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PROGRAMAO do 1 CURSO DE FORMAO POLTICA DA FENED 07 A 11 DE FEVEREIRO QUISSAM/SE Segundafeira (07.02) Tera-feira (08.02) Quarta-feira (09.02) Quinta-feira (10.02) Sexta-feira (11.02) Trabalho de base e massificao: como enraizar a nossa federao?

Manh

Chegada

Como funciona a sociedade?

Educao e Universidade

Movimento estudantil

Tarde

Chegada

Como funciona a sociedade/ Por que e Como fazer anlise de conjuntura? Mtodo pedaggico

Educao jurdica

Movimento estudantil: quais os desafios da FENED? Mostra de Filmes

FENED: Bandeiras e aes

Noite

Abertura

Opresses

Encerramento

TEMPOS EDUCATIVOS: 5h45: Alvorada 6h - 6h30: Tempo pessoal 6h30 - 7h: Caf da Manh 7h - 7h30: Reunio de Ncleo de Base 7h30 - 8h: Tempo leitura 8h - 8h20: Formatura 8h20 - 10h: Tempo aula 10h - 10h15: Intervalo 10h15 - 12h: Tempo Aula 12h - 13h: Almoo 13h - 13h30: Tempo Trabalho 13h30 - 14h20: Tempo Cochilo 14h20 - 16h: Tempo Aula 16h - 16h15h: Intervalo 16h15 - 18h: Tempo Aula 18h - 18h30: Jantar 18h30 - 19h30: Tempo Cochicho 19h30 - 21h30: Tempo aula 21h30 - 22h: Reunio de Ncleo de Base 22h - 22h45: Reunio da Coordenao 22h45 - ...: Reunio da Comisso Poltico-Pedaggica

NDICE:

A MSTICA, FORA QUE SE LIGA O QUE COM O QUE AINDA SER..............................05 Ademar Bogo

EDUCAO JURDICA BRASILEIRA: MERCANTILIZAO E TECNICISMO.......................08 Alexis Magnum Azevedo de Jesus

EDUCAO SUPERIOR MINIMALISTA: A EDUCAO QUE CONVM AO CAPITAL NO CAPITALISMO DEPENDENTE................................................................................................11 Roberto Leher

CONTRIBUIO DO CAMPO Barricadas Abrem Caminhos ao AO MOVIMENTO ESTUDANTIL Junho de 2009................................................................................29

MOVIMENTO ESTUDANTIL: PROCESSO DE CONSCINCIA & TRABALHO DE BASEABRINDO CAMINHOS DE LUTA.........................................................................35 Vincius de Oliveira

O MOVIMENTO ESTUDANTIL DE DIREITO E O TRABALHO DE BASE................................43 Nadja Carvalho

15 ANOS DE FENED DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O MED.............................48 Laze Benevides CONTRIBUIES PARA O MTODO POLTICO-PEDAGGICO DA FEDERAO

NACIONAL DE ESTUDANTES DE DIREITO E SUA RELAO COM O 1 CURSO DE FORMAO POLTICA DA FENED...........................................................................50 Thiago Testa Santana PROPOSTA DE MATRIZ CURRICULAR DA FENED, 2003.....................................................60

A MSTICA, FORA QUE SE LIGA O QUE COM O QUE AINDA SER Ademar Bogo Mas h uma outra fora que est alm da necessidade e da capacidade da imaginao, a motivao que nos leva a continuar antes e mesmo depois de vermos o objeto pronto. A vontade de buscar e fazer bem feito para ser admirado, utilizado ou doado a algum, nos faz nos apaixonarmos no simplesmente pelo que fazemos, mas para quem fazemos. Aqui nos encontramos com o primeiro bem, o prazer, como disse Epicuro (341 a.C.), o filosofo da felicidade. por essa razo diz ele que afirmamos que o prazer o inicio e o fim de uma vida. Com efeito, ns o identificamos como o bem primeiro e inerente ao ser humano; em razo dele praticamos toda escolha e toda recusa, e a ele chegamos escolhendo todo o bem de acordo com a distino entre prazer e dor. Quando o ser humano no sente mais prazer, perdeu o fundamental da vida. A mstica esse movimento que aparta o prazer da dor. Buscamos a felicidade, embora nunca saibamos se estamos no auge de sua realizao ou se ainda falta muito para chegara t-la como premio. Assim, nos damos conta de que a felicidade no um momento, uma disputa que fazemos diariamente para evitar que a dor nos enfrentamentos atinja a quem amamos e percam o prazer de estarem na luta. A mstica tambm no um momento, uma continuidade. a satisfao que sentimos ao construir o caminho da felicidade, para os outros e para ns. Vamos realizando e contemplando a obra feita. Assim, deciframos e ciframos novamente o futuro. Essa satisfao se manifesta na disposio de servir, repartir, ajudar, como se, dentro de ns, existisse um celeiro que nunca se esvazia. Por exemplo, o que faz uma me deixar todos os dias os seus filhos em casa, e sair para trabalhar em escolas cheias de crianas? No pode ser apenas pelo salrio! Se ficasse em casa somente tomando conta dos seus filhos, no se sentiria bem. Ela sabe que pode criar os seus e ajudar a educar os filhos de outras mes. Ento o que a mstica na relao social e poltica? uma relao entre o abstrato e o concreto. O abstrato m pensamento transformado em desejo de ver o concreto realizado. Antecipa aquilo que dever vir-a-ser ao mesmo tempo que est sendo. A matria ou a ao cumprem o papel de abrigar o desejo e de revelar a idia que, no acontecer, se confunde com energia, nimo, vigor, paixo, carinho ou sentimentos de descontentamento. No abstrato inicialmente no se toca, apenas se sente como o vo de um pssaro que quer partir. Quer faz-lo acontecer como se este j estivesse ensaiado.

aqui onde a mstica ganha forma material por meio do teatro, para expressar o vir-a-ser de uma realidade que ainda idia. No ambiente ornamentado para as festas ou encontros, as idias ganham cores e perfumes. Quando as idias no imaginam, elas j no solicitam mudanas; ento os ambientes fedem e cultivam pssimos humores. As relaes pessoais tornam-se um peso, uma obrigao; como se um revolucionrio tivesse regredido de militante a funcionrio. A luta perdeu a fora e a importncia. A busca perdeu o encanto. A mstica, ento, se move em torno da forma que perdeu o contedo. demasiado cansativo pensar para achar algo novo. Tudo j foi feito! A dialtica cedeu lugar ao conformismo, as idias perderam a criatividade, o esprito convalescente est matando por dentro aqueles que antes eram to compulsivos para a luta. Sinal de que as idias, quando no encontram a materialidade de sua realizao, tambm cansam e morrem. O contedo se torna superado, a utopia no instiga a procura porque o desejo se deu por satisfeito; foi derrotado pelo movimento da prpria negao. o momento da desero, militantes que lutaram a vida toda para chegar ao poder, para construir o socialismo, de repente se deparam com alternativas mais amenas, egostas e passam a renegar tudo o que defenderam e acreditaram a vida toda. O movimento regressivo nas formas de conscincia levou ao enfraquecimento da luta dos contrrios. A utopia sem mstica tambm se desconstri e ganha novas formas, fazendo com que as idias mudem de rumo. As idias so como os olhos da historia; quando esto corretas, nos fazem enxergar os perigos dos desvios; quando esto incorretas, nos fazem virar a cabea para o lado dos interesses mesquinhos e de natureza oportunista. Diz Istvn Mszros: Nas sociedades capitalistas liberal-conservadoras do Ocidente, o discurso ideolgico domina a tal ponto a determinao de todos os valores que muito freqentemente no temos a mais leve suspeita de que fomos levados a aceitar, sem questionamento, um determinado conjunto de valores ao qual se poderia opor uma posio alternativa bem fundamentada, juntamente com seus comprometimentos mais ou menos implcitos (...) A ideologia responsvel por fazer a crtica outra ideologia que nos provoca, cativa e oferece facilidades. As idias so como a luz do caminho que nos conduzem ao no lugar da utopia e nos alertam que, para chegar l, preciso derrotar nossos inimigos, incluindo aqueles que convivem com os nossos sonhos. Os inimigos mas violentos esto no final da fileira e sempre fogem com a chave da porta do cmodo que mais gostaramos de entrar. Por isso que a luta revolucionaria um caminho que no tem fim. Quanto mais crescemos em quantidade mais precisamos crescer em qualidade.

Todo e qualquer distanciamento da ideologia socialista nos leva a um distanciamento da utopia e da mstica socialistas. A mstica no pode ser vista como algo independente da construo histrica do processo de transformao. Ela deve estar ligada a cada passo, acompanhar e incentivar a seguir em frente. Mas, para isso, preciso fazer o possvel para que as idias vejam e antecipem os passos seguintes, com energia, firmeza e continuidade. Quando a teoria comea a ficar para trs, a pratica perde a coordenao. Teorizar e praticar, praticar e teorizar, o alimento que a mstica precisa para no cansar e seguir em busca da utopia.

Bogo, Ademar. Identidade e luta de classes. Expresso Popular

EDUCAO JURDICA BRASILEIRA: MERCANTILIZAO E TECNICISMO Alexis Magnum Azevedo de Jesus Estudante de Direito da UFS Barricadas Abrem Caminhos Este breve texto tem a inteno de abordar a discusso sobre educao jurdica no Brasil no momento histrico em que vivemos. Uma leitura que se baseia na anlise material da realidade considerando o movimento das contradies sociais atravs da histria e, desta forma, opta pela classe trabalhadora enquanto referencial. O objetivo maior desta iniciativa fomentar o debate entre os estudantes de direito sobre a necessidade de construirmos novas bases societrias onde o direito no se resuma dominao de uma classe sobre outra e possamos desenvolver uma educao jurdica verdadeira, portanto emancipadora. O momento em que vivemos Encontramo-nos em pleno sculo XXI. Vivemos dentro do sistema capitalista de produo. Isto no muita novidade. Mas precisamos retomar a todo tempo estas basilares questes para que possamos compreender como se comportam, inseridas nas estruturas de produo material da vida, as diferentes instituies as quais estamos submetidos diariamente. Assim, em cada etapa histrica de produo da nossa existncia ao longo da humanidade observamos diferentes sentidos para a famlia, a escola, o exrcito e mais recentemente o Estado. De forma dialtica, em oposio ao cartesianismo, percebe-se uma mo dupla de ida e volta onde estas instituies tambm influenciam o ritmo da produo material e no so simplesmente determinadas, mas funcionam de forma dinmica, tambm como determinantes. Vejamos dentro deste entendimento o Estado Moderno. Se considerarmos o perodo antes de 1973 e ps essa data at meados de 2007 e 2008 observamos diferentes formataes na estrutura do Estado. Antes localizvamos nos pases desenvolvidos o chamado Estado de Bem Estar Social onde a classe trabalhadora obteve, aps longas lutas e conquistas histricas, acesso a direitos sociais como sade e educao pblica ofertadas pelo estado. Isto no aconteceu nos pases subdesenvolvidos, e na Amrica Latina passamos por uma srie de sanguinrias ditaduras onde o estado apresentava-se de forma bastante truculenta e repressora. Aps a crise do petrleo, como ficou conhecida a crise sistmica de 1973, passa a vigorar o neoliberalismo. Uma nova etapa do capitalismo que determina novas adequaes para as instituies, conforme assinalamos acima. Passa-se agora ao entendimento de que o Estado deve ser mnimo, com poucos gastos nas reas sociais e com forte abertura para a circulao de capitais atravs do crdito e da financeirizao das economias. A educao e outras esferas, antes consideradas direitos sociais, so encaradas como mercadoria. Recentemente mais uma crise sistmica se abala sobre as sociedades capitalistas e assinala o fim do neoliberalismo enquanto projeto histrico. Mais corte nas reas sociais, demisses em massa, poltica acentuada de criminalizao dos movimentos sociais e da pobreza. Os efeitos desta ltima crise ainda esto sendo sentidos em diferentes regies do mundo, com diferentes

intensidades. A Europa nos ltimos meses nos deu boas provas, com greves gerais, mobilizaes e enfrentamentos com a polcia aps o anncio dos planos de austeridade que se relacionam justamente com esse quadro mais amplo de crises cclicas do capitalismo. No Brasil, um verdadeiro dilvio de sangue toma conta das periferias e das comunidades mais pobres de norte a sul do pas. O Caveiro, as UPPs, a prtica da tortura e o extermnio consciente de jovens e trabalhadores cresce a ritmos assustadores. A concentrao de riquezas cada vez maior, o preo dos alimentos no pra de subir, a educao e a sade quase que completamente privatizadas, destruio ambiental com ndices alarmantes, falta teto para morar e terra para plantar, reinado absoluto da apatia e do individualismo. A resistncia j no to grande como em outros momentos. O quadro que temos na nossa sociedade onde as universidades e faculdades de direito esto inseridas bastante desanimador. Mas, ao mesmo tempo em que nos indignamos, sabemos que o choro insuficiente. Precisamos transformar esse sentimento em ao, organizada e coletiva. A educao jurdica em foco Cerca de trs milhes de bacharis esto disponveis para o exame da ordem e a partir desta prova, entrar no mercado de trabalho como advogados. Esse nmero imenso de profissionais de direito reflexo direto da expanso do ensino superior brasileiro nas ltimas duas dcadas. O que precisa ser assinalado que essa expanso, que nos ltimos dois mandatos do governo Lula atende pelo nome de reforma universitria, visa somente ao lucro dos empresrios, considerando que 80% da educao superior brasileira est concentrada na iniciativa privada. Portanto, o conhecimento construdo por homens e mulheres atravs da histria e sistematizado de acordo com interesses bem definidos est disponvel apenas para os que podem pagar. Se no incio da nossa fundao enquanto Estado Brasileiro o curso de direito tinha como papel central formar os novos quadros dirigentes da burocracia que se instalava a partir da nossa independncia de Portugal, agora se torna uma mquina excelente na formao de tcnicos em legislao com um nico caminho a trilhar: concursos pblicos. Com isso o ensino torna-se vazio e no debate as questes mais necessrias para o nosso povo. uma mera repetio de contedos e normas. Tambm no se faz mais tanta questo pela pesquisa e extenso no interior dos cursos. Para que refletir criticamente, construir novos conhecimentos e interagir com a comunidade com vistas a contribuir com novas prticas de valorizao dos direitos se o objetivo ganhar um salrio de mais de cinco dgitos? O processo de formao na verdade um estgio, uma etapa, no caminho dos concursos. Os cursinhos para concurso se proliferam aos montes e quase todos so organizados por profissionais de direito, seja como mantenedores ou como professores. A universidade inserida dentro da lgica do mercado no admite outra sada para os cursos de direito que no o esvaziamento terico e a ausncia de prtica, de relao com o mundo concreto para alm das salas de aula. Os planos poltico-pedaggicos dos cursos de direito so extremamente mecnicos, dividindo os cursos em trs grandes eixos: a)formao

generalista comportando matrias de cunho filosfico, sociolgico, antropolgico, etc.; b)formao especfica que diz respeito s disciplinas de direito material e processual e c)formao prtica que toca os estgios, os ncleos de prtica jurdica, escritrios modelos, etc. A cada etapa do curso estudamos um pouco de cada eixo destes descritos. Primeiro um, depois o outro e assim segue. No parece haver uma complementaridade e uma relao entre estes eixos. comum ouvirmos nos corredores das faculdades: no sei para que serve essa enrolao dos primeiros perodos. No vejo a hora de chegar logo no estudo do direito mesmo, ou ainda O importante passar, pois s vamos aprender mesmo alguma coisa quando formos para a prtica. Mais interessante perceber que em muitas faculdades sequer h essa preocupao com a prtica e que pesquisa e extenso so temas esquecidos do cotidiano dos estudantes. A maioria dos estudantes se forma sem nunca ter participado de um ncleo de prtica jurdica ou realizado alguma investigao cientfica em torno de um tema relevante. E muitas vezes no podemos sequer levar em conta os trabalhos de concluso de curso, pois no so mais feitos pelos estudantes, mas comprados como uma mercadoria qualquer. Entretanto, pela prpria natureza do direito na nossa sociedade e pela estrutura do judicirio e dos tradicionais cursos jurdicos, ainda uma questo de status formar-se em direito, por mais que seja uma formao completamente deficitria. Precisamos combater este elitismo desprovido de sentido prtico. As perspectivas para a superao da lgica mercantil na educao jurdica A OAB, o MEC, o CNJ, entidades da sociedade civil ligadas ao estudo e pesquisa do direito, etc., poderiam muito bem assumir uma preocupao maior com a qualidade dos cursos de direito no Brasil e planejar a mdio e longo prazo uma reformulao completa da educao jurdica. Acontece que isto no parece ser prioridade. E mais: em alguns casos estes rgos e entidades promovem e reforam esta lgica mercantil ao invs de enfrentar esse processo com flego. A abertura indiscriminada de cursos para remunerar os empresrios e a realizao de um exame da ordem que fere a autonomia universitria e funciona como um regulador do mercado de trabalho para os profissionais do direito so alguns exemplos. Se quisermos reconstruir a educao jurdica precisamos ns mesmos colocar a mo na massa. Se estamos insatisfeitos, vamos luta! O movimento estudantil atravs da FENED, RENAJU, centros e diretrios acadmicos tm mostrado em muitas instituies uma resistncia herica ao projeto do capital para a educao, ao passo em que procura ser inovador com idias e aes que alterem o cenrio atual. No toa, em 2003, a FENED apresentou um documento* contendo uma proposta elaborada pelos estudantes para os cursos de direito. Um plano poltico pedaggico e uma grade curricular que procurasse superar a diviso mecnica, o dogmatismo, o referencial terico positivista, etc. Precisamos resgatar estas iniciativas, tendo sempre em vista um panorama difcil de mobilizao. O desafio consiste justamente em convencer mais pessoas para a importncia estratgica de revermos o quanto antes os rumos da nossa formao. Ou pensamos que haver desenvolvimento social e emancipao sem conhecimento crtico e propositivo?

