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La bravoure sous les tirs Prouvez-le!

Croix-Rouge Croissant-Rouge
NUMRO 2 . 2012 www.redcross.int

Le Croissant-Rouge arabe syrien, sauveur de vies Des premiers secours communautaires prouvs par les faits

Rpliquer la rsilience

Briser le cercle vicieux de la dpendance laide au Kenya

Protger les tmoins


LE MAGAZINE DU MOUVEMENT INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge comprend trois composantes: le Comit international de la Croix-Rouge (CICR), la Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et les Socits nationales.

Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

CICR
Organisation impartiale, neutre et indpendante, le Comit international de la Croix-Rouge (CICR) a la mission exclusivement humanitaire de protger la vie et la dignit des victimes de conflits arms et dautres situations de violence, et de leur porter assistance. Le CICR sefforce galement de prvenir la souffrance par la promotion et le renforcement du droit et des principes humanitaires universels. Cr en 1863, le CICR est lorigine des Conventions de Genve et du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, dont il dirige et coordonne les activits internationales dans les conflits arms et les autres situations de violence. La Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) est le plus vaste rseau humanitaire de volontaires au monde. Il touche chaque anne, travers ses 187Socits nationales, 150millions de personnes. Ensemble, nous uvrons avant, pendant et aprs les catastrophes et les urgences sanitaires pour rpondre aux besoins et amliorer les conditions dexistence des personnes vulnrables. La FICR agit de faon impartiale, sans distinction de nationalit, de race, de sexe, de croyances religieuses, de classe ou dopinion politique. Guide par la Stratgie2020 son plan daction collectif pour relever les grands dfis de la dcennie en matire daide humanitaire et de dveloppement, la FICR est dtermine sauver des vies et changer les mentalits. Les Socits nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge mettent en application les buts et les principes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans 188 pays. Elles y assument le rle dauxiliaires des pouvoirs publics pour tout ce qui concerne lhumanitaire et y conduisent des activits dans des domaines tels que les secours en cas de catastrophe, les services de sant et lassistance sociale. En temps de guerre, elles fournissent une assistance la population civile affecte et apportent leur soutien aux services de sant de larme, le cas chant.

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge est guid par sept Principes fondamentaux : humanit, impartialit, neutralit, indpendance, volontariat, unit et universalit. Toutes les activits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge poursuivent le mme objectif : aider ceux qui souffrent, sans discrimination aucune, et contribuer ainsi la paix dans le monde.

Tribune libre

La scurit des journalistes, enjeu humanitaire vital


Avec lautorisation de lOrganisation des Nations Unies

ORSQUUN JOURNALISTE est tu dans lexercice de son mtier, cest la socit dans son ensemble qui est menace. En plus de rduire un journaliste au silence, ces dcs incitent tous ses collgues lautocensure. On pourrait dire que la libert dexpression (et avec elle laccs linformation) est un mta-droit sans lequel lexercice de bien dautres droits est compromis. Cest une pierre angulaire de la dmocratie, de la bonne gestion des affaires publiques, de la transparence et de la capacit dune socit faire des choix en connaissance de cause. En temps de conflit, de troubles politiques violents ou de catastrophe naturelle, les journalistes doivent tre spcialement protgs, non seulement parce quils accomplissent souvent des actes hroques face au danger, mais aussi en raison de leur rle social essentiel. Il nest pas dautre choix sauf un monde rgi par lignorance, la rumeur et les allgations sans fondement. Le journalisme, cependant, est aussi un domaine minemment polmique, et les professionnels des mdias se trouvent frquemment exposs au danger, sous la menace dacteurs tatiques et non-tatiques. Au cours des vingt dernires annes, un millier de journalistes ont t tus dans lexercice de leur mtier, et les dcs ont t particulirement nombreux au cours des douze derniers mois. Les morts tragiques de correspondants trangers pris dans les combats font souvent les grands titres, mais les deux tiers des journalistes qui perdent la vie dcdent en dehors de conflits arms. La plupart sont des indpendants qui travaillent pour un journal ou une radio locale et le plus grand pril pour eux nest pas laccident, mais bien le meurtre. Un pourcentage important des journalistes tus avaient reu des menaces. Lassassinat est la forme suprme de la censure et, dans les pays o les risques sont les plus levs, limpunit est rpandue.

et internationaux institus par le droit international des droits de lhomme. Faut-il un nouveau trait pour protger les journalistes? mes yeux, le cadre juridique international existant est sans doute suffisant en termes de normes. Le vritable enjeu est lapplication des lois existantes. Des dclarations ou dautres textes similaires, dans le cadre des Nations Unies et lchelle rgionale, peuvent aider lever le dbat et susciter une sensibilisation mondiale. Les organisations humanitaires jouent aussi un rle important. Le numro durgence du CICR pour les journalistes ainsi que la formation la scurit, aux premiers secours et au droit humanitaire fournie par le CICR et par les Socits nationales sont de bons exemples de mesures possibles. Cependant, les acteurs humanitaires peuvent faire davantage en insistant sur le rle des journalistes dans les catastrophes naturelles et dans les contextes de violence arme pour garantir la transparence, le suivi des responsabilits et la sensibilisation de lopinion. ll ne suffit pas de rpter aux tats et la socit dans son ensemble que les journalistes doivent tre protgs; chacun doit prendre pleinement conscience du rle des mdias dans des situations de catastrophe et de conflit, afin que nous puissions tous mieux comprendre notre monde, contribuer la prvention des conflits, rduire limpact des catastrophes naturelles et prendre des dcisions en toute connaissance de cause, en particulier lorsque les enjeux sont aussi considrables.

Lassassinat est la forme suprme de la censure et, dans les pays o les risques sont les plus levs, limpunit est rpandue.
Lune des manires de rduire le danger peut tre de sadresser en haut lieu et de faire passer le dbat du plan local un niveau plus lev. Les dirigeants nationaux devraient, par exemple, condamner les meurtres de journalistes dans les termes les plus vifs. Les enqutes et les poursuites pourraient se drouler lchelle nationale plutt quau plan local, ce qui rduirait le risque dingrence politique. Les journalistes locaux devraient cultiver leurs liens avec leurs collgues dautres pays, et les organisations de journalistes ainsi que les groupes reprsentant la socit civile pourraient exiger une plus grande attention de la part des organismes rgionaux

Comment protger les journalistes ?


Est-il temps dadopter un nouveau trait international ou faut-il simplement mieux respecter les lois en vigueur? Voyez les divers points de vue ladresse www.redcross.int/journalists.

Christof Heyns Rapporteur spcial des Nations Unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires. Professeur de droit et co-directeur de lInstitut de droit international et de droit compar en Afrique lUniversit de Pretoria (Afrique du Sud). Le texte intgral du rapport de Christof Heyns au Conseil des droits de lhomme des Nations Unies sur la protection des journalistes figure dans le document Nations Unies A/HRC/20/22, ladresse www.ohchr.org.
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En bref...
Le Mouvement nouveau endeuill
Le Croissant-Rouge arabe syrien (CRAS) a perdu en juillet un cinquime agent mdical, tu alors quil apportait les premiers secours et une aide mdicale aux personnes touches par les combats. Khaled Khaffaji, membre du CRAS, a t abattu Deir Ezzor, dans lest de la Syrie, le 9juillet, bord dune ambulance clairement marque de lemblme de la Socit nationale. Nous sommes consterns. La mort de Khaled est absolument inacceptable, a dclar Abdoul Rahman al-Attar, prsident du CRAS. Moins de trois semaines plus tt, le 22juin, Bachar al-Youssef, volontaire de premiers secours du CRAS Deir Ezzor, avait t abattu alors quil portait secours des personnes prises dans les combats. Ce dcs sest produit alors que le CICR venait dapprendre, deux jours plus tt, la mort dun employ au Ymen, Hussein Saleh, pendant une frappe arienne de larme dans le gouvernorat dAbyan, au sud du Ymen. Avec trois autres employs, Hussein Saleh valuait la situation humanitaire dans cette zone durement touche par les combats. Nous sommes atterrs par la perte tragique de notre ami et collgue Hussein, a dclar ric Marclay, chef des oprations du CICR au Ymen, ajoutant que Hussein jouait un rle essentiel au sein dune quipe qui aidait des centaines de milliers de personnes. Pendant ce temps, les tmoignages mouvants continuaient daffluer la CroixRouge britannique et au CICR aprs lassassinat, au mois davril, de Khalil Dale, employ de longue date de la Croix-Rouge britannique, responsable dun programme de sant du CICR Quetta (Pakistan), o il avait t enlev en janvier.

Les lettres et les messages sur Facebook dcrivent Dale comme un homme courageux, infatigable, exemplaire et compatissant, qui a su redonner espoir dinnombrables personnes. Son souvenir restera jamais grav dans mon cur et me donnera la force daller de lavant, conclut un autre des nombreux messages. Le Mouvement a malgr tout reu de bonnes nouvelles la mi-juillet en apprenant la libration de Benjamin Malbrancke, dlgu du CICR enlev par des individus arms le 21avril dans le nord du Ymen. Nous sommes soulags et extrmement heureux que notre collgue soit de retour parmi nous et en bonne sant, a dclar ricMarclay.

chos
Sa vie tait empreinte damour, pas de haine; de bont, pas de cruaut. Nous nous souviendrons de notre Khalil, de notre Ken, comme dun homme qui nous a apport de la joie, nous et tant dautres.
Dclaration de la famille de Khalil Dale, agent humanitaire de longue date de la Croix-Rouge britannique et du CICR, aprs son assassinat Quetta (Pakistan).
et difficiles daccs, entranant laugmentation du nombre de victimes civiles. La majorit des victimes sont des civils, dont de trs jeunes enfants, des personnes ges et des femmes, explique Laetitia Courtois, chef de la sous-dlgation du CICR Bukavu (Sud-Kivu). Les combats ont forc les habitants de villages entiers se dplacer, aggravant une situation humanitaire dj prcaire.

De leau salubre pour tous


Un projet dapprovisionnement en eau potable et dassainissement de la Croix-Rouge du Npal a touch prs de 3,7millions de personnes dans des communauts rurales du pays au cours des trente dernires annes, affirme un rapport publi le 22mars, loccasion de la Journe mondiale de leau, par la CroixRouge du Npal. Cela reprsente prs de 15% des rsultats obtenus par le Npal en matire deau et dassainissement. La publication de ce rapport tait lun des nombreux vnements organiss en mars par les acteurs du Mouvement partout dans le monde afin dappeler lattention sur les problmes relatifs leau et sur les activits ralises pour apporter de leau potable sre aux communauts dans le besoin.

Les catastrophes se passent de visa


Problmes de visa et de permis de travail pour le personnel international de secours; coordination des organisations de secours; droits de douane et bureaucratie excessive... Ce sont quelques-uns des obstacles cits par les organismes dassistance pendant leurs oprations dans la Corne de lAfrique lanne dernire, loccasion dun atelier organis par la FICR, le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires et la Croix-Rouge du Kenya, afin de crer un meilleur systme de lois et daccords dans les pays touchs par la scheresse en cours, car, comme la rappel lun des participants, les catastrophes se passent de visa pour passer les frontires.

Photo : Reuters/Thomas Mukoy avec lautorisation de www.alertnet.org

Recrudescence des combats au Soudan du Sud


Depuis le dbut de lanne, le CICR a redoubl defforts pour rpondre aux besoins humanitaires croissants au Soudan du Sud. Dbut avril, ces besoins se sont encore accrus lorsque des combats ont clat le long de la frontire avec le Soudan. De nombreuses personnes ont d fuir en hte en raison de la violence, souvent contraintes de tout laisser derrire elles pour trouver un refuge tout relatif dans des camps de fortune, dclare Melker Mabeck, chef de la dlgation du CICR au Soudan du Sud.

Aider le Brsil amliorer la scurit routire


Une conception de la scurit routire conue par le Partenariat mondial pour la scurit routire, un projet parrain par la FICR, a t adopte par le gouvernement du Brsil pour tre applique dans les capitales de ses 26tats. Cette mthode, dite Stratgie de partenariat actif, a dj permis de rduire le nombre de morts et de blesss par accident de la route dans le pays. Cette dcision vient conforter le travail dj ralis par les villes qui ont appliqu la Stratgie depuis des annes, dclare Jos Cardita, le responsable du Partenariat au Brsil.

Indice humanitaire
25 : Nombre de journalistes tus,
victimes de violence en 2012 au 14 juin, selon le Comit pour la protection des journalistes (CPJ)1 scheresse de la Croix-Rouge du Kenya le long du fleuve Tana.

919 : Nombre de journalistes tus depuis 1992 selon le CPJ (70% ont t assassins, 18% victimes dchanges de tirs durant les combats, et 12% tus pendant des missions dangereuses). 1335 : Nombre dhectares de
cultures (bananes, mangues, poivrons, pastques et asimines) cultivs dans 47fermes dans le cadre du projet de lutte contre la
1 Ces chiffres varient selon les groupes de dfense des journalistes, qui nutilisent pas tous les mmes critres pour catgoriser les dcs.

100 000 : Nombre de personnes que la Croix-Rouge du Kenya souhaite rendre autonomes sur le plan alimentaire dici 2015. 3,4 millions : Nombre de Kenyans
considrs comme exposs la malnutrition en raison de la situation actuelle de scheresse dans la Corne de lAfrique.

Rapport du CICR: violations en hausse en Colombie


Les violations du droit humanitaire, y compris les dplacements forcs, les menaces de violence, les viols et les dommages aux biens civils, ont augment lanne dernire en Colombie, affirme un rapport publi en avril par le CICR. Dans de nombreux cas, lintensification des combats aggrave les difficult que doivent surmonter les communauts isoles pour avoir accs des services essentiels dans les domaines de la sant, de lducation, de leau et des transports.

