Oferta educativa y oferta de graduados de educacin superior

Daniel UribeJ.

Introduccin
Este artculo examina la evolucin y las caractersticas de la oferta de la educacin superior (ES) chilena en los ltimos 15 aos. Entre 1990 y 2002, la ES ha ms que duplicado su tamao y ha aumentado fuertemente su cabertura. De cerca de 200.000 estudiantes matriculados en el pregrado en 1990, se pas a cerca de 500.000 en 2002, mientras que la cobertura del grupo de edad comprendido entre 18 y 24 aos pas de menos de 20%, en 1990, a 33V0, en 2002, esperndose que supere el 40% al 2010. Si bien no se puede sostener que la ES en Chile sea universal, es un hecho que hoy existen muchas ms alternativas que hace 20 aos. Tambin es un hecho que muchos de quienes solo podan aspirar a completar su enseanza media -hoy requisito casi bsico para obtener un empleo promediotienen la posibilidad de seguir educndose. Sin perjuicio de que los factores socioeconmicos marcan fuertemente la pauta en trminos de acceso y selectividad, el pas cuenta con un sistema de educacin superior masivo, que sigue creciendo a tasas importantes. Hay muchos artculos sobre los cambios de la ES y los efectos -deseables
Agradezco las valiosas observaciones que me hicieron Pilar Romaguera, ,JosEJoaqun Brunner y Patricio Meller, con quien he discutido en muchas oportunidades este articulo. Tambi&n quisiera destacar los consejos y el inters en este trabajo por parte de Gustavo Villaln y Jorge Villaln, profesionales del Departamento de Demografa del INE. Ciertamente el nico responsable de lo que aparece en este artcelo es quien cscribc.

131

o no- derivados de la incorporacin del sector privado. Sin el afn de profundizar, quisiera sealar que se opt en Chile por tener ms y mejor ES a travs de la apertura del sistema al sector privado, lo cual significa que este cada vez tenga una importancia mayor. De hecho, actualmente, la mayora de quienes estudian en el nivel terciario lo hacen en una institucin privada. Se trata de un proceso irreversible. La evidencia emprica muestra que el sector privado ha hecho una contribucin notable al ms, mientras que el mejor es un aspecto que requiere ms investigacin. El debate sobre la calidad de las nuevas instituciones privadas requiere focalizar la atencin en un aspecto relevante y de mayor alcance: la definicin de un benchmarking para evaluar la calidad de la educacin superior chilena, independientemente de quines sean los dueos de las instituciones y de sus relaciones histricas con el Estado. Como consecuencia de la expansin de la oferta, cada ao un nmero creciente de personas con alta calificacin se incorpora al mundo del trabajo. Es razonable suponer que una mayor disponibilidad de recursos humanos calificados afectara el valor relativo de la educacin superior, medido por los retornos de esta en los salarios. Sin embargo, los datos de la encuesta CASEN muestran un sostenido aumento de los retornos de la ES en los salarios, acompaado de un deterioro de los de quienes ostentan educacin secundaria (ver, por ejemplo, Bravo et al., 1098; Beyer, 2000; Puentes, 2000). Si bien la informacin no permite examinar lo que sucede en carreras especficas y ocupaciones, estos estudios muestran que, al menos en general, esa suposicin estara errada. Lo mismo se desprende y concluye en otros artculos de este libro. Lo anterior es relevante si se piensa que hay carreras que han crecido de manera impresionante en los ltimos 10 0 12 aos (como se ver en el transcurso del artculo), muy por sobre el crecimiento del sistema en general, y no disponemos de datos que permitan sacar conclusiones sobre qu sectores se veran afectados en cuanto a la empleabilidad. Sin embargo, a nivel agregado, las tasas de desocupacin y los ingresos de los graduados de la ES, no revelan en absoluto la existencia de una situacin desmedrada (ver artculos de 1. Meller y Mizala y Romaguera en este mismo volumen). Para analizar los notorios cambios en la oferta de educacin superior y su eventual efecto sobre el status ocupacional de los egresados, este artculo se desarrollar en cuatro partes. La primera versar sobre la oferta educativa, entendida como el conjunto dc alternativas de estudios que el sistema educacional de ES dispone, es decir, los tipos de instituciones, niveles, progm mas y carreras que se imparten, las reas del conocimiento en que se concentran y la evolucin de la cantidad de matriculados. La segunda parte abordar la oferta de graduados, entendida como el flujo de graduados anuales

132

del sistema de educacin superior. La tercera parte se dedicar a estimar con cuntos profesionales universitarios cuenta el pas a partir de estadsticas histricas de ttulos, aplicando una metodologa de estimacin que utiliza bsicamente criterios demogrficos. Como prevencin, habra que sealar que las estimaciones obtenidas de este ejercicio slo son indicativas y, por cierto, no reflejan por s solas lo que sucede con la situacin laboral. Finalmente, la cuarta parte esta dedicada al analisis de indicadores de eficiencia interna del sistema, es decir a la proporcin de estudiantes que logra graduarse. El anlisis se har en trminos globales, por tipo de institucin y carreras y programas relevantes, especialmente aquellos de mayor tamao y demanda.

1. Oferta de educacin superior

1. Instituciones de educacin superior

Entre 1964 y 1980 solo existian 8 universidades, las cuales constituan el universo de la ES. La reforma de 1980 permiti la creacin de nuevas instituciones de educacin y la diversificacin del sistema. En el caso de las universidades privadas, ms de la mitad fueron fundadas a fines de los 80. Ya en los 90, se observa una tendencia a la baja del nmero de instituciones, fundamentalmcnte por cierres y por la fusin de instituciones. A comienzos de la dcada de los 90 el nmero de instituciones supera las 300, disminuyendo a 226 al ao 2003 (ver Grfico 1, en p. 134). Entre 1995 y 2003 el nmero de instituciones disminuy en un 11%. Habida cuenta del aumento sostenido de la matrcula, tenemos que el tamao promedio por institucin se ha incrementado de 662 a 1.950, con lo cual se puede afirmar que el sistema ha ganado en eficiencia (sobre este aspecto se volver ms adelante). El quiebre que se aprecia en el ao 1989 obedece fundamentalmente a la percepcin existente en cuanto a que un gobierno de la oposicin de la poca pondra trabas o frenara el crecimiento de la educacin superior privada, lo cual se puede considerar como una sobre reaccin. Si se observa el Grfico 1, se tiene una cada paulatina en el nmero de instituciones a partir de 1992. En efecto, en 2003 el nmero de instituciones disminuye, contndose menos instituciones que en 1989. Ap arentemente, al inicio del siglo XX1 se estara estabilizando el nmero de instituciones de ES. Observando la evolucin por tipo de institucin, la mayor variacin se aprecia en los Centros de Formacin Tcnica (cm), cuyo nmero ha fluctua-

133

do entre 144 (en 1990) y 94 (en 1997). El cierre de CET ha sido una constante a partir de 1991. Esta disminucin tambin ha estado acompakada de un decrecimiento sostenido de la matrcula. No obstante, el nmero de CiT pareciera haberse estabilizado entre 100 y 110. Este segmento ha sido especialmente problemtico y, a pesar de que la formacin de tcnicos superiores ha sido una prioridad en la poltica de ES durante los ltimos aos, el repunte de la matrcula es an muy incipiente. A este respecto, la creacin de CFT por parte de las universidades del Consejo de Rectores (CRUCH) ha contribuido a levantar la matrcula dc este segmento. En el caso de las universidades se aprecia un mximo, entre 1993 y 199.5, de 70 instituciones. Despus de 199.5 se aprecia una disminucin y estabilizacin. Esto tambin guarda relacin con cierres y fusiones de universidades privadas. Como se ver, este es el segmento que ms crece en cuanto a matrcula y donde ms se aprecia un crecimiento del promedio de alumnos por institucin. De algn modo se trata de un sector que SC est consolidan do: las instituciones ms grandes y prestigiosas ya muestran signos importantes de madurez al incursionar en carreras de alto costo y que requieren un soporte institucional importante. 2
Por ejemplo, las universidades de Atacama, Catlica del Norte, tropolitana y de Concepcin, entre otras, ya han creado ~~ls. Austral, Tecnolgica Me-

