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FICHA TÉCNICA

Ampliación y Mejoramiento de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal, cantón Puyango, provincia de Loja. Fase Factibilidad Superficie 5 km de longitud. Presupuesto 500.000,00 USD. Datos del Presupuesto PMA 59,710.00 USD. A. Expediente 1100460 Proyecto Ubicación política Provincia de Loja, cantón Puyango Ubicación geográfica Coordenadas UTM PUNTOS X Y P inicial 9560483 608067 P final 9562873 611696 Razón Social Gobierno Provincial de Loja Representante Legal Ing. Rubén Bustamante Monteros Datos del Dirección Bernardo Valdivieso y José Antonio B. Proponente Eguiguren. Teléfono 07 2570234 Fax 07 2570234 Celular Email info@gobiernodeloja.gob.ec Razón Social Ing. José Alonso Fierro Cabrera Registro de Consultor MAE-162-CI Datos del Dirección La Rivera, calle Cenepa 12-63 y C. Consultor Yacuambi Teléfono 07 2588 356 Celular 099784230 Email: josealonso100@gmail.com D. Equipo Técnico responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental NOMBRE ACTIVIDAD EN EL FIRMAS DE PROYECTO RESPONSABILIDAD José Alonso Fierro Cabrera Coordinador Técnico Ingeniero Ambiental Supervisión de Campo, Revisión de Informes, Estructuración del Estudio Actividades relevantes: Coordinación técnica de procesos de Licenciamiento Ambiental de proyectos viales, dotación de agua potable, sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas, minería, entre los principales. Jorge Castillo Medio Físico, Ingeniero Geólogo Análisis Geológico Plan de Manejo Ambiental Actividades relevantes: Coordinación técnica de procesos de levantamiento de línea base de componentes geológicos, estudios de suelos, laboratorio de suelos y manejo de componentes ambientales. Carlos Alvarado Medio Físico Ingeniero Civil Descripción del Proyecto y análisis constructivo de la vía, Nombre 1

Plan de Manejo Ambiental Actividades relevantes: Coordinación técnica de procesos de construcción de infraestructura civil, seguimiento y fiscalización de obras civiles, levantamiento de información de los procesos constructivos como Línea Base en Estudios de Impacto Ambiental. Celso Yaguana Medio Biótico Ingeniero Forestal Descripción y análisis florístico y faunístico. Cartografía Plan de Manejo Ambiental. Actividades relevantes: Coordinación técnica de procesos de levantamiento de inventarios florísticos y faunísticos, especialista en botánica andina. Coordina los procesos de inventarios para Línea Base en Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales. Gonzalo Añazco Hidalgo Medio Socioeconómico. Doctor en Jurisprudencia Descripción y análisis socioeconómico. Plan de Manejo Ambiental. Actividades relevantes: Coordinación técnica de la conformación del marco legal y análisis de la normativa ambiental en los procesos de los Estudios de Impacto Ambiental. Alberto José Rodríguez F. Muestreo y análisis. Egresado Gestión Ambiental Apoyo al estudio Actividades relevantes: Coordinación técnica de procesos de muestreo y análisis de laboratorio, conocedor de los protocolos de muestreo y cartografía. Apoyo en la planificación de los procesos de Licenciamiento Ambiental.

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II.

INTRODUCCIÓN

El Gobierno Provincial de Loja ha suscrito un convenio interinstitucional mediante el cual se compromete a realizar el Estudio de Ingeniería Civil así como el Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto Ampliación y Mejoramiento de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal con una longitud de 5 km ubicada en el cantón Puyango de la Provincia de Loja, propuesta que permitirá corregir las características geométricas y físicas actuales que presenta el proyecto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, pero con el comprometimiento de impactar de la menor manera posible al ambiente. Actualmente esta vía se encuentra afirmada a nivel de sub-base, por lo que se requiere la realización de los estudios necesarios, para mejorar sus características geométricas y adaptarlas a las de carretera tipo III según la clasificación MTOP. El Proyecto actual se adapta a la topografía del terreno; por lo tanto su trazado resulta bastante sinuoso, la rectificación y ampliación y mejoramiento del trazado actual, contempla la introducción de mejores técnicas para ejecutar los movimientos de tierra, que permitan mejorar los radios mínimos de curva y pendientes, lo cual supone un cambio cuantitativo importante, que incrementará considerablemente, los posibles efectos negativos que los trabajos de construcción, puedan ocasionar al ambiente. Es necesario dejar constancia de que cada estudio de impacto ambiental, es un caso diferente y no existe una tendencia exacta; en este caso trataremos de realizar un estudio coherente, a partir de una exposición general de los contenidos, objetivos y ámbito de estudio, criterios de identificación y valoración de los impactos, medidas preventivas y correctoras, diseño de medidas de mitigación, diseño del plan de manejo, presupuesto de las medidas, programas de vigilancia y control, entre otros. La realización del presente Proyecto tiene como finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones beneficiarias por la implementación de la presente propuesta, mediante la implementación de la Normativa Ambiental Vigente, con la finalidad de no impactar negativamente contra el ambiente, por lo que se propone la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental para esta obra. 2.1. Objetivos 2.1.1. Objetivo general:  Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex ante (EsIA) para la construcción de 5 km de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal ubicada en el cantón Puyango de la Provincia de Loja. 2.1.2. Objetivos específicos:  Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del Proyecto.

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 Identificar, evaluar y describir los Impactos Ambientales que se pueden generar producto de la ejecución del Proyecto.  Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar, compensar, y mitigar los impactos socioambientales que se generarán por el Proyecto.  Determinar la percepción de los habitantes del área de influencia directa del Proyecto a través del Proceso de Participación Ciudadana.  Referir la Normativa Legal Ambiental aplicable al Proyecto.  Describir las características del Proyecto Ampliación y Mejoramiento de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal. 2.2. Área de Intervención Se realizará el Estudio de Impacto Ambiental a 5 km de longitud que constituirá la vía y con un área de influencia directa de 200 m de radio a partir del eje vial; y con un área de influencia indirecta de 200 m de radio a partir del área de influencia directa. 2.3. Características del Proyecto vial propuesto El proyecto geométrico de construcción, corresponde a vías de Tipo IV y sus características estarán ajustadas a los parámetros de diseño geométrico correspondientes a este tipo de carretera, en lo referente a radios mínimos de curvatura, tangentes intermedias, velocidades de diseño y área de circulación. Con la finalidad de efectuar la rectificación y ampliación y mejoramiento que permita contar con una carretera de buenas características geométricas, se ha realizado un nuevo trazado ajustado a la vía actual existente, mejorando las características de la misma, en cuanto a lineamientos y pendientes tanto longitudinales como transversales, para lo cual ha sido necesario realizar variantes al proyecto original. El proyecto geométrico de ampliación, mejoramiento y rectificación para la carretera Y del Guásimo-Y del Arenal corresponde a los siguientes parámetros: Cuadro 1. Parámetros de diseño de la vía.
Parámetro Velocidad de Diseño Ancho de calzada Radio mínimo de curvatura Peralte máximo de curvatura Gradiente longitudinal máxima Gradiente longitudinal mínima Longitud mínima de curvas verticales Longitud mínima de curvas verticales cóncavas Valor Asignado 30 km/h 9,00 m 35 m 10 % 12 % 2% 60 m 60 m

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Taludes.- En lo referente a taludes se ha tomado en cuenta los siguientes criterios técnicos, en base a la resistencia y clasificación de suelos que recomienda el MTOP.

Cuadro 2. Criterios técnicos para el diseño de taludes de la vía.
Talud Corte Relleno Corte Clase de suelo Sin clasificar Sin clasificar Roca Horizontal ½ 1 /5 ¼ Vertical 1 1 1

Sección típica.- Para el diseño de la sección típica, se toma las especificaciones técnicas del MTOP.

Cuadro 3. Criterios técnicos para el diseño de la sección típica de la vía.
Detalle Ancho de vía Ancho de calzada de rodadura Ancho de espaldones (sobre ancho) Ancho de cuneta. Medida (m) 9,40 6,00 0,80 0,90

2.4. Acciones del Proyecto La construcción de la obra contemplara actividades como:  Replanteo, nivelación y ampliación: realización de trabajos topográficos mediante la utilización de equipos básicos de topografía, estaciones GPS, cartografía satelital y por consiguiente el diseño del proyecto mediante la utilización de hojas de cálculo electrónicas y programas computarizados como Arcview y Autocad.  Desbroce de la cubierta vegetal: comprende el retiro de la cubierta vegetal existente en el área de intervención del proyecto, mediante métodos manuales o según lo amerite el caso con la implementación de maquinaria pesada como tractores, cargadoras, excavadoras, bulldocers y motoniveladoras.  Movimiento de tierras: comprende lo referente a las actividades de movimientos de diferentes mazas o volúmenes de suelo necesarios para la construcción tanto del proyecto vial, como para la construcción de obras complementarias, mediante el empleo de maquinaria pesada como tractores, cargadoras, excavadoras, bulldocers y mediante la realización de algunas actividades de manera manual.  Operación y mantenimiento de maquinaria: establece la realización entre las actividades de operación de la maquinaria en la realización de los diferentes trabajos de construcción, así como el mantenimiento de la misma, con la finalidad de contar con un óptimo funcionamiento de la maquinaria empleada en el proceso de construcción. 5

 Colocación de capa de rodadura: consiste en colocar el material de mejoramiento necesario para lograr obtener una capa de rodadura definitiva para la colocación de pavimento flexible (asfalto).  Colocación de barreras de seguridad y señalización: una vez colocada la carpeta asfáltica, se procederá a identificar los sitios idóneos para colocar tanto las barreras de seguridad así como las señales correspondientes a cada uno de los lugares en los que sean necesarios su ubicación. La operación de la obra contempla actividades como:  Mantenimiento de la vía: se realizara mediante el retiro y la suplantación de las áreas defectuosas, mediante la implementación de materiales idóneos acordes a los requerimientos y características técnicas del proyecto, con ayuda de maquinaria caminera.  Circulación vehicular: este apartado se refiere netamente a la fase de funcionamiento del proyecto, así como a la vida útil del mismo, el cual estará determinado por el mantenimiento del proyecto en mención. La construcción y operación de proyectos viales, es una de las actividades de desarrollo que más genera impactos (positivos y negativos) al ambiente. La construcción de la vía afecta directamente a los diversos factores ambientales (bióticos y abióticos), pero también proporcionan beneficios sociales a las comunidades favorecidas. El estudio propuesto se enmarcará al análisis de los 5 km del proyecto vial y a los requerimientos establecidos por el Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2.5. Marco Legal 2.5.1. Marco Legal Aplicable En esta sección del documento haremos referencia al marco legal vigente a nivel nacional que en términos generales representa la base para la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto. Este marco legal estará conformado, en orden de prioridad, por los principios y articulados consagrados en los siguientes cuerpos legales y normativos:  Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre del 2008.

La norma constitucional establece como un derecho civil fundamental de toda persona en el país a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, a fin de garantizar este derecho, el estado puede establecer a través de la ley, restricciones al ejercicio de derechos y libertades con fin de proteger al ambiente. Entre las medidas más relevantes que se aplican al Promotor (Gobierno Provincial de Loja), está la responsabilidad en sus ámbitos de acción de preservar el ambiente, conservar los ecosistemas, la 6

biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; así como prevenir la contaminación ambiental, recuperar espacios naturales degradados y manejar sustentablemente los recursos naturales. En la sección segunda sobre el ambiente sano, trata del derecho al agua, a vivir en un ambiente sano y al uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes según los artículos 12, 14 y 15. En el capítulo séptimo de los derechos de la naturaleza trata sobre la restauración de la naturaleza y que el estado establecerá los mecanismos, más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas y aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a impactos ambientales según los artículos 72 y 73. En el capítulo segundo de Biodiversidad y recursos naturales, sección primera se reconoce los principios, políticas y medidas ambientales de la naturaleza y ambiente en los artículos 395, 396, 397, 398 y 399. En la sección tercera del patrimonio natural y ecosistemas, artículo 406 y 408 El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación y limitaciones de dominio de los ecosistemas. En la sección quinta referida al suelo el artículo 409, habla de la conservación de este recurso. En la sección sexta del agua el estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos y cuencas hidrográficas y la autoridad a cargo de la gestión del agua SENAGUA, será responsable de su planificación, regulación y control según los artículos 411 y 412.  Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial N° 245 del 30 de julio de 1999.

La Ley de Gestión Ambiental, en sus artículos 19, 20 y 21 y, establecen el sistema Único de Manejo Ambiental como un mecanismo en manos de las autoridades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, para la calificación y evaluación de los Proyectos u obras que puedan generar afectaciones al ambiente. Además que en consecuencia con las atribuciones que le otorgan el artículo 233, párrafo tercero de la Constitución y los artículos 3, literal O, y 29, literal o), de la Ley de Régimen Provincial, al Consejo Provincial, le compete velar por la explotación sustentable de los recursos naturales de su circunscripción; y, Que los proyectos, obras y actividades que pueden generar impactos ambientales a nivel provincial deben ser controlados por esta corporación, a fin de que contribuyan al desarrollo económico de la población mientras cumplan con las normas y parámetros de protección del ambiente. 7

Ley Orgánica del Régimen Municipal: Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida como Ley Orgánica de Régimen Municipal.

En esta Ley podemos destacar las siguientes normas: Art. 15.- Funciones primordiales (reformado como numeral 17) corresponde a los municipios la prevención y control de la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines.  Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de noviembre de 1970.

En el Libro II que trata sobre los Bienes y su Dominio, Posesión, Uso, Goce y Limitaciones, en el Título III encontramos disposiciones referentes a los bienes nacionales de uso público como son: el suelo y subsuelo; el mar adyacente y sus playas, el lecho y el subsuelo del mar adyacente; los nevados perpetuos; las plataformas o zócalos submarinos, continental e insular, adyacentes a las costas ecuatorianas, las minas y yacimientos; el espacio aéreo correspondiente al territorio ecuatoriano, incluido en este el mar territorial; los ríos y todas las aguas que corren por cauces naturales, así como también los lagos naturales; las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad, entre otros.  Código Penal; Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de enero de 1971.

En su Libro III Contravenciones: Capítulo II Contravenciones de Segunda Clase, en el Art. 605, en los numerales 5 y 34, tenemos las contravenciones pertinentes al aspecto ambiental. También en el capítulo X Delitos contra el Medio Ambiente.  Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Registro Oficial Nº 64, del 24 de agosto de 1981.

La ley establece la conservación, protección y administración de la flora y fauna silvestres, a través de la prevención y control de: la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y plantas silvestres; la contaminación del suelo y de las aguas; la degradación del medio ambiente; la protección de especies en peligro de extinción; y, el establecimiento de zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres. La imposición de las sanciones establecidas en esta ley, será de competencia de los Jefes de las Unidades del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, de los Jefes de Distritos Forestales y del Director Nacional Forestal, de conformidad con el trámite previsto en esta ley, el recurso de apelación se realizará ante el Jefe de Distrito Forestal de la jurisdicción, y en su falta, ante el Director Nacional Forestal.

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En el Artículo 81 se dispone que la tala o destrucción de ecosistemas altamente lesionables como bosques nativos acarrea una multa equivalente al 100 % de la restauración del ecosistema talado o destruido.  Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

El Reglamento a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre vigente en el país desde su expedición en el Registro Oficial No. 118 del 18 de Enero de 1.997, se establecen una serie de normas respecto al Control de la Contaminación Ambiental y Ruido (Título XII). En el Capítulo I del referido Título, en sus Artículos No. 235 al 241 se señalan las obligaciones que tienen los propietarios de automotores que cumplir en lo que tiene que ver con la emisión de gases de combustión. El Artículo No. 235 se indica que “Ningún vehículo que circule en el país podrá emanar o arrojar gases de combustión que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann” o su equivalente electrónico”. El Capítulo II (De la Prevención y Control de Ruido) contiene disposiciones respecto a las prohibiciones a los conductores de vehículos sobre uso de señales acústicas o sonoras, arrastrar piezas metálicas, alteración del tubo de escape, etc.  Ley de Aguas

La Ley de Aguas, expedida mediante Decreto Supremo No. 369, el 18 de Mayo de 1.972, que regula el "aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados y formas" (Artículo No. 1). Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohíbe "la contaminación de las aguas que afecten a la salud humana o al desarrollo de la flora y de fauna" (Artículo No. 22). Respecto a organismos gubernamentales encargados de su aplicación, esta ley determina que será aplicada por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (ex - INERHI), a través CEDEGE, para la provincia del Guayas, "en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales".  Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS). Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial Edición Especial Nº 2 del 30 de marzo de 2003. cuyo contenido es el siguiente:      Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador. Libro I: De la Autoridad Ambiental. Libro II: De la Gestión Ambiental. Libro IV: De la Biodiversidad. Libro VI: De la Calidad Ambiental. 9

 Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran Bajo su Cargo y Protección. En el artículo 3 del Libro VI, Título I, se faculta a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable a que lidere y coordine “… el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.”  Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, R.O. No. 332, del 8 de Julio de 2008.

Art. 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales. f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y 10

evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.  Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Ampliación y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el Ampliación y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos 11

físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos. 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo. 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. 10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial. 15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.  Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP- 001-2002, en las secciones respectivas, que tienen relación con normas específicas que afectan a la población y al medio ambiente.

Descripción.- Este trabajo consistirá en el suministro y distribución de material bituminoso con aplicación de asfalto diluido de curado medio, o de asfalto emulsificado sobre la superficie de una base o sub-base. Que deberá hallarse con los anchos, alineamientos y pendientes indicados en los planos. En la 12

aplicación del riego de imprimación está incluida la limpieza de la superficie inmediatamente antes de dicho riego bituminoso. Comprenderá también el suministro y distribución uniforme de una delgada capa de arena secante. si el Fiscalizador lo considera necesario. para absorber excesos en la aplicación del asfalto, y proteger el riego bituminoso a fin de permitir la circulación de vehículos o maquinaria, antes de colocar la capa de rodadura. Materiales.- El material bituminoso estará constituido por asfalto diluido o emulsiones asfálticas cuyo tipo será fijado en las disposiciones especiales del contrato. La calidad del asfalto diluido deberá cumplir los requisitos determinados en la subsección 810-3 de las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP (MOP-001-F-2002). Las emulsiones asfálticas serán de rotura lenta y cumplirán con lo especificado en la subsección 810-4 de las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP (MOP-001-F-2002). Durante las aplicaciones puede presentarse la necesidad de cambiar el grado del asfalto establecido en las disposiciones generales, para dar mayor eficiencia al riego de imprimación. En este caso. el Fiscalizador podrá disponer el cambio hasta uno de los grados inmediatamente más próximos, sin que haya modificación en el precio unitario señalado en el Contrato. Sin embargo. no deberá permitir el uso de mezclas heterogéneas en los asfaltos diluidos. De ser necesaria la aplicación de la capa de secado, ésta será constituida por arena natural o procedente de trituración, exenta de polvo, suciedad, arcilla u otras materias extrañas y que cumpla cualquiera de las granulometrías para capa de sello indicadas en la subsección 405-6 de las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP (MOP-001-F2002) La arena deberá hallarse preferentemente seca, aunque podrá tolerarse una ligera humedad. Siempre que sea menor al dos por ciento de su peso seco. Equipo.- El Contratista deberá disponer del equipo necesario para la ejecución de este trabajo, el cual deberá ser aprobado por el Fiscalizador. El equipo mínimo deberá constar de una barredora mecánica. un soplador incorporado o aparte y un distribuidor de asfalto a presión autopropulsado. El distribuidor de asfalto a presión estará montado sobre neumáticos y provisto de una rueda adicional para accionar el tacómetro que permita un permanente control de operador al momento de la aplicación. El riego asfáltico se efectuará mediante una bomba de presión con fuerza motriz independiente. a fin de poder regularla con facilidad; el asfalto será aplicado uniformemente a través de una barra provista de boquillas que impidan la atomización. El tanque del distribuidor dispondrá de sistema de calentamiento regulado con recirculación para mantener una temperatura uniforme en todo el material bituminoso. El distribuidor deberá estar provisto además de un rociador manual. Procedimientos de trabajo.- El riego de imprimación podrá aplicarse solamente si la superficie cumple con todos los requisitos pertinentes de densidad y 13

acabado. Inmediatamente antes de la distribución de asfalto deberá ser barrida y mantenerse limpia de cualquier material extraño; el Fiscalizador podrá disponer que se realice un ligero riego de agua antes de la aplicación del asfalto. Distribución del material bituminoso.- El asfalto para imprimación será distribuido uniformemente sobre la superficie preparada. que deberá hallarse seca o ligeramente húmeda. La distribución se efectuará en una longitud determinada y dividiendo el ancho en dos o más fajas. a fin de mantener el tránsito en la parte de vía no imprimada. Será necesario tomar las precauciones necesarias en los riegos, a fin de empalmar o superponer ligeramente las uniones de las fajas usando en caso de necesidad el rociador manual para retocar los lugares que necesiten.  Ley de Minería. Registro Oficial Nº 517 Suplemento, 29 de enero de 2009.

La presente Ley de Minería norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia. Se exceptúan de esta Ley, el petróleo y demás hidrocarburos.  Norma INEN 439. Señalización de Seguridad

Que, está en vigencia la Ley 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad del 2007-02-08, promulgado en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del jueves 22 de febrero del 2007; Que, en la definición de “norma” que consta el Anexo 1 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, OMC, se establece que su observancia no es obligatoria; Que, el Ecuador se ha adherido al código de buena conducta para la elaboración, adopción y aplicación de normas, que consta en el Anexo 3 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio anteriormente indicado; Que, mediante los siguientes acuerdos y resoluciones se expidieron y han entrado en vigencia los siguientes reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN:
NTE INEN 247 439 Título Acuerdos/resoluciones ministeriales Nº Fecha 864 1978-08-17 602 1984-08-09 Registro Oficial Nº 672 81 Fecha 1978-09-15 1984-12-07

Cal hidratada. Requisitos Colores, señales y símbolos

Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos.

SECCIÓN II AMBITO DE APLICACION ART. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión 14

Ambiental , de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. ART. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. ART. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.  Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas.

Art. 10.- Sistema de protección.1. Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a tres metros, se adoptará un sistema de protección colectiva contra caída de personas y objetos, y cuando no fuera posible o suficiente se adoptarán medidas de protección personal adecuadas; 2. El personal que realice estos trabajos, en altura superior a 6 metros, pasará reconocimientos médicos previos a su ingreso en la empresa y periódicos a fin de detectar si presentan las condiciones físicas idóneas; y, 3. Se prohíbe el ingreso a las obras a los trabajadores que tengan signos evidentes de intoxicación alcohólica o de drogadicción. Art. 11.- Trabajos especiales.1. Excepcionalmente, en trabajos que por sus características especiales, de corta duración, esporádicos que presenten dificultades que justifiquen a simple vista la imposibilidad de utilizar protecciones colectivas o cuando sea necesaria la retirada temporal de éstas, se sustituirán por medios de protección personal; 2. En el caso antes indicado, las protecciones colectivas retiradas temporalmente volverán a ser colocadas inmediatamente después de desaparecer las causas que motivaron su retirada provisional; y, 3. Los trabajadores encargados de colocar o retirar las protecciones colectivas, usarán medios de protección personal  Buenas prácticas de construcción.

Guías de Buenas Prácticas Ambientales Las Buenas Prácticas Ambientales (BPA) son uno de los instrumentos más eficaces para la mejora medioambiental de una empresa. Se basan en la realización de una serie de actuaciones cuya finalidad es la mejora del medio ambiente en el lugar de trabajo, reduciendo las pérdidas sistemáticas o accidentales de materiales, en forma de contaminantes (residuos, emisiones o vertidos). De esta manera aumentamos la productividad, sin acudir a cambios en tecnologías, materias primas o productos, sino centrándonos principalmente en factores humanos y organizativos de la producción. Las Buenas Prácticas Ambientales son el primer paso para implantar la sensibilización medioambiental en el empresariado. Con este espíritu la 15

Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente editó en el año 2001, siete Guías de Buenas Prácticas Ambientales orientadas a distintos sectores:         Construcción y Demolición. Taller de Reparación de Vehículos. Tratamiento de Superficies Metálicas. Sector Agropecuario y Agroalimentario. Industria de la Madera y Fabricación del Mueble. Industria Química. Industria del Curtido de Pieles. Secretaria Nacional del Agua

Es necesario identificar a las entidades que deberán otorgar permisos o licencias para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. La SENAGUA permite otorgar licencias de aprovechamiento del agua, que en el caso específico de la construcción de la vía serán necesarios obtener los permisos de cuatro usos de los ríos de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Llenar el Formulario 2. Determinar el personero de la SENAGUA que será identificado para desarrollar el trámite. 3. Calificada la demanda, el Jefe Zonal determina que se cite a los usuarios por la prensa y se peguen carteles de convocatoria. 4. Se nombra perito de la SENAGUA para el informe referente a la petición. 5. De no haber oposición el Jefe dicta la resolución. 2.5.2. Análisis del Marco Legal En esta fase del documento haremos un breve análisis de la importancia de la aplicación del Marco Legal en el estudio realizado dentro del Proceso de Licenciamiento Ambiental del Proyecto Ampliación y Mejoramiento de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal de 5 Km de longitud, ubicada en el cantón Puyango de la Provincia de Loja.  Para el desarrollo del presente estudio ambiental se tomó como referente la Constitución Política de la República del Ecuador, ya que esta es la norma que rige a todas las leyes en nuestro país, y es esta, la que establece que todo ciudadano debe vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, ya que solo de esta manera se garantiza el buen desarrollo y una mejor calidad de vida de cada conciudadano. Nuestra constitución garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano con uso de tecnologías amigables con el ambiente. En el caso específico de este proceso de Ampliación y Mejoramiento vial, como lo marca la constitución los trabajos efectuados en esta obra deben basarse sobre los parámetros adecuados de manejo y uso de los recursos ambientales, así como también tener la obligación de conservar los componentes agua, aire, suelo, flora, fauna y socioeconómico. 16

El Ampliación y Mejoramiento de la vía es una obra que generará Impactos Ambientales significativos en su fase de construcción y operación, es por ello que dentro del marco legal se tomó en cuenta la Ley de Gestión Ambiental, que establece claramente dentro de sus ámbitos de intervención el control a todas las actividades y obras que afecten a los recursos naturales y su conservación. En la jurisdicción cantonal la autoridad en cuanto a permisos de construcción y/o funcionamiento de cualquier actividad y obra será otorgada por la Municipalidad de manera independiente si esta se desarrolla a nivel rural o urbano, además de ello esta institución pública también vela por el bienestar ambiental con el que debe contar la ciudadanía del área de intervención del proyecto, es por ello que se incluyó la Ley Orgánica de Régimen Municipal, que además de lo antes mencionado vela también por el buen manejo de los recursos naturales. Es conocido que todos los recursos naturales son propiedad del estado ecuatoriano, entiéndase dentro de estos recursos el suelo, vertientes y cauces, etc.; en el caso de la apertura de la vía estos recursos son afectados de alguna manera por los trabajos de construcción a efectuarse en la misma, por lo que se cree conveniente la inclusión dentro del Marco Legal del Código Civil, instrumento que marca claramente todos los recursos propiedad del estado y su adecuado manejo. Toda actividad que vaya en contra de la conservación de los recursos naturales, su uso adecuado y manejo sustentable es castigada de acuerdo al Código Penal, acciones que son declaradas como contravenciones pertinentes al aspecto ambiental, acciones que sin duda se desarrollarán en el proceso de ejecución del proyecto. A nivel florístico y faunístico no se ve una afectación mayor o significativa dentro de las actividades contempladas en la ejecución del proyecto, ya que es indudable que las especies encontradas en el área de estudio son comunes del sector, es decir estas no se encuentran en categoría de amenaza alguna; pero no por ello deja de ser importante la inclusión de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, puesto que la comunidad debe tener conocimiento de los problemas que ocasiona un inadecuado manejo de áreas sensibles. Ya que el presente Proyecto tiene como objetivo primordial mejorar las condiciones de la actual vía que conduce desde la Y del Guásimo hasta la Y del Arenal, debemos también tomar en cuenta las consideraciones que los vehículos que por aquí circulen deberán tener en cuanto al control sobre los ruidos y emanaciones que estos producirían a su tránsito por dicha eje vial, es por ello que se creyó importante involucrar dentro del Marco Legal a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. Ya que la construcción de la vía involucra el uso de las aguas de los ríos que empatan con el paso de la vía, su contaminación y uso inadecuado es 17

castigado por la Ley de Aguas y la SENAGUA, instrumento que fue considerado dentro del presente Marco Legal.  Todo proceso que implique el uso de un recurso natural tiene que ser evaluado y considerado en su Plan de Manejo con las normas básicas de control ambiental, es por ello, que para la aplicación de este estudio se creyó imprescindible la inclusión del TULAS y sus diferentes aspectos tanto en suelo, agua, aire, entre los principales. Es importante mencionar que los aspectos de seguridad del personal que laborará en los diferentes procesos del proyecto, están constando en el documento del Plan de Manejo Ambiental como una medida clave, este procedimiento se basó en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Ampliación y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. La Constitución de la República del Ecuador, a través del Artículo 398, establece que “toda decisión o autorización que emita el Estado y pueda causar daños al ambiente tiene que ser consultada a la comunidad, informando amplia y oportunamente”. Además, se destaca dentro del artículo anterior que “el sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta”. En la Ley de Gestión Ambiental, mediante los Artículos 28 y 29 pertenecientes al CAPÍTULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, establece “el derecho de las personas a participar en los procesos de Gestión Ambiental y a ser informados de forma suficiente y oportuna sobre las actividades reguladas por el Estado y que puedan causar impactos ambientales”. Además, el Artículo 39 de la mencionada ley permite a las instituciones encargadas de la Gestión Ambiental, el control de la contaminación y protección de los recursos naturales mediante procesos de participación social en programas de monitoreo del estado ambiental. Mediante el Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, el Ministerio de Ambiente expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, destacando el procedimiento a nivel nacional para llevar a cabo los procesos de difusión pública y participación social. Mediante la Creación del Decreto Nº 1040 que expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, que tiene como objeto “contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación”. El Artículo 11 del presente decreto confiere la potestad a las instituciones del Estado del 18

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental a incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para permitir su aplicabilidad.  La participación activa de todos los actores involucrados dentro del proceso y principalmente del área de influencia del proyecto deberán conocer todas y cada una de las actividades, impactos y medidas aplicables para mitigar estas acciones negativas, es por ello que el Proceso de Participación Social es una herramienta indispensable para una adecuada aplicación de la Normativa Ambiental, este proceso está incluido dentro del Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social (Decreto Ejecutivo 1040).

2.6. Metodología para la Elaboración del Estudio Para el desarrollo del presente estudio, el equipo técnico ha utilizado el sistema de recolección y evaluación de datos específicamente para cumplir a cabalidad con los objetivos propuestos en el capítulo anterior. 2.6.1. Para la Determinación de la Línea Base 2.6.1.1. Medio Físico

Se denomina medio físico al territorio en el cual se desarrolla una actividad obra o proyecto, el mismo está conformado por los elementos y procesos del ambiente natural, tal y como se encuentran en el medio, esto es: Morfología, Geología, Edafología, Hidrología, Climatología, Acústica, Paisajismo entre otros. En su descripción para la determinación de la línea de base ambiental del presente estudio se analizaran sus características propias además de su interacción.  Caracterización Climática.- Del sector se cuenta con series estadísticas completas de estaciones meteorológicas o pluviométricas (año 2000-2008), las estaciones que nos determinaron datos de los factores climáticos de la zona de implantación del proyecto son la de Alamor y Célica. Morfología y Relieve.- Para el presente estudio se utilizaron fotografías aéreas e imagen satelital del Instituto Geográfico Militar, las cuales fueron de gran apoyo en la planificación de las salidas de campo, identificando áreas de estudio en sus componentes físicos (topografía, relieve, geología), así como en la generación del mapa de uso del suelo. Geología.- El levantamiento geológico y geomorfológico del área de influencia del proyecto se basó en un proceso de recolección de información primaria con una etapa de campo en donde se identificaron las diferentes unidades geomorfológicas además de una etapa de oficina en donde se realizó fotointerpretación de imágenes satelitales así como la interpretación de mapas geológicos relacionados con el área de influencia del proyecto.