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A luta por mais professores, por um direito que no se ensine errado, nas palavras de Roberto Lyra Filho, por uma poltica de estgios, pela promoo de uma pesquisa e extenso voltada para a superao das desigualdades, pela reduo das abusivas mensalidades e por tantas outras necessidades que passamos todos os dias nos cursos de direito, precisa estar necessariamente associada a uma luta pela transformao da universidade e da sociedade. Esta leitura nos permite enxergar a totalidade, sem a qual impossvel fazer grandes transformaes. Ou seja, defender a educao jurdica se posicionar contra a reforma universitria, manter-se coerente na oposio aos governos que aprofundam a privatizao do conhecimento, defender a ao direta e organizada e no a representatividade burguesa, reivindicar os movimentos sociais como parceiros de primeira ordem na luta cotidiana, fortalecer os nossos instrumentos, a exemplo dos centros acadmicos e da federao, etc. Em resumo: a educao jurdica que acreditamos necessria no ser possvel na sociedade excludente a qual estamos submetidos e preciso que estejamos cientes disto, como tambm da importncia de comear desde j, dos menores e mais corriqueiros acontecimentos, a gestao de um novo tempo. Um tempo de revoluo, onde a educao jurdica tem, sem dvidas, fundamental importncia na conscientizao da luta por direitos.

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EDUCAO SUPERIOR MINIMALISTA: A EDUCAO QUE CONVM AO CAPITAL NO CAPITALISMO DEPENDENTE Roberto Leher (UFRJ)* Naes situadas na classe de renda baixa ou mdio-baixa [...] devem se limitar a desenvolver a capacidade para acessar e assimilar novos conhecimentos (p.38, grifos nossos). World Bank: La Educacin Superior en los pases en desarrollo: peligros y promesas, 2000)

Embora seja um propsito mais antigo, a partir de 1994 quando o Banco Mundial publicou o seu j clebre documento lies derivadas da experincia , que as polticas para a educao superior de muitos pases latino-americanos, em conformidade com as suas fraes burguesas dominantes, passaram a perseguir o objetivo de desconstituir o chamado modelo europeu de universidade. Conforme o Banco Mundial, a indissociabilidade entre ensino e pesquisa e a gratuidade das instituies pblicas, os traos mais distintivos deste modelo, seriam anacrnicas com a realidade latino-americana. As estatsticas sobre a natureza das instituies de ensino superior latino-americanas organizadas pela UNESCO e os levantamentos do INEP, no caso brasileiro, confirmam que, de fato, o modelo universitrio deixou de ser reivindicado pelos governos locais. Os indicadores confirmam que nas duas ltimas dcadas ocorreu uma forte diversificao de instituies de ensino superior na regio, sobretudo no setor privado. Proliferaram todos tipos de instituies: tecnolgicas, isoladas, centros universitrios e at mesmo as universidades privadas, em virtude da flexibilizao dos critrios para o credenciamento como universidade, so atualmente, via-de-regra, unidades de ensino quase que completamente desvinculadas da pesquisa, nada tendo de emulao humboldtiana . A natureza jurdica dessas instituies e organizaes tambm se alterou, predominando, largamente, instituies com fins lucrativos de natureza empresarial frente s ditas sem fins lucrativos .
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. WORLD BANK. Higher Education: the Lessons of Experience (1994).

O exame das reformas do Estado e da desregulamentao do setor privado evidenciam que muitas universidades seriam melhor definidas como organizaes de negcio e no instituies sociais. Marilena Chau ofereceu uma importante contribuio ao debate em A universidade operacional (Folha de S.Paulo, Caderno Mais, em 9 de maio de 1999)..
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. Relativo ao modelo apregoado por Humboldt na universidade de Berlim (1809), referenciado na indissociabilidade entre ensino e pesquisa, gratuita e mantida pelo Estado. A instituio nos termos de Humboldt, deveria ser autnoma, possuindo prerrogativa do autogoverno e da autonormao.
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. Ver: Roberto Leher A problemtica da universidade 25 anos aps a crise da dvida, Universidade e Sociedade, n. 39, DF: ANDES-SN, 2007.

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A despeito das profundas mudanas nas instituies universitrias pblicas, tambm alteradas pela mercantilizao e pela hipertrofia das atividades de servios, a grande maioria destas instituies seguiu ofertando cursos de graduao plenos, inclusive ampliando o tempo de formao em diversas carreiras.no bojo de longas reformas curriculares A indissociabilidade ensino, pesquisa e extenso, embora nem sempre sistemtica, se mantm como uma prtica estabelecida nas pblicas, por meio de programas como o Programa Especial de Treinamento (CAPES/SESU-MEC), o Programa de iniciao cientfica (PIBIC/ CNPq), monitorias e mesmo por atividades docentes em que a pesquisa desenvolvida nos programas de ps-graduao repercute nas salas de aula da graduao. As resistncias das universidades pblicas aos projetos que pretendem imprimir um carter aligeirado e massificado sem qualidade tm gerado crticas sistemticas por parte dos sucessivos governos brasileiros. Todas as polticas de Collor de Mello a Lula da Silva, inclusive, so enfticas a esse respeito. A acusao mais comum que as universidades pblicas so burocrticas, conservadoras, elitistas e vivem protegidas por uma redoma de vidro que impede que se tornem instituies integradas com a sociedade, como se pudesse existir instituio social fora da sociedade! Mas essa resistncia expressa em atos acadmicos em prol da concepo universitria e por mobilizaes e greves pode estar sendo quebrada pelas sucessivas medidas adotadas pelo governo Lula da Silva que, diferente de Cardoso, tem obtido apoio mais ativo por parte das administraes universitrias. Em geral, todos os projetos governamentais que pretendiam harmonizar os cursos de graduao das pblicas com os das privadas, tendo o padro destas ltimas como referncia, foram compreendidos como heternomos e no contaram com o apoio ativo das administraes. A partir do mandato de Lula da Silva a realidade outra. Projetos que outrora foram apresentados pelo MEC e recusados pelas universidades voltaram baila, mas agora assumidos como se de autoria das prprias universidades, retirando o MEC do foco do conflito. Assim, diferente dos perodos anteriores em que os embates eram externos universidade, o que facilitava a unidade da comunidade acadmica, atualmente, o cerne dos conflitos se volta para dentro das instituies, ampliando o grau de liberdade do governo para levar adiante a sua agenda. Outro aspecto novo a ser considerado que setores mais empenhados no capitalismo acadmico tm assumido um posicionamento mais ativo, protagnico, nesse processo, justo por vislumbrarem a possibilidade de mais e melhores negcios em uma universidade massificada e aligeirada, em especial por meio de cursos a distncia. A este setor se somam docentes que apiam a contra-reforma como uma tarefa poltica, por se sentirem comprometidos partidria ou ideologicamente com o governo de Lula da Silva, posicionamento
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. SLAUGHTER, S.; LESLIE, L.L. Academic capitalism: politics, policies and the entrepeneurial university. Baltimore, USA/London, England: The Johns Hopkins University Press (1999).

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presente em militantes petistas e de outros partidos da base governista (PC do B, PDT, PMDB, PP, PR, PSB), de distintas foras presentes na CUT e na direo majoritria da UNE. Em que consiste essa reestruturao das universidades federais como instituies que ofertam cursos aligeirados? Quais as medidas que pretendem implementar esse modelo? O que novo em relao s iniciativas que buscavam implementar cursos de curta durao? Duas medidas recentes estreitamente interligadas tm o objetivo de modificar a forma de graduao, tornando-a mais breve, para que as universidades federais possam ampliar, sem recursos adicionais, a oferta de vagas: o projeto universidade nova e o programa de reestruturao das universidades federais (REUNI). Inicialmente, o artigo analisa a Universidade Nova, por ser um projeto mais detalhado e explcito em relao ao propsito de aligeirar a formao universitria. A seguir, o artigo discute o REUNI, a materializao do projeto universidade nova, estabelecendo, ao final, nexos com o padro de acumulao em curso no pas. Universidade Nova O projeto Universidade Nova, apresentado originalmente em um seminrio promovido pela UFBa , pretende promover uma nova arquitetura curricular nas universidades, promovendo um ciclo bsico, curto, de natureza no profissional, que garantiria aos concluintes um diploma de estudos gerais. A formao profissional seria exclusivamente para os mais aptos a prosseguir em sua formao. O documento Universidade Nova: Reestruturao da Arquitetura Curricular na UFBa doravante denominado Universidade Nova-UFBa, parte da mesma premissa dos documentos do BM e dos tericos da Escola de Chicago, como Gary Becker, um Nobel neoliberal que pertence a ala direita desta Escola, que afirmam o fracasso do projeto de construo de universidades pblicas e gratuitas no Brasil. Nos termos de Becker, manter o modelo europeu (humboldtiano) no Brasil uma irracionalidade, pois as suas universidades to somente redescobrem o conhecimento e, ademais, significam subsdios s pessoas erradas ( dita elite).
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. Em sua atual verso, o projeto Universidade Nova foi divulgado no I Seminrio Nacional da Universidade Nova, realizado em Salvador entre 1 e 2 de dezembro de 2006, sob o patrocnio da SESu/MEC e da ANDIFES. O evento tratou dos temas: estrutura curricular do Bacharelado Interdisciplinar (BI), dos Cursos profissionalizantes e da Ps Graduao, modalidades de processo seletivo para o BI e para os Cursos Profissionais, antecedentes histricos da Universidade Nova, modelos de arquitetura acadmica utilizados no mundo, impacto do projeto Universidade Nova na estrutura administrativa da universidade pblica brasileira, dentre outros tpicos. Grupos de trabalho discutiram e sintetizaram as propostas do documento final. O II Seminrio Nacional da Universidade Nova realizou-se na Universidade de Braslia UnB, no Auditrio Dois Candangos, no perodo de 29 a 31 de maro de 2007, tendo como tema Ansio Teixeira e a universidade do sculo XXI.

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A partir da construo dessa imagem negativa, os governos neoliberais, a Escola de Chicago e o BM propugnam que, em virtude de seu descolamento com a sua poca, a universidade pblica precisa ser completamente reestruturada: novo aqui significa a rejeio completa do que foi construdo no perodo do ps-Segunda Guerra, no contexto das polticas nacionaldesenvolvimentistas em que se forjou, contraditoriamente, um pensamento crtico ideologia da modernizao e do desenvolvimento, crtica esta que supunha que o pas desenvolvesse suas universidades para fortalecer a luta contra a heteronomia cultural, cujo expoente mximo foi Florestan Fernandes. O precioso patrimnio asperamente construdo em um intervalo de tempo incrivelmente exguo, o Brasil foi o ltimo pas da Amrica Latina a ter instituies propriamente universitrias, passa ser considerado um estorvo a ser reformulado inteiramente para atender s necessidades de um mercado capitalista dependente que j no estaria demandando formao acadmicoprofissional slida e longa. Sobressaem as frmulas bancomundialistas, os esquemas da rea de negcios de educao superior estabelecidos pelo processo de Bolonha e da OCDE/ Unesco, almejando a criao de um espao europeu de negcios educacionais com competitividade internacional, o AGCS/OMC e, sobretudo, o modelo aligeirado para os mais pobres nos EUA, os Community Colleges. Em termos prticos, o projeto UNIVERSIDADE NOVA diagnostica que o problema central das instituies universitrias brasileiras o velho recorte disciplinar que a tornou uma instituio esclerosada, moribunda, inserida em um sistema classificado de "ultrapassado", "condenado" e "arruinado" incapaz de dialogar com as necessidades do tempo presente. A partir dessa considerao, os seus autores concluem que a alternativa mais sensata adotar o modelo bancomundialista, pincelando aspectos do acordo de Bolonha e carregando nas tintas do modelo dos Community Colleges. Uma universidade a ser descartada? A premissa fundamental do projeto Universidade Nova que o atual modelo universitrio nefasto, gerando uma instituio anacrnica e invivel, especialmente por no ter semelhana com as universidades reformadas pelas polticas neoliberais nos pases centrais. preciso, preliminarmente, examinar esse pressuposto fundamental para seguir examinando os demais fundamentos da proposta. Os autores do referido projeto partem do que julgam ser uma anlise histrica da constituio da universidade brasileira para, a partir do histrico, apresentar um diagnstico e as supostas alternativas (j contidas na narrativa histrica que escrita para corrobor-la, uma evidente teleologia). O documento qualifica as universidades federais como hbridas, reunindo o pior do modelo estadunidense e da universidade europia do sculo XIX. desconcertante que o documento no considere que, apesar das polticas governamentais, as instituies possuem uma dinmica prpria engendrada pelas contradies do real. A rigor, nenhuma universidade federal se encaixa no diagnstico da Universidade Nova. Existiram resistncias, lutas, greves (qualificadas no documento como inteis) que impediram que as determinaes oficiais fossem

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implementadas de modo mecnico e absoluto. Ao deixarem de examinar as instituies em suas particularidades, os autores ignoram que existe uma histria no governamental que expressa as lutas, tenses e contradies que pulsam em toda instituio universitria. A anlise histrica contida no documento confunde contradio com incoerncia. O fato de existir tenses na universidade provocadas por perspectivas distintas de universidade, longe de ser algo negativo , ao contrrio, alvissareiro, pois indica que em um determinado contexto existiram foras criticas ao projeto hegemnico. Para os autores do referido projeto, a existncia de foras emancipatrias que reivindicam a dimenso libertria da modernidade o obstculo a ser removido, pois estas foras criam resistncias e arestas universidade operacional que defendem. Embora as primeiras instituies propriamente universitrias tivessem sido criadas por fraes dominantes com propsitos conservadores no caso da USP, a afirmao da burguesia paulista frente ao novo bloco de poder que se afirmava sob a liderana de Getlio Vargas a vitalidade da universidade produziu contradies muito mais profundas do que supunham os seus criadores. O mesmo efeito aconteceu no perodo da modernizao conservadora do governo empresarial-militar. O fortalecimento da pesquisa e da ps-graduao assumiu contornos muitas vezes distintos do que preconizava o modelo desejado pela ditadura. Por isso, na segunda metade do sculo XX, o perodo em que a maior parte das universidades foi constituda, a funo social da universidade no pde deixar de ser contraditria, produzindo majoritariamente conhecimento funcional ao modelo capitalista dependente, mas, embora de forma minoritria, elaborando, tambm, conhecimento novo, crtico, de alta qualidade que tem contribudo para tornar pensvel a formao social brasileira, a agricultura camponesa, a sade pblica, as formas alternativas de energia, os conhecimentos histricos das lutas sociais dos trabalhadores brasileiros etc. Os autores do projeto em discusso concluem que a universidade existente tem de ser superada a partir de um histrico que, pelo exposto, sui generis: desqualifica por completo a perspectiva emancipatria que, embora minoritria, parece ser a causa de todos os males. Significativamente, os autores nada falam dos setores mais capitalizados engajados na mercantilizao e no empreendedorismo que configuram o capitalismo acadmico perifrico. Se a universidade que pode dar certo a universidade operacional (a servio de um mercado apresentado como virtuoso), como os autores da proposta explicam que o pas segue patinando no nmero de patentes e que a presena internacional da cincia brasileira tem se
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. O Brasil perde espao em inovao tecnolgica. Em seu levantamento anual, a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI) aponta que, entre 2004 e 2005, o nmero de patentes pedidas no Pas caiu 13,8%, enquanto em praticamente todo o mundo aumentou. A queda foi a maior entre os 20 principais escritrios de patentes no mundo.Hoje, um quarto de toda a tecnologia disponvel no planeta j est nas mos de apenas trs pases asiticos: China, Japo e Coria do Sul. Jamil Chade, Brasil perde espao em inovao tecnolgica Estado, 10 de Agosto de 07. Durante a dcada de 90 verificou-se um crescimento da ordem de 70% nos pedidos de patentes junto ao Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI). Os pedidos passaram de 14.186 em 1990 para 24.572 em 2001.

