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Por sus frutos los conocern

Textos sobre el legado de la Revolucin Bolivariana en Venezuela (1999-2011)


Varios autores

Power2Voice, Miami, 2012

www.power2voice.org

2012 Power2Voice

Esta obra est licenciada bajo la Licencia Creative Commons Atribucin-NoComercialSinDerivadas 3.0 Unported. Para ver una copia de esta licencia, visita http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/. Puede distribuirse y compartirse libremente, sin realizar modificaciones ni alteraciones de ningn tipo, siempre que se de el crdito al autor del texto y se mencione la fuente. No puede utilizarse comercialmente.

Coordinacin editorial, compilacin y correccin de textos


Milagros Gonzlez

Concepto
Carlos Elio Mora Fernando Nez Noda

Ilustracin de portada
Ldico

Introduccin
En abril de 2010, Carlos Elio Mora, investigador venezolano de la Universidad de Michigan, y Fernando Nez Noda, comunicador digital venezolano dedicado a investigar sobre medios digitales, se propusieron compilar, en un libro, informacin calificada sobre el deterioro de la situacin venezolana desde el ao 1999. Se uni al proyecto en calidad de editor Power2Voice, organizacin sin fines de lucro registrada en Florida, Estados Unidos, cuya misin es educar a los ciudadanos para crear, fortalecer y mejorar sur redes en funcin de fortalecer la libertad de expresin y la democracia, y cuyo principal producto es infoCIUDADANO.com, un portal colaborativo cuya informacin es producida por ciudadanos. Luego de definir un temario tentativo, invitaron a participar en el proyecto a una serie de expertos y reconocidos autores venezolanos, que aceptaron inmediatamente y de manera entusiasta, sin esperar nada a cambio. Solo estaban interesados en que el mundo conociera la situacin de Venezuela. Para ellos nuestro profundo agradecimiento. Confiaron en nosotros y fueron comprensivos y pacientes. Es as como autores de la talla de Jos Toro Hardy, Maruja Tarre, Pedro Rodrguez, Rosario Orellana, Norman Pino, Patricia Andrade, Alfredo Weil, Alicia de la Rosa, Ada Gutirrez y Sandra Guerrero, se renen para dar informacin sobre lo ocurrido en Venezuela entre 1999 y 2011, en temas como la industria petrolera, la inseguridad, los derechos humanos, la crisis de servicios y la poltica exterior. A pesar de que quedaron algunos temas de capital importancia sin revisar, como es el caso de la situacin de la empresa privada o la libertad de prensa, el material compilado en este libro proporciona una visin bastante completa para entender de lo ocurrido en el periodo mencionado. Es necesario aclarar que este libro estaba supuesto a salir en agosto de 2011, pero variables que escaparon a nuestro control pospusieron un ao su salida. Sin embargo, la voluntad de nuestros colaboradores y de nuestra organizacin permiti que llegramos a la meta. El contenido de este libro debe ser difundido y conocido nacional e internacionalmente. No contamos con una red de distribucin. Nuestra red es la de los ciudadanos, que puede ser mucho ms efectiva que las cadenas comerciales. Usted forma parte de ella. Aydenos a distribuir este material a travs de su cuenta de email, su perfil de Facebook o su cuenta de Twitter. La historia no se repite si propiciamos la memoria y la reflexin.

Los editores

ndice
Pag. Asalto a la voluntad popular. De la aniquilacin del derecho a elegir a la del derecho a ser elegido
Alfredo Weil, julio de 2010.

De la disociacin psictica al caso Franklin Brito


Pedro Rodrguez, junio de 2011.

21

El da que la justicia fue herida de muerte. Caso de la jueza Mara Lourdes Afiuni
Alicia de la Rosa, abril de 2011.

39

La criminalizacin de la protesta. Presos polticos, y exiliados


Patricia Andrade, abril de 2011.

70

La inseguridad en Venezuela sensacin o realidad?


Sandra Guerrero, julio de 2010.

93

La tragedia elctrica venezolana


Ada Gutirrez, agosto de 2010.

108

El caso PDVSA
Jos Toro Hardy, junio de 2010.

129

Intervencionismo en la poltica exterior


Maruja Tarre, julio de 2010.

148

Las amistades peligrosas de Hugo Chvez. De la sumisin a la inconsciencia Rosario Orellana y Norman Pino, octubre de 2010.

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Asalto a la voluntad popular


De la aniquilacin del derecho a elegir a la del derecho a ser elegido

Alfredo Weil, julio de 2010

El siglo XXI no es tiempo propicio para dictadores clsicos. La lupa de la comunidad de las naciones est puesta no slo sobre el origen legtimo de los gobiernos a travs del voto popular en elecciones autnticas [1], sino tambin sobre la correspondencia de su ejercicio con los cnones de la democracia [2]. El arribo al poder de Hugo Chvez, un oficial del ejrcito venezolano que seis aos antes (4 de febrero de 1992) intent derrocar el gobierno democrtico de Venezuela a travs de un golpe militar, que cost la vida de civiles, soldados y estuvo seriamente amenazada la del Presidente de la Repblica y la de su familia, slo fue posible por la disposicin de las instituciones a perdonar ese antecedente y permitirle postular su candidatura en las elecciones presidenciales de 1998. Montado sobre la ola de un desencanto generalizado con las gestiones de los ltimos gobiernos democrticos, Chvez hizo un intenso trabajo de proselitismo, lleno de promesas para erradicar la corrupcin y la injusticia, recorri el pas y finalmente gan en buena lid. Pero los planes originales del 4-F seguan intactos y ocultos. El proyecto de los golpistas contemplaba una permanencia larga en el poder para desarrollar un, hasta entonces, no develado proceso revolucionario socialista. Al inicio de su mandato el propio Chvez insinu la necesidad de contar con veinte aos para llevarlo a cabo, hasta etiquetarlo como Chvez hasta el 2021, una vez que alcanz un razonable control de las instituciones del Estado y debilitado los poderes pblicos, hoy bajo su total dominio. Pero permanecer indefinidamente en el poder en un pas acostumbrado a la alternabilidad de sus gobernantes y ante una comunidad internacional que no est dispuesta a tolerar desvos de las pautas democrticas, requera de dos cosas: primero, una nueva Constitucin, que con adaptaciones progresivas le permitiera cubrir con un manto de legalidad su permanencia

indefinida en el gobierno [3]; y, segundo, hacerse de un frreo control del rgano electoral para poder sortear exitosamente los inevitables y sucesivos eventos electorales que seran el fundamento de su legitimidad interna y, sobre todo, ante la comunidad internacional. El reto era complejo y requera abordarlo con astucia. La clave era el sistema electoral, convertido desde el inicio de su gestin en el primer objetivo estratgico.

El menoscabo del derecho a elegir


A poco tiempo de iniciado su mandato, el rgimen de Hugo Chvez y su propuesta revolucionaria socialista, primero encubierta y luego exhibida sin pudor, estuvo sometido a una fuerte oposicin. Prominentes personalidades que le apoyaron con la esperanza de superar vicios del pasado, pronto se dieron cuenta que la revolucin encaminaba al pas hacia un abismo populista militar. Quien mejor lo pronostic y resumi fue Jorge Olavarra, hoy fallecido, en el discurso de orden del 5 de julio de 1999 [4], fecha histrica donde se conmemora la firma del Acta de Independencia de Venezuela. Fue un discurso proftico y realista. Leerlo o escucharlo es imperioso para los venezolanos, y muy recomendable para los latinoamericanos que hemos sido recurrentes vctimas de lderes carismticos, mesinicos y vestidos de uniforme militar. El clmax se alcanza el 2002, luego de una interminable confrontacin poltica que desencaden la espontnea e indita rebelin civil del 11 de abril de 2002 [5], que los dirigentes del momento no pudieron o no supieron canalizar adecuadamente, cuyo punto culminante fue una confusa renuncia del presidente y su separacin del cargo por un par de das. An se discute si se trat o no de un golpe de Estado, bien contra el Presidente o contra el rgimen que result de la rebelin popular que provoc su renuncia. A esta rebelin sigui un perodo de gran inestabilidad poltica que hizo necesaria la instalacin por largo tiempo de una Mesa de Negociacin y Acuerdos, presidida por el ex presidente de Colombia Csar Gaviria, para entonces Secretario General de la Organizacin de Estados Americanos, cuyos objetivos se delinearon as: solucionar la crisis del pas por la va electoral, as como tambin : fortalecimiento del sistema electoral, desarme de la poblacin civil e instalacin y funcionamiento de la Comisin de la Verdad [6]. La Comisin de la Verdad a que

se hace referencia en esos objetivos persegua esclarecer qu fue lo que verdaderamente ocurri durante la rebelin civil del 2002. Ninguno de los objetivos de esa Mesa de Negociacin fueron logrados: ni funcion la Comisin de la Verdad, ni se desarm a la poblacin civil (hoy ms armada que nunca, informal e institucionalmente) y se implant un sistema electoral objeto de las ms severas crticas en medio de un intolerable, inexcusable e inadmisible ventajismo oficial. Un verdadero asalto a la voluntad popular. El primer episodio de ese asalto ocurre a propsito de la propuesta de realizacin de un referendo revocatorio del mandato presidencial. Lo que en principio pareca una salida democrtica, rpida y eficaz, dentro de los objetivos de la Mesa de Negociacin antes enunciados, se convirti en un verdadero obstculo para la oposicin democrtica, gracias a inescrupulosas medidas que comprendieron, entre muchas otras: a) el nombramiento irregular de una directiva del Consejo Nacional Electoral (CNE) mayoritariamente afecta al oficialismo [7]; b) la anulacin por el voto mayoritario de la directiva del CNE y el voto salvado de uno de los directores independientes de las firmas recabadas para convocar el referendo [8]; c) la imposicin de nuevos y complejos requisitos para la recoleccin de firmas, dentro de una campaa de amenazas directas del presidente que tuvieron como expresin emblemtica la siguiente: Los que firmen contra Chvez estn firmando contra la patria, y quedarn registrados para la historia (Hugo Chvez Octubre 2003) [9]. A pesar de todo ello, el pueblo exhausto de las amenazas y de la violencia institucional recogi las firmas necesarias. El CNE, obligado a convocar el referendo para febrero de 2004 estir el lapso, valindose de argucias, para darle tiempo al gobierno de: a) mejorar su imagen, para lo cual implant misiones sociales que haba descuidado en los cinco aos anteriores; b) implantar un sistema electrnico de votacin totalmente opaco a los ojos del ciudadano comn, quien no tuvo oportunidad de ejercer, ni directamente ni a travs de profesionales calificados, el derecho de vigilancia que impone el principio de transparencia a que debe someterse el rgano electoral; c) desarrollar una masiva actividad de identificacin civil y de inscripcin en el Registro Electoral (RE), tambin sin control opositor; d) poner en marcha un plan de disuasin, mediante una feroz campaa de persecucin a los firmantes del referendo revocatorio, cuyos detalles estn muy bien documentados en dos valiosos instrumentos: el video La Lista, un pueblo bajo sospecha [10], 8

desarrollado por la Asociacin Civil CIUDADANA ACTIVA y el libro El Apartheid del Siglo XXI de Ana Julia Jattar [11]. El rgimen sali victorioso en el referendo revocatorio, en unas elecciones empaadas por numerosas denuncias de manipulaciones fraudulentas de todo tipo, algunas de las cuales estn slidamente fundamentadas. Un pormenorizado anlisis de ese referendo y de las sucesivas elecciones se encuentra integralmente documentado en el portal ESDATA (www.esdata.info) [12].

Hay salida electoral a la crisis venezolana?


La profunda frustracin que dej el Referendo Revocatorio de 2004 afect severamente la confianza de los ciudadanos en el sistema electoral, al extremo de que en Diciembre de 2005, oportunidad en la cual se celebraron las elecciones parlamentarias, los partidos opositores al rgimen retiraron sus candidatos y decidieron no participar en ellas denunciando algunas de las graves irregularidades en el sistema electoral. La abstencin ascendi a 74,74 %, y los votos nulos al 5,72 %, ambos porcentajes inditos en las elecciones venezolanas. Una participacin electoral de menos del 20 % de los electores, con el antecedente del retiro de las fuerzas opositoras, era un elemento poltico importante para provocar un cambio de fondo en el rgano electoral e, inclusive, solicitar la impugnacin del proceso, dado los antecedentes que determinaron el retiro de los partidos de oposicin. Inexplicablemente, la dirigencia opositora del momento decidi aceptar sin mayores trmites a la nueva Asamblea Nacional, quedando como balance de esa maniobra poltica una Asamblea 100% oficialista con plenos poderes para hacer y deshacer de acuerdo a la voluntad del Presidente de la Repblica. La improvisacin poltica pareca marcar la pauta de la oposicin formal: al fracaso de la rebelin del 11 de abril de 2002 se haba aadido la del Referendo Revocatorio de 2004 y ahora las elecciones parlamentarias de 2005. De esos fracasos se plante un interminable debate sobre la factibilidad de una salida electoral a la ya crnica crisis poltica y social en Venezuela: tena (o tiene) sentido seguir intentando buscar una salida electoral a la crisis o es tiempo de activar otros mecanismos constitucionales para superarla? Tres grupos de opinin claramente identificados participan en ese debate: los que consideran ilusorio votar como medio idneo para superar la crisis, debido a los mecanismos

fraudulentos implantados; los que consideran que se debe seguir ese camino, sin causar alarma sobre el sistema electoral porque eso genera abstencin y, poco a poco, rescatar espacios; y los que sostienen la posicin eclctica de que, a falta del msculo necesario para activar otras medidas constitucionales, participar aguerridamente en las elecciones, denunciando las irregularidades y organizndose adecuada y oportunamente para impedir, obstaculizar o, en caso extremo, documentar, el ventajismo y las manipulaciones institucionales. De todo ese debate emerga como elemento dominante la necesidad de que la oposicin rescatara posiciones claves para diluir el agobiante peso del gobierno central. Con ese propsito se abord las elecciones regionales, donde habran de elegirse Gobernadores, Alcaldes y Concejales. Acordada la va electoral se planteaba el difcil reto de neutralizar las maniobras del CNE. Esto era (y es) posible slo si se haca un esfuerzo excepcional de control ciudadano en las mesas de votacin, tarea extremadamente compleja debido a que se elimin el financiamiento del Estado a las organizaciones polticas [13], a que toda la logstica del proceso electoral est bajo control casi exclusivo del gobierno y a que la proteccin de los centros de votacin, atribuida a las fuerzas armadas, se ampli con un apndice oficialista (la reserva militar) constituida por civiles ideologizados y uniformados que pasaron a ser un componente militar mas. Sin embargo y a pesar de todos esos obstculos, la sociedad democrtica comenz a propiciar bastiones de defensa del voto de cara a las elecciones de regionales. As se hizo en los centros urbanos medianos y grandes, donde las cortas distancias facilitaban la tarea, en contraposicin a las zonas rurales, intermedias y en algunos sectores perifricos urbanos donde el control se dificultaba por la extensin territorial y, sobre todo por cuanto all operan mecanismos de disuasin y coaccin que hacen prcticamente imposible el libre ejercicio del voto. El esfuerzo tuvo una importante retribucin. La oposicin obtuvo contundentes victorias en los Estados ms populosos del pas, gracias a la votacin obtenida y defendida en las grandes ciudades. Tal fue el caso de Zulia, Carabobo, Tchira, Miranda y la Alcalda Metropolitana de Caracas, que abarca el Distrito Capital, sede de los Poderes Pblicos y los municipios que forman parte del rea metropolitana de la ciudad: Chacao, Baruta, El Hatillo y Sucre. Esas derrotas constituyeron un indiscutible revs para el gobierno, por tratarse de los estados ms grandes del pas, dos de los cuales hacen frontera con Colombia (con todo lo que ello implica en la 10

relacin binacional) y, sobre todo, por haber perdido la joya de la corona: la Alcalda Metropolitana de Caracas

De la aniquilacin del derecho a elegir a la del derecho a ser elegido


Como indicamos antes, el ejercicio democrtico del poder es una exigencia moderna, que en nuestra regin est consagrada en la Carta Democrtica Interamericana. No basta con alcanzar el poder mediante elecciones autnticas, sino que es preciso ejercerlo de acuerdo a los principios all establecidos. Ese ejercicio impone, sobre todas las cosas, el respeto a la voluntad popular, es decir, el respeto al voto libre y sin coaccin y el respeto a las autoridades elegidas por ese medio, independientemente de si son afectas u opositores al gobierno, por el inters superior de la nacin. La primera violacin al derecho a ser elegido se inicia con la inhabilitacin poltica de importantes candidatos opositores por parte de una autoridad administrativa: la Contralora General de la Nacin [14]. Sin mayor anlisis, estas inhabilitaciones violaban una inequvoca disposicin constitucional, segn la cual estas solo proceden cuando existe una condena (decisin definitivamente firme de un tribunal) que prevea esa sancin [15]. Mediante ese procedimiento irregular se sac del juego a candidatos con alto grado de popularidad (entre otros a Enrique Mendoza, para la gobernacin de Miranda y Leopoldo Lpez para la Alcalda Metropolitana de Caracas). Se persegua de este modo dificultar al mximo las posibilidades opositoras en esas entidades. Sin embargo, como dijimos, los candidatos opositores salieron victoriosos, y a partir de ese momento se inicia la segunda violacin del derecho a ser elegido a los ahora Gobernadores y Alcaldes en funciones. Desde el inicio de sus gestiones el rgimen inici una persecucin poltica sin precedentes. El ex Alcalde de Maracaibo, recin electo gobernador del Zulia, el Estado petrolero de Venezuela y el ms grande en poblacin, hoy se encuentra exiliado en el Per por un supuesto delito de enriquecimiento ilcito [16]. El gobernador del Tchira, ha sido obstaculizado en su gestin y amenazado por el Presidente por sus supuestas relaciones con el para-militarismo [17]. Al gobernador del Estado Miranda, que ya haba estado en prisin por sucesos ocurridos 11

frente a la Embajada de Cuba durante la rebelin civil de abril de 2002 (su participacin fue de colaboracin con la Embajada), ahora, como gobernador en ejercicio se le demanda por supuestamente paralizar proyectos del gobierno central (las llamadas misiones sociales) [18]. Y as ocurre con todas las autoridades electas que militan en organizaciones opositoras. Pero el atropello ms protuberante a la voluntad popular es el acoso, la restriccin de competencias y la obstaculizacin de la gestin de gobierno de Antonio Ledezma, elegido Alcalde Metropolitano de Caracas. En este caso el rgimen ha dado muestras de una intolerancia sin lmites, ha puesto de manifiesto su nula disposicin a dialogar y ha hecho todos los esfuerzos posibles por hacer fracasar su gestin.

La corta historia de la Alcalda Metropolitana (Alcalda Mayor)


La Alcalda Metropolitana de Caracas es el brazo ejecutivo del Distrito Metropolitano de Caracas. Se la conoce tambin como Alcalda Mayor, y tiene la funcin de coordinacin de las alcaldas del Distrito Capital (Libertador, Baruta, Chacao y El Hatillo) [19]. Alfredo Pea, el primer Alcalde Mayor, fue elegido el 30 de junio de 2000 en las filas del partido oficial y hoy se encuentra en el exilio. Juan Barreto, el segundo Alcalde Mayor fue elegido el 31 de octubre de 2004. Durante su gestin se empe en imponer el pensamiento socialista-comunista en ese mbito espacial, como bien se puede ver en el portal internet que elabor para la Alcalda [20]. Su gestin fue tan ineficaz que el rgimen lo elimin de su lista de candidatos para la reeleccin, sustituyndolo por un ex Acalde del Municipio Libertador y prominente lder del PSUV: Aristbulo Istriz. Con ello Chvez le daba la debida importancia a ese cargo. Para reforzar las posibilidades electorales en la Alcalda Mayor, el PSUV puso como candidato del Municipio Libertador (el ms grande dentro del mbito de la Alcalda Mayor y sede de los poderes pblicos) a Jorge Rodrguez, ex presidente del CNE, arquitecto del nuevo sistema electoral venezolano, otrora rbitro imparcial y hoy militante de la lnea ms radical del PSUV. Le corresponda enfrentar a un joven ex dirigente estudiantil, recin salido de las aulas universitarias: Stalin Gonzlez. La noche del 23 de noviembre de 2008, fecha de las Elecciones Regionales toma por sorpresa al rgimen con la victoria de Antonio Ledezma en la Alcalda Mayor. El enorme esfuerzo ciudadano 12

en una importante cantidad de centros de votacin ubicados en las zonas populares, donde campeaba la amenaza y la coaccin electoral, permiti salir victorioso al candidato opositor, derrotando al candidato oficial Aristbulo Istriz por un porcentaje de 52,42% a 44,94%. Fue una victoria incuestionable a la cual se puede sumar los votos obtenidos por otro candidato opositor, Augusto Uribe, que obtuvo 1,97% de votos. En sntesis: oposicin 54,39%, oficialismo 44,94% y 0,67% de votos nulos o por candidatos sin representatividad poltica [21] Incluso en el Municipio Libertador, el joven ex dirigente estudiantil, candidato opositor, alcanz un resultado importante (41,39%) a pesar de que haba terciado el ex candidato presidencial Claudio Fermn quien obtuvo 3,20 % de los votos. Jorge Rodrguez, el artfice del sistema electoral del rgimen, de quien se esperaba una contundente victoria, apenas pudo alcanzar el 53,59% de los votos.

El caso Ledezma
Antonio Ledezma es un experimentado poltico, de los que han hecho carrera desde su adolescencia, un luchador incansable que ha participado en todos los actos conducidos por la oposicin democrtica, un ex Alcalde de Caracas particularmente exitoso y un duro opositor al rgimen de Chvez. Ciertamente no era una buena noticia para este ltimo tenerlo de vecino a escasas cuadras del palacio presidencial. Su eleccin rescataba la esperanza de los habitantes de Caracas por un cambio de rumbo en la Alcalda Mayor [22]. Desde el momento en que se anunci su triunfo electoral se inici una implacable campaa que Chvez lider para obstaculizar su gestin. Un coro de voces de dirigentes del PSUV, dirigidas desde la Presidencia de la Repblica, se manifestaron contrarios a la existencia de la Alcalda Mayor [23], pero haba un obstculo legal insuperable: la Alcalda Metropolitana de Caracas tiene rango constitucional en la novsima Constitucin de 1999, discutida y aprobada por la Asamblea Constituyente propiciada por Chvez en 1999 y ratificada en referendo aprobatorio por el pueblo de Venezuela [24]. Seran otros los medios que habran de utilizarse para hacer fracasar la gestin del nuevo Alcalde.

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La cronologa del asalto al poder elegido


Son innumerables las acciones legislativas, polticas, policiales, para-policiales y militares tomadas por el rgimen en contra de la gestin del Alcalde Ledezma. La Alcalda Mayor se rega por una Ley Especial [25] sancionada, nada menos que, por la Asamblea Constituyente de 1999. En dicha Ley estaban indicadas inequvocamente las competencias del Distrito Metropolitano en los siguientes trminos: Captulo VII De las Competencias del Distrito Metropolitano Artculo 19: El Distrito Metropolitano de Caracas tiene las competencias establecidas en el Artculo 178 de la Constitucin de la Repblica y en la Ley orgnica de Rgimen Municipal. El Nivel Metropolitano de Caracas tiene competencias en las siguientes materias: 1. Acueductos, en coordinacin con los servicios de distribucin que efecten los Municipios que integran el Distrito Metropolitano de Caracas; 2. Distribucin y venta de electricidad y gas domstico; 3. Planificacin y ordenacin urbanstica, arquitectura civil y viviendas de inters social; 4. Vialidad urbana, circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos en el rea metropolitana; 5. Servicios de transporte urbano de pasajeros, en coordinacin con los municipios que integran el Distrito Metropolitano; 6. Proteccin Civil y servicios de prevencin y lucha contra incendios, bomberos y medidas de previsin y mitigacin de calamidades pblicas; 7. Institutos metropolitanos de Crdito; 8. Servicios de polica de orden pblico en el mbito metropolitano, as como de polica administrativa con fines de vigilancia y fiscalizacin en las materias de su competencia. 9. Las dems que le sean atribuidas por el Poder Nacional y que no estn expresamente sealadas como de la competencia nacional o municipal. 10. La normativa para armonizar de las tasas y definir principios, parmetros y limitaciones para el ejercicio de la potestad fiscal de los Municipios que integran el Distrito Metropolitano; 11. Tratamiento y disposicin de residuos sociales. 12. Parques y espacios abiertos de carcter metropolitano Las actuaciones metropolitanas se realizan en un marco de participacin vecinal y tomando en cuenta las opiniones e iniciativas de las autoridades de las entidades municipales integradas en el rea Metropolitana en el proceso de definicin de polticas, planes y proyectos, y en el control y evaluacin de los resultados de la gestin.

Para desmontar esta base legal la Asamblea Nacional (controlada desde el 2005 por el oficialismo) le imprimi la mayor urgencia legislativa para aprobar una nueva Ley que se denomin Ley

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Especial Sobre la Organizacin y Rgimen del Distrito Capital [26], sancionada el 7 de abril de 2009 (a poco ms de cuatro meses de la eleccin de Ledezma) y publicada en la Gaceta Oficial Nro. 39.156 del 13 de abril de 2009. De acuerdo a esa ley se crea la figura de Jefa o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, la cual ser de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es decir, a una autoridad electa por la voluntad popular se opone otra autoridad designada a dedo por el Presidente de la Repblica. Un mejor entendimiento de este grotesco pisoteo a la voluntad popular lo podemos apreciar en una sntesis cronolgica, elaborada por las nuevas autoridades de la Alcalda y profusamente divulgada por los medios de comunicacin independientes, de la cual extraemos algunos episodios: 1. Entre el 23 de noviembre, fecha de la eleccin del Alcalde Metropolitano, y el 7 de diciembre, fecha de su toma de posesin, el rgimen viene desconociendo sus atribuciones con la pretensin de convertirlo en una figura decorativa 2. Las arcas de la Alcalda Mayor fueron virtualmente saqueadas. Se le sustrajo la atribucin legal del manejo de la Polica Metropolitana. Se transfirieron al gobierno central los hospitales, centros asistenciales, oficinas, institutos y edificaciones emblemticas del gobierno de la ciudad, para sustituirlo por un rgimen centralizado, dirigido a impedir y hacer absolutamente ingobernable su gestin 3. Grupos violentos, para-policiales y para-militares ocuparon los espacios de la administracin ejecutiva de la Alcalda, incluso para impedir la circulacin del Alcalde. Estos grupos armados actuaron con absoluta impunidad y el Alcalde descubri que un nmero importante de los agresores estaban en la nmina de personal de la Alcalda, incorporados durante la gestin del Alcalde Barreto. 4. El 18 de enero de 2009 (a menos de dos meses de la eleccin de Ledezma), por decreto presidencial [27], se formaliza la transferencia de la Polica Metropolitana (adscrita histricamente a la Alcalda de Caracas, primero, y a la Mayor, despus) al Ministerio del Interior y Justicia (que forma parte del poder ejecutivo nacional). Esto consta en la Gaceta Oficial 38.853 y despoj a la 15

Alcalda Mayor de su competencia en materia de 8. Servicios de polica de orden pblico en el mbito metropolitano, as como de polica administrativa con fines de vigilancia y fiscalizacin en las materias de su competencia. 5. El 7 de abril la Asamblea Nacional promulga la Ley Orgnica de Descentralizacin [28] que le arrebata a la Alcalda Mayor las atribuciones que le son inherentes, lo que constituy un sui generis golpe de Estado a la autoridad Municipal electa. 6. El 13 de abril de 2009, para consumar el asalto a la voluntad popular, la Asamblea Nacional promulga la Ley sobre la Organizacin y Rgimen del Distrito Capital, que contempla la figura del Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital, nombrada a dedo por el Presidente de la Repblica, la cual asume varias de las competencias propias de la Alcalda Mayor. Toda la gestin de Ledezma ha estado caracterizada por la agresin poltica, por el insulto injurioso, por el irrespeto a su investidura de Alcalde y por la obstaculizacin constante de su gestin de gobierno. En contrapartida, el Alcalde, paralelamente al ejercicio de sus funciones, ha documentado y denunciado, nacional e internacionalmente, este grave atropello a la voluntad popular. Se trata de una confrontacin entre un demcrata y un autcrata, un dirigente que propicia el dilogo y la inclusin, contra otro que propicia el odio y la lucha de clases [29]. Esa confrontacin representa la esencia de la crisis poltica y social del pas, la que debe ser resuelta en el plazo ms breve posible, si se desea preservar la democracia y la paz en Venezuela y en buena parte de la Amrica Latina.

Referencias
[1] Naciones Unidas. Declaracin Universal de los Derechos Humanos Artculo 21. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. 16

[2] Organizacin de los Estados Americanos. Carta Democrtica Interamericana Artculo 3. Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al estado de derecho; la celebracin de elecciones peridicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresin de la soberana del pueblo; el rgimen plural de partidos y organizaciones polticas; y la separacin e independencia de los poderes pblicos. [3] La Constitucin de 1999 fue reformada en 2009 para permitir la reeleccin indefinida. Ya se ha insinuado reiteradamente la necesidad de adaptarla al proyecto socialista. [4] Olavarra, Jorge. Discurso de orden ante el Congreso Nacional 5 de Julio de 1999 Texto: http://www.analitica.com/bitblioteca/jolavarria/5julio1999.asp Vdeo: http://tu.tv/videos/jorge-olavarria-venezuela-05-07-99 [5] De este confuso y polmico da queda como elemento objetivo una indita manifestacin popular y unos inocentes muertos. Un relato imparcial de los hechos se puede ver aqu: http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/33622/11-a-2002-un-dia-de-muchas-caras-ymuchas-versiones/ [6] http://www.oas.org/OASpage/eng/Venezuela2002_Negocia.htm [7] http://www.sumate.org/democracia-retroceso/cap1_es_3.htm [8] http://www.urru.org/papers/20030918_AnteProyecto_EZ.htm [9] http://realidadalternativa.wordpress.com/2008/04/06/ser-opositor-tiene-su-precio-graficasempobrecimiento/ [10] http://www.ciudadaniaactiva.org/noticias/detalle.php?&notid=15 [11] Jattar, Ana Julia. El Apartheid del Siglo XXI

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http://www.anajuliajatar.com/index.php/2006/11/02/apartheid_del_siglo_xxi_la_informatica_a? blog=5 [12] Para quienes tengan inters en ahondar en este tema, en los siguientes enlaces se puede acceder a presentaciones, documentos y hemeroteca que tratan en detalle los sucesos ms relevantes en materia electoral desde 2004 a la fecha: http://esdata.info/2004 http://esdata.info/pdf/derecho-a-elegir.pdf http://esdata.info/presentaciones http://esdata.info/hemeroteca

[13] Constitucin 1999 Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado. [14] http://www.globovision.com/news.php?nid=79847 [15] Constitucin de 1999 Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito. [16] http://www.periodismo.com/modules/news/makepdf.php?storyid=9313 [17] http://ve.globedia.com/rechazan-acusacion-chavez-gobernador-venezolano

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[18] http://ve.globedia.com/rechazan-acusacion-chavez-gobernador-venezolano [19] http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_Metropolitano_de_Caracas [20] http://fal-caracas2006.org/dci/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1 [21] http://www.cne.gov.ve/divulgacion_regionales_2008/index.php?e=00&m=01&p=00&c=00&t=00& ca=00&v=02 [22] http://alcaldiametropolitana.gob.ve/portal/ [23] Algunas referencias a la propuesta de eliminar la Alcalda Mayor: - http://www.aporrea.org/trabajadores/a32099.html - http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/26203/para-flores-la-alcaldia-metropolitana-esun-adefesio/ [24] Constitucin de 1999 Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Repblica. Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno. [25] http://www.maximosanchez.com.ve/leydistrito.pdf [26] http://www.conapri.org/download/Ley_organizacion.regimenDC.pdf 19

[27] Decreto Presidencial 5.814 publicado en la Gaceta Oficial 38.853 http://www.tsj.gov.ve/gaceta/enero/180108/180108-38853-04.html http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/11383/la-pm-pasa-a-manos-de-mininterior/ [28] http://www.estudiospoliticos.org.ve/ley.pdf [29] http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?15530

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De la disociacin psictica al caso Franklin Brito


Una aproximacin a la nocin de Salud Mental en el discurso poltico gubernamental venezolano

Pedro Enrique Rodrguez, junio de 2012

Cuando yo uso una palabra -insisti Humpty Dumpty con un tono de voz ms bien desdeoso- quiere decir lo que yo quiero que diga..., ni ms ni menos. - La cuestin -insisti Alicia- es si se puede hacer que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes. - La cuestin -zanj Humpty Dumpty- es saber quin es el que manda... eso es todo. Lewis Carroll. Alicia en el pas de las maravillas.

Introduccin
La relacin entre Salud Mental y Derechos Humanos es amplia y compleja. Desde hace dcadas, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha reportado que las poblaciones de pacientes psiquitricos corresponden a grupos de alto riesgo de estigmatizacin, discriminacin y marginalizacin (2005). Aunado al impacto directo de los diagnsticos en Salud Mental dentro de sistemas asistenciales, marcados por el fuerte estigma social del paciente institucionalizado, la relacin entre Salud Mental y Derechos Humanos tambin se remonta a otros temas sensibles, como es el caso de la violencia de gnero, el maltrato infantil, la violencia social (que en pases como Venezuela constituye un dramtico fenmeno de mortalidad, an mayor que el reportado en recientes guerras internacionales) (Romero, 2010), el embarazo adolescente, el consumo de sustancias, entre otros temas. Tales riesgos psicosociales son ms elevados en contextos de bajo nivel socioeconmico e inequidad social (McLoyd, 1998; Rodrguez, 2006), lo cual convierte el tema de la Salud Mental y sus factores de riesgo en un tema de un fuerte contenido poltico y social. En muchos de estos casos, las violaciones a los derechos humanos son flagrantes y sistemticas (Henley, 2004). 21

En lo que se refiere a las Amricas, la OPS (2000) ha reportado que el 41% de los pases de la regin no posee una poltica en Salud Mental, ni dispone de centros asistenciales para enfermos graves, mientras que el 37% carece de centros comunitarios donde sea posible prestar servicios bsicos en Salud Mental. Del total de camas disponibles para pacientes psiquitricos, el 65% se encontraba en hospitales psiquitricos, lo cual evidencia el importante sesgo de hospitalizacin y reclusin de modelos asistenciales como el venezolano (Belfort y Gonzlez, 2005). El impacto de tales limitaciones se hace ms notorio si se considera que, por datos de la misma OMS, una de cada cuatro personas a nivel mundial sufre de un trastorno en Salud Mental o neurolgico durante su vida, lo cual implica una incidencia de por vida que supera ampliamente las precarias condiciones asistenciales con las que se cuentan los pases de la regin. En el caso de Venezuela, el reporte sobre la incidencia de trastornos en salud mental se ha topado histricamente con dos importantes limitaciones: la primera, es la casi inexistente disponibilidad de registros, lo cual dificulta la posibilidad de dibujar una panormica justa sobre el tema, as como sentar bases para polticas pblicas bien razonadas y eficientes. Los datos ms recientes de los que se dispone en Venezuela datan del informe sobre el Anlisis preliminar de la situacin de la salud mental en Venezuela, publicado en 2000 por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS); en tal informe se comenta que: Los datos disponibles provienen de los registros de las patologas atendidas en los centros especializados de atencin, sin que hasta el momento se haya realizado una medicin, de la morbilidad atendida o encubierta. La segunda limitacin histrica es la falta de una adecuada legislacin en la Salud Mental. Las ltimas legislaciones corresponden a la resolucin nmero 1223, del 15 de octubre de 1992, donde se suscriben los principios expresados en la Declaracin de Caracas, propulsada por la OPS (Belfort y Gonzlez, 2005, OMS; 2005). Sin embargo, existen anacronismos legislativos mucho ms graves. Uno de los ms evidentes es la del cdigo de medicina forense, bajo el cual se agrupan las prcticas medicolegales de naturaleza psiquitrica que presenta el Ministerio de Salud en su pgina web oficial. All se indica que tal cdigo est contenido en la gaceta legal, tomo I, del 07 de junio de 1978. Sin embargo, al ser consultado, se constata que su fecha de emisin se remonta al siete de mayo de 1878. Es decir, hace ya ms de ciento treinta y tres aos. Es de hecho tan antiguo, que incluso antecede a la existencia de la psiquiatra y la psicologa moderna.

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A estas dos condiciones: los problemas en el registro, por una parte, y de la legislacin, por otra, es preciso aadir la existencia de un complejo proceso poltico de polarizacin (Human Rights Watch, 2008; Lozada, 2009; Sapene, 2009), que ha trado como consecuencia la abierta introduccin de contenidos ideolgicos y partidistas dentro de los sistemas de salud del pas. Un ejemplo dramtico de ello son las declaraciones emitidas en 2004 por el, para entonces ministro de salud, Roger Capella, quien al referirse al proceso de recoleccin de firmas para convocar un referndum contra el presidente de la Repblica, una accin contenida en la constitucin de la Repblica, afirm lo siguiente: quienes hayan firmado contra el presidente Chvez [sern despedidos] porque se trata de un acto de terrorismo (Ojeda, 2004). Ante las crticas recibidas por semejante opinin, sectaria e inconstitucional, el entonces ministro de Salud se limit a afirmar que, en Venezuela, la constitucin no permita tales prcticas y que tales declaraciones tenan solo una connotacin personal (Aporrea, 22 de marzo, 2004). Es justo en este contexto altamente polarizado donde surge el primer gran intento discursivo del Estado por ajustar la Salud Mental a sus particulares intereses: ese primer intento es la llamada nocin de disociacin psictica.

La disociacin psictica como categora analtica


En enero de 2005, el Ministerio de Comunicacin e Informacin public un folleto redactado por el mdico Erick Rodrguez Mirez, titulado: La disociacin psictica: arma ideolgica de la contrarevolucin bolivariana. En su texto, Rodrguez Mirez explica en estos trminos el surgimiento del concepto de disociacin psictica: [En algunas de esas reuniones] se plante que haba que identicar el fenmeno que, en un sector de la sociedad, especialmente en la clase media, haba generado un comportamiento inusual de agresividad verbal, lenguaje violento y de intolerancia ante el presidente Hugo Chvez, sus familiares, sus seguidores y el proyecto bolivariano (cursivas aadidas). Como puede notarse, el argumento de Rodrguez Mirez consiste en proponer un fenmeno que l asocia con una entidad psicopatolgica autnoma. Lo importante es que, de forma explcita, el autor circunscribe a tal fenmeno dentro de un marco poltico especfico: agresin e intolerancia por parte de ciudadanos de la clase media del pas haca el presidente de la Repblica y las personas que lo apoyan. En otras palabras: Rodrguez Mirez convierte un acto de naturaleza 23

poltica (adversar al presidente de un pas) y a un grupo social especfico (la clase media de ese pas) en los sujetos potenciales de una psicopatologa que slo existe en la medida de que algunos partidarios del gobierno que se adversa deciden construir su existencia. Es importante sealar que algn tiempo despus de alcanzar reconocimiento por la propuesta del trmino, editado de forma masiva por el ministerio de Comunicacin e Informacin como un material de inters pblico, Rodrguez Mirez fue nombrado ministro de Salud, lo que puede interpretarse como una evidente validacin de su prctica poltica y pseudodiagnstica por parte del gobierno nacional. Las limitaciones de espacio no permiten desarrollar ampliamente el contrasentido clnico que implica proponer una disociacin que, adems, es psictica. Si bien el trmino disociacin tiene mltiples significados en psicologa y psiquiatra, pasando desde un elemento estructurante en las perspectivas traumticas, un funcionamiento asociado a funciones de integracin y memoria, un tipo de diagnstico (v.g: trastorno disociativo de la personalidad) o, en su acepcin ms sencilla, un mecanismo defensivo bsico, lo cierto es que no existe en la literatura un solo elemento que haga plausible proponer una adjetivacin como la palabra psictica a la nocin de disociacin. Algo semejante ocurre, de hecho, con la expresin trastornos del comportamiento perturbado, utilizado por Rodrguez Mirez. A menos que se trate de una mala traduccin, los manuales clnicos y psiquitricos contemporneos no proponen tal cosa como una entidad llamada trastornos perturbados. Como era de esperarse, una vez propuesto el trmino de disociacin psictica, comenz a desarrollarse un sistemtico proceso de estigmatizacin por parte de otros actores polticos afines al gobierno nacional. Un ejemplo, entre los muchos disponibles, puede verse en un artculo de opinin firmado por Jairo Larotta Snchez el 16 de julio de 2004, donde se lee: Los disociados psicticos (enfermos de esta patologa) justifican la salida de Chvez por cualquier va, la democrtica o la violenta. De hecho la segunda la intentaron infructuosamente. La primera o sea la va democrtica, est prevista en la Constitucin que nunca leyeron y concretada en el referendo revocatorio del prximo 14 de Agosto de 2004. Como puede notarse en ese texto, el autor asume como parte de la conducta patolgica de los supuestos disociados psicticos (sic) valerse de cualquier va, incluso cuando una de esas vas, en efecto, es la realizacin un referndum revocatorio consagrado en la constitucin de la Repblica, lo cual inevitablemente introduce el contrasentido de atribuir a un supuesto sujeto patolgico una 24

accin legtima que, sin embargo, al ser realizada por el supuesto sujeto patolgico, tambin se convierte en patolgica. En realidad, un correcto anlisis del argumento del articulista equivaldra a reconocer que, para l, lo evidentemente psicopatolgico se encontrara en la intencin poltica de tener otro gobierno. Junto al uso del pseudo diagnstico de disociacin psictica, muchos otros activistas progobierno comenzaron a utilizar el trmino disociados, sin el adjetivo psictico, como una forma de llamar a los opositores, de forma tal que en el espacio social cotidiano, el hecho de ser opositor al gobierno nacional termin por convertirse en una figura dentro del juego poltico susceptible a ser calificada, por s misma, como psicopatolgica. Sin embargo, quiz el elemento menos obvio pero ms significativo que evidencia las implicaciones tendenciosas y partidistas del concepto de disociacin psictica, puede verse expresado en la estrecha relacin que existe entre esta nocin y la agenda gubernamental contra los medios que adversan al Presidente de la Repblica y contra quienes el gobierno nacional ha tenido un abierto conflicto, desde al menos el ao 2004 [1]. En este sentido, apunta Rodrguez Mirez: A partir de la denicin de este comportamiento colectivo, se procedi a observar y analizar cul era el elemento inductor fundamental para que esta entidad estuviese afectando a un importante sector de venezolanos, fundamentalmente a la clase media. Todos los estudios transdisciplinarios coinciden en que los medios de comunicacin social privados, sobre todo la televisin, son el agente inoculador. Una investigacin posterior revel que los inoculados o transfundidos resultaron ser aqullos que haban estado ms inuenciados por la estrategia publicitaria consumista que difunde estos medios. (subrayado aadido) Los estudios transdiciplinarios a los que se refiere Rodrguez Mirez y de los que nunca reporta autores, mtodos ni resultados, tienen la curiosa capacidad de haber resuelto de modo concluyente un complejo problema terico y metodolgico que ha mantenido ocupado a investigadores de la comunicacin y de las ciencia sociales durante aos: el efecto de los contenidos televisivos sobre la audiencia. En todo caso, lo que es realmente significativo es que tal afirmacin coincide con objetivos precisos de confrontacin esgrimidos sistemticamente por el Presidente de la Repblica y dems funcionarios del Gobierno Nacional. Es justo en ese marco en el que pueden entenderse declaraciones como las del ex ministro Andrs Izarra, quien en el ao

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2007, declaraba que el gobierno libraba: una batalla [] por el corazn y la mente de la gente, con el fin de lograr la hegemona comunicacional e informativa del Estado [2] (Weffer, 2007). Una vez reconocida esta perspectiva estratgica-comunicacional del trmino disociacin psictica, independientemente de sus inmensas limitaciones clnicas, entonces se hace inevitable reconocer que se trata de un contenido con una larga y tristemente exitosa trayectoria en los anales de la historia poltica de la modernidad. J.M. Coetzee (1996/2007) comenta, en su libro sobre la censura, un estudio de Theodore Friedgut, donde se seala la actitud prejuiciosa que la opinin pblica sovitica tena respecto a los disidentes, ante quienes se tendan a rehuir por el temor de que estuvieran beshenye, es decir, posesos. En el mismo libro, Coetzee tambin hace mencin a la desconcertante respuesta que recibe la esposa del escritor Leonid Pliusch sobre cules eran los sntomas de su marido, por los que requera tratamiento. Coetzee cita que esta fue la respuesta del mdico de guardia: sus opiniones y convicciones (2007, pp. 177). Otros tantos ejemplos abundan en la historia contempornea de gobiernos con orientaciones ideolgicas de derecha, como es el caso de las propuestas psicopatologizantes de Vallejo-Njera sobre los activistas de izquierda y las mujeres durante sus estudios en los campos de concentracin de la dictadura de Francisco Franco (Llorens, 2009). Es precisamente a partir de tales antecedentes modernos (tanto de izquierda como de derecha) donde se ha hecho uso de categoras psicolgicas y psiquitricas, cuando puede comenzar a entenderse el efecto ms claro de los procesos de estigmatizacin psiquitrica utilizados con fines polticos concretos. Por un lado, la transferencia de un contenido psicopatologizante convierte al supuesto enfermo en un sujeto socialmente rehuido y, por tanto, polticamente incapacitado en el legtimo derecho a participar en las decisiones polticas que conciernen a la sociedad. Al mismo tiempo, la aparente legitimidad del diagnstico (aunque tal diagnstico sea, como en el caso de la disociacin psictica, un artefacto prejuicioso, sin asidero clnico concreto) le permite a los administradores del poder diagnstico descartar, controlar y anular el contenido poltico adverso mantenindole, sin embargo, dentro de un relativo margen humano, es decir, dentro de una zona de tolerancia donde no es preciso liquidarle o anularle de forma mucho ms violenta: simplemente basta con atribuirle un distorsin del juicio, un aura de locura, de posesin, de necedad. Despus de todo, como ocurre en el caso de Pliusch, si las opiniones y convicciones son las que requieren tratamiento, de qu forma tales contenidos podrn encontrar un mnimo lugar dentro del espacio social ms amplio? Pero, lo que es an ms siniestro: de qu forma puede 26

juzgarse al administrador del poder si, despus de todo, es el proveedor del tratamiento, es decir, de la salvacin? Tales contenidos corresponden de forma clara con la propuesta de Michel Foucault cuando seala la transicin entre el modelo del control social por la lepra al modelo del control social por la peste, es decir, el paso de una concepcin en el que el sujeto anormal es excluido de la sociedad, como ocurre con la lepra, a una nueva condicin en la que el sujeto anormal pasa a ser rigurosamente controlado por un dispositivo de observacin, de forma tal que, en el fondo, episodios como la peste constituyen la realizacin de un Estado cnicamente perfecto, amparado bajo la realizacin de una tecnologa positiva de poder. Dice Focault: La reaccin a la lepra es una accin negativa; una reaccin de rechazo, exclusin, etctera. La reaccin a la peste es una reaccin positiva; una reaccin de inclusin, observacin, formacin de saber, multiplicacin de los efectos de poder a partir de la acumulacin de la observacin y el saber. Pasamos de una tecnologa del poder que expulsa, excluye, prohbe, margina y reprime, a un poder que es por fin un poder positivo, un poder que fabrica, que observa, un poder que sabe y se multiplica a partir de sus propios efectos (1999/2000, pp. 55). Tal parece ser el lugar que ocupan dispositivos estigmatizantes como el diagnstico de disociacin psictica. Al introducir dentro del discurso poltico la existencia de una patologa opositora, el poder representado por el gobierno nacional encuentra un punto de aparente legitimidad, clnica y legal, para someter a los sujetos clasificados como desviantes o anormales a un rango de control definido. Poco importa que ninguna persona sea hospitalizada bajo esa categora: su sola inclusin dentro del discurso social ms amplio sirve ya para responder a sus fines concretos. Sin embargo, existen ms elementos en juego. Al plantear una nocin como la disociacin psictica, supuestamente explicada por el efecto inoculador de los medios de comunicacin social opositores, el gobierno nacional tambin logra expandir la nocin de control normalmente atribuida al sujeto, al loco, a otro actor polticamente clave dentro del escenario de conflictividad poltica, como son los medios de comunicacin. As las cosas, no slo existir un modo de clasificar la queja, sino que adems existir un artificio sustentando en un vago sentido de autoridad cientfica que permitir atribuir un efecto patgeno a los medios opositores. Parece ser precisamente esta combinacin la que puede apreciarse en el caso del productor agropecuario Franklin Brito, como veremos ms adelante. 27

El caso Brito y la Salud Mental


Al introducir a los medios de comunicacin como supuestos agentes inoculadores de la disociacin psictica, los operadores polticos del gobierno evidencian la importancia que tal relacin patolgica puede tener en el establecimiento de una conexin con una agenda poltica estratgica de guerra meditica. Esperamos mostrar en las siguientes pginas, a travs del caso de Franklin Brito (quien, bajo una discutible figura de incapacidad mental muri en huelga de hambre como protesta a una medida de expropiacin de sus tierras ejecutada por el gobierno nacional), un ejemplo concreto de la forma como el discurso del Estado construye un discurso psicopatologizante que, por un lado, sirve de control a un sujeto concreto, a la vez que colabora activamente en el conflicto contra los medios. Franklin Brito fue un productor agropecuario, bilogo de profesin, a quien se le despoj de sus tierras en el asentamiento campesino La Tigrera, ubicado en el municipio Sucre del Estado Bolvar, al Suroriente del pas. El despojo ocurri en el ao 2003, a travs de cartas agrarias, una discutida figura jurdica utilizada por las instituciones del Estado dentro de la poltica de expropiacin de tierras ociosas, o de particular inters colectivo. A diferencia de los latifundios, las tierras de Franklin Brito eran extensiones relativamente pequeas, dedicadas al cultivo intensivo y a baja escala del productor y su familia (Tosta, 2010). Luego del despojo de sus propiedades, Franklin Brito decide iniciar la primera de seis huelgas de hambre ante la Organizacin de Estado Americanos (OEA). Durante las cinco primeras huelgas de hambre, Brito recibi promesas (e incluso algunos beneficios) por parte de los organismos del Estado. De hecho, en algn momento el mismo presidente de la Repblica lleg a referirse pblicamente a l y orden dar respuestas a su caso. La situacin toma un vuelco radical cuando el da 13 de diciembre de 2009 Brito es apresado por cuerpos de seguridad del Estado, sedado y trasladado a la unidad de psiquiatra del Hospital Militar de Caracas, donde muere el 31 de agosto de 2010. Las alarmas sobre el uso de las categoras de Salud Mental para fines polticos estn basadas en el hecho de que el argumento que ha utilizado la Fiscala General de la Repblica y la Defensora del Pueblo [3] es que Franklin Brito estaba incapacitado mentalmente.

