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GUA DIDCTICA Y MDULO

ANA ZULEIMA ORREGO GUARIN

FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA

Colombia, 2006
Gerencia Ambiental 1

Gerencia Ambiental

TABLA DE CONTENIDO

I. 1. PRESENTACIN 2. FICHA TCNICA

GUIA DIDACTICA
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3. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS 4. OBJETIVO ESENCIAL 1. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS 5. DESARROLLO TEMTICO 6. ESTRATEGIAS METODOLGICAS 7. CRITERIOS DE EVALUACIN

II.

GERENCIA AMBIENTAL

INTRODUCCIN.................................................................................................16 1.CONCEPTOS BSICOS Y DEFINICIONES..........................................................17 1.. FUNDAMENTOS DE ECOLOGA......................................................................17 ECOLOGIA......................................................................................................... 18 2.COSMOS: Es el espacio donde se encuentran todos los seres de la naturaleza, desde los diminutos tomos, pasando por los microorganismos, las estrellas, la tierra, el sistema solar, hasta las mas gigantescas galaxias formadas por un inconmensurable nmero de astros.: ...................................18 2.1..................................................................................................................... 18 2.2.NATURALEZA Se define: como el conjunto, orden y disposicin de todos los elementos que existen en el cosmos en la dimensin espacio-temporal y a los cuales se les llama elementos naturales por formar parte de esta como el sol, el viento, el aire, los animales, los vegetales, los minerales, los seres humanos, los microorganismo, la luz, la temperatura, el agua, etc (Lorca, 1997).............18 2.3.AMBIENTE: Se entiende la sumatoria de las influencias que ejercen los diferentes componentes ambientales sobre un medio natural determinado y Gerencia Ambiental 3

por medio, el espacio fsico donde estn representados los elementos naturales; por ejemplo el medio acutico, terrestre, areo, los elementos que forman parte de un lugar determinando reciben el nombre de factores o componentes ambientales, entre los cuales se distinguen dos grupos claramente definidos, las condiciones y los recursos (Lorca, 1997)..................18 2.4.CONDICIONES AMBIENTALES: Las condiciones son el conjunto de componentes ambientales que controlan o regulan la existencia de los dems componentes que se encuentran en el medio, entre las cuales esta: el aire, la luz, la temperatura, humedad, pH y la presin, etc (Lorca, 1997)....................18 2.5..................................................................................................................... 18 2.6.RECURSOS NATURALES: Los recursos naturales son tambin componentes ambientales y se definen como tal, aquellos elementos naturales necesarios para la solucin de necesidades a otro elemento natural, se diferencian de las condiciones por que pueden ser manipulados, mientras que la condiciones no, los recursos se agotan en cambio las condiciones sufren alteraciones, las condiciones estn dadas en cualquier lugar, sin embargo hay recursos que pueden ser sectoriales de modo que algunos pueden estar en un lugar y en otro no, lo que quiere decir que en un mismo lugar no se encuentran todos. La luz, el agua, el suelo, los vegetales, los animales, los minerales, los microorganismos, son ejemplos de recursos naturales, los depsitos de carbn, gas, caliza, petrleo, oro, agua, nquel no se encuentran en todos los lugares (Lorca, 1997).....................................................................................................18 2.7.EQUILIBRIO AMBIENTAL: Cuando todos los factores ambientales funcionan normalmente en un tiempo y lugar determinado se dice que existe equilibrio ambiental, entendindose como tal un sistema dinmico de cambio que se enmarca dentro de un margen de amplitud, de acuerdo a la capacidad de tolerancia de los elementos que all se encuentran (Flores, 2006)...................19 2.8.DESEQUILIBRIO AMBIENTAL: Cuando en un lugar determinado ocurre un suceso que altera el normal funcionamiento de uno o varios elementos naturales, se presenta el desequilibrio ambiental y puede ser provocado por el hombre o por fenmenos naturales (Restrepo, 2003).......................................19 2.9.IMPACTO O EXTERNALIDAD AMBIENTAL: Alteracin del medio natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionado por un proyecto o una actividad que se lleva a cabo. Dicha alteracin no aparece si el proyecto o la actividad no se ejecuta.............................................................................................................. 19 2.10.CONTAMINACIN AMBIENTAL: Por contaminacin ambiental se entiende a los procesos que alteran el equilibrio ambiental en un lugar determinado y cuya intensidad es tan fuerte que supera los lmites de tolerancia de los Gerencia Ambiental 4

elementos naturales all presentes y provocan su deterioro, muerte o extincin (Lorca, 1997).....................................................................................................19 2.11.CAPACIDAD DE ASIMILACIN DE UN RECURSO NATURAL: Es el comportamiento del recurso que al recibir unas cargas contaminantes, las pueda eliminar o asimilar por medio naturales, es decir con la temperatura local, caudal, presin, oxgeno disuelto, microorganismos presentes y las condiciones del flujo, entre otros (Lorca, 1997)................................................19 2.12.PRDIDA DE LA CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO NATURAL: Cuando el recurso no es capaz de asimilar o biodegradar la carga contaminante que se le descarga, por medios naturales, es decir con la temperatura local, caudal, presin, oxgeno disuelto y las condiciones del flujo, entre otros (Alier, 2008). 19 2.13.POBLACIN: En ecologa el concepto de poblacin se atribuye a un grupo de individuos que pertenecen a una misma especie, tienen caractersticas comunes que permiten identificarlas como tal; en los seres vivos una caracterstica es la de autorreproducirse. Los individuos que pertenecen a la especie humana, ..............................................................................................19 2.14.constituyen la poblacin humana, poblacin de bocachicos, poblacin del cedro, etc (Alier, 2008).....................................................................................19 2.15.COMUNIDAD: La comunidad constituye el conjunto de seres vivos que habitan en un lugar determinado, se diferencia de la poblacin porque mientras en aquella se limita a los individuos de una sola especie en un lugar, sta comprende las diferentes especies de individuos existentes en el lugar..........19 3.ECOSISTEMA: La comunidad en la relacin con el ambiente inanimado que actan como un conjunto. Al componente bitico se ha aadido el componente abitico del ambiente externo, lo cual produce un sistema relativamente autoestable. Cuando se considera una comunidad desrtica (incluye plantas, animales y microbios) ms su suelo, clima, temperatura, agua, sus ciclos minerales y la luz solar, se trata de un ecosistema desrtico. 19 3.1.DEFINICIN DEL TRMINO SISTEMA............................................................20 3.1.1.ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL ESTUDIO DE UN SISTEMA....................20 3.1.2.CLASES DE SISTEMAS...............................................................................20 3.2.LA MATERIA Y LA ENERGIA EN LOS SISTEMAS.............................................21 3.3.GENERALIDADES SOBRE LA TRAYECTORIA DE LA ENERGA Y DE LA MATERIA EN LOS ECOSISTEMAS.......................................................................................22 Figura1-5. Entrada de energa a la superficie terrestre, al medioda.........23 Gerencia Ambiental 5

Figura 1- 6. Espectro electromagntico....................................................23 4.OTRAS DEFINICIONES.....................................................................................23 5.TALLERES PROPUESTOS.................................................................................25 2.CONTAMINACIN DEL AIRE ...........................................................................32 1.PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AIRE.......................................................32 2.FUENTES DE CONTAMINACIN:......................................................................32 3.ACTIVIDADES INDUSTRIALES QUE CONTAMINAN LA ATMSFERA...................33 4.EFECTOS SOBRE LA SALUD............................................................................33 4.1.Monxido de Carbono: Se produce cuando no se realiza una combustin completa, principalmente de combustibles fsiles. Los vehculos son los principales responsables de emisiones en las grandes urbes. ........................33 4.1.1.Efectos sobre la salud: Concentracin alterada, vista borrosa, reflejos tardos, y jaquecas............................................................................................33 4.2.Benceno: Est presente en la atmsfera por consecuencia de los gases de escape de los vehculos, y de la evaporacin de petrleo.................................33 4.2.1.Efectos sobre la salud: Irritacin de los ojos, la piel y el sistema respiratorio superior. Con la exposicin prolongada se pueden presentar depresin, dolores de cabeza, mareos y nauseas. El benceno puede causar cncer............................................................................................................... 33 4.3.Bixido de Nitrgeno: Resulta principalmente de la oxidacin de xido ntrico. Los vehculos son la fuente principal de xidos de nitrgeno...............33 4.3.1.Efectos sobre la salud: Daa las vas respiratorias y aumenta la susceptibilidad a infecciones respiratorias. Se presenta tos, dolor de garganta, calentura, goteo de la nariz, dolor de odos y enfermedades del sistema respiratorio inferior............................................................................................33 5........................................................................................................................ 34 6.EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN.................................................34 7.FORMAS DE MEDIR LOS CONTAMINANTES.....................................................35 8. INSTRUMENTOS DE MEDICIN:.....................................................................35 9.MEDIDAS AMBIENTALES PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA (PREVENTIVAS O CORRECTIVAS) (Posada, 1995): La proteccin Gerencia Ambiental 6

del medio ambiente desde la ptica del control de las emisiones, se ha basado tradicionalmente en la adopcin de medidas curativas cuando ......................35 10.el dao sobre el medio ya se haba causado. En la actualidad esta forma de actuar esta cambiando por el convencimiento que es ms eficiente, efectivo y ms econmico para la aparicin del problema, es decir adoptar medidas preventivas....................................................................................................... 35 11.MEDIDAS PREVENTIVAS: Las principales medidas preventivas son la ordenacin urbanstica y territorial mediante un adecuado planteamiento de los usos del suelo, la realizacin de estudios de impacto ambiental y el empleo de tecnologas de baja o nula emisin de residuos. Para prevenir en origen la contaminacin, las principales acciones son:....................................................35 12.MEDIDAS CORRECTIVAS: Cuando no se puede adoptar medidas preventivas, porque se trata de plantas de operacin en las que es difcil modificar los equipos, variar los procesos, sustituir combustibles o algunas materias primas o no dispone de recursos econmicos para acometer una reforma profunda de la instalacin, se recurre a las medidas correctivas para evitar la descarga de contaminantes a la atmsfera. Esto se consigue a travs de dos tipos de medidas............................................................................................................ 35 3.CONTAMINACIN DEL RECURSO AGUA ........................................................37 1.USOS DEL AGUA EN LA INDUSTRIA................................................................37 2.CONTAMINACIN DEL AGUA...........................................................................37 3.FUENTES GENERADORAS DE LA CONTAMINACIN.........................................38 4.AGENTES CONTAMINANTES DEL AGUA ..........................................................38 5.SECTORES PRODUCTIVOS Y PRINCIPALES SUSTANCIAS CONTAMINANTES.....39 6.FORMA DE MEDIR LOS CONTAMINANTES. En el caso de las aguas residuales es preciso efectuar una completa caracterizacin de los efluentes lquidos o vertimientos. Para ello es preciso analizar los siguientes parmetros:............40 7.EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA.................................................40 8.MEDIDAS DE PREVENCIN Y CORRECTIVAS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA .......................................................................................................................... 40 9.LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA RELACIONADA CON EL AGUA..........41 4.CONTAMINACIN DEL SUELO.........................................................................42 1.EL SUELO:.......................................................................................................42 Gerencia Ambiental 7

Es un agregado de minerales no consolidados y de partculas orgnicas producidas por la accin combinada del viento, el agua y los procesos de desintegracin orgnica (Posada, 1995)...........................................................42 2.CONTAMINACIN DEL SUELO: Se considera como degradacin del suelo a toda modificacin que conduzca al deterioro del suelo. La degradacin es el proceso que rebaja la capacidad actual y potencial del suelo para producir, cuantitativa y cualitativamente, bienes y servicios. La degradacin del suelo es la consecuencia directa de la utilizacin del suelo por el hombre. Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo................................................................................................................. 42 3.PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS DE CONTAMINACIN DEL SUELO: Las actividades mineras provocan generalmente fuertes impactos ambientales, con destruccin de los suelos naturales y creacin de nuevos suelos (Antrosoles) que presentan fuertes limitaciones fsicas, qumicas y biolgicas que dificultan la reinstalacin de vegetacin..........................................................................42 4........................................................................................................................ 42 5.TIPO DE INDUSTRIAS MS CONTAMINANTES: Dentro de las industrias ms contaminantes del suelo se encuentran, la industria minera, las refineras de metales, fundiciones, y las que producen mediante la quema de combustibles fsiles................................................................................................................ 42 6.CONTAMINACIN POR ACTIVIDADES MINERAS: Explotacin subterrnea. La agresividad de la minera subterrnea es, en lneas generales menos grave que la de superficie. Tiene sin embargo mayor incidencia en lo que se refiere a enfermedades profesionales conocidas desde antiguo como la silicosis, la asbestosis, el saturnismo y el mercurialismo....................................................42 7.PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL SUELO: Son muy diversos. Dentro de ellos tenemos los metales pesados, las emisiones cidas atmosfricas, la utilizacin de agua de riego salina y los fitosanitarios.......................................................42 8.EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO: Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de amortiguacin para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la atmsfera, y los organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios biogeoqumicos y aparecen cantidades ........................................................................................................42 9.anmalas de determinados componentes que originan modificaciones importantes en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo..........43 Gerencia Ambiental 8

10.MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO .......................................................................................................................... 43 5.BIODIVERSIDAD ..........................................................................................45

1.DIVERSIDAD GENTICA: ...............................................................................45 2........................................................................................................................ 45 3.DIVERSIDAD DE ESPECIES..............................................................................45 4.DIVERSIDAD DE LOS ECOSISTEMAS...............................................................45 5.DIVERSIDAD CULTURAL HUMANA...................................................................45 6.IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD............................................................45 7.USOS DIRECTOS:............................................................................................45 8.USOS INDIRECTOS:.........................................................................................46 9.CAUSAS DE PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA. ........................46 Existen causas directas e indirectas de su prdida..........................................46 9.1.CAUSAS DIRECTAS .................................................................................46

9.2.CAUSAS INDIRECTAS...................................................................................46 9.3.LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA RELACIONADA CON LA BIODIVERSIDAD.................................................................................................47 6.CONTAMINACION POR RUIDO.........................................................................48 1.QU ES EL RUIDO? .......................................................................................48 2. CLASES DE RUIDO:........................................................................................48 3. EL ODO:........................................................................................................48 Odo externo: Parte visible denominada pabelln auditivo o pabelln auricular, recoge el sonido y lo convierte en movimiento vibratorio del tmpano.............48 Odo medio: Acopla mecnicamente el tmpano con el odo interno, tiene tres pequeos huesos..............................................................................................48 4. PRINCIPALES FUENTES EMISORAS DE RUIDO: .............................................48

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5.UNIDADES DE MEDIDA: Decibel: Bel. ndice empleado en la cuantificacin de la diferencia de los logaritmos decimales de dos cantidades cualesquiera. Dcima parte del un Bel; su smbolo es dB.......................................................49 6. INSTRUMENTO DE MEDIDA ACSTICA: Sonmetro: Mide el nivel de presin sonora ponderado en frecuencia y tiempo........................................................49 7.AFECTACIONES GENERADAS POR EL RUIDO: Irritacin, cansancio fsico, dolores de cabeza, tensin muscular, mareos y nuseas, sordera temporal o permanente.......................................................................................................49 8.MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DEL RUIDO........49 7.MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS ...................................................55 1.Residuos Slidos: Son todos aquellos sobrantes que surgen de las actividades que cotidianamente desarrollan los seres vivos y que se desechan por desconocimiento sobre ellos disponindolos como intiles o no requeridos. Estos comprenden desechos domsticos urbanos, la acumulacin de los residuos agrcolas, industriales y minerales (Lucena, 1998).............................55 2.Clasificacin de los residuos slidos:..............................................................55 2.1..................................................................................................................... 55 2.2.Residuos slidos hospitalarios y similares: Son aquellos elementos, sustancias o materiales que se generan como resultado de las distintas actividades desarrolladas en un establecimiento hospitalario y/o en establecimientos que generan residuos similares, los cuales son desechados al perder utilidad o por el riesgo que representan para la salud ya que pueden tener caractersticas que los hagan infectocontagiosos, txicos o radioactivos. .......................................................................................................................... 55 2.3.Residuos Slidos Industriales: El desarrollo tecnolgico y los procesos industriales conllevan, casi necesariamente, el aumento de la generacin de residuos peligrosos. La mayor parte de las actividades industriales son potencialmente productoras de residuos. Estos pueden tener su origen, con carcter general, en alguna de las causas siguientes: .....................................55 2.4.Residuos peligrosos: Son residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados en forma inapropiada...............................................................55 3.AFECTACIONES GENERADAS POR LO RESIDUOS SLIDOS.............................56

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4.MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS: Es involucrar las disciplinas asociadas al control de la generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y disposicin de residuos slidos de forma que tenga los principios de la salud pblica, la economa, la ingeniera, la conservacin ambiental, la esttica y de otras consideraciones ambientales que tambin respondan a las expectativas pblicas.........................................56 5.JERARQUA DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS-GIRS.............57 6.REGLAMENTACIN RESIDUOS SLIDOS.........................................................59 REGLAMENTACIN RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS..........................60 8.DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................................................61 9........................................................................................................................ 63 10.POLTICAS AMBIENTALES SECTORIALES DERIVADAS DE LA POLITICAS DE GOBIERNO......................................................................................................... 63 OBJETIVO GENERAL...........................................................................................63 ...................................................................................................................... 68 Poltica...........................................................................................................68 Fauna Silvestre..............................................................................................68 ...................................................................................................................... 68 Poltica...........................................................................................................68 1........................................................................................................................ 70 2.LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA ........................................................70 2.1.EL TEMA AMBIENTAL Y EL ORDENAMIENTO JURIDICO..................................70 2.2.LA LEY 99 DE 1993 Y SUS REGLAMENTACIN.............................................70 .......................................................................................................................... 75 TENDENCIAS MUNDIALES..................................................................................75 LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO....................................................................75 LA CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO ......................................................75 11.RESUMEN SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL.............................................77

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1.ANTECEDENTES NORMATIVOS.......................................................................77 2.RELACION Y VINCULOS ENTRE LAS NORMAS ISO 14001 Y 9001....................80 3. RAZONES PARA IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL...............82 4. PASOS PARA IMPLANTAR UN SGA DE ACUERDO A LA NORMA ISO 14001......83 5.CERTIFICACIN Y REGISTRO ..........................................................................83 En la tabla 2-3 se presentan las empresas certificadoras a nivel mundial versus las empresas certificadoras a nivel local:..................................83 6.SISTEMA DE GESTION INTEGRAL ...................................................................84 6.1.SISTEMA DE GESTIN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO.......84 6.2.Semejanzas de los Sistemas de Gestin.....................................................85 6.3.VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SGI .......................................................94 6.4.SISTEMA DE GESTIN DE RESPONSABILIDAD INTEGRAL [27].....................95 6.4.1.Definicin.................................................................................................95 6.4.2.Estructura del Sistema de Gestin de Responsabilidad Integral .............96 7.PRODUCCIN MS LIMPIA .............................................................................97 8.RESPONSBILIDAD INTEGRAL...........................................................................97 9. SERIE ISO 14000...........................................................................................98 10...................................................................................................................... 98 11.NORMA ISO 14001.......................................................................................99 12.TALLER SISTEMAS DE GESTIN..................................................................100 Como las herramientas existentes para su aplicacin en los procesos productivos (Produccin Ms Limpia, Responsabilidad Integral e ISO 14001, entre otros)..................................................................................................... 100 12.................................................................................................................... 104 13.GERENCIA AMBIENTAL................................................................................105 1.Valoracin Econmica Del Ambiente............................................................105 2...................................................................................................................... 106 Gerencia Ambiental 12

3.Planificacin Ambiental................................................................................106 Bibliografa...................................................................................................... 107

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1. PRESENTACIN

El programa de Administracin de Empresas con nfasis en Economa Solidaria tiene como misin la de formar profesionales ntegros, capaces de desempearse en la creacin. Gestin y Administracin de Empresas con un conocimiento integro de la naturaleza humana y el medio. Es necesario que la nueva generacin de profesionales conozca y aplique los conceptos de desarrollo sostenible, sistemas de gestin ambiental con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la generacin presente luchando por la reduccin de la degradacin de los recursos naturales.

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3. FICHA TCNICA

CURSO

GERENCIA AMBIENTAL

AUTOR

ANA ZULEIMA ORREGO GUARN

INSTITUCIN

FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG

UNIDAD ACADMICA FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA

PROGRAMA

ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

PALABRAS CLAVE

MEDIO

AMBIENTE,

AIRE,

AGUA,

SUELOS,

LEGISLACION AMBIENTAL

REA CONOCIMIENTO

DE SOCIOHUMANSTA

CRDITOS

2 (DOS)

CIUDAD

MEDELLN

FECHA

AGOSTO 2010

ACTUALIZACIN Gerencia Ambiental 17

ADICIN DE TEMAS

APROBADA POR

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5. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS El mundo global y nuestra sociedad exigen al profesional moderno el desarrollo de competencias y habilidades que permitan la solucin oportuna y adecuada a los diferentes problemas que se presentan en las organizaciones. La Fundacin Universitaria Luis Amig, consciente de ello, ha generado constantemente espacios que propician la formacin integral de sus estudiantes, partiendo del reconocimiento del ser humano como persona y, sobre l, la tcnica y el saber especfico que exige la academia. Por tal razn, el Administrador de Empresas egresado de la Fundacin Universitaria Luis Amig es un profesional ntegro, tico y comprometido con la sociedad en la bsqueda de alternativas viables para el mejoramiento funcional de las organizaciones y la calidad de vida de sus integrantes.

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6. 7. OBJETIVO ESENCIAL

Introducir en los estudiantes en el conocimiento y la aplicacin de los conceptos relacionados con la ecologa, el medio ambiente y la legislacin ambiental en nuestro pas para que adquieran bases para la investigacin y la gestin empresarial, sustentada y consciente del desarrollo sostenible.

4.1 OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS Al finalizar el curso los estudiantes estarn capacitados para:

Identificar y comprender los principales trminos de uso cotidiano en materia ambiental. Comprender las principales normas y leyes ambientales vigentes en Colombia. Identificar la problemtica ambiental de una empresa y sus principales efectos en el ambiente. Entender y aplicar los conceptos de impacto ambiental y efecto ambiental. Comprender las diferentes herramientas de planificacin y gestin ambiental. Comprender el concepto de produccin limpia, fundamentos legales situacin actual, enfocado hacia la economa solidaria.

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8. DESARROLLO TEMTICO

UNIDAD I: Conceptos y definiciones

Ecologa, ecosistema, medio ambiente, desarrollo sostenible, gestin ambiental, impacto ambiental, estudios de impacto ambiental, licencia ambiental, recursos naturales

UNIDAD II: Normatividad ambiental

Constitucin Nacional Ley 99 de 1993 Cdigo Nacional de Recursos Naturales Planes de Desarrollo Nacional y Municipal

UNIDAD III: Herramientas de Planificacin Ambiental

Sistemas de gestin ambiental Norma ISO 14000 Estudios de Impacto Ambiental Licencias Ambientales Planes de Manejo Ambiental

UNIDAD IV: Produccin limpia

Comprensin del concepto Anlisis de ejemplos y casos en la industria regional

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10. ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Clases participativas Ctedra magistral Foros de discusin Anlisis de videos sobre problemas ambientales Lecturas sobre los problemas ambientales regionales y locales

11. CRITERIOS DE EVALUACIN

La evaluacin del rendimiento acadmico es un proceso crtico, intencionado y sistemtico de recoleccin, anlisis, comprensin e interpretacin de informacin, que permite a los actores educativos valorar el estado en que se encuentra la formacin integral de los estudiantes. La evaluacin busca valorar las aptitudes, actitudes, conocimientos, habilidades y destrezas del estudiante frente aun determinado programa docente, y aplica un seguimiento permanente que permite establecer el cumplimiento de los objetivos educacionales propuestos. Para el efecto se propone la realizacin de tres (3) Pruebas Acumulativas de Conocimiento Individual que tendrn una valoracin mayor y un seguimiento con talleres, debates, exposiciones, casos empresariales, consultas extractase, ensayos, mapas conceptuales y dems estrategias que coadyuven a la apropiacin de los conocimientos.

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INTRODUCCIN Ante la creciente presin sobre los recursos naturales que ejerce el hombre, debido a las diferentes actividades diarias por mejorar sus condiciones de vida, hacen que dichos recursos se vean significativamente afectados, aumentando su consumo y deterioro, en calidad y cantidad.

Actualmente, es comn para todos verse enfrentados y preocupados por la problemtica ambiental que afecta nuestra tierra a nivel mundial, en donde cada ser humano es responsable y se constituyen en actores importantes llamados todos a buscar alternativas de solucin. Es as como el estado, frenar y contribuir el sector acadmico, la empresa privada y la comunidad en general, ven la necesidad de armnicamente a buscar la solucin a problemas como: deterioro de la capa de ozono, el calentamiento global, prdida de biodiversidad, sequias, deforestacin, contaminacin al aire, el agua y el suelo, estos deterioros provocan afectaciones a la salud humana y amenazan todo lo que tenga vida sobre este planeta. En la presente gua se desarrollara todos los conceptos bsicos para la ctedra de Gerencia Ambiental. Aunque es difcil establecer una definicin, la ecologa -tambin denominada biologa de los ecosistemas- es una ciencia interesada en explicar las interacciones entre un organismo y su ambiente y entre los organismos entre s. En esta asignatura se da un repaso a la compleja relacin dinmica existente entre el conjunto de factores ambientales, fsicos y qumicos que delimitan el espacio y el conjunto de seres vivos que lo habitan. En este contexto juegan un papel fundamental los flujos de energa y materia que tienen lugar en todo ecosistema.

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Los captulos se han estructurado en un orden de dificultad creciente, abordando tambin cuestiones relativas a la dinmica poblacional y de los ecosistemas. En lo relativo a la dinmica de los ecosistemas, se detallan las relaciones intraespecficas e interespecficas que tienen lugar en una comunidad, los procesos de sucesin y los biomas. Por ltimo, no poda faltar un apartado dedicado a la accin antropognica sobre los ecosistemas. Los efectos negativos de la explotacin humana sobre los ecosistemas terrestres reflejada en la agricultura intensiva, la prdida de suelo frtil, el uso de plaguicidas, incendios, etc., y las repercusiones sobre los ecosistemas acuticos en forma de eutrofizacin, por poner un ejemplo, representan episodios de insostenibilidad propios de la poca en que vivimos. En este sentido, deben establecerse polticas tecnolgicas, econmicas y sociales tendentes a evitar las causas de la degradacin, pues una vez sta se ha producido, resulta muy complicado restablecer las condiciones naturales que el ecosistema tena anteriormente.

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1. CONCEPTOS BSICOS Y DEFINICIONES

1. . FUNDAMENTOS DE ECOLOGA El termino ecologa fue inventado por el bilogo y zologo alemn hernst haeckel (1834-1919) considerado el padre de la ecologa dentro del ambiente evolucionista del siglo xix por que fue el primer cientfico que se propuso la creacin de un neologismo especial para definir la relaciones entre los seres vivos y sus hbitats. Haeckel apoyado en el evolucionismo intento construir una teora que unificara la biologa, la ciencia en general incluso la religin, para haeckel cada animal recorre a lo largo de su desarrollo embrionario las fases evolutivas que le han llevado a ocupar su lugar en orden natural (Restrepo, 2003).
Los primeros hombres que poblaron la Tierra ya se preocupaban por cuestiones estrechamente relacionadas con la ecologa. Su supervivencia dependa de la recoleccin de alimentos, de la caza y de la pesca y, en consecuencia, deban saber bien dnde y cundo podan encontrar a sus presas. Ms tarde, cuando se hicieron agricultores y ganaderos, tuvieron que aprender qu poca del ao era la ms apropiada para la siembra y cules eran las necesidades nutritivas de sus animales. Su supervivencia como especie parece indicar que los conocimientos que posean acerca de su entorno no eran ni mucho menos superficiales (Restrepo, 2003). Los eclogos creen que en la naturaleza existe una realidad organizada y que pueden formularse los principios que rigen y ordenan esta realidad. Una manera de alcanzar los conocimientos precisos para desentraar los mecanismos que operan en la naturaleza es la enumeracin sencilla y directa de los fenmenos biolgicos. Los inicios de la ecologa fueron puramente descriptivos y los primeros eclogos dedicaron sus esfuerzos a concretar y a clasificar los distintos elementos que componan la realidad que queran llegar a comprender.

Basndose en estos datos, la ecologa moderna se ha dedicado a elaborar teoras que permitan explicar el origen y los mecanismos de las interacciones de los organismos vivos entre s y de stos con el mundo inanimado. Pretende elaborar modelos que se puedan confrontar con la realidad y que proporcionen predicciones comprobables. A menudo, estos modelos son tan biolgicos como matemticos (Restrepo, 2003). El campo de estudio de la ecologa es inmenso puesto que se dedica a relacionar lo vivo (organismos), con lo no vivo y el medio ambiente. En consecuencia, la ecologa incluye Gerencia Ambiental 28

aspectos de muchos otros campos, que van desde la fsica hasta la geografa, pasando por la geologa o las matemticas (Alier, 2008) (Flores, 2006). La ecologa es una ciencia joven y como tal se puede considerar como una ciencia "blanda", ya que no es tan precisa como las ciencias "duras", la fsica, la qumica o las matemticas, ms antiguas y ms desarrolladas.

En ecologa hay pocas "leyes universales"; quiz la teora de la seleccin natural de Darwin, es una de ellas, pero a lo largo del tiempo se han ido desarrollando numerosas hiptesis que an estn por comprobarse. En trminos generales se puede decir que la ecologa se ocupa de los niveles mas elevados de la materia dentro de los niveles materiales va mas alla de los estudios de organismos o especies de la biologa, pero parte de ellos, ya que los estudia en unidades de poblaciones que se relacionan unas con otras formando comunidades o biocenosis (tansley dcada de los 30).por ecologa entendemos el campo del conocimiento que concierne a la economa de la naturaleza(haeckel,1869). Figura 1-1 La ecologa es la ciencia que estudia el tipo de relacin, la interaccin e interdependencia entre los diferentes elementos naturales que se encuentran en un lugar determinado.

