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BOLETÍN DE NOTICIAS URBACT

Julio-Agosto 2012 #24

Imagen: Greenwich Photography

Imagen: Greenwich Photography

BOLETÍN DE NOTICIAS #24
EN PROFUNDIDAD: ¿CÓMO CREAR BUENAS CONDICIONES DE VIDA PARA LAS POBLACIONES URBANAS? — INFORME ESPECIAL: UN FUTURO SOSTENIBLE PARA LOS CENTROS HISTÓRICOS DE LAS CIUDADES DE EUROPA — NOTICIAS: EVUE, VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN EL MEDIO AMBIENTE URBANO: LA SOLUCIÓN VERDE

En profundidad: ¿Cómo crear buenas condiciones de vida para las poblaciones urbanas?

Entender la relación entre “calidad de vida” y “calidad del lugar” es una clave para que los profesionales urbanos estén en condiciones de proponer proyectos que mejoren el bienestar de los habitantes.En el artículo resumido aquí, Philip Stein, Director de Polo Temático en URBACT, analiza los resultados de los proyectos de URBACT relacionados con la vida sostenible. Según él, la principal lección es que los enfoques integrados son necesarios para proponer soluciones sostenibles. Una vida sostenible y de calidad depende de un amplio rango de factores
¿Qué define un estilo de vida sostenible y de calidad? De acuerdo con Philip Stein, la lista de factores e indicadores es variable, pero existe un núcleo común que incluye, entre otros: condiciones de vida y de vivienda, la salud, la pobreza, el trabajo, los ingresos, el medio ambiente, los servicios, la seguridad, la infraestructura y la movilidad.

Imagen: Antspider on Flickr

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La calidad de vida es el resultado de una serie compleja de factores que son interdependientes y están relacionados entre sí. Por lo tanto, sólo se puede mejorar mediante el desarrollo de un enfoque integrado, teniendo en cuenta más de uno de estos factores.

espacios verdes. Según Philip Stein, una de las fortalezas de este conjunto de herramientas es la posibilidad de utilizarlo como marco de referencia para definir áreas de acción coordinadas, y los diferentes niveles de responsabilidad y cooperación necesaria para aplicar un enfoque integrado, así como para monitorizar el efecto de una intervención. Un buen ejemplo de cómo un conjunto de indicadores puede ser utilizado para la mejora de las condiciones de salud, es el de la municipalidad de Barnsley (UK). El Grupo de Apoyo Local de Barnsley se centró en el distrito de Attersley Norte, que afronta multitud de problemas (alto desempleo, bajos niveles de educación, alta incidencia de la salud física y mental). Se aplicó la tabla de lectura producida por BHC, y como resultado su Plan Acción Local se ha dirigido a crear conciencia sobre las oportunidades de educación y también a hacer frente a los problemas de alcohol, drogas, vandalismo y conductas antisociales. Sus principales objetivos eran aumentar los niveles de oportunidad, contribuir a las políticas de movilidad sostenible y promover la actividad física como medio para cambiar positivamente forma de vida de la zona. El Plan de Acción Local está vinculado a los planes del Ayuntamiento relacionados con el lugar de trabajo y la escuela. Saca partido de las mejoras en el entorno urbano, como la creación de nuevos recorridos para caminar e ir en bicicleta que fomentan los viajes activos al trabajo, ocio, tiendas, etc. El desarrollo urbano sostenible tiene muchas variables, y la salud es una muy importante. El ejemplo de Barnsley muestra como pensar la calidad de vida en relación con la calidad del espacio puede proporcionar el marco adecuado para el desarrollo sostenible, facilitando la renovación urbana y al mismo tiempo mejorando la salud de la población.

Tres proyectos URBACT, tres maneras distintas de abordar la cuestión de la calidad de vida
24 ciudades en 3 proyectos URBACT han trabajado conjuntamente para comprender mejor lo que las ciudades pueden hacer - y lo han hecho en el pasado - para mejorar la calidad de vida, desde diferentes perspectivas. También analizaron cómo podrían actuar en el futuro para ofrecer vida de calidad sostenible. HOPUS promovió los códigos de diseño como un instrumento para garantizar una mejor calidad de los edificios en las áreas de vivienda, mientras SUITE analizó cómo proporcionar una oferta adecuada de vivienda asequible. El ángulo más inesperado fue el desarrollado por Construyendo Comunidades Saludables (BHC, Building Healthy Communities). El proyecto se centró en las políticas de salud como una forma de mejorar las condiciones de vida en las ciudades. Hoy, en un clima de austeridad, mejorar y mantener la calidad de vida es importante para todos, no sólo para aquellos en dificultades tras un período de auge.