134

Los Institutos Profesionales (IP) tambin experimentan una disminucin en el perodo: luego de haber alcanzado un mximo de 77 (en NN), se observa una reduccin a 51 (en 2003). En algu nos casos estas insliihciones se han convertido en universidades, mientras que en otros se han cerrado. Cabe destacar que en el segmento de los IP, slo dos instituciones, INACAP y DUOC, concentran cerca del 60% dc la matrcula del ao 2003. Respecto a los tamaos de escala hacia los cuales han tendido los diver sos tipos de institucin, haciendo nfasis en las cifras correspondientes a 2000, se tiene lo siguiente (para mayor detalle ver cuadro A.l del anexo): i. Las 8 universidades tradicionales tienen, sin excepcin, una matrcula superior a .5.000 estudiantes. ii. De las 17 universidades derivadas4 hay 9 que poseen una matrcula superior a 5.000 estudiantes, mientras que las otras 8 tienen una matrcula que fluctua entre los 3.000 y los 5.000 estudiantes.
Los nmeros totales no necesariamente alcanzan los valores que muestran los grficos 1 y 2, por cuanto las bases de datos presentan algunas omisiones, cspccialmcntc cn los IP y CFT, donde se omiten 15, Las universidades derivadas corresponden alas sedes regionales dc la ex Universidad Tcni ca del Estado y de la Universidad de Chile, existentes en 1980. Posteriormente entraron en esta categora el ex Instituto Profesional de Osorno, el ex lnstihlto Profesional de Santiago y las sedes regionales del Maule, Concepcin y Tcmuco de la Universidad Catlica.

135

iii. En las 37 universidades privadas cxistcntes en el 2000, se observa una mayor dispersin en cuanto a tamao segn matrcula: casi la mitad, 18, tiene una matrcula que flucta entre 1.000 y 3.000 estudiantes. Por su parte, 5 instituciones se ubican en un rango de entre 3.000 y 5.000 estudiantes y otras 5 tienen ms 5.000 estudiantes matriculados. iv. En los 52 IP, la dispersin es bastante alta en cuanto a tamao. La mayora de los IP, 42, tiene menos de 1.000 estudiantes. Por su parte, 7 IP que tienen una matrcula que flucta entre 1.000 y 3.000 estudiantes, 1 flucta entre 3.000 y 5.000 matriculados estudiantes y 2 albergan a ms de 5.000 estudiantes. Slo 2 IP constituyen el 60% de la matrcula, sumando 47.538 estudiantes en 2000. v. En los 109 CFT, la dispersin es tambin bastante alta en cuanto a tamao. La mayora de los CIT (99) tlene menos de 1.000 estudiantes. Hay 5 CFI que tienen una matrcula que flucta entre 1.000 y 3.000 estudiantes, 3 fluctan entre los 3.000 y los 5.000 estudiantes, mientras que solo 2 cuentan con una matrcula superior a 5.000 estudiantes. El Cuadro 1 muestra cmo se distribuyen las instituciones por regin. Claramente la Regin Metropolitana presenta la mayor concentracin, seguida de la V y la VIII Regiones. Las instituciones ms dispersas son los CFT, mientras que las ms concentradas son las universidades privadas: ms del 85% de las sedes existentes en 2000 se concentraban en las regiones Metropolitana, V y VIII. Ntese que se ocupan las sedes en el cuadro, por presentar una lgica ms territorial (ver Cuadro 1, en p. 137).

2. Matrcula

de educacin

superior

2.1. Matrcula de educacin superior por tipo de institucin

total (MT) y la matrcula nueva (MN) de La MT aumenta de 245.408 a 501.162 en el perodo 1990-2000; es decir, un incremento de 104% en 12 aos. La MN, por su parte, aumenta ms de un 500/0 en el perodo. La matrcula universitaria es la que ms se expande entre 1990 y 2000, mientras que la matrcula de los CFT cae progresivamente y la de los IP crece fuertemente en los perodos 1995-1996 y 2000-2002.
ES para los tres tipos de instituciones.

El Cuadro

2 muestra la matrcula

136

(hRT.4

EDUC,,TWA Y OFERTA DL CKI\II"I\"OS

EN EDUCACIN SUPERIOR

CU~UKO NOMERO SEDES INSTNJCIONES REC,IN 1. DE DE POR (2003). TTH> rnrsnnrcl~ DE ____ TOTAL REGIN Universidades Univcrsidadcs Instih&as Centros F. SEDES de delConsejo Privadas Profesionales Tcnica 1 3 1 2 7 13 II 5 3 7 9 24 III 3 0 2 4 9 IV 4 4 7 13 28 V 7 II 15 32 65 VI 2 3 4 10 19 VII 4 0 7 12 23 VIII 7 10 19 1Y 55
IX X 6 4 3 5 7 8 8 13

XI XII R.M. / TOTAI.

0 2 9
56

0 0 49
89

1
2 .5.5 136

1
4 73 205

24 30 2 8 186 486

Fucntc: MINCDUC, Divisin Educaciirn de Superior, Unidad Registro. de Observaciones: datos regin Los por correspondennmero sedes al de oficialmente reconocidas cl Ministerio Educacin por de independientementenm~rn dPmatrirulador. del EnPIcayo lasuniversidades, equivale ciudad, as losdeIPo cn. de la scdc a no para

El Cuadro 3 proporciona las tasas de crecimiento anual para el perodo 1987-2000 con un desglose por subperodos. Es posible apreciar lo siguiente: (i) La MT de la ES crece anualmente 5.7% durante 1987-2000, el mayor ritmo de crecimiento anual se observa en el perodo 1997.2002, en que la MT crccc al 6,4% por ao. Esto sugerira que el ritmo de expansin de la ES se ha acelerado entre fines de los 90 y comienzos de la presente dcada. Sin embargo, conviene observar qu sucede con la MN. (ii) La MN de la ES exhibe un ritmo anual de crecimiento de 7.3% en el quinquenio 1997-2002, valor que es muy superior al 1.20/0observado en el quinquenio anterior (1992- 1997). (iii) Es dispar la evolucin del ritmo de crecimiento de la matrcula de las 137

DANIEL URIBE

universidades y de los IP. Las ms altas tasas de crecimiento anual de la matrcula universitaria ocurren al comienzo de la dcada del 90, para luego disminuir a las tres cuartas partes en la segunda mitad de la dcada. En cambio, la matrcula de los IP ha acelerado su crecimiento en el ltimo quinquenio, luego de haberse expandido a razn de un 5.6% anual. (iv) Los CFI tienen tasas de crecimiento negativo a travs de cada subperodo, salvo entre 1997 y 2002, donde muestra un crecimiento positivo.
CUADRO 3. IASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE MI\TRICLI\UOS

(MT Y

MN).

