You are on page 1of 21

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Disciplina Teoria Geral do Processo

Carga Horria 30 h/a

Perodo de Aplicao 3o Perodo

EMENTA - Teoria Geral do Processo: 1) Noes introdutrias e histricas. 2) Processo e Constituio. 3) Faculdades Fundamentais do Direito Processual: Jurisdio, Ao, Defesa e Processo. 4) Processo e Constituio. 5) Aplicao do Direito Processual. Bibliografia Bsica: COLUCCI, Maria da Glria; Almeida, Jos Maurcio Pinto de. Lies de teoria geral do processo. Curitiba: Juru, 2002. CONRADO, Paulo Csar. Introduo teoria geral do processo civil. So Paulo: Max Limonad, 2000. CINTRA, Antnio. Carlos de Arajo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cndido Rangel. Teoria geral do processo. So Paulo: Malheiros, 2007. S, Djanira Maria Radams de. Teoria Geral do direito processual civil: a lide e sua resoluo. Bibliografia Complementar: DINAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do Processo. So Paulo: Malheiros, 2005. CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso justia. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2002. COUTURE, Eduardo J. Interpretao das leis processuais. Rio de Janeiro: Forense, 1997. Teoria Geral do Processo (ENVIADO PELO PROFESSOR) Noes introdutrias essenciais para o estudo da Teoria Geral do Processo. () Jurisdio do latim jurisdictio (dizer o direito). Funo prpria e exclusiva do Poder Judicirio. Consiste no poder de atuar o direito objetivo, que o prprio Estado elaborou, compondo conflitos de interesses, resguardando a ordem jurdica. Composio da lide compor a lide resolver o conflito, segundo a ordem jurdica. Extino do Processo. Processo o meio pelo qual se faz atuar a lei espcie. Portanto, Processo um meio ou instrumento de composio da lide. O Processo consiste numa srie de atos coordenados, tendentes atuao da lei, tendo por finalidade a composio da lide. Direito Processual - ao sistema de princpios e normas legais que regulam o Processo, disciplinando as atividades dos sujeitos interessados, do rgo jurisdicional e seus auxiliares, d-se o nome de Direito Processual. O Direito Processual, assim, a regulamentao do exerccio da funo jurisdicional. Procedimento ou rito processual a seqncia estabelecida para a realizao dos atos e dos prazos processuais. o caminho que se tem de seguir, de acordo com a lei, para aplicao dos atos e prazos processuais. Autos - constituem a materialidade dos documentos nos quais se corporificam os atos do procedimento. Teoria Geral do Processo a parte da teoria do Processo que estuda as generalidades do Direito Processual, isto , os elementos comuns aos vrios ramos do Direito Processual.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Litgio e litigante o litgio o conflito entre pretenses jurdicas de indivduos diferentes, e litigantes o indivduo que tem pretenso jurdica contrria pretenso jurdica de outro indivduo. Pretenso jurdica o que concretamente se reclama, ou a exigncia de subordinao de um interesse alheio ao interesse prprio. Direito objetivo (norma agendi) para assegurar a ordem jurdica, o direito tutela determinadas categorias de interesses. E essa tutela consiste na formulao de regras gerais e abstratas, constituindo o que chamamos de direito objetivo. Assim, podemos dizer que o direito objetivo o sistema de normas destinadas a disciplinar a conduta dos indivduos na sociedade, as quais se revelam como ordens ou mandamentos imperativos ou proibitivos ou como diretrizes, que tambm se fazem obrigatrias, quando as partes no hajam convencionado ou tenham agido de modo diverso. Portanto, um conjunto de normas que a todos se dirige e a todos vincula norma agendi. Norma Agendi Normas para Agir (Ex: regras do CPC) Direito subjetivo (norma facultas agendi) o poder atribudo vontade de algum para fazer valer seu interesse, em conflito com o interesse de outro. Em sntese, a faculdade conferida ao indivduo de invocar a norma em seu favor norma facultas agendi (faculdade para invocar a norma em seu favor). Norma material e norma instrumental as normas materiais (Ex CC - direito materiais) estabelecem as regras que disciplinam as relaes jurdicas, referentes a bens e utilidades da vida, como, por exemplo, as normas de direito civil; as normas instrumentais (Ex: direito instrumental) so aquelas que servem de meio para a realizao de normas de direito materiais no pacificamente cumpridas. Aquelas que indicam os modos de como aplicar o direito material. O Direito Processual , assim, um instrumento a servio do direito material. Error in iudicando e error in procedendo as normas jurdicas materiais constituem o critrio de julgar, indicando o direito existente que deve ser aplicado no julgamento. No sendo corretamente observadas essas normas materiais, teremos o error in iudicando (erro no julgamento); j as normas instrumentais constituem o critrio de proceder, de maneira que, uma vez desobedecidas, ensejam a ocorrncia do error in procedendo (erro no procedimento). Teoria Geral do Processo (II). Ementa: Posio enciclopdica do direito processual. Diviso do direito processual. Princpios gerais do direito processual: princpio da imparcialidade do juiz; princpio da igualdade; princpios do contraditrio e da ampla defesa; princpios da ao; princpios da disponibilidade e da indisponibilidade; princpio dispositivo e princpio da livre investigao das provas (verdade formal e verdade real); princpio do impulso oficial; princpio da lealdade processual; princpio do duplo grau de jurisdio. Informado por princpios prprios, decorrentes da funo do processo e tendo este por objeto especfico, o direito processual uma cincia autnoma no campo da dogmtica jurdica. Admitida a autonomia do direito processual, cumpre enquadr-lo no mbito geral do direito, relacionando-o com os demais ramos das cincias jurdicas. Costuma-se dividir o direito em dois ramos: o pblico e o privado. Diz-se, de modo geral, que as normas de direito pblico cogitam de interesses da coletividade; as de direito privado tratam de interesses dos particulares. Conclui-se, ento, que o direito processual direito pblico, uma vez que governa a atividade jurisdicional do Estado. A jurisdio um dos poderes do Estado, ao lado do poder legislativo e do poder executivo. o poder atribudo ao Estado para solucionar litgios, e rgo jurisdicional o rgo por meio do qual o Estado-juiz exerce a funo jurisdicional. O direito constitucional estabelece as bases do direito processual ao instituir o Poder Judicirio, criar rgos (jurisdicionais) que o compem, assegurar as garantias da Magistratura e fixar aqueles princpios de ordem poltica e tica que consubstanciam o acesso justia e a garantia do devido processo legal. O direito processual, por meio de disposies contidas no prprio texto constitucional, cria e regula o exerccio dos remdios jurdicos que tornam efetivo todo o ordenamento jurdico, em todos os seus ramos,

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

com o objetivo precpuo de dirimir conflitos interindividuais, pacificando e fazendo justia em casos concretos. Conforme a natureza da pretenso sobre a qual incide, o processo ser civil ou penal. Processo penal aquele que apresenta, em um dos seus plos contrastantes, uma pretenso punitiva do Estado. E civil o que no penal e por meio do qual se resolvem conflitos regulados no s pelo direito privado, como tambm pelo direito constitucional, administrativo, tributrio, trabalhista, etc. Disciplinando um e outro processo, temos respectivamente o direito processual civil e o direito processual penal, cujas normas espelham as caractersticas prprias dos interesses envolvidos no litgio civil e na controvrsia penal. Princpios Gerais do Direito Processual: 1. Princpio da imparcialidade do juiz. O carter de imparcialidade inseparvel do rgo de jurisdio. O juiz coloca-se entre as partes e acima delas. A imparcialidade do juiz pressuposto para que a relao processual se instaure validamente. nesse sentido que se diz que o rgo jurisdicional deve ser subjetivamente capaz. A incapacidade subjetiva do juiz, que se origina da suspeita de sua imparcialidade, afeta profundamente a relao processual. Justamente para assegurar a imparcialidade do juiz, as Constituies lhe estipulam garantias (art.95), e prescrevem-lhe vedaes (art.95, nico). A imparcialidade do juiz uma garantia de justia para as partes. O Estado, que reservou para si o exerccio da funo jurisdicional, tem o correspondente dever de agir com imparcialidade na soluo das causas que lhe so submetidas. A Declarao Universal dos Direitos do Homem, contida na proclamao feita pela Assemblia Geral das Naes Unidas, reunida em Paris em 1948, estabelece: toda pessoa tem direito, em condies de plena igualdade, de ser ouvida publicamente e com justia por um tribunal independente e imparcial, para a determinao de seus direitos e obrigaes ou para exame de qualquer acusao contra ela em matria penal. 2. Princpio da igualdade. A igualdade perante a lei premissa para a afirmao da igualdade perante o juiz. Da norma inscrita no art. 5, caput, da Constituio brota o princpio da igualdade processual: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. E o artigo 125, inc. I do Cdigo de Processo Civil proclama que compete ao juzo assegurar s partes igualdade de tratamento. As partes e os procuradores devem merecer tratamento igualitrio, para que tenham as mesmas oportunidades de fazer valer em juzo as suas razes. 3. Princpios do contraditrio e da ampla defesa. A bilateralidade da ao gera a bilateralidade do processo. Em todo processo contencioso h pelo menos duas partes: autor e ru. O autor (demandante) instaura a relao processual, invocando a tutela jurisdicional, mas a relao processual s se completa e pe-se em condies de preparar o provimento judicial com o chamamento do ru a juzo. O princpio da audincia bilateral encontra expresso no brocardo romano audiatur et altera pars. O juiz, por fora de seu dever de imparcialidade, coloca-se entre as partes, mas eqidistante delas: ouvindo uma, no pode deixar de ouvir a outra; somente assim se dar as ambas a possibilidade de expor suas razes, de apresentar suas provas, de influir sobre o convencimento do juiz. Somente pela soma da parcialidade das partes (uma representando a tese e a outra, a anttese) o juiz pode corporificar a sntese, em um processo dialtico. O contraditrio e a ampla defesa esto previstos na Constituo Federal em seu artigo 5, inc.LV. Decorre de tais princpios, a necessidade de que se d cincia a cada litigante dos atos praticados pelo juiz e pelo adversrio. Somente conhecendo-os, poder ele efetivar o contraditrio.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

