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Eidgenssisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD

Bundesamt fr Migration BFM


Direktionsbereich Asylverfahren

MILA / Migrations- und Lnderanalysen

Focus

Illegale Migration
Fr 60'000 Franken gibt es eine Garantieschleusung
Stand 30.6.2004

ffentlich Sektion MILA Quellenweg 6 3003 Bern-Wabern

Fr 60'000 Franken gibt es eine Garantieschleusung


Erschtternde Bilder von berladenen, gekenterten und sinkenden Flchtlingsbooten vor der italienischen Kste rckten die illegale Migration ber das Mittelmeer nach Europa in das Blickfeld des Interesses. Illegale Migration findet jedoch in allen Teilen Europas statt. Das Phnomen ist vielschichtig: Wirtschaftliche Not, kriminelle Profitgier, gesellschaftliche Strukturen und politische Zwnge greifen eng ineinander. Und fast immer ist viel Geld im Spiel.

Viele Wege fhren nach Europa


Nach Expertenschtzungen wandern jhrlich mehr als 500'000 Menschen illegal nach Westeuropa ein. Manche gelangen auf Schlepperbooten, versteckt in Lastwagen, in Kofferrumen von Personenwagen, in den Dachhohlrumen von Zgen oder zu Fuss ber die grne Grenze nach Westeuropa. Andere reisen ber die offiziellen Grenzstellen. Hierbei nutzen sie verund geflschte Papiere, bisweilen verfgen sie auch ber einen echten Reisepass mit erschlichenem Visum. Solche Psse knnen in verschiedenen Herkunftslndern ber korrupte Beamte erworben werden; geflschte Dokumente sind auf dem Schwarzmarkt kuflich.

Bei dieser irakischen Identittskarte handelt es sich um eine Totalflschung. Dokument und Stempel sind dem Original mehr oder weniger gut nachempfunden.

Um ein Visum zu erlangen, sind Migrationswillige oft sehr einfallsreich: Sie beschaffen sich eine Einladung einer renommierten Firma, eines Bildungsinstituts, zu einem Sportanlass oder einer kulturellen Veranstaltung. Viele Institutionen sind sich bei der Vergabe von Einladungen und dem Ausstellen von Empfehlungsschreiben der ganzen Tragweite ihres Tuns nicht bewusst und versenden solche Einladungen grosszgig und unbedarft. Viele Empfehlungsschreiben und Einladungen finden ihren Weg auf den Schwarzmarkt, wo sie nach Bedarf noch nachgebessert werden. Preise von 1'000 Euro und mehr sind fr stichhaltige Einladungen keine Seltenheit. Erhlt ein Migrant aufgrund einer solchen Einladung ein echtes Visum in einen echten Pass, so ist die Gefahr, an der Einreise nach Europa gehindert zu werden, praktisch inexistent.