Centros de Formacin (Tcnica

/Total
Fuente: elaboracin propia a partir de datos MINLDUC

No obstante lo anterior, el crecimiento de la educacin superior se debe fundamentalmente al crecimiento de la matrcula de las universidades. El siguiente cuadro muestra los ndices normalizados respecto del crecimiento de la matrcula para 3 tipos de universidades. Como se sabe, cerca de la mitad de las universidades privadas se crearon entre 1989 y 1990. En el Cuadro 4 se puede apreciar que entre 1988 y 1991 la matrcula total de las universidades privadas se triplic. Hacia el ao 2002, la matrcula de las universidades privadas se sextuplica respecto a 1990, la de las universidades derivadas se cuadruplica respecto al mismo ao y la matrcula de las 8 tradicionales se incrementa en un 51/n.
CUADRO 4.

NDICES CKECIMlbNr DE

LA MATRCULA UNIERSrrARIA,

1990-100.

Fucntc: claboracin propia a partir de datos MINEDUC

138

OFEIUA

ECAIIA ---~------.--

Y FERIA

DE GR,,DADOS

EN EDUCACIh

SUPERIOR

2.2. Caractersticas socioeconmicas de educacin superior

de los estudiantes

El @ico 3 nos muestra la composicin socioeconmica de la poblacin estudiantil. En primer lugar, se puede apreciar que las universidades tienen un perfil socioeconmico ms alto que los IP y CFT. En el ao 2000, casi el 40 Yo de los estudiantes universitarios proviene del quintil de mayores ingresos, y un 1YJh proviene del segundo quintil de mayores ingresos; slo el 14% de los estudiantes universitarios corresponde al 40% de las familias de menor ingreso.
GRFICO 3. kbWXXCIN
SOCIOECONMICA

DELOS ESTUDIANTESEDUCACIN DE

SUPERIR.

ES ,990
En el caso de los IP y CFT, la situacin es distinta (ao 2000). El mayor porcentaje del alumnado, 28% proviene del segundo quintil de mayores ingresos; el primer y el tercer quintil de mayores ingresos tienen cada uno un
5

Para los clculos se consider alas personas que asisten aun establecimiento de educacin superior y SUdistribucin por quintiles. Se fundieron las categorasde IP y CFT, para ohtener las series completas, por cuanto la encuesta de 1990 no permite distinguir cntrc ambos tipos de instituciones no universitarias.

139

porcentaje de 25%. Los estudiantes de las familias de los 2 quintiles de menores ingresos representan un 22% del total del alumnado de estas instituciones. Veamos a continuacin cunto ha cambiado la estructura socioeconmica de los estudiantes de la ES en el lapso de una dcada. Los coeftcientes de correlacin por quintiles de ingreso para 1990 y 2000 para los estudiantes universitarios y para los estudiantes de IP-CiT son 0,967 y 0,930 respectivamente. La diferencia de estos valores con respecto a 1 muestra la magnitud de los cambios. En sntesis, ha habido cambios menores en la estructura socioeconmica de los estudiantes de la educacin superior; los cambios observados en la composicin socio-econmica son relativamente mayores en IP-CIT que en las universidades. Al comparar la estructura socioeconmica (segn quintiles de ingresos) de las universidades con la de IP-CFI en los aos 1990 y 2000 se obtienen los siguientes coeficientes de correlacin: 0,869 para el ao 1990 y 0,793 para el ao 2000. Esto indicara que ambas estructuras socioeconmicas se van diferenciando ms a travs del tiempo. No obstante lo anterior, durante la dcada de los 90 se registran avances importantes en la cobertura de la ES para todos los quintiles de ingreso. El siguiente grfico muestra la cobertura neta de la ES. Esta ha aumentado, en una dcada a ms del doble para los 4 quintiles de menor ingreso relativo; en los 2 quintiles ms pobres, la cobertura aumenta (entre 1990 y 2000) de 4,4% (quintil ms pobre) y 7,8% (segundo quintil ms pobre) a 9,4% y 16,2% respectivamente. El tercer quintil es el que experimenta el mayor incremento porcentual relativo. El segundo quintil de mayores ingresos alcanza, en 10 aos, una cobertura mayor que la que tena el quintil ms rico en 1990. El quintil ms rico tiene un 65,60/0de cobertura de ES, porcentaje que es similar al observado en los pases desarrollados. En sntesis, el resultado interesante que es posible apreciar en este grfico dice relacin con el notorio incremento de cobertura para todoslos quintiles de ingreso que se ha logrado en la dcada del 90. En 10 aos, los 4 quintiles inferiores experimentaron un aumento de cobertura que los posicion en un nivel relativo mayor que el que tena el quintil que le antecede en el ranking de ingresos. Esto quiere decir que el quintil 1 -el ms pobre- alcanza un nivel de cobertura de 9,4/0 en el ao 2000, que es superior al nivel de cobertura que tena el quintil 2 -segundo quintil ms pobre- en el ao 1990; mientras que lo mismo sucede para los quintiles 3 y 4). La gran expansin de la matrcula universitaria explica este resultado. Hay que recordar que las uni6
LS cobertura neta resulta del cuociente entre la matrcula de educacin superior en edades entre 18 y 24 aos y la poblacin de 18 a 24 afms menos quienes estn en el tramo de edad y asisten a otro tipo de educacin (media y adultos, por ejemplo).

140

versidades privadas y derivadas constituyen expansin de la matrcula universitaria.

el factor principal

asociado a la

GRFICO 4. CORERTURA LA EDUCACIN DE POR<2uINluxS E INURES 1990-2000.

Fuente: MIYLPLAN(2001).

2.2. Matrcula por rea del conocimiento7

La distribucin de la matrcula de educacin superior por reas de conocimiento ha cambiado algo en los ltimos 10 aos. Como se muestra en el Cuadro 5, las reas de tecnologa (27,8%), a d ministracin y comercio ( 15,1/o) y ciencias sociales (14,20/0) son las que tienen mayor ponderacin en la matrcula total en el ao 2000. Las ciencias sociales experimentan un gran au mento relativo entre 1990 y 2000, pasando de una importancia relativa de 9,6O/o a 14,2%. En cambio, pierden importancia relativa administracin y comercio (que tena 22,5O/u en 1990 y baja a 15,10/0el 2000) y educacin (que tena 10,2% en 1990 y baja a 8,3% el 2000).
Las cifras de distribucin por reas del conocimiento estn rcfcridas a 2000. Esto obedece a que las cameras se han clasificado con criterios distintos a partir dc 2001. Estos cambios afectan principalmente a las reas de Ciencias Sociales, Humanidades y Educacin. En pos de contar con datos homogneos a travs del tiempo, se ha optado por no utilizar la infamacin de los aos 2001 y 2002.

141

Fuente: MINEDUC, Divisin de Iklucacin Superior.

Al examinar a nivel desagregado la estructura de la matrcula de educacin superior por reas de conocimiento, segn tipo de universidad, se encuentran diferencias ms significativas. El Cuadro 6 muestra la composicin por reas del conocimiento para las universidades del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH). Claramente la matrcula se concentra prioritariamente en etnologa (30,8%); le siguen ciencias sociales, salud y educacin, que en conjunto alcanzan al 33%. Las variaciones porcentuales en la participacin por reas a travs de la dcada no son muy importantes; solo cabe mencionar lo observado en el rea de ciencias sociales. El descenso relativo del rea de educacin de alguna manera es compensado por el aumento en las universidades privadas (ver Cuadro 7).
CUADRO 6. DISTF.IBIICINDE LA MATRCULA TOTALPORREADEI. CONOCIMIENTO PARA UNIVERSIDADES CRUCH. REA UKL CONOCIMIENTO 1990 4,.5% 2000 5,4%

Agropecuaria Arte y Arquitectura Cs. Bsicas Cs. Sociales

Derecho

9,5% 9,1%
4,8% 4,5% 7,7010 11,7%> 3.6% 4.7%

Fucntc: MINEDUC, Diwsion de Educacin Superior.