2,3 millions : Nombre de


personnes soutenues par des volontaires utilisant la mthode Premiers secours et sant base communautaire (PSSBC) de la FICR en 2011.

Le CICR appelle pargner les civils en RDC


En Rpublique dmocratique du Congo (RDC), la violence se poursuit dans les deux provinces du Kivu et stend des zones plus recules

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Sommaire
NUMRO 2 . 2012 . redcross.int
Protger les tmoins

En couverture

Dans les murs dOld Bilibid

Dtention

18

Les journalistes sont souvent les premiers dcrire la ralit et les crimes de guerre. Ce sont aussi des tmoins cruciaux des souffrances et des besoins des personnes vulnrables en temps de conflit ou de catastrophe naturelle. Or, ils sont eux-mmes vulnrables aux attaques. Que peuvent faire les humanitaires pour les aider faire leur travail dans la scurit lors de missions dangereuses?

Dans des prisons comme Old Bilibid, Manille, gravement surpeuple, lAppel laction du CICR rassemble divers partenaires et la Croix-Rouge philippine pour amliorer les conditions de vie et la sant des dtenus.

Des tweets tous azimuts

Mdias

10

Le deuxime souffle des premiers secours

Pratiques prouves

20

4. Protger les tmoins

Les mdias sociaux transforment laction humanitaire. Voyez comment la Socit de la Croix-Rouge du Japon, la FICR et dautres Socits nationales grent les moyens de communication instantane.

Premier article dune srie sur les efforts visant fonder les activits du Mouvement sur des donnes probantes. Les recherches de la FICR et des Socits nationales renouvellent lenseignement et la pratique des premiers secours.

La bravoure sous les tirs

Socit nationale

12

Comme un seul homme

Journe mondiale des premiers secours 22 12. La bravoure sous les tirs

Faisant preuve dun admirable professionnalisme, les volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien sont monts en premire ligne, vacuant les blesss, dispensant les premiers secours sur place, distribuant vivres et mdicaments dans les pires conditions imaginables.

Le CICR et la Croix-Rouge du Nigria cooprent pour inculquer aux communauts ravages par la violence les meilleures pratiques de premiers secours, adaptes au contexte local.

La saison de la faim

Scurit alimentaire

24

La dignit oublie

Focus

14

Les dtenus de la prison dAntanimora, Madagascar, vivent oublis du monde extrieur, dans des conditions dexigut, de surpopulation, dinscurit et de manque dhygine. Ces photographies dpeignent la vie quotidienne dans ltablissement, o les visites rgulires du CICR et des familles, ainsi que de petits projets de rparation, contribuent rtablir la sant et la dignit de tous ses pensionnaires.

Dans le Sahel, les effets de la saison sche sont exacerbs par les rpercussions du conflit en Libye, les dplacements dus aux affrontements au Mali et la lenteur de la raction internationale.

Rpliquer la rsilience

26

Dans lest du Kenya, des fermiers cultivent le manioc pour en faire de la pte pizza. Au nord, une exploitation agricole brise lengrenage de la faim et de la dpendance. Peut-on prenniser et largir ces projets dans cette rgion en proie aux plus grandes difficults?

14. La dignit oublie

Supports dinformation
Veuillez adresser vos articles, demandes de renseignements et toute correspondance : Croix-Rouge, Croissant-Rouge Case postale 372, CH-1211 Genve 19, Suisse. Courrier lectronique: rcrc@ifrc.org n ISBN 1019-9349 Rdacteur en chef Malcolm Lucard Secrtaire de rdaction Paul Lemerise dition franaise Dominique Leveill Maquette Baseline Arts Ltd., Royaume-Uni Mise en pages New Internationalist, Oxford (Royaume-Uni) Impression Sur papier exempt de chlore par Swissprinters Lausanne SA (Suisse) Comit de rdaction CICR FICR Dorothea Krimitsas Andy Channelle Sophie Orr Pierre Kremer Florian Westphal Jason Smith

29

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel dappui du CICR, de la FICR et des Socits nationales pour leur concours. Croix-Rouge, Croissant-Rouge parat trois fois par an, en langues anglaise, arabe, chinoise, espagnole, franaise et russe. Il est tir plus de 80000exemplaires et diffus dans 188pays. Les opinions exprimes nengagent que les auteurs des articles et ne refltent pas ncessairement lopinion du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Les articles non sollicits sont les bienvenus, mais ne seront pas renvoys. La rdaction se rserve le droit de rcrire tous les articles. Les articles et les photographies non soumis au droit dauteur peuvent tre reproduits sans autorisation pralable; prire de citer Croix-Rouge, Croissant-Rouge. Les cartes publies dans ce magazine ont une valeur strictement informative et sont dnues de toute signification politique.

22. Comme un seul homme

Couverture : Illustration de Anna Cooper. Photos sur cette page, de haut en bas: REUTERS/Julien de Rosa, avec lautorisation de www.alertnet.org; Ibrahim Malla/CRAS; Guillaume Binet/CICR; Heather Murdock; Claire Doole/FICR.

26. Rpliquer la rsilience


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Protger les t
Les journalistes sont souvent les premiers faire connatre la ralit de la guerre et la souffrance des personnes vulnrables. Or, les reporters sont aussi des cibles. Que peuvent faire les humanitaires pour contribuer leur scurit et leur permettre de transmettre leur message?
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T DANS LAPRS-MIDI du 24mai 2012, Ahmed Addow Anshur, journaliste de radio, traversait pied le souk Bole, un march du quartier de Dharkenley, Mogadiscio (Somalie), quand quatre hommes, que des tmoins dclarrent avoir vu senfuir sur des motocyclettes, labattirent de plusieurs coups de feu. Anshur, touch la tte et la poitrine, mourut sur le coup. Ctait le sixime journaliste somalien assassin dans le pays cette anne. Si la tendance actuelle persiste, 2012 pourrait devenir lune des pires annes pour

Tmoigner
En temps de guerre ou de catastrophe naturelle, les journalistes et les humanitaires ont des priorits trs diffrentes. Les premiers veulent transmettre un rcit, servir de tmoin des faits qui se droulent sur le terrain. Les humanitaires veulent acheminer lassistance ncessaire la survie de la population. Ces impratifs, pourtant, se recoupent. Pour les groupes humanitaires, les journalistes peuvent aider faire connatre le sort des personnes les plus vulnrables, et leurs articles peuvent susciter une raction internationale ou locale. Pour les journalistes, les groupes humanitaires fournissent souvent les informations et les possibilits daccs dont ils ont besoin pour leur travail. Malheureusement, les journalistes, comme les agents humanitaires, sont souvent exposs des risques considrables dans lexercice de leur mtier. Les conflits en Libye, en Syrie et au Ymen, ainsi que les troubles en gypte et en Tunisie, ont fait de lanne 2011 lune des plus meurtrires pour les journalistes. Ceux qui couvrent des zones dinscurit ou de conflit en Colombie, en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), en Irak ou au Pakistan, affrontent la mort mme dans leur travail quotidien sur la politique, lconomie, la criminalit ou les catastrophes naturelles. Le paysage mdiatique volue de nos jours plus vite encore que la nature du conflit. Paralllement la prolifration des armes lgres et des groupes arms, les blogueurs et les journalistes en herbe, souvent quips dun simple tlphone et dun ordinateur portables, diffusent des images directement dans le monde entier partir de zones auxquelles les mdias traditionnels nont pas accs. Dans ce monde de violence et de technologie avance, faut-il prvoir une protection accrue, au titre des Conventions de Genve et des Protocoles additionnels, pour les journalistes qui couvrent des crises aux consquences humanitaires? Les groupes humanitaires ont-ils la responsabilit de dfendre la cause des journalistes, qui sous certains aspects pourraient tre considrs comme un groupe vulnrable? Consultez notre site web, www.redcross.int, pour en savoir plus.

moins
la profession en Somalie depuis 2009, lorsque neuf journalistes furent tus. La violence contre les journalistes redouble lors des transitions politiques, explique Mohamed Ibrahim, journaliste somalien indpendant qui est aussi correspondant du New York Times et secrtaire gnral de lUnion nationale des journalistes somaliens. Quand la situation se politise outrance, chaque groupe tente de manipuler les mdias en menaant ou en tuant des journalistes, explique-t-il. Il y a aussi des gangs indpendants des factions politiques qui pourraient tremper dans ces assassinats. Comme pour la plupart des attaques contre des journalistes dans le pays, on ignore lidentit des meurtriers dAnshur. La majorit des crimes violents contre des reporters ne sont pas lucids. Selon le Comit pour la protection des journalistes (CPJ), New York, 41dentre eux ont t tus en Somalie depuis 1992, ce qui fait de ce pays le plus dangereux du continent africain pour la profession. Sur le front souvent flou des conflits actuels, ce sont les journalistes locaux, comme Anshur, qui

J Sans des journalistes comme le photographe franais Rmi Ochlik, le monde ne serait pas inform dvnements de grande porte humanitaire. Avant dtre tu en fvrier dans la ville syrienne assige de Homs aux cts de la correspondante amricaine MarieColvin, il avait travaill en Hati, en Rpublique dmocratique du Congo et en Libye. On le voit ici au Caire (gypte) en novembre2011, pendant les troubles civils.
Photo: REUTERS/Julien de Rosa, avec lautorisation de www.alertnet.org

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courent le plus de risques. Les reporters de guerre qui passent dun pays lautre courent des dangers considrables, comme en tmoigne le nombre de morts depuis 2011 dans les violences en Libye et en Syrie. Cependant, les journalistes locaux, tout comme les fixeurs, les traducteurs, les chauffeurs et les collaborateurs des mdias qui aident les reporters de guerre internationaux, forment le gros des victimes dans la profession. La plupart des journalistes tus sont des reporters locaux qui relatent des faits locaux, confirme Mohamed Keita, qui coordonne les oprations du CPJ en Afrique. Ils sont bien plus vulnrables que les journalistes internationaux, parce quils ont peu de soutien institutionnel, et parce quils vivent et travaillent dans des pays o la prminence du droit nest pas bien tablie.

Il faut tre prudent. Si, par la suite, un procs a lieu devant un tribunal international, votre article pourrait tre utilis par laccusation ou par la dfense.
Tania Mehanna, journaliste de la Socit libanaise de radio-tldiffusion et correspondante chevronne dans des conflits internationaux

Si un gouvernement sefforce de minimiser ltendue de la crise pour sauvegarder limage du pays, et sil peut manipuler les chiffres concernant les consquences humanitaires, cela aura des effets sur lintervention, explique-t-il.

Une responsabilit humanitaire?


Quels sont, dans ces conditions, le rle et la responsabilit des organisations humanitaires lgard de la presse? Les lois qui rgissent le conflit arm protgentelles suffisamment ceux qui risquent leur vie pour faire connatre les ralits de la guerre ou dautres situations durgence dangereuses? Les vnements rcents des meurtres et enlvements de journalistes en Afghanistan, en Colombie, en Libye, au Pakistan et en Syrie, qui ont suscit un large cho, jusquau nombre croissant de victimes (25 morts violentes au 14juin 2012, selon le CPJ) amnent conclure que les journalistes sont de plus en plus vulnrables aux attaques dans les lieux o les besoins dinformation sur la situation humanitaire sont les plus criants. Depuis 1992, le CPJ a recens 919cas de dcs de journalistes causs par des actes de violence. Sur ce total, 70% taient des meurtres, 18% des cas de dcs accidentel dans des changes de tirs et 12% des morts violentes durant des missions dangereuses. De nombreuses organisations nationales et mondiales (dont le CPJ, Reporters sans frontires et la

Esprance de vie: 24heures


Ce climat de peur a des effets terrifiants sur ceux qui cherchent tmoigner des consquences des conflits ou de linscurit sur la situation humanitaire. Notre esprance de vie est de 24heures... renouvelables: cest ainsi que Solange Lusiku dcrit la situation des journalistes en RDC, o huit journalistes ont trouv la mort depuis 2006. Ardente avocate de la libert de la presse, Solange Lusiku est rdactrice en chef et ditrice du Souverain, journal indpendant de Bukavu, la capitale de la province du Sud-Kivu dans lest de la RDC, une rgion malmene par la violence. Comme bien des journalistes et dfenseurs de la presse, elle affirme quune presse libre est vitale non seulement pour la dmocratie et les droits de lhomme, mais pour toute intervention humanitaire efficace. La presse contribue au progrs de la dmocratie et favorise aussi lassistance humanitaire. Les acteurs humanitaires ont besoin des mdias pour prsenter les faits qui exigent une intervention urgente ou pour alerter la population au sujet dune situation dangereuse et catastrophique, et mme pour informer le public de ce quils ont ralis. Si les reporters ont souvent besoin des groupes humanitaires pour leurs dplacements, pour avoir des chiffres et pour accder aux zones dangereuses, Solange Lusiku affirme que les organismes de secours ont eux-mmes besoin des journalistes. Dans les situations de conflit, une presse indpendante est vitale si nous voulons disposer dinformations fiables, sans censure ni autocensure, ajoute-t-elle. Cest ce qui permet aux humanitaires de planifier et de cadrer leurs interventions. Cest pour cela, affirme Mohamed Keita du CPJ, que les groupes humanitaires devraient plaider pour la protection des journalistes. Pendant des catastrophes naturelles telles que la scheresse en cours dans le Sahel ou dans la Corne de lAfrique, la situation en matire de libert des mdias dans les pays touchs devrait tre intgre au dbat, soutient-il.
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Le bloc-notes du reporter
Comment suis-je protg ?
En vertu de larticle 79 du Protocole additionnel I aux Conventions de Genve, les journalistes sont protgs au mme titre que tout autre civil ou noncombattant, aussi longtemps quils ne participent pas aux hostilits. Ils nont pas de statut spcial li au travail dangereux quils effectuent. Cependant, larticle 79 voque spciquement les journalistes et leur garantit toute la protection qui est accorde aux civils en temps de conit arm. Les journalistes accrdits en tant que correspondants de guerre auprs des forces armes bncient du statut de prisonnier de guerre en cas de capture.