Die Reisewege
Die illegal reisenden Migranten gelangen auf drei Hauptwegen nach Westeuropa. Afrikaroute: Afrika Mittelmeer Westeuropa Ein betrchtlicher Teil derjenigen migrationswilligen Afrikaner, die keine Mglichkeit haben, auf legalem Weg nach Europa zu reisen, versuchen durch die Sahara an die nordafrikanische Mittelmeerkste zu gelangen, um von dort aus mit Booten nach Europa berzusetzen. Die Route ist gefhrlich. Meist auf Lastwagen oder Gelndewagen werden die Migranten quer durch die Sahara transportiert. Immer wieder verirren sich Fahrer in der Wste oder die Schlepper laden ihre Passagiere bei Anzeichen von Gefahr einfach aus, obwohl diese ohne Nahrung und Wasser kaum eine berlebenschance haben. In Kstennhe angelangt, sehen sich die Leute mit neuen Problemen konfrontiert. Die europische Sdgrenze wird immer besser berwacht. Die Route ber Tunesien ist kaum mehr benutzbar, da die tunesischen und italienischen Behrden mittlerweile eng zusammenarbeiten. In den letzen fnf Jahren wurden in Tunesien 179 Schleppernetzwerke zerschlagen. Die Strasse von Gibraltar hat aufgrund verbesserter berwachungstechnik etwas an Attraktivitt fr Schlepper und die illegalen Einwanderer verloren. Allerdings haben in den letzten Monaten die Versuche, diese Meerenge zu berqueren, wieder zugenommen. Dies hngt unter anderem mit verstrkten Kontrollen in anderen Gebieten des Mittelmeeres zusammen, verdeutlicht aber zugleich auch den anhaltenden Wanderungsdruck aus dem Maghreb. Jhrlich versuchen zwischen 15'000 und 20'000 Menschen auf diesem Weg nach Europa zu gelangen. Rund die Hlfte davon sind marokkanische Staatsbrger, die in der Regel umgehend nach Marokko zurck gewiesen werden. Bei den brigen Migranten handelt es sich praktisch ausschliesslich um Personen aus Schwarzafrika. Diese Personen werden von Marokko nicht zurck genommen. Sie werden nur kurz festgehalten, ermahnt, Spanien zu verlassen und auf freien Fuss gesetzt. Ein Teil dieser Leute drfte in Spanien bleiben, ein anderer Teil in die brigen europischen Staaten weiter wandern. Weit mehr illegale Migranten versuchen ber den Umweg via Kanarische Inseln nach Europa zu gelangen. Soweit es sich um Marokkaner handelt, werden diese auch hier umgehend wieder zurckgefhrt. Die brigen Personen werden in Aufnahmelagern auf den Kanarischen Inseln untergebracht. Vereinzelt tauchen Leute unter. Die Route von Libyen nach Sditalien (Lampedusa oder Sizilien) erweist sich derzeit als die durchlssigste. Die berfahrt mit dem Boot ist jedoch gefhrlich, die Schiffe sind berfllt, die Nahrungsmittelvorrte meist sehr beschrnkt. Bei einem Aufgriff werden die Flchtlinge von den italienischen Behrden zunchst auf Lampedusa, dann in Sizilien oder auf dem Festland interniert. Sie erhalten jedoch in der Regel nach einer gewissen Zeit eine Ausweisungsverfgung und werden aus der staatlichen Obhut entlassen mit der Auflage, Italien binnen 14 Tagen zu verlassen. Diese Personen knnen dann ungehindert weiterreisen, wohin sie wollen. Balkanroute Der Ausgangspunkt fr die Einreise ber Sdosteuropa ist meist die Trkei. Auf verschiedenen Wegen durch Sdosteuropa gelangen die Migranten nach Westeuropa. Aufgrund der immer noch weit verbreiteten Korruption sind die Grenzen auf dem Balkan nach wie vor durchlssig. Hingegen hat die Route via Albanien und die Adria nach Italien dank deutlich besserer berwachung der Meerenge zwischen Bari und Otranto durch die italienischen Behrden und einer engen Zusammenarbeit mit albanischen Dienststellen an Bedeutung verloren. Der Grenzbertritt von Slowenien nach Italien oder sterreich ist im stark bewaldeten Grenzgebiet relativ einfach zu bewerkstelligen. Eine Alternative stellt der Weg ber Rumnien und Ungarn in die Slowakei und von dort via Tschechien nach sterreich oder Deutschland dar. Osteuroparoute (Russland Weissrussland Polen bzw. Ukraine Rumnien, Ungarn, Slowakei, Tschechien Westeuropa)

Von Moskau aus reisen die Migranten via Weissrussland oder die Ukraine zuweilen mit einem Umweg ber Rumnien in die EU-Beitrittslnder ein. Sie profitieren dabei von den relativ schlecht gesicherten Ostgrenzen der mittel-osteuropischen Staaten. Die deutsche Ostgrenze ist dank den Grenzflssen Oder und Neisse verhltnismssig gut kontrollierbar. Dennoch gelingt es zahlreichen Migranten, auf diesem Weg nach Westeuropa zu gelangen. Das berwinden der grnen Grenze zwischen Tschechien und Deutschland bzw. sterreich war nach dem Fall des eisernen Vorhanges zunchst relativ leicht. Das erwnschte Nherrcken von Ost und West sollte nicht durch Grenzschikanen und Stacheldrahtzune erschwert werden. Mittlerweile hat sich jedoch die Erkenntnis durchgesetzt, dass eine gezielte Grenzberwachung diesem erklrten politischen Ziel zutrglicher ist als ein eher undifferenziertes "laisser faire". Dennoch ist es fr Kleingruppen weiterhin relativ einfach, die Grenze illegal zu berwinden.