La relacin explica lo que un elemento natural tiene que ver con otro, como el caso del maestro y el alumno, la tiza y el tablero, el suelo y los vegetales, el agua y los peces, la lluvia y la vegetacin, etc. Por interaccin se entiende el hecho de que todo los elementos desempean una funcin por lo tanto actan simultneamente en la naturaleza, como el caso de los carros desplazndose en la misma carretera, la produccin vegetal y la respiracin animal, el correr de los ros y el trinar de las aves, la msica de una orquesta y el movimiento de los bailarines, el brillo del sol y las partculas de polvo suspendidas en el aire (Flores, 2006).
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La interdependencia explica la mutua dependencia entre dos o ms elementos de la naturaleza o sea el hecho de que ningn elemento es independiente, lo que quiere decir que no existe la independencia como tal, por ejemplo los vegetales dependen del suelo que le suministra nutrientes y les sirve de soporte; la formacin de los suelos depende de los cambios climtico que originan la meteorizacin de las rocas; Los vegetales pueden realizar la fotosntesis gracias a la energa suministrada por el sol, pero la existencia de ste depende de la energa que mantiene unidos los componentes del sistema solar que a la vez forma parte de un sistema mayor; la va lctea; as mismo la especie humana depende de la produccin vegetal, de la respiracin animal, de la energa solar, del suelo, del agua, del oxgeno disponible en el medio, de los microorganismos intestinales, etc (Flores, 2006). Esto explica la importancia del concepto del sistema debido a que todos los elementos de la naturaleza estn relacionados, por lo que en ella ninguno puede ser totalmente independiente en la naturaleza de all la necesidad de entender la estructura y funcin de los elementos naturales, su relacin, la interaccin e interdependencia entre ellos, como herramientas importantes para conocer la naturaleza, convirtindose la ecologa en la ciencia que suministra los conocimientos necesarios para interpretar los procesos y explicar los fenmenos naturales o la ciencia del porqu de los mismos (Flores, 2006).

La ecologa estudia las funciones naturales del ser vivo relacionadas con el medio ambiente, las ciencias que las estudian detalladamente, las tcnicas que surgen del estudio fisiolgico y los comportamientos generados en el hombre para tomar una actitud y una filosofa con el control y manejo del medio ambiente en el cual se desarrolla todo tipo de actividad humana (Flores, 2006). Figura 1-1. Resumen concepto ecologa

ECOLOGIA
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E S T U D I A RELACION SER VIVO INTERACCION INTERDEPENDENCIA Fuente: Margarita Cardona V, Area Metropolitana del Valle de Aburr, 2005 2. COSMOS: Es el espacio donde se encuentran todos los seres de la naturaleza, desde los diminutos tomos, pasando por los microorganismos, las estrellas, la tierra, el sistema solar, hasta las mas gigantescas galaxias formadas por un inconmensurable nmero de astros.: La ecologa no se limita al planeta tierra por el hecho de pertenecer a ella, ya que est en relacin con todo el universo, representa lo que un grano de arena en una playa, a lo que una clula en el cuerpo de elefante (Lorca, 1997). 2.1. 2.2. NATURALEZA Se define: como el conjunto, orden y disposicin de todos los elementos que existen en el cosmos en la dimensin espacio-temporal y a los cuales se les llama elementos naturales por formar parte de esta como el sol, el viento, el aire, los animales, los vegetales, los minerales, los seres humanos, los microorganismo, la luz, la temperatura, el agua, etc (Lorca, 1997). AMBIENTE

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2.3.

AMBIENTE: Se entiende la sumatoria de las influencias que ejercen los diferentes componentes ambientales sobre un medio natural determinado y por medio, el espacio fsico donde estn representados los elementos naturales; por ejemplo el medio acutico, terrestre, areo, los elementos que forman parte de un lugar determinando reciben el nombre de factores o componentes ambientales, entre los cuales se distinguen dos grupos claramente definidos, las condiciones y los recursos (Lorca, 1997).

2.4.

CONDICIONES

AMBIENTALES:

Las

condiciones

son

el

conjunto de componentes ambientales que controlan o regulan la existencia de los dems componentes que se encuentran en el medio, entre las cuales esta: el aire, la luz, la temperatura, humedad, pH y la presin, etc (Lorca, 1997).

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2.5. 2.6. RECURSOS NATURALES: Los recursos naturales son tambin componentes ambientales y se definen como tal, aquellos elementos naturales necesarios para la solucin de necesidades a otro elemento natural, se diferencian de las condiciones por que pueden ser manipulados, mientras que la condiciones no, los recursos se agotan en cambio las condiciones sufren alteraciones, las condiciones estn dadas en cualquier lugar, sin embargo hay recursos que pueden ser sectoriales de modo que algunos pueden estar en un lugar y en otro no, lo que quiere decir que en un mismo lugar no se encuentran todos. La luz, el agua, el suelo, los vegetales, los animales, los minerales, los microorganismos, son ejemplos de recursos naturales, los depsitos de carbn, gas, caliza, petrleo, oro, agua, nquel no se encuentran en todos los lugares (Lorca, 1997). Los recursos naturales se han clasificado:

Renovables: Son aquellos que al agotarse, se pueden recuperar en el mismo sitio y con las mismas caractersticas, en un tiempo relativamente corto, a ste grupo pertenecen el suelo, los vegetales y los animales, entre otros.

No renovables: Son los recursos naturales que al agotarse no se pueden recuperar con las mismas caractersticas y en el mismo lugar en muy poco tiempo, en este grupo se encuentran las fuentes de agua natural, los yacimientos minerales y los hidrocarburos.

En la Figura 1-2. se presenta los factores o componentes del ambiente.

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Figura 1-2. Los Factores Ambientales

Fuente: Fundamentos Pedaggicos para la Educacin Ambiental. Crdoba Crdoba 2.7. EQUILIBRIO determinado AMBIENTAL: se dice que Cuando existe todos los

Franklin

factores ambiental,

ambientales funcionan normalmente en un tiempo y lugar equilibrio entendindose como tal un sistema dinmico de cambio que se enmarca dentro de un margen de amplitud, de acuerdo a la capacidad de tolerancia de los elementos que all se encuentran (Flores, 2006). 2.8. DESEQUILIBRIO AMBIENTAL: Cuando en un lugar determinado ocurre un suceso que altera el normal funcionamiento de uno o varios elementos naturales, se presenta el desequilibrio ambiental y puede ser provocado por el hombre o por fenmenos naturales (Restrepo, 2003). 2.9. IMPACTO O EXTERNALIDAD AMBIENTAL: Alteracin del medio natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionado por un proyecto o una actividad que se lleva a cabo. Dicha alteracin no aparece si el proyecto o la actividad no se ejecuta. En el desarrollo de sus actividades el hombre puede generar impactos o externalidades positivas y/o negativas. Ejemplo:

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Impactos o externalidades positivas: Generacin de empleos Creacin de nuevos sitios recreativos. Mejores reas de uso especial. Impactos o externalidades negativas: Alteracin de masas de agua por arrastre de sedimentos. Alteracin de la calidad de alguna corriente de agua usada por la poblacin. Destruccin directa de la vegetacin. Contaminacin por emisiones vehiculares. Deterioro esttico por intrusin visual. Destruccin de puntos de inters geolgico. Contaminacin por aceites, grasas, combustibles.

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2.10. CONTAMINACIN AMBIENTAL: Por contaminacin ambiental se entiende a los procesos que alteran el equilibrio ambiental en un lugar determinado y cuya intensidad es tan fuerte que supera los lmites de tolerancia de los elementos naturales all presentes y provocan su deterioro, muerte o extincin (Lorca, 1997). 2.11. CAPACIDAD DE ASIMILACIN DE UN RECURSO NATURAL: Es el comportamiento del recurso que al recibir unas cargas contaminantes, las pueda eliminar o asimilar por medio naturales, es decir con la temperatura local, caudal, presin, oxgeno disuelto, microorganismos presentes y las condiciones del flujo, entre otros (Lorca, 1997). 2.12. PRDIDA DE LA CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO NATURAL: Cuando el recurso no es capaz de asimilar o biodegradar la carga contaminante que se le descarga, por medios naturales, es decir con la temperatura local, caudal, presin, oxgeno disuelto y las condiciones del flujo, entre otros (Alier, 2008). 2.13. POBLACIN: En ecologa el concepto de poblacin se atribuye a un grupo de individuos que pertenecen a una misma especie, tienen caractersticas comunes que permiten identificarlas como tal; en los seres vivos una caracterstica es la de autorreproducirse. Los individuos que pertenecen a la especie humana, 2.14. constituyen la poblacin humana, poblacin de bocachicos, poblacin del cedro, etc (Alier, 2008).

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2.15. COMUNIDAD: La comunidad constituye el conjunto de seres vivos que habitan en un lugar determinado, se diferencia de la poblacin porque mientras en aquella se limita a los individuos de una sola especie en un lugar, sta comprende las diferentes especies de individuos existentes en el lugar. Todas las especies de animales y vegetales existentes en una cinaga forman la comunidad de sta; igual sucede con las especies vegetales y animales que se encuentran en el Parque de Paramillo; en el Ro Sin, en la Baha de Cispat, en boca de Tinajones, en las selvas del Choc, en las islas de San Andrs, en la Amazona, en la Sierra Nevada de Santa Marta, etc (Alier, 2008). 3. ECOSISTEMA: La comunidad en la relacin con el ambiente inanimado que actan como un conjunto. Al componente bitico se ha aadido el componente abitico del ambiente externo, lo cual produce un sistema relativamente autoestable. Cuando se considera una comunidad desrtica (incluye plantas, animales y microbios) ms su suelo, clima, temperatura, agua, sus ciclos minerales y la luz solar, se trata de un ecosistema desrtico Biocenosis y biotopo constituyen, pues un conjunto indisoluble, actan el uno sobre el otro y formando un sistema ms o menos estable que recibe el nombre de ecosistema. En la figura 1-3. Se puede observar los componentes del ecosistema (Restrepo, 2003).

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Figura 1-3. Componentes del Ecosistema

Fuente: Margarita Cardona V, Area Metropolitana del Valle de Aburr, 2005 3.1. SISTEMA: DEFINICIN DEL TRMINO SISTEMA Por sistema se entiende el tipo de relacin, interaccin e

interdependencia regulares, existentes entre un grupo de elementos que actan como un todo unificado.

3.1.1. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL ESTUDIO DE UN SISTEMA Para el estudio de un sistema, desde el punto de vista funcional deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos (Restrepo, 2003):
a. Los elementos que lo constituyen:

Son cada uno de los componentes particulares del sistema, denominados tambin subsistemas, dotados adems de comportamientos propios. Las races, tallos, ramas y hojas son elementos del sistema de una planta; los alumnos, docentes, trabajadores, administrativos, infraestructuras, muebles y enseres, materiales y equipos son elementos constitutivos de un sistema educativo; los padres, hijos, mobiliarios y bienes races son elementos constitutivos del sistema familiar
b. El ambiente

Como se dijo anteriormente el ambiente est conformado por la sumatoria de las presiones o influencias ejercidas por todas y cada una de las partes componentes de un sistema sobre el medio en el cual se encuentra; estos elementos son llamados tambin factores ambientales, luego puede decirse que el ambiente es el conjunto total de factores o elementos presentes en un lugar, en determinado momento. Aunque el concepto de ambiente es asimilado a factores externos al
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sistema, stos directa o indirectamente actan en el interior de los sistemas e intervienen en su comportamiento lo suficiente para controlar su normal funcionamiento. De manera que en un sistema es necesario considerar tanto el ambiente exterior como el interno,; por ello cuando definimos ambiente como todo lo que nos rodea, implcitamente estamos excluyendo el ambiente interior que es el complemento del sistema total del cual somos parte integrante.
c. Su estructura:

La estructura de un sistema, describe el ordenamiento, distribucin o disposicin de las partes o elementos constitutivos del sistema, con base en las caractersticas fsicas, qumicas o fisiolgicas, lo cual facilita su identificacin y le garantiza conservar su estabilidad y permanencia en la dimensin espaciotemporal. Por ejemplo; la distribucin de los tomos en una molcula de sal es diferente a la distribucin de los tomos en una molcula de agua o de cido clorhdrico; la distribucin de las patas de un mosquito es diferente que la de una cucaracha; de igual manera la distribucin de las ramas y hojas en un rbol de mango es diferente a la forma como lo hace el almendro, igual sucede con los elementos de los sistemas acuticos, urbanos o de bosques.
d. La funcin:

Esta explica el papel que desempea, cada uno de los elementos del sistema, es decir, la actividad que realiza. En el ejemplo de la planta como sistema se encuentra que las hojas tienen como funcin, realizar la fotosntesis y servir como rgano de respiracin, el tallo y las ramas la de sostn y transporte de nutrientes, mientras que las races se encargan del anclaje y absorcin de nutrientes del suelo. La funcin del maestro en la escuela es coordinar y orientar el proceso deformacin y capacitacin de los alumnos. La funcin del sol es suministrar energa para el funcionamiento de los ecosistemas; en el sistema social colombiano es el poder legislativo encargado de producir leyes, el judicial de hacerlas cumplir y el ejecutivo de aplicarlas, la interaccin de los tres garantiza la estructura y funcin del sistema como tal.
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3.1.2. CLASES DE SISTEMAS Para su estudio los sistemas se clasifican con base en la composicin y segn el flujo de energa.
a. Segn su composicin: Los elementos se clasifican en biticos y abiticos.

Biticos: Cuando sus elementos componentes estn constituidos por clulas o material protoplasmtico capaz de producir materia orgnica; como los microorganismos, las plantas y animales superiores.

Abiticos: Los que estn conformados por elementos carentes de contenido celular o sea que no contienen materia orgnica, como el aire, el agua, la luz y en general todos los minerales.

Ntese que no se habla de seres con vida, puesto que la

vida es una

caracteristica propia de los sistemas biticos y stos son los nicos que pueden morir. Cuando un ser vivo muere su sistema sigue siendo bitico en su condicin de elemento bitico porque este cambio de estado de la materia no implica un cambio en su condicin de elemento bitico, por eso se le llama materia orgnica. Un animal muerto no puede ser un sistema abitico porque de lo contrario no podramos comer carne de cerdo, gallinas, frutas o parte de plantas, amenos que stos estn vivos. De no ser as deberamos aceptar que el agua por el hecho de pasar de lquido a gaseoso dejara de ser abitico?

b. c. Segn el flujo de energa: Los sistema se clasifican en abiertos y cerrados.

Sistemas Abiertos: proveniente del ambiente exterior, para alcanzar y conservar

Los sistemas abiertos son aquellos que requieren de un flujo constante de energa, determinadas caractersticas de funcionalidad, par lo cual el flujo de energa que entra a ellos es procesado y transformado para emitir nuevamente energa en formas diferentes como materia orgnica, luz, carbono, oxgeno, calor, imagen,
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por cuanto ellos, para efectos de su funcionamiento, dependen exclusivamente del medio exterior, o sea que carecen de mecanismos de autorregulacin, esto es, si se suspenden las entradas no se producen salidas como es el caso de la respiracin, en los seres vivos que toman del medio externo aire cargado de oxgeno, el cual es utilizado para sus funciones vitales, procesado y luego expulsado en forma de bixido de carbono y si se le suspende la entrada de oxgeno el sistema deja de funcionar, al igual que si le suspendemos la entrada de energa al ecosistema, o el paso de ondas electromagnticas al interior de un televisor, deja instantneamente de producir imgenes. En la Figura1- 4, se presenta un ejemplo de sistemas abiertos. Figura 1-4 Sistemas Abiertos

Fuente: Fundamentos Pedaggicos para la Educacin Ambiental. Crdoba Crdoba

Franklin

Sistemas Cerrados o Cibernticos:

Son aquellos que disponen de un mecanismo de autorregulacin para su funcionamiento, de tal forma que parte de la salidas (de energa) son utilizadas para controlar parte de la entradas futuras al sistema. En estos, la energa procesada no est en relacin con las entradas, como en el caso de los sistema abiertos, o sea que no dependen exclusivamente del medio externo para su funcionamiento, es decir, si se interrumpen las entradas pueden seguir funcionando temporalmente, como es el caso del corazn que est divido
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en dos aurculas y dos ventrculos, cada aurcula se comunica con el respectivo ventrculo mediante una vlvula aurculo-ventricular. Cuando la sangre llega a las aurculas, estas se contraen, las vlvulas se abren dando paso a la sangre hasta los ventrculos, luego las vlvulas se cierran impidiendo la entrada de ms sangre a ellos, hasta que se contraen expulsando su contenido y dando lugar a la repeticin del proceso, que es controlado por las vlvulas artculo-ventriculares que hacen las veces de regulados, permitiendo que el sistema circulatorio no dependa exclusivamente del medio externo para su funcionamiento, pero s en forma indirecta, por cuanto la formacin de hemoglobina depende del suministro de alimento al organismo 3.2. LA MATERIA Y LA ENERGIA EN LOS SISTEMAS

La energa puede definirse como la capacidad de producir trabajo o de transferir calor, mientras que la materia representa algo dotado de masa y, por lo tanto, ocupa un lugar en el espacio. Segn la Fsica, la materia est constituida por tomos (Sherwwod, 1990). La materia y la energa interactun y se interrelacionan como una unidad. A todo ecosistema se le considera como una unidad ecolgica en la cual la materia y la energa estn en proceso de transformacin constante: La energa proveniente del sol, es captada y transformada por las plantas en energa qumica. Estas a su vez sirven de alimento a los animales, los que a su vez son devorados por otros que los requieren para poder mantenerse vivos. Cuando todos mueren, la materia contina orgnica es mineralizada de nuevo, tomada por las plantas y as La materia sigue una

el ciclo de la materia en forma indefinida.

trayectoria cclica, pero la energa es abierta: esta llega en forma de luz pero se genera en forma de calor (Sherwwod, 1990)

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3.3.

GENERALIDADES SOBRE LA TRAYECTORIA DE LA ENERGA Y DE LA MATERIA EN LOS ECOSISTEMAS

Es muy importante describir la forma como la energa y la materia son transferidas a los diferentes componentes biolgicos del ecosistema y de la proporcin en la cual circulan los materiales dentro del sistema y el modo como son intercambiados con sistemas adyacentes. Se debe tener en cuenta que los materiales que no producen energa tambin circulan, pero no as la energa. El nitrgeno, el carbono, el agua y otros materiales de los cuales los organismos estn constituidos, pueden circular muchas veces entre estructuras vivientes y no vivientes, es decir, cualquier tomo dado de material puede ser usado una y otra vez (Sherwwod, 1990). Por otra parte, la energa utilizada una sola vez, ya sea por un organismo dado o por una poblacin, se convierte en calor, de manera que bajo esta forma, la energa no puede impulsar procesos vitales y pronto se disipa del ecosistema. Lo anterior se puede ilustrar con un ejemplo: El alimento que consumimos al almuerzo es transformado en sustancias ms simples durante la digestin y utilizado en el proceso respiratorio celular; para liberar energa no estar ya disponible, de manera que usted debe ir a la tienda y comprar ms alimentos para el da siguiente. De la misma forma, en la ciudad pueden reciclarse: el agua, el papel y los metales, pero no es posible reciclar la energa que impulsa a la ciudad; todos los organismos vivos y las mquinas son semejantes en el sentido que, para mantener una actividad, requieren un suministro de energa proveniente del exterior. La fuente de energa de los ecosistemas proviene del sol. Esta, mediante la fotosntesis, convierte la energa lumnica en energa qumica. Esta energa, a medida que va pasando por los diferentes niveles de consumidores o transformadores, va sufriendo nuevos cambios hasta perderse en forma de energa calrica (Sherwwod, 1990).

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El tema de la energa y su relacin con los ecosistemas es bsico, importante y necesario para comprender el funcionamiento de naturaleza e interpretar las leyes y fenmenos naturales. De all que el concepto de vida sea ms fcil de comprender si se reconoce la energa como el conector entre las sustancias inorgnicas y los compuestos orgnicos que la originan. Posiblemente, la falta de claridad en este aspecto sea razn por la cual existe la concepcin antrpica de que los humanos son superiores al resto de los elementos de la naturaleza, slo por el hecho de ser pensantes, olvidndose que la energa hace semejantes a todos los seres de la naturaleza, biticos o abiticos, puesto que todo existe gracias a su capacidad conectora que hace que se facilite la unin de los tomos para formar molculas y de stas para formar los elementos que existen. Esto explica la razn por la cual en todos los seres exista cierta similitud, al menos, en relacin con la vulnerabilidad; puesto que a cualquier elemento sometido a procesos que conlleve a la alteracin del contenido energtico implica una degradacin del material que lo conforma; por lo que la energa se convierte en un elemento comn a todos los seres que existen en la naturaleza, la energa y la materia interactan recprocamente formando una unidad indivisible que da lugar a la formacin de los elementos o sistemas naturales. Aunque la energa no tiene cuerpo ni ocupa espacio, su presencia se detecta por el efecto que tiene en relacin con la existencia de la materia, de modo que ella, es una forma representativa de la materia y sta una forma representativa de la energa, en relacin con la dimensin espacio-temporal, por ejemplo, el tomo est formado por partculas llamadas protones, neutrones y electrones que slo puede concebirse como materia si existe una fuerza energtica que mantenga unidas sus partculas (Sherwwod, 1990).

Una molcula de agua est formada por dos tomos de hidrgeno y uno de oxgeno que han logrado unirse por efectos de las fuerzas energticas que atrae y las mantiene unidas (H2O).
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De igual forma un sistema natural como un bosque por ejemplo, no podra existir sin la presencia de la energa solar que interacta con las plantas, organismos auttrofos encargados de transformarla en energa qumica, mediante el fenmeno de la fotosintsis y de esta en materia orgnica para la formacin de sus tejidos. La energa acumulada en los tejidos vegetales es transferida a los organismos que se nutren de las plantas; cuando stas mueren, la actividad microbiana de los organismos desintegradores permiten la descomposicin de la materia orgnica, liberando nutrientes al suelo y a la atmsfera la energa acumulada en los tejidos vegetales y animales (Diaz, 2002).
a. Desde el punto de vista energtico, la tierra es un sistema abierto.

Para que la vida pueda existir, la tierra debe recibir constantemente la energa que proviene del sol y producir salidas de energa calorfica que pasan al espacio exterior. La energa solar mantiene todos los procesos vitales del ecosistema tierra. La vida en nuestro planeta es posible solamente porque se reciben constantemente, radiaciones de energa solar (radiaciones solares). cantidades Al mismo tiempo, grandes de energa calrica salen de la tierra y pasa al vasto

resumidero de calor. El ecosistema terrestre se mantiene estable debido a las entradas continuas de radiaciones solares y al flujo constante de calor al exterior. La temperatura constante de la superficie terrestre es el resultado del continuo equilibrio energtico entrada-salida del ecosistema tierra. El sol es como una bomba de hidrgeno. Una mas colosal de hidrgeno que constante y parcialmente se est transformando en helio, con la emisin incidental de una enorme cantidad de energa en forma de ondas electromagnticas (radiaciones). Estas ondas irradian desde el sol en todas direcciones. La tierra, que vista desde el sol, debe se slo un punto en el cielo, recibe solamente 1/50.000.000 de las ondas electromagnticas

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El trmino resumidero se refiere a un lugar que absorbe enormes cantidades de energa. El relacin con la tierra, el espacio exterior es un resumidero de calor o trmico.
b. La energa solar se irradia a la tierra, pero la atmsfera evita que

parte de la radiacin solar llegue hasta ella. Solamente alrededor del 50% de la luz del sol que llega a la parte superior de la atmsfera de la tierra contina realmente hasta su superficie. el espacio exterior. El calor procedente de la tierra se est desprendiendo constantemente hacia

En la Figura1- 5 se muestra como se irradia la energa solar a la superficie terrestre.

Como se muestra en la figura ms de 1/3 de la energa solar que llega a la atmsfera se refleja hacia el espacio por: las nubes, el polvo atmosfrico y las superficies reflectoras sobre la tierra (nieve, mar, arena). Otro 14%, ms o menos, de dicha energa solar nunca llega a la superficie, se absorbe en los gases a medida que penetra en la atmsfera. Del restante 50%, aproximadamente un 25% llega directamente a la superficie. El otro 25% se esparce primero en las nubes, polvo, etc., irradindose eventualmente, hasta la tierra desde dichas nubes y partculas atmosfricas.

La mayor parte de la energa solar, se irradia en forma de ondas electromagnticas, cuyas longitudes varan desde 0.2 hasta 4.0 micrones. Este espectro abarca, a groso modo, desde la zona ultravioleta hasta la infrarroja, como se muestra en la figura 2. Aproximadamente la mitad de la energa solar se irradia en longitudes de onda correspondientes al espectro visible y pueden ser captadas por el ojo humano (0.39 x 0.76 micrones) La mayora de estas longitudes de onda corta, pasa directamente a travs de la parte superior de la atmsfera porque las
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nubes, el polvo y los otros componentes de sta son transparentes a este tipo de longitud de onda.

Es necesario mencionar una excepcin. Una capa de ozono, en la parte superior de la atmsfera, absorbe activamente las radiaciones ultravioleta. contenido energtico que es capaz de romper Estas radiaciones constituidas por longitudes de onda muy cortas, posen un elevado los enlaces de las grandes La atmsfera molculas orgnicas de que estn formados los organismos. puesto que, muy posiblemente careca de oxgeno.

primitiva de la tierra era probablemente transparente a las radiaciones ultravioleta, Pero con la actividad fotosinttica, se introduca oxgeno (O2) a la atmsfera. Pronto se form el ozono (O3), lo que constituy la coraza necesaria para la evolucin de la vida en nuestro planeta. Este filtro de ozono permite el paso de la luz de longitud de onda corta (el espectro visible), mientras que absorbe las longitudes de onda muy cortas de las radiaciones ultravioleta, las cuales, de llegar a la superficie, exterminaran todas las formas de vida. Figura1-5. Entrada de energa a la superficie terrestre, al medioda.

Fuente: Margarita Cardona V, Area Metropolitana del Valle de Aburr, 12006

La radiacin solar que atraviesa la atmsfera y que se absorbe en la superficie terrestre se utiliza en diversos procesos. Conduce los ciclos atmosfricos principales, funde el hielo, evapora el agua y genera vientos, ondas y corrientes. Asimismo, suministra la energa para todos los organismos que habitan el planeta Figura 1- 6. Espectro electromagntico

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Un micrn es igual a 1/10.000 de un centmetro (o aproximadamente 1/25.000 de una pulgada). Se abrevia , que es la letra griega m. Fuente: Margarita Cardona V, Area Metropolitana del Valle de Aburr, 2006. La mayor parte de la energa que llega a la tierra se refleja en su superficie. Pero, significativamente, la tierra, generalmente refleja radiaciones de longitud de onda muy grandes (unos 12 micrones). Esto significa que la mayor parte de la energa llega al globo terrqueo como luz solar visible, que se irradia hacia el espacio en forma de calor. Esto es significativo porque la atmsfera no es transparente a las radiaciones calricas por lo que retiene temporalmente una gran porcin de la energa irradiada desde la superficie de la tierra. El mismo bixido de carbono (CO2) y el vapor de agua de la atmsfera, que permitieron la entrada de las radiaciones de longitud de onda corta, absorben ahora las radiaciones infrarrojas (de longitud de onda mayor). Con ello evitan, en forma semejante al techo de vidrio de un invernadero, que temporalmente, el calor abandone al planeta, lo cual da al fenmeno su nombre: efecto invernadero. La figura1-5 es un resumen visual de las entradas y salidas de energa primaria del ecosistema tierra. Recordar que estos acontecimientos se producen en forma continua. Como puede observarse, la vida depende tanto de la claridad como de la opacidad de la atmsfera: requiere una capa atmosfrica que recibe la luz visible y absorba la ultravioleta. Necesita, asimismo una atmsfera algo opaca al calor, de manera que la energa que se refleja desde la superficie terrestre pueda retenerse y distribuirse por cierto tiempo, antes de perderse en el espacio. ltimamente se ha especulado acerca de que las actividades humanas pueden afectar el equilibrio total de calor de la tierra. Al quemarse los combustibles fsiles el contenido de CO2 de la atmsfera aumenta en un 12% desde 1890. Puede esperarse que un aumento del CO2 atmosfrico, incremente el efecto invernadero, y con ello la temperatura superficial del planeta. En 1940 se estim que la temperatura media del planeta se haba elevado de 0.35 C (O.63F) debido a las recientes actividades humanas referentes a la combustin de
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petrleo. Despus de 1940, la temperatura empez a declinar, a pesar de que el contenido de CO2 continuaba elevndose a una velocidad cada vez mayor. La especulacin ms comn al respecto, se refiere a que el aumento en la reflexin de la atmsfera terrestre compensa, en demasa, el incremento del efecto invernadero. Los vuelos a gran altura delos modernos aviones jet aumentan el nmero de partculas en la atmsfera y en las nubes, lo cual al producirse mayor reflexin tiende a reducir la cantidad de luz solar que se filtra. Tal parece que se estuviese llevando a cabo un experimento global con el clima y el tiempo, sin que nadie realmente sepa qu es lo que sucede. Hasta ahora al parecer, afortunadamente, las dos fuerzas opuestas (el efecto invernadero que eleva la temperatura y la reflexin que tiende a reducirla) se contrarrestan entre s. De esta manera, aun antes de estudiar la forma en que los organismos vivos emplean las radiaciones solares se puede observar que stas interactan con los factores abiticos, para crear el tipo de ambiente abitico en el cual los seres vivientes pueden sobrevivir.

c. En las plantas, la luz solar se transforma por medio de la fotosntesis, en molculas qumicas complejas. Ms tarde, cuando necesitan energa las plantas y los animales (que se comen las plantas o bien, a otros animales para obtener molculas complejas ricas en energa) degradan dichas molculas y liberan la energa almacenada en ellas.