Les journalistes employs par les forces armes sont-ils protgs?


Les journalistes qui travaillent comme correspondants ou qui sont employs par un service de larme peuvent tre considrs comme des cibles de guerre lgitimes, mais ils bncient aussi, en cas de capture, de la mme protection que les soldats.

Zone grise : dois-je membarquer?


Les journalistes peuvent choisir dtre pris en charge par larme (embarqus). Cela signie voyager avec les units militaires et respecter leurs rgles de scurit. Au regard du DIH, les journalistes embarqus sont protgs comme des civils, mais ils ne jouissent pas dun statut spcial au regard du droit sils nont pas t accrdits par les forces armes en tant que correspondants de guerre ofciels. En outre, les units avec lesquelles ils voyagent peuvent tre considres comme une cible militaire lgitime. De nombreux journalistes prfrent viter ce statut car il peut limiter leur libert de se dplacer et de travailler en toute indpendance.

Fdration internationale des journalistes) mnent vigoureusement campagne pour la libert de la presse et pour une meilleure protection des journalistes. La plupart proposent des mesures de formation et des lignes directrices pour les journalistes afin de prserver leur scurit dans les missions prilleuses et insistent pour que les auteurs de crimes contre des reprsentants des mdias soient poursuivis ; elles lancent mme leurs propres enqutes.

Un emblme pour la presse?


Certains groupes de presse affirment quil est temps de mettre en place des mesures de protection nouvelles et plus vigoureuses, comme un emblme spcial pour la presse, qui seraient codifies par de nouvelles dispositions de droit international humanitaire (DIH). Lors dune confrence internationale sur la protection des journalistes au mois de janvier, Mourad al-Sharif, secrtaire gnral adjoint de la campagne pour un emblme de la presse (PEC), a ritr lappel lanc par son organisation en faveur dune nouvelle convention internationale protgeant les journalistes. Il est essentiel aujourdhui dadopter un trait qui garantira un traitement quitable aux professionnels des mdias du monde entier, affirme Mourad al-Sharif, qui plaide pour un trait dot dun systme de suivi des violations et de poursuites contre les personnes ciblant des journalistes. Comme les journalistes sont souvent contraints de se mettre dans des situations prilleuses pour faire leur travail, Mourad al-Sharif estime quils devraient avoir un statut spcial et une protection suprieure celle dont ils jouissent dj en tant que civils aux termes des Conventions de Genve et des Protocoles additionnels (voir encadr). La PEC, lance en 2004, affirme quun emblme spcial pour la presse pourrait contribuer rduire le nombre de dcs accidentels de journalistes dans les combats. Cet appel une nouvelle convention ne fait cependant pas lunanimit. De nombreux groupes de soutien aux mdias et organisations humanitaires considrent que plutt que de crer de nouvelles lois, mieux vaut faire respecter les textes existants. Pour eux, un statut spcial ou une catgorie de journalistes protgs soulverait autant de questions nouvelles quelle en rsoudrait. Par exemple: pourquoi traiter diffremment les seuls journalistes? De nombreuses professions, depuis les ingnieurs en assainissement jusquaux mdecins, ralisent des activits essentielles qui sauvent des vies pendant les conflits. Faut-il aussi leur accorder une protection spciale? Et comment dterminer qui est un journaliste,

L La grande majorit des journalistes tus dans lexercice de leur profession sont des reporters locaux, dlibrment pris pour cible. Sur cette image, des journalistes somaliens portent le corps sans vie de leur collgue Abdisalan Sheikh Hasan lors de ses funrailles Mogadiscio, en dcembre 2011.
Photo: REUTERS/Ismail Taxta, avec lautorisation de www.alertnet.org

Dans les situations de conflit, une presse indpendante est vitale si nous voulons disposer dinformations fiables, sans censure ni autocensure.
Solange Lusiku, rdactrice en chef du journal Le Souverain, Bukavu (RDC)

tout spcialement notre poque, o les reportages sont souvent raliss par de simples citoyens quips dun tlphone portable? Les auteurs du Protocole additionnel I de 1977 staient dj pos nombre de ces questions; ils dcidrent que la cration dun statut spcial pour les journalistes risquerait daffaiblir les protections fondamentales accordes tous les civils. [T]oute augmentation du nombre de statuts particuliers, accompagne forcment dune prolifration de signes protecteurs, tend affaiblir la valeur protectrice des statuts protgs dj accepts, dit ainsi le commentaire du CICR sur les discussions qui ont conduit ladoption du Protocole. Pour le CICR, qui reconnat depuis longtemps le rle cl des mdias pour faire connatre la ralit brutale de la guerre, la protection des journalistes sinscrit dans sa stratgie gnrale consistant encourager un meilleur respect des mesures existantes de protection des civils prvues par le DIH. Lun des objectifs cls du Plan daction quadriennal du CICR pour la mise en uvre du droit international humanitaire consiste encourager les gouvernements prendre des mesures concrtes pour protger les journalistes. Les mesures suggres vont dune amlioration de la formation des soldats au renforcement de leur systme juridique afin de veiller ce que [les] violations ne restent pas impunies. Comme les poursuites en cas de violation du DIH se droulent souvent devant des tribunaux militaires ou civils de pays signataires des Conventions de Genve, de nombreux juristes affirment que le renforcement des systmes juridiques nationaux est essentiel pour mettre un terme limpunit dont ont gnralement bnfici jusquici les assassins de journalistes (voir tribune libre en p.1).
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Rester en vie
Le vritable impratif, toutefois, demeure dempcher que des journalistes soient tus. Cest pourquoi le CICR offre divers services aux journalistes luvre dans des zones dangereuses. Depuis 1985, il offre un numro dappel durgence pour les reporters, les organismes de presse et les familles de journalistes en difficult. Lorganisation est aussi intervenue au nom de journalistes capturs, dtenus, enlevs ou blesss. Tout rcemment, le CICR a servi dintermdiaire neutre entre les parties belligrantes pour permettre la libration, le 30mai, de Romo Langlois, journaliste de la chane de tlvision France24, captur la fin du mois davril par les Forces armes rvolutionnaires de Colombie. Lorsque des journalistes sont tus durant les combats, les acteurs du Mouvement aident souvent rcuprer et rapatrier leurs dpouilles. Cest ainsi que le CICR et le Croissant-Rouge arabe syrien ont aid au rapatriement des corps de la journaliste amricaine Marie Colvin et du photographe franais Rmi Ochlik, tus tous deux en Syrie durant le bombardement de Homs en fvrier 2012. En outre, le CICR et certaines Socits nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge proposent chaque anne des dizaines de sances de formation destines aux journalistes sur la manire de faire face aux vnements durant un conflit. Cette anne, le CICR a aussi lintention de publier un nouvel outil de formation audiovisuel qui, combin la formation dispense par le personnel du CICR, devrait aider les journalistes mieux dcrire ce quils voient, comprendre quand le droit est viol et apprendre comment le DIH protge leur scurit. Il ne sagit pas de faire deux des juristes, prcise Dorothea Krimitsas, adjointe aux relations publiques au CICR, qui gre la ligne durgence et coordonne les efforts de formation des journalistes au DIH. Lide est de les aider trouver les rfrences qui leur sont ncessaires

Comme la guerre dure depuis vingt ans, il ny a pas dcole ni dinstitut de journalisme. La plupart des journalistes somaliens ne connaissent pas les dispositions du droit international, ou des normes des Conventions de Genve, relatives leur travail dans les conflits.
Mohamed Ibrahim, journaliste indpendant et correspondant du New York Times Mogadiscio (Somalie)

et sorienter dans le ddale du droit international humanitaire.

Langle humanitaire
Ce type de formation peut avoir des consquences directes et importantes sur la manire dont sont transmises les nouvelles en temps de guerre, explique Tania Mehanna, journaliste chevronne qui a couvert de nombreux conflits pour la Socit libanaise de radio-tldiffusion. Elle a aussi particip plusieurs ateliers du CICR sur le DIH et le journalisme. Alors quelle couvrait les guerres en Afghanistan, en Irak et au Liban, elle a souvent t confronte des choix difficiles. Lune des questions qui sest pose durant chacun de ces conflits tait de savoir comment taient utilises certaines armes, y compris des armes sousmunitions et des agents incendiaires, comme le napalm et le phosphore blanc. Quand vous crivez sur des armes interdites, ou qui ne sont autorises que dans certaines circonstances, ce type dinformation peut tre trs utile pour crire un article, explique-t-elle. Mais il faut tre prudent. Il faut avoir une certitude totale avant dcrire que des armes particulires ont vraiment t employes, car ce que vous crivez aura des consquences. Si, par la suite, un procs a lieu devant un tribunal international, votre article pourrait tre utilis par laccusation ou par la dfense. Pour les journalistes qui travaillent dans des pays comme la Somalie, ce type de formation professionnelle est vital, affirme Mohamed Ibrahim, un journaliste somalien. La plupart des journalistes ici sont des jeunes qui gagnent trs peu dargent, pas assez pour couvrir leurs besoins quotidiens; comme la guerre dure depuis vingt ans, il ny a pas dcole ni dinstitut de journalisme. La plupart des journalistes somaliens ne connaissent pas les dispositions du droit international, ou des normes des Conventions de Genve, relatives leur travail dans les conflits. Selon lui, renforcer les normes professionnelles et la dontologie encourager lide que les journalistes sont indpendants et ne prennent pas parti dans la vie politique ni dans le conflit est une autre mesure qui pourrait contribuer faire du journalisme une carrire professionnelle plus sre en Somalie. Dans des lieux comme la Somalie, poursuit-il, les journalistes crivent souvent sur des sujets lis au DIH, quils le veuillent ou non. Une meilleure connaissance des principes humanitaires comme des principes du journalisme pourrait non seulement sauver des journalistes, mais aussi les aider faire connatre le sort dautres personnes vulnrables victimes des conflits et des catastrophes naturelles. Pendant la scheresse, les journalistes somaliens ont fait un gros travail ici, ils ont fait de leur mieux, expliquet-il. Mais il leur faut davantage de comptences pour mieux savoir comment sy prendre dans cette situation aussi difficile et dangereuse.

Photo : Wendy Bashi/IPS

Tmoins indsirables
Trois questions Solange Lusiku, rdactrice en chef et ditrice du Souverain, journal indpendant de lest de la RDC. Pensez-vous que les journalistes locaux courent plus de risques que les internationaux ? Non. Je pense quune fois sur le terrain, le danger est le mme pour tout le monde. Local ou tranger, nous sommes tous journalistes. Ceci dit, je me rappelle quun jour o des atrocits furent commises Kaniola, un village sur le territoire de Walungu, plus de 50km de Bukavu des hommes, des femmes et des enfants furent abattus comme du btail , tout ce que javais enregistr a t effac par les rebelles, alors quils nont pas os faire de mme avec un journaliste tranger. Avez-vous limpression que les lois de la guerre vous protgent ? Non. Dans lest de la RDC, les seigneurs de la guerre et les combattants ne connaissent rien au droit des conflits arms. Ds quils ont une arme en mains, ils peuvent tirer sur qui ils veulent, quand ils veulent. Et les journalistes sont des tmoins gnants: mieux vaut sen dbarrasser. Pensez-vous que la protection des journalistes pourrait tre renforce ? Oui. Protger les journalistes est une priorit absolue, parce que leur travail permet de faire savoir ce qui se passe rellement. Quand les armes commencent tirer, les journalistes ne savent pas comment se protger. Il est indispensable de former les journalistes pour leur propre scurit.

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Tmoin de crimes de guerre


Les images de photographes tels que Ron Haviv servent souvent faire entendre les sans-voix et porter tmoignage. En Bosnie, aux cts des forces paramilitaires serbes en 1992, il a immortalis lexcution de civils bosniaques, dans le cadre de ce que lon appellerait plus tard la purification ethnique. Plus rcemment, en RDC, il a photographi les tentatives des parties au conflit de dplacer des populations et de se rendre matres de laccs la nourriture et aux mdicaments. Dans un entretien rcent, il a expliqu comment le journalisme pouvait contribuer rvler des violations du droit humanitaire. Lorsque vous tes tmoin dune atrocit, comme une excution, quoi pensez-vous ? La premire question qui me traverse lesprit est: puis-je faire quoi que ce soit pour empcher cela? Souvent, ma prsence celle dun tmoin, dun tranger permet de changer le cours des vnements. Mais cest trs prcaire. Il est arriv dans un petit nombre de cas quun meurtre se droule devant moi sans que je puisse rien faire pour lempcher, et que lon minterdise de photographier. Ainsi, il ny avait pas de preuve. Je me suis donc promis que si je me trouvais nouveau dans cette situation et que je ne pouvais rien faire pour empcher lvnement, il fallait que je puisse au moins prendre une photographie servant de preuve. Pour que, au moins, ces personnes ne soient pas mortes en vain. Les images des excutions ont-elles eu un effet ? Ces photographies ont t publies dans de nombreux magazines avant mme que soit tir le premier coup de feu Sarajevo, et jtais persuad que ctait une preuve de la purification ethnique dont tout le monde parlait, et que la communaut internationale allait ragir. Mais au dbut, les photographies nont eu aucun effet. Elles ont ensuite t utilises par les Bosniaques comme outil de propagande, pour inciter les gens les soutenir. Plus tard, elles ont servi, La Haye, inculper diverses personnes impliques dans des crimes de guerre dans lex-Yougoslavie. Pendant vos reportages rcents sur la guerre en Libye, vous avez pris, avec dautres, des photographies trs impressionnantes dun hpital de Tripoli o des signes montraient que des gens avaient t attachs et excuts. Les fidles de Kadhafi excutaient des rebelles. Paralllement, cependant, il tait clair que des partisans de Kadhafi taient aussi excuts par les rebelles. Concernant ces lieux, il tait trs important, dabord de faire connatre ces faits, et deuximement que les organisations charges denquter sachent o commencer leur travail. Pour que la rconciliation soit possible, les gens doivent comprendre ce qui sest pass durant la transition.
L Lunique survivant dun massacre retrouve sa maison en ruines aprs que larme bosniaque a repris son village aux forces serbes lautomne de 1995. Il se tient lemplacement de ce que lon pense tre une fosse commune contenant les cadavres de 69personnes, dont sa famille.