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La primera figura en manifestar dudas sobre la condicin mental de Franklin Brito fue la Defensora del Pueblo y antigua diputada del partido de gobierno, Gabriela Ramrez. En una declaracin, emitida el 14 de diciembre: Ramrez estima que no se puede permitir que una persona que no rene la mejor condicin mental pueda reiniciar una huelga de hambre, por tal motivo, la Defensora del Pueblo en ese momento declara haber sugerido la intervencin de las autoridades para preservar el derecho a la vida de Brito y, una vez que se estabilice, volver a dialogar con l (El Informador, 14 de diciembre, 2009). En las notas de prensa recogidas en el momento de su reclusin involuntaria, se lee que: La fiscal general de la Repblica, Luisa Ortega Daz, asever que el productor agropecuario Franklin Brito se encuentra incapacitado mentalmente y es incapaz de tomar sus propias decisiones, razn por la cual permanece recluido en el Hospital Militar. Al referirse a la recomendacin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de permitir que un mdico de confianza evaluase la condicin de Franklin Brito, la Fiscal afirm: Est inhabilitado y la persona inhabilitada tiene una disminucin de su capacidad (VTV, 14 de Enero, 2010). Existen algunos elementos que permiten considerar que las acciones realizadas por la Defensora del Pueblo y la Fiscala General de la Repblica constituyen amenazas reales contra los Derechos de Franklin Brito, en particular, y contra la ciudadana en general. El primero de ellos est relacionado con el estatus de la hospitalizacin involuntaria. Si bien Venezuela no cuenta con una legislacin propia en materia de Salud Mental, que permite dirimir de forma clara y justa problemas relacionados con la hospitalizacin psiquitrica, aun as el pas es signatario de una serie de acuerdos internacionales, como es el caso de la Declaracin de Caracas (OPS) a la vez que es miembro de las Naciones Unidas. La OMS, rgano de las Naciones Unidas para la Salud, ha indicado de forma clara una serie de condiciones que deben ser observadas para una hospitalizacin involuntaria. Dice la OMS (2005): El ingreso involuntario debera ser la excepcin, y debera producirse slo en circunstancias muy especficas. [] En estos casos debera contemplar el derecho a reclamar ante un rgano de apelacin competente y acceder a los mecanismos que lo faciliten (Cursivas aadidas, pp. 21) La OMS incluso propone una serie de procedimientos destinados a evitar el peligro del abuso de poder por parte de las instituciones. Estos son: (a) obtencin de una segunda opinin

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independiente; (b) obtencin de permisos por parte de una autoridad independiente basada en la recomendacin de expertos; (c) acceso a los derechos de apelacin y (d) mecanismos que permitan la revisin peridica del tratamiento (OMS, 2005). Resulta alarmante encontrar que en el caso de Franklin Brito tales procedimientos no se cumplieron o que, de haberlo hecho, se ignoraron los hallazgos. Esto se hace patente en el caso de la evaluacin de expertos. El mismo Brito declar algunos meses antes de su muerte: El gobierno ha querido hacer creer, que yo no estoy bien psquicamente, pero la medicatura forense de la polica cientfica, de la polica legal, como se le dice ac en Venezuela, me hizo unos exmenes psicolgicos, inclusive aparecen en el expediente, en donde se establece que yo estoy bien psquica y psicolgicamente. Se me han hecho en total nueve evaluaciones y de las nueve hay ocho que establecen que yo estoy normal, inclusive hay otra de la cruz roja internacional, y solamente hay una que a mi parecer se hizo de todas maneras ilegal, que la hizo el director del hospital psiquitrico de Caracas, el Dr. Angel Riera, pero que ni siquiera se jurament ante el tribunal para hacer esa evaluacin (Viotto, 18 de mayo, 2010. Cursivas aadidas). Sobre las condiciones de su reclusin, Brito afirm: Vea, el director del hospital militar le notific al juzgado que emiti la orden, por la cual yo estoy recluido ac en contra de mi voluntad, de que yo ya estaba de alta mdica, porque mi condicin de peso y mi condicin de salud ya se haban restablecido, y sin embargo el juez le contest que me mantuviera ac, lo que indica que no es la condicin de mi salud lo que me mantiene ac (Viotto, 18 de mayo, 2010). De hecho, para el mes de julio de 2010, se tena conocimiento por parte de diferentes informantes que Franklin Brito se encontraba recluido en el servicio de oftalmologa, y no en psiquiatra, donde originalmente fue referido por rdenes del tribunal que dict su hospitalizacin involuntaria. Aunado a las irregularidades de su ingreso involuntario, tambin es preciso sealar que sus familiares cercanos se manifestaron en abierto rechazo a las condiciones de su hospitalizacin. De hecho, en repetidas ocasiones su esposa, Elena de Brito, expres el deseo de que: pueda salir de all porque es su derecho, si tiene algn problema de salud tiene una familia, no es el estado el que debe ejercer ese derecho de recluirlo, en contra de la voluntad de l y de su familia (Informe21, 15 de enero, 2010). El Colegio de Psiclogos del Distrito Federal, en la ciudad de Caracas, donde fue recluido Franklin Brito, as como otros colectivos profesionales de la psicologa manifestaron su opinin en varias 30

ocasiones respecto a esta situacin. En el caso concreto de un documento suscrito por las distintas Escuelas de Psicologa del pas, Institutos de Investigacin, asociaciones cientficas y gremiales, se hizo explcita la demanda de que Franklin Brito fuese atendido conforme a principios internacionales en Salud Mental y Derechos Humanos, al tiempo que se exhortaba a las autoridades y al personal asistencial involucrado en la atencin de Franklin Brito en el hospital Militar de Caracas una aclaratoria inmediata sobre las condiciones bajo las cuales Franklin Brito permaneca retenido en ese hospital (Urreiztieta, Llorens y Snchez, 2010). Tales aclaratorias y petitorios no fueron respondidos por las autoridades hospitalarias. La situacin, sin embargo, no acaba all. Al tiempo que Franklin Brito permaneca retenido contra su voluntad y la de sus familiares cercanos, algunos activistas del partido de gobierno realizaron una campaa comunicacional de descrdito contra la legitimidad de los reclamos de Brito que, en alguna medida, puede ayudar a comprender mejor las distorsiones y manejos comprometedores de los funcionarios del Estado sobre la Salud Mental y los Derechos Humanos de Franklin Brito en particular, y de los ciudadanos del pas en general. Posiblemente, el suceso ms significativo fue el protagonizado por el diputado Carlos Escarr, (quien para entonces era diputado del partido de gobierno, cargo al que luego habra de renunciar para ser nombrado Procurador General de la Repblica, en cuyo ejercicio muri en enero de 2012), quien originalmente present un video de dudosa edicin [4] en el que se intenta hacer ver el reclamo de Franklin Brito como una supuesta accin de extorsin, solicitando Bs F. 3.000.000,00 para detener su accin de protesta, argumento con el que se pretenda dejar de lado el hecho de que, lo que di lugar a la protesta de Brito fue precisamente el intento de recibir algn tipo de compensacin legal o econmica por parte del Estado, ante la accin de expropiacin que realiz originalmente el Gobierno Nacional [5]. Ms all de la grave irregularidad que implica que un funcionario pblico realice una grabacin sin consentimiento de una persona que, por declaraciones del propio Estado, supuestamente padece una patologa psiquitrica (y que, luego, tal edicin vaya a parar a manos de un activista poltico, como es el caso de quien, para entonces, era un diputado del partido de gobierno), resalta significativamente el manejo comunicacional realizado luego por los mismos activistas que

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obtuvieron y editaron tal grabacin, donde puede observarse el sentido estratgico que el caso de Franklin Brito jug dentro de la dinmica de poder meditico del Estado. Un ejemplo del desconcertante manejo de los operadores polticos del gobierno son las declaraciones en un programa televisivo llamado Los papeles de Mandinga, donde su conductor, Alberto Nolia, deca el 06 de mayo de 2010: () Si este seor decide morirse, bueno, estamos en un pas libre y democrtico. Todo el mundo tiene el derecho hasta de suicidarse. Lo que no tiene es el derecho es a chulearse a todos los venezolanos, a seguirnos chantajeando. Porque las cosas que hay detrs de la historia de Franklin Brito es como pa sacar el revlver y defenderse. Ms adelante, el conductor del programa afirmaba: As que yo creo que, a pesar de que los canallas de Globovisin y de El Nacional van a meter mucho ruido con esto, creo que ha llegado el momento de dejar a este seor que haga lo que le d la gana. Porque en ese video se ve claramente - l lo confiesa: que si le dan 3000 millones de bolvares de los viejos, lo deja de ese tamao. tremendo ladrn que es. Ladrn, chantajista. No va a salir ese guiapo, ese infrahumano, a pedir 3.000 millones de bolvares para dejarlo de ese tamao? Con bandidos as no se puede negociar. Ms nunca debe reunirse ningn funcionario. El ltimo funcionario que debe ver este sujeto es el director de la morgue, si se empecina en realizar ese chantaje de esa manera brutal, torpe y cobarde (Cursivas aadidas) Ntese, significativamente, cmo al tiempo que el conductor del programa descalifica a Brito desde una lgica estrictamente meditica: la posesin de una supuesta prueba a travs de un video notoriamente editado, al mismo tiempo introduce en la discusin el papel que podran jugar la televisora Globovisin y el diario El Nacional (ambos opositores) en la evaluacin de la situacin. As las cosas, pareciese que ms all del honesto desinters del conductor por la posible muerte de Brito, es ms significativo el mucho ruido que podrn meter los medios de comunicacin sobre su opinin. En este caso, la preocupacin por el medio, por lo visto, priva sobre la persona. Un esquema semejante puede apreciarse en esta conversacin entre el diputado Carlos Escarr y el conductor del programa llamado La Hojilla, Mario Silva, varias veces candidato a cargos de eleccin popular, transmitido por el canal del Estado, Venezolana de Televisin. Citamos aqu la transcripcin literal in extenso: Carlos Escarr: En primer lugar, desde la direccin de proteccin de los derechos humanos de la fiscala, se interpuso un recurso de amparo en diciembre, para proteger la vida del seor Franklin Brito, un tribunal acord el amparo, y por eso es que se traslada al seor 32

Franklin Brito al hospital militar. De tal manera de que l no est raptado, est por orden de un juez. Aplica el 43 de la constitucin, y por tanto el estado debe proteger su vida. En segundo lugar, el seor est en una habitacin privada en el hospital militar Mario Silva: repteme eso, Carlos. Carlos Escarr: En una habitacin privada, con todas las comodidades, donde incluso cuando vienen sus familiares de Bolvar, duermen en esa habitacin privada, porque es la habitacin de l, ah no la comparte con ms nadie. Es decir, est en una situacin de privilegio. En tercer lugar, el seor Franklin Brito le han arreglado los dientes, que no tiene nada que ver con la huelga de hambre y todo esto. Le han hecho su trabajo dental completo Mario Silva: Dentadura nueva Carlos Escarr: Dentadura nueva. Le han hecho otra serie de tra- cmo es que se llama fisio? Mario Silva: Este Estado que lo tiene rehn Escarr: Cmo es que se llama la gente que... Re- rehabilitacin? Fisiocultura? Mario Silva: Fisio. No, fisio- fisio- fisioterapia. Fisioterapeuta. Carlos Escarr: Fisioterapia. Le han hecho fisioterapia, para mejorar males que l tena, sin necesidad de la huelga de hambre. O sea, al tipo lo estn hasta repotenciando ah (risas en el estudio) En tercer- cuarto lugar, el seor, cuando vienen sus familiares, y hay videos, nos dijeron que nos lo iban a entregar, el seor come normal, feliz y contento. Ahora, cuando se acerca Globovisin, el seor se tira as: aahhhhhh, y se pone en huelga de hambre, me explico? (risas) (cursivas aadidas). Al observar las declaraciones realizadas por estos operadores polticos se hace claro el mismo patrn discursivo: la discusin sobre la supuesta privilegiada condicin patolgica de Brito parece resolverse en otro gesto meditico: la huelga de hambre de Franklin Brito existe en la medida en que existe una cmara televisiva que la filma. Es decir, sin la presencia de las cmaras Franklin Brito es un paciente que goza de los beneficios y privilegios del Estado. Cuando aparecen las cmaras de televisin, entonces pareciese que deja de ser un paciente y se convierte, a los ojos de este diputado, en un simple oportunista [6]. De esta forma se tienen indicios para pensar que, desde la ptica de estos actores polticos, al parecer la televisin y la prensa opositora, la cobertura meditica en general condiciona la importancia y el lugar que se le asigna al caso Brito. Es precisamente ese elemento el que permite entender por qu ste comenz a ser un caso relevante a partir del ao 2009 y no cinco aos 33

antes, cuando comenz su protesta. El motivo resulta evidente: el caso cobra importancia en la medida en que entr dentro del discurso meditico opositor y, en consecuencia, se hizo necesario generar matriz discursiva para convertirlo en un elemento que no fuese polticamente amenazante para el gobierno. Justo en ese punto, Franklin Brito dej de ser un ciudadano en huelga de hambre y se convirti, a los ojos del Estado, en un paciente psiquitrico.

Conclusiones
En las pginas anteriores hemos intentado ofrecer una discusin introductoria sobre la relacin existente entre los temas de Salud Mental, los Derechos Humanos y el discurso poltico del gobierno nacional ante tales temas. Nos hemos propuesto mostrar dos casos concretos: la nocin de disociacin psictica, introducida por quien luego sera ministro de salud, y la hospitalizacin supuestamente psiquitrica del productor agropecuario Franklin Brito, quien hasta el momento de su muerte por huelga de hambre confront al Estado en la lucha por sus derechos patrimoniales. En el curso de esta discusin, hemos podido observar la forma como el Estado ha introducido dentro de su discurso supuestas categoras en Salud Mental con el propsito de construir una mirada desviante respecto a las acciones de ciudadanos opositores o, como en el caso de Brito, que sencillamente intentan denunciar situaciones que atenta contra sus derechos. Tales estrategias implican, entonces, una clara amenaza de estigma y, por lo tanto, exigen la ms enftica denuncia y observacin como amenazas reales a los Derechos Humanos de los ciudadanos del pas. Al mismo tiempo, en este captulo hemos intentado mostrar que la discusin en Salud Mental por parte del gobierno nacional est fuertemente unida a la agenda de confrontacin poltica con los medios de comunicacin social opositores. Para ello, hemos demostrado que tanto en el caso de la nocin de disociacin psictica como en el caso de Franklin Brito, los alarmantes argumentos de psicopatologizacin y estigmatizacin de la disidencia y la protesta tienen en comn un discurso en el que los medios de comunicacin social opositores pasan a ser entidades supuestamente psicopatologizantes. En el caso de la disociacin psictica, as como una de las ms notables preocupaciones, en el caso de Franklin Brito, se ajustaron de forma clara a la agenda de confrontacin del gobierno nacional dentro de lo que ha sido dado en llamar por los propios activistas del gobierno una guerra meditica. 34

En tales condiciones, pareciese plausible considerar que la visin de las tecnologas positivas del control de la anormalidad planteada por Foucault, donde el control social del Estado se expresa a travs de acciones mdico legales concretas de supervisin y control de sujetos amenazantes o desviantes, abre paso a una nueva y retadora discusin. sta se sustenta en la forma en la que medios de comunicacin crticos al gobierno son incorporados a una cuestin que, durante dcadas, pareci circunscribirse al plano de los procesos psicolgicos individuales.

Referencias
[1] En 2008, el presidente Hugo Chvez afirmaba: sintanse unos guerreros de esta guerra meditica!. En esas mismas declaraciones, habl de la necesidad de: organizar un cerebro nacional bien equipado, donde haya personas dedicadas las 24 horas del da a la guerra meditica (Pealoza, 27 de abril, 2008). Declaraciones en tal sentido confrontativo y estratgico han sido frecuentes durante su mandato. [2] Una discusin ms amplia sobre la documentacin de la llamada guerra meditica propuesta por el gobierno puede verse en los informes presentados en los ltimos aos por las Organizaciones de Derechos Humanos que han abordado el tema comunicacional en Venezuela. [3] Dos funcionarias del Estado con importantes adhesiones a la Presidencia de la Repblica, si se considera que la actual Fiscal General de la Repblica fue, hasta su nombramiento, una figura de confianza del primer vicepresidente del gobierno y, luego, tambin Fiscal General, en tanto la Defensora del Pueblo se desempe como diputada electa por el partido de gobierno, todo lo cual deja en serias dudas la verdadera autonoma de poderes. [4] Existe la suposicin, segn ha dicho el propio Franklin Brito, de que tal video fue grabado de forma no consentida por el presidente del Instituto Nacional de Tierras (INTT), durante una visita que le dispens durante los primeros das de su hospitalizacin. De ser as, tal accin constituye otra violacin a los derechos de confidencialidad que merecera tener Franklin Brito como paciente.

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[5] Ante este suceso, Franklin Brito ha declarado lo siguiente: l [el presidente del Instituto Nacional de Tierras] me dijo que si yo estaba conforme con 3 mil millones de bolvares, y yo le dije que estaba bien, que nosotros lo que ms nos importaba era que se resolviera el problema de manera legal, que si l me daba los 3 mil millones de bolvares, pero que fuera legal, entonces yo levantaba la huelga, entonces ellos cortaron el video a como ellos les pareci para aparentar que era yo que se lo estaba solicitando, y eso realmente no fue as (Viotto, 18 de mayo, 2010). [6] El diputado Escarr parece olvidar en estas declaraciones, que, para ese momento Brito (quien tena una estatura mayor a 1.90 metros) pesaba 46 kilogramos.

Fuentes
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El da que la justicia fue herida de muerte. Caso de la jueza Mara Lourdes Afiuni
Alicia de la Rosa, abril de 2011

No nac con hambre de libertad, nac libre en todos los aspectos que me era dado conocer. Libre para correr por los campos cerca de la choza de mi madre, libre para nadar en el arroyo transparente que atravesaba mi aldea (...) Solo cuando empec a comprender que mi libertad infantil era una ilusin, cuando descubr, siendo joven, que mi libertad ya me haba sido arrebatada, fue cuando empec a aorarla." Nelson Mandela.

El 10 de diciembre de 2009, slo 15 minutos despus de haber otorgado libertad condicional al empresario Eligio Cedeo, la jueza Mara Lourdes Afiuni fue detenida acusada de corrupcin, condenada a pena mxima en cadena de radio y televisin por el presidente Hugo Chvez Fras y sometida a una de las violaciones de derechos humanos ms atroces de la historia contempornea de Venezuela. Su nico delito, aplicar justicia.

I Parte
Tras las rejas, en una celda de 3 x 2 metros, sin luz, sin agua, con olores nauseabundos por las aguas contaminadas que se filtran entre las paredes, acompaada de roedores, alimaas y de la imagen de la Virgen de Lourdes, est la Juez 31 de Control Mara Lourdes Afiuni. Impaciente. Ese da, en medio de la indolencia y los abusos, llegarn sus padres y su hija a darle el abrazo y la compaa que se le niega. Mi celda tiene una ventana, entra claridad. Pero el sol no entra directo. Mi ejercicio es dar seis pasos hacia la puerta y seis de regreso. Cuando ingres no tena ni colchn. Lo que se ha arreglado en la celda ha sido gracias a mis familiares, abogados y amigos, hasta el candado con el que me 39

encerraban lo compraron mis familiares. Yo entr en un cuarto con una litera de hierro y con las paredes manchadas de sangre. Debo comer dentro de la misma celda. Aqu hay un comedor, pero desconozco como es la comida porque no tengo acceso al lugar para evitar posibles envenenamientos, coment la juez durante una entrevista. Domingo 25 de abril de 2010. Elina Mora de Afiuni, Nelson Afiuni y Geraldine Afiuni, cada mircoles y domingo atraviesan la ciudad de Caracas para reencontrarse con la suspendida jueza Mara Lourdes Afiuni Mora en el Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF). La nica prisin femenina en el pas, edificada en 1961 y con capacidad para 240 internas, hoy alberga 810 mujeres que, como animales salvajes, se defienden para obtener un rincn donde dormir y sobrevivir al encierro (ltimas Noticias, 28 de noviembre de 2010). Al llegar a la montaa, un gran nmero de personas te coloca ante una realidad desconocida. Seis horas de fila, efectivos militares armados, abusos de poder, vejacin y el drama humano es el inicio de cualquier visita a la crcel de mujeres. Hombres, mujeres, nios, ancianos, discapacitados, todos con el mismo drama, movidos por la fe y el amor para soportar el sol implacable, la lluvia perenne y el trato inhumano de los efectivos militares. Vaciar un paquete de Harina Pan (polvo a base de maz para elaborar arepas), de azcar o caf es lo ms normal que sucede en las requisas. Un litro de agua congelada, no es permitido. Una bandeja de plstico con algn banquete o simplemente una torta para celebrar un cumpleaos no corre con la suerte de llegar entera. No falta la vestimenta con los colores rojo, verde, negro, azul oscuro, marrn, que son los colores prohibidos. El que llega por primera vez a ese lugar, muchas veces es devuelto por infringir esa norma. Ese da me toc sellar mi brazo por primera vez con el emblema del Ministerio del Interior y Justicia y un nmero, como se cuenta un animal, 204. Camino por la montaa hasta un cuarto oscuro donde un grupo de celadoras (mujeres que custodian la crcel) te piden de manera despectiva que te desnudes, entregues tu ropa, te dejes tocar en tus partes intimas y hacer el ridculo saltando como las ranas 3 veces con 10 mujeres desconocidas a tu alrededor. Esa requisa

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vejatoria slo la pasan aquellas fminas que no tengan la menstruacin; de lo contrario, eres devuelta y no importa cuntas horas hayas tenido que soportar, simplemente es la norma. Cuando ya imaginas que ests dentro y que lo peor ha pasado, otra celadora toma tus datos y cuando das el nombre de la jueza Mara Lourdes Afiuni (no le permitan llamarla la jueza, argumentando que se trata de una presa ms) te hurgan, la desconfianza se apodera del entorno, te hacen esperar, llaman por radio, viene otra celadora, se notan los nervios, casi que cualquier excusa es posible para no permitir la visita. Al fin, terminan los controles y te llevan a destino, la celda dos del rea de admisin de la crcel de mujeres, zona privilegiada donde estn las presas ricachonas. La orden inicial era que, por razones de seguridad, deba permanecer sola. Pero ante el hacinamiento de la prisin se me permiti compartir el espacio con otras dos presas, quienes durante la hora de la comida y al momento de ir a dormir son las nicas con quienes puedo compartir da a da. Del resto no se les permite acercarse y quienes osan hacerlo terminan castigadas, con informes negativos en sus expedientes carcelarios, o les retrasan las medidas cautelares, confes Afiuni durante la visita. Un pasillo oscuro, los olores nauseabundos que se confunden con el incienso aqu siempre huele a mierda, confiesa la jueza entre risas. Se acerca una mujer de 1,79 metros de altura, con la tez plida por la falta de sol. Su humanidad a primera vista te inspira respeto y hasta miedo. Su verbo, denota sabidura pero al penetrar la mirada, entras en confianza. No me gusta la gente que no me mira a los ojos, confiesa. A pesar de todo lo que le ha tocado vivir, all estaba ella, con la fortaleza de un roble, esperando el abrazo de una desconocida que sinti en su gesto un grito de suplica, libertad! Hoy no sabra decir qu actitud tomar el da que me liberen de este secuestro, pero con toda seguridad el tiempo de vida que me quede no lo voy a malgastar odiando o ejerciendo actos de venganza. Por el contrario, tratar de ayudar a todos los que lo necesiten de forma incondicional como lo han hecho conmigo, asegura. (6to Poder, 6 de febrero de 2011).

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Mara Lourdes Afiuni es abogado egresada de una de las casas de estudio ms prestigiosa del pas, la Universidad Catlica Andrs Bello (UCAB). Tiene una especializacin en Criminalstica, cursada en el Instituto Universitario de la Polica Cientfica, donde fue asesora durante 10 aos. Fue funcionaria de la Fiscala General de la Repblica y en el ao 2002 la designaron como Juez de la Repblica. Para el 2005 ya era Juez Titular, obtenido por concurso de oposicin y credenciales. El 10 de diciembre de 2009 fue detenida y encerrada en una prisin comn con 24 reclusas que ella proces. Para ese momento, ocupaba el Tribunal 31 de Control del rea Metropolitana de Caracas. Hoy, irregularmente, est suspendida como Juez.

Encarcelada por hacer justicia


Corran los ltimos meses del ao 2009 y en Venezuela el Gobierno del presidente Hugo Chvez Fras anunciaba la intervencin de varias entidades financieras que marcaran el curso de los acontecimientos polticos, sociales, econmicos y judiciales del pas, entre ellas el Banco Canarias cuyo accionista fue el empresario Eligio Cedeo. El banquero, investigado desde el ao 2003 por irregularidades en el uso de dlares otorgados por la Comisin de Administracin de Divisas Venezuela (Cadivi) a Miscrostar (empresa de computacin dedicada en todo el mundo a la fabricacin de hardware y equipos de microelectrnica), se encontraba detenido y a la espera de la celebracin de una audiencia preliminar en el Palacio de Justicia venezolano, acto en el que se decidira si sera enjuiciado por su presunta participacin en el desvo de 27 millones de dlares preferenciales. Acusado por el Ministerio Pblico por el delito de distraccin de recursos financieros en grado de autor, de acuerdo con lo previsto en la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, el Tribunal de Control convoca a la audiencia el 10 de diciembre de 2009, la cual no se realiza por la inasistencia de los fiscales nacionales 50 y 53, William Guerrero y Ana Isabel Hernndez, respectivamente, adems del fiscal con competencia en materia contra la corrupcin, bancos, seguros y mercado de capitales, Daniel Medina, quienes llevaban el caso del ex banquero. Sin embargo, presente el juez de la causa (Mara Lourdes Afiuni), los representantes de la Procuradura General de Venezuela, abogados Deborah Lucinda Morales Mrquez y Hever David Parejo Zuiga, los aguaciles y el imputado (Eligio Cedeo), el equipo de la Defensa conformado por 42

los abogados, Pedro Sanoja Betancourt y Jos Parra Saluzzo, solicitaron a la juez 31 de Control la revisin del expediente donde constaba el arresto preventivo que le fue impuesto al ex banquero desde el ao 2007. Entra a la palestra pblica el nombre de Mara Lourdes Afiuni, juez 31 de Control de Caracas, quien en su funcin y responsabilidad como mxima autoridad de un Tribunal y basada en el artculo 264 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP), que requiere que jueces de control revisen peridicamente todas las medidas preventivas de prejuicio y jueces independientes para modificar las medidas de detencin y que estas sean menos rigurosas, adems, tomando en consideracin una resolucin de la Organizacin de Naciones Unidas, admiti la peticin y orden la excarcelacin de Eligio Cedeo con la medida de presentarse cada 15 das ante su despacho y la prohibicin de salida del pas. El artculo 264 del COPP reza: El imputado podr solicitar la revocacin o sustitucin de la medida judicial de privacin preventiva de libertad las veces que lo considere pertinente. En todo caso, el juez deber examinar la necesidad del mantenimiento de las medidas cautelares cada tres meses y cuando lo estime prudente las sustituir por otras menos gravosas. La negativa del tribunal a revocar o sustituir la medida no tendr apelacin. Menos de 20 minutos despus, efectivos de la Divisin de Servicios de Investigaciones Polticas (Disip), ahora Servicio de Inteligencia Bolivariana (Sebin), se presentaron en el juzgado sin orden de captura y, como a una delincuente comn, esposaron y sometieron al escarnio pblico a la jueza de Control, detuvieron a todo su personal, violando la autoridad y la independencia de un poder, situacin indita en los 52 aos de democracia de Venezuela. Yo tom la decisin porque estaba convencida de que ese seor no mereca estar preso. A Cedeo lo detuvieron porque l se present y se entreg voluntariamente. Estuvo ms de dos aos preso por un retardo procesal provocado deliberadamente por el Poder Judicial y el Ministerio Pblico. Tengo una resolucin de las Naciones Unidas que dice que estaba preso indebidamente. Haba una gran cantidad de irregularidades cometidas por jueces y fiscales, y yo no iba a ser cmplice ni a avalar eso. Le otorgu la libertad condicional, le fij un rgimen de presentacin cada 15 das y prohibicin de salida del pas. Me pregunt: Si a m no me hubiesen detenido, ese seor se habra ido del pas? Creo que no. Pero si a menos de 15 minutos

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me detienen, Crees que no le avisaron a Cedeo? Si no se hubiera ido no habra salido jams en libertad, dijo la juez. (Entrevista a Felipe Rodrguez Roa, julio 2010).

Justicia perdida
A finales de noviembre del ao 2009, la magistrada Mara Lourdes Afiuni -asignada al azar- recibe el expediente del banquero Eligio Cedeo, quien llevaba 2 aos y 3 meses preso. Cuenta la jueza con desparpajo mientras se fuma un cigarrillo que la primera sorprendida al recibir el caso Microstar fue ella. Cuando se hizo la distribucin manual del expediente yo ni siquiera estaba de guardia. Pens que si este expediente no se lo enviaron a uno de los jueces obedientes, y ya haban condenado a Gustavo Arraz, pues esperaban que aplicara justicia como a cualquier otro ciudadano. Yo soy una de las pocas jueces que no recibe instrucciones para dictar sus decisiones. Cuando la Defensa del banquero solicita la revisin del expediente (audiencia del 10 de diciembre de 2009), la juez 31 de Control se encontr con una resolucin del Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria del Consejo de Derechos Humanos de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) que solicitaba al Tribunal Supremo de Justicia se le concediera a Cedeo la libertad provisional hasta el final del juicio. La resolucin emitida el 1 de septiembre del ao 2009 expresaba textualmente: La privacin de libertad del Seor Eligio Cedeo es arbitraria debido a que viola los artculos 9, 10 y 11 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los artculos 9,10 y 14 del Convenio Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos. El expediente pas por manos de varios jueces, quienes hicieron caso omiso de la opinin del Grupo de Trabajo de la ONU. Este documento llega a manos de la jueza Afiuni, quien apegada a las Leyes de la Repblica y a los tratados firmados por Venezuela, cumpli la orden e hizo justicia. A partir del 10 de diciembre comienza a escribirse las pginas negras de la justicia en Venezuela, marcada por la violacin a los derechos humanos y la prdida de independencia de poderes. Saba que era un caso difcil, que me poda costar el puesto, pero yo slo aplique lo que hubiera hecho en cualquier caso, sin distincin de ninguna naturaleza, precis la jueza.

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En una entrevista realizada el 11 de diciembre de 2009 por el diario El Universal a Robert Amsterdam, uno de los abogados de Eligio Cedeo, este aseguraba que los jueces que fallaban en seguir las instrucciones del presidente Hugo Chvez, arriesgaron sus puestos de trabajo. Con la detencin de la jueza Afiuni, Chvez escribi el obituario para la libertad en Venezuela. La independencia judicial haba sobrevivido pero ahora tristemente, est oficialmente muerta. La jueza Afiuni es tajante: yo no formo parte del grupete obediente del Palacio de Justicia, que hoy en da son todos.

Condena anticipada
El 11 de diciembre de 2009 a las 9:30 de la noche en cadena de radio y televisin el Presidente de la Repblica de Venezuela, Hugo Chvez Fras, orden al Poder Judicial condenar a la jueza Mara Lourdes Afiuni a pena mxima de 30 aos de crcel. Otro caso triste, una jueza (Mara Lourdes Afiuni) hace toda una componenda con unos alguaciles, otra gente ms y uno de estos bandidos que estaba preso precisamente por estas redes que venimos desmontando desde hace tiempo, llamado Eligio Cedeo (), comenzaba el presidente Chvez una cadena de radio y televisin que demostr al pas su intromisin en el Poder Judicial. Contina su exposicin cargada de acusaciones infundadas y sin precisiones del tiempo y el espacio. Entonces viene una jueza bandida y los aguaciles reciben de los policas que vienen trasladando al preso porque la jueza lo llam a declarar Cmo se llama a una audiencia? Todo estaba montado, segn ahora me explican. Yo tengo los informes: ella misma se lleva al preso violando la ley, en primer lugar porque hace la audiencia sin la presencia del Ministerio Pblico y eso est prohibido. Un juez no puede hacer ninguna audiencia sin estar presente el fiscal del caso. Ella no le comunic nada a ningn fiscal. Mand a poner preso, lo meti en el tribunal y lo sac por la puerta de atrs [no existe esa puerta en el Tribunal]. Se fug () bueno est presa y yo exijo dureza contra esa jueza, incluso le dije a la presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estella Morales, y as lo digo a la Asamblea Nacional, habr que hacer una ley porque es mucho ms grave un juez que libere a un bandido que el bandido mismo. Es infinitamente muy grave para una Repblica, para un pas, que un asesino, porque pague a un juez, lo libere.

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Sin pruebas para argumentar sus palabras el Presidente de Venezuela no slo orden a poderes independientes que ejecutaran una orden sin pruebas, sin juicio. Eso es ms grave que un asesinato, entonces habr que meterle pena mxima a esta jueza y a los que hagan eso. Treinta aos de prisin pido yo a nombre de la dignidad del pas y no que vengan despus que la jueza est en una oficina. No, debe estar en la crcel con todos sus derechos. Pero no que porque esa jueza sali a los tres meses, no seora fiscal, no lo permita, no lo permitamos. Esa jueza tiene que pagar con todo el rigor de la ley lo que ha hecho y cualquier otro juez que se le ocurra hacerlo porque no es la primera vez que cobran. Es la corrupcin y es lo que Bolvar deca: un delito, un perdn y de all otro delito y otro perdn y otro perdn hasta que se acab todo. Cmo se va a imponer justicia en un pas sino tenemos un poder judicial blindado totalmente contra esos casos, a pesar de que ha mejorado mucho no debe ocurrir ni un caso y, si ocurre, que le caiga todo el peso de la ley, en este caso a la jueza que se llama Mara Lourdes Afiuni. All estaba la secretaria del Tribunal, los abogados del imputado que me informan que haban firmado en blanco una hoja con la jueza antes de que llegara el preso. Tenan todo preparado y una puerta por all atrs los aguaciles (). Al da siguiente, 12 de diciembre, la jueza Afiuni fue acusada por cargos de corrupcin, cmplice de fuga, abuso de poder y conspiracin criminal. La transfirieron el 18 de diciembre de 2009 de los calabozos del Sebin a una crcel de mujeres (Instituto Nacional de Orientacin Femenina INOF) sin ningn tipo de beneficios junto a la poblacin general, donde se encuentran 24 mujeres que ella misma conden. Como si fuese poco, a la Juez Afiuni se le neg el derecho a un defensor pblico. Yo soy una presa de Hugo Chvez. No queda duda. La saa ha sido muy grande. El dao ha sido muy grande. Las violaciones han sido bestiales y no puede ser que todas las instituciones que rodean mi caso, llmense Fiscala, Defensora del Pueblo, Tribunales hagan caso omiso de barbaridades, confiesa Afiuni Mora. La magistrada de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, Blanca Rosa Mrmol de Len, en una entrevista concedida a 6to Poder (publicada en octubre de 2010), asegura que la juez Afiuni est presa injustamente. Todo el caso est viciado. Existe la instancia de apelacin, Si ella es de primera instancia, su decisin era apelable en segunda instancia. Luego est el Tribunal Supremo de Justicia, en este caso la Sala Penal que es la

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que corresponde y, por ltimo, si despus de todas las revisiones hubiere resultado que ella cometi un error que tendra que haber sido extremo para que fuera inexcusable, entonces pudiera haber sido destituida, pero presa, jams. Eso no existe. La nica manera de poner preso a un juez es que le sigan un juicio donde se demuestre que cometi delito. En el caso de Afiuni el delito sera que hubiese recibido dinero, como dicen aviesamente por all, pero resulta que se demostr que no. A la jueza Afiuni se le estn violando sus derechos humanos y constitucionales. Ella est presa por falta de juez. El Presidente (Chvez) puede decir lo que quiera; la Asamblea Nacional, no importa. El juez debe decidir autnomamente; la responsabilidad es suya, no hay manera de evadirla y tendr que responder en el futuro por eso.

II Parte
Domingo 10 de octubre de 2010. Sin nmero. Inexplicable fue lo que ocurri ese da con los familiares de las internas del INOF. Comenz una fuerte lluvia. No hubo forma de controlar aquella marea de personas que se agolp a las puertas del INOF exigiendo a los efectivos que agilizaran la requisa. Mujeres con bebs en brazos, ancianos, nios, jvenes empapados, aguantando heroicos el fro. Aguas negras que bajaban por la montaa, las ratas en cantidades inimaginables tropezaban con los pies de los visitantes que, molestos por el inhumano trato de los militares y a riesgo, tomaron la decisin de entrar a la fuerza y buscar un techo dentro del INOF donde proteger a sus pequeos y a sus ancianos. Logr entrar tomando de la mano a un seor ciego y su esposa que, a duras penas, tenan energa para caminar hacia el encuentro de su hija internada en el edificio A de la crcel de mujeres. Con el grito: Cuidado, no empujen. Llevo un anciano ciego, logr colarme entre las personas y entrar. A ellos los acompa hasta la entrada del pabelln y desvi mi camino a la celda de la juez, quien esperaba con rosario en mano la llegada de la visita. Al instante solt la pregunta: Dnde est mi familia?. Me quede paralizada. No saba que responder. A los cinco minutos entraba la seora Elina y Geraldine a la celda. El seor Afiuni entr tiempo despus comentando: Aqu la vida no vale nada.

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Ese da fuimos tratados como menos que animales. No hubo Defensora del Pueblo, no hubo quien aplicara la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (Lopna), no hubo Fiscala, ni siquiera un Tribunal que actuara para evitar la violencia de las custodias empujando a mujeres embarazadas, ancianos y nios. No hubo respeto para nadie. Ese da la visita dur 35 minutos. Al salir de all sent impotencia, yo no poda callar toda la injusticia que sucedi. Olvid el anonimato que tena que mantener para continuar el contacto con Mara Lourdes. Publiqu en la web un artculo de opinin con mi nombre completo del horror que vivimos ese da. Dio la vuelta al mundo y hasta me cost un llamado de atencin en mi trabajo. A continuacin el texto:

La humanizacin de las crceles en Venezuela no existe


Los familiares de un preso en las crceles de Venezuela no slo viven la angustia de tener un ser querido tras las rejas, independientemente del delito, sino vivir el proceso de ser vejados, ofendidos y maltratados en su dignidad propia. La odisea que vivieron hoy las miles de personas que desde las cinco de la madrugada hacen una cola para visitar a una interna en el Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF), es un proceso inhumano. El cielo de Los Teques (ciudad donde est ubicada la crcel de mujeres) avizoraba lluvias y los funcionarios fueron incapaces de condolecerse de las personas de la tercera edad y los nios para pasar ms temprano a la visita. Son 6 horas promedio las que deben pasar miles de personas para ser enumeradas, revisadas y vejadas. A las 9:00 de la maana comienza el proceso; sin embargo, a las 9:30 no se haba sellado y enumerado la primera persona. Se desat la lluvia, mujeres embarazadas, nios de meses, discapacitados y personas de la tercera edad empapados, gritaban desesperados y suplicando a los funcionarios que los dejaran pasar. A la Guardia Nacional y la seguridad del INOF, inmutados ante la escena de miles de personas buscando guarecerse de la lluvia, no hicieron nada para agilizar la entrada y, por supuesto, la desesperacin de los familiares desat un caos. Entre empujones de los funcionarios y los familiares de las presas se descontrol la seguridad. Entre gritos y reclamos de las internas se abrieron las puertas del penal y los familiares logran el reencuentro. All estaba la jueza Mara Lourdes Afiuni, impaciente, pero con la fortaleza de un roble, inquebrantable esperando el abrazo de sus padres y su hija. Yo me pregunto: Dnde est la humanizacin de las crceles venezolanas que tanto alardea el Gobierno Nacional? Cmo es posible que un anciano ciego se le impida entrar para guarecerse de la lluvia? Dnde estn las instituciones que protegen a los nios y aplican la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (LOPNA)? Dnde est la Defensora del Pueblo? 48

Es ms que evidente que el sistema penitenciario de nuestro pas no funciona pero es el colmo que tengamos un Gobierno que alardea de defender los derechos humanos de los venezolanos y unas instituciones, incapaces de resolver una situacin tan simple como abrir las puertas del penal ms temprano, sobre todo cuando hay condiciones climatolgicas que lo ameritan. Este pas tiene que tomar conciencia. Hay instituciones intiles y vendidas a los designios de un Gobierno que se dice ser socialista humanista, de la boca para afuera, porque dentro, lase bien: no existe humanizacin en las crceles de Venezuela. Lo que hay es violacin no slo a los derechos humanos de ms de 800 presas del INOF, sino de todos sus familiares que los mircoles y domingos tienen que vivir el suplicio que significa entrar al penal para compartir con su ser querido. Llevar en mi mente la escena de Geraldine Afiuni, hija de la jueza Mara Lourdes Afiuni, cmo observaba, con lgrimas en los ojos, a los efectivos de la Guardia Nacional y las celadoras ordenando a su madre colocarse frente a la pared para vejarla y contarla; como un nio de 5 aos, a travs de unos ventanales, le preguntaba llorando a su madre presa: Mami te estn haciendo algo? Ver correr las lgrimas por el rostro de la seora Elina de Afiuni y de muchas madres que slo claman justicia, sometidas a esa escena, no es ni socialismo, ni humanizacin, eso es violacin a los derechos humanos.

El verdugo de la juez
Muchos son los jueces por los que ha pasado el caso Afiuni y que han cometido exceso de abusos, entre ellos la jueza Leidys Azuaje, a quien le correspondi la primera fase del proceso y que, sin ningn tipo de pruebas ni fundamentos jurdicos, orden su reclusin a una crcel comn (Instituto Nacional de Orientacin Femenina, INOF), a pesar de que all se encontraban detenidas mujeres por orden de la jueza Afiuni. Adems, hizo la audiencia preliminar donde el Ministerio Pblico afirm que no hubo dinero, ni promesa alguna para mantener a Mara Lourdes Afiuni privada de su libertad. A pesar de eso, Azuaje la envi a un juicio para condenarla a 30 aos, tal como pidi el presidente Chvez. En la actualidad, la actuacin ms destacable en el caso de Mara Lourdes Afiuni Mora se la lleva el jurista Al Fabricio Paredes.

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El juez 26 de Juicio de Caracas, Al Fabricio Paredes, es ex funcionario de la Polica Municipal de Sucre y protagonista de los sucesos del 11 de abril de 2002, cuando junto a un grupo de partidarios del Gobierno de Hugo Chvez, pistola en mano, dispar a una marcha que pacficamente exiga la renuncia del Presidente. Actualmente, es juez y tiene a cargo la causa de Mara Lourdes Afiuni, tal como l se identifica, soy fiel a mi Comandante en Jefe e incapaz de traicionar el proceso por su condicin de revolucionario". Recusado en varias oportunidades, con prueba en mano, por el equipo de la Defensa, debido a su vinculacin con el Gobierno revolucionario, se mantiene hasta hoy como el juez de la causa. Su crueldad no ha tenido lmites, pues se ha encargado entre otras violaciones de impedir que la jueza Mara Lourdes Afiuni hiciera uso de su derecho a la salud en reiteradas oportunidades. Buenas tardes camaradas, amigos. Ante todo les envo un saludo revolucionario y solidario. Soy sobrino de Al Jos Paredes Yespica, asesinado por los cobardes de la Digepol (cuerpo de polica de los aos 50) al frente de todos sus familiares. Soy hijo de Carmen Aida Paredes Yespica tambin combatiente por el PCV (Partido Comunista de Venezuela), quien permaneci presa y torturada por la polica ms cobarde del mundo. Me siento muy orgulloso de tener unos familiares que son base de este gran proceso revolucionario que estamos viviendo y que nunca traicionara ni mucho menos a mi comandante (Hugo Chvez) porque llevo la revolucin en la sangre. Estas son las palabras que el juez Paredes pblico en la pgina web del Partido Socialista Unidos de Venezuela (PSUV) y la prueba que la Defensa present para recusarlo. Jos Amalio Graterol, abogado de la Defensa de la jueza Afiuni, declar: El juez que lleva la causa de la doctora Mara Lourdes Afiuni, no es imparcial () Emiti opinin diciendo en la pgina del PSUV que no va a traicionar al Presidente, es decir, ni al Presidente del partido ni al Presidente de la Repblica (Hugo Chvez) que es una misma persona. El artculo 256 de la Constitucin impide que algn Juez haga este tipo de comentarios. No podemos permitir que el Juez vaya a juzgar a la Dra. Mara Lourdes Afiuni cuando debajo de la toga tiene la franela roja del PSUV y de acuerdo a lo que expres, en su sangre tiene la revolucin. Es una condena segura donde no se va a hacer justicia sino simplemente cumplir con un cometido poltico, apunt.

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El juez Al Fabricio Paredes no se inhibi de la causa y hasta hoy continua siendo el verdugo de la jueza, quien se atrevi a decirle a Afiuni Mora en los pasillos del Palacio de Justicia Te voy a condenar, as sea lo ltimo que haga. El Tribunal de Venezuela est lleno de personas inmorales y vendidas como Al Fabricio Paredes. Me produce asco. Pero lo peor es el dolor que te causan las heridas producto de los actos inmorales de los que dicen ser tus compaeros de trabajo. Jams podr trasmitir el dolor que me produjo que jvenes que uno mismo ayud a formar dentro del Poder Judicial ejecutaran actos falsos y contrarios a la Ley. Eso me trajo un conflicto de fe que he ido superando poco a poco, expres Afiuni Mora al referirse a los que por aos compartieron con ella en su trabajo. (Entrevista realizada por 6to Poder, enero 2011).

Como por arte de magia


Como por arte de magia el 3 de septiembre de 2010 apareci la boleta de excarcelacin del empresario Eligio Cedeo, desaparecida el mismo da que detuvieron a la magistrada (10 de diciembre de 2009). Mara Lourdes Afiuni bajo fuertes medidas de seguridad (entre 30 y 40 efectivos militares), como suelen ser sus traslados, se present al Tribunal para la audiencia oral y pblica que dara inicio a su enjuiciamiento. Abogados de la Defensa presentes, imputada, juez, aguaciles, comienza la audiencia con la revisin del expediente. Para sorpresa de todos, en la pieza 4 aparece la boleta de excarcelacin de Eligio Cedeo, firmada y sellada por la doctora Mara Lourdes Afiuni, 9 meses despus de su detencin. Declaraba a los medios de comunicacin el abogado Jos Amalio Graterol que el hallazgo daba un giro de 360 a la estrategia de la Defensa porque durante todo este tiempo parte del elemento de conviccin para privar de libertad a la juez, repetido reiteradamente por la fiscal general de la Repblica, Luisa Ortega Daz, es que no exista boleta de excarcelacin del ciudadano Eligio Cedeo. Esto ratifica que el ciudadano sali por una orden judicial por lo que no existe el delito de abuso de poder y mucho menos el de favorecimiento a la evasin. Adems, el delito de corrupcin fue desmontado por la misma Fiscala porque no hubo dinero ni promesa de dinero.

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No hay ningn elemento de conviccin para mantenerla privada de libertad y los hechos que se suscitaron el pasado 10 de diciembre de 2009, cuando la jueza tom la decisin de dejar libre al empresario, basada en una resolucin de la ONU, tampoco implica delito de carcter penal, indic Graterol. Se comprob ese da que no haba motivos ni para mantener la privativa de libertad de Mara Lourdes Afiuni ni corresponda un juicio penal. Estamos ante un juicio por capricho, ante un juicio poltico.

Declarada en desobediencia
Sentada en los calabozos del Palacio de Justicia, la cabeza me daba vueltas. No saba qu hacer pero tampoco poda permitir que me condenaran porque soy inocente. Cuando llegaron los custodios para llevarme a la sala de audiencia, traspas el pasillo y, al llegar, le ped a mis abogados que me dejaran sola con Al Fabricio Paredes. Lo mir de frente y le dije: Me declaro en desobediencia civil y apelo al artculo 350 de la Constitucin Nacional porque no me voy a someter a un juicio donde t seas el juez. As narr Mara Lourdes Afiuni su decisin en una de nuestras conversaciones en la celda del INOF. A partir del 9 de septiembre de 2010, Mara Lourdes Afiuni se gan el apodo de La Jueza Valiente. Comenta Graterol que Al Paredes le dijo a la doctora que si sus abogados no entraban le iba a nombrar defensores pblicos de oficio. La doctora Afiuni se dio media vuelta, le orden a los custodios que le colocaran las esposas y se retir de la sala de audiencia al INOF. Paredes qued desautorizado. El 16 de septiembre de 2010, Mara Lourdes Afiuni envi una carta dirigida al Presidente Hugo Chvez expresando las razones por las cuales decidi declararse en desobediencia civil y exigiendo respeto a los derechos humanos. Aqu el documento completo. Seor Presidente. Estoy siendo juzgada por actuar dentro del marco de mi competencia constitucional, ajustada a derecho al dictar una medida sustitutiva de libertad condicional, y con recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos a cuyo criterio debe la Repblica atender, conforme al artculo 23 de nuestra Constitucin.

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Invocando el artculo 350 de la misma Constitucin me veo en la necesidad de desconocer la autoridad que pretende juzgarme por ser contraria a los derechos humanos y a las garantas democrticas de separacin de poderes, autonoma e independencia judicial, y debido proceso como ha demostrado suficientemente en el proceso el Juez Al Paredes, quien confesamente responde al Presidente de la Repblica y adems niega mis derechos humanos al no garantizar ni mi salud, ni mi seguridad, en las condiciones carcelarias en que me hallo. Utilizar palabras del entonces teniente coronel Hugo Chvez cuando en el ao 1992, despus de dar un golpe de estado donde perecieron decenas de venezolanos, fue trasladado a la crcel de Yare y, sin que peligrara ni su salud ni su seguridad, recus ante la opinin pblica al Juez Militar que orden dicho traslado. "A la conciencia jurdica del mundo civilizado y democrtico", que igualmente invoco. Recusaron ante la opinin pblica, igual que hago hoy al Juez: " por carecer de independencia y autonoma ya que acta servilmente no conforme a la Ley, sino a los mandatos del presidente de la Repblica". Afirmaba el hoy Presidente sobre el Juez que orden el traslado que "su conducta niega el principio de separacin de los poderes pblicos que caracteriza la existencia de un Estado republicano y democrtico. Aqu en Venezuela los poderes se encuentran concentrados en manos del jefe del ejecutivo. Es decir, vivimos en un rgimen autocrtico y totalitario de gobierno". Qu podr decirse hoy? Por ese motivo los firmantes decan: "Hemos decidido negarnos a que seamos impuestos del rrito auto de detencin y es que el Juez acta en una relacin de supra-subordinacin, servidor del Presidente de la Repblica". Por ese mismo motivo he recusado al Juez de mi causa sin que mi recusacin fuese atendida y me niego a someterme ante su autoridad. Ciudadano Presidente de la Repblica, usted orden el 11 de diciembre 2009 en Cadena Nacional de Radio y Televisin que fuese sentenciada por 30 aos, sin ni siquiera saber de qu se me acusaba ya que mi presentacin ante la justicia fue al da siguiente. Tal como usted en su momento, pero con la diferencia de que mi vida s est en peligro, digo: cuando el puesto de los prevaricadores de la justicia est en la magistratura judicial, el de los hombres honestos est en la crcel. Soy una mujer y una jueza honesta, ciudadano Presidente, as lo reconoci la Fiscala en mi audiencia preliminar al admitir que no haba recibido ni dinero ni promesas. Mi culpa es negarme a atender instrucciones en mi labor de Juez, pues solo atend a la estricta aplicacin de la Ley. Exijo justicia y mientras no la tenga, me declaro en desobediencia civil, hagan con mi caso lo que a bien tengan y sern el escarnio de la opinin del mundo civilizado y democrtico. Mara Lourdes Afiuni 16 de septiembre de 2010

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III parte
Nmero 255. A lo lejos se escuchaban los gritos de las internas llamando a las celadoras, golpeando contra los barrotes de las celdas cualquier objeto. Algo pasaba. Los familiares afuera desesperados y el movimiento de los efectivos de un lado a otro generaban preocupacin. Si algo te permite ser un annimo en ese lugar es poder escuchar las distintas historias que dan para un libro completo. Una boxeadora profesional, Elena (reservo su nombre), me cont su historia. Estuvo dos aos presa en el INOF y narr el horror que se vive tras los barrotes. El ministro de Interior y Justicia, Tareck El Aissami, le concedi la libertad condicional para que participara en las olimpiadas de boxeo internacional. Habl de la celda del Tigrito (celda de castigo de escasas dimensiones, sin luz, sin agua, sin bao, sin nada, cuya existencia ha sido denunciada por ilegal y violatoria de los derechos humanos y que las autoridades del penal utilizan para llevar a las internas que a su criterio tengan mal comportamiento), nombre que reconoc al instante porque en conversaciones con Mara Lourdes Afiuni, la directora del penal, Isabel Gonzlez, en dos oportunidades la amenaz con meterla all. Elena volvi a la crcel de mujeres para visitar a su pareja. Sentadas las dos conversando amenamente con un grupo de familiares, escuchamos los gritos y Elena confiesa: Dentro del penal est pasando algo. Subi a preguntar a los efectivos utilizando las influencias y ventajas de haber sido una reclusa ms, indag en lo que suceda y me dijo: Bajemos la montaa, van a sacar el cadver de una presa. As fue. Un jeep de militares baj la montaa y como un objeto desechable sac el cuerpo inerte enrollado en una sbana y lo coloc en una ambulancia sin que la visita se diera cuenta. A los das supe su nombre, era Dennis Alfonzo, oriunda del estado Vargas, procesada por drogas. Falleci, segn el informe forense, de un paro respiratorio. Al entrar a la celda, Mara Lourdes Afiuni, relat que la mujer agonizaba desde la noche anterior. Era asmtica y tena una de esas crisis que con nebulizarla era suficiente para salvar su vida.

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Asegur que las internas pasaron toda la noche gritando a las celadoras para que la auxiliaran y nadie hizo nada. La dejaron morir, confes la jueza. Segn un reportaje realizado por la periodista Alicia Aguilar (ltimas Noticias, noviembre de 2010), las internas del INOF aseguran que enfermarse en ese lugar es anticipar la carta de defuncin. Tobile Lukhele Spihne, surafricana, llevaba dos aos en condicin de procesada por hurto, se quej de dolor abdominal durante varios das. Cuando la llevaron al Hospital Victorino Santaella, no haba mdicos y fue regresada al INOF; la autopsia revel un cuadro anmico severo. Mara Ascanio 62 aos, sufri un infarto; no recibi la atencin mdica a tiempo. Olga Navas de 42 aos casi muere luego de haber sido nebulizada con Gerdex, un desinfectante. Mary Nontil, meridea de 33 aos, penada por estafa; fue diagnosticada de asma, empeor y cuando la llevaron al hospital la dejaron porque tena tuberculosis, luego la regresaron al penal. El derecho a la salud en el INOF no est garantizado. Las internas mueren en el intento porque un Tribunal les otorgue el traslado para un centro hospitalario. La directora del penal, Isabel Gonzlez, no le importa si una reclusa est enferma o no, si su enfermedad puede ser contagiosa para toda la poblacin del penal o no. Para ella y para los que trabajan en ese lugar, las mujeres que estn dentro del penal no son seres humanos.

La salud en deterioro
El 16 de julio de 2010, Mara Lourdes Afiuni es trasladada del INOF a la Medicatura Forense de Bello Monte, debido a una protuberancia entre la axila y el seno derecho. La recibi la mdica forense, Anunciata de Ambrosio, quien remiti un informe al Tribunal argumentando que era necesario trasladar a la jueza a un hospital para someterla a exmenes especializados en oncologa y cardiologa. La semana siguiente se realiz el traslado al Hospital Militar Doctor Carlos Arvelo, donde fue atendida por la especialista en Mastologa, Yosesmili Pea, quien determin que el quiste que presentaba la jueza debajo de la axila es benigno, no le va a generar mayores complicaciones y solo requiere de tratamiento oral".

