Caso Campo Algodonero: Violaciones graves a derechos humanos y derecho de acceso a la información

El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental que sirve al ejercicio de otros derechos humanos. La relación entre el derecho de acceso a la información y el cumplimiento de las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos para protegerlos, promoverlos, defenderlos, y garantizarlos, ha sido reconocida e incorporada en la normativa del derecho de acceso a la información, siendo así que leyes como la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental explícitamente prohíben la reserva de información relacionada con la investigación de violaciones graves a derechos humanos. Sin embargo, las autoridades mexicanas se han mostrado renuentes para difundir información relacionada con la investigación de graves violaciones en esta materia, lo cual tiene afectaciones en la impartición de justicia, la rendición de cuentas y el interés público de conocer el estado de la situación de derechos fundamentales. Expediente en el IFAI 4951/12 caso Campo Algodonero Antecedentes: El 4 de noviembre de 2007, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos interpuso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos una demanda en contra del Estado Mexicano relativa a los homicidios de Claudia Ivette González, Laura Berenice Ramos Monárrez y Esmeralda Herrera Monreal, quienes fueron encontradas sin vida el 6 de noviembre de 2001 en el predio conocido como Campo Algodonero en Ciudad Juárez Chihuahua. La sentencia de la Corte, emitida después de 5 años de proceso señalaba entre otras, la obligación del Estado mexicano de conducir eficazmente los procesos penales en curso para sancionar a los responsables materiales e intelectuales de la desaparición, maltratos y privación de la vida de las jóvenes Gónzalez, Herrera y Ramos; tomar las medidas necesarias para evitar la repetición de hechos similares; y proveer regularmente de información a los familiares sobre los avances de la investigación y darles pleno acceso a los expedientes, entre otras medidas de reparación y no repetición. El ejercicio del derecho de acceso a la información El 29 de junio de 2011, la organización Observa Ciudadana solicitó a la Secretaría de Gobernación, la información proporcionada por el estado de Chihuahua a la Secretaría de Relaciones Exteriores para la integración del Primer Informe del Estado Mexicano sobre las medidas adoptadas para el cumplimiento de la sentencia de la Corte en este caso. La respuesta
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El 8 de septiembre de 2011 después de hacer uso de la prórroga, la Secretaría de Gobernación reservó la información por 1 año señalando que la información fue reservada por el Estado de Chihuahua. El 29 de febrero de 2012, el IFAI resuelve: El último párrafo del artículo 14 de la LFTAIPG establece claramente que no podrá invocarse el carácter de reservado cuando se trate de la investigación de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Por lo que en el caso Campo Algodonero, “tratándose de un tema que está íntimamente relacionado con los compromisos adquiridos por el Estado Mexicano en la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y otros instrumentos internacionales, no se encuentra argumento alguno que sostenga la reserva. El IFAI recupera la sentencia de la Corte Interamericana y señala que la misma establece que los resultados de los procesos debían ser públicamente divulgados para que la sociedad mexicana conociera los hechos del caso. A nivel estatal, la organización debió presentar un amparo en contra de la resolución del Instituto de Transparencia del Estado de Chihuahua (ICHITAIP) ya que confirmaba la reserva de información de la autoridad en relación al informe del Estado de Chihuahua sobre el cumplimiento de la sentencia de Campo Algodonero. La información puede consultarse en el recurso de revisión 70-2011 , donde en cumplimiento de la sentencia producto del amparo promovido por la organización, el ICHITAIP deja sin efecto el acuerdo mediante el cual la Secretaría de Gobierno reservaba la información solicitada.

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