Cortesía de Diego Restrepo Isaza

SOBRETASA CON DESTINO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

PROYECTO DE ACUERDO N° 376 DE 2007

“Por medio del cual se determina una Sobretasa con destino a la protección del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en el Municipio de
Medellín para el año 2008”

EL CONCEJO DE MEDELLIN

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las

conferidas por los Artículos 313, 317 y 357 de la Constitución Política, las leyes
128 de 1994, artículo 22 y la Ley 99 de 1993, artículo 44

ACUERDA

ARTICULO 1º: SOBRETASA AMBIENTAL: Establézcase para la vigencia fiscal

del año 2008 en el Municipio de Medellín una sobretasa equivalente al dos por mil
(2X1000) sobre el avalúo de los bienes que sirven de base para liquidar el
impuesto predial de los inmuebles que conforman el sector rural del Municipio de
Medellín, con destino a la Protección del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales Renovables, a favor de CORANTIOQUIA, cuando sean recaudados.

Los recursos ambientales de los que trata el literal a). del articulo 22 de la Ley 128
de 1994 corresponderán al ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ,
en consecuencia el Municipio de Medellín trasladará a la citada entidad el dos por
mil (2X1.000), sobre el avalúo catastral de los predios ubicados en el casco
urbano municipal, cuando sean recaudados.

PARAGRAFO 1: La sobretasa adoptada no implica un aumento de las tarifas

actualmente vigentes para la determinación del impuesto predial unificado, toda
vez que la misma constituye un porcentaje del gravamen sobre la propiedad
inmueble, sin que signifique un gravamen distinto, ni una tasa adicional al
impuesto predial.

PARAGRAFO 2: El Municipio de Medellín entregará los recursos de la sobretasa

ambiental dentro de los quince días siguientes al vencimiento de cada trimestre.

ARTICULO 2º: RECAUDO Y BENEFICIARIOS: Los recursos de que trata el

artículo anterior serán recaudados por el ente municipal, como recursos para
terceros, y se entregarán a las autoridades que ejercen funciones ambientales en
jurisdicción del Municipio de Medellín, en los términos señalados.

ARTICULO 3º: VIGENCIA: Este Acuerdo rige a partir del primero de enero del año
2008.
Cortesía de Diego Restrepo Isaza
SOBRETASA CON DESTINO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

EXPOSICION DE MOTIVOS
La administración municipal, en cumplimiento de sus obligaciones constitucionales
y legales, presentó en el año 2006 al Honorable Concejo de la ciudad el Proyecto
de Acuerdo N° 277 de 2006 “Por medio del cual se determina una Sobretasa con
destino a la protección del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables para el año 2007 y se modifican los artículos 2º y 3º del Acuerdo
Municipal Nro.15 de 2002”, iniciativa en la que se determinaba el mecanismo para
transferir durante el año 2007 a las autoridades ambientales de nuestra
jurisdicción los recursos que ellas necesitan para cumplir sus objetivos en un tema
de tanta trascendencia actual, como es el medio ambiente. Nuestro proyecto de
acuerdo, luego de surtir todos los trámites y discusiones pertinentes, fue aprobado
por el Honorable Concejo, decisión materializada en el Acuerdo 63 de 2006.

El Proyecto de Acuerdo 277 de 2006, se presentó acatando lo establecido por dos

Sentencias del máximo órgano de las jurisdicción Contenciosa Administrativa: La
que se dicta en el proceso ACU 6156, del Area Metropolitana del Valle de Aburrá
en contra del Municipio de Bello y la ACU 6199, contra el Municipio de Girardota,
ambas del 1° de septiembre de 2006, y con las que se pone fin a la discusión y
diferencias existentes con respecto a los titulares de los recursos ambientales en
nuestra jurisdicción.

Como consecuencia de las sentencias antes citadas y de lo establecido por el

Acuerdo N° 63 de 2006, acto administrativo en el que se convirtió nuestro
Proyecto de Acuerdo 277 de 2006, se determinó, lo siguiente:

1. Destinar para Corantioquia el valor resultante de aplicar al avalúo catastral de

los predios rurales, el dos por mil (2 x 1000) anual, cuando sean recaudado,
cuyo valor deberá ser utilizado en un 100% a la Protección del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables.

2. Destinar para el Area Metropolitana el valor resultante de aplicar al avalúo

catastral de los predios urbanos, el dos por mil (2 x 1000) anual, cuando
sean recaudado, cuyo valor deberá ser utilizado en un 100% a la Protección
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables.