142

A diferencia de las universidades del Consejo de Rectores, las universidades privadas concentran su matrcula en las reas de ciencias sociales, derecho y tecnologa. Cabe destacar que en estas ltimas carreras como derecho, ingeniera comercial, psicologa y periodismo, en conjunto, suman alrededor del 33% de la matrcula, contra un 25% en las universidades del CRUCH. Por su parte, mientras que en las universidades del CRUCH se detecta una baja en la participacin del rea educacin, en las privadas se constata un incremento, especialmente en pedagoga bsica y educacin de prvulos. Examinando la similitud de las estructuras de las reas de conocimiento para la dcada del 90, se observa lo siguiente: i. El coeficiente de correlacin de la estructura de la matrcula total de educacin superior por reas de conocimiento para todas las universidades entre los aos 1990 y 2000, es 0,927. Este coefkicnte de correlacin para las universidades CRUCH y privadas es respectivamente 0,976 y 0,904. Esto indica que mientras que la estructura de las universidades CRUCH permanece prcticamente igual, ha habido mayores cambios relativos en la estructura de las reas del conocimiento cn las universidades privadas. ii. Al comparar la estructura de la matrcula total de educacin superior por reas de conocimiento entre las universidades CRUCH y privadas separadamente para los aos 1990 y 2000 se obtienen los siguientes coeficientes de correlacin: -0,140 para el ao 1990 y 0,238 para el ao 2000. Esto indica que en 1990 las estructuras por rea de conocimiento (segn matrcula) de ambos tipos de universidades tenan una correlacin negativa (si bien no estadsticamente significativa), es decir, no tenan nada en comn. En cambio, en el ao 2000 ya se observa una correlacin positiva (si bien no estadsticamente significativa). Dado que las universidades CRUCH han mantenido una estructura ms similar durante la dcada, este tipo de resultados sugiere que la estructura segn reas dc conocimiento de las universidades privadas ha comenzado a evolucionar lentamente en promedio a asimilarse a la estructura de las universidades CRUCH. Sin embargo, las diferencias observadas para ambas estructuras promedio en el ao 2000 son an bastante grandes.

143

1 AREADELCONOCI~~~~~O

1990 I 2C

isicas

O.O%l (

Tecnologa Salud IAdm. v Comerc.

Y,Y%l 12,4/0

1 O,O%l 2,6% I 12.1%1 10.7%1

Fuente: MINEDUC, Divisin de FducaGm Superior.

2.3. Matrcula de carreras

En el siguiente cuadro se muestra el crecimiento de las principales carreras profesionales, que corresponden a las de mayor matrcula. Las carreras con ms matriculados son las Ingenieras de especialidad -donde la especialidad que ms pesa es civil industrial-, derecho, ingeniera comercial y auditora (ver Cuadro 8, en p. 145). El crecimiento de las 10 carreras con ms matrcula se muestra en el siguiente grfico. Segn se puede apreciar, psicologa, con cerca de un 375% respecto de 1990, es la carrera con mayor crecimiento. Lo anterior tiene como consecuencia que, por ejemplo, cerca del 80% de los psiclogos titulados no sobrepasen los 35 aos de edad (ver parte III de este captulo). Una tendencia interesante se observa en ingeniera comercial y auditora, donde se puede ver un estancamiento a partir de 1996-1997 -ms an en esta ltima se observa una cada-, lo cual debera traducirse en una cstabilizacin de las cifras de titulados en estas carreras a partir de 2002-2003. En el perodo tambin SC observan carreras de muy bajo crecimiento, tales como pedagoga media, la cual en 2000 an no supera la matrcula de 1987 (ver Grfico .5, en p. 146).

144

L.d

L,,

1 941 1 LlSi

1.613 1.20~

1.Y55 1.232

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos .MIXEDUC

DANIEL URIBE

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos MINCDUC.

II. Oferta de graduados de educacin 1. Graduados por tipo de institucin

superior

Son las universidades las que tienen mayor incidencia en las cifras de titulados, llegando a un 62% del total en 2002. Se aprecia una cada en 1998 en los CFI y los IP, la cual se recupera en 1999. En general, SCaprecia que la participacin por tipo de institucin, en trminos proporcionales, no vara mucho en el perodo.
CUADRO 9. TITULADOS I)E EDUCACIN SUPERIOR. rOTAL
PREGRADO.

El siguiente cuadro muestra cmo SCha comportado la graduacin en las universidades. Sin duda, son las universidades privadas y las derivadas las que ms crecen. Un crecimiento muy pequeo se aprecia en las universida-

146

des tradicionales. A partir de 1996 se pueden apreciar las consecuencias del crecimiento de la matrcula de las universidades privadas, que se da principalmente en los primeros aos de la dcada de los 90. Para las universidades derivadas la situacin es distinta. Si bien se puede apreciar un crecimiento relevante a partir de 1996, esto responde a la transformacin de institutos profesionales del Estado (IPS e IPO) en universidades en 1993*.

El Cuadro ll no hace ms que corroborar lo anterior. Son las universidades privadas las que presentan el crecimiento ms explosivo, con un 145% en el perodo 1994-2001. CURRO 11. NDICES
DE CRECIMIENTO DE ms TITTTI.*~S POR TIPO DE INST~C~~N.

2. Graduados

por reas del conocimiento

Al examinar las cifras de graduados por rea del conocimiento, no encontramos variaciones importantes en el perodo. Cabe destacar que lo mismo sucede con la matrcula en trminos agregados. Anlogamente, las variaciones se producen al examinar la composicin por tipo de institucin. Ms de la mitad de los titulados se concentran en administracin y comercio y tecnologa, seguido por ciencias sociales. Hay que considerar que en este caso particular se trata de instituciones donde mayoritariamente la matrcula SC concentraba en carreras de 4 aos de duracin. 9 F.n esta seccin tambin se ocupan datos referidos a 2000, por cuanto los cambios cn los criterios de clasificacin pueden distorsionar las comparaciones a travs del tiempo.

147

CUADRO 12. TITKJI.ADOS PREGRADO READEL CONOCIMIE~VW DF. POR REA 1Agropecuaria

IArte v Arouitectura Ciencias Ciencias Sociales Ciencias Jurdicas IHumanidades Educacin Tecnologa Salud Administracin y Comcrcio Total

6.7%1

3.9

17.5% 21.1 7.7ui,l 8.0% 28,90,

L.J.Y~III

7.0%)
&,..I 111

8.4%1
,G,.L, IU LI.

7.2%1
IU IV.

7.3% 1
IU

7.2%
,s.L IU

on 97 97m..l07 36 96 AOLI 0LI k0A m/..l >,n

100.0% 100.00/~lOO.O%l 100.0%~ 100.0%~ 100.0%1 lOO~/o

En las universidades del Consejo de Rectores, las reas con mayor participacin en la matrcula son tecnologas, ciencias sociales y educacin, respectivamente. El rea de ciencias sociales ha experimentado el mayor crecimiento proporcional.
CUADRO 13.

TITULADOSDE

PREURAD

POR IWAS ULL CONOCIMIENTO.

CRUCH.