Aproximadamente, la mitad de la luz solar que llega a la superficie terrestre est constituida por longitudes de onda que pueden utilizarse en el proceso fotosinttico. La luz solar que reciben los vegetales se transforma de energa radiante en energa qumica, en presencia de una sustancia compleja que denominada clorofila. En ocasiones, los eclogos se refieren a este proceso como la fijacin de la energa solar. Sin la fotosntesis, que proporciona a los organismos vivientes la energa necesaria para elaborar las molculas complejas, la vida no podra existir.

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4. OTRAS DEFINICIONES

Recurso agua: Se entiende como recurso todas las aguas superficiales, subterrneas, marinas y estuarinas.

Contaminacin del agua: Los elementos y sustancias que pueden alterar la calidad de la aguas, son muchos y de naturaleza fsica, qumica y biolgica. Generalmente no se consideran todos los elementos, sino los ms significativos y determinados indicadores y parmetros de la contaminacin.

Vertimientos:

Es cualquier descarga final de un elemento, sustancia o

compuesto que est contenido en un lquido residual de cualquier origen, ya sea agrcola, minero, industrial, de servicios, aguas negras o servidas, a un cuerpo de agua, a un canal, al suelo o al subsuelo.

Concesin de aguas: para consumo.

Permiso o autorizacin que la autoridad ambiental

competente otorga a las personas naturales o jurdicas que utilizan el agua

Tasas Retributiva por vertimientos:

Es aquella que cobra la autoridad

ambiental competente a las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, por la utilizacin directa del recurso agua como receptor de vertimientos puntuales y sus consecuencias nocivas, originados en actividades antrpicas o propiciadas por el hombre, actividades econmicas o de servicios, sean o no lucrativas.

Tasa por Utilizacin del Agua: Es el cobro que realiza la autoridad ambiental competente a cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada que use el agua para consumo.

Aire: Es una mezcla gaseosa cuya composicin normal es de por lo menos veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) de nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica. Contaminacin del aire: Es la presencia o accin de los

contaminantes, en condiciones tales de duracin, concentracin o intensidad, que afecten la vida y la salud humana, animal o
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vegetal; los bienes materiales del hombre o de la comunidad, o interfieran su bienestar.

Emisiones Atmosfricas: Es la descarga a la atmsfera de contaminantes.

Fuente Fija Natural de Contaminacin del Aire: Es todo hecho, formacin o fenmeno, que emite o es susceptible de emitir contaminantes del aire sin mediacin de la actividad humana. Fuente Fija Artificial de Contaminacin del Aire. Es todo proceso u operacin realizada por la actividad humana o con su participacin susceptible de emitir contaminantes.

Fuente Mvil de Contaminacin del Aire. Es aquella fuente que est habilitada para desplazarse, y pueda generar o emitir contaminantes. Ejemplo: Los vehculos. Fuente Fija de Contaminacin del Aire: Es aquella fuente que emite o es susceptible de emitir contaminacin del aire, en un lugar fijo o inamovible. Ejemplo: caldera, la cual funciona con carbn. Una industria que utiliza

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5. TALLERES PROPUESTOS COMPETENCIA 1: RECONOCER LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE ECOLOGA, LAS VARIABLES QUE LA CONFORMAN Y SU INFLUENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA Y EN EL MEDIO AMBIENTE. Sesin 1. Conocer y aplicar los conceptos bsicos de ecologa para entender los problemas ambientales.

Dar respuesta a las siguientes preguntas teniendo en cuenta lo aprendido en clase y la lectura de los documentos:

1. Describir de manera resumida, cada una de las modificaciones que el

hombre introduce en el funcionamiento del ecosistema?.

POR FAVOR LEER BIEN Y ANALIZAR, ANTES DE RESPONDER

NO SE TRATA DE TRANSCRIBIR, SE DEBE INTERPRETAR LA INFORMACIN Y RESPONDER DE MANERA RESUMIDA

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LAS TRANSFORMACIONES DEL ECOSISTEMA: LOS CAMBIOS NATURALES Y LAS MODIFICACIONES HUMANAS

LAS TRANSFORMACIONES DEL ECOSISTEMA1 Es muy importante hacer claridad en los trminos y en los conceptos para definir la problemtica ambiental. En esta gua vamos a intentar buscar las diferencias entre las condiciones ambientales de las zonas de vida y los problemas ambientales ocasionados por el hombre. Ante todo es indispensable diferenciar entre las variaciones inducidas en el ecosistema por un cambio brusco en las condiciones ambientales a lo largo de la evolucin y los cambios climticos inducidos por la actividad humana.
1. LOS CAMBIOS NATURALES

De hecho los sistemas vivos han cambiado en muchas ocasiones por las variaciones bruscas en las condiciones externas. Las divisiones entre las etapas geolgicas han sido trazadas teniendo en cuenta la incidencia de grandes transformaciones en el medio fsico. Hace aproximadamente 80 millones de aos desaparecieron de manera brusca los saurios, animales gigantescos que poblaron la tierra durante millones de aos y dieron paso al dominio actual de los mamferos. Segn una teora reciente, estos descomunales organismos fueron borrados de la faz de la tierra como consecuencia de una lluvia de meteoritos, que transform drsticamente las condiciones del clima. Otro ejemplo claro son las variaciones de los sistemas vivos que ocurrieron como consecuencia de las glaciaciones en perodos geolgicos relativamente recientes. La ltima glaciacin pas hace slo aproximadamente 10.000 aos, o sea, despus de que el hombre actual se haba extendido por todo el planeta. A su paso, la ltima glaciacin acab con muchos de los grandes mamferos que
1
Angel Maya, Augusto. El Reto de la Vida, Ecosistema y Cultura, Ecofondo, 1996.

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poblaban el continente americano, como los vacunos, los equinos, etc. y que se conservaron en el continente euroasitico. Este tipo de variaciones ambientales con las consecuencias sobre los sistemas vivos, dependen de la variacin de la condiciones ambientales, pero no se pueden confundir con lo que hoy en da se denomina problema ambiental. De hecho sera importante especializar en una forma clara el lenguaje, para distinguir estas dos series de fenmenos. Las condiciones del medio suscita la aparicin de nuevos nichos ecolgicos o modifica el predominio de los mismos. En esta forma los mamferos actuales, tanto herbvoros como carnvoros, pudieron prosperar por la desaparicin de los antiguos saurios. En otras ocasiones lo nico que hacen los cambios bruscos de las condiciones externas es desplazar las zonas de vida, como sucedi a raz de las glaciaciones. Durante los perodos glaciares las nieves rticas descendieron hasta cubrir gran parte de Eurasia y de Amrica del Norte. En tal caso la tundra boreal y los bosques de conferas se desplazaron hacia el sur y ello trajo intensas variaciones en los cordones tropicales y en el cinturn hmedo ecuatorial. Estas variaciones, sin embargo, difcilmente se pueden llamar problemas ambientales. Los ecosistemas siguieron rigindose por las mismas leyes y a medida que cambiaban las circunstancias del medio modificaban sus nichos ecolgicos. Lo caracterstico del ecosistema es que la adaptacin y el equilibrio se logra a travs de los nichos. Lo mismo podemos decir respecto a las variaciones que sufre todava hoy la corteza terrestre. El desplazamiento de las capas tectnicas origina variaciones bruscas como son la aparicin de fenmenos volcnicos o procesos de orgenes o formacin de montaas. La tierra sigue conservando su ritmo de transformacin de las grandes montaas hasta su desgaste por la erosin y la aparicin de extensas llanuras, que significa la etapa final o de vejez en la evolucin de una regin. Desde el punto de vista de los sistemas naturales, estos procesos no los

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podemos llamar problemas medioambientales, en el sentido moderno del trmino.

Son

simplemente

etapas

de

amplios

ciclos

evolutivos,

que

inducen

transformaciones ecolgicas.
2. LAS MODIFICACIONES HUMANAS

Algo muy distinto sucede con las modificaciones inducidas por la actividad humana. Entender estas diferencias es esencial para comprender en qu consiste la problemtica ambiental, cules son sus consecuencias y, por consiguiente, cules pueden ser sus posibles soluciones. Vamos a estudiar algunas de estas modificaciones teniendo en cuenta las leyes del ecosistema.

a. Modificacin de los flujos energticos

La energa se incorpora al ecosistema a travs de la fotosntesis, realizada por las plantas verdes y las algas. Esta energa no se recicla, sin que siga su curso a travs de las cadenas trficas y la energa que no se aprovecha, se desprende en calor, siguiendo la segunda ley de la termodinmica. Los sistemas tecnolgicos, en cambio, utilizan en forma mltiple la energa y la introducen en diferentes momentos del proceso. A lo largo de la historia el desarrollo tcnico se pude medir por el manejo de la energa. La domesticacin de los animales incorpor su fuerza a la transformacin de los ecosistemas. La esclavitud en la poca de los grandes imperios, incorpor la fuerza humana para desarrollar las grandes obras hidrulicas. Estas dos fuentes de energa predominaron desde el neoltico hasta hace dos siglos cuando se inicia la revolucin industrial moderna que es ante todo una revolucin energtica. Incorpora al sistema la energa fsil y posteriormente la energa nuclear. La energa fsil la desentierra el hombre de los grandes
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depsitos de materia orgnica sepultados durante pocas geolgicas anteriores y convertidas en carbn y petrleo. Eran los verdaderos cementerios de la naturaleza o sus basureros. Esos restos vivos se haban transformado en piedras negras o en lquido espeso atrapado en los recipientes naturales de las rocas. El carbn y el petrleo no son, pues, ms que energa solar, convertida en energa orgnica. Estas dos fuentes han movido el mundo durante dos siglos. Han accionado los pistones de las mquinas, han impulsado los vehculos y los aeroplanos, han cubierto de plstico la tierra. se entienden sin ellos. Slo al final de esa maravillosa carrera tecnolgica, el hombre empieza a darse cuenta de que lo que l llamaba desarrollo tiene su precio. No se puede introducir impunemente en el sistema de vida la energa acumulada en los cementerios de la tierra. Slo muy tarde empezamos a comprender que el equilibrio del planeta empieza a desestabilizarse. Durante miles de millones de aos la vida misma vena construyendo su propia casa, su OIKOS, y vena alcanzando su equilibrio maravilloso. El techo de la casa se haba modificado drsticamente. De una atmsfera En su estado La industria y la vida moderna no

primitiva llena de gas metano y de gases sulfurosos, se haba llegado a un balance preciso entre los elementos bsicos que requiere la vida. actual se compone de mucho nitrgeno, bastante oxgeno y una traza minscula de anhdrido carbnico y otros gases raros. El balance entre estos elementos y estas cantidades se regula a travs del mismo sistema vivo. oxgeno y expulsan CO2. El techo de la tierra no es, como puede parecerlo, un espacio vaco. Est hecho para domesticar la energa del sol y adaptarla a las condiciones que requiere la vida. Slo penetran hasta la superficie las ondas ms largas y ms benignas. Puede decirse con toda precisin y no slo como imagen potica, que la vida es
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Las plantas se

alimentan de anhdrido carbnico y expulsan oxgeno y los animales respiran

energa domesticada y que en la ltimo trmino los cuerpos vivos son arco iris transformado.

Este equilibrio maravilloso empieza a verse modificado por la combustin de la energa fsil. pagando. Los cementerios de la vida no pueden ser impunemente recuperados para el progreso del hombre. Hay que pagar el costo y lo estamos Gran parte de los problemas ambientales actuales se deben a la manera como el consumo de energa fsil desestabiliza ese techo sutil que llamamos atmsfera. La inyeccin de grandes cantidades de anhdrido carbnico y de xidos de nitrgeno y de azufre est empezando a alterar gravemente las condiciones de la vida y puede causar cambios climticos cuyas consecuencias apenas se sospecha. Los impactos de la energa fsil son mltiples. Ante todo, aumenta la presencia de CO2 y rompe el balance que mantiene este elemento con el oxgeno, poniendo en peligro la estabilidad actual del clima. El CO2 atrapa el calor de las ondas infrarrojas aumentando peligrosamente el efecto invernadero. Por otra parte se ha aumentado la formacin de xidos de nitrgeno y de azufre que en contacto con el agua producen la lluvia cida. Este fenmeno est causando estragos en las regiones templadas. El tema de uso de la energa fsil fue uno de los puntos ms difciles de discusin en la Conferencia Mundial de Brasil en el ao de 1992.
b. La ruptura de los ciclos biogeoqumicos

El balance de los elementos qumicos y de los compuestos y su reciclaje son una de las bases que permiten mantener el equilibrio del ecosistema. Es la estrategia principal para evitar que se acumulen los desechos. En contraposicin, los sistemas tecnolgicos adems de ser grandes productores de desechos, inciden desfavorablemente en el equilibrio del sistema, rompiendo los ciclos de los elementos y sus compuestos.
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La mayor parte de los ciclos han sido afectados por la actividad humana. Los sistemas tecnolgicos utilizan en forma muy distinta los diversos estados de los elementos. Ya se hizo alusin a la manera como la actividad tecnolgica tiende a prolongar los estados txicos, como los xidos de nitrgeno o de azufre. Asimismo, el aumento del CO2 mencionado antes, rompe el equilibrio cclico con el oxgeno. La tala de los bosques disminuye la incorporacin de oxgeno, indispensable para la vida en los niveles trficos superiores. Otro ciclo que ha entrado en crisis, por no mencionar sino unos pocos, es el que mantiene la distribucin estable del agua a lo largo de todo el sistema. La actividad humana ha aumentado la escorrenta, o sea el retorno del agua al mar, en la ltima etapa de su ciclo. La deforestacin, la destruccin de los pramos y en general, el deterioro de las cuencas, acelera la escorrenta, de tal manera que estamos disminuyendo la cantidad de agua disponible para el uso humano y de las dems especies.
c. La desarticulacin de las cadenas trficas

Donde tal vez se ve con ms claridad el efecto de la actividad humana sobre el equilibrio del ecosistema es en la manera como altera los niveles de las escalas trficas. Es importante recordar, como la energa se transmite a travs de la alimentacin, estos niveles se llaman escala trfica. La energa se va transmitiendo escala arriba. Los herbvoros se alimentan de la energa acumulada por las plantas y las algas a travs de la fotosntesis. Los diversos niveles de carnvoros se superponen de tal manera que los niveles inferiores sirven de alimento a los superiores hasta llegar a la cpula de la pirmide. La cpula no est ocupada por el hombre como podramos imaginar, conducidos por nuestra vanidad cultural. En la cpula estn situados los grandes carnvoros que dominan la pirmide la vida. Por esta razn el hombre los ha llamado los reyes de la naturaleza, aunque la naturaleza no es una monarqua. El len o el
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chita africano, el puma americano, entre lso mamferos terrestres o el guila entre las aves, son algunos ejemplos de estos reyes del sistema vivo. En ellos concluye la escala ascendente de la alimentacin. Es as, como los niveles ascendentes y descendentes de la escala de alimentos distribuye la energa a lo largo del sistema.

La actividad humana ha venido modificando drsticamente este equilibrio, por lo menos desde el neoltico, cuando la agricultura y la domesticacin de los animales se convierten en las formas permanentes de subsistencia de la especie humana. La agricultura no es ms que la seleccin por parte del hombre de algunas especies tiles para la satisfaccin de sus necesidades sociales, tales como el alimento, el vestido o la industria. Al seleccionar algunas especies, el hombre las prefiere sobre otras que conviven dentro de una comunidad vegetal, cumpliendo cada una la funcin correspondiente a su nicho ecolgico. Al hacer esto, el hombre no tiene ms remedio que suprimir las otras especies de la asociacin vegetal, para que no compitan por los nutrientes del suelo. A estas especies las llaman despectivamente maleza, un trmino que no tiene ningn significado dentro del orden ecosistmico, en donde cada especie cumple una funcin en la conservacin del equilibrio global. Al mismo tiempo, al multiplicar una de las especies, el hombre est ofreciendo alimento a los organismos que se alimentaban de ella. En esta forma el hombre rompe el equilibrio poblacional del ecosistema. La especie que encuentra cada vez ms alimento de manera imprevista, se multiplica rpidamente. Aparece una nueva competencia para el hombre dentro de la escala alimenticia, a la que ste le dar el despreciativo nombre de plaga, trmino que tampoco puede aplicarse al orden ecosistmico. El hombre buscar exterminar cualquier animal que compita con la comida que l ha cultivado para su propia subsistencia.
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La domesticacin de los animales tiene efectos similares. La mayor parte de las especies escogidas por el hombre estn en el nivel de los herbvoros y cumplen con una serie de condiciones que le son de gran utilidad. Ante todo, no compiten por el alimento del hombre, sino que ms bien transforman el pasto en gustosa protena. En segundo lugar, el hombre utiliza su fuerza, para las labores que hubiese tenido que realizar l.

Al domesticar los animales, el hombre se tiene que encargar de su alimentacin, o sea, que tiene que aumentar las praderas a expensas de los bosques. La poblacin humana o sus necesidades no crecen solas. Esto es algo que suelen olvidar con frecuencia los demgrafos. Al mismo tiempo crece la poblacin de sus animales domsticos. Por cada cabeza humana hay que contar una cabeza de vacuno. Queda por ltimo, la cpula de la pirmide ocupada por los carnvoros. El hombre no ha sabido qu hacer con ellos. Durante el paleoltico domestic el perro, para que le sirviese en las faenas de caza y mucho ms tarde, en tiempo de los Imperios Agrarios, domestic el gato, para solaz de los faraones. Desde el neoltico, el hombre no ha dejado de luchar contra los dems carnvoros. Vestirse con una piel de len era una seal de prestigio para Sansn, Gilgamesh o Heracles. Hoy en da los encerramos en esas prisiones que llamamos zoolgicos.
d. El nicho del hombre y los equilibrios tecno-biolgicos

Es til preguntarse al final de estos anlisis, si la especie humana ocupa o no un nicho dentro del ecosistema. Este problema ha sido discutido por los eclogos de diferentes tendencias, sin que se haya hecho claridad al respecto. Es, sin embargo, uno de los temas bsicos para comprender la crisis ambiental. Si se ha seguido con atencin los anlisis anteriores se comprender que el ecosistema est articulado por nichos, es decir, que cada especie cumple una funcin precisa
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en la transmisin de la energa, en el reciclaje de los elementos y, por lo tanto, en la conservacin del equilibrio global. Cada especie se adapta al medio a travs de su nicho. Podemos darnos cuenta qu e ese no es el caso de la especie humana. Su

adaptacin al medio no se realiza de manera circunscrita al preciso lmite de un nicho ecolgico. El hombre maneja y controla la totalidad del ecosistema o gran parte de l, de tal manera que el equilibrio global depende cada vez menos del balance de los nichos y cada vez ms de los mecanismos incorporados al sistema por la actividad humana. A travs de la actividad agraria o forestal, el hombre ha modificado la mayor parte de las zonas de vida. La mayora de los bosques caducifolios, con suelos frtiles, se han visto reemplazados por los cultivos. Igual les ha sucedido a las praderas, cuyas hierbas originales han sido reemplazadas por los trigales. Los monocultivos o cualquier otro tipo de cultivo artificial, no se regulan completamente por la complementariedad de los nichos. Tienen que ser controlados en forma artificial, por la actividad humana. Si deja de controlarlo, el equilibrio alcanzado se desploma y se vuelve a recuperar el orden ecosistmico. Si el impacto ha llegado a deteriorar en forma grave el suelo, las formaciones vegetales que existan all no podrn recuperarse. y ello podr durar cientos de aos.
e. Resilencia ecosistmica y resilencia tecnolgica

Tendr que iniciarse el ciclo

con las primeras plantas colonizadoras que restablezcan la capa vegetal del suelo

Este anlisis nos lleva a la ltima consideracin que permite distinguir el orden ecosistmico de los rdenes artificiales creados por el hombre. Los lmites entre los cuales se puede mover el equilibrio del ecosistema pueden ser modificados por la actividad humana. De hecho eso es lo que ha venido sucediendo, especialmente desde el neoltico. Cualquier induccin tecnolgica significa una alteracin de los lmites en los que se puede mover un sistema vivo.

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Al transformar los nichos ecolgicos, el hombre modifica necesariamente los lmites del equilibrio global. Los nuevos lmites dependen de la induccin Al suelo poco frtil el hombre puede Con ello tecnolgica incorporada al sistema.

incorporar nutrientes y en los climas secos puede utilizar regado. las zonas de vida puede llegar, sin embargo, a alterar el equilibrio global.

modifica los lmites del sistema. Esta modificacin de los lmites de cada una de

Si el hombre logra hacer un jardn de los cordones secos tropicales y transformar en praderas los bosques hmedos tropicales tendr que buscar nuevos equilibrios que permitan los balances de temperatura y humedad a nivel planetario. De lo contrario, la naturaleza sepultar los equilibrios creados por el hombre. No le est prohibiendo hacerlo, pero tiene que hacerlo bien. La solucin al problema

ambiental no consiste en no transformar sino en transformar bien. Sin embargo, en los sistemas artificiales el equilibrio no depende slo de la induccin tecnolgica. Los impactos que la tecnologa ocasiona no pueden superar los lmites mximos que puede resistir el sistema natural. Los sistemas naturales, dejados a su propio vaivn, tiene su lmite que difcilmente rompen, a no ser inducidos por los cambios bruscos de las condiciones ambientales. Estos lmites no coinciden con los mrgenes de los mismos sistemas. Una vez superados ciertos lmites, el equilibrio se desploma y arrastra consigo toda la actividad humana, sepultando las formaciones culturales sostenidas sobre ese equilibrio.

A estos nuevos equilibrios o sistemas tecnolgicamente balanceados los podemos llamar sistemas tecnobiolgicos, para contraponerlos a los ecosistemas. Como podemos ver, estos sistemas artificiales construidos por la actividad humana no siguen exactamente las leyes que rigen el ecosistema. Ms an, su razn de ser consiste en transformar esas leyes y construir equilibrios nuevos que dependen en parte del manejo tecnolgico.
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Por esta razn es indispensable diferenciar el


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lenguaje.

Llamar ecosistema a los sistemas artificiales lo nico que hace es

impedir la comprensin de las diferencias entre los dos rdenes. Evidentemente, los equilibrios tecnobiolgicos no suprimen de un tajo todas las leyes del ecosistema y esto es lo que da pie a las confusiones entre ambos. Los campos de trigo siguen haciendo fotosntesis. Las ciudades, que son los espacios ms modificados, siguen manteniendo restos de ecosistemas como retazos de un naufragio. Algunos rboles, unas pocas aves, muy pocos insectos y muchos roedores por debajo de la superficie asfaltada. El equilibrio de estas especies, sin embargo, depende ya en gran parte del manejo artificial del hombre. Lo mismo sucede con los animales domesticados, que, sin embargo, siguen dependiendo de la acumulacin energtica lograda por la fotosntesis.

Sin embargo, a medida que avanza el desarrollo tecnolgico va desplazando cada vez ms el dominio de las leyes del ecosistema. Se puede pensar lo que pasara con el conjunto de los niveles trficos cuando el hombre desarrolle tecnologa para transformar directamente la energa solar en energa orgnica, reemplazando la fotosntesis? Entonces podemos prescindir de la naturaleza verde, aunque todava no podemos imaginar el costo ambiental de esa aventura. CONSECUENCIAS El problema ambiental cae dentro del problema evolutivo. Depende de la forma como la evolucin biolgica remata en la salida tcnica, con todas las consecuencias y responsabilidades para el logro de un nuevo equilibrio. Es la primera vez que el equilibrio depende de responsabilidades. La ciencia y la tecnologa han venido transformando los equilibrios anteriores. La historia no es ms que un proceso de modificacin y domesticacin de la naturaleza en su conjunto . La cultura es naturaleza transformada y la naturaleza ha entrado en un proceso de hominizacin.

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Esta visin posiblemente choca con muchos de los estereotipos del ambientalismo actual, seducido por el reduccionismo ecologista. El problema ambiental no El hombre no puede consiste en conservar la naturaleza, sino en modificarla bien, aunque tenga que conservar para lograr una transformacin adecuada. renunciar a su destino tecnolgico impuesto por la misma evolucin. La solucin al problema ambiental no consiste en que la especie humana se acomode humildemente dentro de un nicho ecolgico y colabore desde all al equilibrio global. Tampoco se trata de renunciar al antropocentrismo, sino de entenderlo en su verdadero significado. El hombre tiene en este momento la responsabilidad del sistema total de la vida y no puede delegar esa responsabilidad.

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RECONOCER LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES, LAS VARIABLES QUE LO CONFORMAN Y LAS IMPLICACIONES EN LA CALIDAD DE VIDA Y LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LAS EMPRESAS

GUA DE TRABAJO No. 2 DOCUMENTO CARTA DE LA TIERRA

Objetivo de la gua: Conocer y aplicar los conceptos bsicos de ecologa y medio ambiente para entender los problemas ambientales

Una de las causas fundamentales de las alteraciones e impactos en la naturaleza, proviene del desconocimiento de su funcionamiento intrnseco, de la separacin del hombre con ella. Esta separacin ha promovido a travs del tiempo una utilizacin disyuntiva y utilitaria de la naturaleza.

Para atacar los problemas generados por esta visin del mundo, es necesario conocer los procesos que dinamizan al ecosistema, considerado la unidad funcional y equilibrada de la naturaleza. Dentro de un ecosistema, el nicho es la unidad primaria de las interacciones entre las especies. Estas interacciones determinarn la conformacin del hbitat, el cual ser, a su vez la base para el desarrollo de los ecosistemas, que igualmente configuran el espacio, que igualmente configuran el espacio para el desarrollo de las poblaciones y ms ampliamente, de la comunidad.

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Conocer las interacciones que se suceden en los ecosistemas permitir un mejor conocimiento de la naturaleza, ya sea para su disfrute esttico, como fuente econmica de recursos o para prevenir o controlar los impactos ambientales generados por la accin entrpica o por la naturaleza.
1. Reflexione y comparta sus apreciaciones y comentarios con compaeros de

equipo sobre las ideas expuestas por el autor en el documento Carta de la Tierra (ideas que tienen que ver con nuestra realidad local, regional y nacional, con nuestro entorno natural, con los daos y afecciones que todos causamos a la naturaleza, a la cuencas, al hbitat.

2. Es un deber tico y social pensar en las generaciones que nos sucedern y que

tendrn que pagar graves y grandes consecuencias con el agua, el aire, el suelo y contaminacin ambiental, debido a que los anteriores y actuales habitantes de esta casa natural -la tierra- no hemos tenido el comportamiento y educacin debidos y adecuados en el uso de los elementos naturales. Por ello, a partir del anlisis del documento elaborar una carta invitando a las actuales generaciones a proteger y conservar la naturaleza.

3. Expresar el tipo de relacin, la interaccin y la interdependencia que se

presenta entre los elementos naturales que se describen en el documento.

4. Qu palabras y conceptos nuevos aprendi a travs de la lectura y de la clase

magistral.

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CARTA DE LA TIERRA

Es uno de los documentos que con mayor profundidad trata el tema del equilibrio vital, hombre medio, biodiversidad, y nos muestra la relacin, interaccin e interdependencia de los diferentes elementos naturales que se encuentran en un lugar determinado. Esta carta la envi el jefe Piel Roja SEATTLE, al Presidente de los Estados Unidos y es conocida como CARTA DE LA TIERRA. Mensaje escrito por el jefe de las tribus Dwasmish y Swquamish. Cmo se puede comprar o vender el firmamento, ni aun el calor de la tierra? Dicha idea nos es desconocida. Si no somos dueos de la frescura del aire ni del fulgor de las aguas, cmo podrn ustedes comprarlos? Cada parcela de esta tierra es sagrada para mi pueblo. Cada brillante mata de pino, cada gramo de arena en las playas, cada gota de roco en los oscuros bosques, cada altozano y hasta el sonido de cada insecto es sagrado a la memoria y al pasado de mi pueblo. La sabia que circula por las venas de los rboles lleva consigo las memorias de los Pieles Rojas. Los muertos del hombre blanco olvidan su pas de origen cuando emprenden sus paseos entre las estrellas; en cambio nuestros muertos nunca pueden olvidar esta bondadosa tierra, puesto que es la madre de los Pieles Rojas. Somos parte de la tierra, y as mismo, ella es parte de nosotros. Las flores perfumadas son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el gran guila: estos son nuestros hermanos. Las escarpadas peas, los hmedos prados, el valor del cuerpo del caballo y el hombre, todos pertenecemos a la misma familia.

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Por todo ello, cuando el gran jefe de Washington nos enva el mensaje de que quiere comprar nuestras tierras, dice que nos reservar un lugar en el que podamos vivir confortablemente entre nosotros. El se convertir en nuestro padre y nosotros en sus hijos. Por ello, consideramos su oferta de comprar nuestras tierras. Ello no es fcil, ya que esta tierra es sagrada para nosotros. El agua cristalina que corre por ros y arroyuelos no es solamente agua, sino que tambin representa la sangre de nuestros antepasados. Si les vendemos tierras, deben recordar que es sagrada y a la vez debe ensear a sus hijos que es sagrada y que cada reflejo fantasmagrico en las claras aguas de los lagos cuenta los sucesos y memorias de las vidas de nuestras gentes. El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre. Los ros son nuestros hermanos y sacian nuestra sed; son portadores de nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si les vendemos nuestras tierras ustedes deben recordar y ensearles a sus hijos que los ros son nuestros hermanos y tambin lo son suyos, por lo tanto deben tratarlos con la misma dulzura con que se trata un hermano. Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestro modo de vida. El no sabe distinguir entre un pedazo de tierra y otro, ya que, es un extrao que llega de noche y toma de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana sino su enemiga y una vez conquistada sigue su camino, dejando atrs la tumba de sus padres sin importarle. Le secuestra la tierra a sus hijos tampoco le importa. Tanto la tumba de su padre como el patrimonio de sus hijos son olvidados. Trata su madre la tierra, a su hermano, el firmamento, como objetos que se compran, se explotan y se venden como cuentas de colores. Su apetito devorar la tierra dejando atrs solo un desierto.