No direito brasileiro, a cincia dos atos processuais dada atravs da citao (art.213 CPC), da intimao (art.234 CPC) e da notificao. O contraditrio no admite excees: mesmo nos casos de urgncia, em que o juiz, para evitar o periculum in mora, prov inaudita altera parte(artigos 929, 932, 937, 813 ss., do CPC), o demandado poder desenvolver sucessivamente a atividade processual plena e sempre antes que o provimento se torne definitivo. 4. Princpio da ao. Princpio da ao, ou da demanda, indica a atribuio parte da iniciativa de provocar o exerccio da funo jurisdicional. Ao o direito ou poder de ativar os rgos jurisdicionais, visando satisfao de uma pretenso. A jurisdio inerte e, para sua movimentao, exige provocao do interessado. a isto que se denomina princpio da ao Nemo judex sine actore. O princpio da ao manifesta-se, em primeiro lugar, atravs da iniciativa de provocar a movimentao do aparelho jurisdicional, confiada parte. Mas, no s: o que vale para o pedido do autor tambm vale para o pedido que o ru pode formular em juzo contra o autor e que o transforma de ru em verdadeiro autor, tal a reconveno do processo civil. A reconveno algo bem diverso da simples defesa do ru; ao reconvir, o ru move uma nova demanda ao autor, exercendo uma pretenso prpria e autnoma, com relao qual so invertidas as posies das partes no processo. O ru no se limita a defender-se, mas passa ao ataque: tambm exerce uma ao, no mesmo processo em que demandado(art.315, CPC.). Como outra manifestao do princpio da ao, decorre a regra pela qual o juiz que no pode instaurar o processo tambm no pode tomar providncias que superem os limites do pedido: ne eat iudex ultra petita partium (arts. 459/460, do CPC.). 5. Princpios da disponibilidade e da indisponibilidade. Chama-se poder dispositiva a liberdade que as pessoas tm de exercer ou no seus direitos. Em direito processual tal poder configurada pela possibilidade de apresentar ou no sua pretenso em juzo. o princpio da disponibilidade processual. Esse poder dispositivo quase absoluto no processo civil, merc da natureza do direito material que se visa a atuar. Sofre limitaes, quando o prprio direito material de natureza indisponvel, por prevalecer o interesse pblico sobre o privado. No processo criminal, prevalece o princpio da indisponibilidade (ou da obrigatoriedade). O crime uma leso irreparvel ao interesse coletivo e a pena realmente reclamada, para a restaurao da ordem jurdica violada. O Estado no tem apenas o direito, mas, sobretudo o dever de punir. Da a regra de que os rgos incumbidos da persecuo penal oficial no so dotados de poderes discricionrios para apreciarem a oportunidade ou convenincia da instaurao, quer do processo penal, quer do inqurito policial. 6. Princpio dispositivo e princpio da livre investigao das provas verdade formal e verdade real. O princpio dispositivo consiste na regra de que o juiz depende, na instruo da causa, da iniciativa das partes quanto s provas e s alegaes em que se fundamentar a deciso: judex secundum allegata e probata partium iudicare debet. No processo civil, o juiz pode satisfazer-se com a verdade formal (ou seja, aquilo que resulta ser verdadeiro em face das provas carreadas aos autos). No campo do processo civil, embora o juiz hoje no mais se limite a assistir inerte produo das provas, pois, em princpio pode e deve assumir a iniciativa destas(CPC, arts. 130 342...), na maioria dos casos(direitos disponveis) pode satisfazer-se com a verdade formal, limitando-se acolher o que as partes levam ao processo e eventualmente rejeitando a demanda ou a defesa por falta de elementos probatrios. Quando a causa versa sobre relaes jurdicas em que o interesse pblico prevalece

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

sobre o privado, no h concesses verdade formal. Nas causas versando direito de famlia, se faz presente o rgo do Ministrio Pblico e o juiz no esto vinculados ao impulso das partes; no processo penal, o juiz deve atender a averiguao e ao descobrimento da verdade real (ou verdade material), como fundamento da sentena. S excepcionalmente o juiz penal se satisfaz com a verdade formal, quando no disponha de meios para assegurar a verdade real. 7. Princpio do impulso oficial. o princpio pelo qual compete ao juiz, uma vez instaurada a relao processual, mover o procedimento de fase em fase, at exaurir a funo jurisdicional. O processo uma vez instaurado no pode ficar merc das partes. E conveniente que assim seja, em virtude do predomnio do interesse pblico sobre o particular, a exigir que a relao processual, uma vez iniciada, se desenvolva e conclua no mais breve tempo possvel, exaurindo-se, dessa maneira, o dever estatal de prestar o servio jurisdicional. 8. Princpio da lealdade processual. Sendo o processo, por sua ndole, eminentemente dialtico, reprovvel que as partes se sirvam dele faltando ao dever de verdade, agindo deslealmente e empregando artifcios fraudulentos. O processo um instrumento posto disposio das partes no somente para a eliminao de seus conflitos e para que possam obter resposta s suas pretenses, mas tambm para a pacificao geral na sociedade e para a atuao do direito. Diante dessas finalidades, que lhe outorgam uma profunda insero scio-poltica, deve ele revestir-se de uma dignidade que corresponda a seus fins. O princpio que impe esses deveres de moralidade e probidade a todos aqueles que participam do processo (partes, juzes e auxiliares da justia; advogados e membros do Ministrio Pblico) denomina-se princpio da lealdade processual. O desrespeito ao dever de lealdade processual traduz-se em ilcito processual, ao qual correspondem sanes processuais (vide arts. 14, 15, 17, 18, 31, 133, 144, 147, 153, 193, 600 e 601). 9. Princpio do duplo grau de jurisdio. Esse princpio indica a possibilidade de reviso, por via de recurso, das causas j julgadas pelo juiz de primeiro grau (ou primeira instncia), que corresponde denominao jurisdio inferior. Garante, assim, um novo julgamento, por parte dos rgos da jurisdio superior, ou de segundo grau (ou de segunda instncia). conveniente dar ao vencido uma oportunidade para o reexame da sentena com a qual no se conformou. Os tribunais de segundo grau, formados em geral por juzes mais experientes e constituindo-se em rgos colegiados, oferecem maior segurana; e est psicologicamente demonstrado que o juiz de primeiro grau se cerca de maiores cuidados no julgamento, quando sabe que sua deciso poder ser revista pelos tribunais de jurisdio superior. Em princpio s se efetiva o duplo grau de jurisdio se e quando o vencido apresentar recurso contra a deciso de primeiro grau: ou seja, h necessidade de nova provocao do rgo jurisdicional, por parte de quem foi desfavorecido pela deciso. S excepcionalmente, em casos expressamente previstos em lei e tendo em vista interesses pblicos relevantes, a jurisdio superior entra em cena sem provocao da parte (art.474, CPC). Tal a devoluo oficial, ou remessa necessria, que alguns denominam de recurso de ofcio. (Sntese e arrumao didtica de captulos do livro Teoria Geral do Processo de autoria de Cintra/Grinover e Cndido Dinamarco, organizada pelo , da FASNE). TEORIA GERAL DO PROCESSO (III). Ementa: Norma processual e norma material. Objeto e natureza da norma processual. Eficcia da lei processual no espao e no tempo. O Estado estabelece normas de conduta para a sociedade. Essas normas de conduta, de modo geral, definem os direitos e obrigaes das pessoas, ou, ento, as prprias condies de exerccio do direito. Pelo contrato

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

de compra e venda, um dos contratantes se obriga a transferir o domnio de certa coisa e o outro a pagar-lhe certo preo em dinheiro (CC. art. 481). O art. 1 do Cdigo Civil diz que todo homem capaz de direitos e obrigaes na ordem civil; os arts. 3 e 4 cuidam da capacidade de exerccios dos direitos; os arts. 40 e seguintes se referem s pessoas jurdicas; o livro II cuida dos bens e os classifica; o livro III disciplina os fatos jurdicos. Tais normas compem o que se chama direito primrio. Outras normas existem com funo essencialmente instrumental. Servem apenas para a aplicao de normas primrias. Por isso so chamadas normas secundrias. Dessa espcie, so as normas processuais, que orientam o exerccio da jurisdio. O Direito Processual , pois, o ramo da cincia jurdica que cuida do conjunto de normas reguladoras do exerccio jurisdicional. Quando a matria no for de ordem penal, tem-se o Direito Processual Civil, a no ser que, em razo da prpria matria, outro ramo disciplinador se estabelea como ocorre com o Direito Processual Trabalhista. As normas processuais so de Direito Pblico, j que disciplinam o exerccio da jurisdio. Leis processuais ou leis do processo, e que formam o direito processual, so, assim, aquelas que regulam o exerccio da funo jurisdicional. Como a finalidade de funo jurisdicional a atuao da lei material ao caso concreto, e como essa atuao se d no processo, e no fora dele, pode-se dizer que leis processuais so as que regulam a atuao da lei material no processo. Enquanto as leis materiais criam direitos e obrigaes ou definem situaes, ou seja, tutelam determinadas categorias de interesses e, quando em conflito, declara qual dos interesses em conflito se acha protegido pelo direito, as leis processuais se destinam a realizar aquelas leis em face de um concreto conflito de interesses. As normas processuais, em princpio, so de competncia legislativa da Unio, mas a organizao judiciria est a cargo dos Estados, exceo de normas referentes a juzes e tribunais federais. A Lei de Organizao Judiciria votada por proposta do Tribunal de Justia, nos Estados. Cada tribunal tem seu regimento interno que, por sua vez, pode albergar normas de processo. Tais normas, porm, no devem contrariar normas processuais federais, que sobre as primeiras prevalecem Eficcia da lei processual no tempo. Como qualquer outra lei, a processual se subordina s regras comuns de vigncia. Se no dispuser diferentemente, a lei comea a vigorar quarenta e cinco dias aps sua publicao (LICC, art.1). A lei processual em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada (LICC, art. 6). A prpria Constituio Federal assegura a estabilidade dessas situaes consumadas em face da lei nova (art.5, inc. XXXVI). No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue (LICC, art. 2). A lei processual respeita, assim, o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada (CF, art.153). A lei processual no tem efeito retroativo, mas de aplicao imediata, alcanando os atos que ainda vo realizar-se. Eficcia da lei processual no espao. O princpio que regula a eficcia espacial das normas de processo o da territorialidade, que impe sempre a aplicao da lexfori. A territorialidade da aplicao da lei processual expressa pelo art. 1 do Cdigo de Processo Civil a jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece O processo o meio pelo qual a jurisdio atua; logo, apenas as leis processuais do local so aplicveis. A no ser nos casos de prova quanto aos negcios jurdicos estrangeiros (LICC, art.13), no se observa norma processual aliengena. Assim, o princpio absoluto da territorialidade em matria processual exclui a existncia de normas de direito internacional privado relativas ao processo e, em conseqncia, impede que as normas processuais estrangeiras sejam aplicadas diretamente pelo juiz nacional. (sntese e arrumao didtica de alguns captulos dos livros Teoria Geral do Processo, de Cintra/Grinover/Dinamarco; Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, de Moacyr Amaral, e Manual de Direito Processual Civil, de Ernane Fidlis, organizada pelo professor , da Fasne). TEORIA GERAL DO PROCESSO - QUESTIONRIO (1)

