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Consejo Directivo

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ÉTICA Y TRANSPARENCIA Introducción Este trabajo pone de relieve la relación entre la ética y la transparencia motivo por el cual, en un primer momento explica qué se entiende por ética para, seguidamente, ocuparse de analizar el quehacer del Dirigente del Movimiento Scout (en lo sucesivo DMS), entendiendo como tal a aquel individuo que pone en práctica la ética de los Valores del Movimiento Scout a través de su actitud de Servicio. A continuación, se define el concepto de transparencia, marcando sus diferencias con el acceso a la información y la rendición de cuentas, a fin de mostrar la estrecha vinculación que existe entre la ética y la transparencia. Ética y Ética del DMS La palabra ética proviene del griego ethos, que significa costumbre, hábito. En latín, la palabra costumbre se designa con el término mos, moris, que también se traduce como moral. Con base en estas etimologías es común llamar moral a la ética. El carácter moral expresa el modo de ser del hombre por medio del cual este conoce, juzga y actúa justa o injustamente. La costumbre acompaña a la condición humana y va forjando la conducta humana. Moral y ética hacen referencia por tanto al modo de ser de las personas. La costumbre o ethos, es decir, la ética, proyecta al ser humano hacia una finalidad, le hace auto-determinarse, dándole a su vida sentido y calidad. Por lo tanto, las normas a las que hace referencia la ética apuntan a su valor fundamental: lo bueno y lo justo. La ética lleva consigo elementos que los seres humanos comparten, sea cual sea su creencia religiosa, su relación familiar, su profesión, su oficio; elementos comunes que ayudan a la sociedad a vivir en armonía conforme a principios de justicia, libertad, igualdad y solidaridad a fin de hacer más satisfactoria la convivencia humana. La ética aplicada al DMS es de vital importancia porque tiene como eje central la idea de servicio, es decir las tareas y actividades que realizan los miembros activos están orientadas al bien común. Por tanto es un factor clave para elevar la calidad de la tarea mediante la conducta honesta, eficiente, objetiva e íntegra de los miembros en la gestión de los asuntos del Movimiento Scout. Vista la ética de este modo, constituye un instrumento fundamental para evitar la corrupción al elegir a los representantes más idóneos para gobernar. Los cargos deben ser ocupados por las personas más capaces, por aquellas que viven los valores insertos en la Ley y la Promesa y que tengan un gran sentido de justicia. Lamentablemente, la conducta de aquellos que quieren sobresalir sin asumir la importancia y la responsabilidad que conlleva el ejercicio de la función del DMS afecta a los resultados de la misma. La ética permite establecer la justicia o injusticia de las acciones humanas, elevando así la cultura organizacional del Movimiento Scout. Cuando un DMS adopta estos elementos como principios de vida se ubica más allá del poder y no se deja llevar por los apasionamientos, realizando buenas obras para con su comunidad.
Scouts de Argentina Asociación Civil, es una organización sin fines de lucro con Personería Jurídica Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.

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Lo importante es no sólo fomentar sino también fortalecer los principios éticos en la mente y en el corazón de quienes ocupan cargos con la intención de que sus actos se rijan por la rectitud y el buen juicio. El Valor de la transparencia La transparencia es uno de los valores éticos que todo DMS debe aplicar en el ejercicio de su función, de ahí la necesidad de detenernos en su análisis. La transparencia en el gobierno, además de un valor, es un mecanismo fundamental de exigibilidad y de responsabilidad para con el Movimiento Scout. Eduardo Guerrero Gutiérrez señala muy acertadamente que el concepto de transparencia está en formación y que genera más dudas que certezas. Hoy se encuentra en debate no sólo el concepto mismo sino también sus alcances y límites dentro del marco legislativo, siendo muy importante dilucidar el papel que desempeña dentro de un gobierno democrático. Se trata de una exigencia relativamente nueva, cuyo origen no es precisamente político. Se puede decir que esta idea nació como consecuencia de una reflexión de talante económico: “la piedra de toque que desató ese proceso fue la globalización de los mercados y la necesidad de contar con mayor y mejor información sobre su verdadero funcionamiento, a partir de las regulaciones y la probidad de cada país.” Según Guerrero Gutiérrez la palabra <transparencia> se utiliza de tres formas: a) como cualidad de un objeto, b) como atributo de un sujeto y c) como atributo de un grupo de personas. Con respecto a la primera acepción, este autor afirma que un objeto es transparente cuando deja paso a la luz y permite ver a través de él, otras cosas que están en su entorno, como por ejemplo, una botella de vidrio. Ese modo de entender la transparencia hace referencia a una cualidad de su apariencia. En relación a la segunda acepción, señala que una persona es transparente, cuando actúa de manera franca o abierta, mostrándose tal cual es y sin ocultar nada. Con ello, se está refiriendo a la cualidad moral de un individuo o de un gobierno que busca actuar con claridad, o sea que el adjetivo señala que el comportamiento de un individuo o de una colectividad se adapta a cierto conjunto de reglas y estándares de conducta. La tercera manera de comprender la transparencia nos sitúa en el entorno de las organizaciones: Un ente colectivo, como un gobierno, una empresa privada o una asociación civil es transparente cuando hace pública, o entrega a cualquier persona interesada, información sobre su funcionamiento y procedimientos internos, sobre la administración de sus recursos humanos, materiales y financieros, sobre los criterios con que toma decisiones para gastar o ahorrar, sobre la calidad de los bienes o servicios que ofrece, sobre las actividades y el desempeño de sus directivos y empleados, etc.