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No s, pero nuestro modo de vida es diferente al de ustedes. La sola vista de ciudades apena los ojos del piel roja. Pero quiz sea porque el piel roja es un salvaje y no entiende nada.

No existe un lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco, ni hay sitio donde escuchar como se abren las hojas de los rboles en primavera, o como aletean los insectos. Pero quiz tambin esto debe ser porque soy un salvaje y no comprendo nada. El ruido solo parece insultar nuestros odos y despus de todo, para que sirve la vida si el hombre no puede escuchar el grito solitario del chotacabras ni las discusiones nocturnas de las ranas al borde del estanque? Soy un pielroja y nada entiendo. Nosotros preferimos el suave susurro del viento sobre la superficie de un estanque, as como el olor de ese mismo viento purificado por la lluvia del medio da o perfumado con aromas de pinos.

El aire tiene un valor inestimable para el piel roja, ya que todos lo seres comparten un mismo aliento; la bestia, el rbol, el hombre, todos respiramos el mismo aire. El hombre blanco no parece consciente del aire que respira; como un moribundo que agoniza durante muchos das en insensible al hedor. Pero si les vendemos nuestras tierras deben recordar que el aire no es inestimable, que el aire comparte su espritu con la vida que sostiene. El viento que dio a nuestros abuelos el primer soplo de vida, tambin recibe sus ltimos suspiros. Y si les vendemos nuestras tierras, ustedes deben conservarlas como cosa aparte y sagrada, como un lugar donde hasta el hombre blanco pueda saborear el viento perfumado por las flores de las praderas. Por ello consideramos su oferta de compra de nuestras tierras. Si decidimos aceptarla, yo pondr una condicin: el hombre blanco debe tratar a los animales de esta tierra como a sus hermanos.
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Soy un salvaje y no comprendo otro modo de vida. He visto a miles de bfalos pudrindose en las praderas, muertos a tiros por el hombre blanco desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo cmo una mquina humeante puede importar ms que el bfalo al que nosotros matamos slo para sobrevivir.

Qu sera del hombre sin los animales? Si todos fueran exterminados, el hombre morira de una gran soledad espiritual; porque lo que le sucede a los animales tambin le sucedera al hombre. Todo va enlazado. Debe ensersele a los hijos que el suelo que pisan son las cenizas de nuestros abuelos. Inculque a sus hijos que la tierra est enriquecida con las vidas de nuestros semejantes, a fin de que sepan respetarla.

Enseen a sus hijos que nosotros hemos enseado a los nuestros que la tierra es nuestra madre. Todo lo que ocurra a la tierra ocurrir a los hijos de la tierra. Si los hombres escupen en el suelo se escupen a s mismos. Esto sabemos: La tierra no pertenece al hombre, el hombre pertenece a la tierra. Esto sabemos: Todo va enlazado como la sangre que une a una familia. Todo va enlazado. Todo lo que ocurra a la tierra, le ocurrir a los hijos de la tierra. El hombre no teji la trama de la vida; l es solo un hilo. Lo que hace con la trama se lo hace a s mismo. Ni siquiera el hombre blanco, cuyo Dios se pasea y habla con l de amigo a amigo, queda exento del destino comn. Despus de todo, quiz seamos hermanos. Ya veremos. Sabemos una cosa que quiz el hombre blanco descubra un da, nuestro Dios es su mismo Dios.
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Ustedes pueden pensar ahora que El les pertenece, lo mismo que desean que nuestras tierras les pertenezcan; pero no es as: l es el Dios de los hombres y su compasin se reparte por igual entre el pielroja y el hombre blanco. Esta tierra tiene un valor inestimable para l, y si se daa provocar la ira del Creador.

Tambin los blancos se extinguirn, quiz antes de las dems tribus. Contaminan los lechos de los ros, y una noche perecern ahogados en sus propios residuos. Pero ustedes caminarn hacia su destruccin rodeados de gloria, inspirados por la fuerza de Dios que los trajo a estas tierras y que, por algn designio especial, les dio dominio sobre ella y sobre el pielroja. Ese destino no es un misterio para nosotros, pues no entendemos porque se extermina a los bfalos, se doman los caballos salvajes, se saturarn los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos hombres y se atiborra el paisaje de las exhuberantes colinas con cable parlantes. Dnde est el guila?, desapareci. Termina la vida y empieza la supervivencia.

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2. CONTAMINACIN DEL AIRE

Es la presencia en el aire de sustancias en concentraciones y por perodos de tiempo capaces de interferir en el bienestar y la salud de las personas, los animales y las plantas; as como perjuicios o deterioro del entorno, o ambos (Wark, 1998).

1. PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AIRE

Los principales contaminantes del aire son (Hare, 1992):

4. Material Particulado o partculas slidas totales (MP o PST): se forman por la

combustin de combustibles como carbn, madera, por las vas en mal estado, por la explotacin de canteras, fabricacin de cermicas etc.
4. Material particulado menor de 10 micras. (micra es un milln de veces mas

pequea que un metro): afecta el sistema respiratorio.


4. Compuestos orgnicos voltiles (VOCs): olor a gasolina en las estaciones de

servicio.
4. xidos de nitrgeno (NOx): se forma a altas temperaturas, por la unin entre

el oxgeno y el nitrgeno presente en el aire.


4. Dixido de azufre (SO2 ).

Se forma en la combustin por la presencia de Los combustibles que mas azufre tienen son:

azufre en el combustible.

carbn, ACPM (diesel), crudo de Castilla, fuel oil etc.


4. Dixido de carbono (CO2). Se forma en la combustin. Su peligro radica en

que contribuye al efecto invernadero, ya que almacena calor.


4. 5. Monxido de carbono (CO): Se forma en la combustin.

Muy peligroso para

la salud porque puede producir hasta la muerte, cuando se expone el ser

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humano a altas concentraciones y por largos perodos. Lo producen en mayor cantidad los vehculos.
4. Ozono (O3). Se forma por la presencia de xidos de nitrogeno, hidrocarburos y

luz del sol.


4. Metales: plomo (Pb) 4. Ruido

2. FUENTES DE CONTAMINACIN: Las principales fuentes de contaminacin son (Hare, 1992):


4. Fijas: industrias 4. Mviles: vehculos 4. De rea: vas 4. De volumen: canteras 4. Biognicas: volcanes, plantas

3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES QUE CONTAMINAN LA ATMSFERA


4. Plantas de cemento 4. Industria qumica. 4. Metalrgicas 4. Siderrgicas 4. Centrales trmicas 4. Fabricacin de papel 4. Minera (Tostacin, calcinacin, aglomeracin

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4. EFECTOS SOBRE LA SALUD Los contaminantes y sus principales efectos en la salud se relacionan a continuacin (Gutierrez, 1997): 4.1. Monxido de Carbono: Se produce cuando no se realiza una combustin completa, principalmente de combustibles fsiles. Los vehculos son los principales responsables de emisiones en las grandes urbes. 4.1.1. Efectos sobre la salud: Concentracin alterada, vista borrosa, reflejos tardos, y jaquecas.

4.2.

Benceno: Est presente en la atmsfera por consecuencia de los gases de escape de los vehculos, y de la evaporacin de petrleo.

4.2.1. Efectos sobre la salud: Irritacin de los ojos, la piel y el sistema respiratorio superior. Con la exposicin prolongada se pueden presentar depresin, dolores de cabeza, mareos y nauseas. El benceno puede causar cncer.

4.3.

Bixido de Nitrgeno: Resulta principalmente de la oxidacin de xido ntrico. Los vehculos son la fuente principal de xidos de nitrgeno.

4.3.1. Efectos sobre la salud: Daa las vas respiratorias y aumenta la susceptibilidad a infecciones respiratorias. Se presenta tos, dolor de garganta, calentura, goteo de la nariz, dolor de odos y enfermedades del sistema respiratorio inferior.

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5. 6. EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN

4. Cambio Climtico Un problema del tamao de un planeta" Adaptado de The Economist 5.nov.1994 pp93-95 (Slo algunos prrafos que se refieren ms directamente a modelos. El artculo trata del cambio climtico) El programa de investigacin sobre el "cambio global" -que incluye el cambio climtico, la disminucin del ozono, el uso de recursos y la biodiversidad- que fue iniciado al final de los aos 80 ha revolucionado las ciencias de la Tierra y buena parte de la Biologa. Ha significado una nueva era en la investigacin cientfica al exigir la cooperacin entre proyectos de muy distintos tipos de cientficos: microbilogos y especialistas en las ciencias del espacio, botnicos y paleontlogos. Y ha sido, tambin, una gran fuente de dinero para estas investigaciones. El presupuesto del ao 1995 en Amrica para la investigacin del cambio global fue de casi dos mil millones de dlares y miles de cientficos en el resto del mundo estn gastando miles de millones ms. Estos cientficos tienen un objetivo en su investigacin que puede parecer incluso mayor que su presupuesto. Su empeo es hacer un modelo total, que sirva para hacer predicciones de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que regulan la Tierra -un modelo de como todos los sistemas que actan en el planeta funcionan en conjunto. Con un modelo de este tipo podran conseguir repetir y controlar una especie de experimento global a base de hacerlo funcionar en sus ordenadores una y otra vez, mientras van cambiando los diferentes parmetros. Dado que el cambio global podra suponer costos de billones de dlares en las prximas dcadas, no prevenir este problema sera una falta de responsabilidad. Pero, realmente el modelo que se intenta construir ser capaz de evitar la catstrofe?. Para los cientficos lo normal es fijarse en un aspecto del mundo mientras dejan de lado todo el resto. Las distintas ramas de la ciencia que han estudiado y modelado diversos aspectos de los sistemas terrestres han tenido las anteojeras puestas en mayor o menor grado. El cambio climtico les ha obligado a trabajar en comn. Y al hacerlo as han visto lo que los dems aportan. Los bilogos han comprobado las ventajas de los datos obtenidos por satlite; y los modeladores del clima la importancia de la biosfera. Ya se ha obtenido algn resultado. Oceangrafos e investigadores de la atmsfera colaborando en el programa TOGA (Tropical Oceans and Global Atmosphere) han desarrollado un modelo que hace predicciones a largo plazo del fenmeno climtico peridico del Pacfico llamado "El Nio". Sus previsiones de alteraciones en las Gerencia Ambiental 75

precipitaciones ayudan a los agricultores a ajustar sus planes de cultivo. As se logr mantener el rendimiento agrcola en Per en 1986-87 y de nuevo en Brasil en 1991-92, a pesar de la sequa. La confianza en que los nuevos modelos capaces de predecir el clima y los cambios ecolgicos traern beneficios econmicos como estos, ha convertido a la ciencia del cambio global en la nueva gran favorita. Predicciones como la de "El Nio" han sido posibles al traducir una visin conceptual del mundo en un modelo computacional. Los modelos llamados Ur venan siendo hechos por los meteorlogos desde hace dcadas. Para su realizacin dividen la atmsfera en capas y cada capa en una cuadrcula generando as un retculo de celdas en tres dimensiones. Luego introducen en cada celda datos de temperatura y presin y ecuaciones que expresan como podran variar estos datos segn las condiciones generales y los datos de las celdas vecina. Estos modelos eran tiles para predicciones del clima a corto plazo. Sus sucesores han sido los actuales GCM (Global Circulation Models). Gracias a los supercomputadores estos nuevos modelos son capaces de procesar cascadas de datos que proceden de una, cada vez ms amplia, red de satlites y estaciones de control remoto. Pueden modelar la atmsfera del mundo con un sorprendente nivel de detalle. Pero una cosa es predecir que maana va a llover y otra saber si habr muchas ms sequas dentro de 50 aos. Adems cuando cambia la atmsfera cambian tambin otras cosas como los ocanos y la delgada capa de vida verde de la superficie del planeta. Varios proyectos estn intentando conseguir modelos de la vegetacin y los ocanos e integrarlos en un modelo comn con el atmosfrico. Pero la empresa es muy difcil. En este diagrama se resumen los diversos factores que influyen en el cambio climtico global

Una vez hecho un modelo hay que comprobar si refleja de forma suficientemente fiel la realidad. Todos los mtodos que se usan para examinar el grado de ajuste a la realidad que tiene un modelo tienen sus defectos. Comparar climas pasados con las predicciones del modelo resulta casi imposible por la falta de datos. Se puede usar el modelo para predecir cambios en los climas actuales y despus compararlos con los que se dan en la realidad, pero nadie asegura que un modelo que funciona bien en las condiciones de la actualidad lo har tambin en las del futuro. El artculo concluye: "Los modelos globales son una nueva herramienta cientfica de un futuro prometedor, pero no son una panacea. Necesitan ser evaluados con otros mtodos paralelos de estudio del cambiante ambiente. Son necesarios para entender globalmente la realidad, pero no deberan ser el nico y exclusivo sistema de trabajo"

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5. 6. Lluvia cida-Acidificacin del medio ambiente-SOx y NOx:

Se entiende

por acidificacin del medio ambiente la prdida de la capacidad neutralizante del suelo y del agua, como consecuencia del retorno a la superficie de la tierra, en forma de cidos, de los xidos de azufre y de nitrgeno descargados a la atmsfera. La contaminacin atmosfrica producida por los SOx y NOx afecta directamente o indirectamente al agua, al suelo, a los ecosistemas y al patrimonio arquitectnico.

4. Efecto invernadero-Cambio Climtico-Calentamiento Climtico Global-

CO2:

La combustin de los combustibles fsiles, carbn ha motivado la

creciente emisin a la atmsfera de dixido de carbono CO2. (Cardona, 2007).

El problema que plantea la presencia del CO2 en la atmsfera se debe a la incidencia que pueden tener sobre el equilibrio de la radiacin en la atmsfera, producindose calentamiento en las capas bajas, lo que se conoce con el nombre de efecto invernadero. El problema se deriva de que el CO2, lo mismo que el vapor de agua y otros gases, dejan pasar (son transparentes) la radiacin solar, pero absorben la radiacin infrarroja procedente de la tierra, lo que puede dar lugar a un calentamiento. El efecto es igual que el que producen los tejados de vidrio en un invernadero y de ah su nombre.
5. Rotura o alteracin de la capa de Ozono: Uno de los grandes problemas

causados por las reacciones que tiene lugar entre los contaminantes de la atmsfera, y al que se est prestando actualmente una gran atencin es la disminucin de la capa de ozono estratosfrica, como consecuencia de la descarga de determinadas sustancias a la atmsfera. Algunos cientficos atribuyen la aparicin del agujero de ozono a fenmenos de tipo meteorolgicos no totalmente conocidos, mientras otros lo consideran debido a un desplazamiento de un equilibrio de la qumica de la estratosfera,
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interviniendo en el fenmeno numerosas y complejas reacciones qumicas, fotoqumicas y procesos de mezcla (Fisher, 1993).

Desde este ltimo punto de vista, las principales sustancias que aparecen implicadas en la destruccin de la capa de ozono son los CFCsClorofluorocarbonados, no siendo los nicos responsables. Otros gases, tales como los xidos de nitrgeno, los constituyentes del ciclo del carbono, los derivados del bromo y los compuestos hidrogenados se combinan con los derivados del cloro para modificar el frgil equilibrio de la capa de ozono de la estratosfera. 7. FORMAS DE MEDIR LOS CONTAMINANTES A continuacin se relacionan algunas formas para medir contaminantes (Saldarriaga, 1999):
1. En fuentes fijas: midiendo la salida de contaminantes por la chimenea

(estudios isocinticos, anlisis Orsat,etc).


1. En fuentes mviles: midiendo la salida de contaminantes por el exhosto. 1. En el aire: estudios de calidad del aire utilizando equipos manuales o

automticos, o modelos de simulacin.


1. En los receptores (personas, animales, plantas): examinando tejidos para

ver la acumulacin de contaminantes, y en el caso de las personas se realizan evaluaciones epidemiolgicas que permitan relacionar las enfermedades con la contaminacin. 8. INSTRUMENTOS DE MEDICIN:
1. Muestreador de alto volumen- Hi VOL: para partculas slidas totales 1. Muestreador de partculas menores de 10 micras- PM10 1. Medidor de gases: para SO2 y NO2 generalmente.

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9. MEDIDAS AMBIENTALES PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA (PREVENTIVAS O CORRECTIVAS) (Posada, 1995): La proteccin del medio ambiente desde la ptica del control de las emisiones, se ha basado tradicionalmente en la adopcin de medidas curativas cuando 10. el dao sobre el medio ya se haba causado. En la actualidad esta forma de actuar esta cambiando por el convencimiento que es ms eficiente, efectivo y ms econmico para la aparicin del problema, es decir adoptar medidas preventivas.

11. MEDIDAS PREVENTIVAS: Las principales medidas preventivas son la ordenacin urbanstica y territorial mediante un adecuado planteamiento de los usos del suelo, la realizacin de estudios de impacto ambiental y el empleo de tecnologas de baja o nula emisin de residuos. Para prevenir en origen la contaminacin, las principales acciones son:
1. Sustitucin de combustibles y algunas materias primas 1. Reformulacin del producto 1. Modificacin de procesos y equipos de fabricacin. 1. Reciclado y/o recuperacin de subproductos.

12. MEDIDAS CORRECTIVAS: Cuando no se puede adoptar medidas preventivas, porque se trata de plantas de operacin en las que es difcil modificar los equipos, variar los procesos, sustituir combustibles o algunas materias primas o no dispone de recursos econmicos para acometer una reforma profunda de la instalacin, se recurre a las medidas correctivas para evitar la descarga de contaminantes a la atmsfera. Esto se consigue a travs de dos tipos de medidas.
1. Eliminar los contaminantes de los gases emitidos mediante su captacin con

los equipos de depuracin pertinentes.

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1. Evacuar los contaminantes por medio de chimeneas de altura adecuada, de

tal forma que la dispersin sea suficiente para evitar concentraciones elevadas de contaminantes a nivel del suelo.

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3. CONTAMINACIN DEL RECURSO AGUA

1. USOS DEL AGUA EN LA INDUSTRIA

El agua es necesaria en cualquier actividad y en la industria es fundamental en numerosos procesos y aplicaciones. Es una de las materias primas bsicas. Las necesidades de agua en la industria son muy variables, tanto en cantidad como en calidad, segn los sectores, pero de forma general puede decirse que las principales utilizaciones del agua corresponden a las siguientes operaciones (Agudelo, 2003):

Lavado de productos Lavado de gases Adicin de agua a los productos Extincin de productos incandescentes Enfriamiento o calentamiento del producto Refrigeracin Transporte de productos Acondicionamiento aire Alimentacin de generadores de vapor Dilucin Produccin de energa elctrica Agua potable para consumo humano, y otros usos.

2. CONTAMINACIN DEL AGUA

Los elementos y sustancias que pueden alterar la calidad de la aguas, son muchos y de naturaleza fsica, qumica y biolgica. Generalmente no se consideran todos los elementos, sino los ms significativos y determinados indicadores y parmetros de la contaminacin.

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Las aguas contaminadas, segn su origen o focos contaminantes se denominan del siguiente modo:

Aguas negras o aguas servidas, si proceden de los usos domsticos o urbanos. Efluentes industriales, cuando se refieren a las aguas residuales producidas en la industria. Aguas con contaminacin agrcola o la que se origina en las explotaciones ganaderas.

3. FUENTES GENERADORAS DE LA CONTAMINACIN

Es importante distinguir entre la contaminacin puntual y difusa o no puntual y la accidental y otros efectos inducidos como son la acidificacin de las masas de agua, la eutorificacin y otras.

Contaminacin de fuente puntual: La contaminacin de fuente puntual se refiere a la descarga de sustancias contaminantes en el medio acutico a partir de puntos de emisin concretos y generalmente identificables. Puede tratarse de vertimientos de aguas residuales industriales, domsticas o municipales.

Contaminacin de fuente difusa: En trminos generales, la contaminacin de fuente difusa hace referencia a la descarga de contaminantes en el medio acutico a partir de una serie de puntos muy dispersos cuyo control y deteccin suelen ser difciles. Incluye la contaminacin agrcola y ganadera y la contaminacin en forma de precipitacin atmosfrica.

Contaminacin accidental: La contaminacin accidental obedece al vertimiento no intencionado de elevados niveles de contaminantes a partir de una fuente puntual como consecuencia de accidentes, averas o imprevistos. La incidencia en el medio ambiente y en los usos potenciales de la masa de

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agua contaminada es muy similar en general a la de la contaminacin de fuente puntual, aunque las consecuencias pueden ser ms graves.

Acidificacin: La acidificacin es una forma especfica de contaminacin difusa resultante de la emisin de contaminantes tales como SO2, NOx y amonaco a la atmsfera. La precipitacin resultante, que puede caer a miles de kilmetros de la fuente de contaminacin, es cida y tiene el efecto de reducir el pH de los ros, y en especial, de los lagos y embalses. La acidificacin puede afectar asimismo a las agaus subterrneas a tarvs del suelo. Para resolver el problema se deben tomar medidas destinadas a combatir la contaminacin atmosfrica.

Eutroficacin: La eutrofizacin est causada por la contaminacin de las masas de agua a base de sustancias nutritivas como el nitrgeno y el fsforo. El elevado nivel de nutrientes puede provocar un crecimiento excesivo de las algas en detrimento de la comunidad animal y vegetal natural. La demanda de oxgeno creada por la biomasa de las algas resultante de su composicin puede perturbar el equilibrio natural del ecosistema. En casos extremos, los niveles de mortalidad de los organismos acuticos pueden ser muy elevados. La fuente de los elementos nutritivos puede ser una variedad de fuentes puntuales y difusas, como la agricultura, la ganadera y as aguas residuaels urbanas.

4. AGENTES CONTAMINANTES DEL AGUA

Agentes patgenos - bacterias, virus, protozoarios, parsitos que entran al agua provenientes de desechos orgnicos. Sustancias qumicas inorgnicas: cidos, compuestos de metales txicos (Mercurio, Plomo) Sustancias qumicas orgnicas: Petrleo, plsticos, plaguicidas detergentes que amenaza con la vida.

Sedimentos o materia suspendida: Partculas insoluble del suelo que enturbian el agua y que son la mayor fuente de contaminacin. Sustancias radioactivas que puede causar defectos congnitos y cncer.

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5. SECTORES

PRODUCTIVOS

PRINCIPALES

SUSTANCIAS

CONTAMINANTES
Tabla 3-1 Sectores Productivos SECTORES INDUSTRIALES PRINCIPALES SUSTANCIAS CONTAMINANTES Construccin Slidos en suspensin, Metales, pH. Minera Slidos en suspensin, metales pesados, materia orgnica, pH, cianuros. Energa Calor, hidrocarburos y productos qumicos Textil y Piel.

Cromo, tanino, tenso activos, sulfuros, colorantes, grasas, disolventes orgnicos, cidos actico y frmico, slidos en suspensin. Automocin Aceites lubricantes, pinturas y aguas residuales. Navales Petrleo, productos qumicos, disolventes y pigmentos. Siderrgica Cascarilla, aceites, metales disueltos, emulsiones, sosas y cidos. Qumicos inorgnicos Hg (mercurio), P (fsforo), fluoruros, cianuros, amoniaco, nitritos, cidos sulfhdrico, F (fluor), Mn (manganeso), Mo (molibdeno), Pb (plomo), Ag (argn), Se (selenio), Zn (zinc), etc. Fertilizantes Nitratos y fosfatos. Pasta y Papel Gerencia Ambiental 84

Slidos en suspensin y otros que afectan al balance de oxgeno. Plaguicidas Organohalogenados, organofosforados, compuestos cancergenos, biocidas, etc. Fibras qumicas Aceites minerales y otros que afectan al balance de oxgeno. Pinturas, barnices y tintas

Compuestos organoestmicos, compuesto de Zn, Cr (cromo), Se (selenio), Mo (molibdeno), Ti (titanio), Sn (esteo), Ba (bario), Co (cobalto) ,etc.

6. FORMA DE MEDIR LOS CONTAMINANTES. efluentes lquidos o vertimientos. siguientes parmetros:


Caudal del vertimiento.

En el caso de las aguas

residuales es preciso efectuar una completa caracterizacin de los Para ello es preciso analizar los

Determinacin de la calidad del vertimiento, con el fin de medir la contaminacin fsica, qumica y microbiologa.

Los contaminantes a medir son funcin del proceso y tipo de fabricacin. Para medir los diferentes contaminantes, existen mtodos analticos establecidos en la legislacin ambiental y segn el parmetro y el mtodo son los equipos e instrumentos a utilizar.

7. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA. Los efectos de la contaminacin del agua incluyen los que afectan a la salud humana. La presencia de nitratos (sales del cido ntrico) en el agua potable puede producir una enfermedad infantil que en ocasiones es mortal. El cadmio presente en los fertilizantes derivados del cieno o lodo puede ser absorbido por las cosechas; de ser ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir un
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trastorno diarreico agudo, as como lesiones en el hgado y los riones. Hace tiempo que se conoce o se sospecha de la peligrosidad de sustancias inorgnicas, como el mercurio, el arsnico y el plomo. 8. MEDIDAS DE PREVENCIN Y CORRECTIVAS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA
MEDIDAS PREVENTIVAS: Tecnologas de reciclajes y reutilizacin: Aumentan el volumen de agua reciclada en el porceso y proporcionan una reutilizacin de los productos secundarios, con significativo ahorro de agua y materias primas, que implica a su vez un vertimiento menos contaminante. Tecnologas de minimizacin de los vertimientos: A travs de procesos de optimizacin, modernizacin y utilizacin de elementos e instalaciones adicionales, puede llegar a neutralizarse, parcial o totalmente, el potencial contaminante del vertimiento en concentracin o volumen, minimizando su peligrosidad. Tecnologas de cambio de proceso: Por lo obsoleto del proceso productivo seguido, se produce una elevada utilizacin del agua, materias primas y aditivos inadecuados y peligrosos. El cambio de proceso, sustituyendo o mejorando las instalaciones, facilita la utilizacin de tecnologas limpias con un menor empleo de agua y materias contaminantes y, en consecuencia, una disminucin del poder contaminante del vertimiento. MEDIDASCORRECTIVAS: Consiste en la implantacin de sistemas de tratamiento del efluente final para adaptar sus lmites de vertimiento las caractersticas del medidor- receptor. El tratamiento de las aguas residuales, ya sean urbanas o industriales presupone la aplicacin de unos procesos bsicos u operaciones unitarias, cuya secuencia y utilizacin vienen definidas por el grado de tratamiento a alcanzar, las caractersticas del agua a tratar y el costo de las instalaciones. Las diferentes operaciones unitarias bsicas y procesos unitarios se clasifican de acuerdo con el principio o principios en los que se basan. De acuerdo con los indicados anteriormente, se tiene: Tratamientos Fsicos: Tratamientos Preliminares: Eliminacin de todos aquellos cuerpos de gran tamao que puedan acompaar el agua residual (plsticos, piedras, trapos). Tambin incluye el desarenado o eliminacin de slidos en suspensin, y la separacin de grasas y aceites.

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Tratamientos Qumicos: Estos tratamientos se basan en la realizacin de una reaccin de tipo qumico entre un reactivo y determinados compuestos presentes en el agua residual, de tal forma que al final se obtiene otro compuesto en el que est involucrado el elemento a eliminar. Coagulacin-Floculacin Neutralizacin Precipitacin Oxidaciones y reducciones Adsorcin Desinfeccin Tratamientos Biolgicos: El tratamiento biolgico de las aguas residuales se puede realizar en todo tipo de aguas y es generalmente un tratamiento secundario. Tiene como misin la coagulacin y eliminacin de slidos coloidales, no sedimentables en la decantacin primaria, as como la estabilizacin de la materia organiza. Se consigue biolgicamente utilizando una gran variedad de microorganismos, principalmente bacterias. En el tratamiento biolgico el proceso consiste en transformar los contaminantes de naturaleza orgnica en nutrientes para los microorganismos del medio, que a su vez lo convierten en tejido celular y en diversos gases. Procesos Aerobios: Son procesos de tratamiento biolgico que slo se dan en presencia de oxgeno. Procesos Anaerobios: Son los procesos de tratamiento biolgico que slo se dan en ausencia de oxgeno.

9. LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA RELACIONADA CON EL AGUA


Segn la legislacin del Medio Ambiente Colombiana, se relaciona la siguiente normatividad relacionada con el agua: Decreto Ley 2811 de 1974

Ley 99 de 1993. Decreto 1594 de 1984. Usos de agua y aguas residuales (lmites permisibles) Decreto 1541 de 1978. Concesiones de agua. Ley 373 de 1997. Uso Eficiente y Racional del Agua. Gerencia Ambiental 87

Decreto 1729 de 2002. Ordenamiento de cuencas Decreto 3100 de 2003. Tasas Retributivas. Decreto 155 de 2004. Tasa por Utilizacin del Agua

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4. CONTAMINACIN DEL SUELO 1. EL SUELO: Es un agregado de minerales no consolidados y de partculas orgnicas producidas por la accin combinada del viento, el agua y los procesos de desintegracin orgnica (Posada, 1995). 2. CONTAMINACIN DEL SUELO: Se considera como degradacin del suelo a toda modificacin que conduzca al deterioro del suelo. La degradacin es el proceso que rebaja la capacidad actual y potencial del suelo para producir, cuantitativa y cualitativamente, bienes y servicios. La degradacin del suelo es la consecuencia directa de la utilizacin del suelo por el hombre. Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo. 3. PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS DE CONTAMINACIN DEL SUELO: Las actividades mineras provocan generalmente fuertes impactos ambientales, con destruccin de los suelos naturales y creacin de de vegetacin. Las intensidades de las lluvias cidas actuales se relacionan con las actividades industriales, principalmente con las emisiones de las centrales trmicas y con las producidas por la combustin de hidrocarburos que llevan S, N, Cl, etc. nuevos suelos (Antrosoles) que presentan fuertes limitaciones fsicas, qumicas y biolgicas que dificultan la reinstalacin

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4. 5. TIPO DE INDUSTRIAS MS CONTAMINANTES: Dentro de las industrias ms contaminantes del suelo se encuentran, la industria minera, las refineras de metales, fundiciones, y las que producen mediante la quema de combustibles fsiles. 6. CONTAMINACIN POR ACTIVIDADES MINERAS: Explotacin subterrnea. La agresividad de la minera subterrnea es, en lneas generales menos grave que la de superficie. Tiene sin embargo mayor incidencia en lo que se refiere a enfermedades profesionales conocidas desde antiguo como la silicosis, la asbestosis, el saturnismo y el mercurialismo.
Explotacin superficial o a cielo abierto. Ofrece un mayor impacto en el medio ambiente. En este grupo se incluyen las canteras de materiales para construccin y rocas ornamentales y de ridos para carreteras. Las actividades mineras provocan generalmente fuertes impactos ambientales, con destruccin de los suelos naturales y creacin de nuevos suelos (Antrosoles) que presentan fuertes limitaciones fsicas, qumicas y biolgicas que dificultan la reinstalacin de vegetacin. En los ltimos aos se han elaborado un gran nmero de normativas que obligan a la recuperacin de los suelos de mina, lo que implica la necesidad de estudios previos sobre el estado inicial, as como el estado en que queda el suelo de la zona, para planificar las medidas tcnicas a realizar en cada caso concreto.

7. PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL SUELO: Son muy diversos. Dentro de ellos tenemos los metales pesados, las emisiones cidas atmosfricas, la utilizacin de agua de riego salina y los fitosanitarios.

Los metales pesados en pequeas dosis pueden ser beneficiosos para los organismos vivos y de hecho son utilizados como micronutrientes, pero pasado un umbral se convierten en elementos nocivos para la salud.

Las emisiones cidas atmosfricas proceden generalmente de la industria, del trfico rodado, abonos nitrogenados que sufren el proceso de desnitrificacin. Como consecuencia de esta contaminacin se disminuye el PH del suelo con lo que se puede

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superar la capacidad tampn y liberar elementos de las estructuras cristalinas que a esos PH pueden solubilizarse y son altamente txicos para animales y plantas.

Utilizacin de agua de riego salina. El mal uso del agua de riego provoca la salinizacin y la codificacin del suelo. En el primer caso se produce una acumulacin de sales ms solubles que el yeso que interfieren en el crecimiento de la mayora de los cultivos y plantas no especializadas (se evala por la elevacin de la conductividad elctrica del extracto de saturacin). En el segundo caso se produce una acumulacin de sodio intercambiable que tiene una accin dispersante sobre las arcillas y de solubilizacin de la materia orgnica, que afecta muy negativamente a las propiedades fsicas del suelo (agregados menos estables, sellado del suelo, encostramiento y disminucin de la conductividad hidrulica), por lo que el medio ser menos apto para el crecimiento de los cultivos.

Fitosanitarios. Dentro de ellos agrupamos los plaguicidas y los fertilizantes. Son generalmente, productos qumicos de sntesis y sus efectos dependen tanto de las caractersticas de las molculas orgnicas (mayora de los plaguicidas) como de las caractersticas del suelo.

Los fertilizantes adems de contener metales pesados, producen contaminacin por fosfatos (eutrofizacin en lagos) y nitratos. 8. EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO: Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de amortiguacin para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la atmsfera, y los organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios biogeoqumicos y aparecen cantidades 9. anmalas de determinados componentes que originan modificaciones importantes en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.

En definitiva se produce un empeoramiento de las propiedades del suelo y una disminucin de la masa de suelo. Estos efectos tiene dos consecuencias generales, a corto plazo disminucin de la produccin y aumento de los gastos de explotacin (cada Gerencia Ambiental 91

vez el suelo necesita mayor cantidad de abonos y cada vez produce menos). A largo plazo infertilidad total, desertizacin del territorio.

10. MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO


La disyuntiva que se presenta frente a un suelo contaminado es recuperarlo o destruirlo. En un principio ha prevalecido la ltima opcin, mientras que en los ltimos aos se ha prestado una especial atencin a las tcnicas de recuperacin que posibilitan su reutilizacin. La problemtica de la descontaminacin de los suelos podemos tratarla bajo dos perspectivas: tcnicas de aislamiento de la contaminacin y tcnicas de descontaminacin.

Tcnicas de aislamiento: Para evitar que la contaminacin se propague desde los suelos contaminados estos pueden ser almacenados en vertederos apropiados o sellados in situ o destruidos totalmente. La tcnica del sellado trata al suelo con un agente que lo encapsula y lo asla. El suelo es excavado, la zona se sella con un impermeabilizante y se re deposita el suelo. Para desarrollar las barreras de aislamiento se ha utilizado diversas sustancias, como el cemento, cal, plsticos, arcilla, etc.

El procedimiento tiene el inconveniente que se pueden producir grietas por las que los contaminantes pueden fugarse. Sometiendo al suelo a altas temperaturas (1600-2300C) se consigue su vitrificacin con lo que se llegan a fundir los materiales del suelo, producindose una masa vtrea similar a la obsidiana. Durante el proceso hay que controlar la volatilizacin de numerosos compuestos.

Tcnicas de descontaminacin: Bsicamente se utilizan cinco mtodos para la recuperacin de los suelos contaminados: Extraccin, Tratamiento qumico, Tratamiento electroqumico, Tratamiento trmico, Tratamiento microbiolgico.

Extraccin por fluidos: Consiste en separar los contaminantes mediante la accin de un fluido, a veces aire (arrastre) y en otras ocasiones se usa agua (lavado). Una vez arrastrado el contaminante, se depura el efluente con tcnicas apropiadas.

Tratamiento qumico: se trata de depurar el suelo mediante la degradacin de los contaminantes por reacciones qumicas. Frecuentemente se trata de reacciones de Gerencia Ambiental 92

oxidacin de los compuestos orgnicos. Como agente oxidante se emplea el oxgeno y el agua oxigenada. Es un mtodo til para: aldehdos, cidos orgnicos, fenoles, cianuros y plaguicidas organoclorados.

Tratamiento electroqumico: El desplazamiento de los contaminantes se logra mediante la creacin de campos elctricos. Es un procedimiento a realizar in situ. Consiste en introducir, a suficiente profundidad, unos electrodos en el suelo. Los contaminantes fluyen desde un electrodo a otro siguiendo las lneas del campo elctrico. Para favorecer el movimiento se puede aadir una fase acuosa. La movilizacin de los contaminantes es debida a fenmenos de: migracin, electrosmosis y electroforesis.

Tratamiento trmico: busca la destruccin de los contaminantes mediante el suministro de calor. Se trata de un tratamiento ex situ. En la incineracin la combustin de los contaminantes se consigue sometiendo al suelo a altas temperaturas (alrededor de 1000C). El tratamiento se desarrolla en dos fases. En una primera se oxidan la mayor parte de los contaminantes. El proceso se completa en la segunda fase en la que se mantiene al suelo a altas temperaturas durante el tiempo necesario para conseguir la destruccin completa de los contaminantes y se eliminen todos los gases. Para depurar los gases residuales se incorpora un sistema de limpieza. Es un mtodo muy til para eliminar la contaminacin producida por hidrocarburos poliaromticos, PBC (policlorobifenilos) y clorofenoles.

Tratamiento microbiolgico: Consiste en potenciar el desarrollo de microorganismos con capacidad de degradacin de contaminantes (bioremediacin). Se puede o favorecer la actividad de los microorganismos presentes o introducir nuevas especies. Para favorecer las acciones biticas se pueden mejorar determinadas condiciones edficas, aadiendo nutrientes, agua, oxgeno y modificando el ph.

REGLAMENTO PARA LA PROTECCION Y USO DEL SUELO


Norma de ordenamiento territorial y municipal y regulaciones sobre el uso del suelo, ley 388 de 1997.

Decreto 2811 de 1974 Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Resolucin 108 de 1974 Normas para uso de plaguicidas
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Resolucin 1000 de 1978 Rgimen de industria y comercio de plaguicidas Resolucin 1000 de 1978 Rgimen de Industria y Comercio de Plaguicidas. Acuerdo 007 de 1992 Estatuto Metropolitano de Ambiente.

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5. BIODIVERSIDAD

La biodiversidad es la totalidad de los genes, las especies y los ecosistemas de una regin. La riqueza actual de la vida de la Tierra es el producto de cientos de millones de aos de evolucin histrica. A lo largo del tiempo surgieron culturas humanas que se adaptaron al entorno local, descubriendo, usando y modificando los recursos biticos locales. Muchos mbitos que ahora parecen "naturales" llevan la marca de milenios de habitacin humana, cultivo de plantas y recoleccin de recursos. La biodiversidad fue modelada adems por la domesticacin e hibridacin de variedades locales de cultivos y animales de cra (Perez, 2007).

La biodiversidad puede dividirse en tres categoras jerarquizadas: los genes, las especies y los ecosistemas que describen muy diferentes aspectos de los sistemas vivientes y que los cientficos miden de diferentes maneras, a saber:

1. DIVERSIDAD GENTICA:
Por diversidad gentica se entiende la variacin de los genes dentro de las especies. Esto abarca poblaciones determinadas de las misma especie (como los miles de variedades tradicionales de arroz de la India) o la variacin gentica de una poblacin (que es muy elevada entre los rinocerontes de la India, por ejemplo, y muy escasa entre los chitas). Hasta hace poco, las medidas de la diversidad gentica se aplicaban principalmente a las especies y poblaciones domesticadas conservadas en zoolgicos o jardines botnicos, pero las tcnicas se aplican cada vez ms a las especies silvestres (Perez, 2007).

2. 3. DIVERSIDAD DE ESPECIES
Por diversidad de especies se entiende la variedad de especies existentes en una regin. Esa diversidad puede medirse de muchas maneras, y los cientficos no se han puesto de acuerdo sobre cul es el mejor mtodo.

4. DIVERSIDAD DE LOS ECOSISTEMAS


La diversidad de los ecosistemas es ms difcil de medir que la de las especies o la diversidad gentica, porque las "fronteras" de las comunidades--asociaciones de especies--y de los ecosistemas no estn bien definidas. No obstante, en la medida en que

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se utilice un conjunto de criterios coherente para definir las comunidades y los ecosistemas podr medirse su nmero y distribucin.

5. DIVERSIDAD CULTURAL HUMANA Tambin la diversidad cultural humana podra considerarse como parte de la biodiversidad. Al igual que la diversidad gentica o de especies, algunos atributos de las culturas humanas (por ejemplo, el nomadismo o la rotacin de los cultivos) representan "soluciones" a los problemas de las supervivencia en determinados ambientes. Adems, al igual que otros aspectos de la biodiversidad, la diversidad cultural ayuda a las personas a adaptarse a la variacin del entorno. La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del lenguaje, de las creencias religiosas, las prcticas del manejo de la tierra, el arte, la msica, la estructura social, la seleccin de los cultivos, la dieta y en todo nmero concebible de otros atributos de la sociedad humana. 6. IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD La diversidad biolgica o biodiversidad es el fundamento de nuestra vida cotidiana y es esencial para el desarrollo de pases como Colombia (Perez, 2007). La supervivencia del ser humano y de otras especies depende de la biodiversidad. En trminos generales existen usos directos como alimentacin, medicina, construccin, etc., y tambin indirectos, como turismo, productividad, caudales de agua, combustibles fsiles, etc. A continuacin se exponen algunos ejemplos.

7. USOS DIRECTOS: En la agricultura, la totalidad de las plantas cultivadas comercialmente y que consumimos a diario son producto del manejo de la biodiversidad. Este manejo se da a travs del mejoramiento gentico para incrementar su productividad, la tolerancia a condiciones climticas extremas y la resistencia a diferentes clases de plagas y patgenos.

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Muchas de las cosechas agrcolas que utilizamos dependen de insectos y vertebrados para su polinizacin. Ejemplos claros de esta interaccin entre plantas y animales son el cacao, polinizado por dpteros (moscas), y el algodn, polinizado por abejas. Un ejemplo de importancia econmica para Colombia es el banano, el cual es polinizado por murcilagos. Estos cultivos son susceptibles a numerosas plagas causadas por insectos, hongos y virus, los cuales se pueden combatir, en muchos casos, usando agentes de control biolgico naturales. Algunos ejemplos de estos usos son las avispas que se utilizan para el control del gusano barrenador de la caa de azcar, y los hongos, para el control de la broca del caf. En el sector de la pesca y la acuicultura, la pesca marina y continental es una fuente importante de alimento e ingreso econmico para poblaciones rurales en muchas regiones de Colombia. Se estima que en el mundo cerca de 900 millones de personas dependen de la pesca como fuente principal de protena, y que esta genera cerca de 200 millones de empleos. En cuanto al uso de la madera, numerosas especies de rboles son indispensables como fuente de madera, lea y fibra para papel. La madera es un elemento fundamental para la vida rural, por ejemplo se utiliza en construccin de viviendas y como fuente de energa en forma de lea y carbn. Si bien la mayor parte de la produccin maderera mundial proviene de los pases de zonas templadas, existe un nmero creciente de especies de rboles tropicales con gran potencial comercial.

Los usos de la biodiversidad en la medicina son vitales para el hombre y para especies domesticadas. Una proporcin importante de los remedios utilizados en pases como Colombia provienen de extractos de plantas y medicinas sintetizadas a partir de compuestos naturales. En cuanto a ganadera y zoocra, la principal fuente de protena que se consume en Colombia proviene del uso de animales domesticados. La ganadera vacuna
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para carne y leche representa un rubro valioso en la economa regional y nacional, y se deriva del uso de la biodiversidad. Si bien el centro de origen y domesticacin de las principales especies utilizadas est fuera de Colombia, existen razas adaptadas a las condiciones regionales que tienen un potencial importante de uso en programas de mejoramiento gentico. El turismo es uno de los sectores de la economa mundial de mayor crecimiento. La importancia de pases tropicales como destinos tursticos es cada vez mayor. Incluso el turismo nacional muestra tendencias crecientes a diversificarse hacia actividades de visita a regiones naturales tales como parques nacionales. Este turismo ecolgico o ecoturismo es una fuente potencial de ingresos para pobladores de zonas rurales y para Colombia en general. 8. USOS INDIRECTOS: La diversidad biolgica en sus diferentes manifestaciones provee muchos beneficios indirectos. La productividad de muchos ecosistemas est ligada directamente con la actividad biolgica de hongos y microorganismos del suelo, los cuales descomponen la materia orgnica, reciclan nutrientes y fijan nitrgeno. Estos procesos son esenciales para el desarrollo de plantas y los ciclos de vida que sustentan. Otros servicios que proveen los ecosistemas son la regulacin de los ciclos hidrolgicos y de los caudales, la produccin de oxgeno y la regulacin del clima. Adicionalmente, los bosques, praderas y cultivos son importantes fijadores de CO2, actuando de manera indirecta sobre los procesos de cambio global. Finalmente, es importante resaltar que la mayor parte de los combustibles que utilizamos son derivados de seres vivos, incluyendo fsiles como el carbn y el petrleo. 9. CAUSAS DE PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA. Existen causas directas e indirectas de su prdida.

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9.1.

CAUSAS DIRECTAS

En primer lugar, el pas vive un proceso acelerado de transformacin de sus hbitats y ecosistemas naturales a causa de factores tales como la ejecucin de polticas inadecuadas de ocupacin y utilizacin del territorio, que han agudizado problemas de colonizacin y ampliacin de la frontera agrcola. Otras causas de transformacin de hbitats son el establecimiento de cultivos ilcitos, la construccin de obras de desarrollo e infraestructura, la actividad minera, la adecuacin de zonas cenagosas para el pastoreo, el consumo de lea, los incendios de ecosistemas naturales, y en algunos casos la produccin maderera. Esta transformacin resulta en la reduccin de hbitats o en su fragmentacin. En segundo lugar, la introduccin de especies forneas e invasoras causan directamente prdida de diversidad biolgica, mediante la competencia y desplazamiento de especies nativas. Este desplazamiento puede poner en peligro la viabilidad de las poblaciones o llevar a su extincin. En numerosas ocasiones, la introduccin de especies forneas e invasoras es promovida por polticas estatales de fomento que no tienen en cuenta sus efectos ambientales a mediano y largo plazo. Por otra parte, la sobreexplotacin o aprovechamiento no sostenible de especies silvestres de fauna y de flora para el consumo domstico o la comercializacin, tiene graves efectos sobre la biodiversidad. Puede llevar a la erosin gentica, reduccin de los tamaos de poblaciones y hacerlas ms vulnerables a la extincin El abastecimiento para la industria y comercio de madera ha sido en muchos casos insostenible, afectando reas significativas de bosque.

Otra de las principales causas directas de prdida de biodiversidad es la contaminacin resultante de actividades industriales y domsticas que llevan a una alteracin del medio natural. Esta alteracin puede ser temporal si el medio
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tiene la capacidad de volver a su estado natural. Sin embargo, en numerosas ocasiones los niveles de contaminacin estn por encima de la capacidad de carga del ecosistema. En estos casos, los ecosistemas afectados van deteriorndose, afectando la biodiversidad de estas localidades. Otra forma de contaminacin es causada por el uso intensivo de plaguicidas y fertilizantes. La mala utilizacin de estas sustancias puede afectar la viabilidad de las poblaciones nativas y debilitar la capacidad de respuesta de los ecosistemas naturales. Por ejemplo, el uso excesivo de fertilizantes promueve su incorporacin en las fuentes de agua, induciendo a la eutrofizacin e inhibiendo el desarrollo normal de la fauna. Finalmente, el cambio climtico y el cambio global pueden llegar a alterar las condiciones del medio ambiente fsico ms all de la capacidad de respuesta de los ecosistemas y sus componentes o alterar procesos evolutivos. 9.2. CAUSAS INDIRECTAS

Detrs de las causas directas se encuentran una serie de fenmenos de carcter demogrfico, econmico, tecnolgico, social, poltico e institucional. Estos fenmenos se constituyen en las causas indirectas de prdida de diversidad biolgica. La importancia de la biodiversidad y de sus servicios ambientales ha sido tradicionalmente subestimada dentro de las polticas de desarrollo del Estado y de los diferentes sectores. Si bien existe cada vez ms conciencia del potencial estratgico de la biodiversidad tanto en el nivel gubernamental, como de la sociedad civil, an no se le ha dado al tema la importancia requerida. El potencial estratgico de la biodiversidad reside tanto en mantener los servicios ambientales que hoy en da esta presta, como en utilizar estratgicamente las opciones de uso sostenible que los recursos de la diversidad biolgica ofrecen. Estos recursos van desde medicinas tradicionales, hasta recursos de base para agricultura y las
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industrias farmacutica y biotecnolgica. El conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad permitir al pas mantener sus opciones de desarrollo sin deteriorar su base natural. Por otra parte, la utilizacin sostenible de los recursos de la biodiversidad le proveern opciones de desarrollo de su potencial humano, cientfico y tecnolgico a travs de su participacin en proyectos de investigacin. Tambin le permitirn la consecucin de recursos econmicos para la financiacin de proyectos de conservacin y de investigacin. La estructura de la tenencia de la tierra, en particular en las zonas ms biodiversas del pas, no ha permitido una apropiacin local que permita el desarrollo en concordancia con la conservacin de los recursos de la biodiversidad. Actualmente existen numerosas alternativas de titulacin colectiva para comunidades negras, indgenas y locales que pueden constituirse en las bases para una mayor apropiacin local. Sin embargo, la falta de una poltica de reforma agraria efectiva ha llevado a la utilizacin de las reservas forestales para cubrir las demanda de tierra, lo cual ha resultado en la sustraccin de un 20% de las reservas forestales creadas por ley 2 de 1959 con fines de colonizacin. Por otra parte, los cultivos ilcitos y las actividades de erradicacin han contribuido en forma sustancial a la prdida de diversidad biolgica. Esta prdida de diversidad se origina indirectamente por los patrones de consumo de drogas por parte de los pases desarrollados. Las regiones que han sido ms afectadas por la presencia de estos cultivos coinciden con ecosistemas de alta vulnerabilidad, tales como los ecosistemas amaznicos y andinos. Se ha estimado que el establecimiento de una hectrea de coca conlleva la destruccin de dos hectreas de bosque; y la siembra de una hectrea de amapola, la tala de dos y media hectreas, existiendo para el ao de 1994, 39.800 hectreas sembradas de coca, 20.200 hectreas en amapola, y 5,000 hectreas de marihuana. Otras causas que originan el desconocimiento del potencial estratgico de la biodiversidad son las deficiencias en el conocimiento cientfico y aplicado sobre

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conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, y las deficiencias en el desarrollo tecnolgico del pas sin deteriorar su base natural. Otra de las causas indirectas de prdida de diversidad biolgica, originada en las otras causas, es la falta de sistemas de valoracin econmica y no econmica adecuados. De la misma manera, la distribucin inadecuada de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad y de la socializacin de los costos asociados a su prdida no ha contribuido a su conservacin. 9.3. LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA RELACIONADA CON LA BIODIVERSIDAD Tabla 5-1 Legislacin biodiversidad DENOMINACIN Decreto 309 de 2.000 CONCEPTO Reglamentario investigacin cientfica sobre biodiversidad Decreto 1553 de 2.000 Resolucin 115 de 2.000 Sobre biodiversidad Sobre biodiversidad Nacional Nacional de COBERTURA laNacional

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6. CONTAMINACION POR RUIDO

1. QU ES EL RUIDO?

El ruido es un sonido, el sonido es la alteracin fsica de un medio ya sea liquido, slido o gaseoso detectado por el odo, el sonido por lo tanto tiene movimientos ondulatorios producidos en un medio elstico por una fuente de vibracin. La velocidad del sonido en el aire es de aproximadamente 344 m/seg. El sonido viaja mas deprisa en los slidos que en el aire (Veira, 2007).

2. CLASES DE RUIDO:

Ocupacional:

Es

el

ruido

que

se

ocasiona

en

instituciones

como

universidades, colegios, etc.

Ambiental: Es el asociado con un ambiente determinado con sonidos de muchas fuentes, ejemplos: Carros, aviones, motos, etc.

3. EL ODO:

Odo externo: tmpano.

Parte visible denominada pabelln auditivo o pabelln

auricular, recoge el sonido y lo convierte en movimiento vibratorio del

Odo medio: Acopla mecnicamente el tmpano con el odo interno, tiene tres pequeos huesos.

Martillo: Esta conectado con el tmpano Yunque: Forma un nivel de interconexin Estribo: Conectado con la ventana oval que sirve de entrada a la cclea del odo interno

Odo interno: Se originan las seales que se transmiten al cerebro a travs del nervio auditivo.

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4. PRINCIPALES FUENTES EMISORAS DE RUIDO:


Ruido provocado por el trnsito vehicular, areo y ferroviario. Ruido generado por motores y maquinaria al interior de las industrias. Construcciones arquitectnicas y reparaciones de carreteras (taladros, neumticos, gras, mezcladoras, etc.). Msica estrepitosa (discotecas, fiestas, vendedores ambulanes, etc.) Aparatos domsticos. Explosiones (minera, extraccin de petrleo, construcciones civiles).

5. UNIDADES

DE

MEDIDA:

Decibel:

Bel.

ndice

empleado

en

la

cuantificacin de la diferencia de los logaritmos decimales de dos cantidades cualesquiera. Dcima parte del un Bel; su smbolo es dB.

6.

INSTRUMENTO DE MEDIDA ACSTICA: Sonmetro: Mide el nivel de presin sonora ponderado en frecuencia y tiempo.

El nivel del ruido tiene unos parmetros para que estos no sobrepasen el nivel de emisin mximo permisible por ejemplo: En la zona industrial el nivel mximo es de 75 dB, en la comercial es de 70 dB, en la residencial es de 65 dB y en las zonas tranquilas es de 45 dB. 7. AFECTACIONES GENERADAS POR EL RUIDO: Irritacin, cansancio fsico, dolores de cabeza, tensin muscular, mareos y nuseas, sordera temporal o permanente. La fatiga auditiva y el efecto enmascarador constituyen los efectos fisiolgicos directos ms importantes. La fatiga auditiva se manifiesta por un desplazamiento temporal del umbral, medido por lo menos dos minutos despus de haber cesado la exposicin.
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Aparece en la regin de 90 dB y es mayor a 4.000 Hz. La fatiga auditiva aumenta con la intensidad del sonido, en cuyo caso puede ir acompaada de efectos secundarios como diploacusia y silbidos y zumbidos en los odos. Si el umbral ha aumentado en ms de 50 dB el restablecimiento puede ser lento. El efecto enmascarador se refiere a la disminucin de la capacidad de percibir o entender un sonido en presencia de otro. Este enmascaramiento ocasiona un desplazamiento del umbral auditivo del sonido encubierto, y el efecto se va notando cada vez ms a medida que se aproximan las frecuencias del ruido enmascarador. El odo necesita algo ms de 16 horas de reposo para compensar 2 horas de exposicin a 100 dB (discoteca ruidosa). Los sonidos de ms de 120 dB (banda ruidosa de rock o volumen alto en los auriculares) pueden daar a la s clulas sensibles al sonido del odo interno provocando prdidas de audicin. 8. MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DEL RUIDO Hay tres medidas elementales para intentar el control del ruido: La reduccin de los focos de vibracin (fuente), el cercado del foco (va) y la atenuacin mediante absorcin despus de la generacin y la liberacin (receptor).

El ruido se produce por una perturbacin aerodinmica, tal como el movimiento del aire en un conductor, su descarga en una herramienta neumtica y su impulsin a lo largo de las superficies de los automviles y camiones en movimiento, o la producida en un ventilador o en la compresin y expansin trmica que tiene lugar en los motores de reaccin.

El escape de los ruidos puede impedirse mediante un cierre completo del foco de ruido. Los motores y las mquinas pueden equiparse con soportes antivibrantes y montarse rodeados de materiales absorbentes del ruido siempre

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que se garantice la adecuada refrigeracin, el escape puede reducirse algo mediante cierre parcial.

El comportamiento del ruido que ya se ha producido y que ha llegado hasta una habitacin puede modificarse. Las caractersticas acsticas que influyen sobre el comportamiento del ruido emitido en una habitacin son los coeficientes de absorcin de las superficies alcanzadas por el ruido.

Tabla 6-1. NIVELES SONORES DE ALGUNAS FUENTES DE RUIDO EN DISTINTOS AMBIENTES Nivel General en dB Industrias y Militares Comunidad (en el exterior) Vivienda (en el exterior) 140

130 Funcionamiento de aviones jet Sobre la cubierta de un porta aviones (140 dB)

Doloroso Soplete de oxigeno (126 dB) Martillo neumtico (122 dB)

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120 Molesto Perforador de pavimentos (115 dB) Telar (112 dB) Sierra 106 dB)

Discoteca (120 dB) 110 Tractor agrcola (103 dB) Rotativa de peridico (101 dB) Sobrevuelo de aviones jet a 300 m (110 dB) Segadora de motor (103 dB)

100 Muy intenso Torno de banco (95 dB) Fresadora (90 dB) Excavadora de rocas 15 m (110 dB) Motocicleta a 8 m (96 dB)

Licuadora (90 dB)

90 Prensa plana (86 dB)

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Perforadora de tarjetas (82 dB) Camin pesado a 15 m (93 dB) Pitido de tren a 150 m (90 dB) Despertador (85 dB) Triturador de basura (83 dB) Lavadora de ropa (82 dB) 80 Moderadamente intenso

Automvil de pasajeros 100 Km./h a 15 m (76 dB) Campanas de iglesia a 50 m (70 dB) Msica en el hogar (78 dB) Lavaplatos (76 dB) Televisin (73 dB) 70

Trnsito poco denso a 30 m

(66 dB) Aspiradora (72 dB)

Descarga de aguas del inodoro (65 dB) 60

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Conversacin (60 dB) 50 Silencio

40

30 Muy silencioso

20

10

Apenas audible

Umbral auditivo

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NIVELES DE RUIDO MS Decibele COMUNES s Umbral de audicin 1 Respiracin normal 10 Movimientos de hojas por la brisa 20 Susurrar 30 Oficina tranquila 40 Casas 45 Restaurante tranquilo 50 Conversacin 60 Automvil 70 Licuadora de alimentos 80 En la base de las cataratas del Niagara 90 Avin jet pasando por encima 100 Decolage de avin jet 120

Legislacin: Decreto 8321 de 1983, ,para el ruido al interior de las instalaciones. Este decreto lo aplica la Entidad de Salud Decreto 948 de 1995 y Resolucin 627 del 2006. ambiental, por parte de las autoridades ambientales. Se aplica para el ruido

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7. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

1. Residuos Slidos:

Son todos aquellos sobrantes que surgen de las

actividades que cotidianamente desarrollan los seres vivos y que se desechan por desconocimiento sobre ellos disponindolos como intiles o no requeridos. minerales (Lucena, 1998). Estos comprenden desechos domsticos urbanos, la acumulacin de los residuos agrcolas, industriales y

La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA), define un residuo slido como basura, desperdicio, lodos u otro material que se descarta incluyendo semi-slidos, lquidos y materiales gaseosos en recipientes.

2. Clasificacin de los residuos slidos: Los residuos se clasifican de la siguiente manera (Tchobahoglous, 1998):

Residuos industriales Residuos slidos urbanos Residuos mineros Residuos radioactivos Residuos agrarios.

Los residuos hospitalarios, y los residuos industriales, y en especial los txicos y peligrosos son objeto prioritario para su manejo por su importancia ambiental.

