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RESPUESTASALPLIEGOINTERPELATORIO

Seor Presidente del Congreso de la Repblica, venimos a exponer y explicar ante la representacinnacionalelconjuntodeaccionesqueestamosemprendiendoenelMinisterio deEducacin,afavordelderechoqueleasisteamillonesdeniosyadolescentesdetodoel pas,muyespecialmentealosmspobres,arecibirunaeducacindecalidad.Ningunadelas acciones que venimos emprendiendo son producto inspiraciones ocasionales, sino de un esfuerzoserioporempezaraponerenprcticaelProyectoEducativoNacional,aprobadoen febrerodel2007porelMinisteriodeEducacinylaPresidenciadelaRepblicacomopoltica de Estado, con Resolucin Suprema N 0012007ED, en cuya formulacin confluyeron las voluntadesdelaciudadanaydelasdiferentesfuerzaspolticasdelpas. La mayor aspiracin que nos moviliza y sostiene es, el ferviente deseo de avanzar en la mejorasignificativadelosaprendizajesdenuestrosestudiantes,paraquesuinicioenlavida, trnsito por la escolaridad y sus oportunidades para seguir estudiando represente una posibilidadefectivaparasermejorespersonasyciudadanos. Comopas,nonosbastaquelosniosaprendanaleeryrealizaroperacionesmatemticas, queremosqueaprendantambinaserciudadanosyarazonardemaneracrticasupropia realidadhaciendousodelosinstrumentosquelesofrecenlasciencias.Nonosbastaquedos terciosdeniosqueestnentrelos3ylos5aosdeedadtenganaccesoaunjardninfantil, estamos trabajando para que todos accedan a servicios educativos de calidad desde que nacen,universalizandolaeducacininicial.Nonosbastaquelosniosyadolescentesdelas reas rurales tengan una escuela o un maestro a varias horas de camino, queremos que logrenmejoresaprendizajes;yquelosniosquechuas,aimarasyamaznicosaprendanessu propialengua,ademsdelcastellano.Nonosbastanlosmillonesdeestudiantesatendidos, queremosquelapoblacinjovenyadultaquenopuedeseguirestudiosregularesoaquella que presenta alguna discapacidad, sea tambin incluida y reciba la educacin a que tiene derecho. Como pas, no nos basta tener cada ao ms jvenes en la educacin superior, queremosinstitucionesacreditadasymayoresoportunidadesparajvenescompetentes. Estospropsitosnopuedenlograrsesinreplantearafondolapolticadocente,sinampliar las oportunidades de los maestros para recibir una formacin de calidad, para ser reconocidosenfuncinalacalidaddesudesempeoprofesionalydisponerdecondiciones de trabajo dignas en el marco de un sistema meritocrtico, con sistemas de evaluacin confiables. Tampoco podran alcanzarse sin profundizar la descentralizacin educativa, orientando la gestin a resultados en todos los niveles de gobierno, desburocratizndola, moralizndolayampliandolosespaciosdeparticipacinciudadana. Esas son las convicciones que sentimos estn movilizando a la nacin, en ese marco, renovamosnuestrocompromisoyorganizamostodasnuestrasacciones. Losresultadosdeunprocesocomoeldescritonoselograndelanochealamaana,sevan materializandopasoapaso,sevaeslabonandoeneltiempoynecesitaelconcursodetodos
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losperuanos.Esenestemarcoqueentendemosseubicanlapreocupacinyelcompromiso quetieneelCongresodelaRepblicaporlaeducacindelpas. Acontinuacin,seorPresidente,contestarcadaunadelaspreguntasdelpresentePliego Interpelatorio. 1. Tomando en cuenta la plena vigencia de la "Ley de la Carrera Publica Magisterial", Ley 29062, porqu su gestin ha paralizado los concursos pblicos de ingreso y ascenso regulados en la citada Ley, siendo adems un mandato constitucional su cumplimiento?
RESPUESTA No hay voluntad de incumplir la ley de Carrera Pblica Magisterial (Ley 29062), lo que hemos hecho es una evaluacin de todos los marcos legales existentes y de la estrategia de incorporacindemaestros,afindeextenderlameritocraciaalconjuntodelmagisterionacional. Setratadeefectuarenadelanteconvocatoriasdesdeunnicomarcolegalaunacarrerapblica igualmente meritocrtica pero que sea para todos los docentes, pues el gran objetivo es llegar conunamejoreducacinparatodoslosnios,niasyjvenesenelpas. Deacuerdoalart.12delaLeydeCPM(Ley29062),seautorizaconvocatoriasanualesaconcurso pblico.Elart.13,literalbdelReglamentodedichaLey,aprobadosegnD.S.0032008ED,reitera asimismo que es competencia del MINEDU convocar anualmente a concursos pblicos de nombramientoyevaluacionesdedesempeoparaprofesores.Laltimaconvocatoriaefectuada por el MINEDU en el marco de la Carrera Pblica fue realizada en abril 2011, correspondiente al ao2011.Estoquieredecirquealaactualgestinlecorrespondelaconvocatoriadelao2012,por lo que a la fecha no hay incumplimiento de la Ley N 29062. En el caso del primer grupo de profesoresqueingresaronalaCPMelao2009,segnindicalapropialey,tienequetranscurrir3 aosantesdeserconvocadosaconcursoparaserpromovidosy/oascendidos,loquetendraque ocurrirrecinel2013.ReiteramosentoncesnuestravocacinderespetoalaLey.

2. Precise cules son los fundamentos, detallando indicadores, que sustentan que el Ministerio de Educacin haya dejado de lado la aplicacin de la Ley 29062, as como qu se ha hecho con los 42 millones de soles del Presupuesto 2012 asignados para la implementacin de la Ley 29062.
Comohemossealadoen larespuestaanterior,nohemosdejadodeaplicar ley29062.Durante este ao 2012 se ha seguido cumpliendo con la implementacin de la ley de Carrera Pblica Magisterial,habindosedestinadoparaella96millones296milsoles.Entreel2011y2012,seha transferidoS/.148798,806.00paraelfinanciamientodelasremuneracionesyasignacionesdelos profesoresnombradoseincorporadosalaCPM. Queda un saldo de 42 millones de soles con los que se est diseando y se implementar el sistemadeevaluacindeldesempeodocente.
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Si es una preocupacin para nosotros que al momento, que slo 55 mil maestros estn incorporados, de los cuales, 25 mil profesores provienen de la Ley del Profesorado despus de cincoprocesosdeevaluacinyqueenlosltimostresprocesosingresaronapenas3078,3476y 2405 respectivamente, por lo que tendramos que esperar alrededor de 20 aos para incluir a todoslosdocentesenestaley.ElCostodeestosprocesosasciendea38661,817 RESULTADOSOFICIALESDELOSCONCURSOSNACIONALESDEINCORPORACIN
(ComisindeEvaluacindelMinisteriodeEducacin) AO 2009 2010 201011 2011 2011II TOTAL VACANTES 20,000 25,000 20,000 40,000 20,000 125,000 INSCRITOS 11,220 22,195 10,412 7,928 7,085 INCORPORADOS 6,675 9,332 3,078 3,476 2,405 38661,817 COSTOS(S/.) 6489,485 10480,133 7708,464 13983,735

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Por otro lado, mantener por mucho tiempo al profesorado en dos regmenes laborales, es una situacin de permanente conflicto al interior de las escuelas y en el pas. En tal sentido consideramosimportantehacerunesfuerzopororganizarnosparaqueelconjuntodelmagisterio puedalaborarconlasmismasreglas,queestimulensumayordesarrolloypermitantambinhacer evidente su compromiso con los aprendizajes de sus estudiantes y dar cuenta de su responsabilidad para con el pas; es decir extender para todos la meritocracia, las evaluaciones, lascapacitacionesydemselementosquepermitenmejorarlacalidaddeldesempeodocente.