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En definitiva, se puede afirmar que la transparencia es un atributo o cualidad que permite tener más información clara y precisa sobre una persona o algo en particular, lo que redundaría en el aumento de nuestras capacidades de comprensión, vigilancia y comunicación. Políticas y metas colaboran a la Transparencia Al hacer el planeamiento estratégico, se definen las políticas y se establecen las metas a alcanzar para cumplir esas políticas. Políticas es un plan general de acción que guía a los miembros de la organización en su labor. Es una directriz que brinda pautas acerca de la forma en que se deben alcanzar los objetivos. También decimos que una Política es la definición de criterios a adoptar en el desempeño de las funciones y en la realización de las actividades. Las Políticas alcanzan a todos los niveles de la estructura organizacional. Las Políticas generales: afectan a toda la organización. Son establecidas a nivel estratégico. Ejemplo: la política de mantenimiento de una línea aérea. Al finalizar cada vuelo se repasan los motores aunque estén en perfectas condiciones de vuelo. Ejemplo: la Política Religiosa de la Asociación Las Políticas por Áreas: son establecidas a nivel táctico y deben estar de acuerdo con las políticas generales. Ejemplo: la Política del Programa de Jóvenes. La meta indica cuantitativamente a qué nivel se debe llegar en cada Área de Responsabilidad para que el conjunto de la organización cumpla con la política fijada. Ejemplo: para implementar la política de Ventas diseñada por una organización se establece una meta mensual de ventas de $ 100.000,Ejemplo: Evaluar la calidad educativa del Programa de Jóvenes al 31-12-2013. Por último, la estrategia es el curso de acción a seguir definido después de haber elegido una alternativa determinada. Ejemplo: para implementar la política de Ventas se ha decidido realizar la siguiente estrategia: por cada camisa que se compre se regala una chomba. Ejemplo: para implementar la política del Programa de Jóvenes se han decidido utilizar la Serie de Documentos Generales y la Serie de Documentos Específicos por Ramas.

La Transparencia en nuestra Asociación Scouts de Argentina cumple con la transparencia organizacional a través de Organismos y Normas, con la presentación de los presupuestos y balances en las Asambleas Distritales y Nacional para su consideración y aprobación. El Título VIII de nuestros ESTATUTOS se refiere específicamente a la COMISION REVISORA DE CUENTAS, título que contiene dos artículos el 55 y 56 que especificamos a continuación: Art. 55- La fiscalización de los actos contables y de administración de la asociación en cualquiera de sus niveles está a cargo de la Comisión Revisora de Cuentas la que se compone