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2.1. 2.2. Residuos slidos hospitalarios y similares: Son aquellos elementos, sustancias o materiales que se generan como resultado de las distintas actividades desarrolladas en un establecimiento hospitalario y/o en establecimientos que generan residuos similares, los cuales son desechados al perder utilidad o por el riesgo que representan para la salud ya que pueden tener caractersticas que los hagan infectocontagiosos, txicos o radioactivos.

2.3.

Residuos Slidos Industriales: El desarrollo tecnolgico y los procesos industriales conllevan, casi necesariamente, el aumento de la generacin de residuos peligrosos. La mayor parte de las actividades industriales son potencialmente productoras de residuos. Estos pueden tener su origen, con carcter general, en alguna de las causas siguientes:

Procesos de fabricacin que producen subproductos no deseados o intiles. Productos acabados que no tienen utilidad por diversos motivos. Productos intiles o residuales resultantes del uso de productos acabados.

2.4.

Residuos peligrosos: Son residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.

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La EPA ha definido cuatro caractersticas de residuos peligrosos: inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad.

Ejemplos, ciertas pinturas, desgrasadores y solventes, son inflamables; cido de bacteria es corrosivo; ciertos residuos que contienen cianuro o sulfuro son reactivos; y residuos que contienen altas concentraciones de metales pesados tales como cadmio, plomo o mercurio, pueden considerarse txicos.

3. AFECTACIONES GENERADAS POR LO RESIDUOS SLIDOS

Enfermedades provocadas por vectores sanitarios Contaminacin de aguas Contaminacin atmosfrica Contaminacin de suelos Problemas paisajsticos y riesgo Salud mental

4. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS:

Es involucrar las

disciplinas asociadas al control de la generacin, almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y disposicin de residuos slidos de forma que tenga los principios de la salud pblica, la economa, la ingeniera, la conservacin ambiental, la esttica y de otras consideraciones ambientales que tambin respondan a las expectativas pblicas.

En su mbito, el manejo de los residuos incluye todas las funciones administrativas, financieras, legales, de planeacin y de ingeniera involucradas en
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la solucin de todos los problemas de los residuos slidos. Las soluciones pueden implicar relaciones interdisciplinarias complejas entre campos como la ciencia poltica, el urbanismo, la planificacin regional, la geografa, la economa, la salud pblica, la sociologa, la demografa, las comunidades y a conservacin ambiental, as como la ingeniera y la ciencia de los materiales (aprovechamiento o transformacin de residuos).

La gestin integral de residuos establece la necesidad de prevenir el destino y la forma de gestin para cada residuo a partir de una visin ampliada del ciclo de vida del producto (incluye el residuo). Para esto se establece las siguientes estrategias:

Reducir: reducir las basuras es disminuir su peso, volumen, y toxicidad. Reutilizar: Usar de nuevo un objeto que ya has empleado para el fin para el que lo adquiriste. De este modo alargamos su vida y evitamos que se convierta en basura. Reciclar: Obtener a partir de un residuo, mediante un proceso de transformacin, un producto de finalidad similar a la original. Recuperar: Aprovechar los materiales que componen los residuos como materias primas para la fabricacin de objetos distintos de los originales.

Esto significa que, desde el punto de vista ambiental, el mejor criterio es prevenir, en primer lugar, evitando la generacin de un residuo; en segundo lugar, si no es posible evitar, se debe buscar su minimizacin; en tercer lugar, si no es posible minimizar se debe buscar su tratamiento; quedando como ltima opcin, la disposicin final del residuo.

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Las alternativas de reutilizar, reciclar, tratar con recuperacin de energa, produccin de compost u otra que genere un producto, frecuentemente se conocen bajo el trmino de valorizacin del residuo, pues implican la obtencin de un bien mayor a la simple disposicin.

En los aspectos econmicos involucrados en la aplicacin de esta estrategia se debe considerar que los residuos que no se disponen en el relleno sanitario o en el depsito de seguridad evitan el costo directo de esta disposicin adems de los costos ambientales indirectos que presupone la existencia de tales depsitos, por lo tanto tal ahorro puede ayudar a hacer econmicamente factible alguna de las operaciones de minimizar.

Es as, como la gestin de los residuos slidos es manejar los residuos de una forma que sea compatible con las preocupaciones ambientales y la salud pblica y con los deseos del pblico respecto a la reduccin, reutilizacin, recuperacin y el reciclaje de materiales residuales.

Mediante una gestin adecuada de los residuos slidos se recuperan y aprovechan desechos industriales, comerciales y domsticos, convirtindolos en materia prima para la fabricacin de nuevos productos tiles a la sociedad. La planificacin e implantacin de un programa de residuos slidos requiere la consideracin cuidadosa de una gama de factores que al final afectarn el logro de las metas del programa y la viabilidad econmica. Algunos de estos factores son:

Materiales que van a ser recogidos. Buenas prcticas en el uso de insumos. Cantidad y caractersticas del material a recuperar, reutilizar y reciclar.
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Opciones del sistema de recoleccin. Localizacin para la entrega del material.

La educacin, la promocin y la divulgacin son acciones vitales en el desarrollo, implantacin y xito del proyecto. A nivel mundial la manera de enfocar la problemtica de manejo de los residuos, tiene tres puntos de referencia:

Minimizacin: Deben fomentarse todos los procesos que supongan una reduccin de la generacin de residuos. Ello supone, con frecuencia, cambios en los procesos de produccin, en las materias primas o, simplemente en los hbitos de fabricacin. Valorizacin: Una vez producido el residuo se debe recurrir a toda una serie de tcnicas para su reutilizacin. Es la llamada va de las erres R: La El recuperacin de todas aquellas materias que puedan volver a usarse.

reciclaje por medio de las numerosas tcnicas existentes y la reutilizacin, directa o indirectamente del material. Adems, la reduccin en la generacin de residuos slidos por parte del productor y/o por parte de los consumidores de utilizar cada vez menos productos empacados, es decir reducir la cantidad de residuos que se generan. Algunos pases tienden a englobar la valorizacin dentro de la minimizacin ya que, de hecho es un sistema de reducir la generacin de residuos.

Tratamiento: Se denomina as a todos aquellos procesos que tienen como fin reducir la toxicidad del residuo pero cuyo destino final es el vertedero. As un tratamiento fsico-qumico es un proceso de reduccin del impacto como paso previo al vertedero. Con la incineracin, al menos se recupera energa.

5. JERARQUA DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS-GIRS Se puede utilizar una jerarquizacin, vale decir, organizar por orden de prioridad el manejo de los residuos slidos para clasificar las acciones en la implantacin de un programa de manejo. En este orden de ideas, se puede hablar de como la
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jerarqua de GIRS est formada por los siguientes elementos: Reduccin en el Origen, Reciclaje-Reutilizacin, Recuperacin y Disposicin Final2.

Reduccin en el origen

La reduccin en el origen es el rango ms alto de la jerarqua de GIRS. La reduccin de residuos (minimizacin de residuos) implica reducir la cantidad y/o toxicidad de los residuos que se generan. La reduccin en el origen est en el primer lugar en la jerarqua porque es la forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos. La reduccin de residuos puede realizarse a travs del diseo, la fabricacin y el envasado de productos con un material txico mnimo, un volumen mnimo de material, o una vida til ms larga. La reduccin de residuos tambin puede realizarse en las viviendas y en las instalaciones comerciales, industriales o de servicios, a travs de formas de compra selectivas y de la reutilizacin de materiales.

Reciclaje-Reutilizacin

En segundo lugar en la jerarqua est el reciclaje-reutilizacin, que implica: 1) la separacin y la recogida de materiales residuales; 2) la preparacin de estos materiales para la reutilizacin, el reprocesamiento, y transformacin en nuevos producto, y 3) la reutilizacin, reprocesamiento, y nueva fabricacin de productos.
2
Tchobanoglous, George. Theisen, Hilary. Vigil, Samuel A. Gestin Integral de Residuos Slidos.

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El reciclaje es un factor importante para ayudar a reducir la demanda de recursos y la cantidad de residuos que requieran la evacuacin mediante vertido.

Recuperacin

En tercer lugar en la jerarqua de GIRS, se encuentra la recuperacin (transformacin de residuos); sta implica la alteracin fsica, qumica o biolgica de los residuos. Tpicamente, las transformaciones fsicas, qumicas y biolgicas que pueden ser aplicadas a los residuos son utilizadas 1) para mejorar la eficacia de las operaciones y sistemas de gestin de residuos, 2) para recuperar materiales reutilizables y reciclables, y 3) para recuperar productos de conversin (por ejemplo compost), y energa en forma de calor y biogas combustible. La transformacin de materiales de los residuos normalmente da lugar a una mayor duracin de la capacidad de los vertederos. La reduccin del volumen de residuos mediante la combustin es un ejemplo bien conocido

Disposicin Final

Por ltimo, hay que hacer algo con 1) los residuos slidos que no pueden ser reciclados y no tienen ningn uso adicional, 2) la materia residual que queda despus de la separacin de residuos slidos en una instalacin de recuperacin de materiales, y 3) la materia residual restante despus de la recuperacin de productos de conversin o energa. Slo hay dos alternativas disponibles para la manipulacin a largo plazo de residuos slidos y materia residual: evacuacin encima o dentro del manto de la tierra y evacuacin en el fondo del ocano. El vertido, es la cuarta posicin de la jerarqua de GIRS, e implica la evacuacin controlada de residuos. La disposicin final est en la posicin ms baja de la jerarqua de GIRS porque representa la forma menos deseada por la sociedad para tratar los residuos slidos.

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Para la disposicin controlada de los residuos slidos, existen los siguientes sistemas de gestin: Incineracin, Tratamiento Fsico-Qumico, Depsito de Seguridad.

Incineracin: Una planta de incineracin de residuos es una instalacin que realiza la destruccin trmica controlada por medio de su combustin a alta temperatura (+1000 oC), convirtindolos en materiales de menor volumen y peligrosidad. Existen condicionantes bsicos que deben tenerse en cuenta en el proceso de seleccin del sistema ms operativo para la tipologa de residuos a destruir, estos son:

Temperatura de incineracin Estancia de los residuos en el horno Tiempo de residencia de los gases y escorias.

Tratamiento Fsico-Qumico: Es una instalacin industrial donde los residuos son sometidos a un tratamiento fsico-qumico, como puede ser la oxidacin, reduccin, neutralizacin, filtracin, estabilizacin, etc., con el objeto de eliminar o disminuir su peligrosidad, incluyendo, cuando sea factible, la recuperacin de algunos de sus constituyentes para su reutilizacin. lnea general de tratamiento constara de los siguientes procesos. Una

Homogenizacin de residuos Eliminacin de slidos en suspensin. Separacin de aceites, hidrocarburos y taladrinas. Eliminacin de productos cianurazos Eliminacin de cromo hexavalente
119

Gerencia Ambiental

Neutralizacin y ajuste de pH Eliminacin de metales Eliminacin de compuestos de azufre Eliminacin de fenoles Eliminacin de lodos

Depsito de Seguridad: Es un depsito controlado cuyo emplazamiento est ubicado en materiales geolgicos cuyas caractersticas aseguren que los residuos depositados en su interior no pueden afectar, bajo ningn supuesto previsible o con un riesgo mnimo aceptable, al medio ambiente, recursos naturales y salud humana.

Por tanto, la proteccin frente a la peligrosidad de los residuos depositados, bsica y sustancialmente, ser debido al medio geolgico que debe constituir una barrera que controle la migracin de los contaminantes a unos espesores previstos, lo que requiere unos materiales geolgicos adecuados con nos espesores mnimos y unas condiciones de estabilidad permanentes. geolgica pero no sustituirla. Las barreras adicionales, pueden completar los requerimientos a la barrera

6. REGLAMENTACIN RESIDUOS SLIDOS

Decreto 2104 de 1983. Ministerio de Salud. Define la terminologa tcnica relacionada con residuos slidos. Contiene normas sanitarias aplicables al almacenamiento, presentacin, recoleccin, transporte, transferencia, transformacin y disposicin sanitaria de los residuos slidos.

Gerencia Ambiental

120

Decreto 605 del 27 de marzo de 1996. Ministerio de Desarrollo Econmico. Establece condiciones para la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo (recoleccin, transporte y disposicin final), es un decreto reglamentario de la ley 142. Seala que los aspectos ambientales involucrados en las fases de recoleccin, transporte y disposicin final deben realizarse de acuerdo a la normatividad expedida por las autoridades ambientales. Con este decreto se deroga el decreto 2104 de 1983 , en todos aquellos aspectos que sean contrarios al Decreto 605; sin embargo, las consideraciones ambientales en la prestacin del servicio y la gestin de los residuos slidos tienen vigencia en las disposiciones y normas establecidas en el Decreto 2104 de 1983.

Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente. Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. REGLAMENTACIN RESIDUOS PELIGROSOS Resolucin 2309/86. . La presente Ley tendr como Objeto, regular todo lo relacionado con el manejo, uso, disposicin y transporte de los Residuos Slidos con caractersticas especiales, adems de los trminos para los responsables de su recoleccin, transporte y disposicin final", competencias de las autoridades asignadas para tal fin. Resolucin 189 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente. El Ministerio del Medio Ambiente, a raz de incidentes presentados con la importacin al pas de residuos peligrosos, dict en Julio de 1994 la Resolucin 189 prohibiendo la introduccin de estos residuos al territorio nacional. Decreto 4741 de 2005. Manejo de residuos peligrosos y gestin

postconsumo.

REGLAMENTACIN RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS

Decreto 2676 de 2000 y Decreto 1669 de 2002


121

Gerencia Ambiental

Gerencia Ambiental

122

8. DESARROLLO SOSTENIBLE
El sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la explotacin ilimitada de recursos y el beneficio como nico criterio de la buena marcha econmica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotacin exigira. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotacin racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible (Prim, 2005). La ms conocida definicin de Desarrollo sostenible es la de la Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 defini Desarrollo Sostenible como: "el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades". Segn este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez (Prim, 2005):

Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad econmica que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin mundial. La Comisin resalt "las necesidades bsicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar una atencin prioritaria".

Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los efectos negativos de la actividad econmica, tanto en el consumo de recursos como en la generacin de residuos, de tal forma que sean soportables por las prximas generaciones. Cuando nuestra actuacin supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotacin de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto negativo que se est produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologas que sustituyan el recurso gastado).

Caractersticas de un desarrollo sostenible.Gerencia Ambiental 123

Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible son:

Busca la manera de que la actividad econmica mantenga o mejore el sistema ambiental.

Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos, no slo de unos pocos selectos.

Usa los recursos eficientemente. Promueve el mximo de reciclaje y reutilizacin. Pone su confianza en el desarrollo e implantacin de tecnologas limpias. Restaura los ecosistemas daados. Promueve la autosuficiencia regional Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano.

Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad En la mentalidad humana est firmemente asentada una visin de las relaciones entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:

los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes

el xito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza

la Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposicin de los humanos

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el xito de una forma de pensar tcnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre. El punto de vista del desarrollo sostenible pone el nfasis en que debemos plantear nuestras actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los recursos sin trastocar los mecanismos bsicos del funcionamiento de la naturaleza. Gerencia Ambiental 124

Un cambio de mentalidad es lento y difcil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene mucho inters dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover declaraciones pblicas y compromisos polticos, desarrollar programas que se propongan fomentar este tipo de desarrollo. En la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisin para el Desarrollo Sostenible que puede tener un importante papel a la hora de impulsar este cambio de mentalidad. El resultado final principal de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21 en el que se define una estrategia general de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendo especial hincapi en las relaciones norte-sur, entre los pases desarrollados y los que estn en vas de desarrollo En la Unin Europea se elabor en 1992 el V Programa de accin de la Comunidad en medio ambiente con el ttulo de "Hacia un desarrollo sostenible". En este programa se deca "No podemos esperar y no podemos equivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas y estar condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa reconoce que "el camino hacia el desarrollo sostenible ser largo. Su objetivo es producir un cambio en los comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en el mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie". Un modelo de desarrollo sostenible tendra que mejorar la calidad de vida de la humanidad sobre la base de la equidad, haciendo que esa mejora se mantenga indefinidamente en el tiempo y sea a la vez compatible con el funcionamiento, el dinamismo y la composicin de la Biosfera y de los ecosistemas que hacen habitable el planeta. El desarrollo sostenible confluye en las siguientes esferas, tal como se referencia en la Figura 8-1:

Gerencia Ambiental

125

Figura 8-1 Esferas del Desarrollo Sostenible

Fuente: Tomado de: http://observadordemeteorologia.com/moodle/mod/glossary/view.php?id=22

Para lograr una gestin de la Tierra que asegure un desarrollo humano sostenible, es preciso dar respuesta a dos preguntas: qu clase de planeta queremos? y qu clase de planeta podemos conseguir en realidad?. Para contestarlas es preciso conocer y entender de qu manera influyen las actividades humanas sobre el medio ambiente planetario, al tiempo que se disean estrategias para la preservacin y el desarrollo global.

Gerencia Ambiental

126

9. 10. POLTICAS AMBIENTALES SECTORIALES DERIVADAS DE LA POLITICAS DE GOBIERNO Fuente. Modelo Institucional de Gestin Ambiental para el Area Metrpolitana del Valle de Aburr. Tabla 8-1 Polticas ambientales TITULO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTRATEGIAS Poltica Ambiental Urbana

Orientar, promover y fortalecer la incorporacin de la dimensin ambiental en los centros urbanos, estableciendo lineamientos de gestin que posibiliten la integralidad y sostenibilidad ambiental en Colombia.

1. Profundizar en el conocimiento de la realidad ambiental en los centros urbanos. 2. Promover la incorporacin y articulacin de la dimensin ambiental en el sistema de planificacin urbano - regional

para garantizar la integralidad y sustentabilidad de la gestin ambiental urbana.


3. Propiciar el uso racional de los recursos naturales y procurar a su vez que estas actividades disminuyan su efecto

negativo sobre los mismos.

4. Fortalecer y apoyar a los centros 5. urbanos para que controlen y concerten con los sectores productivos acciones que faciliten la ejecucin de la poltica. 6. Promover acciones dirigidas a dimensionar, disminuir y manejar el riesgo de las poblaciones asentadas en zonas

inestables.
7. Promover el diseo y ejecucin de Planes Municipales de Transporte Urbano. 8. Ampliar, mejorar y mantener la calidad ambiental del espacio publico urbano. 9. Orientar los procesos de expansin y ocupacin del territorio en zonas urbanas. Contribuir a formar cultura ciudadana

ambiental.
1. 2. Fortalecer la capacidad de investigacin del SINA en temas ambientales urbanos. 3. Involucrar la realidad ambiental urbana en los Planes de Desarrollo y Planes de Ordenamiento territorial urbano. 4. Disear un plan de asistencia tcnica municipal que mejore la capacidad de gestin local en lo ambiental. 5. Involucrar gradualmente la Evaluacin Ambiental Estratgica en los procesos de decisiones que afecten el 6. contexto urbano. 7. Conocer el potencial de recursos naturales de los que dependen los servicios pblicos domiciliarios. 8. Aclarar competencias, roles y responsabilidades en materia de planeacin ambiental urbana. 9. Creacin de incentivos para el uso racional de los servicios pblicos. 10.Promocin de esquemas de produccin ms limpia. 11.Apoyar y fomentar la adopcin de mecanismos de autogestin y autorregulacin en la industria formal. 12.Conocer las caractersticas de las zonas urbanas e 13.incorporar dentro del sistema de planificacin criterios de prevencin de desastres y mitigacin del riesgo.

Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia

Prevenir y minimizar eficientemente los impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la proteccin ambiental, el crecimiento econmico, el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de introducir la dimensin ambiental en los sectores productivos como un desafo a largo

plazo.

10. 11.Optimizar el consumo de los recursos naturales y las materias primas. 12.Aumentar la eficiencia energtica y la utilizacin de energticos ms limpios. 13.Prevenir y minimizar la generacin de cargas contaminantes. 14.Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la poblacin y los ecosistemas. 15.Adoptar tecnologas ms limpias y prcticas de mejoramiento continuo de la gestin ambiental. 16.Minimizar y aprovechar los residuos. 14.Articulacin con las dems polticas gubernamentales. 15.Establecimiento del sistema de calidad ambiental. 16.Fortalecimiento institucional. 17.Promocin de produccin ms limpia. 18.Promocin de la autogestin y autorregulacin. 19.Formulacin e implementacin de instrumentos econmicos. 20.Seguimiento a la poltica.

Poltica Educacin Ambiental "Cultura para la Paz".

Orientar la produccin de cambios sustanciales en las maneras de pensar y actuar, son solo en relacin con el medio ambiente, sino tambin, y principalmente, en nuestras relaciones con el otro.

Se articulan con las Estrategias.


21.Las instituciones educativas: espacios frtiles para el cambio. 22.Comunidades y campesinos: del campo al medio. 23.La educacin ciudadana en ambientes urbanos: para una cultura de la convivencia 24.El ambiente empresarial: inters publico 25.Un Estado limpio: una accin trasparente 26.Hacia una comunicacin limpia y frtil. 27.La mujer: gnero y equidad 8. Los nios un pas a su alcance.

Poltica Nacional de Poblacin y Medio Ambiente


1. 2. Orientar los procesos poblacionales para 3. que los esfuerzos dirigidos a promover el desarrollo econmico y mejorar las condiciones de vida de la poblacin

garanticen la oferta sostenible de los bienes y servicios ambientales que sta utiliza para tal fin.

4. Propiciar el mejoramiento y sostenibilidad de las condiciones ambientales en las que se fundamentan la calidad de

vida y el desarrollo de la poblacin


5. colombiana 1. 2. Apoyar desde lo ambiental la tendencia actual de desaceleracin de las tasas de crecimiento 3. poblacional, con el fin de promover un crecimiento acorde con el desarrollo humano sostenible, principalmente en las

zonas donde la transicin demogrfica est rezagada.


4. Contribuir a fortalecer, en las zonas ubicadas en el rea de influencia de los corredores de poblamiento urbano Andino

Caribe, las opciones econmicas y de servicios, as como la adopcin de criterios de sostenibilidad y adecuacin al medio natural y cultural en su formulacin y aplicacin.
5. Promover la estabilizacin de las dinmicas poblacionales en los frentes de colonizacin que se encuentran en

proceso avanzado de consolidacin, e incorporar en su


6. interior criterios ambientales en las prcticas productivas, de asentamiento y de ordenamiento del territorio. A su vez,

crear opciones tendientes tanto a desestimular la apertura de nuevos frentes de colonizacin, como a crear alternativas de produccin y asentamiento compatibles con la
28. 29.Participacin Ciudadana Se desarrollarn actividades educativas a nivel formal e 30.informal para promover la apropiacin de una cultura poblacional y ambiental. 31.Capacitacin, educacin y divulgacin Se desarrollarn e implementarn mecanismos para vincular de manera activa

a las comunidades y ciudadanos en el diseo y realizacin de las actividades de la poltica.

32.Fortalecimiento y Desarrollo Institucional Se procurar el fortalecimiento de las entidades del. As mismo se buscar la

cooperacin horizontal entre las entidades que integran el SINA para su fortalecimiento y se mejorar la capacidad tcnica y de gestin de las
33.entidades territoriales para asumir sus funciones en esta materia 34.Recuperacin de los conocimientos tradicionales Se identificarn mecanismos para la recopilacin y recuperacin de

los conocimientos tradicionales que permitan fortalecer la identidad cultural y los derechos territoriales de las comunidades tnicas.
35.Legislacin El Ministerio del Medio Ambiente y las dems entidades competentes.

Poltica para el Manejo Integral del Agua


Manejar la oferta nacional del agua sosteniblemente, para atender los requerimientos sociales y econmicos del desarrollo en trminos de cantidad, calidad y distribucin espacial y temporal

7. 8. Ordenar las actividades y los usos del suelo en las cuencas, atendiendo prioritariamente la Cuenca Magdalena-

Cauca.
9. Proteger acuferos, humedales y 10.otros reservorios importantes de agua. 11.Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, as como los pramos, los subpramos, las estrellas

hidrogrficas, las zonas de recarga de acuferos y las microcuencas que surten los acueductos municipales.
12.Disminuir la contaminacin y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes segn los usos requeridos.

13.Orientar un uso eficiente del agua a travs de la formacin de una conciencia de uso racional. 14.Adoptar tecnologas y crear hbitos de consumo que permitan eliminar el desperdicio y disminuir la contaminacin del

agua.
15.Estudiar y definir el desarrollo de 16.infraestructura tendiente al almacenamiento artificial de agua, que permita regular los excesos en perodos hmedos y

garantizar el suministro y distribucin en perodos de dficit.


17.Complementar el inventario y la evaluacin nacional del 36. 37.Polticas nacionales y acciones descentralizadas 38.Base cientfica y tecnolgica. Concertacin. 39.Educacin. 40. 41.Gradualidad. 42.Participacin ciudadana. 43.Administracin descentralizada.

Poltica Nacional de Biodiversidad

La Poltica Nacional de Biodiversidad busca promover la conservacin, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, as como la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de los

conocimientos, innovaciones y prcticas asociados a ella por parte de la comunidad cientfica nacional, la industria y las comunidades locales.
A. CONSERVAR: 1. Consolidar un Sistema Nacional de reas Protegidas 2. Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la biodiversidad (a) Transformacin de hbitats 3. Introduccin de especies invasoras y trasplante de especies entre ecosistemas 4. Sobreexplotacin 5. 6. Contaminacin, 7. Promover la restauracin de ecosistemas degradados y de especies amenazadas A. CONOCER:

1-.Caracterizar los componentes de la biodiversidad, 2- Recuperar y divulgar el conocimiento y las prcticas tradicionales

C- UTILIZAR:
1- Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables, 2- Fortalecer y promover el establecimiento de bancos genticos y programas de 3- biotecnologa,

4- Disear e implementar sistemas de valoracin multicriterio de los componentes de la biodiversidad y la distribucin

equitativa de sus beneficios,


5- Desarrollar sosteniblemente el potencial econmico de la Biodiversidad D. INSTRUMENTOS:

1- Capacitacin

Poltica de Bosques Documento CONPES No. 2834

El objetivo general es lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de Conservarlos, consolidar la incorporacin del sector forestal en la economa Nacional y mejorar la calidad de vida de la poblacin.

18. 19.Reducir la deforestacin mediante la armonizacin y reorientacin de las polticas intersectoriales 20.Incentivar la reforestacin, recuperacin y conservacin de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrogrficas,

restaurar
21.ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos; 22.Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros

como de otros productos y servicios, y


23.Atender los problemas culturales, sociales, econmicos que originan la dinmica no sostenible de uso del bosque. 1. 2. Modernizar el Sistema de Administracin de los Bosques;

3. Conservar, Usar y Recuperar los Bosques; 4. Fortalecer la Investigacin, Educacin y la Participacin 5. Ciudadana, y 6. Consolidar la Posicin Internacional en Materia de Bosques.

Poltica Fauna Silvestre

Generar las condiciones necesarias para el uso y aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre como estrategia de conservacin de la biodiversidad y alternativa socioeconmica para el desarrollo del pas, garantizando la permanencia y funcionalidad de las poblaciones naturales y de los ecosistemas de los cuales hacen parte.

24.Fomentar y optimizar el uso sostenible de la fauna como alternativa socioeconmica de la poblacin humana y como

estrategia de conservacin de los sistemas naturales, a partir de su inclusin activa en la economa nacional.
25.Revertir los procesos conducentes al desequilibrio de las poblaciones y a la extincin de las especies de fauna

silvestre e implementar mecanismos que garanticen el mantenimiento de las mismas.


26.Consolidar una base de conocimiento e informacin sobre la fauna silvestre que sirva de apoyo permanente tanto en

el campo cientfico y tecnolgico como en los procesos administrativos y de toma de decisiones.


27. 28.Fortalecer la estructura administrativa y social para la gestin ambiental en materia de fauna silvestre. 7. 8. Uso sostenible del recurso

9. Recuperacin y manejo de poblaciones silvestres 10.Fortalecimiento de los instrumentos de apoyo 11.Modernizacin de la gestin

Poltica Residuos Slidos

La poltica de residuos tiene como objetivo fundamental impedir o minimizar de la manera ms eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos slidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposicin final, contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento

econmico.

29. 30.Conocer y dimensionar la problemtica de los residuos peligrosos en el pas y establecer los sistemas de gestin de

los mismos.
31.Minimizacin de la cantidad de residuos que se generan. 32.Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados. 33.Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos. 12.Desarrollar los programas de minimizacin en el origen, articulado con los programas de produccin ms limpia, de

los cuales hace parte


13.Modificacin de los patrones de consumo y produccin insostenibles

14.Creacin de nuevos canales de comercializacin y promocin de los existentes 15.Fortalecimiento a cadenas de reciclaje, programas existentes y apoyo a nuevos programas de aprovechamiento de

residuos.
16.Mejorar las condiciones de trabajo del recuperador. 17.Formulacin de programas para la disposicin final 18.controlada 19.Fortalecimiento de la vigilancia y control en el manejo de residuos slidos. Realizacin de inventarios de generacin y

localizacin de residuos peligrosos


20.Definir sistemas de gestin de los residuos peligrosos por corredores industriales

1. 2. LEGISLACIN AMBIENTAL COLOMBIANA

2.1.

EL TEMA AMBIENTAL Y EL ORDENAMIENTO JURIDICO.

Durante muchos siglos la temtica ambiental fue ignorada por el mundo; el hombre no se preocupo por la ecologa, ellos crean que los recursos naturales eran inagotables y que la tierra se purificaba a si misma luego de la contaminacin producida por la actividad humana3. Esta situacin fue cambiando cuando se vieron enfrentados al deterioro de la calidad de vida, habida cuenta del desarrollo:

Explosin demogrfica Contaminacin a la atmsfera, recurso hdrico, efluentes industriales. Desechos urbanos. Hacinamiento. Ruidos molestos. Paisajes desagradables y Malos olores.

El fenmeno econmico del progreso a partir de la4:


Ciencia Tecnologa Actividades industriales

SALAS, Adriana. Memorias Diplomado en gestin Ambiental para una Produccin ms limpia, Universidad Pontificia Bolivariana. Medelln, 2005. p. 2

Ibid., p. 4.