4.1%1

Educacin Tecnologa Administracin cio Total y Comer-

( 17.4%1 17. 1 25.4/01 26. 8.6% 100.0% 7.3% 7.6% 7.2% 8.0% X.6% 8.3% 100.0%

100.0% 100.0% 100.0%

lOO.O%r 100.0%

El caso de las universidades privadas es distinto. Cerca del 60% de la matrcula se concentra en las reas de ciencias sociales y administracin y comercio, mientras el rea de tecnologa tiene una participacin muy baja.

148

OFERTA EDC*rI*

Y OFERTA DE GRAD*DOS

EN EDUCACION

SIIITRIR

CTADRO REA

14. TI.I.ULI\L)OSE PREURADO P<>R REASDEL CONOCIMIENTO, 1994 25.0% 3.4%

PRIVADAS.

Agropecuaria Arte y Arquitectura

1995 I 1996 I 1997 I 1998 I 1999 I 2000 I 2001 I 88. 4.10/01 7.8%1

Tecnologa Salud Administracin Comercio Total

2.7% 6. O.OlO o.ovo 0.4% y 28.7% 17.OVo 14.5%

0.9in 17.1%

n..5vo 20.1%

1.6% 17.0%

1.6% 16.5%

1.2% 13.2%

100.0% 100.0fY0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

3. Graduados para carreras agrupadas 3.1. Graduados por carrerasprofesionales

Las carreras que se presentan en el Cuadro 15 abarcan cerca de un 70% de los graduados de carreras profesionales. Las carreras ms grandes son ingeniera comercial, contador auditor y las ingenieras de especialidad, que en el ltimo perodo bordean los 2.000 titulados al ao (ver Cuadro 1.5en p. 1.50). Tambin se puede apreciar un estancamiento en las carreras del rea de la salud y educacin, observndose incluso un descenso en pedagoga bsica y media. Medicina y odontologa no presentan mayores variaciones, mantenindose las cifras en el perodo. Es la carrera de periodismo la que ms incrementa su graduacin. Hasta comienzo de los 90 no sobrepasaba los 250 titulados al ao, mientras que en 1999 ya se encontraba bordeando los 1.000 graduados anuales.

III. Estimaciones

de stockde profesionales

universitarios

icuntos profesionales existen hoy en Chile?, ien qu medida las cifras de dotacin de profesionales que se pueden obtener de distintas fuentes de informacin son consistentes?, iqu caractersticas de edad tiene el stock de profesionales chilenos? En esta seccin se realizar una estimacin del stockde profesionales universitarios. Si bien existen fuentes de informacin que permiten hacer

149

CUAUKO 15. GKAUU~\LW~ PUA CI\KR~KI\S P

CAIWkXA

1994 I 214 2x5 2511 721 334j : :

Administracin de empresas I Awxmma Arquitectura Bioqumica Construccin civil Contador Auditor Derecho 1Diseo Educacin Educacin de prvulos especial

5121 1.133 333 359 3X3 1.802 1.035

1.146 419 377 290 1.f 1.:

1.1111 4721 427 25C

1.4151 1.1511 SO<1

Enfermera Ingenieria civil Ingeniera Inrreniera comercial de esuecialidad

IMedicina

veterinaria

144

1291

1461

191

2121

2261

aproximaciones, tales como la encuesta CASEN y los Censos de Poblacin, en estos casos las estimaciones se basan en respuestas declaradas. Como a ninguna persona se le pide que muestre su ttulo al momento de contestar una pregunta, puede ser un ejercicio interesante estimar el stock de profesionales universitarios a partir de estadsticas histricas de ttulos de pregrado entregadas por las propias universidades. Estas cifras pueden constituir una aproximacin razonable, sin perjuicio de no estar exentas de dificultades.

Af mes de 1997 la Divisin de Educacin Superior solicit a todas las universidades enviar la estadstica de sus titulados entre 1962 y 1996. La informacin SCrecopil en una base de datos y SC contrast con la informacin de titulados de los aos 1994-1996 de la que la DIVESW dispona (ver MINEDUC, 1998). Para efectos de este artculo se han utilizado las mismas series de datos, pero actualizadas a 2002.

150

OFERIA

LD,,CXrI* -..-__-

Y FERTt --

DE <:PmuMOS _II-------

EN EDUCACION -~-_--~

SPERIOR

1. Evolucin

de la titulacin

Un primer hecho relevante de constatar es cmo ha evolucionado el nmero de personas que se titula en las universidades en distintos perodos de tiempo. El siguiente cuadro muestra para perodos de 5 aos, a partir de 1950, que histricamente el flujo de nuevos profesionales se incrementa sostenidamente, salvo en el perodo comprendido entre 1980 y 1994.
chv~o
ERODO DF, TIC TULACIN

16. i%JMERO

DE TITULADOS DE TITULADOS

fOll

rmono io TITULA<>S 1 TITULADOS ACUMULADO

NO DE TITLILADOS

No

ACUMULADO

1950-1954 1955-1959 1960-1964 1965-1969 1970-1974 I 1975-1979 1980-1984 1985.1989 1990-1994 1995-1999 2000-2002 /

6.619 10.602 12.X.58 23.09 1 44.479 76.076 71.746 65.420 67.901 101.372 89.469 1 1

6.619 17.22 1 30.079 53.170 97.649 173.725 245.471 310.891 378.792 480.164 569.633 I

1.2% 1 9I 2.3% 4.1% 7.8lo 13.40% 12.6% 11.5% 1 1.9% 17.8/ 157l I

1.2% 3.0% 5.3% 9.3% 17.1% 30.5% 43.1l 54.6l 66.5l 84.3% 100.0/

En el perodo 1995-1999, el incremento de la cantidad de graduados es notable. Esto se debe principalmente a que la mayor cantidad de universidades privadas comenz a operar entre los aos 1988-1990, entrando en esta do de rgimen, en lo que a titulacin se refiere, a partir de 1994-1995. Por otra parte, tanto los incrementos ms fuertes de matrcula en las universidades del Consejo de Rectores, como de las privadas, se dieron a partir de la primera mitad de los 90, lo cual explica la brusquedad de los cambios.

2. Criterios

metodolgicos

para la estimacin

del stock

Aunque se disponga de las cifras de titulados para un perodo largo, la estimacin de stock; necesariamente, debe incluir algn factor de correccin. Un aspecto metodolgico que hay que considerar es que, en la medida que pasa el tiempo, las probabilidades de estar actualmente vivos de quienes se
Sc dispone de datos de titulados desde 1962 en adelante. La proyeccin 1950.1961 se realiz usando las cifras de estudiantes universitarios que se reportan en los Censos de Poblacin de 1952 y 1960. Para estimar la titulacin SCutiliz la razn titulados / matrcula del perodo 1962.1966.