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dado, sobretudo, na pesquisa bsica? O que esses indicadores nos mostram que, a despeito das polticas que tentam subordinar a universidade ao utilitarismo e ao pragmatismo, a sua vitalidade reside justamente nos domnios em que o fazer acadmico mais condizente com a funo social de produzir e socializar conhecimento cientfico e tecnolgico do que com a funo de ser lcus da pesquisa e desenvolvimento (a chamada inovao tecnolgica). Esses indicadores sobre patentes e produo do conhecimento na universidade no surpreendem os que estudam a base material do pas: naes que esto inseridas na economia-mundo de modo capitalista dependente (como o Brasil) no possuem um parque produtivo que requer inovao tecnolgica significativa, e no sero as universidades que podero preencher essa lacuna aberta pelas empresas que atuam apenas em parte da cadeia produtiva ou se valem de tecnologias j consolidadas. Os autores no explicam igualmente a expanso da ps-graduao brasileira, estruturada a partir dos quase hericos mestrados (que chegam a ser ridicularizados no documento) h apenas trs dcadas uma experincia extremamente bem sucedida, pois ainda hoje o primeiro momento em que grande parte dos novos professores e pesquisadores faz um trabalho cientfico completo tenha alcanado a dimenso do Sistema Nacional de Psgraduao (em 2003):

N de Programas e N de Cursos Doutorado Mestrado Acadmico Mestrado Profissional Alunos titulados

1.819 / 2.861 1020 cursos 1.726 cursos 115 cursos 35.724

A participao dos residentes nos pedidos de depsito, que pode ser tomada como um indicativo da importncia do esforo nacional de inovao, caiu durante toda a dcada, chegando a atingir, em 1998, a metade do nvel de 1991. Antnio Mrcio Buainain e Srgio M. Paulino de Carvalho http://www.inovacao.unicamp.br/anteriores/colunistas/colunistasamarcio.html. Neste incio do sculo 21, definitivamente, no fomos brilhantes. O USPTO (sigla em ingls do escritrio de patentes norte-americano) concedeu-nos, no trinio 2001-2003, 336 patentes, nmero que caiu para 304 no trinio subseqente. Ou seja, tivemos uma perda de 10%. Roberto Nicolsky e Andr Korottchenko. Publicado no Jornal de Braslia, 15/05/2007.
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. Em 30 anos, o nmero de trabalhos publicados por pesquisadores brasileiros aumentou exponencialmente de 0,3% para quase 2% de todo o conhecimento cientfico mundial. Entre as 15 universidades com maior produo cientfica no momento, 11 cresceram mais de 200% em relao a dez anos atrs (1996-2006), segundo os dados mais recentes da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) (O Estado de S. Paulo, 1/08/2007).

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Fonte: CAPES/PNPG (2005-2010)

Mais do que o crescimento das citaes internacionais, um indicador em vrios sentidos frgil e controvertido, como explicar que uma universidade tida como anacrnica, isolacionista, quase nica no mundo por seu ecletismo, tem permitido um dilogo to intenso com os grupos de pesquisa estrangeiros de prestigiosas instituies e a realizao de doutorados sanduches e dos ps-doutoramentos exitosos? Se o sistema fosse to anacrnico e descolado do que existe nos pases centrais, como esses dilogos aconteceriam de modo to intenso? O documento tampouco explica como a cincia brasileira foi capaz de produzir conhecimento com amplo reconhecimento internacional, como o uso de solues hipertnicas no tratamento de choque hemorrgico, uma descoberta que ampliou em cerca de 10% a sobrevida de acidentados com mltiplos fermentos aos servios de urgncia dos hospitais, ou a participao brasileira no Genoma, ou ainda a produo de vacinas contra a hepatite B no Butantan, ou os estudos sobre a fixao de nitrognio por bactrias associadas com razes de plantas que permitiram aumentar a produtividade do plantio de feijo em cinco vezes na UFRRJ, ou os estudos sobre as conseqncias do uso de mercrio no garimpo, pela UFPa, ou os estudos sobre informtica desenvolvidos na UFPE ou a prospeco de petrleo em guas profundas pela UFRJ que hoje garante a quase autonomia de combustvel fssil no Brasil . A base da infra-estrutura nacional, estradas, portos, pontes, hidreltricas, petrleo, o conhecimento geogrfico, o levantamento da biodiversidade, a produo de sementes adaptadas ao solo e ao clima do pas, tudo isso dificilmente teria sido edificado sem os profissionais formados pelas universidades pblicas. A avaliao social reiterada no cotidiano de que os melhores professores, enfermeiros, socilogos, bioqumicos, mdicos, agrnomos so provenientes dessas instituies supostamente fracassadas tambm no mencionada pelos detratores da universidade pblica. Ao mencionar o elitismo das pblicas, os autores ocultam que atualmente as pblicas sequer alcanam 20% das vagas disponveis na educao superior e que a renda familiar dos estudantes das Pblicas que esto entre os 20% mais pobres de cerca de R$ 750,00 e que 75% dos estudantes possuem renda familiar de at R$ 2700,00. Isso seria a elite da Universidade Nova, da Escola de Chicago e do BM? Desconhecem os autores o estudo do IBGE que constata que, apesar de to reduzida, ainda assim, em todas as situaes, a universidade pblica mais democrtica do que as privadas: em todos as carreiras a renda mdia dos estudantes das pblicas menor do que a renda mdia das privadas?
10 9

. A presena da universidade pblica. USP, Gabinete do Reitor, 2000.

10

. Sobre acesso, ver indicadores muito bem elaborados em Jos Marcelino Rezende Pinto, Educao e Sociedade, vol. 25, n.88, p.727-754, Especial, Outubro 2004.

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Considerando a devastao provocada pela tese de que cada pas deve ter uma universidade compatvel com as expectativas que o imperialismo tem sobre a sua insero na economiamundo cujo exemplo africano certamente o mais dramtico que pas seria o Brasil sem a sua arcaica, velhaca, obtusa universidade pblica? O que realmente querem dizer os elaboradores do projeto Universidade Nova quando dizem que tudo o que foi acumulado historicamente com base em trabalhos to rduos e penosos anacrnico e irrelevante? como se vinte anos de debates sobre a formao de professores como intelectuais e produtores de conhecimento fosse apenas motivo de comentrios jocosos, lastreados em pressupostos frgeis de Edgar Morin, um autor que se celebrizou por ter sido um operador de polticas neoliberais em seu pas, como na reforma da educao tecnolgica que, a exemplo da Universidade Nova, aligeirava a formao dos jovens, promovendo um levante da juventude francesa contra o seu modelo, situao finamente criticada por Pierre Bourdieu e que, recentemente, tentou vender o pacote de sua ONG, o Instituto ORUS em associao com o BM, para reformar e criar uma universidade nova, dita do Sculo XXI, no Brasil. Disciplina e interculturalidade A discusso prioritria sobre a interculturalidade, o mtodo de construo do objeto, a forma de fazer perguntas e definir os problemas, o problema da unidade do ser e do saber, a unidade das cincias, das tcnicas, das artes e das humanidades, em suma, a reflexo a propsito das questes epistemolgicas e epistmicas, ao ser desenvolvida pelos autores da Universidade Nova dissolvida na frmula simplista da interdisciplinaridade epidrmica. Os seus autores criticam o recorte disciplinar das faculdades, mas sustentam a interdisciplinaridade. Como possvel estabelecer relao entre vrias disciplinas em que se divide o saber-fazer humano se a proposta em discusso desqualifica a existncia da disciplina e das faculdades? Tudo indica que os autores desconsideram que a expresso disciplina est relacionada ao propsito de rigor, exatido que se identificam com a posse de um saber ou o domnio de uma arte ou tcnica e tambm com divises do trabalho intelectual em campos, reas ou aspectos de um fenmeno. Ao mesmo tempo, (...) disciplina e faculdade evocam os problemas do poder estabelecido e alternativo.
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A leitura dos documentos da Universidade

Nova indica, antes, que o sentido assumido na crtica s disciplinas o oposto desta expresso: indisciplina, isto , ausncia de rigor e exatido, relativismo epistemolgico, nos termos do ps-modernismo miditico. A interdisciplinaridade somente pode buscar novas formas de rigor e profundidade se estabelecer real dilogo com problemas bem elaborados e demarcados, pois a busca do rigor disciplinar que exige combinaes e intersees de duas ou mais disciplinas, superando a diviso do trabalho anterior, conferindo novos sentidos para a totalidade . O abandono do rigor
11 12

. Pablo G. Casanova, interdisciplina e complexidade. In: Casanova, P. G. As novas cincias e as humanidades. SP: Boitempo, 2006, p.13.
12

. Idem, p.13.

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reacende o empirismo vulgar e a celebrao do senso comum como saber cientfico. As ideologias dominantes, com isso, jamais podero ser questionadas, assegurando a ordem estabelecida como uma ordem natural. a capitulao ao fim da histria. Baseado no modelo pretendido no Bacharelado Interdisciplinar, a vida acadmica do estudante ser equivalente a do consumidor em um shopping center: os estudantes percorrero as diversas temticas como se estivessem diante de vitrines, mas, tal como nesses templos de consumo, nem todos podero freqentar as mesmas lojas (percursos escolares), posto que, como discutido adiante, alguns domnios estaro reservados aos vocacionados. A massa ter de se contentar em adquirir alguma quinquilharia (O Bacharelado Interdisciplinar) em alguma loja de departamento. Com base nessa noo rala que no enfrenta o debate epistmico (que saber est sendo produzido? Como esse saber est sendo elaborado?) os piores projetos em curso, como a transposio das guas do Rio So Francisco ou a hidreltrica do Rio Madeira podem ser concebidos como exemplos bem sucedidos desse enfoque interdisciplinar epidrmico. Se compreendemos a interdisciplinaridade como justaposio de saberes, indubitvel que esses projetos so interdisciplinares, reunindo saberes da engenharia, da fsica, da metereologia, da hidrologia, da ecologia etc. Mas nem por isso anunciam perspectivas emancipatrias, crticas colonialidade do saber, referenciadas em estudos desenvolvidos em perspectivas histricas. Essa interdisciplinaridade epidrmica j uma realidade em quase todos os cursos, o que no altera o peso da razo instrumental que segue guiando os mesmos. Mas a questo de fundo do projeto Universidade Nova no o debate epistemolgico e epistmico, mesmo porque estas preocupaes inexistem no projeto Universidade Nova. A mal denominada arquitetura curricular da Universidade Nova , sobretudo, uma reestruturao gerencial para aumentar a produtividade da universidade, em termos da administrao racional do trabalho taylorista. Nesse sentido, o Decreto 6069/07 do MEC (REUNI) mais honesto: trata-se mesmo de uma reestruturao da universidade. Assim como as empresas viveram reestruturaes baseadas na qualidade total, na reengenharia etc, agora a vez das universidades se ajustarem aos preceitos da economia capitalista dependente. A questo central do projeto da Universidade Nova, que no pode ser objeto de confuso, a graduao minimalista com a concesso de diploma, objetivando ampliar o nmero de estudantes sem contrapartida de recursos e promover um novo e perverso gargalo que tornar a profissionalizao um privilgio de poucos vocacionados.

As inspiraes do modelo

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Aps as crticas universidade bolonhesa, as referncias a Bolonha

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acabaram ocultadas,

em favor de um educador respeitado: Ansio Teixeira, autor de um projeto de educao nacional-desenvolvimentista, que, ao criar a UnB, desenvolveu fundamentos radicalmente distintos dos presentes na Universidade Nova. Embora o projeto da UnB
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previsse um ciclo

bsico em grandes reas, seguido de um bacharelado de trs anos, perfazendo uma graduao de cinco anos, este projeto foi pensado com os estudantes cursando o ciclo bsico em horrio integral, em pequenos grupos, acompanhados pari passu por docentes. A meta, em dez anos, era que o nmero de estudantes por professor fosse de 6:1! A Universidade Nova prev no ciclo bsico (O Bacharelado Interdisciplinar) 80:1 a 40:1. O REUNI 18:1! Obviamente, no h como comparar os termos da UnB com os da Universidade Nova. A leitura do texto do Documento Universidade Nova: UFBa e do referido artigo do reitor da UFBa no deixam dvidas de que as referncias mais importantes so mesmo as de Bolonha e dos Community Colleges. E isso fica claro no apenas pela adoo do modelo do ciclo bsico (o Bacharelado Interdisciplinar) de curta durao, mas de todo o lxico dos textos, estruturado a partir de expresses muito bancomundialistas e muito bolonhesas, a nova vulgata planetria
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como: ciclos, mobilidade, qualidade, competitividade, flexibilidade,

empreendedorismo, inevitabilidade da transnacionalizao, globalizao, sociedade da informao, competncias genricas, polivalncia, adaptao ao mercado etc. Nos termos de Bourdieu e Wacquant (2001), essa vulgata opera a ideologia neoliberal que difunde as disposies de pensamento necessrias para a nova ordem: o capitalismo de livre mercado inexorvel e irreversvel. Em todo texto est suposto que o mercado um agente. Quando no o mercado, os atores que induzem as transformaes so no-humanos, inanimados (as novas tecnologias) ou nominalizados (a transformao, a mudana). O ator mais proeminente o novo mundo globalizado. No h protagonismo humano. A partir desses pressupostos o documento da Universidade Nova conclui que a universidade brasileira est em descompasso com esses

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. O processo de Bolonha propugna a criao de um espao europeu de educao superior que, na tica dos que mercantilizam a educao, pode significar um robusto mercado educacional: essa a expectativa da OCDE-UNESCO que incentiva a difuso do comrcio transfronteirio de educao superior por meio da EAD. O modelo preconizado pelo Relatrio Attali, a graduao genrica em trs anos, representa a possibilidade de um sistema abreviado e massificado que os mercadores gostariam de ver difundido em toda a Europa. (Roberto Leher Fast delivery diploma: a feio atual da contra-reforma da educao superior Notas sobre a Universidade Nova, publicado originalmente no sitio da Carta Maior, espao de controvrsias)
14

. Plano Orientador da Universidade de Braslia. Ed. UnB, 1962. . Bourdieu, Pierre & Wacquant, Loc 2001 NewLiberalSpeak: notes on the new planetary

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vulgate. Radical Philosophy, 105, p.2-5. URL: http://www.radicalphilosophy.com/default.asp Access in july, 2003 .

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agentes transformadores. Da a obsesso com a forma distinta de organizao da educao superior brasileira em relao aos pases centrais e ao mercado global, um sujeito que requer que a universidade faa os ajustes em conformidade s suas necessidades. De fato, a localizao das IFES fora do padro de Bolonha ou dos community colleges provavelmente um dos pontos mais reiterados do documento da Universidade Nova-UFBA, estruturando a crtica universidade atual e propugnando o ajuste aos referidos modelos sob o risco de isolamento, como se no estar com o mesmo formato mercantilizado e mercadocntrico fosse impedir o dilogo da universidade brasileira com os demais centros de produo de conhecimento: se (...) no aproveitarmos a chance de criar um novo sistema universitrio articulado ao que dominante no mundo o Brasil vai ficar isolado (citao com ajuste de redao) (Universidade Nova-UFBa, p.13). A soluo miraculosa para esse descompasso , como visto, a reviso curricular, sem qualquer indicao de alterao nas polticas macroeconmicas do imperialismo que somente mantm empregos precrios e de pssima qualidade, sem qualquer meno ao encolhimento da oferta pblica, ao congelamento das verbas para a educao federal, ao robusto sistema de subsdios pblicos para as instituies privadas-mercantis (PROUNI) e ao problema da propriedade intelectual que ope as naes centrais e perifricas. observvel ainda a adeso ideologia de que as pessoas trabalham em reas distintas de sua formao ou esto desempregadas em funo do anacronismo do currculo presente em sua escolarizao, uma afirmao que causaria orgulho em Schultz e Becker, dois dos mais importantes idelogos do capital humano da universidade de Chicago que, em sua poca, teriam ficado encantados com seus discpulos brasileiros. Graduao minimalista para um mercado de trabalho flexvel e desregulamentado Em linhas gerais, a Universidade Nova preconiza a seguinte estrutura: aps o invertebrado Bacharelado Interdisciplinar (BI) de 2 a 3 anos (p.18), o estudante ganharia um diploma que o habilitaria a seguir os seus estudos, se aprovado em seleo, conforme o seu perfil vocacional:

Aluno(a)s vocacionados para a docncia podero prestar seleo para

licenciaturas especficas com mais 1 a 2 anos de formao profissional, o que habilita o aluno(a) a lecionar nos nveis bsicos de educao; 1para Aluno(a)s vocacionados para carreiras especficas podero prestar seleo cursos profissionais (p.ex. Arquitetura, Enfermagem, Direito, Medicina,

Engenharia etc.), com mais 2 a 5 anos de formao, levando todos os crditos dos cursos do BI; 2Aluno(a)s com excepcional talento e desempenho, se aprovados em processos

seletivos especficos, podero ingressar em programas de ps-graduao, como o mestrado profissionalizante ou o mestrado acadmico, podendo prosseguir para o

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Doutorado, caso pretenda tornar-se professor ou pesquisador meus).

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(grifos e destaques

Est evidente que essa diferenciao tem como fundamento o padro de acumulao por despossesso
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que pressupe nveis de competncia distintas no mercado de trabalho.