Die wichtigsten Schleusungsrouten nach Westeuropa

Einreise in die Schweiz Ein Teil der illegalen Migranten reist mit echten oder gut geflschten Papieren ber die normalen Grenzbergnge ein. Tglich berqueren 320'000 Personenwagen und ber 600'000 Personen legal die Schweizer Grenze. Es ist weder mglich noch erwnscht, alle diese Fahrzeuge und Personen systematisch zu kontrollieren. Auch die grne Grenze bietet viele Mglichkeiten zur illegalen Einreise. Es gibt in diesem Bereich mehrere hundert grenzberschreitende Wege, knapp 400 sind mit Autos befahrbar. Whrend der Rhein und die Alpen die illegale Grenzberschreitung besonders in der kalten Jahreszeit erschweren, finden Migranten im dicht bebauten Umland von Basel und Genf,

aber auch im Jurabogen und in der Region Schaffhausen beinahe ideale Bedingungen dicht besiedelte oder bewaldete und damit schwer kontrollierbare Gebiete, die verkehrstechnisch relativ gut erschlossen sind zur illegalen Einreise in die Schweiz.

Wer schlecht zahlt, lebt gefhrlich!


Schlepperbanden stehen ihren "Kunden" mit Rat und Tat zur Seite. Sie bringen sie zu den Grenzabschnitten, welche von Grenzschutzbehrden schlecht einsehbar und nur mit grossem Aufwand zu berwachen sind, sie hren den Funkverkehr der mobilen Einsatzkrfte ab, um sich ein Bild der Lage zu verschaffen. Auch Hightech-Material wie Nachtsichtgerte und Restlichtverstrker gelangen bei Schleusern zum Einsatz. Professionelle Banden stren bisweilen sogar den Funkverkehr der Grenzschutzbehrden, um ihnen die Arbeit zu erschweren. Oft schicken sie harmlos aussehende als Angler, Wanderer oder Mountain Biker getarnte Spher aus, welche eine fr eine Schleusung vorgesehene Strecke ber die grne Grenze vorher austesten. Die Geschleusten selber erhalten Skizzen mit Wegmarkierungen ("hinter der Holzhtte rechts in den Wald") und eine Handy-Telefonnummer, an welche sie sich nach erfolgreichem berschreiten der Grenze zu wenden haben. Heute finden sich sogar im Internet detaillierte Routenbeschreibungen, die aufzeigen, wie und wo die Grenzen am einfachsten berwunden werden knnen. Grundstzlich gilt: Je mehr man zahlt, desto risikormer ist die Schleusung. Mittellose Migranten sind oft die Leidtragenden: Sie werden bisweilen bewusst auffllig beispielsweise in einer grsseren Gruppe in einem bestimmten Sektor ber die Grenze geschickt, damit die Grenzorgane auf sie aufmerksam werden. Mittlerweile wird etwas weiter entfernt unbemerkt eine Garantieschleusung mit einer finanziell besser ausgestatteten Person abgewickelt.

Auszug aus einer Website, auf welcher verschiedene Schlepperrouten zwischen Tschechien und sterreich ausfhrlich erklrt werden. Nebst einer detaillierten Routenbeschreibung (samt einer Karte mit eingezeichneten Wachtrmen) enthlt die Website kurze Videosequenzen mit den Schlsselstellen der einzelnen Routen. Vermutlich um nicht mit dem Gesetz in Konflikt zu geraten, wird die Seite als "Kunstprojekt" bezeichnet.

Auch Schlepper kennen Gteklassen


Je nach Preislage unterscheiden sich die Schleusungen im Qualittsangebot ganz erheblich. Eine Normalschleusung findet in mittelgrossen Gruppen statt. Die Reise vom Herkunfts- ins Zielland dauert einige Wochen bis Monate. Bisweilen ist die Reise mit Strapazen verbunden. Mit gelegentlichen Aufgriffen an Grenzen ist zu rechnen. Die Preise befinden sich im Mittelfeld. Falls geflschte Psse zum Einsatz gelangen, so sind die Flschungen eher plump und als solche durch geschultes Personal leicht zu erkennen. Fr bernachtungsmglichkeiten ist in der Regel gesorgt. Die Asylvorbringen, welche die Schlepper ihren Kunden mitgeben, sind stereotype Dutzendgeschichten ohne jegliche Individualitt.