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La noche del 23 de julio, fue el inicio del deterioro progresivo de la salud de la jueza Afiuni. Paralelo a esos acontecimientos, su hija Geraldine Afiuni, reciba su ttulo de bachiller, acto al que no se le permiti un traslado. Pedir un traslado para hacerme unos exmenes mdico que es un derecho que me corresponde, ha sido todo un calvario. Por supuesto, pedir que me trasladaran a ver a mi hija recibir su ttulo, era misin imposible. No pude disfrutar de esa dicha () En dos oportunidades he llorado en este encierro: el 31 de diciembre y el da de la graduacin de mi hija, precis Mara Lourdes con la mirada perdida en su celda. Afiuni Mora ha sido vctima de violencia de gnero institucional por parte del juez Al Fabricio Paredes en reiteradas oportunidades, segn lo denunci su abogado el 3 de septiembre de 2010. Jos Amalio Graterol declar ante los medios la situacin: Nos encontramos con un informe del Hospital Militar Doctor Carlos Arvelo donde nos aseguran que tiene un quiste en el seno, determinado por la mamografa que le realizaron a mi defendida. Nos engaaron cuando nos dijeron que todo estaba bien y que la protuberancia en la axila no era nada y que deba ser tratada dentro de tres meses. Ahora envan al Tribunal un informe, casi un mes despus de la consulta que determina que no slo tiene un quiste debajo de la axila sino que adems presenta otro tumor en el seno derecho. Cmo es que vas a atenderla dentro de tres meses si tiene un quiste y sabemos que el cncer de mama es la segunda causa de muerte a nivel mundial de las mujeres? All lo que hay es una violacin de gnero por parte del Tribunal, una violacin institucional. Asimismo, la Defensa inform que el 1 de septiembre de 2010 Mara Lourdes presentaba una infeccin y problemas de tensin que deban ser tratados a la brevedad posible pero el juez Paredes se neg a dar el traslado. Las reglas mnimas de los reclusos, establecidas por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), seala que las personas privadas de libertad deben ser tratadas en internados judiciales especiales u hospitales civiles, no pueden ser tratadas en hospitales militares, no tiene por qu ser el gineclogo un capitn o un general. Ella est en todo su derecho de decidir que mdico quiere consultar. Un mes despus del escndalo que se arm ante los medios de comunicacin por negarle el derecho a la salud a la jueza, el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria del Consejo de derechos Humanos de las Naciones Unidas adopt su posicin con respecto al caso y solicit al 56

Estado venezolano la liberacin inmediata de la doctora Mara Lourdes Afiuni, as como la reposicin de su cargo como jueza 31 de Control de Caracas, el cual ejerca al momento de su detencin. Adems, calific como "arbitraria" la detencin de Afiuni Mora al contrariar los artculos 3, 9, 10, 11, 12 y 23 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; artculos 9, 10 y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y artculos 6 y 7 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Era la primera vez que una instancia de la ONU se pronunciaba sobre un caso de este tipo. En su declaracin el Grupo de Trabajo pidi al Gobierno que Afiuni sea sometida a un juicio apegado al debido proceso y bajo el derecho de la libertad provisional. Solicitaron tambin que al ser reubicada como juez 31 de Control de Caracas, le sean cancelados los salarios que ha dejado de percibir desde que se encuentra separada de forma "forzada" de su cargo. Asimismo, piden para Afiuni "cualquier forma de reparacin efectiva por los daos causados" a partir de la "detencin arbitraria". El juez de la causa, Al Fabricio Paredes, hizo caso omiso de la resolucin de la ONU y de los informes mdicos que aseguraban que la salud de la juez se deterioraba cada da ms. Recursos, apelaciones, recusaciones, denuncias, nada hizo que el verdugo de la juez diera su brazo a torcer. Me han realizado varias biopsias y, a pesar de que tengo un diagnstico que no es del agrado del Gobierno, he cumplido un ao de calvario y no hay manera de que se respete mi derecho a la salud. No me muestran los resultados mdicos y tratan de ocultar el diagnstico. Ha sido salvaje y despiadado todo lo que ha tenido que ver con chequeos mdicos. La constante presin que ejercen los funcionarios del Ministerio del Interior para presenciar hasta los exmenes ms ntimos ha constituido una violacin reiterada de mis derechos humanos, lo cual hemos denunciado. Hasta el Ministerio pblico y la Defensora han exigido ese respeto, pero ahora se ha hecho caso omiso. Para nadie es un secreto las condiciones de mi detencin y de alguna forma eso ha deteriorado notablemente mi salud, confes Mara Lourdes.

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IV Parte
Nmero 308. Las requisas para visitar a la jueza son ms rigurosas. Ya no reciba a sus familiares en la celda 3x2, sino en un pasillo oscuro y con la presencia de una custodia que escuchaba atenta las conversaciones. Motivo. Das antes el canal de televisin todo noticias venezolano, Globovisn transmiti una entrevista a Mara Lourdes Afiuni en su celda. A partir de ese momento la magistrada fue sometida a tortura psicolgica. El lunes 15 de noviembre de 2010, un da despus del programa de televisin, la directora del penal, Isabel Gonzlez, lleg con efectivos de la Guardia Nacional, ametralladoras en mano para requisar la celda en busca de una cmara que ya no estaba. Destrozaron todo. Levantaron colchn, me empujaron contra la pared, me amenazaron. Desde ese da no slo sent la impotencia de no poder hacer nada sino que me enteraba de la traicin de las compaeras en las que confi durante mi encierro. La presin psicolgica fue insoportable. Esas palabras me las dijo Afiuni Mora en un descuido de la custodia. Fue la ltima visita que pude hacerle a la jueza en el INOF, tema que cualquier situacin fuera motivo para que las autoridades del penal arremetieran contra ella. Su abogado, Jos Amalio Graterol, me coment: Ha recibido mucha presin psicolgica por parte de los carceleros desde que Globovisin transmiti la entrevista, hasta la amenazaron con requisarla en sus partes ntimas cada vez que sea transmitido el programa. A los organismos internacionales slo les pido que pongan los ojos en Venezuela. Estamos ante una dictadura moderna. Son muchos los presos polticos que no tienen derecho a voz, son muchas las violaciones de toda ndole. La crcel es un cementerio de vivos, fueron las palabras de Mara Lourdes Afiuni a travs de las cmaras de televisin y que dieron la vuelta al mundo. (Globovisin, noviembre de 2010).

Un ao en la oscuridad
Mara Lourdes Afiuni empez a decaer. La depresin por el encierro, subidas de tensin, taquicardia, sangramiento y los estado febriles, debilitaban a la juez. En el plano familiar, su padre,

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el hombre que confiesa amar profundamente, estaba hospitalizado por una neumona. Su columna vertebral no estara con ella por un buen tiempo. Las organizaciones internacionales como Amnista Internacional y nuevamente la ONU, exhortaban al Gobierno venezolano a liberar a la jueza. Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), solicitaba al Poder Judicial garantizar la vida e integridad mental de la jueza. La Organizacin de Estados Americanos (OEA), tambin hizo lo propio. El Tribunal 26 de Juicio hizo caso omiso de tales peticiones y continuaron las violaciones a su derecho a la salud. Nelson Afiuni, hermano de la magistrada, denunciaba ante los medios de comunicacin que la directora del penal, Isabel Gonzlez, acatando una orden del juez Al Fabricio Paredes, amenaz con castigar a Mara Lourdes y llevarla a la celda de aislamiento (El Tigrito). El juez cree que como las organizaciones internacionales exigen que le resguarden la vida a mi hermana y, adems, se mostr a todo el pas, a travs de las cmaras de televisin, la situacin que se vive en la crcel de mujeres, la solucin es llevarla a un sitio donde ella no pueda ni dar un paso, donde slo hay oscuridad. Lo que quieren es aislarla para callarla. Es simplemente una venganza porque se demostr el horror que se vive en el INOF, afirm. El 10 de diciembre al cumplirse un ao de encierro, la juez 31 de Control escribi una carta. Aqu el texto completo: A la comunidad nacional e internacional con ocasin de cumplirse un ao de mi detencin arbitraria y de tratos inhumanos por el Estado venezolano En el da de hoy 10 de diciembre de 2010, a un ao de mi arbitraria detencin, me dirijo a ustedes a fin de expresarles una vez ms mi voluntad de mantenerme de pie, aun en las peores circunstancias. Como todos sabemos el 10 de diciembre se celebra el da mundial de los derechos humanos. En ese mismo da hace exactamente un ao fui privada de mi libertad de forma ilegal por haber dictado una decisin judicial dentro del estricto marco de mi competencia en una causa penal. Dicha decisin la adopt soberanamente con base en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y tomando en consideracin una recomendacin del Grupo de Trabajo de la Organizacin de las Naciones Unidas sobre Detenciones Arbitrarias, donde se estableca entre otras cosas que, la privacin de libertad que sufra el ciudadano Eligio Cedeo era arbitraria ya que contravena disposiciones contenidas en instrumentos internacionales suscritos por Venezuela en materia de derechos humanos y, en consecuencia, se recomendaba al Estado Venezolano la concesin de la libertad provisional del justiciable hasta la terminacin del juicio, adoptando medidas para que ese proceso 59

penal no sufriera nuevas dilaciones indebidas. Como siempre he sealado, la decisin que dict como jueza el da 10 de diciembre de 2009 a favor del mencionado ciudadano venezolano, es la misma que hubiera dictado ante cualquier justiciable ya que para esta juzgadora la justicia no tiene nombre, ni condicin social, ni motivaciones polticas, ni de gnero, ni religiosas. Para esta juzgadora la justicia es una sola y es la que se le aplica a cualquier persona de acuerdo a los hechos y al derecho, sin importar de quien se trate. No obstante todo lo anterior, me encuentro detenida y acusada por la comisin de varios delitos carentes de todo fundamento, emitida sobre la base de un procedimiento plagado de vicios e irregularidades, de violaciones al debido proceso, fundada en una mentira, en una insensatez jurdica, en el cumplimiento de una mera orden poltica. El propio Ministerio Pblico a viva voz seal ante el Tribunal que no se determin durante la investigacin que yo hubiera obtenido dinero alguno o beneficio econmico o alguna promesa a cambio de la libertad condicionada que legalmente le conced a un ciudadano venezolano. Juro ante Dios y ante la Patria que soy inocente y que slo cumpl con mi deber como jueza. Pero mi caso es slo un ejemplo vivo de un acto deplorable para el poder judicial que desdice lo que debera ser una correcta y sana administracin de justicia independiente e imparcial para las personas. Durante todo este tiempo de mi detencin como es del conocimiento nacional e internacional, he sido objeto de un sinfn de violaciones de derechos constitucionales y legales, inclusive de los derechos humanos ms elementales de toda persona, como son el derecho a la salud, el derecho a la religin e inclusive el derecho a recibir la luz del sol. Asimismo como mujer he sido vctima de hechos constitutivos de delitos graves contemplados en la Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una vida Libre de Violencia. Como seal inicialmente mi caso es un hecho lamentable, no slo para la jueza Mara Lourdes Afiuni Mora, sino para el Poder Judicial Venezolano, por cuanto se desnuda su propia integridad y se sienta un precedente terrible, de consecuencias inimaginables para toda la justicia venezolana. En definitiva, ms all de mi detencin, quien se encuentra encarcelado, quien se encuentra maltratado y quien se encuentra secuestrado, es el Poder Judicial y todos los jueces y juezas de este pas. No obstante, toda la tragedia personal e institucional vivida, en este momento al cumplirse un ao de mi detencin considero que todo lo ocurrido no ha sido en vano porque ha servido de vitrina para que el mundo se entere cmo se manipula la justicia en Venezuela y cmo se trata a sus mujeres. Ello se evidencia en los distintos pronunciamientos que a nivel internacional se han emitido en mi causa y que el pas conoce. Es por ello que desde mi celda le hago un llamado a todos los jueces y a todas las juezas de este pas, a que ms all del miedo sean libres, sean leales al juramento de ley que realizaron al momento de asumir su cargo como jueces, que no respondan a intereses polticos, econmicos, ni de ninguna otra naturaleza, que la nica obediencia que se deba es la que emana de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, de los instrumentos sobre derechos humanos y de las leyes de la Republica, que sean fieles a su deber de ser autnomos e independientes como jueces, que como Jueces slo le deben obediencia y subordinacin al ordenamiento jurdico, a nada ni a nadie ms, que juzguen y dicten decisiones imparciales, sin distingo de ningn tipo y ajustadas a derecho, y que con ello garanticen una verdadera paz social.

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Por Dios y por la Patria, no se hagan cmplices en la comisin de delitos contra los derechos humanos los cuales son imprescriptibles, recuerden que sus actuaciones de hoy son las pruebas que se utilizarn maana cuando en Venezuela haya un Estado de Derecho y una democracia. En el Instituto Nacional de Orientacin Femenina, Los Teques, a los diez (10) das del mes de diciembre de 2010. Mara Lourdes Afiuni

La intimidad perdida
Hablar de los traslados de la jueza ya sea para una audiencia o simplemente a un examen mdico es un cuento de horror. Esposada, en un carro blindado, acompaada de no menos de 30 Guardia Nacionales, con ametralladora en mano, varios convoyes y algunos motorizados acompaan a la magistrada en cada una de sus salidas. Ha llegado a tal extremo la custodia que hasta el derecho a la intimidad que tiene Mara Lourdes como mujer, ha sido violado. En noviembre de 2010, durante un traslado para hacerle unos exmenes mdicos en el Hospital Oncolgico Padre Machado en las cercanas del Cementerio del Sur en la ciudad de Caracas, hubo una discusin entre militares, mdicos y abogados. Era necesario realizar una mamografa a la doctora Afiuni y los militares, a cargo de la vigilancia y bajo las rdenes de un Sub teniente de la Guardia Nacional de apellido Maestre Mrquez, insistieron en ser partcipes de la radiografa del pecho de la magistrada. Cuenta la profesional del Derecho, sin perder el sentido del humor, que sus senos son los ms cotizados en el mbito militar. La Guardia Nacional pretenda participar en todos mis exmenes, de hecho lo hicieron durante la mamografa y para nadie es un secreto que en ese examen uno tiene que desnudarse. Luego de la mamografa me subieron para hacer una citologa y los Guardias Nacionales pretendan estar all durante el examen. All se origin un altercado entre los mdicos, mis abogados y los efectivos. Adems, se le impidi a mi madre acompaarme durante ese momento. Cuando sal de all, se necesitaban hacer otras pruebas y el subteniente Maestre no lo permiti.

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Decidi trasladarme de nuevo al INOF. Cuando sal apret las esposas con tal fuerza que al llegar a la celda 3x2 mis manos estaban moradas. El equipo de la Defensa denunci ante la Fiscala General de la Repblica a la directora del Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF), Isabel Gonzlez, y al Teniente que dirigi el traslado. Alegaron que el artculo 181 hace referencia a la defensa de las personas privadas de libertad y a evitar el hostigamiento del preso. El hostigamiento psicolgico es mayor por la denuncia que se hizo contra Maestre Mrquez y la directora del INOF.

La salida del infierno


Enero de 2011, la vida de la jueza Mara Lourdes Afiuni corra peligro. Los estado febriles continuaban, la taquicardia eran constante, el sangramiento fue mayor y la debilidad se apoder de su cuerpo. Esta situacin llev a la Defensa a exigir al Tribunal el traslado inmediato. El 11 de enero la juez es llevada, nuevamente al Hospital Oncolgico Padre Machado para una biopsia y exmenes mdicos. El diagnstico fue contundente: La doctora Afiuni necesita una operacin de emergencia para solucionar su problema de sangramiento. Presenta una afeccin en el tero, dijo su hermano Nelson Afiuni quien sali a travs de las cmaras de televisin a pedir, en nombre de su familia, que el Poder Judicial aprobar el permiso, "lo ms pronto posible porque est en juego la vida de mi hermana". Adems de los resultados de la biopsia, le practicaron exmenes cardiolgicos para determinar las razones de la taquicardia que presentaba desde el mes de diciembre y preoperatorios para la intervencin quirrgica a la que deba ser sometida en los prximos das. La organizacin Human Rights Watch (HRW) se haba pronunciado a travs de su director, Jos Miguel Vivanco, quien el 24 de enero de 2011 haba presentado en Washington los resultados del informe anual de la organizacin correspondiente a Amrica Latina, donde asegur que el gobierno venezolano ejerce control sobre el poder judicial y advirti que "los jueces cuyos pronunciamientos contradigan los intereses del gobierno pueden sufrir represalias".

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El informe se refiri a las condiciones "inhumanas" en las que vive Mara Lourdes Afiuni, que padece de cncer en la crcel. Si no se toman medidas en el caso de Afiuni, para la que el presidente Chvez ha pedido pblicamente una pena mxima, se sentar un precedente de gravedad en Venezuela. Paralelo al informe, la fiscal General de la Repblica, Luisa Ortega Daz, quien en reiteradas oportunidades aseguraba que a la jueza Mara Lourdes Afiuni se le garantizaban todos los derechos en la crcel de mujeres de Los Teques, pidi a los Tribunales que ordenaran el arresto domiciliario de Afiuni Mora mientras se recuperaba de la operacin a la que tendra que ser sometida en los das siguientes. El equipo de la Defensa de Afiuni Mora, solicit al juez 26 de Juicio de Caracas, Al Fabricio Paredes, la medida de casa por crcel antes de ser sometida a la intervencin quirrgica para restablecer su condicin fsica. La situacin de la magistrada no poda esperar ms tiempo y el 3 de febrero de 2011 fue trasladada al Hospital Oncolgico Padre Machado y sometida a la intervencin quirrgica para extraerle el tero. Ese mismo da el Tribunal 26 de juicio se pronunci y le otorg la medida de arresto domiciliario hasta que se realice el juicio. "El arresto domiciliario de la juez Afiuni ser a partir del momento que reciba el alta en el Oncolgico Padre Machado". Su abogado Jos Amalio Graterol, indic a los medios que "la doctora Afiuni tiene prohibido declarar a medios nacionales e internacionales sobre su proceso y deber presentarse cada ocho das en los tribunales". "Las personas que mantuvieron privada de libertad a la jueza 31 de Control de Caracas durante 13 meses en una prisin 3x2 sin recibir sol y sin permitrsele ejercitar, desmejorando su condicin fsica y de salud, son las mismas que se dieron cuenta que venan ejecutando una pena de muerte contra la profesional del Derecho, coment Graterol. Cabe destacar que el equipo de la Defensa de la jueza ha librado y seguir librando una batalla muy dura para lograr su libertad plena. En una llamada a su abogado de la Defensa, Jos Amalio Graterol para felicitarlo por su trabajo dijo, hemos logrado la victoria de una batalla pero nuestro objetivo es que se declare la absolutoria y la libertad plena a la jueza Afiuni. 63

Desde el 10 de diciembre de 2009 todos los derechos inherentes al ser humano han sido violados: la forma arbitraria en la que fue detenida, el allanamiento sin orden a su oficina, la desaparicin de una boleta de excarcelacin de un expediente, su derecho a la libertad, al debido proceso, a la defensa, a la independencia del Poder Judicial. Esto que me est pasando a m, le puede pasar a cualquiera y la actitud del venezolano no debe ser esperar que le toquen la puerta. Todos de alguna manera podemos luchar para recuperar nuestro estado de derecho, por nuestros hijos, por nuestros padres, Afiuni Mora en una conversacin telefnica das antes de salir del INOF.

V parte
La imagen era elocuente. Una ambulancia rodeada por la Brigada de Motorizados de la Guardia Nacional y dos convoy con 35 efectivos trasladaban a la jueza Mara Lourdes Afiuni a su casa, luego de ser dada de alta, 120 horas despus de una intervencin quirrgica. Miles de personas se agolparon en los alrededores de la residencia para ver llegar a la jueza. Aplausos, globos, pancartas y un mural en la pared del estacionamiento de las residencias, "Jueza Afiuni Honestidad y Valor". Vecinos, curiosos, amigos y familiares esperaron por ms de siete largas horas la llegada de la ambulancia. El sol era muy fuerte y al ver su llegada record el momento como fue recibido el Papa Juan Pablo II en Venezuela. As fue el recibimiento de la Juez 31 de Control Mara Lourdes Afiuni, es parte de la historia de este pas y se convirti en un ejemplo de valenta a una sociedad que est acfala de lderes, de representantes. Los 35 efectivos militares acomodados de lado y lado, con ametralladoras en mano, apartaban a las personas para permitir el paso de la ambulancia. Lleg a su residencia y la magistrada como smbolo de agradecimiento por la acogida se asom por el balcn. Para su sorpresa, las notas del himno nacional sonaron con fuerza. Las consignas Justicia, justicia! Libertad, libertad! Le daban la bienvenida a la juez valiente, a la juez que fue privada de su libertad por aplicar justicia. Entre lgrimas Elina Mora de Afiuni, declaraba a los medios: "Esto es maravilloso! Gracias a todos los venezolanos por querer a mi hija y por darle una alegra, luego de vivir estos momentos tan duros () Esperamos que esta libertad a medias se convierta en libertad plena".

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Discordia en los Tribunales


Desde el lunes 7 de febrero a las 6:00 de la maana el alta mdica de la magistrada Mara Lourdes Afiuni estaba firmada pero, nuevamente, el jurista Al Fabricio Paredes retrasaba el regreso de la juez a su domicilio. Esta vez con la excusa de no tener coordinado el destacamento de la Guardia Nacional que se encargara de su custodia en su residencia. Esa diatriba dur 24 horas. El abogado de la Defensa, Jos Amalio Graterol, explic que el retraso se debi a la negativa de los cuerpos de seguridad de asumir la custodia de la magistrada en su residencia. "Esto demostr una vez ms que en nuestro pas hay intromisin del Ejecutivo en el Poder Judicial. El juez 26 de Juicio tom una decisin y los cuerpos policiales que son auxiliares de la administracin de justicia, se negaron a cumplirla. Aqu no hay estado derecho". Nuevamente, el juez Paredes qued desautorizado. Al revisar el expediente en el Tribunal, Jos Amalio Graterol se encontr con otra sorpresa, el juez 26 de Juicio "inst al Ministerio Pblico a abrir una investigacin por el desacato de la GN a la decisin judicial que se ejecut el lunes". Pasaron 24 horas y la maana del 8 de febrero, nuevamente el Tribunal 26 de Juicio se reuna con los encargados de los cuerpos de seguridad para coordinar hasta que se decidi que sera la Guardia Nacional quien custodiara a la jueza de control de Caracas. "Ellos no deben ingresar a la casa y no deben impedir las visitas", dijo. Actualmente, la jueza es custodiada dentro de su casa por 32 efectivos de la Guardia Nacional: 20 en los alrededores, 10 dentro del edificio y 2 en la puerta del apartamento. A la jueza 31 de Control no se le permite tomar el sol, ni caminar en el jardn. Slo se le permite visitas, pero no ms de 5 personas y una hora cada una. No est presa pero tiene una mordaza roja que tapa su boca ante los medios de comunicacin.

Un juicio justo
En un acto realizado en Ginebra (Suiza) el 8 de marzo de 2010, el caso de la jueza 31 de Control, Mara Lourdes Afiuni, es presentado en el informe anual del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por el Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria. All afirman, 65

categricamente, que el caso de la magistrada es "particularmente grave", es una "detencin arbitraria" y un "acto de represalia". El presidente del Grupo de Trabajo, El Hadji Malick Sow, hizo un llamado al Gobierno de Venezuela para que tomara en consideracin sus recomendaciones y a liberar a la seora Afiuni sin condiciones". Tras recordar que la jueza "est desde el mes pasado en residencia vigilada en su domicilio por una intervencin quirrgica y su detencin arbitraria prosigue", el vocero seal que "esta situacin constituye un atentado a la independencia de la Justicia". A lo largo de estas lneas, ha quedado demostrado que en Venezuela no existe independencia de poderes, que el Gobierno de Hugo Chvez muestra en el mbito internacional una mscara de democracia que en los hechos no existe. El abogado penalista y ex decano de Derecho de la Universidad Central de Venezuela, Alberto Arteaga, con una reconocida trayectoria en la defensa de los derechos humanos, dice que el Estado venezolano ante los ojos del mundo quiere hacer ver que en el pas no hay presos polticos sino polticos presos. Con la huelga de hambre que realizaron jvenes de distintas casa de estudios a favor de los derechos humanos en febrero de 2011, el Gobierno qued desenmascarado al aceptar una negociacin para liberar a personas que consideraba como polticos presos. Desde el primer momento que el Estado atendi el reclamo de los jvenes, acept la existencia de presos polticos en el pas y lo hizo con tal efectividad que no puede ningn venezolano pensar que el Ejecutivo oper por los mecanismos ordinarios de las leyes. Por el contrario, aqu qued absolutamente clara la intromisin del Poder Ejecutivo en las decisiones judiciales. Es indubitable, el Gobierno es quien administra la justicia en este pas, precis. El caso de Mara Lourdes Afiuni, es poltico. Muchos han sido los argumentos y recursos legales para lograr que se respete los derechos constitucionales y humanos de la magistrada. Si el Poder Ejecutivo sigue metiendo la mano en el Tribunal Supremo de Justicia ninguno de los presos

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polticos tendr un juicio justo, manifest Arteaga en una entrevista a El Universal a propsito de la huelga de hambre de estudiantes exigiendo respeto a los derechos humanos. El 9 de marzo de 2010, Human Rights Watch, dijo es muy poco probable que la juez Afiuni Mora reciba un juicio justo, por lo que exigi a las autoridades venezolanas poner fin al proceso contra la profesional del Derecho. Dos razones argumenta la organizacin para considerar que la jueza no tendr un juicio imparcial: en primer lugar, el presidente Hugo Chvez, a las horas de conocer el arresto de la funcionaria, no dud en calificarla de bandida y pidi que se le aplicara una pena de treinta aos. Y en segundo lugar, el juez que lleva la causa Al Fabricio Paredes, manifest por escrito su apoyo hacia el proyecto del jefe de Estado. Es evidente que los das por venir para la juez 31 de Control no sern fciles, si bien hay que reconocer que su situacin hoy es mejor que antes porque se encuentra bajo arresto domiciliario, las violaciones a sus derechos constitucionales no han cesado. No se puede olvidar que sobre ella ahora pesa la orden de guardar completo silencio sobre su caso. Al llegar a su casa, me inform Mara Lourdes que tiene previsto un traslado al Tribunal para iniciar el juicio. Yo no s que voy hacer, si mantendr mi posicin de desobediencia civil o aplicar otra estrategia. Lo nico que s es que no voy a permitir que me condenen a treinta aos de prisin gratis porque yo no hice nada.

VI Parte
La bandera de Venezuela con el nombre de Afiuni es lo primero que se divisa cuando llegas a la residencia. Nunca faltan las arbitrariedades de los militares cuando se trata de ella. Veinte Guardias Nacionales rodean el edificio, 10 en el jardn y escalera y tres en la puerta. Lo cierto es que en esta oportunidad no era yo la que tena temor de una requisa o de un amedrentamiento. Todo lo contrario, los efectivos militares no eran capaces de sostener la mirada. Al ver llegar una visita bajan la cabeza y eso es seal de que la inconformidad est presente. No lo puedo negar, me sorprendi la sonrisa y la amabilidad del funcionario que recibi mi carnet de identificacin y pidi, con un Por favor!, mi firma. 67

No hay punto de comparacin. El olor a familia se siente en todo el hogar. La fe te recibe con la imagen de la Virgen del Valle. All, sentada en un sof fumando un cigarro, est la representacin de la justicia y la fortaleza esperando la libertad. La conversacin fue distinta. Ese da me encontr una Mara Lourdes con una mirada que denotaba paz, con un verbo ms pausado, menos imponente pero con la misma fortaleza del roble. No puedo hablar de mi caso y por momentos tengo el deseo de estallar. No quiero volver al infierno que viv durante 14 meses, slo quiero mi tranquilidad, volver a mi vida, fueron las palabras de Afiuni al recibirme en su casa. Contaba Mara Lourdes lo riesgoso que fue someterse a la operacin. El doctor me dijo que no estaba en condiciones fsicas para una intervencin quirrgica de esa magnitud pero era necesario correr el riesgo y as se hizo. Estaba mal, necropsia de ovario, 3 miomas y el tero por encima del ombligo. Todo eso lo descubrieron cuando hicieron la operacin. Lo super, estoy viva. El prximo paso es saber qu pasa con los quistes en el seno derecho y lo que quiera que sea, estoy dispuesta enfrentarlo con la misma entereza. Creo que la tarde se nos fue recordando detalles del caso, de lo vivido dentro de la crcel y de lo que podra esperarse suceda si es enjuiciada por el juez Paredes. Voy a seguir en desobediencia, atin a decirme con voz clara. Me reiter, no me arrepiento de la decisin que tom con respecto a Eligio Cedeo. Lo volvera hacer y con quien sea. Al cierre de este captulo, la jueza Mara Lourdes Afiuni contina con la medida de arresto domiciliario y espera por un juicio justo. Sus abogados introdujeron un amparo contra la medida de presentacin cada ocho das ante el Tribunal y la prohibicin de declarar a los medios de comunicacin ante la Corte de Apelaciones, ya fue declarada inadmisible. Siguen jugando al terror pero no voy a descansar, seguir luchando hasta el final, utilizando mis nicas armas, las leyes y la Constitucin. Nos despedimos. Yo con la firme conviccin de que pronto estar en libertad y ella aferrada a la fe de que as ser.

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Referencias
-Aguilar, Alicia. La salud queda fuera, en timas Noticias, 28 de Noviembre de 2010. Consultado el 10 de mayo de 2012 en http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/la-salud-quedaafuera.aspx -Hugo Chvez condena a Mara Afiuni, video en YouTube, consultado el 10 de mayo de 2012. http://www.youtube.com/watch?v=UxhYpnQFHMM -Comentario del Juez Al Jos Fabricio Paredes reproducido por Venezuela Awareness Foundation, consultado el 10 de mayo de 2012. http://www.venezuelaawareness.com/afiuni4/comentario.htm -Entrevista a Mara Lourdes Afiuni, por Globovisin, Casos de investigacin, consultado el 18 de mayo de 2012. http://www.youtube.com/watch?v=UHuH4qMn_o&feature=results_main&playnext=1&list=PL41CCED02913F9C85 -De la Rosa, Alicia. La humanizacin en las crceles venezolanas no existe, en Venezuela Awareness Foundation, consultado el 18 de mayo de 2012. http://venezuelaawareness.com/afiuni4/humanizacion.html -Entrevistas realizadas a la Jueza Mara Lourdes Afiuni por Alicia de la Rosa, en el INOF y en su hogar, durante el arresto domiciliario, entre el 25 de abril de 2010 y febrero de 2011.

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La criminalizacin de la protesta. Presos polticos. Exiliados


Patricia Andrade, abril de 2011

A todas las vctimas por amar y defender a Venezuela. A los presos polticos venezolanos, a los torturados, a los perseguidos, a los que estn en clandestinidad, en el exilio, a las familias separadas por la revolucin y a los que perdieron sus vidas en la lucha por la democracia sin ver su sueo de disfrutar de la patria libre.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que establezca la ley. Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden pblico. Artculo 68 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela segn la Gaceta Oficial Nmero 5.453 Extraordinario del 24 de Marzo de 2000.

Venezuela, quinto pas productor de petrleo a nivel mundial que haca suponer que gozara de una gran prosperidad, hacia 1982 entr en un proceso de recesin, pobreza, crimen, desempleo y corrupcin galopante, cada vez ms profundo. Hugo Chvez aparece en escena el 4 de Febrero de 1992 con un intento de golpe de Estado y, en un mensaje breve por los medios, los venezolanos creyeron en la sinceridad de sus palabras, las cuales prometan pelear contra el sistema corrupto y darle un giro a Venezuela. Chvez prometa acabar con la corrupcin y la pobreza, adems utilizara la riqueza petrolera para invertirla en el pueblo venezolano, y que ste disfrutara de sus ganancias, las cuales le haban sido negadas por los gobiernos democrticos que le precedan.

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Slo a travs de la frustracin que vivan los venezolanos en ese entonces se puede entender cmo pudieron elegir a un militar que trat de llegar al poder por las armas, por un golpe de Estado que intent romper con la democracia ininterrumpida, y que pretendi transformarse en un dictador. El 3 de Febrero de 1999, Hugo Chvez llega a la presidencia de Venezuela mediante elecciones en diciembre de 1998. Una vez en el ejercicio de sus funciones, Chvez inicia rpidos cambios en la estructura poltica de Venezuela para dar nacimiento a la llamada Revolucin Bolivariana. Uno de los primeros cambios fue una nueva Constitucin. Tanto la clase poltica como muchos intelectuales, en ese momento eran genuflexos con el nuevo gobierno y permitieron una de las ms grandes violaciones a la Constitucin de 1961, para dar nacimiento a la Asamblea Nacional Constituyente dejando as de llamarse Congreso, que en vez de ser Bicameral, pasa a ser una sola Cmara. Gisela Parra, ex Juez Superior y ex Presidente del Consejo de la Judicatura (desde 1994 hasta enero del 2000 cuando desaparece ese organismo) nos explica lo vivido por esos das, en entrevista indita realizada por Venezuela Awareness Foundation en marzo de 2011: Chvez logra el control del Poder Judicial y del resto de los Poderes porque la Corte Suprema de Justicia aprob, bajo abierta violacin de la Constitucin, la celebracin de una Asamblea Nacional Constituyente que le atribuyera a sta poderes supra constitucionales. La falta de principios y solidez de la Corte Suprema de Justicia aprueba en Sala Plena que se violara la Constitucin allanndole el camino a Chvez para que se apoderara del Poder Judicial, Legislativo, y del pas. En ese momento, la democracia venezolana qued herida de muerte al darle la Corte Suprema de Justicia poderes por encima de la Constitucin. Gisela Parra fue vctima de persecucin poltica por denunciar pblicamente el control del Poder Judicial por parte del gobierno de Hugo Chvez, y hoy se encuentra asilada en los Estados Unidos. Con esto, se crea una Comisin de Emergencia que se coloca por encima de la Constitucin Nacional y, de inmediato, se inicia el despido de jueces a dedo, que son sustituidos por otros, muchos de los cuales no reunan los requisitos mnimos de Ley. As logran el nombramiento de jueces capaces de iniciar e implantar la justicia revolucionaria, la llamada justicia roja-rojita. La

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lealtad al proceso es suficiente, as como seguir las rdenes del mismo presidente Hugo Chvez cuando de persecucin y encarcelamiento poltico se trata. El Poder Judicial pierde su autonoma, y con esto, nada puede garantizar a los venezolanos los derechos fundamentales mnimos, y las leyes pasan slo a estar plasmadas en un papel para posteriormente ser modificadas con visos antidemocrticos. Con el control de la naciente Asamblea Nacional de mayora oficialista, Hugo Chvez logra la aprobacin de leyes antidemocrticas que son utilizadas para violar los derechos humanos y as, la impunidad y el abuso del Estado son considerados legales. Todo da la impresin de estar bajo un Estado de derecho que no existe. El venezolano empieza entonces a sentirse cercado, asfixiado, sin respeto a sus libertades civiles, no hay garantas para que sus derechos humanos le sean respetados, y con un presidente que todo lo controla: no hay separacin de poderes, estamos de una dictadura con un disfraz de democracia. Pero el Presidente Hugo Chvez pronto sinti la reaccin del pueblo venezolano en la calle, quien ya concientizaba el fracaso de su gobierno: en 1999, su primer ao de gobierno, la economa se contrajo en un 10% mientras el desempleo aument en un 20%, el nivel ms alto en los ltimos 15 aos en medio de una bonanza petrolera donde los precios del petrleo se haban triplicado. Adems, Hugo Chvez deja al descubierto su amistad con el dictador cubano Fidel Castro, y expresa que Venezuela: va en la misma direccin, hacia el mismo mar donde la nacin cubana va, el mar de la felicidad. La respuesta a este cambio diametral del Presidente Hugo Chvez por parte de la sociedad civil venezolana fue una: la protesta pacfica. Al principio, las protestas contra el gobierno del Presidente Chvez eran espontneas, las cacerolas sonaban como muestra del descontento de la sociedad civil, del venezolano de a pi como se le conoce. Aparecen las marchas organizadas, megamarchas, y con esto, la respuesta del gobierno de Chvez a travs de la Guardia Nacional de Venezuela: represin, disparos, bombas lacrimgenas, y las detenciones ilegales que eran acompaadas de trato cruel, inhumano. Aparecen las torturas fsicas y psicolgicas contra los detenidos y por el otro lado, no existe un 72

poder o institucin que garantice justicia, quedando todas las violaciones a los derechos humanos en completa impunidad. Mientras la Constitucin Nacional de Venezuela garantiza el derecho a la protesta, las fuerzas de seguridad atacan y disuelven las manifestaciones pacificas violando los reglamentos de Ley que especifican cules son los procedimientos que deben seguirse para intervenir en una manifestacin que ha perdido el orden y deja de ser pacifica, lo cual, en Venezuela, no era el caso.

2002
Diferentes eventos marcaron la radicalizacin, profundizacin y enfrentamientos entre Hugo Chvez y la oposicin, la cual estaba representada por diferentes sectores: por una parte los empresarios, trabajadores, un sector militar descontento, los trabajadores de la industria petrolera (la cual estaba siendo intervenida y desarticulada en su meritocracia para incluirla en el proyecto poltico revolucionario), y por otra parte, la sociedad civil que rechazaba la cubanizacin del pas. Marchas con ms frecuencias, cacerolazos espontneos en cualquier lugar del pas, paros de empresarios y trabajadores. El clima en Venezuela era de descontento general por el giro que se le daba a la democracia venezolana hacia una dictadura al mejor estilo castrista. La popularidad de Hugo Chvez haba descendido del 80% al 30%. Todos los sectores de la sociedad venezolana se encontraban unidos en este conflicto: rechazaban el fin de la democracia ms antigua de Amrica Latina para ser sustituida por una revolucin comunista de estilo castrista. Van a una huelga general y al alcanzar su tercer da, el 11 de Abril, en forma espontnea, deciden marchar en forma pacfica, con las banderas venezolanas y con pitos, con rumbo a Miraflores y pedirle la renuncia al presidente Hugo Chvez. Durante su recorrido, miles de venezolanos se les iban uniendo y la marcha lleg a alcanzar la cifra de un milln de personas, aproximadamente. Llegando a las cercanas del Palacio Presidencial, los marchistas fueron emboscados por grupos oficialistas y francotiradores, bajo la mirada impune de la Guardia Nacional, la Polica del Municipio Libertador, la Polica Poltica DISIP, y la Guardia que custodia al Presidente de la Repblica. Slo la Polica Metropolitana, que se mantena apegada a la institucin y principios, trat de evitar un enfrentamiento que pudo tener un saldo inimaginable de vctimas, al proteger a

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los marchistas y desviar la marcha. Sin embargo, el saldo fue de 19 muertos y ms de 300 heridos, muertes que an siguen impunes. El 11 de Abril del 2002 pudiera considerarse como el acontecimiento poltico ms importante que marca la hoja ms triste en la historia venezolana, un da de luto donde las vctimas continan reclamando justicia, donde los verdaderos responsables, obsesionados por permanecer en el poder, evaden la responsabilidad histrica con la justicia, la cual controlan, y con esto, se han esforzado en cambiar la realidad tanto dentro como fuera de Venezuela. La Comisin de la Verdad fue pateada por Chvez, nunca se instal; los que fueron captados por cmaras de televisin y fotografiados disparando contra los que marchaban pacficamente, son honrados por el gobierno como hroes de la revolucin y los que cumplieron con su deber, la Polica Metropolitana, fueron acusados y sentenciados como culpables necesarios de las muertes de ese da. El recuerdo de este da de luto entre los venezolanos alrededor del mundo, ha hecho imposible que el Presidente Chvez recupere el aura de legitimidad que debera gozar, pues la culpa y responsabilidad por estos hechos, se mantiene viva. Pero lejos del remordimiento, luego del 11A, se acelera la violacin a los derechos humanos por causas polticas: inician rpidas persecuciones, acusaciones, encarcelamientos y ataques en forma abusiva por los medios de comunicacin contra todo aquel que disienta contra el proyecto revolucionario y lo convierte en su enemigo poltico. El 11A fue una alarma para el venezolano: oponerse al proyecto de Chvez o disentir, se paga con la vida. Uno de los ejemplos emblemticos de la respuesta de la revolucin chavista despus del 11A criminalizando la protesta, ocurre en junio de 2002 contra un grupo conocido como Los presos polticos del Tchira: Elsy de Pea, Jacobo Supelano, William Forero, Omar Guilln, Jos Neira Celis, Danny Ramrez, Orlando Pantalen y Sal Lozano quienes protestaban al da siguiente por las muertes de la marcha del 11 de Abril de 2002 y fueron acusados, encarcelados y sentenciados por el delito de Rebelin Civil. Siendo el estado Tchira fronterizo con Colombia, un Estado apartado del pas lo que hubiese podido justificar que este encarcelamiento pasara desapercibido, no result as. Para ese momento, Venezuela an contaba con libertad de prensa y expresin, lo que permiti que el

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apoyo dado por el pueblo tachirense que defenda a sus presos, fuese recogido por los medios de comunicacin quienes extendieron esto por Venezuela y as, se logr un apoyo a nivel nacional. Es indiscutible cmo el poder de los medios de comunicacin hizo que el caso de los presos polticos del Tchira, fuese conocido y tomara importancia por su gravedad. Los presos del Tchira son liberados y posteriormente amnistiados por el Presidente Chvez, el 31 de diciembre de 2007, en una amnista que, perdiendo la caracterstica de general (que hubiese dado libertad a todos los presos polticos), fue selectiva ya que previamente escoga quines seran beneficiados. Esta amnista anunciada por el Presidente Chvez por los medios de comunicacin, fue un reconocimiento que en su gobierno existan tanto perseguidos como presos polticos. La sociedad civil se mantena en la calle, en diversas partes del pas, con protestas pacficas. El sector de los trabajadores petroleros continuaba sus protestas ganando notoriedad al denunciar la politizacin de la industria petrolera, que hasta ese momento, haba alcanzado y mantenido por aos calidad internacional, desde el punto de vista organizacional, tecnolgico y financiero, para dar respuestas a sus competidores a escala mundial. El aporte petrolero al presupuesto de la Nacin oscilaba entre el 50 y el 60%. Con las nuevas polticas revolucionarias se iniciaba el endoso a la industria de cargas financieras propias del Ejecutivo Nacional distintas del negocio petrolero. Un ejemplo para ese perodo fue el contrato de suministro y sus derivados con Cuba Petrleo (CUPET) en ejecucin del Convenio y Cooperacin entre Venezuela y Cuba. La visin de la industria petrolera venezolana siempre busc productividad y este convenio era una carga no productiva que generaba prdidas. Ms y ms lejos quedaba aquella promesa electoral del Presidente Hugo Chvez de llevar las riquezas de la industria petrolera al pueblo venezolano bajo un discurso demaggico, muy al contrario, se le quit lo que reciba para ser regalado a otras naciones dejando a Venezuela an ms empobrecida. Los trabajadores petroleros, fueron entonces expuestos al escarnio publico por el Ejecutivo, quien los tildaba de burgueses, oligarcas entre otros calificativos, rompiendo cualquier posibilidad al dialogo.

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El primer ataque fsico contra los trabajadores petroleros fue el 3 de diciembre de 2002, mientras se encontraban reunidos pacficamente en las afueras del edificio de PDVSA Chuao, Caracas, mientras daban informacin a los medios de comunicacin y a los trabajadores sobre el desarrollo del paro cvico nacional en la industria petrolera, paro nacional que se cumpla en todos los sectores de Venezuela. Mientras se desarrollaba la rueda de prensa, lleg un grupo de uniformados de la Guardia Nacional, y, rompiendo los reglamentos para disolver las marchas que se tornan violentas (que no era el caso), sin ningn aviso, empezaron a disparar, lanzar bombas lacrimgenas, golpear con peinillas y perseguirlos a medida que corran a esconderse, para continuar atacndolos y golpearlos si caan en el piso. Fueron golpeados en la forma ms brutal. Das posteriores a esos ataques, y como parte del castigo al disenso contra la revolucin chavista, se publicaron en la prensa nacional los listados masivos de trabajadores petroleros, donde se les anunciaba que haban sido despedidos. Hubo empleados que simplemente que no pudieron regresar a sus lugares de trabajo y algunos fueron despedidos personalmente. Los despidos alcanzaron una cifra aproximada de 23 mil, que era cerca del 50% de la industria petrolera para ese momento. Situaciones como sta se repetan a nivel nacional, la protesta pacfica de la sociedad civil y de diferentes sectores eran fuertemente repelidos, rompiendo todos los estndares internacionales y violndose los derechos humanos con brutalidad excesiva. La garanta constitucional del derecho a protestar quedaba de adorno en un papel para pasar a convertirse en un crimen debido al cual se castigaba, penalizaba y encarcelaba. Quien se atreve a protestar se arriesga a ser encarcelado con las consecuencias de recibir cargos criminales y enfrentar un engorroso juicio sin ningn tipo de garantas. El informe de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos titulado Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, publicado en el 2003, basado en una visita in loco llevada a cabo en Venezuela en Mayo de 2002 y cubre acontecimientos sucedidos hasta Octubre de 2003, analiza la situacin de diferentes aspectos relacionados con el estado de derecho en el pas.

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En el Resumen Ejecutivo de dicho informe, en el aparte 9, pgina 2, expresa: La Comisin ha observado, que durante el periodo comprendido entre Marzo del 2002 y el primer trimestre del ao 2003 hubo ms de 40 personas muertas y aproximadamente 750 personas heridas como resultado de actividades de protesta callejera. La extrema polarizacin poltica y los consecuentes hechos de violencia que se verifican peridicamente entre manifestantes de distintos sectores evidencian la progresiva intolerancia poltica en el pas. Por su parte, la CIDH ha observado preocupantes signos de fragilidad institucional entre los que se puede mencionar la falta de aplicacin ntegra de la Nueva Constitucin, la percepcin de la falta de independencia de los poderes del Estado, la creciente concentracin de poder en el Ejecutivo Nacional, la impune actuacin de ciertos grupos civiles armados y de los grupos parapoliciales, la tendencia a la confrontacin y descalificacin de la oposicin poltica por parte del gobierno, los constantes ataques contra periodistas y medios de comunicacin, la tendencia hacia una militarizacin de las posturas polticas en un contexto de descontento social ante la insatisfaccin de demandas sociales, y las controversias con relacin al ejercicio de los derechos sindicales. Otro acontecimiento alarmante que an castiga a la disidencia venezolana nace con el proceso del Referndum Revocatorio, celebrado el 15 de Agosto del 2004. Posteriormente, un miembro de la Asamblea Nacional del oficialismo, Luis Tascn, solicit que se le entregaran los nombres de los que haban firmado para solicitar el Referndum, elaborando as la llamada Lista Tascon que no es otra cosa a un apartheid revolucionario. Mediante esta lista que se distribuy en todas las dependencias del gobierno venezolano, y a aquellas que tenan nexos de trabajo con ste, se intimid, discrimin, persigui, y se estigmatiz a quienes aparecan en el listado, como traidores de la patria por lo que fueron despedidos de sus trabajos o se les negaba cualquier servicio pblico. La Lista Tascn se publicaba en las paredes de oficinas pblicas, bibliotecas, oficinas donde se expiden documentos de identidad y toda solicitud ante estas instituciones era negada por la frase T firmaste contra el Presidente Chvez. La lista Tascn asesin la esperanza de muchos venezolanos y a Luis Tascn aun se le recuerda por ser el responsable de la persecucin de todos los despedidos por esta causa, o a aquellos a los que se les neg un documento de identidad o algn servicio pblico. La criminalizacin de la protesta actualmente slo es comparable con la que ocurre diariamente en la Cuba de los hermanos Castro, donde se utilizan leyes muy similares y con el mismo fin: criminalizar la protesta, o cualquier forma de disidencia. 77

Presos Polticos
Venezuela se encuentra en un nuevo sistema de administracin de justicia, es decir, una concentracin de poder en manos del Presidente Chvez, quien coloca los fines revolucionarios por encima del Poder Judicial el cual controla, para violar los derechos humanos por causas polticas, y con esto, justifica y convierte estos actos y acciones violatorias en un acto de herosmo. Las vctimas pasan a ser victimarios, los inocentes son culpables y los culpables y villanos pasan a ser hroes de la revolucin, quienes son honrados, condecorados e incorporados al gobierno del Presidente Chvez. Se utilizan argumentos como medias verdades, se manipula la verdad, la cual aunque sea respaldada con evidencias irrefutables, es negada. En este disfraz, llamado democracia venezolana bajo el gobierno de Chvez, desaparece la justicia imparcial, por lo que de las protestas, el disenso y el exilio que se inicia en una forma silenciosa, se contina con una persecucin selectiva y con encarcelamientos polticos llevados a cabo por funcionarios, fiscales que deberan vigilar las garantas a un proceso justo y el respeto a los derechos humanos. Con ellos, estn los jueces leales a la revolucin, quienes siguiendo rdenes de arriba, se convierten en verdaderos verdugos, dejando a la vctima en completo estado de indefensin jurdica. Al principio, la persecucin era de carcter selectivo: todo aquel que representaba una amenaza para los fines de la revolucin chavista, deba ser neutralizado, y qu mejor forma que a travs del Poder Judicial. Es por eso que en la primera dcada de la revolucin liderada por Hugo Chvez, la lista de presos polticos est compuesta por empresarios, militares, periodistas, policas, altos funcionarios de la polica cientfica, abogados, padres de familia, estudiantes universitarios, polticos, sindicalistas, etc. Es as como la primera dcada del gobierno de Chvez tiene en record la cifra aproximada de 400 presos polticos, muchos de ellos sometidos a torturas fsicas y psicolgicas, pasando adems por celdas de castigo, sometidos a procesos viciados, graves errores procesales inexcusables. Una descarada intervencin del Poder Ejecutivo, en que donde estos presos polticos se encontraron en completo estado de indefensin jurdica y como tal, los jueces obedientes y sin ningn

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disimulo, otorgaron sentencias condenatorias que les aseguraron el pase a un cargo superior en el Poder Judicial. La simple insinuacin del Presidente Chvez sobre un opositor o disidente molesto, activa una red que incluye jueces, fiscales, funcionarios policiales, y agentes de seguridad, los cuales se aseguran que la orden del presidente sea cumplida. Al comienzo de la segunda dcada, ya es ms descarada la orden presidencial, no hay disimulos para perseguir, encarcelar y otorgar penas mximas. Actualmente, cualquier venezolano puede ser vctima de persecucin y encarcelamiento poltico. La selectividad dej de ser una caracterstica en la violacin a los derechos humanos del gobierno chavista. El 21 de abril de 2003, ocho funcionarios pertenecientes a la Polica Metropolitana se presentaron para ponerse a derecho sobre acusaciones por la participacin en los sucesos del 11A. Fueron acusados, sometidos a un juicio catalogado como el ms largo de la historia de Venezuela, donde se violaron todos los principios de ley, no haba la mnima garanta para un proceso imparcial y justo. Actualmente, seis de ellos permanecen condenados por los sucesos del 11 de abril: Julio Rodrguez, Hector Rovain, Erasmo Bolvar, Marco Hurtado, Luis Molina, y Arube Prez, quienes con los Comisarios Henry Vivas, Lzaro Forero e Ivn Simonovis, fueron condenados a penas mximas de 30 aos como culpables necesarios de las muertes de esos sucesos. Los verdaderos responsables, estn en libertad. Los condenados por el caso 11A, agotaron todos los recursos dentro de Venezuela para obtener justicia, y hasta la fecha, los seis policas metropolitanos son los que tienen el tiempo mximo en prisin poltica. Su libertad slo ser posible por el conocimiento de esta injusticia a nivel internacional y las gestiones que puedan hacerse para que se produzca la reunificacin familiar, el tan ansiado regreso al hogar.

Centros clandestinos de tortura


Con la violacin a los derechos humanos y una vez que Hugo Chvez radicaliza el proceso revolucionario, aparecen los centros clandestinos de tortura.

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En Venezuela se practic y registr tanto la tortura fsica como la psicolgica, para lo cual se utilizaron los mtodos de tortura que son practicados en dictaduras frreas, con un historial condenable por el nivel extremo de sufrimiento al que exponen a sus vctimas, como por ejemplo, en la dictadura cubana. En un informe sobre tortura en Venezuela, que escrib en el 2004 y que present ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y al Secretario General de la OEA, Jos Miguel Insulza, se detallan las fases de la tortura, as como por ejemplo, los indicios de participacin de cubanos en estos actos contra los venezolanos. Se incluyen tcnicas como la aplicacin de ciertas drogas, la presencia de supuestos mdicos que monitorean el grado de resistencia de la vctima de la tortura, cundo deben detenerse, cundo reanudarlo, el tiempo necesario para que la vctima se reponga y continuar, actos de resucitacin con ms torturas, etc. Adems, las torturas son grabadas tanto en audio como en video, as como posteriormente son registradas confesiones forzadas, las cuales carecen de toda validez. Tambin, se tortura para obtener informacin o acusar a terceros de delitos polticos que no han cometido, siendo usada ilegalmente esta declaracin por parte de la Fiscala del Ministerio Pblico para esos fines. Se han registrado torturas ordenadas desde el sector militar (que han sido debidamente documentadas y denunciadas internacionalmente) as como las ejecutadas por funcionarios policiales, y, algunas de estas, se han extralimitado con el resultado de la muerte de la vctima quien no resisti el acto de tortura. Luego, con el mayor descaro, los funcionarios policiales realizan un montaje de la forma en que la vctima perdi la vida donde, como siempre, la vctima pasa a ser el villano y los funcionarios policiales se vieron en la obligacin de seguir los pasos de ley y, lamentablemente, el sospechoso perdi la vida. Las torturas psicolgicas constan en el aislamiento solitario, pocas ropas exponindolos a bajas temperaturas, sin acceso a algo que comunique a la vctima con la realidad: falta de reloj, radio, televisin, cualquier artculo para leer, alteracin de los horarios de comida, sometimiento a una autoridad para poder acudir a un bao, etc. Todo ello altera el reloj biolgico y adems, la soledad a la que es sometida la persona y los elementos de tortura de su entorno, provocan desestabilidad emocional, quedando en control total de sus torturadores.