K En 2011, des journalistes, dont Ron Haviv, ont dcouvert de nombreux corps dans un hpital de Tripoli o des excutions semblaient avoir eu lieu. Photos : Ron Haviv/VII

Pour dautres exemples de journalistes voquant le droit international humanitaire, voir www.redcross.int
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Des tweets tous azimuts


Recourir aux mdias traditionnels, mais aussi aux mdias sociaux, est vital en temps de crise: la Socit de la CroixRouge du Japon en a fait lexprience.
ANS LES JOURS ET LES NUITS suivant le tsunami dans le nord-est du Japon en mars 2011, 1 Quelques minutes aprs lhpital de la Croix-Rouge tait lunique grand le sisme de mars 2011, la tablissement de sant encore fonctionnel dans la ville porte-parole de la Socit de dIshinomaki. La nuit tombe, ses lumires, alimentes la Croix-Rouge du Japon, Saya par un gnrateur, en faisaient un phare dans lobscuMatsumoto, a commenc rit alentour. envoyer des tweets comme Pourtant, alors mme que lhpital tait submerg celui-ci par le rseau social de victimes ncessitant soins et hbergement, perTwitter ses abonns du monde sonne ne parlait dIshinomaki. Laroport voisin tait entier, dont de nombreux endommag au point que mme les hlicoptres ne journalistes. pouvaient pas lutiliser. Les lignes ferroviaires et les 2 Cette vido de la Socit de la routes taient coupes et, du fait des destructions masCroix-Rouge du Japon, diffuse sives dans la rgion, il fallut du temps aux journalistes sur YouTube, montre la raction pour dcouvrir la situation Ishinomaki. rapide du personnel de lhpital Ce nest que lorsquun journaliste de Kyodo News se prparant accueillir les parvint lhpital et crivit un article que les mdias victimes et transformant la salle afflurent. Lhpital prit alors la dcision critique de daccueil en zone de triage. modifier la politique de ltablissement limitant la pr3 Larrive lhpital de la sence des journalistes, en situation durgence, une Croix-Rouge Ishinomaki dune zone spciale rserve la presse. femme retrouve sous les Masaaki Abe, directeur de la planification et de la dcombres avec son fils neuf communication, dcida daccueillir les journalistes jours aprs le tsunami, nouvelle sans rserve : au tlphone, en personne, toute amplement diffuse par la heure, en donnant le plus dinformations possible. presse internationale. Il souhaitait compenser labsence de nouvelles pen4 Un an aprs le sisme et dant les deux premiers jours et viter que laccident le tsunami, la Socit de la la centrale nuclaire nclipse les vnements Croix-Rouge du Japon a plac Ishinomaki. Il demanda donc au personnel de se sur YouTube cette vido de montrer aussi coopratif que possible avec les mremerciements. dias.
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Un canal dinformation important


Pour le personnel, gure accoutum aux camras, aux questions et aux exigences des journalistes, la tche fut parfois difficile. Or, dans ce contexte o les instances municipales ne fonctionnaient plus, les mdias taient essentiels pour faire passer des messages cls sur les besoins de la ville, sur laction de lhpital et des quipes mdicales de terrain et sur les difficults auxquelles se heurtaient les secouristes. Les mdias ne sont pas toujours une gne pour les activits mdicales, relve Tadashi Ishii, le coordonnateur de la gestion des situations de catastrophe de ltablissement. Cette catastrophe ma montr quils peuvent tre nos partenaires. Les journalistes furent mme autoriss assister la runion quotidienne de coordination de lquipe mdicale. Lhpital fut ainsi en mesure de ragir efficacement aux vnements mdiatiss, comme lorsque deux personnes furent retrouves vivantes neuf jours aprs le tsunami. Dgages des dcombres 16 h, elles taient lhpital 17 h; 20 h, lhpital tenait une confrence de presse avec un membre de leur famille.

Contrer des tweets fallacieux


Paralllement, la Socit de la Croix-Rouge du Japon a t trs active dans les mdias sociaux. Dans les jours suivant le tremblement de terre et le tsunami, elle a diffus par Twitter des messages simples accompagns de photographies, pour illustrer la rapidit de la raction de la Croix-Rouge. Entre le 11 et le 14mars, les tweets mis

Supplment Web
Catastrophes en direct: un programme de la Croix-Rouge britannique tente de transformer la faon dont les mdias dcrivent les situations durgence. Nous interrompons nos missions: comment la socit de tldiffusion australienne relate laction de la Croix-Rouge. Voir www.redcross.int

par @Federation (ladresse Twitter de la FICR) ont touch plus de 2,2millions de personnes. Pour autant, les contacts de la Socit nationale avec les mdias aprs le tsunami nont pas toujours t faciles. Saya Matsumoto, charge de communication, se rappelle cette affirmation errone, poste sur un blog puis reprise sur Twitter, affirmant que la Socit de la Croix-Rouge du Japon prlevait 20% de frais administratifs sur tous les dons. Des articles critiques sont parus dans la presse, et la Socit nationale a d prendre les devants. Nous avons d diffuser une publicit dans les journaux pour expliquer que 100% de tous les dons seraient distribus aux survivants et que nous ne prlevions

aucun pourcentage, explique Saya Matsumoto, qui ajoute que les sommes, certes modestes, dpenses pour ces annonces, auraient pu tre consacres aux secours. Cette exprience ma appris quil faut toujours sexprimer avec la plus grande prudence sur Internet, ajoute-t-elle. Tout peut tre diffus et tweet dune manire que vous naviez pas prvue au dpart. Twitter est devenu un outil important, qui peut influencer lopinion publique, et il faut ragir aux tweets qui rpandent des fausses informations, faute de quoi de nombreuses personnes peuvent tre induites en erreur. Pour en savoir plus: www.redcross.int.

Facebook et Twitter rvolutionnent la communication de masse


#Question au Mouvement : Comment utiliser les rseaux sociaux pour la sensibilisation humanitaire ?
Lorsquun tremblement de terre de magnitude 8,7 sest produit au large de Sumatra (Indonsie) le 11avril, le bureau de zone de la FICR en Asie-Pacifique Kuala Lumpur (Malaisie) a ressenti la secousse. Craignant une rptition du tsunami de 2004 dans locan Indien, lUnit communication a immdiatement diffus par Twitter un tmoignage direct, bientt suivi des coordonnes des porte-parole du Mouvement sur le terrain. Quelques minutes plus tard, les demandes dentretien affluaient, en provenance de la BBC, de CNN et dAl-Jazeera, qui suivaient toutes sur Twitter le charg de communication de la FICR. Dans des situations durgence soudaines, Twitter a dj fait ses preuves pour appeler rapidement lattention des mdias sur une crise. Les nouvelles mergent dans la twittersphre avant de faire les titres des journaux tlviss. Si le Mouvement Croix-Rouge Croissant-Rouge veut tre peru comme un intervenant crdible dans ces situations, il est crucial quil diffuse des informations pertinentes et utiles sur Twitter dans les minutes suivant une catastrophe. Linfluence de Twitter ne se mesure pas seulement sa porte. Sa nature interactive en fait un outil parfait pour les organisations humanitaires souhaitant communiquer un niveau plus motionnel et personnel, qui suscite un intrt plus vif parmi le grand public. Les mdias sociaux nous permettent dexpliquer notre action et comment le public peut nous aider. Nous pouvons diffuser des tmoignages directs mouvants, tlcharger des photographies presque en temps rel, sensibiliser des questions spcifiques, rpondre des questions et rectifier des informations errones. Mais quels sont les piges potentiels de ce journalisme de masse pour les organisations humanitaires, lorsque tout contrle rdactionnel leur chappe? Pour une organisation comme le CICR, les risques sont patents. Dans un contexte politique sensible, les rumeurs ou les informations fallacieuses diffuses dans la blogosphre peuvent avoir des retombes nfastes sur la scurit des oprations et sur laccs aux populations vulnrables. Lune des grandes proccupations, aujourdhui, est de voir lavis de quelquesuns acqurir le statut de vrit universelle force dtre martel dans les mdias sociaux. Pour matriser la dsinformation et les risques en termes de rputation qui dcoulent de critiques ngatives dans les mdias sociaux, il faut faire preuve de clrit, de comptence et de tact. La planification prospective ne saurait tre oublie dans la gestion des crises, et la hirarchie respecter pour autoriser des dclarations publiques doit tre simplifie pour permettre dintervenir avec autorit et conviction dans des dossiers o il est crucial de ragir sans dlai. En dernire analyse, cependant, les avantages lemportent sur les risques. Les mdias sociaux sont une ralit et il serait impensable de ne pas les utiliser. Par leur nature mme, Facebook et Twitter brisent les barrires hirarchiques, permettant aux volontaires de devenir des communicants pour leur Socit nationale. Les responsables des Socits nationales doivent prendre acte de cette volution et tirer parti du potentiel considrable que reprsentent leurs membres.
Patrick Fuller Responsable de la communication pour la FICR dans la rgion Asie et Pacifique.
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La bravoure sous l
lheure o le monde entier a le regard riv sur le conflit arm qui fait rage en Syrie, la raction humanitaire repose en grande partie sur le Croissant-Rouge arabe syrien. Avec un courage admirable, ses volontaires et son personnel ont t en premire ligne, vacuant les blesss, dispensant des premiers secours sur place, acheminant des vivres et des mdicaments vitaux aux personnes dans le besoin. Unique organisation humanitaire en mesure daccder la majeure partie du territoire syrien, la Socit nationale a t un partenaire crucial pour le CICR, la FICR et dautres acteurs humanitaires. Elle a, hlas, pay un lourd tribut: depuis le dbut des combats, cinq secouristes volontaires et collaborateurs (dont un secrtaire gnral) et deux membres du conseil ont perdu la vie. Ces photographies rendent hommage une Socit nationale qui lutte pour accomplir sa mission dans le chaudron bouillonnant quest aujourdhui la Syrie.
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es tirs

J Les funrailles de Mohammad al-Khadraa, secouriste volontaire du Croissant-Rouge arabe syrien (CRAS) tu en avril Douma, alors quil se trouvait dans un vhicule clairement marqu de lemblme du CRAS. L Le personnel mdical du CRAS et des habitants aident une femme sur les lieux dune explosion Damas au mois de mai. I Des volontaires distribuent des vivres et dautres fournitures dans la ville assige de Homs. K Les mdecins du CRAS acheminent des mdicaments, des vivres et dautres biens essentiels dans la ville de Bloudan en fvrier.
Photos: Ibrahim Malla/CRAS, sauf en haut droite: REUTERS/Khaled al-Hariri, avec lautorisation de www.alertnet.org

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Focus

L Plus de 2600personnes sont dtenues au pnitencier dAntanimora, un tablissement conu pour en accueillir 800. Dans chacun des btiments, des niveaux intermdiaires ont t rigs pour loger les prisonniers, mais un grand nombre dorment cte cte sur le sol, faute de place.

Avant mme que la crise politique ne sabatte sur le pays en 2009, Madagascar tait lun des pays les plus pauvres du monde. La forte rduction de lassistance financire des donateurs a frapp de plein fouet un systme pnitentiaire dj bien mal en point. Les dtenus de lle vivent oublis de tous, dans des conditions dexigut, de surpopulation et de manque dhygine. Comme dans de nombreuses rgions du monde, la dtention est synonyme dopprobre pour les prisonniers comme pour leur famille. Ainsi, bon nombre des dtenus de la prison dAntanimora nont pas vu leurs enfants depuis plus de dix ans. Pour bien des familles, lloignement et la honte rendent difficiles les dplacements, longs et pnibles, pour rendre visite aux proches emprisonns. Ces photographies, dues Guillaume Binet, donnent un aperu de la vie quotidienne dans la prison dAntanimora, o les visites rgulires du CICR et des familles, ainsi que des mesures comme la construction de nouvelles latrines et lamnagement des cuisines, aident rtablir la sant et la dignit de tous ceux qui y sjournent. Texte: Marie-Servane Desjonqures, CICR.

La dignit oublie
K Les espaces entre les btiments donnent aux dtenus la possibilit de dambuler, de faire de lexercice et de se rencontrer, dans les limites marques sur le sol la chaux par les autorits de ltablissement. Dans certaines cours, les dtenus ont cr des marchs o ceux qui en ont les moyens peuvent acheter de la nourriture, du savon, des cigarettes, ou se faire couper les cheveux.

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L Chaque aprs-midi, les dtenus font la queue pour recevoir un repas, qui se rsume des racines de manioc bouillies. Certains prisonniers peuvent se permettre dacheter de la nourriture et de cuisiner dans leur cellule. J Lorsque les familles rendent visite leurs proches, elles sont maintenues distance par deux grillages espacs denviron deux mtres. Les visites (deux par semaine) ne durent que dix minutes. Pour certaines familles, le voyage dAntanimora exige de longues heures; elles sont nombreuses, dans ces conditions, ne jamais faire le dplacement.

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Focus

L Le personnel pnitentiaire na pas la vie facile non plus. Dans certaines ailes de la prison, un gardien peut tre charg de surveiller 250dtenus, ce qui exige parfois de prendre des dcisions difficiles, comme lorsquun dtenu tombe malade pendant la nuit et demande sortir de sa cellule.