La salud en las políticas urbanas: ¿importa?
Una mirada atenta a los resultados de Construyendo Comunidades Saludables puede ayudar a comprender cómo las políticas de salud son importantes para resolver algunos problemas urbanos específicos. Los socios del proyecto BHC pusieron los objetivos de "la salud en todas las políticas" en relación con el proceso de regeneración urbana, como una nueva forma de asociar la calidad de vida y la calidad del lugar. Combinando conocimientos existentes y experiencias locales, los socios del proyecto fueron capaces de construir y probar un conjunto de indicadores que se pueden utilizar para evaluar los planes de regeneración urbana, en lo referente a la finalidad de lograr un desarrollo urbano sano y sostenible. Cubre temas de desarrollo económico, de cohesión cultural y social y de regeneración del medio ambiente. Incluye referencias directas no sólo a los factores de salud, sino también a otras características de la comunidad y el vecindario que influyen fuertemente en el bienestar y la calidad de vida, tales como los niveles de educación, el acceso a los servicios, el transporte y la disposición de los

Leer más:
• Artículo completo en el catálogo “URBACT project results” , p 149 - PDF • SUITE results – Página web de URBACT • HOPUS mini-site – Página web de URBACT • BHC results – Página web de URBACT

Informe Especial - Un futuro sostenible para los centros históricos de las ciudades de Europa
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Bajos, y Budrio en Italia— afrontan problemas comunes, aunque como resultado de circunstancias diferentes. El Socio Líder es Bayona, pero aquí vamos a examinar los beneficios del proyecto a través de la experiencia de la menor de las participantes, Budrio, en la región de Emilia Romagna de Italia. Esta ciudad de 20.000 personas en rápido crecimiento, está 20 km al Este de Bolonia, pero con su propia historia e identidad.

Devastación por terremotos
En mayo de 2012, la población de Budrio se hizo dramáticamente consciente de la fragilidad de su patrimonio cuando dos terremotos devastaron en nueve días los centros históricos de ciudades a menos de 50 km de distancia, matando a 27 personas. Para el recién elegido alcalde de Budrio, Giulio Pierini, está claro que, además de la restauración de un edificio histórico, también se deben tomar medidas para mejorar la integridad de su construcción. "Hacemos un monitoreo continuo de la actividad sísmica, con una serie de medidas que podrían ofrecer un nuevo nivel de seguridad", dijo. El alcalde confía en que el tema de los terremotos puede estimular el debate en la última reunión de LINKS que acogerá Budrio del 11 al 12 octubre 2012.

Imagen: The italian voice

La construcción sostenible se ha convertido en una aspiración para el desarrollo urbano europeo, pero ¿qué pasa con los miles de edificios históricos en el corazón de pueblos y ciudades de toda la Unión? Pueden ser símbolos para sus comunidades y atractores para el turismo, pero estos edificios patrimoniales también son un gran desafío para las autoridades locales: son costosos de renovar y climatizar, y pueden ser difíciles de habitar. El proyecto trienal URBACT LINKS, que finaliza este año, ha reunido a nueve ciudades de provincias con centros históricos para compartir experiencias e ideas sobre cómo salvaguardar ese patrimonio y ayudar a sus comunidades a prosperar en el futuro. La “museificación” de los centros históricos
Muchas comunidades han sido testigos de cómo sus centros históricos se “museificaban” y perdían su vitalidad en las últimas décadas. En una espiral de declive, los residentes abandonan el centro y se mudan a los suburbios en busca de vivienda más barata y cómoda que sea fácilmente accesible en coche. Además, los edificios históricos tienen un gran impacto sobre el medio ambiente en términos de consumo de energía. El reto es mejorar el aislamiento y la eficiencia energética de los edificios, lo que los hace más atractivos para vivir.

Revitalizar una calle histórica
Reducir el consumo de energía a través de la eco-restauración de edificios antiguos es una prioridad en LINKS, un objetivo compartido por Budrio, que ha comenzado una auditoría sobre el consumo de energía en todos sus edificios públicos como parte del Plan de Acción para la Energía Sostenible, en el marco del Pacto de los Alcaldes, que pronto será firmado con la Comisión Europea. Pero para el proyecto LINKS se ha puesto de relieve la cultura. La ciudad tiene un sólido historial en relación con la restauración de sus edificios antiguos, destacando la transformación de un complejo de torres de almacenamiento de agua del siglo XIX en un próspero centro de arte, en consulta con el público. Así que para LINKS, Budrio se centró en la participación de la comunidad aplicada a la revitalización de una calle concreta de su centro histórico, la Via Garibaldi. La calle contiene el teatro del pueblo, del siglo XVII, así como una biblioteca y cuatro museos. Uno de ellos está dedicado a la ocarina, un silbato musical inventado allí en 1853, que cuenta con decenas de miles de devotos en el Lejano Oriente, con lo que atrae turistas internacionales a la ciudad. Pero, a pesar de la riqueza de la calle en edificios públicos, de acuerdo con uno de los coordinadores de Budrio LINKS, Valentina Ballotta, éstos no son evidentes desde el exterior, y varias de sus tiendas han cerrado. "Hemos querido iluminar los edificios públicos por la noche, también para revitalizar la calle comercial", dijo.