3. Qu instituciones, adems del SUTEP, le han pedido la desactivacin y derogatoria de la Ley de 29062?
El Ministerio de Educacin no ha recibidodeparte del Sutep unpedido especfico acerca de la desactivacinyderogatoriadelaLey29062.Sinembargoenelacta01del18deabril,enlamesa detratodirecto,elSindicatoplanteaensupliegoqueelMinisteriosepronunciasobreelaumento desueldos,ladeudasocialrelativaalapreparacindeclasesyunanuevaLeyDocente,enelActa 02,del12dejunio,refiereasupropuestadeLey,laqueluegoserapresentadaalCongreso;enel Acta03del20dejulio,yanosetrataeltema. Tampocotenemosdepedidossobreestetemadeotrosgruposopersonas. Nuestro propsito es cumplir con el Proyecto Educativo Nacional, que plantea la Implementacin de una nueva ley de Carrera Pblica Magisterial (CPM) como parte de una polticamagisterialintegralconunaasignacinpresupuestalsuficiente,nolacoexistenciadedos varas para medir a los maestros con criterios distintos. Reconocemos los pasos dados en esa direccinporlosgobiernosanteriores.Ahora,noscorrespondedarunpasosiguiente,ratificando la vigencia de un sistema de carrera pblica para los maestros, preservando su naturaleza meritocrticayhacindolaextensivaalconjuntodelosdocentes.
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4. En entrevista al Canal N, del domingo 29 de julio pasado, la Ministra de Educacin, Patricia Salas O'Brien, neg enfticamente que su despacho vaya a negociar el aumento salarial de docentes con Conare-Sutep, grupo ligado al movimiento pro senderista MOVADEF. Sin embargo, el 31 de julio, 12 dirigentes de esta faccin radical del SUTEP vinculada al MOVADEF, brazo legal de Sendero Luminoso, se reunieron por espacio de tres horas con Jos Luis Velsquez, funcionario del despacho de la Ministra de Educacin. Explique a la representacin nacional como es posible que se haya accedido a negociar con miembros del Conare-Sutep cuyos vnculos con el pretendido brazo legal de Sendero Luminoso, MODAVEF, son de pblico conocimiento; contradiciendo de esta forma recientes declaraciones que negaban la posibilidad de cualquier tipo de acercamiento con este movimiento.
ElMinisteriodeEducacinhamantenidoymantienefirmesuposicindeprincipioexpresadaen comunicadopblicoelda20dejuliode2012enelDiarioLaRepblica:AltoalTerrorismoenla Educacin.Portanto,nihanegociadoninegociarconningndirigentevinculadoalMOVADEF oalgnotrogrupoviolentista.Talcomosehaexplicadoatravsdelosmediosdecomunicacin, eldamartes31asolicituddeMonseorSalvadorPieiro,serecibiporunasolavez,aungrupo deprofesoresentreloscualesseencontrabaladocentedeAyacuchoEdyCamones.Selesindic quelascondicionesparaeldilogoseguansiendolasmismas: - NoperteneceralMOVADEFnianingngrupodefiliacinterrorista - Deslindeclarocondichasposiciones - Reinicioinmediatodelasclasesescolares - Compromisopararecuperarlashorasdeclaseperdidas Ningunadeestascondicionessehacumplidoynohahabidomscontactoconellos.Precisamosa la representacin nacional que no ha habido actas ni pactos ni compromisos de ninguna naturaleza.

5. Segn los medios de comunicacin se tratara del inicio de reuniones con representantes del Conare-Sutep. Informe a la representacin nacional el contenido de estas reuniones, los nombres de los dirigentes con quienes se han realizado las reuniones, as como la agenda y acuerdos de cada reunin.
No estamos dispuestos a hacer concesin alguna a quienes pertenezcan a organizaciones o movimientos que hacen apologa de la violencia y el terror, por ms que funjan de dirigentes magisteriales. Como hemos explicado antes, no se ha firmado ningn acta, ni se ha negociado pliegoalguno,niestablecidocompromisosalarialnideningnotrotipoconelCONARE. Porelcontrario,confecha25dejuliodel2012,laProcuraduraPblicadelMinisteriodeEducacin ha interpuesto denuncia contra Efran Condori Ramos, dirigente del CONARE y todos los que resultenresponsablespor elpresuntodelito contra la Tranquilidad Pblica. La denunciaha sido derivadaala26FiscalaProvincialPenaldeLima(ExpedienteN4622012).
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Nos parece relevante, en este punto precisar que Los esfuerzos del Ministerio se realizan pensandoenlagranmayoradedocentes,quenosonpartedeestosgrupos,nicompartensus ideas,porelcontrario,nosparecedevitalimportanciaquetrabajemosenconjuntocomoEstado y como sociedad, para recuperar el nimo y la voluntad del magisterio peruano en favor de la gran tarea de brindar una educacin de calidad y se diferencien con calidad y conviccin de ideologasasociadasalterrorylaviolencia.

6. Es de pblico conocimiento que el CONARE es el mecanismo que utiliza el MOVAOEF en su bsqueda por legitimar a Sendero Luminoso. La Ministra ha declarado el 2 de agosto del presente que, supuestamente no habra dilogo con miembros del CONARE hasta que estos no deslinden del MOVADEF. Cmo pretende la Ministra verificar certeramente que ciertos representantes del CONARE no estaran vinculados al MOVADEF? Cmo es posible creer que algn dirigente del CONARE supuestamente no est vinculado al MOVADEF si la caracterstica principal del CONARE es justamente estar estrechamente ligado al MOVADEF y en consecuencia a Sendero Luminoso?
Para tal efecto, trabajamos con tres fuentes de informacin: el padrn de afiliados de organizaciones polticas del Jurado Nacional de Elecciones, la lista de dirigentes del CONARE MOVADEFdenunciadosporlaProcuraduraAntiterrorismoylosmediosdecomunicacindeestas organizacionesydeclaracionespblicasocomunicadosdeprensafirmados. ElProcuradorPblicoparadelitosdeterrorismo,hainterpuestounadenunciacontradirigentes delCONARESUTEPporterrorismo,antela2FiscalaPenalSupraprovincialdeLima(Expediente N162012).LaFiscalayadispusoabririnvestigacin,ydesdeel01deagostodelaoencurso,se encuentran los actuados en la divisin de Investigaciones Especiales de la DIRCOTE (DIVINEST DIRCORTE).

7. Por qu no ha tenido en cuenta el pedido pblico realizado a inicios de este ao por el Consejo Nacional de Educacin, rgano especializado y consultivo del sector, en el sentido de continuar implementando la Ley de Carrera Pblica Magisterial mejorando su gestin?
En diciembre de 2011, en el Boletn del Consejo Nacional de Educacin, CNE Opina N 33, se publicaronseisrecomendacionessobrelaLeydeCarreraPblicaMagisterial,siendolaprimerade ellas la de contar con una sola ley de Carrera Pblica Magisterial. Citamos la argumentacin presentada: Actualmente los profesores tienen dos leyes que norman su Carrera Magisterial: la primera, la N 24069denominadaLeydelProfesorado,yla leyN29062,conocidacomoLeydelaCarreraPblica Magisterial.LosConsejerosrecomiendanporunanimidadquedebeexistirunasolaleyquenormela Carreradelosprofesores.LagranmayoradeellosestafavordemantenerladelaCarreraPblica Magisterialcambiandolasnormasyprocedimientosquerequierensermodificados.
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De otro lado, en el documento Proyecto Educativo Nacional: Balance y Recomendaciones 2011, publicadoenjuliodelpresenteao,delConsejoNacionaldeEducacin,seseala: El CNE recomienda al Ministerio de Educacin que realice acciones tendientes a mejorar la Carrera Pblica Magisterial aprovechando los aciertos y errores identificados en la implementacindelaLeyN29062,demodoqueenunplazorazonable,selogrelaintegracin detodoelProfesoradoPblicoenunsoloescalafnmagisterialdandolospasosnecesariospara convocar los concursos que lo posibiliten; se derogue la Ley N 29762, por carecer de sustento tcnico y estudio financiero; se modifique el D.S. N 079 2009 EF incrementando la jornada laboral de los profesores del nivel de Educacin Inicial; se mejore las actuales bajas remuneracionesdelosprofesorespertenecientesalaLeydelProfesorado,sinsacrificarlacalidad delservicioeducativopblicoylaactualizacinprofesionaldeldocente;sedesarrolleelsistema deevaluacindeldesempeodocente;yseatiendalacapacitacindeloscomitsdeevaluacin delasinstitucioneseducativasylosprocesosdeinsercindelosprofesoresdelprimerniveldela carrera.(Pg.49). De estas recomendaciones como lo reconoce el experto Len Trahtemberg, miembro del ConsejoNacionaldeEducacinsepuedeinferirqueelproyectodeLeydeReformaMagisterial aparececomounarespuestamscercanaaloqueelCNEhaestadosugiriendo1. El proyecto de ley no slo toma en cuenta las recomendaciones del Consejo Nacional de Educacin respecto a la aplicacin de la Ley de Carrera Pblica Magisterial, sino que tambin recogelosconsensosprincipalesqueseforjaroneneldebate,impulsadoporelpropioConsejoy del que fueron parte las principales fuerzas polticas del pas tanto en el Foro del Acuerdo Nacional,asicomoenelCongresodelaRepblica.

8. Por qu permite que las DRE y UGEL maltraten, discriminen y no paguen las bonificaciones correspondientes a los maestros incorporados a la Ley 29062?
1. Los profesores nombrados e incorporados en la CPM vienen percibiendo la remuneracin ntegra mensual y las asignaciones establecidas para dicho rgimen, de acuerdo al nivel magisterial y cargo del cual son titulares, en el marco de las transferencias de partidas autorizadasporelMEFdurantenuestragestin,segndetalle:

a. DecretoSupremoN2002011EF(10.11.2011) S/.40808,363.00 b. DecretoSupremoN2302011EF(15.12.2011) S/.11694,318.00 c. DecretoSupremoN0972012EF(24.06.2012) S/.96296,125.00 Se puede observar que en la actual gestin se han trasferido S/. 148798,806.00 para el financiamiento de las remuneraciones y asignaciones de los profesores nombrados e incorporadosalaCPM,conlocualseencuentrangarantizadaslasremuneracionesdetodos losprofesores.
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LenTrahtemberg,LoquediceynodiceelCNEsobrelaCPM.BlogEspacioCompartido,10Agostode2012 15/08/126