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por tres Revisores de Cuentas, quiénes duran un año en su cargo y son elegidos por la Asamblea Nacional, en un solo acto. Cada elector vota por dos candidatos. Para ser miembro de la Comisión Revisora de Cuentas se requiere los mismos requisitos que para ser miembro del Consejo Directivo. Art. 56- Son atribuciones y deberes de la Comisión Revisora de Cuentas: a- Efectúa la auditoría contable y administrativa de la asociación, para cuyo efecto puede compulsar los libros sociales, de contabilidad y los documentos pertinentes. b- Informa por escrito a la Asamblea Nacional sobre los resultados y su fiscalización y sobre la documentación administrativa y financiera presentada a aquella por el Consejo Directivo. c- Requiere al Consejo Directivo la convocatoria de la Asamblea Nacional Ordinaria cuando ésta se hubiere omitido dentro de los plazos estatutarios establecidos; y de la Asamblea Nacional Extraordinaria, si fuese con causa justificada. En caso de renuencia del Consejo Directivo las podrá convocar directamente previa comunicación a la Inspección General de Justicia. d- Vigila las operaciones de liquidación de la asociación. e- Asiste a las reuniones del Consejo Directivo con voz y sin voto. El Consejo Directivo y el Director Ejecutivo facilitan el cumplimiento de las funciones de los miembros de la Comisión Revisora de Cuentas. La Comisión Revisora de Cuentas emite sus informes actuando colegiadamente y adopta sus decisiones por mayoría de sus miembros. La Norma CE013 que data del año 2010 fija las PAUTAS PARA LA GESTION FINANCIERA en donde se relata lo siguiente: Los diversos organismos de Scouts de Argentina Asociación Civil deben manejarse con criterios unificados al momento de registrar sus operaciones comerciales y/o financieras. La Norma CE012 Eventos Scouts (en revisión en estos momentos por parte del Consejo Directivo) nos detalla entre otras cosas como trabajar los Presupuestos según el tipo de Evento a realizar y expresa: Todo Encuentro Scout deberá contar con un presupuesto aprobado, previamente a la comunicación sobre el valor fijado para su participación, así como un flujo de fondos (presupuesto de ingresos y egresos monetarios detallados a lo largo del tiempo), por el período comprendido entre el cobro de la primera cuota y el pago del último gasto. El presupuesto, el flujo de fondos y el cronograma de pagos, una vez presentados, deberá ser aprobado por el Director de Administración y Finanzas en un plazo no superior a los 20 días. Dentro de los primeros diez días de su presentación, el Director de Administración y Finanzas hará llegar a los encargados de su confección las observaciones que estime pertinentes, para que en el término de cinco días sea presentado un presupuesto corregido. A medida que vaya transcurriendo el tiempo, en forma mensual, el Jefe de Finanzas deberá elevar al Director de Administración y Finanzas, una evaluación del grado de avance del presupuesto y del flujo de fondos, en la forma que entre ambos convengan. Conclusiones -recordemos juntos…

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Nosotros los Scouts de Argentina, formamos parte de un Movimiento Mundial de jóvenes, niños y adultos. Caminamos unidos por los mismos principios e ideales; compromiso que hemos asumido libre y voluntariamente, Somos un Movimiento abierto a todas las personas, hombre y mujeres con el propósito de contribuir al desarrollo integral de cada persona en particular y al de la comunidad en general. Por ello, nuestra acción transformadora es una invitación a todos son distinción de origen, raza, credo o situación social. Nos ofrecemos como un espacio de reflexión que fomente en el joven su capacidad de cuestionamiento, de crítica, de autonomía, de pensamiento. Un lugar donde optar libre y responsablemente por una jerarquía de valores que le sirva de referencia para tomar decisiones éticas. Propiciamos que jóvenes y adultos compartan la tarea del crecimiento común en una relación que fomente el diálogo, la comprensión y la participación. El Método Scout es un sistema de autoeducación progresiva a través de:  Una Promesa y una Ley.  Aprender por la acción.  Pertenencia a pequeños grupos, involucrando, bajo la guía de adultos, el descubrimiento y la aceptación progresiva de responsabilidad y entrenamiento hacia el auto-gobierno tendiente al desarrollo del carácter y la adquisición de competencias, auto-confianza, confiabilidad y capacidad para cooperar y liderar.  Programas progresivos y estimulantes de actividades variadas basadas en los intereses de los participantes, incluyendo juegos, habilidades útiles y servicios a la comunidad, teniendo lugar mayormente al aire libre en contacto con la naturaleza. Creemos que nuestra cultura organizacional es transparente o actúa con transparencia cuando:  Se anima a hacer una revisión de los sueños en donde todos participamos.  Reafirma la Visión y la Misión del Movimiento Scout en la Argentina.  Incluye a todas las personas de acuerdo a sus capacidades físicas, psíquicas e intelectuales.  Hace una opción preferencial por los proyectos de los jóvenes a través de un presupuesto participativo.  Respeta a los niños, niñas y jóvenes a través de actividades seguras.  Emitimos informes de auditoría externa sobre los estados contables y la información complementaria.  Honramos una deuda pagando una obligación cierta.  Las políticas de la Asociación se dirige a todos los niveles de la estructura.  Nos encontramos desarrollando una Política de Gestión de Riesgos, entre las cuales se encuentra también el riesgo financiero.  Revisamos y actualizamos, adaptándolas a los tiempos, las normas y procedimientos.  Nos encontramos investigando para su posterior desarrollo políticas referidas a la ética Asociativa.  Miramos a todo el territorio asociativo por igual.  Logramos que el contenido de cualquier política, no señale a algunos en particular y mire a todos por igual.
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Por todo lo expuesto, lo importante será: ...” fortalecer los principios éticos en la mente y en el corazón del quehacer del Dirigente del Movimiento con la intención de que sus actos se rijan por la rectitud y el buen juicio”. Consejo Directivo SAAC 2012 BIBLIOGRAFÍA Guerrero Gutiérrez, Eduardo, Para entender la Transparencia, Nostra Ediciones. Mintzberg, Henry, La Estructuración de las Organizaciones, Editorial Ariel. Proyecto Educativo, Scouts de Argentina SAAC.

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