3. Establecer que los anteriores valores no implican un aumento de las tarifas

actualmente vigentes para la determinación del impuesto predial unificado,
toda vez que la misma constituye un porcentaje del gravamen sobre la
propiedad inmueble, sin que signifique un gravamen distinto, ni una tasa
adicional al impuesto predial.
Cortesía de Diego Restrepo Isaza
SOBRETASA CON DESTINO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

4. Determinar que los citados recursos serán recaudados por el ente municipal,
como recursos para terceros, y se entregarán a las autoridades que ejercen
funciones ambientales en jurisdicción del Municipio de Medellín, en los
términos señalados en el Acuerdo, esto es, dentro de los quince días
siguientes al vencimiento de cada trimestre.

En cumplimiento de lo establecido por el Acuerdo 63 de 2006, el Municipio de

Medellín transfirió a las autoridades ambientales en los tres (3) primeros
trimestres de 2007, los valores que presenta el siguiente cuadro.

VALOR TRANSFERIDO

TRIMESTRE
AREA
CORANTIOQUIA TOTAL
METROPOLITANA

PRIMERO 9.261.130.006 457.943.630 9.719.073.636

SEGUNDO 9.828.048.790 199.243.588 10.027.292.378
TERCERO 10.737.675.878 242.586.525 10.980.262.403

TOTALES 29.826.854.674 899.773.743 30.726.628.417

Con dichos recursos se ha contribuido para que las autoridades ambientales de

nuestra jurisdicción cumplan con sus responsabilidades en un tema de tanta
trascendencia e importancia actual como es el ambiental, aportes que han estado
sujetos en un todo a la normatividad jurídica que rige la materia.

Como se puede observar en el siguiente cuadro, en el Municipio de Medellín a 23

de octubre de 2007 existían 781.872 predios, de los cuales el 96%, equivalente a
750.271 están ubicados en el sector urbano y los restantes 31.601, en el sector
rural. Dichos predios tienen un avalúo catastral de $31.4 billones, de los cuales el
96.8%, o sea $30.4 billones, están representados en los predios urbanos y el
restante $1 billón en los rurales.
DATOS CATASTRALES
MUNICIPIO DE MEDELLIN
23 DE OCTUBRE DE 2007

NUMERO
CONCEPTO % PART. AVALUO % PART.
PREDIOS
Predios Urbanos 750.271 96,0% 30.426.974.520.789 96,8%
Predios Rurales 31.601 4,0% 992.236.227.620 3,2%

TOTALES 781.872 100,0% 31.419.210.748.409 100,0%

Fuente: Subsecretaría de Catastro, Municipio de Medellín

Cortesía de Diego Restrepo Isaza
SOBRETASA CON DESTINO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

De seguir la tendencia de transferencia observada en el presente año para las

autoridades ambientales y teniendo en cuenta que para el año 2008 no se
ejecutará ningún proceso de actualización de la formación catastral, es de esperar
que la transferencia del próximo año generada por los propietarios de los predios
antes citados, que estén gravados con la Sobretasa Ambiental, se incremente
mínimo en el porcentaje que determine el Gobierno Nacional para el 2008, lo que
implica que la transferencia del año 2008 estará alrededor de los $45.000
millones, de los cuales el 97% se transferirán al Area Metropolitana del Valle de
Aburra (Equivalente a $43.650 millones) y el restante 3%, es decir, $1.350
millones, se girarán a Corantioquia, dentro de los términos establecidos al
respecto.

De lo expresado, se concluye que en materia ambiental, el Municipio de Medellín

con lo establecido en el Acuerdo 63 de 2006, se ajustó a la normatividad que rige
la materia y que adicionalmente ha adecuado sus procesos, procedimientos y
sistemas de información para cumplir con sus obligaciones legales en la materia y
para trasladar efectiva y oportunamente los recursos a que tienen derecho sus
autoridades ambientales: Area Metropolitana del Valle de Aburrá en el Sector
Urbano y Corantioquia en el Rural.

Consecuentes con lo anterior, el presente Proyecto de Acuerdo pretende

establecer una Sobretasa con destino a la protección del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables en el Municipio de Medellín para la vigencia fiscal
del año 2008, en los términos del artículo 44 de la Ley 99 de 1993.

Conforme a lo expuesto, respetuosamente solicito al Honorable Concejo

Municipal aprobar, previo debate y discusión, la presente iniciativa en los términos
propuestos.

SERGIO FAJARDO VALDERRAMA

Alcalde de Medellín

HORACIO VELEZ DE BEDOUT

Secretario de Hacienda
Proyectó: Martha Lasso Peña
Gabriel Jaime Gutiérrez