151

titularon en un perodo dado van en disminucin. Por ejemplo, la probabilidad de supervivencia, en el ao 2002, de una persona que a mediados de los 50 tena 25 aos (edad promedio que se ha imputado a los titulados) es de aproximadamente 20% si es hombre y 34% si es mujer. Por tal razn, se han utilizado las proyecciones de mortalidad de la poblacin chilena para el perodo 1950-2005 hechas por CELADE (2001). Las tablas de mortalidad pcrmitcn, por ejemplo, estimar cuntas personas que recibieron su titulo en el perodo 1950-1955 estaran actualmente vivas. Las estimaciones se realizan de acuerdo a la edad que las personas tenan en algn momento del tiempo. La estimacin realizada, entonces, toma como base los siguientes supuestos generales: a) Las personas reciben su titulo universitario a los 25 anos. b) Los titulados universitarios siguen los mismos patrones de mortalidad que la poblacin total durante todo el perodo. c) El nmero de ttulos corresponde al nmero de personas, lo que signi~ ka que las personas obtienen solo 1 ttulo de pregado durante su ciclo de vida. Estos supuestos no consideran aspectos importantes como las migraciones, que s estn consideradas en instrumentos como los Censos y la Encuesta CASEN al reportar profesionales extranjeros y las diferencias entre las tasas de mortalidad que pueden darse de acuerdo a la educacin alcanzada, lo cual puede significar que el stocksea subestimado, sobre todo en los grupos de edad ms avanzada. Aunque un estudio de las condiciones de mortalidad y del comportamiento migratorio de los profesionales no es el propsito de este articulo, s es importante hacer esta precaucin, haciendo hincapi en la posibilidad cierta de subestimar el stock. Para estas estimaciones es imprescindible contar con -0 estimar- cifras desagregadas por sexo, por cuanto la mortalidad masculina es mayor que la femenina, en todos los perodos y para todas las edades, lo que puede repercutir de manera importante a la hora de estimar el stock. Si se piensa, por ejemplo, en el caso de los profesores, tenemos que alcanzan acerca de 150.000 personas y que en su mayora se trata de mujeres. Adicionalmente, un porcentaje relevante tiene ms de 50 aos. Tal situacin nos obliga a contar con cifras desagregadas para obtener una estimacin ms confiable.
12

n este tema, un estudio reciente realixado por Lleras-Muncy (2002) para la poblacin norteamericana muestra una luertc relacin positiva entre la escolaridad y las probabilidades de sobrevivir 10 aos ms. En efecto, el artculo muestra que por cada ao adicional de escolaridad la probabilidad de vivir 10 aos aumenta en 3.6 puntos porcentuales (p. 23). Asimismo, para las personas que en 1960 tenan 3.5 aos de edad, la cxpcctativa dc vida aumentaba en 1.7 aos por cada ao adicional dc educacin (p. 24).

152

Sin embargo, no se dispone de datos desagregados por sexo para toda la serie, slo es posible distinguir por sexo desde 1994 en adelante. Por tal razn, se han realizado algunos ajustes. Para el perodo 1980-1993 la composicin por sexo se estim a partir de la matrcula, para la cual se dispone de informacin por sexos. Es necesario tambin en este punto hacer una precaucin: la estimacin de la composicin por sexo, al utilizar la matrcula, no considera la posibilidad que hombres y mujeres tengan una probabilidad distinta de concluir sus estudios universitarios. Esto significa que, implcitamente, se considera igual para ambos sexos. Respecto del perodo 19.W 1975 se realiz una proyeccin, considerando las estadsticas por sexo de la poblacin de 25-34 aos, que tena educacin universitaria, que aparecen en los censos de poblacin de 1952, 1960 y 1970. Las estimaciones por carrera requeriran de una mayor precisin en los datos. En efecto, el supuesto utilizado para el clculo del stock total es muy dbil a la hora de desagregar por carrera. Aunque se cuenta con informacin de matrcula por carrera y desagregada por sexo desde 1983 en adelante, slo a partir de 1995 esta se encuentra sin vacos ni omisiones importantes a nivel de carreras. Consecuentemente con lo cxpucsto, la estimacin de stoch por carreras considera la distribucin por sexo de los titulados existente en el perodo 1995-2000, que se ajusta de acuerdo a la distribuciones por sexo, correspondientes a los distintos perodos de tiempo, utilizadas para la estimacin del stocktotal.

3. Estimacin en Chile

del stock de profesionales

universitarios

Hechas las consideraciones metodolgicas y los supuestos, se procede a estimar el stock de profesionales universitarios en Chile en 2002, como se aprecia en el Cuadro 17 (en p. 1.54). El stock de profesionales universitarios chilenos, segn esta estimacin, alcanzara a 522.043 personas. Ciertamente el nmero de personas que obtuvieron sus ttulos en los primeros perodos disminuye notoriamente al corregir por mortalidad. El nmero de titulados totales, en tanto, disminuye en un 8.2% si se aplica la correccin por mortalidad. Esto significa que el stock deprofesionalesuniversitarios con los que cuenta el pas es ms bienjoven (como se ver ms adelante). Si se compara el dato global, los 522.043, con los resultados que arrojan otras fuentes, se aprecia que la estimacin es bastante ms baja de lo que

153

---.---

---

--..-..

DANIEL ~JRTRF.

^__...-

--

muestra la encuesta CASEN'", un 26~~0, y un !Woms alta de lo que muestra el Censo 2002, como lo muestra el grfico.

1995-1999 200@2002 I

101.372 89.469

1 1

98.7% 99.5%

100.084 88.997

1 1

433.046 522.043

1 1

83.0% 100.0%~

700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

, . ..666.214 522,043 476,707

Casen2000

Censo2002

Titulados

versitariacompleta
In

a todas las personas mayores de 25 aos que declaran tener educacin uni(con titulo, incluyendo pregadn y posgrado). Para la estimacin censa1 se tom a todas las personas mayores de 25 aios que tienen 5 alos CJms dc educacin universitaria.

Se considera

1.54

OFLRTA EDI,<:ATIv* Y omxu*

DE CRwWDS

EN EDUCACI6N SUPERIOR

A este respecto cabe buscar alguna explicacin de las diferencias y considerar un par de hiptesis. En el caso del Censo, la explicacin puede estar en que se utiliz un criterio fgo de duracin de estudios para imputar educacin superior completa, por cuanto a las personas no se les pregunta si tienen 0 no un ttulo. Este es un criterio rgido, que no permite la posibilidad de carreras con una duracin menor. En lo que atae a las diferencias con la encuesta CASEN, tres factores podran explicarlas: (i) a&n problema de sobre-representacin de este segmento en particular; (ii) el efecto de las migraciones, que puede implicar que la dotacin de profesionales sea mayor y (iii) una posible subestimacin del stock obtenido a partir de las cifras de titulados, debido a tasas de mortalidad menor que podran tener las personas de mayor educacin (como se seal anteriormente). En ambos casos, tambin habra que considerar como hiptesis el hecho de que las respuestas de las personas no sean suficientemente rigurosas. De todos modos, lo expuesto puede tener un alcance importante para futuras investigaciones. Como ya se mencion, el stock de profesionales universitarios chilenos es ms bien joven. A continuacin se muestra la composicin por edades del stock de profesionales universitarios:
CUADRO 18. COMPOSICIN POR EDMES DEI. s~ofx DE PROFESIONALESUNIVERSITAKWJ (2002).
TRAMU UE EUAD STOCK POR TRA- oioWKIIUMO MO DE EDAD EDAD DE STOCK ACTIMIILADO % STOCK ACUMULADO

65yms 60-64
55-59 .50-54

11.512
ll ,946

2.2% 2.3%
5.X%> 10.3%

11.512 23.458
53.692 107.233 178.094

2.2% 4.5% 10.3%

20..5%

30.235
53 54 1

45-49 40-44 35-39 30-34 25-29

70.861 65.274 58.9X6 87.146 132.542

13.6% 12.5%
11.3% 16.7%

34.1 Yo 46.6% 57.9% 74.6%

100.0%

243.368 302.355
389.501

25.4"lu

522.043

Lo que se puede apreciar en el Cuadro 18 es que la mayor parte de los profesionales universitarios que existen en el pas son jvenes. Es notorio cmo ms del 25% de los profesionales universitarios chilenos tienen entre 25 y 29 aos de edad. Asimismo, el 97.8% de los profesionales universitarios chilenos estara en edad de trabajar.