Intercambio de experiencias en toda Europa
Las nueve ciudades asociadas —Anderlecht de Bélgica; Kilkenny en Irlanda; Brasov en Rumania; Freiberg en Alemania, Bayona en Francia, Almería en España, Veria en Grecia, Delft en los Países

Un plan que implica a toda la comunidad
El municipio se reunió con las partes interesadas locales —comerciantes, empresas, asociaciones culturales y ciudadanos en general— para elaborar un plan. Incluyeron una empresa local que hace sistemas de iluminación LED energéticamente eficientes. Cuando el plan sea finalmente puesto en práctica, los ciudadanos sentirán que tuvieron voz y voto en el mismo. Por supuesto, la financiación de estos proyectos será difícil. El municipio ya ha recibido una subvención del Plan Energético Regional de Emilia Romagna, y espera recibir más, tanto de la región como del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Y, de acuerdo con el modelo de URBACT, también busca fondos del sector privado.

Leer más:
• LINKS – Página web de URBACT

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Noticias: EVUE - Vehículos eléctricos en el Medio Ambiente Urbano: La Solución Verde
"Nuestras ciudades y nuestras regiones son nuestro futuro - La solución verde" es el nuevo vídeo producido por el Comité de las Regiones (CdR) para presentar la experiencia y el papel de las ciudades y regiones europeas en la eficiencia energética y el desarrollo sostenible en congreso Rio+20.
El vídeo recuerda que las ciudades deben estar a la vanguardia de la eficiencia de las sociedades europeas y muestra que a menudo lo están. Las experiencias del proyecto EVUE de URBACT son un tema central del vídeo, con una entrevista de Sally Kneeshaw, la experta principal del proyecto, en Westminster. En la conferencia, el CdR sostuvo que "nuestra tierra necesita que todos los niveles de gobierno, incluidos el local y regional, participen de una transición hacia un desarrollo responsable y sostenible". Esta creencia es compartida por muchas ciudades URBACT, que están trabajando en la eficiencia energética y el desarrollo sostenible, apoyándose en los socios de EVUE. El proyecto Red de Viaje Activo (Active Travel Network), liderado por la ciudad de Weiz (Austria), tiene por objeto hacer frente a los problemas de transporte, promoviendo los desplazamientos a pie y en bicicleta en las ciudades pequeñas y medianas; CASH busca formas de garantizar una vivienda sostenible y LINKS ve la renovación de las ciudades viejas de Europa como una clave para la sostenibilidad. El nuevo proyecto "Alimentación sostenible para las comunidades urbanas" se centrará en iniciativas innovadoras para una producción más sostenible de alimentos, venta al por menor y el consumo en las comunidades urbanas. Puede aportar su experiencia a otras ciudades URBACT respondiendo a nuestra convocatoria de busca de evidencias sobre la eficiencia energética en la edificación o dar su opinión sobre movilidad urbana en el blog de URBACT.

Un gran cambio en la toma de decisiones
"LINKS representa un gran cambio para nosotros", dice Giulio Pierini. "Hasta ahora, como en todos los consejos locales en Italia, muchas decisiones de planificación urbana eran decisiones políticas o administrativas unilaterales. Hoy hemos decidido compartir estas decisiones con las personas involucradas. El efecto es hacer que todos se conviertan en responsables de los objetivos que nos fijamos. Eso significa que todos podemos estar orgullosos de haber sido los verdaderos protagonistas de este proceso de cambio ".

"Eco-restauración": un caso especial para los edificios antiguos
El teatro de Budrio, que se recalienta en julio y agosto, necesita urgentemente una reconversión climática. Éste y muchos edificios históricos de propiedad privada, están sujetos a las estrictas regulaciones del organismo de conservación del patrimonio cultural de Italia, que pueden obstruir la restauración. El Plan de Acción Local del municipio está tratando de facilitar el proceso estableciendo un servicio de información para aquellos que deseen realizar una eco-restauración en sus edificios. Uno de los resultados que a Budrio y a sus socios de LINKS les gustaría ver es una revisión desde la Comisión Europea de las normas que rigen la construcción y restauración. Las eco-normativas insisten en materiales modernos que no siempre pueden armonizar con el carácter singular de estos edificios patrimoniales. Si el marco de esta normativa pudiera ser más flexible, algunos pueblos creen que podría ayudar a los centros históricos de Europa a convertirse en vibrantes zonas ecológicas del futuro. Los reglamentos de construcción, las técnicas de restauración y la financiación serán probablemente temas de diccusiñon en la conferencia final de LINKS, que se celebrará en Bruselas del 9 al 11 de enero de 2013.

Leer más:
• Low carbon urban environment – Página web de URBACT • Quality sustainable living – Página web de URBACT • Ver el vídeo

URBACT es un programa europeo de intercambio y

URBACT II

aprendizaje para promover el desarrollo urbano sostenible. Permite a las ciudades trabajar de manera conjunta en el desarrollo de soluciones para los grandes retos urbanos, reafirmando el papel fundamental que desempeñan haciendo frente a los cada vez más complejos desafíos sociales. El programa URBACT ayuda a desarrollar soluciones prácticas, nuevas y sostenibles, integrando las dimensiones económica, social y medioambiental. Permite a las ciudades compartir las buenas prácticas y las experiencias adquiridas con todos los profesionales implicados en la política urbana en toda Europa.