Han

trado

degradacin

progresiva

alarmante

del

Medio

ambiente

comprometiendo la subsistencia misma del hombre en el planeta, y tiendo en cuenta que los daos ambientales en ocasiones son irreversibles. De ah que pueda afirmarse que la ECONOMIA Y LA ECOLOGA han tenido un desarrollo diametralmente opuesto y es aqu donde un ordenamiento jurdico puede introducir transformaciones estableciendo una poltica coherente5.

Actualmente la mirada de la sociedad es diferente y ejerce presin sobre los ordenamientos jurdicos haciendo un llamado a la transformacin: Es el Problema Ambiental. Existen diversos factores que han ido evolucionando a travs del tiempo, anteriormente el principal obstculo para consolidar las libertades humanas era la explotacin del hombre por el hombre; hoy la sociedad se ve avocada a un nuevo factor que pone en evidencia el peligro mismo de la vida y este factor es la explotacin y agotamiento de los recursos naturales. Colombia, ha sido catalogado como un pas pionero en el desarrollo y establecimiento de normas ambientales, surgiendo el Cdigo de Recursos Naturales (1974) y el Cdigo Sanitario Nacional (1979); sin embargo existen referentes normativos de carcter Ambiental desde el 1887, en el denominado Cdigo de Cundinamarca, que luego se convirti en el Cdigo Civil Colombiano; en cual hallamos textos que de manera incipiente trataban algunos temas con un matiz ambiental6.
5 Ibid., p. 5

Ibid., p. 10.

As se fue desarrollando el Derecho Ambiental en Colombia hasta en 1991, cuando con la Reforma Constitucional, se incorpor el tema Ambiental como Poltica de Estado y fue as como se consagraron a lo largo de misma preceptos de proteccin al medio ambiente y se desarrollaron varias principios fundamentales y normas que han permitido afirmar que nuestra constitucin Poltica es Ecolgica; desarrollando ms de 34 artculos dentro de su texto. 2.2. LA LEY 99 DE 1993 Y SUS REGLAMENTACIN

La ley 99 de 1993, desarrolla postulados ambientales de la Constitucin Poltica, los principios y valores ambientales encaminados a redefinir las relaciones entre el hombre y el medio natural y las funciones y el papel del Estado con respecto al medio ambiente y el desarrollo sostenible, generando un marco de poltica ambiental en Colombia7. Es a partir de la ley 99 de 1993 que se crea el Ministerio de Medio Ambiente, las corporaciones ambientales y las dems instancias encargadas de ejercer un ordenamiento y manejo de los recursos naturales. A continuacin se relaciona la normativa principal por recurso (Monsalve, 1995): CODIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATUALES- Decreto 2811 de 1974 LEY 99 DE 1993 REGLAMENTACIN RECURSO AIRE Decreto 02 de 1982 Fuentes Fijas Decreto 948 de 1995 y Resoluciones Reglamentarias, 898/95, 2107/96, ,1697/97. Resoluciones 005 de 1996 y 909 de 1996 Fuentes Mviles Resolucin 898 de de 1995. Regula la calidad de los combustibles.
7 Ibid., p. 12.

Resolucin 1565 de 2004. Modifica parcialmente la Resolucin 898 del 23 de agosto de 1995, que regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna Resolucin 0058 de 2002. Se establecen normas y limites mximos

permisibles de emisin para incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos y se dictan otras disposiciones. Resolucin 0886 de 2004. Modifica parcialmente la resolucin 0058 del 21 de enero de 2002 por la cual se establecen normas y limites mximos permisibles de emisin para incineradores y hornos crematorios de residuos slidos y lquidos y se dictan otras disposiciones.

Resolucin 304 de 2001.- Adopta medidas para la importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Resolucin 0734 de 2004. Modifica la resolucin 304 de abril 16 de 2001 que adopta medidas para la importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Resolucin 0453 de 2004. Se adoptan los principios, requisitos y criterios y se establece el procedimientos para la aprobacin nacional de proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero que optan al mecanismo de Desarrollo Limpio MDL. Resolucin 0454 de 2004. Regula el funcionamiento del Comit Tcnico

Intersectorial de mitigacin del Cambio Climtico del Consejo Nacional Ambiental. Resolucin 1488 de 2004. Se establecen los requisitos, las condiciones y los lmites mximos permisibles de emisin, bajo los cuales se debe realizar la disposicin final de llantas usadas y nuevas con desviacin de calidad, en hornos de produccin de clinker de plantas cementeras".

REGLAMENTACIN RECURSO HDRICO Decreto 1541 de 1978. Uso de las aguas continentales. Concesin o merced de aguas Decreto 1594 de 1984. Criterios para la destinacin del agua. Parmetros

vertimientos aguas residuales Decreto 3100 de 2003. Tasas Retributivas por vertimientos puntuales Decreto 155 de 2004. Tasas por Utilizacin del Agua para Consumo Decreto 1433 de 2004. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Ley 373 de 1997. Uso Eficiente y Racional del Agua Decreto 1729 de 2002. Ordenamiento y Manejo de cuencas

REGLAMENTACIN RESIDUOS SLIDOS REGLAMENTACIN RESIDUOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES Decreto 2676 de 2000. hospitalarios y similares. Decreto 1669 de 2002. Modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000". Resolucin 1164 de 2002. Se adopta el Manual de Procedimientos para la Reglamenta la gestin integral de los residuos

Gestin Integral de los residuos hospitalarios y similares. Resolucin 4126 de 2005. Modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000,

modificado por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestin integral de los residuos hospitalarios y similares Formulario RH1. Formulario para diligenciar por todos los generadores de

Residuos Hospitalarios y similares

Formulario RHT.

Formulario para diligenciar por las empresas que presten el

servicio de tratamiento de Residuos Hospitalarios y similares. Formulario RHSP. Formulario para diligenciar por las empresas que realicen

recoleccin y transporte de Residuos Hospitalarios y similares. Gua Sectorial. Gua Sectorial de Produccin mas Limpia en Hospitales, Clnicas y Centros de Salud

RESIDUOS SLIDOS Ley 142 de 1994. Se establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Resolucin 541 de 1994. Regula el cargue, descargue, transporte,

almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Decreto 1713 de 2002. Reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Resolucin 0477 de 2002. Modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. Decreto 1140 de 2003. disposiciones. Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en

relacin con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras

Decreto 1505 de 2003. disposiciones. Resolucin 1045 de 2003. determinaciones.

Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en

relacin con los planes de gestin integral de residuos slidos y se dictan otras

Se adopta la metodologa para la elaboracin de los

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras

Decreto 838 de 2005. Se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones. Ley 945 de 2005. Se aprueba el "Protocolo de Basilea sobre responsabilidad e

indemnizacin por daos resultantes de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin", concluido en Basilea el diez (10) de diciembre de mil novecientos noventa y nueve (1999). Resolucin 233 de 2002. Se establece una opcin tarifaria para los multiusuarios del servicio de aseo, se seala la manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de aseo para inmuebles desocupados y se define la forma

Resolucin 236 de 2003.

Se establece la metodologa para la realizacin de

aforos a multiusuarios y se modifica la Resolucin 233 de 2002. Resolucin 247 de 2004. Modifica el Artculo 4 de la Resolucin 233 de 2002 en relacin con los requisitos que el usuario agrupado debe cumplir para acceder a la opcin tarifara de multiusuarios. Resolucin 351 de 2005. Se establecen los regmenes de regulacin tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio pblico de aseo y la metodologa que deben utilizar para el clculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.

Resolucin 352 de 2005. se dictan otras disposiciones Resolucin 1390 de 2005.

Se definen los parmetros para la estimacin del

consumo en el marco de la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo y

Se establecen directrices y pautas para el cierre,

clausura y restauracin o transformacin tcnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposicin final a que hace referencia el artculo 13 de la Resolucin 1045 de 2003 que no cumplan las obligaciones indicadas en el trmino establecido en la misma. LEGISLACIN METROPOLITANA EN RESIDUOS SLIDOS Resolucin 00008 de 2004. Se adopta el Plan Maestro para la gestin integral

de residuos para el Valle de Aburr Gua para el Manejo Integral de Residuos Slidos Declaratoria de Residuos Slidos REGLAMENTACIN RESIDUOS PELIGROSOS Decreto 0283 de 1990. Reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte,

distribucin de combustibles lquidos derivados del Petrleo y el transporte por carrotanques de Petrleo Crudo

Decreto 1843 de 1991. Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos III, y, VI, VII y XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas Resolucin 00189 de 1994. Se dictan regulaciones para impedir la introduccin

al territorio nacional de residuos peligrosos. Ley 253 de 1996. Se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

Ley 430 de 1998. Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Resolucin 0415 de 1998. Se establecen los casos en los cuales se permite la combustin de aceites de desecho y las condiciones tcnicas para realizar la misma. Decreto 321 de 1999. Se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra

Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas Resolucin 0970 de 2001. Se establecen los requisitos, las condiciones y los

lmites mximos permisibles de emisin, bajo las cuales se debe realizar. Decreto 1609 de 2002. Se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. Resolucin 1488 de 2003. Se establecen los requisitos, las condiciones y los lmites mximos permisibles de emisin, bajo los cuales se debe realizar la disposicin final de llantas usadas y nuevas con desviacin de calidad, en hornos de produccin de clinker de plantas cementeras. Decreto 1443 de 2004. Se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se toman otras determinaciones.

Decreto 4741 de 2005.

Se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de

los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral Resolucin Metropolitana 664 de 2006. peligrosos. Se adopta el procedimiento para la

aceptacin de laboratorios ambientales que realizan caracterizacin de residuos

GUIS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Resolucin 1023 de 2005.

Se adoptan guas ambientales como instrumento de

autogestin y autorregulacin. Gua ambiental para Rellenos Sanitarios. Gua ambiental para saneamiento y cierre de Botaderos a cielo abierto Gua para la seleccin de tecnologas de manejo integral de residuos slidos. REGLAMENTACIN PLAGUICIDAS (Ainsa, 1989) Resolucin 108 DE 1974. Normas para uso de plaguicidas Resolucin 1000 de 1978. Rgimen de industria y comercio de plaguicidas. Decreto 1443 de 2004. Reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones. REGLAMENTACIN RUIDO

Resolucin 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental LICENCIAS AMBIENTALES Decreto 1220 de 2005. Reglamenta las Licencias Ambientales. Decreto 500 de 2006. Modifica parcialmente el Decreto 1220 de 2005 (Modifica los artculos 12 y 13 y el pargrafo 1 del artculo 8)

REGLAMENTACIN RECURSO SUELO Ley 685 de 2001. Ambientales Ley 388 de 1997. Ley de Ordenamiento territorial. Decreto 2201 de 2003. Reglamenta el artculo 10 de la Ley 388, dando claridad sobre el uso Minero. Decreto 1449 de 1978. Retiros de proteccin: por lo menos de 30 metros y de Nuevo Cdigo de Minas. Capitulo XX, trata los aspectos

100 metros para nacimientos. Ley 46 de 1.988. Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Emergencias.
Decreto 919 de 1.989. Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

Decreto 1281 de 1.994. Reglamenta las actividades de alto riesgo. TELECOMUNICACIONES Decreto 195 de 2005. Se adoptan lmites de exposicin de las personas a campos electromagnticos, se adecuan procedimientos para la instalacin de estaciones radioelctricas y se dictan otras disposiciones.

USO EFICIENTE Y RACIONAL DE ENERGA

Ley 697 de 2001, mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energa y se promueve la utilizacin de energas alternativas y se dictan otras disposiciones. Decreto 2501 de 2007. Por medio del cual se dictan disposiciones para promover prcticas con fines de uso racional y eficiente de energa elctrica. REGLAMENTACIN FAUNA

Decreto 1974 Decreto 1978 Decreto 1996

2811 1608 1791

de Reglamentacin que prohibe la tenencia de fauna silvestre de de

Ley 522 de 2000

Ley 84 de 1989 reglamenta la adquisicin de fauna extica y domstica y recuerda que tambin se debe cuidar y no maltratar. REGLAMENTACIN APROVECHAMIENTO FORESTAL Decreto 1791 de 1996 reglamenta el aprovechamiento en forma racional y tcnica de un bosque natural o plantado. REGLAMENTACIN DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL Decreto 1299 de 2008, reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones.

TENDENCIAS MUNDIALES Es muy importante conocer las tendencias mundiales que han sido claves para la evolucin de la legislacin ambiental colombiana: La Conferencia de Estocolmo y la Conferencia de Ro de Janeiro.

LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO

En 1968 el gobierno sueco recomend al Consejo Econmico y Social de la ONU, que incluyera un tpico nunca antes tratado por dicha organizacin en su agenda de trabajo: El Estado del Medio Ambiente y del Hbitat. Este llamado del gobierno sueco y las constantes manifestaciones del deterioro ambiental llev a que la ONU organizar en 1972 la Conferencia de Estocolmo. La discusin central gir en torno a la proteccin del medio ambiente y su relacin con el desarrollo econmico.

LA CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO


La Asamblea General de las Naciones Unidas convoc por resolucin 44/228 a la Conferencia de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, a la que asistieron 172 gobiernos y se realiz del 3 al 4 de junio de 1992. diferentes pases, en procura de un desarrollo sostenible. Tres documentos claves fueron adoptados en la Cumbre: El objetivo primordial de esta conferencia era establecer niveles de cooperacin entre los

La Agenda 21: Es un programa global de restauracin del medio ambiente, preservacin y desarrollo social para ser implementado por los gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas, agencias de desarrollo y empresas privadas en cada una de las reas donde la actividad humana afecta al medio ambiente.

Es un plan de accin para los aos 90 y para los primera parte del siglo XXI y viene a ser la alianza global de la humanidad para el medio ambiente y el desarrollo, es decir para el desarrollo sostenible.

Es un documento extenso, estructurado en 40 captulos y redactado en forma de plan de accin, se trata del proyecto de actuaciones para que el desarrollo

sea sostenible social, econmico y ambientalmente. Entre otros temas, trata los siguientes: Preservacin del medio ambiente, lucha contra la pobreza, descontrol poblacional y urbano, cambios de hbitos de produccin y consumo.

La Declaracin de Ro sobre el medio ambiente y el desarrollo. Esta declaracin incluye 27 principios definidores de las responsabilidades que los estados tienen que asumir para preservar el medio ambiente, pero al mismo tiempo para ejercer el derecho de sus poblaciones al desarrollo.

La Declaracin de Principios de Bosques: que consiste en un acuerdo jurdicamente no vinculante enfocado a la gestin y preservacin de bosques. Un esfuerzo para reverdecer el mundo (reforestacin, conservacin de bosques).

Tambin de la Cumbre se derivan dos convenios, uno sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre Biodiversidad.

La Cumbre de 1992 fue enriquecida con la participacin de organizaciones no gubernamentales (ONGs) y otros grupos importantes en un nmero irrepetido hasta el momento en los eventos organizados por las Naciones Unidas. Su compromiso reflej la importancia de la participacin de la sociedad civil en el desarrollo sostenible, una participacin que continua y es enfatizada por la Comisin para el Desarrollo Sostenible creada por las Naciones Unidas. Grupos de ciudadanos de todo el planeta se encontraron en Ro y realizaron 46 convenciones alternativas y acuerdos. Aunque no obligatorios, estos acuerdos expresan el convencimiento de que el progreso en cuestiones sobre medio ambiente y desarrollo no ser llevado a cabo a un nivel gubernamental solamente. Las soluciones tambin provienen de comunidades locales y de grupos de ciudadanos.

A raz de la "Cumbre de la Tierra", las Naciones Unidas constituyeron la Comisin para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas que tena la funcin de controlar el progreso de las naciones y los estados relativo a los acuerdos hechos

en Ro. Muchos gobiernos han creado su propio Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible con la finalidad de coordinar acciones entre todos los sectores de la sociedad.

11. RESUMEN SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Objetivo : Conocer los sistemas de gestin ambiental ms utilizados en la actualidad, as como las herramientas existentes para su aplicacin en los procesos productivos (Instituto mi rio, 2000). Conceptos Desarrollados: Qu es un sistema de gestin ambiental, elementos importantes: autogestin, autocontrol y autorregulacin; beneficios para las empresas al implementar un sistema de gestin ambiental, pasos generales para implementar un sistema de gestin ambiental; descripcin y aspectos importantes de los sistemas de gestin mas utilizados: Produccin Mas Limpia, ISO 14001 y Responsabilidad Integral. A continuacin se describe los tres sistemas de Gestin Ambiental ms utilizados en Colombia, a saber: Produccin Mas Limpia, ISO 14001, Responsabilidad Integral Un Sistema de Gestin Ambiental es un proceso cclico de planificacin, implantacin, revisin y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organizacin para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales.

La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en: Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a conseguir:

Hacer, implementando la formacin y los controles operacionales necesarios.

Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones observadas.

Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la mejora del sistema.

La implementacin de la ISO 14001, Sistema de gestin ambiental SGA-, crea un enfoque sistemtico para las actividades ambientales y la mejora en los procesos en las empresas dirigido a:

Definir los aspectos e impactos ambientales significativos para la organizacin.

Plantear objetivos y metas del desempeo ambiental. Establecer programas de administracin ambiental. Definir la poltica ambiental de la organizacin. Fortalecer la responsabilidad personal con el ambiente.

1. ANTECEDENTES NORMATIVOS En las ltimas dcadas la conciencia ambiental de la sociedad ha aumentado continuamente, en gran parte debido a las modificaciones drsticas y notables de la naturaleza: Deforestacin, perdida y degradacin de suelos, perdida de la biodiversidad, escases y contaminacin de agua dulce, contaminacin de los mares, salud y organismos modificados. declive de la capa de ozono, contaminacin del aire, cambio climtico,

contaminacin por orgnicos y materiales persistentes, riesgos naturales y a la

En los aos 80 la responsabilidad de las empresas se limitaba al cumplimiento de las disposiciones legales, Debido a esta actitud pasiva, la proteccin ambiental estaba condenada a ser considerada meramente como un factor de los costos dentro de la empresa. Debido a los cambios de legislacin y al comportamiento pasivo de las empresas, se produjeron adems dficit en el cumplimiento normativo, con los riesgos correspondientes. Con esta actitud no se poda satisfacer los requisitos de los clientes y de los proveedores y sobre todo no se tomaba conciencia de las oportunidades que brinda una gestin ambiental activa.

La condicin previa para el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la proteccin ambiental a una empresa es la implantacin de un sistema de gestin ambiental, que est anclado en todos los niveles de la misma. Un sistema de gestin ambiental excluye el procesamiento individual de los diferentes aspectos medioambientales y, al considerar a toda la empresa, permite una integracin sistemtica de la proteccin ambiental dentro de sta.

Antes de la publicacin de la norma ISO 14001 en 1996, los sistemas de gestin ambiental y su verificacin mediante auditorias no era nada nuevo, sobre todo en los Estados Unidos y Gran Bretaa. Ya a fines de los aos 70 se realizaron auditorias en empresas norteamericanas para la verificacin sistemtica de la proteccin ambiental. Estas auditoras que partieron de una base eminentemente tcnicas, se fueron ampliando en el tiempo, incluyendo medidas organizativas en gestin y las estructuras de comunicacin. En 1992 BSI public la primera norma para sistemas tcnicos de gestin ambiental. La norma BD 7750, que se apoyaba la norma para sistemas de aseguramiento de la calidad. Los principales cambios introducidos en el documento original de consulta de la Comisin de la Unin Europea -CUE- fueron:

Un Cambio en el instrumento legal, de directiva a reglamento, lo que implica su adopcin obligatoria en todos los estados miembros, evitando posibles desventajas competitivas entre empresas de diferentes estados.

La participacin voluntaria de las empresas en el sistema comunitario en vez de obligatoria, como se considero inicialmente, evitando el poder de los Estados miembros para exigir a cierto tipo de industrias adherirse a la norma.

Variacin

de

la

frecuencia

de

realizacin

de

las

auditorias

medioambientales. Como consecuencia el Consejo de la Unin Europea aprob definitivamente el reglamento CEE/1836/93 del 29 de Junio de 1993

Posteriormente, teniendo en cuenta que la es una institucin lenta en el desarrollo de norma tcnica, ciertos pases ISO adelantaron algunas gestiones al respecto, como el caso del Reino Unido con la BS 7750/94,Francia con la X30-200, Irlanda con la SCC2750, Espaa con la UNE 801-94 y UNE 802-94. Fuera de Europa se puede citar frica con la SABS0251 y Canad con la SCC2750 (Stands,1994) la mayora de estas normas se realizaron tomando como base para su redaccin los borradores que sobre las mismas haba estado preparado la ISO.

La organizacin internacional de Normalizaron (ISO) y la organizacin europea de normalizacin, -CEN- prepararon proyectos de norma para sistemas de gestin ambiental. La serie 14000 que contiene las normas ISO para sistemas de Gestin ambiental y 14001 de auditoras ambientales se apoya intensamente en la norma BS 7750. Se prevee que las empresas que trabajan actualmente de acuerdo con las normas de calidad ISO serie 9000, podrn ampliar fcilmente sus sistemas de gestin, aunque para su aplicacin no se exija como requisito previo la adopcin de la norma ISO 9000.

En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseo de los Sistemas de Gestin Ambiental:

ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo EMAS, promovida por la Unin Europea, y ms estricta que la primera.

Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestin Ambiental, basados en ambas normas son idnticos, aunque existen ciertas diferencias que es necesario reconocer, tal como se presenta en la Tabla 9-1: Tabla 9-1. Diferencias entre ISO 1400 y EMAS

ISO-14001 EMAS Evaluacin Ambiental Inicial Recomendable en caso de no disponer de un Sistema de Gestin Ambiental previo Obligatorio si no se dispone de un Sistema de Gestin Ambiental previo certificado. Ciclo de Auditora No existe una periodicidad establecida El ciclo depender del tipo de actividad desarrollado Alcance de la Auditora El Sistema de Gestin Ambiental Adems del Sistema de Gestin Ambiental, debe incluir: La Poltica Ambiental

El Programa y El cumplimiento de la Legislacin aplicable Declaracin Ambiental No es necesaria Necesaria, ser pblica y de periodicidad anual Validez Puede ser autocertificada, aunque lo ms habitual es que sea certificada por un organismo acreditado

Debe ser verificada por un organismo acreditado, adems se exige la validacin de la Declaracin Ambiental.

Registro No es necesario Las organizaciones son inscritas en el registro de empresas adheridas por el organismo competente.

2. RELACION Y VINCULOS ENTRE LAS NORMAS ISO 14001 Y 9001

Los requisitos de la norma ISO 14001 se integran apropiadamente en los procesos de las compaas y, con ayuda de la norma ISO 9001, se pueden desarrollar para crear un sistema de gestin. A continuacin se relaciona en la tabla 9-2: Tabla 9-2. Requisitos de las normar ISO 14000 e ISO 9001

ISO 14001 ISO 9001 Revisin inicial

Poltica medioambiental Poltica de calidad Planificacin: Aspectos medioambientales Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y metas Programas de gestin medioambiental

Planificacin de la calidad Implantacin y funcionamiento: Estructura y responsabilidad Formacin, sensibilizacin y competencia profesional Comunicacin Documentacin del SGMA Control de la documentacin Control operacional

Planes de emergencia y capacidad de respuesta

Organizacin Formacin

Generalidades Control de la documentacin y de lo datos Procedimientos del sistema de calidad Revisin del contrato Control del diseo Compras Control de P/S suministrados por clientes Manipulacin, almacenamiento, embalaje, conservacin y entrega Servicios post venta Identificacin y trazabilidad de los P/S

Comprobacin y accin correctora Seguimiento y medicin

No conformidad, accin correctora y accin preventiva Registros Auditorias del SGMA Inspeccin y ensayos Estados de inspeccin y ensayos Tcnicas estadsticas Control de los equipos inspeccin, medicin y ensayos Control de los P/S no conformes Acciones correctivas y preventivas Control de registro de la calidad Auditoras internas de la calidad Revisin de la Direccin Revisin de la Direccin

De acuerdo con la revisin realizada, la norma ISO 14001 comparte buena parte de los principios fundamentales de la norma ISO 9001. En cualquier caso conviene aclarar que los SGMA no presupone la aplicacin previa de los SGS, aunque para la empresa que cuente con ste ltimo, resultara notablemente mas fcil. A pesar de esto se esconde una diferencia decisiva, ya que mientras las normas ISO serie 9000 se centran en las caractersticas del producto y la satisfaccin del cliente, la norma ISO 14001 lo hacen las caractersticas medioambientales y las exigencias de la comunidad en que est enclavada la empresa.

Aqu es interesante considerar la posibilidad de esperar que una norma ISO proporcione un especificacin genrica sobre sistemas de gestin con sub

especificaciones o directrices asociadas para su aplicacin a la calidad, el medio ambiente, la seguridad e higiene y tal vez otras reas de gestin . En este sentido los comits tcnicos de la ISO responsables de la gestin de calidad y de la gestin medioambiental (TC176 y TC0207 respectivamente) estn tratando de coordinarse, ya que consideran que las ventajas de tener un solo sistema de gestin y de funcionar un nico modelo sera muy importante.

3. RAZONES PARA IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

La globalizacin impone la gestin ambiental en las empresas; Es un nuevo parmetro para la competitividad; La eco estrategia es clave para la conquista de mercados; El crecimiento de la conciencia ambiental por parte de la sociedad es un hecho;

Es un paradigma del crecimiento y desarrollo sustentable.

La globalizacin impone la gestin ambiental en las empresas. El compromiso de las empresas con la gestin ambiental sigue el proceso de globalizacin de las relaciones econmicas y hace parte de la construccin de una tica global, la cual parte de las sociedades ms prsperas.

Presiones econmicas condicionan actualmente los financiamientos de proyectos a su potencial de generar impactos ambientales.

Los medios de comunicacin se convirtieron en poderosos aliados de la visin conservacionista y de los procesos de prevencin, control y mitigacin ambiental

4. PASOS PARA IMPLANTAR UN SGA DE ACUERDO A LA NORMA ISO 14001

Un sistema de gestin ambiental puede ser definido como un conjunto de procedimientos para administrar una empresa, de forma a obtener la mejor relacin con el ambiente la ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de cmo se debe implantar un Sistema de Gestin Ambiental. La figura a continuacin ilustra el modelo de implantacin que es similar en la mayora de los sistemas de gestin ambiental.

Figura 9 1. Modelo de implantacin de un SGA

En el sistema de gestin ambiental la alta gerencia define su compromiso con las cuestiones ambientales relacionadas a la Empresa (Mora, 1999).

Para que sea eficazmente implantado un sistema de gestin ambiental es necesario el compromiso del (los) principal(es) ejecutivo (s) de la organizacin.

Otro paso importante es la evaluacin o la revisin de la situacin de la empresa en lo que se refiere a su relacin al ambiente. Se hace un inventario de los eventos que puedan tener efectos en el ambiente, as como de las condiciones de funcionamiento de las actividades productivas. Se realiza un anlisis de la legislacin ambiental pertinente, adems de otras informaciones que puedan contribuir a la planificacin del sistema de gestin ambiental.

Para iniciar una planificacin de un sistema de gestin ambiental es necesario evaluar cmo se encuentra la organizacin.

5. CERTIFICACIN Y REGISTRO

La certificacin y registro constituyen un amplio proceso de examen y evaluacin que comprende de una serie de auditorias por parte de profesionales acreditados a nivel nacional y/o internacional en lo que concierne al manejo de la temtica ambiental; su finalidad: verificar las condiciones ambientales de una empresa (impacto), la cual una vez aprobada por las auditorias se recomienda como apta para la certificacin y a su vez queda registrada al esquema de los elementos ncleo ISO 14001 o equivalente nacional (Ej., en Irlanda IS 310). Por qu el Registro/Certificacin? Las empresas que certifican/registran el Sistema de Gerencia Ambiental (SGA) toman ventaja en la gestin de mercadotecnia y/o adquieren una posicin ventajosa en los mercados. En otros casos es una imposicin contractual. Ms an hace sentido como parte de la estrategia en los negocios (FUNIBER, 2009).

Cmo se Selecciona el Registrador? Existen Registradores acreditados por esquemas nacionales de diversos pases. Los Registradores/Certificadores siguen prcticamente el mismo protocolo aunque no "todos" operan de igual forma. Algunos certificadores son ms conocidos y tienen "Memorandum de Acuerdo" a nivel internacional. En la tabla 2-3 se presentan las empresas certificadoras a nivel mundial versus las empresas certificadoras a nivel local:

Tabla 9-3. Empresas certificadoras de ISO 14000 a nivel Nacional e Internacional CERTIFICADORAS DE ISO 14000 ENEMPRESAS EL MUNDO COLOMBIA CERTIFICADORAS EN

TELARC. Telarc Limited, institucin delICONTEC. Gobierno de Nueva Zelanda.

Instituto de

Colombiano Industria

de y

Normas Tcnicas. Acreditado por la Superintendencia Comercio.

QMI. The Quality Managment Institute (QMI), divisin de Standards de la Asociacin Canadiense (Canadian

EstandarizacinSGS

Colombia

Ltda.

Organizacin

Association).independiente que presta varios servicios de inspeccin y certificacin en ms de 140 pases.

Establecida en 1.984.

BMTrada. Establecida en 1934 como una asociacin para la investigacin de laB.V.Q.I Colombia Ltda. Subsidiaria del madera y actualmente cuenta conGrupo Bureau Veritas. En Colombia est programas de certificacin en ms de 30acreditada por la Superintendencia de pases. Con sede en el Reino UnidoIndustria y Comercio, garantizando a las tiene oficinas por todo el mundo,empresas certificadas la absoluta certeza de que dicha certificacin es vlida para propsitos comerciales ante las especialmente en Europa y Asia.

entidades pblicas de Colombia. KMPG. Es una compaa de servicios de consultora presente en ms de 160 pases.

