REGLAMENTO DEL MERCADO MUNICIPAL

EXPOSICION DE MOTIVOS El Reglamento del Mercado Municipal vigente hasta ahora fue aprobado en 1980 y respondía a un modelo tradicional de gestión de Mercados en el que el Ayuntam iento es titular del inmueble y otorga concesiones administrativas sobre los pue stos de venta, manteniendo un marcado control de las actividades que en el mismo se desarrollan. Con la creación de la sociedad de economía mixta Parque Comercial Mendibil, S.A. y la aprobación de los correspondientes instrumentos de ordenación urbanística, e l Ayuntamiento ha puesto en marcha un proyecto de reordenación del Mercado de Aba stos y su entorno con el fin de potenciar el atractivo comercial y de ocio del c entro ciudad y revitalizar la actividad urbana, remodelando al mismo tiempo el d iseño urbano de ese ámbito. En lo que respecta al Mercado Municipal, el proyecto inc luye la demolición del edificio actual para construir un Centro Comercial que acog erá el nuevo Mercado de Productos Frescos. Desde el punto de vista de la gestión, se ha adoptado el criterio de que la prestación del servicio de mercado, mientras se a legalmente preceptiva, pueda ser concedida íntegramente a una sola entidad, con el fin de flexibilizar el régimen de funcionamiento del servicio, sin perjuicio de adoptar las medidas oportunas de control y garantía en la prestación. El nuevo modelo de gestión adoptado, en el que se pretende conceder mayor autonomía en la prestación del servicio, además de insertar la actividad del Mercado Municipal en el conjunto inmobiliario del futuro Centro Comercial, obliga a reformar íntegr amente el Reglamento vigente en la actualidad, concebido para un funcionamiento muy diferente de la actividad. Así, el Ayuntamiento se reserva únicamente las potest ades esenciales para garantizar que el servicio se desarrolle adecuadamente, tra sladando al concesionario del mismo, en el marco del regimen de funcionamiento d el Centro Comercial, las cuestiones relativas a la administración interior del rec into.

TITULO I: Disposiciones Generales Artículo 1.- El Mercado Municipal es el edificio que, formando parte del complejo denominado Centro Comercial Mendibil, pertenece al Excmo. Ayuntamiento de Irun y se destina al servicio público de la misma denominación, de acuerdo con lo establec ido por la legislación de régimen local vigente. En todo caso, se destinará a usos com erciales de consumo diario, en especial de la rama de alimentación, incluidas las secciones de alimentos perecederos con las que operan tradicionalmente los merca dos. Artículo 2.- El régimen de funcionamiento del servicio de Mercado Municipal será el es tablecido en el presente Reglamento, en la normativa de régimen interior del Centr o Comercial Mendibil, así como en el Reglamento de Régimen Interior del concesionari o del servicio. No obstante, el Ayuntamiento de Irún se reserva la facultad de arb itrar medidas para garantizar la prestación del servicio si éste se viera comprometi

sin perjuicio de la responsabilidad directa de l titular de la concesión administrativa del mismo... obras de conservación y mejora 3. mediante la acción directa de aut oridades o funcionarios municipales. el Ayuntamiento podrá exigir a los titulares de autorizaciones de uso sobre los puestos las exacciones que por cualesquiera otros conceptos procedan. No obstante.La adopción de medidas para mantener o restablecer la correcta prestación del se rvicio.La inspección y fiscalización del servicio.El régimen de horarios de Mercado Municipal será aprobado por el Ayuntami ..El concesionario del servicio deberá abonar al Ayuntamiento las cantida des correspondientes que.. No obstante. En todo caso. las siguientes facu ltades: 1.. de acuerdo con la normativa vigen te en materia de sanidad. El titular de la conces ión administrativa gestionará el Mercado Municipal en las condiciones contenidas en el contrato para la gestión del servicio. etiquetado. Artículo 8. 4. Artículo 7. TITULO II: Forma de gestión del servicio de Mercado Municipal. seguridad y defensa del consumidor. Artículo 5. la explotación de los puesto s fijos incluidos en el proyecto aprobado será llevada a cabo por los titulares de las autorizaciones de uso privativo de puestos. expresamente. sus obras. Artículo 4. podrá exigir a éstos el cumplimiento de las condiciones ge nerales de prestación del servicio. sean o no titulares de la concesión. sin perjuicio de l as competencias específicas de la Comunidad Autónoma..El régimen de traspasos de puestos del Mercado Municipal será el previsto en el Pliego de Condiciones para la adjudicación del servicio. manipulación y publicidad. re sulten de la adjudicación del contrato.El servicio de Mercado Municipal será prestado bajo la modalidad de ges tión indirecta.. modificaciones en la configuración física de los puestos. instalaciones y locales. de acuerdo con la normativa vigente.do por el régimen de funcionamiento del Centro Comercial Mendibil. así como de precios.Los gastos y costes que se originen por el mantenimiento y conservación de las instalaciones del mercado serán sufragados por el concesionario del servic io. mediante una única concesión administrativa de servicio público que reca erá sobre el conjunto del inmueble de propiedad municipal. Artículo 6. Artículo 3. o a través de otras personas o entidades desi gnadas por el Ayuntamiento. o su personal empleado... en concepto de canon por concesión de servicio público.El Ayuntamiento de Irun no tendrá relación jurídico-administrativa ni labor al con el personal al servicio del concesionario ni con los titulares o usuarios de puestos.El Ayuntamiento de Irun se reserva.. sin perjuicio de su repercusión sobre los titulares de autorizaciones de uso p rivativo de los puestos.El control del cumplimiento de las condiciones higiénico-sanitarias.La autorización de cambios de actividad. y la documentación relacionada con la concesión. 2. TITULO III: Actividades Artículo 9. e irá orientado a op timizar la utilización del Mercado y evitar procesos especulativos en las transmis iones.. La potestad fiscalizadora podrá ejerc erse con la amplitud que se considere necesaria.

