. TEORI TERBENTUKNYA NEGARA

Pendekatan teoritis (sekunder), yaitu dengan menyoal tentang bagaimana asal mulaterbentuknya negara melalui metode filosofis tanpa mencari bukti-bukti sejarah tentanghal tersebut (karena sulit dan bahkan tak mungkin), melainkan dengan dugaan-dugaanberdasarkan pemikiran logis.

Teori Kenyataan
Timbulnya suatu negara merupakan soal kenyataan. Apabila pada suatu ketika unsur-unsur negara (wilayah, rakyat, pemerintah yang berdaulat) terpenuhi, maka pada saatitu pula negara itu menjadi suatu kenyataan.

Teori Ketuhanan
Timbulnya negara itu adalah atas kehendak Tuhan. Segala sesuatu tidak akan terjaditanpa kehendak-Nya. Friederich Julius Stahl(1802-1861) menyatakan bahwanegara tumbuh secara berangsurangsur melalui proses evolusi, mulai dari keluarga,menjadi bangsa dan kemudian menjadi negara. ³Negara bukan tumbuh disebabkanberkumpulnya kekuatan dari luar, melainkan karena perkembangan dari dalam. Iatidak tumbuh disebabkan kehendak manusia, melainkan kehendak Tuhan,´ katanya. Demikian pada umumnya negara mengakui bahwa selain merupakan hasil perjuanganatau revolusi, terbentuknya negara adalah karunia atau kehendak Tuhan. Ciri negarayang menganut teori Ketuhanan dapat dilihat pada UUD berbagai negara yang antaralain mencantumkan frasa: ³Berkat rahmat Tuhan «´ atau³By the grace of God´. Doktrin tentang raja yang bertahta atas kehendak Tuhan (divine right of king ) bertahan hingga abad XVII.

Teori Perjanjian Masyarakat
Teori ini disusun berdasarkan anggapan bahwa sebelum ada negara, manusia hidupsendirisendiri dan berpindah-pindah. Pada waktu itu belum ada masyarakat danperaturan yang mengaturnya sehingga kekacauan mudah terjadi di mana pun dankapan pun. Tanpa peraturan, kehidupan manusia tidak berbeda dengan cara hidupbinatang buas, sebagaimana dilukiskan oleh Thomas Hobbes: Homo homini lupus dan Bellum omnium contra omnes. Teori Perjanjian Masyarakat diungkapkannyadalam buku Leviathan . Ketakutan akan kehidupan berciri survival of the fittest itulahyang menyadarkan manusia akan kebutuhannya: negara yang diperintah oleh seorangraja yang dapat menghapus rasa takut. Demikianlah akal sehat manusia telah membimbing dambaan suatu kehidupan yangtertib dan tenteram. Maka, dibuatlah perjanjian masyarakat (contract social ).Perjanjian antarkelompok manusia yang melahirkan negara dan perjanjian itu sendiridisebutpactum unionis. Bersamaan dengan itu terjadi pula perjanjian yang disebut pactum subiectionis, yaitu perjanjian antarkelompok manusia dengan penguasa yangdiangkat dalam pactum unionis . Isi

