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Consejo de Fábricas y Construcción Socialista 27.7.

07 Deseo compartir con ustedes información que me suministro el camarada Carlos Lanz sobre los Consejos de Fábricas, texto interesante para asumir el debate y aporte para la construcción del Socialismo del Siglo XXI, que nos deja como enseñanza fundamental que: 1.- Existe una tensión dialéctica entre sindicato y consejo obrero, la cual suscita fuertes enfrentamientos y divergencia entre quienes ven este nexo como antagónico. 2.- El Consejo de Fábrica es la célula orgánica del Estado socialista, pero no puede ejercer esta función sin articularse con lo social – territorial, leyéndolo en nuestro contexto quiere decir que no se puede separar de los Consejos Comunales. 3.- El Consejo de Fábrica no es un apéndice del partido, como frente de masa, sino que debe preservar su autonomía. 4.- Igualmente, no puede reducir su tarea al especto corporativo-economicista, sino que debe asumir tareas político-culturales. De igual manera, no sólo puede remitirse a los aspectos productivos, sino también abordar la distribución y el consumo. 5.- El consejo de fábrica no puede quedarse aislado a nivel de fábrica en el ámbito local, sino que debe ampliar su radio de acción hacia el conjunto de la sociedad, desde lo local-regional hacia lo nacional-internacional. 6.- El Consejo de Fábrica está inserto en una determinada alianza de clase que corresponde al bloque histórico, es decir, se extiende desde los trabajadores del campo y la ciudad, cansando por el campesinado, capas medias, nuevos movimientos sociales, hasta incluir la diversidad étnica. 7.- El Consejo de Fábrica al inscribirse en la perspectiva del cambio de las relaciones de producción con un claro contenido anti-capitalista, supera las diversas expresiones del capitalismo de Estado y de las nacionalizaciones del aparato productivo. Ubicar estas 7 claves interpretativas de la experiencia histórica de los Consejos de Fábrica en el necesario debate que debemos profundizar los revolucionarios venezolanos, nos permite definir las tareas teórico-práctica del momento: abordar el tema global de qué tipo de socialismo estamos planteando, cuál es el papel del partido y su naturaleza, cómo entendemos la transformación del modelo productivo, la distribución del excedente y los patrones de

Aquí aparece la vinculación de la democracia en el terreno político con la democracia social y económica. rompiendo con la lógica mercantil.Estar Descansar Estudiar Recrearse con y y a reponer mejorar la través del su familia. instruyendo a los ministros para que incluyan en la Ley Habilitante una ley que permita reducir la jornada laboral de los trabajadores para dedicarla a unas horas de estudio semanal.b. se proponen 10 premisas para la construcción de los Consejos de Fábricas: 1. energías profesionalización ocio creador. ya que no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil de la producción. solidaridad. transparencia.En el Consejo de Fábrica se concreta tanto la democracia política como la democracia económica..El consejo de fábrica coloca la economía al servicio del hombre. sino la satisfacción de necesidades colectivas. S. cooperación. En la Corporación Venezolana de Guayana. que no se le asocia a la intensificación de la explotación del trabajo como se asume en la lógica de la acumulación capitalista. cuando expresamente plantea que la nueva república será un “Estado democrático y social de derecho y justicia”.d. Consciente de que estamos en un proceso de construcción de los cimientos de un NUEVO ESTADO (el Estado que hemos heredado no responde a las exigencias transformadoras y la nueva institucionalidad apenas está naciendo) En esa dirección se puede sostener que el Consejo de Fábrica prefigura los rasgos del nuevo Estado de la V República. Aluminios del Caroní. autogestión..La organización. planteando una nueva manera de entender el concepto de productividad. .c. las En este sentido. 3. donde los trabajadores deben tener oportunidades de tener tiempo para: a. desde el año pasado propiciaron el debate y la reflexión sobre la reducción de la jornada de trabajo. sino que se inscribe en el marco de nuevas relaciones de producción. cogestión. de igual manera involucra examinar qué tipo de Estado vamos a construir.consumo. rendición de cuentas. En el Socialismo del Siglo XXI hay que erradicar la explotación del trabajo El presidente Hugo Chávez ha planteado unas premisas básicas de la construcción del socialismo: superar la esclavitud del trabajo asalariado. 2. (CVG ALCASA). poseyendo un respaldo jurídico en el marco que establece la constitución. funcionamiento y acción del Consejo Fábrica se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. asumiendo la humanización del trabajo.A..