155

III------..-

~-.--

DANIEL

UNBE

---

GRFICO 7. COMPOYICIUNPOK LUADESDEL STOCK PROFESIONALES DE UNIVERSITARIOS (2002).

10% 24%

42%

De acuerdo a lo que muestra el Grfico 7, un 42% del stocktiene menos de 35 aos, mientras que el 90 tiene hasta menos de 55 aos. Esto puede estar indicando que el capital humano ms calificado del pas presentara una depreciacinbaja en el mediano p.&o. Al hacer una comparacin de la distribucin por edad entre las estimaciones de stock a partir de series de ttulos, la encuesta CASEN 2000 y el Censo 2002, se tienen valores absolutos que difieren bastante, como lo indica el cuadro 19.

CUADRO 19: DISTRIBIJCI~NDE PROFESIONALES

NIVERSITARIOS

POR

TRAMOSDE EDAD (io),

SEGN PEIVTE~.

TRAMODE EDAD 25-29

30-39 40-49 50

CASEN~OOO CENSO~OO~ s~~~~T:r)~~ 100.510

197.204 184.129 176.371 658.214 96.486 143.700 1 15.122 121.399 476.707 132.542 146.133 136.135 107.233 522.043

y ms Total

Sin embargo, si se aprecian las estructuras por edad, se tiene que son bastante similares en el caso de los tramos intermedios (30-30 y 40-49 anos), como lo muestra el Cuadro 20. Se pueden apreciar diferencias importantes
Se utilizan estos tramos de edad, por cuanto ls datos disponibles del Censo 2002 (solo datos secundarios) estn agrupados por edad siguendo la estructura que se muestra en los cuadros.

lii6

oY&KIA EDUCATL,,Y PERTA DE GRADUADOS EDUCACIN EN SUPERIOR _.

entre el stockestimado a partir de las series de titulados, y las otras dos fuentes de datos. Llama la atencin el hecho de que los tramos extremos de la distribucin por edades sean aquellos que presentan mayores diferencias. No obstante, es necesario dejar constancia que la encuesta CASEN 2000 registra 5.443 casos efectivos de personas mayores de 25 aos, que declaran tener educacin superior completa. En esta lnea es importante sealar que en cl tramo de edad 25-29 aos solo se cuenta con 818 casos efectivos. La puede tener algw muestra de la CASEN, como se mencion anteriormente, nas dificultades con los factores de expansin en este tramo de edad y en otros y/o en el grupo especfico que estamos analizando (las personas mayores de 25 aos con educacin universitaria completa). Por su parte, la rigidez de la estimacin de stockhecha a partir del Censo 2002 no deja un margen de maniobra que permita hacer indagaciones ms acabadas.

4. Estimaciones de stockpara algunas carreras profesionales

icuntos mdicos, psiclogos, ingenieros o periodistas hay en Chile?, iqu porcentaje de stos han obtenido sus ttulos en los ltimos aos?, Ccul es el perfil de edad que tienen esas profesiones? Utilizando la misma metodologa del apartado anterior se proceder a estimar el stockpara 17 carreras. Estas 17 carreras constituyen cerca de un 60% del stocktotal de profesionales universitarios. La importancia de estimaciones como esta radica, aparte de tener buenas aproximaciones para carreras de alta demanda, en el hecho de contar con una descripcin por edades del stock. Si bien la demanda por cierto tipo de profesionales viene por el lado de las ocupaciones y no por los ttulos, no deja de ser interesante constatar cmo algunas profesiones tienen un fuerte componente de personas jvenes. Esto puede ser un buen indicio de algunas realidades laborales, por cuanto un stockmuy joven puede estar relacionado
157

DANIF.1. URIBE

con algn cuello de botella que pueda afectar a los portadores de ciertas credenciales. Lo anterior podra indicar que un elemento importante a considerar en el anlisis de estas profesiones es el hecho de estar constituidas por personas que tienen, en promedio, una menor experiencia laboral. El siguiente cuadro muestra una estimacin del stockpara las carreras en estudio y su composicin por edades.

CARRERA

STOCK 2002

TRAMODEEDAD 25-34

1 35-44 1 45-54 155-64 1 Total

Las carreras seleccionadas corresponden a casi el 60% del slock de graduados universitarios en edad de trabajar. Segn se aprecia en el cuadro, las profesiones ms grandes son las pedagogas, ingeniera e ingeniera comercial, mientras que las ms pequeas son bioqumica, ingeniera forestal y qumica y farmacia. Las universidades chilenas al ao 2002 gradan a ms de 3.000 ingenieros comerciales e ingenieros civiles anualmente, duplicando la graduacin respecto a 1995.

1.58

En la seccin anterior se mostr que el 42% de los profesionales universitarios se concentran en el tramo de edad 25-34 aos. Las cifras por carrera muestran un patrbn similar, pero con variaciones muy fuertes. I,as carreras que tienen una participacin mayor de personas jvenes son justamente aquellas que han experimentado un mayor crecimiento en los ltimos 15 aos. El grfico 9 muestra que las carreras de psicologa y periodismo se ubican en el extremo, concentrando un 78.1% y un 77.0%, respectivamente, de los profesionales en el tramo que va entre los 25 y los 34 aos. Por el contrario, carreras como odontologa, medicina, y pedagoga bsica y media son las que muestran una menor participacin de personas jvenes (ver Grfico 9, enp. 160). La figura muestra que las carreras ms jvenes seran periodismo, psicologa, ingeniera forestal e ingeniera comercial. Por el contrario, aquellas que presentaran una menor composicin de jvenes son las pedagogas odontologa y medicina. En el caso de los profesores, con baja participacin de profesionales jvenes, se tiene una muy alta concentracin de personas mayores de 45 aos. Esto obedece a que entre fines de los 60 y la primera mitad de los 70 las carreras de pedagoga experimentaron un peuk histrico de matrcula. La reforma del gobierno de Eduardo Frei Montalva requiri de una formacin de docentes rpida y de grandes volmenes para solventar el fuerte crecimiento de la cobertura de la educacin bsica y media que se propona dicha rcforma. A partir de la segunda mitad de los 80 la cantidad de profesores que se

159

DANIEL URIBE --

GRFICO 9. PARTICIPACI6N FORCENTLJN.DEL GRUPO DE EDAD 25-34 AOS EN EL sc~ ~1; N.UNAS PRFESINES

graduaban de las universidades comenz a disminuir, estabilizndose en alrededor de 2.000 titulados anuales (ver cuadros de anexo) -incluyendo educacin bsica y media-, versus los 6.000 de principios de los 70. Carreras como medicina y odontologa merecen una atencin especial. Se trata de carreras de alto costo de implementacin y mantencion. Segn se pudo apreciar anteriormente, ambas carreras presentan un crecimiento muy bajo de su nmero de titulados. Aunque en los ltimos 5 aos han proliferado nuevas escuelas de medicina en el sistema universitario, esto no ha afectado mayormente la titulacin, aunque s lo har a partir de los prximos 3 0 4 aos.