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Aire.- Este componente llevo una caracterización rápida de los elementos o actividades generadoras de ruido que pueda afectar la calidad del aire ambiente, mismo que fue medido y evaluado con equipo confiable de acuerdo con los niveles permisibles para este tipo de Proyectos, de acuerdo a la Norma de Calidad de Aire Nacional, TULAS–Libro VI–Anexo 5. Se realizaron seis mediciones de ruido en horarios significativos dentro del trazado actual de la vía, esto fue a las 10:00 am; 12H00 pm y 16:00 pm con la finalidad de cubrir un lapso de tiempo acorde a la funcionalidad de los equipos. En cuanto a la calidad del aire se realizó una inspección a la totalidad del trazado en donde de manera visual se pudo observar los factores que pueden y están afectando la calidad del aire de la zona. Suelos.- Se realizaron tres calicatas distribuidas a lo largo del eje del proyecto, en las coordenadas geográficas: Muestra 1. (611686/9561887); Muestra 2. (610204/9561288); Muestra 3. (608061/9560478). Luego de tomadas las muestras, estas fueron enviadas al Laboratorio AGROBIOLAB, el cual se encuentra acreditado ante la OAE para realizar este tipo de ensayos; de esta manera se solicitó un análisis completo en el cual se examinaron parámetros como: pH, textura, materia orgánica (MO), Nitrógeno (N), Fósforo (P), Potasio (K), Magnesio (Mg), Carbono (C), entre otros, como se puede apreciar en los resultados de los análisis realizados que constan en el Anexo 12. o Toma de muestras Con la finalidad de determinar las características de los tipos de suelo del área de implantación del proyecto, se llevará a cabo un muestreo aleatorio simple. La principal razón por la que se utilizó este tipo de muestreo, es le de obtener datos específicos para cada estrato en estudio y aumentar la precisión en los datos. En el sitio de muestreo se removió las plantas y hojarasca fresca (1-3 cm) de un área de 40 cm x 40 cm, y luego se introdujo la pala a una profundidad de 40 a 50 cm y se extrajo aproximadamente 200 gr. de suelo a un balde plástico limpio. La muestra que será utilizada para la caracterización física y química del suelo se depositó en una bolsa plástica ziploc previamente, tal cual fue tomada en campo y se procedió a etiquetar la muestra con datos específicos como: nombre del proyecto, lugar de toma de muestra, coordenadas geográficas, condiciones climáticas, fecha y hora; luego se colocaron en una caja de cartón para ser transportadas a ser analizadas en el laboratorio AGROBIOLAB acreditado ante la OAE, donde se procedió a realizar el análisis de parámetros como:      pH Textura Conductividad eléctrica Porcentaje de arena, limo, arcilla Materia Orgánica 20

 Micro elementos  Fósforo (F)  Potasio (K)  Calcio (Ca)  Magnesio (Mg)  Sodio (Na)  Cobre (Cu)  Hierro (Fe)  Manganeso (Mn)  Nitratos. Los resultados obtenidos fueron comparados con los estándares establecidos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental específicamente con el Libro VI; Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Luego de ser analizados los resultados obtenidos, podemos expresar que ninguna de ellas sobrepasa los límites máximos permitidos por la normativa ambiental vigente en la actualidad, debiéndose estas características a que en el área del proyecto no se realizan actividades permanentes que contaminen el suelo de manera específica y continua, por el contrario y en caso de producirse contaminación alguna, esta es de tipo leve y esporádica, lo que no se torna en inconveniente alguno para la autodepuración de los suelos de manera natural. Los análisis detallados de las muestras de suelo del área del proyecto, se encuentra detallados en el Anexo 12.

Figura 1. Proceso de toma de muestras de suelo  Aguas Superficiales.- Para las consideraciones de las condiciones existentes en el cuerpo de agua que se ubica a lo largo del trazado del eje del proyecto, se tomaron dos muestras ubicada en las siguientes coordenadas geográficas: Muestra 1. Río Paltopamba (660964/9560992) y Muestra 2. Río Papayo (611744/9561719); luego de tomadas las muestras, estas fueron enviadas al Laboratorio de la Escuela Politécnica Nacional, el cual se encuentra acreditado ante la OAE para realizar este tipo de análisis. 21

o Toma de muestras De acuerdo a la técnica de captación, el tipo de muestreo utilizado fue el de “Muestra Simple”, el cual consiste en tomar una porción de agua en un sitio predeterminado, teniendo los debidos cuidados de asepsia con los parámetros a ser analizados. Las muestras simples fueron tomadas en un sitio específico, el cual se detalló con anterioridad, a una profundidad aproximada de 30 cm. de manera meticulosa y en un periodo de tiempo muy corto (típicamente segundos)1, con la finalidad de no incidir de manera antrópica en las características de la muestra realizada. A las muestras de agua se les realizó el análisis de los parámetros físicoquímicos y microbiológicos, para ello se recogió el agua en botellas nuevas y esterilizadas de 1000 ml. y para análisis microbiológicos se almaceno en recipientes esterilizados de 100 ml. (colectores de orina). Posteriormente se procedió a sellar, etiquetar y colocar las muestras en una caja refrigerante para ser transportadas al Laboratorio Acreditado por la OAE, donde se procedió al análisis de los siguientes parámetros físicos, químicos y microbiológicos:          DBO5 DQO OD pH Sólidos Suspendidos Sólidos Sedimentables Sólidos Totales Grasas y aceites Microbiológicos

Con los resultados obtenidos del monitoreo, se procedió al análisis en base a los límites máximos establecidos en Texto Unificado de Legislación Ambiental, específicamente del Libro VI; Anexo 1; Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Luego de ser analizadas las muestras y comparados sus resultados podemos expresar que ninguna de ellas sobrepasa los límites máximos permitidos por la normativa ambiental vigente en la actualidad, lo que nos demuestra que pese a la contaminación a la que está expuesto actualmente el río Puyango, la capacidad potencial de autodepuración es suficiente para mantener las características de sus aguas en buen estado natural. Los análisis detallados de las muestras de agua del área del proyecto se encuentran detallados en el Anexo 13.
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MUNICIPIO METROPOLITANO DE QUITO, 1998. Manual para el muestreo de aguas y sedimentos. Dirección de Medio Ambiente

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Figura 2. Proceso de toma de muestras de agua 2.6.1.2.  Flora. Medio Biótico

Para caracterizar la vegetación se hizo parcelas en función del tipo de cobertura así: para matorrales parcelas de 10 x 10m. Mientras que para las áreas abiertas e intervenidas (agroecosistemas) a través de la metodología mencionada por Aguirre y Aguirre (1 999), donde a través de recorridos y observaciones se califica a la vegetación por estratos (árboles, arbustos y hierbas) en base a tres criterios de abundancia: 3 = especies abundantes; 2 = comunes y 1 = especies raras. Para el análisis de los parámetros ecológicos se utilizó las fórmulas planteadas por Aguirre y Aguirre (1999).

Número de individuos por especie Densidad absoluta= --------------------------------------------------Unidad de superficie

Número de individuos por especie Densidad Relativa = -------------------------------------------------- x 100 Número total de individuos Para determinar el endemismo, así como su categoría de conservación de las especies vegetales se realizó una revisión bibliográfica basándose en el Libro Rojo de las especies de plantas endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2 000).  Fauna.

Dentro del proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, la descripción faunística constituye una importante referencia, para lo cual se estableció los siguientes parámetros: 23

Mamíferos.- Para efectuar el estudio de campo se realizaron observaciones directas en dos puntos de muestreo; a lo largo del eje de la vía. Se caminó a través de un sendero abierto por gente del sector y siguiendo el eje del proyecto. Cabe mencionar que además se realizaron entrevistas a los pobladores del sector para de esta manera, completar el listado de las observaciones directas. Aves.- Para el sitio de muestreo se realizaron observaciones en los transectos lineales dispuestos a lo largo del eje de la vía. En el sitio de muestreo se hizo un recorrido e inspección general del terreno, tomando en cuenta los niveles de intervención humana. Los datos de las aves observadas fueron registrados en una ficha ornitológica previamente diseñada. También se dedicó tiempo para realizar entrevistas personales con los moradores del sector, cuyo aporte por su ancestral conocimiento fue muy significativo en especial para obtener datos de otras taxas. 2.6.1.3. Medio Socio - Económico.

La metodología empleada en la descripción del factor socioeconómico es la Rapid Assesment Program (RAP), la cual está diseñada para obtener información de muestras representativas de un conglomerado social en situaciones en las cuales se requiere la información en poco tiempo y en proyectos con orientación específica hacia la medición de las condiciones de una comunidad. Este método incluye la realización de visitas a la comunidad con el fin de desarrollar procesos de observación participante y realizar tanto encuestas como entrevistas. Técnicas y recolección de información Investigación Cualitativa La investigación cualitativa se basa en la recolección y análisis de información relacionada con las percepciones, conocimientos y valores de las personas o grupos sociales en relación con su entorno social y ambiental y permite conocer y comprender su mentalidad, comportamiento y necesidades, la que fue aplicada a los pobladores del sector y al muestreo a la mayoría de propietarios de fincas del área de influencia del proyecto. La investigación cualitativa es complementaria a la investigación cuantitativa y constituye un valioso enfoque para el análisis y comprensión de la realidad social. Las técnicas de investigación y recolección de datos cualitativas fueron: Observación de comunidades Es una técnica que nos permite la descripción de grupos sociales y sus actividades culturales mediante la vivencia de las experiencias de la población estudiada como grupo. El objetivo es poder entender la manera en que conciben su entorno social.

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Entrevistas en Profundidad Llamada también semiestructurada. es una interacción principalmente verbal entre dos personas, con el propósito de clarificar aspectos referidos a las normas, valores, significados, motivaciones, intenciones, sentimientos, gustos, percepciones, etc. Esta conversación gira en torno a una guía de entrevista en la que, a manera de preguntas o guías temáticas, se indican los aspectos que deben ser cubiertos durante esta conversación según los objetivos planteados previamente. El manejo de la guía de entrevistas es flexible en el orden, fraseo de las preguntas y en la incorporación de temas nuevos, según el desarrollo de la conversación. Estas se utilizaron al momento de levantar la información principalmente de los actores que son propietarios de las fincas del sector y algunos al muestreo que son colindantes del proyecto. Investigación Cuantitativa Según los objetivos planteados para la presente línea base a fin de recoger los indicadores cuantitativos considerados para estimar potenciales impactos se requiere del acopio de información estadística primaria y secundaria. La información primaria permitió describir, usando datos actualizados recogidos en campo, mediante la realización de encuesta familiar, así como las características cuantitativas y cualitativas de la población. Utilizando la información primaria cuantitativa se han descrito las características de la población que habita en el área de influencia del proyecto, la técnica empleada para la investigación cuantitativa fue: Selección de Alternativas Para la selección de la alternativa del proyecto se emplearon técnicas de construcción de vías además de normas específicas del Ministerio de Obras Públicas del Ecuador, además se consideró factores de influencia topográfica, geológica, ambiental, económica y social y su descripción completa y clara, forma parte del Estudio definitivo. Análisis de riesgos y daños a terceros Se realizó una visita técnica al sector de implantación del proyecto con el objetivo de analizar las condiciones del terreno de implantación del proyecto así como las características técnicas de la obra y su interrelación; posterior a la visita de campo se analizó las particularidades del proyecto, y sus principales sistemas asociados, las modalidades de construcción del proyecto en cada componente del mismo, transporte de personal materiales y equipos, disposición de equipos, ubicación de bodegas, polvorines y combustibles para la fase de construcción, a fin de determinar su desempeño y seguridad, como garantía ante eventuales riesgos de daños a terceros.

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Sobre esta base, se identificaron los potenciales elementos que podrían ser causa de riesgo de daños a terceros. En general se analizan los riesgos de daños a: Bienes y propiedades de terceros; y El entorno natural y social ubicado en el área de influencia, o alcance, de los eventuales siniestros. 2.6.2. Evaluación Ambiental La identificación y evaluación de impactos, se realizará mediante la aplicación de la matriz de Leopold. Para esto, en primer lugar se determinarán los factores ambientales que podrían afectarse y las acciones de la etapa de construcción y operación que pueden producir dichos impactos, luego de conocer los posibles impactos ambientales que podrían producirse en la implementación del proyecto, se determinará el Plan de Manejo Ambiental con el fin de prevenir, mitigar y controlar dichas afectaciones. Este documento será debidamente sustentado y presentado mediante la utilización de tablas, acciones y recomendaciones que son objeto de esta consultoría. Esta etapa permitirá obtener información básica para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que en las fases de construcción, funcionamiento y cierre de esta obra, se realice en armonía con el ambiente. Identificación de los Impactos Ambientales La fase de identificación de los impactos ambientales es muy importante porque una vez conocidos los efectos se pueden valorar las consecuencias con más o menos precisión y en caso que no se disponga de datos o que no sea posible evaluar los deterioros potenciales se adoptan soluciones muy conservadoras en previsión de las lagunas de información y carencia de conocimiento existente. Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una matriz causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas producen sobre los factores ambientales que también son listados. Esta matriz se llenará mediante el trabajo de campo con observaciones visuales. Valoración cualitativa y cuantitativa El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es decreciente. 26

La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto produce un impacto positivo o negativo. Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales  Valoración de la magnitud del impacto Impactos negativos Impactos positivos Alteración alta Alteración media Alteración baja + 3 2 1

 Valoración de la Importancia del impacto Intensidad alta Intensidad media Intensidad Baja 3 2 1

2.6.3. Para la Definición del Plan de Manejo Las medidas de Manejo Ambiental propuestas en el presente estudio de evaluación de impactos ambientales permitirán estructurar un conjunto de medidas ambientales las cuales al ser aplicadas contribuirán a prevenir, reducir, evitar, rectificar o compensar los impactos identificados. Las medidas propuestas, fueron definidas en función de los tipos de actividad identificadas como causantes de ocasionar algún tipo de impacto ambiental. Las mismas ya sea en forma individual o conjunta, deberán ayudar a prevenir, controlar y mitigar cada una de las alteraciones ambientales identificadas; las mismas son debidamente fundamentadas y adaptadas a las características ambientales de la zona y del proyecto (Línea Base). El periodo de tiempo para la implementación del Plan de Manejo Ambiental del presente proyecto se estableció para una duración de 24 meses. 2.6.4. Socialización del EsIA del Proyecto De conformidad a la normativa ambiental vigente se realizara la socialización del EsIA del proyecto vial, la metodología empleada será la de exposición directa, al finalizar la conferencia se receptaran todas las observaciones de la comunidad, las mismas que formaran parte del informe de facilitación social del proceso.

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III.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

Para la elaboración del diagnóstico y caracterización ambiental del área de intervención del proyecto en estudio, se ha efectuado un reconocimiento de las áreas de influencia tanto directa como indirecta, realizando una evaluación actual de los recursos ambientales que sufrirán afectación, relacionados con los componentes ambientales: físico, biótico y socioeconómico. Dentro del área de influencia indirecta del proyecto, existen vías de comunicación que son caminos de verano de malas características geométricas, que en invierno se vuelven intransitables, debido principalmente a la falta de mantenimiento rutinario y emergente. El ámbito del medio afectado es muy difícil determinar, debido a que durante y luego de la construcción los impactos se distribuirán de distinta manera, según las características del entorno y de cada uno de los componentes ambientales afectados por las distintas acciones del proyecto. Los aspectos bioecológicos, del área de estudio, a más de los reconocimientos de campo físico, biológico, cultural y socioeconómico, han servido para realizar el reconocimiento de las características ambientales existentes dentro del área de influencia del proyecto. 3.1. Criterios metodológicos y ubicación del Proyecto El diagnóstico ambiental del proyecto, se inició con la recopilación y análisis de información secundaria generada por Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales que cuentan con datos del área en estudio. La descripción del proyecto se llevara a cabo detallando las actividades y procesos que se realizarán en las etapas de construcción y operación del proyecto vial. Para realizar el estudio a nivel especifico de cada factor ambiental, fue necesario la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, la primera corresponde al área de impacto directo de las obras del proyecto, es decir, el sitio donde se encuentra establecido el proyecto vial 200 metros de radio y la otra área de impacto indirecto a 400 m de radio del eje vial del proyecto (ver Mapa de Zonas de Influencia del Proyecto en Anexo 2). Además, para validar y complementar la información secundaria, fue necesario recopilar información primaria, la cual fue generada por una serie de trabajos de campo como recopilación de datos bioclimáticos, respaldados con inventarios de flora y fauna y la aplicación de entrevistas de carácter socioeconómico a la población circundante al proyecto. 3.2. Medio Físico En cuanto al medio físico, la caracterización climática del área de estudio, sirve como información básica para interpretar otros aspectos como: clima, geología, 28

uso actual del suelo, etc. así como las probables alteraciones micro y mesoclimáticas que puedan producirse a causa de las alteraciones ambientales, producidas por los trabajos de construcción del proyecto.  Clima

El clima en la zona de influencia del proyecto está muy relacionado al sistema de formación del relieve, que identifica su clima particular de este sector de la provincia. Para la caracterización climática en el área de estudio se dispone de información generada por el INAMHI, proveniente de la estación Pluviométrica de Alamor y la estación Climatológica Ordinaria Célica, localizada en los siguientes puntos: Estación Alamor Célica Latitud 04º 01’ 02’’ S 04º 06’ 17’’ S Longitud 80º 01’ 07’’ W 79º 59’ 05’’ W

Los registros climatológicos para este trabajo fueron tomados de la estación Meteorológica Célica (M-148, CO), que posee información específica, tanto observada, registrada como procesada de todos los datos que se generan en la red de estaciones de propiedad del INAHMI; y por sus valores más cercanos a la realidad del área del proyecto. La pluviometría del área corresponde a un resumen de los valores pluviométricos mensuales de cada año, durante el 2000 al 2008. Estos anuarios son un resumen estadístico anual de las observaciones y mediciones de los parámetros meteorológicos generados por el INAMHI. La temperatura media anual es más alta en la parte del oeste y noroeste del cantón (24-26°C), bajando a 20-22°C alrededor de Alamor, Ciano y Mercadillo, y llega a un mínimo de 12-14° C en la punta del extremo sureste, donde la altitud sobrepasa los 2.200msnm. La precipitación media anual se incrementa del oeste hacia el noreste, de 900 1000 mm hasta 1300 - 1400 mm (Ciano, Arenal).  Geología

La información descrita en el presente estudio se tomó del informe técnico de las Unidades de Paisaje del Bosque Seco de la Provincia de Loja2. Las unidades geomorfológicas se identificaron atendiendo a la clasificación fisiográfica del terreno (CIAF, 1992), las unidades se establecen y delimitan a partir de las fotografías aéreas; a través, de un análisis integrado de las

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HERBARIO LOJA; CINFA; SNV. 2003. Informe Técnico de las Unidades de Paisaje del Bosque Seco. Zonificación Ecológica de los seis cantones de Influencia del Proyecto Bosque Seco Fase II. 120 p.

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geoformas, composición litológica, rasgos estructurales y patrones de drenaje, para obtener unidades de paisaje fisiográfico. De la era mesozoica, lo constituyen, Lutitas –grauwacas - piroclastos de la Formación Zapotillo Ciano (KAZ), periodo Cretácico; y Lutitas, calizas y vulcanoclastos de la Formación Yunguilla (KP CY) periodo Cretácico.  Topografía

La topografía es generalmente irregular, ya que existen pequeñas extensiones planas y la gran mayoría con pendientes que llegan hasta el 40%.  Orografía.

El Nudo de Guagrahuma nace en la Cordillera de Chilla, que alcanza una altura de 3 500 metros; de esta cordillera se desprende una serie de ramales secundarios, uno de ellos es la Cordillera de Ramos, que al llegar a Guachanamá, forma el cerro Guachahurco de 3 086 metros y de este ramal se desprende con dirección noreste la cordillera de Alamor que bordea las poblaciones de Mercadillo y Alamor, hasta las estribaciones de Vicentino. Desde la ciudad de Alamor sale, con dirección Oeste, un ramal que se dirige hacia Montehuayco, ubicado a 3.4 km de distancia, allí se produce una garganta, en el sitio La Hoyada, la cual permite el paso de la vía a la Costa; continúa por Cerro Blanco, el Gentil, por la población de El Limo hasta cerro Moras. De aquí comienza a descender por Banderones, luego a la Leonera, pasa por Cañaveral, con dirección sur hasta terminar en Mangahurco.  Hidrografía

El cantón pertenece a dos cuencas hidrográficas; en la mayor parte, abastece con sus aguas al río Puyango; solo las quebradas de la parte sureste del cantón desembocan, en el río Alamor. (En la Cuenca Puyango-Tumbes).

Figura 3. Vertientes de El Arenal.

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Cuadro 4. Vertientes de la parroquia El Arenal
BARRIO Amarillos Gramalotes Valle Nuevo El Colorado El Arenal VERTIENTE Q, La luma Q, Las limas Q. Chorrera, Q. Arenal, Vertientes Don Nieves y Doña Benedita Q. Finada Angélica, Q. de Don Julio, Q. de Don Julio 1era. Q. colorado, Q. de Amarillos, Gramalotes CANTIDAD

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Agua

El agua que se genera en los páramos andinos, bosque nublado y sistema lacustre de la parte alta, abastece las necesidades de consumo humano y riego, a los poblados de la parte alta, media y baja del cantón. Sin embargo, este recurso no es manejado en la actualidad racionalmente, produciéndose desperdicios y afectando al medio ambiente. La calidad del agua se entiende en buena parte a su estado natural y niveles de presencia y/o ausencia de elementos ajenos a su composición química o física; y a la creciente necesidad de un mejor uso, pasando por su preservación y conservación. La preservación y conservación de los recursos hídricos son consecuencia, ante todo, de la multiplicación y crecimiento de las actividades antrópicas, a lo largo de los ríos, así como de la expansión extremadamente rápida de las áreas urbanas que vierten necesariamente sus aguas residuales, depuradas o no, en la red fluvial, como es el caso de casi la totalidad de temas relacionados en el cantón, debido a que las aguas servidas son arrojadas sin ningún tipo de tratamiento a los ríos. Pero es también consecuencia del desarrollo de la agricultura, que cada vez hace un mayor uso de diversos abonos químicos, herbicidas, insecticidas y pesticidas, así como de la intensiva afluencia humana en las zonas altas. Como resultado, el nivel y deterioro de la calidad del agua no sólo se acentúa en los sitios donde ya existe entornos urbanos, sino que el ganado es llevado a zonas hasta ahora por sus condiciones físicas algo protegidas, como son los páramos, bosques y sistema lacustre de la parte alta del cantón. El pastoreo de ganado en los cursos de agua, el pisoteo y colocación de excrementos y orines de los animales de manera directa en el recurso hídrico es un agente común de contaminación en el cantón. Se ha puntualizado que si el problema de la cantidad es un asunto muy preocupante, la calidad es incluso mayor. Como ambos aspectos están ligados, no cabe duda que el uso de recursos aumentará la concentración de contaminantes y los riesgos de la población. Se ha estimado que el 80% de todas las enfermedades y el 33% de las muertes en los países en desarrollo pueden atribuirse a la mala calidad del agua. A fin de establecer la línea base con respecto a la calidad del agua del Área de Influencia Directa del proyecto, se debe destacar que en el trazado del eje del proyecto vial se tomaron dos muestras de conformidad con la metodología 31

descrita en el presente estudio, con la finalidad de determinar en qué condiciones se encuentra el agua actualmente de los ríos Paltopamba y Papayo que están dentro del área de influencia del Proyecto, estos serán base para la Auditoría Ambiental de cumplimiento que será efectuada en lo posterior. Las muestras colectadas en el área del proyecto, fueron enviadas al laboratorio de aguas certificado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano de la Escuela Superior Politécnica Nacional. Luego de la ejecución de los análisis de laboratorio correspondientes y de la revisión de los datos obtenidos, se compararon los resultados con los datos de los cuadros 5 y 6, con la finalidad de identificar la calidad actual del agua de los ríos ubicados en el área de influencia del proyecto. Cuadro 5. Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional. Rio Paltopamba.
PARÁMETROS UNIDAD LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE 0,3 RIO PALTOPAMBA <2 46000 750 118.7 <2 <10 7,9 <0,2 2 122

Aceites y Grasas mg/l Coliformes Totales nmp/100 ml Coliformes Fecales nmp/100 ml <3000 Conductividad us/cm Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO5 mg/l 100 Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l 250 pH 5a9 Solidos sedimentables Ml/1*h 1,0 Solidos suspendidos mg/l 100 Solidos totales mg/l 1600 Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 1.

Cuadro 6. Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional. Rio Papayo.
PARÁMETROS UNIDAD LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE 0,3 RIO PAPAYO <2 110000 200 87,9 <2 <10 7,9 <0,2 2 88

Aceites y Grasas mg/l Coliformes Totales nmp/100 ml Coliformes Fecales nmp/100 ml <3000 Conductividad us/cm Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO5 mg/l 100 Demanda Química de Oxígeno DQO mg/l 250 pH 5a9 Solidos sedimentables Ml/1*h 1,0 Solidos suspendidos mg/l 100 Solidos totales mg/l 1600 Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 1.

Interpretación de los Resultados Las aguas de los ríos Paltopamba y Papayo son ligeramente ácidas, existen parámetros como aceites y grasas, DBO5, DQO, coliformes fecales, 32

conductividad, sólidos sedimentables, suspendidos y totales, que se encuentran dentro de los límites máximos permisibles para cuerpos superficiales de aguas dulces como es el caso de estos dos ríos. En el caso específico del parámetro coliformes totales, este se encuentra levemente fuera del límite permisible debido a la actividad ganadera intensiva que algunas personas realizan en las áreas contiguas a los cuerpos de agua. Este análisis claramente nos indica el aceptable grado de conservación con el que cuentan estos cuerpos superficiales de agua, de vital importancia constituye incluir dentro del Plan de Manejo Ambiental una medida que permita seguir conservando por parte de los operarios, trabajadores y comunidad la calidad del agua de los ríos Paltopamba y Papayo.  Suelos

En la subcuenca Alamor se encuentran unidades complejas en las que intervienen entisoles, inceptisoles alfisoles, aridisoles, mollisoles y vertisoles en diferentes proporciones. Estas unidades complejas representan el 27,31 % (32.506,9 ha) y se encuentran ubicadas al noreste de la cuenca. Comprenden las poblaciones de Alamor, Huertas, Sabanilla, Algarrobillo y Chaquinal. Estos suelos están dedicados principalmente a cultivos de ciclo corto, café y pastos naturales, pero como los entisoles y alfisoles predominan en estas unidades se debe dar preferencia al establecimiento de pastos; y, actividades agrosilvopastoriles y forestales. Como conclusión los suelos de la subcuenca Alamor son suelos de reciente formación, principalmente entisoles del gran grupo Ustorthents (48%), inceptisoles del gran grupo Dystropepts (9,26 %) y alfisoles del gran grupo Haplustalfs (7,4 %). Las unidades de producción agropecuaria se encuentran localizadas en tierras de aluviones recientes y antiguos coluviones, sobre rocas metamórficas y cristalinas. Según la textura, los suelos predominantes en la zona son: limosa Lo, areno arcillosa AoAc y arcillo arenosa, AcAo. Uso actual del suelo El suelo o territorio soporta las actividades que nos permiten la vida; en el cantón Puyango es aprovechado en actividades de agricultura y ganadería, que son las fundamentales en su economía; se propone la utilización de recursos naturales que no han sido explotados adecuadamente, hasta la fecha, con fines turísticos, y se han construido pueblos y ciudades que han cambiado y/o alterado el entorno natural del territorio. Uso del territorio en actividades agrícolas y pecuarias Según investigaciones del Proyecto Bosque Seco el territorio del cantón Puyango presenta tres pisos agroecológicos que posibilitan su explotación agrícola y pecuaria; estos son:

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La zona alta que se ubica en la punta sureste representa el 3,5% de la superficie cantonal, su vegetación natural es el bosque de neblina, arbóreo y siempre verde, en su mayor parte se encuentra en proceso de conversión hacia pastos. La zona de piso intermedio, comprende la mayor parte del cantón y representa el 68% de su superficie. Tiene partes con vegetación natural en las alturas al oeste de El Limo y al norte de Mercadillo y al sureste de Vicentino, es el bosque de neblina siempre verde. La gran mayoría de los terrenos de esta zona están cultivados, principalmente con pastos tropicales; el café ocupa el segundo lugar en la cantidad de terrenos dedicados a su cultivo. En las vegas de los alrededores de Vicentino y Arenal se cultiva en forma intensiva otros productos como maíz, yuca, caña, cítricos y en Ciano, Arenal y Limo es importante el cultivo en los minifundios de la zarandaja. Las fincas de la zona por lo general, combinan pastizales con el café y la siembra de cultivos de ciclo corto. El ganado, café, maíz y animales menores son destinados a la venta y, conjuntamente con la migración(a la costa) constituyen las principales fuentes de ingresos. Los hombres siembran café, pastos, yuca, plátano, maíz y las mujeres prefieren hortalizas, plantas medicinales, yuca, plátano y frutales. En los límites del oeste y norte, en el centro del cantón (parroquia El Limo), se encuentra la zona seca y caliente que ocupa el 28,5% del área cantonal. Tiene como vegetaciones naturales el bosque seco (suroeste y noroeste), bosque seco abierto/chaparro alto (oeste), y chaparro espinoso (centro y norte). Se cultiva yuca, caña, maíz, pastos tropicales en vegas regadas en áreas de bosque seco ubicadas en el norte de la parroquia Alamor; en el suroeste se cultiva solo maíz o maíz/fréjol, con muy escasos otros cultivos. Uso Potencial del suelo. Para la determinación de las potencialidades del suelo de la parroquia se consideró únicamente lo estipulado en la Normativa Forestal vigente que considera y recomienda una zona de protección permanente a lo largo de los cauces de agua y alrededor de nacimientos de acuerdo a su caudal y ancho, bajo estas consideraciones se recomienda mantener y proteger una faja de 30 metros a cada lado de los cauces de agua que servirá como protección del agua de contaminación por erosión de los suelos principalmente. De igual manera esta barrera servirá para regular el escurrimiento del agua producto de lluvias, filtro de sedimentos y ayudará a mantener por más tiempo un caudal estable y de buena calidad de las aguas de las quebradas y ríos protegidas. Por otro lado, favorecerá a recuperar y mantener la biodiversidad de flora y fauna de la zona. La razón fundamental que influyó para decidir realizar la zonificación en este sentido es la parcelación total del territorio de la parroquia que impide realizar una zonificación general, por cuanto crearía inconvenientes de tipo social principalmente.

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Muestreo de suelos Las muestras de suelo fueron recolectadas dentro de toda la superficie que abarca el proyecto para de esta manera caracterizar el tipo de suelo existente en el lugar. A las muestras recolectadas en el campo se las sometió a análisis de laboratorio, cuyos principales resultados se presentan a continuación: Cuadro 7. Análisis de suelos (M-1)
Parámetros pH Conductividad MO NH4 NO3 P K Ca Mg Textura Unidad Resultado 5,50 0,17 1,30 11,20 15,70 11,60 0,31 9,51 3,58 Arcilloso Valor Límite Permisible TULAS 6a8 2 -

mmhos/cm % ppm ppm mg/kg meq/100g meq/100g meq/100g

Cuadro 8: Análisis de suelos (M-2)
Parámetros pH Conductividad MO NH4 NO3 P K Ca Mg Textura Unidad Resultado 5,40 0,10 1,48 15,80 10,00 4,90 0,13 5,03 1,42 Arcilloso Valor Límite Permisible TULAS 6a8 2 -

mmhos/cm % ppm ppm mg/kg meq/100g meq/100g meq/100g

Cuadro 9 Análisis de suelos (M-3)
Parámetros pH Conductividad MO NH4 NO3 P K Ca Mg Unidad Resultado 6,80 0,36 0,73 8,20 16,50 2,40 0,16 7,26 4,90 Valor Límite Permisible TULAS 6a8 2 -

mmhos/cm % ppm ppm mg/kg meq/100g meq/100g meq/100g

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Textura

Franco arcilloso

Interpretación de los Resultados Los suelos del área de estudio son ligeramente ácidos, de acidez moderada con un rango muy variable y poco apto para la producción de cultivos, debido a su escasa cubierta vegetal, lo que ha ocasionado una erosión hídrica y eólica. Existen porcentajes muy bajos de materia orgánica, micronutrientes y macro nutrientes por lo tanto son suelos de baja fertilidad, con drenajes que van desde imperfectamente drenados hasta moderadamente bien drenados y permeabilidad baja. Los cultivos y el ganado pueden sobrevivir en estos suelos infértiles, y erosionados, pero no pueden prosperar. No tienen sistemas agro-silvopastoriles, especialmente aquellos que incluyen leguminosas forrajeras, que aumentan la producción agrícola y pecuaria, al tiempo que mejoran la calidad del suelo mediante una mayor actividad biológica y una mejor estructura del suelo, tal como lo demuestran los respectivos análisis de cada muestra.  Paisaje natural

La zona de estudio se encuentra en la Provincia Fisiográfica de la Cordillera Occidental Andina, enmarcada en las sub provincias fisiográficas del contrafuerte montañoso occidental con sus ramificaciones sudoccidentales y piedemonte andino, caracterizada por un relieve tipo montañoso, con una serie de colinas, estructuras plegadas y valles. Se asume que el impacto visual, como la alteración de los valores sensoriales y perceptuales de tipo estéticos, plásticos y emocionales relacionados con el medio natural, se analizan los potenciales impactos presentes en el área destinada para la ejecución del proyecto vial; partiendo de una percepción directa sobre el mismo, dado la parcial e importante intervención antrópica, evidenciada. En el área de influencia del proyecto se presentan paisajes naturales que evidencian un alto grado de intervención. Dentro del área de influencia directa del proyecto, no se encuentran espacios o extensiones naturales que revistan mayor importancia y que puedan ser afectadas, ya que toda la zona cuenta con una infraestructura vial y edificaciones (viviendas), por lo que la implementación del proyecto no tendrá efectos negativos desde el punto de vista del paisaje. Así mismo, sobre los límites de la carretera se presenta vegetación de tipo arbórea, arbustiva y herbácea pionera, sin la presencia de parches o extensiones de cobertura que revierta importancia, razón por la cual el paisaje está alterado. La mayor parte de su territorio está ocupado en sistemas pastoriles y fincas que combinan pastizales con café, cafetales bajo sombra o la siembra de cultivos de ciclo corto. A esto se suma la variabilidad y las condiciones climáticas de la zona, que se manifiestan a través de la ocurrencia 36

con frecuencia creciente de fenómenos extremos, que tienen numerosas repercusiones en los ecosistemas y por consiguiente, en las actividades humanas. Es importante destacar que en la vía Y del Guásimo-Y del Arenal existe la presencia de quebradas de temporal, además de los ríos Paltopamba y Papayo ya mencionados.  Calidad del Aire

En el Área de Influencia del proyecto no se disponen de datos estadísticos sobre contenido de emisiones gaseosas y calidad del aire. En la vía Y del Guásimo-Y del Arenal (área en estudio), que actualmente es una vía de segundo orden, existe un tráfico muy bajo; además, factores como un mediano desarrollo productivo, la presencia de centros poblados pequeños y volúmenes de tráfico bajos, se prevé que los niveles de contaminación atmosférica en la zona son no significativos. A esto se debe de anotar que la zona tiene presencia de viento continuamente, esto genera que la dispersión de contaminantes atmosféricos sea alta. Sin embargo y pese a lo descrito anteriormente se consideraran los estándares de calidad actual según lo detallado a continuación: Cuadro 10. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para motores de combustión interna [1].
FUENTES FUENTES [1] UNIDADES EXISTENTES NUEVAS 3 Partículas Totales 350 150 mg/m 3 Óxidos de Nitrógeno 2 300 2 000 mg/m 3 Dióxido de Azufre 1 500 1 500 mg/m [1] 3 Nota: mg/m : miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales de 1013 milibares de presión y temperatura de 0 °C, corregidos a 15% de O2, en base seca Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 3. CONTAMINANTE EMITIDO

Ruido

La medición de los niveles de ruido se efectuó de conformidad con los procedimientos y normas contenidas tanto en la fase metodológica del presente estudio como en el Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, referente a Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y vibraciones. Cuadro 11. Valores de ruido del área de implantación del proyecto [2].
UBICACIÓN DEL PUNTO VALOR FUENTE DE MUESTREO OBTENIDO (dB) GENERADORA P1 Y del Guásimo 49,10 Ruido Ambiente P2 Ingreso Escuela Ro Macara 39,80 Ruido Ambiente P3 Y del Arenal 32,90 Ruido Ambiente [2] Nota: Mediciones realizadas con Sonómetro AMPROBE, modelo SM-70. Elaboración: Equipo Consultor PUNTO

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Al analizar los resultados obtenidos, se puede mencionar que los niveles actuales de ruido en el área de influencia del proyecto no sobrepasan los límites máximos permisibles para Zona Residencial Mixta, ya que ninguna de las mediciones sobrepasa el rango de 45 a 55 dB, establecido por la normativa, según se puede apreciar a continuación: Cuadro 12. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)] DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00 Zona Hospitalaria y Educativa 45 35 Zona Residencial 50 40 Zona Residencial Mixta 55 45 Zona Comercial 60 50 Zona Comercial Mixta 65 55 Zona Industrial 70 65 Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 5.