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Las torturas fsicas comienzan por la asfixia mecnica, pasando por ahogamiento en inodoros, inyeccin de drogas, lquidos en genitales u odos, suspensin por las manos esposadas a la espalda y sostenidas a algo que los suspende del piso, y recibir fuertes golpizas con palos. En otros casos, aplicacin de electricidad en varias partes del cuerpo, y la ltima, el electroshock. Una de las vctimas de este centro de torturas de ubicacin no determinada, es la sufrida por el Teniente Coronel de la Guardia Nacional Jos Humberto Quintero Aguilar, detenido ilegalmente el 12 de Enero del 2005 y recludo en la Divisin de Inteligencia Militar (DIM) en Caracas, por haber supuestamente detenido al Canciller de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (F.A.R.C.), Rodrigo Granda Escobar y entregarlo a Colombia donde tena orden de captura, adems de las rdenes internacionales por INTERPOL. El Comandante de la Guardia Nacional, Jos Humberto Quintero Aguilar, era jefe del Grupo de Anti Extorsin y Secuestro (GAES) el cual operaba en la zona fronteriza del estado Tchira, conocida como la zona caliente por su alta actividad, y su misin consista en defender y proteger la frontera venezolana con Colombia, repeler del territorio venezolano a los grupos terroristas como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC y el ELN cuando pasaban la frontera para protegerse de los ataques y persecucin del Ejercito Colombiano. La hoja de vida del Comandante Quintero es intachable, un militar que, en un gobierno democrtico hubiese sido condecorado con los mximos honores y hubiera sido un hroe nacional. Pero, ante la evidente simpata del Presidente Hugo Chvez con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, y luego de un fuerte reclamo pblico de este grupo al mandatario venezolano, Quintero fue torturado, encarcelado ilegalmente y sentenciado por haber detenido al ciudadano Rodrigo Granda, el Canciller de las FARC. En un manuscrito que me hizo llegar el Comandante Quintero fechado el 16 de Febrero de 2005 y escrito desde su calabozo en el Centro Nacional de Procesados Militares (Cenapromil) ubicado en los Teques, Estado Miranda, relata: Siendo aproximadamente las 5 pm del da 14 de enero, fui llamado por un funcionario de la DIM de servicio en el rea de calabozo y trasladado hasta el pasillo principal del Departamento de Investigaciones del referido organismo policial y militar; all el Mayor del Ejrcito Jos Baldomero Pea Carrillo cumpliendo presuntamente instrucciones del General de Brigada del Ejrcito Hugo Carvajal Barrios, Director de la Direccin de 81

Inteligencia Militar, del Coronel del Ejrcito Ovidio Querales, Sub Director del Organismo, y del Teniente Coronel de la Guardia Nacional Sergio Rivero Marcano, jefe del Departamento de Investigaciones, le indic al funcionario de la DIM que me trasladara hasta el stano del estacionamiento de la DIM (...) llevado al estacionamiento, fui montado a un vehiculo Nissan Terrano color azul sin placas (...) un funcionario me orden que mirara el piso para que no le mirara la cara, me coloc unas esposas y una prenda de vestir en la cara para quitarme la visin. El vehculo se desplaz de 30 a 40 minutos e ingres al establecimiento de un inmueble, la prenda de vestir se cay y pude ver la pared exterior de un edificio residencial. Me colocaron en la cara una franela atada, tapando mis ojos y tirro del grueso alrededor de la franela, me bajaron de la camioneta. Ingres al inmueble con ayuda de los funcionarios y escuch una voz que me deca que deba corroborar algunas informaciones relacionadas con el caso Granda, y que les importaba poco el articulo 49 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela en cuanto a negarse a declarar y que los de all presentes me sacaran la versin de los hechos a su manera (...) me sujetaron, encontrndome sentado en una silla por los pies y en los hombros, colocndome una bolsa plstica en la cabeza que impeda mi respiracin y debido a ellos me levantaba del asiento en mi esfuerzo por lograr respirar, obteniendo con ello un poco de oxgeno...debido a mis permanentes acciones ante la asfixia y a mi resistencia, comenzaron a golpearme a la altura del estmago y en la espalda, supongo con intenciones de sacarme el poco oxigeno obtenido, llegando casi a perder el conocimiento. Cada vez que esto ocurra los funcionarios dejaban de golpearme al ver que no responda y me quitaban la bolsa plstica de la cabeza (...) optaron por colocarme en el piso boca abajo montndose sobre mi espalda y pies, y colocando nuevamente la bolsa plstica en mi cabeza... Aunque el Comandante Quintero acudi a todas las instancias para realizar esta denuncia y la explic ante el Juez de su causa y en presencia del Fiscal que garantiza el respeto a los derechos humanos, este acto de tortura permanece en la ms completa impunidad. El Jefe de la DIM para ese momento, Hugo Carvajal, es mencionado por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en el 2008, al serle congeladas sus cuentas bancarias y bienes, de acuerdo al comunicado emitido, por: Su ayuda a las FARC incluye el asegurarse que cargamentos de droga no pudieran ser capturados por los organismos anti-drogas venezolanos y haber suplido de armas a las FARC, permitiendo que las FARC pudieran mantenerse fuertes dentro del Departamento del Arauca colombiano. El Arauca, que est situado en la frontera colombo venezolano, es conocido como una zona de cultivos y productora de coca. Carvajal tambin dio identificacin oficial del gobierno venezolanos a miembros de las FARC que le permite a dichas personas viajar por Venezuela con facilidad. Hugo Carvajal, con estos sealamientos del Departamento del Tesoro por sus fuertes nexos con las FARC, fue responsable de la custodia del Comandante Quintero Aguilar, quien adems de la tortura fsica sufrida, fue vctima de una ininterrumpida tortura psicolgica. 82

A medida que avanza la revolucin liderada por Hugo Chvez, existe ms censura en los medios de comunicacin, adems de la confiscacin de estos medios, por lo que las informaciones sobre las graves violaciones a los derechos humanos son poco conocidas. Por lo que se acude a los medios alternativos para ser divulgadas.

Exilio
El mal presagio de un futuro en Venezuela bajo una revolucin antidemocrtica, la cual produce incertidumbre en los venezolanos, las persecuciones polticas, el pase a la clandestinidad en pases que les permitan vivir en libertad y democracia, sumado a vivir con la inflacin ms alta del continente y la inseguridad ms grave sobre pases como Colombia y Mxico, ha llevado a muchos venezolanos a tomar el camino del exilio, primero en una forma silenciosa. La palabra exilio venezolano se pronunciaba en forma tmida, hasta que a mediados de la primera dcada del gobierno de Hugo Chvez, se replantea en voz alta, ganando visibilidad. Las peticiones de asilo de los venezolanos en USA, que al inicio del gobierno de Hugo Chvez haban tenido un ndice de apenas 46 solicitudes anuales, ya repuntan 1742 solicitudes anuales

Estadsticas de solicitudes de asilo poltico de los venezolanos de acuerdo al U.S.Department of Justice, Executive Office for Immigration Review, Office of Planning and Analysis, Immigration Courts.

Detrs de estas estadsticas, existe otra ola de inmigrantes venezolanos que se han beneficiado de visas de trabajo, la segunda nacionalidad adquirida por sus padres o cnyugues o, como en los Estados Unidos, al ganarse la lotera de visas.

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Previo a la llegada de Chvez a la presidencia de Venezuela, el ndice de asilos en los Estados Unidos mostraba un ndice bajo porque el venezolano no tiene la cultura de emigrar y dejar su pas. Esto lo confirma el bajo nmero de solicitudes de asilo en USA una vez Chvez asume la presidencia: las peticiones se reducen a menos de la mitad durante el ao de su victoria electoral y al ao que asume la presidencia. Sin embargo, durante el desempeo de su mandato y al dar un giro de la democracia hacia la dictadura castrocomunista, estas cifras repuntan a niveles alarmantes. Comienza entonces a aparecer el exilio venezolano. En la primera dcada del gobierno de Chvez se calcula un xodo que alcanza el milln de venezolanos, concentrados mayoritariamente en algunos pases de Europa, Estados Unidos, Australia, Canad, Colombia, Panam, Costa Rica y Per. Resulta bastante difcil cuantificar los venezolanos que han optado por salir al exilio en vista de la naturaleza que el mismo exilio genera: muchos han pasado a la clandestinidad, otros optan por salir como turistas y al llegar a su destino, hacen un cambio de estatus que les permite permanecer legalmente en su pas de destino, otros permanecen ilegales hasta que una ley de inmigracin les reconozca su condicin de perseguido poltico del gobierno venezolano. Mientras muchos caan presos y eran sometidos a juicios polticos donde no haba ninguna garanta legal, otros venezolanos tuvieron que asilarse en las embajadas para salvar sus vidas, optando por el asilo diplomtico, con el dolor de tener que abandonar el pas que se encontraba sumido en una profunda crisis poltica y una preocupacin profunda por el rpido deterioro en los derechos humanos. Asilos concedidos en las Embajadas acreditadas en Caracas como el caso del lder Sindical Carlos Ortega en Costa Rica, Otto Gebauer en la Embajada de Uruguay, tienen una excepcin: el vergonzoso caso de los Comisarios de la Polica Metropolitana Henry Vivas y Lzaro Forero en la Embajada de El Salvador en Caracas, el 3 de diciembre de 2004, gobierno para entonces bajo la presidencia de Saca, quien les neg el asilo. El enviado por el Presidente salvadoreo, el diplomtico Hugo Carrillo, los expuls de la sede diplomtica, entregndolos a las autoridades venezolanas y, de inmediato, los encarcelaron. De acuerdo al Presidente Elas Antonio Saca: "Al Gobierno de El Salvador le corresponda obtener del gobierno del presidente Chvez todas las garantas para su debido proceso". Sin embargo, era

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harto conocido que para ese momento y en el caso 11A, los Comisarios Henry Vivas y Lzaro Forero seran encarcelados sin ningn tipo de garantas para el debido proceso, simplemente porque no existan. Fueron acusados de ser los responsables de las muertes de esos sucesos y condenados a 30 aos. El Salvador, quien se comprometi a vigilar que se cumplieran las garantas para un proceso justo, se desentendi de Vivas y Forero hasta el da de hoy. Lo que s hizo El gobierno del Presidente Saca, fue negociar un contrato petrolero a precios preferenciales mientras conversaban sobre los peticionarios del asilo con el gobierno venezolano y una vez entregados al gobierno venezolano, el acuerdo petrolero fue firmado. El exilio venezolano tiene un punto de partida: huir de la revolucin bolivariana, salvaguardar la vida, el futuro de los hijos, respirar libertad. Muchos de ellos hacen la misma referencia: Tienes que estar en Venezuela para que entiendas: estamos en manos de los cubanos, de los iranes, Chvez les entreg la soberana. Ya no es nuestro pas; no aguantamos el clima de odio y violencia por parte de los chavistas. Mara Luisa Vicentini es una venezolana que cautiva al escuchar su historia como parte de la sociedad civil venezolana, que particip en diferentes actividades realizadas dentro del marco democrtico con el fin de buscar una salida del presidente Hugo Chvez, siempre apegada a la Constitucin. En sus palabras, Mara Luisa, apodada Mal, nos comenta: Mi primer recuerdo de Chvez fue cuando en la madrugada del 4 de Febrero de 1992, me despertaron las bombas que explotaron cerca de mi casa en su intento frustrado de golpe de Estado contra el gobierno democrtico de ese momento. Sent terror, era como estar en medio de una pelcula de guerra. Desde ese momento supe quin era Hugo Chvez, un militar golpista, acomplejado, cuyo dolo era el dictador Fidel Castro. Por eso, en 1998, an estando embarazada, trabaj a favor de uno de los candidatos democrticos en oposicin a Chvez en las elecciones presidenciales, en las que, como sabemos, Chvez sali triunfador. Desde el 2001, me un al grupo de madres en una primera protesta que titulamos Con mis hijos no te metas y de ah en adelante, me involucr en la serie de protestas masivas que siguieron a esta primera, participando y ayudando en la organizacin.

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Luego se form una coalicin de organizaciones conocida como la Coordinadora Democrtica, dentro de la cual fui miembro del Comit para la Defensa de los Derechos Humanos, y como tal, visit presos polticos y a sus familias. Hice apariciones en televisin, animando a la gente que se uniera a las protestas pblicas en contra del gobierno que ya mostraba sus rasgos comunistas. Esto llev a la marcha de un milln de personas el 11 de Abril de 2002, donde los militares de Chvez y sus seguidores nos emboscaron y dispararon mientras caminbamos pacficamente con nuestra bandera de siete estrellas en alto. Como consecuencia de los asesinatos del 11 de Abril me un a dos organizaciones de Derechos Humanos, y posteriormente al grupo de civiles que apoy a los generales de la Plaza Altamira, donde colabor como coordinadora de eventos. Estos militares pasaron a ser perseguidos polticos del gobierno. Algunos optaron por el exilio, otros pasaron a la clandestinidad, y es cuando ayud a esconder a varios de ellos, como el Capitn del Ejrcito Otto Gebauer, quien necesitaba un lugar dnde resguardarse mientras buscaba asilo en una embajada. La situacin se fue poniendo ms y ms peligrosa cuando empec a cubrir eventos polticos y escribir artculos sobre stos para un peridico venezolano. Organic, particip y cubr para el peridico protestas contra el gobierno por las vctimas de la violencia, provocada por el gobierno totalitario. Mis telfonos fueron intervenidos, haba carros blancos con vidrios negros y sin placas merodeando mi casa, y me seguan cuando yo sala en mi carro. Recib amenazas por email, viva angustiada las 24 horas del da, con temor por mi seguridad y la de mi familia. La ltima amenaza fue por telfono directamente contra mi hijo. Fue de tal magnitud que me hizo entender el peligro real que corramos y eso fue el detonante que me hizo tomar la difcil decisin de salir del pas. Hoy Mal vive con su hijo en el Sur de Florida, obtuvo el asilo poltico, y posteriormente la residencia. Ella afirma que volvi a sentir tranquilidad y seguridad, y est muy agradecida al gobierno de los Estados Unidos. Sin embargo, el exilio no deja de ser duro, al vivir experiencias como no poder acompaar a su pap en sus ltimos das, no poder ir a su entierro, y siempre recordando a una Venezuela que ya no existe. Mientras ocurre el xodo de los venezolanos al exterior, se repite la historia de los exilios: familias separadas, se interrumpe la educacin y la formacin de profesionales, los formados en el exterior dudan en regresar a Venezuela e incorporarse a un mercado laboral deprimido. Todo ello deja como consecuencia un retroceso en la economa, la falta de talentos va arruinando al pas, se paralizan las industrias y con esto, se profundiza aun ms la crisis econmica y social. 86

La fuga de cerebros de venezolanos al exterior es notable por la escasez de personal altamente calificado, como por ejemplo, el xodo de la juventud profesional, los trabajadores petroleros y los mdicos venezolanos, entre otras profesiones. Los mdicos venezolanos estn muy bien preparados cientfica, acadmica y clnicamente. Destacan por su tica, inteligencia, dedicacin y manera de ser. La calidad de los postgrados en Venezuela era excelente y muchos mdicos estudiaban su especializacin en el exterior, la mayora en los Estados Unidos. Una vez este mdico venezolano terminaba su especializacin en el exterior, reciba ofertas de trabajo, sin embargo, eran rechazadas por su deseo de regresar a Venezuela y aplicar sus conocimientos adquiridos en el pas. De all que la medicina venezolana siempre estuvo a la vanguardia. Con la llegada de Hugo Chvez, la situacin para el gremio de los mdicos cambia: todos los cargos son controlados, administrados y evaluados por un jefe cubano quien hace de administrador, que no es profesional ni es idneo para el cargo. El jefe cubano constantemente amenaza al mdico venezolano, contra su integridad fsica, y amenazas que van desde despedirlo de su cargo hasta no pagarle su salario. Se han registrado casos donde los mdicos han tenido que salir de inmediato del pas por ser vctimas de ataques bajo un plan de amedrentamiento, porque han hecho comentarios en contra del gobierno o contra el cubano que dirige el departamento donde trabaja. El mdico venezolano adems trabaja con muchas limitaciones: no tiene material para atender a sus pacientes, y este material est bajo el control de su superior cubano. La fuga de cerebros en el campo mdico en Venezuela ha afectado cargos de residencias o de emergencias que no se ocupan, porque los mdicos jvenes prefieren irse al exterior para no vivir la presin poltica y la falta de proteccin a su profesin. El xodo de los mdicos venezolanos slo en Estados Unidos se calcula en unos 3000 y en Florida se encuentran ms de 500. Otra fuga de cerebros significativa ocurre en la industria petrolera venezolana, la cual se caracteriz por desarrollar una poltica de recursos humanos de profesionalizacin de los trabajadores. Un profesional de la industria se formaba en forma integral, adems de su rama profesional, en administracin y gerencia de negocios, lo que daba como resultado que PDVSA fuese una industria que lleg a ocupar una posicin de 2do lugar a nivel mundial de las empresas petroleras estatales, despus de Arabia Saudita.

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Rodolfo Moreno, abogado venezolano y asesor legal de la Vicepresidencia de Refinacin, Suministro y Comercio de PDVSA y hoy asilado en los EEUU, nos explica en entrevista realizada en marzo de 2011: Se despidi en forma masiva al personal ms calificado, lo cual produjo una importantsima fuga de talentos en ese perodo. Esta fuga era una prdida tanto de excelentes trabajadores de primera lnea, como de la inversin efectuada en su preparacin profesional. Estos despidos representaron una prdida de inversin en adiestramiento de aproximadamente 20 millones de horas hombre con un costo superior a los $2 mil millones. El promedio de edad de los despedidos era de 41 con 15 aos de servicio, lo que se traduce a una prdida de 240.500 aos de experiencia aproximadamente. En lneas generales, la relacin que existe entre adiestramiento, preparacin y aos de experiencia, esculpi o dio lugar a un trabajador de primera lnea y que en la mayora de los casos se poda desempear en cualquier empresa a nivel internacional, por contar adems con el dominio de idiomas extranjeros. Los ex trabajadores petroleros se encuentran laborando exitosamente para empresas petroleras para otros pases, como por ejemplo en Alberta en Canad, Colombia, Mxico, Estados Unidos, Panam, en el Medio Oriente, entre los Emiratos rabes y otros pases.

Conclusin
Actualmente se puede evidenciar la falta de separacin e independencia de poderes pblicos. No se garantiza a todas las personas el pleno ejercicio de sus derechos frente al poder absoluto de un gobierno que deja al ciudadano en estado de indefensin, al intimidar, y penalizar a quienes reclaman sus derechos. Se producen violaciones a la integridad personal como consecuencia del uso excesivo de las fuerzas del Estado. Las libertades civiles, el respeto y goce de los derechos humanos bsicos consagrados universalmente se acabaron. El Gobierno se levanta como el dueo del pas, Hugo Chvez es el todo, acabando en esta forma con la tradicin democrtica de Venezuela. La Venezuela democrtica muri, para dar paso a una revolucin comunista, que viola los derechos humanos sistemticamente. La soberana de Venezuela ha sido entregada a gobernantes dictatoriales como los hermanos Ral y Fidel Castro y a todo aquel enemigo de los Estados Unidos de Amrica.

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He dedicado extensas horas de trabajo a registrar detalladamente las violaciones a los derechos humanos por causas polticas desde el primer preso poltico, para denunciarlas internacionalmente llegando a foros e instancias internacionales, y ahora, expuestas en este libro, preservamos la informacin para la historia. Contando los horrores de las vctimas de la revolucin que lidera Hugo Chvez, impediremos la indiferencia, el olvido y el silencio cmplice del miedo. En esta forma, ser escuchado aquel grito que ahog el silencio de un centro de tortura; la soledad del torturado en manos de sus torturadores llegar a su fin; la despedida de padres e hijos en la puerta de una reja poltica nos doler menos; el llanto de una madre por el hijo asesinado en nombre de la revolucin no se repetir jams. No seremos testigos de los circos de la justicia revolucionaria; los venezolanos vctimas de la Lista Tascn no volvern a ser ciudadanos de quinta categora en su propio pas. Esperamos que en el futuro los venezolanos no tengan que usar una franela roja con un saludo al Comandante, y que se reconozca a aquellos que salieron al exilio y siguieron adelante, luchando. Venezuela nacer de nuevo, se abrirn las rejas polticas sin que quede un solo preso poltico ocupando esos fros calabozos, y ese da, los que torturaron, persiguieron, encarcelaron, asesinaron y sentenciaron en nombre de una revolucin, enfrentaran la justicia.

Situacin para julio de 2012


En el 2011, tres presos polticos venezolanos del caso conocido como 11A obtuvieron una medida humanitaria por razones de salud sin que esto signifique una libertad plena. El artculo 503 del Cdigo Orgnico Procesal Penal de Venezuela establece: Medida Humanitaria: Procede la libertad condicional en caso de que el penado padezca una enfermedad grave o en fase terminal, previo diagnstico de un especialista, debidamente certificado por el mdico forense. Si el penado recupera la salud, u obtiene una mejora que lo permita, continuar el cumplimiento de la condena. Las duras condiciones de reclusin a las que han estado sometidos por aos, y las negativas del Estado a permitirles visitar un especialista por los serios problemas de salud que presentaban, tuvieron fuerte impacto en la salud de los Comisarios de la Polica Metropolitana Henry Vivas y Lzaro Forero, as como el Sargento de la Polica Metropolitana Julio Rodrguez. 89

Bajo fuerte presin de la sociedad civil, organizaciones de derechos humanos, familiares y abogados defensores, se logra que se autorice el traslado de los presos polticos a mdicos especialistas para recibir atencin mdica. Los mdicos forenses certificaron que el Sargento de la Polica Metropolitana Julio Rodrguez, quien haba estado encarcelado por los ltimos 8 aos, padeca de un cncer avanzado por lo que requera ser operado de urgencia. Rodrguez obtiene su libertad condicional el 28 de Octubre de 2011. De la misma forma, el Comisario Lzaro Forero, tras 7 aos de prisin poltica, fue diagnosticado con cncer, sale en libertad condicional el 21 de Julio de 2011. El Comisario Henry Vivas, por patologas diferentes y despus de 7 aos de crcel poltica, obtiene su libertad plena el 21 de Diciembre de 2011. Ciudadanos venezolanos que son prisioneros polticos del Gobierno de Hugo Chvez 2003 1.- Agente (PM) Erasmo Bolvar, retenido ilegalmente en abril 21, 2003 (Crcel Militar de Ramo Verde). 2.- Dtgdo (PM) Lus Molina Cerrada, retenido ilegalmente en abril 21, 2003 (Crcel Militar de Ramo Verde). 3.- C/1ro (PM) Arube Prez Salazar, retenido ilegalmente en abril 21, 2003 (Crcel Militar de Ramo Verde). 4.- Sub.Com. (PM) Marco Hurtado, retenido ilegalmente en abril 21, 2003 (Crcel Militar de Ramo Verde). 5.- Insp. Jefe (PM) Hctor Rovain, retenido ilegalmente en abril 21, 2003 (Crcel Militar de Ramo Verde). 2004 6.- Ivn Simonovis, retenido ilegalmente en noviembre 22, 2004 (SEBIN, antigua DISIP).

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2009 7.-Mara Lourdes Afiuni Mora, retenida ilegalmente desde diciembre 10, 2009. Otorgada medida de casa por crcel febrero 2, 2011. 2010 8.- MT3 Csar Medina Gmez, retenido ilegalmente el 26 de noviembre, 2010 (Polica de Charallave, Miranda). 2011 9.-Carlos Zorrilla, retenido ilegalmente el 25 de abril del 2011 (Penitenciara de Barinas). 10.- Csar Camejo Blanco, retenido ilegalmente el 23 de enero, 2011 (SEBIN, antigua DISIP). 2012 11.- Mayor del Ejrcito (R) Milton Revilla Soto, retenido ilegalmente el 15 de Febrero del 2012 (Crcel Militar de Ramo Verde). 12.-Ana Mara Abreu de San Miguel, retenida ilegalmente el 29 de Junio de 2012 (SEBIN, antigua DISIP).

Referencias
-Aznrez, 1999 -Aznrez, J.J. "Chvez y Castro declaran un pacto con el mismo objetivo revolucionario", en El Pas, Madrid, 20 de noviembre, 1999. http://elpais.com/diario/1999/11/20/internacional/943052418_850215.html -CIDH, 2001

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-Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. http://venezuelaawareness.com/web/wp-content/uploads/2011/09/CIDHreport2003.pdf -VAF, informes http://venezuelaawareness.com/web/index.php/reportes-ddhh/informes-de-venezuelaawareness-foundation-en-la-practica-de-de-derechos-humanos/ -Alonso, 2005 -Alonso, Juan Francisco, "Fiscala Militar acusar por caso Granda el 2 de marzo", http://www.venezuelaawareness.com/granda/granda2.htm -El Mundo, 2008 "Hombres de Chvez en la mira", http://www.elmundo.com/portal/pagina.general.impresion.php?idx=95352 -DT, 2008 Departamento del Tesoro, bsqueda por "Hugo Carvajal" http://www.treasury.gov/Pages/Search.aspx?k=Hugo+Carvajal&s=allsites

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La inseguridad en Venezuela sensacin o realidad?


Sandra Guerrero, julio de 2010

En octubre 2003, el comisario Ivn Simonovis, ex jefe de Operaciones de la antigua Polica Tcnica Judicial (PTJ) y ex secretario de seguridad ciudadana de la Alcalda Metropolitana, adverta que la falta de una poltica para combatir la inseguridad haba permitido que en el pas hubiese un promedio de de 22 homicidios diarios, mientras que en los 43 das de guerra, en Irak, hubo seis soldados muertos por da."La impunidad y la falta del diseo de una poltica para combatir los delitos animan a los delincuentes a cometer fechoras. Para ese ao, el hampa haba comenzado a hacer estragos en la poblacin. Esa vez, anunci que 2003 culminara con 11.000 homicidios. "Si esto no es as es porque manipularn las cifras". Pero a eso agreg, se suma la deficiencia numrica de los operadores de justicia, slo 400 fiscales del Ministerio Pblico laboraban en el rea penal y el nmero de jueces era insuficiente para procesar la cantidad de expedientes que se instruan. Al analizar el incremento de algunos delitos, como el homicidio, dijo: "las autoridades atacan los sntomas pero no las causas. Sacan 2.000 hombres a la calle y el delito no baja. Se quejan de la Cuarta Repblica y hacen lo mismo". En esa oportunidad, hizo una crtica al Cuerpo de Investigaciones Cientficas y Penales (CICPC) porque exclua de las estadsticas las bajas que ocurran entre presuntos delincuentes y funcionarios policiales. "Son homicidios y para eso existe la legtima defensa que debe quedar demostrada as como si se trata de una resistencia a la autoridad". Esto no se puede excluir de las estadsticas porque son indicadores de violencia. Simonovis expres su preocupacin porque entre 1999 y 2003, el homicidio, la resistencia a la autoridad y el porte ilcito de arma de fuego se haban incrementado en 75% y 80%. En la medicin que hizo de la violencia ubic el 33% de criminalidad en el Distrito Metropolitano. As lo constat cuando se desempe como secretario de seguridad ciudadana. Para entonces, el Banco

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Interamericano de Desarrollo (BID), indic que Caracas era la tercera ciudad ms violenta de Latinoamrica. Siete aos despus, esto no ha cambiado. Los pronsticos que hizo el ex jefe policial, ese ao, ahora cobran mayor vigencia porque asegur que la salida de la Guardia Nacional a la calle y los operativos policiales no lograran reducir el ndice de criminalidad en el rea metropolitana. "Eso no es ms que paitos calientes para la inseguridad. Si se quiere ser diferente a los dems gobiernos y resolver la situacin, esa no es la salida". En contraposicin a esa forma de combatir el hampa, se mostr partidario de elaborar un plan que permitiera el crecimiento de los operadores de justicia (fiscales y jueces) adems de sancionar a quienes infringieran la ley. El estudio que Simonovis hizo dio como resultado que, para ese momento, haba un dficit de 18 policas por cada 10.000 habitantes en el territorio nacional. Para solucionar esa situacin, plante que se necesitaban formar 35.000 hombres que sera la cifra ideal de funcionarios. El proyecto consista en formar anualmente 5.000 efectivos policiales adems de ingresar 200 fiscales y unos 50 jueces. En el segundo ao del plan, segn el criterio del experto en seguridad, deberan egresar otros 5.000 policas. A medida que baje la criminalidad hay que hacer los ajustes necesarios de los operadores de justicia. Tambin consider que era necesario privatizar las crceles. No obstante, ninguna autoridad tom en cuenta este planteamiento que pudo haber contribuido a bajar el ndice delictivo. Tal como lo vislumbr el ex funcionario de la antigua PTJ, ninguno de los operativos diseados por las autoridades para disminuir la delincuencia, en Caracas, ha dado resultados y eso lo denuncian los ciudadanos a los medios de comunicacin. Adems, en las encuestas de diferentes empresas, la inseguridad sigue siendo el problema nmero uno que confrontan los venezolanos. Los conductores del transporte pblico y los usuarios son vctimas a diario de atracos dentro de los vehculos. El Gobierno dise un plan para que efectivos de la Guardia Nacional y de la Polica Metropolitana custodiaran las unidades, sin embargo, los transportistas se quejaron porque slo en algunas lneas se cumpli la modalidad pero la mayora expres que nunca vieron a un uniformado. Luego de unas semanas de vigencia el operativo desapareci y frecuentemente matan a conductores del transporte pblico, mototaxistas y taxistas.

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El 1 de marzo de 2010, se dio inicio al Dispositivo Bicentenario de Seguridad -DIBISE-, el primer plan casi nacional de seguridad ejecutado por el gobierno de Hugo Chvez en 11 aos, a cargo de la Guardia Nacional, con 5.000 hombres, en Caracas. Quince das despus, en la morgue de Bello Monte (Caracas) se contabilizaban 230 cadveres ingresados, 200 de estas personas murieron a consecuencia de heridas por arma de fuego. Este operativo se despleg en los diez estados con mayor ndice delictivo. No obstante, entre el viernes 12 y el lunes 15, se registraron 59 muertes violentas, en el rea metropolitana. Fue el fin de semana ms sangriento de ese ao contabilizado en julio, slo superado por las 66 vctimas que hubo el 1 de enero de 2010. En este mes julio 2010 se report el ingreso de 460 cadveres a la medicatura forense de Caracas. El 87% de estas vctimas fueron asesinadas con arma de fuego. En febrero, a esa dependencia llevaron 410 cadveres. En mayo de 2010, los familiares de un taxista asesinado, en la UD4 de la parroquia Caricuao, en Caracas, se quejaron porque el homicidio lo cometieron a 500 metros de la carpa del DIBISE. En julio, Wendy Lpez, ta de Osman Lpez, de 18 aos de edad, denunci que su sobrino fue ultimado frente a la carpa donde estn los efectivos de la Guardia Nacional, en la va principal de Carapita, en la misma ciudad. Anterior a este operativo, en la capital del pas, hubo otro plan que se denomin Caracas Segura. Consisti en la colocacin de carpas en diferentes sectores de la ciudad como Plaza Venezuela, Plaza Capuchinos, Parque Central y Petare. Estos toldos albergaban funcionarios de diferentes cuerpos policiales y la Guardia Nacional. No obstante, al pasar de los das las carpas fueron desapareciendo para dar pasado a espacios ms pequeos con menor nmero de efectivos. La comunidad tambin se quej porque consider que la presencia de la autoridad no hizo mella en la delincuencia que continu actuando a sus anchas. Las estadsticas del CICPC, en los tres primeros meses de 2003, indicaban que en el pas se haban registrado 2.975 homicidios. De estos, 712 ocurrieron en el Distrito Metropolitano. A Caracas le seguan Carabobo, con 121 vctimas y Zulia con 110. En el primer semestre de 2010, a la morgue de Bello Monte fueron ingresados 2.597 cadveres. Segn los expertos, de esta cifra el 75% u 80% fueron homicidios. Los estudiosos de la criminalidad indican que en el pas se registran 54 homicidios por cada 100.000 habitantes.

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La tolerancia del delito


Ya nadie puede negar el incremento de la inseguridad y la violencia. A diario, hombres y mujeres que llegan a la morgue de Bello Monte para reclamar los cadveres de sus seres queridos expresan su dolor, entre lgrimas, y relatan los pormenores de lo ocurrido. En su mayora los homicidios ocurren en las zonas populares. Nos estamos convirtiendo en un pas de viejos porque estn matando a los jvenes, repiten los parientes de los asesinados cuando responden a las preguntas de los periodistas, en al medicatura forense. Las historias son diferentes pero lo que casi es un denominador comn, entre los dolientes, es la desconfianza en la justicia, prefieren encomendarse a la justicia de Dios de quien esperan que algn da interceda y castigue a los responsables. El transcurrir de los aos demuestra que la inseguridad se acenta y as lo siente la colectividad como una realidad y no una sensacin. Fue as como los 12 meses de 2009, dejaron un saldo de 13.975 homicidios y de stos 2.563 muertes ocurrieron en Caracas, segn las cifras obtenidas extraoficialmente en la polica cientfica. No obstante, la investigacin adelantada por el Observatorio Venezolano de la Violencia, que dirige Roberto Briceo Len, indica que las vctimas de ese delito superaron las 16.000. Las estadsticas de esta organizacin sealan que, entre 1999 a 2009, en el pas se registraron 123.099 homicidios. Por estos delitos fueron capturados 23.046 presuntos implicados y se estima que 100.000 crmenes quedaron impunes. Todo parece indicar que la inseguridad proseguir su ritmo ascendente en los meses que faltan para que concluya este ao y esto se evidencia cuando la Divisin Contra Homicidios del CICPC inici 5.186 averiguaciones. Algunos expedientes pueden tener ms de una vctima. En todo el entramado para analizar los hechos delictivos hay elementos que llaman la atencin de los especialistas en esta materia. Hasta hace dos aos la mayora de las vctimas de la violencia eran hombres, cuyas edades oscilaban, entre los 15 y 25 aos de edad, y sta sigue siendo una constante, pero ahora las mujeres, los nios y adolescentes se han convertido en blanco de grupos 96

delictivos. Hasta comienzos de julio haban muerto 24 mujeres, unas murieron por heridas de arma de fuego al quedar atrapadas en la lnea de fuego, en enfrenamientos de grupos delictivos y otras fueron asesinadas intencionalmente. Las vctimas menores de edad alcanzaban 35. Para el abogado y profesor universitario Fermn Mrmol Garca, la tolerancia del delito violento es lo ms grave que puede vivir un pas y se pregunt dnde est la autoridad y la depuracin de los organismos policiales. Atribuye la impunidad existente, 92%, a que no ha habido un fortalecimiento de las policas ni del Ministerio Pblico. Solo el 8% de quienes cometen delitos son castigados. La espiral de violencia deber ser detenida. A pasos agigantados la violencia se ha ido apoderando de todos los sectores de la ciudad donde anteriormente la gente se refugiaba en busca de seguridad. Sin embargo, los sntomas de la inseguridad ya llegaron a los Centros Comerciales. Este ao ,en Caracas, mataron a un hombre en el bao del Sambil de Chacao y en El Recreo se registr un tiroteo, a la cada de la tarde de un domingo. Aunque los Centros Comerciales cuentan con personal de seguridad privada, Mrmol Garca estima que deberan de tener funcionarios de la polica de proximidad. El Metro de Caracas, que desde su inauguracin en 1983, fue modelo de sistema de transporte masivo por la misin que cumpla, logr un cambio en el comportamiento de los usuarios. Tambin contaba con seguridad pero ya entr en picada en materia de servicio, mientras a diario los usuarios se quejan de que son vctimas de la delincuencia, en los andenes, escaleras y ltimamente en los trenes donde se han registrado dos robos colectivos. Entre estas vctimas se cuentan funcionarios de organismos policiales que han sido despojados de sus armas de reglamento. Al cerro el vila (Waraira Repano), en Caracas, tambin trep la delincuencia. Son muchos quienes utilizan estas camineras para ejercitarse y algunos han sido objeto de robos. En julio, ultimaron de un disparo en el pecho a un efectivo de la Guardia Nacional, organismo que tiene a su cargo la custodia del llamado pulmn de Caracas, para robarle su arma de reglamento. En cuanto a la inversin de dinero en seguridad, en 2003, Ivn Simonovis, destacaba que el Gobierno estaba otorgando 121 millones de dlares a la Fuerza Armada. No me opongo a eso, pero tenemos prioridades, como es la seguridad. Con ese dinero podramos entrenar a 30.000 nuevos policas, tener ms fiscales y jueces. 97

Siete aos despus, Carlos Rojas, coordinador de Seguridad Ciudadana del Cabildo Metropolitano, en declaraciones suministradas a Globovisin, en julio de este ao, dijo que al Ministerio de la Defensa se le asignaron 159.000 millones de bolvares, mientras que la seguridad cuenta con 870.000 millones.

En manos del hampa


Venezuela comenz a conocer de los plagios en la dcada de los 60, cuando se produjeron secuestros de carcter poltico que pusieron en jaque a los gobiernos de Rmulo Betancourt y Ral Leoni. Este delito lo puso en prctica la guerrilla venezolana para presionar a las autoridades y llamar la atencin de otros pases, a la vez de hacerse propaganda. El ltimo secuestro de este corte fue el del industrial norteamericano William Frank Nehous, ocurrido, en 1976. Fue liberado el 27 de junio de 1979, Da del Periodista, en el estado Bolvar, a pocos meses de haber asumido la presidencia de la Repblica, Luis Herrera Campins. En los aos 90, el hampa comn y la guerrilla colombiana se dedicaron al secuestro prolongado para sacar provecho econmico, en los estados fronterizos con Colombia, especficamente Zulia, Apure y Tchira. Los trabajadores del campo, ganaderos y productores agropecuarios son los principales objetivos de este delito. El secuestro express se inici en 1998. Este tipo de delito consiste en tomar por sorpresa a las vctimas, que generalmente se desplazan en sus vehculos, para ruletearlos (recorrer) por la ciudad, obligarlos a retirar dinero de los cajeros automticos hasta vaciar sus cuentas. Inicialmente, hasta utilizaban las tarjetas de crdito de los retenidos para hacer consumos de ropa y equipos de sonido, en tiendas. Muchas veces los secuestradores, luego de haber sacado provecho de la vctima, tambin llaman a sus familiares para solicitar rescate. Este tipo de secuestro no pasa de las 24 horas. De lo contrario se convierte en un secuestro prolongando. Mientras lograban su objetivo, los delincuentes, por falta de logstica y por ser novatos en esas lides, mantenan al secuestrado en un estacionamiento o un maletero de un edificio.

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En 2008, un grupo secuestrador puso en apuros a los familiares de cuatro jvenes universitarios, que regresaban una noche a sus residencias. La camioneta que tripulaban fue interceptada cerca del centro comercial Concresa, municipio Baruta de Caracas, en momentos en que se disponan a dejar a una de las muchachas. Los delincuentes exigieron una alta suma de dinero para liberarlos. En pocas horas, los parientes de las vctimas lograron reunir joyas y dinero para resolver la situacin. Fermn Mrmol Garca, en entrevista concedida a Globovisin en julio pasado, dijo que desde 1999 hasta inicios de ese mes, el secuestro se haba incrementado en 487%. Como consecuencia del crecimiento de este delito, el 9 de junio de 2001, el entonces director de la PTJ, Miguel Dao, cre la Divisin Antiextorsin y Secuestro cuyo primer jefe fue Joel Rengifo. Hasta ese momento, los plagios los investigaba una brigada de la Divisin Contra Robos, que diriga Jos Benito Pea, que muri en un accidente de trnsito cuando la comisin policial persegua a los secuestradores de una mujer plagiada, en una clnica de la urbanizacin La Trinidad, Baruta. La nueva dependencia comenz sus labores con 24 hombres que fueron entrenados para enfrentar este delito. Hoy cuenta con 76 policas y 3 funcionarios administrativos para trabajar los casos que ocurren en Caracas y el interior del pas. En los primeros cinco meses de 2010, en el territorio nacional se haban registrado 249 plagios. De estos, 60 ocurrieron en el Distrito Capital, segn cifras extraoficiales. En enero, febrero y marzo, hubo 189 secuestros, mientras que entre abril y mayo la cifra lleg a 57. Es decir, que hubo una disminucin del 70% en comparacin con el primer trimestre de 2010. Esta baja se atribuye al desmantelamiento de la banda Los Invisibles, dedicada al secuestro express, cuyos principales dirigentes fueron capturados, en Caracas y Carabobo. Sin embargo, otra organizacin denominada Los Toyota intent relevar a los detenidos, pero varios de estos murieron en enfrentamientos con el CICPC. Los Maricheros fue otro grupo que qued fuera de combate. En 2009, en todo el pas hubo 742 secuestros y la polica judicial captur a 202 implicados. Uno de los estados con mayor nmero de plagios es Zulia, con 37 casos, en 2009. Seis de las vctimas fueron rescatadas por el CICPC, 22 fueron liberados por la presin policial. Los dems quedaron en libertad, luego de que sus familiares pagaran el rescate. Mientras que en Carabobo, 99

ha habido 20 plagios hasta mayo, 25 de los cautivos fueron liberados por los operativos implementados por la polica cientfica, uno pag rescate y para junio haba uno en cautiverio. Entre los implicados en los plagios ocurridos, en el Distrito Capital, este ao, figuran diez funcionarios de la Polica Metropolitana. Una de las organizaciones que ha solicitado al Gobierno nacional intervenir para disminuir este delito es la Asociacin Nacional de Ganaderos, tanto durante la gestin de Genaro Mndez como en la de Cipriano Heredia. Este gremio ha sido seriamente afectado por las bandas que aterrorizan a los trabajadores del campo, ya sea plagindolos o cobrndoles vacuna. Las estadsticas del gremio ganadero, en relacin a los meses transcurridos de 2010, sealan que el mayor nmero de plagiados son estudiantes; le siguen trabajadores del agro; empresarios y profesionales. El 8% corresponde a mujeres dedicadas a labores del hogar y a otras actividades. Pero hay mas, este gremio tiene cifras relacionadas con los plagios cometidos, en 11 aos de gestin de este Gobierno, un total de 2.676 secuestros, frente a los 475 registrados durante las administraciones que abarcan desde la presidencia de Rmulo Betancourt hasta el ltimo perodo de Rafael Caldera. Tchira es otra entidad agobiada por el secuestro. Hay personas que llevan aos sin conocer el paradero de sus seres queridos. Los captores de esta gente hicieron los primeros contactos con los familiares y luego han guardado un angustioso silencio. De nada han valido las manifestaciones realizadas en esa regin y Caracas pidiendo una respuesta a la incertidumbre de no saber qu ha pasado. Como autores de estas fechoras, en la zona fronteriza actan grupos irregulares provenientes de Colombia as como hampa comn. Muchas veces los delincuentes capturan a un venezolano para luego venderlo a la guerrilla como ocurri con el industrial Antonio Nagen, en 1999. En la opinin de Mrmol Garca, a diario se registran 5 secuestros y cuatro de estos son express. En un ao puede haber 300 secuestros y solo el 50% denuncia. Se han dado casos de personas que han sido plagiadas en ms de una oportunidad porque, en principio, no denunciaron ante la polica. 100

Otro aspecto que destac el abogado fue el relacionado a las organizaciones que se dedican a este delito, el 95% de los agraviados son liberados o rescatados con vida por el CICPC porque los captores tratan a sus vctimas como una mercanca. Ante todo le preservan la vida para asegurar el cobro del rescate. Solo los grupos denominados cocos secos, sujetos altamente violentos y resentidos, que arremeten contra los cautivos hasta matarlos si observan alguna rebelda por parte de la vctima. De 45 plagiados, ultiman slo a uno. Como el narcotrfico, el secuestro se ha convertido en una industria en Venezuela. Bandas delictivas que se dedicaban al robo de bancos y blindados se han especializado en los plagios porque consideran que corren menos riesgos.

Logros y debilidades
Joel Rengifo, jubilado del CICPC y dedicado a la actividad privada, reconoce los logros de la Divisin Antiextorsin y Secuestro, como ha sido bajar el ndice de secuestros prolongados y express, luego de un repunte de este delito que se registr, de 1998 a 2006. La dependencia identific y desmantel las bandas que se dedicaban a esa actividad. Pero es el caso que 76 funcionarios no son suficientes para investigar un delito que se ha extendido a los lugares ms recnditos del territorio nacional. Para trabajar un plagio se necesitan, por lo menos, de 20 a 30 hombres, para realizar diversas actividades y ms an si tienen que trasladarse a la provincia. Rengifo propone que sean 200 los hombres que trabajen en esa dependencia y que cuenten con los recursos necesarios para desempear una labor ms efectiva. Adems del recurso humano, que incluira a profesionales de otras disciplinas, se requieren diferentes tipos de vehculos para que los funcionarios no utilicen los suyos, que adems no son los adecuados para el trabajo policial. Para desempear su labor, la dependencia necesita equipos de alta tecnologa. Rengifo puntualiza que esta unidad debera contar con una Brigada de Inteligencia y otra de Bsqueda y Seguimiento. sta ltima dependencia se encargara de seguirle la pista a los plagiarios que sean detenidos para determinar si fueron sentenciados o si obtuvieron una medida cautelar, y tambin se abocara a estudiar los modus operandi que emplean las organizaciones

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dedicas al secuestro. Hay quejas por parte de personas que han sido vctimas de plagio de que sus captores han logrado la libertad mediante medidas cautelares otorgadas por tribunales. Entre las sugerencias que hace para mejorar la calidad de esa dependencia, seala que deben darle el rango de Oficina Nacional Antisecuestro y que debera funcionar con recursos propios como la Oficina Nacional Antidrogas ONA-, as como opera el grupo Gaula, en Colombia. Rengifo est convencido de que un solo organismo debe investigar los secuestros y que ste debe ser el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, pero que cuando se trate de un caso que ocurra en la zona fronteriza o montaosa se pedira apoyo al Ejrcito, la Fuerza Area o la Marina. El CICPC ha demostrado su efectividad en esa materia. El ex jefe policial tambin aboga para que a los funcionarios se les preste la asistencia jurdica necesaria cuando en los enfrentamientos para rescatar a los cautivos haya bajas por parte de los secuestradores. Cit un caso concreto, ocurrido en Guayana, donde hubo tres fallecidos en un tiroteo, entre estos un efectivo policial. Seis investigadores de Antiextorsin y Secuestro estn detenidos. Por su parte, Mrmol Garca hizo crticas a la Ley Antisecuestro que ordena el congelamiento de bienes de los plagiados para que los familiares no negocien con los captores. En los primeros 5 meses de este ao, el CICPC detect que por lo menos diez funcionarios de la Polica Metropolitana estaban involucrados en secuestros registrados en Caracas. Al respecto, el abogado dijo que hasta ahora no pasado nada, no ha habido depuracin en los organismos de seguridad, a pesar de que el titular de Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, admiti que en 20 % de los delitos cometidos hay policas involucrados. Un caso que sirve de ejemplo a lo que est pasando en materia de secuestros es el ocurrido en marzo 2010, cuando el Tribunal 34 de Control dej en libertad al distinguido de PM, Yorbet Rondn y a su esposa Reina Alejo Rodrguez, presuntos implicados en el secuestro de Jaklin Lisbeth Arcia Medina, funcionaria del Ministerio de Finanzas. La pareja fue sorprendida cuando se dispona a recibir el dinero del rescate. El efectivo habra confesado su participacin en el hecho junto con cuatro compaeros ms. Adems de este caso, el funcionario tiene un registro porque presuntamente estuvo involucrado en el plagio de un adolescente, en marzo de 2004. 102

Implicaciones policiales
Apenas haban transcurrido los tres primeros meses de 2010 cuando ya el Ministerio Pblico tena una lista integrada por 65 efectivos de la Guardia Nacional y de diversos organismos policiales, que fueron imputados en los tribunales por estar presuntamente incursos en los delitos de extorsin, trfico de droga, secuestro y otros. De los funcionarios procesados, 19 estn adscritos a diferentes dependencias de la Guardia Nacional, 17 a cuerpos policiales regionales, 11 al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, 11 a la Polica Metropolitana, seis a las policas municipales y uno a la Direccin de Inteligencia Militar. La experiencia de Fermn Mrmol Garca como criminlogo, le indica que los funcionarios policiales han optado por incursionar en el delito en sus diferentes modalidades. Tiene la percepcin de que de los secuestros que se registran en el pas, en 70% son perpetrados por policas. Las policas uniformadas estn participando en casos de sicariato y extorsin, mientras que en el CICPC es evidente que hay un problema grave con el trfico de drogas. En la Polica Metropolitana son frecuentes los secuestros y extorsiones. Parece ser que marzo de 2010 fue el mes en el cual hubo ms hechos delictivos perpetrados por policas. El 10 de ese mes, capturaron, en la carretera Cuman Carpano, estado Sucre, a cinco agentes de la polica cientfica, que transportaban 569 kilos de marihuana. Los sorprendieron cuando se desplazaban en una camioneta Toyota Terios, un auto Hyundai Accent y un Ford Fiesta, donde llevaban el alijo. Junto con estos policas apresaron a tres efectivos de la Direccin de Inteligencia Militar (DIM) y un guardia nacional. Las estadsticas de Cofavic sealan que, entre enero de 2008 y marzo de 2009, el Ministerio Pblico inici 10.858 investigaciones a efectivos policiales y por esos casos solo 74 fueron privados de libertad por los tribunales de control. Un funcionario del CICPC, que por razones obvias omiti su identidad, revel que se hace muy cuesta arriba la detencin de efectivos de la Polica Metropolitana porque estos cuentan con gente que los protege y saben evadir la justicia, sobre todo en los casos de secuestro.

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Todos los expertos en materia de seguridad coinciden en sealar que la incursin de policas en el delito obedece a la falta de supervisin y la aplicacin del reglamento disciplinario en las instituciones, as como tambin la ineficacia en la seleccin de personal adems de la ausencia de una poltica de depuracin. Estudiosos de los temas policiales creen que las instituciones dedicadas a combatir y a reprimir la delincuencia han perdido la mstica y que al igual que ocurre en otras instancias del pas han sido politizadas. Para sus directivos es ms importante mantenerse en los cargos que el prestigio y eficiencia de la organizacin que dirigen. Lo que antes era motivo de sancin, como asistir a actos polticos, ahora se ha convertido en una garanta de obtener ascensos y otras prebendas. Policas que piden mantener en el anonimato su identidad, estn conscientes del deterioro moral, la prdida de mstica y valores que han sufrido las instituciones a las que pertenecen. Admiten que son convocados y obligados a asistir a marchas oficialistas o para rellenar concentraciones ya sea en la calle o en teatros. Tambin son conminados a infiltrarse en manifestaciones de la oposicin y hasta en protestas de periodistas. Sealan que antes de perder su trabajo o ser transferidos de cargo no les queda otra alternativa que cumplir con las instrucciones. Pero as como hay policas implicados en hechos delictivos estos funcionarios tambin son vctimas del hampa o de venganzas. Para el inicio del mes de julio de 2010, 38 efectivos de diversos cuerpos de seguridad haban sido asesinados, en el rea metropolitana. El mayor nmero de vctimas perteneca a la PM. Entre el da 7 y la madrugada del 10 de ese mes, cuatro uniformados de ese organismo fueron ultimados a tiros, en diversos sectores de Caracas. Por ejemplo, en marzo de 2010, asesinaron a al inspector, Jos Misael Delgado Lugo, jefe de Investigaciones de la subdelegacin del CICPC, en Bejuma, estado Carabobo, en el centro del pas. Lo mataron cuando compraba medicamentos en una farmacia y se percat de que estaban robando ese local. La noche 10 de julio de 2010, fue asesinado el coronel Jos Alejandro Rodrguez, gerente general del puerto de Maracaibo, estado Zulia, en la panadera La Rosaleda, donde haba hecho unas compras. En ese momento, entr al local un grupo delictivo que intent despojarlo de su

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camioneta. Cuando se dio cuenta de lo que ocurra, intent sacar su pistola y los antisociales le dispararon primero. Lo que antes era un punto de honor para los cuerpos de seguridad cuando asesinaban a uno de sus integrantes, ahora parece ser una rutina. Son contados los casos en los cuales han detenido a los responsables de estos hechos. Quizs todo esto en su conjunto y la impunidad han dado luz verde para que el hampa haga de las suyas, pues ya no se respeta a la autoridad representada por los organismos policiales. Los homicidios los cometen a cualquier hora del da y delante de quien sea. Hay que tomar en cuenta que en todo el pas hay un dficit de funcionarios policiales. Caracas, la capital del pas, no escapa de esta realidad. El alcalde del municipio Sucre, Carlos Ocariz, que constantemente atiende las protestas que hacen los transportistas cuando matan a uno de sus compaeros, admiti, el 15 de julio de 2010, que la polica municipal tiene un dficit de 2.000 efectivos y que, por supuesto, esto afecta la seguridad en su jurisdiccin. Los estndares internacionales indican que deberan tener 4.000 uniformados. No llegan ni a 2.200 incluyendo a funcionarios de Polimiranda, Polica Metropolitana, y Guardia Nacional. Ocariz dijo que tienen que graduar mayor nmero de policas pero que no es fcil pues faltan recursos. Tan grave como eso es la situacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas CICPC-, es decir, el organismo que acta una vez cometido el delito. Cuando esta institucin cumpli 20 aos de fundada contaba con 7.000 funcionarios policiales y administrativos. Hoy tiene 8.000. El nmero de hombres solo se increment en 1.000. Mientras el hampa se ha tecnificado y la poblacin ha crecido a 27.000.000 de habitantes los cuerpos policiales estn en desventaja, en nmero de hombres y en recursos. El director del Cicpc, Wilmer Flores Trosel, anunci, en junio pasado, que formaran 500 funcionarios ms en el Instituto Universitario de Polica Cientfica, -Iupolc.

Restringir la informacin
Al inicio de 1999 los reporteros de sucesos percibieron los primeros sntomas de restringir la informacin que hasta el ao anterior flua normalmente. Hubo intentos de cerrar la oficina de 105

prensa de la entonces PTJ, pero esto se materializ, en febrero de 2003, a raz de las declaraciones suministradas por el coronel de la Guardia Nacional, Manuel Carpio Manrique, que denunci al hermano de un diputado por presunto trfico de armas. La dependencia que fue clausurada durante la gestin del entonces director de la polica cientfica, Marcos Chvez, tena casi el mismo tiempo de fundada que la institucin policial. No obstante esa decisin, el trabajo reporteril continu y sigue realizndose. A partir de 1999, no hubo resumen de casos resueltos como sola ocurrir al final de cada ao cuando todas las dependencias de la PTJ suministraban sus boletines con los casos resueltos en 12 meses y aquellos que quedaban pendientes. En diciembre de 2003, se restringi an ms la informacin. A finales de mes, un representante de ese organismo anunci que ya no se entregara a los periodistas las novedades diarias que contenan los hechos delictivos registrados, en Caracas y la provincia. El organismo policial expres su desacuerdo con las cifras publicadas por los medios de comunicacin impresos, desde el fin de semana anterior cuando ocurrieron 105 homicidios, 89 ms entre lunes y mircoles y 83 el da de Navidad. Esta estadstica constitua la sumatoria de los hechos sangrientos registrados en todo el pas, contenidos en las minutas entregadas por la institucin. En esa oportunidad, el funcionario que hizo el anuncio de que no se entregaran mas las novedades, argument que los periodistas haban englobado los muertos por rias, por ajustes de cuenta, resistencia al robo y a la autoridad. Al referirse a las cifras de los das previos y posteriores a la Navidad, manifest, que el 24 y 25 de diciembre hubo un pequeo aumento en los homicidios debido a que la agente estaba alegre por el consumo de alcohol, pero la mayora fueron ajustes de cuenta. Trat de minimizar las estadsticas, desvinculando los ajustes de cuenta de los homicidios. Para ese momento, se saba que entre enero y octubre de ese ao, se haban registrado 9.312 homicidios en todo el pas y de estos 2.041 ocurrieron al Distrito Capital (Caracas). Las declaraciones del jefe policial provocaron una reaccin de parte del abogado Javier Gorrio, ex funcionario de la PTJ, quien dijo que un homicidio ocurre cuando un ser humano le quita la vida a otro en cualquier circunstancia y que el mvil se determina posteriormente. Esa apreciacin fue compartida por Ivn Simonovis que tambin rechaz la restriccin de informacin a los medios y 106

dijo: si no me gusta una noticia la controlo y la manejo para evitar que esto me cause dao al llegar a la ciudadana. Un pas democrtico en vez de cercenar la informacin debe tener transparencia. Despus, las escuetas novedades llegaban por internet con errores de todo tipo. Entre estos, no coincida el nmero de homicidios con los hechos recogidos en la morgue de Caracas por los reporteros de sucesos. Finalmente, desde el Ministerio de Informacin y Comunicaciones decidieron suspender ese tipo de informacin. Nadie sabe a dnde fue a parar el informe relacionado con la investigacin que adelantaron la Universidad Central de Venezuela, el Conicit y la morgue de Bello Monte, en Caracas, que dirigi Jack Castro, que dos veces fue director de la medicatura forense. El trabajo consista en detectar las causas de la violencia para entregar el resultado ante el Ministerio de Relaciones Interiores, que se encargara de disear la poltica antidelictiva.

Referencias
Archivo de El Nacional.

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La tragedia elctrica venezolana


Ada Gutirrez Herrera, agosto de 2010

Introduccin
Agosto 2010. Han pasado cuatro aos desde que la crisis elctrica en Venezuela comenz a hacer estragos en la poblacin. Todava varias regiones del pas siguen con problemas elctricos. Por ejemplo, en la primera semana de este mes, en ms de 15 estados volvieron a implementar un programa de racionamiento: la electricidad ser cortada por varias horas al da, aunque ni pobladores, ni comercio saben a qu hora y por cunto tiempo estarn sin luz. Los expertos aseguran que el problema elctrico en Venezuela tiene que ver con la falta de mantenimiento a las plantas y la ausencia de inversin. Asimismo, la demanda elctrica ha crecido y la capacidad instalada ha permanecido igual, lo cual ocasiona una grave crisis. Los resultados operacionales de 2010, se muestran dentro de un sistema elctrico caracterizado por un fuerte racionamiento forzado a nivel nacional, como consecuencia de no haber realizado por parte del gobierno las inversiones para nueva infraestructura en generacin, transmisin y distribucin del servicio elctrico en todo el pas. De acuerdo al ingeniero venezolano, Jos Aguilar la severidad de la sequa ocurrida en la Represa del Guri en el ao 2010, ocupa el lugar nmero 31 de las ocurridas desde 1950. Es decir, han habido 30 sequas peores que la ocurrida en el 2010. Por lo que la crisis elctrica por la cual atraviesa el pas nada tuvo que ver con la sequa y los aportes de agua al Guri. El 8 de Julio de 2010, el gobierno anuncia la superacin de la crisis elctrica y la disponibilidad total del parque de generacin trmica. Sin embargo, posterior a esa fecha, han ocurrido una serie de eventos que han puesto en evidencia la fragilidad y poca confiabilidad del SEN (Sistema Elctrico Nacional).

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La superacin de la crisis anunciada por el gobierno es meditica, ya que la realidad es que los racionamientos continan y ahora, la suspensin del suministro elctrico es al azar. Antes, al menos, la poblacin saba la hora y por cuanto tiempo no tendra electricidad. Por otra parte, el gobierno venezolano ha atendido prioritariamente las necesidades elctricas de pases del ALBA, antes que atender las necesidades de la poblacin venezolana, que son mayores. La crisis elctrica est presente, cada da se desnuda ms y se profundiza. Para salir de ella se requiere de una gestin ms dinmica y tcnica, que inicindose hoy, pueda en tres aos regresar la confiabilidad al SEN. A continuacin se expondr el problema elctrico, a travs de documentos, estudios, investigaciones y declaraciones de expertos venezolanos, ingenieros elctricos, quienes concedieron entrevistas a la periodista que suscribe estas lneas, quien desde el 2006 se ha dedicado a investigar sobre esta grave y delicada coyuntura que atraviesa Venezuela.

Cifras venezolanas 2010


Venezuela tiene una poblacin de aproximadamente 28 millones 500 habitantes. De ellos, unos 13 millones integran su fuerza laboral. Se estima que en todo el sistema educativo estn inscritos ms de 7 millones de venezolanos. Segn el ltimo Censo Electoral, los venezolanos legalmente autorizados a votar, mayores de 18 aos, llegan a los 19 millones de personas. Las cifras oficiales sealan que slo 20% de las familias habitan en viviendas consolidadas y 80% de las familias, no disponen de los servicios bsicos en sus viviendas. Se estima que en el pas existen cerca de 1 milln de empresas y compaas generadoras de bienes y servicios. Los datos oficiales indican que hay unos 24 mil planteles y unidades educativas, instituciones de educacin y unos 100 centros de atencin de salud con servicios completos, aparte de los programas asistenciales. En todo el territorio nacional circulan unos 5 millones 200 vehculos que consumen aproximadamente 400 mil litros de gasolina diariamente. Igualmente, en el pas hay ms de 75 diferentes aeropuertos, en los cuales aterrizan o despegan diariamente ms de 700 aviones, nacionales e internacionales.

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El sistema bancario venezolano tiene ms de 3.600 sucursales y cerca de 25 millones de cuentas de depsitos en todo el territorio nacional. Diariamente ms de 9 millones de cuentas de personas tiene acceso al Internet y en el mercado nacional existen ms de 29 millones 500 mil celulares funcionando. En el pas se imprimen ms de 110 peridicos cada da, con un tiraje que sobrepasa los 2 millones de ejemplares. Ms de 600 emisoras de radio y 100 de televisin transmiten sus seales en todo el pas. El sistema elctrico nacional cubre desde finales de los aos 80 ms del 97% de toda la poblacin, es decir, prcticamente a todos los venezolanos y todo el territorio nacional. Se exponen estas cifras generales y pblicas como marco para entender la realidad del sistema elctrico venezolano y lo que significa que el mismo funcione adecuadamente o por el contrario, sea mal manejado o se destruya. Cuando se habla de una crisis educativa, de salud, bancaria, de transporte (aunque de las anteriores las tenemos todas en Venezuela) estamos hablando de crisis sectoriales, parciales, de crisis que afectan en un momento dado y de manera directa slo a una parte de la poblacin. Por el contrario, cuando se afronta o se habla de una crisis de energa elctrica debemos entender esto como algo que afecta a la totalidad de la poblacin. La electricidad est relacionada con el bienestar general de la poblacin y con la produccin de bienes a partir de bienes. Dicho de otra forma: la industria elctrica es la nutriente de todas las otras industrias y actividades econmicas de la Nacin.

La tragedia que une a los venezolanos


Los ingenieros especialistas que siguen al sector, determinan que ms de 50 mil millones de dlares fueron ingresados al Sector Elctrico venezolano en estos 11 aos, pero en proyectos de generacin y transmisin apenas se ejecut un 30%. Lo asegura el documento llamado Crisis elctrica: una tragedia que une a los venezolanos, el cual fue elaborado en abril de 2010, con el aporte de expertos venezolanos en el desarrollo del sector elctrico nacional, ellos son los ingenieros: Miguel Lara, Gustavo Gonzlez, Jorge Pirela, Iaki Rousse y Vctor Poleo Uzctegui. 110

En trminos muy generales el sistema elctrico venezolano est compuesto por cuatro niveles: generacin, trasmisin, distribucin y comercializacin. De acuerdo al documento, para finales de 2009, la generacin est compuesta por un parque hidrulico con una capacidad instalada de 14 mil 630 megavatios, aproximadamente. Todo, para un total aproximado de unos 23 mil 670 megavatios. Un estimado de 62% hidrulico y un 38% trmico. Venezuela cierra el ao 2009 con un consumo de energa de 123.000 giga vatios/hora y una demanda mxima histrica de 17.300 megavatios. Los planificadores estiman un incremento de dicho consumo con un promedio inter anual de un 4.25% en los ltimos 10 aos. Es decir, que a manera de ejemplo, durante la actual administracin, que lleva ya 11 aos manejando las polticas pblicas del estado venezolano, ha debido planificar, instalar y administrar un incremento de generacin superior al 55% de la identificada en 1998. Como vemos ello no ocurri, seala el documento. Precisa que la industria elctrica duplica sus inversiones cada 15 aos, en funcin del crecimiento demogrfico y de la actividad industrial. Planes a mediano y largo plazo existieron en 2000, pero los proyectos no se ejecutaron gracias a la malversacin, despilfarro y corrupcin. De all la crisis elctrica actual ya predicha desde 2000, de no hacer las inversiones en centrales termo elctricas.

Los recursos
El documento asegura que s hubo recursos suficientes para: - Haber instalado fuentes alternativas de generacin trmica. - Haber concluido satisfactoriamente los proyectos del Bajo Caron. - Haber hecho la expansin y el adecuado mantenimiento de las redes de trasmisin y distribucin. Indica que el dinero para el sector elctrico provino de:

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- Las asignaciones fiscales anuales aprobadas por la Asamblea Nacional durante 1999-2009 ($7 mil millones). - Crditos adicionales en igual perodo ($700 millones). - La factura elctrica 1999-2009 ($27 mil millones). Adicionalmente, se conoce un considerable conjunto de otros proyectos y asignaciones ad hoc en el orden de al menos $15 mil millones y cuya cuantificacin est ahora en progreso, entre ellos los siguientes: - Crditos de la CAF y del BID ($4.700 millones). - PDVSA: compra de empresa elctrica de Valencia, Nueva Esparta, San Felipe, Caracas y recientemente, TURBOVEN ($1.300 millones de dlares). - Negocios elctricos con terceros pases ($3.000 millones). - Fonden ($900 millones). - Fondo Chino-Venezolano ($2 mil millones). - Prstamo de la banca internacional: Nordic Investment Bank y Northern Trust, Company ($83 millones). - Emergencia elctrica ($4mil millones). Revela el documento que en junio 2005, la Asamblea Nacional concluy una investigacin sobre Cadafe (Compaa Annima de Administracin y Fomento Elctrico, empresa de energa estatal venezolana encargada de la generacin, produccin y distribucin del servicio elctrico, filial de la Corporacin Elctrica Nacional, Corpoelec). Se emit un informe al que se intent no darle mayor divulgacin, y que concluye lo siguiente: Solicita la intervencin con estricto carcter de urgencia de la Contralora General de la Repblica, a los fines de establecer las responsabilidades administrativas que pudieran derivarse de las causas que originan la delicada situacin financiera de la empresa CADAFE y filiales, detectada por esta Sub Comisin Especial La Junta Directiva y la Gerencia de la 112

empresa CADAFE, es responsable de las cuantiosas prdidas econmicas y financieras en este informe final y as se decide.

Las obras esperan


En el 2009 indica la investigacin- ingres 14% menos agua que el promedio esperado y, a la vez, los administradores de la Represa del Guri turbinaronms del 25% del promedio anual debido a que no exista el parque termo elctrico que estaba planificado y que debi estar en funcionamiento para generar la oferta correspondiente. Esto explica sin sesgo poltico alguno, lo que est actualmente ocurriendo o lo que estamos viviendo como consecuencia. De acuerdo con los expertos, el gobierno nacional durante estos 11 aos debi realizar obras que incrementaran la generacin elctrica a un promedio inter anual de 1.200 megavatios. En este sentido, destaca que Corpoelec (Corporacin Elctrica Nacional, creada en 2007, que agrupa a todas las empresas estatales del sector) ha construido slo 155 kilmetros de lneas de trasmisin, cuando debi haber culminado 642 kilmetros, segn sus propios informes. Denuncia que Cadafe pierde cerca del 75% de su electricidad por robos en baja tensin, mala facturacin y mala cobranza. Detalla en cifras: del ao 1998 al 2009 la demanda nacional se increment cerca del 60%. Eso representa unos 6.500 megavatios nuevos. Pues slo se pusieron en servicio 4.000 megavatios que no estn operativos en su totalidad. Se preguntan los expertos: Qu debi hacerse en trminos sencillos? como promedio, una Planta Centro nueva cada dos aos. Esta es la necesidad real del pas expresada de manera grfica, enfatizan. Por otra parte, destaca el documento que segn un informe del Centro de Investigaciones Econmicas (CIECA), del 2 de diciembre del 2009, son millonarios los proyectos a favor de otros pases en el sector elctrico: Cuba 1.274 millones de dlares. Nicaragua 391 millones de dlares. Bolivia 185 millones de dlares. Hait 56 millones de dlares. 113

La desmilitarizacin
Alerta el estudio que si este ao se opera la presa de Guri por debajo de la cota 239 se estara decretando de manera definitiva una verdadera crisis para el ao 2011. Precisan los expertos, que es irresponsable sealar fechas de colapso del sistema hidroelctrico de Guayana, al menos hasta este momento. Pero s se puede afirmar que a partir de mayo la situacin del sistema hidroelctrico de Bajo Caron estar muy comprometida. Recomiendan poner al frente del sistema elctrico a personas competentes, capaces, conocedoras de manejarlo en situaciones de crisis y llevarlo a situacin de plena normalidad; tambin desmilitarizarlo. Igualmente aconsejan que el presidente Hugo Chvez aplique en toda su extensin, la Ley del Sistema Elctrico aprobada en 1999, promovida por l mismo. Enfatizan que se debe convocar de nuevo a la ingeniera venezolana para que asuma responsabilidades en el sector (hoy est en manos de Brasil, Espaa, Cuba, Argentina, Irn y Uruguay). Venezuela tiene personal mejor, o por lo menos igual de preparado.

Los responsables de la crisis elctrica


El documento Crisis Elctrica: Una tragedia que une a los venezolanos, dice que no cabe duda de que ni las familias, ni los empresarios, ni los trabajadores, ni los comerciantes que consumen y pagan su servicio elctrico son culpables de lo que ocurre en el pas. Seala la investigacin realizada por los ingenieros, que acusar al consumidor de culpable debido a sus hbitos o someterlo a injustas restricciones es desviar intencionalmente la responsabilidad de quienes debieron tomar las decisiones polticas y tcnicas correspondientes. Segn el documento los responsables son: Jorge Giordani (casi 11 aos en el gabinete); Ali Rodrguez Araque; Rafael Ramrez (Presidente de PDVSA desde 2003 hasta el presente, 7 aos en el gabinete); Diosdado Cabello; Francisco Rangel Gmez (Presidente CVG); Jos Vicente Rangel; Tobas Nobrega; lvaro Silva Caldern; Nervis Villalobos (Presidente de CADAFE).

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Todos ellos continua el texto- obviamente, bajo la jefatura del Presidente Hugo Chvez, quien explcitamente manifiesta de manera reiterada, que en este gobierno todo se hace slo bajo su autorizacin como Jefe de Gobierno.

Colapsos regionales 2006


A principio del 2006 muchas regiones venezolanas tenan que sufrir largas horas sin electricidad. Los estados andinos pasaban 6 y 7 horas diarias sin luz. Las empresas de electricidad no avisaban a la hora de un corte radical de electricidad por lo que muchos hogares se daaba los electrodomsticos: neveras, lavadoras, televisores, etcHaba llegado entonces el colapso elctrico. En esa poca, quien suscribe estas lneas, comenz un trabajo de investigacin sobre el sector elctrico. A continuacin una entrevista a un connotado experto en la materia. El ingeniero Alberto Mndez Arocha afirma que el problema del servicio elctrico en Venezuela est en la inversin y en la distribucin. Precisa que estn colapsadas las lneas y los transformadores de baja tensin. Asimismo, explica que hay colapsos regionales cada vez ms importantes y para que haya un colapso nacional se tendra que presentar un problema en las grandes mquinas con interrupciones en los focos principales. El especialista consultado, fue vicepresidente de CADAFE, hizo un doctorado en la Sorbona de Pars en Derecho y Economa de la Energa y actualmente es miembro de la Academia Nacional de la Ingeniera. Advierte que la falta de inversin, empieza a daar la calidad del servicio ya no sern apagones de 30 horas al ao sino de 120 horas. Menciona las regiones con mayores problemas: Los Andes, Monagas, Falcn y Puerto Ordaz. Para ilustrar la problemtica de la energa elctrica menciona como ejemplo lo siguiente: un pueblo tiene 10 mil casas que representan 5 MW, posee redes y transformadores con una capacidad para alimentar solo 50 casas, pero como sobrepasa el nmero de viviendas se sobrecargan y se queman. Por tanto, hay que ampliar la capacidad de los transformadores y el tamao de las lneas. Si esto no lo hacen, que requiere inversin, empiezan los apagones. Esa es la situacin actual, hay necesidad de ampliar las redes porque la capacidad se ha copado.

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Reitera que es un problema de recursos normales de presupuestos de inversin. Denuncia que CADAFE est quebrada, no tiene tarifas suficientes para cubrir los costos directos. No hay ingresos porque las tarifas estn congeladas desde hace varios aos. Este costo es muy alto y tienen el doble de la gente trabajando No hay dinero ni para pagar el personal.

Los apagones
En Venezuela se va la luz 100 horas al ao y a veces menos, dependiendo del lugar. El servicio elctrico no es solamente lo que se paga si no cuntas veces se te va la luz, apunta. El experto asegura que el consumidor pierde mucho ms por el apagn que por lo que gasta en la tarifa. Es un concepto errado decir vamos a poner tarifas bajas, las congelamos; eso tiene una aplicacin directa sobre la calidad del servicio. Subraya que lo ms costoso para el pas es la ausencia del servicio elctrico, porque los apagones cuestan muchsimo ms que la factura de electricidad que se deja de cobrar. Los consumidores pierden por ejemplo: los alimentos en las neveras; el que est trabajando en una computadora y se le daa; las industrias que tienen que recomenzar de nuevo todo el ciclo y poseen tuberas que contienen dentro fluidos que se pueden congelar o solidificar. Considera un problema grave el robo de la electricidad. Dice que en algunas regiones el robo es de hasta un 50% de las ventas. Se pregunta cmo se puede mantener una empresa si le roban la mitad de las ventas? Y eso no es el cuadro completo, tambin est la gente que no paga. Estos son puntos que afectan la capacidad financiera y los apagones, asegura el experto.

Colapso elctrico 2008


En abril de 2008 la situacin es oscura en la gran mayora de los estados venezolanos. Los apagones sin aviso son constantes en todo el territorio nacional. Caracas la capital, es la que ha sido menos afectada. En esa fecha, quien suscribe, entrevista a un experto ingeniero venezolano quien ha estado ligado al sector elctrico desde 1953. En esa oportunidad advirti: Puede presentarse, eventualmente,

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un colapso en el sector elctrico debido a que hay duplicacin de esfuerzos, inversiones que no rinden beneficios, eslabones crticos sin resolver y dispersin de la gestin. El ingeniero Cesar Quintini, es profesor de la Universidad Central de Venezuela (UCV) , expresidente y directivo de la Academia Nacional de la Ingeniera. Prosigue y aclara que la situacin no es critica a nivel nacional pero, si tiene una serie de reas locales, puntuales en donde s estn fallando los tres componentes bsicos: generacin, transmisin y distribucin, este ltimo es el que ms falla. Al respecto menciona los estados con problemas de suministro: Monagas, Sucre, Falcn, Nueva Esparta y la Regin Andina. El problema est en que hay una dispersin en la toma de decisiones, porque hay diferentes centros de inters, en los cuales el Estado ha delegado esa funcin. Hay comits que son mas de negociacin que de decisin, apunta. Asimismo destaca otro factor que afecta la calidad del servicio, que es la falta de inversin en obras que estn pendientes y la desacertada poltica energtica que se aplica.

Recurso humano marginado


Segn el profesor, hay mucha gente competente en el sector elctrico, pero hay ms gente competente afuera que ha sido marginada, a quienes no les permiten la participacin por el simple hecho de una firma (se refiere a la Lista Tascn, realizada con los nombres de todas las personas que firmaron para apoyar el referndum revocatorio contra Hugo Chvez en 2004, a raz de esta lista miles de venezolanos fueron votados de sus empleos en la administracin pblica). Refiere la segunda versin de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico (2001), la cual -segn Quintinino se ha cumplido, porque los organismos que son responsables de la conduccin del sector no han sido designados. Parece que no encuentran ningn venezolano que cumpla con los requisitos. El sector elctrico ha formado no solamente una infraestructura muy completa en los ltimos 50 aos sino tambin, un recurso humano muy calificado que sin embargo, tiene de primero su misin profesional y despus lo demsquizs por eso es que no se han encontrado los candidatos. A su juicio la falta de personal capacitado afecta al sector.

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El verdadero costo de la electricidad


El ingeniero resalta que el occidente del pas est desatendido porque tiene una sola conexin. A diferencia de Maracaibo, que tiene una serie de lneas importantes, esto es por el inters de cruzar el lago con una lnea doble de 400 mil Wats, para llevarla a Colombia que paga en dlares. En los aos 90 se hizo esa planificacin y ahora, se quiere importar energa desde ese pas, aade. Recomienda que Venezuela debe aprovechar mejor los recursos hidrulicos, no solamente del Caron y el Caura sino particularmente de Los Andes. Asegura que hay formas de aprovechar econmicamente, con soluciones menos costosas que quemar gasoil, el cual se puede exportar a 60 dlares el barril y no utilizarlo aqu, a menos de 5 dlares. Asimismo, el experto aconseja centralizar la gestin a nivel de generacin y transmisin. Destaca que es necesario establecer una Poltica Energtica Integral. Tambin recomienda la creacin de la Empresa Nacional de Transmisin, para que establezca un balance adecuado en la capacidad de suministro en todo el pas. De igual forma subraya la necesidad de crear un Centro Tecnolgico para la Industria Elctrica, ya que la investigacin es fundamental para hacer ms efectivo el uso de los recursos energticos de que dispone la Nacin. A su juicio hace falta alguien cuyo objetivo central sea hacer que la electricidad llegue a donde la necesitan los clientes y no a donde le conviene a la empresa generadora.

Los Andes a la luz de las velas


Los Andes es quizs la regin del pas, que ms sufre las penurias de un mal servicio elctrico. Segn el ingeniero Quintini los andinos tienen mucha paciencia y ya estn acostumbrados a las velitas y a no guardar en la nevera, alimentos que puedan daarse. Indica que este problema se genera en 1998. La Vueltosa est en el Sureste de los Andes entre los limites de Barinas, Mrida y Tchira, es una planta cuyas instalaciones estn listas desde 1999 y todava no se le ha construido la Casa de Mquinas, lo que hubiera permitido abrir operaciones a fines de 2002 y por tanto resolver el grave problema andino. 118

Por no contar con la Vueltosa, la energa equivalente generada con combustible diesel exportable, le cuesta a la Repblica cerca de 100 millones de dlares al ao. La demora ocasionada por este gobierno, multiplicar ese costo durante 3 aos, es decir 300 millones de dlares casi el doble de lo que va a costar la Casa de Mquinas contratada (US$100MM), explica Quintini. Recuerda que hace 20 aos se inici y construy la Presa La Honda sobre el Ro Uribante y se construy la Planta San Agatn de 300MW que alimenta el Sistema Andino desde hace ms de diez aos. Se iniciaron y concluyeron las Presas de Borde Seco, sobre el Ro Camburito y la Vueltosa sobre el Ro Caparo. Estas dos presas constituyen el sistema de la Vueltosa, las cuales en 1998 ya estaban construidas. Cuando se inici el actual gobierno ya se haba realizado un concurso internacional para construir la Casa de Mquinas y tocaba otorgar la buena pro. Indica que la nueva administracin de CADAFE, ejercida por Gonzalo Van Der Dys, primero de los cuatro presidentes designados por el presidente Hugo Chvez para dicha empresa, paraliz el proceso por no considerar aceptable para el nuevo gobierno, la modalidad de Concesin BOOT (Construir+Operar&Transferir). Para iniciar un proceso de negociacin de gobierno a gobierno, que se intent primero con la China y luego de 4 aos de titubeos se cuadr en acuerdo con Francia y Brasil, sin licitacin y se firm el 11 de mayo de 2004. Para Quintini de haberse contratado la construccin de la Casa de Mquinas en el 99 y no 4 aos despus, el agua que ahora se desperdicia en los aliviaderos de la represa, pudiera estar produciendo desde 2003, milln y medio de megavatios/hora por ao. Es decir el equivalente a 150 millones de $ de combustible diesel, que por negligencia de esta administracin se est dejando de exportar, enfatiza el experto.

El apagn de abril 2008


Como mencionamos anteriormente, 2008 es un ao oscuro para los venezolanos, debido a que los cortes de luz son ms frecuentes y las averas de las plantas y trasmisores -por falta de mantenimiento- empiezan a sentirse. En abril, un apagn de electricidad producido por una falla en el troncal nacional dej sin fuerza elctrica a 13 Estados del pas.

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El apagn se produjo a las 3:58 pm del martes 29 de abril y trajo como consecuencia la prdida de alumbrado en las siguientes entidades: Carabobo, Zulia, Miranda, Distrito Capital, Vargas, Nueva Esparta, Sucre, Aragua, Yaracuy, Lara, Mrida, Portuguesa y Apure. El general Hiplito Izquierdo, presidente de la Corporacin Elctrica Nacional, calific el apagn como de gran magnitud y seal que la falla se produjo en el sistema Troncal. Dijo que afect entre 40 y 50% del territorio nacional y reconoci que: "Es factible que cosas as sucedan. Estamos tomando todas las acciones para que estas fallas no se repitan. Ayer tuvimos un incidente pequeo pero fue ocasionado por unos generadores que estn en mantenimiento, pero ya hoy tenemos un da laboral en el que la demanda es mayor". Los primeros reportes que manejaba Izquierdo sealaron que el problema pudo haberse suscitado por incendios forestales o altas temperaturas, que generaron una reaccin en cadena de los subsistemas de electricidad. Para el ingeniero Alberto Mndez Arocha, esta falla elctrica es una seal de alarma de la situacin en qu se encuentra el parquet elctrico nacional de generacin, transmisin y distribucin. Considera que esta cada nacional de la electricidad, refleja una situacin muy grave en los mrgenes de reserva de operacin de transmisin y muy frgil puesto que se cae con contingencias relativamente menores, explica Mndez. -Yo dira expresa- que hay una crisis institucional dentro del sector porque con estas nacionalizaciones, se requiere tomar una serie de medidas de racionalizacin que por lo menos no se conocen pblicamente. A su juicio da la impresin de que hay un retraso en la reorganizacin del sector, porque hay muchas cosas no solamente en la generacin y la transmisin, que son las grandes inversiones, sino en la parte pequea de transmisin, en las pequeas ciudades del interior. Comenta el experto que el gobierno piensa que estas nuevas empresas que nacionalizaron: Electricidad de Caracas, Margarita y Valencia van a formar parte de un sistema socialista, as como la CANTV (empresa telefnica nacionalizada). Resulta que las orientaciones de esas empresas 120

socialistas no se conocen exactamente, no se compaginan bien las teoras marxista con una buena administracin del siglo XXI. (AGH) Comenzaremos a ser vctimas de esta situacin con mayor frecuencia? (AMA) Pienso que s, acurdate que el sector elctrico requiere grandes inversiones y que para corregir algo se necesita como uno o dos aos para hacer el proyecto, traer los transformadores, hacer la sub-estacin, es decir no hay soluciones inmediatas especialmente en las plantas y en las lneas. Explica Mndez que hay un retraso normal para corregir las cosas y las empresas que no tenan dinero, porque las tarifas estaban congeladas, han tenido dificultades financieras que se refleja en la situacin actual del sector. Cada vez bajar ms la calidad del servicio y por ende las interrupciones van a ser mas graves. Sobre todo CADAFE que vena presentando serios problemas, al contrario de la Electricidad de Caracas la cual era la que tena uno de los mejores niveles de calidad. Por su parte, el ingeniero Csar Quintini, opina que no es la primera vez que ocurre esta falla en Caracas. Asegura que es la misma naturaleza del sistema elctrico que ocasionalmente puede tener esa falla, es decir al estar interconectado todo el Sistema, una falla que ocurra en una sola parte de ste afecta la totalidad del mismo. (AGH) No recuerdo un apagn en Caracas con semejantes consecuencias (CQ) Puede ser debido al cambio de las prcticas operativas del Sistema de Caracas, el cual est diseado para que el consumo de la ciudad lo asuma Tacoa y la planta que est en la Panamericana. Esas plantas fueron diseadas para satisfacer la demanda de la zona metropolitana, cuando parte de la generacin que existe all se interrumpe por alguna circunstancia operacional, el Sistema Interconectado a travs de la Estacin Oscar Machado Zuloaga que est en los Valles del Tuy alimenta hacia la zona de Caracas, solamente en esa circunstancia es que ocurre el cambio de operacin. (AGH) La falla pueda ser ocasionada por un incendio? (CQ) Podra ser, aunque en poca de sequa se deben tomar medidas para aliviar los alrededores y cortar toda la vegetacin. Ciertamente, cuando hay un incendio de gran magnitud las llamas cambia las caractersticas areas alrededor de la lnea.

Los regalos de Hugo Chvez


El gobierno del presidente Hugo Chvez comprometi, en el ao 2007, cientos de millones de dlares en asistencia, financiamiento y fondos energticos a los pases de Amrica Latina y el Caribe. A continuacin algunos de los regalos relacionados con electricidad que el primer mandatario don a otros pases: 121

- 340 millones de dlares. Nicaragua: subsidios y prstamos para el suministro de petrleo y nueve generadores de electricidad. (Fuente: comunicado del gobierno venezolano, 7 de marzo). - 100 millones de dlares. Nicaragua: para abastecer 32 generadores de electricidad. (Fuente: Chvez, 10 de enero). - 89 millones de dlares. Nicaragua: para construir una planta de electricidad de 120 megavatios. (Fuente: Cancillera venezolana, 30 de abril). - 56 millones de dlares. Hait: para construir una planta elctrica de 60 megavatios. (Fuente: Cancillera venezolana, 30 de abril). - 30 millones de dlares. Bolivia: para construir una planta de generacin de electricidad diesel. (Fuente: Cancillera venezolana, 30 de abril). - 28 millones de dlares. Bolivia: para construir una planta termoelctrica. (Fuente: Ministerio de Hidrocarburos de Bolivia, 8 de agosto). -5 millones de dlares. Bolivia: proyecto para ahorrar electricidad. (Fuente: Cancillera venezolana, 30 de abril). Aparte de lo mencionado en 2007, la ayuda de Venezuela a otras naciones de Amrica Latina en materia elctrica suma la cantidad de 395 millones de dlares, entre lo que se dirige mediante el acuerdo de Petrocaribe y la asistencia bilateral que se le est dando a Bolivia con recursos aportados por Pdvsa. Nicaragua figura como la nacin que ms recursos ha recibido con desembolsos que alcanzan 223 millones de dlares. A Hait se le han transferido 74 millones de dlares para una planta que atender 17% de las exigencias de electricidad que requiere esa nacin caribea. Bolivia est fuera de los beneficios de Petrocaribe, pero a travs del Alba recibi 80 millones de dlares para una planta termoelctrica en Cochabamba.

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La culpa no es del Guri


A continuacin una entrevista exclusiva realizada por la periodista que suscribe estas lneas, en enero de 2010, al ingeniero Vctor Poleo Uzctegui, ex Director de Electricidad del Ministerio de Energa. Como prembulo a la entrevista el experto comienza hablar de El Bajo Caron, un sistema de presas hidroelctricas en cascada:

- Guri es un embalse de regulacin, el agua turbinada en Guri es luego turbinada en las presas aguas abajo, en el siguiente orden: Caruachi, Tocoma y Macagua. - Slo el sistema -explica- del Bajo Caron no satisface la demanda elctrica nacional, precisa interactuar con un sistema complemento de centrales termoelctricas, centrales que utilizan gas natural, diesel, fuel oil como combustibles. Carbn y orimulsin son tambin combustibles termoelctricos. - El agua del embalse de Guri es de conducta aleatoria, es decir: los aportes a la cuenca del Caron fluctan histricamente entre 6.500 metros cbicos por segundo y 3.500 metros cbicos por segundo, segn registros desde 1950 a la fecha. Seala que la generacin termo es de conducta determinista, es decir: las maquinas como Planta Centro o Tacoa o Arrecifes son activadas en breve tiempo. El arte de mezclar generacin hidro con generacin termo es el arte de optimizar en el tiempo el uso del embalse de Guri. Por una parte, no se quiere aliviar agua almacenada en el Guri porque 123

son barriles de energa. Por otra parte, no se quiere quemar innecesariamente barriles de combustibles termoelctricos, precisa Poleo Uzcategui. -Existe entonces una mezcla ptima del sistema Hidro:Termo. Para dominar y administrar tan formidable y compleja tarea se utilizan modelos matemticos, una suerte de laboratorio en el cual se simulan en el tiempo los niveles del embalse vs. la demanda elctrica nacional y se despacha la generacin Hidro:Termo en tiempo real, pero inserta en un horizonte a futuro. - Esta tarea descansa en el Centro Nacional de Gestin (CNG), antes OPSIS, el cual tiene dos tipos de despacho. Uno en tiempo real (horas, das) que es el despacho operativo. Otro en tiempo de planificacin a mediano y largo plazo, a 5 y 10 aos. - En Venezuela -contina el experto- existen modelos matemticos de despacho de carga. Uno de ellos es el PLHITER, Planificacin Hidro:Termo, desarrollado por un equipo de ingenieros y matemticos venezolanos, en uso por CNG y EDELCA. Aclara que el PLHITER es entonces un instrumento de planificacin, obligante.

Los responsables de la crisis elctrica


Considera Poleo Uzctegui que la desprofesionalizacin del Sector Elctrico desde 2003 a la fecha, ha devenido en el quebrantamiento de la Planificacin del Sector elctrico venezolano, consecuencia tambin de la anti-planificacin de la nacin, tarea que descansa en el Ministerio de Planificacin, pero tarea que irresponsablemente ha tomado para si el presidente de la repblica en sus arrebatos dominicales. - La industria elctrica -destaca- duplica sus inversiones cada 15 aos, en funcin del crecimiento demogrfico y de la actividad industrial. Planes a mediano y largo plazo existieron en 2000, pero los proyectos no se ejecutaron por gracia de la malversacin, el despilfarro y la corrupcin. - Es nuestra estimacin preliminar que $50 mil millones fueron ingresados al Sector Elctrico durante 1999-2009, pero en proyectos de generacin y transmisin apenas se ejecuto un 30%. - De all la crisis elctrica actual, ya predicha desde 2000, de no hacer las inversiones en centrales termo elctricas, asegura el especialista. 124

Los responsables de la crisis: Jorge Giordani en Planificacion, Rafael Ramrez en Energa-PDVSA y, responsable de ellos in eligendo, Hugo Chvez, sentencia Poleo Uzcategui. La crisis elctrica es crisis poltica (AGH) Cul es la relacin entre el nivel de agua del Guri y el ahorro elctrico? (VPU) El 10 de Enero 2010, la cota del embalse de Guri se encontraba en 260.58 metros sobre el nivel del mar, un 56% del volumen til del agua turbinable. Hoy 23 de enero 2010, la cota del embalse de Guri se encuentra en 258.20 msnm, un 49% del volumen til del agua turbinable en Guri. -El ahorro elctrico activado en estas dos ltimas semanas significa una disminucin de 7% del volumen til, la tendencia es predecible. -No teniendo el sistema Hidro:Termo un radio de maniobra en las centrales termoelctricas mil veces anunciadas desde 2000 y nunca ejecutadas, el Guri estar exhausto en el corto plazo. -De all entonces que se obliga racionar para cuidar el valor del agua en Guri, no siendo estrictamente ahorro, sino una administracin sub-optima del embalse de Guri en presencia de carencias termoelctricas. (AGH) El gobierno dice que la crisis elctrica se genera por el bajo nivel del Guri. Qu opina al respecto? (VPU) Tiene razn, es una verdad en si misma, una tautologa, pero el responsable de la crisis elctrica es el gobierno anti-planificador y desprofesionalizador del sector elctrico, adems de instituir delincuencia en el uso de los dineros elctricos. (AGH) El racionamiento elctrico contribuye a resolver el problema? (VPU) No resuelve la crisis actual, apenas prolonga, diluye la agona al 2012, en espera de la entrada en operacin de las centrales termoelctricas, todava insuficientes en capacidad y fechas anunciadas. (AGH) Cuando aplican los cortes elctricos qu deberan hacer en ese tiempo: mejorar el servicio o hacer mantenimiento? (VPU) Deberan hacer lo indicado, es decir: mantenimiento, para lo cual se precisa ingeniera y oficio, asuntos que los cdigos cuartelarios no conocen. (AGH) Qu pasa con esa electricidad ahorrada? (VPU) Son metros cbicos de agua en Guri salvados para mejor momento.

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(AGH) Todo el pas depende del Guri? Es realmente dramtica la situacin de este embalse? (VPU) -El pas depende de una clase poltica lumpen, indigente intelectualmente, irresponsable y delincuente. El pas no depende de Guri y resulta una infame leyenda sembrar un mensaje desde la presidencia que atribuye la crisis actual a la hidroelectricidad del Caroni, todos los huevos en una misma canasta, por cuanto la Venezuela de la segunda mitad del siglo XX descansa justamente en energa abundante, barata y renovable. - De no tener el Caron, quemaramos hoy un equivalente de 570 mil barriles por da de energa equivalente en gas, diesel y fueloil. Es un volumen que dejaramos de exportar. El Caron aade renta a la renta petrolera. (AGH) CORPOELEC alerta que si sigue bajando el nivel del Guri, en 120 das podra estar colapsada la electricidad en el pas. Esto es cierto? (VPU) Un problema mal identificado es un problema mal resuelto. Hay desinformacin por CORPOELEC y, predecible, los alertas de los profesionales de EDELCA son vlidos. - Hay torpeza por CORPOELEC cuando anuncia racionamientos intiles en Caracas, un ahorro de 200 MW ante un dficit de 2.000 MW, dficit que no incluye otros 2.000 MW que, en buena teora, habran de asignarse a reserva rodante, mquinas en exceso ante contingencias. (AGH) Cul es su pronstico de la situacin elctrica en el pas? Qu debemos esperar y qu se debe hacer? (VPU) La crisis elctrica es crisis poltica, azota el bienestar de la sociedad y la actividad econmica nacional. La desactivacin de las industrias de Guayana desactiva la industria de la construccin (viga, cabillas, mallados de vaciados, alambrones, etc) y a la industria de manufactura metalmecnica (perfiles de aluminio para puertas y ventanas, envases de productos, etc.). Una nacin sin actividad econmica, una Ciudad Guayana muerta. Considera Poleo Uzctegui que la solucin a la crisis elctrica es poltica, no otra que un cambio poltico. Urge que Chvez dimita y propicie una sabia transicin a manos de la sociedad sana, que rechaza el pasado y el presente.

Agosto 2010
Con una gran habilidad el gobierno ha logrado hacer desaparecer de las primeras pginas de los medios, la noticia de la crisis elctrica. Su tctica fue impedir que en Caracas se sientan los efectos del dficit de energa elctrica. La teora es que lo que no pasa en la capital es como si no pasara en ninguna parte. 126

Por tanto, hacia Caracas se desva toda la electricidad disponible, de modo que en la ciudad no se produzcan fallas y el efecto poltico de la crisis elctrica pueda ser diluido por el aparato propagandstico del rgimen. Tomemos un da cualquiera de este mes, segn boletn de Corpoelec: A las 13:00 fueron racionados en forma escalonada hasta un mximo de 538 MW durante un tiempo promedio de 4 horas y 4 minutos en el SIN, en los estados Zulia, Carabobo, Anzotegui, Aragua, Miranda, Lara, Monagas, Gurico, Trujillo, Tchira, Barinas, Nueva Esparta, Sucre, Portuguesa, Yaracuy, Bolvar, Cojedes, Apure y Mrida. Cuando en cada Estado o regin se produce el apagn, sus habitantes creen que se trata de una excepcin, que slo los afecta a ellos, porque el gobierno dijo que se acab el racionamiento, as que en los dems sitios no debe estar pasando nada. Por otra parte, sigue su curso la instalacin de pequeas plantas de emergencia, que funcionan con diesel, mientras las termoelctricas existentes continan presentando serios problemas. Once aos de imprevisin y de falta de inversin estn pasando su factura. La responsabilidad del gobierno actual del Presidente Hugo Chvez Fras, en este desastre es intransferible.

Referencias
- Documento Crisis elctrica: Una Tragedia que une a los venezolanos. Versin 1. 15-04-10. Elaborado en abril de 2010, con el aporte de expertos venezolanos en el desarrollo del sector elctrico nacional, ellos son los ingenieros: LARA Miguel, GONZLEZ Gustavo, PIRELA Jorge, ROUSSE Iaki y POLEO Vctor. - Gutirrez Herrera, Ada. Colapso elctrico. Revista Zeta N 1656. Caracas, 2 de mayo de 2008. - Gutirrez Herrera, Ada. El inevitable camino de los apagones. Revista Zeta N 1732. Caracas, 13 de Noviembre de 2009. 127

- Gutirrez Herrera, Ada. La culpa no es del Guri. Revista Zeta N 1740. Caracas, 22 de Enero de 2010.

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El caso PDVSA
Jos Toro Hardy, junio de 2010

I parte Visin geopoltica


Venezuela siempre haba sido considerada como uno de los abastecedores de petrleo ms confiables y seguros en los mercados internacionales. Ese papel se inicia hacia el ao 1938 despus que Mxico decide nacionalizar su industria petrolera [1]. A partir de aquel momento, las empresas transnacionales, conocedoras de que en Venezuela existan importantes reservas de hidrocarburos, vuelcan su atencin sobre esta nacin. El pas se transform en el principal exportador mundial de petrleo, posicin que conserv durante mucho tiempo. En las dcadas siguientes una serie de eventos vinieron a conmocionar no slo la paz de la humanidad, sino tambin la economa mundial y ms especficamente los mercados petroleros. A continuacin se presenta un breve resumen de algunas de las situaciones antes descritas, a lo largo de las cuales Venezuela fue capaz de reafirmar su enorme importancia estratgica y geopoltica como productor y exportador de petrleo.

II Guerra Mundial
A raz de la II Guerra Mundial, Alemania haba construido lo que quizs era el ejrcito ms dotado de armamentos poderosos que hasta ese momento hubiese conocido la humanidad. Pero aquella inmensa maquinaria blica con su enorme movilidad tena una caracterstica: sed de petrleo; pero petrleo era lo nico que no tena Alemania. Al principio Hitler firm un pacto con la URSS (pacto Von Ribbentrop Molotov) para que se lo suministrase. Pero despus, siendo tan vital para sus planes, opt por apoderarse de los yacimientos soviticos. Por eso, a travs de la operacin Barbarroja, Hitler invadi la URSS, con el fin ltimo de apoderarse de los campos petrolferos de Baku en Azerbayan. Al no lograr su objetivo, la suerte de los nazis qued sellada[2].

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Mientras la movilidad de los Ejrcitos alemanes se vea cada vez ms afectada por la falta de petrleo, los Aliados tenan un suministro inagotable del producto que provena fundamentalmente de Venezuela. Cerca del 60% del petrleo que los Aliados utilizaron en la II Guerra Mundial provino del subsuelo venezolano, lo cual le dio al pas una inmensa importancia geopoltica.

El petrleo y los conflictos del mundo islmico


Al terminar la II Guerra Mundial, se descubren y desarrollan progresivamente inmensas reservas de petrleo en los pases islmicos del Golfo Prsico. Lamentablemente la historia ha demostrado que las inestabilidades de la regin, cuyas causas se remontan a veces a tiempos bblicos, dan lugar con peridica frecuencia a conflictos que amenazan el suministro a los mercados petroleros internacionales. A continuacin se presenta un breve resumen de esos conflictos y del papel que le toc desempear a Venezuela en cada uno de ellos: Algunos aos despus de la II Guerra Mundial, en 1948, con la aprobacin de las Naciones Unidas, se proclama la creacin del Estado de Israel. Surge entonces un enfrentamiento entre ese pas y las naciones islmicas del Medio Oriente, que seis dcadas despus an no ha podido resolverse. Con frecuencia estallan conflictos en esa regin que amenazan con interrumpir o efectivamente interrumpen el fundamental suministro petrolero de la regin. Entre los conflictos mencionados cabe citar en primer lugar la Guerra de los Seis Das en 1967, que concluy con una victoria israel, pero tambin con la decisin por parte de Egipto de bloquear el Canal de Suez, desarticulando profundamente los mercados petroleros mundiales. El Canal permaneci cerrado por ocho aos hasta 1975. Todo el petrleo que antes daba la vuelta a la pennsula arbiga y suba por el Mar Rojo, a partir de ese momento tuvo que darle la vuelta a todo el continente africano para llegar a los mercados. La crisis fue profunda y a Venezuela le correspondi acudir en auxilio de los mismos[3]. En 1969 se produce la crisis de Libia. Muhamar Gaddafi derroca al rey Idris. Algn tiempo despus aplica un bloqueo -en pleno invierno- a las exportaciones petroleras a Europa, creando una nueva crisis de graves proporciones en los mercados, pero muy particularmente a las economas 130

europeas. Ese ao Venezuela aument su produccin hasta superar los 4 millones de barriles diarios, atenuando as las consecuencias de la crisis [4]. En 1973 estalla un nuevo conflicto. Se trat de la Guerra del Yom Kippur (conocida en el mundo islmico como la Guerra de Ramadn). Las naciones rabes procuraron vengarse de la derrota que haban sufrido en la Guerra de los Seis Das. Nuevamente fueron derrotadas por Israel, ante lo cual optaron por aplicar un embargo a las exportaciones petroleras a occidente. Aquello desemboc en el fenmeno conocido como el primer shock petrolero cuyas consecuencias fueron funestas para la economa mundial y particularmente para los pases del Tercer Mundo. Como de costumbre, Venezuela se declar neutral e increment su produccin petrolera [5]. Nuevamente en 1979 estalla otro conflicto. El Sha de Irn es derrocado por el Ayatollah Khomeini dando inicio a la revolucin islmica de Irn. Aunque Irn no es rabe, s es islmico y adems un importante productor petrolero del Golfo Prsico. Aquella revolucin provoc la interrupcin de la produccin petrolera iran. Las consecuencias en los mercados petroleros fueron una vez ms devastadoras y sus efectos se conocen como el segundo shock petrolero. Una vez ms, Venezuela fue neutral y dio un paso al frente aumentando su produccin [6]. Se produce despus la Guerra entre Irn e Irak, que dur varios aos, a lo largo de los cuales el Ayatollah Khomeini amenaz con bloquear el estrecho de Ormuz por donde sale toda la produccin petrolera del Golfo Prsico. Afortunadamente nunca cumpli su promesa, porque de haberlo hecho, las consecuencias para la economa mundial hubiesen sido graves. Como siempre, el mundo volte la mirada hacia Venezuela [7]. Concluido aquel conflicto, Saddam Hussein invade el 2 de agosto de 1990- a su vecino Kuwait, desatando pnico en los mercados mundiales ya que se tema que sus ejrcitos seguiran avanzando hacia al sur hasta apoderarse tambin de los riqusimo yacimientos petrolferos de Arabia Saudita. Se forma entonces una alianza rabe-occidental que en su primera etapa se conoci como la operacin Escudo del Desierto para frenar el avance de las tropas iraques. Meses despus la operacin cambia de nombre y pasa a denominarse Tormenta del Desierto. En poco tiempo las fuerzas de Saddam son expulsadas de Kuwait, pero al retirarse, el dictador iraqu hace incendiar ms de 800 pozos petroleros. El mundo se queda entonces sin el petrleo de

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Kuwait, pero tambin sin la produccin de Irak, ya que la ONU le aplica una sancin prohibiendo la compra de petrleo a la nacin presidida por Saddam Hussein [8]. En todos y cada uno de los conflictos anteriores, Venezuela se declar neutral y, adems, en cada vez que pudo aument su produccin petrolera con lo que contribuy a atenuar los graves efectos que en la economa mundial se producan como consecuencia de la interrupcin o la amenaza de interrupcin de la produccin petrolera en los pases islmicos. Por esa va, Venezuela lleg a ser percibida como el abastecedor de petrleo ms seguro y confiable del mundo, con lo cual desde el punto de vista geopoltico el rol de Venezuela fue adquiriendo cada vez mayor importancia. Nuestro pas siempre fue percibido como una parte de la solucin.

La nueva visin geopoltica del Socialismo del Siglo XXI


Sin embargo, con la llegada del Teniente Coronel Hugo Chvez al poder en 1999, la posicin de Venezuela comenz a experimentar profundas transformaciones, que conducen a la imposicin de nuevas condiciones a las empresas que haban suscrito contratos con PDVSA con motivo de la Apertura Petrolera. Estas fueron conminadas a aceptar las nuevas condiciones o simplemente a retirarse del pas. Muchas aceptaron porque no podan prescindir de la produccin que tenan en Venezuela. Otros, como es el caso de Conoco-Phillips y de Exxon-Mobil, recurrieron a arbitrajes internacionales que an no han concluido. En todo caso, la falta de seguridad jurdica ha contribuido a la prdida de confianza en el pas. Pero mucho ms grave que las reivindicaciones exigidas por el Gobierno en momentos en que las condiciones de los mercados petroleros parecan permitirlo, fueron los cambios profundos en la estrategia geopoltica del pas. La nueva visin geopoltica del Socialismo del Siglo XXI que adelanta el gobierno del presidente Chvez, queda claramente establecida en el Plan de Desarrollo Econmico y Social 2007 2013 [9]. Partiendo de la base de que la principal fortaleza de Venezuela es su industria petrolera, el Gobierno est utilizando el potencial energtico del pas para alcanzar las metas de una nueva etapa geopoltica mundial que promueva un mundo multipolar:

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La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano [10] Entre los objetivos del plan figura: la diversificacin de las relaciones econmicas, polticas y culturales, con la idea de construir un mundo multipolar que quebrante la hegemona del imperio norteamericano. Igualmente se hace hincapi en la necesidad de promover un intercambio poltico ideolgico con otras naciones alineadas en similares trincheras antiimperialistas o con los polos de poder extra regionales que contribuyan a quebrantar la hegemona del imperio norteamericano. Nada de objetable tiene la intencin de promover un mundo multipolar. Lo lamentable es el tinte ideolgico socialista al cual se pretenden subordinar todos los dems objetivos del pas. Se trata de una inclinacin ideolgica que fue rechazada por la mayora de los venezolanos en referendo de fecha 2 de diciembre de 2007. Al igual que en todas las encuestas, en ese referendo qued claro el rechazo tanto al tipo de socialismo como al modelo cubano que el presidente Chvez pretende imponer.

La alianza Chvez - Ahmadinejad


El Plan pasa a mencionar las nuevas reas de inters geoestratgicos, entre las cuales se menciona la alianza con Irn. Expresamente se seala entre sus objetivos: Consolidar la alianza poltica integral emergente con base en los intereses comunes antiimperialistas as como la consolidacin de una postura comn en los organismos internaciones [11] Los acuerdos suscritos entre los presidentes Chvez y Ahmadinejad se encuentran inmersos en los objetivos antes mencionados. Lo verdaderamente delicado en esos acuerdos es que alejan a Venezuela de la posicin de neutralidad que tradicionalmente haba asumido en relacin con problemas de carcter histrico-religioso de aquella regin del planeta, que son completamente extraos a nosotros. Posiblemente cumpliendo con los objetivos de la referida alianza, Venezuela decide romper relaciones con Israel.

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Adicionalmente, el presidente Chvez se ha comprometido a exportar 20.000 b/d de gasolina a Irn. El valor de esas exportaciones ser depositado en un fondo establecido en Irn para financiar la compra y tecnologa de ese pas. Numerosos otros acuerdos se han suscrito incluyendo la creacin de un Banco binacional. La posicin de la revolucin islmica iran tiene una sola cosa en comn con el Socialismo del Siglo XXI que pregona el presidente Chvez: su enemistad con los EEUU. La revolucin iran define a los EEUU como el gran satn. Por su parte, el presidente Chvez le aplica a esa nacin los ms denigrantes eptetos imaginables, aunque sabe que no puede prescindir del mercado petrolero de esa nacin. La rpida revisin que antes se hizo de los recurrentes conflictos que se originaron en los pases islmicos productores de petrleo, lleva a una evidente conclusin: en cada uno de esos conflictos Venezuela no slo se declar neutral sino que siempre que pudo aument su produccin petrolera con lo cual atenu los efectos negativos que padeca la economa mundial como consecuencia de la interrupcin en el suministro de petrleo. Ahora bien, en esta ocasin un nuevo conflicto podra pareciera estar fragundose. Vemos al presidente Ahmadinejad pregonando que hay que barrer del mapa a Israel. Simultneamente vemos a Irn desarrollando activamente su energa nuclear y, aunque no cesa de repetir que es con fines pacficos, sus afirmaciones al respecto no gozan de credibilidad. El informe de la AIEA presentado el 31 de mayo del 2010 y discutido el 7 de junio[12] concluye que no es posible confirmar el carcter puramente pacfico del programa nuclear de Irn y alega que ese pas est almacenando material fisible y preparando instrumentos para enriquecer uranio a mayor nivel. Tal es as, que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [13] ha decidido aplicarle sanciones con el objetivo de interrumpir los planes de enriquecimiento de uranio que pudiesen llevar a Irn al desarrollo de armamento atmico. Se trata de una carrera que amenaza con conducir a un enfrentamiento con Israel, pas que difcilmente se va a quedar de brazos cruzados esperando su destruccin. Las amenazas sobre la paz del Medio Oriente son evidentes. Incluso se ha asomado la posibilidad de que Ahmadinejad recurra a la antigua amenaza del Ayatollah Khomeini de bloquear el Estrecho de Ormuz. Tal accin podra traer consecuencias imprevisibles, desestabilizando totalmente el Medio Oriente y

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reavivando los ancestrales odios entre las mayoras rabes sunes del Golfo Prsico y la poblacin persa mayoritariamente shi de Irn. Un enfrentamiento entre judos, musulmanes sunes y shies podra resultar en una suerte de conflicto de todos contra todos. Recordemos que por el estrecho de Ormuz pasa toda la produccin petrolera del Golfo Prsico, es decir, cerca de 20 millones de barriles diarios. Pero en esta ocasin una nueva amenaza se suma a tan grave posibilidad: la alianza entre Ahmadinejad y Chvez. Inevitablemente en un conflicto de esa naturaleza provocara una gran conmocin no slo las naciones productoras de petrleo del Golfo Prsico y el mundo islmico en general, sino que adems arrastrara consigo a las grandes potencias y al mundo entero. Para entender la magnitud del problema, resultan ilustrativas las palabras del presidente Ronald Reagan en su autobiografa: No hay regin del mundo que presente mayores dificultades, mayores frustraciones y mayores convulsiones y problemas que el Medio Oriente. Es una regin donde el derramamiento de sangre sin sentido, en nombre de la fe religiosa, se ha venido produciendo desde tiempo bblicos, y donde los sucesos modernos quedan para siempre moldeados por eventos trascendentales del pasado, extrados desde el xodo hasta el Holocausto [14] Es inevitable detenernos aqu para plantearnos algunas graves interrogantes: Por qu Venezuela tiene que verse involucrada en una situacin de esa naturaleza? Por qu tenemos que estar alindonos con Irn en tan peligrosos cometidos cuando a aquel pas no nos une ningn vnculo de carcter histrico? Por qu el pueblo venezolano, completamente ajeno a la problemtica de aquella regin del mundo (el conflicto rabe-israel), tiene que estar inmiscuyndose en asuntos que no le conciernen? Qu tenemos nosotros que ver con los odios ancestrales entre shies y sunes que se originaron en el ao 680 con el asesinato en Karbala de Hussein nieto de Mahomacuyas consecuencias siglos despus siguen siendo determinantes en la geopoltica del Medio Oriente? Por qu si Venezuela ni siquiera acept participar en la I Guerra Mundial, tiene ahora que ahora que mezclarse con las consecuencias de los desequilibrios que en el Medio Oriente quedaron sembrados en 1918 a raz del final de aquel conflicto? Por qu Venezuela, ubicada geogrficamente del otro lado del mundo y siendo un pas mayoritariamente cristiano, tiene que ser forzada a tomar activamente partido en un conflicto cuyas motivaciones tienen que ver con la historia del mundo islmico pero no con la nuestra? Por qu tenemos que aliarnos no slo con 135

Irn, sino tambin con Siria, pas que junto con el primero son responsabilizados por la promocin activa de polticas de enfrentamiento con Israel que podran desestabilizar severamente toda la regin del Medio Oriente? Por qu Venezuela aparece mencionada en documentos que sealan su apoyo a grupos considerados como terroristas que cuentan a su vez con el soporte y financiamiento de Irn y Siria? Qu retorcido concepto de soberana puede llevar a un gobernante a actuar en contra de los intereses de su propio pueblo, simplemente porque su visin personalsima del mundo lo lleva a enfrentarse a una nacin que hasta ahora ha sido el principal mercado del petrleo venezolano? A la fuerza nos quieren imponer una nueva visin geopoltica completamente extraa a nuestra idiosincrasia y enfrentada a las realidades de nuestra historia. Las consecuencias para el pueblo venezolano podran resultar devastadoras. Este rumbo est divorciando a Venezuela de la tradicin de paz que siempre la ha caracterizado y, adems, nos lleva a abandonar todas las ventajas comparativas y competitivas con las cuales histricamente ha contado el petrleo venezolano. Lamentablemente Venezuela, que siempre haba sido considerada como una parte de la solucin, ha pasado a ser percibida como una parte del problema.

II Parte PDVSA: una revisin de los hechos


En 1973, como antes se vio, estalla la Guerra del Yom Kippur entre las naciones rabes e Israel. Israel venci en el conflicto, pero las naciones rabes declararon lo que se conoci como el embargo petrolero rabe, mediante el cual se interrumpi el suministro de petrleo hacia occidente. El resultado fue conocido como el primer shock petrolero que se tradujo en un crecimiento nunca antes imaginado en los precios del petrleo. Venezuela pudo disponer de los recursos necesarios para negociar la nacionalizacin con las empresas petroleras que operaban en el pas. As naci PDVSA. El 1 de enero de 1976, todas las actividades de la industria petrolera pasaron a ser controladas por el Estado. Pero los venezolanos estbamos listos para dar aquel paso.

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En las dos dcadas y media siguientes, PDVSA fue capaz de alcanzar metas asombrosas. Por ejemplo, el volumen de sus reservas probadas de petrleo aumenta desde 14.000 millones de barriles en 1976 hasta 78.000 millones de barriles de crudos convencionales; se descubre la Faja del Orinoco en la cual se ubican cerca de 270.000 millones de barriles de reservas de crudos pesados y extrapesados pero econmicamente explotables, se aumenta la capacidad de refinacin desde unos 900.000 barriles diarios hasta ms de 3.000.000 de b/d, no slo en el pas, sino tambin en el exterior; se transforman los patrones de refinacin de las refineras nacionales, dotndolas de procesos de conversin profunda (craqueo cataltico) a travs de los cuales los crudos venezolanos pesados y de mala calidad pudieron ser transformados en los productos de alto valor en los mercados; se desarrolla tambin en Europa la propiedad en un 50% de 5 refineras adicionales; se adquiere CITGO, la cual pertenece 100% a PDVSA, y que fue duea de siete grandes refineras (dos en participacin) en los EEUU cuyos procesos de refinacin fueron adecuados a las complejas caractersticas de los crudos venezolanos; se negociaron cerca de 15.000 estaciones de servicios en la costa este de los EEUU, que sin ser propiedad de la empresa, fueron abanderadas con la marca CITGO a travs de las cuales se vendan productos elaborados con crudos provenientes de Venezuela y transportados en tanqueros venezolanos, a la vez que se participaba en la propiedad de dos grandes poliductos que atraviesan a los EEUU de sur a norte, se desarrollan cerca de 70 terminales, etc. Pero las actividades de PDVSA no se limitaron al rea estrictamente petrolera. Tambin en materia de gas se descubrieron 146 trillones de pies cbicos de gas; se desarroll una capacidad de produccin petroqumica que super el milln de toneladas por ao y una produccin de carbn que alcanzaba a ms de 5.1 millones de toneladas anuales; se disea y patenta un nuevo combustible denominado orimulsin elaborado mediante una emulsin estable de crudos pesados y agua, el cual sirve para generar electricidad, compitiendo con el carbn y no con el petrleo, ideal para generar electricidad termoelctrica; se crea el INTEVEP que llega a transformarse en uno de los institutos de investigacin en el rea petrolera ms importante del mundo (ms del 50% de las patentes de toda Latinoamrica surgan del INTEVEP); se crea el CIED, considerado tambin como una de las Universidades Corporativas ms destacadas a nivel mundial en el rea energtica, etc. PDVSA, como antes se dijo lleg a ser considerada como la segunda mayor empresa petrolera a nivel mundial [15] y de hecho lleg a ser la mayor empresa de cualquier tipo en toda la Latinoamrica.

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Gracias a PDVSA, el sector de los hidrocarburos adquiere una importancia fundamental en la economa venezolana. El petrleo por s solo, lleg a representar cerca del 25% del Producto Interno Bruto del pas de manera directa, cerca del 80% del ingreso de divisas del pas y ms del 50% de los ingresos del fisco venezolano. Sin embargo, en la medida en que crecan los xitos de PDVSA, apareca un grupo de detractores vinculados a la extrema izquierda y a sectores ultra nacionalistas que culpaban a la empresa por los fracasos en que venan incurriendo los distintos gobiernos de Venezuela a partir de principios de la dcada de los ochenta. Y es que efectivamente, si bien Venezuela fue la economa del mundo entero que ms creci durante seis dcadas seguidas, entre 1920 y 1980, lamentablemente en las dos dcadas siguientes esa situacin se revirti y la sociedad venezolana comenz a confrontar dificultades. Cuando a mediados de la dcada de los noventa el Estado venezolano y PDVSA llegan a la conclusin de que la nica forma de retomar el rumbo del crecimiento econmico y la solucin de los problemas sociales era a travs de una reactivacin de la industria petrolera y de un incremento en sus niveles de produccin, los enemigos de la industria comenzaron a actuar. La razn de aquellos ataques provena del hecho de que la nica forma de reactivar la industria petrolera era a travs de la incorporacin de capitales privados, mediante un proceso de Apertura Petrolera, que permitiese la participacin de esos inversionistas privados en asociacin con PDVSA, aunque siempre bajo el control de esta ltima, segn las condiciones establecidas por la Corte Suprema de Justicia. Aquello fue percibido por algunos sectores de la izquierda venezolana, como un proceso de privatizacin de la industria petrolera, cuando en realidad no era otra cosa que el nico mecanismo disponible para reactivar el sector de los hidrocarburos y por esa va reactivar tambin una economa que se hallaba postrada por las consecuencias de una profunda crisis financiera que hacia el ao 1994 haba provocado la desaparicin de ms del 50% del sistema financiero del pas. Tales decisiones nunca fueron aceptadas por quienes se consideraban adversarios de la gestin de PDVSA. Es el caso sin embargo que quienes conformaban esos grupos se sintieron bien representados por el Teniente Coronel Hugo Chvez Fras y se transformaron en fervientes

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defensores de su candidatura. As, cuando Chvez gana las elecciones, se inicia un proceso que intenta revertir todas aquellas decisiones. Desde luego el mayor obstculo que enfrentaba el Gobierno para poder disponer a su libre albedro los recursos de la industria petrolera venezolana era la presencia de un personal capacitado, eficiente y disciplinado, apegado a las leyes, que en su mayora no alcanzaba a comprender los objetivos de esa revolucin, pero que sin embargo estaban entregados al manejo de la corporacin y procuraban mantenerse al margen de los vaivenes polticos que comenzaba a confrontar el pas. Por razones de espacio, no me voy a referir a las graves conmociones sociales y polticas que sufri Venezuela a partir del ao 2001, cuando la Asamblea Nacional aprueba una Ley Habilitante que facultaba al Presidente a aprobar por va de Decreto un paquete de 49 leyes que alteraban profundamente el sistema de propiedad y el rgimen legal del pas. Tratar de concentrarme exclusivamente y de la manera ms resumida posible, en lo que ocurri en el sector petrolero. Era obvia la intencin del Presidente de apoderarse por cualquier va de la estructura de PDVSA, para ponerla al servicio de su revolucin. Progresivamente fue creciendo la tensin con los trabajadores de PDVSA que siempre consideraron que la industria petrolera perteneca a la Nacin. El da 7 de abril del 2002, en su programa Al Presidente, que se transmita en cadena nacional de radio y televisin, Chvez anuncia el despido de un grupo de los ms importantes ejecutivos de PDVSA. Todos estos anuncios fueron realizados por el Presidente Chvez con un pito en la mano: Eddie Ramrez, Director Gerente hasta el da de hoy de Palmaven. Pa fuera! Luego est despedido tambin, muchas gracias por sus servicios, seor Juan Fernndez. Est despedido de Petrleo de Venezuela Usted ha sido hasta el da de hoy Gerente Funcional de Planificacin y Control de Finanzas En tercer lugar, el Gerente de Estrategia de Negociacin Pa fuera! Horacio Medina y as sucesivamente. Despus de cada despido, el Presidente haca sonar un pito prrrrrr. Las tensiones fueron creciendo y el Presidente ratificaba continuamente sus amenazas de militarizar a PDVSA. Pero no slo PDVSA estaba siendo amenazada. El pas entero estaba conmocionado e incluso se produjo un paro cvico nacional que era la respuesta ciudadana a las 139

intenciones de imponer cambios fundamentales en la vida nacional que no eran bien recibidos por los ciudadanos. Comenzaron una serie de protestas cvicas por parte del personal de la industria, en sus horas libres. Pero las agresiones del oficialismo fueron arreciando ms y ms. Sin que yo pueda recordar una convocatoria especfica a paro por parte de los lderes petroleros, el da 3 de diciembre del 2002 el personal comenz a retirarse en protesta, de manera espontnea, de sus puestos de trabajo. En esa fecha comenzaron a interrumpirse los despachos de gasolina a las estaciones de servicio de Caracas. La paralizacin de actividades lleg a ser casi total. Frente a toda esta situacin, cabe plantear algunas reflexiones. Algo muy grave tena que estar ocurriendo en la sociedad venezolana, as como en el personal de una industria petrolera, que hasta ese momento se haba caracterizado por una extremada disciplina y apego a principios de organizacin, para que sbitamente y por razones de conciencia, se estuviesen asumiendo aquellas posiciones. En este sentido debo sealar, que habiendo sido miembro de Directorio de PDVSA por varios aos, jams se me hubiera ocurrido que una cosa as pudiese ocurrir en la industria petrolera venezolana. Era obvio que nuestra sociedad estaba siendo sometida a presiones nunca antes vistas en el pas; que se estaban tratando de imponer cambios bruscos en la forma de vida de los venezolanos, cambios estos que eran totalmente extraos a la idiosincrasia de nuestros ciudadanos, lo cual estaba conduciendo a actuaciones desesperadas por parte de los mismos. Estbamos siendo testigos de una ciudadana que estaba dispuesta a asumir los mayores sacrificios, con tal defender su democracia, sus valores, sus principios, sus costumbres, su modo de vida y hasta su religin, ya que los obispos del pas (diablos con sotana) estaban siendo verbalmente agredidos por el Presidente de la Repblica. Lejos de negociar, el Gobierno aprovech aquella situacin para hacer una purga masiva en PDVSA. Ms de 20.000 trabajadores que tenan un promedio de 15 aos trabajando en la industria petrolera, fueron despedidos. En total, aquello representaba unos 300.000 aos de experiencia y conocimiento que fueron simplemente lanzados al cesto de la basura. El Gobierno haba decidido desprenderse del personal ms calificado de una industria que representaba la actividad ms

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importante de la economa venezolana. Sin embargo, nada de eso le importaba. La prioridad era la revolucin. Una vez ms vale la pena detenernos aqu para analizar lo sucedido. Cmo es posible que se haya llegado a esos extremos? Qu lo provoc? La respuesta quizs la dio el propio Presidente de la Repblica con motivo de la presentacin de su Memoria y Cuenta Anual ante la Asamblea Nacional, el da 15 de enero de 2004. En esa solemne oportunidad con la banda presidencial terciada en el pecho y en presencia de todos los embajadores acreditados ante Venezuela- el Presidente afirm textualmente: lo de PDVSA era necesario aun cuando nosotros no la generamos. Bueno, no es que no la generamos. Si la generamos!, porque cuando yo agarr el pito aquel en un Al Presidente y empec a botar gente, yo estaba provocando la crisis. Cuando nombr a Gastn Parra Luzardo y aquella nueva Junta Directiva, pues estbamos provocando la crisis. Ellos respondieron y se present el conflicto y aqu estamos hoy. Era necesaria la crisis! Era necesaria la crisis Como ya se dijo antes, el gobernante quera apoderarse de PDVSA para ponerla al servicio de su revolucin. Quizs nunca en la historia de la humanidad una empresa de esa magnitud haba sufrido en tiempos de paz una descapitalizacin humana de tales proporciones. Y las consecuencias fueron funestas. Al repasar las pginas de aquellos lamentables acontecimientos, resulta indispensable preguntarse: Qu ha sido de PDVSA a partir de entonces? Se requeriran libros enteros para mostrar la destruccin por la cual atraves la empresa. Tratar de resumir aunque sea alguna de las consecuencias. Veamos: De haberse cumplido los planes de inversin que existan, Venezuela debera estar produciendo ms de cinco millones de barriles diarios. El Gobierno sostiene que nuestra produccin actual alcanza a los 3,1 millones de barriles por da; sin embargo, las cifras gubernamentales son desmentidas por las fuentes internacionales. Por ejemplo, de acuerdo con la OPEP para el mes de mayo del 2010 Venezuela produca 2.327.000 barriles diarios [16]; en tanto que segn la Agencia Internacional de la Energa esa produccin fue de 2.250.000 b/d [17], incluyendo 480.000 b/d de crudos extra pesados en la Faja del Orinoco.

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En un intento por dilucidar cul es la realidad, se hace necesario recurrir a otros indicadores. Quizs el ms importante de ellos nos lo proporciona el Banco Central de Venezuela, cuando nos dice que el PIB del sector petrolero del pas -fuertemente influenciado por el nivel de las actividades y los precios del producto- ha venido decreciendo continuamente de manera alarmante. Con la sola excepcin del ao 2004 -cuando la recuperacin de las actividades despus del paro forzosamente tena que mostrar un incremento porcentual- y del ao 2008 -cuando los precios del petrleo alcanzaron los niveles ms altos de la historia-, todos los dems aos del gobierno del presidente Chvez el PIB del sector petrolero se viene desmoronando. Incluso a lo largo del 2009, cuando se produca ya una recuperacin de los precios del petrleo, el PIB petrolero experiment una merma del 6,10%, al igual que ocurri en los dos primeros trimestres del ao 2010. El nmero de taladros que operan suele ser un indicador del nivel de produccin. Pues bien, tambin el nmero de taladros en operacin ha disminuido de manera importante e incluso muchos se han paralizado por la falta de pago de PDVSA a sus propietarios. La carencia de gas, cuya produccin va asociada a la extraccin del crudo, se constituye en evidencia adicional de la cada de la produccin petrolera, al igual que lo es el creciente nmero de pozos que se vienen cerrando y que ya alcanzan a unos 20.000. Para cubrir la falta de gas se est importando desde Colombia. Adicionalmente el desarrollo de los programas para el desarrollo de las reservas de gas no asociado al norte del Estado Sucre, en el Delta de Orinoco y al oeste de la Pennsula de Paraguan ha sufrido retrasos imperdonables. El deterioro en el mantenimiento de las instalaciones tambin es alarmante. PDVSA que se caracterizaba por envidiables estadsticas en materia de seguridad industrial y carencia de accidentes, se ha visto afectada por una plaga de incidentes, muchas veces con consecuencias fatales. Con inusitada frecuencia de producen incendios y estallidos en nuestras principales refineras que obligan al paro de muchas de sus operaciones. El problema es que buena parte del personal que saba operarlas fue despedido. De las grandes refineras del pas, la nica que parece funcionar normalmente es la de Puerto La Cruz. Adems, gravsimos derrames de petrleo se estn produciendo en el Lago de Maracaibo con severas consecuencias ecolgicas.

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El desconocimiento de los contratos suscritos se ha traducido en un gran nmero de arbitrajes internaciones que de manera sistemtica viene perdiendo nuestra casa matriz petrolera. PDVSA, que era entre las grandes transnacionales petroleras la que se caracterizaba por un menor nivel de endeudamiento -de acuerdo con cifras que antes eran proporcionadas por la Securities and Exchange Commission- se ha endeudado ahora de manera impresionante, alcanzando sus deudas una cifra del orden de los 67.000 millones de dlares. Hoy en da, sin embargo, PDVSA se retir de la SEC. Se abandon la produccin de Orimulsin e incluso hubo que indemnizar a las siete naciones con las cuales ya se haban suscrito contratos de abastecimiento. Simultneamente, al no contar con el producto, PDVSA se ha visto obligada a destinar grandes cantidades de diesel que antes se exportaban, para contribuir a la generacin termoelctrica en plantas de tecnologa obsoleta que fueron compradas a Cuba. El sacrificio en el ingreso por concepto de estas exportaciones es substancial. En fin, detallar el descalabro cada vez mayor de las operaciones de PDVSA tomara libros enteros. En la medida en que se ha venido profundizando el deterioro, PDVSA ha venido incumpliendo progresivamente con sus obligaciones y las deudas con sus contratistas han contribuido a una mayor paralizacin de sus actividades. Su respuesta, sin embargo, ha sido una radicalizacin de sus posiciones polticas, procediendo a estatizar- muchas veces sin indemnizacin- un gran nmero de actividades que antes estaban siendo eficientemente manejadas por contratistas privados. No es sin embargo mi objetivo hacer un inventario del descalabro de la empresa. Me preocupa ms el cambio de objetivos, de misin y de visin que experiment la empresa una vez que el Gobierno despidi a aquellos 20.000 trabajadores. PDVSA era hasta entonces una empresa petrolera. Su objetivo era explorar, producir, transportar, refinar y comercializar hidrocarburos de la manera ms eficientemente posible, al igual que cumplir con igual efectividad las labores en el rea petroqumica y carbonfera que le haban sido encomendadas. Se haba transformado en una corporacin energtica global, preocupada por el medio ambiente y por las obligaciones de carcter social que le correspondan. De esta forma, la empresa era capaz de pagar la mayor cantidad posible de impuesto sobre la renta, regala y dividendos al Estado, que era su accionista. 143

Su meta era pues aportar los recursos para que el Estado pudiera promover el desarrollo econmico y social de Venezuela y cumplir las funciones que corresponden a cualquier gobierno; pero, era a los gobiernos a quienes les corresponda cumplir con esas funciones. Los crticos de PDVSA llegaron a decir que se haba transformado en un Estado dentro del Estado. Pero ahora, la situacin ha cambiado. PDVSA ha pasado a ser el Estado mismo. PDVSA se ocupa hoy en da de infinidad de funciones que no son propias de una empresa petrolera, con lo cual progresivamente ha venido descuidando las actividades que efectivamente le corresponden. Los mayores esfuerzos se destinaron a cumplir con objetivos sociales y polticos, no slo en Venezuela sino tambin en otros pases del ALBA, que la han llevado a financiar y ejecutar misiones de todo tipo que van desde la fabricacin de lnea blanca, construccin de viviendas, apoyo a las misiones Ribas (educacin) y Barrio Adentro (medicina) y muchsimas otras misiones desarrolladas para promover las polticas de la revolucin, proyectos agrcolas para la produccin de pollos, azcar, importacin de maquinarias agrcolas, sin olvidar entre otras su activa participacin en el mercado paralelo de divisas cumpliendo as funciones que han debido corresponde al Banco Central, etc, etc, PDVSA ya no es un instrumento para propiciar el desarrollo de la Nacin; ha pasado a ser un brazo al servicio de la revolucin. El resultado ha sido un verdadero desastre. Las utilidades de PDVSA se han visto fuertemente mermadas e incluso ha tenido que reducir su aporte substancialmente tanto al fisco nacional como incluso a las misiones de carcter social que le haban sido encomendadas. La empresa se ha endeudado hasta niveles increbles en momentos en que su produccin petrolera se viene abajo y los precios petroleros ya no son lo que llegaron a ser en el 2008. La tradicional eficiencia de PDVSA, obligada a cumplir funciones que no son las suyas, ha desaparecido y mientras tanto, los niveles de corrupcin han alcanzado lmites intolerables, estimulados por la ms absoluta impunidad y falta de controles por parte de las instituciones del Estado que tenan la obligacin de ejercer esas funciones. Quizs el ejemplo ms ilustrativo de lo que se viene afirmando se pone en evidencia con las enormes erogaciones que PDVSA realiz a travs de su filial PDVAL, para la importacin y distribucin de alimentos. Mientras tanto otra de sus filiales, BARIVEN, que antes se encargaba de adquirir en el exterior los equipos, maquinarias e insumos que requera PDVSA para sus

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operaciones, fue destinada a comprar alimentos para PDVAL, cuyo presidente, por cierto, era uno de los miembros del Directorio de PDVSA. Esos alimentos, sin duda, fueron comprados en enormes cantidades. Se trataba de alimentos que en su mayor parte hubiesen podido ser producidos en Venezuela, pero que en todo caso eran necesarios para alimentar a la poblacin. El problema es que se la adquisicin se transform en un caso de corrupcin sin precedentes en la historia del pas. Por lo visto se trataba simplemente de comprar a como diese lugar cantidades de alimentos que en muchos casos o eran de mala calidad o estaban ya en mal estado en los pases de origen, razn por la cual eran adquiridos a precio de gallina flaca. El precio de la compra por supuesto no reflejaba tal situacin, con lo cual quienes manejaban la operacin hacan un negocio pinge: por una parte se apropiaban del sobreprecio y por la otra se beneficiaba de los dlares preferenciales que otorgaba CADIVI (organizacin gubernamental encargada de manejar el control de cambios) [18]. Cumplido as el objetivo fundamental de la operacin que no era otro que el pillaje- los alimentos mismos no pasaban de ser ms que un estorbo del cual haba que deshacerse. Miles y miles de containers con alimentos vencidos o en estado de putrefaccin aparecieron en varios lugares del pas. Lo mismo est ocurriendo con grandes lotes de medicinas ya vencidas. Quin tiene la responsabilidad? Quines fueron los importadores? A cargo de quin estuvo el pago? Qu tuvo que ver PDVSA en todo este enmaraado asunto? Habiendo sido un Director de PDVSA el presidente de PDVAL, no ha debido la estatal petrolera supervisar estas compras? Por qu PDVSA -cuya deuda alcanza a la increble cifra de $67.000 millones, cuya produccin petrolera va en declive, cuyas plataformas de perforacin se hunden en el Mar Caribe, que no le paga a sus contratistas y cuyas refineras estallan o se incendian con inslita frecuencia- tiene que estar importando y acaparando alimentos podridos en lugar de ocuparse de su negocio?

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Referencias
[1] Yergin, Daniel, The Prize, Simon & Schuster, New York 1992, pg 271. [2] Toro Hardy, Jos, Oil, Venezuela and the Persian Gulf, Editorial Panapo, Caracas 1994, Pg 43. [3] Idem, pg 96. [4] Idem, pg 113. [5]Idem, pg 137. [6] Idem, pg 171. [7] Idem, pg 199. [8] Idem, pg 235. [9] http://www.scribd.com/doc/6515969/Lineas-Generales-del-Plan-de-Desarrollo-Economico-ySocial-de-la-Nacion-20072013. Rumbo al socialismo bolivariano [10] Idem. Pg 55. [11] Idem, Pg 57. [12] http://www.iaea.org, IAEA, Implementation of safeguards in Iran. [13] http://www.globalpolicyorg/security-council, UN Security Council, Sanctions against Iran. [14] Reagan, Ronald. An American Life, Simon and Schuster, New York , 1990, pg. 57. [15] Petroleum Intelligence Weekly, Top 100, Edition 1995. [16] www.opec.org. Montlhy Oil Market Report, June 2010, pag 36. 146

[17] http://omrpublic.iea.org. Oil Market Report, May 12, 2010, pag 22. [18] En Argentina ha estallado un escndalo poltico a raz de que el ex Embajador de ese pas en Venezuela, Eduardo Sadous, ha denunciado la presencia de una embajada paralela que cobraba comisiones a los empresarios argentinos que queran vender sus productos en Venezuela.

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Intervencionismo en la poltica exterior


Alerta que camina, la espada de Bolvar por Amrica Latina Maruja Tarre, julio de 2010

El respeto a la soberana de los Estados y la no intervencin son principios bsicos del Derecho Internacional, que desde hace siglos rigen las relaciones entre pases y han sido reconocidos en los documentos constitutivos de la ONU y de la OEA. Las grandes potencias han violado con frecuencia estas normas esenciales para preservar la paz y es por eso que las naciones ms pequeas se han aferrado a ellas, como la nica proteccin jurdica que tienen ante las ambiciones e intereses de los pases poderosos. Como contrapartida, y para explicar acciones que violan estos principios fundamentales del Derecho Internacional, se han emitido doctrinas y teoras que flexibilizan el estricto respeto a la soberana de los Estados. Nos referimos en particular a la teora de la soberana limitada, muy en boga en la poca sovitica. La URSS no puede ser, ni ser jams, indiferente al destino de la edificacin del socialismo en otros pases hermanos; tampoco lo ser con relacin a la causa del socialismo mundial [1], deca Breznev en un discurso el 3 de julio de 1968, pocas semanas antes de mandar tropas a Praga. Los franceses, a travs del hoy Canciller Bernard Kouchner, desarrollaron una doctrina ms aceptable para justificar su intervencionismo en frica, basndose en el Deber de la injerencia humanitaria ante las atroces matanzas que ocurrieron en varios pases de ese continente. Ms recientemente George Bush, despus de los ataques terroristas del 11 de septiembre, usa el concepto de guerra preventiva para justificar las intervenciones en Irak y Afganistn. Lo que llama la atencin en la postura del gobierno de Hugo Chvez sobre intervencionismo, es la absoluta falta de claridad conceptual. Ante las acciones, reales o percibidas, de las grandes potencias, acta como clsicamente han reaccionado los pases dbiles. Se queja y califica de intolerable cualquier opinin que manifiesten los Estados Unidos, algn gobierno europeo, organizaciones internacionales y tambin ONGs, sobre la situacin en Venezuela en materia de DDHH, libertad de expresin, inseguridad, o cualquier otro problema de ndole interna. Por ejemplo, cuando en octubre del 2009, el Senado espaol emiti una mocin instando al gobierno

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a respetar los derechos fundamentales en los procesos penales contra personalidades opuestas al gobierno, el Canciller Nicols Maduro respondi con un galimatas independentista: Exigimos respeto a nuestras instituciones y a nuestro ordenamiento jurdico y le recordamos al Senado espaol que somos la misma nacin que liber Bolvar, tal como la describe en su discurso de Angostura, cuando dijo amando lo ms til, animada de lo ms justo y aspirando a lo ms perfecto al separarse Venezuela de la nacin espaola, ha recobrado su independencia, su libertad, su igualdad, su soberana nacional()No cabe duda que quienes aprobaron dicha atrocidad son Senadores herederos de los viejos colonialistas derrotados por el valor de los pueblos de estas tierras libertadas por la espada gloriosa de Bolvar. [2] Con Estados Unidos existe una vigilancia permanente y cualquier observacin de parlamentarios, militares o funcionarios, por insignificante que sea, es magnificada por el gobierno de Chvez que la consideran como prlogo a alguna intervencin militar. Por ejemplo una declaracin de Mark Toner, de la Oficina de Prensa del Departamento de Estado, sobre la prisin del opositor lvarez Paz, tuvo como consecuencia que la Cancillera citase al Embajador Duddy al Despacho y le entregase una nota de protesta en donde se manifiesta desagrado y asombro porque un funcionario del Departamento de Estado sin mediar razn de Derecho Internacional alguna, se permite calificar las acciones del Poder Judicial venezolano y emitir opiniones propias de un actor de la poltica interna de Venezuela [3]. Ante declaraciones de funcionarios de mayor categora, Chvez personalmente los insulta, como cuando llam analfabeta a la Dra. Condoleezza Rice porque sta se atrevi a pedir en el 2004 que se permitiese la realizacin del referendo revocatorio. Pero aun representando el papel de gobernante dbil y agraviado, Chvez no evita las contradicciones. Continuamente se queja de la excesiva actividad de los Embajadores de Espaa y de EEUU durante el breve gobierno de Carmona, pero se niega a recibir en Venezuela a Santiago Cantn, presidente de la Comisin Interamericana de DDHH, precisamente porque no actu con la necesaria diligencia (aunque el Embajador en la OEA, Roy Chaderton afirma que Cantn no es recibido en Venezuela porque declar en el peridico golpista El Universal) [4]. Durante su derrocamiento, Chvez esperaba pasividad por parte de los embajadores acreditados en Caracas, pero un marcado activismo por parte de los rganos de DDHH de la OEA. Ante la ONU, el gobierno bolivariano tambin ha reaccionado violentamente. El Relator de dicho organismo para la Libertad de Expresin, Frank La Rue, pidi en junio de 2010 que se levantara la orden de detencin en contra del Presidente del canal opositor Globovisin Guillermo Zuloaga y de su hijo. El Embajador de Venezuela en la ONU, Jorge Valero, respondi furiosamente calificando la 149

solicitud del experto de la ONU como una nueva e inaceptable injerencia de un funcionario que est identificado con los planes polticos de la oposicin golpista [5]. Termin pidiendo al Sr. Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, la inmediata destitucin del Relator por la recurrente extralimitacin de sus funciones. Quizs la ms conocida reaccin de Chvez ante un funcionario que observaba, como parte de su trabajo, la situacin en Venezuela, fue la violenta expulsin en septiembre del 2008 de Jos Miguel Vivanco, Director de Human Rights Watch, cuando present un libro sobre la situacin de los DDHH en el pas. El Canciller Maduro sin comprender quizs las dimensiones del acto, y confundiendo al rgimen de Chvez con la patria, dijo simplemente: Extranjero que venga a opinar en contra de nuestra patria ser expulsado de manera inmediata [6]. Esa susceptibilidad a flor de piel que demuestra el lder bolivariano al referirse a injerencias imperiales, no se manifiesta en relacin a la flagrante intromisin de Cuba en los asuntos internos de Venezuela. El propio gobierno admite que 60.000 cubanos se encuentran en Venezuela realizando muy variadas tareas, algunas claramente establecidas, como las relacionadas con la labor mdica de Barrio Adentro, pero otras mucho menos transparentes en materia de seguridad, control de identificacin, notaras e incluso tareas militares, causando resquemor entre muchos elementos de la Fuerza Armada del pas. En particular, El ex director nacional de Proteccin Civil de Venezuela, general Antonio Rivero, denunci ante la Asamblea Nacional la participacin de efectivos cubanos en varias actividades de las Fuerzas Armadas Bolivarianas. Rivero entreg un documento en el que considera que el conocimiento de informacin de seguridad por parte de personas extranjeras representa una agresin a la soberana de la nacin y a la seguridad del Estado. Ante las crticas cada vez ms fuertes Chvez ha respondido: Cuba nos ayuda modestamente en algunas cosas que no voy a detallar. Todo lo que Cuba hace por Venezuela es para fortalecer la patria, que es de ellos tambin [7]. En cuanto a su propia injerencia en los asuntos de pases vecinos, Chvez no ha buscado justificarse con teoras de soberana limitada como lo han hecho otros gobiernos comunistas. Sus acciones derivan de una extraa mezcla de bolivarianismo, con el uso del petrleo como arma poltica. En efecto, al creer que su obra contina y completa la hazaa inacabada de Bolvar, Chvez se siente plenamente justificado al llevar su ideologa ms all de las fronteras de Venezuela, as como Bolvar condujo su lucha en contra del Imperio Espaol por todo el continente. Ese traspasar de las fronteras se justifica en particular en relacin con las naciones 150

bolivarianas, hijas de Bolvar, y muy particularmente con Colombia, pues Chvez cree firmemente que la disolucin de la Gran Colombia fue fruto de una traicin, que l est llamado a reparar. De all su continuo intervenir en la poltica interna del pas vecino, a favor de las FARC desde el principio de su mandato, como mediador entre insurgentes y gobierno, como protector en escenarios internacionales y fronterizos de la actividad guerrillera. Tambin ha criticado, financiado o alabado a los polticos del vecino pas. Segn sus conveniencias y circunstancias, ha recibido en Caracas numerosas delegaciones de la izquierda colombiana y ha usado el comercio entre ambos pases como arma de presin. Muy particularmente, antes de las elecciones en junio de 2010, lleg a declarar que si el pueblo colombiano escoga a Juan Manuel Santos, ese mafioso, como Presidente suspendera definitivamente el comercio bilateral. Santos de presidente pudiera generar una guerra en esta parte del mundo, adems cumpliendo instrucciones de los yanquis, advirti durante su programa dominical de radio y televisin Al Presidente. Colombia opt por llevar a la OEA sus quejas sobre la injerencia venezolana en su proceso electoral. El Secretario General Insulza respondi con cierta irona: muchos observadores recientemente han sealado que esos comentarios han favorecido al candidato que ha sido atacado. Es indudable que con el desprestigio creciente que Chvez sufre a nivel internacional, esa flagrante injerencia favoreci al candidato Santos y caus un dao irreparable a Atanas Mockus, que se percibi como dbil ante el intervencionismo chavista. En las otras naciones bolivarianas, a pesar de la distancia, el intervencionismo de la revolucin bolivariana ha sido grande. Muy particularmente en Bolivia, la hija predilecta del Libertador, pues el gobierno de Evo Morales puede considerarse casi un satlite del de Hugo Chvez. Incluso se ha discutido internamente si Bolivia es vctima del imperialismo venezolano, llevando al autor Francesco Zaratti [8] a exponer una curiosa tesis sobre el padrinazgo poltico: Es posible explicar la mayora de las acciones tildadas de intromisin o intervencionismo, mediante el concepto de padrinazgo, muy comn en nuestras sociedades, donde una persona, pudiente y poderosa, es nombrada para seguir y apoyar el desarrollo de su ahijado, apoyo sin el cual este ltimo estara indefenso ante las dificultades de su entorno que limitan su capacidad de vida autnoma. Se trata a decir verdad, de una relacin de ida y vuelta, donde el ahijado desarrolla una cierta dependencia, en el sentido dual de la palabra, ya que requerira del consejo y criterio del padrino cuando llega a tomar grandes decisiones y, a su vez, apoyar a su padrino cuando ste lo precise. De este modo el padrino logra introducir al ahijado en ciertos crculos de poder y siente el deber de defenderlo y protegerlo en el nuevo nivel de relaciones. 151

Padrino o Protector Imperial, Hugo Chvez ha tenido injerencia en la vida poltica boliviana desde la poca del depuesto Presidente Sanchez de Lozada, quien en julio del 2005 lo acus de influir en su derrocamiento. Luego, durante las campaas electorales de diciembre de 2005 (elecciones presidenciales), julio de 2006 (Asamblea Constituyente) y marzo 2010 (Gobernadores) los adversarios de Evo Morales lanzaron repetidas acusaciones en contra de Chvez por intervencin en la poltica interna boliviana. Las protestas provienen sobre todo de las regiones Ben, Santa Cruz y Tarija, la Media Luna opositora en donde se concentra la riqueza agrcola y gasfera del pas. La intervencin fornea consiste en financiamiento de campaas electorales y elecciones, cooperacin tcnica de PDVSA, inversin financiera, ayuda militar, apertura de crculos ideolgicos, equipos de transporte, sanidad, viviendas y tambin participacin directa cubano/venezolana en campaas de sanidad y alfabetizacin. El mismo modelo bolivariano se convierte en rubro de exportacin: una vez llegados al poder por la va electoral, los gobernantes protegidos de Chvez cambian la Constitucin (con una fuerte asesora venezolana, promueven los referendos revocatorios, se dedican a socavar las instituciones democrticas, debilitan la libertad de expresin, atacan a los Imperios y establecen nexos cercanos con Cuba, Nicaragua, Irn y otros pases en pugna con los valores occidentales. Tal como su homlogo venezolano, Evo Morales define al presidente de Irn como "compaero revolucionario y hermano", mientras critica y condena a los Estados tteres de Israel y en cierta medida Colombia. En las disputas suscitadas con Brasil, a raz de las nacionalizaciones abruptas de los hidrocarburos, Chvez ha tratado de actuar como protector vis a vis de su discpulo andino. Pero la intensidad misma de la presencia venezolana ha dado lugar a reacciones violentas y se han visto casos de ataques a propiedades venezolanas por parte de la poblacin boliviana descontenta con el gobierno de Morales. Cuando Rafael Correa lleg a la Presidencia a fines de 2006, se pens que Ecuador como Bolivia se convertira en pas satlite de la Revolucin Bolivariana. En efecto, los primeros pasos del joven Presidente, seguan exactamente el modelo iniciado en Caracas: lenguaje populista, ataques al imperialismo, golpes en contra de los medios y sobre todo, referendo para convocar una Asamblea Constituyente. El nuevo Congreso y la nueva Constitucin, permiten al mandatario ecuatoriano ser reelecto, tal como ocurre en Venezuela y Bolivia. Aprovechando la bonanza petrolera manejada por el gobierno de Chvez, Correa logr un intercambio de crudos locales por derivados venezolanos, que le permiten a Ecuador un ahorro de cerca de 300 millones de dlares al ao. En 152

efecto, Ecuador tena que comprar a las grandes compaas internacionales todos los productos derivados, por carecer de capacidad de refinacin. Por esta razn, Chvez prometi tambin financiamiento para la Refinera del Pacfico, que se ejecuta con PDVSA y permitir algn da importar crudo para tratarlo localmente, pues su capacidad de refinacin va a ser sumamente alta. Por medio de la Misin Manuela, Chvez ayuda con 21 millones de dlares a los discapacitados de esa nacin andina y en el rea militar, la Fuerza Armada venezolana regal seis aviones Mirage a sus colegas ecuatorianos. A cambio de estas contribuciones puntuales, Correa secunda a Chvez en su diatriba anti-imperialista y en sus enfrentamientos con Colombia. El Presidente de Venezuela, en una clara injerencia en los asuntos internos ecuatorianos, ha condenado el proyecto separatista de Guayaquil, provocando protestas de Jaime Nebot, alcalde de esa ciudad. Llama la atencin como es una constante del modelo bolivariano ideado por Chvez, escoger y estigmatizar a ciertas reas de cada pas, generalmente prsperas y dominadas por la oposicin, para presentarlas como golpistas, oligarcas y secesionistas: el Zulia y Tchira en el caso de Venezuela, la media Luna Opositora en Bolivia y Guayaquil en Ecuador. Sin embargo, a pesar de las coincidencias ideolgicas con Chvez, no se puede decir que Correa sea su vasallo, como podra ser Evo Morales. El Presidente ecuatoriano, quizs por su formacin tcnica e intelectual muy superior a la de sus colegas, ha sabido aprovechar las ddivas petroleras, soportar con estoicismo (o pragmatismo) las injerencias y distanciarse del modelo venezolano cuando le ha resultado conveniente. El otro pas bolivariano, sin duda en la mira de Chvez, es Per. Conseguir algn xito de tipo poltico en Lima era particularmente importante para el Presidente venezolano, porque algunas de las ms aceradas crticas en contra de su rgimen provienen de Mario Vargas Llosa, el ms conocido escritor peruano y uno de los intelectuales de primera categora que tiene Latino Amrica. El escritor ha dicho que Chvez y sus vasallos representan un peligro para Amrica Latina [9], y es indudable, que en el caso de Per la revolucin bolivariana contribuy generosamente a financiar la campaa del candidato a la Presidencia Ollanta Humala en 2006. Gustavo Espinoza ex-miembro del partido de Humala, denunci que l mismo recibi 4 millones de dlares de Hugo Chvez para colaborar en el financiamiento de la campaa. Despus de estos escndalos, el candidato Humala, empez a desplomarse en las encuestas al otro da de aparecer en Caracas como invitado al primer encuentro entre Hugo Chvez y el recin electo presidente de Bolivia, Evo Morales. Per decide llevar el caso de la intromisin de Venezuela ante la OEA, pues 153

Chvez llama pblicamente a no votar por Alan Garca, calificndolo de canalla, tahr y ladrn. A pesar del financiamiento externo y quizs gracias a estos feroces insultos de Chvez, Alan Garca, candidato del partido tradicional APRA gan cmodamente las elecciones en junio del 2006 con 54% de los votos. Las acusaciones de intromisin chavista en la poltica interna peruano no han cesado, sobre todo por medio de las llamadas Casas del Alba que serviran de centro de finanzas y adoctrinamiento para una eventual revolucin bolivariana en la regin. Estos pases bolivarianos constituyen el rea de influencia e injerencia para el Chvez que se siente heredero directo de los libertadores y cree ejercer un mandato histrico extendiendo la revolucin bolivariana fuera de las estrechas fronteras de Venezuela. Pero es importante examinar tambin al otro Chvez, el que usa segn teoras expuestas dcadas atrs por algunos pensadores rabes la riqueza petrolera como un arma poltica. Siendo Venezuela un importante exportador de petrleo, todos los gobiernos han tenido la tentacin de usar el recurso energtico como un instrumento de poder y figuracin en el rea internacional. Sin embargo, en pocas anteriores, la palanca petrolera era usada con moderacin. Por ejemplo, cuando se crea el Pacto de San Jos (1980) para ayudar a los pases ms pobres de Centro Amrica y el Caribe a pagar su factura de hidrocarburos, Venezuela convence a Mxico para que tambin contribuya con dicha facilidad petrolera. Ambos pases, expresamente, se dividen por igual la tarea de suministrar combustibles a los pases participantes, para no crear un clientelismo que llevase a influenciar indebidamente los asuntos internos de las naciones beneficiadas. Chvez hereda el Pacto de San Jos, pero lo modifica totalmente, pues su intencin era precisamente crear una dependencia clientelar en las pequeas naciones caribeas y del istmo centroamericano. En 2005 se firma en Caracas el acuerdo de Petrocaribe, como parte de un esquema de integracin energtica enteramente liderado por el gobierno de Venezuela, y con objetivos polticos, como se dice claramente en sus motivaciones. PetroCaribe es una de las tres iniciativas energticas subregionales, que en conjunto con PetroSur y PetroAndina confluyen en PetroAmrica, estrategia que impulsada por el Gobierno Bolivariano de Venezuela, plantea la unidad de las empresas energticas estatales de Amrica Latina y el Caribe para operacionalizar de manera justa y democrtica los acuerdos y realizar inversiones conjuntas en las actividades de aguas arriba - exploracin y produccin- y en las de aguas abajo -refinacin y comercializacindel petrleo y gas natural sin intermediacin, en aras de disminuir las asimetras en la regin, minimizando significativamente los costos de la energa y fortaleciendo iniciativas de integracin regionales como el ALBA, la Unasur, Mercosur, entre otras. En efecto, 154

PetroAmrica y particularmente PetroCaribe, representa un hecho poltico, sin precedente, de gran significacin histrica para Amrica Latina y el Caribe en la batalla por la unidad, la igualdad, la justicia y la soberana energtica [10]. Chvez acompaa estas iniciativas petroleras con frecuentes visitas a los pases involucrados, con declaraciones altisonantes, promesas y escaso cumplimiento de los compromisos energticos. Los pases de CARICOM miembros de PetroCaribe no interesan a Chvez en forma especial pues no comprende su cultura, ni su forma de gobierno. Sin embargo esta facilidad petrolera le ha garantizado un slido voto caribeo en la OEA, cada vez que lo ha necesitado. En cambio, los pases caribeos de habla hispana, as como todas las naciones centroamericanas, s han sido blanco frecuente del intervencionismo chavista. El caso de Cuba, como ya lo hemos analizado, es excepcional. Chvez ha pedido la injerencia cubana en la poltica y economa venezolanas. La pacfica invasin que existe hoy en da en Venezuela, por parte de tcnicos cubanos, ha sido requerida por el caudillo que confa mucho ms en ellos que en los dscolos venezolanos. Los servicios que prestan son pagados con entrega de petrleo. No se sabe exactamente cuanto petrleo venezolano va a Cuba, pues ningn convenio est a disposicin del pblico para ser analizado. Oficialmente el rgimen castrista recibe 93.000 b/d, pagados con los servicios de mdicos cubanos que han venido a Venezuela para cumplir con la misin sanitaria Barrio Adentro. La deuda que Cuba mantiene con Venezuela por esa factura petrolera super el ao 2009 la barrera de los $2,500 millones, lo cual hace que los aportes del gobierno de Hugo Chvez significan ya un 20 por ciento de los ingresos totales de la economa de la isla caribea. Buena parte de los cargamentos de petrleo y derivados autorizados por el gobierno de Chvez en favor de Cuba, son revendidos en mercados de Centroamrica y el Caribe por corredores de la empresa de petrleo Cupet que trabajan en estrecha relacin con PDVSA, generando hasta $1,000 millones en ingresos anuales para la economa de Cuba. Segn expertos petroleros venezolanos, que declararon en el 2005 para el Nuevo Herald[11]: ''Los envos ni siquiera llegan a Cuba. Son negociados directamente entre PDVSA y los brokers cubanos, que son ahora los nuevos vendedores del crudo venezolano en pases como Panam, Guatemala, Nicaragua, Honduras y El Salvador, desplazando a los que antes estaban relacionados con la antigua PDVSA''. Cuba estara recibiendo el petrleo ''lomito'', ''el de mayor calidad, que lo busca todo el mundo, y lo puede vender en cualquier parte. Ese petrleo no tiene problemas para 155

venderse. No es el crudo pesado que se enva para procesar en las refineras de Citgo''. Por otra parte, de las 18 refineras que Chvez ha prometido construir, o modernizar, en diversas partes del mundo, los nicos trabajos que se han llevado a feliz trmino han sido los del complejo de refinacin de Cienfuegos, con una capacidad de 60.000 b/d y actualmente en proceso de ampliacin. Segn informe del Instituto de Estudios Cubanos de la Universidad de Miami, en los aos de vigencia que tiene el acuerdo energtico, Cuba ha acumulado una deuda enorme, de la cual no ha pagado ni un centavo. El petrleo venezolano es un regalo para Fidel Castro. No hay manera que Cuba pudiera pagar este petrleo'', asegura el Profesor DeSalas, investigador de dicho Centro. ''Ni Cuba paga, ni Venezuela factura. Y de esta manera los envos de crudo no aparecen como deuda, porque PDVSA no est enviando facturas a Cupet. Es sencillamente un verdadero subsidio, como en la poca sovitica. Y de ah nace el optimismo y el espritu desafiantes que muestran los Castro recientemente''. En esta extraa relacin de extrema dependencia que existe entre Chvez y el rgimen cubano, es indudable que el aporte petrolero venezolano ha servido para prolongar la duracin de la dictadura castrista. Por lo tanto, la injerencia en asuntos internos que hemos sealado a propsito de Cuba en Venezuela, es recproca: al mismo tiempo que los cubanos han acumulado un poder inslito en la Venezuela actual, Chvez con su enorme regalo petrolero ha dado nueva vida al rgimen castrista y ha prolongado la agona del pueblo cubano. Con Repblica Dominicana, la relacin ha sido menos complicada. Chvez us el peso que le da su aporte petrolero, cuando el pas caribeo atravesaba una grave crisis energtica. El Presidente Hiplito Meja, de misma tendencia social-demcrata que el ex Presidente de Venezuela Carlos Andrs Prez, le haba otorgado asilo poltico en Dominicana. Chvez protest, maniobr, se quej sobre presuntas conspiraciones fraguadas desde territorio dominicano, retir a su Embajador y finalmente en 2003, le suspendi el suministro petrolero que el pas caribeo reciba a travs del Pacto de San Jos. Arvalo Mndez, entonces Vice-Canciller en Caracas, descart que Venezuela utilizara los Acuerdos de Cooperacin Energtica para presionar. "Nada ms alejado de la realidad, si examinamos bien slo estamos estableciendo un mecanismo de defensa ante los embates contra el sistema democrtico, puede ser el petrleo como puede ser otra medida de corte poltico, pero no estamos tomando esto como herramienta poltica ni nada por el estilo" (declaraciones a la prensa en Septiembre del 2003) [12]. Como consecuencia de estas acciones, Carlos Andrs Prez sale de Repblica Dominicana y unos meses ms tarde, en mayo 2004, gana