2. Respecto al caso de los profesores comprendidos en la CPM que asumieron encargaturas comojerrquicos,directivosyespecialistas,conOficioMltipleN0522011ME/SGOGAUPER de fecha 16.09.2011 y Oficio Mltiple N 0062012ME/SGOGAUPER de fecha 08.02.2012 se solicitalasDireccionesRegionalesdeEducacinelreportenominaldetodoslosprofesores encargadosparagestionaranteelMEFlosrecursoscorrespondientes. Encargaturas2011:SehatransferidopartidasporunmontodeS/.20011,593.00a19regiones. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Junn S/.962,365.00 S/.1144,504.00 S/.345,148.00 S/.1310,595.00 S/.1733,885.00 S/.552,345.00 S/.1954,436.00 S/.974,313.00 S/.327,993.00 S/.1890,292.00 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. LaLibertad Lambayeque LimaProv. Loreto Moquegua Piura SanMartn Tacna Ucayali S/.1064,394.00 S/.430,918.00 S/.1580,217.00 S/.555,379.00 S/.312,574.00 S/.3390,238.00 S/.895,788.00 S/.211,187.00 S/.375,022.00

Encargaturas 2012: Se encuentra consolidado y en trmite ante el MEF las encargaturas de 18 regiones 16. Piura 11. Lambayeque 6. Callao 1. Ancash 17. Puno 12. LimaMetrop. 7. Cusco 2. Apurmac 18. SanMartn 13. LimaProv. 8. Ica 3. Arequipa 14. Loreto 9. Junn 4. Ayacucho 15. Moquegua 10. LaLibertad 5. Cajamarca Alafechanoseharecibidoinformacindelassiguientesregiones:Amazonas,Huancavelica, Hunuco,MadredeDios,Pasco,Tacna,TumbesyUcayali,apesardereiteradospedidos.

9. Desde que inicio su gestin como Ministra de Educacin, en julio de 2011, no se dio cumplimiento a la Ley 29062, como se justifica que, ante una inaplicacin total de la Ley 29062 hoy se decida su eliminacin.
Como explicamos en respuesta a la primera y segunda pregunta del pliego interpelatorio, mi gestin viene aplicando la Ley de CPM (Ley 29062). Se estn aplicando los pagos correspondientes y el sistema de evaluacin se est diseando. Para la evaluacin de incorporacin tenemos plazo hasta fin del ao y la primera evaluacin de desempeo correspondealao2013.
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10. Conforme a la entrevista otorgada por el Viceministro de Gestin Pedaggica, Jos Martin Vegas Torres, a un medio de comunicacin el 1 de agosto ltimo, la denominada "Ley de Desarrollo Docente", es muy similar a la vigente "Ley de la Carrera Pblica Magisterial? Explique a la representacin nacional, si ambas normas seran casi idnticas por qu no se opt por una modificacin de los artculos pertinentes de la Ley 29062 en vez de eliminarla, mxime si el Estado ha invertido ms de 400 millones de soles en su implementacin?
ValoramoslaLeydeCarreraPblicaMagisterialcomounprimereimportantepasoenelesfuerzo porestablecerunrgimenmeritocrticoparaladocenciaperuana,enlalneadeloplanteadopor el Proyecto Educativo Nacional. Sin embargo, para incluir a todos los profesores en un solo rgimen laboral, tal como se fundamenta en el Proyecto de Ley N 1388/2012PE sometido a consideracin del Congreso, y as poder relanzar, ampliar y fortalecer la carrera pblica, era necesario disear una nueva estrategia. Este nuevo enfoque responde a la recomendacin del Consejo Nacional de Educacin, y a las evidencias de lo ocurrido con la estrategia de incorporacin voluntaria de los docentes de la Ley del Profesorado a la Ley de Carrera Pblica Magisterial. ParaampliarestaexplicacinpasarapresentarelcontenidodelproyectodeleyNo.1388/2012 PELeydereformamagisterialpresentadoporelejecutivoel7deagosto(verlapresentacin adjuntaenelanexo). PRESENTACINAUDIOVISUAL El pas tiene una deuda con los aprendizajes de los estudiantes, especialmente los de las zonas ruralesybilinges.Esimposiblesaldarestadeudasinlosmaestrosy,consecuentemente,sinuna inversin significativa del Estado en el desarrollo personal y profesional de todo el cuerpo docenteenelserviciopblico.

11. Tomando en cuenta la plena vigencia de la "Ley de la Carrera Pblica Magisterial", Ley 29062, qu suceder con los profesores que se incorporaron a la Ley de la Carrera Pblica Magisterial y que se encuentran actual mente en los distintos niveles de la misma?.
El Proyecto de Ley de Reforma Magisterial beneficia a los profesores incorporados a la Ley N 29062porquenosolorespetalosnivelesmagisterialesalcanzadossinoquelosasciendeunnivel ms (cuarta disposicin complementaria final). Adicionalmente, el proyecto de ley de reforma magisterialreconoceasignacionesquenoexistanenlaley29062,ascomolas30horaslaborales alasdocentesdeeducacininicial,quefueronrecortadas.Ningnprofesor,nidelaLeydeCPMni delaLeydelProfesoradovaaserperjudicado,porelcontrariotodosrecibirnunamejoraensu remuneracin.

12. Explique a la representacin nacional el contenido que tendra la denominada". Ley de Desarrollo Docente". En qu se diferencia la "Ley de Desarrollo Docente" de la vigente "Ley de la Carrera Pblica Magisterial"?

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Tal como explicamos en la respuesta a la pregunta 10, las principales diferencias entre las dos leyespuderesumirsedelasiguientemanera: 1. Todoslosprofesoressinexcepcinseincorporanaunsolorgimenlaboral. 2. Se establece y mejora la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) en todos los niveles de desarrollomagisterialdelacarrera. 3. Se incrementan las remuneraciones para todos, luego de siete aos de estar congeladas paralosdocentesqueestnenlaLeydelProfesorado. 4. Seestablecentresjornadasdetrabajo,de24,30y40horas,restableciendolajornadade30 horasparalasdocentesdeEducacinInicial. 5. Elhorizontedeldesarrolloprofesionalseextiendeaochonivelesdedesarrollomagisterialy por tanto ofrece mayores oportunidades de ascenso durante la vida laboral activa del profesorado. 6. Se inicia el ordenamiento y la simplificacin de los conceptos de pago en dos grandes rubros: la Remuneracin Integra Mensual y las asignaciones, las que pueden ser fijas y ocasionales 7. Se revaloran las principales actividades de la docencia hacindolas explcitas en la RIM: Planificacinanual,Preparacindeclases,Desarrollodeclases,evaluacindeaprendizajes, actividadesextracurriculares,coordinacinconpadresycomunidad. 8. Se establecen nuevas reas de desempeo laboral, adems de la gestin pedaggica e institucional,parareconocereltrabajodeformacindeparesylainnovacinpedaggica. 9. SeagregannuevoscargosdealtaresponsabilidadcomoDirector(a)deUGELyDirector(a) de Gestin Pedaggica, a los que acceden nicamente profesores de la carrera pblica magisterial,previoconcursopblico. 10. Seaccedeacargosporconcursopblicoysepermaneceenelloshastatresaos,perodo que puede ser ampliado previa evaluacin. Slo en el caso del Director de UGEL la evaluacin ser anual y excepcionalmente en perodos menores, al tratarse de cargos de confianza.

13. Explique a la representacin nacional como se financiara la aplicacin de la denominada Ley de Desarrollo Docente.
Como producto de un trabajo conjunto entre el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Economa y Finanzas se han hecho las previsiones presupuestales necesarias para financiar las remuneracionesyasignacionesendostramos.InmediatamentedespusdeaprobadalaLeypor elCongresosemodificarlaRemuneracinIntegraMensual(RIM)paratodoslosprofesores.Esto significar un incremento efectivo para todos ellos, tanto para los que provienen de la Ley del Profesorado como para los que provienen de la Ley de Carrera Pblica Magisterial. El monto asignadoparaesteaumentoasciendea Enelcasodelasasignacionesprevistasenelproyectodeleyestasseaplicarnapartirdel1de enerode2014.Estosignificaquedesdelavigenciadelaleyhastael31dediciembrede2013todos los profesores incrementarn su RIM y seguirn percibiendo sus actuales asignaciones. Estas ltimassernmodificadasainiciosde2014.Elmontoasignadoparalasasignacionesesde
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Estamosencondicionesdeafirmarqueestaserunadelasinversionesmsimportantesquese hahechohastaahoraenbeneficiodelosmaestros,justoenmomentosenloscualeselpasest encondicionesdehacerlo,espuesunaoportunidadpararenovarelliderazgodelEstadofrenteal magisterio peruano, convocndolo a ser parte entusiasta y responsable por una mejora significativa de la escuela pblica y la calidad de la educacin, pues acompaan a esta medida, programas de capacitacin y acompaamiento, acciones de reconocimiento de la innovacin pedaggicayelmayoresfuerzodocenteyeldesarrollodesistemasdeinformacinygestin,que permitanunadecuadocontrolymayortransparencia. GraciasaestainversineldineroinvertidoporelEstadoenlaplanilladelaleydelprofesorado, que asciende a S/. 4,351428,096.00 anuales, tendr ahora el valor agregado de la evaluacin peridica del desempeo, en beneficio de los aprendizajes de los nios, igualmente permitir simplificaryhacermstransparentelagestindelaplanilladocente.

14. Conforme a lo sealado por la Ministra de Educacin (entrevista del 30 de julio de 2012 en el Canal N), el Reglamento de la anunciada "Ley de Desarrollo Docente" ya se estara trabajando. Cmo es posible que se est desarrollando el Reglamento de una Ley que aun no ha sido remitida al Congreso de la Repblica? Cmo puede tener la seguridad de que la referida Ley ser aprobada sin modificaciones por el Congreso de la Repblica?
Enefecto,eltextofinaldeestaLeyserproductodeldebateylosAcuerdosdelCongreso,loque se est haciendo en el Ministerio de Educacin es avanzar en los estudios, la informacin y la formulacindeopcionesdeaspectoscentralesdelproyectodeLey.Porsupuestotododeber ajustarsealtextodelaLeyqueelCongresofinalmenteapruebe.

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15) Explique por qu no se ha programado ningn programa nuevo de capacitacin magisterial a cargo de las principales universidades pblicas y privadas
RESPUESTA ElMinisteriodeEducacin,atravsdedistintasestrategias,vienecapacitandoa84,741docentes anivelnacionalenel2012.ElProgramaNacionaldeFormacinyCapacitacinPermanente(D.S. N 0072007ED) est vigente hasta la fecha. Los programas de especializacin a cargo de Universidades pblicas y privadas iniciados en el ao 2011 y que atienden a un total de 4210 maestros y maestras, continan sus actividades2. Adems, se ha iniciado nuevos programas de Capacitacin Docente en 15 regiones del pas, para docentes de los niveles inicial primaria y secundariadeEducacinBsicaRegular. 1. NuevosProgramasdeEspecializacindocente20122014 Son 7 los nuevos programas de Especializacin Docente, con una duracin de 2 aos (4 ciclos). ParasuejecucinseaproblaRM0204ED2012,reorientandoelenfoquedeformacinbajouna estructura modular y con planes de formacin ms vinculados a las necesidades de desarrollo educativodecadaregin. Sufechadeiniciohasidoel17dejuliodelpresenteao,inaugurndoseconunSeminarioNacional deinformacinyasesoraalasInstituciones(UniversidadeseInstitutosSuperiorPedaggicocon rango universitario), para la ejecucin y contextualizacin de los nuevos programas de especializacindocente.
N Programasdeespecializacindocenteendidcticas especficasdereaspriorizadas20122014 Especializacin 1 docente en Nivel Regionesfocalizadas Arequipa, Ica, Lima Provincias, Piura. Arequipa, Cajamarca, Piura y Puno. Lambayeque, metropolitana,Piura Especializacin docente en el rea de matemtica, Secundaria Ancash,Ica,Huancavelica,Junn, 4 20122014. Lambayeque, metropolitana,Piura 5 6 Especializacin docente en el rea de Formacin Secundaria Huancavelica,Ica,Junn CiudadanayCvica,20122014. Especializacin docente en el rea de Ciencia, Secundaria Arequipa,Ica,Junn TecnologayAmbiente,20122014. Lima Lima

comunicacin, Inicial

matemtica, psicomotricidad y desarrollo socio emocional,20122014 Especializacin docente en comunicacin, Primaria

matemtica,cienciayciudadana,20132014. 20122014.

Especializacindocenteenelreadecomunicacin, Secundaria Ancash,Ica,Huancavelica,Junn, 3

2Paramayorinformacinsobre2011verAnexo1. 15/08/1211

Especializacin docente en Educacin Intercultural Inicial Bilinge,mbitosandino/amaznicos,20122014. primaria

y Amazonas, Ayacucho, Cusco, Junn, Loreto, Punto Ucayali/Loreto.

2. Elpresupuestoylasmetasde20122014delosProgramasdeEspecializacinson: LametadeatencinenProgramasdeEspecializacin20122014esde5,989mildocentesconuna ejecucinde80,277millones,lacualseproyectaejecutarel50%,30%y 20% desdeel ao2012 al 2014respectivamente.


ProgramasdeEspecializacin20122014/PRONAFCAPFormacinenServicio MONTO PROYECCIN DEL 2012 2013 CONVENIOS/. 50% 30% 33,042,553 7,095,986 40,138,539 19,825,532 4,257,592 24,083,124

PROGRAMA PRONAFCAP TOTAL

META 4,848 5,989

2014 20% 1,3217,021 2,838,394 16,055,415

66,085,106 14,191,973 80,277,079

FORMACINENSERVICIO 1,141

16) Cul es la meta de maestros capacitados para el 2012 por Universidades, Instituto Superior Pedaggico de Monterrico, Instituto Cultural Peruano NorteamericanoICPNA
RESPUESTA: 1. Maestroscapacitadosporuniversidades,InstitutoMonterricoeICPNA Metadedocentescapacitadosporuniversidades:8,470docentes MetadedocentescapacitadosInstitutoPedaggicoNacionaldeMonterrico:1,729docentes MetadedocentescapacitadosICPNA:3,894docentes3 2. Maestroscapacitadosel2012atravsdedistintasmodalidades:84,741docentes 1)FormacinenServicio:18,537
Modalidad PRONAFCAP Contenido Especializaciones Actualizacinengestindeprogramasnoescolarizadosdirigido Diplomados aDocentesCoordinadoras(20112012/13) Gestin Pedaggica para el logro de los aprendizajes dirigido a docentesdeEducacinPrimaria Docentes 10,199 338 8,000

2)AcompaamientoPELAvaasistenciatcnicaaformadoresyacompaantes:23,350
3Paramayorinformacindelasmetas20122014veranexo3 15/08/1212

Gruposc capacitados Formado ores Especialis stasdemonit toreoyevaluacindecent trosderecurs sos Acompa antespedag ggicos Docentes sacompaad dos

mb bito Nive elnacional Nive elnacional Nive elnacional Nive elnacional

Docente es 238

206 2,406 20,500 0

3)Educa acinIntercu ulturalBilinge:930


Gruposc capacitados Asistente estcnicosa redesrurales s Especialis stasUGEL Con ntenido Pro opuestapedaggicaEIB Pro opuestapedaggicaEIB Docente es 350 580

4)Tecno ologasdela Informacin nyComunica acin:26,095 5


Gruposc capacitados Docentes syespecialist tasdelasDRE EyUGEL Con ntenido Uso odeTICs Docente es 26,095

5)Progr ramaNacion naldeEduca acinenSeg guridadVial: :1,756


Gruposc capacitados Docentes sdeeducaci nbsicaregu ular mbito Lima,Callao o,Huancayo, TacnayCusco Docente es 1,756

6)Educa acinBsica aEspecial:14 4,073


Modalida ad Cursospr resencialesnacionales Cursospr resencialesin nternacionale es Cursosvi irtuales Jornadas sdeinterapre endizaje Contenido DocentesdeEBRyEBE DocentesdeEBRyEBE DocentesdeEBRyEBE DocentesdeEBRyEBE Docente es 4,366 76 7,900 1,731

RESPUE ESTA ElDiseoCurricular Nacionalqu uerigepara laeducacin nbsicatien neunavigen nciadesiete aos,no de tres. Fue oficializado en no oviembre de ao 2005 mediante Resolucin Ministerial N 0667 el 2005ED En el 2008 se realiza un proces tcnico d revisin, actualizaci y mejoramiento, D. 8 so de n segnconsta en los consideran s ndos de laR ResolucinM MinisterialN 0440 20 N 018EDdediciembre del 2008 que apru 8, ueba estas m modificacion nes. Cuatro aos despu de la lt us tima revisin y siete n aos de espus de su promulg gacin, hem mos iniciado un proces para val o so lidar la per rtinencia,
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relevancia,ascomolaconsistenciatcnicadelcurrculonacionalysuadecuadagradualidadalo largodelosciclosdelaeducacinbsica. Enunaprimeraetapa(eneroajulio)hemosrealizadoestudiosacercadelaconsistenciainternay usoenlasaulasdelDCN,ascomomesasdedebatesobrelosdesafoshacialaeducacindesdela interculturalidad, la ciudadana, el emprendimiento. Hemos efectuado consultas tambin a estudiantes y docentes en 9 regiones del pas. Los anlisis y reflexiones de esta etapa fueron sistematizados y llevados a un dilogo ms amplio con 600 participantes de todo el pas, en el marcodelaConferenciaNacionalMarcoCurricularyAprendizajesFundamentalesquecontcon expertosnacionaleseinternacionalesenprocesosdemejoracurricular. EnbaseaestaevaluacinesquedaremoscumplimientoalProyectoEducativoNacional,queen su Objetivo Estratgico 2, resultado 1, el Proyecto Educativo Nacional plantea la necesidad de establecer un Marco Curricular Nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que permitatenercurrculosregionales.Planteaasimismolanecesidaddedefinirunmarcocurricular nacionalorientadoaobjetivosnacionales,compartidosunificadoresycuyosejesprincipalesincluyan la interculturalidad y la formacin de ciudadanos, en la perspectiva de una formacin en ciencia, tecnologa y productividad (Objetivo Estratgico 2/ 5.1). El primer sustento de esta medida es entonceselProyectoEducativoNacional.EstamosdandocumplimientoaunapolticadeEstado, que ha sido resultado adems de un amplio y plural proceso de concertacin social, tcnica y poltica,conducidoporelConsejoEducativoNacionalalolargodecuatroaosyfueaprobadoen elanteriorgobierno. Lasaccionesquesevienenrealizandoson:unestudiosobrelapercepcindelosdocentessobre elDiseoCurricularNacional(DCN),unestudiosobrelacalidaddelusodelCurrculoenlasaulas, unaConferenciaNacionalsobreMarcoCurricularyAprendizajesFundamentales,ladiagramacin e impresin del documento aprobado (5,000 ejemplares), el apoyo tcnico para apoyar la formulacin de currculos regionales en 6 regiones por 6 meses, la realizacin de Jornadas de Dilogosregionalessobreaprendizajesfundamentalesentodoelpasylasistematizacindelos dilogos,jornadasconlderesdeopinin,unalneadecomunicacinydifusin;ascomodiversas actividadesrelativasalcurrculo. - UnaasesorarespectoalasaccionesdelProgramaEstratgicoLogrosdeAprendizajeenLima Metropolitana. - Una asesora respecto a la evaluacin de la calidad de los aprendizajes en el II ciclo del currculo(correspondienteaniosde3a5aos). - CapacitacintcnicopedaggicadelosEquiposTcnicoRegionalesyTcnicoLocalesparala optimizacindelProgramaEstratgicoLogrosdeAprendizaje. - ElanlisisdepropuestascurricularesenEducacinInicial. - Elfolleto"Educacininicialentusmanos"publicadoporlacelebracindeldadelaeducacin inicial. - Anlisis de la propuesta de aprendizajes fundamentales elaborados por la Direccin de EducacinInicialydefinicindelplanteamientofinal.
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18. Por qu se ha permitido que se paguen a maestros que no estn cumpliendo sus funciones por haber o estar realizando huelgas?
En el marco de las normas de la descentralizacin, corresponde a los Gobiernos Regionales la gestindelasplanillasylospagosalosmaestros,ensujurisdiccin.Ennuestrafuncindeente rector y garantes del derecho a la educacin, hemos instado, por escrito a los Gobiernos Regionalesquehaganlosdescuentosrespectivosdeacuerdoaley. Al respecto en el Ministerio de Educacin en coordinacin con el Ministerio de Justicia y PCM, estamosrevisandolaposibilidaddeemitirlasnormasquepermitanunarelacinmsvinculante entrelasinstanciasdelGobiernoCentral,RegionalyNacional. Es importante resaltar que la mayora de gobiernos Regionales ha tenido una accin firme de rechazoadirigentesmagisterialesasociadosaMovadef,poniendopordelanteelinterssuperior de la educacin y de que en sus regiones, no se repita la historia de terror y violencia que representSenderoLuminoso,igualmentehanmanifestadoquedejarndepagaralosmaestros en huelga y ya estn tomando acciones para la verificacin de las ausencias. En tal sentido 4 presidentes Regionales, el Ministerio de Educacin y el Primer Ministro, hemos emitido un comunicado,elcualharecibidoelrespaldodelPresidentedelaAsambleaNacionaldeGobiernos Regionales.