6. se elabora el presupuesto participativo. 5.. el cambio gerencial. tradicionalmente en manos de algunas élites. la cual está signada por: estructuras gerenciales. se plantea la abolición de la jerarquía y el despotismo de fábrica.En el Consejo de Fábrica. naturaleza de las inversiones y áreas .El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los recursos públicos. Abolición de los secretos tecnológicos. Ahora se trata de que los trabajadores. colocando en cuestión a la división social del trabajo. apertura de los libros de contabilidad.La delegación y descentralización de la capacidad de decisión y de las funciones. especialistas o expertos.. aportes e innovaciones del colectivo: a. propugnando el diálogo de saberes. pero también con sus productos convertidos en mercancías. donde el trabajador está separado y enfrentado con los medios de producción. es decir. participen en los debates y consultas sobre ingresos y gastos. donde se materializa los diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver. especialización.-Como práctica democrática en el Consejo de Fábrica. 7.. humanización de las jornadas y puestos de trabajo. concretado en un nuevo modelo de gestión con planificación democrática y elaboración participativa del presupuesto. iniciativas de cambio. En esa dirección. forma parte de la profilaxis antiburocrática.. la cual es una de las principales relaciones de dominación que se coloca en entredicho a través del ejercicio de la democracia de los trabajadores: expertocracia o en las modalidades tecnocráticas.El Consejo de Fábrica asume también como tarea la superación del trabajo alienado que surge en el régimen de producción capitalista. la separación entre el trabajo manual e intelectual. requisitos básicos de la democracia en la fábrica. al dirigirse a superar las relaciones de producción capitalistas.4.

. neutraliza el clientelismo. por todo lo anterior. vigilar los recursos empleados.El presupuesto participativo. en función de necesidades colectivas. es uno de los rasgos constitutivos de la nueva república en construcción. Esta regulación consciente. exigen también de una PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA en el proceso económico-social. el tráfico de influencia en los cupos. pasos innecesarios. donde se inscribe el Consejo de Fábrica. permite combatir la parcelación y fragmentación del conocimiento. solidez. puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia. ya que muchas veces “vemos los árboles pero sin mirar el bosque”. 299. permanencia y equidad del . escasa coordinación.. como ya señalamos.En el marco de las nuevas relaciones de producción. los mecanismos de contraloría social. dinamismo. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. La planificación democrática y la participación ciudadana en el proceso de elaboración y ejecución de políticas públicas..El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia.. favorece también el combate a la corrupción. licitaciones. es decir. recaudos inútiles. involucra un proceso de planificación. El ejercicio de la democracia participativa y protagónica. En el Art. c. sin desarrollar la cooperación y la solidaridad entre todos. b. ya que la participación del conjunto de los obreros y empleados de nuestra empresa. tal como está concretado en el mandato constitucional referido específicamente al ámbito de la planificación. planes y programas. e.prioritarias en la empresa. la Constitución dela República Bolivariana de Venezuela (CRBV) se establece que el Estado promoverá “ el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo. 8.El presupuesto participativo. garantizando la seguridad jurídica. d. sustentabilidad. sino que es regulada conscientemente por los trabajadores. poca articulación y pertinencia social de la gestión pública. pero no necesariamente con el carácter burocrático y vertical de los planes estatales que hemos conocido. sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que debe existir entre las diversas iniciativas.Finalmente. genera condiciones propicias para el seguimiento y control de gestión. ubicando sus principales fallas: papeleo. compras o inversiones.. El presupuesto participativo. la producción no se rige por el mercado. ya que permite evaluar la maquinaria administrativa. podemos indicar que el presupuesto participativo. no vemos más allá del estrecho marco de nuestro campo de trabajo sin comprender las múltiples conexiones en el proceso político-social. alto valor agregado nacional. ya que el colectivo puede evaluar en forma permanente la ejecución de lo acordado.

9 de la Ley Orgánica de Planificación. dirigido a devolverle a la sociedad en su conjunto.La contraloría social es ejercida por los trabajadores a través de organismos específicos creados para tales fines. En tal sentido.crecimiento de la economía. en correspondencia con lineamientos trazados por el gobierno nacional a través del MIBAM en lo relativo a la construcción de un nuevo modelo económico ( soberanía productiva y tecnológica. Con estos aportes se apoyan las Empresas de Producción Social. 10. es un espacio organizativo que concreta la democracia de los trabajadores. Las formas de distribución del excedente. La contraloría social tiene como objetivo: a.. como democracia participativa y protagónica permitiendo a los obreros y empleados ejercer directamente la gestión de la fábrica.. equidad y cooperación. b. planes de vivienda y desarrollo territorial. cuando se refiere a lo que venimos reseñando: “Se entiende por viabilidad socio – política. que el desarrollo de los planes cuenten con la participación y el apoyo de los sectores sociales”. se guía por principios de solidaridad.Reparto equitativo de los excedentes de la producción como esfuerzo colectivo. Cooperativas y Nudes. igualmente las misiones educativas. Y finalmente. Se trata de una práctica para realizar la contraloría social en el manejo de los recursos asignados a la empresa. El Consejos de Fábrica en el marco de la CRBV. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestada.-Dar seguimiento al funcionamiento del Consejo de Fábrica en su conjunto. un fondo rotatorio para las contingencias.. Este mandato también está establecido el Art. ocupación integral del . compras de equipos y materias prima.Ejercer el control en la ejecución del plan estratégico de la empresa y los diversos programas y proyectos.-Promover una práctica permanente de vigilancia y control de la administración en la empresa. Un tercer fondo para la seguridad social y la remuneración básica de los trabajadores. que no persigue la apropiación individual del trabajo ajeno o la acumulación de capital. 9. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica y democrática. en el Consejo de Fábrica los excedentes se reparten en una serie de fondos: Un fondo de carácter social. c. Otro fondo dirigido a cubrir gastos asociados a deudas. parte de la riqueza generada por el trabajo colectivo. participativa y de consulta abierta”.

En tal sentido. Es en esa perspectiva donde se inscribe la propuesta del Consejo de Fábrica. las empresas comunitarias y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad”. posee como carta de navegación la CRBV donde se proponen formas asociativas de producción. inclusión social ) Este nuevo enfoque posee como células las cooperativas. Estos puntos de partida son desarrollados en el Art. colocando énfasis en el carácter asociativo de la economía social: “Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. Núcleos de Desarrollo Endógenos ( NUDE) y las Empresas de Producción Social (EPS). las cajas de ahorro. como las cooperativas. las cooperativas en todas sus formas. las cajas de ahorro. así como de la comunidad. el Art. bajo régimen de propiedad colectiva. como cambio en las relaciones de producción. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país. así como también la empresa familiar. plantea una redefinición de la visión-misión de la empresa. 118. el ahorro y consumo. para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. mutuales y otras formas asociativas… El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa”. cajas de ahorro. sustentándolo en la iniciativa popular…” Esto es evidente en el Art. El marco constitucional como soporte jurídico del nuevo modelo económico.territorio. la cogestión. asumiéndose como plataforma para gestar y promover este nuevo tejido productivo. incluyendo las de carácter financiero. la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo. diversificación y agregación de valor nacional. 308 reivindica el régimen de propiedad colectiva e invoca su creación y protección: “El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria. Estas demandas de la CRBV y de los planes del gobierno nacional. las cooperativas. destacando los valores cooperativos y solidarios. inscrito en la perspectiva del control obrero y la cogestión. donde también se definen los medios que hacen viable el protagonismo popular en lo social y económico: “… la autogestión. 70. . modificaciones en su status legal y transformaciones organizativas. El Consejo de Fábrica.