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las elecciones presidenciales el muy hbil poltico Leonel Fernndez, quien se ha caracterizado por tener excelentes relaciones con Estados Unidos, con Colombia y con Chvez, sirviendo incluso algunas veces de mediador en sonados conflictos que han surgido entre dichos pases. Prcticamente todos los pases de Centro Amrica, entre los ms pobres del continente, han tenido que sufrir claras intromisiones del gobierno venezolano en sus asuntos internos. Incluso, el caso que hemos visto en Repblica Dominicana, no es excepcional. Con el chantaje petrolero, Chvez ha obligado a otros pases a violar el hasta entonces sagrado Derecho de Asilo, para poder conservar el suministro petrolero proveniente de la Repblica Bolivariana. Los casos ms notables son El Salvador, cuya Embajada niega el asilo poltico a los Comisarios Vivas y Forero, el 4 de diciembre de 2004 e incluso Costa Rica, en Mayo del 2009, prefiri no otorgarle asilo a Manuel Rosales, para no incurrir en la ira del mandatario venezolano. El corte de suministro petrolero a Repblica Dominicana ha tenido como consecuencia que slo Per y Colombia, que no dependen de ddivas petroleras chavistas, se atreven a recibir perseguidos polticos venezolanos. En Mayo de 2008, en un seminario de la Universidad Internacional de Florida, el Profesor Romn Ortiz afirmaba lo siguiente. Chvez ha ganado un peso regional a costa de consumir un volumen de recursos loco, pero ha tenido rendimientos estratgicos. El hecho de que Venezuela tenga tantos recursos petroleros disuade a algunos pases de asumir una posicin ms firme en lo que respecta a las denuncias sobre presuntos vnculos con las FARC y violacin de los Derechos Humanos. Sistemticamente Chvez ha estado interviniendo en los procesos electorales de pases como Bolivia, Ecuador, Nicaragua y El Salvador. Nunca habamos visto nada semejante en la regin hasta el momento. En efecto, Chvez ha usado el arma petrolera para modificar resultados electorales en Nicaragua, El Salvador y ms recientemente en Honduras. Durante las campaas para elecciones locales en Nicaragua y El Salvador envi combustibles, lubricantes, fertilizantes slo para ser repartido entre alcaldes o candidatos sandinistas en Nicaragua o afectos al Frente Farabundo Mart en El Salvador. Al convertirse Ortega nuevamente en Presidente de Nicaragua a principios del ao 2007, alinea totalmente su poltica con las pautas chavistas de reeleccin presidencial, amistad con Cuba, anti-imperialismo, acercamiento a Irn y sobre todo pertenencia a todos los mecanismos de cooperacin ideados por Chvez: PetroCaribe, Alba, Petrosur y diversas frmulas de trueque. La oposicin nicaragense critica a Ortega por no rendir cuentas al Parlamento sobre esta millonaria ayuda, ni incluirla en el presupuesto general del Estado. Se dice 157

que las ddivas slo han beneficiado a Ortega y su entorno inmediato. Pero a cambio de ellas, el gobierno sandinista es un aliado fiel de Venezuela en los organismos regionales e internacionales, siendo adems Ortega un agradecido propagandista de la obra de Chvez. En El Salvador en cambio, aunque Chvez abiertamente apoy a Mauricio Funes, candidato del Frente Farabundo Mart, cuando ste llega al poder en junio del 2009, no ocurre un sometimiento como el que hemos visto en caso de Bolivia o Nicaragua. El ex-presidente Saca se haba quejado de la presencia de crculos bolivarianos, crculos del desorden y de la inestabilidad, ligados al FMLN y Chvez celebr el xito de Funes como una victoria personal, pero el desempeo de ste en la Presidencia, ha sido sumamente moderado. En particular, se ha negado a adherirse al ALBA, pues considera que no reportara beneficio para su pas, ya que su prioridad es buscar el avance de la integracin centroamericana. Su distancia prudente del modelo chavista quizs se debe tambin al hecho que Mauricio Funes es un periodista de profesin, que no debe avalar las mltiples violaciones que existen en Venezuela a la libertad de expresin. Finalmente, fue en Honduras que la Revolucin Bolivariana llev a cabo una serie de intervenciones ms flagrantes y al mismo tiempo en donde encontr su ms grave derrota. Siendo, junto con Hait, el pas ms pobre de Amrica y teniendo en Manuel Zelaya un Presidente a la vez influenciable y oportunista, Honduras pareca en vas de convertirse en el nuevo Estado satlite del chavismo. El Presidente venezolano se mostr generoso con Tegucigalpa y Zelaya se adhiri a todos los instrumentos de ayuda internacional que presta el gobierno de Chvez. Pero al mismo tiempo, Zelaya quiso ir ms lejos y, tal como lo haban hecho Bolivia y Ecuador, inici el proceso de copia al carbn del modelo bolivariano. En las elecciones previstas para Junio del 2009 se empe, a pesar de la oposicin de la Corte Suprema de Justicia, en incluir una urna adicional donde se depositaran los votos para solicitar una Asamblea Constituyente que, al cambiar la Carta Magna, permitiese la reeleccin de Zelaya. Se dice que hasta las papeletas para votar haban sido impresas en Venezuela, en todo caso la injerencia diaria y obvia de Chvez en el proceso interno hondureo era palpable. La situacin origina un clsico golpe militar, que saca a Zelaya del pas y lleva al poder a Micheletti, Presidente del Congreso. Comienza en ese momento una injerencia mucho mayor, y hasta ahora indita, de Hugo Chvez en la crisis hondurea. En aviones de la Fuerza Area venezolana, Zelaya es llevado a los diferentes foros internacionales y tambin trata en varias ocasiones de aterrizar en territorio de Honduras. Regresa por tierra hacia Tegucigalpa, bajo 158

proteccin directa del canciller de Venezuela quien lo lleva a la Embajada de Brasil. Venezuela encabeza en forma vociferante una campaa para aislar a los golpistas hondureos y, en un principio, logran el apoyo total de la OEA y su Secretario General, ante la indecisin complaciente de los EEUU. El golpista Hugo Chvez, quien lleva aos protestando en contra del bloqueo americano a Cuba, pide en todos los foros mundiales que se execre a los militares golpistas hondureos y se bloquee totalmente a Honduras hasta que Zelaya regrese al poder. La intransigencia de Chvez dificulta la labor de paz de Oscar Arias, quien utiliza su prestigio e influencia, como Premio Nobel de la Paz, para lograr una solucin negociada. A pesar de la inmensa presin internacional y de los petrodlares que circulan en abundancia, los Hondureos no aceptan reponer a Zelaya en el poder, pero s proceden a organizar elecciones presidenciales en Noviembre del 2009. Fue electo, en comicios vigilados por observadores internacionales, el candidato Porfirio Lobo con 56% de los votos. Poco a poco, y a pesar de la intensa campaa de Venezuela, varios pases han aceptado como vlidos y democrticos los resultados de las elecciones, comenzando por Colombia, Panam y Per. Venezuela sigue siendo absolutamente intransigente y contina su lobby por ahorcar al gobierno del pequeo pas que se atrevi a contrarrestar los deseos hegemnicos de Chvez sobre toda la regin. Obviamente Chvez ha centrado sus esfuerzos en los pases ms pequeos en su afn por exportar la revolucin bolivariana. Pero perdiendo muchas veces la nocin de su verdadero poder, ha tratado incluso de influir en elecciones y en el temario poltico interno de pases mucho ms grandes que Venezuela. En Mxico por ejemplo, en 2005 el Embajador Vladimir Villegas es expulsado por participar en actos proselitistas y Chvez no esconde su simpata por Lopez Obrador en las elecciones que se realizaron pocos meses despus. En Argentina, la situacin es ms complicada porque la injerencia chavista se da precisamente para ayudar a sus amigos, la pareja Kirchner, quienes ya detentaban el poder. El juicio del caso del maletn revel en un tribunal de Miami una vasta red de corrupcin de funcionarios venezolanos y la injerencia del presidente Hugo Chvez en asuntos internos de varios pases de Latinoamrica. El caso se ventil en un tribunal federal despus de la confiscacin de un maletn con 800.000 dlares al empresario venezolano-estadounidense Guido Alejandro Antonini Wilson en un aeropuerto de Buenos Aires, el 4 de agosto de 2007. El dinero provena de PDVSA y era una contribucin de Chvez a la campaa electoral de la actual presidente de Argentina, Cristina Fernndez, segn declararon varios testigos de la Fiscala Federal de Estados Unidos. El caso, que pareca casi enterrado, ha 159

revivido con la renuncia del Canciller Jorge Taiana por una situacin de conflicto con la Presidenta y la comparecencia ante el Parlamento de Eduardo Sadous, quien represent a Argentina en Caracas entre 2002 y 2005. El Embajador declar ante el Congreso sobre la existencia de una supuesta embajada paralela en Venezuela, a cargo del ministro de Planificacin De Vido y que estaba encargada de todas las operaciones turbias que rodean las relaciones entre los dos pases. La investigacin de negocios ilegales con Argentina, algunos de ellos directamente ligados a financiamientos electorales, ha abierto una Caja de Pandora que puede tener muchas ramificaciones en pases en donde los petrodlares venezolanos han influido directamente en polticas internas. Para finalizar este panorama del intervencionismo chavista en varias reas del mundo, no podemos dejar de mencionar el caso de Espaa. Chvez comenz reprochndole al gobierno de Aznar que su Embajador en Caracas en el ao 2002, visit el gobierno golpista de Carmona. Esta visita, que fue explicada a su debido tiempo por el Embajador Viturro, ha ido convirtindose en el discurso presidencial en una activa participacin en el golpe y posteriormente ha desatado una serie de insultos en contra de Aznar y del Imperio Espaol. En la Cumbre Iberoamericana de Chile (Noviembre 2007), Rodrguez Zapatero intentaba defender a Aznar de los reiterados insultos proferidos por Chvez. "Se puede estar en las antpodas de una posicin ideolgica y no ser yo quien est cerca de las ideas de Aznar, pero fue elegido por los espaoles y exijo respeto [12], pudo decir Zapatero mientras Chvez segua interrumpiendo, defendiendo su derecho a opinar libremente. El Rey Juan Carlos, normalmente ponderado no pudo contenerse, profiriendo el famossimo Porqu no te callas? Esa reaccin del Rey ante la insistencia de Chvez en descalificar a un importante poltico espaol, esa impaciencia que manifest el Soberano espaol ante la pretensin de Chvez de opinar, insultar, intervenir, en todas partes de Hispano Amrica, refleja lo que muchas personas han comenzado a sentir ante las continuas intemperancias del caudillo venezolano. La exclamacin del Rey, la prudencia de izquierdistas como Funes en El Salvador, Lugo en Paraguay o Mujca en Uruguay, la rebelda de Honduras y la eleccin de gobiernos democrticos y conservadores en Panam y Colombia, demuestran cansancio ante la estridente oratoria del socialismo del siglo XXI y sobre todo ante la pretensin de exportar ideas que muchos consideran arcaicas y fracasadas. El pndulo parece haber variado su movimiento inclinndose ahora hacia la derecha.

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Al mismo tiempo, la mano tendida de Obama unida a cierto desinters mundial por Amrica Latina, pueden debilitar bastante las pretensiones hemisfricas de la Revolucin Bolivariana.

Referencias
[1] La doctrina de la soberana limitada, en El Pas. http://elpais.com/diario/1982/11/12/internacional/405903611_850215.html [2]http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=23322&I temid=27 [3] http://www.embavenezus.org/_sanfrancisco/_spanish/index.php?pagina=news.php&nid=5297 [4]http://www.elinformador.com.ve/noticias/venezuela/conflictos/chaderton-denunciainjerencia-cidh-asuntos-internos-venezuela/14998 [5] http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=25413:venezuela-solicitara-a-la-onu-destitucion-de-relator-frank-de-la-rue-por-abiertainjerencia&catid=1:latest-news&Itemid=69&lang=es [6] http://www.controlciudadano.org/noticias/detalle.php?&notid=3511 [7] http://www.abc.com.py/edicion-impresa/internacionales/chavez-defiende-ayuda-cubana-quees-para-fortalecer-la-patria-98327.html [8] http://www.analitica.com/premium/ediciones2007/6242446.asp [9] http://www.codigovenezuela.com/2009/12/noticias/politico/vargas-llosa-chavez-y-susvasallos-son-una-amenaza [10] http://www.aporrea.org/energia/a60411.html

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[11] http://www.bnamericas.com/news/petroleoygas/Cupet_estaria_recibiendo_petroleo_adicional [12] http://www.rebelion.org/hemeroteca/venezuela/030922dominicana.htm [13] http://es.wikipedia.org/wiki/%C2%BFPor_qu%C3%A9_no_te_callas%3F

Fuentes
http://www.youtube.com/watch?v=RDSsKfz3yHo&feature=player_embedded http://www.laprensa.com.ni/2010/04/25/internacionales/22776 http://noticias.univision.com/america-latina/colombia/article/2010-05-12/insulza-considera-malapractica-posicion http://estasemana.cip.cu/noticias/petrocaribe-un-nuevo-esquema-de-unidad-y-soberaniaenergetica http://www.cubanet.org/CNews/y05/feb05/23o7.htm http://www.aporrea.org/actualidad/n10039.html http://www.soitu.es/soitu/2008/05/29/info/1212087813_583459.html http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/21135 http://www.youtube.com/watch?v=a-GemVG_6Ec

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Las Amistades Peligrosas de Hugo Chvez


De la sumisin a la inconsciencia
Rosario Orellana y Norman Pino, octubre de 2010

Introduccin
La intencin de abandonar las relaciones tradicionales de Venezuela con pases aliados y fomentar vnculos internacionales no convencionales por parte del actual gobierno comenz a hacerse evidente antes de la llegada al poder de Hugo Chvez en 1998. En efecto, en marzo de 1994 una vez en libertad, tras pasar dos aos detenido por haber encabezado el golpe militar de febrero de 1992 y ser sobreseda su causa por el presidente Caldera, Hugo Chvez realiza sus primeros viajes al exterior a Colombia, donde hace contactos con diferentes lderes de la izquierda y de las narcoguerrillas de las FARC, y algo ms adelante, en diciembre de 1994, a Cuba, donde es recibido personalmente por Fidel Castro con tratamiento equiparable al de un jefe de Estado. Un poco ms tarde viaj a Cartagena, Colombia, aparentemente para reunirse con lderes de las FARC, a Montevideo en mayo de 1995 para asistir a la V reunin del Foro de Sao Paulo, y llev a cabo adems varios viajes a Panam, hasta que en junio de 1995 el gobierno panameo decidi ponerle fin a sus andanzas en el istmo. Las orientaciones de su futura poltica exterior, una vez llegado al poder, ya estaban entonces claramente establecidas. Hugo Chvez no viaj a ningn pas que sirviera de paradigma democrtico para delinear su comportamiento futuro o para reafirmar las relaciones de Venezuela con aquellos pases considerados como aliados tradicionales. No, lo hizo precisamente a Colombia, para reafirmar entendimientos con los altos jefes de la narco-guerrilla de ese pas, donde supona que germinara la semilla de una revolucin continental inspirada y dirigida por el rgimen comunista de La Habana, adonde tambin dirigi sus pasos en bsqueda de consejo y direccin, pasos que luego terminaran en obsecuente entrega.

Una vez alcanzado el poder por la va democrtica, como resultado de la grave crisis polticoinstitucional generada por el agotamiento de los partidos polticos tradicionales y el fomento suicida de la antipoltica, el gobierno de Hugo Chvez comenzara a desarrollar una poltica 163

exterior heterodoxa, de alianzas basadas en intereses estrictamente polticos, que no respondan a las necesidades estratgicas de la nacin, sino a una meditada carrera de confrontacin con los Estados Unidos y los pases desarrollados de Occidente, considerados ms adelante como hostiles a la llamada Revolucin Bolivariana, con el claro objetivo de construir un enemigo externo que ayudase a forjar y consolidar un mayor apoyo interno. Al contrario de lo ocurrido en el frente poltico y social interno, donde el rgimen ha debido enfrentar una formidable resistencia a sus designios totalitarios de inspiracin cubana, en el mbito de la poltica exterior Hugo Chvez pudo torcer su rumbo tradicional, prcticamente sin freno alguno, en favor de una poltica ideologizada, propagandstica y aceitada con los dlares petroleros. De esta manera, la poltica exterior del rgimen pas de ser fruto del consenso entre las fuerzas democrticas del pas y expresin de los intereses nacionales, a representar los de una revolucin que obedeca ms a los dictados de La Habana y a los lineamientos del Foro de Sao Paulo, que a las exigencias reales del pas. Necesariamente, el Servicio Exterior venezolano comenz a ser objeto de un sistemtico desmantelamiento. Su plantilla profesional fue gradualmente sustituida por personal no capacitado y generalmente improvisado, hasta llegar al deplorable estado actual donde prcticamente han desaparecido los pocos funcionarios diplomticos de carrera que permanecan activos, destruyndose as casi medio siglo de desarrollo institucional, en concordancia con una deliberada poltica de exaltacin de la mediocridad e ineficiencia.

La adopcin de una lnea de poltica exterior basada estrictamente en posturas ideolgicas que no representan el sentir de los venezolanos, sobre la base de la tradicional animadversin de los sectores de la izquierda no democrtica latinoamericana hacia los Estados Unidos, marc el inicio de una poltica de permanente provocacin y hostilidad frente a los pases considerados en adelante como enemigos de la revolucin, en favor de una apertura sin precedentes hacia toda una serie de pases antidemocrticos y abiertamente violadores de los derechos humanos en el mundo.

De esta manera, el rgimen chavista comienza a ejecutar una diplomacia personal a nivel de jefes de Estado que marcar el carcter de la poltica exterior del nuevo rgimen, en la bsqueda y consolidacin de vnculos con nuevos socios comerciales y aliados polticos en la comunidad internacional. La poltica exterior del presidente Chvez, puesto que no se trata en realidad de una poltica exterior nacional, ha estado signada adems desde sus inicios por un constante recurso a 164

la desfachatez y el desafo, al desacato a las normas diplomticas, as como por la ausencia de contenido real o de propuestas concretas. Uno de los primeros desplantes de esa nueva diplomacia lo constituy la visita de Hugo Chvez a Saddam Hussein en agosto de 2000, convirtindose as en el primer jefe de Estado en romper el aislamiento mundial en que se encontraba el dictador iraqu desde la Guerra del Golfo originada por su invasin y ocupacin a Kuwait. En otra muy publicitada destemplanza, el presidente Chvez utiliz el estrado de la Asamblea General de la ONU para sealar que el mismo an ola a azufre, al corresponderle hablar a continuacin del presidente Bush, para referirse a ste como el demonio. La lista de impertinencias diplomticas sin consecuencias inmediatas a lo largo de ms de una dcada, va desde situaciones francamente risibles hasta la adopcin de compromisos abiertamente inconvenientes para el pas, sin dejar de observar las reservas [1] con las cuales se han adoptado documentos de trascendental importancia para la convivencia democrtica de las naciones, o el abierto desconocimiento de obligaciones adquiridas con anterioridad por el Estado venezolano, como el claro desacato a la Corte Penal Internacional, cuando en marzo del 2009 invitara al jefe de Estado sudans a visitar Venezuela y denigrara de las acciones legales tomadas por la Corte en su contra, las cuales calific como un adefesio jurdico y un atropello poltico a los pueblos del tercer mundo.

Aunque las inefables peripecias de la diplomacia presidencial de Hugo Chvez lograron acaparar inicialmente y por algunos aos la atencin de la comunidad internacional, en especial de una prensa no muy inquisitiva y vida de transmitir noticias inusuales, ms por las extravagancias que la acompaaban que por su inexistente contenido, la imagen internacional del mandatario se encuentra hoy en da en franca recesin. De hecho, ha pasado de ser considerado como una jocosa curiosidad tropical latinoamericana a constituirse en una amenaza potencial a la paz regional e incluso mundial. En los primeros aos, sin embargo, esa actitud de apariencia nada seria le permiti avanzar subrepticiamente en su plan de expansin de la franquicia chavista en el continente, hasta que la treta se hizo progresivamente evidente.

Uno de los aspectos ms preocupantes de esa poltica exterior es tal vez la serie de alianzas y compromisos adquiridos con un grupo de pases sealados por la comunidad internacional como los ms anti-democrticos del mundo, algunos de ellos considerados colaboradores del terrorismo internacional, violadores de los derechos humanos y en muchos casos sin ningn otro mrito o 165

ventaja que ofrecer a nuestro pas que su lealtad a las causas del anti-norteamericanismo, del antisemitismo y del comunismo internacional. De esta manera, Venezuela ha venido intensificando sus nexos polticos y econmicos con pases como Irn, Cuba, Corea del Norte, Bielorrusia, Libia, Siria y Sudn, entre otros, mediante incontables acuerdos de todo orden, cuyo abultado nmero y complejidad hacen no slo sospechar la imposibilidad material de hacer un seguimiento medianamente aceptable de los mismos, sino que constituyen adems una pesada carga de compromisos que acompaar al pas cuando Hugo Chvez ya no sea presidente.

Las relaciones con el rgimen teocrtico iran, distante geogrfica, cultural y religiosamente, pero polticamente ms compleja por sus connotaciones nucleares, religiosas y su posicin antiisraelita, resulta peligrosa a un nivel an ms global. Aunque el elemento ms notorio de esa relacin es el simultneo sentimiento anti-estadounidense de sus jefes de Estado, la conexin se inscribe dentro del contexto mucho ms amplio de una red de complejos intereses iranes en el hemisferio occidental que cubren temas como la energa, las finanzas y la industria, principalmente en Venezuela, pero tambin en otros pases latinoamericanos.

Igualmente preocupante es el giro que han experimentado las relaciones de Venezuela con Rusia y China durante el rgimen chavista, por sus implicaciones militares y econmicas. Rusia se ha convertido en el principal suplidor de armas, mientras que China se convierte cada vez ms en el principal acreedor de Venezuela, en trminos de prstamos extraordinarios e inversiones de inters petrolero de gran magnitud.

Al mismo tiempo, el rgimen chavista dedic considerable tiempo y recursos sin control desde sus inicios para mantener contactos con toda una gama de movimientos polticos afines en el mundo, promoviendo encuentros de diverso orden entre gobiernos de pases africanos y asiticos afines, en estrecha colaboracin con Cuba, Brasil y el Foro de Sao Paulo, especie de internacional de la subversin comunista armada creada en 1990 por el Partido Comunista de Cuba y el Partido de los Trabajadores del presidente Lula, de Brasil. En ese mismo sentido, pero ms nefasta an, ha sido la intervencin del rgimen chavista en la vida poltica de muchos pases, en especial en Amrica Latina, con el propsito ms prctico de fomentar la llegada al poder de regmenes afines y aliados. Pero los acercamientos a organizaciones y movimientos practicantes de la violencia y del terrorismo alcanzan un mbito geogrfico mucho ms vasto. Paulatinamente, se hacen ms 166

protuberantes y frecuentes las incidencias en las que el rgimen chavista aparece asociado a la ETA, por ejemplo.

Como quiera que para la consecucin de sus fines en poltica exterior, en buena medida ms de carcter propagandstico que orientadas al logro de efectos concretos a largo plazo, el rgimen chavista necesitaba y contina necesitando mantener un manto de opacidad sobre la informacin relativa a sus compromisos con el exterior, resulta casi imposible conocer fehacientemente la extensin y el alcance de los varios centenares de acuerdos firmados con diferentes pases. En efecto, muchos de ellos han sido suscritos sin mediar consulta alguna, para no hablar del ms mnimo examen parlamentario, y slo se conocen sus propsitos generales por referencias de la prensa local e internacional. En consecuencia, se hace inevitable tener que reconstruir ese entramado de acuerdos a partir de cabos sueltos y llegar a conclusiones a partir de las escasas y variadas evidencias disponibles e, igualmente, utilizar fuentes periodsticas y tambin otras no verificables.

En la medida en que han proliferado los indicios y las evidencias de esas alianzas inconvenientes con pases y organizaciones, algunas de ellas conformando posibles redes o triangulaciones, han suscitado la preocupacin por parte de la comunidad internacional. Las prximas lneas intentarn explorar los alcances de esa amenaza, a partir de dos de tales contubernios, con un pas y con una organizacin, ambos en el mbito regional: Cuba y las FARC.

La primera, por su irrenunciable poltica de exportacin al continente de un fracasado modelo poltico y econmico, intentada primero mediante la fuerza y ms recientemente mediante caballos de Troya locales vendidos a la dictadura hereditaria cubana, as como por su innegable participacin en las actividades narcoterroristas de las FARC en la vecina Colombia. La intromisin de la isla en los asuntos diarios de la nacin, el gobierno y la administracin de Venezuela no tiene precedentes y el nmero de nacionales cubanos en el pas se calcula ya en decenas de miles de personas, ocupadas en las ms dismiles tareas cotidianas de la salud, educacin, distribucin de alimentos, en servicios tan sensibles como los registros pblicos, el manejo de los puertos a travs de una compaa binacional, la identificacin de los venezolanos e incluso hasta en la propia seguridad personal del presidente.

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La segunda, las relaciones inconvenientes del rgimen chavista con las guerrillas colombianas de las FARC, se presentan cada da con ms fuerza como un peligroso entramado de ramificaciones en la que se encuentran inmersos no slo Cuba y las redes del narcotrfico mundial, sino tambin otros gobiernos latinoamericanos aliados de la causa castro-chavista en el continente. Los siempre ocultos, jams admitidos, aunque continuos contactos del rgimen venezolano con las narcoguerrillas de las FARC se han hecho cada vez ms evidentes, a medida que las autoridades colombianas han ido incautando pruebas materiales de dichos contactos.

En cualquier caso, apenas estos dos ejemplos bastaran para dar una clara idea de los peligros latentes detrs de toda la serie de relaciones inconvenientes del gobierno venezolano con pases considerados por la comunidad internacional como regmenes forajidos, patrocinadores del terrorismo internacional o simplemente enemigos de la democracia y la libertad. Aunque por razones completamente distintas pero complementarias en ltima instancia, las complejas relaciones del gobierno venezolano con Cuba y las FARC constituyen quizs la ms clara demostracin de las graves implicaciones que las mismas tienen para la seguridad regional y ms all de la regin, as como para la prevalencia de la democracia en nuestro continente.

Cuba y la subordinacin bolivariana


La cuestin de las delicadas relaciones con Cuba se remonta a los inicios mismos de la Revolucin Cubana, cuando Venezuela inauguraba lo que sera un largo perodo de vida democrtica, y tiene su momento crtico inicial en el desencuentro en Caracas entre Fidel Castro y el recientemente inaugurado presidente Betancourt, quin rechaz de plano las inadmisibles pretensiones de aqul. Como consecuencia de ello, el rgimen cubano opt por el camino de la promocin de la lucha armada, de manera directa e indirecta, con el fin de conquistar el poder en los dems pases de Amrica Latina [2]. El resto de la historia es ms que conocido: la intervencin directa de Cuba en Venezuela con hombres y armas trajo como resultado su expulsin de la OEA; ms tarde, el fracaso de la aventura del Che Guevara en Bolivia y la derrota en Venezuela de las guerrillas apoyadas por Cuba hicieron cambiar la estrategia cubana de la lucha armada por una ms sutil y persistente penetracin de las fuerzas armadas y principales centros de enseanza universitaria, como una forma ms efectiva de lograr sus fines; sin embargo, el fracaso de la insurreccin militar de febrero de 1992 oblig a adoptar un nuevo enfoque dirigido a llegar al poder a travs de los 168

mecanismos democrticos existentes para aprovecharse de ellos, explotar las fallas de las instituciones y valerse de las debilidades intrnsecas del sistema democrtico para demoler sus instituciones y tratar de poner en prctica sus designios.

En consecuencia, desde la llegada al poder del presidente Chvez, Venezuela se constituir en preocupacin central de los planes de supervivencia del econmicamente fracasado rgimen comunista de La Habana, el cual siempre ha visto a Venezuela como una muy conveniente fuente de recursos energticos y de todo otro tipo. Es en este contexto donde se inserta la inconveniencia de las relaciones actuales entre los dos pases. Por un lado, Cuba necesita de los recursos energticos y financieros escasos e inaccesibles para la fallida y cada vez ms deteriorada economa cubana, a la vez que pretende llevar a cabo su tradicional sueo de una revolucin comunista continental con la inestimable ayuda de los nada despreciables recursos financieros del petrleo venezolano, convenientemente en manos de un rgimen corrupto y circunstancialmente aliado a su causa. Por otro lado, la infeliz coincidencia de un lder carismtico, populista y megalmano, con solapadas inclinaciones comunistas en la presidencia de Venezuela conforman el cuadro necesario para un extraordinario escenario de relaciones comprometedoras e inconvenientes para ambos pases y el resto del continente.

La importancia y trascendencia de esas relaciones se pone de manifiesto en el extraordinario nmero de visitas efectuadas por el presidente Chvez a La Habana desde el inicio de su presidencia, el cual es de difcil verificacin, habida cuenta de la frecuencia de las mismas y el carcter oficioso y muchas veces secreto de muchas de ellas. En efecto, aunque en un buen nmero de esas ocasiones ha mediado el pretexto de algn propsito oficial, la gran mayora de dichas visitas se ha visto envuelta en un manto de opacidad que slo ha podido prestarse a las ms variadas especulaciones, las cuales no pueden sino apuntar a la realizacin de coordinaciones de orden poltico estratgico entre ambos regmenes. Esa coordinacin se ha hecho evidente de distintas formas, mediante acciones u omisiones de ambos gobiernos y regmenes simpatizantes, as como en posturas y movimientos concertados en materia de poltica exterior, tareas en las cuales funcionarios cubanos han actuado en ocasiones como monitores de los diplomticos venezolanos. Todo ello pone en evidencia una relacin de subordinacin y dependencia poltica que muchos no dudan en calificar como un verdadero delito de traicin a la patria.

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Al mismo tiempo, la presencia en Venezuela de decenas de miles de supuestos profesionales y tcnicos cubanos como resultado de la puesta en prctica de mltiples acuerdos de cooperacin entre ambas naciones constituye un elemento inquietante y perturbador, resentido en muchos estratos de la sociedad venezolana como una injustificada e inconveniente intromisin en la vida nacional. En virtud de esos acuerdos, Venezuela ha recibido prcticamente un ejrcito de supuestos mdicos, entrenadores deportivos, asesores militares y policiales, y supuestos tcnicos de diversas disciplinas, cuyo nmero pasa segn confesiones oficiales de varias decenas de miles de efectivos, los cuales constituyen de hecho un ejrcito de ocupacin silenciosa y cuyas verdaderas actividades son objeto de las ms variadas especulaciones, ya que hasta la propia seguridad fsica del presidente est a cargo de funcionarios cubanos. De hecho, los puertos han sido entregados a una empresa binacional cubano-venezolana, la administracin de las notarias pblicas se encuentra bajo control de personal de la isla, y se ha anunciado que hasta la nueva polica nacional contar con la asesora de personal especializado de origen cubano y nicaragense.

La relacin de dependencia mutua as establecida entre los regmenes de La Habana y Caracas entraa serios peligros para Venezuela y el continente. Por una parte, conforma una seria amenaza a la existencia del sistema democrtico de vida civilizada que los venezolanos se han dado libremente e incluso atenta contra el concepto mismo de repblica. En efecto, el llamado proceso revolucionario que vive Venezuela, copiando el patrn cubano, ha hecho desaparecer paulatinamente la separacin de poderes pblicos, elemento esencial para la existencia de un rgimen democrtico, y amenaza con derruir los ltimos vestigios de las instituciones llamadas a controlar los tradicionales abusos del poder ejecutivo sobre los dems, consolidando progresivamente una autocracia populista sustentada en los ingentes ingresos petroleros, la destruccin de las instituciones democrticas, el control de los medios informativos y una progresiva merma de los derechos ciudadanos, todo ello amparado bajo el consabido manto de un falso empoderamiento popular. Por otra parte, establece una dependencia econmica y financiera del rgimen cubano de tal magnitud, que la supervivencia del actual rgimen venezolano se constituye necesariamente en un objetivo central de los planes del gobierno cubano, ya que la pervivencia del actual rgimen venezolano significa a su vez la continuidad de la tabla de salvacin que representa la transferencia de importantes recursos petroleros y financieros al rgimen castrista. 170

Tal vez una amenaza ms grave an es el hecho de que, en las actuales circunstancias polticas y econmicas, y en medio de un continuado deterioro de su popularidad, el rgimen siga empecinado en imponer un sistema de vida abiertamente rechazado por la mayora de los venezolanos, lo cual podra generar una reaccin popular de incalculables consecuencias, habida cuenta del grado de polarizacin poltica existente, alimentada por el propio rgimen con fines inconfesables. Todos los sondeos de opinin reflejan que los ciudadanos venezolanos rechazan abrumadoramente la implantacin de un rgimen comunista a la cubana, razn por la cual el rgimen chavista ha reaccionado de manera tan airada a la calificacin de sus polticas por parte de personeros de la Iglesia y algunos formadores de opinin como un verdadero plan comunista.

El plan as concebido olvida sin embargo que los procesos del castro comunismo cubano y del chavismo o socialismo del siglo XXI venezolano tienen muy pocas semejanzas o ms bien casi nada en comn. La Cuba que emerge de dcadas de gobiernos autocrticos no tiene nada que ver con la Venezuela de casi medio siglo ms tarde, que viene de disfrutar de cuatro dcadas de gobiernos democrticos, en medio del perodo de ms acelerados avances de la humanidad, lo que significa la existencia de una reserva democrtica ciudadana, inexistente en Cuba al momento de la cada de la dictadura de Batista. Asimismo, la revolucin cubana se inserta en un escenario mundial de guerra fra entre las dos grandes potencias del momento que compiten por el dominio regional, mientras que la llamada revolucin del socialismo del siglo XXI se pretende realizar en el ocaso del llamado socialismo real, puesto en evidencia con la cada del Muro de Berln, el desmoronamiento de la Unin Sovitica, y la democratizacin y adopcin de polticas capitalistas por parte de Europa del Este y de la China Comunista.

En su alocado empeo por imponer a contrapelo de la historia un socialismo indefinido que hasta ahora slo se concreta en un progresivo y fracasado control de los medios de produccin, el rgimen de Chvez ha polarizado deliberada y peligrosamente las tensiones entre dos bandos artificialmente generados para dar sustento a su revolucin, en una aparentemente irreconciliable situacin que podra desembocar eventualmente en una salida violenta, si se sigue insistiendo en cerrar las vas democrticas de participacin ciudadana. La presencia cubana en Venezuela podra jugar un importante y peligroso papel en esas circunstancias, difcil de predecir pero no de suponer, habida cuenta de los importantes intereses envueltos. 171

Las relaciones Venezuela-Cuba contemplan dos facetas igualmente inconvenientes. Por una parte obedecen a una dependencia de orden econmico-financiero y por la otra a una subordinacin poltica a los designios del rgimen cubano. En efecto, una vez finalizado el llamado perodo especial por el que atraves la economa cubana tras el desplome del Muro de Berln y el desmembramiento de la URSS, Venezuela se constituy en un valioso salvavidas financiero, mucho ms importante de lo que fueron en su momento los subsidios con los que la antigua Unin Sovitica mantena a la economa cubana a flote. Los envos de petrleo venezolano a Cuba, en cantidades y condiciones rodeadas de la tradicional oscuridad, a cambio de unos servicios de discutible calidad y necesidad, constituyen un turbio negocio cuyo ltimo propsito slo parece ser el de extender una ayuda financiera vital para la supervivencia del rgimen cubano.

Por otro lado, el rgimen venezolano ha establecido una relacin de subordinacin poltica en obediencia a los designios del rgimen cubano de promover la instauracin en el continente de regmenes afines a su ideologa castro-comunista, conducta que raya en la ms aborrecible entrega a un gobierno extranjero, puesta de manifiesto de la manera ms evidente con la visita a Venezuela del Comandante Ramiro Valds, Ministro de Informacin y Vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba, mejor conocido por su pasado represivo en la isla, bajo el absurdo como risible pretexto de venir a asesorar al pas en materia de energa elctrica. Habida cuenta de su trayectoria, su presencia en Venezuela no podra haber sido interpretada de otra forma que como la visita de inspeccin de un visir del gobierno cubano.

A nivel hemisfrico, dichas relaciones se presentan como una amenaza a la estabilidad democrtica de muchos pases, algunos de los cuales han sucumbido al ataque de campaas polticas financiadas con el petrleo venezolano, llevando al poder a gobernantes afectos a las causas de la dictadura cubana, en lo que lleg a configurarse prcticamente en una especie de franquicia poltica dirigida desde Cuba, apoyada por los integrantes del Foro de Sao Paulo y sustentada en el dinero venezolano. Muchas elecciones se vieron alimentadas con dlares del petrleo venezolano, para llevar al poder a lderes populistas y demaggicos que seguan un patrn prcticamente calcado del proceso puesto en prctica en Venezuela para desmontar el Estado democrtico y convertirlo en una autocracia al servicio del fracasado proyecto neocomunista de Cuba y sus seguidores en el continente. 172

Afortunadamente, en lo que pareciera constituir una especie de inevitable periodicidad, las ltimas elecciones generales llevadas a cabo en la regin han derrotado a los candidatos seguidores de dicha franquicia, con el advenimiento al poder de lderes de distintas tendencias polticas democrticas adversas a las corrientes afectas al patrn cubano-venezolano. Sin embargo, la amenaza sigue latente, en la medida en que el rgimen chavista permanezca en el poder y disponga de los fondos necesarios para continuar la aventura hegemnica de su socialismo del siglo XXI, hasta ahora indefinido por sus promotores, los cuales continan insistiendo en su carcter de socialistas, mientras que paradjicamente el propio Fidel Castro acaba de equipararlo con el comunismo.

Las FARC entre Venezuela y Colombia


Referirse a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) [3] en el contexto del actual gobierno de Venezuela, es aludir a la relacin bilateral, y la relacin bilateral en el gobierno de Hugo Chvez, conduce a las FARC. Tambin conduce a lvaro Uribe [4] y su gobierno, toda vez que de los 11 aos y medio que lleva Chvez en el poder, los ltimos 8 han sido teniendo a Uribe como homlogo en Colombia, hasta el 7 de agosto de 2010 cuando asumi la presidencia Juan Manuel Santos quien, desde antes de esa fecha, envi claras seales de empeo en mejorar la relacin.

La crisis generada por la denuncia pblica y formal en cuanto a la existencia en Venezuela de campamentos estables de las FARC y del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) [5], incluidas ambas en la lista de organizaciones terroristas por numerosos e importantes pases [6], y que parece haber sido conjurada con el restablecimiento de las relaciones diplomticas y comerciales acordada el 10 de agosto entre los Presidentes Juan Manuel Santos y Hugo Chvez, marcan un hito en la relacin bilateral, dentro de la era chavista. El restablecimiento significa igualmente, cuando menos, un matiz en los nexos del gobierno de Hugo Chvez con las FARC y el ELN. De all la direccin focal de estas notas a esa etapa y hasta el momento de escribirlas.

Para resear los avatares de la relacin bilateral durante el gobierno del Teniente Coronel (r) Presidente Hugo Chvez, impregnada como dijimos, de FARC y de ELN, incorporamos al captulo seguimientos cronolgicos [7]. 173

La instalacin de la guerrilla colombiana en Venezuela y la fluidez de su relacin con el chavismo era un rumor a gritos [8] causante de sucesivos desencuentros de considerable magnitud. No obstante, el gobierno de Colombia no haba presentado, al menos no pblicamente, prueba alguna hasta el momento de la denuncia en Bogot por parte del ministro de Defensa, Gabriel Silva Lujn, el 21 de julio de 2010 y en el Consejo Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) por el Jefe de la Misin de Colombia, Embajador Luis Alfonso Hoyos, apenas un da despus, en una sesin solicitada por Colombia. El representante colombiano seal coordenadas precisas de ubicacin de los campamentos denunciados, solicit una comisin de verificacin internacional y anunci que Colombia dispona de otras pruebas [9].

Puede decirse que el rompimiento de relaciones diplomticas fue simultneo, pues en la OEA no haba finalizado su intervencin el representante colombiano, cuando ya el Presidente Chvez haca el anuncio sin formalidad alguna, acompaado de Diego Maradona [10] quien al momento de Hugo Chvez retirarse, dijo el Presidente tiene razn, otorgando, pues, un peculiar aval a la decisin presidencial. Es de notar que la destemplanza presidencial no gener apoyo alguno.

Al rompimiento siguieron: una denuncia ante la Corte Penal Internacional [11]; una demanda ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos [12]; mltiples ofertas de intermediacin, visitas sucesivas -que no simultneas- a Caracas, del secretario general de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) Nstor Kirchner [13] y del Presidente Lula Da Silva del Brasil, en el marco de esas ofertas; la posicin conciliadora pero firme asumida por el Presidente Juan Manuel Santos en su discurso de toma de posesin el 7 de agosto de 2010 [14]; la presencia del canciller Nicols Maduro, de Venezuela, en los actos de asuncin; una reunin de los cancilleres de ambos pases ese mismo da; y la entrevista de los dos presidentes el 10 de agosto de 2010, en Santa Marta. Todo ello configura la secuencia de la reciente crisis entre Venezuela y Colombia, hasta la reanudacin de las relaciones diplomticas y comerciales entre ambas naciones. En esta ocasin, la ruptura de relaciones diplomticas decidida por el Presidente de Venezuela fue breve. La reanudacin es, sin duda, ms que bienvenida; pero no por ello es menos protuberante la peculiar manera con la que Hugo Chvez toma decisiones importantes para la nacin.

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Podemos resumir en cuatro los aspectos, interrogantes y conjeturas ms relevantes planteados en los numerosos escritos, reportajes y declaraciones sobre los hechos previos al encuentro presidencial, presentndose diversas opiniones en torno a cada uno de ellos:

Por qu y con qu propsito el Presidente Uribe habra ejecutado tan delicados movimientos a pocos das de entregar la presidencia?

Las acciones emprendidas de manera directa e indirecta por el Presidente Uribe haban sido adoptadas de acuerdo, con conocimiento, desinformacin o posicin adversa del entonces Presidente electo, quien en medio de una prudente actitud, envi seales de paz pero, desde luego, no incondicionales?

Tales hechos, obstaculizaban o favorecan un acercamiento entre Venezuela y Colombia? A quin favorecan y a quin perjudicaban? Fortalecan o debilitaban a Santos o a Chvez en la negociacin para recomponer las relaciones?

Qu destino poda estimarse a las acciones ante el Consejo Permanente de la OEA, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional, respectivamente?

Sin emitir opinin sobre la primera interrogante y al margen de la realidad en cuanto a la segunda, en nuestro criterio, el emplazamiento que realiz el an Presidente Uribe a Hugo Chvez, coloc a ste en una situacin ms que incmoda e impuls uno de sus pronunciados cambios tcticos, en esta ocasin, con respecto al entrante Presidente de Colombia. Luego de reaccionar ante los sealamientos del gobierno saliente como prncipe ofendido pero con sus particulares modales, y de despotricar contra el candidato Santos [15], se arrop con la piel de cordero que sus impresionantes habilidades histrinicas y su dficit de valor guardan para salir de algunos atolladeros. Ah fue a Santa Marta con una postura muy distinta frente a las FARC y el ELN, y as mismo en cuanto a las bases, a pactar con Juan Manuel Santos.

Ms adelante regresaremos a la cuarta de las interrogantes, es decir, a las acciones ante la CIDH y la CPI.

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A pesar de que la Cumbre de Santa Marta poda lucir un tanto precipitada, el encuentro decidi el restablecimiento de las relaciones diplomticas y comerciales, la conformacin de cinco comisiones, la posibilidad de realizar en conjunto obras de infraestructura en la frontera, el desistimiento de Colombia a una verificacin internacional en territorio venezolano y algo muy importante para Venezuela: la mencin a una posible consideracin por parte de Colombia a la aspiracin de Venezuela de obtener una salida al Pacfico, aunque es dudoso que el tema llegue a concretarse [16].

La situacin post Santa Marta incorpora otra pregunta: cun estable puede asumirse el reencuentro entre el gobierno de Colombia y el del Presidente Hugo Chvez y el aparente giro de ste con respecto a las FARC y al ELN?

Al finalizar la reunin presidencial en Santa Marta, el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, se expres con la cautela de quien conoce las peculiaridades de su interlocutor y sabe tambin que, ms all de la coyuntura chavista, el potencial positivo entre los dos pases es amplio y promisor, pero que tambin los temas por solucionar son variados y complejos e incluyen componentes de potencial discordia.

En beneficio de un fructfero y equilibrado futuro de la integracin regional, a pesar de la natural responsabilidad de cada pas de privilegiar sus particulares intereses y provecho propio, es deseable que tanto Colombia como los dems pases latinoamericanos, no aliados del chavismo, tengan consideracin con la actual fragilidad institucional de Venezuela.

Santos dijo que sostuvieron durante varias horas un dilogo franco, directo, sincero, como debe ser en todas las buenas relaciones y creo que hemos dado un buen paso en el restablecimiento de la confianza. Hemos decidido que los pases restablecen sus relaciones diplomticas y relanzan una hoja de ruta para que todos los aspectos de la relacin puedan progresar, avanzar y profundizarse. Afirm tambin que Chvez le asegur que no va a permitir la presencia de grupos armados al margen de la ley en su territorio. Esto es muy importante para nosotros, para que esas relaciones se mantengan sobre bases firmes (...) por eso hemos pedido ir lento, pero con paso firme, es mucho ms productivo que precipitarnos en hacer acuerdos que el da de maana

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no puedan tener el alcance de lo que hemos convenido en la declaracin de principios para poder avanzar.

Por su parte, el Presidente Hugo Chvez neg lo que generalizadamente se percibe como cierto: Yo lo ratifico, y no hace falta que lo diga yo, lo he dicho un milln de veces, el Gobierno venezolano que yo dirijo ni apoya, ni permite, ni permitir, presencia de guerrilla, ni terrorismo, ni narcotrfico en territorio venezolano; y mucho menos que alguien diga que yo apoyo a la guerrilla, al terrorismo, eso es una infamia [17].

Se trata, pues, de emprender un nuevo camino exploratorio ms que de una solucin, si bien con marcada agilidad. En entrevista para el Diario El Tiempo de Bogot, publicada el 14 de agosto de 2010, la Canciller de Colombia, Mara ngela Holgun [18], lo hizo todava ms explcito: "Soy una convencida de que esto (mejorar las relaciones) es de a pocos, tenemos que generar confianza para que el tema sea realmente una relacin duradera...soy optimista", dijo a Radio Cadena Caracol. Hay quienes estimaron que luego de las elecciones parlamentarias venezolanas del 26 de setiembre, la posicin del Presidente de Venezuela hacia Colombia podra regresar a la hostilidad, en cualquier momento.

An los acostumbrados a las acrobticas posiciones del Presidente Chvez, quedaron sorprendidos con sus piruetas en cuanto a los irregulares colombianos e igualmente con respecto al Acuerdo Complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia y de los Estados Unidos de Amrica, suscrito el 30 de octubre de 2009 [19]. Lo ms resaltante de este Acuerdo con respecto a los anteriores fue facultar a personal militar y contratistas estadounidenses el uso de siete bases colombianas. El Presidente de Venezuela, con su habitual lenguaje impropio de un Jefe de Estado, la emprendi en contra, pero en Colombia el Acuerdo tambin encontr adversarios. Adicionalmente, el no haber sido bien explicado de manera oportuna por el Gobierno del Presidente Uribe, facilit que se les llamara bases americanas en Colombia y, an ms simplemente, las bases.

En Colombia como en numerosos otros pases, los convenios y acuerdos internacionales de inters nacional necesitan aprobacin del rgano legislativo, salvo que desarrollen, aclaren o complementen otros previamente aprobados por esa instancia. Ntese que en este caso, el 177

vocablo complementario aparece en el ttulo y como tal funcion hasta el 17 de agosto de 2010 cuando la Corte Constitucional dictamin que debe ser aprobado por el Congreso. Al da siguiente los medios sealaron que el Presidente Santos considera enviar el Acuerdo al Congreso.

Pueden estimarse varios escenarios al respecto, tomando en cuenta mltiples factores. Entre estos, que para una cantidad de colombianos el Acuerdo elev demasiado el precio del apoyo norteamericano en trminos, digamos, de dignidad y de soberana. Otro elemento es que ante una eventual aprobacin del Congreso, el Acuerdo regresara a la Corte Constitucional para su pronunciamiento sobre el fondo del recurso de inconstitucionalidad intentado y que permanece pendiente. Adicionalmente, la cooperacin exista y puede continuar en el marco de acuerdos anteriores. Adems, el Congreso de los Estados Unidos no ha aprobado el Tratado de Libre Comercio que interesa a Colombia y a pesar de seales de que ser considerado en los prximos meses, persiste la incertidumbre en cuanto a su aprobacin.

De tal manera que, a nuestro juicio, es probable que el Presidente Santos mantenga en suspenso, al menos por un tiempo, su prximo movimiento con respecto al Acuerdo. As, hace propicia la ocasin para aplacar resquemores internos, evita ruido de temprana controversia con el Parlamento -aunque la mayora con la que cuenta pudiera aprobarlo- precave un rechazo por parte de la Corte Constitucional y evala el funcionamiento de la cooperacin, sin las concesiones adicionales del Acuerdo Complementario. No tiene ninguna prisa y mantiene abiertas todas las opciones.

En esta materia de las bases, las manifestaciones adversas del Presidente Chvez fueron categricas, numerosas y estridentes. Es cierto que la presencia de la avanzada tecnologa estadounidense en Colombia s es una amenaza, no como l dice para invadir a Venezuela, sino para registrar su complacencia con los irregulares colombianos. As mismo, para alertar sobre otras eventuales actividades de sus amistades peligrosas en nuestro territorio, como podran ser las derivadas de su alianza con Irn [20].

No obstante, en Santa Marta su posicin gir en grande, al manifestar que cada pas puede celebrar soberanamente los acuerdos que quiera siempre y cuando ello no represente una amenaza para los vecinos. Hay quienes piensan que esta voltereta tiene el propsito de soportar 178

un acuerdo equivalente con Irn o con Rusia, en el futuro. En nuestro parecer, para ello tendra que darse de su parte una disposicin al riesgo de desavenencias severas y hasta de ruptura con parte significativa del mundo occidental, en particular en el caso de Irn.

Con respecto al tema de las FARC y la beligerancia, el 17 de enero de 2008, Chvez pidi al Presidente de Colombia, a los Gobiernos del Continente y a los Gobiernos del Mundo reconocer a las FARC y al ELN como fuerzas insurgentes y no como terroristas. El planteamiento tuvo lugar en sesin solemne con presencia del cuerpo diplomtico acreditado en Venezuela y el Presidente Chvez ataviado con los smbolos de su investidura [21]. Tan categricas expresiones a favor contrastan con la forma en que respondi las preguntas que sobre el asunto le hizo un periodista colombiano, ya para abordar el avin de regreso de Santa Marta. Entonces fue evasivo e insisti en restarle importancia [22].

Chvez frente a las FARC y el ELN


El Presidente Chvez parece estar ahora colocado entre la espada y la pared en cuanto a su relacin con los grupos irregulares colombianos, luce que no quiere ni puede darles la espalda, pero tampoco puede continuar tan descarada colaboracin con las FARC y el ELN.

Es de resaltar que desde la reunin en Santa Marta, el Presidente Chvez se ha abstenido de inmiscuirse en el tema de la consecucin de la paz en Colombia y en la cuestin de las bases. Tampoco ha mencionado una sola vez al ex presidente lvaro Uribe.

En su reciente conflicto con Colombia, quiz tuvo el propsito de configurar un enemigo externo en procura de cohesin interna en torno a s, pero a lo sumo alcanz a estimular un tanto a su ncleo duro y, an en la hiptesis de que estuvo dirigida a ese conglomerado, la maniobra enfrentaba demasiados factores en contra que le impedan prosperar. En primer lugar tenemos a los colombianos y colombo venezolanos residentes en Venezuela, cuya cifra es imprecisa y tiene enormes variaciones, segn quien la mida, pero que en explicacin del director ejecutivo de la Asociacin de Colombianos en Venezuela, Juan Carlos Tanus, alcanza la cantidad de 4.186.000. Igualmente, a los venezolanos que, en alguna forma han sufrido las fechoras de los irregulares colombianos aposentados de este lado de la frontera, tambin a quienes de alguna manera les 179

consta o estn convencidos de sus cmodos asentamientos en varios espacios de nuestro territorio y a quienes perturba esa desdichada entrega por parte del Gobierno. Adems, a los muchos afectados con la larga interrupcin del voluminoso comercio legal [23].