Bei Discountschleusungen sind die Dienstleistungen der Schlepper minimal. In kritischen Momenten denken die Schlepper nur an sich und ihre eigene Sicherheit. Die Grenzen mssen die Migranten oft auf sich allein gestellt berschreiten. Es werden grssere Gruppen gebildet, was das Risiko der Entdeckung bei Grenzbertritten deutlich erhht. Dafr sind die Preise eher gnstig bis ausgesprochen billig. Hilfsmittel wie z.B. geflschte Dokumente stehen nicht zur Verfgung. Die bernachtungsorte werden jeweils spontan bestimmt - unter Brcken, in Parks, in Billigstabsteigen oder in Warteslen. Die Garantieschleusungen sind sehr teuer, dafr aber bequem und sicher. Die Reise wird im Flugzeug und in Autos durchgefhrt. Die benutzten ge- und verflschten Dokumente sind von ausgezeichneter Qualitt. Fr eine angemessene Unterkunft unterwegs ist gesorgt. Die Asylsuchenden werden bei Bedarf mit einem kompletten Asylvorbringen ausgestattet und allenfalls mit ergnzenden Dokumenten zur Sttzung der Glaubwrdigkeit versehen. Man unterscheidet Komplettschleusungen und Abschnittsschleusungen. Die Komplettschleusung umfasst die Reise vom Herkunftsland bis ins Zielland. Abschnittsschleusungen bringen einen Migrationswilligen nur etappenweise voran. An jedem Zwischenziel muss er sich nach neuen Schleppern umsehen. Was kostet eine Schleusung? Bei den untenstehenden Angaben handelt es sich um Mittelwerte. Die effektiv zu bezahlenden Betrge knnen im Einzelfall je nach Umfang der im Preis inbegriffenen Leistungen deutlich nach unten oder nach oben abweichen. Bezahlt wird in US-Dollars, Euro und in Landeswhrung. Frankreich Schweiz 200 Euro (300 CHF) Marokko Kanarische Inseln 400 Euro (600 CHF) Tschechien Deutschland 400 Euro (600 CHF) Somalia Jemen 500 Euro (750 CHF) Tunesien Italien 700 - 1'500 Euro (1050 2250 CHF) Tschechien Hamburg 800 Euro (1200 CHF) Libyen Italien min. 800 Euro (1200 CHF) Marokko Spanien 1'000 1'500 Euro (1500 2'250 CHF) Armenien Westeuropa 1'000 2'500 Euro (1'500 3'750 CHF) Tschechien Frankreich 1'400 Euro (2'100 CHF) Irak Trkei 1'400 Euro (2'100 CHF) Niger (Agades) Libyen (Tripolis) bis zu 2'000 Euro (3'000 CHF) Senegal Europa (Seeweg) 3'000 4'000 Euro (4'500 - 6'000 CHF) DR Kongo Europa 3'500 Euro (5'250 CHF) Irak Deutschland 4'000 9'000 Euro (6'000 13'500 CHF) Sri Lanka Europa (Seeweg) bis 4'500 Euro (6'750 CHF) Pakistan (Peschawar) Westeuropa 13'000 Euro (19'500 CHF) Garantieschleusung China Europa 25'000 - 50'000 Euro (37'500 75'000 CHF) Schtzungen gehen davon aus, dass in Westeuropa mit Menschenschmuggel Jahresumstze von 8 bis 13 Milliarden CHF erzielt werden. Diese Betrge liegen ber den vergleichbaren vermuteten Jahresumstzen im Drogenhandel.

Warum gehen Somalis nach Grossbritannien und Bosnier in die Schweiz?


Verschiedene Pushfaktoren im Herkunftsland und zahlreiche Push- und Pullfaktoren in den verschiedenen Transit- und Ziellndern beeinflussen die Reisewege und die Wahl des Ziellandes. Pushfaktoren im Herkunftsland knnen sein: Desolate Wirtschaftslage, allg. Perspektivelosigkeit Schlechte Menschenrechtslage
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Instabile politische Situation extreme klimatische Verhltnisse Bevlkerungsexplosion usw. Kaum vorhandene (strenge) Grenzkontrollen Fehlende Visumpflicht (strenge Visumauflagen) Geographisch (un-) gnstige Lage Gute (schlechte) Verkehrswegeanbindungen Korrupte (unbestechliche) Beamte (fehlende) Implementierung von Schlepperbanden usw. Transitlandkriterien und (Nicht-) Vorhandensein einer Diaspora (stagnierende) boomende Wirtschaftslage (rasche) langwierige Asylverfahren (tiefer) hoher Frsorgestandard Landessprache im Zielland (nicht) identisch mit der Sprache im Herkunftsland Gute (schlechte) Reputation eines Landes Xenophile, offene (xenophobe, geschlossene) Gesellschaft Fehlende (bestehende) Mglichkeiten zur unfreiwilligen Rckkehr ins Herkunftsland usw.