I Les activits organises pour les dtenus sont rares Antanimora, mais des groupes religieux viennent rgulirement dans ltablissement et les prisonniers peuvent alors se joindre aux prires et aux chants.

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J Dans le quartier des femmes, les enfants venus au monde dans ltablissement peuvent rester avec leur mre jusqu lge de 18mois, aprs quoi ils sont remis la famille ou des associations, qui les amnent souvent pour quils passent la fin de semaine auprs de leur mre. Ltablissement est dot dune aile spciale pour les mres avec nourrissons, mais ces locaux sont eux aussi fortement surpeupls.

K Ici comme dans de nombreux lieux de dtention de par le monde, le CICR effectue des visites rgulires pour sentretenir avec les dtenus et les autorits au sujet des conditions de dtention et de traitement des prisonniers. Dans certains cas, les dtenus peuvent aussi communiquer des nouvelles leur famille.

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ANS UN BTIMENT DCRPIT du XIXesicle, rig par les colons espagnols au cur de Manille, la capitale des Philippines, prs de 4000dtenus sentassent dans des lieux conus pour 1800prisonniers. Coince entre des centres commerciaux et une station de mtro, la prison municipale de Manille, dite Old Bilibid, la vieille prison, est le centre de dtention urbain par excellence. Dans lun des 14dortoirs surpeupls de ltablissement, aux murs de bton et au toit en tle ondule, la coordonnatrice adjointe du CICR pour la protection, Kirsty Macdonald, rend visite Ruben*, un dtenu de scurit (les personnes accuses de crimes lis aux conflits arms internes) emprisonn depuis plus de quatre ans, mais dont le procs nest toujours pas termin. lintrieur des dortoirs, des compartiments de fortune, fabriqus avec des panneaux de contreplaqu et du carton. Seuls certains dtenus en bnficient: ceux qui ont un certain pouvoir ou des moyens financiers. Aprs avoir dormi par terre pendant deux ans, Ruben vient tout juste de runir la somme ncessaire pour acheter son propre compartiment, si petit que son matelas y tient peine. Le pire, explique Kirsty Macdonald, cest que la prison est btie dans une cuvette. Chaque fois quil pleut, les dortoirs sont sous 30centimtres deau. Les dtenus qui ont linfluence ou largent ncessaires obtiennent des compartiments au premier tage, labri des inondations. Dautres, comme Ruben, qui dorment au rez-de-chausse, en sont rduits voir leurs habits et leurs matelas rgulirement dtremps. La visite Ruben est typique de lactivit du CICR dans le monde entier. Des questions lui sont poses sur ses conditions de vie, sur ses contacts avec sa famille, et sur lavancement de son dossier devant les instances judiciaires, qui pour Ruben est de plus en plus frustrant.

Dans les m dOld Bilib


Aux Philippines, le CICR sefforce damliorer les conditions de dtention par une rforme du systme judiciaire, de meilleurs soins de sant et des contacts familiaux organiss par la Croix-Rouge philippine.
attendent que leur cause soit entendue ou que la procdure soit acheve. Lun des prisonniers sjourne ici depuis 17ans sans jugement. En moyenne, le temps dattente va de cinq dix ans. Les retards sont source de frustration non seulement pour les dtenus, mais aussi pour Ruel Rivera, qui doit grer une prison surpeuple au-del du raisonnable, cause de la lenteur et de la complexit du systme judiciaire. Les dossiers vont et viennent souvent de la police aux procureurs, puis aux tribunaux, puis repartent en sens inverse, passant entre les mains de fonctionnaires qui ignorent parfois combien de temps la personne concerne a dj t dtenue et qui croulent dj sous les piles de dossiers en suspens. Cest pourquoi le CICR est aussi luvre, en collaboration avec des responsables des prisons et des juges, pour mettre en place un groupe de travail afin didentifier les dtenus les plus anciens et dacclrer lexamen de leur dossier. Il arrive quil manque juste une pice faire parvenir au tribunal comptent, explique Kirsty Macdonald.

Un appel laction
Sa visite acheve, Kirsty Macdonald a dautres rendez-vous. Le CICR a en effet largi son programme de visites en dtention ces dernires annes pour en faire une initiative beaucoup plus vaste et ambitieuse, intitule Appel laction. Lide est simple: amliorer les conditions de vie dans les prisons des Philippines et aider acclrer le processus judiciaire afin que les dtenus naient pas languir des annes durant avant que leur sort ne soit tranch. La tche, cependant, est complexe et gigantesque. Cest pourquoi Kirsty Macdonald doit aussi rencontrer le directeur de la prison, Ruel Rivera, pour parler de linstallation dun systme de drainage qui pourrait limiter les inondations. La conversation passe ensuite une question plus dlicate: la dure du sjour des prisonniers Old Bilibid. Les chiffres sont effrayants. Sur les 3986dtenus, 210 peine ont t jugs et condamns. Tous les autres
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Mon mari se fait vieux Nous devons Dans un autre quartier de Manille, au sige de la Croixcooprer, sinon rien Rouge philippine, les proches des dtenus viennent ne bougera (). Il chercher un appui psychologique et financier pendant les annes dattente. sagit de repenser Ici, les mres peuvent parler des conseillers des entirement le difficults quelles prouvent se dbrouiller seules systme [judiciaire]: et recevoir une aide pour financer les dplacements, souvent longs, de leur domicile jusquaux prisons o ce nest pas une sjournent leur mari, leur fils ou leur sur. Parmi les femmes rassembles dans le btiment de mince affaire.
Marlo Magdoza-Malagar, juge au tribunal mtropolitain de premire instance de Manille
la Croix-Rouge, Ami*, dont le mari est dtenu depuis 12ans. Le benjamin de ses sept enfants est n lorsque son pre est entr en prison, et tous ses enfants, assuret-elle, me demandent sans cesse quand il sortira. Avec laide de la Croix-Rouge philippine et du CICR, Ami peut rendre visite son mari quatre fois par an. Le voyage lui prend une journe entire. En demandant des nouvelles de son dossier, les larmes lui montent aux yeux. linstar de nombreuses familles de dtenus, elle a reu peu dinformations des autorits, et, bien quelle vienne dapprendre que le procs est termin, elle ignore tout, comme son mari, du verdict ou de la date de sa libration. Lorsquelle voit son mari, on se raconte les derniers vnements, dit-elle, et je lui donne des nouvelles des enfants.... mais, conclut-elle dune voix lasse: mon mari se fait vieux.

murs bid
Le jour du jugement
Ce jour-l, Kirsty Macdonald cherche trouver des solutions dans le systme judiciaire labyrinthique du pays. Aprs sa visite en prison, elle a rendez-vous avec Marlo Magdoza-Malagar, juge de lexcution charge des tribunaux de premire instance de Manille, qui pourra peut-tre acclrer certaines des affaires les plus en retard. peine franchi le seuil du bureau de la juge, la mairie de Manille, les difficults auxquelles se heurte la magistrate sautent aux yeux. Dans lantichambre, plusieurs assistants sont assis derrire des bureaux exigus sur lesquels sentassent des piles de dossiers. Quelques ordinateurs dun modle antique ne paraissent gure de taille faire face au volume des affaires traiter. Dans le bureau de la juge, cest le mme tableau. Dans cet espace rduit sans fentre, chaque centimtre carr de surface plane semble avoir t utilis pour empiler des dossiers. La juge elle-mme, cependant, est pleine dnergie. Aprs avoir pris contact avec une srie de tribunaux de la capitale au sujet daffaires particulirement en retard, elle signale avoir reu plusieurs rponses dans la journe, ce qui lui parat prometteur. Nous devons cooprer, sinon rien ne bougera, dit Marlo Magdoza-Malagar, qui soutient depuis longtemps lAppel laction. Il sagit de repenser entirement le systme [judiciaire]: ce nest pas une mince affaire.

J Dans le quartier des hommes de la vieille prison municipale de Manille, prs de 4000dtenus cohabitent dans un espace prvu pour en accueillir 1800.
Photo: L.Piojo/CICR

Imogen Foulkes Correspondante de la BBC auprs des Nations Unies Genve (Suisse).
*Prnoms fictifs.

Une mission en mutation


La dmarche globale en faveur de conditions de dtention plus humaines pour tous les dtenus nest quun exemple parmi dautres de lvolution suivie par le CICR au fil des dcennies. Voici prs dun sicle que lorganisation visite les dtenus et les interns civils en temps de guerre; son droit de rencontrer les dtenus durant les conflits a t officiellement consacr dans les Conventions de Genve de 1949. Aprs les conflits par procuration de la guerre froide, la nature de la guerre a chang, avec laugmentation du nombre de conflits internes ou non internationaux, et les dlgus du CICR ont eu, de plus en plus souvent, visiter des personnes dtenues pour des raisons de scurit, qui se trouvaient mles des dtenus de droit commun. Ainsi, aux Philippines, o le CICR a commenc son activit voici plus de 60ans, son rle primordial tait de visiter les dtenus accuss de participation aux conflits internes en cours dans le pays. Un demi-sicle plus tard, ce travail demeure lune des principales activits du CICR dans le pays. Il rend visite prs de 700personnes dtenues pour motifs de scurit et vient en aide leurs familles. Comme ces dtenus de scurit sont incarcrs dans des prisons civiles dont la population totale est au bas mot de 130000personnes , il est rapidement apparu que la mission du CICR devait concerner lensemble de la population carcrale. Nous visitions parfois cinq ou six dtenus de scurit dans une prison o vivaient 4000prisonniers, explique Sbastien Bourgoin, coordonnateur protection du CICR, et nous tions tmoins de conditions de dtention pouvantables pour tous, quels que soient les motifs de la privation de libert.

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PROUVEZLE !
Cet article est le premier dune srie consacre aux eorts du Mouvement pour tayer ses pratiques par des donnes probantes.

La recherche sur les pratiques optimales faonne la manire dont les premiers secours sont enseigns et dispenss. Comment faire pour former chacun aux pratiques tayes par des donnes probantes tout en sadaptant aux situations locales?

U MOIS DAVRIL, alors quil circulait dans Kampala (Ouganda), Paul Okot survint sur les lieux dun accident de motocyclette. Le conducteur, un jeune homme, saignait abondamment. Responsable du programme de sant durgence pour la Croix-Rouge de lOuganda, Paul Okot connaissait les gestes accomplir. Tandis que dautres cherchaient de leau pour laver la blessure, il savait quil fallait avant tout stopper lhmorragie. Toute coupure doit tre comprime, explique-t-il, racontant comment il avait t sa cravate pour la presser fermement contre le bras de la victime. Si la situation stait produite quelques annes plus tt, avant que ne soient mis au point les documents Africa First Aid, Paul Okot naurait sans doute pas t aussi dtermin. Avant les mthodes fondes sur des faits prouvs, les instructions taient ambigus, explique-t-il, relevant que jusqu une date rcente, il ny avait pas de recommandations claires et uniformes pour indiquer quels gestes de premiers secours taient les plus efficaces. Cest ainsi quen Europe, avant ladoption voici cinq ans des normes de certification rgionales, de nombreuses Socits nationales enseignaient des techniques diffrentes pour des choses aussi essentielles que les positions dattente, les meilleures postures pour maintenir libres les voies respiratoires dune personne inconsciente, explique Pascal Cassan, conseiller mdical de la Croix-Rouge franaise. Les Franais avaient leur technique, les Britanniques avaient la leur, les Allemands aussi, explique Pascal Cassan, dont la Socit nationale abrite le Centre de rfrence europen pour lducation aux premiers secours. On enseignait huit dix positions dattente diffrentes. Laquelle tait la meilleure ? Laquelle de ces techniques sauvait-elle le plus de vies? En 2005, des experts de la Croix-Rouge en Europe et aux tats-Unis ont cr des groupes de recherche spars pour trouver des rponses aux questions et aux divergences sur un large ventail de procdures. Ils ont examin des milliers darticles scientifiques pour dterminer quelles interventions mdicales
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Le deuxime soue des premiers secours


et quelles mthodes de premiers secours fonctionnaient le mieux. Lun des premiers rsultats a t le Guide europen de Premiers Secours, publi originellement par la Croix-Rouge de Belgique en 2006 et mis jour pour la dernire fois en 2011. Aux tats-Unis, la Croix-Rouge amricaine et lAmerican Heart Association se sont associes pour produire des lignes directrices similaires. Depuis, les efforts dharmonisation des meilleures pratiques, sur la base de donnes dexprience probantes, ont pris une envergure mondiale. La FICR, associe aux plus grandes Socits nationales dEurope, des Amriques, dAfrique et dAsie, a combin les donnes dexprience pour produire les Recommandations internationales 2011 en matire de premiers secours et de ranimation. Ce document, daprs ses auteurs, formule les premires recommandations de premiers secours mondiales fondes sur des donnes dexprience probantes. Que faut-il entendre par fond sur des donnes probantes? Le terme est la mode dans les secteurs de lhumanitaire et du dveloppement. Il sagit de dmarches ou de mesures reposant sur la preuve scientifique de lefficacit dune pratique donne. Dans le domaine mdical, lexpression est devenue rpandue dans les annes 1990, lorsque les chercheurs ont souhait donner aux mdecins des conseils srs concernant un large ventail de pratiques fondes sur un examen approfondi des publications scientifiques. Les mdecins qui veulent se tenir informs des meilleures pratiques doivent lire des dizaines darticles scientifiques, explique Philippe Vandekerckhove, le directeur gnral de la Croix-Rouge de Belgique communaut flamande, qui a publi le 2011 European First Aid Manual. Une personne ne saurait elle seule tudier tous les travaux de recherche publis pour tablir quelle est la meilleure mthode. En loccurrence, pour les secouristes, nous avons fait ce travail et procd au tri, explique

Ces illustrations tires des African First Aid Materials ensemble de documents conus par la CroixRouge de Belgique avec un groupe de Socits nationales africaines montrent des techniques de premiers soins prouves, adaptes au contexte local.