19. Por qu ha permitido que alrededor de un milln y medio de nios, nias y jvenes pobres de las escuelas pblicas hayan o sigan perdiendo clases atentando contra su derecho a la educacin?
RESPUESTA ParaelMinisteriodeEducacinyparamenparticular,quenuestrosestudiantes,dealgunasde lasregionesmspobresdelpasestnperdiendoclases,esundramaquedueleeindigna,pues, enefecto,loperdidotalveznuncaserecupere. En ese sentido, lo que hemos hecho como ministerio es darle respaldo poltico a los Gobiernos Regionales y sostener una coordinacin constante, en la bsqueda de vas de solucin. Desde mediados de junio la Alta Direccin del Ministerio se ha reunido con los Gerentes de Desarrollo Social y Directores de las Direcciones Regionales de Educacin, hemos remitido oficios con orientaciones a los Presidentes regionales, nos hemos reunido con el Comit Directivo de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, mientras hemos sostenido en paralelo reuniones con la dirigencia nacional del SUTEP, quienes hicieron un deslinde pblico con el CONARE, y hemossalidoalosmediosdecomunicacinainformaralaopininpblicasobreelsignificadode esta huelga y se est buscando canales alternativos para el dilogo entre los maestros, los gobiernosRegionalesyelMinisteriodeEducacin. Si bien es cierto, que las huelgas no son exclusividad de este gobierno, esta huelga tiene la particularidad de estar siendo promovida por Sendero Luminoso, a travs de organismos de fachadacomoelMOVADEF,queestnmanipulandolosinteresesdelmagisterio.
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El reto que confro ontamos no es slo detener la h o huelga sino recuperar la confianza de los a maestro evitando infiltrados de Sender Luminoso busquen legitimndo como dirigentes os, o ro o ose magisteriales. Creem que este es una situacin cuy importan mos ya ncia no pued soslayars y que de se, demand dadelosm sampliosac cuerdosyto odaslasvolu untades,tan ntodelasfuerzaseinsti ituciones polticas s,comodelasociedadc civil;setrata aparaderro otar,enelte errenopoltic co,estaspo osiciones, haciendo uso de lo mecanism e instru os mos umentos de Estado de derecho. Nuestros m el e maestros, nuestros sjvenesyn nuestrosni os,semere ecenesteesf fuerzo. En este sentido so olicitamos al pleno que debata y apruebe el dictamen del proyecto de ley e d enviadoporelejecu utivo,envirt tuddelcual loscondena adosporterr rorismoyvio olacinsele esimpide queregr resenalasa aulas.

RESPUE ESTA Ratificam el rech mos hazo del Ministerio de Educacin a la actual huelga doc cente, la mis sma que consider rainjustifica adayilegal. Rechazamosasimismo laviolencia yelintento odegrupos radicales antidem mocrticosde einfiltrarse enelmagisterioyenla asaulas.Nos sreafirmamosenlavolu untadde reivindic a los ma car aestros del Per con mejores cond m diciones de trabajo, co capacitac on cin para todos y de calidad con mej y d, jores remun neraciones, exigindole a la vez de ellos mayores es z responsabilidades c con los alum mnos, la re eiteracin de su compr e romiso con una educac cin con calidady yelejercicio odesuprofe esinenun marcodem meritocracia.Perolahue elgaactuale esilegaly estafectandofund damentalme entelaforma acindelos niosdefam miliasconm menoresingr resos. Descuen ntos de ley. A los maestros que n han aban . no ndonado sus clases los reconocem y los mos respalda amos y est tamos coord dinando con los gobier n rnos Regionales y el Ministerio del Interior l parabrin ndarleslasg garantasne ecesariaspar raquesusla aboressereanudenala brevedadp posible.A A los do ocentes que hayan faltado a clases se les aplicar los de e escuentos re espectivos y los que y prosigan nconestam medidasern nprocesadosdeacuerdo oaLey. Recalendarizacin del ao e escolar 2012 Estamos tomando acuerdos con los Gobiernos 2. Regiona ales para qu se norme la recalend ue e darizacin d los das no laborado con moti de la de os ivo huelga o de desastres naturales, a fin de cumplir c con las hora pedagg as gicas. Ayacucho, por ejemplo ya ha emitido la Directiva N. 03820 o, 012MEGRD DREADGP Normas s sobre la recalend darizacindel aoesco olar2012.Seest avanzadoconlasotrasregionesenest tamisma perspec ctiva. El Ministerio de Ed ducacinse ha compro e ometidorefo orzar laestr rategia de a asistencia tcnica alosdocent tesdelpas,ydeaplicac cindetodo oslosinstru umentosped daggicosdiseados expresamentepara revertirlos bajoslogros sdeaprendi izaje(verres spuestaapre egunta25).
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ESTA RESPUE Materialesdeinicia alyprimaria a.Lostextos sescolares ycuadernos sdetrabajodeinicialy primaria yahans sidodistribuidosenun1 100%alasUG GELdetodo oelpas.Est teprocesoc concluyam mediados demayo o,incluyendo oaquellosq queseperdie eronenelin ncendio Materialesdesecun ndaria.See estndistribuyendo10m millones894 4mil782tex xtosymanua alesque, deloscuales2millo onesyaest nenlasUG GELde12regionesdelp pas,ladistr ribucinculm minarla primera quincena setiembre. E necesario recordar q los tex s Es o que xtos para ed ducacin se ecundaria tienenu unavigencia detresaos,porloque elosestudia antesnoseh hanquedado osintextos. . Causasd retraso.El proceso licitacin del de npara la ad dquisicinde materiales educativos supone e s s acciones pedaggic s cas, tcnica y adminis as strativas, en ntre las principales cau usas de la demora, podemo osdestacarl labajaofert tadetextos senelmerca adoqueobl ligatresconvocatoria asparala adquisic cinydospa araladistribucin. Enlapresentacin delasofertas,delasm muestraspre esentadasse etuvoqued declarardes siertos21 de30te ems(queco orresponden nacadatext to),enunas segundacon nvocatoriaq quedaronde esiertos2 tems,lo oqueoblig aunaterce eraconvocat toria Accione de Mejora. Por primera vez el M es Ministerio d Educacin ha realiza un esfuerzo por de n ado elao2013 elaborar runPlanMu ultianualde produccin nydistribuci indemate erialeshasta 3.Seest formulando asimism una polt de materiales y rec mo tica cursos educ cativos que permitir or p rdenar el conjunto del proceso de adquisicin, distr o ribucin, uso pedaggico y monito oreo del pro oceso de material les. Hemos elaborado a adems con las Direcci n iones Regio onales de Ed ducacin un Plan de n Distribucin y se ha previsto la respectiva partida pre a a esupuestal, d tal forma de todas l UGEL de a las cuenten con presu n upuesto suf ficiente par la distrib ra bucin de materiales a sus Insti ituciones Educativ vas.