Pull- (bzw. Push-) Faktoren fr ein Transitland knnen sein:

Pull- (bzw. Push-) Faktoren fr ein Zielland knnten sein:

Obwohl die verschiedenen Push- und Pullfaktoren fr die meisten Lnder teilweise im Detail bekannt sind, bleibt es weiterhin extrem schwierig, zuverlssige Prognosen zu stellen, welche Migrantengruppen sich in welcher Zahl vorzugsweise in welche Ziellnder begeben. Fr jeden einzelnen Migranten individuell bildet sich ein usserst komplexes Geflecht von dutzenden von Einflussfaktoren. berdies spielen die finanziellen Mittel des Migrationswilligen eine ganz entscheidende Rolle. Anhand von Bosnien und Somalia sei summarisch gezeigt, wie die Push-/Pull-Faktoren zusammen wirken. Bosnien: Das Land ist strukturschwach. Schon vor dem Zerfall Ex-Jugoslawiens kamen zehntausende Bosnier dank der Nachfrage nach auslndischen Arbeitskrften in die Schweiz, um hier zu arbeiten. Geographisch liegt unser Land nahe bei Sdosteuropa und ist auf dem Landweg mhelos erreichbar. Die Schweiz geniesst in Bosnien einen ausgezeichneten Ruf als Land, das Menschen in Not hilft. Insbesondere Kranke und Angehrige von sozial schwachen Gruppen erhalten hufig ein vorlufiges Bleiberecht. Heute leben ber 55'000 Menschen aus Bosnien in der Schweiz, davon zhlen etwa 46'000 Menschen zur stndigen auslndischen Wohnbevlkerung, rund 9600 Personen sind im Asylbereich. Somalia: 300'000 Flchtlinge und Asylsuchende aus Somalia leben in mehr als 20 Staaten der Erde. Als ehemalige Kolonialmacht ist Grossbritannien in Europa das wichtigste Zielland fr Somalier. Dies hat neben der angestammten grossen Diaspora vor allem sprachliche Grnde. Zudem ist die Fluganbindung fr Migranten nach Grossbritannien (z.B. ber die e-

hemalige britische Kolonie Kenia) relativ einfach. Somalische Migranten, die aufgrund beschrnkter finanzieller Mglichkeiten gezwungen sind, auf dem Landweg nach Europa zu kommen, berqueren das Mittelmeer oftmals von Libyen aus. Da an unfreiwillige Rckfhrungen angesichts der fehlenden staatlichen Strukturen und der Situation allgemeiner Gewalt in grossen Teilen Somalias derzeit nicht zu denken ist, fehlt fr abgelehnte Asylbewerber in Europa ein Sachzwang einer freiwilligen Rckkehr.

Ohne Netzwerke geht gar nichts!