penguasa mengembalikan hak-hak rakyat dalam bentuk hak warga negara ( civil rights). Kant. penguasa itu dapat diganti. hak kebebasan dan hak milik.dan Rousseau menganggapnya sekadar khayalan logis. Maka. Kelas yang pertama tidak merasa aman dengan kelebihan yangdimilikinya dalam bidang ekonomi. Seharusnya ada beberapa hak tertentu (yangdiberikan alam) tetap melekat padanya.pactum subiectionisadalah pernyataan penyerahanhak-hak alami kepada penguasa dan berjanji akan taat kepadanya. Thomas Hobbes (1588-1679).Mengenai kebenaran tentang terbentuknya negara oleh Perjanjian Masyarakat itu. Sehubungan dengan itulah Thomas Hobbes menegaskan idealnya bahwa negara seharusnya berbentuk kerajaan mutlak/absolut. Teori Kekuasaan Teori Kekuasaan menyatakan bahwa negara terbentuk berdasarkan kekuasaan. Penganut teori Perjanjian Masyarakat antara lain: Grotius (1583-1645).Maka John Locke mendalilkan bahwa dalam pactum subiectionis tidak semua hak manusia diserahkan kepada raja. yaitu kelas masyarakat pemilik alatalat produksi dan yangbukan pemilik. sedangkan Hobbes. J. Ia juga menyatakan bahwa negara yang terbentuk olehPerjanjian Masyarakat harus menjamin kebebasan dan persamaan. Immanuel Kant (1724-1804). Buktinyapada masa itu belum dikenal hak milik pribadi. untuk mempertahankan pola produksi yang telah memberikan posisiistimewa kepada mereka dan untuk melanggengkan pemilikan atas alat-alat produksi tersebut.J. Rousseau dalam bukunya Du Contract Social berpendapat bahwa setelahmenerima mandat dari rakyat. J. Semua alat produksi menjadi milik seluruh masyarakat. Orangkuatlah yang pertama-tama mendirikan negara. Ketika menyusun teorinya itu.J. Menurutnya. Maka ia hanya mengakui pactum subiectionis.Rousseau (1712-1778).Grotiusmenganggap bahwaPerjanjian Masyarakat adalah kenyataan sejarah. Menurut John Locke. Mereka memerlukan organisasi paksa yangdisebut negara. John Locke menyusun teori Perjanjian Masyarakat dalam bukunya TwoTreaties onCivil Government bersamaan dengan tumbuh kembangnya kaum borjuis (golonganmenengah) yang menghendaki perlindungan penguasa atas diri dan kepentingannya. negara sebaiknyaberbentuk kerajaan yang berundang-undang dasar atau monarki konstitusional. Hakhak ituharus dijamin raja dalam UUD negara. yaitu pactum yang menyatakan penyerahan seluruh haknya kepada penguasa dan hak yangsudah diserahkan itu tak dapat diminta kembali. dibentuk berdasarkan kehendak rakyat (volonte general ).J. Thomas Hobbes berpihak kepada Raja Charles I yangsedang berseteru dengan Parlemen. Laski .para penyusun teorinya sendiri berbeda pendapat. Adanya hak milik pribadi memecah masyarakat menjadi duakelas yang bertentangan. John Locke(1632-1704). Karl Marx berpandangan bahwa negara timbul karena kekuasaan. Penguasa sekadar wakil rakyat. karena dengan kekuatannya itu iaberkuasa memaksakan kehendaknya terhadap orang lain sebagaimana disindir oleh Kallikles danVoltaire: “Raja yang pertama adalah prajurit yang berhasil”. Hak yang tidak diserahkan itu adalah hak azasi manusia yang terdiri: hak hidup. apabilatidak mampu menjamin kebebasan dan persamaan. Teorinya itu kemudian digunakan untuk memperkuat kedudukan raja. H. Locke.sebelum negara ada di dunia ini telah terdapat masyarakat komunis purba.

Augustinus dan Thomas Aquino mendasarkan teori mereka pada ajaran agama. Teori Hukum Alam Para penganut teori hukum alam menganggap adanya hukum yang berlaku abadi danuniversal (tidak berubah. asal mula terjadinya negara adalah karena: adanya keinginan dan kebutuhan manusia yang beraneka ragam sehinggamenyebabkan mereka harus bekerja sama untuk memenuhi kebutuhan hidup. Kelompok-kelompok yang terbentuk dari keluarga-keluarga itu kemudian bergabung dan membentuk desa. penyelenggara kepentingan umum. 1. kecerdasan. 2. Negara adalah lembaga yang bertujuan menjaminketertiban dalam kehidupan masyarakat. 3. danpenjelmaan yang tidak sempurna dari kehendak masyarakatnya. ekonomi dan agama.berpendapat bahwa negara berkewenangan mengatur tingkah lakumanusia. Leon Duguit menyatakan bahwa seseorang dapat memaksakan kehendaknya terhadaporang lain karena ia memiliki kelebihan atau keistimewaan dalam bentuk lahiriah(fisik).Hubungan itu pada awalnya terjadi di dalam keluarga.Augustinus menganggap bahwa negara (kerajaan) yang ada di dunia ini adalahciptaan iblis (Civitate Diaboli). kemudian berkembang menjadisuatu kelompok yang agak besar. hubungan kerja sama antardesa lambat laun menimbulkan masyarakat (negarakota). manusia tidak dapat memenuhi kebutuhannya sendiri tanpa berhubungandengan manusia lain dan harus menghasilkan segala sesuatu yang bisamelebihi kebutuhannya sendiri untuk dipertukarkan.Menurutnya. melainkan hukum yang berlaku menurut kehendak alam. Negara menyusun sejumlah peraturan untuk memaksakan ketaatan kepadanegara. Sedangkan ThomasAquino berpendapat bahwa negara merupakan lembaga alamiah yang lahir karenakebutuhan sosial manusia. 4. Gereja dianggap sebagai bayangan Civitate Dei yang akan mengarahkanhukum buatan manusia kepada azas-azas Kristen yang abadi.Penganut Teori Hukum Alam antara lain: o Masa Purba: Plato (429-347 SM) dan Aristoteles (384-322 SM) o Masa Abad Pertengahan: Augustinus (354-430) dan Thomas Aquino (1226-1234) o Masa Renaissance: para penganut teori Perjanjian Masyarakat Menurut Plato. berlaku di setiap waktu dan tempat). . sedangkan Kerajaan Tuhan (Civitate Dei) berada dialam akhirat. mereka saling menukarkan hasil karya satu sama lain dan kemudianbergabung dengan sesamanya membentuk desa. Aristoteles meneruskan pandangan Plato tentang asal mula terjadinya negara. berdasarkan kodratnya manusia harus berhubungan dengan manusia laindalam mempertahankan keberadaannya dan memenuhi kebutuhan hidupnya. Hukum alam bukanbuatan negara. Dan kerja sama antardesamelahirkan negara kecil (negara kota).

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful