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Opinin jurdica - UNIVERSIDAD DE MEDELLN

ESTADO DEL ARTE SOBRE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, JUSTICIA PBLICA Y PRIVADA, Y GUERRA Y JUSTICIA1
Aporte al proyecto de Investigacin Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003 del Grupo de Investigacin Conflictos y Violencias

uxiliares Inv estig tigacin: A uxiliar es de In v es tig acin: ngela Cecilia Gonzlez Serna 2 Ana Milena Montoya Ruiz 3 Jorge Eduardo Vsquez Santamara 4 Docente Inv estig adora: Clara tigador At ehorta Arr Docent e In v es tig ador a: Clar a Ins A t ehor ta Ar r edondo 5
Recibido: marzo 20 de 2007 Aprobado: mayo 22 de 2007
1 Producto del proyecto de Investigacin terminado en el primer semestre de 2007 Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003 del Grupo de Investigacin Conflictos y Violencias. Proyecto financiado por la Universidad de Medelln, la Universidad de Antioquia, el Instituto Popular de Capacitacin IPC. Abogada de la Universidad de Medelln, auxiliar de investigacin en el proyecto de Investigacin Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003 . acgs23@yahoo.es Abogada de la Universidad de Medelln. auxiliar de investigacin en el proyecto de Investigacin Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003 . amilemr@yahoo.com Estudiante de derecho quinto ao de la Universidad de Medelln. auxiliar de investigacin en el proyecto de Investigacin Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003 . cofundador del Semillero en Derecho Internacional y miembro de la Clnica Jurdica de Inters Pblico de la Universidad de Medelln. copeva19yahoo.com Abogada de la Universidad de Medelln. Docente investigadora de tiempo completo en la Universidad de Medelln, miembro de la lnea de investigacin Ciudadana, democracia y poder del grupo de investigaciones jurdicas de la Facultad de Derecho de la misma Universidad. Estudiante de Maestra en Ciencias Polticas de la Universidad de Antioquia. catehortua@udem.edu.co

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Clara Ins Atehorta Arredondo, ngela Cecilia Gonzlez Serna, Ana Milena Montoya Ruiz y Jorge Vsquez Santamara

Resumen

Identificar las distintas variables de la realidad en las dinmicas de violencia en nuestro pas es algo que se ve fortalecido desde el reconocimiento de los diversos trabajos acadmicos y literarios adelantados frente a esta realidad. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln es el eje en el cual se centra el estudio del estado del arte sobre tres categoras principales para abordar la problemtica: administracin de justicia, justicia pblica y privada, y guerra y justicia, sobre las cuales se realiz el rastreo bibliogrfico en las principales bibliotecas de la ciudad de Medelln. De esta forma se presenta la informacin categorizada a lo largo del rastreo bibliogrfico, de manera concreta y detallada con el contraste de variables especficas. Justicia, guerra, administracin de justicia, conflicto. Identifying the different variables of reality within the dynamics of violence in our country has been strengthened through the acknowledgment of various literary and academic works on this issue. The case of Comuna 13 here in the city of Medellin is the axis in which the state-of-the-art study is based upon three main categories to approach the problematic: justice administration, public and private justice, and war and justice. Justice, war, justice administration, conflict. una de ellas es el Grupo de Investigacin Conflictos y Violencias, que desde 1998 se ha dedicado al estudio de los conflictos y las violencias de Antioquia, la seguridad y los derechos humanos, las consecuencias de la inequidad y la violencia y, a su vez, de las formas en que se construye la paz6 . En el ao 2003 inicia el desarrollo del proyecto Dinmicas de guerra y construccin de

Palabras Clave Abstract

Key words:

I. Introduccin
Desde mediados de siglo XX, se ha considerado a Colombia como uno de los pases con mayor ndice de conflictos y violencias; gran parte de ellas han sido propiciadas por el surgimiento y la permanencia de diferentes grupos armados al margen de la ley que se atribuyen para s, la bsqueda del orden, la seguridad y la justicia, lo que ha generando profundos cambios sociales y diversas percepciones sobre el aparato estatal. Buscando la compresin de la realidad de nuestro pas y de nuestra ciudad, han surgido diversas iniciativas acadmicas e investigativas;
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paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003, con el objetivo de Comprender cmo responden a las dinmicas de guerra y construyen paz sectores de la poblacin y lderes sociales de la Comuna 13 de la ciudad de Medelln en el perodo comprendido entre los aos 2000 y 20037 .

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En este participan actualmente seis estudiantes de la Universidad de Medelln8, bajo la tutora de la docente investigadora Clara Ins Atehorta, en calidad de auxiliares de investigacin, modalidad que se acepta como trabajo de grado. Su participacin se ha centrado en sistematizar, categorizar, y analizar de forma preliminar, parte de la informacin arrojada en entrevistas y grupos focales, adems de realizar un rastreo bibliogrfico y documental, con la finalidad de aportar a la construccin del estado del arte de la investigacin. El siguiente texto tiene como propsitos presentar los hallazgos del rastreo bibliogrfico y documental realizado en cinco bibliotecas de la ciudad, el cual se enfoc en las siguientes tres categoras de anlisis: administracin de justicia, justicia pblica y privada, y guerra y justicia.
II. Metodologa

Ir tras las huellas de lo que se pretende investigar es una de las principales etapas que debe desarrollarse en toda investigacin, la cual ha sido denominada Estado del Arte, el cual entendemos como aquel que responde a los principios de comprensin, coherencia, e integracin9 .