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

1. O que podemos entender por Processo? o conjunto de atos coordenados, tendentes atuao da lei, tendo por finalidade a composio da lide. Portanto, meio pelo qual se faz atuar a lei espcie. 2. O que podemos entender por composio da lide? Compor a lide resolver o conflito, segundo a ordem jurdica, restabelecendo-a. 3. Processo e procedimento constituem a mesma coisa? J vimos que Processo o meio pelo qual se faz atuar a lei espcie; j o procedimento ou rito processual a seqncia estabelecida para a realizao dos atos e dos prazos do processo. , portanto, a seqncia ordenada em lei para a realizao dos atos e prazos processuais. 4. O que ento direito processual? o sistema de princpios e normas legais que regulam o processo, disciplinando as atividades dos sujeitos interessados, do rgo jurisdicional e seus auxiliares. Em sntese: o direito processual a regulamentao do exerccio da funo jurisdicional. 5. O que so autos? a materialidade dos documentos nos quais se corporificam os atos do procedimento. 6. O que podemos entender por Teoria Geral do Processo? a parte da teoria do processo que estuda as generalidades do direito processual. Assim, h tantas espcies de teorias particulares do processo quantas forem s espcies de direitos processuais, com destaque especial, a teoria do processo civil e a teoria do processo penal. 7. Que litgio? Litigante? Pretenso jurdica? Litgio o conflito entre pretenses jurdicas de indivduos diferentes; litigante o indivduo que tem pretenso jurdica contrria pretenso jurdica de outro indivduo; pretenso jurdica a exigncia de subordinao de um interesse alheio ao interesse prprio. Em resumo: Aquilo que concretamente se reclama. 8. Que direito objetivo? E direito subjetivo? Direito objetivo, em sntese, o conjunto de normas que a todos se dirige e a todos vincula norma agendi (norma de agir, norma jurdica); direito subjetivo poder atribudo vontade de algum para fazer valer seu interesse, em conflito com o interesse de outrem. Em sntese, a faculdade conferida ao indivduo de invocar a norma em seu favor norma facultas agendi (faculdade para agir). 9. O que norma material? E norma instrumental? Como se caracteriza o direito processual? Normas materiais estabelecem as regras que disciplinam as relaes jurdicas referentes a bens e utilidades da vida, como, por exemplo, as normas do direito civil; as normas instrumentais contribuem para a resoluo dos conflitos, mediante a criao e atuao das regras jurdicas gerais. Assim, o direito processual tem carter instrumental, quer dizer, caracteriza-se como meio de realizao de normas de direito material no pacificamente cumpridas. 10. Que entende por error in iudicando? E error in procedendo? As normas jurdicas materiais constituem o critrio de julgar, de modo que, no sendo observadas, do lugar ao error in iudicando; as normas instrumentais constituem o critrio de proceder, de maneira que, uma vez desobedecidas, ensejam a ocorrncia do error in procedendo. 11. O que o princpio dispositivo e princpio da livre investigao das provas? Verdade formal e verdade real? O princpio dispositivo consiste na regra de que o juiz depende, na instruo da causa, da iniciativa das partes quanto s provas e s alegaes em que se fundamentar a deciso judexsecundumallegataetprobatapartiumiudicaredebet. Verdade formal aquilo que resulta ser verdadeiro em face das provas carreadas aos autos. Na maioria dos casos (direitos disponveis), o juiz pode satisfazer-se com a verdade formal, limitando-se acolher o que as partes levam ao processo e eventualmente rejeitando a demanda ou a defesa por falta de elementos probatrios. Quando a causa versa sobre relaes jurdicas em que o interesse pblico prevalece sobre o privado, no h concesses verdade formal. Nas causas versando direito de famlia, se faz presente o rgo do Ministrio Pblico e o juiz no esto vinculado ao impulso das partes.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

No processo penal tambm o juiz deve atender a averiguao e ao descobrimento da verdade real (ou verdade material), como fundamento da sentena. O juiz penal s excepcionalmente se satisfaz com a verdade formal, quando no disponha de meios para assegurar a verdade real. 12. E o que se pode entender pelo princpio do impulso oficial? o princpio pelo qual compete ao juiz, uma vez instaurada a relao processual, mover o procedimento de fase em fase, at exaurir a funo jurisdicional. O processo uma vez instaurado no pode ficar merc das partes. E conveniente que assim seja, em virtude do predomnio do interesse pblico sobre o particular, a exigir que a relao processual, uma vez iniciada, se desenvolva e conclua no mais breve tempo possvel, exaurindo-se, dessa maneira, o dever estatal de prestar o servio jurisdicional. 13. E o princpio da lealdade processual? o princpio que impe a todos que participam do processo (partes, juzes, auxiliares da justia, advogados e membros do Ministrio Pblico) dever de moralidade e probidade. que, sendo o processo, por sua ndole, eminentemente dialtico, reprovvel que as partes se sirvam dele, faltando ao dever da verdade, agindo deslealmente e empregando artifcios fraudulentos. Deve o processo revestir-se de uma dignidade que corresponda a seus fins. 14. O que podemos entender pelo princpio do duplo grau de jurisdio? o princpio que indica a possibilidade de reviso, por via de recurso, das causas j julgadas pelo juiz de primeiro grau (ou primeira instncia), que corresponde denominao jurisdio inferior. Garante, assim, um novo julgamento, por parte dos rgos da jurisdio superior, ou de segundo grau (ou de segunda instncia). conveniente dar ao vencido uma oportunidade para o reexame da sentena com a qual no se conformou. 15. Como se efetiva o duplo grau de jurisdio? Em princpio s se efetiva o duplo grau de jurisdio, se e quando o vencido apresentar recurso contra a deciso de primeiro grau: ou seja, h necessidade de nova provocao do rgo jurisdicional, por parte de quem foi desfavorecido pela deciso. S em casos excepcionais, expressamente previstos em lei, e tendo em vista interesse pblico, a jurisdio superior entra em cena sem provocao da parte (art. 474, CPC). Tal a devoluo oficial, ou remessa necessria, que alguns denominam de recurso ex officio (recurso de ofcio). Teoria Geral do Processo Questionrio (2). (Prof ) 1. Qual a posio enciclopdica do direito processual? Costuma-se dividir o direito em dois ramos: o pblico e o privado. As normas de direito pblico cogitam de interesses da coletividade; as de direito privado tratam de interesses dos particulares. Assim, podemos concluir que o direito processual direito pblico, uma vez que governa a atividade jurisdicional do Estado. 2. Que Jurisdio? E rgo jurisdicional? A jurisdio o poder atribudo ao Estado para solucionar litgios, e rgo jurisdicional o rgo por meio do qual o Estado-juiz exerce a funo jurisdicional. 3. Como atua o Direito Processual? O direito processual, por meio de disposies contidas no prprio texto constitucional, cria e regula o exerccio dos remdios jurdicos que tornam efetivo todo o ordenamento jurdico, em todos os seus ramos, com o objetivo precpuo de dirimir conflitos interindividuais, pacificando e fazendo justia em casos concretos. 4. Conforme a natureza da pretenso sobre a qual incide, como se divide o direito processual? De acordo com a pretenso sobre a qual incide, o processo ser civil ou penal. Processo penal aquele que apresenta, em um dos seus plos contrastantes, uma pretenso punitiva do Estado. E civil o que no penal e por meio do qual se resolvem conflitos regulados no s pelo direito privado, como tambm pelo direito constitucional, administrativo, tributrio, trabalhista, etc. 5. O que se pode entender por princpio da imparcialidade do juiz? A imparcialidade do juiz pressuposto para que a relao processual se instaure validamente. nesse sentido que se diz que o rgo jurisdicional deve ser subjetivamente capaz. Para assegurar a imparcialidade do juiz, as Constituies lhe estipulam garantias (art.95), e prescrevem-lhe vedaes (art.95, nico). A imparcialidade do juiz uma garantia de justia para as partes. O Estado, que reservou para si o exerccio da