Cuadro 13. Niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores
CATEGORÍA DEL VEHÍCULO Motocicletas DESCRIPCIÓN De hasta 200 c.c. Entre 200 y 500 c.c. Mayores a 500 c.c. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia de motor mayor a 200 HP. Peso máximo hasta 3,5 toneladas Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas Peso máximo mayor a 12,0 toneladas Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 5. NPS MAXIMO (dBA) 80 85 86 80 81 82 85 81 86 88

Vehículos

Vehículos de Carga

Vibraciones

Ningún equipo o instalación podrá transmitir, a los elementos sólidos que componen la estructura del recinto receptor, los niveles de vibración superiores a los señalados a continuación: Cuadro 14. Límite de transmisión de vibraciones
USO DE EDIFICACIÓN Hospitalario, Educacional y Religioso Residencial Oficinas PERÍODO Diurno Nocturno Diurno Nocturno Diurno CURVA BASE 1 1 2 1,4 4

38

Comercial

Nocturno Diurno Nocturno Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 5.

4 8 8

3.4.

Medio Biótico

La biodiversidad y el alto endemismo del Ecuador tienen algunos orígenes, pudiéndose citar principalmente la ubicación en la zona tórrida del planeta, la influencia de corrientes marinas y particularmente la presencia de la cordillera de los Andes; la cual genera una gradiente altitudinal y climática, así como una intrincada topografía. Estos factores en conjunto permiten el desarrollo de diversos hábitats en donde han evolucionado innumerables especies. Adicionalmente, la región sur del Ecuador tiene la particularidad de estar inmersa en la denominada Formación Fitogeográfica Huancabamba o Discontinuidad del Marañón (Mittermeier 1999), que se extiende hasta territorios del norte del Perú. Dicha formación es el sitio en donde la Cordillera Real de Los Andes es atravesada de occidente a oriente por el gran cañón del río Huancabamba, a lo largo del cual encontramos cotas muy variadas que van de los 500 m s.n.m., a no más de 1800 m s.n.m. Este corte transversal en los Andes, afecta topográfica y ambientalmente en el Ecuador a las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y norte de Azuay y Morona Santiago, generando condiciones climáticas tan particulares que han determinado, a lo largo de la historia natural de la región, la existencia de flora y fauna de características excepcionales (Conservación Internacional 2007).  Caracterización ecológica.

Según Cueva y Chalan (2010), en el cantón Puyango se encuentran 14 unidades vegetales. Siendo las más representadas los matorrales, que cubren el 39,74% del cantón, de estas unidades los matorrales húmedos representan la mayor superficie; los pastizales se encuentran en el 31,02%; las unidades vegetales naturales, tanto del área húmeda como de la seca, cubren el 19,65% de la extensión total; mientras que la superficie dedicada a la producción agrícola abarca el 8,59%. En el área de la parroquia se diferencian una sola formación bosque húmedo montano bajo (b.h.P.B.) hacia el sector Sur-oriental de la parroquia se diferencia una formación bosque seco montano bajo (b.s.M.b.). .  Flora En la vía Y del Guásimo-Y del El Arenal se distingue los siguientes tipos de cobertura: Bosque, cultivos de café, cultivos de maíz, complejo pastizalmatorral y plantaciones de eucalipto como lo demuestra la siguiente figura. 39

Figura 4. Panorámica de los tipos de cobertura en el área de influencia. A continuación se describe cada uno de estos: Cobertura Bosque. Este tipo de cobertura se encuentra reducido en pequeñas superficies que se encuentran aisladas en el margen de la vía en sitios con pendientes moderadas, la mayoría de la cobertura original ya ha sido transformada a pastizales, cultivos y plantaciones forestales. A continuación se describe la composición florística y parámetros ecológicos de esta cobertura. Composición florística. En la cobertura bosque se encontró un total de 50 especies, dentro de 49 géneros incluidos en 35 familias, de las cuales 31 son arbóreas mayores o iguales a 10 cm de DAP, en 30 géneros y 22 familias. Parámetros ecológicos. Estrato arbóreo En el cuadro 15 se presentan las cinco especies ecológicamente más importantes de los individuos mayores e iguales a 10 cm DAP. Cuadro 15. Parámetros ecológicos para el estrato arbóreo.
Familia Cecropiaceae Meliaceae Bombacaceae Mimosaceae Arecaceae Nombre científico Cecropia sp. Nombre común guarumo cedro colorado DR (%) 7,32 3,25 5,69 4,07 5,69 DmR (%) 22,54 14,40 10,54 11,48 3,26 IVI (%) 29,85 17,65 16,23 15,54 8,95

Cedrela odorata L. Ochroma pyramidale (Cav. ex Lam.) Urb. balsa Inga oerstediana Benth. guaba Bactris gasipaes Kunth.

chonta

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El IVI representa la importancia ecológica de una especie vegetal, demostrada por su dominancia y área ocupada. Se observa a Cecropia sp. como la más importante ecológicamente, seguida por Cedrela odorata y Ochroma pyramidale. Así mismo se nota que Cecropia sp. y Cedrela odorata son las especies más abundantes. Los cálculos totales se presentan en el apéndice uno. Estrato arbustivo y herbáceo En el estrato arbustivo se registraron 14 especies, 14 géneros y 9 familias, mientras que en el estrato herbáceo tenemos 5 especies, 15 géneros y 4 familias En el cuadro 16 se presentan las diez especies con mayor densidad absoluta y relativa existentes en los parches de bosque existentes en el área de estudio. Cuadro 16. Densidad absoluta y relativa del estrato arbustivo y herbáceo en la cobertura bosque.
Familia Piperacaeae Asteraceae Estrato Lamiaceae arbustivo Rosaceae Nombre científico Piper aduncum L. Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers. Hyptis pectinata (L.) Poit. Rubus urticifloius Poir. Acnistus arborescens (L.) Schltdl. Peperomia galioides Kunth Costus scaber Ruiz & Pav. Xanthosoma sp. Caladium bicolor (Aiton) Vent. Urera sp. Nombre común matico chilca Densidad absoluta (Ind/ha) 5185 4444 2593 mora 2593 Densidad Relativa (%) 18,67 16,00 9,33 9,33

Solanaceae Piperaceae Estrato herbáceo Costaceae Araceae Araceae Urticaceae

pico pico congona del campo caña agria sango sango anturio ortiga

2593 17778 14444 8889 6667 5556

9,33 33,33 27,08 16,67 12,50 10,42

El cuadro 16 indica que dentro de los relictos de bosque en el estrato arbustivo las especies más densas son Piper aduncum y Baccharis latifolia mientras que en el estrato herbáceo Peperomia galioides y Costus scaber en el apéndice 2 se presentan los valores totales de los dos estratos. Complejo pastizal cultivos Este tipo de cobertura predomina en toda la vía y se caracteriza por estar formado en un 60% por pastos y un 40% por cultivos. La siguiente figura muestra una panorámica del complejo.

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Figura 5. Cultivo de maíz presente en la zona de estudio. A continuación se describe cada uno: Pastizales. Este tipo de cobertura es predominante con el 60% del total dentro del complejo y está constituido por Chilena (Panicum maximum) en mayor cantidad. Esta cobertura presenta en sus contornos cercas y rodeados por pequeñas áreas de remanentes boscosos. Cultivos.- Esta cobertura dentro del complejo pastizal representa el 40% del total, y se cultiva principalmente maíz y caña de azúcar, generalmente para autoconsumo y pocas veces para comercialización. Sistemas agroforestales En su mayoría sirven para el cultivo de café, donde se ha adaptado especies leñosas de mediano y gran porte asociadas con cultivos agrícolas permanentes como lo muestra la figura 6. Su función principal es mantener o mejorar la productividad del sistema mediante la protección de los cultivos del intenso calor y lluvias, disminuir la evapotranspiración y aumentar el ciclaje de nutrientes.

Figura 6. Sistemas Silvoagrícola (Agroforestal) Los árboles en cultivos permanentes se encuentran distribuidos en regiones tropicales húmedas y subhúmedas. Las exigencias productivas de los cultivos 42

permanentes generalmente condicionan espacios para el desarrollo de cultivos transitorios y semipermanentes (plátano, guineo, café, maíz, fríjol, etc.) y árboles y arbustos (nogal, cedro, cítricos, etc.) que constituyen la base alimentaria y productos para el mercado. El aprovechamiento de la luz, humedad y nutrientes del suelo constituyen los secretos del manejo eficiente de esta tecnología agroforestal. A continuación en el cuadro 17 se presenta los principales cultivos asociados a frutales. Cuadro 17. Cultivos subtropicales y frutales que crecen asociados en el sistema agroforestal.
Familia Rubiaceae Poaceae Poaceae Euphorbiaceae Bixaceae Musaceae Musaceae Rutaceae Mimosaceae Fabaceae Caricaceae Myrtaceae Nombre Abundancia* común 1 2 3 Coffea arabica L. café X Zea mays L. maíz X Saccharum officinarum L. caña de X azúcar Manihot esculenta Crantz yuca X Bixa orellana L. achiote X Musa sapientum L. guineo X Musa paradisiaca L. plátano X Citrus sinensis (L.) Osbeck naranja X Inga sp. guabo X Erythrina smithiana Krukoff porotillo X Carica papaya papaya X Psidium guajava L. guayaba X 3 = abundante; 2 = comunes y 1 = raro. Nombre científico

Plantaciones. Las extensiones con plantaciones forestales son pequeñas, conformadas principalmente por Eucalytus sp., con árboles de alturas que oscilan entre los 15 y 20 m de altura, con diámetros de 15 a 25 cm, y que presentan buenas características, ya que han sido cultivados en terrenos con suelos aptos para eucalipto y en tierras donde no sufren escasez de agua, durante los períodos de estiaje. Cabe destacar que esta especie tiene una poda natural, por lo que los individuos presentan buenas características fenotípicas para ser aprovechados a futuro. En la siguiente figura se presenta una panorámica de los pastizales.

Figura 7. Plantación de eucalipto en el margen de la vía 43

Especies endémicas En el siguiente cuadro se presentan las especies endémicas identificadas para el área de estudio con su respectiva categoría de amenaza y el tipo de cobertura donde se encuentran. Cuadro 18. Especies endémicas encontradas en la vía.
Categoría Amenaza (UICN) VU NT Habito de crecimiento Árbol Árbol Arbusto Cobertura

Familia Cecropiaceae Myrsinaceae Euphorbiaceae

Nombre científico Cecropia litoralis Snethl. Myrsine sodiroana (Mez) Pipoly Croton menthodorus Benth.

Bosque Bosque Bosque

Cabe destacar que en la zona de estudio se identificaron tres especies biológicamente importantes como Mysine sodiroana que presenta una categoría de Vulnerable; Croton menthodorus esta dentro de la categoría Casi Amenazada y Cecropia litoralis que no registra ninguna categoría pero que se mantiene en la lista del libro rojo de plantas endémicas del Ecuador. Conclusiones  La cobertura vegetal es considerable y está formada por especies nativas e introducidas. Las especies nativas están constituidas por árboles propios de clima subtropical como guabos, cítricos, cedros, café, banano, vainillos entre otros. El área de influencia en su mayoría están cubiertas por complejos que incluyen pastizales y cultivos subtropicales (maíz, maní, café), Sistemas Agroforestales. En menor porcentaje por plantaciones de eucaliptos y parches de vegetación secundaria de bosque. En la zona de estudio se encontraron tres especies endémicas Cecropia litoralis, Myrsine sodiroana y Croton menthodorus No existen remanentes de bosques importantes o frágiles en el área de estudio, puesto que la mayoría de la vegetación es secundaria y alterada. Dentro de esta vegetación, se estima que muchas especies de fauna han logrado adaptarse a sistemas intervenidos, por lo que se podría hablar de la existencia de una gran diversidad de especies, en especial mamíferos y aves de tamaños pequeños. La posible desaparición de los últimos remanentes de bosques naturales, debido a la utilización de madera, combustible doméstico, extensión de las fronteras agrícolas y para cercos. Adicionalmente a estos riesgos, se han identificado los deslaves en todas las vías que conducen a barrios y parroquias rurales. Composición Faunística

  

La zona del proyecto y su área de influencia ha presentado serios problemas y amenazas en últimos años. El cambio en la composición florística de la zona, 44

así como el avance de la frontera agrícola han contribuido con la fragmentación y destrucción de los ecosistemas, ocasionando notorios y preocupantes cambios en el ambiente. Todas estas amenazas sumadas a la deforestación, la introducción de ganado, la caza y pesca practicada por los pobladores dentro de un marco general de pobreza y marginación en el que las alternativas de vida son escasas, son los principales problemas que enfrenta este frágil ecosistema. Como resultado de este cambio, las poblaciones de los diferentes grupos de flora y fauna se han visto afectadas. Sin embargo, la composición de pocos hábitats y la presencia florística evidencian una variada riqueza faunística sin registrar, debido a la inexistencia de estudios completos que determinen los rangos de distribución de las especies faunísticas nativas. Se caracteriza por la presencia de todas las clases de vertebrados, en especial reptiles, mamíferos y gran variedad de aves. En general en estos ambientes se registran alrededor de 60 especies de aves, de estas aproximadamente el 20% son endémicas, alrededor del 70% son sensibles a cualquier interrupción antrópica y el 10% están amenazadas por la destrucción continua de sus hábitats. Entre las especies de aves, mamíferos, reptiles se tiene las siguientes especies: Cuadro 19. Especies de aves de la zona de estudio
Nombre Común Perdiz Carpintero Gavilán Paloma torcasa Perico Paloma Chumbis Tordo Chilalo Pasharaca Gallinazo Nombre Científico Nothoprocta pentlandii Piculusru biginosus Buteogallu surubitinga Patagioe nasfasciata Leptosittaca sp Columba fasciata, Diglossa cyanea Turdus reevei Furmarius rufus Ortalisery throptera Coragyp satraus Abundancia Común Poco común Común Común Poco común Abundante Poco común Común Abundante Común Abundante

Cuadro 20. Mamíferos presentes en la zona de estudio
Nombre Común Chucurillo Guanchaca Añango- zorroañas Ardilla taguera Zorro Cachorrillo o raposo. Sacha ovejo (dormilones) León Cuchucho Armadillo Yamala Guatuza Sajino Nombre Científico Mustela frenata Didelphis marsupialis Conepatus semistriatus Sciurus stramineus Iycalopex sechurae Pseudalopex culpaeus Bradypus variegatus Felis concolor Nasuella olivacea Dasypus novemcinctus Mazama rufina Dasyprocta punctata Tayyassu sp Abundancia Poco común Abundante Poco común Común Común Poco común Poco común Poco común Común Común Poco común Poco común Poco común

45

3.5. Aspectos socioeconómicos y culturales de los habitantes del Área de Influencia.  Ubicación

La parroquia de El Arenal perteneciente al cantón Puyango, provincia de Loja se ubica en la parte norte del cantón, entre las coordenadas 4º 02’ S de Latitud Sur y 80ª 01` W de Longitud Occidental 9’553.726 y 9’560.732m Norte aproximadamente. Los límites de la parroquia son los siguientes: Norte: Sur: Este: Oeste:  Con la Jurisdicción de la parroquia Ciano. Con la Jurisdicción de la parroquia Mercadillo. Con la Jurisdicción de la parroquia Vicentino. Con la jurisdicción de la parroquias de Ciano y Alamor.

División política administrativa

Políticamente a la parroquia El Arenal, la integran 6 barrios como son la cabecera parroquial, Amarillos, Gramalotes, Colorado Nuevo, Guayacán, Curiachillo y los caseríos Colorado Viejo, Paltapamba, Las Vegas y Machala.  Demografía.

Según los datos del Censo de población del 2001, la población total de la parroquia El Arenal es de 1 216 habitantes, de los cuales 645 son hombres y 571 son mujeres. Cuadro 21. Composición poblacional de la parroquia de El Arenal.
N°. BARRIOS Y CASERIOS # FAMILIAS 1 Centro Parroquial (Las Vegas) 79 2 El Colorado 34 3 Amarillos 28 4 Valle Nuevo (Loma Oscura) 26 5 Guayacán (Machala, Paltapamba) 32 6 Gramalotes (Las Limas) 19 7 Curiachillo 57 TOTAL DE POBLACIÓN 275 Fuente: Diagnóstico Participativo El Arenal 2006.

Cuadro 22. Población urbana y rural por sexo.
SECTOR HOMBRES MUJERES Cabecera parroquial 113 119 Resto de la parroquia 359 346 TOTAL 645 571 Fuente: INEC-Censo del año 2001. TOTAL 232 705 1216

Cuadro 23. Población por grupo de edad y sexo.
Edades 0 – 4 años Centro parroquial Hombres Mujeres 16 14 Resto de la parroquia. Hombres Mujeres 54 63

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5 – 9 años 10 – 19 años 20 – 39 años 40 – 59 años 60 – 79 años 80 y más años TOTAL

20 25 45 24 27 112 27 37 93 28 24 74 26 22 72 8 9 8 149 158 458 Fuente: INEC-Censo del año 2001.

50 91 99 84 61 11 459

Migración3

En el Ecuador los procesos migratorios son muy fuertes tanto internos como externos. La principal causa de la migración es por los bajos ingresos económicos. La población se mueve siguiendo al capital, es decir a aquellas zonas más desarrolladas ya sea nivel regional, nacional e internacional. Con respecto al movimiento interno, la migración de las mujeres es importante, de hecho, estas cambian su residencia habitual con más frecuencia que los hombres y más mujeres que hombres abandonan el campo hacia las ciudades. La población migrante es netamente joven, más del 50 % son menores a 20 años y de este el 36 % son menores a 18 años. La principal causa de migración es por la falta de trabajo en la localidad y a veces de forma temporal, luego de realizar las siembras, los jóvenes salen a trabajar en las ciudades de Loja, Cuenca, Quito, Guayaquil y Machala. En el año 2005 migraron 68 personas a distintas partes del país (Santo Domingo, Loja, Quito, Cuenca, Guayaquil, Machala) y el exterior (Estados Unidos, España e Italia). Los ingresos obtenidos producto de la migración lo usan para la subsistencia de la familia y una pequeña parte para el arreglo de las viviendas. Pobreza La acumulación de la riqueza en manos de los grupos monopólicos tiene como consecuencia la agudización de la pobreza y la extrema pobreza para la mayoría de los ecuatorianos. La pobreza se define, un estado que priva a una familia de la satisfacción de sus necesidades básicas en educación, salud, nutrición, y vivienda; negándole la posibilidad de sus realización como persona. En cambio en la extrema pobreza el consumo es inferior al necesario para satisfacer sus requerimientos nutricionales mínimos. En el país la pobreza bordea el 80 % de la población y de estos el 20 % se encuentran en la extrema pobreza. La pobreza en el Ecuador tiene un carácter estructural y una incidencia masiva. Es estructura porque históricamente se ha creado y se reproducen las condiciones económicas, sociales y políticas para aislar a un gran número de la población de su participación en la producción y riqueza del país. Es decir la pobreza no se debe a la falta de recursos o de riquezas naturales, sino a la forma en que se han repartido la tierra y de más
3

Diagnostico participativo El Arenal 2006.

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recursos, y en las relaciones de dependencia con los países capitalistas centrales. Otro factor importante que ha incrementado la pobreza es la crisis financiera, el alto porcentaje del presupuesto del Estado para el pago de la deuda externa, la dolarización y las medidas de ajuste estructural impuestos por el Fondo Monetario Internacional. Indigencia4 El 8.5 % de los ecuatorianos viven con menos $ 1,3 al día, esto es considerada como la extrema pobreza o indigencia. La pobreza de consumo a nivel nacional es del 60.6 %. La incidencia de pobreza y extrema pobreza de consumo en la provincia de Loja es del 83.4 % de pobreza de consumo y el 45.3 % extrema pobreza de consumo.  Salud.

Las condiciones de salud de la población de la parroquia no son muy buenas, esta realidad está dada en el sector rural básicamente por la deficiente y mala calidad de los servicios de saneamiento ambiental, la mala calidad del agua, los bajos niveles de nutrición de la población y los escasos índices de cobertura en calidad y cantidad de los servicios de salud. Enfermedades Las principales enfermedades que afectan a los hombres, mujeres y niños, lo detallamos a continuación. Cuadro 24. Enfermedades de hombres, mujeres y niños.
PRINCIPALES ENFERMEDADES HOMBRES Hipertensión, colesterol, artritis, gripe, cáncer a la próstata, diabetes, anemia, parásitos, tuberculosis TRATAMIENTO Atención en el Subcentro de Salud, remedios caseros, con medicamentos naturales y médicos tratantes. Curanderos, automedicación.

MUJERES Colesterol, artritis, infecciones vaginales y Atención en el Subcentro, remedios caseros, uterinas; anemias, parasitosis, cólicos con medicamentos naturales y médicos menstruales, Cáncer, tuberculosis. tratantes. NIÑOS Parasitosis, diarreas, gripe, infecciones, Atención en el Subcentro, remedios caseros, intestinales, desnutrición, tos y labios con medicamentos naturales y médicos leporinos. tratantes. Fuente: Diagnóstico Participativo El Arenal 2006.

Cuadro 25. Enfermedades de impacto de la parroquia El Arenal
PATOLOGIA HTA Diabetes
4

NÚMERO 29 6

% 56,9 11,8

Ecuador y su realidad 2005.

48

ACV Epilepsia Artritis Hipotiroidismo EPOC Ca Uterino Neurocisticercosis Hidrocefalia TOTAL

3 3 3 2 2 1 1 1 51

5,9 5,9 5,9 3,9 3,9 2,0 2,0 2,0 100,0

El Subcentro de salud de El Arenal, presta los siguientes servicios de Médico tratante, Odontología, Auxiliar de enfermería y Farmacia. Medicina tradicional. Algunas familias de la parroquia en los actuales momentos practican la medicina natural con el uso de algunas plantas medicinales, tales como: cola de caballo, sábila, berro, leche de piñón, llantén, laritaca, la chaya, manzanilla, toronjil, verbena, paico, mortiño, matico, el marco, ruda, tilo, menta entre otros. Estas plantas las utilizan en forma de extractos y en forma de té, para el tratamiento de problemas estomacales e indigestión.  Seguridad alimentaria: Nutrición

La alimentación de las familias de El Arenal se basa en los productos propios de la comunidad y otros que adquieren en el mercado local. A continuación detallamos los productos alimenticios que consumen las familias de la parroquia. Cuadro 26. Alimentos que consumen.
Alimentos de la localidad. Alimentos adquiridos en el Mercado Yuca, plátano, fréjol, camote, maíz, Arroz, sal, manteca, aceite, harina, atún, guineo, mango, naranja, zapote, limón, fideos, condimentos, papa, cebolla, carnes, papaya, caña, hortalizas, pescado de verduras, pescado de agua salada, hortalizas, agua dulce, carnes de cerdo, bovinos, trigo, arveja, soya, avena, azúcar, mortadela. gallinas criollas, huevos, leche, queso Fuente: Diagnóstico Participativo. 2009.

Vivienda

El Arenal, registra 308 viviendas, las condiciones de habitabilidad del sector son poco alentadoras, pues se agobia el déficit de servicios básicos. En su mayor proporción se provee de agua entubada, circunscribiéndose únicamente hacia el centro urbano de El Arenal, en los barrios de Valle Nuevo y El Colorado no existen sistemas de agua. De igual forma el alcantarillado se limita al centro parroquial, mientras que en los barrios, la disponibilidad de letrinas es notable. El 95% de las viviendas cuenta con el servicio de la energía eléctrica, y un deficiente servicio telefónico. En su mayor proporción o más del 50% de los barrios o comunidades se proveen de agua tratada, circunscribiéndose únicamente hacia el centro de la 49

cabecera parroquial el sistema de alcantarillado, la característica general de la construcción de viviendas es en adobe con cubierta de teja en su mayor proporción, de construcción mixta (adobe y ladrillo) y en un pequeño porcentaje de ladrillo con cubierta de losa en el centro mismo de la cabecera parroquial.

Figura 8. Caseríos del centro de la Parroquia. Cuadro 27. Descripción del estado de viviendas de la parroquia
Con Personas Presentes Total Vivienda Viviendas Viviendas Ocupantes Desocupada En Construcción Amarillos 32 29 5a7 3 Gramalotes 33 30 3a7 3 Guayacán 30 28 3a4 2 3 Valle Nuevo 29 28 5a8 1 Curiachillo 74 61 5a6 13 El Colorado 32 32 5a8 1 El Arenal 78 75 3 2 TOTAL 308 283 25 6 Fuente: INEC. VI Censo de Población – Noviembre 2001. Datos preliminares. 2002. Barrios

Agua Potable.

El 60% de los barrios y recintos que constituyen la parroquia disponen del servicio de agua no tratada, en tanto que la cabecera parroquial y otros barrios disponen del servicio de agua tratada por lo que se propone ampliar la cobertura de servicio hacia los sectores que aún no disponen de este servicio mediante red domiciliaria, y complementarlo a este servicio mediante una planta de tratamiento y potabilización del agua cuya finalidad es disminuir el índice de enfermedades parasitarias que se producen por la mala calidad del agua de consumo humano.

Figura 9. Acceso al agua. 50

Cuadro 28. Disponibilidad de agua en la parroquia
BARRIO Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado El Arenal TOTAL No. de Familias agua consumo humano Agua Agua Agua No de tratada Potable Observación sistemas entubada 1 35 Sistema en construcción cada sistema se benefician por 3 16 separado Problema del sistema y 1 11 organizativo Son individualmente Son individualmente El tanque de filtración no funciona.

1 6

75 102 35 Fuente: Diagnóstico participativo.

Alcantarillado y Letrinización.

En cuanto se refiere a la red de alcantarillado o sistema de eliminación de aguas servidas, en la cabecera parroquial se cuenta con tuberías que hacen su descarga a las vertientes naturales colaterales sin observar alguna medida preventiva o correctiva de su descarga. EL 75% de las familias de la parroquia El Arenal cuentan con un sistema de Letrinización, que a decir de sus pobladores surge una problemática en cuanto a su mantenimiento , en tanto que el 25% no cuenta con éste servicio, realizándolo al aíre libre consecuentemente convirtiéndose en focos de contaminación. Conforme se observa en el cuadro adjunto, solamente un circuito de alcantarillado se circunscribe a la parte urbana de la parroquia, consecuentemente siendo ésta una obra de prioridad. Cuadro 29. Disponibilidad de Letrinización en la parroquia
BARRIOS Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado El Arenal TOTAL Disponibilidad de letrinas TOTAL VIVIENDAS Dispone No dispone 32 29 33 25 5 30 23 5 29 10 18 74 61 13 32 29 3 78 55 20 308 232 64 Fuente: Diagnóstico participativo.

Infraestructura de riego.

Existen dos sistemas de riego presurizado, uno de ellos ubicado en el sitio de Valle Nuevo y el otro se encuentra en el Barrio Amarillos. 51

Figura 10. Letrinización de la Parroquia.  Energía Eléctrica

Con la incorporación al Sistema Nacional interconectado el servicio de energía eléctrica en la parroquia El Arenal sufre el mismo deterioro de la problemática nacional, pues en temporada alta o de estiaje hay restricciones que limitan las actividades normales.

Figura 11. Alumbrado eléctrico en la Parroquia Con relación a las redes de alta tensión y de distribución, estas se encuentran en buen estado. Los problemas se presentan en los sectores periféricos a donde se conducen soluciones puntuales, que omiten considerar un proceso de expansión futura en términos de usos de suelo e intensidades de ocupación, etc. Así mismo la cabecera parroquial cuenta con servicio de energía eléctrica y alumbrado público, excepto los barrios periféricos como la Escuela, el Colegio y el Subcentro de Salud. Los barrios Guayacán, Gramalote, El Colorado, cuenta con un servicio del 75% en sus viviendas, pero carecen de alumbrado público. La parroquia El Arenal cuenta con el servicio de energía eléctrica en todos sus barrios sin restricciones de horario. La recaudación por éste servicio se realiza a través de la Junta Parroquial, de hecho hay ausencia de políticas de control y mantenimiento de las redes de distribución lo que causa una deficiencia en la calidad de la energía entregada a un costo elevado, considerando además que el servicio de alumbrado público sólo se centra en la cabecera parroquial. 52

Telefonía. En la actualidad dejo de funcionar la oficina de CNT. En tanto la telefonía celular tiene cobertura en un 95% de las comunidades que obviamente significa un mayor costo en relación a su economía, cuyos costos se presentan elevados. Cuadro 30. Disponibilidad del servicio de telefonía en la parroquia.
Barrios y/o Recintos Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado El Arenal TOTAL Convencional Dispone No dispone 2 No dispone 2 No dispone No dispone No dispone Celular Dispone No dispone Claro Claro Claro Claro Claro Claro

Fuente: Diagnóstico participativo

Vialidad.

Su principal acceso se lo realiza por la vía panamericana que conduce desde la ciudad de Alamor vía a la Costa, hasta el sector el Guácimo, transitando por una vía de primer orden, desde éste punto tomar por una vía de segundo orden hacia el centro de la cabecera parroquial, vía que presenta algunas dificultades de mantenimiento y mejoramiento y distando de la ciudad de Alamor de 19 Km. El enlace hacia las comunidades desde la cabecera parroquial se permite por vías de segundo y tercer orden que en igual forma denotan la falta de mantenimiento y mejoramiento evidenciando in-situ la falta de obras de arte (alcantarillas) y puentes, esto con mayor peso en temporal de invierno que imposibilita en las actividades comerciales que realizan sus pobladores hacia el interior del cantón. Consecuentemente el estado de la vía incide directamente sobre la calidad del servicio de transporte que para el caso lo viene realizando la Cooperativa de Transportes Trans-Alamor en forma directa, Alamor – Arenal y viceversa.  Transporte

La forma de acceso a esta parroquia es por medio terrestre la unidad de transporte que ingresa es la Empresa Trans-Alamor cubriendo 3 turnos durante el día, el medio de comunicación es por celular. Su clima es cálido- húmedo.

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Cuadro 31. Vías de acceso al centro de El Arenal - barrios de la Parroquia.
Tipo de vía Barrio Lastrada Lastrada De en buen en mal verano estado estado Si Lunes a Viernes se encuentra el turno No existe 5:30, 6:30 y 7:30 retorna 10:00, 12:30,15:00, 17:00 Turnos Domingo No existe Vicentino a Alamor y viceversa Alamor a Paltapamba y viceversa Alamor a Valle Nuevo y viceversa TRANSALAMOR Lugar de salida y llegada Cooperativa Tiempo desde la cabecera parroquial

KM desde la Vehículo Caminando cabecera parroquial (min) (min) 15 30 40 45 2,5 3

Amarillos

Gramalotes

Si Si

Si 7:30 y13:30

20 TRANSALAMOR 5 TRANSALAMOR

45

3

Guayacán Si Valle Nuevo 6:30 y 13:00

Si

15

1,25

Curiachillo

El Colorado

El Arenal

Se puede viajar en los turnos que van Si desde Ciano, Guajalanche o Arenal. 5:30, 6:30 y 7:30 Si Si retorna 10:00, 12:30,15:00, 17:00 llega 6:30, 12:30 y 17:00 y retorna a Si Alamor 7:00, 13:00 y 17:30 Fuente: Equipo Técnico, Talleres y Asamblea

Si

------------------

TRANSALAMOR

10

40

2,8

Si

Vicentino a Alamor y viceversa Alamor a Valle Nuevo y viceversa

15 TRANSALAMOR TRANSALAMOR 0

45

3,5

Si

0

0

– Plan de Desarrollo Parroquial/2010. Cartografía IGM.

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Educación

Según el diagnóstico participativo, la educación en la parroquia no es de buena calidad, los centros educativos cuentan con una infraestructura, mobiliario, material didáctico, equipamiento y servicios básicos deficientes. (El cambio constante en el sistema curricular, esto hace que se retrase lo planificado para cada año). Cuadro 32. Descripción de centros de educación.
Estudiantes Hombres Mujeres TOTAL Numero de Grados 6 6 4 5 6 6 7 6 Docentes y Administrativo Hombres Mujeres TOTAL 1 1 1 1 2 2 4 13

Barrio Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado El Arenal El Arenal

Nombres del plantel Esc. Cordillera del Cóndor Esc. República de Honduras Esc. Rio Amazonas Esc. Pablo Neruda. Esc. Rio Macara Esc. Paulo Freire Esc. Luis Napoleón Dillón Col. Ramón Samaniego Palacios

Tipo Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal

15 5 4 4 13 16 35 56

10 5 3 3 10 13 37 64

25 10 7 7 32 29 72

1 1 1 1 2 1 3 7

1 1

Tipo Unidocente Unidocente Unidocente Unidocente Pluridocente Pluridocente Pluridocente Pluridocente

120 6

Cuadro 33. Población alfabeto y analfabeto por sector y sexo.
Alfabeto Analfabeto Hombres Mujeres Hombres Mujeres Centro parroquial 103 111 4 5 Resto de la parroquia 326 315 32 29 TOTAL 429 426 36 34 Fuente: INEC – Censo del año 2001. Sector

La infraestructura escolar y colegial es limitada y de malas condiciones, la mayoría de las escuelas tienen entre 2 y 3 aulas; todos los planteles educativos disponen de baterías sanitarias. Los sistemas que utilizan las escuelas para la eliminación de desechos sólidos es quemándolos y depositando directamente en las huertas.  Otras infraestructuras.

Iglesias. En la cabecera parroquial se ha podido indagar la presencia de la Iglesia católica religión profesada por la mayor parte de sus pobladores; cuyo templo iglesia matriz de la parroquia se levanta en la cabecera parroquial de construcción (adobe), regentada por la diócesis de Loja y bajo administración de catequistas propios de la comunidad. En los barrios Guayacán, Gramalotes, El Colorado, existen capillas en regular estado, que necesitan adecuaciones estructurales. Esta parroquia es atendida por un solo párroco, que atiende

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también a Mercadillo. En igual forma se tiene la presencia de un templo de la iglesia evangélica.

Figura 12. Iglesia de la Parroquia. Cuadro 34. Disponibilidad de Templos en la parroquia
BARRIOS Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado El Arenal Iglesia 1 2 1 1 Capilla 1 2 Infraestructura religiosa Tipo de construcción Mixta, Ladrillo y madera Adobe y la otra de cemento No disponen En construcción. 1 Observación No dispone

Adobe y cemento Iglesia de adobe, la capilla es 1 1 de Hormigón y cemento Fuente: Equipo Técnico, Talleres y Asamblea – Plan de Desarrollo Parroquial.

Recreación y Deportes. En cuanto a éste particular en la cabecera parroquial, se hace uso de las instalaciones del colegio y escuela, que por cierto están mal ubicadas, representando un peligro por el tránsito de vehículos; en tanto que en los barrios que constituyen la parroquia, sus pobladores comparten de las canchas implementadas en los centros educativos, donde sus pobladores disipan y recrean sus habilidades deportivas, a pesar del mal estado de las canchas. Disponibilidad de canchas deportivas.

Figura 13. Canchas deportivas en la Parroquia.

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Casa Comunal En el seno de su cabecera parroquial El Arenal cuenta con la infraestructura física e instalaciones de la casa de la Casa Comunal en una edificación de una planta; así viene operando la Junta Parroquial, Tenencia Política, contigua funciona la Unidad de Policía Comunitaria, cuya estructura es de adobe y cubierta con ardex.

Figura 14. Casa Comunal de la cabecera parroquial. Cuadro 35. Existencia de infraestructura comunitaria en la parroquia
BARRIOS Amarillos Gramalotes Guayacán Valle Nuevo Curiachillo El Colorado Casa Comunal No existe No existe No existe Casa de Guadua No existe No existe

De la Junta Parroquial y casa de asociación El Arenal padre Javier Gil Fuente: Equipo Técnico, Talleres y Asamblea – Plan de Desarrollo Parroquial.

Cementerio. En la cabecera parroquial, muy próximo al perímetro urbano se ubica el parque de los recuerdos (campo santo); bajo la administración de la Comunidad éste servicio corresponde en igual forma para los pobladores de los barrios más próximos. En tanto que por la ubicación geográfica y distancias de los barrios que constituyen la parroquia respecto de su cabecera parroquial, en éstas zonas distribuidas políticamente se ha destinado un lugar como campo santo.  Sitios turísticos

Existen algunos lugares de atracción turística en la Parroquia, entre los más importantes tenemos:   La chorrera del Guaco, ubicada en el barrio Colorado. La chorrea de la quebrada el Jorupe, ubicada en la cabecera parroquial.

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 

La cascada de la luma, ubicada entre los barrios amarillos y valle nuevo. Las aguas sulfurosas, ubicadas en el sector Papayas.

Figura 15. Centro turístico.  Infraestructura de servicios hoteles, tiendas, farmacias.

Por ser una parroquia pequeña en este sector no existen hoteles, pensiones o posadas que puedan atraer al turismo. Así mismo existen tienda pequeñas que venden únicamente productos tales como: harina, fideo, manteca, aceite, azúcar, pan, panela, enlatados, jabones, colas, refrescos y confiterías que abastecen en medida los requerimientos alimenticios de los pobladores, además los moradores de los diferentes recintos realizan sus compras en la ciudad de Alamor.  Ocupación familiar

La mujer campesina Es aquella que apoya en todo momento el trabajo productivo para mejorar los ingresos que necesita la familia para satisfacer sus necesidades básicas; ella asume como obligación natural el cuidado de los animales como las gallinas, cerdos, el ordeño de las vacas, el cuidado del huerto para producción de hortalizas; ella se encarga del aseo general de la casa, lavar planchar, se encarga del trabajo de la pos-cosecha, seca los granos y sabe cuánto va a destinar para la alimentación y como siempre la mujer es un espejo que refleja la educación en la familia, ella alimenta a sus hijos, los cuida, ella es quien enseña a pronunciar desde las primeras palabras y les apoya en las tareas de la escuela, enseña valores para que su crecimiento sea integral porque cumple un rol de educadora hasta en la fe. En el comercio la mujer vende aves, huevos leche y queso, así como hortalizas. Además la migración de los hombres ha hecho que las mujeres asuman la obligación de jefes del hogar. En muchos aspectos, la mujer es relativamente respetada. Las mujeres mayores, las parteras y curanderas y las pocas mujeres profesionales, son reconocidas por sus conocimientos y por su importante rol social que cumple en la comunidad.

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El hombre campesino El rol que cumple el hombre campesino es producir, está destinado a una ardua labor de labrar la tierra; él se encarga de hacer la chacra, de sembrar, realizar las labores culturales y cosechar; él es quien se encarga de llevar los productos a la casa para que sean transformados en alimento por su esposa para beneficio de la familia. El hombre es el encargado del cuidado de la finca, del mantenimiento de los potreros, las cercas, del cuidado de las vacas, él se encarga del mantenimiento de la casa en cuanto al servicio que presta a la familia. El hombre asume la comercialización de los productos de mayor volumen como el café, maíz, plátano y panela, o de los animales como vacas y cerdos. El esposo representa formalmente a la familia ante la comunidad, está registrado su nombre como socio y miembro de las organizaciones, asiste a las asambleas, opina y toma decisiones; aunque la pareja se complementa en muchos aspectos, como en el caso de negocios de un terreno, una casa, o de otros que comprometan recursos representativos para la familia. La juventud Los jóvenes en la comunidad juegan un papel muy importante; puesto que participan activamente en los denominados Clubes de Desarrollo Social y Cultural y por supuesto son los dinamizadores de todas las fiestas de la comunidad a la que pertenecen; junto con los profesores de la escuela preparan veladas, artístico y culturales para exaltar las la programación de las festividades del barrio; así como participan en los deportes de indor-futball, basket-ball, boley-ball. Participan en mingas para obras comunitarias como canchas deportivas de uso múltiple. En fin son personas que aportan significativamente al bienestar de la comunidad. La niñez En la actualidad los niños de 0.5-5 años que pertenecen a la zona urbana asisten a la guardería de la parroquia, donde son atendidos en cuanto a la nutrición y al desarrollo inicial de sus capacidades intelectuales, luego de este proceso, van a la escuela para continuar con su formación. La mayoría de los niños son extrovertidos, por las tardes después de realizar sus tareas se reúnen para jugar y divertirse entre ellos. En porcentajes mínimos apoyan en el desarrollo las labores domésticas de sus padres. Personas de la tercera edad Este grupo mínimo de personas luego de haber servido arduamente al desarrollo de la Parroquia, han dejado de realizar sus funciones productivas, debido a su avanzada edad que ya no les permite trabajar con las mismas fuerzas que antes, sin embargo algunas de ellas, todavía se ven en la necesidad de trabajar y buscar recursos para el sustento de su familia.

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Producción, Comercialización y Turismo

Cuadro 36. Población Económicamente Activa.
DETALLE Población Económicamente Activa Población por edad de Trabajo Total Total población 368 864 1.224 Porcentaje 30,07 70,58 100,00

Cuadro 37. Población involucrada en actividades económicas.
Edades 10 – 19 años 20 – 39 años 40 – 59 años 60 – 79 años TOTAL Centro parroquial Resto de la parroquia. Hombres Mujeres Hombres Mujeres 24 27 112 91 27 37 93 99 28 24 74 84 26 22 72 61 102 104 351 335 Fuente: Diagnóstico participativo.

En el cuadro se detalla la población que estará involucrada en la actividad económica que se desarrollará en la parroquia, en el centro de la parroquia en edades comprendidas entre 10 y 19 años, existen 24 hombres y 27 mujeres, en edades comprendidas entre 20 y 39 años existen 27 hombres y 37 mujeres, en edades comprendidas entre 40 y 59 años existen 28 hombres y 24 mujeres; en edades comprendidas entre 60 a 79 años existen 26 hombres y 22 mujeres. En el resto de la parroquia en edades comprendidas entre 10 a 19 años existen 112 hombres y 91 mujeres, en edades comprendidas entre 20 y 39 años existen 93 hombres y 99 mujeres, en la edad de 40 a 59 años existen una población de 74 hombres y 84 mujeres, en edades comprendidas entre 60 y 79 años existen 72 hombres y 61 mujeres. Por tanto el centro de la parroquia cuenta con 105 hombres y 110 mujeres; el resto de parroquia la conforman 351 hombres y 346 mujeres. En lo concerniente al número de familias clasificados por comunidades por edad y sexo, se determinó de acuerdo al diagnóstico realizado que en los diferentes recintos hay un total de 187 familias, integradas por 472 hombres y 465 mujeres.  Sistemas financieros existentes en la parroquia

Las principales casas financieras que se encuentran en la parroquia El Arenal son el Banco Comunitario Grameen y la Caja de ahorro y crédito El Arenal. Monto estimado de egresos para la canasta familiar El costo de la canasta básica familiar está valorado cerca de los $300, considerando que se gastaría $10 diarios para alimentar un hogar de 5 integrantes.

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Producción

La mayor parte de la producción se realiza en épocas de invierno, tanto agrícola como pecuario, en épocas de estiaje existe un deficiente nivel productivo, considerando que de todo el año ocho meses son de verano y cuatro de invierno. Destino de la producción Del total de la producción agropecuaria, el 80% está destinado al autoconsumo de las familias campesinas, y los pequeños excedentes son comercializados en la Parroquia y el Cantón. Venta y comercialización Los excedentes de la producción agropecuaria se venden en los mercados de la Cabecera Cantonal a comerciantes intermediarios; en cuanto a la comercialización del café y la panela granulada se lo realiza en forma asociativa a través de PROCAP y PROCAÑA respectivamente. La ganadería se comercializa a negociantes ambulantes cuya producción sale con destino a Alamor, Marcabelí, Machala y Guayaquil.  Ingresos familiares.

Los ingresos familiares son muy inestables ya que estos dependen de las actividades que cada familia realice y de las posibilidades que tengan estas para ejecutarlas, se estima que si el jefe de hogar trabaja todos los días laborables del mes estaría ganando entre $160 y $200. Por lo que comparado con el costo de la canasta básica familiar resulta insuficiente.  Actividad agrícola y ganadera

El 100 % de la actividad económica corresponde a la agricultura. Los principales cultivos que se dan en la parroquia son los siguientes: café, maíz, fréjol, caña de azúcar, banano, frutas como: mango, aguacate, naranja, zapote, guaba, lima, limón. La producción ganadera es básicamente la bovina, porcina, avícola y en menor cantidad o para consumo familiar son los cuyes y peces. Cuadro 38. Calendario agrícola
Meses. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Actividad que realizan Siembra de maíz, fréjol, zarandaja, yuca Siembra de café y frutales; deshierbas Deshierba y limpieza de la plantas Deshierbas y limpieza de las plantas, cosecha de Fréjol. Deshierbas de caña, cafetales Inicio de la cosecha de café, preparación del suelo para huertos. Mantenimiento de sistemas de riego, canales y acequias.

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Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Cosecha y secado del café; siembra de hortalizas Comercialización del café Comercialización del café Preparación del terreno y siembra de plátano Preparación de chacras Preparación chacras. Fuente: Diagnóstico participativo.

De acuerdo a la información recopilada, el calendaría agrícola que se utiliza en esta parroquia, empieza desde el mes de octubre y noviembre donde empiezan a preparar el terreno para el cultivo de plátano, y las chacras para cultivos de ciclo corto como maíz, fréjol, zarandaja entre otro. En los meses de invierno se establecen los cultivos y se realiza actividades de limpieza, podas, fertilizaciones; en los meses de junio a agosto se realiza las cosechas y posteriormente la comercialización. Actividad pecuaria. Cuadro 39. Número de animales por familia y rendimiento.
Especies Nro. Animales/familia Ganado vacuno 5 Porcinos 2 Caprinos 0 Aves 15 Equinos (mula, burros y caballos) 1 Fuente: Diagnóstico participativo.

Actividad forestal. La actividad forestal no se da con fines económicos, se puede apreciar que en mínimas cantidades se extrae madera de los árboles que existen en la parroquia tales como: Cedro, Guabo, Vainillo, Saca, Hijanonga, Laurel, Porotillo, Almendro, Eucalipto, Maco maco, Nogal negro. De los árboles se obtiene madera para la construcción de viviendas y cercas de potreros.  Producción minera.

En cuanto a la producción minera no se ha establecido yacimientos de minerales importantes, pero no se descarta esta posibilidad ya que hay indicios de que existan minerales por la presencia de las aguas sulfurosas en el sitio Papayas.  Tamaño y tenencia de la tierra.

Considerando el tamaño de las fincas se pueden distinguir tres grupos, el primero se encuentra en un porcentaje de 20% con cantidades que superan las 10 hectáreas; el segundo grupo tiene un porcentaje 50% que tienen alrededor de 10 hectáreas y el tercer grupo cuenta con un porcentaje del 20%, que tienen una cantidad de 1-5 hectáreas y el 10% restante no cuentan con terrenos para producir.

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Producción artesanal.

En lo que se refiere a la producción de artesanías, se está estableciendo un Taller escuela de procesamiento de la caña guadua, que vendrá a aprovechar el potencial humano y de recurso forestal de esta zona. Además existe una planta que procesa la caña de azúcar para elaborar la panela granulada, que aprovecha la materia prima de la zona y mejora la calidad de vida de los moradores de la parroquia.

Figura 16. Planta para la elaboración de panela granulada. 3.6. Descripción del Proyecto 3.6.1. Objetivo General: Obtener una herramienta adecuada con los detalles necesarios para conocer exactamente los costos que permitirán incrementar áreas productivas al desarrollo de la parroquia El Arenal y sectores aledaños, con la obtención de información básica de diseños de ingeniería definitivos, costos del proyecto, impactos ambientales, que ayuden a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, e incrementar el comercio entre las poblaciones y obtener un mejor sistema de transporte. 3.6.2. Objetivos Específicos  Con la realización de los estudios se espera obtener información del beneficio que prestará la construcción de la vía a los poblados pertenecientes a las parroquias de El Arenal y Ciano del cantón Puyango. Con el proyecto tratamos de adaptarnos a la topografía del terreno; mejorando su trazado y que resulta bastante sinuoso; los parámetros que adoptamos, contempla la introducción de mejores técnicas de ejecución en lo que concierne a los movimientos de tierra, obras varias de Ingeniería Civil; estudios de Impactos Ambientales, Geológicos, Hidrográficos e inclusive Paisajísticos y Arquitectónicos.

3.6.3. Descripción general El proyecto vial se enmarca al área comprendida entre la Y de Guásimo y la comunidad de El Arenal del cantón Puyango.

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Cuadro 40. Puntos de referencia geográfica de la vía.
PUNTO Y del Guásimo P2 P3 Ingreso al Guásimo P5 P6 P7 P8 P9 Ingreso Escuela Río Macará P 11 Y del Arenal LONGITUD 608061 608112 608327 608805 609167 609691 610204 610297 611037 611254 611744 611684 LATITUD 9560478 9500420 9560309 9560488 9560734 9560992 9561288 9561445 9561648 9561756 9561719 9561883 ALTITUD 824 809 814 859 854 831 866 877 874 913 825 834

Fuente: Equipo consultor; 2011.

Para llevar a cabo la ejecución del proyecto en mención, es necesaria la realización de actividades encaminadas a facilitar el correcto desarrollo de los trabajos de construcción, como son la implementación de escombreras para la disposición de los materiales excedentes del área del proyecto (ver Mapa de Ubicación de Escombreras en Anexo 9), con la finalidad de optimizar al máximo los trabajos a realizarse durante la ejecución del proyecto vial. Cuadro 41. Ubicación de escombrera en el área del proyecto
USO Escombrera SECTOR UBICACIÓN GEOGRAFICA X Y 611728 9561700 AREA (Ha) 3 VOLUMEN (m3) 10,000

Fuente: Equipo consultor; 2011.

Otro de los aspectos importantes a considerar en la ejecución del proyecto, tanto por su implementación y uso, son el campamento y planta de asfalto, los mismos que se establecerán según las características descritas a continuación: Cuadro 42. Ubicación del campamento en el área del proyecto
USO Campamento SECTOR UBICACIÓN GEOGRAFICA X Y 611730 9561890 AREA (Ha)

Fuente: Equipo consultor; 2011.

Diseño horizontal del camino

Para el diseño horizontal se consideraron los siguientes aspectos:  La proyección horizontal en función de la proyección vertical.  Se deberá evitar en lo posible las curvas forzadas entre tangentes largas así como los cambios bruscos de alineamiento.  Para mantener un diseño balanceado del peralte, se deberá evitar las tangentes intermedias cortas entre curvas que sigan la misma dirección.

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 Cuando el eje de la carretera ha sido proyectado en relleno, con alturas de valor considerable en el eje, se evitara la introducción de curvas de pequeño radio.  Criterios de Diseño

Se consideró todos los elementos de diseño que la estabilidad de los vehículos que circulan por la vía a la misma velocidad de diseño, estos son ancho de la calzada, espaldones, pendientes longitudinales y transversales, radios mínimos de curvatura, condiciones de visibilidad en curva, peralte, sobreancho, velocidad de diseño etc.  Velocidad De Diseño

Es uno de los elementos de control más importantes, representa la Velocidad máxima de circulación de los vehículos en el tramo más desfavorable. En carreteras de longitudes menores a 10 Km, es conveniente mantener uniforme la velocidad de diseño adoptada.  Velocidad de Circulación

Se la llama también velocidad de operación vehicular, es la que lleva un vehículo en un tramo especifico de la carretera, se la determina como el cociente entre espacio recorrido por el vehículo y tiempo empleado, considerando paradas y retrasos.  Tangentes Intermedias Mínimas

Es la longitud intermedia comprendida entre dos curvas consecutivas circulares y/o transición, que permite el desarrollo del peralte en recta, facilitando la circulación del tráfico y maniobras de los conductores, al pasar de una sección normal a una peraltada en curva y viceversa. Para el presente proyecto tomando en cuenta la topografía del terreno, éstas se pueden eliminar en casos extremos para el caso de curvas consecutivas o en contra curvas.  Peralte y Radio Mínimo de Curvatura

Cuando un vehículo entra en una curva sufre la acción de la fuerza centrífuga, manifestada como inminente peligro de vuelco o deslizamiento. La componente del peso vertical del vehículo es la fuerza que garantiza su estabilidad, Para contrarrestar este peligro, es necesario sobre elevar el carril exterior de la calzada, en estas condiciones el radio mínimo de curvatura queda determinado por el valor máximo del peralte para la velocidad de diseño y el factor de fracción o rozamiento lateral. El peralte varía desde cero hasta un valor máximo recomendado, en forma inversamente proporcional al radio de la curva, por lo tanto al radio mínimo corresponde al peralte máximo.

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Para carreteras de dos vías de circulación el peralte máxima recomendado por las normas es del 5% como máximo y de 0.5% mínimo en sentido longitudinal. En el caso del peralte transversal se tiene un valor de 2% como máximo. En las curvas circulares, la transición del peralte se desarrolla una parte en tangente y otra en la curva por lo general 2/3 L, dentro de la tangente 1/3 L dentro de la curva, o cual constituye un diseño más seguro. La seguridad que debe brindar una vía tiene relación directa con las características geométricas de la misma, para lo cual el ex Ministerio de Obras Publicas establece cumplir parámetros mínimos en cuanto a radios de curvatura, por lo que en el presente proyecto se ha observado estrictamente dichos parámetros.  Grado de Curvatura

El grado de curvatura de una curva se considera en función de la velocidad de diseño, fracción lateral, y peralte. Tomando una longitud de arco de curva de 20 metros, módulo de abscisado normalmente utilizando en el replanteo de curvas, puede calcularse el ángulo en el centro correspondiente a 1º. Para esto es necesario plantear una proporción que relacione la longitud parcial del arco con la longitud total de la circunferencia, así como el grado de curvatura del arco de curva con respecto a la longitud de la circunferencia.  Sobreancho en Curva

Cuando un vehículo entra en una curva ocupa un ancho mayor que cuando está en la parte recta de la carretera, debido a la diferente trayectoria que siguen las ruedas traseras con respecto a las delanteras. El sobre ancho además de seguridad en la operación vehicular, proporciona mayor visibilidad y evita la dificultad que tienen los conductores de mantener los vehículos en el carril de circulación, especialmente cuando las curvas son cerradas. Las curvas amplias de radio mayor a 300 metros, no necesitan ensancharse, se puede adoptar como valor mínimo de ensanchamiento 0.60 metros.  La Visibilidad en Planta En la conformación del alineamiento horizontal del camino, un elemento a ser considerado es la visibilidad, las curvas deben proyectarse con radios grandes (cuando esto sea posible) para mejorar la visibilidad, sin embargo cuando las condiciones topográficas, importancia del camino y el aspecto económico no lo permitan, deberán utilizarse curvas de menor radio, siendo necesario en algunos casos, construir banquetas de visibilidad a alturas máximas de 1.37 metros sobre el nivel de la calzada, para mejorar la visibilidad.

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Una adecuada visibilidad en las curvas de una carretera, determina que los vehículos circulen en condiciones de seguridad. Existen diferentes distancias de visibilidad que pueden necesitar en determinados instantes los conductores que circulan por una carretera. Distancia de visibilidad de frenado, distancia de visibilidad de rebasamiento y maniobras, cuyo estudio determina las distancias mínimas que deberán ser consideradas en el diseño.  Distancia de Visibilidad de Frenado

Esta velocidad se determina por medio de la velocidad de diseño, tiempo de reacción del conductor (2.5 segundos) y la distancia de frenado, para lo cual se considera.  Altura del ojo 1.15 metros  Altura del objeto 0.15 metros  Distancia de Visibilidad de Rebasamiento

Es la distancia de visibilidad mínima necesaria para posibilitar un rebasamiento seguro para una velocidad de diseño dada, para lo cual se considera.  Altura del ojo 1.15 metros  Altura del vehículo 1.37 metros  Diseño Vertical

En el proyecto vertical se consideró el aspecto económico, evitando realizar el mínimo de movimiento de tierras. Pero cumpliendo con las condiciones de visibilidad y demás requisitos de diseño. Las pendientes adoptadas están condicionadas en gran parte a la topografía del terreno, por lo tanto un trazado con pendientes fuertes proporciona un diseño más económico aunque de menores características geométricas, sin embargo cabe anotar que las variaciones bruscas de pendientes y la excesiva curvatura, somete a los vehículos a una mayor aceleración vertical que puede afectar la comodidad de los usuarios. Según las normas de Diseño Geométrico de Carreteras del MTOP, la pendiente mínima será de 0.5 % en corte, para facilitar el drenaje de las aguas que llegan a la calzada. Las pendientes máximas deben darse en casos extremos o en tramos cortos de carretera. Los valores de diseño de las gradientes longitudinales máximas recomendadas y absolutas dadas por las especificaciones del MTOP. En terrenos planos la posición de la subrasante queda determinada por el drenaje En terrenos ondulados se proyectara las pendientes siguiendo

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aproximadamente las ondulaciones del terreno para facilitar la movilidad del tránsito vehicular y disminuir los costos de construcción. Una vez realizado el recorrido previo a la ejecución de los trabajos de levantamiento se considera que según las exigencias de diseño geométrico que requiere la vía es necesario la realización de cortes, los que forman taludes los que afectan de manera directa terrenos que se encuentran con pastizales. Para los casos de afectación se debe realizar la indemnización a los propietarios de los terrenos, pero únicamente al ancho de la vía no del derecho de vía. Las pendientes máximas factibles de ser usadas se presentan en el cuadro de valores de diseño recomendables, de acuerdo a la topografía del terreno. Además, las pendientes máximas deben estar de acuerdo a las exigencias señaladas a continuación:  Cuando la pendiente longitudinal sea mayor de 8% la longitud del tramo no será mayor de 750 metros para caminos de tipo 6 - 7 y no será mayor de 1000 metros para caminos de tipo 4 - 5.  Para toda clase de caminos la longitud del tramo no será mayor de 500 metros para pendientes del 10% en adelante.  Las curvas Horizontales deberán tener un radio mayor de 120 metros para caminos de tipo 6 - 7, mayor de 80 metros para los otros tipos de caminos.  Pendiente Mínima

La pendiente longitudinal mínima será por razones de drenaje de 0.5 %, sin embargo es posible adoptar una pendiente de 0.0 % en terreno llano o en zonas de terraplén.  Topografía

La incidencia de la topografía en los costos de construcción de un camino, especialmente en lo que se refiere al movimiento de tierras es considerable, y limitante con relación a las características de trazado horizontal y geometría de la sección transversal. Ésta es la razón por la que en muchos casos en el terreno de topografía escarpada, tiene que reducirse el ancho de la sección transversal, situación que puede reflejarse en la disminución de la capacidad del camino.  Método de localización Directa

Localización del Eje.- Este trabajo consiste en dejar definido y localizado el eje del proyecto directamente sobre el terreno, en base a la línea de gradiente, procurando en lo posible mejorar los alineamientos horizontales.

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Para el cruce de los ríos y quebradas y para el mejor diseño de las curvas horizontales, se medirá la gradiente buscando la disminución del movimiento de tierras y dotando de la longitud suficiente a las curvas verticales, para garantizar las condiciones de visibilidad del camino. Generalmente el polígono se estaca cada 20 m, en sitios de difícil topografía y en curvas cada 10 m ó menos, de acuerdo a las inflexiones del terreno. Cada abscisa del polígono se identifica con puntos de madera de sección circular o cuadrada de unos 5 cm de longitud, estos puntos a su vez se identifican mediante una estaca testigo, en la que se anota con pintura la abscisa a la que corresponde; estas estacas son de madera y de aproximadamente 35 cm de longitud, las mismas que van colocadas junto al punto, de tal manera que la marca se vea o reconozca en el sentido de avance del polígono. Colocación de Referencias.- La colocación de referencias es indispensable para definir el proyecto en planta de la vía, pues ésta permite la reposición con exactitud de cualquier punto notable del eje del camino, con lo que se estará garantizando un control horizontal del eje durante la construcción de la vía. Este trabajo consiste en relacionar un punto con otros auxiliares, ubicados de tal manera que no vayan a ser destruidos en la etapa de construcción; para referenciar se emplea en lo posible ángulos cerrados y distancias exactas, los ángulos se miden tomando como referencia el eje del camino y en el sentido de avance de la vía. Cada visual tendrá dos puntos de referencia, éstos podrán ser árboles, aristas de edificios o mojones de hormigón. Se colocarán referencias a lo largo de todo el proyecto (mínimo saltando un PI), mediante estacas gruesas de madera debidamente protegidas y los BMs se marcarán sobre puntos cercanos naturales fijos. Además se debe considerar por cada kilómetro de vía la colocación de una referencia de hormigón (mojón). Nivelación de Eje.- Para determinar el perfil del eje del camino se nivelan todos los puntos estacados; la nivelación se realiza mediante circuitos cerrados, es decir de ida y vuelta para comprobación, todos los puntos intermedios se nivelan con una aproximación de un centímetro únicamente, la nivelación de comprobación en ningún caso podrá hacerse en longitudes mayores a un kilómetro. Siempre que sea posible, la nivelación se referirá a nivel del mar, utilizando para ello puntos o hitos del Instituto Geográfico Militar, cuando esto no sea posible, se partirá de una cota obtenida con un altímetro de precisión y en último caso, si no es posible esto, se adoptará una cota arbitraria para el primer BM.