Philippe Vandekerckhove, dont la Socit nationale hberge aussi le Centre dexpertise, centre de rfrence qui encourage les pratiques prouves. Nous avons slectionn les travaux de recherche dune qualit suffisamment leve, valu les conclusions, puis formul des recommandations. La tche na pas t facile. Ainsi, pour rdiger les lignes directrices de la FICR, une quipe de spcialistes du monde entier a tudi plus de 30000articles sur les soins dans des situations durgence: attaques cardiaques, hmorragies, petites blessures, fractures, etc. Dans un premier temps, une quipe restreinte de chercheurs a cart les travaux de recherche de faible qualit qui ne respectaient pas une mthodologie solide de recherche scientifique. Un organe consultatif dexperts mdicaux sest ensuite pench sur les articles pour en synthtiser les informations, afin dtablir quelles taient les mthodes ayant donn les meilleurs rsultats. Des recommandations ont enfin t formules pour convenir des contextes particuliers, explique David Markenson, qui prside le Conseil scientifique consultatif de la Croix-Rouge amricaine. Les donnes dexprience montrent quelle est la meilleure technique dans labsolu, explique-t-il. Cependant, on ne peut pas appliquer la mme mthode dans tous les contextes. Ce processus permet chaque Socit nationale de dire: il existe cinq mthodes qui ont fait leurs preuves contre cette maladie, mais dans mon pays, avec ce type durgence et nos ressources limites, cest la troisime qui fonctionne le mieux.

victimes, dans les campagnes africaines, peut aussi tre tout diffrent. Comme le relve Paul Okot, vous avez en Afrique des vloambulances. Le manuel de premiers secours utilis dans ces zones devait donc expliquer comment transporter une personne dans une charrette tracte par une bicyclette sans aggraver certaines blessures.

Diffuser le message
Faire connatre les meilleures techniques partout dans le monde peut tre dlicat, comme lexplique Philippe Vandekerckhove. Il y a des exemples intressants de certaines illustrations, dans les instructions europennes, qui pourraient tre mal interprtes dans certaines communauts africaines. Cest ainsi que dans le manuel europen, une technique approuve tait marque dun pouce lev; or, dans de nombreuses rgions du monde, ce geste dnote quelque chose de ngatif ou peut tre pris pour une injure. Les manires dapprendre varient aussi. En Europe, les lignes directrices sont toujours publies sous forme de manuels, qui peuvent servir de base pour des cours. En Afrique, les instructions sont compiles sous forme de matriel que les Socits nationales peuvent transformer en reprsentations de thtre, en affiches, en exposs, en DVD, voire en chansons. Le principal obstacle la mise en uvre globale est sans doute le manque de moyens. Informer tous les volontaires, dans tous les pays ou ne serait-ce que les formateurs des mthodes les plus rcentes nest pas facile, relve Pascal Cassan, de la Croix-Rouge franaise. Il y faut du temps, des moyens et beaucoup dnergie. Ceci dit, linvestissement en vaut la chandelle. En matire de premiers secours, le Mouvement, dans bien des pays, fixe la norme. Il est donc important de nous positionner en tant quautorit pour ce qui est des pratiques prouves. Cest exactement ce qui sest pass Kampala lorsque Paul Okot sest prcipit pour aider le bless. Ces gens essayaient bien de faire quelque chose, mais je voulais my prendre autrement. Quand ils ont vu que jtais de la Croix-Rouge, ils mont laiss faire. Ils savaient que jtais comptent.

Pas de prt--porter
Telle est la situation qui sest produite en 2006 lorsque lEurope a commenc mettre en uvre sa premire certification rgionale des premiers secours. Paul Okot et dautres personnes dans les Socits nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en Afrique ont constat un foss avec lapplication de ces normes dans leur pays. On sest aperu quil ne suffisait pas de traduire les lignes directrices europennes; cela naurait pas fonctionn, explique Philippe Vandekerckhove. Il fallait disposer de matriel adapt lAfrique. Les recommandations du manuel europen taient fondes, par exemple, sur lhypothse que les victimes pourraient voir un mdecin ou tre emmenes en ambulance dans les 10 15minutes. Or, dans certaines zones rurales

Lanalyse des travaux de recherche mdicale montre que les remdes traditionnels peuvent tre plus efficaces que les mdicaments modernes. Ainsi, les recherches effectues pour prparer les matriaux africains de premiers secours ont valid des techniques traditionnelles de dsinfection des blessures et de soins aux personnes dshydrates par la diarrhe. Une mthode traditionnelle consistant badigeonner les blessures de miel est particulirement efficace pour limiter le risque dinfection, condition dtre correctement applique. Le manuel europen, quant lui, suggre dutiliser des antiseptiques en vente libre qui, dans bien des rgions dAfrique, ne sont pas disponibles. De la mme manire, le conseil donn aux Europens dacheter une solution de rhydratation orale en vente en pharmacie pour ladministrer aux personnes dshydrates est remplac, dans le contexte africain, par des variantes de recettes traditionnelles de solutions mlant de la farine de mas, ou dautres plantes disponibles localement, avec du sel.
dAfrique, il faut parfois des jours pour recevoir des soins mdicaux. On ne traite donc pas les gens, sur les lieux dun accident, de la mme manire, et les secouristes ne font pas toujours face aux mmes situations. Cest ainsi que les documents africains, prpars par des experts mdicaux du continent, comprennent un chapitre sur laccouchement, qui est absent du manuel europen. Le mode de transport des

Ricci Shryock Journaliste indpendant bas Washington, D.C. (tatsUnis) et Dakar (Sngal).
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Comme un seul homme

TAIT IL Y A QUATRE ANS: Brian Azi Nyam un ANS : Nyam, jeune homme de 26ans, sest trouv pris dans des changes de tirs lorsque des combats intercommunautaires ont clat dans la ville de Jos (Nigria). Il tait en compagnie de son meilleur ami; tous deux ont t touchs. Personne ne rpondit ses appels laide. Son ami est mort sous ses yeux. Jtais allong l, je criais et jappelais au secours, raconte-t-il. Aucune raction. Il ny avait rien faire, et la douleur tait terrible. Pendant sa pause djeuner durant un cours de premiers secours de la Croix-Rouge du Nigria, Brian Azi Nyam explique quil aurait pu sauver son ami sil avait t form lpoque comme membre dune quipe de secours durgence. Depuis 2009, le CICR et la Croix-Rouge du Nigria ont form 2755personnes comme lui, dans 105 lieux du pays. Les tudiants apprennent des techniques de secours de base pour pouvoir ragir lorsquune bombe explose ou quand des combats clatent entre communauts. Dans les campagnes, les villageois apprennent aussi ragir en cas daccident, lorsque les hpitaux sont trop loigns pour sauver les victimes. La formation favorise aussi une dynamique sociale encore bien rare dans une grande partie du nord du pays. Au
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Le CICR et la Croix Rouge du Nigria Croix-Rouge cooprent pour que les meilleures pratiques de premiers secours, fondes sur les recherches les plus rcentes, bnficient aux communauts dpourvues daccs aux secours durgence et lassistance mdicale.
cours des dix dernires annes, des milliers de personnes ont perdu la vie ici dans les violences intercommunautaires. Des habitants de Jos expliquent que les chrtiens craignent de se rendre dans les quartiers musulmans, et rciproquement. Or, dans ces cours, chrtiens, musulmans et autres tudient ensemble et apprennent soigner chacun exactement de la mme manire. Chrtiens ou musulmans, ici nous sommes tous comme un seul homme, explique Victoria John, qui suit sa troisime journe de formation. Nous ne savons mme pas si tel ou tel est chrtien ou musulman, dit-elle au sujet des victimes quelles pourrait secourir un jour. Vais-je refuser de soigner cette personne? Bien sr que non. Nous traitons tout le monde de la mme manire.

L Des tudiants apprennent transporter une personne blesse la colonne vertbrale dans le cadre dune formation dispense par la Croix-Rouge du Nigria et le CICR dans ltat du Plateau (Nigria), au mois de mai. Photo : Heather Murdock

Au Nigria, la violence peut paratre de nature religieuse, car les combats opposent souvent chrtiens et musulmans, mais la racine du problme est un mlange complexe de diffrends politiques, socio-conomiques et idologiques. Jos, qui se trouve dans une rgion centrale du nord dite la moyenne ceinture, plus de 1000personnes sont mortes dans des affrontements sectaires au cours des deux dernires annes, selon Human Rights Watch. Les dirigeants des communauts dsignent les lves qui suivront les cours de secouriste, de manire ce quils soient reprsentatifs de la rgion do ils viennent. Former ensemble des membres de groupes rivaux aide aussi la Croix-Rouge du Nigria et le CICR prserver leur neutralit. Ghali Bashir Adam est formateur pour la Socit nationale. Les aspects les plus importants de la formation sont des techniques simples: il enseigne aux tudiants comment assurer leur propre scurit et dgager les voies respiratoires des victimes inconscientes. Les tudiants apprennent tirer parti des ressources limites disposition: comment utiliser un morceau de tissu pour un traitement durgence, en attachant une personne blesse la colonne vertbrale une planche pour viter une aggravation des lsions. Une personne qui perd beaucoup de sang peut tre secourue en comprimant la blessure et en lui donnant ensuite de leau boire, explique-t-il. Les formateurs suivent aussi rgulirement des cours pour accrotre leurs comptences et pour apprendre les techniques de premiers secours les plus rcentes. Lamlioration de ces techniques consiste souvent en une simplification, pour quelles puissent tre appliques avec succs sous pression, explique Ghali Bashir Adam. Les dernires recherches scientifiques enrichissent aussi le rpertoire des secouristes, comme la dcouverte rcente que les victimes adultes en arrt respiratoire ont souvent encore de loxygne dans leur cur et peuvent tre secourues par des massages immdiats. Au-del de la formation au secourisme, amener des membres de groupes religieux et ethniques diffrents travailler en quipe leur donne une vision des choses impossible transmettre par un expos acadmique. Cette formation particulire fait beaucoup pour unir les communauts qui ont connu la violence, affirme Ghali Bashir Adam devant un dispensaire tran-

Chrtiens, musulmans: ici, cest pareil. Nous ne savons mme pas si tel ou tel est chrtien ou musulman.
Victoria John, tudiante de premiers secours, au troisime jour dune session de formation du CICR et de la Croix-Rouge du Nigria

Supplment Web
Faire simple Ghali Bashir Adam, de la Croix-Rouge du Nigria, explique comment la simplification des techniques de premiers secours peut permettre tout un chacun de sauver des proches dans des situations durgence chaotiques; la CroixRouge chinoise diffuse les meilleures pratiques de premier secours dans un pays aussi immense que diversifi. www.redcross.int
K Dans un dispensaire dune zone connue pour les violences opposant les communauts chrtienne et musulmane, des tudiants de toutes confessions apprennent comment librer les voies respiratoires dune victime inconsciente, tout en apprenant le principe de limpartialit.
Photo : Heather Murdock

quille situ prs dun point de contrle militaire install pour sparer les musulmans des chrtiens en cas daffrontements. a contribue la rconciliation. Les secouristes sur le terrain expliquent que les tudiants cherchent tre impartiaux dans leurs soins, mais ce nest pas toujours facile. Limpartialit est un processus incessant, car mme sils ne font pas de favoritisme, le monde qui les entoure sen charge pour eux. Friday Apuwa Danlad est un volontaire de la CroixRouge du Nigria qui intervient dans des situations durgence depuis plus de 12ans; il a t parmi les premiers parvenir sur le site dau moins 18 explosions, accidents ou affrontements entre sectes. Comme dautres volontaires, il assure traiter les gens en fonction de leurs blessures et ne pas se mler du conflit. Cependant, sur les lieux dun attentat ou dans un quartier marqu par la violence intercommunautaire, il est souvent repr par son apparence chrtienne, plus que pour lemblme quil porte sur sa veste rouge. Sil faut transporter un musulman bless dans un hpital proche de son domicile, il sadressera des collgues musulmans. Inversement, il prendra le relais de ses collgues musulmans qui risqueraient des ennuis en transportant une victime dans un quartier chrtien. Pendant un conflit, les secouristes sont souvent accuss daider lune des parties au dtriment de lautre. Selon Friday Apuwa Danlad, la formation assise communautaire permet de faire mieux connatre la Croix-Rouge du Nigria, ce qui rend les missions moins prilleuses et potentiellement plus efficaces. Il nous faut mieux faire connatre les objectifs de la Croix-Rouge, dans les milieux chrtiens comme dans les milieux musulmans, affirme-t-il, de faon ce que dans une situation durgence, nous ne soyons pas en danger. Dans les centres de formation, les tudiants soulignent que tous les besoins urgents au Nigria ne sont pas lis au conflit. Comme bien des pays africains, le Nigria manque de mdecins et dhpitaux, et les personnes blesses doivent souvent parcourir de longues distances pour recevoir de laide. Sani Garba Maren, tudiant en comptabilit de 23ans, suit une formation de secouriste dans un village non loin de Jos. Lorsque la maison de son voisin a pris feu, les enfants un garon et une fille ont t gravement brls et emmens lhpital en voiture. La fillette est dcde avant davoir pu recevoir des soins. Tout comme Brian Azi Nyam, qui pleure son meilleur ami, Sani Garba Maren se demande sil aurait pu la sauver. Maintenant quon nous a montr comment traiter les brlures, en cas dincendie je pourrai aider sur place avec mon modeste matriel.

Heather Murdock Journaliste indpendante base Abuja (Nigria).