Atendiendo al principio de comprensin, el estado del arte es aquel que posibilita la construccin terica del conjunto de la investigacin en una perspectiva global, y que permite hallar conclusiones en forma sinttica sobre la temtica. El principio de coherencia lo diferencia de otras fases de la investigacin porque este da unidad al proceso en relacin con las fases, las actividades y los datos que constituyen su materia prima. As mismo, el principio de integracin permite que se haga la evaluacin cualitativa y cuantitativa de cada una de las categoras de anlisis y en conjunto para que sean presentadas.

Las categoras de anlisis escogidas por el grupo de auxiliares de investigacin para aportar al desarrollo del proyecto fueron: administracin de justicia, justicia pblica y privada, y guerra y justicia. El inters acadmico de estas es el siguiente: 1. Guerra y justicia debido a que el fenmeno de la guerra ha sido objeto de reflexin desde distintas perspectivas, y en Colombia, aunque se ha contado con la experiencia de algunas guerras, se acusa una debilidad en la labor de reflexin terica con respecto a la guerra y a la violencia, flagelos de repercusin inmediata en el sistema de justicia nacional. 2. Justicia pblica y privada es una categora que se justifica en la medida en que rdenes alternativos con pretensiones soberanas no se han definido por una verdadera norma de respeto y reconocimiento a los derechos fundamentales de quienes viven bajo su dominio. Son organizaciones de carcter autoritario que exigen lealtad y obediencia incondicional, a cambio de la proteccin y el orden que el Estado no puede brindar. 3. Finalmente, la categora de administracin de justicia, toda vez que la misma, desde hace un tiempo, ha consolidado una estructura que contiene profundas desigualdades, tanto en el orden econmico y social, como en el poltico, que implican destacados procesos de exclusin10 . Los propsitos en su elaboracin fueron: 1) dar cuenta de la literatura existente sobre los temas en las principales bibliotecas universitarias de la ciudad, e identificar en las fuentes de informacin: sus ttulos, autores y caractersticas, temas especficos desarrollados, categoras con las que se relacionan, si son o no resultados de investigacin, tipos de investigacin, disciplinas o saberes a los que corresponden, ubicacin temporal y espacial del tex-

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to, objeto de estudio, institucin de origen y su correspondiente ubicacin topogrfica; 2) conocer los estudios realizados en la ciudad de Medelln, especficamente sobre la Comuna 13, y su aporte al desarrollo de las categoras de anlisis. Las bibliotecas escogidas fueron: Biblioteca Central de la Universidad de Antioquia, Biblioteca Efe Gmez de la Universidad Nacional Sede Medelln, Biblioteca Eduardo Fernndez Botero de la Universidad de Medelln, Biblioteca Central Monseor Daro Mnera Vlez de la Universidad Pontificia Bolivariana, Biblioteca Luis Echavarria Villegas de la Universidad Eafit. Fueron seleccionadas porque dichas universidades cuentan con programas acadmicos en ciencias humanas y ciencias sociales, y porque cuentan con un reconocido inventario bibliogrfico. El rastreo bibliogrfico fue desarrollado durante los primeros semestres de los aos 2005 y 2006 y se hall un total de 205 fuentes de informacin. Los instrumentos utilizados fueron fichas de resea bibliogrfica, fichas descriptivas, y matrices de almacenamiento de informacin por categora de anlisis que suministraron de forma gil los datos primordiales de cada texto o documento seleccionado.

III. Presentacin general de la informacin rastreada


Se encontraron 205 fuentes de informacin FI, entre libros, revistas de opinin, revistas especializadas, monografas, e informes de investigacin. En la Universidad de Antioquia se encontr el mayor nmero de literatura sobre las categoras de investigacin (67 FI), seguidamente en la Universidad de Medelln (53 FI), Universidad Pontificia Bolivariana (21 FI), Universidad Nacional sede Medelln (21 FI), y la Universidad Eafit (16 FI) De las fuentes de informacin encontradas, 114 son productos de investigaciones de origen nacional, local y extranjero, que corresponde al 56.09% de la informacin rastreada. Las investigaciones nacionales en su mayora han sido formuladas y desarrolladas en Bogot y Medelln, y algunas pocas en las ciudades de Cali y Barranquilla. Las investigaciones sobre guerra y justicia, justicia pblica y privada, y administracin de justicia son, en su mayora, de tipo cualitativo y anlisis especficos. Entre ellos se resaltan los comparativos, tericos y descriptivos. En menor medida se presentan investigaciones de corte cuantitativo
(Ver Grfico 1). (ver grfico 2).

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Las investigaciones cualitativas con enfoque socio jurdico son las ms comunes; tambin se encuentran estudios histricos, jurdicos, sociolgicos, y antropolgicos. La investigacin cuantitativa sobre las categoras seleccionadas es poca y son caractersticos los anlisis estadsticos y comparativos. El 9.75% de los textos rastreados no son productos de investigacin, y son generalmente ensayos, conferencias, estudios generales, entre otros, referidos a las categoras investigadas y a temas de coyuntura nacional. La produccin investigativa sobre estos temas es numerosa, y ha tenido como objeto

de estudio actores, situaciones, y contextos barriales, locales, regionales, nacionales, e incluso internacionales. Esta ha sido impulsada principalmente por universidades, institutos y centros de estudios acadmicos, organizaciones no gubernamentales, y en menor medida por entidades pblicas e instancias internacionales. La categora de anlisis que identificamos como la ms desarrollada por estudios acadmicos es administracin de justicia (FI 121); se destacan poco los estudios sobre justicia pblica y justicia privada (FI 60), y guerra y justi. cia (FI 24)
(ver grfico 3)

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IV. Categora: Administracin de justicia


Se registr un total de 121 publicaciones que tienen relacin directa con el tema de la administracin de justicia en el periodo de 1988 a 2003. El 39.65% son producto de investigacin (FI 48), 9.94% son otros trabajos no resultados de investigacin (FI 12), y no se tiene informacin del 50.41% de la textos rastreados En la biblioteca de la Universidad de Antioquia se encuentra el mayor nmero de fuentes de informacin sobre el tema con un total de 37 ejemplares, seguido por la Universidad Nacional con 26 textos. Las bibliotecas de las Universidades Pontificia Bolivariana y Medelln poseen cada una 21 ejemplares, y en la Universidad Eafit solo se hallan 16 registros. La variedad de ttulos identificados sobre esta categora desvela lo cambiante que ha sido la forma de apreciar el tema de la administracin de justicia, puesto que, generalmente, responde a orientaciones jurdicas y polticas. Para ilustrar lo anterior, antes de la Constitucin de 1991 bajo la forma de Estado de derecho, priman estudios sobre el Estado y la administracin de justicia, justicia y poder, la administra(ver grfico 4).

cin de justicia y la ley penal, caractersticas de la administracin estatal de la justicia, entre otros 11. Con la aparicin de la Constitucin de 1991 y la organizacin de Colombia como un Estado social de derecho, se detecta que el inters de los estudios acadmicos e investigativos es otro: se preguntan por la revolucin pacfica de la justicia; la importancia de los derechos humanos y el derecho internacional en la imparticin de esta; formas posibles de administrar justicia tales como la comunitaria, la conciliacin y el arbitraje; as mismo otras finalidades de su administracin como el perdn y el olvido12. Se encuentra una inmensa variedad de autores, la mayora son profesores universitarios de centros educativos nacionales dedicados a la investigacin, otros son simplemente, profesionales, especialistas y, magsteres en diferentes ciencias y disciplinas; igualmente, se encuentran anlisis realizados por diversos funcionarios o ex funcionarios de la rama judicial. El momento histrico de elaboracin de los estudios y las calidades acadmicas y profesionales de los diferentes autores hacen que estos oscilen entre la conservacin de las formas en que es administrada la justicia en nuestro

Fuente: Elaboracin propia.

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pas, hasta la incitacin al cambio de diferentes entidades y organismos del Estado. En esta ltima direccin son caractersticas las crticas, propuestas y recomendaciones para reformar el modelo de administracin de justicia colombiano, compuesto por instituciones jurdicas de poca credibilidad, solidez y eficacia, que han sido consideradas como una de las razones para la permanencia del conflicto en el pas. Las investigaciones nacionales identificadas son realizadas en su mayora en la ciudad de Bogot en claustros acadmicos como son las Universidades: Nacional de Colombia, Javeriana, y los Andes; tambin se identifican entidades pblicas como el Ministerio del Interior y de Justicia, el Banco de la Repblica, la Defensora del Pueblo, y privadas como la Corporacin Excelencia en la Justicia y el Fondo de la Cultura Econmica. Seguidamente se identifican las investigaciones realizadas por algunos claustros acadmicos de la ciudad de Medelln como la Universidad de Antioquia, y por entes no gubernamentales. En menor medida se encuentran investigaciones realizadas en otras ciudades del pas, entre las que se encuentran Barranquilla y Cali13. As mismo se hallaron investigaciones y literatura extranjera la cual corresponde a los pases de Mxico (FI 6), Espaa (FI 3), Ecuador (FI 3), Chile (FI 1), Per (FI 1), Brasil (FI 1),Venezuela (FI 1), y Paraguay (FI 1). Algunos de ellos con tradicin en estudios jurdicos y socio jurdicos, y en estudios sociales14. Se observa que los temas especficos de los trabajos de investigacin se dirigen, en mayor medida, a analizar la estructura organizacional del Estado y la relacin de esta con la crisis de la justicia. Igualmente, indagan por las causas y consecuencias de la congestin en los despachos judiciales, las formas en que es administrada la justicia en contextos de violencia, el papel desempeado por los funcionarios que la administran, y el deber ser del juez en nuestro pas.