Legale und illegale Migration funktioniert in aller Regel unter Zuhilfenahme von Netzwerken. Insbesondere bei der illegalen Migration spielen sie eine nicht zu unterschtzende Rolle. Im Wesentlichen lassen sich fnf Typen unterscheiden: Private Netzwerke umfassen die (Gross-) Familie, Angehrige desselben Clans, Bekannte und Nachbarn. Diese helfen einem Migrationswilligen mehr oder weniger uneigenntzig und erwarten lediglich Aufwandsentschdigungen. Kommerzielle Netzwerke sind Agenturen und spezielle Reisebros mit einer breiten Palette von Dienstleistungen, welche eine illegale oder halblegale Aus-, Durch- und Einreise ermglichen (z.B. das bernachten in Kontrakthotels ohne Ausfllen eines Meldescheines oder das Beschaffen von Flugtickets mit gnstigen Routings). Die Preise richten sich nach Angebot und Nachfrage, dem gewnschtem Komfort und dem Schwierigkeitsgrad der erbrachten Dienstleistung. Im Vordergrund der Geschftsbeziehungen steht klar die Zufriedenheit des Kunden letztlich in der Hoffnung auf Weiterempfehlung. Bei kriminellen Netzwerken stehen die Interessen der Organisation im Vordergrund. Die Preise sind berhht, versprochene Leistungen werden oft nicht erbracht, die Kunden werden getuscht. Den Migrationswilligen werden Arbeitsmglichkeiten in Aussicht gestellt. Junge Frauen, die als Kindermdchen und Haushaltshilfen angeworben wurden, enden in der Prostitution. Drohungen und Zwangsmassnahmen gegen nicht kooperative oder zahlungsunfhige Personen sind die Regel. Die kriminellen Netzwerke sind oft verknpft mit der Organisierten Kriminalitt. Hinzu kommen vereinzelt politische Netzwerke. Diese ermglichen es Personen mit gleichem ideologischem Hintergrund, sich in einen Ruheraum zurckzuziehen oder sich in einen neuen Wirkungsraum zu begeben (z.B. PKK-, Ennahda- oder Al KaidaAngehrige). Humanitre Netzwerke schliesslich werden gebildet von Personen, die aus ihrer ethischen berzeugung heraus Menschen in Not helfen und Flchtlingen einen Zugang zum Asylverfahren ermglichen wollen. Die Grenzen zwischen diesen Netzwerken sind meist fliessend. Tatsache ist, dass jeder illegale Migrant, der sich schliesslich im Schweizer Asylverfahren befindet, irgendwann im Laufe seiner Migration aus seinem Herkunftsland in die Schweiz eines oder mehrere dieser Netzwerke in Anspruch genommen hat. Das Streben nach Verbesserung der eigenen Lebensumstnde liegt in der Natur des Menschen. Ist der erwnschte Fortschritt nicht im eigenen Land zu erzielen, so wird das Glck fern der Heimat gesucht, auf legalen und insbesondere wenn der Leidensdruck gross genug ist auch auf illegalen Wegen. Werden die Hrden gegen illegale Wanderungsbewegungen erhht, so lassen sich diese vorbergehend durchaus abschwchen oder umlenken. Der gewnschte Effekt lsst jedoch rasch nach. Die Tatsache bleibt: Illegale Wanderung liesse sich auf Dauer nur zum versiegen bringen, wenn das bestehende Wohlstands- und Demokratiegeflle zwischen den Herkunfts- und Zielstaaten ausgeglichen werden knnte. Dies wird in absehbarer Zukunft nicht der Fall sein. Jgnaz Civelli und Christoph Curchod

Nigeria idealer Nhrboden fr Schlepperorganisationen


Benjamin Frey, Lnderreferent BFM Ethnisch, religis und wirtschaftlich bedingte Konflikte, die oft in gewaltsame Auseinandersetzungen ausarten, sowie fehlende wirtschaftliche Perspektiven treiben viele Menschen in Nigeria dazu, ihre Drfer zu verlassen und Schutz in der Anonymitt der Grossstdte zu suchen. Die Armut und die harschen Lebensbedingungen, die sie dort vorfinden, sind jedoch zum Teil noch schlimmer als in den lndlichen Gebieten. Da die Arbeitslosigkeit in den Ballungszentren extrem hoch ist, sind grosse Teile der Bevlkerung darauf angewiesen, sich im informellen Sektor durchzuschlagen. Dazu kommt, dass den in die Stdte zugewanderten Menschen hufig die Untersttzung des familiren und sozialen Netzwerkes fehlt. Um jeden Preis weg aus Afrika Diese Faktoren fhren dazu, dass viele nur ein Ziel vor Augen haben: nach Europa oder Nordamerika auszuwandern. Diese Mglichkeit ist jedoch den meisten verwehrt, da ein Visum und die finanziellen Mittel fr ein Flugticket nur schwer beschaffbar sind. Demnach gibt es fr die meisten Nigerianer keine Mglichkeit, ihr Land auf legalem Wege in Richtung westliche Welt zu verlassen. Sie sind darauf angewiesen, sich mit verbrecherischen Organisationen einzulassen, die es sich zu ihrem Geschft gemacht haben, Menschen auf extralegalem Weg von Nigeria nach Europa zu schleusen. Diese Schlepperorganisationen sind hufig eng mit der organisierten Kriminalitt vernetzt und nutzen die Wegleitungsbedrftigen aus, indem sie sie fr kriminelle Taten in den Ziellndern einbinden. Prostitution So werden zum Beispiel junge Frauen von "Vermittlern" auf der Strasse angesprochen, die ihnen gute Verdienstmglichkeiten in Europa versprechen. Schliesslich werden aber die Frauen zur Prostitution gentigt und knnen sich aufgrund der finanziellen Abhngigkeit nur schwerlich diesem Milieu entziehen. Viele der jungen Frauen sprechen nicht einmal gengend Englisch, um sich ausserhalb ihres Lebens- und Sprachraumes verstndigen zu knnen. und Drogenhandel hnlich verhlt es sich mit denjenigen Personen aus Nigeria, die sich fr Geschfte des internationalen Drogenhandels einspannen lassen. In der Heimat rekrutiert, dienen sie von dort aus einem global ttigen Netzwerk. Nigerianische Organisationen haben gute Kontakte in den Drogenanbaulndern sowie den Transitlndern. Die Anwesenheit einer grossen nigerianischen Gemeinschaft in den jeweiligen Lndern untersttzt die Ttigkeit dieser Organisationen. Verstrkte Wahrnehmung und Vorurteile Zusammen mit den in der Prostitution ttigen Personen sorgen die Drogendealer dafr, dass in der Schweiz ein Vorurteil ber die Menschen aus diesen Lndern gebildet wird. Der Eindruck, dass viele dieser Leute in unlauteren Geschften ttig sind, erschwert somit die Integration von vielen anderen Personen dunkler Hautfarbe, die versuchen, sich in der Schweiz eine legale Existenz aufzubauen.