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ANS UN VILLAGE SAHLIEN isol au Burkina Faso, Hadjatou Diko berce Issa, son fils de 6 mois. Une infirmire de la Croix-Rouge a diagnostiqu une malnutrition aigu. Issa ignore tout du cocktail dvastateur de scheresse, dinvasions de criquets, de vulnrabilit conomique et de conflit qui provoque une grave crise alimentaire dans huit pays du Sahel. Ce quil connat en revanche comme prs de 16millions de personnes dans cette rgion , cest la faim. Dans tout le Sahel une bande de brousse qui stend, au sud du Sahara, travers toute lAfrique, du Sngal au Soudan , les taux de malnutrition sont gnralement levs et touchent tout particulirement les enfants de moins de 2ans. Cette anne, cependant, la situation sest aggrave, tel point que lONU a lanc lalerte: 1million denfants de moins de 5ans sont exposs la malnutrition aigu. Habituellement, la rcolte, entre septembre et novembre, permet aux familles de constituer des rserves de nourriture qui leur permet dattendre la rcolte suivante, explique Jacqueline Frize, consultante indpendante en scurit alimentaire. Les familles grent leurs stocks au mieux pour traverser la priode de soudure, cest--dire les derniers mois, lorsque les rserves commencent spuiser. Cela exige souvent de rduire le nombre de repas quotidiens et de vendre quelques brebis et chvres. La grande majorit des familles du Sahel survivent grce lagriculture et llevage. Or, le manque de pluies en 2011 a entran la perte de nombreuses cultures; aprs une mauvaise rcolte lanne prcdente, leffet a t dvastateur. Cette anne, la priode de soudure a commenc des mois plus tt que dhabitude et des millions de personnes survivent grand-peine. Les enfants, surtout ceux qui ont moins de 5ans, doivent manger rgulirement parce quils sont en pleine croissance, explique Jacqueline Frize. Le manque de nourriture, associ au manque daccs aux

La saison de la faim
Les rpercussions du conflit en Libye, les combats au Mali et la lenteur de la raction internationale aggravent les souffrances dans tout le Sahel.
soins de sant, leau potable et des installations dassainissement appropries, rend les enfants dici bien plus vulnrables aux maladies. La combinaison de ces facteurs peut entraner rapidement une malnutrition aigu, qui peut avoir des consquences durables pour le dveloppement mental et physique. Dans des cas extrmes, lenfant peut mourir. La perte de rcoltes nest pas le seul problme. Les prix des denres augmentent et les mnages victimes de la pauvret ne peuvent plus se permettre dacheter de la nourriture au march lorsque leurs propres cultures dprissent. Ils en sont donc rduits des mesures extrmes et intenables terme, comme la vente de leur btail, la recherche daliments sauvages, le dpart du domicile pour chercher du travail, la rduction du nombre des repas quotidiens et lassistance des amis et de la famille largie. Hadjatou Diko (37ans) connat bien cette litanie. Sur ses neuf enfants, quatre sont morts avant lge de 5ans. Jai beaucoup de mal nourrir ma famille, explique-t-elle. Il

K Selon les Nations Unies, quelque 320000Maliens ont fui leur foyer, dont plus de 131500personnes ont cherch refuge dans les pays voisins (Burkina Faso, Mauritanie et Niger). Tata Mint Ibrahim, 6 ans, fait partie des 60000 rfugis maliens vivant dans un camp Mbera (Mauritanie), une quarantaine de kilomtres de la frontire malienne.
Photo: REUTERS/Joe Penney, avec lautorisation de www.alertnet.org

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ny a pas assez pour faire de la bouillie pour le bb. Beaucoup de monde, mon mari inclus, partent pour chercher du travail dans les mines dor ou en Cte dIvoire.

Les complications du conflit


Pendant ce temps, au Mali, le conflit a aggrav les difficults conomiques dune population dj victime de mauvaises rcoltes pendant la saison agricole et pastorale de 2011-2012. La majorit des mnages ruraux tire sa subsistance de lagriculture et de llevage. Forcs de quitter leur foyer sans rserves alimentaires, sans biens de valeur et avec un btail affaibli, les gens doivent encore affronter la dsorganisation des marchs (), sans ressources pour pouvoir payer une nourriture toujours plus chre, explique Jules Amoti, dlgu du CICR charg de la scurit. En outre, les personnes dplaces et les rfugis au Burkina Faso, en Mauritanie et au Niger reprsentent un fardeau pour des populations rsidentes, dj victimes de la crise alimentaire. Ajoutez cela que le retour des soutiens de famille de Libye a priv de nombreux mnages des envois de fonds qui taient lune des principales sources de revenu des familles pauvres au Mali, dit-il. Dans ce contexte, lobjectif du CICR est dobtenir des garanties de scurit maximales de la part de divers groupes arms actifs dans la rgion, pour permettre au CICR et la CroixRouge malienne dacheminer lassistance humanitaire. Bien avant que les combats ne se gnralisent au Mali, le CICR avait dj lanc un grand programme dassistance (aide alimentaire, distribution dintrants agricoles, activits travail contre rmunration et production de lgumes) en plus dactivits de vaccination du btail, de fourniture de vivres et de vente de btail pour prserver les moyens dexistence, rpondre aux besoins immdiats et contribuer renforcer la rsistance des communauts. Ce programme a cependant t entrav par la situation actuelle dinscurit dans le nord du pays, explique Jules Amoti. Linscurit alimentaire actuelle va probablement durer et saccentuer si aucune raction durgence ne vient aider la population et prserver ses moyens de subsistance. Malgr les difficults, la mi-juillet, le dialogue instaur par le CICR avec les groupes arms et les autres acteurs sur le terrain lui ont permis dorganiser une distribution massive de vivres et de semences, assortie dune assistance mdicale, dans diverses zones du nord du Mali.

un plan dintervention dans le Sahel ds septembre 2011. Pourtant, les mdias internationaux soulvent dj des questions sur la lenteur de la raction et font des comparaisons avec la crise de lanne dernire dans la Corne de lAfrique. La planification a commenc tt, mais la raction na pas t suffisamment rapide pour protger les moyens de subsistance de la population, explique Nathalie Bonvin, dlgue scurit alimentaire, nutrition et moyens de subsistance au Bureau rgional de la FICR Dakar. Cest la raison pour laquelle la plupart des organisations mettent laccent sur des distributions massives de vivres. Pourtant, il aurait d tre possible de protger les moyens de subsistance avec une meilleure coordination et davantage de fonds. Le Mouvement, cependant, adopte aussi une dmarche plus long terme, destine renforcer la capacit des populations rsister aux crises alimentaires futures. Nous renforons les activits agricoles en amliorant les techniques dirrigation et dagriculture, explique Nathalie Bonvin. Nous concentrons aussi nos efforts sur les femmes, en dispensant une ducation la gestion de leau ainsi quen matire de bonnes pratiques dhygine et de nutrition.

Il nest pas trop tard

Il aurait d tre possible de protger les moyens de subsistance avec une meilleure coordination et davantage de fonds.
Nathalie Bonvin, dlgue scurit alimentaire, nutrition et moyens de subsistance au Bureau rgional de la FICR Dakar

Au poste de sant du village de Peguense, Hadjatou Diko coute attentivement linfirmire de la CroixRouge. Il y a deux ou trois ans, son fils de 3ans stait parfaitement remis dune malnutrition aigu, avec laide de la Croix-Rouge. Elle sait donc que pour Issa, tout espoir nest pas perdu. Il nest pas trop tard non plus pour que la communaut internationale se mobilise efficacement pour le Sahel (mot qui signifie la limite en arabe). Les gouvernements, les organisations humanitaires et les communauts touches devront travailler de concert et prendre des dcisions difficiles afin quun jour peut-tre, pour les enfants dIssa, vivre dans le Sahel ne signifie plus vivre perptuellement la limite de la survie.

Sarah Oughton Charge de communication de la Croix-Rouge britannique.

Une raction toujours trop lente


La situation dans le Sahel na pas pris la communaut internationale au dpourvu, mais il est toujours difficile de ragir une crise alimentaire qui menace. Contrairement un tremblement de terre ou une inondation, il ny a pas de dclenchement clair. En labsence de destructions visibles, il est parfois difficile de rcolter les fonds requis avant que la crise ne tourne la famine. Au Sngal, les Nations Unies, la FICR et dautres organisations internationales ont commenc formuler
Sngal

Mauritanie Mali Niger

S A H E L
Tchad Burkina Faso

Gambie

Nigria

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Dans lest du Kenya, un projet a russi briser lengrenage de la faim et de la dpendance lgard de lassistance. La Croix-Rouge du Kenya dveloppe des projets similaires, mais peuvent-ils tre soutenus et largis pour rpondre aux besoins dune rgion o rgnent la faim et le dsespoir?

Rpliquer la rsi
E
N PARCOURANT LES BANANERAIES et les mangueraies qui longent les ranges de poivrons, doignons et de tomates, on a peine croire que cette exploitation agricole fertile et bien irrigue se situe au cur de la Corne de lAfrique, o les rcoltes catastrophiques et les scheresses rptition ont plong ces dernires annes des millions de personnes dans la faim et la dpendance de laide alimentaires. Dans cette exploitation du nord-est du Kenya, les images dtendues de terre craquele et de visages aff ams semblent irrelles. Pourtant, mme dans cette oasis de verdure, le souvenir de la famine nest jamais loin des esprits, comme pour Hassan Odh, un ancien berger qui travaille maintenant ici. Pendant la scheresse de 2004, nous avions faim et nous dpendions totalement de laide alimentaire, raconte-t-il. Pendant la grande scheresse de 2008, jai nouveau perdu mon btail et jai compris quil me fallait trouver autre chose pour nourrir ma famille. Hassan Odh est lun des prs de 4000 anciens leveurs qui ont vu leur situation changer du tout au tout depuis quils se sont joints au projet de rhabilitation et de lutte contre la scheresse du district de Tana River, initiative lance la fin de 2009 par la Croix-Rouge du
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L Un fermier du projet de rhabilitation et de lutte contre la scheresse de la Croix-Rouge du Kenya dans le district de Tana River montre les fruits de son labeur. Photo: Claire Doole/FICR

Kenya afin dintroduire des techniques agricoles durables dans des communauts qui ne parvenaient pas maintenir leur mode de subsistance traditionnel dans le nord-est du Kenya, frapp par la scheresse. Il na pas t facile de convaincre les leveurs quils pourraient devenir agriculteurs, explique Mata Ramadhan, responsable local du projet. Stablir quelque part pour travailler la terre leur paraissait inimaginable. Et pourtant, aujourdhui, 1335hectares de cultures (bananes, mangues, poivrons, pastques, tomates, oignons et asimines) permettent des milliers de personnes de se nourrir et apportent un revenu rgulier aux agriculteurs dans 47fermes sur les rives du fleuve Tana, qui scoule du mont Kenya locan Indien mme en temps de scheresse. Les fruits et lgumes sentassent dans des charrettes tires par des nes, qui quittent rgulirement les fermes pour Garissa, capitale de la province du NordEst, afin dy tre couls. La demande pour ces produits est forte et lan dernier, alors que la scheresse frappant la rgion tait son comble, les agriculteurs ont mme dgag un excdent. La scheresse ne nous proccupe plus, explique Hassan Odh. Nous savons quelle nest plus synonyme

Il y a encore 25ans, le Kenya tait un exportateur net de vivres. Aujourdhui, le pays importe de la nourriture et il dpend de lassistance. Cest absurde.
Abbas Gullet, secrtaire gnral de la Croix-Rouge du Kenya

ilience
de famine, car quil pleuve ou non, nous pouvons toujours utiliser leau du fleuve pour irriguer nos cultures. Hassan est g de 89 ans et il a 33 enfants, dont cinq frquentent encore lcole, mais lavenir de sa famille ne le proccupe plus. Tout comme les autres agriculteurs, il sesclaffe quand on lui demande sil ne regrette pas son existence antrieure de berger. Cette vie-l est rvolue, affirment-ils en chur. Nous avons maintenant des maisons avec des toits en tle, avec leau courante et la tlvision, et nos enfants vont luniversit pour devenir mdecins, enseignants ou mme journalistes.

Pomper leau du fleuve


Grce des fonds fournis par les Socits nationales du Japon et de Finlande, le projet a distribu des tonnes de semences et fourni de nombreuses pompes dirrigation afin de mieux utiliser leau du fleuve Tana, le principal cours deau du Kenya. De lavis de certains, si le gouvernement kenyan offrait un financement suffisant pour irriguer les terres agricoles fertiles dans cette rgion, le bassin du fleuve pourrait nourrir la moiti du pays. La Croix-Rouge du Kenya aimerait tendre le projet pour garantir la scurit alimentaire dun plus grand nombre dleveurs. Motivs par la possibilit

Supplment Web
Des tubercules mus en poussire dor Comment une racine robuste et rsistant la scheresse devient une nouvelle culture de rapport. www.redcross.int

de retrouver des moyens dexistence dcents malgr la baisse des prcipitations qui continue rduire le nombre de ttes de btail, nombre dleveurs ne demandent pas mieux. On peut regretter la disparition de la culture pastorale, mais dans un contexte o tant de facteurs condamnent ce mode de vie, un grand nombre dleveurs et dagents humanitaires estiment quil vaut mieux se tourner vers lagriculture que de dpendre de lassistance. Dans les trois districts o nous travaillons, la scurit alimentaire est maintenant garantie, explique Ramadhan. Ceci dit, pour vraiment briser le cycle de la dpendance lgard de laide dans un district o 77% de la population vit en-dessous du seuil de pauvret, il faut monter en puissance et multiplier les projets. Le projet de rhabilitation et de lutte contre la scheresse du district de Tana River a montr quil tait possible de donner aux communauts les moyens de diversifier leurs moyens de subsistance et daccder la scurit alimentaire en brisant lengrenage sans fin de laide alimentaire distribue dune scheresse lautre. Pourtant, il a fallu attendre la scheresse aigu de 2011 la plus grave quait connue la rgion en 60ans pour que les donateurs comprennent quils devaient changer leur fusil dpaule et renforcer les capacits de rsistance des communauts locales pour viter que la catastrophe humanitaire ne se rpte. Selon Michael Mutuvu, responsable de la rduction des risques de catastrophe pour la Croix-Rouge du Kenya, la scheresse de lan dernier a t un signal dalerte pour les donateurs et nous a permis de prendre le virage stratgique que nous appelions de nos vux depuis plusieurs annes : passer des secours la scurit alimentaire. La distribution tous azimuts daide alimentaire et deau avait rendu des communauts dpendantes des secours, sapant leur capacit dautosuffisance. Lactivit agricole place sous la responsabilit des communauts locales, qui leur permet dassurer leur scurit alimentaire, garantit la dignit, lautosuffisance et elle est bien plus rentable, ajoute Michael Mutuvu. Cette philosophie est reflte dans la vision stratgique de la Socit nationale pour 20112015, qui ne prvoit mme pas de budget pour laide alimentaire. En revanche, ses 20 nouveaux projets de scurit alimentaire, qui vont des terres arides du nord du Kenya aux zones frappes par la scheresse au sud-est du pays, reprsentent 50% des programmes.