Existen varias temticas relacionadas con el estudio de la administracin de justicia en Colombia, algunas de ellas son15: Eficiencia del sistema judicial y acceso a l. Estructura y solucin de conflictos. Los mtodos alternativos de solucin de conflictos. Los sistemas polticos y ramas del poder. La implementacin de la ley penal y la justicia en el desarrollo del proceso. El poder judicial y su legitimidad La venganza, la vulneracin de derechos y principios de justicia. Las investigaciones sobresalientes en esta categora son cualitativas, principalmente de enfoque socio jurdico; de igual modo, se identifican anlisis especficos de carcter comparativo, descriptivo, diagnstico, y metodolgico. Por otra parte, se encuentran investigaciones con enfoque jurdico e histrico. Las ciencias sociales y algunas de sus disciplinas han sido el punto de partida para investigar y reflexionar sobre el tema de la administracin de justicia; entre ellas se encuentra: la Filosofa, la Sociologa, la Poltica, la Antropologa, la Historia y el Derecho. Los estudios jurdicos han sido constitucionales, procesales y de tcnica normativa. A los anlisis de la administracin de justicia en Colombia se agrega la aproximacin a otras temticas de estudio; las identificadas son: el estudio de las diferentes jurisdicciones, la actividad de la Fiscala General de la Nacin, la responsabilidad del Estado por error judicial, y de algunos conceptos como el igualitarismo, la restauracin, la justicia de paz, justicia social, entre otros. El 9.94% de los textos encontrados no son resultados de investigacin, y corresponden a ensayos, artculos de opinin, ponencias, recopilaciones, propuestas y proyectos elabora-

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dos por socilogos y abogados. En estos se exponen temticas como la moralizacin de la administracin de justicia, la corrupcin estatal, el mejoramiento del ejercicio profesional, la visin econmica del funcionamiento de la justicia y la eficiencia del sistema judicial16.
V Categora: Justicia pblica y . justicia privada

Es la segunda categora con mayor existencia de fuentes de informacin en las bibliotecas seleccionadas. Se registr un total de 60 ejemplares sobre el tema, publicados en el periodo 1992 a 2005. El 83.32% son productos de investigacin (FI 50), 6.66% son otros trabajos no resultados de investigacin (FI 4), y no se tiene informacin del 10% (6 FI) de la textos rastreados Las obras fueron ubicadas en las bibliotecas de la Universidad de Antioquia (FI 27), Universidad de Medelln (FI 22), y Universidad Nacional, sede Medelln (FI 11). En las otras tres bibliotecas seleccionadas no se encontraron fuentes de informacin. La informacin sobre esta categora es diversa; principalmente se ubica en revistas es(ver grfico 5).

pecializadas17 e informes de investigacin de organizaciones no gubernamentales y otras formas de organizacin social18. En menor medida se encuentra en libros, captulos de libros y revistas de opinin. Los ttulos reconocidos sobre justicia pblica y justicia privada nacionales, y se centran en exponer y explicar situaciones como la violacin de derechos humanos, las polticas pblicas de defensa y seguridad, la seguridad democrtica, la violencia poltica, la dinmica de los grupos guerrilleros y paraestatales, el imaginario y el concepto de justicia, las formas de resolucin de conflictos, y la relacin existente entre Estado, justicia y derecho19. Las investigaciones identificadas son en su mayora locales y regionales, se observan estudios de diferentes zonas de la ciudad de Medelln, entre ellas las Comunas 8, 9, y 13, y pueblos del oriente antioqueo, los cuales se referencian en el captulo siguiente. Se observan pocos estudios realizados en la ciudad de Bogot y no se identifican investigaciones de otras ciudades del pas. Por otra parte, se aprecia que las investigaciones proliferaron en momentos como el cambio constitucional en 1991, el periodo de lucha contra el narcotrfico y el sicariato en la

Fuente: Elaboracin propia.

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dcada del 90, el proceso de paz con las FARC en el ao 2000, la implementacin de la poltica de seguridad democrtica20, y el proceso de desmovilizacin de los paramilitares en el ao 2003. La mayor parte de los autores son corporativos, pertenecientes a movimientos sociales como mesas de trabajo, plataformas de organizaciones, comisiones encargadas, entre otros; adems de docentes e investigadores de diferentes universidades del pas, o de organizaciones no gubernamentales. Las temticas ms representativas son21: Seguridad democrtica y gobernabilidad. Guerra y conflicto. Violencia, poder y derechos humanos. Relacin Estado y paramilitarismo. Dinmicas de los actores armados legales e ilegales. Impunidad y acceso a la justicia. Imaginarios de justicia. La literatura internacional es poca, se distinguen estudios de origen venezolano, mexicano y espaol, que se caracterizan por ser anlisis externos de la justicia pblica y privada en Colombia durante el primer periodo presidencial de lvaro Uribe, y anlisis tericos sobre las prcticas administrativas y judiciales en relacin con el concepto de justicia en el Estado democrtico22. Los estudios e investigaciones referenciados corresponden, en gran parte, a estudios sociolgicos, jurdicos y polticos; se observan, en menor medida, indagaciones de tipo econmico, comunicacional, histrico, filosfico, y antropolgico. Todas ellas son cualitativas, adems, prevalecen los anlisis sociojurdicos de los histricos, los analticos descriptivos, analticos crticos y argumentativos documentales. Estos han tenido como principales objetos de estudio los siguientes temas23:

El conflicto armado en su esfera nacional y local. La poltica de seguridad democrtica y su relacin con los derechos humanos La dinmica de los actores armados y sus relaciones con el Estado Los conceptos de justicia en el margen del Estado social de derecho y el acceso a la justicia. El 6.66% de los textos rastreados no son resultados de investigacin; estos son tipo ensayo, compilaciones, crnicas, estudios tericos, entre otros, sobre temas de coyuntura nacional y local, algunos de ellos son: conflicto armado urbano, grupos armados, polticas pblicas, sistematizacin de experiencias de justicia comunitaria, adems, de reflexiones conceptuales sobre las teoras de la justicia, entre otros24.
VI. Categora: guerra y justicia

Es la tercera y ltima categora rastreada. Es una variable poco tratada por acadmicos e investigadores, a diferencia del estudio de las de administracin de justicia y justicia pblica y privada. Se hallaron un total de 24 ejemplares publicados en el periodo 1990 a 2003. El 70.84% son productos de investigacin (FI 17), 16.67% son otros trabajos no resultados de investigacin (FI 4), y no se tiene informacin del 12.50% (3 FI) de la textos rastrea. Los textos se encuentran en dos la biblioteca de la Universidad Nacional, sede Medelln (FI 11), Universidad de Medelln (FI 10) y Universidad de Antioquia (FI3) Podra afirmarse, en relacin con esta categora, la especialidad del inventario bibliogrfico de las bibliotecas; se observa que los textos fichados en la Universidad Nacional son resultados de investigaciones y estudios sociolgicos; la Universidad de Antioquia posee ma(ver grfico 6)

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yor material poltico y filosfico, y la Universidad de Medelln se caracteriza por tener anlisis normativos y socio jurdicos. Los resultados de investigacin son nacionales y solo se distingue un estudio terico internacional sobre el derecho de gentes el cual reflexiona sobre los derechos humanos bsicos, los derechos de los ciudadanos en la democracia liberal25. Las investigaciones en su mayora se han realizado en la ciudad de Bogot por instituciones universitarias. En orden de aparicin se destacan los estudios de la Universidad Nacional de Colombia, La Universidad Externado de Colombia, y la Universidad Javeriana, adems, de los realizados por el Instituto Colombiano para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Colciencias y el Centro de Investigaciones y Educacin Popular CINEP26. El inters de investigadores y acadmicos, profesionales de ciencias y disciplinas sociales como Sociologa, Poltica, y Derecho ha sido reflexionar sobre el orden pblico y las polticas de seguridad y criminalidad, los procesos de esclarecimiento y ajusticiamiento de crmenes, la condicin de las vctimas y la intervencin justa del conflicto armado, los raseros entre lo que es justo e injusto, entre otras. Tambin hay estudios econmicos y administrativos. Estas investigaciones han sido impulsadas por universidades, institutos y centros acadmicos, entidades estatales como el Departamento Nacional de Planeacin, el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas - Colciencias, la Presidencia de la Repblica, entre otras27. Adems, han contado con el patrocinio de entidades educativas, sociales y financieras. La investigacin que se ha realizado sobre esta categora de anlisis es de tipo cualitativo. Tambin son notables los anlisis tericos y comparativos e histricos. Los productos no investigativos son conferencias y estudios generales de la justicia y la guerra28 .

Algunas de las temticas distinguidas en los textos hallados y que son relacionadas con la categora de anlisis son:29 La democracia y la seguridad democrtica. El orden pblico y la seguridad. La funcin judicial. Actores armados y proceso de negociacin. Desobediencia civil. Conflicto, economa y equidad social. Las producciones resultado de investigacin30 se caracterizan por centrarse en temas referentes a los procesos de crmenes de lesa humanidad, poltica criminal y derecho penal, as como las facilidades de acceso a la administracin de justicia.
VII. Presentacin de los estudios realizados en la ciudad de Medelln

Los estudios realizados en la ciudad de Medelln se han centrado en las comunas 8, 9 y 13, las cuales han sido escenarios de constante conflicto en la ciudad. Esbozaremos a continuacin las investigaciones halladas sobre ellas y en especial sobre la Comuna 13 y la relacin de esta con las categoras de anlisis propuestas: justicia pblica y justicia privada, administracin de justicia, y guerra y justicia. Las publicaciones identificadas como resultado de investigacin son diversas; proliferan monografas de grado para optar por los ttulos de antroplogo, socilogo, psiclogo y abogado; reportajes periodsticos e investigaciones de ms alto nivel, que toman como referente central las problemticas y el conflicto en la ciudad, haciendo en ocasiones nfasis sobre la zona noroccidental y la Comuna 13 como los escenarios principales para explicar fenmenos como la guerra y el conflicto urbano, las rela-

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ciones y acciones de los grupos armados, los conflictos sociales, el desplazamiento, entre otros. Las fuentes documentales encontradas corresponde a investigaciones realizadas durante el periodo 1990-2004; algunos estudios monogrficos se caracterizan por buscar comprender el papel de actores especficos en el conflicto, tales como el Estado, los jvenes y los grupos armados31 . As mismo, se observan resultados de investigaciones adelantadas por entidades no gubernamentales e instituciones acadmicas32. Estas se centran en temas como la violencia urbana y el desarrollo del conflicto armado, el miedo urbano como consecuencia de la guerra urbana, la relacin del conflicto con grupos poblacionales como los jvenes y mujeres y otros conflictos sociales que se generan, resolucin de los conflictos por operadores de justicia comunitaria, la presencia de milicias guerrilleras, grupos armados, grupos para estatales, y el papel de la fuerza pblica en las zonas de conflicto, entre otros33. La Comuna 13, ubicada en la parte centro occidental de la Ciudad, ha motivado algunas de las investigaciones finalizadas, identificadas en nuestro estudio, y sigue motivando otras, por ser un sector donde se expresa de manera muy significativa el conjunto de problemas que se destacan en el acontecer nacional, como la violencia, la desigualdad, la exclusin y especialmente la presencia de grupos armados; adems, los enfrentamientos que se dan entre estos la convierten en epicentro de guerra en la ciudad 34. La investigacin Dinmicas de guerra y conslos conflictos que all se presentan estn determinados por tres elementos bsicos: el primero de ellos es la creciente escenificacin del conflicto poltico armado en la ciudad; en segundo lugar, la forma como se han insertado
truccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000-2003 ha concluido que

histricamente en el sistema urbano los pobladores y los barrios de dicho sector; y, por ltimo, la transicin que ha tenido que vivir Medelln, al pasar de ser una ciudad industrial a una ciudad centrada en la venta de servicios y en la renta de capital35. Frente al intenso conflicto que azot a esta comuna en el periodo 2000-2003, los medios de comunicacin centraron sus ojos en ella; por eso era frecuente encontrar reportajes periodsticos, en diferentes diarios locales, que daban a conocer la gravosa situacin vivida en ella y en otras comunas de la ciudad. En relacin con el conflicto de la Comuna 13 se resaltan relatos como el siguiente:
Si el Estado o la fuerza pblica se retira de la Comuna 13 cabe la posibilidad de que otro actor armado como es las autodefensas llegue a emprender acciones contra la poblacin civil... La preocupacin, tanto de organismos defensores de derechos humanos, como de la poblacin civil, radica en que bajo la premisa de que durante muchos aos las milicias vivieron all, las autodefensas tomen represalias. Se necesita un compromiso serio del Ejrcito y la Polica de que no van a permitir el avance paramilitar. En eso estn puestos los ojos de muchos organismos nacionales e internacionales. Hay denuncias del crecimiento de las autodefensas aun con la Operacin Orin36.

Algunos de los estudios identificados han analizado no solo el conflicto, sino el comportamiento del Estado en otras comunas de la ciudad, particularmente en la zona centro oriental de Medelln, Comunas 8 y 9, determinando los niveles de acercamiento y credibilidad de las instituciones estatales por parte de los habitantes de dichas comunas e identificando el surgimiento de institucionalidades paralelas y formas de gobierno local que muestran el debilitamiento estatal y el fortalecimiento de nuevas dinmicas pblicas surgidas de las ciudadanas zonales y vecinales37.

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Tambin se hallaron diversos artculos sobre las problemticas de criminalidad, sicariato, proliferacin de grupos armados e inseguridad en Medelln, y cmo en la ciudad, por incidencia de la guerra, no solo se estn reconfigurando los conflictos, sino que se estn redefiniendo los mediadores y se est abriendo espacio a otras institucionalidades, adems que se estn creando sentidos de orden y rdenes diferentes al estatal38.

VIII. Algunas conclusiones


Las investigaciones sobre guerra y justicia, justicia pblica y administracin de justicia han despertado el inters en las dos ltimas dcadas de instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales, caracterizndose por el estudio de diferentes contextos, que son analizados desde la investigacin social multidisciplinaria, las cuales tienen como propsito comprender el desarrollo de la guerra y las relaciones que en esta se entretejen. Las bibliotecas universitarias de la ciudad de Medelln tienen seleccionado, de acuerdo con temticas y disciplinas de estudio, su material bibliogrfico, lo cual facilita la elaboracin del estado del arte en forma comprensiva y coherente. Los hallazgos de resultados de investigaciones cualitativas

fueron significativos y dan cuenta de cmo ha sido observado y analizado el contexto nacional y local, en relacin con las formas de administracin de justicia y su imparticin pblica y privada, en circunstancias de conflicto armado. Se destaca que el tema de la Administracin de justicia ha sido el de mayor trabajo y trayectoria, en este se involucran las diversas problemticas que vive hoy nuestra sociedad. Se resalta el inters estatal por mejorarla y tecnificarla, y el inters acadmico por comprenderla. Los anlisis sobre la guerra y la paz, la justicia pblica y privada en el pas, son desarrollados principalmente por ONGs y universidades, anlisis que surgen por coyunturas histricas, polticas y sociales determinadas. La Comuna 13, y en especial la ciudad de Medelln, ha sido un escenario importante para indagar el tema de la guerra y el desempeo del Estado en su tarea de administrar justicia, entrelazando esta realidad con la historia violenta vivenciada en dcadas anteriores, y derivando los factores que hoy en da contribuyen a la permanencia de flagelos significativos para nuestra sociedad como el desplazamiento forzado intraurbano, el secuestro, los homicidios, amenazas y desapariciones.

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Notas
6 El Grupo interdisciplinario e interinstitucional de investigacin sobre conflictos y violencias est adscrito al Instituto de Estudios Regionales de la Universidad de Antioquia, clasificado en Colciencias en categora A en el ao 2005. Conformado por un grupo interdisciplinario de investigadores pertenecientes a las Facultades de Derecho, Enfermera, Comunicacin, y Ciencias Sociales de la Universidad de Antioquia y su Instituto de Estudios Polticos, la Facultad de Derecho de la Universidad de Medelln, y a Organizaciones No Gubernamentales como el Instituto Popular de Capacitacin y la Corporacin Regin. VER: Proyecto Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003. Presentado al FONDO: CODI Proyecto de investigacin de mediana cuanta Universidad de Antioquia. Medelln, mayo de 2003. Los estudiantes participantes como auxiliares de investigacin se encuentran desarrollando el Ciclo de Investigacin Aplicada, el cual es reconocido por la Universidad de Medelln como de las formas para desarrollar el trabajo de grado y otorgar el ttulo de Abogado. Los estudiantes participantes son: Maria Isabel Aramburo, ngela Cecilia Gonzles, Natalia Lopera Solano, Marta Liliana Monsalve, Ana Milena Montoya Ruiz, y Jorge Eduardo Vsquez Santamara. Hoyos Botero, Consuelo. Un modelo para investigacin documental. Bogot: Seal Editora. Ao 2001. VER: Proyecto Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000 2003. Presentado al FONDO: CODI Proyecto de investigacin de mediana cuanta Universidad de Antioquia. Medelln, mayo de 2003. Algunos ttulos son: El Estado y la administracin de justicia en Colombia. De: Gabriel Ricardo Nemoga Soto. Ministerio de Justicia de 1988. Poder y ley: Justiciables, justicieros y ajusticiados. De: Lus Segui. Ediciones Foro por Colombia. Revista Foro. No. 30. Reflexiones en torno al tema de la administracin de justicia. De: Bernardo Gaitn Mahecha..Revista Universitas # 75. Algunos ttulos son: Justicia, memoria, perdn y olvido. De. Carlos Gaviria Meja Daz, Ex Magistrado de la Corte Constitucional y senador de la Repblica de Colombia 2002-2006. Revista: Colegio

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esclarecimiento y justicia de crmenes contra la humanidad. Ivn Cepeda Castro y Claudia Girn Ortiz. Investigadores y defensores de derechos humanos. Instituto Colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa Francisco Jos de Caldas (COLCIENCIAS) y el Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Catlica de Lyon. Combatientes rebeldes y terroristas: guerra y derecho en Colombia Orozco Abad Ivn, David Aponte Alejandro Universidad Nacional de Colombia- Instituto de estudios polticos y relacinales. Bogota. Dimensiones territoriales de la guerra y la paz. Coordinador Gustavo Montanez Daniel Pecaut Bogota: Universidad Nacional de Colombia. Guerra - conflicto armado - Colombia, 1994- 2003 Intervencin en conflictos internos. El caso colombiano (1994 - 2003) Socorro Ramrez. Bogota: Universidad Nacional de Colombia. Guerra - Colombia La desmovilizacin de las autodefensas: Un caso de estudio Ctedra Konrad Adenauer, Universidad Javeriana. Algunas son: Academia Colombiana de Jurisprudencia, Departamento Nacional de Planeacin, la Comisin de Racionalizacin de Gasto y de las Finanzas, el CINEP, el Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Catlica de Lyon, la Universidad Nacional de Colombia, el Instituto de Estudios Polticos y Relacinales de Santa Fe de Bogot, la Universidad Externado de Colombia, Universidad del Norte, y el Centro de Investigaciones en Poltica Criminal CIPC, entre otras. Algunos no resultados de investigacin: Conferencia: La defensora pblica como medio de acceso a la justicia . De: Renata Marins de Medeiros Isaac. Presidente Academia Colombiana de Jurisprudencia en 1996.Revista de Derecho, Universidad del Norte. 1996. estudio general: La tica del funcionario judicial en la sociedad contempornea . De: Jorge Vlez Garca. Academia Colombiana de Jurisprudencia.2002. Algunos ttulos son: Justicia sin rastro. crisis jurisdiccional Francisco Jos Sintura Varela. Revista Economa Colombiana.1996. Seguridad y orden pblico. justicia y derechos civiles. En: El saneamiento fiscal, un compromiso de la sociedad. Comisin de racionalizacin de gasto y de las finanzas. Comisin de racionalizacin de gasto y de las finanzas.1997. Justicia, verdad y reparacin en medio del conflicto : cuadernos del conflicto / fundacin ideas para la paz Pablo de Greiff. Bogot. 2002. Algunos resultados de investigacin son: Libro resultado de investigacin: Guerras justas e injustas: Un razonamiento moral con ejemplos histricos. De: Walzer, Michael. Libro resultado de investigacin: La justicia de las armas: una crtica normativa de la guerra metodolgica en Colombia. Hernando Valencia Villa. Libro resultado de investigacin: La justicia en comunidades barriales una aproximacin a la construccin de lo pblico. Camilo Borrero.. CINEP 1998. Son ttulos de tesis de grado: La masacre como ritual: casos de zonas rurales de Antioquia 1990-1997: Una forma de expresin cultura marginal. Tesis para optar por el ttulo de antroplogo de la Universidad de Antioquia. Ao 2003. La dinmica de los grupos armados en el municipio de Medelln Tesis para optar por el ttulo de Socilogo de la Universidad de Antioquia. Ao 2002. Cuerpos juveniles y territorios,