figurar dado de alta en los impuestos correspondientes y conservar la documentación justificativa de las compras efectua das para tal actividad. salvo renuncia del interesado. bacalao. g) Cumplimiento de cuantos permisos y condiciones sean exigidos para el eje rcicio de la actividad comercial que desempeñen. deberán conta r con el correspondiente carnet o documento que les acredite.Podrán establecerse puestos de venta al por menor de las actividades que a continuación se relacionan: -Carnicería -Charcutería -Pescadería -Frutería -Panadería-bollería -Floristería -Otro comercio alimentario diverso tal que: quesería. b) La exhibición visible. pollería. Artículo 11. Dichas actividades ajustarán su contenido a la clasificación económica o fiscal vigent e en cada momento. ticket o factura de la venta realizada. así como del cumplimiento de la normativa higiénico-sanitaria vigente. origen y caract erísticas en general. i) El cumplimiento de las disposiciones vigentes reguladoras del comercio m inorista. No estará permitido el anuncio. aceitunas. productos o documentación justificativa de las transacciones realizadas y..ento de Irun a propuesta del concesionario del servicio. h) Deberán disponer de báscula reglamentaria debidamente calibrada. suministrando toda clase de información sobre instalaciones . así como por las infracciones que comentan los titulares de puestos en el Mercado como consecuencia de las instrucciones y acuerdos de él emanados. exposición o venta de producto s que puedan dar lugar a confusión o error en cuanto a su calidad. en el marco del régimen d e funcionamiento del Centro Comercial Mendibil. e) Deberán destinar el puesto a fines autorizados. etc. Aquellas personas que tengan que manipular alimentos.Se considerarán faltas leves: a) Las discusiones o altercados que produzcan molestias a los usuarios del . TITULO IV: Régimen Sancionador Artículo 12.Los titulares de autorizaciones de uso privativo de puestos del merc ado tendrán las siguientes obligaciones: a) Cumplimiento de disposiciones que regulen el marcado. y sin perjuicio de lo establecid o en el artículo 2. tales como tener en vigor la docu mentación necesaria para su funcionamiento.. f) Colaborarán con el personal dependiente de las Administraciones Públicas en funciones de inspección.. Artículo 10. clara y precisa en cada producto del precio de vent a al público. permi tiendo la directa comprobación de los inspectores. d) Mantenimiento de las instalaciones en las debidas condiciones de higiene y salubridad. etiquetado y envas ado de los productos. ejerciendo asimismo la ven ta de artículos autorizados. Artículo 13.. c) Entrega. del recibo.El titular de la concesión administrativa será responsable directo ante el Ayuntamiento por las infracciones a las disposiciones de este Reglamento que cometa.

Las falt as muy graves se sancionarán con multa hasta 150. podrán dar lugar además a su resolución conforme a lo previsto en el mismo. y el de las muy graves será de tres años. Artículo 15. c) El abastecimiento deficiente y el cierre no autorizado de los puestos de venta de uno a tres días en el término de un mes.Las faltas leves se sancionarán con apercibimiento y multa hasta 10. d) Cualquier otra infracción de este Reglamento que no sea calificada como gr ave. Artículo 14. b) La inobservancia de las instrucciones emanadas del Ayuntamiento. y el procedimiento admin istrativo será el establecido en la legislación vigente. Artículo 16.. No obstante.000. b) El incumplimiento de la normativa de régimen interior del Centro Comercial cuando se cause un perjuicio leve a los usuarios del servicio. e) El incumplimiento de la normativa de régimen interior del Centro Comercial cuando se cause grave perjuicio a los usuarios.Se consideraran faltas graves: a) La reiteración de cualquier falta leve en el transcurso de un año. sin perjuici o de lo que se establezca en la misma.. en los procedi mientos instruidos contra el titular de la concesión administrativa para la gestión del servicio será suficiente cumplir con el trámite de audiencia previa a la sanción.. c) Las ofensas de palabra u obra a las autoridades. así como cuantas disposiciones de igual o infer ior rango se opongan al presente Reglamento. DISPOSICIÓN TRANSITORIA El actual Mercado Municipal se regirá de acuerdo con lo establecido en el Reglamen to de 29 de enero de 1.. b) La modificación no autorizada en la estructura de los puestos o sus instal aciones. c) La utilización de los puestos para fines no autorizados. titulares de puestos o usuarios del Mercado. Las faltas graves se sancionarán con multa hasta 50.ptas. d) La infracción de la normativa sanitaria y de consumo vigente.000. Artículo 18. d) La causación dolosa o negligente de daños al edificio o sus instalaciones. el de l as graves de dos años.El plazo de prescripción de las faltas leves será de seis meses.. Artículo 17.. DISPOSICION DEROGATORIA Queda expresamente derogado el Reglamento del Mercado Municipal aprobado en sesión plenaria de 29 de enero de 1.La competencia para la imposición de sanciones por infracción de lo disp uesto en el presente Reglamento corresponderá al Alcalde. empleados. No obstante. DISPOSICION FINAL .Mercado..Se considerarán faltas muy graves: a) La reiteración de cualquier falta frave en el transcurso de un año.ptas.980 hasta su desaparición.. las infracciones que supongan incumplimiento del contrato p ara la gestión del servicio público.00 0.ptas.980.

. de 2 de abril.2 de la ley7/1. reguladora de las bases del régimen local.El presente Reglamento entrará en vigor en el plazo previsto en el artículo 70.985.