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

funo jurisdicional, tem o correspondente dever de agir com imparcialidade na soluo das causas que lhe so submetidas. 6. O que se pode entender pelo princpio processual da igualdade? O princpio da igualdade est proclamado no artigo 125, inc. I, do Cdigo de Processo Civil - compete ao juzo assegurar s partes igualdade de tratamento. As partes e os procuradores devem merecer tratamento igualitrio, para que tenham as mesmas oportunidades de fazer valer em juzo as suas razes. 7. O que podemos entender pelo princpio do contraditrio e da ampla defesa? Em todo processo contencioso h pelo menos duas partes: autor e ru. O autor instaura a relao processual, invocando a tutela jurisdicional, mas a relao processual s se completa e pe-se em condies de preparar o provimento judicial com o chamamento do ru a juzo. O princpio da audincia bilateral encontra expresso no brocardo romano audiaturet altera pars. Somente pela soma da parcialidade das partes uma representando a tese e a outra a anttese o juiz pode corporificar a sntese, em um processo dialtico. O contraditrio e a ampla defesa esto previstos na Constituio Federal em seu artigo 5, inc.LV. Decorre de tais princpios, a necessidade de que se d cincia a cada litigante dos atos praticados pelo juiz e pelo adversrio. Somente conhecendo-os, poder ele efetivar o contraditrio. No direito brasileiro, a cincia dos atos processuais dada atravs da citao (art.213, CPC), da intimao (art. 234, CPC) e da notificao. O contraditrio, mesmo no caso de urgncia, em que o juiz, para evitar o periculum in mora, prov inaudita altera parte (arts. 929, 932, 937, 813 SS, do CPC), o demandado poder desenvolver sucessivamente a atividade processual plena e sempre antes que o provimento se torne definitivo. 8. Que podemos entender pelo princpio da ao? Princpio da ao, ou da demanda, indica a atribuio parte da iniciativa de provocar o exerccio da funo jurisdicional. Ao o direito ou poder de ativar os rgos jurisdicionais, visando satisfao de uma pretenso. A jurisdio inerte e, para sua movimentao, exige provocao do interessado. a isto que se denomina princpio da ao nemojudexsineactore. 9. O princpio da ao pode manifestar-se de alguma outra maneira? O princpio da ao manifesta-se, em primeiro lugar, atravs da iniciativa de provocar a movimentao do aparelho jurisdicional, confiada parte. Mas no s: o que vale para o pedido do autor tambm vale para o pedido que o ru pode formular em juzo contra o autor e que o transforma de ru em verdadeiro autor, tal a reconveno do processo civil. A reconveno algo bem diverso da simples defesa do ru; ao reconvir, o ru move uma nova demanda ao autor, exercendo uma pretenso prpria e autnoma, com relao qual so invertidas as posies das partes no processo. O ru no se limita a defender-se, mas passa ao ataque: tambm exerce uma ao, no mesmo processo em que demandado (art.315, CPC). Como outra manifestao do princpio da ao, decorre a regra pela qual o juiz que no pode instaurar o processo tambm no pode tomar providncias que superem os limites do pedido: ne eatiudex ultra petita partium (arts. 459/460, do CPC). 10. Que podemos entender pelo princpio da disponibilidade e o princpio da indisponibilidade? Chama-se poder dispositivo a liberdade que as pessoas tm de exercer ou no seus direitos. Em direito processual tal poder configurado pela possibilidade de apresentar ou no sua pretenso em juzo. o princpio da disponibilidade processual. Esse poder quase absoluto no processo civil, merc da natureza do direito material que se visa a atuar. Sofre limitaes, quando o prprio direito material de natureza indisponvel, por prevalecer o interesse pblico sobre o privado. No processo criminal, prevalece o princpio da indisponibilidade (ou da obrigatoriedade). O crime uma leso irreparvel ao interesse coletivo e a pena realmente reclamada, para a restaurao da ordem pblica violada. O Estado no tem apenas o direito, mas, sobretudo o dever de punir. Da a regra de que os rgos incumbidos de persecuo penal oficial no so dotados de poderes discricionrios para apreciarem a oportunidade ou convenincia da instaurao, quer do processo penal, quer do inqurito policial. TEORIA GERAL DO PROCESSO QUESTIONRIO (3). 1. O que podemos entender por normas de conduta para a sociedade?

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Normas de conduta so as que definem os direitos e obrigaes das pessoas, ou, ento, as prprias condies de exerccio do direito: pelo contrato de compra e venda, um dos contratantes se obriga a transferir o domnio de certa coisa e o outro a pagar-lhe certo preo em dinheiro (art.481 CC.) O art. 1 do Cdigo Civil diz que todo homem capaz de direitos e deveres na ordem civil; os artigos 3 e 4 cuidam da capacidade de exerccios dos direitos; os artigos 40 e seguintes se referem s pessoas jurdicas; o livro II cuida dos bens e os classifica; o livro III disciplina os fatos jurdicos. Tais normas compem o que se chama direito primrio. 2. Por que se diz que existem normas com funo essencialmente instrumental? Dizemos que existe norma com funo essencialmente instrumental, porque ela serve apenas para a aplicao de normas primrias. Chamam-se, por isso, de norma secundria, como as normas processuais, que orientam o exerccio da jurisdio. 3. Que so leis processuais? Leis processuais ou leis do processo, que formam o direito processual, so, assim, aquelas que regulam o exerccio da funo jurisdicional. Como a finalidade de funo jurisdicional a atuao da lei material ao caso concreto, e como essa atuao se d no processo, e no fora dele, pode-se dizer que leis processuais so as que regulam a atuao da lei material no processo. 4. Em que se distinguem as normas materiais das leis processuais? que, enquanto as leis materiais criam direitos e obrigaes ou definem situaes, ou seja, tutelam determinadas categorias de interesses e, quando em conflito, declara qual dos interesses em conflito se acha protegido pelo direito, as leis processuais se destinam a realizar aquelas leis em face de um concreto conflito de interesses. 5. Quando comea a vigorar a lei processual e at quando ela estar em vigor? Como qualquer outra lei, a processual se subordina s regras comuns de vigncia. Se no dispuser diferentemente, a lei comea a vigorar quarenta e cinco dias aps sua publicao (LICC, art. 1). A lei processual em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada (LICC, art. 6). A prpria Constituio Federal assegura a estabilidade dessas situaes consumadas em face da lei nova ( art.5, inc.XXXVI). No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue (LICC, art.2). 6. Qual o princpio que regula a eficcia espacial das normas de processo? O princpio que regula a eficcia espacial das normas de processo o da territorialidade, que impe sempre a aplicao da lexfori. A territorialidade da aplicao da lei processual expressa pelo artigo 1 do Cdigo de Processo Civil: a jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece. O processo o meio pelo qual a jurisdio atua; logo, apenas, as leis processuais do local so aplicveis. A no ser nos casos de prova quanto aos negcios jurdicos estrangeiros (art.13, LICC), no se observa norma processual aliengena. TEORIA GERAL DO PROCESSO QUESTIONRIO ( 4 ). 1. Quais as funes exercidas pelo Estado moderno para desenvolver as condies da vida em sociedade? O Estado moderno, para conservar e desenvolver as condies da vida em sociedade exerce trs funes distintas, correspondentes aos trs poderes Legislativo Executivo e Judicirio. Como legislador, o Estado estrutura a ordem jurdica. Formula as leis destinadas conservao e desenvolvimento da vida em sociedade. Realizando a ordem jurdica, aplica a lei. Aplica-a no exerccio de sua funo administrativa, de garantia do bem comum, ou no exerccio de sua funo jurisdicional, de compor conflitos de interesses perturbadores da paz jurdica. 2. O que significa jurisdio? Em que ela consiste? Qual a diferena entre funo jurisdicional e funo legislativa? A palavra jurisdio, do latim jurisdictio, significa ao de dizer o direito. funo prpria e exclusiva do Poder Judicirio. Consiste no poder de atuar o direito objetivo, que o prprio Estado elaborou, compondo conflitos de interesses e, dessa forma, resguardando a ordem jurdica, e autoridade da lei. A funo

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

jurisdicional como um prolongamento da funo legislativa, e a pressupe. No exerccio desta, o Estado formula as leis, que so regras gerais e abstratas, reguladoras da conduta dos respectivos conflitos; na funo jurisdicional, especializa as leis, fazendo-as atuar em casos concretos. 3. A jurisdio atua sempre na composio dos litgios? Como poderamos definir de modo mais completo a jurisdio? Nem sempre a jurisdio atua na composio dos litgios. que, s vezes, aquilo que a lei considera direito e dever j est devidamente acertado. O acertamento pode dar-se atravs de deciso judicial, como a sentena civil condenatria, ou por ttulo extrajudicial, que, em razo de sua forma ou origem, a lei considera lquido e certo e hbil para a execuo. Nesses casos, nada havendo para se acertar ou se compor, o que compete s partes a realizao efetiva daquilo que j est reconhecido, acertado. Por outro lado, como a providncia jurisdicional de conhecimento, a de deciso, ou de execuo, que exigem atividades vrias, que exigem tempo mais ou menos demorado, podem chegar tarde demais em prejuzo do direito das partes. A fim de impedir o periculum in mora, recorre-se ao processo cautelar, por meio do qual a jurisdio determina providncias preventivas ou cautelares. Da, ento, uma definio mais completa de jurisdio: o poder-dever do Estado de compor litgios, de dar efetivao ao que j considera direito, devidamente acertado, e de prestar cautela aos processos em andamento ou a se instaurarem, para que no percam sua utilidade prtica. 4. Pela diversidade da matria a que se refere como distinguimos a jurisdio? Pela diversidade da matria a que se refere jurisdio se distingue em dois ramos: jurisdio civil e jurisdio penal. A jurisdio penal trata de lides de natureza penal, que so reguladas pelo direito penal. Seu instrumento o processo penal, disciplinado pelo direito processual penal. Todas as lides de natureza no penal so de mbito da jurisdio civil, no sentido amplo. A jurisdio civil versa sobre lides de natureza no penal, isto , sobre conflitos de interesses qualificados por uma pretenso de natureza no punitiva. Da jurisdio civil se destacam determinadas categorias de lides, que se caracterizam pela sua natureza especial e pelos seus sujeitos, que passam a constituir objeto de jurisdies especiais: a jurisdio trabalhista e a jurisdio eleitoral. 5. E pela gradao dos rgos que a exercem como se distingue a juridiso? Quanto gradao dos rgos jurisdicionais, a jurisdio pode ser inferior ou superior. A jurisdio de primeiro grau, ou inferior, conhece e decide as causas, com recurso para a jurisdio superior, que pode reformar as decises daquela. Na jurisdio civil, a inferior exercida pelos juzes de direito e pelos juzes federais. Num patamar acima, exercida pelos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, e, ainda, pelos Tribunais Regionais Federais. Acrescente-se que, no sistema brasileiro, alm dos Tribunais de segundo grau, existe outro, de terceiro grau o Superior Tribunal de Justia. E na cpula do Poder Judicirio est o Supremo Tribunal Federal. 6. Como se distingue a jurisdio quanto ao seu objeto? Quanto ao seu objeto, jurisdio civil pode ser contenciosa e voluntria, como define o artigo 1 do Cdigo de Processo Civil. 7. Qual a distino entre jurisdio contenciosa e a voluntria? Quais os casos de jurisdio voluntria previstos em nosso Cdigo de Processo Civil? A jurisdio contenciosa visa composio de conflitos de interesses; a voluntria versa sobre interesses no em conflito, protegendo os respectivos interessados. Ambas se exercem pelos rgos jurisdicionais e tm por finalidade resguardar, assegurar a paz jurdica. H certas categorias de interesses privados, cuja administrao, a ser atribuda tambm a rgos pblicos, especialmente conferida a rgos jurisdicionais, porque estes se apresentam em relao aos demais rgos pblicos, em melhores condies de a desempenharem, tanto por seus conhecimentos jurdicos, capacidade e idoneidade, como tambm pelas garantias de independncia de que desfrutam: nomeao e remoo de tutores, a autorizao para a venda de bens de menores, suprimento de consentimento para casamento, o divrcio consensual, a abertura de testamentos, etc. Enquanto na jurisdio contenciosa pressupe a existncia de partes: uma pede, contra a outra, uma providncia jurisdicional, tendo em vista uma relao jurdica existente, ou, um conflito de interesses a ser composto pela providncia jurisdicional, na jurisdio voluntria no h pedido de uma parte contra a outra, isto , no h duas partes, autor e ru, mas apenas interessados. Nesta, existe a interveno do

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

juiz apenas para homologar o acordo ou a vontade das partes. Da jurisdio voluntria fala a nossa lei, sendo que o prprio Cdigo de Processo Civil lhe dedica todo um captulo, com cento e oito artigos (1.103 a 1.210). TEORIA GERAL DO PROCESSO (IV). Ementa: Jurisdio, Legislao, Administrao. Espcies e limites da jurisdio. Jurisdio Contenciosa e jurisdio voluntria. O Estado moderno, no desempenho de sua finalidade, qual a de conservar e desenvolver as condies da vida em sociedade, exerce trs funes distintas, conquanto harmnicas entre si, correspondentes aos trs poderes Legislativo, Executivo e Judicirio em que distribui o seu poder soberano, as funes legislativa, administrativa e jurisdicional. Como legislador, o Estado estrutura a ordem jurdica. Formula as leis destinadas conservao e desenvolvimento da vida em sociedade. Realizando a ordem jurdica, aplica a lei. Aplica-a no exerccio de sua funo administrativa, de garantia do bem comum, ou no exerccio de sua funo jurisdicional, de compor conflitos de interesses perturbadores da paz jurdica. A palavra jurisdio, que vem do latimjurisdictio, quer dizer, etimologicamente, ao de dizer o direito. ela uma das funes da soberania do Estado. Funo prpria e exclusiva do Poder Judicirio. Consiste no poder de atuar o direito objetivo, que o prprio Estado elaborou, compondo os conflitos de interesses e, dessa forma, resguardando a ordem jurdica, a autoridade da lei. A funo jurisdicional , assim, como que um prolongamento da funo legislativa, e a pressupe. No exerccio desta, o Estado formula as leis, que so regras gerais abstratas reguladoras da conduta dos respectivos conflitos; no daquela, especializa as leis, atuando-as em casos ocorrentes. Nem sempre, todavia, a jurisdio atua na composio dos litgios. Muitas vezes, aquilo que a lei considera direito e dever j est devidamente acertado. O acertamento pode dar-se atravs de deciso judicial, como a sentena civil condenatria, ou por ttulo extrajudicial, que, em razo de sua forma ou origem, a lei considera lquido e certo e hbil para a execuo. Nesses casos, nada havendo para se acertar ou a se compor, o que compete spartes a realizao efetiva daquilo que j est reconhecido, acertado. O Estado probe a justia privada; em conseqncia , tambm para a efetivao do que j est acertado, para a execuo, assume ele a mesma funo substitutiva, prpria da jurisdio, dando cumprimento quilo que credor e devedor deveriam fazer, ou seja, o pagamento e o recebimento. Na execuo, o Estado nada decide, a no ser questes que decorrem do prprio processo de execuo, onde o objetivo no solucionar litgio, mas sim, cumprir o que, por deciso judicial, ou por lei, j est devidamente acertado. Ocorre, entretanto, que a providncia jurisdicional de conhecimento, a de deciso, ou a de execuo, que reclamam atividades vrias, que exigem tempo mais ou menos demorado, podem chegar tarde demais, em desprestgio da lei e, consequentemente, em prejuzo do direito das partes. A fim de impedir as consequncias do periculum in mora, recorre-se ao processo cautelar ou preventivo, por meio do qual a jurisdio determina providncias preventivas ou cautelares. Essa a chamada tutela jurisdicional cautelar. a hiptese do pedido reivindicatrio que se faz de um bem. Ficando ele com o ru, pode ser que desparea, ou seja destrudo, obrigando sua apreenso, para que tal no acontea. Ao Estado, mais uma vez, compete, substitutivamente, agir, para acautelar a prpria realizao e efetivao do processo de execuo ou de conhecimento. Da, ento, uma definio mais completa de jurisdio: o poder-dever do Estado de compor os litgios, de dar efetivao ao que j se considera direito, devidamente acertado, e de prestar cautela aos processos em andamento ou a se instaurarem, para que no percam sua utilidade prtica. Distingue-se a jurisdio pela diversidade da matria a que se refere, pela gradao dos rgos que a exercem, pelo seu objeto. Quanto matria a que se refere, a jurisdio se distingue em dois ramos: jurisdio civil e jurisdio penal. Versa a jurisdio penal sobre lides de natureza penal, que so reguladas pelo direito penal. Seu instrumento o processo penal, disciplinado pelo direito processual penal. Todas as lides de natureza no penal so do mbito da jurisdio civil, no sentido amplo. Jurisdio civil, assim, versa sobre lides de natureza no penal,