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ttulo de abogado de la Universidad de Antioquia. Ao 1998. Algunas Entidades son: El Centro de Investigacin y Educacin Popular CINEP, el Banco de Datos de Violencia en Colombia, la Corporacin Regin, el Instituto Popular de Capacitacin, el Instituto de Estudios Polticos de la Universidad de Antioquia, la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP, entre otras. Ttulos encontrados son: Los rostros del miedo, una investigacin sobre los miedos sociales urbanos .Los autores son Marta Ins Villa Ramrez, Luz Amparo Snchez Medina y Ana Maria Jaramillo Arbelez. Fue publicado por la Corporacin Regin en el ao 2003. Gobernabilidad local en Medelln: Configuracin

Responsabilidad del estado por la administracin de justicia en la ciudad de Medelln. Tesis para optar por el

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representaciones sociales del conflicto armado urbano en jvenes de la zona nororiental y la comuna trece de la ciudad de Medelln. Tesis para optar por el ttulo de psiclogo de la Universidad de Antioquia. Ao

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de territorialidades, conflictos y ciudad. Investigacin financiada y publicada por la Escuela Superior de Administracin Pblica. Sus autores son Ramiro Alberto Vlez Rivera, Gladis Stella Lpez Ballesteros, Romel Cabrera Sosa, Enrique Aliro Rodrguez Vega, Montero Rodrguez Lus Gabriel. Ao 2004. Guerra en Medelln. Salazar Jaramillo, Alonso Revista Semana N 1047. Ao 2002. Conflicto y guerra: La lucha por el orden en Medelln. Juan Carlos Vlez Rendn. Revista Estudios Polticos de la Universidad de Antioquia N 18. Ao 2001. Contrastes sobre lo justo: debates en justicia comunitaria. De: Philippe Van Purijs, Vilma Liliana Franco, Clara Ins Atehorta A, Carlos Ariel Ruiz Snchez y otros. Instituto Popular de Capacitacin IPC y la Unin Europea. Medelln 2003. ensayo: Las tcnicas de la paciencia. justicia comunitaria y jueces de paz. De: Manuel Lpez Carvajal y Otros. Corporacin Regin. Medelln ao 2000. Algunas investigaciones son: Cuerpos juveniles y territorios, representaciones sociales del conflicto armado urbano en jvenes de la zona nororiental y la comuna trece de la ciudad de Medelln.. Ao 2002.Noche y niebla y violencia poltica en Colombia: Comuna 13 otra versin. Centro de Investigaciones y Educacin Popular CINEP y el Banco de Datos de Violencia en Colombia. Ao 2003. Anteproyecto Dinmicas de guerra y construccin de paz. El caso de la comuna 13 de la ciudad de Medelln, 2000-2003. Medelln, 2003. Expres un delegado de una Ong. de Medelln, quien pidi mantener su nombre en reserva. Artculo: Dolor no se quita de golpe, Elizabeth Yarce, Peridico El Colombiano, Noviembre 17 de 2002. VEASE: RIVERA VELEZ, Ramiro Alberto y otros. Gobernabilidad Local en Medelln: Configuracin de territorialidades, conflictos y Biblioteca Universidad de Antioquia. Libro de la Escuela Superior de Administracin Pblica. ESAP Medellin, ao 2004. Uno de ellos es: VLEZ RENDN, Juan Carlos Revista Estudios Polticos N18 de la Universidad de Antioquia. Ao 2001.

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