IV. Eficiencia

interna

En esta seccin se intenta responder cul es la eficiencia que presenta el sistema de educacin superior en Chile. Para tales efectos, y a modo de
Ya que no se dispone de la informacin necesaria (tasas de transicin, retencin y abandono) para generar estos indicadores, se ha optado por obtener proxies utilizando los titulados del ao t y la matrcula nueva del ao t-5, t-4 y t-2, d e acuerdo a la duracin de los estudios. Se utilizan 5 aos para las universidades, 4 para los IP y 2 para los CFI. Para las carreras se utilim para los clculos la duracin terica de cada una de ellas. Claramente no

160

aproximacin, se define como eficiencia interna la razn entre el nmero de titulados en un ao t y la matrcula nueva en un ao t-d, donde d es la duracin terica de los estudios. En rigor, este sera un indicador de eficiencia

de titulacin.

1. Eficiencia
Los quienes tudios. cortas,

interna por tipo de institucin

indicadores de eficiencia interna por tipo de institucin sealan que entran a un CFT tienen mayores probabilidades de terminar sus esLo anterior es plausible, ya que estas instituciones imparten carreras de una duracin mxima de tres aos.
cUATX?O 22. ,kCIENCIA INTERNA POR TIPO DE INSllKJCl~N

Institutos Profesionales Centros de Formacin tcnica

199.5 0.37 0.25 0.34

1996 0.41 0.31 0.38

1997 0.37 0.28 0.47

1998 0.36 0.25 0.39

1999 0.39 0.29 0.54

En el caso de las universidades se tiene que las tradicionales tienen una mejor retencin de alumnos, mientras que en las privadas solo un 3OVo de quienes ingresan terminaran sus estudios de acuerdo a esta estimacin. No se observan cambios importantes, salvo una cada en 1998.

Universidades Tradicionales Universidades Derivadas Universidades Privadas

1995 0.47 0.33 0.26

1996 0.49 0.4Fj 0.29

1997 0.48 0.33 0.29

1998 0.49 0.33 0.24

1999 0.50 0.37 0.30

2. Eficiencia

interna carreras profesionales

Los indicadores de eficiencia por carrera sealan que las carreras de medicina y odontologa son las que presentan mejores tasas, entre el 7OVo y el !W/o en promedio, al igual que las pedagogas. Por otra parte, las carreras de ingeniera y arquitectura presentan tasas bajas, posiblemente debido al efecse obtienen indicadores muy exactos, pero al menos es posible discriminar entre carreras de alta retencin y bajas tasasde atraso (medicina y pedagoga) y baja retencin y alto atraso (ingeniera y auditor&).

161

to combinado de alta desercin, atraso y demoras en la titulacin (como el caso de arquitectura). Se aprecian carreras que aumentan su eficiencia en el perodo, tales como agronoma, ingeniera forestal, periodismo y arquitectura, mientras que bioqumica, medicina y medicina veterinaria decrecen. El siguiente cuadro muestra tramos de eficiencia de titulacin para un grupo de carreras de alta demanda.
CIJADRO 24. EFICIENCIAINTERNAPARACArnRAS PR.OPESIONALES, PROMEDIOS1994-1999. Titulados ao t/mat. Nueva

fi
Pedagoga bsica Educacin especial Qumica y farmacia Educacin de prvulos Enfermera Pedagoga media Publicidad Ingeniera comercial Servicio social Bioqumica Contador Auditor Ingeniera de especialidad Periodismo Agronoma Psicologa Construccin civil Diseo Administracin de empresas Ingeniera civil Medicina veterinaria ri Menos de 0.30

Ms de 0.60

Entre 0.30 y 0.60

* d= duracin terica de la carrera cn aos. Fuente: elaboracin propia a partir dc datos dc MINEDUC.
y d que en varias universidades se ingresa a ingcnicrs a travs de planes comunes, se tmw que no cs posible calcular las tasas por especialidad. Para estos efectos se tom la distribucin porcentual de la matrcula nueva del ao t-6 en las universidades que ticnco ingreso

De acuerdo al cuadro anterior, las carreras de medicina, odontologa, educacin bsica y educacin especial son las que presentan mejores tasas de eficiencia. Vale la pena notar que se trata de carreras que presentan un crecimiento moderado de la matrcula. Por el contrario, tenemos que carreras como arquitectura, ingeniera y derecho tienen tasas bajas y justamente han experimentado un fuerte crecimiento de la matrcula. Las explicaciones pueden obedecer a factores como la calidad de la seleccin, las polticas docentes (coladores y currculos rgidos), la calidad de las carreras y probablemente al componente prctico de los estudios, tal como sucede en medicina y odontologa, ambas carreras con contacto temprano con la prctica profesional. En este sentido se pueden formular hiptesis que expliquen la retencin y desercin de las carreras que contemplen los siguientes aspectos: (i) (ii) (iii) (iv) Flexibilidad curricular Prctica temprana Polticas docentes (por ejemplo, Calidad de la seleccin

el uso de sistemas de alarma)

En uno de los escasos artculos sobre el tema, Gonzlez y Uribe (2002) muestran que existe una correlacin alta entre estos proxies y datos reales de cohortes de un pequeo grupo de carreras de algunas universidades del CRUCH, que superan cl valor de 0.85, tanto en para los valores porcentuales (r de Pearson), como para la posicin en el runking (r de Spearman). Si bien la informacin de cohortes utilizada adolece de representatividad a nivel de sistema, hay que destacar que no hay investigaciones de envergadura ni evidencia slida para Chile, a nivel de sistema, en un tema que puede ser muy sensible.

Referencias
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por especialidad y se desagreg la matrcula de los planes comunes segn esta distribucin. Por lo tanto esta estimacin no es muy exacta, ya que esconde la inmensa variabilidad existente entre las cscuclas de ingenietia.

163

CELADE (2001), Boletin Demogwjco N 67, Amrica Latina: Tablas de Mortalidad, 1950-

2025, Santiago de Chile, enero. Gonzlez, L. y D. Uribe (2002), E sti maciones sobre la repitencia y desercin en la educacin superior chilena. Consideraciones sobre sus implicacionesT, en Calidad de la Educacin, Consejo Superior de Educacin, segundo semestre. Lleras-Muney, A. (2002), The Kelationship Between Education and Adult Mortality in the USA, National Bur-eau of Economic Research, NBER Working Paper, No 8986, junio. MIDEPLAN (ZOOl), Anlisis de la VII Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional: Situacin de la Educacin en Chile, Departamento de Informacin Social, Documento No 4, junio. MINEDUC (1998), Disponibilidad de recursos humanos con estudios superiores en Chile, Informe de Avance, Primera Etapa, mimeo, Divisin de Educacin SupeXiOC MINEDUC

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164

0mRTA

EDL,CATIv*

Y OFERm

DE GRADADOS

EN EDUCACIN

SUPERIOR

Anexo
CUADRO A.1. NMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN
Y RANGOS DE MATtiCULA. SUPERIOR POR TIPO

165

-- _.....

Dm1c1. URIDr: _.^_II__--.

---..- -_--

CUADRO A.2. MATRCULA DE PREC,RA"" PORTIPO DC INSTITUCI6N.

CUAW.0 t\.3,NDICESDECRLCIMIENTODELAMATRfCULI\"NI"ERSITARIA,

1990=100.

CUADRO A.4. ~STRUCTURADELAMATRCULAP"RREAUELC"N"CIMIENTO.TOT~PREGRADO.

Cmmo

A.5. ESTRU~~U~ADELAMATR~CULAPOK~ASDELCONOCIMIENTO.
UNIVERSIDADES CRUCH.

167

1963 1964 19fi5 14hR

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114 121 108 xx

78 98 73

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238 219 199 224 -,., 279 353

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169

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Fuente: Elaboracin propia a partir de C~ADF. (2001).

170