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

isto , sobre conflitos de interesses qualificados por uma pretenso de natureza no punitiva. Da jurisdio civil, entretanto, se destacam determinadas categorias de lides, que se caracterizam pela sua natureza especial e pelos seus sujeitos, que passam a constituir objeto de jurisdies especiais: a jurisdio trabalhista e a jurisdio eleitoral. Assim, podemos conceituar jurisdio civil, no sentido estrito, ou prprio: a que versa sobre lides de natureza no penal, excetuadas aquelas lides que constituem objeto de jurisdies especiais. Quanto gradao dos rgos jurisdicionais, isto , quanto categoria desses rgos, a jurisdio pode ser inferior ou superior. A jurisdio de primeiro grau, ou inferior, conhece e decide as causas, com recurso para a jurisdio superior, que pode reformar as decises daquela. Na jurisdio civil, a inferior exercida pelos juzes de direito e pelos juzes federais. Num patamar acima, exercida pelos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, e, ainda, pelos Tribunais Regionais Federais. Acrescente-se que, no sistema brasileiro, alm dos Tribunais de segundo grau, existe um outro, de terceiro grau o Superior Tribunal de Justia. E na cpula do Poder Judicirio est o Supremo Tribunal Federal. Costuma-se, enfim, distinguir a jurisdio quanto ao objeto em jurisdio contenciosa e voluntria, esta tambm chamada graciosa ou administrativa (CPC, art. 1). Trata-se de espcies de jurisdio civil. Jurisdio contenciosa e jurisdio voluntria. J vimos que a jurisdio se exerce em face de conflitos de interesses qualificados por uma pretenso, isto , seu objeto so as lides a serem compostas. Enquanto a jurisdio contenciosa visa composio de conflitos de interesses, a voluntria versa sobre interesses no em conflito. Ambas se exercem pelos rgos jurisdicionais e tm por finalidade resguardar, assegurar a paz jurdica. A fim de assegurar a ordem jurdica, intervm o Estado at mesmo na administrao dos mais diversos interesses privados, pelos mais diferentes rgos. Assim, no que concerne s pessoas fsicas, a lei tutela o fato do nascimento ou do bito, pelo termo respectivo em registro prprio; o reconhecimento de filho, ou no prprio termo de nascimento, ou por escritura pblica, ou por testamento, etc. A propriedade tutelada pela inscrio no Registro Imobilirio no s dos atos respeitantes sua alienao, como das restries que a onerem. Em todos esses exemplos, estamos a ver o Estado, por diferentes rgos, que no so jurisdicionais, a administrar interesses privados, limitando, assim, a autonomia da vontade dos respectivos titulares. Mas h certas categorias de interesses privados, cuja administrao, a ser atribuda tambm a rgos pblicos, especialmente conferida a rgos jurisdicionais, porque estes se apresentam,em relao aos demais rgos pblicos, em melhores condies de a desempenharem, tanto por seus conhecimentos jurdicos, capacidade e idoneidade, como tambm pelas garantias de independncia de que gozam. Dentre os numerosos interesses, cuja administrao se faz pelos rgos jurisdicionais se acham, por exemplo, os seguintes: nomeao e remoo de tutores, a autorizao para venda de bens de menores, suprimento de consentimento para casamento, separao consensual, abertura de testamentos, etc. Em todos esses casos, os interesses sujeitos administrao dos rgos judicirios no esto em conflito com interesses de outrem. Quer dizer que esses rgos os conhecem no para compor conflitos, mas para tutel-los, protegendo os respectivos titulares. Esse o objeto da jurisdio voluntria: tutelar interesses no em conflito, protegendo os respectivos interessados. A jurisdio contenciosa pressupe a existncia de partes: uma que pede, contra ou em relao outra, uma providncia jurisdicional. Esta tem em vista uma relao jurdica existente, ou, um conflito de interesses a ser composto pela providncia jurisdicional. Diversamente, os atos de jurisdio voluntria visam constituio de estados jurdicos novos ou cooperam para o desenvolvimento de estados jurdicos existentes. Quer dizer que a finalidade da jurisdio voluntria eminentemente constitutiva (serve para constituir relaes jurdicas ou para modificar ou desenvolver as j existentes). Na jurisdio voluntria no h pedido de uma parte contra a outra ou em relao outra, isto , no h duas partes, autor e ru, mas apenas interessados. Nesta, existe a interveno do juiz apenas para homologar o acordo ou a vontade das partes Por isso mesmo, enquanto na jurisdio contenciosa h sempre possibilidade de contraditrio, circunstncia que a caracteriza, na voluntria, desconhece-se essa possibilidade.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Em resumo: os caractersticos da jurisdio contenciosa a existncia de partes e a possibilidade de contraditrio no se encontram na jurisdio voluntria. Da jurisdio voluntria fala a nossa lei, sendo que o prprio Cdigo de Processo Civil lhe dedica todo um capitulo, com cento e oito artigos (1.103 a 1.210) (sntese e arrumao didtica de alguns captulos dos livros - Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, de Moacyr Amaral; Manual de Direito Processual Civil, de Ernane Fidlis; e Teoria Geral do Processo, de Cintra/Grinover/ Cndido Dinamarco, organizada pelo professor , da FASNE). TEORIA GERAL DO PROCESS0( V ). Ementa: Poder Judicirio: funes, estrutura e rgos. Poder Judicirio e Ministrio Pblico. (sntese deste captulo do livro Teoria Geral do Processo de Cintra/Grinover/Dinamarco). A Constituio brasileira, no art. 2 estabelece: so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. O Judicirio ocupa um lugar de destaque entre os demais, quando encarado pelo ngulo das liberdades e dos direitos individuais e sociais, de que constitui a principal garantia. A Constituio brasileira dedica-lhe o cap. III do Tt. IV (arts. 92 e ss.) e inscreve, entre os direitos e garantias individuais, o princpio da inafastabilidade da apreciao judiciria, segundo o qual a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direilto(art.5, inc.XXXV). Os direitos fundamentais, formulados pela Constituio atravs de normas necessariamente vagas e genricas, quando violados ou postos em dvida s podem ser afirmados, positivados e efetivados pelos tribunais. E a regulamentao das relaes jurdicas, por parte do direito objetivo, frequentemente importante para a soluo dos conflitos de interesses. perante o Poder Judicirio, portanto, que se pode efetivar a correo da imperfeita realizao automtica do direito: vs seriam as liberdades do indivduo, se no pudessem ser reivindicadas e defendidas em juzo. Esclareamos que nem toda atividade jurisdicional est confiada ao Poder Judicirio, nem toda a atividade desenvolvida pelo Judicirio se qualifica como jurisdicional. O Supremo Tribunal Federal, ao editar as smulas vinculantes previstas no art. 103-A da Constituio Federal, estar exercendo uma atividade verdadeiramente normativa que em muito se assemelha legislao. Por outro lado, a Constituio brasileira atribui expressamente a funo jurisdicional: a) Cmara dos Deputados, quanto declarao da procedncia de acusao contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (art.51, inc.I); b) Ao Senado Federal para processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e oscomandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica em crimes da mesma natureza conexos com aqueles (art.51,inc.I); c) Tambm ao Senado Federal, para processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho do Ministrio Pblico, o Procurador- Geral da Repblica e o Advogado-Geral de Unio nos crimes de responsabilidade (art.52, inc.II); d) Cmara dos Deputados e ao Senado Federal, quanto declarao de perda do mandato de seus membros, por infringncia das proibies estabelecidas no art.54 da Constituio, ou por procedimento incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio das instituies vigentes (art.55, 2). Assim como outros Poderes podem ser investidos de funo jurisdicional, o Judicirio no se limita ao exerccio da jurisdio, que sua funo precpua, mas exerce tambm funes legislativas e administrativas. Funes normativas so exercidas pelos tribunais na elaborao de seus regimentos internos, o que constitui aspecto de seu poder de autogoverno (art.96, inc. I, a). Constitui atividade legislativa, ainda, a iniciativa de leis de organizao judiciria, conferida com exclusividade aos tribunais (art.93 e 125, 1). Funes administrativas, o Judicirio as exerce em variadas atividades inerentes ao autogoverno da Magistratura (Constituio, art.96). Diante disso, podemos dizer que tudo quanto atribudo ao Poder

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Judicirio tem o carter genrico de atividade judiciria; esta compreende no s a funo jurisdicional (precpua do Judicirio, mas tambm atribuda a outros poderes), como ainda, em casos excepcionais e restritos, a administrativa e a legislativa. Nos expressos termos do disposto no art. 92 da Constituio brasileira, o Poder Judicirio composto pelos seguintes rgos: I- Supremo Tribunal Federal; II- Superior Tribunal de Justia; III Tribunais Regionais Federais e juzes federais; IV tribunais e juzes do trabalho; V tribunais e juzes eleitorais; VI tribunais e juzes militares; VII tribunais e juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Entre os rgos de primeiro grau das Justias Estaduais, prev a Constituio tambm expressamente, os juizados especiais cveis e criminais (art. 24, inc.X). Por expressa disposio constitucional, devero tambm integrar o Poder Judicirio o Conselho Nacional de Justia, as ouvidorias de Justia e as Escolas da Magistratura rgos que, embora no sejam dotados de qualquer competncia jurisdicional, sero, rigorosamente, rgos judicirios. O Conselho Nacional de Justia ser o mais elevado rgo, no cenrio judicirio brasileiro, encarregado do controle do Poder Judicirio e de seus integrantes (art.103-B, inc.I a XIII). As ouvidorias de Justia tero competncia para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia (art.103-B, 7). As Escolas de Magistratura tm a incumbncia de realizar cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados. Poder Judicirio e Ministrio Pblico. A nossa Constituio define o Ministrio Pblico como instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (art. 127). Esses valores recebem a ateno dos membros do Parquet, seja quando estes se encarregam da persecuo penal, deduzindo em juzo a pretenso punitiva do Estado e postulando a represso ao crime, seja quando no juzo cvel os curadores se ocupam da defesa de certas instituies (registros pblicos, fundao, famlia), de certos bens e valores fundamentais (meio ambiente, valores artsticos, estticos, histricos, paisagsticos), ou de certas pessoas (consumidores, ausentes, incapazes, etc.) O Ministrio Pblico , portanto, configurado no Brasil como instituio autnoma, que no integra o Poder Judicirio, embora desenvolva as suas funes essenciais, primordialmente, no processo e perante os juzos e tribunais. Oficiando os membros do Ministrio Pblico junto ao Poder Judicirio e compondo-se este de diversos organismos distintos O Superior Tribunal Federal, O Superior Tribunal de Justia, e as Justias comuns e especiais, da Unio e dos Estados compreensvel que tambm o Ministrio Pblico se apresente diversificado perante um daqueles. Assim, a Constituio apresenta o Ministrio Pblico da Unio integrado pelo Ministrio Pblico Federal (oficiando perante o Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia e Justia Federal), Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico Militar e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (art. 128, inc .I ). H, alm disso, junto Justia de cada Estado, um Ministrio Pblico Estadual (Const., art.128, inc. II ). Eles so organizados segundo as normas contidas na prpria Constituio e na Lei Orgnica federal que d normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos Estados, e Cada Estado organiza o seu Parquet, mediante legislao prpria. O Cdigo de Processo Civil no seu art. 82 diz, quando o Ministrio Pblico ter de intervir nos processos, e no art. 84 estabelece que quando a lei considerar obrigatria a interveno do Ministrio Pblico, a parte promover-lhe- a intimao sob pena de nulidade do processo. PROVA : CONCEITO, DISCRIMINAO, NUS E VALORAO (VIII). A prova o farol que deve guiar o juiz nas suas decises sobre as questes de fato.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