SP. Empresa certificadora de Suecia

acreditada para la certificacin de ISO 14000.

BVQI.

Bureau

Veritas

Quality

International, creada en 1.988 en el Reino Unido, tiene actualmente oficinas en 45 pases del mundo incluido Colombia.

SEMKO.

Organismo

certificador

con

cede en Suecia ofrecen varios servicios de certificacin incluidos los de manejo ambiental forestal. de empresas y manejo

SFS. Organizacin sin nimo de lucro que desarrolla los estndares de Finlandia para la ISO. En Finlandia est acreditada para certificar bajo ISO 14000 a sistemas de manejo de empresas y a bosques manejados. ambientalmente bien

SABS. Instituto oficial de estndares de Sur frica.

DNV. Establecido en 1.864 en Oslo Noruega, tiene actualmente servicios

de certificacin en ms de 100 pases, segn ISO 14000.

SIS. Instituto Sueco de estandarizacin. Es una asociacin independiente sin fines de lucro que presta servicios de certificacin e inspeccin para el manejo ambiental de empresas y manejo de bosques bajo ISO 14000.

6. SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

6.1.

SISTEMA DE GESTIN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Muchas organizaciones implantan un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) como parte de su estrategia de gestin de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su plantilla (FUNIBER, 2009).

Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.

OHSAS 18001 es la especificacin de evaluacin reconocida internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo. Una seleccin de los organismos ms importantes de comercio, organismos internacionales de

normas y de certificacin la han concebido para cubrir los vacos en los que no existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.

OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad.

OHSAS 18001 trata las siguientes reas clave:


Planificacin para identificar, evaluar y controlar los riesgos Programa de gestin de OHSAS Estructura y responsabilidad Formacin, concienciacin y competencia Consultora y comunicacin Control de funcionamiento Preparacin y respuesta ante emergencias Medicin, supervisin y mejora del rendimiento

Cualquier organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y el pblico en general puede adoptar la norma OHSAS 18001. Los SGI Calidad, Medioambiente y Seguridad y Salud del Trabajo Los factores esenciales que se encuentran dentro de la organizacin y que deben ser adecuadamente coordinados para el sistema integrado que se desee establecer son:

Las metas que deben alcanzarse

La estrategia empleada para lograr las metas Las personas que debe hacer tareas con objetivos establecidos. Los procesos que deben realizarse Los recursos de los cuales se dispone

Existen actualmente varios modelos de gestin que las empresas estn adoptando como referencias para que sus organizaciones se encaminen hacia lo que se denomina la Excelencia. Por un lado las normas ISO 9000 de Calidad son punto ineludible de referencia, como tambin lo son las normas ISO 14000 de Medio Ambiente, desarrolladas a semejanza de las primeras. El nuevo marco reglamentario sobre prevencin de riesgos laborales, inspirado en principios bsicos de calidad, como la mejora continua y la integracin de la accin preventiva en las polticas empresariales, es obviamente no slo una exigencia, sino tambin una necesidad para dar respuesta a los requerimientos que la persona tiene en su mbito laboral, garantizndole unas condiciones de trabajo dignas, y potenciando su desarrollo profesional y humano a travs del propio trabajo.

Es importante retomar que los Sistemas de Gestin de Calidad, Sistemas de Gestin Medioambiental y los Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad del Trabajo, aplicados en empresas, tienen aspectos en comn puesto que ellos estn relacionados con la familia NC ISO 9000:2001, NC ISO 14000:2004 y NC 18000:2005 respectivamente puesto que ellas son excelentes instrumentos que permiten el establecimiento, la implementacin, el mantenimiento y la mejora de estos sistema

6.2.

Semejanzas de los Sistemas de Gestin

En la tabla 2-4. Se presentan las semejanzas existentes entre los diferentes sistemas de Gestin:

Tabla 9-4. Semejanzas de los Sistemas de Gestin ISO 9001, 14001 Y 18001 NC ISO 9001:2000 NC ISO 14001: 2004 NC 18001: 2005 Sistema de gestin de la calidad. Requisitos del sistema de gestin ambiental. Elementos del sistema de gestin de gestin de seguridad y salud ocupacional. Requisitos generales Requisitos generales Requisitos generales Requisitos de la documentacin

Generalidades Documentacin Documentacin Manual de la calidad

Control de documentos

Control de documentos Control de documentos y datos Control de los registros de la calidad. Control de registros Registros y gestin de los registros Responsabilidad de la direccin. Compromiso de la direccin Poltica ambiental Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Poltica de seguridad y salud en el trabajo Estructura y responsabilidades. Enfoque al cliente Aspectos ambientales Requisitos legales y otros requisitos Revisin por la direccin Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Requisitos legales y otros requisitos

Revisin por la direccin

Poltica de la calidad Poltica ambiental Poltica de seguridad y salud en el trabajo Planificacin

Planificacin Planificacin Objetivos de la calidad Objetivos, metas y programas Objetivos Programa(s) de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Planificacin del sistema de gestin de la calidad Objetivos, metas y programas Objetivos Programa(s) de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Responsabilidad, autoridad y comunicacin

Responsabilidad y autoridad Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Estructura y responsabilidades Representante de la direccin Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Estructura y responsabilidades Comunicacin interna Comunicacin Consulta y comunicacin Revisin por la direccin

Generalidades Revisin por la direccin Revisin por la direccin Informacin para la revisin Revisin por la direccin Revisin por la direccin Resultados de la revisin Revisin por la direccin Revisin por la direccin Gestin de los recursos Suministro de recursos Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Estructura y responsabilidades Recursos humanos Competencia, formacin y toma de conciencia Formacin, toma de conciencia y competencia. Generalidades Competencia, formacin y toma de conciencia Formacin, toma de conciencia y competencia. Competencia, toma de conciencia y formacin Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Estructura y responsabilidades

Infraestructura

Ambiente de trabajo

Realizacin del producto Implementacin y operacin Implementacin y operacin Planificacin de la realizacin del producto Control operacional Control operacional Procesos relacionados con el cliente

Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Aspectos ambientales Requisitos legales y otros requisitos Control operacional Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Requisitos legales y otros requisitos Control operacional Revisin de los requisitos relacionados con el producto

Aspectos ambientales Control operacional Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Control operacional Comunicacin con los clientes Comunicacin Consulta y comunicacin Diseo y desarrollo

Planificacin del diseo y desarrollo Control operacional Control operacional Elementos de entrada para el diseo y desarrollo Control operacional Control operacional Resultados del diseo y desarrollo Control operacional Control operacional Revisin del diseo y desarrollo Control operacional Control operacional Verificacin del diseo y desarrollo Control operacional

Control operacional Validacin del diseo y desarrollo

Control operacional Control operacional

Control de cambios del diseo y desarrollo Control operacional Control operacional Compras

Proceso de compras Control operacional Control operacional Informacin de las compras Control operacional Control operacional Verificacin de los productos comprados Control operacional Control operacional Operaciones de produccin y de servicio

Control de las operaciones de produccin y de servicio Control operacional Control operacional Validacin de los procesos de las operaciones de produccin y de servicio Control operacional Control operacional Identificacin y trazabilidad

Bienes del cliente

Preservacin del producto Control operacional Control operacional Control de los equipos de medicin y de seguimiento Seguimiento y medicin

Medicin, anlisis y mejora Verificacin Verificacin y acciones correctivas Generalidades

Seguimiento y medicin Medicin y seguimiento del desempeo Medicin y seguimiento

Satisfaccin del cliente

Auditora interna Auditoria interna Auditoria Medicin y seguimiento de los procesos Seguimiento y medicin Evaluacin del cumplimiento legal Medicin y seguimiento del desempeo Medicin y seguimiento del producto Seguimiento y medicin Evaluacin del cumplimiento legal Medicin y seguimiento del desempeo Control del producto no conforme Preparacin y respuesta ante emergencias No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Preparacin y respuesta ante emergencias Accidentes, incidentes, no conformidades, accin correctiva y accin preventiva

Anlisis de datos Seguimiento y medicin

Mejora

Mejora continua Poltica ambiental Objetivos, metas y programas Revisin por la direccin Poltica de seguridad y salud en el trabajo Objetivos Programa(s) de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Revisin por la direccin

Acciones correctivas No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Accidentes, incidentes, no conformidades, accin correctiva y accin preventiva Acciones preventivas No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Accidentes, incidentes, no conformidades, accin correctiva y accin preventiva

6.3.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SGI

El desarrollo dentro de las organizaciones del sistema integrado de gestin SIG permite un notable ahorro de recursos y de esfuerzos dado que estos sistemas tienen aspectos comunes: tanto el SGC (Sistema de Gestin de la Calidad), SGA (Sistema de Gestin Medioambiental) como el SGSST (Sistema de Gestin de Salud y Seguridad del Trabajo). Por ello es rutinario que no sea siempre fcil separar las diversas tareas que se llevan a cabo por una misma persona, para saber cuando est cumpliendo con requisitos de los sistemas interactuantes.

Al concebir a toda organizacin como un sistema, es fundamental considerar que la integracin de los diversos sistemas que la constituyen facilite que todos los miembros de la organizacin sean activos participantes de los logros de la misma.

Se pueden sealar como ventajas de la integracin de los Sistemas de Gestin para una organizacin:

Las auditorias de implantacin, seguimiento y certificacin de todos los sistemas de gestin que hayan establecidos en la empresa se podrn realizar al mismo tiempo, en los plazos correspondientes, por un equipo auditor polivalente. Con ello se reduciran los costos que para una organizacin supone la preparacin de dichas auditorias.

Sera un incentivo para la innovacin en las organizaciones, que proporcionara valor aadido a sus actuaciones.

Simplificara la documentacin necesaria al ser sta nica, lo que traera consigo transparencia, facilidad de manejo y reduccin de costos de mantenimiento.

Al tender a un sistema nico y por lo tanto, un sistema ms fcil de manejar, desarrollar y mantener, ayudara, animara y sensibilizara a las organizaciones a mejorar su competitividad y su imagen en el mercado.

Mejora de la comunicacin interna y la participacin y confianza del personal.

Eficacia del sistema de gestin, al establecer en conjunto polticas, objetivos, programas, capacitacin, control, monitoreo y revisin.

Simplificacin del proceso de certificacin y menor costo. Presenta ms ventajas competitivas con respecto a cada sistema de gestin por separado a pesar de ser ms costoso.

Mejor satisfaccin del cliente y otras partes interesadas.

Desde el punto de vista operacional, un sistema de gestin integrado cubre todos los aspectos del negocio, desde la calidad del producto y el servicio al clientes, hasta el mantenimiento de las operaciones dentro de una situacin de seguridad ambiental aceptable.

Tambin existen desventajas como:

Mayor costo de implantacin, en relacin con un solo sistema particular de gestin.

Mayor esfuerzo en materia de formacin, de organizacin y de cambio de la cultura empresarial.

Dficit de personal capacitado para la realizacin de auditorias de los sistemas de gestin existentes.

Se requiere de mayor esfuerzo en la planificacin, el control de los procesos y en la toma de decisiones.

6.4.

SISTEMA DE GESTIN DE RESPONSABILIDAD INTEGRAL [27]

6.4.1. Definicin La Responsabilidad Integral en Colombia es la iniciativa voluntaria del Sector Empresarial a nivel global en la cual las compaas, a travs de sus asociaciones nacionales, se comprometen a trabajar conjuntamente para mejorar de manera continua el desempeo en Seguridad, Salud y Ambiente de sus productos, procesos y servicios, a lo largo del ciclo de vida, contribuyendo as al logro del Desarrollo Sostenible. Responsabilidad Integral en Colombia es una tica y un compromiso para crear confianza y credibilidad en una industria que es esencial en el mejoramiento del nivel y la calidad de vida. Es el compromiso tico de la industria qumica global y es el componente clave de los programas de la Responsabilidad Corporativa.

Proporciona a las empresas miembros una estructura para integrar todas las iniciativas y programas de gestin en ambiente, salud y seguridad (EHS&S) y otros que las empresas hayan adoptado o planeen adoptar hacia el futuro tales como ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, SA 8000, ISO 26000, BASC, Buenas Prcticas de Manufactura -BPM, Control de Prdidas y Pacto Global de Naciones Unidas.

El alcance actual del SGRI satisface ms del 85% de los requisitos de ISO 14000, cerca del 75% de OHSAS 18000, casi un 70% de SA 8000 y ms del 50% de ISO 9000. Dicho alcance ir amplindose progresivamente para cubrir completamente las exigencias de ISO 14001 y OHSAS 18001 con el fin de facilitar las auditoras conjuntas RI-ISO 14001, RI-OHSAS 18001 o RI-ISO14001-OHSAS18001 a fin de optimizar recursos y esfuerzos.

Les permite administrar integralmente los riesgos asociados al negocio, y al mismo tiempo, obtener mayor valor agregado, mayor transparencia, reconocimiento y apoyo de los terceros interesados.

Les de la tranquilidad de estar cumpliendo permanentemente las regulaciones aplicables, que cada vez son ms exigentes.

Dispone de guas y documentos para su implementacin. RI provee acompaamiento a las empresas miembros, capacita facilitadores y forma auditores integrales.

6.4.2. Estructura del Sistema de Gestin de Responsabilidad Integral

El SGRI est estructurado sobre los ocho elementos fundamentales de Responsabilidad Integral.

Principios Directivos o Bsicos Globales Prcticas Gerenciales Sistema de Seguimiento y Autoevaluacin. Sistema de Indicadores. Sistemas de Verificacin y de Auditora. Ayuda Mutua. Paneles de Consulta Pblica. Nombre y Logo. Enfoque del SGRI

El SGRI tiene un enfoque que permite orientar acciones hacia cada uno de los terceros interesados tal como se presenta en la tabla 2-5:

Tabla 9-5. Terceros interesados en el SGRI y las acciones de enfoque. Terceros Interesados Acciones CLIENTES Entender sus necesidades y expectativas y traducirlas en requisitos. AUTORIDADES Identificar y cumplir los requisitos legales y reglamentarios aplicables a las operaciones. ACCIONISTAS Definir resultados financieros que satisfagan las necesidades y expectativas de los inversionistas de la Organizacin, en el marco del desarrollo sostenible. TRABAJADORES Reconocer la importancia de su labor y prestar atencin al desarrollo de mejores competencias para la satisfaccin de su trabajo, en un ambiente de integracin y participacin PROVEEDORES Contratar con los que sean responsables en unas buenas condiciones laborales (S&SO) y ambientales en el sitio de trabajo y cuya seriedad y capacidad en el suministro de productos servicios se ajusten a los requerimientos de la Compaa.

COMUNIDAD Demostrar una conducta responsable en el manejo de las operaciones para protejer la salud y seguridad de la comunidad. AMBIENTE

Hacer uso racional y eficiente de los recursos naturales y buscar alternativas para minimizar las emisiones y desechos generados en las operaciones.

7. PRODUCCIN MS LIMPIA Estrategia ambiental preventiva e integral a procesos, productos y servicios de manera que se aumente la ecoeficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser humano y el medio ambiente (Centro Nacional de Produccin ms limpia y tecnologias ambientales, 2002). Objetivo: Revisar los procesos para prevenir la contaminacin y para que sean ms econmicos (minimizar) en el uso de recursos naturales, que consuman menos materias primas, menos agua, menos energa, menos insumos txicos y que adems sean ms eficientes (Centro Nacional de Produccin ms limpia y tecnologias ambientales, 2002). Ventajas

Conviccin de que es una estrategia encaminada al desarrollo sostenible. Mejora la competitividad. Garanta de continuidad de la actividad productiva. Mejora la eficiencia en los procesos productivos, en los productos y en los servicios

Ayuda a cumplir la normatividad ambiental el Origen: Buenas Prcticas,

Tcnicas de Minimizacin: Reduccin en Valorizacin Energtica.

Optimizacin de procesos, Rediseo del Producto, Tecnologas Limpias,

Convenios de PML: como instrumentos de gestin que permiten establecer un trabajo conjunto entre sector pblico y privado que permitir la adopcin de tecnologas ms limpias y permiten consolidar un marco coherente que incentive,

de manera costo-efectiva, las inversiones ambientales en tecnologas o prcticas preventivas para la reduccin de los riesgos 8. RESPONSBILIDAD INTEGRAL Historia de los Procesos de Responsabilidad Integral a nivel mundial y en Colombia. Objetivo: Propiciar y orientar el fortalecimiento y la armonizacin de las reas de salud ocupacional, seguridad industrial, proteccin de la comunidad y del entorno ambiental de las empresas manufactureras colombianas, con el propsito de contribuir al cumplimiento de las metas empresariales y al progreso de la sociedad donde actan (Instituto mi rio, 2000). Principios Directivos
1. Dar atencin y responder a las preocupaciones de la comunidad. 2. Disponer de productos seguros tanto para su manufactura como para su

uso y disposicin final.


3. Disear productos que consideren la salud, la seguridad, y la proteccin

del Ambiente.
4.

Proveer informacin transparente y tomar medidas de prevencin y proteccin para la sociedad, sobre los riesgos derivados de la actividad industrial.

5. Dar soporte a los usuarios para uso apropiado y seguro de los

productos.
6. Realizar

operaciones

seguras

de

manufactura

en

las

plantas

industriales.
7. Propiciar la investigacin, el desarrollo de conocimiento, y comunicacin

sobre efectos potenciales y reales para la salud, la seguridad, y el ambiente.


8. 9. Responder por prcticas y acciones del pasado.

10. Promover una actitud proactiva frente a la promocin, formulacin, y

perfeccionamiento de las leyes y normas.


11. Cumplir el compromiso de difusin y promocin de responsabilidad

integral. Cdigos de Prcticas Gerenciales


Preparacin de la comunidad para respuesta a emergencias. Distribucin y transporte. Seguridad del Proceso. Proteccin Ambiental. Acompaamiento del producto. Seguridad y Salud de los trabajadores. Proceso de Autoevaluacin como Proceso formal mediante el cual las Empresas Adherentes al Proceso de Responsabilidad Integral determinan el estado de Implementacin de los Cdigos de Prctica Gerenciales y definen metas de avance para el siguiente ao. 9. SERIE ISO 14000 Serie ISO 14000: Origen y Estructura Propsito de la ISO: Campo de trabajo de la ISO Quin elabora las normas de la serie ISO 14000? Comits Tcnicos de ISO 14000 SG1: Sistemas de Gestin Ambiental, SG2: Auditoria Ambiental, SG3: Sellos Ambientales, SG4 Evaluacin del Desempeo Ambiental, SG5 Anlisis del Ciclo de Vida, SG6. Vocabulario y Trminos Qu busca ISO 14000? Premisas para desarrollar ISO 14000

10. 11. NORMA ISO 14001 ISO 14001. Norma que especifica los requisitos que se deben tener en cuenta para desarrollar e implementar un SGA en una organizacin y define un Sistema de Gestin Ambiental Ventajas de la Norma ISO 14001 Requisitos de la Norma ISO 14001 4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica ambiental 4.3 Planificacin

Aspectos ambientales Requisitos legales y otros Objetivos y metas Programa (s) de Adm. Amb.

4.4 Implementacin y Operacin


Estructura y responsabilidad Entrenamiento, conocimiento y competencia.. Comunicacin Documentacin de SAA Control de documentos Control operacional Preparacin y respuesta ante emergencias

4.5 Verificacin y accin correctiva


Monitoreo y medicin No conformidad y correctiva y preventiva Registros Auditorios al Sistema de Administracin Ambiental

4.6 Revisin por parte de la gerencia

12. TALLER SISTEMAS DE GESTIN Como las herramientas existentes para su aplicacin en los procesos productivos (Produccin Ms Limpia, Responsabilidad Integral e ISO 14001, entre otros) GUA DE TRABAJO

CUESTIONARIO DE EVALUACIN INICIAL SOBRE PRODUCCIN MAS LIMPIA

Seor Estudiante: lea cuidadosamente cada una de las preguntas que aparecen en el presente cuestionario y seleccione, entre las opciones, la que considere que es correcta. Para la opcin escogida, cierre en un crculo la letra correspondiente, tal como se muestra en el siguiente ejemplo:

Ejemplo-Cual de las siguientes actividades no se considera una accin de Produccin Mas Limpia.

a. b. c. d.

la reduccin de la cantidad de residuos slidos generados en un proceso La prevencin de la contaminacin La venta de los residuos generados La reutilizacin y el reciclaje de los residuos dentro de la misma planta que los produce

1. La produccin Ms Limpia (PML) es una estrategia ambiental preventiva aplicada a los procesos productivos, que tiene como objetivo principal:

a. Reducir los efectos adversos de las actividades industriales sobre el medio

ambiente y la salud humana b. Aumentar las ventas c. Obtener ambientes de trabajo ms limpios d. Descontaminar los residuos 2. Para implantar prcticas de Produccin Ms Limpia en una industria, el primer paso que se debe darse es:

a. Disponer de tecnologa apropiada b. Cambiar la actitud de loos directivos de la empresa con relacin al medio

ambiente y la productividad
c. Investigar las preferencias de los consumidores d. Legislar sobre reciclaje

3. Desde el punto de vista de los costos, la alternativa de gestin de residuos ms eficaz es:

a. b. c. d.

La prevencin La reduccin La dilucin El tratamiento al final del tubo

4. La PML busca eliminar la generacin de residuos

a. b. c. d.

Durante la etapa de produccin Durante todas las etapas del ciclo de vida de un producto Dando un tratamiento adecuado a los residuos Reciclando los residuos

5. La adopcin de medidas de Produccin Ms Limpia en una empresa no requiere necesariamente de:


a. b. c. d.

La voluntad de cooperar de los trabajadores El apoyo decidido de los directivos de la empresa Tecnologa avanzada Capacitacin

6. Vista desde una perspectiva de costos, la prevencin de la contaminacin:

a. b. c. d.

Implica mayores costos de produccin Tiene largos periodos de amortizacin Suele ser rentable En la prctica es imposible

7. En la siguiente situacin de la Produccin Ms Limpia no proporciona ventajas competitivas a quienes las adoptan:

a. b. c. d.

Cuando las normas ambientales se hacen mas restrictivas Cuando el gobierno aumenta los subsidios al agua y a la energa Cuando hay que pagar tasa por contaminacin Cuando se adoptan sistemas de calidad dentro de la compaa

8. La siguiente no es una barrera para la adopcin de medidas de Produccin Mas Limpia en una Empresa.
a. La falta de capacitacin de los trabajadores de la empresa en asuntos

relacionados con el medio ambiente


b. La resistencia de los trabajadores al cambio c. La existencia de soluciones para el tratamiento al final del tubo, que es

necesario justificar
d. Los proyectos demostrativos

9. Todas las medidas que se mencionan son opciones de Produccin Ms Limpia, excepto.
a. b. c. d.

Apagar las luces que no sean necesarias Vender los residuos a los recicladores Controlar los escapes de agua en tuberas y accesorios Controlar los derrames de materia prima

10. La siguiente afirmacin: La Produccin Ms Limpia es una estrategia de proteccin ambiental que solo puede ser implantada en los pases desarrollados que pueden pagar la tecnologa que se requiere para ello es:
a. b. c. d.

Falsa Verdadera Acertada Confusa

12.

13. GERENCIA AMBIENTAL


Con el concepto GERENCIA se quiere resaltar el papel del funcionario encargado de la gestin ambiental, cualquiera sea su funcin al interior de una institucin pblica, como tomador de decisiones (Vaca, 2000). Bsicamente, la Gerencia Ambiental tiene dos objetivos fundamentales: a) Conservar la "calidad del ambiente" b) Mejorar la "calidad de vida" de la poblacin Se debe entender como "calidad del ambiente" la utilizacin de los mltiples componentes del ambiente ( naturaleza y civilizacin) de tal modo que no se pierda la capacidad intrnseca de cada componente ambiental para conservar o mejorar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras. Desde el punto de vista ambiental, "calidad de vida" se entiende como la capacidad que posee un grupo social de satisfacer sus necesidades con los recursos disponibles en un espacio natural. La calidad de vida es experimentada por personas a travs de dos factores: la salud o las condiciones objetivas en que vive la gente, y, la percepcin, satisfaccin o evaluacin subjetiva de la gente a causas de su situacin (Vaca, 2000). Al Gerente Ambiental le corresponde conseguir, dirigir y aplicar recursos humanos, financieros y materiales para atender las expectativas de control ambiental de la poblacin, dentro de un contexto de condicionantes tecnolgicas, polticas, sociales, econmicas y legales. Las razones expuestas y otras no menos importantes, deben hacer meditar a quienes tienen bajo su responsabilidad la gestin ambiental, obligados a evolucionar en busca de elevados niveles de administracin que satisfagan las expectativas ciudadanas. El Estado tiene la obligacin ineludible de formar una clase de funcionarios aptos para conducir su gestin ambiental hacia el desarrollo sustentable del pas (Vaca, 2000). Los nuevos "Gerentes Ambientales" tienen que modificar las viejas concepciones y adoptar una visin integral ms gerencial, en contraposicin al obsoleto enfoque

tradicionalista, por supuesto, la Gerencia Ambiental requiere de la participacin y compromiso de todos los sectores y exige la habilidad para aplicar al menos los siguientes instrumentos: Acciones normativas o reguladoras claras y realistas. Aplicar medidas ambientales oportunas y objetivas. Valoracin econmica del ambiente. Implantar una planificacin ambiental.

1. Valoracin Econmica Del Ambiente


El uso del medio ambiente genera un costoambiental, esto ha originado la necesidad de contar con una estimacin monetaria de los costos o beneficios asociados a los recursos ambientales. La medida de este costo es trivial, a pesar de lo cual, la literatura econmica moderna presenta algunas posibilidades. Inicialmente, el valor econmico del medio ambiente obedecera a la siguiente expresin: Valor econmico total = valor de uso + valor de opcin + valor de existencia. El valor de uso es un costo atribuido por las personas que realmente usan o usufructan el medio ambiente en su beneficio, por ejemplo, los pobladores que se abastecen de un ro, o facilitan un servicioambiental, como la apreciacin de la belleza natural de un paisaje. El valor de opcin se relaciona con la posibilidad de un uso futuro. El valor de la existencia, es ms difcil de comprender, porque representa un valor atribuido directamente a la subsistencia del medio ambiente independientemente de un uso actual o futuro.

Cuando se trata de valorar econmicamente un bien (tangible o intangible) se deben tomar en cuenta las siguientes reglas bsicas: Todo consumo tiene un costo Toda produccin constituye un beneficio y comporte un costo La mera posibilidad de consumo, e incluso la simple existencia de un bien, puede contribuir un beneficio por s mismo. La presencia de costos y beneficios externos relevantes constituye ms una norma que una excepcin (Vaca, 2000).

Los precios nulos se justifican en muy raras ocasiones (la existencia de un costo no siempre implica un gasto o la necesidad de efectuar un desembolso) Es necesario tener presente que, a diferencia de los precios, los valores no se establecen por decreto. El valor de un bien no se modifica por que disminuye la posibilidad de materializar este valor. En particular no depende de si puede venderse o no. El valor de un bien no tiene que estar relacionado de ninguna forma con el costo de adquisicin, produccin y/o mantenimiento de este bien. El valor de un bien no necesariamente coincidir con el costo de reposicin. No confundir la correcta valoracin patrimonial de un bien con la indemnizacin adecuada por su eventual destruccin. No confundir el valor de un bien con los beneficios que comporta su utilizacin. El valor de un bien depender de la escasez relativa de este bien, pero no siempre de la escasez en un ambiente local (Vaca, 2000).

La necesidad de desarrollar mtodos especiales de valoracin para los recursos ambientales se debe a que en general son "bienes pblicos" y por lo tanto, no poseen un precio determinado en el mercado o en su mayora no poseen substitutivos cercanos. Las tcnicasde valorizacin de aquellos bienes que no se transan en los mercados, especficamente de los servicios proporcionados por el medio ambiente son clasificados de distintas formas, dependiendo si exista o no mercado para el bien en cuestin y segn el tipo de observacin, en forma directa o indirecta; entre los mtodos ms conocidos se tiene: Valoracin Contingente, puede aplicarse antes o despus del cambio, situaciones ex-ante o ex-post Mtodo del costo del viaje, exclusivamente en situaciones ex-post Valoracin mediante precios hednicos, exclusivamente en situaciones ex-post

2. 3. Planificacin Ambiental
Se entiende por "planificacin" el proceso para explorar el futuro, fijar una serie de objetivos, presentar una gama de alternativas posibles y sealar la forma de alcanzar los objetivos fijados en plazos predeterminados. La "planificacin ambiental" corresponde a todas aquellas actividades involucradas en los objetivos nacionales pensando en las generaciones futuras relacionadas con la conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental. Las principales caractersticas que debe involucrar la planificacin ambiental son: Necesidad de realizar predicciones objetivas sobre el comportamiento parcial o total de los componentes del ambiente en relacin con las acciones de los proyectos que se desarrollan en el presente o que se vayan a desarrollar en el futuro inmediato.

Contar con un conjunto de objetivos pre-especificados a cuya satisfaccin deben converger los resultados que se obtengan del proceso. La definicin de objetivos es uno de los puntos ms difciles de lograr en el contexto de la "planificacin ambiental". Para definir los objetivos se tiene que considerar los siguientes aspectos: Normativa legal y su interpretacin: leyes, reglamentos, ordenanzas, etc. Definir parmetros con niveles de tolerancia que deben ser satisfechos. Visin que sobre los mismos objetivos tienen los diferentes sectores pblicos. Polticas organizacionales de los entes pblicos involucrados. Motivacin e interspersonal de quienes representan a las instituciones. La ejecucin de acciones coordinadas entre todos los actores, en consecuencia, demanda una organizacin con amplia movilidad horizontal en los esquemas jerrquicos y funcionales de las instituciones. Activa y gil labor de vigilancia y control para introducir los correctivos que sean necesarios en un proceso dinmico. Fortalecer la capacidad de manejo ambiental en el pas. Participacin y concientizacin de todos lo actores.

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