22. Exp plique a la representac cin naciona que med al, didas admin nistrativas se han tomad sobre e do los resp ponsables d almacn del MINE del n EDU que se incendi e marzo d presente ao, as e en del como l acciones que se han realizado a la fecha pa que repo las ara oner el mate erial siniestr rado y su envi a las instituci iones educa ativas respec ctivas.
Inmedia atamente de espus de emitido el Informe de la Polica Nac a cional, medi iante Oficio N 4810 2012ME E/DMPP,rec cibidoel21d dejuniode2 2012,elProc curadorPblicodelMinisteriodeEd ducacin remiti al Despach Ministerial copia simple del P ho Parte N 2642012DIRS SECPNP/DIV VINDECSE emitido por la Divis sin de Inve estigacin d Delitos co de ontra la Seg guridad del Estado de l Polica la Naciona aldelPer. Mediant Resoluci de Secre te n etara Gener N 0310 ral 2012ED de fecha 22 d junio de 2012, se de instaur procesosa administrativ vodisciplina arioalosenc cargadosde elreadeA Almacenesy delrea de Segu uridad. A la fecha, el Proceso A a Administrativ Disciplinario se enc vo cuentra en trmite,
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habind dose recibido los desca argos de los 02 proces sados, los m mismos que se encuen e ntran en evaluaci inporpartedelaComi isin,seesti imaquelare esolucinse etendrpara afinalesde agosto. Finalmente, con fe echa 05 de julio del 20 012, la 21 F Fiscala Prov vincial Penal de Lima f l formaliz denunciapenalcontralasmism maspersonas s,porelpresuntodelito odeEstrago osCulposos, previsto enelart tculo278delCdigoPe enal.Seencuentraenel ldespachod delJuezpar ralacalificac cindela denuncia,desde16 dejuliodel2 2012. Medidas srespectod delmaterial siniestrado Como h hemos seal lado, al mes de mayo d s distribuimos el 100% de material d inicial y p s el de primaria, siendoq quesureposicinselog grgraciasa alacompa adesegurosyalapoy yodelacooperacin internac cional,laem mpresapriva adaysociedadcivileng general.See estconcluy yendolaadquisicin de los mdulos d psicomotricidad a travs de la compa de segu de a uros. Las e empresas proveed dorasyahan nsidoselecc cionadasyla afasedepro oduccindeestosmate erialestiene unplazo de90d as.Seestar ndistribuye endoenelm mesdenovie embrepara elaoescolar2013.

mpiadas Na acionales de Matemti e ica 2012 (O ONEM) ya estn convo e ocadas y la bases as Las Olim publicad das, elabora adas por el Grupo de T Trabajo conf formado po la Sociedad Matem or tica y el Minister riodeEduca acin. Ietapa: 29deagosto IIetapa: : 28desetiembre e IIIetapa a: 26deoctubre Final: 25de enoviembre e Paraest teao,nosh hemospropuestosuper rarlametad departicipac cindelao pasadodeu unmilln 500mil estudiantes. Adiciona almente,elP Perseran nfitrindela aXXIIIOLIMPIADAMAT TEMTICAD DEPAISESDE ELCONO SUR en la que part ticipan Argentina, Bolivi Brasil, Ch ia, hile, Ecuador, Paraguay, Per y Uru uguay. El Minister de Educ rio cacin, junto con la Sociedad Ma atemtica, quien es la convocant sern q te, coorgan nizadores de este gran evento a re e ealizarse en noviembre. En estas ol limpiadas el Per ha obtenidoelprimerl lugarenlos ltimos5a os.

El concurso prosig gue, pero con una mo odificacin, se ha fusio onado el P Premio Nac cional de redacci y argum n mentacin J Jos Mara Arguedas con el anterior Con ncurso Nacional de Redaccin,enunas solaactividadporlasraz zonessiguientes:
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Ten amos difere entes concu ursos que pe erseguan el mismo objetivo. El con l ncurso de re edaccin busc cabapromo overlacapac cidadparar redactartex xtosdedifer rentetipo,d demanerao originaly crea ativa.ElPrem mioNacionaldeNarrativ vayEnsayo JosMara aArguedas buscabade esarrollar capa acidades de produccin de textos orales y e e s escritos en lengua orig ginaria o en lengua n cast tellana. Concentrar la participacin de los es p n studiantes e una sola actividad q en que tiene e mismo el obje etivoyevitar rquelasesc cuelassedis spersenalpr romoverlap participacin ndesusest tudiantes enconcursossim milares.

Apartir delosresul ltadosdela ltimaevalu uacincensa al2011,dond dedecada1 10niosde segundo grado s 3 compr lo renden lo q leen y p que poco ms de 1 resuelve problemas matemtico se ha e os, tomadomedidasex xtraordinaria asparadism minuirlabrec chasdelogro osdeaprendizajesentrelazona urbanay yrural,asco omoromperlainerciad delosbajosl logroseduca ativosysue estancamien nto.Estas medidas se han ado s optado en e marco de la gran Cam el mpaa Nacional Camb biemos la ed ducacin, cambiem mostodos, cuyasprincipalesexpre esionesson lassiguiente es:
Campaa aNacional Etapa 1: Accionescon ncretas

Buen Movilizacin educativa p la distrib por bucin oport tuna de materiales, cont tratacin oportunade docentesyd directoresym mantenimiento opreventivo delocalesescolares.

clases. iniciode

Etapa2: nfasisen a) Acciones sgenerales los aprendizajes podemos Produccin y distribuci de guas pedaggica (Rutas de aprendizaj para n s as el je) mejorarlaen nseanza: Hemosentre egadoguasa losdocentes sparaaportaralamejorc comprensiny yusode los resultado osde la evaluacin censal, dando pauta sobre qu deben ensea cmo a d ar, puedenfacilit tarelaprendizajeycmoe evaluar. Atencinalc conjuntodee escuelas: PlandeCapa acitacinyasi istenciatcni icadirigidosa aespecialistasdeeducaci ninicial yprimariade elaDREylasU UGELdetodo oelpas. Sehacapacitadoya769e especialistasd delasUGELy yDRE Rutasdeapr rendizaje: Asistenciaenelusodelas Mejoradecalidaddelosm materialeseducativosyma ayoresorientacionespara suuso de in, presenciales y virtua ales, as com de difusi para mo n, Estrategias d capacitaci mejorarprcticasenelusodematerial les. b) Acciones sfocalizadas Todos

r, aprender nadie se quedaatr rs

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Atencinalasescuelasmspobres: Plan de Capacitacin dirigido a maestros formadores y maestros acompaantes de distritos focalizados, complementadas con acciones de acompaamiento pedaggicoalasescuelasmspobres. El Programa Educativo Logros de Aprendizaje: 15,813 docentes de 12,669 institucioneseducativasatravsde2,019acompaantes. El Programa Nacional de Redes Rurales: 2,000 docentes de 1500 Instituciones Educativas,organizadasen72redes. Estrategiademejoradeaprendizajesenescuelascrticas: Hasupuestolarealizacindejornadasdereflexinenlasinstitucioneseducativasen base a los resultados de la evaluacin censal, complementadas con diversas acciones. Se realizaron en Piura, Lima, Callao, Hunuco y San Martn, Jornadas Pedaggicas con docentes y se aplic un kit de autoevaluacin para ver los avances en el aprendizajedelosestudiantes.Enotrasregioneshansidoprogramadasdeacuerdo asuagenda. Planesdemejoraencadaescueladelosaprendizajesenlecturaymatemtica RplicadetalleresacargodelosespecialistasdeUGEL. Accionesdesarrolladas: a.MonitoreoPedaggicoatodaslasaulasde2dogradodeLima, b.Capacitacindemaestrosexitosos.seidentificaron106maestrosexitosos.Seles capacitodurante5dasparahacerlarplicaa2,692docentes c. Capacitacin masiva a docentes de 2do grado en estrategias de comprensin lectora y resolucin de problemas de matemtica d. Reuniones con directores, de informacinymotivacina1,000directores

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RUTAS SDELAPRE ENDIZAJE


Estosdo ocumentosson nguaspedag gicasqueest nsiendoutiliz zadasatravsd delasacciones sdeasistenciatcnicaa lasregio onesydeformacindeacom mpaantespeda aggicosyesp pecialistasdein nicialydeprim mariaanivelnac cional.Ha empezad doaserdistrib buidoenlosdis stritosfocalizad dosentodoel pas.Contiene en: 1. Gua aparalajornadadereflexin:Definiendo oplanesdeme ejoraycompro omisosparael logrodeapren ndizajes. Prop poneorientacio onesparadiseardemanera aparticipativa, alinteriordelasinstitucione eseducativas,l lasmetas, estra ategiasycomp promisosnecesariosparalam mejoradeloslogrosdeapren ndizajedelose estudiantesen nlasreas deC Comunicaciny yMatemtica,tomandoenc cuentalosresultadosdelaE EvaluacinCen nsaldeEstudia antes2011 (ECE E2011). 2. El fa ascculo de comprensin de textos y el de nmeros y o e operaciones. P Presentan las c capacidades que deben lograrlosniosde e5aosdeinic cial,primerys segundogrado odeprimaria,s susrespectivos sindicadoresd delogroy orientaciones ped daggicas para facilitar dicho aprendizaje En el mes de agosto se estar distribu a os es. d uyendo el fascculodeprodu uccindetexto os,yeldecamb bioyrelaciones senmatemtic ca. 3. El fa ascculo de co omprensin de textos en e e educacin inte ercultural bilinge que se o orienta a desar rrollar las capa acidades comu unicativas de los alumnos que manejan un idioma mate erno originario y tienen al c o castellano com mosegundalengua. 4. El K de evaluacin: Demostran lo que ap Kit ndo prendimos. Intenta ayudar al docente a re a esponder a la pregunta Cu untoestnap prendiendomis sestudiantes? .Orientaalm maestrodeseg gundogradodeprimariaare eflexionar sobr resusmtodosdeenseanz za,ayudarales studiantearec conocersusfortalezasydebilidades,evaluarcunto han aprendido y analizar los resultados. Inclu cuadernillo de evaluacin que les pe a uye os ermite a los do ocentes ir evaluandolosresu ultadosdeapre endizajedesus sestudiantes. 5. Gua del da de lo a ogro. Promuev la organizac ve cin de actividades para com municar a la co omunidad educativa los logrosquesevant teniendoapar rtirdelplande mejora.