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Se coloca BMs a lo largo de todo el eje de la vía a distancias no mayores de 300 m en terrenos irregulares y no mayores a 500 m en terrenos planos. Colocación de Laterales.- Una vez que se a establecido el verdadero perfil del terreno y realizado el diseño definitivo del proyecto vertical, se sacan los datos de corte y relleno en el eje del proyecto con los cuales se inicia la colocación de estacas y puntos laterales en el terreno a base de los cuales se calculará las áreas y volúmenes correspondientes al movimiento de tierras. Topografía para Obras Menores.- Para toda obra de drenaje menor, con una sección de 1 o más m2, deberá realizarse levantamientos topográficos para proyectar las obras requeridas, es decir ubicación, longitud de la obra, obras complementarias a la entrada y salida y posibles obras de encauzamiento.  Excavación Sin Clasificar

Todo el material resultante de estas excavaciones que sea adecuado y aprovechable, a criterio del Fiscalizador, deberá ser utilizado para la construcción de terraplenes o rellenos, o de otro modo incorporado en la obra, de acuerdo a lo señalado en los planos y a lo indicado por el Fiscalizador. Los materiales provenientes de la excavación sin clasificación y la de suelo que presenten un contenido de humedad excesivo y que pueden secarse a una condición utilizable, mediante el empleo de medios razonables, tales como aireación, escarificación o arado, se considerarán como aprovechables para la construcción de terraplenes o rellenos y no deberán ser desechados, siempre que cumplan con los requisitos estipulados en la Sección 817 de estas especificaciones a no ser que los materiales de excavación disponibles excedan la cantidad requerida para tal construcción; sin embargo, el Contratista tendrá la opción de desechar el material inestable y reemplazarlo con material de mejor calidad, a su propio costo.  Excavación en Roca

Comprenderá la correspondiente a todas las masas de roca, depósitos estratificados y la de todos aquellos materiales que presenten características de roca maciza, cementados tan sólidamente, que únicamente puedan ser excavadas utilizando explosivos. El Contratista previamente a la iniciación de los trabajos considerados como Excavación en roca, deberá notificar por escrito al Fiscalizador, y éste previa su constatación física en la obra autorizará al Contratista por escrito la ejecución de dichos trabajos. El Fiscalizador para el pago deberá constatar que el Contratista para la remoción de la roca, haya previamente efectuado la perforación, utilización de explosivos y desalojo, parámetros indispensables para el pago de este rubro, para lo cual se deberán llevar los registros diarios del equipo empleado, de la cantidad de explosivos requerida, de acuerdo al plan de barrenamiento previamente preparado por el Contratista y aprobado por el Fiscalizador;

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documentos que deberán ser adjuntados en las planillas de pago, así como los perfiles transversales de la excavación en roca. Cuando sea necesaria la excavación de roca para llegar al nivel de subrasante y si no estuviere especificado en otra forma, el material clasificado como tal será excavado hasta una profundidad aproximada de 15 cm. bajo el nivel de la subrasante y en todo el ancho de la plataforma; esta excavación se rellenará con suelo seleccionado, a no ser que en los planos se indique otro procedimiento. El Contratista deberá llevar a cabo la voladura de roca de tal manera que evite en lo posible la rotura y aflojadura de la roca fuera de los límites de excavación fijados en los planos o por el Fiscalizador. Cualquier material fuera de dichos límites que se afloje debido a las operaciones de voladura, será removido por el Contratista a su propio costo, con la salvedad de lo estipulado en el párrafo "a" numeral 303-2.03. No se permitirá la voladura mediante la carga de túneles o galerías para la remoción masiva de roca. Cuando esté especificado en el contrato o cuando lo ordene el Fiscalizador, el precorte y el resquebrajamiento previo se emplearán en cortes de roca maciza. El precorte y el plano de resquebrajamiento deberán coincidir con las líneas y las inclinaciones de los taludes del proyecto. Las perforaciones del precorte que se localizarán en las iniciaciones del talud no se cargarán con explosivos, y las perforaciones para el resquebrajamiento previo serán espaciadas a una distancia máxima de 1 m. y tendrán un diámetro máximo de 7.5 cm, a menos que el Fiscalizador apruebe alguna variación. La profundidad máxima de las perforaciones será de 15 m. Las perforaciones para el resquebrajamiento previo serán cargadas de la manera recomendada por el fabricante de los explosivos utilizados y avalados por el Fiscalizador. Las perforaciones para el resquebrajamiento previo serán detonadas antes de efectuar la explosión primaria dentro de la sección a ser excavada. En caso de ser necesario, el Contratista ajustará el espaciamiento y la carga de las perforaciones, a fin de que resulte un plano de ruptura uniforme en la roca.  Limpieza de Derrumbes

La aplicación de medidas preventivas y correctivas en los lugares donde ocurran derrumbes y deslizamientos implican la reducción de la fuerza causante y de las condiciones que lo originaron. Estas situaciones afectan directa o indirectamente a los obreros de la construcción, usuarios de la vía y evidentemente al entorno que rodea la obra. Al tratarse de uno de los pasivos ambientales más reconocidos en la construcción vial y mantenimiento viales, es necesario que el Contratista realice

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cierto tipo de acciones previstas en las especificaciones ambientales particulares o en su caso, será el Fiscalizador quien ordene al Contratista la ejecución de las actividades descritas a continuación:  Identificación de las causas del pasivo ambiental.  Determinación de la magnitud el pasivo ambiental.  Aplicación de medidas preventivas y de control, previa aprobación del Fiscalizador; tales como: muros de sostenimiento, anclado de las rocas, tendido y escalonado de taludes, drenaje superficial, sub drenaje, estabilización de la masa del derrumbe, mallas metálicas para protección de taludes, entre otros.  De ninguna manera los restos de derrumbes y deslizamientos serán desalojados en cauces naturales de agua o en lugares susceptibles de erosión; será el Fiscalizador quien determine el sitio más adecuado técnica y ambientalmente para efectuar tales depósitos.  Una vez que el suelo haya obtenido cierto grado de trabajabilidad, éste será reconformado y tratado, con el fin de lograr su revegetación y armonía paisajística.  Acabado de Obra Básica

Después de que la plataforma del camino haya sido sustancialmente terminada, será acondicionada en su ancho total, retirando cualquier material blando o inestable que no pueda ser compactado debidamente, y será reemplazado con suelo seleccionado, de acuerdo a lo previsto en la Sección 306; luego de lo cual, toda la plataforma será conformada y compactada, como se estipula en las subsecciones 305-1, 305-2. De ser necesario, se harán trabajos de escarificación, emparejamiento, rastrillada, humedecimiento u aireación, además de la conformación y compactación para lograr una plataforma del camino perfectamente compactada y conformada, de acuerdo con las cotas y secciones transversales señaladas en los planos. También se efectuará la conformación y acabado de los taludes de acuerdo a lo exigido en los documentos contractuales y ordenados por el Fiscalizador. La plataforma acabada será mantenida en las mismas condiciones hasta que se coloque por encima la capa de base clase 1. Cualquier material excedente será utilizado para ampliar taludes o transportado a los sitios de depósito, según lo disponga el Fiscalizador. Para los sectores de rectificación y Ampliación y Mejoramiento de la vía existente las operaciones deberán programarse con avance limitado y su desalojo ejecutarse con el empleo de palas cargadoras de ruedas neumáticas, a fin de permitir el tránsito público en el período de construcción y evitando el deterioro de la capa de rodadura existente.

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Selección del Material de Ampliación y Mejoramiento de la Base de Rodadura

El suelo seleccionado se obtendrá de la excavación para la plataforma del camino, de excavación de préstamo, o de cualquier otra excavación debidamente autorizada y aprobada por el Fiscalizador. Deberá ser suelo granular, material rocoso o combinaciones de ambos, libre de material orgánico y escombros, y salvo que se especifique de otra manera, tendrá una granulometría tal que todas las partículas pasarán por un tamiz de cuatro pulgadas (100 mm.) con abertura 4 cuadrada y no más de 20 por ciento pasará el tamiz Nº 200 (0,075 mm), de acuerdo al ensayo AASHO-T.11. La parte del material que pase el tamiz Nº 40 (0.425 mm.) deberá tener un índice de plasticidad no mayor de nueve (9) y límite líquido hasta 35% siempre que el valor del CBR sea mayor al 20%, tal como se determina en el ensayo AASHO-T-91. Material de tamaño mayor al máximo especificado, si se presenta, deberá ser retirado antes de que se incorpore al material en la obra. El Contratista deberá desmenuzar, cribar, mezclar o quitar el material, conforme sea necesario, para producir un suelo seleccionado que cumpla con las especificaciones correspondientes. De no requerir ningún procesamiento para cumplir las especificaciones pertinentes, el suelo seleccionado será transportado desde el sitio de excavación e incorporado directamente a la obra. En casos especiales, siempre que las características del suelo y humedad y más condiciones climáticas de la región del proyecto lo exijan, se podrá considerar otros límites en cuanto al tamaño, forma de compactar y el porcentaje de compactación exigible. Sin embargo, en estos casos, la capa de 20 cm., inmediatamente anterior al nivel de subrasante, deberá necesariamente cumplir con las especificaciones antes indicadas.  Explotación de material de Ampliación y Mejoramiento

Consiste en la explotación de canteras (áreas de libre aprovechamiento) para la extracción del material con el propósito de efectuar los trabajos de ampliación y mejoramiento de la capa de rodadura de la vía (ver Mapa de Ubicación de Canteras en Anexo 10). Cuadro 43. Ubicación de áreas de libre aprovechamiento en el área del proyecto
USO Cantera Mina SECTOR Puyango Victoria UBICACIÓN GEOGRAFICA X Y 608820 9572660 675793 9494738

Fuente: Equipo consultor; 2011.

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Transporte de material de Ampliación y Mejoramiento

Esta actividad se relaciona con el transporte del material obtenido de áreas cercanas hasta el sitio de emplazamiento del proyecto. Ha sido considerada como una actividad independiente por los posibles impactos y efectos que pueda tener la misma sobre el entorno socio ambiental, considerando que la circulación continúa de vehículos pesados puede generar algún grado de influencia negativa sobre el medio ambiente.  Identificación de las fuentes de agua y energía.

Agua como insumo para el Proyecto De acuerdo a la cercanía para cada tramo en ejecución en el proceso de construcción de la vía, el agua del río Puyango, será utilizada, esta extracción se la realizara mediante bombeo hacia los tanqueros destinados para el proceso de riego. Es importante determinar que los permisos por el uso de este recurso deberán ser tramitados en la Secretaria Nacional del Agua SENAGUA.  Construcción de cunetas

Para facilitar la circulación de las aguas lluvias y por ende evitar el desgaste de la vía, se hace imprescindible la construcción de cunetas en ambas márgenes de vía que cuenten con las características técnicas adecuadas para este tipo de proyectos.  Construcción de alcantarillas

Con el propósito de no interferir con el curso normal de las vertientes y quebradas que atraviesan la vía, se ha previsto la construcción de alcantarillas con cabezales de hormigón ciclópeo y hormigón simple y tubería de hormigón armado. Se colocarán alcantarillas de: ármico, pvc u hormigón armado, en las vertientes de agua que no sobrepasen el límite de los 0.60 metros cúbicos por segundo.  Construcción de terrazas para la estabilización de taludes

Se ha previsto la construcción de terrazas en cortes que superen los 20 metros y el 50% de pendiente con el propósito de evitar deslizamientos fortuitos de materiales inestables.  Ampliación y Mejoramiento de la sub base

El suelo seleccionado se obtendrá de la excavación para la plataforma del camino, de excavación de préstamo, o de cualquier otra excavación debidamente autorizada y aprobada por el fiscalizador. El contratista deberá desmenuzar, cribar, mezclar o quitar el material, conforme sea necesario, para producir un suelo seleccionado que cumpla con las especificaciones pertinentes para el proyecto.

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De no requerir ningún procesamiento para cumplir las especificaciones, el suelo seleccionado será transportado desde el sitio de excavación e incorporado directamente a la obra. La capa de espesor o Ampliación y Mejoramiento tendrá un promedio de 40 cm.  Colocación de hormigón asfaltico

Consistirá en la construcción de capas de rodadura de hormigón asfáltico mezclado en planta y en frío, constituido por agregados en la granulometría especificada, relleno mineral, si es necesario, y asfalto emulsionado, mezclado en una planta central, y colocado sobre una base debidamente preparada, de acuerdo con lo establecido en los estudios civiles. Los agregados que se emplearán en la mezcla en planta, podrán estar constituidos por roca o grava triturada total o parcialmente, materiales rocosos fragmentados naturalmente, arenas y relleno mineral. Los agregados estarán compuestos por fragmentos limpios, sólidos y resistentes, de uniformidad razonable, exentos de polvo, arcilla u otros materiales o cuerpos extraños. Las plantas para la preparación de hormigón asfáltico en frío utilizadas por el contratista, serán idénticas y de similares características que las que se usan en mezclas en caliente, eliminando el tambor secador de áridos, las cuales estarán previamente aprobadas por el fiscalizador. La capa de hormigón asfáltico en frío, compactada, deberá presentar una textura lisa y uniforme, sin fisuras ni rugosidades, y estará construida de conformidad con los alineamientos, espesores, cotas y perfiles estipulados en el contrato. Mientras esté en proceso la compactación, no se permitirá ninguna circulación vehicular.  Reconformación de la capa de rodadura

Por la continua circulación vehicular y las inclemencias de la época invernal, la capa de rodadura de los diversos proyectos viales se deteriora con frecuencia, por lo que se hace necesario darle mantenimiento permanente a través de la incorporación de técnicas y materiales adecuados para su reconformación. Para realizar la reconformación de las áreas degradadas, se procederá de manera similar a la fase de colocación de hormigón asfaltico, lo que garantiza la realización óptima de esta actividad. Cuadro 44. Resumen de datos generales del proyecto
DESCRIPCION Ancho de calzada Ancho de espaldones Ancho de cuneta Velocidad de diseño UNIDAD m m m Km/h SECTOR Vía Y del Guásimo-Y del Arenal 9,00 0,75 0,75 35,00

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Radio mínimo Pendiente transversal Pendiente longitudinal máxima Pendiente longitudinal mínima Sobreancho máximo Espesor de pavimento Longitud mínima de curva vertical Total curvas horizontales Total curvas verticales Clase de pavimento

m % % % m cm m u u xxx

30,00 2,00 12,00 2,00 1,50 7,00 30,00 36 32 Carpeta Asfáltica

Fuente: Equipo consultor; 2011.

Señalización vial

Consiste en el suministro e instalación de señales completas, adyacentes a la carretera, de acuerdo con los requerimientos de los Estudios Civiles, el Manual de Señalización del MOP y las instrucciones del Fiscalizador. Las placas o paneles para señales al lado de la carretera serán montados en postes metálicos en las ubicaciones y con la orientación señalada en los planos civiles. Los postes y astas que soportaran las señaléticas y las barreras de contención, se colocarán en huecos cavados a la profundidad requerida para su debida sujeción, conforme se indique en los planos. El material sobrante de la excavación será depositado de manera uniforme a un lado de la vía, como lo indique el Fiscalizador. El espacio anular alrededor de los postes se rellenará hasta el nivel del terreno con suelo seleccionado en capas de aproximadamente 10 centímetros de espesor, debiendo ser cada capa humedecida y compactada a satisfacción del Fiscalizador, o con hormigón de cemento Portland, de acuerdo a las estipulaciones de los planos o a las especificaciones especiales.  Señalización de pavimento

Este trabajo consistirá en la aplicación de marcas permanentes sobre el pavimento terminado, de acuerdo con las especificaciones, disposiciones especiales, lo indicado en los planos, o por el Fiscalizador. Los detalles no contemplados en los planos se realizarán conforme al "Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways" (MUTCD) (Manual de Mecanismos de Control de Tráfico en los Estados Unidos), U.S. Department of Transportation y Federal Highways and Transportation y Normas Panamericanas. Las franjas de pavimento del tipo plástico puestas en frío, serán de uno de los siguientes materiales, de acuerdo con el requerimiento de espesor indicado y además los requisitos contractuales: 1.5 mm. de polímero flexible retroreflectivo. 1.5 mm. de premezcla de polímero flexible. 2.3 mm. de plástico frío.

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Las marcas que sobresalgan del pavimento serán de acuerdo al tipo y tamaños definidos en los planos y a los requisitos indicados en el contrato. 3.7. Análisis de Alternativas El proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la vía Y del Guásimo-Y del Arenal presenta una alternativa de trazado: Alternativa 1. Se orienta a ampliar y mejorar la vía siguiendo el trazado actual y realizar rectificaciones en tramos que la sección lo requiera, inclusive en ciertos sectores haciendo el uso de derecho de vía. La carpeta de rodadura actual se cambia a carpeta asfáltica. Cuadro 45. Resumen de ventajas y desventajas de la alternativa seleccionada para la ejecución del proyecto VENTAJAS - Aumenta la calidad del servicio de la vía por el cambio de la carpeta de rodadura. - Se requiere realizar expropiaciones de predios y viviendas solo en ciertos sectores (Bajo impacto socioambiental). - Se ajustan a las necesidades del tráfico vehicular actual. - Menos impacto ambiental - Favorece al crecimiento espacial de los centros parroquiales del Guásimo y El Arenal. - En el tramo actual existen puentes nuevos que serán respetados en la construcción de la nueva vía. DESVENTAJAS Fomenta el crecimiento lineal disperso a lo largo de la vía, condición que encarece la dotación de servicios básicos como agua, alcantarillado, recolección de basura, energía, etc. Se tienen ciertos tramos de vías con pendientes relativamente pronunciadas.

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-

3.8. Determinación de Zonas de Influencia y Áreas Sensibles 3.8.1. Determinación de zonas de influencia Los aspectos que se consideraron para definir el área de influencia directa fueron: 3.8.1.1. Área de Influencia Directa

Tipo de proyecto Influencia de las acciones del proyecto al medio físico, biótico y socio económico

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Entorno físico – biológico El área de influencia directa está dada por la repercusión que las actividades llevadas a cabo durante la construcción del Proyecto vial, puedan tener sobre el entorno físico y biótico circundante (suelo, aire, flora y fauna). El suelo ubicado y considerado dentro de las diferentes zonas para la construcción del proyecto, se supone como de influencia directa, en caso de producirse deslizamiento, e inestabilidad en taludes/suelo, por las diferentes actividades durante la construcción y consolidación del eje vial. El agua es un factor que se afectará, por el paso de la vía, principalmente por la disposición de residuos (tierra, rocas, etc.) así como por materiales utilizados y producidos durante la construcción de alcantarillas. El componente biológico se verá afectado durante las actividades que se llevarán a cabo durante la ampliación del eje vial, donde se afectará y eliminará la cobertura vegetal, y se producirá la alteración del confort acústico por el movimiento de maquinarias, afectando y ahuyentando a la fauna local. La calidad del aire se afectará debido a la dispersión de las emisiones de gas y polvo provenientes de la operación de automotores, maquinaria pesada, etc., además, los efectos de ruido serán evidentes para la fauna del área circundante en donde se vayan estableciendo y realizando la ampliación de la vía. Entorno socioeconómico El área de influencia social está dada por los cambios o efectos que ocurrirán dentro de los sectores de las comunidades ubicadas dentro del área de influencia directa del proyecto, producto de la construcción del eje vial (eliminación de cercas, movimientos de tierras, etc.). En este sentido en el área de influencia directa del proyecto se encuentran todas las fincas/propiedades por donde atraviesa la vía. Con los factores considerados y determinados en la descripción de impactos ambientales que generará el proyecto se ha determinado un área de influencia directa comprendida dentro de los 200 m al contorno del eje vial. 3.8.1.2. Área de influencia indirecta

El área de influencia indirecta se caracteriza por representar un radio de 200 m a partir del límite del área de influencia directa. Entorno físico - biológico En cuanto al entorno físico y biótico se ha considerado un radio de influencia indirecta comprendido en 200 m a partir del límite de la zona de influencia directa, para todo lo enmarcado en las obras de ampliación y consolidación del Proyecto. Se debe recalcar que en la zona de influencia indirecta existen

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pequeños relictos de vegetación que alberga flora y fauna propia del sector. Dentro de toda el área se evidencian pequeños relictos de bosques de ribera o cafetales que sirven de hábitat para muchas especies de fauna nativa. En lo que se refiere a las áreas a intervenir se encuentran coberturas intervenidas que no presentan zonas de importancia ecológica o ambiental. Pero que sin embargo es necesario conservarlas o minimizar su afección ya que se constituyen en sitios para alberge, refugio y alimento para especies de fauna. El factor ambiental suelo afectado principalmente por la inestabilidad durante los cortes del eje vial, y en cuanto al agua por la contaminación de los cursos hídricos con sólidos suspendidos producto del movimiento de tierras y erosión durante las precipitaciones. El cambio de ciertos cursos hídricos (construcción de cunetas) también afectan los micro hábitat en la zona de influencia indirecta. El aire también se afectará principalmente por la generación de polvo y ruido que afectarán temporalmente el confort acústico para la biota local, provocando la migración de las especies más sensibles. Entorno socioeconómico Desde el punto de vista socio-económico, el área de influencia indirecta considera a aquella área de asentamiento urbano más cercano al lugar de implementación del proyecto, concretamente para este tipo de proyecto aplica todas la propiedades/fincas/viviendas, ubicadas a lo largo del eje vial (hasta 400 m del eje vial). 3.8.2. Determinación de áreas sensibles Se ha definido la sensibilidad ambiental en función de las características bióticas de la zona del proyecto, es decir, se han tomado en cuenta la cobertura vegetal y la topografía de los terrenos adyacentes al trazado dela vía.

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3.9. Análisis de Riesgos y Afectaciones a Terceros. 3.9.1. Análisis de Riesgos. La ejecución obligatoria del proceso de licenciamiento ambiental y la implementación del Plan de Manejo Ambiental con sus programas, planes, acciones preventivas y correctivas para el desarrollo del proyecto, constituyen factores positivos que permitirán minimizar los riesgos de daños al ambiente, personas y bienes, existiendo siempre la posibilidad de que ocurra algún siniestro fortuito durante el desarrollo del proyecto. Matriz 1. Resumen del Análisis de Riesgos.
FACTORES AMBIENTALES TIPO DE RIESGO SOCIOECONÓMICOS BIOLÓGICO FÍSICOS ALTO MEDIO BAJO FASE DE CONSTRUCCIÓN Posibles accidentes al Perdida de la cobertura Contaminación del agua personal que labore en el vegetal. por sólidos. Replanteo, Nivelación y proyecto. Desplazamiento temporal Generación de material X Ampliación de fauna. particulado. Generación de ruido y vibraciones. Afectación a terrenos y Perdida de la cobertura Inestabilidad de terrenos, predios particulares. vegetal. erosión. Desbroce de la Cubierta Desplazamiento temporal Generación de material X Vegetal de fauna. particulado. Generación de ruido y vibraciones. Afectación a terrenos y Perdida de la cobertura Generación de ruido, predios particulares. vegetal. polvo, deslizamientos, Movimiento de Tierras X Posibles accidentes a Desplazamiento temporal gases, etc. trabajadores. de fauna. Posibles accidentes Contaminación de flora y Contaminación de suelo y Operación y Mantenimiento X ocasionados por fauna ocasionada por agua por derrames de de Maquinaria derrames de aceites, derrames de aceites, aceites, grasas y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ENDOGENOS

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grasas y combustibles. grasas y combustibles. Posibles accidentes Contaminación de flora. ocasionados a los Desplazamiento temporal Colocación de Capa de trabajadores por de fauna. Rodadura actividades de construcción de la vía. Posibles accidentes al Desplazamiento temporal Colocación de Barreras de personal que labore en el de fauna. Seguridad y Señalización proyecto. FASE DE OPERACIÓN Molestias ocasionadas Contaminación de flora. por la interrupción del Desplazamiento temporal tráfico vehicular. de fauna. Mantenimiento de la Vía Posibles accidentes ocasionados por derrames de aceites, grasas y combustibles. Molestias a los Desplazamiento temporal pobladores del área de de fauna en horas influencia directa del diurnas. Circulación Vehicular proyecto.

ENDOGENOS

combustibles. Generación de material particulado. Generación de ruido y vibraciones. Generación vibraciones. de ruido,

X

X

ENDOGENOS

Generación de material particulado. Generación de ruido y vibraciones.

X

Generación de ruido, gases y vibraciones. Generación de residuos sólidos.

X

Zonas inestables EXOGENOS

Fallas geológicas

Sistemas de riego

FASE DE CONSTRUCCIÓN Posibles accidentes a Perdida de la cobertura Interrupción de trabajos operarios y trabajadores. vegetal. de construcción. Generación de material particulado. Afectación a terrenos y Desestabilización de la viviendas contiguas al vía. trazado de la vía. Accidentes a usuarios de la vía. Afectación a terrenos y Deslizamiento de suelos

X

X

X

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Zonas inestables EXOGENOS

Fallas geológicas

Sistemas de riego

viviendas contiguas al trazado de la vía. Accidentes a usuarios de la vía. FASE DE OPERACIÓN Posibles accidentes a Perdida de la cobertura trabajadores en procesos vegetal. de mantenimiento de la vía. Afectación a terrenos y viviendas contiguas al trazado de la vía. Accidentes a usuarios de la vía. Afectación a terrenos y viviendas contiguas al trazado de la vía. Accidentes a usuarios de la vía.

por mal uso del agua en la parte alta. Erosión de los suelos del sector. Generación de material particulado.

X

Desestabilización de la vía. Daños en la capa de rodadura de la vía. Deslizamiento de suelos por mal uso del agua en la parte alta. Erosión de los suelos del sector.

X

X

Es importante mencionar que los riesgos mayores en la fase de construcción del proyecto se darán en lo referente a la salud del personal que laborara en el proyecto, en lo referente a quienes conducen la maquinaria pesada como también a los obreros y el personal técnico, ya que son estas personas las que diariamente se encuentran directamente en los diferentes frentes de trabajo, lo que induce a que estás personas presenten posibles inconvenientes a su salud, si es que el personal que labore en el proyecto no se rige a la normativa de salud y seguridad ocupacional establecido para el área de trabajo del Proyecto, como son esencialmente la utilización de equipos de seguridad laboral y el no seguir a cabalidad las medidas planteadas dentro del plan de manejo, con la finalidad de mitigar estas afecciones; similares afectaciones tendrán todos los pobladores que tengan sus viviendas en las inmediaciones del trazado actual y el proyectado de la vía.

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A nivel físico existen componentes como el suelo, aire y agua que se verán afectados por las diversas actividades de construcción y operación del proyecto, además es importante mencionar que a nivel del agua se tendrá que hacer un especial seguimiento y monitoreo de los efluentes adyacentes al área del proyecto, los cuales se podrían ver afectados por las diversas interacciones del proyecto en su etapa de funcionamiento. Las diferentes zonas en donde se han ubicado deslizamientos antiguos y activos deberán ser revegetadas y estabilizadas, deben tener especial consideración las fallas geológicas en donde se deberán realizar actividades de ingeniera que permitan estabilizar estos suelos para evitar posibles interrupciones en las actividades normales de operación de la vía. En la parte alta además existe un canal de riego en donde sus usuarios están haciendo mal uso de este recurso, dejando correr el agua de manera continua fuera del canal lo que ha permitido que se formen grandes grietas y por ende se desestabilicen estos suelos, es importante que los usuarios del sistema de riego reciban capacitación sobre el uso adecuado del recurso agua y así limitar los daños que se están acusando a la vía actual. Es importante mencionar que todos los habitantes que se verán afectados por el trazado de la vía, tendrán afectaciones por la constante emisión de material particulado, ruido y vibraciones que son ocasionados por la presencia de maquinaria pesada en la zona. Referente al aspecto biótico tanto la flora como la fauna del área de intervención del proyecto son especies comunes del sector, por lo que no se ha identificado especie amenazada alguna, además es importante mencionar que las actividades de operación del proyecto no provocaran afectaciones significativas en lo referente al aspecto biótico. 3.9.2. Afectaciones a terceros Se considera como áreas afectadas a todos los predios particulares ubicados a lo largo del trazado del proyecto vial, tomando en cuenta que las actividades de construcción, influirán directamente sobre las características actuales que presentan los predios adecentados en el área de influencia directa del proyecto. 3.9.2.1. 3.9.2.1.1. Informe de Afectaciones Introducción

El derecho de vía, es la franja de terreno en la cual están alojados todos los elementos que constituyen la infraestructura de las carreteras, autopistas y puentes, asimismo puede alojar obras e instalaciones de carácter diverso. En virtud de lo anterior el uso adecuado del derecho de vía y su preservación es cada día más importante. En la actualidad, las vías generales de comunicación son cada vez más complejas, ya que a las tradicionales obras de vías férreas y carreteras se suman

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una serie de obras adicionales, tales como tendidos de líneas eléctricas, telegráficas y telefónicas, fibra óptica, ductos y cableados de muy diversa naturaleza e importancia económica y social. Adicionalmente, el derecho de vía se puede constituir en una verdadera zona de protección ecológica, ya que con una adecuada forestación, se pueden construir barreras rompe vientos que protejan a los campos de cultivo aledaños. La preservación del paisaje y la mejora constante del derecho de vía, permite ir mejorando el ambiente. La Ley Ecuatoriana dispone: "El derecho de vía se extenderá a veinticinco metros, medidos desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, distancia a partir de la cual podrá levantarse únicamente el cerramiento; debiendo, para la construcción de vivienda, observarse un retiro adicional de cinco metros...” 3.9.2.1.2. Objetivo

El objetivo general es elaborar un registro de afectaciones de todos los propietarios de las viviendas y terrenos que se encuentran dentro de la franja de derecho de vía, cuantificar y valorar el costo del área afectada. 3.9.2.1.3. Alcance del Estudio de Afectaciones

Dentro del presente proyecto, se realizará un inventario de todas las viviendas que no están consolidadas y que se encuentran dentro de la franja de 25.0 m a cada lado del eje de la vía; en las zonas donde la población se encuentra consolidada como es: barrio Curiachillo y barrio El Arenal, no se ha realizado ningún inventario de viviendas, por cuanto la población ya está asentada en un gran número y no sería conveniente reubicarlas debido al alto costo que ello podría significar. Así mismo, se elaboró un listado de propietarios de los terrenos circundantes a la vía y que se encuentran dentro de la franja de derecho de vía. También se cuantificó el área afectada y el costo por metro cuadrado tanto de construcción como de terreno, para obtener un valor aproximado de los costos de las indemnizaciones. 3.9.2.1.4. Trabajo de Campo

Los datos de campo han sido obtenidos mediante una ficha de registro de afectaciones, elaborado por la Fiscalización del proyecto; en la que consta: datos del propietario, linderaciones, área de afectación, uso de vivienda, entre otros aspectos. 3.9.2.1.5. Resultados

Dentro de los planos de la vía, se han ubicado cada una de las viviendas y terrenos a ser afectadas con el nombre del propietario. A continuación se presenta un resumen de los datos obtenidos en el campo:

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Cuadro 46. Listado de propietarios de las viviendas que se encuentran dentro de la franja de 25.00m a cada lado del eje de la vía: Vía Y del Guásimo-Y del Arenal.
AREA DE AFECTACION DE LA VIVIENDA (m2) 180.00 100.00 COSTO POR m2 (USD) 200.00 180.00 COSTO TOTAL (USD) 36,000.00 18,000.00

Nº 1 2

NOMBRE DEL PROPIETARIO Franco Paladines Jaime Arellano

ABSCISA 4+100 4+200

SECTOR El Arenal El Arenal

TIPO DE ESTRUCTURA Hormigón Hormigón

# DE PISOS 2.00 1.00

USO Vivienda Vivienda

Cuadro 47. Listado de los propietarios de los terrenos que se encuentran circundantes a la vía: Vía Y del Guásimo – Y del Arenal.
ABSCISA Nº NOMBRE DEL PROPIETARIO Víctor Velásquez Carmen Macaz Cesar Merchán Robertino Flores Serbio Leiva Cayetano Ramírez Margarita Aguirre Víctor Ramírez José Aguirre Miguel Valarezo Elida Pinza Rodrigo Ramírez Pastor Elizalde Hipólito Pinza INICIAL 0+000.00 0+000.00 0+080.00 0+080.00 0+120.00 0+300.00 0+600.00 0+800.00 0+900.00 1+000.00 1+000.00 1+200.00 1+300.00 1+500.00 FINAL 0+080.00 0+080.00 0+600.00 0+120.00 0+300.00 0+800.00 0+900.00 0+900.00 1+000.00 1+200.00 1+300.00 1+500.00 1+500.00 1+700.00 LONGITUD (m) 80.00 80.00 520.00 40.00 180.00 500.00 300.00 100.00 100.00 200.00 300.00 300.00 200.00 200.00 SECTOR LADO DERECHO ANCHO FAJA 25 m x x x x x x x x x x x x x IZQUIERDO ANCHO FAJA 25 m x AREA (m) 2,000.00 2,000.00 13,000.00 1,000.00 4,500.00 12,500.00 7,500.00 2,500.00 2,500.00 5,000.00 7,500.00 7,500.00 5,000.00 5,000.00 COSTO 2 POR m (USD) 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 COSTO DEL TERRENO AFECTADO 800.00 800.00 5,200.00 400.00 1,800.00 5,000.00 3,000.00 1,000.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00 3,000.00 2,000.00 2,000.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

El Guásimo El Guásimo El Guásimo El Guásimo El Guásimo El Guásimo El Guásimo El Guásimo Curiachillo Curiachillo Curiachillo Curiachillo Curiachillo Curiachillo

85

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Porfirio Jaramillo Miguel Ortiz Pedro y Jaime Jaramillo Luis Sigcho Aurora Sánchez Rigoberto Macas Dominga Granda N. Sánchez Walter Granda Julio Sánchez Rubén Cárdenas Juan Ramírez Tarsila Cárdenas Efrén Sánchez N. Yaguachi Tarsila Cárdenas Arturo Sánchez Efrén Sánchez Julia Sánchez Hermel Vélez Ulvio Rogel Placido Robles Teonila Robles Julia Sánchez Celio Granda Delia Sarmiento Teonila Robles

1+500.00 1+700.00 1+800.00 1+900.00 1+900.00 2+200.00 2+240.00 2+300.00 2+700.00 2+700.00 2+900.00 2+900.00 3+100.00 3+000.00 3+600.00 3+400.00 4+000.00 3+700.00 4+100.00 3+800.00 4+000.00 4+100.00 4+750.00 4+300.00 4+750.00 4+800.00 4+820.00

1+800.00 1+900.00 1+900.00 2+200.00 2+300.00 2+240.00 2+700.00 2+400.00 2+900.00 2+900.00 3+100.00 3+000.00 3+600.00 3+400.00 4+000.00 3+700.00 4+100.00 3+800.00 4+750.00 4+000.00 4+100.00 4+300.00 5+000.00 4+750.00 4+800.00 4+820.00 5+000.00

300.00 200.00 100.00 300.00 400.00 40.00 460.00 100.00 200.00 200.00 200.00 100.00 500.00 400.00 400.00 300.00 100.00 100.00 650.00 200.00 100.00 200.00 250.00 450.00 50.00 20.00 180.00

Curiachillo Curiachillo Curiachillo El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal El Arenal x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x

7,500.00 5,000.00 2,500.00 7,500.00 10,000.00 1,000.00 11,500.00

0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40

3,000.00 2,000.00 1,000.00 3,000.00 4,000.00 400.00 4,600.00 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 1,000.00 5,000.00 4,000.00 4,000.00 3,000.00 1,000.00 1,000.00 6,500.00 2,000.00 1,000.00 2,000.00 2,500.00 4,500.00 500.00 200.00 1,800.00

x x x x x x x

2,500.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 2,500.00 12,500.00 10,000.00 10,000.00 7,500.00 2,500.00 2,500.00 16,250.00 5,000.00 2,500.00 5,000.00

x

6,250.00 11,250.00 1,250.00 500.00 4,500.00

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Cuadro 48. Resumen de costos de indemnizaciones de viviendas.
COSTO TOTAL (USD) 48,400.00 48,400.00

Nº 1

VIA Y DEL GUASIMO – Y DEL ARENAL COSTO TOTAL =

Cuadro 49. Resumen de costos de indemnizaciones de terrenos
COSTO TOTAL (USD) 96,000.00 96,000.00

Nº 1

SECTOR Y DEL GUASIMO – Y DEL ARENAL COSTO TOTAL =

Costo total: Ciento cuarenta y cuatro mil cuatrocientos dólares de los estados unidos de norte américa con 00/100 (144,400.00 USD). 3.9.2.1.6. Conclusiones y Recomendaciones

3.9.2.1.6.1. Conclusiones  Se ha elaborado un listado de todas las viviendas que se encuentran dentro de la franja de los 25.00m a cada lado del eje de la vía, así como también se ha realizado un registro fotográfico de cada una de las viviendas, de igual forma, éstas casas se han ubicado en los planos de construcción de la vía para que sea fácil su identificación y ubicación para la solución futura de las afectaciones y para la construcción de la carretera. Toda la información referente a las viviendas, se encuentran en los anexos correspondientes. Así, mismo se ha elaborado un registro de los propietarios de los terrenos circundantes a la vía y que están dentro de la franja de los 25 m a cada lado de la vía.  Se han detectado viviendas de diferente material de construcción, como son: ladrillo, hormigón, etc., características que fueron tomados en consideración para su valoración correspondiente.  Se ha tomado en consideración para la valoración de los terrenos, un costo promedio por metro cuadrado, tomando en cuenta que existen terrenos que tienen una infraestructura de riego y otros que no poseen ningún tipo de infraestructura ni agua y que son considerados terrenos no agrícolas. 3.9.2.1.6.2. Recomendaciones  En lo posible, se sugiere realizar un convenio entre la Entidad Contratante y el MIDUVI, para la reposición de las viviendas que resulten afectadas con la construcción de la vía.