La organización. pero también con sus productos convertidos en mercancías..Vinculando la economía social a los estados y municipios. sino la satisfacción de necesidades colectivas. el Art. Consciente de que estamos en un proceso de construcción de los cimientos de un NUEVO ESTADO (el Estado que hemos heredado no responde a las exigencias transformadoras y la nueva institucionalidad apenas está naciendo) En esa dirección se puede sostener que el Consejo de Fábrica prefigura los rasgos del nuevo Estado de la V República. 184 plantea que la Ley creará mecanismos abiertos y flexibles para: “La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. autogestión.. cajas de ahorro. Aquí aparece la vinculación de la democracia en el terreno político con la democracia social y económica. poseyendo un respaldo jurídico en el marco que establece la constitución. 2. transparencia.El Consejo de Fábrica asume también como tarea la superación del trabajo alienado que surge en el régimen de producción capitalista. solidaridad. ya que no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil de la producción. funcionamiento y acción del Consejo Fábrica se rige conforme a los principios de corresponsabilidad. cogestión. 4.. tales como cooperativas. rendición de cuentas. donde el trabajador está separado y enfrentado con los medios de producción. . mutuales y otras formas asociativas. La participación de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios <!--[endif]--> 10 Principios que rigen el Consejo de Fábrica 1.El consejo de fábrica coloca la economía al servicio del hombre. 3. cooperación. rompiendo con la lógica mercantil.En el Consejo de Fábrica se concreta tanto la democracia política como la democracia económica. cuando expresamente plantea que la nueva república será un “Estado democrático y social de derecho y justicia”..

el cambio gerencial. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza propia. forma parte de la profilaxis antiburocrática. la cual está signada por: <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->La democratización del saber y el diálogo permanente. es decir. colocando en cuestión a la división social del trabajo. la cual es una de las principales relaciones de dominación que se coloca en entredicho a través del ejercicio de la democracia de los trabajadores: <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Crítica al monopolio y la jerarquía del saber. En esa dirección. se plantea la abolición de la jerarquía y el despotismo de fábrica.La delegación y descentralización de la capacidad de decisión y de las funciones. la seguridad y la salud ocupacional 6. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Darle dignidad teórica al trabajo manual. apertura de los libros de contabilidad. concretado en un nuevo modelo de gestión con planificación democrática y elaboración participativa del presupuesto.En el Consejo de Fábrica. propugnando el diálogo de saberes.5. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->La transparencia informativa y libre acceso a los documentos restringidos. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Cuestionamientos la fragmentación del saber que surge de la especialización. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Abolición de los secretos tecnológicos.. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->La simplificación de trámites y combate a la cultura del papeleo. reivindicando el saber popular. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->La delegación de funciones para aplanar las estructuras gerenciales. que se materializa en la expertocracia o en las modalidades tecnocráticas. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->El trabajo en equipo y colegiación de las decisiones.. al dirigirse a superar las relaciones de producción capitalistas. . humanización de las jornadas y puestos de trabajo. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Conocimiento de la relación salarial. como requisitos básicos de la democracia en la fábrica. la separación entre el trabajo manual e intelectual.