La Movi ilizacin Nacional por l Comprensin Lectora no se ha desactiva, se estn re la a, ealizando ajustes en razn de informes de estudios realizados por la Dire s s eccin de S Secundaria y por las y evaluaci ionesrealiza adasen200 09y2010yu unestudioin ndependien nte,quesealabanque nohubo variacion nesfavorableseneldes sarrollodela ascapacidad deslectores delosestud diantes. Aspecto osacorregir rseenlaest trategiade Movilizacin nNacionalp porlaComp prensinLec ctora.La estrateg giacarecad deplazos,pr roductosym metasespec cficas.Elinc crementodehorasque edispuso paralal lecturaenelaularesult tademsim mpracticable eporrestric ccionesnorm mativasalasqueno se diero onsolucin. Ladistribuc cin de los mdulos de comprensi lectora, se hizo siem m e n mpre con demasia ado retraso y su utiliza acin fue re elativa debido a deficie encias en la capacitacin a los a docente es.,losresultadosenco omprensin lectoraens secundarian noreflejaron nprogresos sdurante eltiemp poqueseapliclaestrat tegia. Solucion nesempren ndidas.PorR ResolucinM MinisterialN N06222011EDseapruebalaDirec ctivaque norma y orienta el desarrollo d ao esco 2012 en las instituc y del olar n ciones educ cativas de Ed ducacin Bsica y Tcnico productiva. A se especifican linea y All amientos pa el periodo 20112016 con el ara
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propsito de que todos los estudiantes logran aprendizajes de calidad con nfasis en comunicacin, matemticas, ciudadana, y en capacidades cientficas y tcnico productivas. En estemarcosevienenrealizandolassiguientesacciones: 1. Rediseo de los mdulos de comprensin de lectura para secundaria: A fin de mejorar la propuestayhacerlaextensivoatodalasecundaria,nosloparatresgrados. 2. Fortalecimientodelaestrategiadebibliotecasdeaula.dotandoalasescuelasdetextosque puedangenerarenlosestudiantesintersygustoporlalectura.Enelcasodesecundaria,se haprevistoenel2012ladotacinde120ttulos;entrelosaos2013y2014,elloserentodas las escuelas con presupuesto del Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje, aprobado porel MinisteriodeEconoma y Finanzas. Parabibliotecasdeaulaaestudiantesde1ery2do grado.LaEmpresaEditoraElComercioS.Aimprimi420,156ejemplaresdeliteraturainfantil.A las200escuelasmspobresdelas7UGELdeLimayseleshadotadoacadaunade12ttulosde literaturainfantil. 3. TalleresdecapacitacinsobrePISA:Esteao,elMEDrealiztalleresdeasesorapedaggica con875especialistasdesecundariadelasUGELdetodoelpasydocentesdeunamuestrade institucioneseducativasdecadaregin,aquienessebrindorientacinparacomprenderlos instrumentos de evaluacin PISA, difundirlas en sus regiones e instituciones educativas. Asimismo,enlapginawebdelMEDsehacolgadounespaciovirtualparaorientarenlneaa losespecialistasydocentes. 4. JuegoFlorales2012.Atravsdediversasmodalidadescomoelteatro,ladeclamacinvocal,el cuento, la poesa, elblog y la produccin de vdeos, los JuegosFlorales 2012promovern el desarrollo de las habilidades comunicativas, orales y escritas, de aproximadamente 250 mil estudiantesentodoelpas,desde6deprimariahasta5desecundaria.

Pregunta 27. Explique a la representacin nacional, por qu a la DITOE, especializada en normar y hacer seguimiento de las acciones de poltica sobre convivencia escolar y buen trato, se le ha quitado todo lo relacionado con intervencin educativa para prevenir y enfrentar el acoso y la agresin escolar?
Necesidaddeunabordajeintegralalaproblemticadelasescuelas.Laconvivenciaescolaryel buen trato no son temas colaterales sino consustanciales al logro de aprendizajes. Una buena escuelayunabuenagestinescolarsepreocupannosoloporquelosestudiantesaprendan,sino que aceptan que el aprendizaje requiere de un ambiente positivo, saludable, de un buen clima institucionalbasadoenunaconvivenciaquetestimoniedemocracia.Ellogrodeestebuenclima suponeeltrabajoconjuntodetodoslosactoresinvolucradosenlaescuelaylacomunidad. Funcionesqueseamplanyfortalecen.Cabesealarque,paraelcasodelaConvivencia,lanueva Direccin General de Desarrollo de Instituciones Educativas, nace incorporando a un grupo de especialistas de la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE), quienes migran precisamenteparaaportaryenriquecerlaspolticasdegestinescolarintegralconlaexperiencia logradaenlaDITOE.As,lasfuncionesquelaDITOEhatransferidonosloestnintactas,sinoque en este nuevo escenario se consolidan y refuerzan desde una direccin estratgica. Pasar estas
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funciones de la DITOE a la DIGEDIE es reconocer la importancia de la problemtica de la convivenciaytrabajarlademaneracentral.4

Pregunta 28. Por qu est incumpliendo la Ley que promueve la convivencia sin violencia en las IIEE, ms conocida como Ley Anti-Bullying, al no dotar a las IIEE de psiclogos escolares? Cul es la meta a diciembre del 2012?
Sobrelacontratacindepsiclogos.LaLeyquepromuevelaconvivenciasinviolenciaenlasIIEE planteadiversasaccionessiendoladotacindepsiclogosunaentreellas.Noobstante,comose reconoci desde la promulgacin de la Ley, no tenemos en el pas suficientes psiclogos acreditadosparatrabajarencadaunadelas70milInstitucionesEducativasexistentesenelpas.5 Asimismo, al momento de asumir la actual gestin del MED (28 de julio de 2011) ya se haba formuladoelpresupuestocorrespondienteal2012yrecinseiniciabanlascoordinacionesparala elaboracin del Reglamento de la citada Ley, el cual fue aprobado con D.S. N 0102012ED de fecha 02 de junio del 2012. De acuerdo a lo establecido en el Reglamento, los Gobiernos Regionales establecern en sus presupuestos institucionales, la asignacin de recursos a las Direcciones Regionales de Educacin o el rgano que haga sus veces para la contratacin de profesionales de psicologa, para la organizacin de BRIGADAS O EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOSdeatencinycontencinderespuestarpidaensituacionescrticasyque promuevanaccionesintegralesdeprevencinenlasRegionesdelpas,comolasiniciadasenLima Metropolitana. Adicionalmente, desde el Ministerio estamos fortaleciendo capacidades en las brigadasyequiposmultidisciplinariosquesevayanestableciendoenlasRegiones. ProgramadeAtencinIntegralalasescuelas.Elesfuerzoquevenimosrealizandoactualmentees el de comprender y atender la problemtica de la violencia escolar desde una visin integral, la cual exige gestionar las instituciones Educativas con un enfoque interdisciplinar. De ah que el profesionaldelapsicologa,aligualquelosprofesionalesafinescomosocilogos,antroplogos, trabajadoressociales,pedagogos,entreotros,sonorganizadosenEquiposdeTrabajoparaactuar demaneraconjuntayeficazenlaatencindecalidaddelasnecesidadesdenuestrosestudiantes. Coherenteconestavisin,enlaReglamentacindelaLey29719yenladirectivacorrespondiente, el profesional de Psicologa se integra a los Comits de Tutora o Equipos Responsables conformadosporautoridades,docentes,otrosprofesionalesypadresomadresdefamilia.
4ElROFsealacomofuncionesdelaDIGEDIE,ensuartculo46,literaless)alv),losiguiente: s).Formularlineamientostcnicosnormativosparaeldesarrollodeunclimainstitucionalbasadoenlaconvivenciademocrtica. t).Desarrollar,encoordinacinconlosgobiernosregionales,estrategiasyaccionesdeformacinalosdirectoresdelasinstituciones educativasenmateriadeclimainstitucionalbasadoenlaconvivenciademocrtica. u).Brindarelsoportetcnicoalosgobiernosregionalesparapromovereldesarrollodeunclimainstitucionalbasadoenlaconvivencia democrticaenlasinstitucioneseducativas. v).Supervisaryhacerseguimientoalosgobiernosregionalesenelcumplimientodeloslineamientostcnicosnormativosparael desarrollodeunclimainstitucionalbasadoenlaconvivenciademocrticaenlasinstitucioneseducativas. LaDIGEDIEesttrabajandoenloscitadoslineamientostcnicosnormativosquesernentregadosalacomunidadeducativaenel ltimotrimestredeesteao,paraserincorporadosenlaDirectivadelaoescolar2013. 5EnelPerhayalrededorde70milcolegiospblicos,entreprimariaysecundaria.Almismotiempo,slohayalrededorde17mil psiclogoscolegiados,entotal(esdecir,notodosestnespecializadosenpsicologaeducativaocualquierespecialidadrelacionadaa laconvivenciayclimaescolar).Peroinclusoaquellosconespecialidadeducacionalrequierendeformacinespecializadaparatrabajar bsicamenteenlaprevencinyatencindecasosdeviolenciaescolar.Porlotanto,loestipuladoenelArtculo3delaLeyresulta materialmenteimposibledecumpliradiciembredel2012. 15/08/1223