A lgica da Universidade Nova mesma da de Bolonha. Espera-se aqui uma instituio de ensino superior capaz de servir a demandas de mercado, operando a hierarquia baseada em supostas competncias gerais e especficas, lastreando conhecimentos subjetivos que vo separar os mais talentosos que tero uma formao mais slida, da maioria que ter apenas uma formao panormica de uma grande rea. No Mxico, por exemplo, o instituto de estudos estatsticos desse pas menciona que apenas 10% dos postos de trabalho exigiro formao universitria completa. No Brasil no temos indicadores prospectivos abrangentes, mas, muito provavelmente, no sero muito distintos dos mexicanos. Essa ciso no vista como problemtica, ao contrrio, celebrada como um ajuste da educao superior ao mercado mundializado: Um mundo do trabalho marcado pela desregulamentao, flexibilidade e imprevisibilidade no demanda apenas especialistas, mas tambm profissionais qualificados e versteis, com competncia para atuar em diferentes reas (Razes para a reestruturao. In: Universidade Nova: uma nova arquitetura para um novo tempo, UFBA Revista, n.4, 2007). A lgica no poderia ser mais instrumental: como o futuro do trabalho ser precrio para a grande maioria preciso ajustar as universidades pblicas criadas em um contexto de Estado de bem-estar social para o spero mundo do trabalho flexvel e desregulamentado, por isso os ciclos. Claro que o velho modelo universitrio orientado para o trabalho regulado no cabe mais aqui. Este mesmo padro de acumulao requer a diferenciao das instituies de ensino superior mundiais. No caso brasileiro, uma conseqncia do projeto ser a conformao das universidades federais em escoles, em detrimento da pesquisa acadmica, tendo em vista que para cumprir o contrato de gesto, discutido adiante, o grosso do corpo docente ter de se empenhar em atender enormes turmas no primeiro ciclo, institucionalizando, ainda mais, o afastamento do modelo humboldtiano de universidade como instituio de ensino e pesquisa, capaz de garantir uma formao ampla, bildung, aos estudantes. O modelo preconizado pelo processo de Bolonha no distinto da formulao bancomundialista e est sendo difundida no apenas na Europa, objetivando o espao de
16

. http://www.universidadenova.ufba.br/arquivo/Projeto_Universidade_Nova.doc

17

. Bourdieu, Pierre & Wacquant, Loc 2001 NewLiberalSpeak: notes on the new planetary vulgate. Radical Philosophy, 105, p.2-5. URL: http://www.radicalphilosophy.com/default.asp Access
in july, 2003 .

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negcios europeus de educao superior, mas est promovendo o redesenho da educao superior em muitos outros pases capitalistas dependentes. A mesma estrutura pode ser encontrada na Guatemala, est em discusso na Argentina e encontra-se em implementao na Romnia e em Portugal. Na Romnia, o ajuste ao processo de Bolonha tem como argumentao central a recusa a especializao excessiva e precoce, buscando uma formao mais geral e ajustada ao mercado de trabalho, assumido, tal como na Universidade Nova, como precrio e flexvel . No casualmente, em Portugal a Comisso de educao do Parlamento encarregada de examinar o processo de Bolonha sugeriu a sua no implementao, pois essa dinmica iria aprofundar a condio perifrica do pas no continente europeu. As principais universidades portuguesas no aderiram justo porque compreendem o modelo como prejudicial autonomia cientfico-cultural do pas. As lutas dos estudantes franceses contra o processo de Bolonha expuseram todo o arcasmo do modelo, pois cerca de 90% dos estudantes no podem alcanar os nveis mais elevados do sistema. Tambm os estudantes gregos esto em luta contra o modelo bolonhs. Nenhuma dessas resistncias mencionada pelo Documento que se alia aos governos social-liberais na defesa da diferenciao social. Universidade Nova e o MEC A pretenso de originalidade do projeto descabida, pois no apenas em mbito internacional projetos semelhantes esto sendo implementados em diversas partes do mundo, como, em mbito local, vem sendo diligentemente encaminhado pelo MEC desde Cardoso. Na proposta do Grupo de Trabalho Interministerial (2003), a idia era expandir as vagas pblicas por Educao a Distncia, uma idia que faz parte do ncleo slido da poltica do governo de Lula da Silva e que compunha o cerne da Minuta de Decreto de implementao da Universidade Nova apresentada pelo MEC em maro de 2007. O crescimento das matrculas nessa modalidade indito e vertiginoso, passando de 28 cursos de graduao em 2003, sendo 70% pblicos, equivalendo ao ingresso anual de 21 mil estudantes, para 189 cursos em 2005, 40% deles pblicos, correspondendo ao ingresso neste ano de 172 mil estudantes! Outra idia fora foi a criao de uma graduao em moldes ps-secundrios, semelhana da reforma conservadora do Pacto de Bolonha. A expanso da educao tecnolgica, dos centros universitrios (2002:70, 2005:120) e das instituies com fins lucrativos (2003: 1600, 2005:1850) comprovam que a expanso aligeirada, uma realidade nas privadas, j vinha sendo incentivada pelos governos.
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18

. Fairclough, N. (2006) Language and Globalization, London: Routledge.

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A idia de um sistema organizado para ofertar ensino massificado e desvinculado da pesquisa, presente no Projeto GERES , qualificado como positivo pelo Documento da Universidade Nova , sumamente significativa. Distintamente do afirmado no referido documento, o ANDES-SN combateu intensamente o GERES por compreender que o mesmo institucionalizaria um sistema dual nas IFES: alguns poucos centros de excelncia e muitos escoles, perpetuando, assim, as desigualdades sociais e regionais. Tambm importante a avaliao do documento (p.12) de que o PL 7200/06 um avano, indicando o escopo em que o projeto Universidade Nova est situado. No mbito do MEC, os fundamentos do Projeto Universidade Nova esto no Projeto de Lei Orgnica (verso de dezembro de 04) que previa graduao em trs anos (Art. 7) e o desmembramento da graduao em dois ciclos, o primeiro deles de formao geral (Art. 21). Entretanto, as crticas impediram a concretizao desse intento, agora retomado pelo MEC, com apoio de parte da ANDIFES, com a Universidade Nova. A primeira meno explcita pode ser encontrada na Minuta de Decreto Presidencial Plano Universidade Nova de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais Brasileiras (verso de maro de 07). A incorporao do princpio da graduao minimalista pelo MEC muito importante, pois indica que, enquanto poltica governamental, o MEC propugna que tambm as pblicas devem se harmonizar com a tendncia geral de adequao da educao superior ao mercado capitalista dependente, equiparando pblicas e privadas a partir do metro do mercado. Programa de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) Recentemente, com o chamado PAC da Educao, o governo lanou um conjunto de medidas denominadas de Plano de Desenvolvimento da Educao. No caso da educao superior federal editou o Decreto 6.096/2007 (24/04/07) que Institui o Programa de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) que opera a implementao da universidade nova (incisos II, III e IV do art. 2o do decreto 6.096/2007). O inciso II garante condies para a mobilidade e a harmonizao dos ciclos bsicos, criando um vasto mercado para as privadas que disputaro a absoro dos excedentes do ciclo bsico. O Inciso III permite o desenho curricular previsto na Universidade Nova e o IV a diversificao das modalidades de graduao. O Decreto tambm fixa metas de desempenho a serem alcanadas, em moldes do contrato de gesto de Bresser Pereira: os recursos financeiros sero reservados a cada IFES na medida da elaborao e apresentao dos respectivos planos de reestruturao (Art. 3 ):
o 20 19

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. Em novembro de 1985 foi criado o Grupo Executivo para a Reformulao da Educao Superior (Geres). Composto por cinco membros, o Grupo elaborou uma proposta de lei, na qual pretendeu reformular as instituies federais de ensino superior.
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. Universidade Nova - UFBa, p.11.

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a) 90% de formados em relao aos ingressantes (Art. 1 , 1 ), um ndice que no tem paralelo nas comparaes internacionais e que somente seria possvel com a implementao tambm na educao superior da aprovao automtica e uma agressiva poltica de assistncia estudantil e

b) a meta de relao professor/ estudante que dever passar dos atuais 12 estudantes por docente para 18 alunos por docente em um prazo de cinco anos. Vale notar que a ANDIFES queria empurrar o cumprimento dessas metas para 10 anos, mas o decreto no acatou o seu pleito. importante registrar que os nmeros do MEC esto fundamentados em comparaes internacionais descabidas (pois no considera que em muitas universidades estrangeiras os docentes podem contar com apoio de doutorandos e assistentes que no compem o quadro permanente da instituio), ignora a expanso da ps-graduao e a especificidade de reas. Toda a lgica de implementao do REUNI est baseada no conceito de contrato de gesto, tal como formulado por Bresser e Cardoso. Os recursos somente sero liberados em funo da atendimento de determinadas metas, na melhor tradio bancomundialista, referenciada no lxico prprio do neoliberalismo, j citado. Nem os recursos previstos na primeira Minuta de Decreto para instituir a Universidade Nova, nem o REUNI agregam montantes significativos de recursos ao oramento geral das IFES. A previso da primeira verso era de R$ 3,7 bilhes at 2012 (R$ 625 milhes/ ano), sendo 52 universidades federais, teramos 12 milhes por ano/ universidade. A verso atual foi mais pragmtica, indicando a possibilidade de um montante que no poder ultrapassar o equivalente a 20% das despesas de custeio e de pessoal (excluindo os aposentados e pensionistas), montante este que ser distribudo ao longo de cinco anos (Art 3, pargrafo 1 ). Admitindo que todas apresentem planos de adeso ao REUNI, que o MEC trabalhe com o teto de 20% e, ainda, que os 20% sero distribudos todos os anos, ao longo do perodo de contrato, grosso modo, o montante seria de aproximadamente R$ 1,12 bi ano, cerca de R$ 21 milhes/ano por instituio que, com esses recursos, ter de arcar com a expanso da infraestrutura e com as despesas adicionais de pessoal (Art.3, inciso III). O atendimento do Plano de cada IFES condicionado capacidade oramentria e operacional do MEC (Art.3, 3 ), o que pode confirmar um montante inferior a 20%, assim, a hiptese de que as universidades contratem docentes e invistam em infra-estrutura e no recebam os magros recursos adicionais no pode ser descartada. A rigor, com o decreto 6069/07, o MEC no fica obrigado a se responsabilizar com a garantia dos recursos adicionais acordados. Considerando o PAC e o virtual congelamento das despesas correntes da Unio, essa possibilidade no pequena. Outro detalhe: a deciso sobre a pertinncia ou no do contrato de gesto elaborado pela IFES compete exclusivamente ao MEC. Est claro que os parcos investimentos sero direcionados para a funo de escolo. As licenciaturas ps BI estaro reservadas a possivelmente um tero ou menos do nmero de
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estudantes do BI, abrindo um imenso mercado nas privadas que tero um novo nicho de mercado: como a grande maioria dos que conclurem o BI no poder se licenciar de modo pleno nas pblicas, o setor empresarial buscar captar parte desses clientes. Esse processo levar a uma renhida disputa dos estudantes por conceitos. Cada colega passar a ser visto como um inimigo em potencial, pois, o estreito funil para as licenciaturas plenas selecionar os estudantes de maior coeficiente de rendimento (ou outro processo de avaliao similar). As lutas estudantis podero ser duramente atacadas com a quebra da solidariedade e do companheirismo entre os estudantes, cada um concorrente do outro na luta pela formao plena. Mas a difuso da ciznia no estar restrita aos estudantes em competio pela formao profissional. Como os recursos para a contratao de professores sero liberados em funo de professores-equivalentes: uma unidade corresponde a um professor doutor com dedicao exclusiva ou a trs docentes de 20h e considerando a presso para dobrar o nmero de estudantes, previsvel que no futuro prximo se expanda uma nova categoria de professores: os docentes que atuam no escolo. Estes, certamente, tero o caminho para a pesquisa interditado, conformando duas categorias de professores: os docentes que desenvolvem todas as atividades universitrias e os que devem restringir a sua atividade as aulas do Bacharelado Interdisciplinar ou do ciclo bsico. Mtodo de implementao Novamente, a falsificao do consenso. O MEC no promoveu qualquer debate com a comunidade acadmica, no escutando os docentes organizados no Andes-SN e tampouco os estudantes autnomos frente ao governo. O debate do MEC com os reitores foi terceirizado por um reitor que serviu de porta-voz dos anseios do governo. A proposio de que a adeso das universidades ao projeto livre por parte das universidades tambm contribui para escamotear a ausncia de debates. De fato, estranguladas pelo contingenciamento de recursos e pelo virtual congelamento de recursos, mesmo os muito parcos recursos disponibilizados, em tese, pelo MEC so uma forma de constrangimento ou chantagem econmica, pois os recursos adicionais para a infra-estrutura e a possibilidade de realizar concursos a partir de uma definio da prpria instituio, um anseio das IFES, somente sero possveis para as universidades que se ajustarem ao projeto da Universidade Nova-MEC. Essa a democracia dos contratos de gesto. Se o consenso falsificado no andar de cima, no surpreende que o mesmo processo esteja acontecendo nas IFES
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que, para cumprirem o apertado calendrio do MEC (do esboo ao

projeto final em aproximadamente dois meses), esto ignorando o processo democrtico que

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. Roberto Leher, Metamorfoses na deliberao do Consuni impem o Reuni como fato

consumado na UFRJ, Jornal da Adufrj, 22 de maio de 2007.

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seguramente evidenciaria, a todos os que esto comprometidos com a causa da universidade pblica, que a reestruturao uma reengenharia produtivista que desconstituir o modelo universitrio conquistado na Constituio Federal de 1988. Universidade Nova e a contra reforma O projeto Universidade Nova/ REUNI um ajuste na ttica governamental. A poltica de aligeiramento e de criao de um mercado educacional mais robusto a mesma, mas a forma contm novidades. O Decreto 6.096/2007 a primeira vista permite um amplo grau de liberdade para instituies, afirmando que as universidades so livres para aderir ou no ao projeto (mas sem aderir no recebero os magros recursos). Em todo processo foi muito difundida a idia de que a proposta nasceu da livre elaborao das universidades federais, em especial da UFBa e UnB, inspiradas em Ansio Teixeira, situao que no se situao, como visto anteriormente. O retrospecto das iniciativas de criao de uma graduao mais aligeirada para os pobres suficientemente longo para comprovar que o mesmo parte de um padro de acumulao muito prprio do imperialismo de hoje, em que os pases perifricos e semiperifricos no ocuparo um lugar relevante na produo de conhecimento e em processos produtivos em que o conhecimento se constitui em vantagem comparativa importante. Seria um grave erro situar esse projeto como uma pea secundria no processo de contrareforma em curso, assim como seria um grave equvoco localiz-lo como uma iniciativa de reitores. Assim, as frentes de luta sero mais complexas, tendo de conjugar a luta no mbito interno as universidades e nas lutas anti-sistmicas mais amplas.

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CONTRIBUIO DO CAMPO Barricadas Abrem Caminhos ao AO MOVIMENTO ESTUDANTIL Junho de 2009 1) Educao, crise e movimento estudantil Desde o incio do governo Lula, a esquerda passa por um processo de reorganizao que apresenta avanos e recuos. Uma grande dificuldade de encontrar respostas unitrias para os diversos desafios colocados para avanarmos a outro nvel da correlao de foras na luta de classes do pas. No ME, dois fatores so fundamentais para compreender o processo de reorganizao: a reforma Universitria burguesa no Brasil que redefine o papel da instituio na sociedade capitalista, e a ascenso do PT ao governo federal, que capitulou com o projeto do capital e dividiu as foras de esquerda. Reforma Universitria A partir do governo Lula o debate da reforma universitria torna-se discusso central para o ME, principalmente nas pblicas, onde se polariza entre a luta contra a reforma e a defesa da mesma. Deve-se analisar a reforma universitria no como um pacote de governo, mas como um processo de transformao da Universidade burguesa, que redefiniu o seu papel e adequou a mesma ao novo padro de acumulao do capital. No entanto, consentida pelo governo Lula. A universidade surge enquanto instituio para formar a classe dirigente do capitalismo, porm sua nova fase exige que ela passe a cumprir outro papel. Tornou-se necessrio que a formao no seja s de indivduos que iro ocupar posies dirigentes na sociedade burguesa, mas tambm, forme @s trabalhadores condicionados a um mundo do trabalho radicalmente transformado e em constante transformao. A tendncia uma subordinao cada vez mais direta aos imperativos do capital, que ocorre atravs do processo de reestruturao do modelo de universidade, o que prejudica a noo de autonomia universitria anteriormente construda. A redefinio do papel do Estado, com o fim do Estado de Bem Estar Social e a Ascenso do Estado mnimo, imps a mercantilizao generalizada de servios pblicos. A educao, de direito, passou a ser mercadoria cada vez mais precarizada. Se por um lado houve grande abertura iniciativa privada, que possibilitou um novo e vasto campo para a acumulao de capital devido insuficincia de vagas na universidade pblica. Por outro, a lgica de desresponsabilizar o Estado, na garantia de direitos, criou as condies para a privatizao branca da universidade: subordinando cursos, o ensino e a pesquisa universitrias aos interesses do mercado. A reestruturao do mundo do trabalho o eixo central da reestruturao do modelo de universidade. Assim, a classe trabalhadora viveu e vive um processo de precarizao, fragmentao, flexibilizao e heterogeneizao. Isso exigiu que a universidade se