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 

Se deberá socializar el proyecto por parte del Gobierno Provincial de Loja, para la construcción de la vía y las afectaciones de las viviendas. Se sugiere, realizar un control más riguroso de la construcción de viviendas en la franja de los 25.00m a cada lada de la vía, luego de construida la carretera.

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IV. 4.1.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Identificación y Descripción de Impactos Ambientales

Impacto al Medio Físico El cambio en el uso del suelo resultado de la remoción de forma permanente de la capa vegetal, podría ocasionar a futuro la perdida de la calidad del suelo, desestabilización, variación geomorfológica y erosión de los mismos, entre los impactos más significativos. La calidad de las fuentes de agua superficial existentes en el sector se verá alterada principalmente por las actividades de movimientos de tierras, y tránsito de maquinaria y vehículos por la zona del proyecto. La alteración de la calidad del aire se producirá por diversos factores, como movimientos de tierra, transporte de materiales de construcción, circulación vehicular, etc. Todas estas acciones generarán impactos sobre el aire como la generación de polvo que ocasiona principalmente daños a la salud, la emisión de gases contaminantes provenientes de la combustión como son dióxido de carbono, plomo, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno etc. que son contaminantes atmosféricos peligrosos y de efectos importantes sobre la salud de las personas, la generación de ruido que puede causar trastornos en el sistema auditivo. El inadecuado tratamiento de desechos y de materiales sobrantes producto de la excavación y movimiento de tierras, así como el riesgo de derrame de grasas, aceites y combustibles, pueden ocasionar daños al suelo, aguas superficiales o subterráneas y la producción de algunas propiedades por las que atraviesa el proyecto. Impacto al Medio Biótico El medio biótico en este caso es el que presenta una afectación mayor, ya que la ejecución de este tipo de proyectos realiza actividades como levantamiento total de la cobertura vegetal, deslizamiento de tierras, compactación de suelo, entre otras, lo que causa la pérdida total de la flora en el área de intervención, así como también en el área de influencia directa, lo que acarrea como consecuencia la perdida de hábitat o desplazamiento de especies de flora y fauna; en este caso el proyecto se ubica en un área ya intervenida sin que esto quiera decir que la vegetación y fauna existente no sufra alteraciones perceptibles. La fauna y micro fauna en toda su expresión, se verá afectada por la pérdida directa de su hábitat, en especial de sus nichos de reproducción, lo que por consecuencia podría generar el desplazamiento de estas especies hasta otros sitios aledaños.

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Impacto al Medio Social Para determinar los impactos sobre el medio socioeconómico, ha sido necesario relacionar todas las actividades del proyecto con aspectos como uso actual del suelo, propiedad privada, salud, valor de la tierra, vivienda, calidad de vida, actividades económicas, oportunidades de empleo, etc. Los impactos positivos prevalecerán en este apartado, ya que durante la fase de construcción se generaran plazas de trabajo, las cuales podrían incrementar durante la fase de operación del proyecto en función del servicio que preste la vía a los moradores del sector, lo cual generara beneficios económicos en lo referente a plusvalía, infraestructura básica, red de servicios básicos, transporte, comercio, entre otros.

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4.2. Interpretación de resultados de la identificación y descripción de Impactos Ambientales

Impacto al Medio Físico El cambio en el uso del suelo resultado de la remoción de forma permanente de la capa vegetal, podría ocasionar a futuro la perdida de la calidad del suelo, desestabilización, variación geomorfológica y erosión de los mismos, entre los impactos más significativos. La calidad de los cursos de agua que atraviesan el Proyecto se verán mínimamente alterados principalmente por las actividades de movimientos de tierras, construcción de las obras de arte y abastecimiento con tanqueros. La alteración de la calidad del aire se producirá por diversos factores, como movimientos de tierra, transporte de materiales de construcción, circulación vehicular, etc. Todas estas acciones generarán impactos sobre el aire como la generación de polvo que ocasiona principalmente daños a la salud, la emisión de gases contaminantes provenientes de la combustión como son dióxido de carbono, plomo, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno etc. que son contaminantes atmosféricos peligrosos y de efectos importantes sobre la salud de las personas, la generación de ruido que puede causar trastornos en el sistema auditivo. El inadecuado tratamiento de desechos y de materiales sobrantes producto de la excavación y movimiento de tierras, así como el riesgo de derrame de grasas, aceites y combustibles, pueden ocasionar daños al suelo, aguas superficiales o subterráneas y la producción de algunas propiedades por las que atraviesa el proyecto.

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Impacto al Medio Biótico El medio biótico en este caso es el que presenta una afectación mayor, ya que la ejecución de este tipo de proyectos realiza actividades como levantamiento total de la cobertura vegetal, deslizamiento de tierras, compactación de suelo, entre otras, lo que causa la pérdida total de la flora en el área de intervención, así como también en el área de influencia directa, lo que acarrea como consecuencia la perdida de hábitat o desplazamiento de especies de flora y fauna; en este caso el proyecto se ubica en un área ya intervenida sin que esto quiera decir que la vegetación y fauna existente no sufra alteraciones perceptibles. La fauna y micro fauna en toda su expresión, se verá afectada por la pérdida directa de su hábitat, en especial de sus nichos de reproducción, lo que por consecuencia podría generar el desplazamiento temporal de estas especies hasta otros sitios aledaños. Impacto al Medio Social Para determinar los impactos sobre el medio socioeconómico, ha sido necesario relacionar todas las actividades del proyecto con aspectos como uso actual del suelo, propiedad privada, salud, valor de la tierra, vivienda, calidad de vida, actividades económicas, oportunidades de empleo, etc. Los impactos positivos prevalecerán en este apartado, ya que durante la fase de construcción se generaran plazas de trabajo, la construcción de la vía generara beneficios económicos en lo referente a plusvalía, infraestructura básica, red de servicios básicos, entre otros.

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4.3. Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales  Matriz de Leopold

La matriz empleada para nuestro caso, contiene:  En el eje de las “y”, las acciones del proyecto que puedan generar impactos ambientales (acciones del proyecto).  En el eje de las “x”, los componentes importantes del medio ambiente (físicos, biológicos y socioeconómicos) que serán afectados por las acciones del proyecto. Es necesario indicar que no todas las acciones del desarrollo del proyecto, así como los factores ambientales se verán afectados potencialmente; por lo que la matriz reduce totalmente el número de interacciones, a tal punto de que la información existente en la matriz sea manejable en la realidad. Esta matriz permite realizar una la evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales en el área de influencia directa; a partir de métodos cualitativos se valora la magnitud (M) y la importancia (I) que cada una de las acciones produce sobre cada uno de los recursos afectados. Las matrices cualitativas mediante la metodología desarrollada, se transforman en matrices que definen cualitativamente los impactos positivos y negativos de acuerdo a un sistema de valorización vasado en:  1 = Impacto Leve.  2 = Impacto Moderado.  3 = Impacto Significativo.  Actividades del proyecto consideradas en la matriz Para el desarrollo de la matriz, se han agrupado todas las actividades y sub actividades a desarrollarse en el proyecto vial obteniéndose las siguientes.  Denominación:           Levantamiento de la capa arable Excavación sin clasificar Excavación y relleno para estructuras con material del sitio Reconformación y compactación de obra física Limpieza de derrumbes Ampliación y Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado Transporte de material de Ampliación y Mejoramiento Colocación de sub-base Señalización preventiva e informativa Implementación de Campamento

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 Componentes Ambientales Considerados en la Matriz De igual manera que en el apartado anterior, para el desarrollo de la matriz, se han agrupado los componentes ambientales encontrados en el proyecto vial obteniéndose los siguientes.  Componente Físico:     Suelo Recursos minerales Calidad del suelo Geomorfología

 Agua  Calidad  Aguas superficiales  Aire  Gases y Partículas en suspensión  Niveles de ruido  Paisaje  Calidad y Diversidad     Procesos Estabilidad Erosión Compactación y asentamientos

 Condiciones Biológicas:       Flora Cobertura vegetal Cultivos Barreras ecológicas Especies en peligro Regeneración natural

 Fauna  Biodiversidad  Especies en peligro  Factores Sociales:       Uso Actual de Suelo Espacios abiertos o silvestres Pastos Agricultura Residencial Comercial

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 Zonas mineras  Paisaje y Arqueología  Vistas panorámicas y paisajes          Nivel Cultural Calidad de vida Salud y seguridad Empleo Servicios e Infraestructuras Infraestructura básica Red de transporte Red de servicios Botadero de residuos y escombros

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4.4. Interpretación de resultados de la evaluación y valoración de Impactos Ambientales Componente físico

Una vez realizada la evaluación y valoración de los impactos ambientales se puede determinar que dentro del factor ambiental suelo la compactación del mismo es el impacto ambiental negativo más significativo debido a actividades de excavación y colocación de capas de mejoramiento y de rodadura, además del tránsito de maquinaria pesada por algunas áreas del proyecto. En el factor agua debido a actividades como construcción de obras de arte, abastecimiento de agua con tanqueros a través del uso de bombas sumergibles, tránsito vehicular y peatonal por parte de los trabajadores, se afectara de alguna manera a los cursos de agua, por lo tanto la calidad del agua se verá afectada temporalmente convirtiéndose este en el impacto más significativo. El ruido es el impacto más significativo a nivel del factor ambiental aire, este impacto se genera principalmente por los trabajos de construcción y la presencia temporal de maquinaria pesada y vehículos livianos, que sin duda afectaran el hábitat principalmente de la fauna local.

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Componente biótico

La pérdida total de la cobertura vegetal es el principal impacto y más significativo que afecta al factor ambiental flora, este impacto se genera principalmente por las actividades de excavación. A nivel de fauna el principal impacto lo constituye el ahuyentamiento temporal de aves y mamíferos ya que las actividades de desbroce de cobertura vegetal y ruido generado en la fase de construcción del proyecto, determinaran un alejamiento de estas especies hacia lugares aledaños con la finalidad de retornar cuando las actividades constructivas hayan culminado. Actualmente el suelo de la zona en donde se implementara el proyecto cuenta con una extensa capa de hierbas, misma que se verá afectada por la presencia de trabajos de excavación y apertura de trochas, esta actividad es el impacto más significativo que se genera a nivel de factor del uso actual del suelo. Al observar el paisaje de la zona se pueden observar grandes parches de bosques y plantaciones además de la presencia de arbustos y pastos, este paisaje se verá afectado en su calidad si no se rigen las actividades de construcción del proyecto a los lineamientos principalmente de la recuperación de la cobertura vegetal. Sin duda la pérdida de la calidad escénica del sector es el impacto ambiental más significativo.

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Componente socioeconómico

La ejecución de trabajos y actividades con maquinaria pesada y manual implica la posible afección a la salud de trabajadores, operarios y vecinos del área del proyecto, este aspecto constituye el mayor impacto ambiental negativo dentro del desarrollo de las actividades. El desarrollo de los procesos constructivos del proyecto implican la producción de cantidades considerables de escombros y residuos varios que si no son manejados de una manera adecuada pueden causar inconvenientes representativos, inconvenientes que son considerados como el impacto ambiental negativo más representativo dentro del factor servicios del componente socioeconómico. La generación de empleo de manera temporal mientras se ejecutan las actividades de construcción de la vía es uno de los factores positivos dentro de la ejecución del Proyecto, a este impacto positivos se suma la elevación de la plusvalía de los terrenos y viviendas contiguas al proyecto y del mejoramiento que con ello lleva la construcción de servicios básicos.

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4.5. Identificación y Evaluación de los Efectos Ambientales Esta sección tiene como finalidad determinar los efectos ambientales que provocan cada uno de los impactos ocasionados por el desarrollo del presente proyecto los cuales han sido identificados con la finalidad de prevenir, minimizar o mitigar los mencionados impactos:  Recursos Abióticos  Ruido

A fin de minimizar las emisiones de ruido, se hará cumplir como mínimo con lo siguiente: Toda maquinaria motorizada, utilizada tanto en la fase constructiva como en la operativa, así como los vehículos de transporte de personal y equipos, estará equipada con silenciadores apropiados de disminución de ruido y serán mantenidos en condiciones óptimas de funcionamiento, mediante mantenimiento periódico. El tráfico nocturno será mantenido a un nivel mínimo consistente con el horario de operación en horas extras.  Calidad del Aire

Las medidas de mitigación que serán utilizadas para minimizar los impactos a la calidad del aire incluyen las siguientes: Las fuentes de combustión interna, tales como maquinaria pesada, vehículos en general y generadores, se les realizara mantenimiento periódico, por parte del personal especializado en este apartado, con la finalidad de promover un uso eficiente y óptimo de los mismos. Los caminos de acceso comunitario a los frentes de trabajo, serán regados durante periodos secos, con la finalidad de suprimir las emisiones de polvo provenientes del tráfico vehicular. Se implantara la señalización preventiva de limitación de velocidad en 40 km / h, para el tráfico vehicular que circule por el área del proyecto a fin de limitar y controlar la generación de polvo.  Calidad de Agua

Las medidas que serán utilizadas para mitigar los impactos adversos a los cursos de agua cercanos incluyen: Para evitar el transporte de sedimentos proveniente de las actividades constructivas y de operación del proyecto, se realizará un dren tipo cuneta a lo largo del proyecto vial; teniendo en cuenta el tamaño correcto y la orientación de las alcantarillas a fin de mantener un flujo natural de agua por el sector.

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Los sistemas de tratamiento sanitario (letrina y fosa séptica) serán diseñados, implantados y operados con la finalidad de satisfacer o exceder los estándares mínimos para contaminantes de suelo y agua. Todas las áreas de almacenamiento de combustibles dispondrán de una capa de revestimiento impermeable para contener 100% de los líquidos almacenados y de los posibles derrames accidentales. Si los cursos de agua circundantes al área del proyecto, se usaren para el abastecimiento de agua, en el área de toma de agua se cavará un pequeño canal secundario para actuar como alcantarilla para la manguera de entrada de la bomba. Esta alcantarilla estará fuera del canal normal de vertiente a fin de minimizar el ingreso de sedimento dentro de la bomba y para evitar la perturbación del fondo normal de la vertiente, a fin de prevenir la erosión dentro de la misma.  Calidad del Suelo

Al ser el suelo en el presente caso, el recurso físico mas impactado por las actividades de apertura de vía, los posibles impactos que puedan generarse se verán controlados o mitigados por las acciones o alternativas contempladas en el plan de manejo ambiental, esencialmente en lo que tiene que ver a estabilidad de taludes. La contaminación directa del suelo ocasionada por otros factores ajenos al movimiento de tierras como puede ser derrame de combustibles y aceites, será controlada mediante la intervención inmediata del personal que labora en el proyecto, el cual realizara la remoción del suelo contaminado, el mismo que será llevado a los sitios de escombreras o al relleno sanitario de ser el caso.  Recursos Bióticos El impacto físico será minimizado al limitar estrictamente la longitud y ancho de la vía, esto incluirá limitar el ancho del desbroce de vegetación a un derecho de vía constructivo no superior a 9 metros, incluyendo cunetas y superficie de rodaje. Cuando todas las facilidades hayan sido completadas las áreas adyacentes libres de vegetación serán reclamadas y revegetadas hasta retornar a su condición inicial o de ser posible mejorarlas. Es posible reforestar ligeramente estas áreas con especies nativas de la zona con la finalidad de incrementar los hábitats para la vida silvestre y camuflar las actividades constructivas y estructuras, reduciendo el impacto visual sobre el paisaje. La erosión proveniente del área de construcción que podría impactar a los cursos de agua vertientes o drenajes cercanos, estará controlada por medidas estructurales, tales como bermas, terrazas, barreras de contención, o revegetación en áreas que así lo requieran.

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Los trabajadores estarán restringidos solamente al área de trabajo del derecho de vía constructivo del proyecto a fin de minimizar la perturbación del hábitat de vida silvestre adyacente. Procurar la disminución del área de desbroce y de remoción de la cobertura vegetal en el derecho de vía del proyecto, evitando fragmentar particularmente, áreas boscosas que aún mantienen buena complejidad estructural. Evitar que la maquinaria se desplace fuera de la vía para que no se produzcan deslizamientos de tierra que puedan impactar hábitats importantes del sector. Impedir el arrojo de materiales al lecho de quebradas o ríos para evitar impactar innecesariamente el curso del agua. Ubicar los campamentos y áreas de mantenimiento en áreas dedicadas a pastizales, para evitar así la reducción de áreas de vegetación nativa, en especial de los sustratos arbustivo y arbóreo. En los casos en los que, debido a condiciones geológicas especiales en el trazado de la vía, se deban hacer variantes, se recomienda que éstas busquen siempre áreas ya alteradas, para minimizar el desbroce de vegetación natural y el movimiento de masas de suelo estables. La maquinaria utilizada en la etapa constructiva deberá estar en condiciones óptimas de mantenimiento, para prevenir posibles eventos de contaminación por escapes de aceite y combustible, así como por emisiones de gases contaminantes, lo cual afectaría al ambiente del sector. En todos los casos, el cumplimiento de los límites permisibles sobre niveles de ruido asegurará que no se produzcan excesos que puedan afectar mayormente a las poblaciones de fauna terrestre en las cercanías del derecho de vía. Se recomienda la elaboración y ejecución de un programa de educación ambiental dirigido tanto al personal que labore en el proyecto como a las comunidades del área de influencia del proyecto. Se recomienda la implantación de un programa de monitoreo de fauna que evalúe los posibles cambios en composición, diversidad y abundancia relativa dentro del área de influencia del proyecto.  Usos de la Tierra El diseño del proyecto y la planificación cuidadosa de la construcción han sido el método principal utilizado para minimizar los impactos al suelo y sus usos. El contratista minimizara el área de impacto físico del proyecto tanto de las facilidades como del derecho de vía del proyecto. Las características del diseño utilizadas para minimizar las perturbaciones terrestres, incluyen:

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Colocar los campamentos de construcción dentro del área hábil del proyecto y en áreas desprovistas de vegetación evitando la alteración de áreas adicionales de terreno y limitando todas las actividades al área del proyecto, fuera de poblados o terrenos particulares adyacentes.  Recursos Socioeconómicos Dentro de este componente se encuentran varias medidas para minimizar los impactos sociales y económicos del área de influencia del proyecto.  Efectos sobre la Infraestructura Pública y Privada

Los impactos ocasionados a la infraestructura existente en el área del proyecto serán minimizados mediante: Implementación de un sistema de seguridad vial que incluya señalización y horarios de circulación, para evitar posibles accidentes de tránsito. Respecto de la infraestructura privada existente en la actualidad, para lo cual deberá implementarse un programa de negociación e indemnización para evitar conflictos que puedan afectar las actividades del proyecto.  Afectación a las Actividades Agropecuarias

Obtener la autorización respectiva, apropiada y oportuna de los entes gubernamentales en caso de afectar a áreas protegidas, si estas áreas son privadas, la autorización deberá ser solicitada también de sus propietarios o administradores; lo que en el presente caso no es factible, ya que según el certificado de intersección emitido por el ministerio del ambiente el proyecto no intersecta con área protegida alguna como se puede constatar en el Anexo 14. Reducir al mínimo, en la fase de construcción de la vía los impactos sobre el uso de la tierra fuera del derecho de vía y mantener con exactitud el diseño del proyecto.  Empleo

Para efectos de no crear falsas o exageradas expectativas entre la población, se deberá implementar un programa de comunicación para informar las reales posibilidades de demanda y oferta de empleo. El programa de empleo deberá dar prioridad a las poblaciones locales a fin de evitar conflictos sociales en esta zona caracterizada por un alto desempleo.  Recursos Escénicos y Turísticos

Para evitar o disminuir el impacto económico sobre la infraestructura turística especialmente durante la fase constructiva se deberán tomar, entre otras, las siguientes medidas:

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Establecer acuerdos entre los actores involucrados para evitar o prevenir conflictos que puedan afectar el cronograma constructivo. En áreas con importancia ecológica y de belleza escénica programar las actividades constructivas. Establecer un sistema de monitoreo y control desde el inicio de las actividades para minimizar los impactos y establecer medidas correctivas, una vez en línea.  Afectación a la Salud

Los impactos a la salud de la población local así como del personal que laborara en la construcción del proyecto vial, serán mitigados mediante las siguientes acciones: Implantación de controles de seguridad y velocidades máximas de los vehículos y maquinarias que realizarán la construcción del proyecto vial. Asegurar que los pobladores del sector estén informados acerca de las operaciones y acciones del proyecto y de sus posibles efectos en la población, informando sobre las medidas de mitigación a tomarse.  Efectos Sinérgicos

En el caso de eventualidades, en especial en el apartado de accidentes se deberán establecer las medidas necesarias que garanticen una rápida intervención, apoyada por la presencia permanente de personal correctamente capacitado y equipado. Esto se lograra únicamente siguiendo con exactitud las normas de uso de equipo de protección personal por parte de todo el personal que labore en el proyecto, así como respetando las normas establecidas dentro del área de trabajo por parte de personas ajenas al proyecto.

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V.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1. Objetivos   Establecer programas de prevención, mitigación, compensación y control. Plantear un programa de contingencia de los impactos considerados críticos dentro del proyecto.

5.2. Alcance El Plan de Manejo Ambiental define las medidas pertinentes que permitirán afrontar las afectaciones encontradas en el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental acorde a la Normativa Ambiental vigente como la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULSMA) y de otros cuerpos jurídicos que se aplican en los diferentes ámbitos de competencia que incluye el Proyecto. 5.3. Responsabilidad de ejecución y monitoreo El Gobierno Provincial de Loja a través de su Fiscalización y el Ministerio del Ambiente Regional Loja, El Oro y Zamora Chinchipe serán las instituciones responsables de control del cumplimiento de todas y cada una de las actividades que se encuentran contempladas en el Plan de Manejo Ambiental. Además como máxima autoridad provincial el Gobierno Provincial de Loja será la institución encargada del mantenimiento de las condiciones ideales de la vía en mención. 5.4. Estructura El Plan de Manejo Ambiental se estructurará de la siguiente manera y estará enfocado a todas y cada una de las etapas del Proyecto.         Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional Programa de Prevención y Control de Impactos Programa de Manejo de Desechos y Vertidos Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas Programa de Contingencias Programa de Cierre y Abandono Plan de Monitoreo y seguimiento Ambiental

El Plan de Monitoreo, de manera específica, estará dirigido al control y seguimiento efectivo en el cumplimiento de la normativa ambiental, considerará de igual manera el presupuesto económico, los responsables, así como, la periodicidad del monitoreo. El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las cuales se encuentran descritas a continuación con el siguiente contenido de información:

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    

        

Programa Código Medida Objetivo de la medida Tipo de medida:  Prevención,  Compensación  Mitigación Etapa de Ejecución Actividades a desarrollar Impacto a controlar Plazo para la implementación Costo de la medida Responsable de la ejecución Responsable de control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

5.5. Descripción de las Actividades del Plan de Manejo Ambiental A continuación se describen las diferentes medidas a implementarse en el Plan de Manejo a través del desglose de las actividades en Fichas Individuales. 5.5.1. Programa de Relaciones Comunitarias CODIGO PMA 001 Medida: Información de las actividades del proyecto a los habitantes del área de influencia Objetivo de la Disminuir las molestias a los vecinos causados por los medida trabajos de Ampliación y Mejoramiento de la vía. Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Previo al inicio de los trabajos de construcción Un mes previo al inicio de los trabajos de construcción se realizará una charla informativa dirigida a los vecinos del área del proyecto dando a conocer el cronograma de actividades de los trabajos a realizarse. A lo antes mencionado se sumará la entrega de volantes Actividades a o invitaciones a todos los vecinos en sus domicilios en desarrollar donde se indicará la planificación de las diferentes actividades como:  Cierre de vías.  Cortes de servicios básicos (agua, energía eléctrica, etc.) Impacto a controlar Plazo para la Implementación Costo de la medida Molestias a los habitantes del área del proyecto Previo al inicio de los trabajos
Descripción Taller Unidad u Cantidad 1 Valor unitario 100,00 Valor Total 100,00

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Refrigerios Volantes informativos

u global

Global 3

150,00 50,00 Total USD.

150,00 150,00 400,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Contratista / Fiscalizador Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir de la ejecución de la obra se capacitará con tres talleres trimestrales a los pobladores del área de influencia del Proyecto.  Constatación directa  Entrevistas a moradores del área de influencia  Fotografías de la charla  Acta de asistencia a la charla.  Diseño de volante informativo

CODIGO PMA 002 Medida: Capacitación al personal en relaciones comunitarias  Definir las especificaciones técnicas ambientales y los Objetivo de la procedimientos operacionales para una correcta medida convivencia de los trabajadores y operarios de la obra y los pobladores del área de influencia del proyecto Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Previo al inicio de los trabajos de construcción  Este programa considera las buenas prácticas de convivencia que se deben mantener entre el personal del contratista (técnicos, trabajadores, subcontratistas y proveedores de insumos) en el sitio de la obra y los moradores del sector donde se implanta el proyecto  Se deberán considerar las siguientes acciones: o Establecer lugares específicos y con las facilidades mínimas para satisfacer las necesidades fisiológicas del personal del constructor o Estricto cumplimiento de la limpieza del sector (no botar basura, restos de comida, desperdicios, Actividades a fogatas, etc.) desarrollar o Prohibición total de consumo de alcohol en el área de trabajo o Respeto a los moradores y transeúntes o Evitar el uso de equipos de sonido a volúmenes altos o Los obreros no deberán cambiarse la ropa de trabajo en sitios abiertos y visibles desde el exterior del proyecto  Estas normas deberán ser indicadas mediante una charla de corta duración a todo el personal, previo al inicio de los trabajos. Impacto a controlar Molestias a los vecinos del sitio de obra por los trabajos

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de construcción Plazo para la Implementación Previo al inicio de los trabajos
Descripción Unidad Cantidad u u 2 2 Valor Valor unitario total 50,00 100,00 50,00 100,00 Total USD. 200,00

Costo de la medida

Charla informativa Colocación de rótulo con normas

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir de la ejecución de la obra se capacitara a los trabajadores a través de dos charlas en periodos semestrales  Constatación directa  Fotografías  Entrevistas a moradores del área de influencia  Registro de asistencia a la charla  Factura de elaboración de rótulos.

5.5.2.

Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

CODIGO PMA 003 Medida: Plan de seguridad laboral y salud ocupacional  Minimizar los riesgos laborales mediante el uso de Objetivo de la Equipo de Protección Personal (EPP) por parte de los medida trabajadores Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Construcción  El contratista deberá organizar y contratar a una persona especializada para que dicte una charla en aspectos de salud y seguridad para el personal que deberán detallar la importancia y concientización del Actividades a uso del EPP desarrollar  Dotar al personal de equipos de protección personal (guantes, fajas, botas, casco, mascarillas, etc.), previa determinación de las reales necesidades para proteger la integridad de los trabajadores Impacto a controlar Riesgo de accidentes laborales Plazo para la Previo al inicio de trabajos Implementación
Descripción Unidad Cantidad u u u 25 25 25 Valor unitario 15,00 5,00 3,50 Valor total 375,00 125,00 87,50

Costo de la medida

Cascos Gafas protectoras Protector de oídos

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Mascarilla doble capa Guantes de pupillos Protector de columna Chaleco reflectivo Botas de Caucho Botas de Cuero Capacitación EPP.

u par u u par par charla

50 50 25 25 20 5 1

2,00 4,00 10,00

100,00 200,00 250,00

7,50 187,50 15,00 300,00 50,00 250,00 200,00 200,00 Total USD. 2,075.00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Personal capacitado a través de una charla y EPP proporcionado  Factura de compra de los EPP  Lista de asistencia a charla  Memoria del taller de capacitación.  Fotografías del taller  Verificación directa del uso de EPP

CODIGO PMA 004 Medida: Señalización preventiva y delimitación del sitio de obra  Prevenir incidentes o accidentes de obreros y terceros en Objetivo de la el sitio de obra mediante delimitación de las áreas de medida trabajo. Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Construcción  Actividades tendientes a delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma que se generen todas las condiciones de seguridad en el sitio de obra para los obreros y pobladores en las etapas de construcción  Rotulación frentes de trabajo  Rotulación para campamento  Rotulación áreas de precaución y peligro  Rotulación áreas de canteras y escombreras  Rotulación área de mantenimiento Actividades a  Rotulación área de almacenamiento de combustibles desarrollar Los sistemas de protección colectiva que deberán ser utilizados, tienen la finalidad de identificar y localizar situaciones de peligro y mecanismos e instalaciones de protección y de auxilio en caso de emergencia. Todo lo concerniente a la señalización y rotulación horizontal y vertical de advertencia (color amarillo), prohibición (rojo), obligación (color azul), información (color verde) y emergencia en el interior y exterior de las instalaciones, como talleres de mantenimiento, bodega,

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oficinas, áreas operativas, zonas restringidas, vías de evacuación, entradas y salidas, etc. Estarán debida y claramente señalizadas bajo la normativa del INEN: NTE 439. Señalización de advertencia Símbolo gráfico que avisa la existencia de un peligro. Tienen forma triangular con el pictograma negro sobre fondo amarillo y bordes negros.

Señalización de obligación Símbolo gráfico que impone la observancia de un comportamiento determinado. Tiene forma redonda, con el pictograma blanco sobre fondo azul.

Señalización de peligro – prohibición Símbolo gráfico que no permite un comportamiento susceptible de provocar un peligro. Tiene forma redonda, con el pictograma rojo sobre fondo blanco.

Señalización de evacuación – condición de seguridad Símbolo gráfico que proporciona indicaciones relativas a las salida de socorro, a los primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento con el pictograma blanco sobre fondo verde

Otras señales consideradas en la construcción vial

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El contratista está en la obligación de colocar señalización ambiental y señalización relacionada con la seguridad. La señalización deberá ser colocada en los cauces de agua, zonas pobladas, donde exista tráfico peatonal y en cada frente de trabajo. Se deberá colocar carteles de advertencia en los cauces de agua, donde se indique la prohibición de votar desechos, lavar vehículos y maquinarias. A lo largo de la vía debe existir señalización indicando la prohibición de votar desechos. En cada frente de trabajo se colocará la señalización indicando donde se deben depositar los desechos.

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Impacto a controlar Plazo para la Implementación

Se implementará rotulación en áreas donde se almacenen combustibles y cualquier área que involucre cualquier tipo de peligro. Cada frente de trabajo debe tener señalización indicando la importancia del uso del EPP. Se señalizará la vía de acuerdo a las estipulaciones del Ministerio de obras públicas, con la finalidad de evitar accidentes de tránsito. Donde existan zonas pobladas se colocará señalización indicando disminución de la velocidad. Responsabilidades El contratista está en la obligación de designar responsables para determinar el grado de cumplimiento de las recomendaciones ambientales, de seguridad y de los aspectos sociales. El contratista presentará sus responsables en el manejo ambiental, de seguridad y social, a la Autoridad Ambiental.  Molestias a los vecinos del sitio de obra  Riesgo de accidentes laborales en el sitio de obra Afectación a terceros por trabajos de construcción Durante la ejecución del proyecto
Descripción Señalización con cinta Rotulación frentes de trabajo Rotulación campamento Rotulación área de precaución y peligro Rotulación área de escombreras Rotulación área mantenimiento y almacenamiento de combustibles Unidad Rollo 100 m u u u u Cantidad 10 10 15 10 6 Valor unitario 15,00 35,00 35,00 35,00 35,00 Valor total 150,00 350,00 525,00 350,00 210,00

Costo de la medida

u

8

35,00 Total USD.