En esta misma lgica, adems, la DIGEDIE est preparando un Programa de Atencin Integral a IIEEPP en contextos de alto riesgo y violencia, en donde se viven de manera ms acuciante los problemas de acoso y agresin, siendo stos reflejo de la violencia que se vive a nivel familiar, comunal y social en general. En esta propuesta se trabajar con Equipos Interdisciplinarios Itinerantes, compuestos por psiclogos educacionales y clnicos, asistentes sociales, psicopedagogosypedagogos. SOBRE EL BULLYING. Las estrategias que estamos implementando se orientan a prevenir el bullyingyotrasformasdeviolenciaenlasescuelas: 1. Estrategiacomunicacional:Difundirlanecesidaddedarmensajespositivos 2. Articulacinintersectorial:msordenada,estructuradayefectiva(MIMP,MINSA,DEMUNAS, Fiscalas,CEM,etc.). 3. Difusindemarconormativoydelineamientos:DifundirlaLeydeConvivenciasinviolencia, su Reglamento; y complementar con lineamientos contra el maltrato y violencia escolar en general 4. DifusindeorientacionesprcticasyconcretasparalasIIEE 5. Organizacindebrigadasoequiposmultidisciplinariosdeatencinycontencin 6. Lneatelefnica.ImplementacindelaLneatelefnicadeorientacin. 7. Implementacindeprogramasintegralesdeatencin 8. Atencinalosagresoresyalasvctimas. 9.

29. Cules son los haberes mensuales de los funcionarios pblicos, asesores y aquellos que cumplen esta funci6n en la alta direccin y direcciones y oficinas del MINEDU?
Los sueldos de los Funcionarios del Ministerio de Educacin se encuentran dentro del tope dispuesto por Ley N 28212 Leyqueregula losingresosdealtos funcionariosy autoridades del Estado,asimismo,deacuerdoalosealadoenelD.S.0762008PCMyD.U.0382006,esdecir, sin superar el monto de S/. 15,600.00 nuevos soles. En planillas de remuneraciones, bajo la modalidaddecontratodeadministracindeserviciostenemos:
Funcionarios 276) Asesores de Alta Direccin (CAS D.Leg. 6 1057) DirectoresGenerales(CASD.Leg.1057) 7 EntreS/.11,000.00nuevossolesaS/.15,000.00nuevossoles EntreS/.10,000.00nuevossolesaS/.13,000.00nuevossoles Nro. Haberes EntreS/.15,000nuevossolesaS/.15,600nuevossoles Funcionarios de Alta Direccin (D.Leg. 4

30. Informe a la representacin nacional las razones por las cuales encontrndonos a 4 meses de concluir el ao 2012, el Ministerio de Educacin solo ha ejecutado la tercera de su presupuesto.

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La ejecucin presupuestal a 6 de agosto de 2012 alcanza el 34.7%, considerando el sector (que incluyetodaslasuniversidadespblicasdelpas),yel31.7%sobreelPliego(queincluye,adems delMinisteriodeEducacin,alaDireccinRegionaldeEducacinLimaMetropolitanaysusUGEL, a los Organismos Pblicos Descentralizados, Institutos y Escuelas Superiores). El ejecutivo (18 sectores+PCM)tieneunaejecucintotala14deagostode46.60%. Elniveldeejecucindel2012respondealassiguientesrazones: 1. Enel presupuesto de inversiones se hanconsiderado (anexo 5de la Ley de Presupuesto) la financiacin de un total de 17 Colegios Emblemticos, por un total aproximado de 500 millonesdesoles.Paraeliniciodelasobrasdeestoscolegiossehacenecesariolaelaboracin de los perceptivos expedientes tcnicos, los cuales estarn listos entre el 20 de agosto prximo y finales de septiembre. Solo culminado el expediente tcnico es posible iniciar la ejecucindelasobras,porloqueenestecasonosepuedehablarderetrasopuestoquese estcumpliendoelcalendarioprevistodesdeuninicio. 2. As mismo, se consideraron en el presupuesto de inversiones un total de 1256 para el fortalecimiento de redes rurales priorizadas, pero, de la misma manera, no se contaba a inicios de ao con los Perfiles de Inversin Pblica necesarios, por lo que la gestin se ha abocadodurante estos meses alaelaboracin de estos expedientesquesuman un totalde 75.LosprimerosdeestosPIPestarnlistosenestemismomes,porloqueesperamosiniciar su ejecucin en el presente ejercicio. La elaboracin de los PIP en zonas rurales supone un granesfuerzo,quenuncaanteshabasidoemprendido,yseestndesarrollandoentiempos muybrevesparaloqueseconsideranormalenlaelaboracindeestetipodeproyectos. Con cargo a estos fondos se realiz (DS 1022012) una transferencia a las Regiones para la implementacindeproyectosdeinfraestructuraporvaloraproximadode278millonesdesoles, estandotramitandoactualmenteunasegundatransferenciaporuntotalde419millonesdesoles. 3. Enelpresupuestoparagastocorrienteseincluyuntotalde800millonesparalaelaboracin yadquisicindematerialesescolares,quesernrepartidosalolargodelprximoaoescolar. Laadquisicindeestosmaterialesseve,frecuentemente,entorpecidaporlamagnituddelos contratos(superioresenvarioscasosaloscienmillonesdesoles),puestoquelacompetencia entre los postores les lleva a abusar de los derechos de consultas, observaciones e impugnaciones que la vigente Ley de Adquisiciones del Estado les confiere. As nos encontramos con que algunos procesos de adquisicin iniciados ya en 2011 han sido recientementeconvocadosyotroscuyasbaseshansidoimpugnadasantelaOSCEestandoa laesperadesupronunciamiento. 4. As mismo el presupuesto de BECA 18, de ms de 136 millones de soles, recin se ha comenzadoaejecutardeformasostenidaenelmesdejuniocuandoseinicielpagodelas subvencionesaloscercadecuatromilbecadosdelprograma.

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Las cuatro situaciones descritas son las que hacen que el porcentaje de ejecucin del sector se encuentreprximoal35%,loqueimplicaunretrasode9puntosporcentuales,respectoalperodo anterior. La gestin est haciendo un seguimiento constante de cada una de las direcciones y dependencias del sector para asegurar, no ya la ejecucin presupuestal, sino, tambin, que ningunadelasactividadescomprometidassequedesinejecutar.Frutodeesteesfuerzoestamos convencidosquelosporcentajesdeejecucinalafinalizacindelaoalcanzarn,cuandomenos, elpromediohabitualdelSector.

31. Conforme se puede ver del Portal del Ministerio de Economa y Finanzas sobre la ejecucin presupuestal del Ministerio de Educacin, Por qu en la genrica de estos de la partida presupuestal (5-23), en 10 que respecta a bienes y servicios (gastos para la adquisicin de bienes para el funcionamiento institucional y cumplimiento de las funciones del MINEDU) estando en el octavo mes del 2012, su gesti6n solo ha ejecutado el 5.4% de su presupuesto?.
LaGenricadeGasto523(adquisicindebienesyservicios)muestraunporcentajedeejecucin del22.2%(datosSIAF14deagosto). AniveldePliegolaGenrica523tieneunPresupuestoInicialModificado(PIM)de1,222millonesde soles, de los cuales aproximadamente ochocientos millones corresponden a la adquisicin de materialeseducativos,acuyosprocesosdeadquisicinyanoshemosreferidoenlarespuestaala preguntaanterior.Laprevisindegastoenesterubroesde500millones. Si descontramos el efecto que la adquisicin de los materiales educativos, el porcentaje de ejecucindelagenrica523,alcanzaungradodeejecucindel30%.Deigualformanuestrotrabajo apuntaaalcanzaralfinaldealao,almenos,losporcentajesdeejecucinhabitualesenelSector. Enestesegundosemestretenemosaccionesimportantesqueimplicandesembolsosimportantes,la apertura de los diplomados para docentes, que se inician este mes. La evaluacin censal de estudiantes. Las jornadas pedaggicas del segundo semestre. Los eventos finales de los juegos deportivosyflorares,eldiseodelsistemadeevaluacindocente,eldesarrollodelprogramaRutas solidariasylapreparacindedeportistasconmirasalosjuegosBolivarianos.

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