Irak: Abflauen der Migrationsstrme?


Isabel Herkommer, Lnderreferentin BFM Der Irak war auch im Jahr 2003 eines der Hauptherkunftslnder von Asylsuchenden in Europa und gehrte auch in der Schweiz zu den Top 10-Lndern. Der dritte Golfkrieg hat zwar nicht zu der vielerorts erwarteten Flchtlingswelle gefhrt und die in den Nachbarlndern des Irak vorbereiteten Flchtlingslager blieben weitgehend leer, doch die Migration von Irakern setzte sich wenn auch in geringerem Ausmass als zuvor nach dem Sturz des Regimes von Saddam Hussein fort. Viele Iraker, die jetzt in Westeuropa ein Asylgesuch stellen, haben ihr Land schon vor dem letzten Krieg verlassen, blieben zunchst in der Region und wanderten erst spter nach Europa weiter. Das wichtigste Transitland fr Iraker auf dem Weg nach Europa ist die Trkei. Von dort fhrt der Weg ber Griechenland und Italien, ber die Balkanroute oder auch direkt per Flugzeug nach Europa. Kaum je lsst sich die Reise ohne die Hilfe von Schleppern organisieren. Die Preise richten sich nach den Risiken sowie nach Angebot und Nachfrage. So steigen die Preise bei Verschrfungen der Grenzkontrollen. Viele Menschen haben 5000 US-Dollar und mehr bezahlt, um das Land zu verlassen. Gerade im kurdischen Nordirak, woher die Mehrheit der irakischen Asylgesuchsteller in der Schweiz stammt, ist die Nachfrage nach Schlepperdiensten nach dem Sturz des Regimes gesunken und dort haben die Menschenschmuggler, deren skruppelloses Geschft frher sehr lukrativ war, einen Grossteil ihres Umsatzes eingebsst. Ob sich dies wieder ndern wird, hngt von der weiteren Entwicklung im Lande ab. Nicht nur die Situation im Heimatland, auch die Gegebenheiten in den Ziellndern bestimmen den Verlauf der Wanderungsbewegungen von Irakern. So fhrte die Schliessung des franzsischen Flchtlingslagers Sangatte Ende 2002 zu einer deutlichen Abnahme irakischer Asylgesuche in Grossbritannien, da damit ein wichtiger Verbindungsweg unterbrochen wurde. Mit weiteren Umverteilungen innerhalb von Europa ist zu rechnen, sollten die europischen Lnder ihre neue Asylpraxis gegenber Irakern sehr unterschiedlich ausgestalten. In der heutigen Situation und nach der Festnahme Saddam Husseins hoffen viele Exiliraker, in absehbarer Zeit in ihre Heimat zurckkehren zu knnen und sich am Wiederaufbau ihres Landes zu beteiligen. Fr die meisten Iraker in Europa sind die Voraussetzungen fr eine Rckkehr noch nicht gegeben, doch wenn es gelingt, im Irak stabile Verhltnisse zu schaffen und das Land wiederaufzubauen, drften in Zukunft viele Iraker die Migrationswege in umgekehrter Richtung einschlagen.

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