Une agriculture attentive au climat


Peut-on reproduire ce modle ailleurs? Dans le district de Yatta, au sud-est du Kenya, 80% de la population vit grce laide alimentaire, dans une rgion o les fermiers dpendant de lagriculture pluviale sont confronts aux consquences de lvolution du climat. Selon John Mbalu, coordonnateur de la section locale de Machakos de la Socit nationale, la dernire
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bonne rcolte de mas, culture de base de la rgion, remonte 1997. En octobre 2011, la Croix-Rouge du Kenya sest associe lInstitut kenyan de recherche agricole pour encourager les fermiers diversifier et dlaisser les cultures qui demandent beaucoup deau, comme le mas et le haricot, pour cultiver une nouvelle varit de manioc rsistant la scheresse. Cest un projet de scurit alimentaire qui tient compte des contraintes climatiques, dans lequel les agriculteurs bnficient directement de travaux de recherche tout juste raliss en laboratoire, explique John Mbalu. Son lancement na pourtant pas t sans mal. Le manioc est peru comme la culture du pauvre; de plus, sil nest pas manipul comme il convient, il peut tre toxique. Les agriculteurs taient sceptiques au dpart quant lide de cultiver un produit ayant une si faible valeur marchande. Tout changea lorsquils eurent lide de moudre le tubercule pour en faire de la farine. prsent, le manioc est de la poussire dor pour nous, sexclame David Muoka, le prsident dun groupe dagriculteurs locaux. Ancien enseignant, exbanquier, g de 62 ans, lhomme a tout du visionnaire. Cette culture a un potentiel commercial considrable, pas seulement sous forme de farine; le manioc peut aussi tre utilis comme amidon industriel, et les pelures comme aliment pour animaux. Sans oublier la pizza. La section de Machakos de la Croix-Rouge du Kenya offre un dbouch tout trouv pour le manioc en achetant la farine pour prparer des pizzas livres domicile, nouvelle activit gnratrice de revenus. Selon John Mbalu, le manioc peut aider les agriculteurs sortir de lagriculture de subsistance en gnrant un revenu durable, indpendamment des prcipita-

tions. Il espre que le nombre de cultivateurs de manioc prsent, le va tripler dici au mois de mai 2013, passant 10000, ce manioc est de la qui rendrait lentreprise commercialement viable tout en poussire dor pour garantissant la scurit alimentaire des fermiers. La Croix-Rouge du Kenya considre quant elle quil nous. Cette culture faudrait 20000fermiers et la construction dun barrage a un potentiel pour que tout le district connaisse la scurit alimentaire avant que le projet ne puisse tre largi aux zones commercial voisines, touches par la scheresse. considrable, pas Une goutte deau dans la mer? seulement sous La Croix-Rouge du Kenya a pour objectif de garantir la forme de farine; le scurit alimentaire de 100000personnes dici 2015: une goutte deau dans la mer dans un pays o lon esmanioc peut aussi time 3,4millions le nombre de personnes menaces tre utilis comme par la faim, selon Michael Mutuvu. Il souligne que lessentiel de la tche incombe au gouvernement. Nous ne amidon industriel, sommes que les catalyseurs du changement lchelon et les pelures comme des communauts et des entreprises, assure-t-il. Les projets envoient aussi un message fort sur lautoaliment pour suffisance locale et rgionale, un thme qui se retrouve animaux. dans toutes les mesures prises par la Croix-Rouge

David Muoka, prsident dun groupe dagriculteurs locaux dans le district de Yatta

J Un chercheur dor et sa ppite dans le district de Yatta (Kenya). Le manioc, longtemps jug peu intressant par beaucoup de Kenyans, est maintenant cultiv par la Socit nationale pour produire une farine que certains agriculteurs appellent en souriant la poussire dor.
Photo: Claire Doole/FICR 2 8 | C R O I X - R O U GE CR O I S S A N T - R O UG E | N UMRO 2 . 2 0 1 2

du Kenya pour rpondre la crise dans la Corne de lAfrique. Cest ainsi quau plus fort de la scheresse de lanne dernire, la Socit nationale a collabor avec les prestataires nationaux de tlcommunications pour lancer la campagne Les Kenyans pour le Kenya, qui a permis de lever 20millions de dollars .-U. auprs du public et des entreprises. Cet argent a servi financer aussi bien les besoins immdiats des victimes que de nouveaux projets de scurit alimentaire. Cela a montr quaprs des annes de dpendance lgard de laide internationale, nous pouvons trouver des solutions nationales aux problmes du pays, explique le secrtaire gnral de la Croix-Rouge du Kenya, Abbas Gullet. Cela nous rendu notre fiert et notre dignit nationales. Ces projets vont de lavant, mais la route reste parseme dembches. Les fermes vont-elles devenir elles-mmes vritablement autosuffisantes ou vontelles dpendre de bailleurs de fonds extrieurs, par exemple? Dautres bailleurs de fonds ou le gouvernement kenyan vont-ils investir pour rpliquer ce modle? Le gouvernement sest fix pour objectif de faire en sorte que chaque Kenyan jouisse de la scurit alimentaire dici 2030. Pour Abbas Gullet, cest un objectif ambitieux, mais qui nest pas hors datteinte. Il y a encore 25ans, le Kenya tait un exportateur net de vivres, ajoute-t-il. Aujourdhui, le pays importe de la nourriture et il dpend de lassistance. Cest absurde. Les ministres de lAgriculture, de lEau, de lducation et de la Sant doivent rorienter leurs priorits et investir dans les industries manufacturires, la science, la technique et lducation.

Claire Doole Journaliste indpendante base Genve (Suisse).

Supports dinformation Material

PUBLICATIONS
Working for the ICRC
CICR, 2012
Avez-vous dj envisag de travailler dans le domaine humanitaire? Pensez-vous avoir le profil et lexprience professionnelle ncessaires? Si tel est le cas, le CICR pourrait vous intresser. Cette brochure prsente quelques-unes des fonctions que vous pourriez exercer au CICR. Elle contient des liens utiles vers des pages Internet consacres au CICR sur Facebook, YouTube et dautres sites. Un chapitre est consacr aux avantages dont bnficient les collaborateurs de linstitution. Disponible en anglais.

Pour obtenir publications du CICR, sadresser : Comit international de la Croix-Rouge, Pour obtenir des p u b r avenue de lla Paix 19, CH-1202 Genve, Suisse. www.icrc.org avenue de a n 1 Pour obtenir des publications de la FICR, sadresser : Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, Case postale 372, CH-1211 Genve 19, Suisse. www.ifrc.org

Reducing the Risk of Food and Nutrition Insecurity among Vulnerable Populations
FICRIFPRI, 2012
Les populations vulnrables ne sont gure en mesure de rsister aux preuves causes par les catastrophes naturelles ou causes par lhomme. Les menaces et les tendances nouvelles changements climatiques, croissance dmographique, vieillissement dmographique, urbanisation, maladies infectieuses et non transmissibles, dgradation de lenvironnement risquent daggraver les consquences des chocs pour des populations dj fragilises. Disponible en anglais.

Shelter Coordination in Natural Disasters


FICR, 2012
Ce manuel offre une vision densemble de la mthode suivie par la FICR pour coordonner les activits dhbergement avec ses partenaires. Il est destin au personnel charg de la coordination des abris, pour lesquels il rsume les fonctions de coordination; aux dcideurs des organisations lchelle internationale ou nationale qui dtachent du personnel dans une quipe de coordination en matire dhbergement ou qui participent un groupe lchelle dun pays; et aux donateurs ainsi quaux autorits des pays touchs. Disponible en anglais.

La cl de la rsilience Combiner secours et dveloppement pour un avenir plus sr


FICR, 2012
Ce document de rflexion de 32pages plaide pour un modle de dveloppement visant renforcer la rsilience des communauts en tablant davantage sur la rduction des risques des catastrophes, sur la scurit alimentaire long terme, sur lamlioration des lgislations relatives aux interventions lors de catastrophe et sur dautres mesures qui rpondent la fois aux besoins humanitaires et aux besoins de dveloppement durable. Disponible en anglais, arabe, espagnol et franais.

Fdration internationale des Socits de la CroixRouge et du CroissantRouge Contingency Sur le chemin de FICR, 2012 planning guide linclusion: Programme La nouvelle brochure de prsentation de radaptation physique FICR, 2012 de la FICR contient des observations, Ces lignes directrices ont pour objet
des faits, des chiffres et des photographies indits pour aider le grand public comprendre la nature et les activits de la Fdration et de ses 187 Socits nationales membres au service des personnes vulnrables partout dans le monde. Disponible en anglais, arabe, espagnol et franais.

CICR, 2012

Manuel de gestion des dchets mdicaux


CICR, 2012
Le monde gnre de plus en plus de dchets, et les hpitaux et centres de sant ne font pas exception. Les dchets mdicaux peuvent tre infectieux, contenir des substances chimiques toxiques et prsenter un risque de contamination pour la population et pour lenvironnement. Pour que les patients puissent tre soigns et se rtablir dans un environnement sr, il est indispensable dliminer les dchets en toute scurit. Il nest pas toujours facile de choisir la mthode qui convient le mieux chaque type de dchets, en particulier si le budget est limit. Ce manuel donne des orientations sur les mesures essentielles une bonne gestion des dchets. Disponible en anglais et en franais. CHF 10.

Stay Safe! Guide lusage des volontaires


FICR, 2012
Ce guide aborde les situations courantes auxquelles les volontaires et les jeunes peuvent tre confronts au plan local, telles que les accidents de la route, la violence domestique et scolaire, la dlinquance (vol ou cambriolage) et les problmes lis la sant (qualit de leau et des aliments, diarrhe, paludisme, stress). Il aborde galement la conduite adopter avant, pendant et aprs une catastrophe. Le guide fournit aussi des conseils de base sur la mise en place des procdures stay safe lusage des volontaires et vise informer les dcideurs des Socits nationales sur la manire de promouvoir une culture de la scurit et dapporter aux volontaires un soutien oprationnel en la matire. Disponible en anglais, arabe, espagnol, franais et russe.

Cette brochure dcrit les activits du CICR dans le domaine de la radaptation physique, permettant aux personnes handicapes de retrouver leur mobilit et de rintgrer la socit. Elle explique aussi ce que fait le CICR pour veiller ce que chacun ait accs des services de radaptation et dcrit quelquesunes des situations dans lesquelles il fournit ces services. Disponible en anglais et en franais.

Constraints on the waging of war: an introduction to international humanitarian law


CICR, 2011
La quatrime dition, entirement rvise, de cet ouvrage examine lvolution du droit international humanitaire, des origines nos jours. Les auteurs mettent en particulier laccent sur les rgles qui rgissent lemploi des armes et sur les mcanismes mis en place pour assurer le respect du droit. Associant thorie et pratique, ce manuel sadresse autant aux spcialistes quaux tudiants qui abordent ce sujet pour la premire fois. Disponible (en anglais) auprs de Cambridge University Press. CHF30. Version espagnole disponible auprs du CICR.

de veiller ce que les interventions de la Croix-Rouge et du CroissantRouge en cas de catastrophe soient cohrentes et de haute qualit. Elles fournissent une vision densemble des lments cls de la planification durgence et visent aider les Socits nationales et le personnel de la FICR responsable de la prparation de plans durgence tous les chelons. Le document ne formule pas de rgles absolues, mais des directives; les priorits de la planification varieront selon le contexte et la porte des situations spcifiques. Disponible en anglais.

Les armes nuclaires


CICR, 2011
Lexistence des armes nuclaires soulve des questions fondamentales quant aux circonstances dans lesquelles les intrts de lhumanit doivent prvaloir sur les droits des tats, la capacit de notre espce de matriser la technologie quelle cre, et la porte du droit international humanitaire. Chacun de nous peut agir pour faire en sorte que les ngociations internationales aboutissent linterdiction et llimination de toutes les armes nuclaires. Disponible en anglais et en franais.

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Ce tableau reprsente lempereur japonais Meiji et limpratrice Shken rendant visite aux blesss Hiroshima pendant la guerre russo-japonaise (19041905). Aprs avoir contribu la cration de la Socit de la Croix-Rouge du Japon en 1887, limpratrice Shken a cr, en 1912, un fonds international vou au renforcement des activits de toutes les Socits nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en temps de paix. Le Fonds de lImpratrice Shken, qui clbre cette anne son centime anniversaire, contribue anne aprs anne soutenir les groupes vulnrables par des activits diverses: secours aprs des catastrophes, rduction des risques de catastrophes, activits de prvention, programmes de sant et autres activits assise communautaire.