280,00 1,865.00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir de la ejecución de la obra, se señalizaran los frentes de trabajo, áreas de campamento, mantenimiento, almacenamiento de combustibles, canteras, escombreras y zonas de riesgo  Archivo fotográfico  Constatación directa

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cumplimiento

 Facturas de compra

5.5.3. Programa de prevención y control de impactos CODIGO PMA 005 Medida: Reducción de generación de polvo Objetivo de la Reducir la contaminación del aire con polvo por tráfico de medida vehículos y manejo de materiales y escombros Tipo de medida Prevención / Mitigación Etapa de ejecución Construcción  Mediante la utilización de un tanquero de 5000 galones, se distribuirá agua de modo uniforme en las superficies expuestas. La cantidad de aplicación estará entre los 0,9 y 2,0 l/m2, con la finalidad de controlar la generación de polvo  En el caso de almacenamiento de materiales áridos o escombros, éstos deberán estar cubiertos por un Actividades a plástico para evitar que sean arrastrados a causa del desarrollar viento o lluvia  El transporte de pétreos y escombros se realizara mediante el uso de volquetes, en los cuales los conductores deberán cubrir la carga con carpas, esto con la finalidad de evitar derrames en las vías así como ocasionar posibles accidentes personales, vehiculares o a la propiedad privada al llevar a cabo esta actividad  Perdida de la calidad escénica por los trabajos de construcción Impacto a controlar  Molestias y afectaciones a la salud de los moradores del área del proyecto por los trabajos de construcción  Contaminación del aire por partículas en suspensión Plazo para la Durante la ejecución del proyecto Implementación
Descripción Control de polvo Unidad Cantidad m2 m2 100,000 50 Valor unitario Valor total

00,025 2,500,00 2,00 100,00

Costo de la medida

Suministro y colocación de plástico protector

Total USD. 2,600,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir del inicio de los trabajos se regarán las superficies que generen polvo y se cubrirán los sitios de almacenamiento de materiales y escombros  Constatación directa  Entrevistas a moradores

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cumplimiento

 Facturas de compra de materiales

CODIGO PMA 006 Medida: Control de ruido y vibraciones Reducir o atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente Objetivo de la emisora y el receptor, a fin de que no superen los niveles medida máximos permitidos por la normativa ambiental vigente Tipo de medida Prevención / Mitigación Etapa de ejecución Construcción Al incrementarse el tráfico vehicular pesado y debido al uso de herramientas y equipos se incrementa también el ruido en la zona. Esta medida será manejada mediante disposiciones administrativas por parte del c ontratista hacia el personal, y deberán contemplar:  Exigir por parte del contratista el uso de silenciadores en los escapes de equipos, vehículos y maquinaria  La maquinaria y equipos que originen vibraciones Actividades a tales como martillos neumáticos, apisonadoras, desarrollar compactadoras y vibradoras o similares, deberán ser usadas con cautela y en horarios específicos con la finalidad de no causar molestias a los moradores del área de influencia  La fiscalización realizará monitoreos independientemente de la planificación con el fin de corroborar el cumplimiento de las acciones recomendadas. Molestias a los habitantes del área de influencia del Impacto a controlar proyecto por la generación de ruido y vibraciones ocasionados por los trabajos de construcción Plazo para la Durante la ejecución del proyecto Implementación
Descripción Alquiler de sonómetro Mantenimiento de maquinaria y equipos Unidad Cantidad día u 3 3 Valor Unitario 120,00 Valor Total 360,00

Costo de la medida

500,00 1,500,00 Total USD. 1,860,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Iniciadas las actividades la fiscalización realizará el monitoreo del ruido en los frentes de obra  Archivo fotográfico  Entrevistas a moradores del sector  Registro de monitoreos

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CODIGO PMA 007 Medida: Medidas ambientales para patios de mantenimiento Prevenir, mitigar y minimizar riesgos e impactos sobre los Objetivo de la diferentes componentes ambientales en el área del medida proyecto. Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Construcción Todos los vehículos y maquinaria que se empleen en el proyecto, deberán pasar por una revisión técnica que garantice le buen estado mecánico y operativo. Se deberá llevar el control del mantenimiento realizado. Todos los vehículos equipos y maquinaria utilizados, deberán ser inspeccionados semanalmente para garantizar el estado mecánico y operativo. En caso de fugas de combustibles, aceites y grasas, los equipos deberán ser retirados inmediatamente del lugar de trabajo para mantenimiento. Se deberá construir y acondicionar un área para el estacionamiento, recarga de combustible y mantenimiento general del equipo y maquinaria utilizada en el trabajo. Esta área debe ser impermeabilizada con geomembrana y contar con cunetas laterales las cuales desemboquen en una trampa de aceites y grasas, las cuales deben ser revisadas semanalmente. Se llevará un registro de las aguas contaminadas recogidas y entregadas a un gestor calificado. En la siguiente figura se presentan la trampa de grasas. Actividades a desarrollar

El aprovisionamiento de combustibles se realizará en el patio de mantenimiento o maniobras y no directamente en las obras. En caso de ocurrir pequeños derrames fuera del patio de maniobras se deberá recoger los hidrocarburos, con materiales absorbentes y retirar el suelo contaminado para ser dispuesto en el relleno sanitario más cercano. El mantenimiento general de los vehículos, equipos y maquinaria, solamente se realizará en el patio de maniobras o Campamento. Estas actividades no se podrán realizar en cuerpos de agua o áreas cercanas a estos, si los vehículos equipos o maquinaria sufren daños en el campo estos deberán ser retirados del lugar y

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conducidos hacia lugares designados para el mantenimiento. El patio de maniobras debe contar con recipientes para depositar los desechos contaminado con hidrocarburos.  Todos los equipos mecánicos estáticos que vayan a instalarse fuera del patio de maniobras como generadores, transformadores, motores y otros, deberán tener una geomembrana en forma de cubeto en su base para evitar el derrame de hidrocarburos; adicionalmente deberán estar conectados a tierra a través de un sistema integrado para minimizar el riesgo de incendios. Contaminación de agua y suelos con hidrocarburos y sus Impacto a controlar derivados. Plazo para la A partir del primer mes de ejecución de la obra. Implementación
Descripción Unidad m2 global Cantidad 400 1 Precio. Unitario USD Total USD

Costo de la medida

Adquisición de geomembrana Construcción de trampa de grasas TOTAL

5,00 2,000,00 500,00 500,00 2,500,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Al primer mes de ejecución de la obra se cuenta con 2,000 m2 de área para mantenimiento y carga de combustible impermeabilizados con geomembrana, al contorno cunetas impermeabilizadas y una trampa de grasas funcionando.  Registros fotográficos  Facturas de compra de geomembrana  Registro de entrega a gestores.

CODIGO PMA 008 Medida: Almacenamiento y manejo de productos inflamables Objetivo de la Almacenar y manejar adecuadamente productos medida inflamables utilizados en la ejecución del proyecto Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Construcción Durante la construcción del proyecto se llevaran a cabo acciones estrictamente necesarias para almacenar Actividades a productos inflamables (Combustibles, aceites, brea, asfalto, desarrollar etc.) como son: o Establecimiento de un área específica para el almacenamiento de productos inflamables (Container

117

o o

Metálico de 8 x 3 x 2,5 m.) Señalización y establecimiento de normas básicas para las áreas de almacenamiento establecidas Capacitación mediante la impartición de charlas sobre el manejo de productos inflamables, prevención y control de accidentes e imprevistos, etc. al personal encargado de esta área del proyecto

Impacto a controlar Plazo para la Implementación

Posibles accidentes e imprevistos laborales Durante la ejecución del proyecto y al culminar el mismo
Descripción Instalación del área de almacenamiento Impermeabilización externa del área de almacenamiento Charla sobre manejo de productos inflamables Unidad Cantidad u m2 global Valor unitario Valor total

3,000,00 3,000,00

Costo de la medida

50

10,00

500,00

taller

1

200,00

200,00

Total USD. 3,700,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente

Infraestructura adecuada para almacenamiento establecida  Constatación directa  Almacenamiento adecuado  Memoria técnica del taller

5.5.4. Programa de Manejo de Desechos y Vertidos CODIGO PMA 009 Medida: Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra  Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales vigentes  Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y disposición de desechos y Objetivo de la vertidos medida  Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y manejarlos eficientemente  Identificar, clasificar y disponer los desechos de

118

Tipo de medida Etapa de ejecución

Actividades a desarrollar

manera adecuada mediante la utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente Prevención / Mitigación Construcción 1. Manejo de desechos de construcción y escombros Los desechos que comúnmente se generan en las actividades de construcción del proyecto son: o Sobrantes de tubería PVC o Madera o Plásticos o Cartón y papel o Alambre y metales El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente estos desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones: o Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en el frente de obra o Ubicar en un solo sitio los desechos (junto a bodegas para evitar que estos se encuentren a la intemperie), hasta su transporte o disposición final 2. Manejo de desechos sólidos domésticos.- Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son: o Concienciar a los trabajadores a no abandonar desechos generados en las instalaciones temporales o frentes de obra, utilizando los basureros y papeleras localizadas en los distintos frentes de trabajo o Se deberá destinar un sitio para ubicar los desechos sólidos, hasta proceder a su recolección y transporte al relleno sanitario o entregarlos a los recolectores Para el almacenamiento temporal, se realizará en un lugar apropiado con cubierta, protegido de la intemperie y los recipientes deberán estar etiquetados, indicando el tipo de desecho. Estos recipientes estarán estratégicamente distribuidos en las instalaciones del proyecto: campamento, áreas de mantenimiento de maquinaria, etc. En todas las instalaciones se dispondrán los desechos generados, según la siguiente clasificación: Para la recolección de desechos producidos durante la fase de construcción del Proyecto se utilizará recipientes adecuados que serán ubicados en sitios estratégicos del frente de obra, como se detalla a continuación:

119

Impacto a controlar Plazo para la Implementación

 Recipiente rojo para residuos sólidos PELIGROSOS.  Recipiente verde para residuos sólidos BIODEGRADABLES.  Recipiente negro para residuos sólidos NO BIODEGRADABLES.  Pérdida de la calidad escénica por la generación de desechos  Molestias a los habitantes del área del proyecto  Contaminación de suelo y agua Durante la ejecución del proyecto
Descripción Delimitación de áreas establecidas Recipientes de 50 galones Unidad u u Cantidad 2 8 Valor Unitario 150,00 25,00 Total USD. Valor total 300,00 200,00 500,00

Costo de la medida

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir de iniciadas las actividades de construcción y luego en los procesos de operación del proyecto se realizarán actividades de manejo y disposición adecuados de residuos sólidos  Archivo fotográfico  Constatación directa  Facturas de adquisición de recipientes  Registro de entrega a gestores calificados.

CODIGO PMA 010 Medida: Manejo de escombreras Objetivo de la Evitar la pérdida de suelos por una inadecuada medida disposición de escombros Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Construcción

120

Actividades a desarrollar

Impacto a controlar Plazo para la Implementación

Los desechos generados en el proceso de construcción como son los escombros, hormigones, desperdicios de mampostería entre otros, serán almacenados en un sitio destinado dentro del área del terreno para luego ser transportados en volquetes cubiertos por carpas hasta las áreas de escombreras establecidas por el Proyecto.  Los sitios destinados a escombreras han sido determinados de tal manera que se cause el menor impacto posible sobre el ambiente y la estética del sector.  En las áreas urbanas el Municipio es la institución encargada del manejo de los desechos sólidos, ésta tiene definidos sitios específicos para desalojar el material sobrante producto del proceso de construcción.  El contratista deberá desalojar todo el material de escombros en los sitios destinados para el efecto  Como criterio general los sitios deberán seguir los criterios generales descritos a continuación: o No disponer escombros en orillas de quebradas o ríos o Verificar que solo se esté transportando material inerte y no otros residuos sólidos. Perdida de suelos en los sitios de disposición de material sobrante Previo a la ejecución del proyecto
Descripción Delimitación de áreas predestinadas Desalojo de material sobrante Unidad Cantidad u 2 Valor unitario Valor total

500,00 1,000,00

Costo de la medida

u

global

2,000,00 2,000,00 Total USD. 3,000,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente A partir del inicio de actividades de construcción se realizarán continuos desalojos del material sobrante para evitar su acumulación  Constatación directa  Archivo fotográfico  Facturas por pago de transporte  Actas de compromiso con propietarios de terrenos.

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CODIGO PMA 011 Medida: Manejo de desechos líquidos, aceites y lubricantes usados Prevenir, mitigar y minimizar riesgos e impactos sobre Objetivo de la los diferentes componentes ambientales en el área del medida proyecto. Tipo de medida Mitigación – Prevención Etapa de ejecución Construcción Para el manejo de los desechos domésticos se deberá contar con sistemas apropiados para aguas negras y grises que permitan el cumplimiento con los límites permisibles estipulado en el SUMA anexo 1 tabla 12 o en su defecto similar a los límites característicos del sitio de descarga. Las aguas grises grasosas y jabonosas serán conducidas por una tubería a una trampa de grasas y aceites para que por medio de procesos físicos de sedimentación, flotación y retención, se logre la separación del material sólido. La trampa de grasas y aceites es una unidad conformada por un captador y un sedimentador. Los productos finales que se obtienen después de la separación son sólidos. Estos productos deberán ser retirados de madera trimestral utilizando una pala y depositados conjuntamente con los desechos orgánicos. Las aguas negras serán tratadas por medio de una fosa séptica, los afluentes deberán cumplir con lo estipulado en el anexo 1 del SUMA. El contratista deberá entregar una copia de los análisis Actividades a de laboratorio de los afluentes que se descargan desarrollar semestralmente hasta el final de la construcción del proyecto. Toda el agua utilizada para el lavado/limpieza de equipos e instalaciones y otras, aguas derivadas de los trabajos, deberá controlarse y manejarse de tal manera que no contamine el suelo o cuerpos de agua. Se mantendrán registros de los análisis de laboratorio de las aguas que serán descargadas. Todos los desechos que se movilizan dentro y fuera del proyecto serán transportados de manera segura y en recipientes herméticos que impidan la salida de sustancias contaminantes durante el trasporte. Este transporte se realizará con una documentación que acredite el tipo de desecho, características, cantidad y destino final. Esta documentación deberá ser verificada en el sitio de destino final y retomada en original con firma y sello de la persona encargada de la recepción en el sitio en donde se inició el transporte. Una copia de esta documentación deberá permanecer en el destino final para efectos de verificación de la Autoridad Ambiental.

122

Impacto a controlar Plazo para la Implementación

Los residuos aceitosos serán recogidos con medios absorbentes y empacados en forma hermética para ser entregados a gestores calificados. Los aceites y filtros usados, combustibles y material contaminado deben estar colocados en recipientes herméticos para evitar fugas del contenido y entregados mediante acta a los gestores calificados. Los envases deben estar claramente rotulados de acuerdo a los desechos que recibe. Los envases deben estar bajo techo y el piso debe estar impermeabilizado. De preferencia los envases deben ser recipientes de 55 galones. Contaminación de agua y suelo con hidrocarburos y sus derivados A partir del primer mes de ejecución de la obra.
Precio. Unitario USD 500.00 Total USD 500.00

Descripción

Unidad

Cantidad 1 1

Costo de la medida

Construcción de fosa séptica. Global Construcción de trampa de global grasas Compra de recipientes de Global 55 galones TOTAL

1,000.00 1,000.00

4

40.00

160.00 1,660.00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Al primer mes de ejecución de la obra se cuenta con una trampa de grasas y una fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras y grises generadas en el campamento, así como 4 recipientes de 55 galones etiquetados para el almacenamiento de aceites y grasas.  Registros fotográficos  Recipientes adquiridos  Obras construidas

5.5.5. Programa de Reposición de Áreas Afectadas CODIGO PMA 012 Medida: Plan de reposición de flora y estabilización de taludes Objetivo de la Reforestar las áreas afectadas con especies nativas medida Tipo de medida Prevención / Compensación / Mitigación Etapa de Construcción / Operación / Cierre ejecución

123

Actividades a desarrollar

Prevención de la erosión Este trabajo consistirá en la preparación de los taludes y otras áreas a sembrarse, la incorporación de la tierra vegetal y la siembra o plantación en las zonas indicadas, con el objeto de prevenir la erosión en partes de la plataforma y en los taludes, complementados con el uso de mantas Geosintéticas para control de la erosión. El material para recubrimiento deberá estar fabricado de fibras de coco, fibra de paja, cocidos con hilos de poliéster en medio de un entrelazado de polipropileno negro, estabilizando contra rayos ultravioleta. Las clases de semillas (área sembrada) o plántulas (área plantada) por emplearse se estipularán en las especificaciones particulares ambientales y deberán ser de rápido crecimiento y fácil regeneración, para minimizar los procesos de erosión. Los trabajos para prevenir la erosión deberán hacerse cuando se haya terminado el acabado de la obra básica en el tramo respectivo. Área sembrada Este trabajo consiste en la siembra mediante semillas de los sitios susceptibles de erosión y de recuperación ambiental, tales como taludes laterales de la vía, botaderos, área que fueron ocupadas para campamentos, talleres, bodegas, plantas de producción de materiales y otras en las cuales el suelo queda desnudo y es necesario protegerlo con una capa vegetal antes de la colocación de mantas geosintéticas. Análisis y preparación de las áreas a tratarse Los trabajos para prevenir la erosión y recuperar los sitios destrozados, deberán hacerse una vez que se hayan culminado los trabajos en el tramo vial respectivo. El contratista deberá tener en cuenta los siguientes trabajos de preparación del terreno previo a la siembra: -Proporcionar un buen drenaje -Descompactar el medio donde se instalará la vegetación para permitir un correcto desarrollo del enraizamiento. -Eliminación de elementos tóxicos -Aumentar el suministro de nutrientes esenciales para el crecimiento (fertilización). -Integrar la morfología del terreno en el paisaje circundante. El contratista puede descompactar el suelo mediante escarificado, subsolado y ripiado. Si lo hace mediante escarificado la profundidad de tratamiento estará comprendida entre 10 – 35 cm mientras que para el ripiado y subsolado entre 35-75 cm. Todas las áreas destinadas a la siembra, luego de la descompactación, deberán proporcionar un lecho razonablemente firme pero desmenuzable de una profundidad mínima de 15 cm en terreno llano y de 10 cm en ladera. Deberán además, estar exentas de malezas, piedras

124

mayores de cinco centímetros de diámetro, desechos y escombros. Fertilización La fertilización o enmiendas edáficas son de gran importancia para la preparación del suelo y se lo puede hacer a través de aportes de materia orgánica, fertilización orgánica (tierra vegetal, humus, residuos domésticos) o fertilizantes inorgánicos (complejos minerales tales como nitrato amónico, urea, sulfato de amonio y ácido fosfórico o fosfatos de amonio). En áreas que presentan inestabilidad y riesgo de erosión se sugiere suministrar productos orgánicos, distribuidos uniformemente, de acuerdo con los requisitos de los planos y las instrucciones del fiscalizador. Los fertilizantes orgánicos e inorgánicos deberán esparcirse uniformemente sobre el área de siembra, con una densidad entre 6 y 8 kg por hectárea, empleando equipo mecánico adecuado o procedimientos manuales. Siembra El contratista procederá conforme lo estipulen las especificaciones ambientales o en su caso, dependiendo de la pendiente del terreno: En hileras (<15o), o al voleo (<20 o). Área plantada El trabajo deberá consistir en proveer, entregar y plantar árboles, arbustos, enredaderas y plantas de recubrimiento del terreno. Este trabajo lo hará el contratista durante las temporadas de invierno (diciembre-abril). Se debe utilizar especies nativas y/o introducidas para sembrar en torno a las cercas con el fin de mejorar el entorno paisajístico. Esto se puede lograr si se siembra a los lados del eje vial.

125

Revegetación

126

Impacto a controlar Plazo para la Implementación Costo de la medida

Riego El contratista protegerá y cuidará a su costo las áreas sembradas y plantadas, las mantendrá húmedas, arreglando o reponiendo por su cuenta las áreas que no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la recepción definitiva de la obra. El riego deberá hacerse mediante camiones cisterna u otro equipo aprobado que permita regar a presión con mangueras o rociadores. El agua se distribuye uniformemente y sin que cause erosión; será aplicada con la frecuencia y en la cantidad suficiente para garantizar la sobrevivencia de las plántulas. Manejo paisajístico Una vez terminada la ejecución de la vía la constructora realizará la ejecución del mejoramiento paisajístico en la zona de emplazamiento del proyecto, se considera los siguientes aspectos:  Limpieza de cunetas de coronación en los puntos más elevados del trazado de la vía.  Reforestación de terrazas y taludes con especies nativas como la cabuya, e implementar fajinas que contribuyan a estabilizar los sitios propensos a deslizamientos generados por la construcción del proyecto  Calidad del Paisaje  Deforestación  Erosión Durante la ejecución y cierre del proyecto
Descripción Reforestación de taludes y terrazas Unidad Cantidad global 1 Precio. Unitario USD 5,000.00 Total USD 5,000.00

127

Reforestación zona de campamento Adecuación fertilización terreno Limpieza cunetas coronación Implementación fajinas Mano de obra TOTAL y de de de de

global global

1 1

1,000.00 3,000.00

1,000.00 3,000.00

u u Jornal

global global global

1,500,00 1,500,00 4,000,00

1,500,00 1,500,00 4,000,00 16,000.00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Al final del proyecto se cuenta con taludes, zonas de campamento y taludes revegetados. Al finalizar la construcción se tendrán revegetadas todas las áreas desprovistas de esta cobertura dentro del Proyecto.  Adquisición de plántulas y semillas  Fotografías  Facturas de adquisición de materiales y herramientas manuales.

CODIGO PMA 013 Medida: Mantenimiento y reposición de la infraestructura afectada  Evitar daños a la infraestructura pública (vías, canales de riego, redes eléctricas, redes de agua potable, etc.) Objetivo de la  Reponer cualquier daño que se presente en la medida infraestructura del área de influencia por la ejecución del proyecto Tipo de medida Prevención / Compensación Etapa de Construcción ejecución  Se deberá registrar mediante fotografías el estado de las vías e infraestructura previo al inicio de los trabajos  Los daños ocasionados en los bienes públicos por acciones Actividades a directamente relacionadas con el proyecto deberán ser desarrollar reparados por el promotor del proyecto  Mantenimiento y creación de accesos a las casas y terrenos que se vean afectados por los trabajos de construcción de la vía.  Afectación a terceros Impacto a  Interferencias en los servicios básicos controlar  Interferencias en el tráfico vehicular Plazo para la Durante la ejecución del proyecto y al culminar el mismo Implementación

128

Descripción Reconstrucción de accesos y pasarelas en los márgenes viales Reconstrucción de aceras, bordillos, muros, etc. Reposición de mangueras de agua y tuberías de alcantarillado

Unidad Cantidad

Valor unitario

Valor total

u

global

1,000,00 1,000,00

Costo de la medida

u

global

2,000,00 2,000,00

u

global

2,000,00 2,000,00 Total USD. 5,000,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Que la infraestructura pública adyacente al proyecto no presente afectaciones  Entrevistas con los moradores del sector  Verificación visual de afectaciones  Comparación con archivo fotográfico

CODIGO PMA 014 Medida: Afectaciones a viviendas y terrenos Los datos de campo han sido obtenidos mediante una ficha de registro de afectaciones, elaborado por la Fiscalización del proyecto; en la que consta: datos del propietario, Objetivo de la linderaciones, área de afectación, uso de vivienda, entre otros medida aspectos. Además, se ha realizado un registro fotográfico de cada una de las viviendas que constan en el registro de afectaciones. Tipo de medida Prevención / Compensación Etapa de Construcción ejecución  Dentro del presente proyecto, se realizó un inventario de todas las viviendas que no están consolidadas y que se encuentran dentro de la franja de 25.0m a cada lado del eje de la vía; también se cuantificó el área afectada y el costo por metro cuadrado de construcción, para obtener un valor aproximado de los costos de las indemnizaciones. Actividades a desarrollar  Por otro lado, también, fue necesario la toma de datos para la reubicación de postes de alumbrado público en el proceso de construcción de la vía.  Los datos de campo han sido obtenidos mediante una ficha de registro de afectaciones, elaborado por la Fiscalización del proyecto; en la que consta: datos del propietario,

129

linderaciones, área de afectación, uso de vivienda, entre otros aspectos. Además, se ha realizado un registro fotográfico de cada una de las viviendas que constan en el registro de afectaciones. Impacto a controlar Plazo para la Implementación  Afectación a las viviendas de los pobladores asentados en la zona de influencia directa de la vía. Durante la ejecución del proyecto y al culminar el mismo
Descripción Unidad Cantidad global global 1 1 Valor unitario 48,400.00 96,000.00 Total USD. Valor total 48,400.00 96,000.00 144,400.00

Costo de la medida

Afectaciones de viviendas Afectaciones de terrenos

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista/MIDUVI Fiscalizador / Ministerio del Ambiente/MIDUVI Una vez culminado el proceso de construcción de la vía todos los afectados deberán contar con un documento que abalice el proceso de negociación del estado de sus propiedades.  Entrevistas con los moradores del sector  Verificación visual de afectaciones  Documentos legalizados.

CODIGO PMA 015 Medida: Mantenimiento de cunetas, alcantarillas, márgenes de vía y otras Objetivo de la Mantener la infraestructura complementaria del proyecto, así medida como su área de influencia Tipo de medida Prevención / Mitigación Etapa de Al finalizar la construcción del proyecto vial ejecución Al finalizar la operación del proyecto vial se llevaran a cabo acciones de mantenimiento como: Actividades a *Limpieza de cunetas, alcantarillas, márgenes, etc. desarrollar *Reconstrucción de cunetas, alcantarillas, etc. *Desalojo de escombros y desechos Impacto a  Destrucción de infraestructura controlar  Prevención de desastres Plazo para la Durante la ejecución del proyecto y al culminar el mismo Implementación
Descripción Unidad Cantidad Valor unitario 5,000,00 Valor total 5,000,00

Costo de la medida

Mantenimiento de cunetas, alcantarillas, márgenes de vía,

u

global

130

etc. Reconstrucción de cunetas, alcantarillas, etc. Desalojo de escombros y desechos

u

global

3,000,00

3,000,00

u

global

2,000,00

2,000,00

Total USD. 10,000,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente

Infraestructura adyacente al proyecto en optimo estado  Entrevistas con los moradores del sector  Verificación visual de afectaciones  Comparación con archivo fotográfico

5.5.6. Programa de Contingencias CODIGO PMA 016 Medida: Plan de contingencias durante las operaciones Mantener un área de trabajo segura, en donde las acciones para evitar y resolver accidentes estén Objetivo de la planificadas y coordinadas de forma que se puedan evitar medida daños permanentes al medio ambiente, los empleados y la población asentada en la zona de influencia Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Operación  Se deberá adquirir botiquines de primeros auxilios para atender accidentes leves como: cortes, golpes, torceduras, quemaduras, picaduras de insectos, etc.  Se adquirirán extintores para controlar imprevistos moderados como pequeños incendios, en áreas de campamento, mantenimiento, almacenaje de combustibles, equipos y maquinarias; así como de posibles accidentes como choques o volques de maquinarias y vehículos. Actividades a  Así mismo se adquirirán materiales para control de desarrollar derrames de combustibles, lubricantes y asfaltos como son: aserrín, guaypes, sílice, geles, espumas, etc. los cuales se colocaran sobre las áreas afectadas y una vez controlados se dispondrán en recipientes herméticos o serán transportados por gestores calificados.  Además se deberá contar con una lista de las áreas de asistencia a los cuales acudir en caso de accidentes (hospital, bomberos, policía, etc.).

131

Impacto a controlar Plazo para la Implementación

o Policía :101 o Cruz Roja : 102 o Bomberos: 2680000 o Hospital: 2680296 o Defensa: Civil 2573926  Dicha lista deberá contener todos los datos para contactarlos, los cuales son: nombre de la persona o contacto, números telefónicos, dirección y horarios de servicio  Para ayudar al personal a recordar la información de seguridad se colocará en un lugar visible un rótulo que contenga: o Los números telefónicos de hospitales, bomberos y policía o Instrucciones generales a efectuar en caso de accidentes y eventualidades como choques, volques, atropellos, etc. o Mantener la salud de los trabajadores es primordial, por tal razón el promotor o contratista deberá asegurar al personal que labore en el proyecto, así como cumplir con todos los beneficios de Ley (código de trabajo, remuneraciones, seguro social, vacaciones, etc.). Accidentes imprevistos en el personal Durante todo el periodo de construcción
Descripción Capacitación Extintor (20 litros) Adquisición de rótulos Botiquín Material control de derrames Unidad Cantidad Charla u u u global 2 3 5 2 1 Valor unitario 200,00 80,00 30,00 30,00 400,00 Valor total 400,00 240,00 150,00 60,00 400,00

Costo de la medida

Total USD. 1,250,00

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Previo al inicio de los trabajos contar con un extintor, botiquín y personal capacitado en cómo actuar frente a este tipo de eventualidades  Registro de emergencias  Normas de seguridad colocadas en lugares visibles  Extintor y botiquín colocados en el área de trabajo y campamento  Encuestas a operarios

132

5.5.7. Programa de Cierre y Abandono CODIGO PMA 017 Medida: Plan de cierre y abandono de escombreras y campamentos Objetivo de la Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas medida al entorno natural en que se encuentra el proyecto Tipo de medida Prevención / Mitigación Etapa de ejecución Al finalizar la construcción del proyecto vial  Al finalizar la operación del proyecto vial se plantean acciones que deberán ser consideradas y adaptadas al momento, como son: o Diagnóstico ambiental o Desalojo de escombros o Limpieza y descontaminación o Estabilización o Reforestación  Al concluir en su totalidad las actividades de construcción del proyecto, se procederá a desmantelar el campamento, área de mantenimiento y área de almacenamiento de combustible, retirando la totalidad Actividades a de la infraestructura utilizada, así como los desechos y desarrollar escombros que se encuentren en estos sectores, los mismos que finalmente serán transportados a las escombreras y rellenos sanitarios  Se procederá de igual manera que en el caso anterior en lo referente a las áreas de canteras y escombreras, tratando además de estabilizar y mimetizar en lo mejor posible estas áreas  Finalmente se procederá a reforestar con especies nativas según los requerimientos de cada sector, tanto las áreas predestinadas para la implantación de campamento, área de mantenimiento y área de almacenamiento de combustible; así como las áreas de escombreras y canteras.  Alteración al medio perceptivo Impacto a controlar  Posibles accidentes e imprevistos Plazo para la Al cierre de las operaciones Implementación
Descripción Levantamiento de Unidad Cantidad Valor unitario Valor total

Costo de la medida

campamento y áreas de mantenimiento y almacenamiento de combustible
Compra de plantas forestales Mano de obra

u

global

1,500,00 1,500,00

u u

1,000,00 global

0,50

500,00

500,00 500,00 Total USD. 2,500,00

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Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Fiscalizador / Ministerio del Ambiente Al cierre del proyecto se contara con un ambiente acorde al entorno en el que se emplaza el proyecto  Constatación directa  Archivo fotográfico

5.5.8. Programa de monitoreo y seguimiento ambiental CODIGO PMA 018 Medida: Verificación del Plan de Manejo Ambiental y monitoreo del agua Monitorear la calidad del agua del curso de agua que se Objetivo de la interceptan con la vía y determinar que se encuentren medida dentro de los límites máximos permisibles. Tipo de medida Prevención / Mitigación Etapa de ejecución Operación Muestreo de agua: Se realizará un monitoreo semestral, las muestras que se recolectarán serán dos Muestra 1. Río Paltopamba (660964/9560992) y Muestra 2. Río Papayo (611744/9561719) por monitoreo. Las muestras deberán ser enviadas a un laboratorio acreditado ante la OAE. Los parámetros que se deberá realizar como mínimo serán los siguientes: DBO5, DQO, OD, Sólidos Totales y Disueltos, Coliformes Totales y Fecales, Aceites y Grasas y Turbiedad, Nitratos y Nitritos. Verificación del cumplimiento del PMA El Ministerio del Ambiente, por medio de la Unidad de Calidad Ambiental, supervisará y asegurará el cumplimiento del PMA. Además, se deberá verificar la aplicación del marco legal del presente proyecto y las Actividades a regulaciones internas del proponente, relativas a control desarrollar ambiental, seguridad laboral, salud ocupacional y de relaciones con la comunidad, durante la operación y cierre de las diferentes actividades del proyecto en estudio. Instruir a todos sus trabajadores y operarios del sistema de agua potable, acerca del presente estudio ambiental y otras guías más específicas relativas a conservación del Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional que guiarán sus actividades. Se deberá implementar lo siguiente:  Registro de monitoreos de la calidad del agua  Registros de Incidentes y Accidentes  Registros de Capacitaciones al Personal. Licenciamiento ambiental La cantera Puyango y la Mina Victoria deberán muy a

134

Impacto a controlar Plazo para la Totalidad del plan de manejo ambiental. Implementación
Descripción Muestra primer semestre Muestra segundo semestre Licencia ambiental Cantera Puyango Licencia Ambiental Mina Victoria Unidad Análisis de agua Análisis de agua global global Total USD. Cantidad 2 2 1 1

parte del proceso de licenciamiento ambiental por el que pasa la vía Y del Guásimo-Y del Arenal, pasar por un proceso de licenciamiento ambiental, este proceso deberá desarrollarse antes de iniciadas las actividades de construcción de la vía.  Contaminación de agua y suelo

Valor unitario 150,00 150,00 7,000.00 7,000.00

Valor total 300,00 300,00 7,000.00 7,000.00 14,600,00

Costo de la medida

Responsable de la ejecución Responsable del control y monitoreo Indicador de verificación de cumplimiento Medios de verificación de cumplimiento

Promotor del proyecto / Contratista Dirección de Calidad Ambiental Ministerio del Ambiente Al primer semestre de iniciados los trabajos de construcción de la vía se ha realizado monitoreo para determinar la calidad del agua.  Resultados de los análisis del agua  Facturas de pago del laboratorio  Licencias ambientales de la cantera y la mina.