Desde otra perspectiva, cuando afirm que "la guerrilla colombiana de verdad no tiene futuro por la va de las armas, no hay futuro, es absolutamente falso que vayan a derrotar al Estado colombiano [24], no hizo ms que constatar un hecho. Es de notar que en ocasin anterior tambin haba recomendado a la guerrilla deponer las armas. Sabe que las FARC y el ELN tienen un panorama sombro por mucho apoyo y cabida que l les conceda. Tienen en su contra los efectos de la gestin del presidente Uribe en este mbito, con el eficiente respaldo de sus ministros, entre ellos el de la Defensa [25], y del ejrcito colombiano, cuya modernizacin y actualizacin del apresto comenz con su predecesor, el presidente Pastrana. Tambin la polica ha tenido un papel protagnico. Se agrega la determinacin del Presidente Santos de proseguir con firmeza la lucha ms el contundente respaldo de una poblacin que anhela la paz y el soporte tecnolgico de los Estados Unidos cuya forma y modos dependen ahora tanto del Presidente Santos como del Congreso.

Para que el Presidente Santos pueda sustituir como prioridad la Seguridad Democrtica de la era Uribe por la Prosperidad Democrtica que anunci el primer da de su gobierno y que merecen los colombianos, necesita doblegar de forma definitiva a las ya disminuidas FARC y al ms reducido ELN, y disponer de los inmensos recursos que Colombia distrae en ese combate, sin descuidar la aparicin de otros grupos violentos [27], prestando igualmente atencin a un posible reagrupamiento de las FARC y el ELN unidos. De all que es de esperar que la proclamada dureza de las acciones militares de su gobierno en este sentido, sea una realidad pero acompaada de otro tipo de decisiones y medidas que favorezcan una solucin integral. El Presidente Juan Manuel Santos, tras el atentado de un carro bomba en Bogot el 13 de agosto de 2010, no descart por completo la posibilidad de dialogar con las FARC: "El gobierno nacional, cuando considere que las circunstancias estn dadas -y (ahora) no estn dadas- sacar la llave y abrir de pronto la puerta del dilogo", declar Santos.

A la luz de la situacin, de las limitaciones que ella impone y tomando su propia experiencia, el Presidente Chvez probablemente preferira apoyar a las FARC y al ELN como opcin de poder en 180

una contienda electoral aunque, simultneamente, no desistiera de respaldarlos en alguna otra forma. Hugo Chvez suele proceder de esta manera dual, una aparente y otra paralela en las sombras. De all que es de mencionar otras posibilidades, adems de los hechos y posiciones oficiales y notorias, porque as como sus anuncios o expresiones pblicas, que a veces parecen inverosmiles, se convierten en instrucciones que sus seguidores ejecutan y en otras ocasiones se quedan en mera palabrera hueca, tambin es capaz de contradecir con acciones veladas, posturas y acuerdos oficiales.

Sin estimar la disposicin de las propias FARC para esa hipottica insercin en la civilidad y la democracia, luce improbable que Colombia desee otro M19 [27], y menos ahora que las FARC estn en franco declive. El descomunal dao causado, la enorme cantidad de vctimas, entre otros efectos de su perverso accionar, el costo del trnsito del M19 a la legalidad y la civilidad, dificultan imaginar un proceso equivalente. El maridaje con el narcotrfico y el poder corrosivo de ste, es otro elemento que pesa en cualquier escenario. La accin terrorista del 12 de agosto 2010 en Bogot, ante la cual an se consideran varias hiptesis de autora, podra aadir complicacin a la viabilidad de un esquema semejante. Adicionalmente, el escenario de una candidatura de un ex FARC en una contienda electoral colombiana, no avizora perspectivas de triunfo.

En el caso de la Venezuela de 1998, una matriz de opinin descalificadora integral de la democracia del siglo XX venezolano resalt desviaciones, fallas y vicios, sin reconocer logro alguno y sin disposicin de trabajar para configurar la masa crtica que hiciera operativa la capacidad de rectificacin de la democracia. La actitud de esto no sirve, abri los brazos a una opcin cuya trayectoria la haca confesadamente adversa a la democracia. El electorado se dej cautivar por el edulcoramiento de palabras y promesas de utilera, cuando Chvez golpista se convirti en Chvez candidato, luego del intermedio Chvez abstencionista.

Aquella conformacin de la escena no encuentra parangn en la Colombia del presente y tampoco en el horizonte que all se vislumbra, bastante poblado de disposicin para avanzar continuando el trabajo duro de correctivos y soluciones realistas al cmulo de dificultades y de problemas por solventar.

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La vocacin de Hugo Chvez al conflicto calza con su intento de obtener el poder mediante la violencia. Ante el fracaso y slo por el fracaso, que no por revisadas convicciones, su pragmatismo encontr cauce en el juego democrtico como un mero instrumento para destruirlo. Una vez en la carrera electoral, las movidas desestabilizadoras en paralelo le sirvieron para acicatear el encantamiento hacia una alternativa, la suya, que vapuleaba el sistema.

Su dominio de la farsa y propensin al engao [28], contribuy a procurarle seguidores y una vez triunfante, su apetito de permanencia sin escrpulos propici mecanismos de soporte recproco con grupos violentos internos y externos, cuyas acciones son tiles al sometimiento y amedrentamiento de la poblacin, al tiempo que representan un recurso de reaccin ante un escenario de resistencia democrtica que lo coloque en situacin de perder el poder [29].

Regresando al presente de los irregulares colombianos, el viernes 20 de agosto de 2010, el Presidente Santos felicit a la polica por recientes xitos contra las guerrillas y el narcotrfico, refirindose a la operacin en el noroeste que abati a 13 miembros del ELN, as como a la captura en Ccuta del presunto narcotraficante venezolano Walid Makled Garca. Entre tanto, las FARC y el ELN plantean una salida negociada, pero el Presidente Santos condiciona un posible dilogo a la liberacin de secuestrados, la suspensin de actividades criminales y la deposicin de las armas. Adems, rechaz la intermediacin de gobiernos extranjeros y de lderes polticos, lo que es cnsono con la postura que asumi en la crisis con Venezuela. Ante mltiples ofertas de presidentes y figuras extranjeras, el Presidente Santos prefiri la negociacin directa. Si as fue en el caso binacional, es de esperarse mayor firmeza en tal postura por lo que respecta a la solucin del conflicto interno para instalar la paz.

Qu puede esperarse de Hugo Chvez con relacin a las FARC y el ELN?

Luce probable que, al menos mientras dure su posicin conciliadora hacia el gobierno del Presidente Santos, desista de darles cobijo estable en territorio nacional. Tal vez trate de continuar permitindoles que utilicen este lado de la frontera como un aliviadero momentneo y si ello sale a la luz, reclame a Colombia no cuidar su frontera; pero eso tambin le sera, ahora, ms difcil habida cuenta de la creacin de una comisin binacional de seguridad constituida con ocasin de la visita a Caracas de la Canciller Mara ngela Holgun, el viernes 20 de Agosto de 2010. Dicha 182

comisin se ocupar del combate al narcotrfico, el secuestro y los grupos irregulares a travs de mecanismos de comunicacin permanente que funcionarn en los prximos das, segn expuso el Canciller Maduro [30].

Si bien es indubitable que los guerrilleros y las llamadas autodefensas colombianas practican el narcotrfico, esta actividad criminal es realizada por otros grupos dedicados especficamente a ello, por lo que la lucha en contra del narcotrfico impone una cooperacin entre ambos Estados, en un marco ms all de la narcoguerrilla.

Los subsidios de este lado de la frontera, en particular el monumental subsidio a la gasolina, propician negocios ilcitos con base en el contrabando, los cuales son atractivos tambin para la guerrilla colombiana devenida en comerciante de ilegalidades y crmenes. De la frontera llegan informaciones que sealan al ELN como uno de los grandes beneficiarios.

La disyuntiva del Presidente de Venezuela es: cmo compensar estos amigos peligrosos? Especulemos. Las FARC anunciaron su inters en exponer su visin del conflicto interno de Colombia ante UNASUR y su propuesta de una salida negociada. La jugada fracas, el Presidente Lula fue uno de quienes se opusieron, y aparentemente la OEA sostuvo que la propuesta de las FARC es inaceptable, mientras no deponga las armas y mantenga a secuestrados en su poder. Ecuador, que tiene la Presidencia Pro Tempore del grupo, igualmente se expres en contra, lo que es emblemtico en cuanto a la disposicin ecuatoriana de pasar la pgina que caus la ruptura. Hugo Chvez guard silencio, pero no puede descartarse que estuviera detrs de esa maniobra, incluso a travs de su aliado Kirchner.

De lo que es ms difcil que Hugo Chvez desista, es de subvertir la democracia en la regin. Expresado en forma digerible, ante la designacin el 19 de agosto de 2010, de una nueva vice canciller para Amrica Latina y el Caribe, a quien se reconoce calificacin profesional, se conoci que ella deber promover el fortalecimiento de la soberana nacional, con la ampliacin de alianzas que permitan constituir un bloque geopoltico regional entre Venezuela, Amrica Latina y el Caribe.

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En lenguaje de la llamada revolucin de Hugo Chvez, de inspiracin castrista, eso significa la exportacin de su franquicia a la regin, lo que suele indicar dos diversos cursos iniciales de accin: el respaldo a la toma del poder mediante elecciones por parte de sus candidatos y la desestabilizacin que potencie la posibilidad de ocurrencia de ese triunfo electoral, al tiempo que procure activistas violentos que soporten luego, junto al progresivo desquiciamiento de la institucionalidad democrtica, la permanencia de sus aliados gobernantes.

Podra sonar inverosmil, pero en el escenario de desaparicin de las FARC y el ELN, no es descartable que alguna proporcin de esos contingentes tenga dificultad para emprender una manera de vivir con sujecin al estado de derecho, en paz y en sociedad, en cuyo caso, Hugo Chvez podra utilizarlos en menesteres subversivos en otros pases. Incluso podran dedicarse a actividades asociadas al narcotrfico, delito con relacin al cual suenan indicios de vinculacin de varios cercanos colaboradores del presidente venezolano.

Acciones emprendidas ante el Consejo Permanente de la OEA


Parece claro que este gesto no tendr repercusin institucional alguna en el marco de la OEA, a pesar de ser el organismo apropiado en funcin de sus principios y propsitos. La Presidente del Consejo Permanente del rgano hemisfrico y Representante de Ecuador ante el organismo, Embajadora Mara Isabel Salvador, ha sido categrica: La OEA, hoy por hoy, no tiene capacidad de actuar respecto de aquel tema Colombia llam al Consejo Permanente y simplemente present la denuncia y ah quedaLa situacin est fuera del marco de la OEA porque no se convoc a una reunin de consulta de cancilleres, por lo tanto qued la denuncia planteada en la OEA y nada ms, declar a Radio Sonorama de Quito, el 21 de agosto de 2010 [31].Si bien es cierto que Colombia podra haber solicitado la convocatoria de una reunin de consulta de Cancilleres, este no es el nico mecanismo idneo en el marco de la OEA, pues cualquier pas podra requerir que el tema fuese abordado por el Consejo Permanente. Cualquier pas o el Secretario General puede hacer un llamado de atencin o puede convocarse una reunin de consulta de Cancilleres como ella lo seala. Por cierto que este asunto tambin encaja en la agenda del Consejo de Seguridad de la ONU, en particular cuando se fijan posiciones acerca del tema del terrorismo. Adems existe una estrecha relacin entre el Consejo de Seguridad y la Corte Penal Internacional. 184

Es indudable que el Gobierno del Presidente Uribe conoca que esta accin, nica de las tres directas y oficiales del gobierno colombiano saliente, no tendra secuencia institucional alguna. De all que, probablemente, el propsito haya sido otro, tal vez de gestin poltica para atraer la atencin y producir un clima expectante previo a las otras dos, en las que ni lvaro Uribe an Presidente, ni el Estado colombiano aparecieron como actores.

Los hechos que se ventilaron eran del dominio pblico, como se ha sealado, salvo la precisin de la ubicacin de los campamentos en Venezuela. No obstante, a pesar de tratarse de un secreto a gritos hasta ese momento, Colombia no haba conseguido que pas latinoamericano alguno le prestara atencin, tal vez por la multiplicidad de frentes abiertos que Colombia ha tenido en aos recientes o por el matiz de alcahuetera mercantilista del que ha disfrutado Hugo Chvez, sumado a la inhibicin que, a pesar de su comportamiento agresivo y ofensivo, suscita la ausencia de escrpulos del Teniente Coronel Presidente.

En las reacciones de sus mltiples pares agredidos as como en las actitudes hacia l por parte de aquellos que an no lo han sido, suele asomarse cierta condescendencia con sus desplantes o un afn de no provocarlo para evitar que les alborote sus respectivos patios. No recibe, entonces, desestmulos a su comportamiento en el mbito internacional pues si se le responde en tono equivalente, se le sigue el juego y si se deja pasar su impropio proceder, tiene el campo libre para proseguir. El suyo es un perverso juego ganar/ganar, pero slo l, al menos en el corto plazo.

En el caso que nos ocupa, es de destacar que los guerrilleros tuvieron que salir con premura de sus confortables madrigueras en Venezuela y eso ya es un logro.

Adicionalmente, el Embajador Hoyos destac que a siete pases les concerna la situacin, sin explicar su aseveracin. La hiptesis que parece tener ms asidero es la de campamentos o actividades de los irregulares bien en esos pases, bien en zonas fronterizas de stos con otros pases de la regin, en los que los guerrilleros estuvieran movindose con libertad. Es probable que cada uno de ellos haya sido previamente advertido o que lo fuese despus, con las respectivas coordenadas u otras pruebas, tal como las sealadas por el embajador Hoyos con respecto a Venezuela. 185

Como quiera que sea, a partir de ese da, parece haber en la comunidad internacional mayor cuidado con respecto a las FARC y su situacin luce ms comprometida que antes. De ser as, la denuncia habra tenido un significativo efecto poltico favorable a Colombia, a pesar de las cuestionadoras reacciones iniciales en contra, mientras la presentacin de Hoyos queda como un precedente valioso y representa una alerta roja que no se puede desestimar.

Acciones emprendidas ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional
Segn el diario El Colombiano tanto la denuncia contra el presidente venezolano Hugo Chvez Fras ante la Corte Penal Internacional (CPI), como la demanda contra el Estado venezolano ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), se sustentan en ms de un centenar de evidencias que van desde asesinatos, secuestros y ataques a civiles, entre otros, perpetrados por guerrilleros que se esconderan en Venezuela [32]. Ambas acciones fueron intentadas por el abogado Jaime Granados [33] en representacin de colombianos vctimas y familiares de stas que han padecido agresiones por parte de guerrilleros de las FARC y del ELN, quienes gozaran de refugio en Venezuela.

En cuanto a la demanda ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos [34], los demandantes solicitan indemnizacin pecuniaria por parte del Estado venezolano. Luego de revisar el material recibido y cumplido el proceso que compete a la Comisin, sta de estimarlo procedente, podra someter el caso a consideracin de la Corte donde se ventilara en un procedimiento de carcter contradictorio. El camino es, pues, largo y la eventual condena sera consecuencia de una declaratoria de responsabilidad del Estado venezolano en los hechos que se le imputan y que stos constituyan violacin a los derechos humanos, para mencionar slo algunas de las condiciones insoslayables.

En lo que atae a la denuncia ante la Corte Penal Internacional contra el actual Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, la continuacin a un segundo paso est en manos del Fiscal Jefe, Luis Moreno Ocampo. Sin restar importancia a los dramticos hechos involucrados, es de observar que desde el comienzo de sus funciones hasta el presente, la CPI solo ha actuado en casos de inmensa 186

envergadura como los de Uganda, Congo, Sudn, Repblica Centroafricana y Kenia. Para darse la condena que implicara la privacin de libertad del Presidente Chvez, tendra que quedar establecida su responsabilidad personal, lo que plantea un enorme trabajo y aporte probatorio [35].

Ambas acciones son complejas y difciles aunque el grado de ello luce mayor por lo que respecta a la denuncia ante la Corte Penal Internacional. Es de mencionar que el abogado demandante, es un reconocido jurista colombiano, quien es de suponer no las intentara sin un trabajo concienzudo, acucioso y atinente a la consecucin de resultados condenatorios tanto al Estado venezolano como al Teniente Coronel (r) Hugo Chvez, respectivamente. Salvo que los propsitos en uno y en otro caso hubiesen sido distintos a la obtencin de una condena, el solo hecho de obtener las representaciones de los actores, conlleva una laboriosa tarea. Ntese que el ex presidente Uribe manifest su determinacin a presentarse como testigo bajo juramento en la CPI.

Las anteriores notas parten de la hiptesis de que el abogado Granados prosiga de su parte con las actividades que cada una de las acciones requiere. Cualquiera que sea el porvenir de las acciones en cuestin, es indudable que mientras estn pendientes, constituyen una situacin que pesa sobre el Gobierno venezolano y, personalmente sobre el Presidente Hugo Chvez, por lo que respecta a la CPI.

Reflexiones
Al margen del destino de las FARC y del ELN as como la relacin de stas con Hugo Chvez, en adelante, la peligrosa relacin ya caus a la nacin venezolana un dao que costar revertir. Para botn de la muestra, el diario Tal Cual, en su edicin del mircoles 1 de septiembre, pgina 6, public alarmantes declaraciones de la conocida periodista Sebastiana Barrez, conocedora de la situacin de la frontera entre Colombia y Venezuela. Barrez afirma que en Venezuela existe una escuela en la cual se forman los sicarios que antes eran colombianos y ahora son venezolanos. Barrez destaca que el sicariato es una industria que mueve grandes cantidades de dinero. La periodista reitera lo que se escucha en boca de numerosos habitantes y ganaderos de la zona: que la frontera est abandonada a su suerte, que en las reas fronterizas los irregulares tienen ms

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presencia y ms poder que el gobierno nacional, incluidos los paramilitares o paracos, los cuales no tienen sintona alguna con el rgimen chavista.

Est o no est Colombia interesada en internacionalizar el tema? Recientemente, el Presidente Santos declar que es un asunto interno. Desde hace aos y desde el gobierno de Pastrana, Colombia ha procurado que a esos grupos se les califique de "terroristas", con menor xito en Amrica Latina. Su inclusin como tales en una serie de listas, ha facilitado a Colombia lograr cooperacin para combatir el narcotrfico y su vinculacin con esos grupos. Tambin ha contribuido a distanciarlos de trminos como el de "beligerancia", lo que habra dado a esos grupos otro status y otro tratamiento en el marco del derecho internacional humanitario. Sin embargo, el acentuado debilitamiento presente es propicio para su tratamiento como asunto interno, manifestado por el Presidente Santos.

A menos que Hugo Chvez fabrique otro enemigo externo ms cercano a Venezuela, tanto geogrfica como proporcionalmente, que el imperio, mientras est en el poder o hasta que los irregulares colombianos depongan las armas, la relacin bilateral estar sujeta al riesgo de ser contaminada por stos. Salvo que Hugo Chvez decidiere prescindir de ellos ahora que se cree jugando en ligas mayores y ante el pronunciado debilitamiento de aqullos.

Es posible que el comportamiento internacional de Hugo Chvez est moderado por la accin ante la Corte Penal Internacional, cuando menos, mientras est pendiente.

Conclusiones
El complejo entramado de relaciones construido por el gobierno chavista a lo largo de ms de una dcada con diferentes gobiernos antidemocrticos o abiertamente dictatoriales del mundo, as como con organizaciones consideradas como terroristas por los Estados Unidos y la Unin Europea, compromete seriamente la credibilidad del pas y lo sita bajo la atenta observacin de la comunidad internacional. Si bien es evidente que el presidente Chvez se siente importante pretendiendo jugar en el tablero mundial de poder en razn de sus ingentes ingresos petroleros, sobre la base de su rudimentaria ideologa neo-comunista, su aberrante admiracin por la dictadura cubana y su acrrimo e irreflexivo sentimiento anti-estadounidense, es tambin 188

probable que en cierta medida est siendo utilizado por un grupo de pases considerados como transgresores por la comunidad internacional, para la realizacin de sus particulares intereses y propsitos.

Las peligrosas amistades del presidente Chvez con connotados dictadores mundiales implicados en diversas violaciones a las normas internacionales de convivencia generalmente aceptadas podran acarrearle a Venezuela, en el mejor de los casos, la aplicacin de sanciones por parte de algunos pases e incluso de organismos internacionales. Las mltiples acusaciones que sobre ellos pesan en materia de terrorismo, trfico de estupefacientes, amplias violaciones a los derechos humanos, la renuencia a acatar los acuerdos internacionales destinados a frenar la proliferacin de armas nucleares, e incluso la realizacin de un juicio contra uno de ellos ante la Corte Penal Internacional, entre otras, no slo pueden comprometer nuestra imagen exterior ante la comunidad de naciones, sino que traern consecuencias impredecibles para el futuro de nuestras relaciones exteriores.

Pero una cosa son las relaciones con el rgimen caribeo y sus implicaciones en el contexto de la convivencia poltica hemisfrica y otra tal vez mucho ms seria y delicada es el acercamiento desmedido con un rgimen teocrtico y antidemocrtico como el iran, el cual juega en un tablero superior frente a diversas potencias de orden mundial y con el cual no compartimos prcticamente ningn propsito de provecho mutuo, como no sea el ya antes anotado sentimiento anti-estadounidense. En efecto, el rgimen iran es visto crecientemente como una amenaza para la paz mundial, en virtud de su renuencia a cumplir con los compromisos adoptados en materia de desarrollo de la energa nuclear para fines pacficos y la prevencin de la proliferacin de las armas nucleares, as como por sus reiteradas amenazas a Israel. De hecho, pases hasta ahora opuestos a adoptar en el Consejo de Seguridad sanciones ms severas contra el rgimen iran, como Rusia, estn viendo la situacin con ojos de preocupacin creciente. Asimismo, el conjunto de medidas adoptadas contra Irn sigue aumentando las presiones contra el rgimen de Ahmadineyad. Venezuela no pareciera tener mucho que buscar en un juego de grandes potencias para el cual no cuenta evidentemente ni con la estatura ni con los medios necesarios para participar, mucho menos con verdaderas razones para ello, por lo cual da la impresin de que se est colocando al pas en el papel de tonto til a la causa iran.

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Alcance a octubre 2011 (redactado el 29 de agosto de 2012)


A poco ms de un ao de realizadas las anteriores consideraciones, la situacin de inconveniencia y peligrosidad de las amistades y relaciones entre el rgimen chavista y sus singulares socios en el mundo, en especial con el rgimen castrista, no ha sufrido cambios extraordinarios y no ha hecho ms que acentuarse a medida que los acuerdos que rigen dichas relaciones se han ido consolidando.

Sin embargo, el anuncio en junio de 2011 de una seria y comprometedora enfermedad del presidente venezolano, cuya verdadera gravedad y naturaleza se desconocen y slo ha sido posible intuirlas a travs de la exigua informacin ofrecida y filtrada, constituye un elemento inesperado en el horizonte poltico nacional, que introduce serias alteraciones en los planes de ambos regmenes y una gran incertidumbre sobre la viabilidad de los mismos. As mismo, la crucial eleccin presidencial fijada para octubre de 2012, a pesar de que se llevar a cabo con un rbitro decididamente parcializado y en medio del ventajismo oficial ms escandaloso de nuestra historia, constituye una seria prueba de fuego para el rgimen chavista, lo que pone en duda igualmente la continuidad de dichos planes.

En efecto, la interaccin de ambas variables ha venido a complicar seriamente las posibilidades de supervivencia de tales planes. Por una parte, la exitosa celebracin por parte de la Mesa de la Unidad Democrtica de unas inditas elecciones primarias en las cuales se eligi a un candidato nico para enfrentar al rgimen, despej el espectro de enfrentar divididos al rgimen en una contienda presidencial. Dicha eleccin no solo sobrepas las expectativas de participacin, sino que otorg adems un amplio respaldo popular al candidato electo. Por otra parte, la percepcin de que el candidato oficialista no se encuentra en plenas capacidades fsicas, no slo para ser candidato sino para enfrentar las exigencias de un largo perodo presidencial, conduce igualmente a interrogantes significativas y de largo plazo. Asimismo, la concurrencia a unas elecciones presidenciales en medio de una situacin de creciente descontento, inseguridad y deterioro econmico, entre tantos otros problemas, unida a la ausencia de logros y obras concretas, no parece augurar un resultado favorable para la autodenominada revolucin bolivariana, despus de casi 14 aos en el poder.

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De igual forma, la enfermedad del presidente, la cual le ha impedido continuar su agresiva actividad diplomtica mundial, ha venido a conjugarse con un progresivo deterioro de la imagen internacional del rgimen, en virtud de sus posiciones cada vez ms radicales de abierto desacato de la legalidad interna e internacional, as como de un creciente irrespeto a los derechos humanos.

En cuanto al contubernio chavista con los irregulares colombianos, en particular con las FARC, el Presidente Santos decidi ponerle sordina a tan estruendosa interferencia en las relaciones bilaterales y proceder al menos pblicamente como si no fuera, quiz, el mayor conocedor de los manejos de Hugo Chvez con stos. Recordemos que Colombia es el pas con el que Venezuela tiene, de lejos, la frontera ms viva y dinmica.

Entre los hechos e incidencias ms relevantes, hasta octubre de 2011, tenemos:

En rueda de prensa ofrecida en la ciudad mexicana de Mrida, con ocasin de la 66 Asamblea de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), el 08 de noviembre de 2010, Juan Manuel Santos se refiri al Teniente Coronel Presidente como su nuevo mejor amigo. En 2011 ambos pases acordaron compartir el perodo de dos aos en la Secretara General de UNASUR, correspondindole el primer ao a Mara Emma Meja, quien fuera Canciller de Colombia, y el segundo ao (2012-2013) al venezolano Al Rodrguez, ex ministro en varias carteras. De manera que estar en funciones para la prxima eleccin presidencial venezolana.

En los primeros tiempos de la reanudacin de relaciones, hubo informacin sobre el proceso de cancelacin por cuotas de la deuda con los exportadores colombianos, pero de ello dej de hablarse y se ignora si an existe un saldo pendiente. Se reactiv el intercambio comercial, mejor dicho las importaciones de Colombia por parte de Venezuela, pero el vigor actual dista del alcanzado en aos previos a la ms reciente ruptura.

Sobre el funcionamiento de las mltiples comisiones creadas con ocasin del acercamiento Santos-Chvez, solo pueden hacerse conjeturas, pues transcurridos los primeros meses, predomina el silencio.

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En agosto de 2010, fue capturado en Colombia Walid Makled, venezolano considerado uno de los cinco capos ms resaltantes del narcotrfico. Venezuela y Estados Unidos se apresuraron a solicitar su extradicin. Este ltimo, lo acusa de haber introducido en su territorio un promedio mensual de 10 toneladas de cocana. El Presidente colombiano decidi su extradicin a Venezuela, la cual se produjo en mayo de 2011. Vale decir, con tiempo suficiente para ser interrogado por los servicios antinarcticos de los Estados Unidos. Para justificar su decisin, Juan Manuel Santos se apoy en el Cdigo de Procedimiento Penal de Colombia, citando que cuando dos pases requieran la extradicin de una persona debe prevalecer el pas que primero lo haya solicitado, siendo Venezuela en el caso en cuestin. Agreg que dicho texto legal tambin establece la prelacin del pas donde el requerido haya cometido los delitos ms graves, circunstancia a favor de Venezuela, porque mientras Washington lo inculpaba por trfico de drogas, Venezuela acumulaba el homicidio al narcotrfico. Expres, adems, que cumplira su palabra pues haba ofrecido a Hugo Chvez, la extradicin del solicitado a Venezuela.

Es de observar que la Presidente del Tribunal Supremo de Justicia venezolano desestim la relevancia del juicio a Makled, pero asegur que sera abierto y en audiencia pblica. En sus escasas declaraciones, Walid Makled afirm que las FARC trafican con drogas en Venezuela y que Hezbollah tambin tiene actividades en nuestro pas. Enfatiz sobre el soborno a altos funcionarios del gobierno venezolano para obtener contratos oficiales para sus empresas, aseverando que tena una nmina de militares a quienes pagaba para obtener sus "favores". Entre stos habra unos 40 generales y algunos coroneles.

A finales de setiembre de 2010, pereci en un ataque a quien se tena por jefe militar de las FARC (a) Mono Jojoy. El Presidente Santos afirm que la muerte del guerrillero era como si le dijeran a los neoyorquinos que cay Osama bin Laden. Entonces se conoci el hallazgo de 12 computadoras porttiles y 50 memorias de datos electrnicos, llamando la atencin el hermetismo en cuanto a su contenido. Entre las especulaciones sobre ello, circul que incluan evidencias muy comprometedoras para el presidente venezolano e integrantes de su cercano entorno.

A pesar de haber sido abatidos en aos recientes varios de los ms altos cabecillas, las FARC, y el ELN en menor medida, parecen haber tomado un nuevo aire y no han faltado atentados y otras acciones terroristas. La relacin entre el actual presidente Juan Manuel Santos y su predecesor y 192

antiguo jefe lvaro Uribe se ha hecho progresivamente ms distante e incluso hostil por parte de Uribe mientras Santos parece no dejarse provocar. La seguridad interna y la relacin con Hugo Chvez es parte fundamental de los ataques de Uribe a Santos. El ex Presidente insiste en el apoyo sostenido del Presidente venezolano a los irregulares, incluso en el territorio de este lado de la frontera.

En sntesis, el gobierno de Juan Manuel Santos luce empeado en comprometer a Chvez a sustituir aquellos peligrosos amigos as como recuperar los beneficios mutuos de la relacin bilateral normalizada y plenamente activa pero Chvez desconoce lo que es cumplir los compromisos asumidos y quiz en cualquier momento, la interferencia de las FARC comience a incidir en la relacin con su nuevo mejor amigo.

Al mismo tiempo, el crculo de sus otros amigos peligrosos ha comenzado a reducirse a medida que unos desaparecen de la escena y otros estn cada vez ms sealados y censurados por la comunidad internacional, como es el caso de Irn, Bielorusia y Siria, lo que ha hecho que sus mandatarios ahora visiten Caracas en vez de recibir al presidente venezolano.

Referencias
[1] Vase en la siguiente direccin web los textos de las reservas hechas por Venezuela a la Declaracin de Quebec y al Plan de Accin adoptados en la III Cumbre de las Amricas, celebrada en Quebec, Canad, durante los das 20 al 22 de abril de 2001: http://www.summitamericas.org/iii_summit/iii_summit_dec_sp.pdf

[2] PEREZ MARCANO, Hctor / SNCHEZ GARCA, Antonio. La Invasin de Cuba a Venezuela, Los Libros de El Nacional, Editorial CEC, S.A., Caracas, 2007, ISBN 9789803883607

[3] Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) nacen en 1964, en medio de la violencia desatada entre liberales y conservadores. Se han constituido en la guerrilla ms antigua de Amrica Latina. Las FARC operan en Colombia y en las regiones fronterizas de Venezuela, Ecuador, Panam, Per y Brasil. Su ideologa inicial antiimperialista se trastoc desde hace aos en 193

narcotrfico y utilizacin de tcnicas terroristas. Ver video en: http://www.youtube.com/watch?v=VNDqqgRv-nQ&feature=related, consultado el 13 de agosto de 2010.

[4] lvaro Uribe Vlez: ex presidente de Colombia (20022010). Como jefe de Gobierno, en dos perodos consecutivos, se caracteriz por su lucha contra el terrorismo. Su gobierno tuvo como lema la seguridad democrtica, obtuvo significativos xitos, modificando sustancialmente a favor del Estado colombiano la correlacin de fuerza entre ste y los grupos irregulares, pero en el trayecto encontr severos cuestionamientos, en particular en materia de derechos humanos y tambin en cuanto a hechos de corrupcin que involucraran a figuras de su entorno cercano. Para conocer la biografa completa de lvaro Uribe visite el siguiente link:http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81lvaro_Uribe_V%C3%A9lez, consultado el 13 de agosto de 2010.

[5] Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN): es una organizacin guerrillera colombiana formada en 1964, que se autodefine de orientacin marxista-leninista y pro-revolucin cubana.

[6] Las FARC son consideradas agrupacin terrorista por 33 Estados (Colombia, Per, Estados Unidos, CanadNueva Zelanda y la Unin Europea). Ecuador, Venezuela, Brasil, Argentina y Chile no le aplican esta calificacin, mientras que la Unin Europea las tiene en su lista de terroristas desde el 13 de junio de 2002. El ELN es considerado grupo terrorista por 31 pases (Entre ellos, Colombia, Per, Estados Unidos, Canad y la Unin Europea). Nicaragua, Ecuador, Brasil, Venezuela, Argentina y Chile no le aplican esta calificacin. Leer trabajo publicado por El Tiempo de Bogot titulado Lgica del terrorismo de las FARC en:http://www.eltiempo.com/participacion/blogs/default/un_articulo.php?id_blog=3550793&id_ recurso=300001076, consultado el 13 de agosto de 2010.

[7] Cronologa de impasses entre Venezuela y Colombia, desde el 2001-2010 en: http://www.larepublica.pe/internacionales/22/07/2010/cronologia-de-impasses-entre-venezuelay-colombia, consultado el 23 de julio de 2010. Las maltrechas relaciones entre Colombia y Venezuela en: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/C/cronologia_las_maltrechas_relaciones_ent 194

re_colombia_y_venezuela/cronologia_las_maltrechas_relaciones_entre_colombia_y_venezuela.as p, consultado el 16 de julio de 2010 y http://www.codigovenezuela.com/2010/08/cronologia-delconflicto-colombo-venezolano/, consultado el 13 de agosto de 2010.

[8] Ver Hay guerrilla en Venezuela? video que narra la experiencia de un periodista espaol donde constata la presencia de la guerrilla en territorio venezolano en: http://www.soyperiodista.com/noticias/nota2250-hay-guerrilla-venezuela , consultado el 23 de julio de 2010. Segn informe de inteligencia de 1998, el intercambio entre simpatizantes de Chvez, las FARC y el ELN, era ya evidente para esa fecha. Para el ao 1997, dicho informe, resea 56 reuniones entre el MBR-200 -primera estructura de participacin poltica abiertamente liderada por Hugo Chvez- e integrantes de las FARC en distintas zonas de los estados Apure, Portuguesa, Aragua, Tchira y Zulia. Tambin se habran encontrado en territorio colombiano en los sectores de Caranal, Arauquita y en Tibu, La Gabarra, La Petrolera y La Pista, entre otros. Extractos del informe citado: El MBR-200 afianza sus contactos con las FARC y el ELN, se presume que con el propsito de obtener su apoyo hombres, armas y entrenamiento- para objetivos desestabilizadores en Venezuela. Tambin asevera que: El acercamiento entre el movimiento venezolano y los rebeldes colombianos, podan tener como finalidad obtener financiamiento para la campaa electoral de Chvez, mientras los subversivos aprovecharan para lograr una mayor proyeccin hacia Venezuela y afianzar posiciones en territorio venezolano.

[9]El pasado 22 de julio de 2010, el Representante colombiano ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Luis Alfonso Hoyos, denunci en la sesin extraordinaria del Consejo Permanente del organismo la presencia "consolidada", "activa" y "creciente" de unos 1.500 guerrilleros en Venezuela. En la pgina Web del Ministerio de relaciones Exteriores de Colombia, no encontramos el discurso del Embajador Hoyos, mientras en la pgina web de la OEA, Central de Noticias, Informes de audio, apenas ubicamos el minuto 42 segundos finales de dicho discurso. Acudimos entonces a videos de algunas porciones, en: http://www.youtube.com/watch?v=rDYykV1_ylg&feature=related , http://www.youtube.com/watch?v=J2W0EO27yEQ y http://www.youtube.com/watch?v=kz30FRDpiVk.

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[10] Diego Armando Maradona: ex jugador de ftbol argentino y ex director tcnico de la Seleccin de ftbol Argentina. Considerado uno de los mejores jugadores en la historia de este deporte. Sus xitos profesionales se han visto manchados por su adiccin a las drogas. Tras el gris desempeo del equipo de Argentina en el pasado Mundial de Sudfrica, ces en sus funciones de director tcnico. Vea el video en donde Maradona conversa con Chvez acerca de las relaciones con Colombia en: http://www.youtube.com/watch?v=KLc-g2MstbE&feature=player_embedded , consultado el 13 de agosto de 2010.

[11] La Corte Penal Internacional (CPI): es un tribunal de justicia internacional con sede en La Haya (Holanda), su misin es juzgar a las personas que han cometido crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad. Las condenas a prisin pueden ser por un plazo no mayor de 30 aos, o cadena perpetua, adems de multa y decomiso de propiedades del condenado. El cumplimiento de la pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte o en otro de acuerdo con convenios entre la Corte y otros pases. Los crmenes de la competencia de la CPI, adems de la perpetracin directa abarcan responsabilidad por ordenarlo, facilitar su comisin, ser cmplice, encubridor o en alguna forma colaborador. Tambin es penalizada la tentativa de cometerlo. Para que la CPI decida conocer de una denuncia, el sustento jurdico tiene que ser muy slido. Recordemos, adems, la imprescriptibilidad de los delitos que pueden ser del conocimiento de la corte y porque su jurisdiccin es complementaria, la denuncia, en este caso, puede plantearse tanto en Venezuela como en Colombia. Ello significa que el Fiscal Jefe podra decir que hasta tanto no se agoten los recursos judiciales sea en Colombia, sea en Venezuela, no puede solicitarse a la CPI que conozca del asunto planteado. Para mayor informacin vea el derecho en la Unin Europea en: http://eurlex.europa.eu/es/treaties/index.htm#accession. Recordemos, para enfatizar la distincin, que tambin en La Haya existe otra entidad permanente e internacional de justicia, con funciones completamente distintas a las de la CPI: la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que slo dirime diferencias entre Estados. Es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas y a ella pueden recurrir todos los Estados que son miembros de las Naciones Unidas.

[12] El sistema interamericano de proteccin y promocin de los derechos humanos cuenta con dos rganos: La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que tienen sus sedes en Washington y San Jos de Costa Rica, respectivamente. Aunque forman parte de la OEA, son rganos autnomos. Sus miembros se 196

desempean en forma personal y no representan a ningn pas. Cualquier persona o grupo de personas, cumpliendo los requisitos establecidos, puede solicitar la actuacin de la CIDH si estima violados sus derechos humanos. La CIDH puede requerir a los Estados que tomen "medidas cautelares" especficas para evitar daos graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. La CIDH puede someter casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La Corte conoce de casos en los que se alegue que uno de los Estados partes ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, siendo necesario que se hayan agotado los procedimientos previstos en la misma, tales como el agotamiento de los recursos internos. Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la Corte, pero s pueden recurrir ante la CIDH, la que luego puede llevar el respectivo asunto ante la Corte (Para mayor informacin ver: http://www.cidh.oas.org/Default.htm).

[13] Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR): es un organismo regional para la integracin de los pases independientes de Sudamrica, constituida el 23 de mayo de 2008 en Brasilia. UNASUR ya fue aprobado por una serie de parlamentos pero faltan, al menos, otras dos ratificaciones para que vea la luz y sus decisiones sean obligantes para los Estados parte. Hasta tanto, tcnicamente no existe. An as, se perfila como un foro regional de considerable importancia. Nstor Kirchner fue designado el 4 de mayo de 2010, su secretario general.

[14] En su discurso de asuncin, el 8 de agosto de 2010, Juan Manuel Santos hizo referencia a la situacin con Venezuela: "Uno de mis propsitos fundamentales como presidente ser reconstruir las relaciones con Venezuela y Ecuador, restablecer la confianza y privilegiar la diplomacia y la prudencia", asegur. En relacin directa a los comentarios de Chvez que aseguraban el deseo de Colombia de provocar una guerra entre ambas naciones dijo: "As como no reconozco enemigos en la poltica nacional, tampoco lo hago en ningn Gobierno extranjero, la palabra guerra no est en mi diccionario cuando pienso en las relaciones de Colombia con sus vecinos o con cualquier nacin del planeta", dijo Santos.

[15] Chvez calific el 3 de marzo de 2009 a Santos de la siguiente forma: Santos no es slo un enemigo de Venezuela sino de Latinoamrica, ya que representa la extrema derecha de Colombia y Estados Unidos que pretende convertir al pas vecino en el Israel de Amrica Latina. El 7 de 197

mayo de 2010 dijo que Santos era un mafioso y que, si resultaba electo, se anulara todo el comercio con el pas vecino.Ojal que en Colombia haya un Gobierno decente y cuando digo decente creo que pudiera ser (uno de) cualquiera de los dems candidatos, menos el seor Santos, el seor de la guerra, el 'pitiyanqui' nmero uno de Colombia, reiter en: http://www.elimparcial.es/america/los-insultos-de-chvez-a-santos-64450.html, consultado el 13 de agosto de 2010. Ver el video en: http://www.youtube.com/watch?v=x2Q2F8AGPzU, consultado el 13 de agosto de 2010.

[16] Los puntos acordados por el Presidente Juan Manuel Santos y el Primer mandatario de Venezuela, Hugo Chvez en la reunin del 11 de agosto de 2010 en Santa Marta, incluyen la posibilidad de realizar obras de infraestructura en conjunto. Tambin mencionaron la posibilidad de una salida de Venezuela hacia el Pacfico a travs de Colombia: http://www.elmundo.com.ve/Default.aspx?id_portal=1&id_page=26&Id_Noticia=7981, consultado el 15 de agosto de 2010. Ver el video en: http://www.youtube.com/watch?v=x1EY_K_PrD4, consultado el 15 de agosto de 2010.

[17] Durante su programa Al presidente del 2 de marzo de 2008, Chvez apoy la idea de alguien del pblico que pidi un minuto de silencio en homenaje a Luis Edgar Devia Silva, alias Ral Reyes, algo que no ha hecho por ningn venezolano, fallecido en el ya famoso ataque de Colombia a un campamento de las FARC, en territorio ecuatoriano. Es de advertir que la prctica de acompaarse de un pblico cautivo que interviene de manera programada ha sido sealada incluso con ocasin de en mltiples visitas al exterior. Ver el video en: http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/12467/chavez-guardo-minuto-desilencio-por-raul-reyes-y-los-compatriotas-caidos/, consultado el 15 de agosto de 2010.

[18] Mara ngela Holgun, ha sido Viceministro de Relaciones Exteriores, Embajadora en Venezuela y Embajadora Jefe de la Misin de Colombia ante la ONU. La nueva Canciller cuenta con valiosos atributos para el delicado manejo de la relacin bilateral, as como para una mayor y mejor presencia de Colombia en la escena Internacional.

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[19] Chvez consider que era aberrante y que violaba la Carta de la OEA, elAcuerdo complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia y de los Estados Unidos de Amrica. Ver el video en: http://www.youtube.com/watch?v=MGcemZEQS7k, consultado el 15 de agosto de 2010. Presidentes Latinoamericanos opinan acerca del Acuerdo complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia y de los Estados Unidos de Amrica. Ver el enlace en: http://www.rtve.es/mediateca/videos/20090806/chavez-opone-utilizacion-bases-militarescolombianas/562680.shtml, consultado el 15 de agosto de 2010.

Informe completo del Acuerdo complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia y de los Estados Unidos de Amrica en: http://web.presidencia.gov.co/sp/2009/noviembre/03/acuerdo.pdf , consultado el 13 de agosto de 2010.

[20] Los convenios formales entre Venezuela e Irn, son variados y muy numerosos. Es incierto si todos ellos han seguido el procedimiento aprobatorio establecido en la Constitucin e, igualmente, si todas las actividades que involucran son conocidas. El 23 de Abril de 2010 las autoridades venezolanas dieron inicio a la operacin Caura, con la publicitada intencin de desplazar cualquier ejercicio ilegal en la cuenca del ro Caura, Municipio Cedeo y Sucre del edo. Bolvar. Altos personeros oficiales enfatizaron que el gobierno no permitir bajo ningunas circunstancias el ejercicio de la minera ilegal en cuencas del Edo. Bolvar. Al borde de la pista de aterrizaje del parque nacional Canaima el Vicepresidente de la Repblica, los Ministros del Ambiente, Relaciones Interiores y Justicia, de Defensa, as como el Gobernador del Estado con toda una parafernalia declararon el comienzo de El Relanzamiento de un Plan de Control de la Minera en los Ros Caron, Cuyun, entre otras cuencas del estado Bolvar. El dao ecolgico que la minera ilegal ocasiona es indubitable, no obstante habitantes de la zona atribuyen a otros fines la activacin del aparato del Estado para controlarla, sugieren que la verdadera intencin de la operacin Caura sera evitar la presencia de posibles testigos de ciertas actividades de iranes en la zona, las cuales seran motivo de intranquilidad. Tambin sostienen que el comienzo de la operacin por el ro Caura, en la inmediaciones del salto Para, se explicara porque a cinco kilmetros al norte de este salto estara ubicada una de las principales 199

instalaciones de los iranes. Otras fuentes hacen afirmaciones sobre explotacin de uranio y de coltn en la misma zona, por parte de iranes.

[21] Video del Presidente Chvez en la Asamblea Nacional cuando pide reconocer a la FARC y al ELN condicin de fuerzas insurgentes y no como terroristas: http://www.youtube.com/watch?v=nyORhDr13OU&feature=player_embedded En los siguientes enlaces se cita Resolucin de la Asamblea Nacional de Venezuela que, a pedido del Presidente Chvez, reconoce a las FARC y al ELN la condicin de beligerancia. Dicha resolucin fue muy comentada en su momento, pero no la ubicamos en la pgina web de la Asamblea Nacional http://www.larepublica.com.uy/mundo/294304-venezuela-otorga-estatus-debeligerancia-a-farc-y-al-eln y http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7195000/7195291.stm

[22]Video que muestra la confusin de Chvez al ser consultado por un periodista colombiano de NTN 24 acerca de su apoyo a las FARC como fuerzas beligerantes en: http://www.youtube.com/watch?v=2lPki2RLvns&feature=player_embedded, consultado el 13 de agosto de 2010.

[23] El 28 de julio de 2009, Suecia confirma que varios lanzacohetes producidos en ese pas e incautados a las FARC fueron vendidos a Venezuela a finales de los aos ochenta. Chvez lo niega y, fiel a su tctica de huir hacia adelante, ordena el retiro de su embajador en Bogot, congela las relaciones diplomticas y comerciales y advierte que romper lazos ante una nueva agresin de Uribe en:http://www.analitica.com/va/internacionales/opinion/5573791.asp y http://cavecol.org/index.php?option=com_content&view=article&id=198:crece-el-intercambiobinacional&catid=1:economy-comercio&Itemid=58

[24] El 9 de agosto de 2010, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, afirm que la guerrilla colombiana no tiene posibilidades de tomar el poder por la va de las armas, por lo que solicit que depusiera la lucha militar y libere a todos los secuestrados en: http://www.ojo.com.pe/ojo/nota.php?txtSecci_parent=0&txtSecci_id=5&txtNota_id=410090, consultado el 15 de agosto de 2010.

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[25] Juan Manuel Santos fue Ministro de Defensa del ltimo gobierno de lvaro Uribe, durante el perodo (2006-2009).

[26] Ver Informe de Crisis Group Internacional titulado Los nuevos grupos armados de Colombia en: http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/latinamerica/colombia/20_colombia_s_new_armed_groups_spanish.ashx, consultado el 3 de septiembre de 2010. Y el anlisis sobre la situacin de Colombia en relacin con estos grupos terroristas que operan en su territorio en: http://www.crisisgroup.org/en/regions/latin-americacaribbean/schultze-Kraft-Santos-debe-resolver-el-conflicto-armado-ya-que-Uribe-no-lohizo.aspx?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter, consultado el 3 de septiembre de 2010.

[27] El Movimiento 19 de Abril, abreviado como M-19, fue una guerrilla colombiana nacida a raz de un presunto fraude electoral en las elecciones presidenciales del 19 de abril de 1970. Empieza con rebelda y matiz poltico y luego se transforma en un movimiento armado. Tras su desmovilizacin se convirti en un movimiento poltico de izquierda conocido como AD-M19 (Alianza Democrtica M-19) que gan importante respaldo popular y fue uno de los constituyentes de 1991; desapareci a mediados de la dcada de 1990.

[28] Segn personas que coincidieron con l en la Escuela Militar, habra tomado lecciones y participado en obras de teatro durante tres aos, agregando as entrenamiento y prctica a su natural talento histrinico.

[29] Ver serie de videos realizados por periodistas espaoles acerca de la presencia de la guerrilla en territorio venezolano y su funcionamiento en: http://informe21.com/carlos-albertomontaner/video-%E2%80%9Clos-guardianes-chavez%E2%80%9D-mas-73-mil-visitas-youtube, en particular el 2/5, consultado el 15 de agosto de 2010.

[30] Conforme fue anunciado en Santa Marta, Colombia y Venezuela constituyeron 5 comisiones binacionales y una adicional con ocasin de la visita a Caracas de la canciller de Colombia Mara ngela Holgun, en compaa de los Ministros de la Defensa y de Comercio, el 19 de agosto de 2010. La primera de las cuales est encargada del pago de 800 millones de dlares adeudados a 201

exportadores colombianos, acordndose de inmediato el pago de 200 millones, y el restante a travs de un grupo de trabajo con el propsito de evaluar la sobrefacturacin e irregularidades en la certificacin de productos y facturas, dijo Nicols Maduro. La segunda se enfocar en un acuerdo econmico y comercial que sustituya los mecanismos de la Comunidad Andina de Naciones. La tercera se centrar en la inversin social en la frontera y estar liderada por los cancilleres. La cuarta es la comisin de seguridad, cuya funcin es el combate al narcotrfico, el secuestro y los grupos de irregulares. Y la quinta tratar el tema de la infraestructura. La comisin adicional velar por el tema de la energa. (El Nacional, 21 de agosto de 2010, pg.8; Holgun y Maduro establecieron nuevos lineamientos en las relaciones).

[31] http://www.diarionuevosur.com/index.php?option=com_content&view=article&id=22314&catid= 18%3Ainternacional&Itemid=25, consultado el 30 de agosto de 2010.

[32] El Colombiano, edicin del 11/08/2010. Segn trabajo suscrito por Rafael Gonzlez Toro, entre las pruebas relativas a la supuesta presencia de las FARC y el ELN en Venezuela, con conocimiento de las autoridades locales, estn 18 comunicaciones entre el 10 de septiembre de 2001 y el 8 de octubre de 2007. El material contiene cruces de llamadas, correos electrnicos, conversaciones de radio, mensajes cifrados, cartas y llamadas entre comandantes de la guerrilla como alias Ral Reyes, Rodrigo Granda, Ivn Mrquez, Timochenko, entre otros, y miembros del Secretariado de las FARC. El material implica a funcionarios del Gobierno venezolano como Ramn Rodrguez Chacn, Al Rodrguez Araque y el general Clver Alcal, adems de alcaldes y funcionarios de segundo y tercer nivel. All se identifican coordenadas y se muestra todo tipo de actividades administrativas, logsticas y entrenamientos de guerrilleros en territorio venezolano. Adems, testimonios de ex guerrilleros refieren presuntas rdenes del presidente Hugo Chvez para crear lugares de descanso para las FARC. Especficamente sealan siete campamentos de la guerrilla en Venezuela, denominados: El Cenizo, a orillas del ro Limn, con capacidad para 90 guerrilleros; Barro, con capacidad para 60 guerrilleros; Estrella, frecuentado por alias Ivn Mrquez; Malanga, donde Ivn Mrquez tendra una casa refugio; Camarote, con capacidad para 70 guerrilleros; Carrera, que contara con 80 cabezas de ganado y dnde aterrizaran helicpteros del Ejrcito de Venezuela, y Bertha, ubicado a 20 minutos de Zorataima, con capacidad para 40 guerrilleros. 202

[33] Jaime Granados, ha sido el defensor del ex presidente lvaro Uribe en muchos procesos. Es, por ejemplo, su apoderado en la demanda que instaur por el delito de prevaricato ante la Comisin de Acusaciones de la Cmara de Representantes en contra del magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Yesid Ramrez Bastidas.

[34] En cuanto a la demanda ante la CIDH, se seala en forma expresa que al permitir el albergue de guerrilleros en Venezuela, se habran violado los artculos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Integridad Personal) y 8 (Garantas Judiciales), de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Las pruebas estn divididas en tres apartados fundamentales. Primero, una descripcin de hechos (solo de 2010) que pueden ser caracterizados como violaciones a derechos contenidos en los artculos 4 y 8 de la Convencin Americana. Segundo, una descripcin sistematizada de hechos que dan cuenta de conocimiento de autoridades venezolanas de las presencia de las FARC y el ELN en territorio venezolano. Y tercero, una descripcin de los hechos que prueban la relacin militar entre autoridades venezolanas y el ELN y las FARC. Para sustentar la presunta relacin y colaboracin entre las autoridades militares venezolanas y los grupos guerrilleros colombianos, se aportan 22 evidencias de hechos ocurridos desde 2001.

[35] Segn el diario Colombiano, los supuestos hechos que constituyen crmenes de lesa humanidad, solo en 2010, estn detallados en 25 asesinatos de civiles, 13 plagios, 5 muertes por minas antipersonales, 6 heridos por minas, 23 ataques a bienes civiles y 10 artefactos detonados contra el Ejrcito y la Polica de Colombia. Hay 60 denuncias de hechos ocurridos entre el 3 de enero y el 3 de julio de 2010 de secuestros, homicidios, hurtos, activacin de artefactos explosivos, ataques a patrullas de la Polica y el Ejrcito de Colombia y acondicionamiento de campos minados. Estos presuntos delitos habran sido cometidos en los municipios de Saravena y Arauquita (Arauca), Maicao y Albania (La Guajira) y Tib (Norte de Santander).

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Este libro fue editado en Septiembre de 2012, en Miami, Por Power2Voice

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