A prova constitui o instrumento por meio do qual se forma a convico do juiz a respeito da ocorrncia ou inocorrncia dos fatos controvertidos no processo. que, toda pretenso se prende a algum fato, ou fatos, em que se fundamenta. Deduzindo sua pretenso em juzo, ao autor da demanda incumbe afirmar a ocorrncia do fato que lhe serve de base, qualificando-o juridicamente e dessa afirmao, extraindo as consequncias jurdicas que resultam no seu pedido de tutela jurisdicional. As afirmaes de fato feitas pelo autor podem corresponder ou no verdade. E a elas ordinariamente se contrapem as afirmaes de fato feitas pelo ru em sentido oposto, as quais, por sua vez, tambm podem ser ou no verdadeiras. As dvidas sobre a veracidade das afirmaes de fato feitas pelo autor ou por ambas as partes no processo, a propsito de dada pretenso deduzida em juzo, constituem as questes de fato que devem ser resolvidas pelo juiz, vista da prova dos fatos pretritos relevantes. O Cdigo de Processo Civil estabelece que todos os meios legais, bem como quaisquer outros no especificados em lei, desde que moralmente legtimos, so hbeis para provar a verdade dos fatos em que se funda a ao ou a defesa (art.332). O Cdigo de Processo Penal contm implcita a adoo do princpio da liberdade dos meios de prova (art. 155). A prova diz respeito aos fatos. Mas no a todos os fatos. Assim, no deve ser admitida a prova dos fatos notrios (conhecidos de todos), dos impertinentes (estranhos causa), dos irrelevantes (os que embora pertenam causa, no influem na deciso), dos incontroversos (confessados ou admitidos por ambas as partes), dos que sejam cobertos por presuno legal de existncia ou de veracidade (CPC, art.334) ou dos impossveis (embora se admita a prova dos fatos improvveis). A distribuio do nus da prova repousa principalmente na premissa de que, visando vitria da causa, cabe parte desenvolver perante o juiz e ao longo do procedimento uma atividade capaz de criar em seu esprito a convico de julgar favoravelmente. O juiz deve julgar secundum allegata et probata partium e no secundum propriam suam conscientiam e da o encargo, que as partes tm no processo, no s de alegar, como tambm de provar. O nus da prova recai sobre aquele a quem aproveita o reconhecimento do fato. Assim, segundo o disposto no art. 333 do Cdigo de Processo Civil, o nus da prova incumbe ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito; e ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. O Cdigo de Defesa do Consumidor (lei 8.078/90) veio possibilitar ao juiz a inverso do nus da prova, em favor do consumidor, quando considerar verossmil a alegao ou for ele hliposuficiente, segundo as regras de experincia (art.6, inc.VIII CDC). Existem trs sistemas de apreciao da prova que podem ser acolhidos pelos ordenamentos processuais. O acolhido pelo nosso direito o sistema do livre convencimento(ou sistema da persuaso racional), consagrado no artigo 131 do Cdigo de Processo Civil: o juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na deciso, os motivos que lhe formaram o convencimento. Persuaso racional, no sistema do devido processo legal, significa convencimento formado com liberdade intelectual, mas sempre apoiado na prova constante dos autos e acompanhado do dever de fornecer a motivao dos caminhos do raciocnio que conduziram o juiz concluso. (Sntese do captulo sobre Prova do livro - Teoria Geral do Processo - de Cintra/Grinover / Cndido Dinamarco, organizada pelo Prof , da FASNE) TEORIA GERAL DO PROCESSO. () Ementa: teoria geral do processo. Sociedade e direito. Conflitos de interesse: litgio, litigante, pretenso jurdica. Direito objetivo e direito subjetivo. Direito material e direito instrumental. Error in iudicando e error in procedendo. Normas processuais. Entendamos, logo de incio, o que Processo, Direito Processual, Procedimento e Autos. A lide perturba a paz social, que reclama se restabelea a ordem jurdica. Donde, aos interesses em lide ditos interesses internos sobreleva-se o interesse pblico, interesse externo, consistente na composio da lide. Compor a lide resolver o conflito, segundo a ordem jurdica, restabelecendo-a. Assim, o conflito de

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

interesses em lide compor-se- pela atuao do direito objetivo, que o regula, isto , pela atuao da vontade da lei ao caso concreto. A lei reguladora da espcie do conflito, e que uma norma geral e abstrata, se manifestar, no caso concreto, atravs de operaes e de rgos adequados, sob a forma de lei especial e concreta, resolvendo a lide. O meio pelo qual se faz atuar a lei espcie o que se chama processo. Este consiste numa srie de atos coordenados, tendentes atuao da lei, tendo por escopo a composio da lide. Processo, portanto, um meio ou instrumento de composio da lide. uma operao por meio da qual se obtm a composio da lide. A palavra processo vem do latim procedere, palavra composta de pro (para adiante), e cadere, cair, caminhar. Os atos processuais se sucedem uns aos outros, encaminhados para um fim a composio da lide (funo jurisdicional). O processo, portanto, como sistema de atos, se rege por princpios e leis, constituindo um fenmeno que se situa no campo do direito. Ao sistema de princpios e normas legais que regulam o processo, disciplinando as atividades dos sujeitos interessados, do rgo jurisdicional e seus auxiliares, d-se o nome de direito processual. Ou, simplesmente, o direito processual a regulamentao do exerccio da funo jurisdicional Os atos e os prazos processuais tm uma seqncia ordenada em lei, que se chama procedimento, ou rito processual. Assim, podemos dizer que procedimento, ou rito processual a seqncia estabelecida para a realizao dos atos e dos prazos do processo. Autos, por sua vez so a materialidade dos documentos nos quais se corporificam os atos do procedimento. No se deve falar, por exemplo, em fases do processo, mas do procedimento; nem consultar o processo, mas os autos. Feita essa necessria introduo, vejamos agora o que vem a ser a teoria geral do processo e qual o seu objeto. Podemos defini-la dizendo que a parte da teoria do processo que estuda as generalidades do direito processual. E essas generalidades so os elementos comuns aos vrios ramos do direito processual. Assim, h tantas espcies de teorias particulares do processo quantas forem as espcies de direitos processuais, com destaque especial, a teoria do processo civil e a teoria do processo penal. A teoria do processo civil estuda o direito processual civil; a teoria do processo penal, o direito processual penal. O direito processual, tambm chamado, direito judicirio, direito instrumental, direito formal, direito adjetivo, a parte do direito que disciplina a soluo jurdica dos litgios de direito material. No h sociedade sem direito ubi societas, ibi jus. Ora, o direito exerce, na sociedade, a funo de coordenao dos interesses que se manifestam na vida social, de modo a organizar a cooperao entre pessoas e compor os conflitos que se verificarem entre os seus membros. Esses conflitos caracterizam-se por situaes em que uma pessoa, pretendendo para si determinado bem, no pode obt-lo, especialmente porque aquele que poderia satisfazer a sua pretenso no a satisfaz. Nessa situao, caracteriza-se a insatisfao de uma pessoa e, da, o litgio, que nasce pelo conflito de interesses. O litgio o conflito entre pretenses jurdicas de indivduos diferentes, e litigante o indivduo que tem pretenso jurdica contrria pretenso jurdica de outro indivduo. E pretenso jurdica es lo que concretamente se reclama (Vsco) ou no dizer de Carnelutti la pretension es exigncia de subordinacin de un inters ajeno ao inters prprio. Os conflitos de interesses constituem ameaa paz social, e prevenindo e eliminando conflitos que a sociedade humana assegura essa paz, a ordem. Sem ordem no h sociedade , e suporte e escudo da ordem o direito, que o sistema normativo de regras de conduta. A ordem, regulada pelo direito, que previne e dirime os conflitos de interesses entre os associados, a chamada ordem jurdica. Para assegurar a ordem jurdica, o direito tutela determinadas categorias de interesses. E essa tutela consiste na formulao de regras gerais e abstratas, constituindo o que chamamos de direito objetivo. Podemos dizer, assim, que direito objetivo o sistema de normas destinadas a disciplinar a conduta dos indivduos na sociedade, as quais se

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

revelam como ordens, ou mandamentos imperativos ou proibitivos - ou como diretrizes ou preceitos dispositivos, mas que tambm se fazem obrigatrios, quando as partes no hajam convencionado ou tenham agido de modo diverso. O direito objetivo se manifesta sob a forma de leis. Nesse sentido, o direito objetivo abrange toda norma geral de conduta disciplinada da vida em sociedade, ou seja, no s as leis em sentido prprio e formal, formulados pelo rgo competente para legislar, mas tambm os decretos, regulamentos e bem assim as normas costumeiras. A lei, assim, considerada, disciplinando a conduta dos indivduos na sociedade, tem a funo de regular a atitude dos indivduos em face dos seus interesses e, como conseqncia, a soluo dos conflitos ocorrentes quanto a estes. A lei (direito objetivo), deste modo, regula conflitos de interesses. Em sntese: o direito objetivo o conjunto de normas que a todos se dirige e a todos vincula norma agendi. J o direito subjetivo um interesse juridicamente protegido com o concurso da vontade de seu titular. o poder atribudo vontade de algum para fazer valer seu interesse, em conflito com o interesse de outrem. o poder atribudo vontade do titular do interesse juridicamente protegido de fazer atuar a sano ou mesmo uma medida preventiva, a fim de que se realize a subordinao do interesse de outrem ao seu. Em sntese: direito subjetivo a faculdade conferida ao indivduo de invocar a norma em seu favor norma facultas agendi. O direito processual caracteriza-se por seu carter instrumental, quer dizer, como meio de realizao de normas de direito material no pacificamente cumpridas. Entendamos por direito material aquele que estabelece as regras jurdicas que devem incidir nas relaes entre os homens. corpo de normas que disciplinam as relaes jurdicas referentes a bens e utilidades da vida (direito civil, direito penal, trabalhista, etc.) O direito processual , assim, de acordo com sua funo jurdica, um instrumento a servio do direito material, e todos os seus institutos bsicos (jurisdio, ao, processo) so concebidos e justificam-se no quadro das instituies do Estado pela necessidade de garantir a autoridade do ordenamento jurdico. Temos, ento, de distinguir norma material e norma instrumental. Normas materiais, como j vimos, estabelecendo as regras que disciplinam as relaes jurdicas referentes a bens e utilidades da vida, como, por exemplo, as normas do direito civil. As normas jurdicas materiais constituem o critrio de julgar, de modo que, no sendo observadas, do lugar ao error in iudicando. As normas instrumentais contribuem para a resoluo dos conflitos interindividuais, mediante a disciplina da criao e atuao das regras jurdicas gerais destinadas a regul-los diretamente. Assim, as normas instrumentais constituem o critrio de proceder, de maneira que, uma vez desobedecidas, ensejam a ocorrncia do error in procedendo. Existem trs classes de normas processuais (instrumentais): normas de organizao judiciria, ue tratam primordialmente da criao e estrutura dos rgos judicirios e seus auxiliares; normas processuais em sentido estrito, que cuidam do processo como tal, atribuindo poderes e deveres processuais; e normas procedimentais, que dizem respeito ao modus procedendi, inclusive a estrutura e coordenao dos atos processuais que compem o processo. (sntese e arrumao didtica de alguns captulos do livro Teoria Geral do Processo de autoria de Cintra/Grinover e Cndido Dinamarco, e do livro Primeiras Linhas de Direito Processual Civil de Moacyr Amaral, organizada pelo , da FASNE). TEORIA GERAL DO PROCESS0( VI ). Ementa: Competncia: conceito e espcies. Competncia absoluta e a relativa.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