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transformasse para produzir esse tipo de trabalhador, com uma formao intelectual a partir da tica do capital, polivalente e solucionador rpido dos problemas da produo, levando a tecnizao do ensino. Essa caracterstica acentua ainda mais o carter alienante, produzindo no trabalhador uma subjetividade da perspectiva do capital. Governo Lula: marco de reorganizao do movimento e novo patamar no desdobramento da reforma Desde o governo FHC a estrutura da Universidade Brasileira vem sendo modificada para atender s exigncias do novo padro de acumulao do capitalismo. nesse sentido que se deu o boom da iniciativa privada, que hoje representa quase 90% da oferta de vagas no ensino superior, e a abertura da Universidade pblica iniciativa privada, atravs do estrangulamento financeiro decorrente da aplicao do receiturio neoliberal e do consenso de Washington. A partir da temos um processo de desconstruo do modelo de universidade ancorado na dissociao entre ensino, pesquisa e extenso. Isso se d atravs da ploriferao de vrios tipos de instituies de ensino superiores (7,7% centros universitrios, 84,9% de faculdades e 7,38% universidades), com o papel de formar rapidamente novos profissionais para o mercado. O governo Lula representa um marco nesse processo por aceler-lo, reorientando sua ttica e cooptando grande parte das foras polticas (inclusive o movimento estudantil) e adaptando os instrumentos construdos historicamente para a defesa da classe (CUT, UNE) ao projeto da elite para a defesa da poltica mercantilista na educao. A implementao fracionada da reforma universitria avanou nesse governo: o PROUNI como relanamento da expanso da iniciativa privada, o SINAES como forma de avaliao, a Lei de Inovaes Tecnolgicas abrindo mais espao para a privatizao da pesquisa, os projetos de Lei da reforma, como o PL 7.200/06, alm da continuidade e reforo das polticas j iniciadas no governo FHC. O governo Lula manteve e aprofundou as polticas neoliberais para educao. Alm disso, a burocrtica direo majoritria da UNE passou a defender a reforma, e o ME no se orientou para sua reorganizao combativa. Embora os principais responsveis pelo divisionismo sejam o PT/PCdoB, que aderiram sem pudor ao projeto privatista e mercantilista de educao proposto pelo Banco Mundial, a ruptura com a UNE pelo PSTU, levou a posterior polarizao do movimento entre quem estava fora ou dentro da UNE. Isso enfraqueceu ainda mais o ME combativo, principalmente porque a ruptura com a entidade foi baseada numa lgica de aparato, e no de polarizao programtica em defesa da educao pblica e combate a reforma universitria do capital. A criao da frente de luta contra o REUNI, no final de 2006,foi um avano no processo de reorganizao. Esboava-se o incio de uma compreenso comum da necessria unidade dos que esto fora e dentro da UNE, mesmo com diferentes avaliaes de conjuntura. Esta, teve um papel importante na mobilizao de ocupaes de reitorias e paralisaes de universidades por conta do REUNI, e da aprovao dos decretos do governador Jos Serra que feriam a autonomia das universidades estaduais paulistas. As ocupaes e lutas do perodo so a

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demonstrao da importncia da unidade em torno da defesa da educao pblica numa perspectiva anti-mercantilista, e por isso, anticapitalista. Um balano necessrio a se fazer da onda de ocupaes de 2007: a pouca densidade organizativa da esquerda, que se traduzia na incapacidade de articulao mais orgnica da frente de luta contra a reforma universitria, alm do isolamento do movimento estudantil em relao a outros segmentos do movimento social. Sobre as ocupaes, importante ressaltar uma caracterstica em evidncia: muitas delas eram compostas e construdas por militantes independentes. errado, portanto, creditar as ocupaes apenas aos lutadores e lutadoras que construam a Frente de luta contra a reforma. Inclusive porque boa parte desses setores independentes tinha uma desconfiana grande e muitas vezes justificada aos grupos organizados. No entanto, essa onda aponta como se devem tomar as mobilizaes estudantis: por fora da institucionalidade, atravs da ao direta e da desobedincia civil. Devido a diferenas de avaliao do momento poltico e a conjuntura ps-onda de ocupaes de 2007, a frente de luta teve perodo limitado, implodindo e regredindo a situao do movimento que buscava a construo de uma unidade, ainda que frgil. O processo de lutas desencadeado pelo Reuni trouxe com maior urgncia o debate acerca da reorganizao do movimento estudantil, e mesmo que a UNE no se apresente como espao para articulao de lutas, ela ainda um espao importante de disputa, dada a dimenso de seus fruns. O Reuni inaugura agora um amplo processo de massificao da universidade e de modificao de sua estrutura e objetivos, o Estado cada vez mais age no sentido de retirada de direitos. importante notar que a reorientao de ttica se d no s em retirar o MEC e o prprio governo do foco e coloc-lo nas reitorias, mas tambm que a reforma da educao superior visa expanso para o setor pblico, atravs da expanso via Reuni e EaD. Nesse sentido, o Reuni muito claro quando afirma que um programa de expanso e reestruturao das universidades: expandir para produzir uma grande mo de obra barata e qualificada intelectualmente, e reestruturar para que essa universidade se torne completamente funcional s necessidades do capital, desde as grades curriculares at os projetos de pesquisa. A transformao radical da universidade brasileira em sintonia com o novo padro de acumulao do imperialismo se conjuga, hoje, com a crise capitalista mundial. A crise demonstrou que o receiturio neoliberal e qualquer sada dentro da ordem capitalista s representam uma fuga dos problemas do sistema e um agravamento da barbrie social e ambiental. Mesmo assim, a receita j foi dada pelos governos dos Estados hegemnicos: trilhes para os especuladores e empresas, e mais cortes de direitos, demisses, precarizao, represso, criminalizao da pobreza. A educao ser fortemente afetada por essa crise, assim como todos os setores ligados a questo social. Assim, as dificuldades e tenses criadas pela expanso e reestruturao das

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universidades e dos IFETs (Instituies Federais de Ensino Tecnolgico) sero reforadas por um Estado em cenrio de crise grave e de longa durao. O movimento estudantil apresenta hoje diversos espaos de reorganizao deve aprofundar as lutas e ampliar a relao com a classe trabalhadora, suas organizaes, seus movimentos e outros setores da juventude. O processo de reorganizao complexo e encontra em diversos espaos potencialidades, contribuies e dimenses diferentes, que devem ser trabalhadas e interligadas. Isso porque nenhum setor da esquerda hoje tem as respostas para os desafios e dilemas que esto colocados diante da crise. Com a chegada do PT ao palcio do planalto, a direo majoritria da UNE passou de malas e bagagens para o lado do Banco Mundial e seu para a educao na Amrica Latina. No entanto, seus fruns ainda hoje atraem uma grande quantidade de estudantes, que muitas vezes s tem a UJS/PC do B e outros setores de direita como referncia poltica. A participao nesses fruns tem sentido enquanto disputa desses setores e a apresentao de uma alternativa diferente de ME. Os cursos de formao e Encontro Nacional da Juventude do Campo e da Cidade da Via Campesina demonstram a necessidade articulao de diversos setores da juventude, o movimento estudantil, a juventude do campo, sem terra, pequenos agricultores, a juventude urbana da periferia excluda do acesso a educao superior, e mesmo da educao bsica. Demonstra ainda a importncia e a necessidade de construir uma plataforma comum da juventude. Condio necessria e fundamental para tirarmos o movimento estudantil combativo de sua postura isso lada dentro das universidades. O FENEX, (Frum Nacional de Executivas e Federaes de Curso) um importante espao de articulao do movimento estudantil e de acmulo programtico deste, apontando a relao da formao profissional, universidade, educao e mercado, alm da contribuio elaborao programtica para toda sociedade e para os movimentos sociais. O Congresso Nacional de Estudantes tambm expresso desse processo de reorganizao e aglutinar um setor importante (mas no o nico!) dos estudantes que se mobilizaram e se mobilizam cotidianamente nas escolas e universidades por uma educao de fato pblica em conjunto com alguns setores que esto de alguma forma hoje na disputa dos fruns da UNE. O desafio central do movimento estudantil segue hoje sendo a conduo de sua reorganizao pela defesa de uma concepo de educao radicalmente pblica, compreendida como direito de todos, a servio da uma formao humana ampla, e no aos interesses de maximizao das possibilidades de acumulao de capital. Qualquer poltica que paute a reorganizao do movimento estudantil perdendo de vista que a necessidade da unidade para enfrentar os ataques, se configura num retrocesso ao patamar que havia no primeiro mandato de Lula, quando uma avenida foi aberta para a reforma e a esquerda se polarizava mais entre si do que com o governo.

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Por isso, somos contra a proposta de criao de uma nova entidade. Longe de finalizar a reforma universitria e a transformao da educao em sentido mais amplo, entramos numa fase profunda de reestruturao da educao, em cenrio de crise, o que deve aprofundar no movimento estudantil a necessidade de articulaes mais orgnicas por fora da UNE, na construo da unidade dos setores que esto dentro e fora da UNE, com outros setores da classe trabalhadora e dos movimentos sociais de esquerda, do campo e da cidade. A construo de uma nova entidade nesse momento significaria atropelar a possibilidade de uma construo ampla e unitria. A cristalizao de uma fragmentao precoce do movimento estudantil, cenrio provvel com a criao de uma nova entidade, dificultaria e muito a atuao e a possibilidade de alterao da correlao de foras no movimento de educao. Achamos tambm que os setores que constroem a oposio de esquerda da UNE devem se debruar de maneira mais intensa na construo desta unidade. Apesar de darmos fundamental importncia no enfrentamento aos setores atrelados ao governo federal, consideramos um erro, diante deste cenrio de crise e fragmentao, apostar todas as foras na disputa interna da entidade. Discordamos da anlise de retomada da UNE para o campo combativo, e, como conseqncia disso, o aprisionamento do movimento estudantil dentro da agenda da UNE, mobilizando-se como prioridade para eleger muitos delegados e com objetivo final de conseguir mais espao dentro de sua diretoria. O movimento estudantil deve fazer o esforo de construo de snteses programticas e lutas conjuntas: s a discusso, o debate e a luta no dia-a-dia podem criar a confiana possvel e as bases necessrias para avanar na superao da correlao de foras adversas a que estamos submetidos h tanto tempo. Por isso, defendemos a construo de uma articulao nacional do movimento estudantil, e a construo de um frum amplo e unitrio em 2010 que aglutine tanto a atual oposio de esquerda da UNE quanto os setores que romperam com a UNE e estaro no congresso nacional de estudantes. Deve se organizar numa perspectiva de combate mercantilizao da educao, de oposio de esquerda ao governo federal e defesa do carter realmente pblico da educao, a servio dos trabalhadores. Essa frente deve superar a organicidade da frente de luta contra a reforma universitria. Por isso, entendemos que seu enraizamento se dar pelos fruns regionais e estaduais, mas com possibilidade de organizao de lutas e campanhas nacionais slidas e espaos nacionais de articulao. E deve estar preparada para a articulao com outros movimentos no enfrentamento crise, como o Frum Nacional de Mobilizao. A necessidade de aprofundar o debate de concepo O debate de reorganizao do ME vai muito alm de mudanas de estruturas e de entidades. Passa principalmente pelo balano sobre as concepes construdas historicamente, e que norteiam as prticas atuais. No adianta detectarmos que as velhas estruturas j no servem

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mais para as lutas, que chegaram a um nvel de burocratizao e de atrelamento a governos e partidos, perdendo sua autonomia e principalmente sua capacidade de impulsionar as lutas. necessrio pensar para alm do debate de reorganizao do ME nacional. importante identificar os fatores que bloqueiam a capacidade de avano, de ampliao e alterao da correlao foras h muito tempo adversa. A crise do movimento perpassa pela falta de identidade e legitimidade d@s estudantes revelada no s pelo distanciamento de estruturas como a UNE, mas tambm dos DCEs, CAs, DAs e grmios. necessrio ter claro em quais marcos queremos reorganizar no movimento. Acreditamos que o movimento estudantil um movimento social, tendo como pauta clara a defesa da educao pblica com uma perspectiva de transformao da sociedade. Portanto, o debate vai para alm da unidade pontual em algumas lutas, ou de debates das superestruturas. Isso no faz com que avancemos, rumo construo de um novo ME que cumpra com seu papel real na luta de classes. O capitalismo subordinou a educao a seus interesses, mercantilizando-a. Nesse sentido, as instituies de ensino cumprem com o papel de instrumentos de reproduo de conhecimentos e de valores a servio da classe dominante. Para isso exige-se a negao radical do capitalismo. Ou seja, uma proposta alternativa de educao, pautada nas lutas, voltada aos movimentos sociais e ligada aos trabalhadores. Com o argumento de que o movimento estudantil policlassista, alguns setores defendem a concepo de que ele est impedido de fazer a luta ao lado da classe trabalhadora, resumindo-se assim a fazer pequenas batalhas dentro de sua pauta especfica. Outros setores tambm apiam-se nesse argumento, afirmando que o movimento estudantil s tem funcionalidade na luta de classes se tiver uma atuao geral, para fora da universidade. De maneira dialtica, achamos necessrio desconstruir esses estigmas. Combater as concepes que o enxergam unicamente como espao para captao de quadros e no como de movimento combativo e revolucionrio. necessrio construir uma dinmica de militncia para que os estudantes identifiquem o ME como possibilidade real de organizao coletiva, aberta, democrtica e plural, e comearmos a virar o jogo a favor da classe trabalhadora. O estudante deve se entender como sujeito poltico consciente, ensaiando o protagonismo da nossa revoluo mesmo diante deste cenrio tenebroso. Nosso palco deve ser horizontal, autoorganizado, onde todos sejam atores principais. O movimento estudantil de hoje deve ser completamente coerente, no s na teoria, com o projeto de sociedade que defendemos pro futuro.

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MOVIMENTO ESTUDANTIL: PROCESSO DE CONSCINCIA & TRABALHO DE BASEABRINDO CAMINHOS DE LUTA Por Vincius Oliveira Doug * Coordenador Geral ENECOS-2009 Barricadas abrem caminhos Coletivo Socialismo e Liberdade PSOL

A questo de atribuir um pensamento humano, uma verdade objetiva no uma questo terica, mas sim uma questo prtica. na prxis que o homem precisa provar a verdade Karl Marx 1. Introduo. Todo movimento social necessita criar suas trincheiras fortes para que possa resistir e agir . E o primeiro passo na construo dessa barricada definir um objetivo, concepo e organizao. O movimento estudantil localiza-se dentro do movimento de educao mas no para limitarse ele, mas para a partir dele conseguir pintar de povo a universidade, a educao, o Brasil e o mundo. Nesse contexto compreendemos a concepo do movimento estudantil classista como movimento social, que alia-se classe trabalhadora e suas organizaes, mas respeita a autonomia de si e de outras organizaes. Para que o ME no vire correia de transmisso de pautas que no possam ter consonncia. Todo movimento s tem razo social de ser quando consegue entender as contradies sociais com que trabalha e qual a base social que o sustenta. Por isso a discusso de trabalho de base importantssima no movimento estudantil, mas no basta apenas repetir as cartilhas traduzidas de outros pases, ou do MST (sem dvida o movimento social mais importante da Amrica latina) e de outras organizaes, temos que formular a discusso de trabalho de base aproveitando as diversas experincias, mas com um olhar firme para nossos objetivos e nossa concepo e realidade. Encarando de tal forma, o debate sobre o projeto de educao do nosso pas, da nossa universidade, polarizado hoje dentro da reestruturao da educao brasileira, e particularmente da universitria, atravs da REFORMA UNIVERSITRIA, vital para amadurecer qualquer espcie de discusso e atuao do movimento estudantil brasileiro, se defendemos uma educao voltada para as elites ou voltada para o povo e a posio da reforma atualmente reflete isso.

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Assim, pretende-se formular CONTRIBUIES, no sentido dialtico, para a discusso do trabalho de base no movimento estudantil para potencializar nossas organizaes contra o capital e abrir caminhos de Luta. 2. O que seria trabalho de base? Trabalho de base consiste em diferentes mtodos de trabalhar uma causa dentro de uma coletividade especfica (no caso estudantes), casado com uma leitura da realidade material e subjetiva, para formular sujeitos ativos da transformao social. 3. A importncia do trabalho de base? muito mais difcil e muito mais precioso mostrar-se revolucionrio quando a situao no permite ainda a luta direta, declarada, verdadeiramente macia, verdadeiramente revolucionria, saber defender os interesses da revoluo (pela propaganda, pela agitao, pela organizao) em instituies no revolucionrias, ou mesmo claramente reacionrias, num ambiente no revolucionrio, entre massas incapazes de compreender de imediato a necessidade de um mtodo Vladimir Lnin Marx j dizia que no so as idias que moldam o mundo, mas o mundo na relao dialtica com as idias que determinam a realidade social. Ento no basta que apresentemos o programa mais revolucionrio ou mais esquerda. O programa tem que apresentar consonncia material e subjetiva com a atuao prxys do movimento. Nesse sentido a leitura da realidade (ou conjuntura) mais acertada localmente, nacionalmente e internacionalmente reflete na construo do movimento, casado com sua concepo e organizao que interfere no seu modo de ser e trabalho de base. Na dinmica da luta de classes a histria no se move em forma linear, nem de forma evolutiva. A dialtica da realidade no esttica, movimento. No podemos acreditar que porque a organizao vai bem, ela sempre ir bem, est evoluindo. Nos momentos de Ascenso e descenso da organizao a avaliao deve permanecer. Prestemos ateno em 2 aspectos: Fatores externos: que influi a conjuntura sua de outras organizaes, inimigos de classe, descenso das lutas sociais. Fatores internos: como pode haver um quadro grande de renovao de militncia, erro no ritmo da luta, ou at mesmo o tarefismo,a falta de formao poltica e disciplina consciente. 4. Quem faz o trabalho de base? Quem deve executar o trabalho de base a ORGANIZAO. Por mais que algumas vezes a organizao apresente-se com um ou poucos indivduos, para o chamado coletividade que devemos apresentar nossa pauta. de ao revolucionria...