135

5.6.

Matriz de Planificación Estratégica

A continuación se describe el resumen de las medidas de prevención y mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos costos de aplicación.
Tiempo de Ejecución de las Actividades en Meses Código de la Medida Nombre de la medida Tipo de medida Responsable Costo de la Medida Indicador de Verificación A partir de la ejecución de la obra se capacitara a través de charlas a los trabajadores PMA 001 Información a los habitantes del área del proyecto Prevención Contratista / Fiscalizador 400,00 Medio de Verificación  Constatación directa  Entrevistas moradores área influencia.  Fotografías la charla.  Acta asistencia a charla.  Diseño volante informativo.  Constatación directa.  Fotografías  Entrevistas moradores área influencia.  Registro asistencia a charla.  Factura elaboración 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

a del de de de la de

PMA 002

Capacitación al personal en relaciones comunitarias

Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

200,00

A partir de la ejecución de la obra se capacitara a los trabajadores a través de dos charlas semestrales

a del de de la de de

136

Personal capacitado a través de una charla y EPP proporcionado Plan de seguridad laboral y salud ocupacional Promotor del proyecto / Contratista

PMA 003

Prevención

2,075,00

PMA 004

Señalización preventiva y delimitación del sitio de obra

Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

1,865,00

A partir de la ejecución de la obra, se señalizaran los frentes de obra y zonas de riesgo Al inicio del trabajos se regarán las superficies que generen polvo y se cubrirán los sitios de almacenamiento de materiales y escombros Iniciadas las actividades la fiscalización realizará monitoreos del ruido en los frentes de obra Al primer mes de

PMA 005

Reducción generación polvo

de de

Prevención Mitigación

/

Promotor del proyecto / Contratista

2,600,00

rótulos.  Factura de compra de los EPP  Lista de asistencia a charlas  Memoria del taller de capacitación.  Fotografías del taller.  Verificación directa del uso de EPP  Archivo fotográfico  Constatación directa  Facturas de compra  Constatación directa  Entrevistas a moradores  Facturas de compra de materiales  Archivo fotográfico  Entrevistas moradores sector  Registro monitoreos  Registros

PMA 006

Control de ruido y vibraciones

Prevención Mitigación

/

Promotor del proyecto / Contratista

1,860,00

a del de

PMA

Medidas

Prevención

Promotor del

2,500,00

137

007

Ambientales para patios de mantenimiento

proyecto Contratista

/

ejecución de la obra se cuenta con 2,000 2 m de área para mantenimiento y carga de combustible impermeabilizados con geomembrana, al contorno cunetas impermeabilizadas y una trampa de grasas funcionando. Infraestructura adecuada para almacenamiento establecida

fotográficos  Facturas de compra de geomembrana.  Registro de entrega a gestores.

PMA 008

Almacenamiento y manejo de productos inflamables

Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

3,700,00

 Constatación directa.  Almacenamiento adecuado.  Almacenamiento adecuado

PMA 009

Gestión de desechos sólidos en el sitio de obra

Prevención Mitigación

/

Promotor del proyecto / Contratista

500,00

PMA 010

Manejo de escombreras

Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

3,000,00

A partir del inicio de  Archivo las actividades de fotográfico construcción y  Constatación luego en los directa procesos de  Facturas de operación se adquisición de realizarán recipientes. actividades de  Registro de manejo y entrega a disposición gestores adecuados de calificados. residuos sólidos A partir del inicio de  Constatación actividades de directa construcción se  Archivo realizarán continuos fotográfico desalojos del  Facturas por material sobrante pago de para evitar su transporte.

138

acumulación

PMA 011

Manejo de desechos líquidos, aceites y lubricantes usados

Mitigación/ Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

1,660,00

Al primer mes de ejecución de la obra se cuenta con una trampa de grasas y una fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras y grises generadas en el campamento, así como 4 recipientes de 55 galones etiquetados para el almacenamiento de aceites y grasas. Al finalizar la construcción se tendrán revegetadas todas las áreas desprovistas de esta cobertura dentro del Proyecto. Que la infraestructura pública adyacente al proyecto no presente afectaciones

 Actas de compromiso con propietarios de terrenos.  Registros fotográficos  Recipientes adquiridos  Obras construidas

PMA 012

Plan reposición flora estabilización taludes

de de y de

Prevención / Compensación / Mitigación

Promotor del proyecto / Contratista

16,000,00

PMA 013

Mantenimiento y reposición de la infraestructura afectada

Prevención / Compensación

Promotor del proyecto / Contratista

5,000,00

 Adquisición de plántulas y semillas  Fotografías.  Facturas de adquisición de materiales y herramientas manuales.  Entrevistas con los moradores del sector  Verificación visual de afectaciones  Comparación con archivo fotográfico

139

PMA 014

Afectación viviendas terrenos *

a y

Prevención / Compensación

Promotor del proyecto / Contratista/ MIDUVI

144,400,00

PMA 015

Mantenimiento de cunetas, alcantarillas, márgenes de vía y otras**

Prevención / Mitigación

Promotor del proyecto / Contratista

10,000,00

Una vez culminado el proceso de construcción de la vía todos los afectados deberán contar con un documento que abalice el proceso de negociación del estado de sus propiedades. Infraestructura adyacente al proyecto en optimo estado

 Entrevistas con los moradores del sector  Verificación visual de afectaciones  Documentos legalizados.

PMA 016

Plan de contingencias durante las operaciones

Prevención

Promotor del proyecto / Contratista

1,250,00

Previo al inicio de los trabajos contar con un extintor, botiquín y personal capacitado en cómo actuar frente a este tipo de eventualidades

PMA 017

Plan de cierre y abandono de canteras y escombreras

Prevención Mitigación

/

Promotor del proyecto / Contratista

2,500,00

Al cierre del proyecto se contara con un ambiente acorde al entorno en el que se

 Entrevistas con los moradores  Verificación visual de afectaciones  Comparación con archivo fotográfico  Registro de emergencias  Normas de seguridad colocadas en lugares visibles  Extintor y botiquín colocados en el área de trabajo y campamento.  Encuestas a operarios.  Constatación directa  Archivo fotográfico

140

PMA 018

Verificación del PMA y seguimiento ambiental

Prevención Mitigación

/

Promotor del proyecto / Contratista

14,600.00

emplaza el proyecto Al primer semestre de iniciados los trabajos de construcción de la vía se ha realizado monitoreo para determinar la calidad del agua.

 Resultados los análisis agua.  Facturas pago laboratorio

de de de de

TOTAL USD.

59,710,00

* Estos valores serán asumidos por el Gobierno Provincial de Loja y MIDUVI (Medida 14) al momento de realizar las negociaciones y trámites correspondientes. ** La totalidad del costo de esta medida será asumido por el Gobierno Provincial de Loja, siguiendo las especificaciones contenidas en el presente plan de manejo ambiental.

El costo total del Plan de Manejo Ambiental asciende a la suma de CINCUENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS DIEZ CON 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA.

141

VI.

PLAN DE CONTROL AMBIENTAL

Y SEGUIMIENTO

AL

PLAN DE

MANEJO

Para la aplicación del Plan de Monitoreo se ha tomado en cuenta el cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental, por lo que se prevé que este se desarrollara de la siguiente manera:  Monitoreo Semestral: en el cual se constatara la implementación total de las actividades planificadas para los seis primeros meses del Plan de Manejo Ambiental, tomando muy en cuenta la medida implementada, el porcentaje de avance, la calidad de la medida, las acciones correctivas y el inicio de las actividades que deben implementarse en el segundo semestre.  Monitoreo Anual: en el cual se constatara la implementación total de las actividades planificadas para el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental; de igual manera se constatara el cumplimiento de las actividades planificadas para el segundo semestre del plan de manejo ambiental, procediendo igualmente a verificar exhaustivamente la medida implementada, el porcentaje de implementación y la calidad de la medida. Este procedimiento se realizará al cumplirse el cuarto semestre de ejecución de las medidas propuestas en el PMA.  Auditoría Ambiental: se destinara a realizar el monitoreo y las caracterizaciones de los recursos agua, aire y suelo y de las emisiones que produzca el proyecto en relación a los parámetros que defina la normativa vigente.  La realización del monitoreo de los impactos producidos por la operación del proyecto en mención, deberá llevarse a cabo mediante la realización de una Auditoria Ambiental por parte del Gobierno Provincial de Loja y El Ministerio del Ambiente.

142

6.1.

Matriz de Planificación Estratégica para el monitoreo del Plan de Manejo Ambiental.

Código PMA 001

Nombre de la medida Información de las actividades Proyecto a los habitantes

Actividades a desarrollar del Charla informativa Volantes entregados Establecer lugar para satisfacer las necesidades fisiológicas del personal Estricto cumplimiento de la limpieza del sector Prohibición total de beber alcohol en el área de trabajo Respeto a los moradores y transeúntes Evitar el uso de equipos de sonido. Los obreros no deberán cambiarse la ropa de trabajo en sitios abiertos. Charla de corta duración a todo el personal, previo al inicio de los trabajos. Sistema de comunicación operando Suministro a trabajadores y visitantes de equipo de protección personal Disposición de una caseta de trabajo. Taller distado en aspectos de salud y seguridad para el personal. Taller sobre control y prevención de incendios, así como de primeros auxilios. Hoja de registro de entrega de equipo de protección. Rotulación frentes de trabajo Rotulación para campamento (si lo existiera) Rotulación áreas de precaución y peligro (excavación de Zanjas) Todo lo concerniente a la señalización y rotulación horizontal Señalización ambiental y señalización relacionada con la seguridad. Señalización colocada en el cauce de agua, zonas pobladas, etc. Colocar señalización indicando donde se deben depositar los desechos. Rotulación en áreas donde se almacenen combustibles y material explosivo Señalización indicando la importancia del uso del EPP. Señalización indicando disminución de la velocidad. Colocar una valla que indique el nombre de la obra, constructor, fiscalizador, etc. Distribución de agua en tanqueros Cubrimiento de áridos y escombros con lona Transporte de escombros y materiales pétreos en volquetes cubiertos

Cumplimiento C NC

PMA 002

Capacitación al personal en relaciones comunitarias

PMA 003

Plan de Seguridad laboral ocupacional

y salud

PMA 004

Señalización preventiva y delimitación del sitio de obra

PMA 005

Reducción de la generación de polvo

143

PMA 006 PMA 007

Control de ruido y vibraciones

Medidas ambientales para patios de mantenimiento

PMA 008

Almacenamiento y manejo de productos inflamables

PMA 009

Gestión de desechos sólidos

PMA 010 PMA 011

Manejo de escombreras Manejo de desechos líquidos, aceites y lubricantes usados

PMA 012

Plan de reposición de estabilización de taludes

flora

y

Velocidad máxima de 25 km/h Monitoreo de ruido Uso de silenciadores en vehículos Revisión técnica vehicular Construcción de área para mantenimiento Construcción de trampa de grasas Construcción de cubetos Conteiner metálico 8x3x2.5. m Señalización con normas básicas Charlas de capacitación Recipiente rojo para residuos sólidos peligrosos. Recipiente verde para residuos sólidos no peligrosos biodegradables. Recipiente negro para residuos sólidos no peligrosos no degradables. Tachos metálicos de 55 galones pintados y rotulados. Recipientes deberán contar con cubierta (tapa) No disponer los escombros en orillas de quebradas o ríos. Verificar que solo se esté transportando material inerte y no otros residuos. Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los residuos. Escombros colocados en escombreras autorizadas No colocar escombros en cuerpos de agua. Construcción de fosa séptica para tratar aguas negras del campamento Rotulación de recipientes según su contenido Trampa de grasas operando Protocolo de transporte Siembra mediante semillas de los sitios susceptibles de erosión Descompactar el suelo mediante escarificado, subsolado y ripiado. Fertilización a través de aportes de materia orgánica o fertilizantes inorgánicos o o Siembra en hileras (<15 ) o al voleo (<20 ). Uso de especies nativas y/o introducidas con el fin de mejorar el paisaje. Distribución de agua uniformemente y sin que cause erosión Limpieza de cunetas de coronación Revegetación de terrazas y taludes Implementación de fajinas

144

PMA 013 PMA 014 PMA 015

Mantenimiento y reposición infraestructura pública Afectaciones a viviendas y terrenos

de

Mantenimiento de cunetas, alcantarillas, márgenes de vía y otras

PMA 016

Plan de Contingencias

PMA 017

Plan de cierre y abandono

PMA 018

Verificación del Plan de Ambiental y monitoreo del

Manejo

Registro fotográfico de las condiciones de la infraestructura antes del proyecto Daños reparados de darse el caso Creación de accesos temporales a las viviendas Inventario de viviendas dentro de la franja de los 25 m Reubicación de postes de alumbrado público Registro de afectaciones Limpieza de cunetas Reconstrucción de obras de arte Desalojo de escombros Adquirir botiquines Adquirir extintores Adquirir materiales para control de derrames Listado de áreas de asistencia Rótulo con instrucciones Diagnóstico ambiental Desalojo de escombros Limpieza y descontaminación Estabilización Reforestación Similar proceso anterior con áreas de escombreras y canteras Desmantelar la bodega y área de almacenamiento Monitoreo de agua semestral Licencias ambientales de la cantera y mina Monitoreo de cumplimiento del PMA

145

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  Este proyecto ayuda a mejorar la infraestructura vial de la provincia de Loja y en especial del cantón Puyango, así como los canales de comercialización y comunicación de los poblados de El Guásimo y El Arenal. En el sector existen áreas sensibles ubicadas a lo largo del eje vial que albergan y se constituyen en zonas de refugio y alimento para una diversidad interesante de plantas y animales, y por lo tanto deben ser conservadas, a través de la aplicación de las medidas de mitigación estipuladas en el Plan de Manejo. Por su magnitud, beneficio social que presta y puesto que la mayor parte del eje vial está en zonas intervenidas (agrícola – ganaderas), este proyecto no ocasionará impactos ambientales significativos, por lo que se concluye que es ambientalmente viable. El costo total de las medidas ambientales (Plan de Manejo) es de 59,710.00 dólares de los estados unidos de norte América. Es necesario considerar las medidas de compensación de las viviendas y terrenos afectados durante la elaboración del proyecto, con el fin de evitar conflictos sociales con los habitantes ubicados a lo largo del eje vial. Para el buen desarrollo del proyecto durante la fase de construcción es necesario utilizar mano de obra local calificada y no calificada, así como realizar un buen proceso de difusión del estudio y de las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo.

 

Se establecen una serie de medidas ambientales que deberán ejecutarse durante la construcción del proyecto para mitigar los impactos negativos que se deriven de la ejecución del mismo. En el caso de las viviendas que se encuentren a lo largo del eje vial, se logrará consensos de reubicación y compensación. Se recomienda considerar las medidas de señalética en los diferentes frentes de construcción con el fin de evitar afecciones y accidentes al personal de la obra así como a terceros. De vital importancia resulta que tanto la mina como la cantera, áreas a ser explotadas durante la fase de construcción de la vía, cuenten con las respectivas Licencias Ambientales.

146

VIII. BIBLIOGRAFÍA  Aguirre, Z. y Aguirre, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios de comunidades vegetales. Herbario LOJA Nº 5. Departamento de Botánica y Ecología de la Universidad Nacional de Loja. Loja, Ec. 30 p.  Acuerdo Ministerial No. 112, Aplicación Reglamento 1040 Ministerio del Ambiente, 2008  Constitución de la República del Ecuador, 2008, Asamblea Constituyente  Canter L., W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGrawHill, Interamericana de España. S.A.U.  CORBITT A. ROBERT. 2003. Ingeniería Ambiental. McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.A.U.  Decreto 1040 Reglamento Mecanismos de Participación Social, 2008  Galárraga-Sánchez Remigio . 2000. Informe Nacional sobre la gestión del agua en el Ecuador. Quito. Ecuador.  Granizo, T., C. Pacheco, M. Guerrero, M.B. Ribadeneira y L. Suárez. 2002. Libro Rojo de las aves del Ecuador. SIMBIOE, EcoCiencia, Ministerio del Ambiente y UICN. Quito.  Holdridge, Leslie. 1987. Ecología basada en zonas de vida, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. San José. Costa Rica.  Ley de Gestión Ambiental, 1998  INFOPLAN, Datos del VI Censo de Población y Vivienda. Año 2001  INOCAR. Datos climatológicos año 2007-2008  OROZCO. C.; PÉREZ A.; GONZÁLEZ M. 2003. Contaminación Ambiental. Una visión desde la Química. España, Thomson Editores.  ODEPLAN, CONAM, COSUDE. Información para el Desarrollo Local.  Principios Básicos para la Gestión Ambiental en el Ecuador CAAM, 1993  Políticas Básicas Ambientales del Ecuador CAAM, 1994  Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, 2003  SEOÁNEZ MARIANO. 1998. Ingeniería medioambiental Aplicada a la reconversión industrial y a la restauración de paisajes industriales degradados. Mundi- Prensa  SIISE. Sistema Integrado de indicadores Sociales Ecuador. Año 2010  Santander, T. E. Bonaccorso y J. Freile. 2005. Evaluación ecológica rápida de la avifauna en dos localidades de bosque seco en el occidente de la provincia de Loja. En: Vázquez, M.A., J.F. Freire y L. Suárez (Eds.). Biodiversidad de los bosques secos de la zona Cerro Negro-Cazaderos, occidente de la provincia de Loja: un reporte de las evaluaciones ecológicas rápidas. EcoCiencia, MAE y Proyecto Bosque Seco. Quito.  Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, 2003  Tirira, D. (Ed.). 2001. Libro Rojo de los mamíferos del Ecuador. SIMBIOE/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del

147

                      

Ecuador, Tomo I. Publicación Especial sobre los mamíferos del Ecuador 4. Quito. Valencia et al 2001. Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador 2000. Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito, Ec. 489 p. Woodside Gayle, 2001, Auditoría de Sistemas de Gestión Medioambiental, Mc Graw Hill MINISTERIO DEL AMBIENTE, ECOCIENCIA y UICN. Biodiversidad del Ecuador, Informe 2000. Quito, Ecuador. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA / PRONAREG. 1995. Base de Datos de las Provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe. Ecuador. MTOP. 2008. Manual Básico para la Construcción de Vías de Segundo Orden. Quito, Ecuador. PLAN DE DESARROLLO CANTONAL DE PUYANGO. 2011. Alamor, Loja, Ecuador. PLAN DE DESARROLLO DE LA PARROQUIA EL ARENAL. 2010. FIERRO, J. 2011. Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Dotación de Agua Potable a la Comunidad Cerro Verde de la parroquia Ciano. RUIZ, H. 2007. La Desertificación y El Medio Ambiente. Universidad Nacional de Loja. Loja, Ecuador. Ley Orgánica del Régimen Municipal: Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida como Ley Orgánica de Régimen Municipal. Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de noviembre de 1970. Código Penal; Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de enero de 1971. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Registro Oficial Nº 64, del 24 de agosto de 1981. Ley de Tránsito y Transporte Terrestre Ley de Aguas Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Ampliación y Mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP- 001-2002. Ley de Minería. Registro Oficial Nº 517 Suplemento, 29 de enero de 2009. Norma INEN 439. Señalización de Seguridad Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos. Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas. Buenas prácticas de construcción. Secretaria Nacional del Agua

148

IX.

GLOSARIO DE DEFINICIONES

Para la cabal interpretación del presente Estudio de Impacto Ambiental, tómense en cuenta las siguientes definiciones: Estudio Ambiental.- Los Estudios de Impacto Ambiental, las Auditorías Ambientales de Situación o las Declaratorias de Impacto Ambiental se constituyen en Estudios Ambientales, los cuales son elaborados para cada uno de las actividades, obras o proyectos, cada uno de estos documentos tiene que poseer su respectivo PMA, existen otros como las Auditorías Ambientales de Seguimiento o Anuales que auditan los Planes de Manejo Ambiental que también son considerados como Estudios Ambientales. Estudio de línea de base.- Consiste en un diagnóstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales de un área geográfica antes de ejecutarse las actividades, obras o proyectos, incluye todos los aspectos bióticos, abióticos y socio – culturales del ecosistema. Termino de Referencia.- Documento que contiene los lineamientos generales que la Autoridad Ambiental y contratantes en general señala para la elaboración y ejecución de los Estudios Ambientales. Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).- Es el análisis, previo a su ejecución, de las posibles consecuencias de una actividad, obra o proyecto sobre la salud ambiental, la integridad de los ecosistemas y la calidad de los servicios ambientales que estos están en condiciones de generar. Estudio técnico que proporciona antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales, incluye las pautas para las medidas ambientales a ser consideradas en el Plan de Manejo Ambiental. Plan de Manejo Ambiental PMA.- Establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos. Incluye también los planes de seguimiento, evaluación, monitoreo y de contingencia. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).- Procedimiento técnico–administrativo, que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de una actividad, obra o proyecto. Su aplicación abarca desde la fase de pre factibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento de la actividad, obra o proyecto. La Evaluación de Impacto Ambiental se refiere siempre a un proyecto específico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tecnologías utilizadas, insumos, etc. Ficha Ambiental.- Instrumento de análisis a nivel macro y de carácter preliminar, que permite identificar en forma rápida los posibles impactos ambientales y sus consecuencias, que se podrían o se están ocasionando por la ejecución de las 149

actividades, obras o proyectos propuestos. Permite, además, enfocar los estudios y análisis ambientales posteriores, hacia los aspectos de mayor relevancia. Auditoría Ambiental (AA).- Conjunto de métodos y procedimiento de carácter técnico orientados a fiscalizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos TdR´s, el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditoría. Calidad Ambiental.- El control de la calidad tiene por objeto prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los recursos. Conjunto de propiedades de los elementos del ambiente que permiten reconocer las condiciones en que estos últimos se encuentran. Calificación Ambiental.- Proceso mediante el cual se decide si un Estudio Ambiental, reúne los requisitos mínimos de forma y fondo establecidos por los TdR´s respectivos, para ser calificado y aprobado. Contaminación.- Se entiende por contaminación la adición de cualquier sustancia al ambiente en suficientes cantidades, que causen efectos mensurables o medibles sobre los seres humanos, los animales, la vegetación o los animales o los materiales y que se presenten en cantidades que sobrepasen los niveles normales de los que se encuentran en la naturaleza. Guías Técnicas.- Documentos en los cuales se presenta de una forma resumida la estructura y las fases en las cuales se aplica determinado tipo de Estudio Ambiental, así como sus contenidos y esquemas básicos. Licencia Ambiental.- Autorización que otorga la autoridad competente para la ejecución de una actividad, obra o proyecto, una vez que el proceso de aprobación de los Estudios Ambientales ha terminado satisfactoriamente. Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la naturaleza a la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones. Monitoreo.- Obtención espacial y temporal de información específica sobre el estado de las variables ambientales, generada para alimentar los procesos de seguimiento y fiscalización ambiental. Normas de Calidad.- Conjunto de condiciones que de acuerdo a la legislación competente, deben poseer los distintos elementos que componen el ambiente. Actividades, obras o proyectos.- Incluyen la planificación, ejecución, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, ensamblaje, mantenimiento, 150

operación, funcionamiento, modificación, desmantelamiento, abandono y terminación del conjunto de acciones, usos de los espacios, actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo. Diversidad biológica o Biodiversidad: Es el conjunto de organismos vivos incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas Calidad de vida: criterio de bienestar considerado integralmente, que le permite al ser humano satisfacer sus necesidades básicas en un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado. Conservación: Son las estrategias y actividades de uso y manejo adecuado de la biodiversidad presente en los ecosistemas naturales y cultivados, que permiten asegurar su renovación y productividad, de tal forma que se garanticen los beneficios de las poblaciones actuales, sin comprometer o desproteger el posible uso, las necesidades y las aspiraciones de generaciones futuras. Conservación en el sitio de origen o in situ: Es la conservación de seres vivos y sus recursos genéticos que se realiza en los ecosistemas naturales, en las parcelas de los agricultores y en territorios tradicionales y culturales de comunidades locales. Conservación fuera del sitio de origen o ex situ: Es la conservación y colección de recursos genéticos o sus productos derivados fuera de sus condiciones naturales. Control ambiental: Conjunto de acciones ejercidas por el Estado, a través de sus órganos competentes, y por la comunidad organizada sobre las actividades capaces de degradar el ambiente. Diversidad de ecosistemas: Es la variabilidad entre los conjuntos de elementos abióticos y seres vivos que ocupan un lugar y un tiempo determinado, es decir, la heterogeneidad de ecosistemas. La diversidad de los ecosistemas se debe a las condiciones climáticas y geográficas que ocurren en cada lugar. Diversidad de especies: La diversidad de especies se refiere a la variedad de animales, plantas, hongos, virus y otros microorganismos que habitan en un lugar determinado. Este lugar puede ser toda la Tierra, un país, una región o una isla. Diversidad genética: Se refiere a la variación de genes dentro de cada especie. Cada especie contiene información genética que representa miles de millones de años de adaptación a las condiciones medioambientales. Ecosistema: Es aquella estructura formada por una comunidad de organismos que interactúan entre sí y con el medio que los rodea. 151

Desarrollo sustentable: Proceso de mejoramiento equitativo de calidad de vida de las personas, mediante el cual se procura el crecimiento económico-social, con fundamentos en medidas apropiadas para la conservación del ambiente, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las necesidades futuras. Diversidad ecosistémica: Variación entre los conjuntos de elementos abióticos y seres vivos que ocupan un lugar y un tiempo determinado. Especie: Grupo de individuos similares que pueden reproducirse teniendo siempre descendencia fértil, con el requisito de poseer idéntico número cromosómico. Manejo de recursos naturales: Es la administración, aprovechamiento y fomento suficiente y racional de los recursos que la naturaleza brinda al ser humano. El manejo adecuado implica que a la par del uso de los recursos se garantice la perpetuidad y se minimice la alteración; lo que implica que se permita su renovación. Al hablar de manejo de recursos naturales se hace referencia a una estrategia de conservación que promueve el uso de esquemas ecológicamente sustentables, socialmente justos y económicamente rentables. Páramo: El páramo es un ecosistema tropical altoandino que se extiende en los Andes septentrionales, entre el actual o potencial límite superior de bosque andino cerrado y la línea de nieve perpetua, caracterizado por una vegetación dominante no arbórea, alta irradiación ultravioleta, bajas temperaturas y alta humedad. Política ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan las decisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para alcanzar los fines de la conservación del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable. Producción limpia: Se entiende por producción limpia a un estilo de producción que pretende prevenir la contaminación ambiental derivada de procesos productivos mediante la optimización de éstos y la reducción en la fuente de sus emisiones, residuos y efluentes, procurando además el mejoramiento de la productividad de la empresa y la competitividad de sus productos. Protección: La protección ambiental incluye algunos elementos tales como la conservación, la rehabilitación, el control de la explotación de los recursos, los planes de manejo, etc. Recursos naturales: Son todos los componentes o características del medio ambiente natural que son usados o pueden ser usados por los seres humanos y que por lo tanto permiten nuestra subsistencia. Los recursos naturales pueden ser renovables (agua, aire, bosques, fauna, etc.) y no renovables (petróleo, gas, carbón recursos genéticos silvestres, minas, etc.). 152

Recursos naturales no renovables: Los recursos no renovables carecen de capacidad autorregenerativa, es decir, se agotan. Recursos naturales renovables: Los recursos renovables son aquellos que tienen capacidad para autorregenerarse pero que no están en cantidades infinitas. Estos pueden pasar a constituirse en no renovables cuando la velocidad de utilización es mayor que la tasa de renovación. Sistema único de manejo ambiental: Es aquel que define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Subsistema de evaluación de impactos ambientales: Es aquel que abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o proyecto. Uso sustentable de la biodiversidad: El uso sustentable es una forma de conservar los recursos naturales por medio de la cual se considera que los ecosistemas, especies y genes deben ser usados para beneficio de los seres humanos, de tal manera que se satisfagan sus necesidades de supervivencia pero en una forma y a una tasa que no conduzca a un declinamiento de la diversidad biológica.

153

X.

ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicación del Proyecto.

154

Anexo 2. Mapa de Zonas de Influencia del Proyecto.

155

Anexo 3. Mapa de Isotermas del Proyecto.

156

Anexo 4. Mapa de Isoyetas del Proyecto.

157

Anexo 5. Mapa Hidrográfico del Proyecto.

158

Anexo 6. Mapa Geológico del Proyecto.

159

Anexo 7. Mapa de Suelos del Proyecto.

160

Anexo 8. Mapa de Cobertura Vegetal del Proyecto.

161

Anexo 9. Mapa de Ubicación de Escombreras del Proyecto.

162

Anexo 10. Mapa de Ubicación de Canteras del Proyecto.

163

Anexo 11. Mapa de Ubicación de Campamento del Proyecto.

164

Anexo 12. Resultados de los Análisis de Suelo del Área del Proyecto

165

Anexo 13. Resultados de los Análisis de Agua del Área del Proyecto.

166

Anexo 14. Certificado de Intersección del Área del Proyecto.

167

Anexo 15. Oficio de Categorización del Proyecto.

168

Anexo 16. Oficio de aprobación de los TdRs del Proyecto.

169

Anexo 17. Modelo de contenedores para residuos sólidos  Contenedores Externos

 Contenedores Internos

170

Anexo 18. Modelo de señaléticas de Prohibición.

171

Anexo 19. Modelo de señaléticas de Obligación.

172

Anexo 20. Modelo de señaléticas de Salvamento.

173

Anexo 21. Modelos de elaboración y colocación de fajinas.

174

Anexo 22. Modelo de construcción de muro con sacos de yute.

175

Anexo 23.

Modelo de Entrevista a moradores del área de influencia.

EsIA EX ANTE Y PMA DEL PROYECTO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA VÍA Y DEL GUÁSIMO-Y DEL ARENAL CANTÓN PUYANGO, PROVINCIA DE LOJA ÍNFORMACIÓN SOCIECONÓMICA SECTOR: FECHA: Parroquia DATOS DEL ÁREA Sector SERVICIOS BÁSICOS Alcantarillado sanitario y pluvial SALUD Subcentro de salud EDUCACIÓN Centro Educación Secundario VIALIDAD Vía de acceso secundaria COMUNICACIÓN Telefonía móvil TRANSPORTE Parroquial ACTIVIDAD ECONÓMICA Público OBSERVACIONES Barrio

Agua potable

Recolección de residuos sólidos Otro

Centro de salud

Centro Educación Superior

Centro Educación Primaria Otro

Vías de acceso principal

Telefonía fija

Otro

Urbano

Otro

Comercio

Otro

176

Anexo 24.

Modelo de Entrevista a moradores del área de influencia.

EsIA EX ANTE Y PMA DEL PROYECTO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA VÍA Y DEL GUÁSIMO-Y DEL ARENAL CANTON PUYANGO, PROVINCIA DE LOJA PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD SECTOR: FECHA: Sabe usted que clase de Proyecto se llevara a cabo en esta área SI NO Porque Tiene conocimiento de las actividades que se desarrollaran en este Proyecto SI NO Porque Fueron consultados como vecinos para la construcción de este Proyecto SI NO Porque Cree que con la implementación de este Proyecto se beneficiara su sector SI NO Porque Piensa usted que se vera afectada de alguna manera por los trabajos a ejecutarse SI NO Porque Como cree usted que se encuentra el medio ambiente de su sector Bueno Regular Malo Porque Cree usted que las plantas y animales se verán afectados por el Proyecto SI NO Porque

177

Anexo 25.

Modelo de Ficha Ornitológica.

FORMULARIO DE CENSO SOBRE TRANSECTO Instrucciones: Llenar un formulario POR PUNTO en cada Transecto. Fecha: Hora de inicio: Observador(es): Coordenadas: Localidad: Punto: Transecto : Condiciones del cielo: despejado, algo nublado, muy nublado, posibilidades de lluvia

Elevación (m):

Viento: nada, hojas se mueven, ramas se mueven, pequeños árboles se mueven DESCRIPCIÓN DEL HÁBITAT DEL TRANSECTO: Cafetal de sombrío, potrero con árboles aislados, bosque ribereño, bosque maduro, bosque secundario, rastrojo alto, rastrojo bajo, otro (describir)
Especie
Repetición No. Sexo No. individuos

0-25

25-50

50-100

Tipo Registro Visual/Auditivo

Solitario/Bandada No. (referir al formulario de bandada)

Rol social (asistente obligado, asistente parcial, asistente ocasional)

178

Anexo 26. Presupuesto Global de la obra

179

Anexo 27. Cronograma General de la obra

180

Anexo 28. Resumen de materiales

181

Anexo 29. Levantamiento Topográfico del trazado final del proyecto

182

Anexo 30. Informe del Proceso de Participación Social

183

Anexo 31. Resumen Ejecutivo

184