tradicionalmente en manos de algunas élites. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia. iniciativas de cambio. sin desarrollar la cooperación y la solidaridad entre todos. poca articulación y pertinencia social de la gestión pública. no vemos más allá del estrecho marco de nuestro campo de trabajo sin comprender las múltiples conexiones en el proceso políticosocial.7. se elabora el presupuesto participativo.-Como práctica democrática en el Consejo de Fábrica. por todo lo anterior. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->Finalmente. participen en los debates y consultas sobre ingresos y gastos. recaudos inútiles. pasos innecesarios. favorece también el combate a la corrupción. especialistas o expertos. es decir. licitaciones. ya que la participación del conjunto de los obreros y empleados de nuestra empresa. El presupuesto participativo. podemos indicar que el presupuesto participativo. puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia. ubicando sus principales fallas: papeleo. genera condiciones propicias para el seguimiento y control de gestión. ya que el colectivo puede evaluar en forma permanente la ejecución de lo acordado. escasa coordinación. naturaleza de las inversiones y áreas prioritarias en la empresa. vigilar los recursos empleados. Ahora se trata de que los trabajadores. ya que muchas veces “vemos los árboles pero sin mirar el bosque”. ya que permite evaluar la maquinaria administrativa. permite combatir la parcelación y fragmentación del conocimiento. aportes e innovaciones del colectivo: <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los recursos públicos. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->El presupuesto participativo. <!--[if !supportLists]-->· <!--[endif]-->El presupuesto participativo. donde se materializa los diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver. compras o inversiones. planes y programas. el tráfico de influencia en los cupos. . neutraliza el clientelismo. sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que debe existir entre las diversas iniciativas.

permanencia y equidad del crecimiento de la economía. Las formas de distribución del excedente.En el marco de las nuevas relaciones de producción. En tal sentido. dinamismo. involucra un proceso de planificación. El ejercicio de la democracia participativa y protagónica. dirigido a devolverle a la sociedad en su conjunto. Esta regulación consciente. sino que es regulada conscientemente por los trabajadores.. 299. equidad y cooperación. tal como está concretado en el mandato constitucional referido específicamente al ámbito de la planificación. pero no necesariamente con el carácter burocrático y vertical de los planes estatales que hemos conocido. alto valor agregado nacional. En el Art. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. que el desarrollo de los planes cuenten con la participación y el apoyo de los sectores sociales”.Reparto equitativo de los excedentes de la producción como esfuerzo colectivo. donde se inscribe el Consejo de Fábrica. Con . la producción no se rige por el mercado. que no persigue la apropiación individual del trabajo ajeno o la acumulación de capital. Este mandato también está establecido el Art. 9. en función de necesidades colectivas. participativa y de consulta abierta”. es uno de los rasgos constitutivos de la nueva república en construcción. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica y democrática. parte de la riqueza generada por el trabajo colectivo. La planificación democrática y la participación ciudadana en el proceso de elaboración y ejecución de políticas públicas. exigen también de una PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA en el proceso económico-social. cuando se refiere a lo que venimos reseñando: “Se entiende por viabilidad socio – política. sustentabilidad. se guía por principios de solidaridad. los mecanismos de contraloría social.. garantizando la seguridad jurídica.8. solidez. 9 de la Ley Orgánica de Planificación. en el Consejo de Fábrica los excedentes se reparten en una serie de fondos:  Un fondo de carácter social.. como ya señalamos. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) se establece que el Estado promoverá “ el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo.

. Y finalmente. 10. Un tercer fondo para la seguridad social y la remuneración básica de los trabajadores. La contraloría social tiene como objetivo: . compras de equipos y materias prima. Cooperativas y Nudes.   estos aportes se apoyan las EPS. Se trata de una práctica para realizar la contraloría social en el manejo de los recursos asignados a la empresa. igualmente las misiones educativas. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestada.La contraloría social es ejercida por los trabajadores a través de organismos específicos creados para tales fines. un fondo rotatorio para las contingencias. planes de vivienda y desarrollo territorial Otro fondo dirigido a cubrir gastos asociados a deudas.