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A falta da organicidade luta podem levar a erros histricos como a luta individual ou ao ativismo. E muitas vezes leva a atuao a um ciclo vicioso da eterna partida do ponto 0. Porque as pessoas no conseguem visualizar que cada luta tocada pela organizao. E que alm da disputa pelo ganho material da pauta a organizao dos mesmos que garante qualquer conquista. As formas de organizao mais abertas, democrticas e formuladoras que estimulam o protagonismo social, a discusso dos pontos do problema ligados a questo mais ampla e entendem a importncia dos VALORES SOCIALISTAS como: companheirismo, respeito ,solidariedade, alegria e ousadia na luta cotidiana, ecoam mais enfaticamente nas escolhas. 5. A ideologia e os perfis dos estudantes

Uma discusso vital no campo da esquerda a discusso da ideologia e do processo de conscincia. A classe trabalhadora e os estudantes so doutrinados pela ideologia a seguir a vida material, os anseios e os sonhos burgueses. A famlia, o trabalho, a religio, a educao formal, a mdia e o Estado tentam garantir a sobrevivncia da ordem burguesa e tambm a sua legitimao, tanto no campo material quanto na subjetividade. De tal forma, que no podemos compreender o movimento estudantil apenas analisando-o por dentro, tanto seus acertos quanto os seus erros, mas analisar a atuao do mesmo dentro da conjuntura social. Vivemos uma conjuntura no Brasil de descenso das lutas sociais, cooptao das maiores organizaes da classe trabalhadora (PT, UNE e CUT), sectarismo dentro da prpria esquerda e um consenso conservador e individualista que nada se transforma pela coletividade. Vivemos em uma conjuntura de resistncia e reorganizao. Ento resta-nos entender o nosso campo de ao, ou seja nossa base social: os estudantes. Sabemos que os estudantes so policlassistas o que dificulta nossa interveno de classe. Mas mesmo assim dever nosso fazer a disputa da conscincia de classe. Dessa forma existem diversos interesses IMEDIATOS da estudantada na sua relao com a universidade o que pode refletir tanto na sua relao com a mesma, quanto com o movimento estudantil. Essa relao se d tambm pela condies materiais que o individuo est submetido. Os interesses IMEDIATOS podem ser: Acadmicos - em uma formao acadmica, formar-se intelectual (podendo cair na falsa separao trabalho braal x intelectual) Interesses puramente festivosconhecer novas pessoas e vises. Carreiristas- por questo de emprego e sobrevivncia. Estar na universidade para crescer no trabalho ou fazer concurso. Ou para garantir a famosa independncia financeira. Poder -assumir status na sociedade burguesa, afirmao pessoal ou familiar. Transformao- pode ser individual,familiar, coorporativa e at de classe. As vezes pela tica trabalhador tico e honesto que faz o bem pelo seu bom trabalho. curtir a universidade, aproveitar os momentos ldicos,

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No se trata de demonizar ou vangloriar um perfil acima do outro. Nem se trata de encaixar as pessoas dentro desses perfis. Esses tipos de perfis podem tanto se adentrar nas organizaes estudantis de luta, quanto nas pelegas. Podem existir diversos interesses ou perfis no mencionados. Esse tipo de discusso nos leva a pensar em como entendendo os interesses imediatos dos estudantes possamos fazem uma disputa de conscincia, e pautar nossa atuao. mais um recurso metodolgico do que uma linha poltica. Exemplo: Organizando uma semana acadmica, envolvermos a companheirada com interesses imediatos acadmicos. Com uma cultural que debata valores, podemos atingir os mais festivos. Debatendo formao profissional, os carreiristas e que anseiam por poder. Fazendo uma jornada, ou mistica, envolvermos os que querem transformar, em um convite luta organizada. 6. Processo de Engajamento no ME. (ou quem sabe de conscincia) A- Contradio x Indignao. No o movimento em si que desperta, mas a contradio em movimento que pode indignar os indivduos. Precisamos entender que os estudantes muitas vezes sabem que as contradies existem, mas sempre de forma mediada. Trabalhar com o ver, sentir, cheirar, tatear,ouvir e para evitar o desnimo trabalhar a contradio apontando a organizao. Entender que o capital tem contradies em todas as suas etapas e dentro da universidade como fora dela. Existem diferenciaes dentro de um curso para outro, da relao entre professor e estudante, dos apadrinhados pelos que topam enfrentamento, entre os prprios funcionrios, entre a formao colocada e o emprego imposto pelo mercado, entre a propaganda falseada e a realidade. Exemplo: Na Universidade Federal de Sergipe, 3 anos no primeiro dia de aula levamos os estudantes calouros de comunicao a conhecer os espaos da universidade e fazemos uma breve explicao sobre cada espao e sua importncia. Mas particularmente sempre levamos os calouros a conhecer a ante-sala do gabinete do reitor (sem aviso prvio) e pedimos que tirem uma foto mental(sem mediaes) desse espao para comparar com o nosso departamento. A contradio alarmante e incontestvel, porque falta estrutura para um departamento enquanto o gabinete da reitoria ostenta algo que s existe naquele espao? B-Indignao x participao A partir do momento que trabalha-se a contradio e desperta a indignao,muitas perguntas surgem. preciso que fique claro que esse processo no acontece com todos os indivduos e tambm no ao mesmo tempo. A indignao no um passo completo na conscincia, ela tambm pode se perder, por ser um sentimento ela passa. O indignado ainda pode-se mover pelos interesses individuais e achar que a resoluo dos seus problemas por meios que apenas o favoream. Ento dizer

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que o mundo vai mal, a universidade t ruim pode trazer a linha de raciocnio: Ento vou fazer o meu e foda-se o resto. Ou seja tambm, pode cair na indignao INDIVIDUALISTA. Devemos enfrentar a ideologia, que trata-se do falseamento da realidade e a universalizao das idias da classe dominante. Na hora da indignao devemos trabalhar a FORMAO. Atravs de debates que partam da realidade IMEDIATA. E combater os mitos ou as verdades que so minimamente perigosas para o avano do trabalho de base no movimento estudantil. Combater qualquer sada individualista, mostrando a importncia da coletividade e da organizao at mesmo para a conquista das pautas minimas. E que ns devemos ser os construtores da nossa prpria histria. Jogando qual o compromisso que ns devemos ter com a sociedade. Exemplo: 1-Na mesma calourada (ou semana do calouro) no segundo dia realizamos um espao sobre Universidade e Formao, convidando um estudante e um professor(ou convidado), para quebrar a idia do professor como latifundirio do conhecimento e juntos teorizarmos sobre o que vemos e vivenciamos. Mostrar que conhecimento e educao no sentido epistemolgico paulo freiriano so as idias da classe dominante e que eles no vo sair da universidades formados, mas que esto passando por um processo de formao, e que o tempo todo vo ter que escolher se produzem conhecimento para os dominantes ou para povo. Exemplo 2- Na mobilizao por qualidade, realizar uma assemblia, discutir a pauta e propor comisses abertas alm da organizao, para que outras pessoas se inseriam na pauta e a partir dela na organizao. Mostrando que temos que propor e agir. C-Participao x ORGANICIDADE Acreditar na coletividade um passo. Exercitar a coletividade um desafio! No somos formados para viver a coletividade. difcil pensarmos enquanto organizao e nos sentirmos parte dela. Adentramos em uma organizao e sempre a testamos para saber se ela serve ou no, se aquele era discurso tem consonncia prtica. Mostrar abertamente a organizao como algo aberto e mvel . Que ela instrumento da luta. Exemplo: As pessoas quando entram nas organizaes e pegam as tarefas que mais se identificam, no se desafiam em expandir seus horizontes. No se desafia a pensar a organizao. Organicidade no planejamento e diviso equitativa das tarefas. A organicidade real do movimento sentida quando existe uma formao coletiva e quando as tarefas tambm so encaradas dessa forma. Organizaes que legitimam a concentrao de tarefas e o personalismo no tendem a durar muito. Isso no desqualifica a formao de referncias.

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preciso sensibilidade no cotidiano da organizao. Prestar ateno na companheirada mais nova, envolver nas discusses, leituras e tarefas. Cobrar das pessoas mais experientes ateno, cuidado e compromisso. Trazer pautas para organizao que contemplem os diferentes perfis de militantes, trabalhando discusses acadmicas,culturais, mobilizadoras. Importante tambm nesse aspecto sair um pouco da universidade. Mostrar que existem outras organizaes, movimentos sociais e que nossa tarefa estar aliada a esse setores. D- POSICIONAMENTO DE CLASSE A partir do estudante vivendo a contradio, organizando-se e colocando-se em movimento. Os caminhos para a construo e posicionamento de classe entrelaam dialeticamente com a nossa forma de fazer movimento. Nossas referncias de movimentao, leituras, at uso de roupas abrem a mente da galera para que possamos dialogar sobre qual a grande questo da classe trabalhadora: a Luta de classes. Nesse momento adequado unirmos as pautas estudantis as pautas da classe trabalhadora, sem menosprezar a luta estudantil. A importncia de estarmos juntos aos movimentos sociais de maneira critica (para tambm no virarmos correia de transmisso!). Enfim, de fazermos luta para quebrar os muros da universidade. No trata-se de dissociar a luta de classes da luta do movimento estudantil. Mas sim de saber como vamos relacionar a luta do movimento estudantil com a luta da classe trabalhadora. * Formao Poltica Sempre que entramos no movimento estudantil, temos a impresso que a luta comea quando entramos. A formao poltica fator fundamental no trabalho de base. Compreender o que fazemos, porque fazemos e que a nossa luta muito anterior a nossa existncia e que continuar alm dela. fundamental termos um referencial terico nos nossos cursos dentro do marxismo. E compreender a luta de classes e sua histria de lutas no Brasil e no mundo. Entender o capitalismo e suas bases econmicas-polticas. Compreender qual o projeto de educao defendido pelo capital na atual conjuntura e dentro de todo o contexto qual o papel do movimento estudantil. *Quantitativo x Qualitativo. Um dos erros que os diferentes movimentos fazem avaliar o trabalho de base pelo critrio apenas quantitativo. E tambm no podemos avaliar pelo critrio apenas qualitativo (companheirada bem politizada!). O sentido do trabalho de base seguir a dialtica de quantitativo e qualitativo. No adianta formar um grupo qualificado que no consegue organizar a estudantada para mobilizaes, e no adianta um grupo massivo que no tem o debate ttico e estratgico claro. 7- PARA OS QUE VIRO

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A experincia demonstra que fundamental romper com esse esquema (da Universidade Pblica). E tambm que no se deve subestimar as dificuldades para fazlo. Nos pases com governos dbeis, os estudantes com suas reivindicaes podem representar uma ameaa estabilidade poltica. Portanto, os governos devem atuar com muita cautela ao introduzir as reformas... (Extrado do documento oficial do Banco Mundial chamado Las lecciones derivadas de la experiencia, pagina 29

Quem trata de fragmentar o ser o capital. No podemos cair na dicotomia entre sentir e pensar. A sensibilidade militante deve nortear nossa luta cotidiana colado com o nosso sonho da revoluo socialista. A criatividade e a ousadia devem tambm fazer parte da nossa atuao. na ousadia, no fazer diferente que as pessoas sentem o teso pela luta e pela organizao, devemos ser o estimulante dos militantes criativos e ousados. Sempre ouvimos que o Movimento estudantil passageiro, mas o movimento deve ser permanente quem passageiro o militante. papel da organizao e dos militantes INSPIRAR. Trazer a cabea e o corao para pensar a luta. Estimular valores de lutadores que sabem que no carregam as verdades do mundo, mas que sabem e sentem o compromisso que nossa histria no nos deixa esquecer. Ento o nosso trabalho de base deve ser voltado para os que viro. Para os novos. Para o despertar de novos lutadores e lutadoras. Para que em meio a essa sociedade que queima de dio, egosmo e desigualdades faamos chuvas de contestao. Chuvas de Contestao por Vincius Oliveira

A seca de esperanas faz com que criemos chuvas de contestao Correr atrs do objetivo da transformao cair na realidade e dar de cara no cho morrer enquanto individuo e renascer enquanto organizao organizar nossa teoria organizar nossa ao sensibilizar os indivduos para a transformao formar a militncia com a cabea e o corao

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lutar, mesmo de mos atadas, pois, o compromisso com a nossa classe criatividade e ousadia devem ser a nossa agitao inspirar a nossa juventude inspirar o sujeito na atuao criando barricadas de idias abrindo caminhos para a revoluo

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O MOVIMENTO ESTUDANTIL DE DIREITO E O TRABALHO DE BASE Nadja Carvalho Estudante de Direito da UFPI O presente escrito pretende trazer pontos para o debate a respeito do Movimento Estudantil de Direito e o necessrio trabalho de base para o avanar nas lutas da Federao Nacional dos Estudantes de Direito. O debate, aqui, apenas se inicia, sendo um dos pontos de partida para o desenvolvimento de uma cultura de trabalho de base efetiva, eficaz e eficiente. Quem o estudante de Direito hoje? Se olharmos para as salas de aula dos cerca de 1.200 cursos jurdicos do Brasil, podemos observar profundas transformaes no perfil scio-econmico dos estudantes de Direito desde as primeiras escolas jurdicas de So Paulo e Olinda, h mais de 180 anos. Se outrora tnhamos nessas salas de aula os filhos, homens e brancos, da elite rural brasileira, hoje constatamos a presena, cada vez maior, de mulheres, negras, filhos da classe trabalhadora que, beneficiados ou no pelas cotas sociais e raciais nas universidades pblicas, ocupam de forma sensvel os bancos antes frequentados exclusivamente pelos filhos da elite burguesa. Com esse mesmo perfil, cada vez maior o nmero de filhos da classe trabalhadora que frequentam as salas de aula de cursos jurdicos da iniciativa privada, graas s polticas pblicas de acesso educao superior paga, como o PROUNI e o FIES. O Pnad 2009 mostra que 23,4% (1,5 milho) dos estudantes freqentam uma faculdade ou instituio pblica de ensino superior, enquanto a grande maioria (76,6% ou mais de 4,9 milhes de pessoas) estuda na rede particular. Apesar dessa modificao no perfil scio-econmico, no h como negar que, em sua maioria, estes so jovens recm sados da adolescncia e cotidianamente bombardeados de informaes atravs da famlia, do trabalho, da religio, da educao formal, da mdia e do Estado , construindo assim uma viso poltica conservadora e acomodada. Viveram o milagre econmico da Era Lula, o crescimento da classe mdia e, por isso, tendem a se conformar, pensando que, diante da oportunidade colocada diante de si, a nica alternativa agarra-la com unhas e dentes, objetivando a ascenso social e a estabilidade financeira atravs de um bom concurso pblico nas mais diversas carreiras jurdicas. Durante a graduao so alvo de uma educao jurdica marcada por vcios j diagnosticados: currculos eminentemente jurdicos; ensino conservador, desconhece as reais necessidades sociais;e ausncia de ensino interdisciplinar. E o Movimento Estudantil de Direito, a quantas anda? O Movimento Estudantil de Direito, hoje, vive o incio de um novo ciclo de lutas. Aps a vitria do Movimento Estudantil combativo e de luta no CONERED Valena, em setembro de 2009, que no legitimou a tentativa de golpe protagonizada por setores tradicionais e governistas do

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Movimento Estudantil, a FENED passou por um processo de legalizao e recuperao de seu reconhecimento junto s estidades de base. Agora, passada essa fase, momento de recuperar e instalar uma nova ordem no movimento estudantil de Direito: a legitimao da FENED como instrumento de luta dos estudantes de Direito em defesa de uma educao jurdica emancipadora, comprometida com as

necessidades da classe trabalhadora, alm da aliana com os movimentos sociais na luta por uma sociedade livre de opresses. Conquistar lutadores e lutadoras o trabalho de base Diante da conjuntura apresentada, na qual temos um descenso das lutas da classe trabalhadora, uma juventude acomodada e um movimento estudantil de Direito que pretende estar diretamento inserido no contexto das lutas sociais no Brasil, nos deparamos com um enorme desafio: como conquistar mentes e coraes para a militncia? Um trecho do texto Os desafios polticos e organizativos do movimento estudantil de autoria da Comisso Organizadora do III EIV- SP ilustra melhor o desafio lanado: O movimento estudantil tem uma enorme dificuldade de formar e organizar sua base entendida como estudantes que no se situam em posio de linha de frente, o que, diferentemente do movimento sindical, na prtica bastante varivel. Essa dificuldade aparece aqui tambm como um ciclo vicioso: de um lado, h uma apatia da base diante do engajamento dos engajados; de outro, h uma apatia dos engajados diante da apatia da base. Apatia por apatia, uma alimenta a outra. Em face desta dificuldade, muito comum vermos o movimento cair em duas linhas de pensamento e de interveno que na prtica so a negao do trabalho de base: ou no desprezo pelo trabalho de base, identificando nos estudantes uma massa alienada e sem potencial algum de contestao e engajamento; ou no equivoco contrrio, que a busca por ter base ou agradar a base a qualquer custo, praticamente abrindo mo de intervir poltica e ideologicamente, assumindo a linha de fazer o que a base quer. preciso superar esse dilema e entender que a fora do movimento proporcional capacidade de formar, organizar e mobilizar a sua base, e que a fraqueza do movimento deriva, sobretudo, da distncia em relao a sua base, distncia essa que s alimenta a apatia. Nesse caso, a base v o movimento de maneira estereotipada: ou como sectrio e extremista, ou como eleitoreiro e oportunista, ou como um mero prestador de servios. Militante no quem faz discursos radicais, muito menos quem se desdobra para conseguir votos, mas quem faz trabalho de base