Competncia a atribuio que tem determinado rgo jurisdicional estabelecida por meio de um ou mais critrios para atuar sozinho, isto , com a excluso de qualquer outro rgo jurisdicional.Diz-se que um juiz competente quando, no mbito de suas atribuies, tem poderes jurisdicionais sobre determinada causa. A lei, portanto, estabelece a competncia dos rgos jurisdicionais, prefixando os limites dentro dos quais cada um deles pode exercer a funo jurisdicional. Competncia, assim, o poder de exercer a jurisdio nos limites estabelecidos pela lei. Ou, conforme conceituao generalizada, o mbito dentro do qual o juiz pode exercer a jurisdio. O instituto da competncia est fundado na necessidade da diviso do trabalho entre os diversos rgos jurisdicionais, j que no possvel o exerccio da jurisdio por um s rgo. No Brasil, a distribuio da competncia feita em diversos nveis jurdico-positivos, assim considerados: a) Na Constituio Federal, especialmente a determinao da competncia de cada uma das justias e dos tribunais superiores da Unio; b) Na lei federal, principalmente as regras sobre o foro competente; c) Nas constituies estaduais, a competncia originria dos tribunais locais; d) Nas leis de organizao judiciria, as regras sobre competncia de juzo. Verifiquemos o que torna possvel determinar os diversos passos da caminhada atravs da qual a jurisdio sai do plano abstrato que ocupa como poder atribudo a todos os juzes e chega realidade concreta da atribuio do seu exerccio a determinado juiz(com referncia a determinado processo). So as seguintes as fases dessa caminhada, cada qual representando um problema a ser resolvido: a) Competncia de jurisdio (qual a Justia competente?); b) Competncia originria (competente o rgo superior ou o inferior?); c) Competncia de foro (qual a comarca, ou seo judiciria competente?); d) Competncia de juzo (qual a vara competente?); e) Competncia recursal (competente o mesmo rgo ou um superior?). Todo conflito trazido Justia para exame trava-se entre pessoas, exprime-se no pedido de uma medida jurisdicional (sentena de determinada natureza e contedo) e origina-se de fatos que se enquadram em determinada categoria jurdica (crime, ato ilcito, locao, relao empregatcia, inadimplemento, etc.). Em consequncia, exige a lei que toda demanda apresentada em juzo contenha os seguintes elementos identificadores: a) As partes, ou seja, a identificao da pessoa que vem pedir uma medida jurisdicional ao juiz e daquela com relao qual essa medida postulada (autor e ru exequente e executado); b) O pedido, no qual se traduz a pretenso do autor da demanda e que consiste na solicitao da medida jurisdicional pretendida (condenao do acusado, decretao de um despejo, etc.); c) Os fatos dos quais, segundo a exposio do demandante, decorre direito que afirma ter (por exemplo, o fato criminoso concretamente imputado ao acusado, os fatos caracterizadores de grave violao aos deveres do casamento na ao de divrcio, a despedida injusta nas reclamaes trabalhistas); d) Os fundamentos jurdicos, ou seja, as regras de direito pertinentes ao caso e das quais o demandante extrai a sua concluso (v.g., a norma penal incriminadora, as regras sobre locao e despejo, etc.). Vamosverificar, a seguir, como feita a distribuio entre os rgos judiciais do pas, de todas as causas sujeitas jurisdio brasileira.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

A competncia de jurisdio distribuda na forma dos arts. 109, 114, 121, 124, 125, 3 e 4, da Constituio Federal. Nos diversos casos, so da seguinte natureza os dados levados em conta pelo constituinte: a) natureza da relao jurdica material controvertida, para definir a competncia das justias especiais em contraposio das comuns (arts. 114, 121, e 124); b) qualidade das pessoas, para distinguir a competncia da Justia Federal (comum) e das justias estaduais ordinrias (tambm comuns), no art.109, bem como das justias militares estaduais e da Unio (art. 125, 3 e 4). A competncia originria , em regra, dos rgos inferiores (rgos judicirios de primeiro grau de jurisdio, ou de primeira instncia). S excepcionalmente ela pertence ao Supremo Tribunal Federal (C.F., art. 102), ao Superior Tribunal de Justia (art. 105) ou aos rgos de jurisdio superior de cada uma das justias (p.ex., art. 29, inc. X, em que levada em conta a condio pessoal do acusado prefeito). Demais casos de competncia originria dos tribunais de cada justia so estabelecidos em lei federal (tribunais trabalhistas, eleitorais, militares: Const. Fed., arts. 113, 121 e 124, nico) ou nas Constituies dos Estados (C.F., art. 125, 1). A competncia de foro (ou territorial) a que mais pormenorizadamente vem disciplinada nas leis processuais principalmente no Cdigo de Processo Civil e no Cdigo de Processo Penal. As regras bsicas, ou seja, aquelas que constituem o chamado foro comum: a) no Processo Civil, prevalece o foro do domiclio do ru (CPC, art.94); b) no processo penal, o foro da consumao do delito (CPP, art.70); no processo trabalhista, o foro da prestao dos servios ao empregador( C.L.T., art.651). Considera-se foro comum aquele que corresponde a uma regra geral, que s no vale nos casos em que a prpria lei fixar algum foro especial (p.ex., a residncia da mulher, nas aes de anulao de casamento, ou divrcio art. 100, inc.I). H tambm casos em que a lei fixa foros concorrentes, escolha exclusiva do autor(local do fato ou domiclio do autor, na ao para indenizao de danos causados em acidentes de veculos CPC, art.100, par.). Quando no for possvel determinar a competncia pelos critrios primrios fornecidos pela lei, em muitos casos h o foro subsidirio (v.g., o domiclio ou residncia do acusado, se no for conhecido o local da consumao da infrao CPP, art.72). A competncia de juzo resulta da distribuio dos processos entre rgos judicirios do mesmo foro. Juzo sinnimo de rgo judicirio e, em primeiro grau de jurisdio, corresponde s varas. Em um s foro h, frequentemente, mais de um juzo ou vara. A competncia de juzo determinada precipuamente: a) pela natureza da relao jurdica controvertida, ou seja, pelo fundamento jurdico-material da demanda (varas criminais ou as civis; varas de acidentes do trabalho, da famlia, das sucesses e registros pblicos, etc.); b) pela condio das pessoas (varas privativas da Fazenda Pblica). A competncia interna dos rgos judicirios problema decorrente da existncia de mais de um juiz (pessoa fsica) no mesmo juzo ou vara. A competncia interna nos diversos juzos no Estado de Pernambuco ditada pelo Cdigo de Organizao Judiciria do nosso Estado. A competncia recursal pertence, em regra, aos tribunais e no aos juzes de primeiro grau: a parte vencida, inconformada, pede manifestao do rgo jurisdicional maiselevado ( e a reside o funcionamento do princpio do duplo grau de jurisdio). Nosso Cdigo de Processo Civil trata da Competncia nos seus artigos 86 e 87; da competncia internacional, nos artigos 88 a 90; da competncia interna, arts. 91 a 124; da competncia em razo do valor e da matria, nos arts. 91 e 92; da competncia funcional, art. 93; da competncia territorial, arts. 94 a 101; da modificao das competncias, arts. 102 a 111; e da declarao de incompetncia, nos artigos 112 a 124.

ALUNA DE TGP NA FASNE VALDIRENE CINTRA

COMPETNCIA ABSOLUTA E A COMPETNCIA RELATIVA. O juiz dever exercer as funes jurisdicionais nos limites da sua competncia. Exercendo-as alm desses limites, e, portanto, fora de sua competncia, diz-se juiz incompetente. o prprio juiz que, antes de mais nada, dever oficiosamente, ao intervir no processo, verificar se ou no competente para conhecimento da matria que lhe proposta. Verificando sua incompetncia, e tratando-se de incompetncia absoluta, dever necessariamente declarar-se incompetente. Pode-se dizer, pois, que o juiz da causa o primeiro juiz da prpria competncia. Vale dizer, o juiz tem competncia para decidir sobre a prpria competncia, quer oficiosamente, quando se trate de competncia absoluta, ou, por fora da impugnao sua competncia, quando se trate de competncia relativa. A competncia absoluta no pode ser violada, inderrogvel; a relativa derrogvel. Sobre a incompetncia relativa, o CPC, em seu art.112 diz: Argui-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa. Esta pode ser suscitada em qualquer tempo, mas no prazo de 15 dias, contado do fato que ocasionou a incompetncia (CPC, art.305). No oposta no caso e no prazo legal, a competncia do juiz, apesar de relativamente incompetente, permanece intacta, prorroga-se (art. 114, CPC). Da incompetncia absoluta, trata o art. 113 do referido Cdigo: A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo. E acrescenta o 1 do mesmo artigo: No sendo, porm deduzida no prazo da contestao (art. 301,n II), ou na primeira oportunidade que lhe couber falar nos autos, a parte responder integralmente pelas custas. Por outro lado, e isso fundamental na distino que fazemos, a sentena de mrito proferida por juiz absolutamente incompetente nula, podendo ser rescindida por via de ao rescisria (CPC,art.485,II). Do exposto, resulta: a incompetncia relativa prorroga-se, tornando competente o juiz incompetente, se no for arguida no caso e prazo legais, por meio de exceo de incompetncia; a incompetncia absoluta vcio insanvel, incorrigvel, que torna nula a sentena de mrito, suscetvelde resciso, mesmo depois de transitada em julgado, por meio de ao rescisria. (Sntese e arrumao didtica de alguns captulos do livro Teoria Geral do Processo, de autoria de Cintra/Grinover/Cndido Dinamarco, e do livro Primeiras Linhas de Direito Processual Civil de Moacyr Amaral, organizada pelo prof. Alfredo Barreto de Barros Filho, da FASNE). CONTEDO DAS AULAS DADAS NO 3 PERIODO DA FASNE

You might also like