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O trabalho de base se coloca, portanto, como o instrumento da militncia para, partindo da realidade concreta do estudantes, forjar sujeitos ativos da transformao social. Para sistematizar melhor, separei a metodologia do trabalho de base em 4 etapas. No entanto, impende salientar que as mesmas esto encadeadas e ocorrem como que de forma cclica, sem, sobretudo, negar a dialtica, sendo este tarefa cotidiana do militante organizado. 1 Contradio Diante do perfil do estudante de Direito supra-delineado, necessrio provocar o estudante para que ele saia de sua zona de conforto. preciso que ele perceba que apesar de seu curso ter nota mxima no ENADE, a biblioteca encontra-se defasada, a estrutura fsica precria, os professores no do conta das necessidades demandadas pelo corpo discente. As grandes filas no Restaurante Universitrio, a falta de vagas na Residencia Universitria, a dificuldade de aquisio de bolsas de pesquisa ou extenso. Nas pagas, preciso que se perceba o preo abusivos das mensalidades, a falta de investimento na qualificao dos professores e na renovao e ampliao da infraestrutura, alm da ausencia de incentivo pesquisa e extensoe todos e quaisquer problemas gerados pela inteno primeira daqueles que tratam a educao como um negcio rentvel: a busca desenfreada por lucro. Alm disso, preciso fazer com que o estudante observe a realidade ao seu redor. Se uns esto dentro, observem os milhares de jovens do lado de fora das universidades. As precrias condies de trabalho daqueles com menos escolaridade. A concentrao fundiria rural e o sofrimento dos trabalhadores rurais sem terra. A especulao imobiliria urbana e o dia a dia dos sem teto. Nessa seara de contradies impostas pela sociedade capitalista, temos o desafio de provocar os estudantes para que eles as percebam. Para isso, no basta alardea-las como quem grita quando um prdio est em chamas. preciso que nos utilizemos de instrumentos capazes de sacudi-los, de forma alegre e ousada, para que sintam as correntes que os prendem. As semanas do calouro com passeios guiados, cine-debates, assim como projetos de extenso popular e eiv's cumprem papel fundamental nesse ponto. 2 Indignao Depois de gerada a contradio, se faz necessria a gerao de uma indignao coletiva. A tese escrita por Vincius Oliveira Doug de ttulo MOVIMENTO ESTUDANTIL E TRABALHO DE BASE: ABRINDO CAMINHOS DE LUTA ilustra de forma clara

A partir do momento que trabalha-se a contradio e desperta a indignao,muitas perguntas surgem. preciso que fique claro que esse processo no acontece com todos os indivduos e tambm no ao mesmo tempo. A indignao no um passo completo na

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conscincia, ela tambm pode se perder, por ser um sentimento ela passa. O indignado ainda pode-se mover pelos interesses individuais e achar que a resoluo dos seus problemas por meios que apenas o favoream. Ento dizer que o mundo vai mal, a universidade t ruim pode trazer a linha de raciocnio: Ento vou fazer o meu e foda-se o resto. Ou seja tambm, pode cair na indignao INDIVIDUALISTA

3 Formao Gerada a indignao, momento de embasar as crticas que surgem nesse anseio por mudanas. chegado, pois, o momento de uma formao fundamentada na prxis poltica. Sbias palavras de Paulo Freire ao dizer que Teoria sem prtica bla bla bla, mas prtica sem teoria torna-se ativismo. A prxis deve, pois, ser banhada de coletividade e sempre associada pratica na luta cotidiana. este o momento do despertar dos valores militantes como a disciplina, o companheirismo, o senso de coletividade, o respeito ao saber popular. o momento da superao de esteretipos, do desenvolvimento da necessidade de organizao e da organicidade. hora da construo de uma nova moral, que avance na conscincia de classe, para a unidade na luta por uma educao pblica, gratuita, de qualidade e por uma sociedade de fato justa e igualitria. esse o objetivo deste Curso de Formao Poltica da FENED. As condies objetivas esto colocadas; as contradies foram geradas e impulsionaram os estudantes a conhecer o Movimento Estudantil de Direito. Agora hora de desenvolver o sujeito coletivo que a FENED.

4 Atuao Apesar de pretender ser um processo coletivo, o trabalho de base deve respeitar a subjetividade, o tempo e o espao de cada sujeito. Depois desse processo, o avanar da conscincia de classe se d na prtica cotidiana de interveno qualificada na realidade posta, seja atravs da luta por avanos nas polticas pblicas pra educao, seja na aliana operarioestudantil por uma sociedade livre de opresses. O movimento estudantil transitrio, mas a atuao deve ser permanente. O militante que se forja nessas trincheiras assume o compromisso poltico de estar sempre a servio da classe trabalhadora, seja nos sindicatos, na luta direta, seja nos espaos institucionais.

(...) Mas entre os oprimidos muitos h que agora dizem: Aquilo que ns queremos nunca mais o alcanaremos. Quem ainda est vivo nunca diga: nunca.

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O que seguro no seguro. As coisas no continuaro a ser como so. Depois de falarem os dominantes, falaro os dominados. Quem pois ousa dizer: nunca? De quem depende que a opresso prossiga? De ns. De quem depende que ela acabe? De ns. O que esmagado, que se levante! O que est perdido, lute! O que sabe e o que se chegou, que h a que o retenha? Porque os vencidos de hoje so os vencedores de amanh. E nunca ser: ainda hoje Bertold Bretch

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15 ANOS DE FENED DESAFIOS E PERSPECTIVAS PARA O MED

Laze Benevides Estudante de Direito da UFS


Fundada em 1996, em Niteri, durante a 17 edio do ENED, a FENED nasce com a ousada proposta de reunir e organizar os estudantes de direito do pas em torno de bandeiras educacionais e sociais como um todo. Estruturada em uma federao um corpo coeso descentralizado em regionais relativamente autnomas - a FENED foi vislumbrada para ser conduzida por treze Centros Acadmicos anualmente eleitos para compor a Coordenao Nacional de Estudantes de Direito (CONED). De ano em ano recaia sobre essas treze entidades (eleitas a cada ENED) a responsabilidade de articular a concretizao do programa estabelecido pelos estudantes de direito na plenria final de cada encontro. A necessidade de construir uma federao sempre foi latente. Nos ltimos quinze anos, por exemplo, tivemos que lidar com o gravssimo quadro de convulso gerado pela exploso de cursos jurdicos no final da dcada de 90; o desmonte gradual da universidade pblica; o crescimento dos ndices de reprovao nos exames da Ordem; a tentativa de reforma universitria; a falta de regulamentao do ensino pago; o REUNI e a precarizao do ensino pblico; a falta de efetivao dos direitos humanos em nossa universidade, etc. Durante seus 15 anos de existncia, nossa federao foi insistentemente delegada a defender nossos interesses frente a essas situaes desagradveis que colocavam em xeque o basilar direito a uma educao jurdica descente. Infelizmente, apesar de ser a segunda maior entidade de congregao estudantil do Brasil (atrs apenas da UNE), a FENED nunca criou mobilizaes capazes de atender s expectativas de seu enorme universo de representados. O auge de representatividade da federao foi em 2004, quando foi lanado o projeto (Re)construir o Ensino Jurdico. Uma ousada iniciativa que traava uma plataforma poltico-pedaggica bsica para os cursos jurdicos em geral como forma de garantir a formao de bacharis alinhados s principais demandas do povo por justia e efetivao de direitos e garantias. Foi desse projeto que adveio a constatao do esvaziamento do atual paradigma epistemolgico empregado nos cursos de Direito do pas. Em outras palavras: as grades dos cursos jurdicos estavam ultrapassadas e a sociedade e os estudantes pediam mudanas. No ENED 2004 Belm/PA foi definido que o projeto deveria ser defendido perante as faculdades, OAB, MEC etc. No entanto, depois de parcas reunies com o Ministrio da Educao e com a Ordem dos Advogados do Brasil, o projeto caiu em esquecimento. Os cursos de Direito tiveram que reformar suas grades em atendimento resoluo n 09/2004 do CNE, tivemos uma oportunidade de ouro para conquistarmos certos avanos dentro de nossa rea, mas, 6 anos aps ter desenvolvido o projeto, no fomos capazes de apresent-lo aos estudantes do pas, restando nos currculos o mesmo conservadorismo de sempre.

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Aps uma sucesso de golpes em plenrias finais, reformamos, em 2007, o estatuto de nossa entidade. Em uma plenria escondida na madrugada do ENED Fantasy - festa mais tradicional dos ENEDs, inicada com 7 horas de atraso, houve uma estatuinte que de nada avanou nos debates polticos da FENED e em nada contribui para a discusso a cerca de nossa concepo de movimento estudantil, universidade, educao superior etc. Redefinimos as pastas da CONED e fingimos acreditar que tivemos mais Comisses Gestoras que CONEDs por conta da quantidade de cargos na coordenao. Aps a ltima Comisso Gestora assumir em Valena, em 2009, a direo administrativa da FENED (aps mais um golpe e ausncia de plenria final do ENED), iniciou-se um trabalho de reconstruo da federao. Houve um esforo nacional no sentido de fortalecer os fruns da FENED, em seus nveis nacional e regional, e reestabelecer a infraestrutura mnima de funcionamento, em face da desarticulao total das ferramentas e dos espaos. Retomamos a formao poltica, os debates, a tentativa de dilogo com as demais entidades do meio jurdico; registramos o novo estatuto; demos entrada no CNPJ (que nos propiciar uma conta bancria em nome da FENED); estamos reformulando o site; passamos a construir espaos interdisciplinares e em parceria com movimentos sociais. Tudo isso parte da tarefa da CONED em administrar a federao, mas um longo caminho de construo poltica ainda est pela frente. A FENED ainda no tem um corpo orgnico de militncia nacional, ainda no possui uma identidade, ainda no consegue ser presente no cotidiano dos cursos de direito do pas. O Movimento Estudantil de Direito ainda fragmentado, com pouca interao entre FENED, RENAJU e REPED, o que torna a construo de um projeto popular de educao jurdica uma pauta ainda no concretizada. Estamos completando 15 anos tendo a certeza de que enfrentaremos ainda mais desafios nos prximos anos. O desafio de forjar na bandeira da FENED o sinnimo de luta, ousadia, perseverana; de pautar outra educao jurdica, que no s garanta ensino, pesquisa e extenso (o que ainda nem temos hoje), mas que os garanta em conformidade com a demanda real da sociedade brasileira. Ainda temos muito o que construir para que o direito saia dos cdigos e tribunais e saia s ruas, vivendo entre aqueles que sempre foram proibidos de conhec-lo.

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CONTRIBUIES

PARA

MTODO

POLTICO-PEDAGGICO

DA

FEDERAO

NACIONAL DE ESTUDANTES DE DIREITO E SUA RELAO COM O 1 CURSO DE FORMAO POLTICA DA FENED Thiago Testa Santana Estudante da UFS

Com o advento do 1 Curso de Formao Poltica da FENED, proponho-me, nesse texto, a evidenciar alguns elementos sobre o mtodo poltico-pedaggico desenvolvido para o curso (com base no mtodo sistematizado pelo Instituto de Educao Josu de Castro) e, sobretudo, relacion-lo aos desafios do movimento estudantil de Direito tomando como eixo de anlise a Federao Nacional de Estudantes de Direito. A proposta inicialmente problematizar o porqu discutir o mtodo poltico pedaggico, que se faz importante para destacar a importncia desse debate para nossa federao. Posteriormente, fao esforo para relacionar o mtodo aos elementos da organizao, em geral e tratando da FENED. Seguindo, despendo energia para relacionar o mtodo poltico pedaggico atual conjuntura, destacando a relao do mtodo com os desafios assumidos pela organizao diante dessa realidade. Por fim, o esforo para compreender o 1 CFPDir a partir desses elementos.

- Por que pensar um mtodo poltico pedaggico? Aponto trs pressupostos para fixar a importncia e iniciar esse debate sobre mtodo polticopedaggico. O primeiro compreender nossa construo social a partir da luta de classes. No Manifesto Comunista, Karl Marx tornava claro esse pressuposto de anlise, essa constatao da realidade: A histria da todas as sociedades at agora tem sido a histria das lutas de classe. Homem livre e escravo, patrcio e plebeu, baro e servo, membro das corporaes e aprendiz, em suma, opressores e oprimidos, estiveram em contraposio uns aos outros e envolvidos em uma luta ininterrupta, ora disfarada, ora aberta, que terminou sempre com a transformao revolucionria da sociedade inteira ou com o declnio conjunto das classes em conflito . Objetivamente, h classes. No se trata de conjecturar sobre as intenes benvolas de um ou outro indivduo, mas de compreender o papel desempenhado pelo indivduo a partir de sua classe, o que independe da benevolncia ou esprito pueril dos indivduos. O segundo pressuposto compreender que a moderna sociedade burguesa, que surgiu do declnio da sociedade feudal, no aboliu as contradies de classes. Ela apenas colocou novas classes, novas condies de opresso e novas formas de luta no lugar das antigas. Nossa poca a poca da burguesia caracteriza-se, contudo, por ter simplificado os antagonismos de classe. Toda a sociedade se divide, cada vez mais, em dois grandes campos inimigos, em
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BOGO, Ademar. Teoria da organizao poltica: escritos de Engels, Marx, Lnin, Rosa, Mao. SP: Expresso Popular, 2005. Pag. 84 (Manifesto do Partido Comunista). Com alterao na formatao.

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duas grandes classes diretamente opostas: a burguesia e o proletariado . preciso, portanto, no s compreender que a sociedade se estrutura em classes distintas, mas necessrio ter clara a relao de confronto entre as classes. Os interesses so antagnicos e, consequentemente, inconciliveis. A razo de existncia dessa relao a explorao da classe trabalhadora. Como terceiro pressuposto, temos que ter claro que a educao desempenha um papel na luta de classes. Compreendendo a estrutura da sociedade a partir do antagonismo de interesses entre classes, a educao no pode ser tomada como um processo que pode abster-se dessa dinmica. Grosso modo, demarcando a necessidade de compreender as contradies inerentes a todos os fenmenos, os elementos pedaggicos ou corroboram para o projeto da classe trabalhadora, ou subsidiam a manuteno da dominao burguesa. Portanto, no me pea que eu lhe faa uma cano como se deve: correta, branca, suave, muito limpa, muito leve; sons, palavras, so navalhas e eu no posso cantar como convm, sem querer ferir ningum... . Dessa maneira, conforme nos ensina Paulo Freire, deve-se tratar a educao como um ato poltico, no se deve admiti-la como mtodo ou tcnica neutra, deve-se negar essa neutralidade . Esperar uma cincia imparcial numa sociedade baseada na escravatura assalariada seria uma ingenuidade to pueril como esperar que os fabricantes se mostrem imparciais na questo de saber se convm aumentar os salrios dos operrios diminuindo os lucros do capital . A partir desses pressupostos, possvel situar a nossa federao e seu mtodo polticopedaggico na dinmica de classes. O esforo desse texto no elaborar para chegar concluso que a FENED deve servir para acumular foras para a classe trabalhadora. Isso importante e deve ser reforado, mas pressuposto da anlise. As concluses sobre o mtodo poltico-pedaggico extradas desse texto devem servir para materializar o como a FENED deve intervir na conjuntura em servio dos(as) oprimidos(as).
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- O que significa no pensar o mtodo poltico pedaggico? Compreendemos que a educao no neutra na sociedade de classes. A esse pensamento, acrescente-se a mxima marxiana que afirma: as idias dominantes de uma poca sempre foram as idias da classe dominante . Ou seja, grosso modo, h um processo educativo hegemnico em curso que contempla tambm um mtodo poltico-pedaggico, servil classe dominante. No pensar um mtodo poltico-pedaggico, portanto, significa incorporar elementos que corroboram ao projeto burgus de sociedade. Se as idias dominantes so as
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BOGO, Ademar. Teoria da organizao poltica: escritos de Engels, Marx, Lnin, Rosa, Mao. SP: Expresso Popular, 2005. Pag. 85 (Manifesto do Partido Comunista). 24 Trecho da msica Apenas um rapaz latino americano, de Belchior. 25 Projeto popular para o Brasil e Paulo Freire, de Miguel Arroyo. Ana Ins Souza (Org). Paulo Freire: vida e obra. So Paulo, Expresso Popular, 2001. Pag. 270. 26 LENIN, Vladimir. As trs fontes. 3 ed. So Paulo: Expresso Popular, 2006. Pag. 65. 27 BOGO, Ademar. Teoria da organizao poltica: escritos de Engels, Marx, Lnin, Rosa,Mao. SP: Expresso Popular, 2005. Pag. 107 (Manifesto do Partido Comunista).

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idias burguesas e no h esforo para repensar todo o processo educativo, haver reproduo do modus operandi da burguesia. No se trata de nossas vontades, mas se trata de incorporar ingenuamente o que j nos est dado. No toa h um esforo, por parte das organizaes, de dotar de intencionalidade todos (ou o mximo) os momentos do processo educativo, para que o projeto popular, da classe trabalhadora, seja sempre afirmado. - No gosto de dizer as coisas no ar, falo sempre de propsito. - O senhor faz tudo de propsito? - Absolutamente tudo respondeu ele a rir.
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Ao rechaar todo e qualquer elemento pedaggico que compreenda o objetivo de perpetuao da burguesia no poder, no significa dizer que incorporaremos mecanicamente o mtodo poltico-pedaggico de uma organizao que contemple a defesa do projeto popular. obvio que, se os interesses so comuns, certamente elementos do mtodo tambm devem/podem ser comuns. A fundamentao marxista para a anlise da realidade, os desafios da organizao diante da conjuntura analisada, a organizao interna (constituio da direo, relao da direo com a base), as formas de luta, os sujeitos, a estratgia e a ttica da organizao, por exemplo, so elementos que esto implcitos no mtodo poltico-pedaggico e que certamente no so compartilhados entre todas as organizaes. Visualizar a importncia desses elementos e sua relao com a FENED um esforo primordial para avanarmos no nosso mtodo poltica-pedaggico. Dessa feita, vlido salientar que o mtodo no peculiar e restrito a um Curso de Formao, mas perpassa todo o plano de construo da organizao. Determina e determinado pela vida da organizao. Para o 1 Curso de Formao da FENED, baseamo-nos no texto sobre o Mtodo Pedaggico do Instituto de Educao Josu de Castro (IEJC), que sistematiza a experincia de organizao, formao e lutas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), publicado em abril de 2003 por Paulo Cerioli. Copiar esse mtodo seria como se tratssemos: a histria de lutas da FENED como a histria de lutas do MST; estudantes de Direito como sem-terras; a Coordenao Nacional da FENED como a Direo Nacional do MST e o seu respaldo em relao base; a capacidade de formulao da FENED e a capacidade do MST e seus desdobramentos na organizao interna (setores, coordenaes, etc); o papel da reforma universitria e o papel da reforma agrria para a construo do socialismo; entre outros. No se trata de diminuir nossa organizao, mas de tratar como diferente o que realmente o . Enfim, seria um esforo descabido fazer essa transposio mecnica, por ser infrtil em si mesmo, no ter base real. No devemos ter a pretenso de que estudando parte por parte do mtodo, isoladamente, iremos compreender o todo. O estudo de cada uma das partes implica em perceber a sua relao com as demais partes.
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Conversa entre uma educanda e Makarenko, em MAKARENKO, Anton. Bandeira nas Torres, vol. 1. P. 191. Citado no tpico 6 do Mtodo Pedaggico do Instituto de Educao Josu de Castro. Download em http://www.sendspace.com/file/6i16nj>.

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Como o mtodo est em permanente construo, a experincia nos leva a alertar para evitar o equivoco de achar que fazendo alteraes pontuais, a partir de analises superficiais ou de constataes perifricas, pode qualificar o mtodo: pode-se resolver um aspecto e cria, ao mesmo tempo, problemas maiores. Cada alterao precisa ser antecipada teoricamente e analisada em todas as suas possveis implicaes. Mais, este texto no concretiza o mtodo, isto , no diz que isto deve ser feito assim e aquilo deve ser feito de outro jeito, com os devidos passos, seno deixa de ser caminho e passa a ser receita. . Trata-se de evidenciar elementos para subsidiar nossa capacidade de visualizao dos nossos desafios e aprimoramento do nosso mtodo poltico-pedaggico.
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- Mtodo e seu vnculo com a organizao Esse texto, quando tratar do mtodo poltico-pedaggico e seu vnculo com algum elemento da organizao, significa apontar uma relao em que tal elemento determina e determinado pela elaborao do mtodo. No uma relao estanque em que a partir de uma sistematizao ideal de como deveria ser o mtodo, conseguiremos materializ-lo no cotidiano da nossa organizao. No se trata de traar um estatuto ideal, com uma organizao interna pretensamente democrtica, uma estratgia definida, bandeiras de luta, etc. um processo de construo que, ao tempo em que nos desafiamos a compreender a complexidade de nossa organizao, conseguimos visualizar mais claramente nossos desafios e exercitar nossas tarefas na militncia cotidiana. Temos que construir um movimento real. Pensar o mtodo poltico-pedaggico, portanto, no tarefa de um acadmico profissional em pedagogia. , sim, tarefa de quem vive, milita e despende energia para a organizao, conhece os passos da organizao. Ao vincular o mtodo poltico-pedaggico com a realidade da organizao, evidencia-se, de incio, a importncia da organizao. s vezes o obvio precisa ser dito, sobretudo quando as idias dominantes no cansam de pregar o sucesso das perspectivas individualistas. O mtodo poltico-pedaggico que estamos discutindo no pretende estabelecer os parmetros de condutas individuais individualistas. Quer-se forjar a atuao de uma organizao. Afinal, se nossos problemas so sociais, coletivos, as sadas tambm so coletivas. S ao apontar a organizao como sada da transformao, j estamos rompendo com o individualismo das idias dominantes. A comunho de objetivos, a determinao individual para a participao, as aes comuns, a direo poltica e os interesses sociais evidenciando-se em detrimento dos interesses individuais so elementos que conformam de fato uma coletividade e que diferem a coletividade de uma multido de pessoas. Queremos agir de maneira coordenada para alcanarmos nossos objetivos, para tanto precisamos passar de um aglomerado de pessoas para uma coletividade. Esse desafio basilar para o desenvolvimento de um mtodo poltico-

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No Mtodo Pedaggico do Instituto de Educao Josu de Castro, no tpico Mtodo pedaggico, subtpico I Algumas observaes preliminares. Download em http://www.sendspace.com/file/6i16nj>.

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pedaggico unitrio, sobretudo quando estamos tratando da Federao Nacional de Estudantes de Direito, e com a marca da classe trabalhadora. Ainda nesse sentido, necessrio ressaltar o papel que cada grupo ou pessoas desempenham na organizao. Para o cumprimento dos objetivos, jamais deve-se negar o papel da direo poltica. No se trata aqui de resgatar uma tradio da esquerda que vincula a direo poltica ao autoritarismo, burocracia e demagogia. Trata-se de compreender o papel de cada sujeito e potencializ-lo para o conjunto da organizao. Subordinam-se todos aos princpios e objetivos da organizao e cada um cumpre um papel diferente para o avano da coletividade. Para tanto, faz-se necessrio definir os papis de cada instncia de deciso da organizao e respeitar as instncias. Para o mtodo poltico-pedaggico, imprescindvel, portanto, compreender a organicidade interna (sobretudo o processo de tomada de decises) da nossa federao. Para tanto, debater a gesto democrtica hoje na FENED fundamental. Possibilita-nos ao compreender o que real, o que acontece hoje para alm dos estatutos, e o passo que podemos dar para avanarmos na real democratizao da federao. Todos gerindo, no comando do processo, deve ser uma regra nossa. Isto exige que todos, educadores e educandos, devidamente organizados, participem da gesto de todo o processo educativo, inclusive da convivncia cotidiana. No basta refletir e debater sobre a gesto: necessrio vivenciar espaos de participao democrtica, educando-se para a democracia social (que no sinnimo da democracia do estado burgus e da via eleitoral). Pela gesto democrtica queremos superar as prticas de caciqusmo e de presidencialismo (quando um decide por todos), por um lado, e de assemblesmo tempo todo para tomarem as decises em conjunto). A democracia social exige: a) A deciso coletiva das iniciativas a partir dos princpios organizativos e da
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por outro (todos se renem o

estratgia poltica da FENED;

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Elitismo e basismo (ou assemblesmo): Essa verdade que aceitamos a nvel terico pelo intelecto (ningum sabe tudo e ningum sabe nada), a gente precisa viver. Todo mundo aqui sabe que no est s no mundo. Porm, preciso viver a conseqncia disso, sobretudo quando dizemos que nossa opo libertadora. O que preciso encarnar esse princpio quando a gente se aproxima da massa popular arrogantemente, elitistamente, para salvar a massa inculta, incompetente, incapaz! Essa uma postura absurda, at porque no cientfica. H uma sabedoria que se constitui na massa popular, pela prtica. Mas, existe tambm outro equvoco que chamamos basismo: ou voc est na base, o dia todo, a noite toda, mora l, morre l ou no d palpite nunca! Isso conversa fiada, no d certo! Esse negcio de superestimar a massa popular um elitismo s avessas. No h porque fazer isso. Tenho claro que sou intelectual de mo fina. A sociedade burguesa em que me constitui como intelectual no me poderia ter feito diferentemente. Ou a gente humilde para aceitar uma verdade histrica que nosso limite histrico ou, nos suicidamos. E eu no vou me suicidar porque dentro dessa contradio que me forjo como um novo tipo de intelectual. E tenho uma contribuio a dar a massa popular. O fundamental que minha contribuio s vlida, na medida em que sou capaz de partir do nvel em que a massa est e, portanto, aprender com ela. Se no for assim, a contribuio de nada vale ou muito pouca. Independente das tcnicas, o que vale o princpio: estar com o povo e ao simplesmente para ele e jamais sobre ele. Isso o que caracteriza a postura libertadora. Trabalho de Base - Teoria e Prtica. CEPIS, Coletnia de textos. So Paulo, maio de 2005. Pg. 32.

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b)

A participao de todos os envolvidos no processo de gesto, passando de

beneficirios para protagonistas; c) Um alto nvel de informao (quantidade) e um claro processo de comunicao

(qualidade) que envolva a todos os participantes; d) A superao da mania das pessoas acharem que o importante ter a sensao delas

estarem na gerncia do negcio (apenas participar), ainda que o negcio no melhore em nada. A participao precisa ser qualificada. O desafio garantir a radicalizao da gesto atravs da participao real das pessoas em todas as fases do processo (da anlise, deciso, planejamento, execuo e avaliao), desempenhando o papel que lhe cabe na organizao.
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Para a FENED, necessrio constatarmos a indefinio dos papis que as instncias de deciso cumprem para a nossa organizao. necessrio questionarmos o papel dos EREDs, dos COREREDs, dos CONEREDs e do ENED
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e sua relao com o acmulo para a

organizao nacional de estudantes de Direito. Ser que conseguimos dar sentido s discusses e aes desses espaos para uma relao democrtica e coordenada da federao? Ser que estamos sendo voluntaristas? No estamos sendo assembleistas? Ser que conseguimos constituir uma direo poltica? Se no conseguimos, ser que estamos avanando para tanto? Em que podemos avanar mais? - Mtodo e seu vnculo com a estratgia da organizao Se no temos para onde ir, no podemos saber como ir. A definio de objetivos finais da organizao fundamental para traar qualquer elemento da prpria organizao. Ter a clareza de que a FENED tem como objetivo final contribuir com o projeto de sociedade da classe trabalhadora j aponta um salto enorme. Tornar inegocivel esse objetivo abrir a possibilidade de a FENED intervir na conjuntura em favor dos(as) oprimidos(as). A despeito de essa demarcao do(s) objetivo(s) final(is) da organizao balizar suas aes, apresentam-se, no cotidiano, situaes polticas concretas, as quais exigem posturas mais especficas da organizao. Da a necessidade da definio de objetivos parciais, que coadunam com aqueles objetivos finais. Grosso modo, desses elementos advm a necessidade de pensar a estratgia e planejamento da organizao. No pensar esses elementos implica em perder o foco do nosso objetivo principal; implica em sermos voluntaristas. Para ilustrar, se no pensarmos nossa estratgia, seremos como um burro com a cenoura amarrada em sua cabea: o burro pode at andar, mas no tem rumo algum. Afinal, ele s consegue perceber o que est imediatamente a sua frente e nada mais.

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No Mtodo Pedaggico do Instituto de Educao Josu de Castro, tpico 1.4 Gesto democrtica, adaptado. 32 ERED: Encontro Regional de Estudantes de Direito; CORERED: Conselho Regional de Entidades Representativas de Estudantes de Direito; CONERED: Conselho Nacional de Estudantes de Direito; ENED: Encontro Nacional de Estudantes de Direito.

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A partir dessa definio, podemos traar elementos do mtodo poltico-pedaggico de nossa federao. O nosso como fazer est diretamente relacionado aos elementos que utilizamos para massificar a nossa proposta, os nossos objetivos. Ento, assim como estratgia e decorrente desta, o mtodo poltico-pedaggico vinculado maneira e metodologia de como dialogar nossos objetivos estratgicos com o conjunto dos(as) estudantes de Direito. Com nosso mtodo poltico-pedaggico, exercitamos e colocamos os desafios do nosso mtodo de trabalho de base; afinal, disso que estamos tratando. Retomar o trabalho de base no a repetio saudosa de prticas e atividades feitas no passado. Nem o basismo que trata o povo como menor e incompetente, e faz o elogio de suas aes espontneas e sem planejamento. Basismo uma forma disfarada de autoritarismo para manter a base dependente. Retomar o trabalho de base resgatar uma estratgia. um caminho de luta e de organizao que envolve os prprios interessados no conhecimento e soluo dos desafios individuais e coletivos. Retomar o trabalho de base reafirmar trs objetivos: 1) Participao massiva dos trabalhadores: as elites no tm medo de lideranas que se destacam. Para elas fcil isolar, destruir, comprar algumas cabeas que sobressaem. Multiplicar militantes e aes que mete medo em todos aqueles que se acostumaram a dominar outras pessoas. Por isso, a prtica de multiplicar novos combatentes, deve invadir todos os espaos da vida trabalho, poltica, cultura, religio, lazer e se tornar uma rede de animao, de resistncia e de vitrias. 2) Democratizao do poder: participar do poder ser capaz de fazer propostas, tomar decises e repartir responsabilidades para concretizar o sonho dos trabalhadores. O trabalho de base, enquanto experincia de uma nova convivncia entre pessoas, pode ser uma grande escola de participao poltica. O ato de falar e de ouvir, de propor e de negociar, de ganhar e de perder, de disputar e de decidir, de comandar e de obedecer, de responsabilizarse e de cobrar tudo isso estimula a ambio de ser gente e de ter o poder coletivamente. Deve ser a escola onde se aprende a colocar o poder a servio da maioria, visando as transformaes que o pas precisa. 3) Construo socialista: a finalidade da luta realizar o sonho do mundo novo, livre de todas as formas de opresso e com a possibilidade real de satisfazer os anseios materiais e espirituais das pessoas. Isto ser possvel quando a produo, a distribuio e o consumo forem feitos de forma solidria. Este projeto implica, desde agora, em uma nova relao entre os humanos e com a natureza, sem dominao, sem preconceitos e sem destruio .
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A retomada do trabalho de base Ranulfo Peluso. Trabalho de Base - Teoria e Prtica. CEPIS, Coletnia de textos. So Paulo, maio de 2005. Ver em <http://www.uneafrobrasil.org/download/trabalho_de_base_Ranulfo.pdf>.

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Dessa relao entre estratgia, trabalho de base e mtodo poltico-pedaggico, depreende-se que, para a FENED, provocar a participao e inserir a base de estudantes como sujeitos protagonistas de sua prpria organizao fundamental para nosso projeto poltico. Da refora-se a necessidade de organizar nossos momentos com os Ncleos de base (NBs), com os(as) Coordenadores(as) de NBs e a clareza da direo poltica, como no 1 CFPDir. essa relao que queremos impingir federao e esse o desafio que temos que assumir com a formao poltica de todos os espaos da federao. necessrio ressaltar que qualquer transposio mecnica do mtodo poltico-pedaggico de um espao para outro infrtil e, grosso modo, no contribui para avanarmos politicamente. - Mtodo e os nossos desafios diante da atual conjuntura Pelo que j foi discutido, subentende-se que no possvel discutir um mtodo polticopedaggico em abstrato. No h o mtodo, desvinculado do seu tempo e de suas determinaes. O mtodo poltico-pedaggico, portanto, sistematizado a partir do que definimos como os nossos desafios diante de nossa anlise de conjuntura. Se traarmos uma anlise e constatarmos que a luta armada se coloca como desafio atual da FENED, prezaremos por um mtodo poltico-pedaggico que subsidie conhecimentos sobre armamentos, ttica de guerrilha, etc. Se constatarmos que a luta institucional se coloca como desafio principal da FENED hoje, prezaremos por um mtodo poltico-pedaggico que subsidie conhecimentos sobre as relaes institucionais, as disputas incgnitas, as nuances das formalidades, etc. Partindo dessa relao e reafirmando que a FENED deve prezar irredutivelmente pela aliana com organizaes da classe trabalhadora, devemos nos esforar para reconhecer com quais organizaes compartilhamos as anlises de conjuntura. Assim, podemos destacar mais claramente os nossos aliados nas nossas lutas; afinal, os desafios das organizaes so, considerando as singularidades de cada movimento, os mesmos. A nossa relao com o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra significa algo nesse sentido? A importncia da Via Campesina para a esquerda latino-americana significa algo a considerar? O desafio da prioridade da formao poltica, organizao e da luta colabora para avanarmos com a FENED? - O mtodo poltico-pedaggico e nosso 1 Curso de Formao Poltica Para nosso 1 Curso, fica claro que temos alguns pressupostos a construir para um avano qualitativo do nosso mtodo poltico-pedaggico. A consolidao da organizao, da direo poltica, da real democracia interna, da coletividade, a compreenso do sujeito da nossa federao, a construo de base social, a definio de objetivos finais e mais imediatos e das alianas so fundamentais para sistematizarmos claramente nosso mtodo polticopedaggico. Arrisco-me a dizer que esses so nossos desafios do momento. Se nos perdermos na consolidao desses pressupostos, colocamos em xeque a possibilidade de inserirmos a FENED na base dos estudantes e, ao mesmo tempo, na luta do povo. Temos que ter bastante cuidado com nossa organizao e colocar desafios que de fato temos capacidade

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de enfrent-los. Portanto, quaisquer disputismos e sectarismo entre foras polticas devem ser evitados em benefcio da consolidao de nossa organizao. Nosso compromisso com nosso mtodo poltico-pedaggico nosso compromisso com a FENED. Ter intencionalidade com cada espao da federao e respeitar as diferentes funes exercidas e as instncias de deciso, sobretudo pensando nos nossos desafios, tarefa que no podemos abrir mo.

E a FENED de qu? De LUTA!

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