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L D E JU NA

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

ST

T R IB U

I A

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

R S

JLD N 70045374352 2011/CVEL INTERNAO COMPULSRIA. PRELIMINAR. INCLUSO DO ESTADO EX OFCIO NO POLO PASSIVO DA LIDE. INVALIDADE DO PROCESSO. PRINCPIO DA DEMANDA OU INRCIA DA JURISDIO. Apelao provida. Recurso adesivo prejudicado.

APELAO CVEL N 70045374352 E.R.G.S. .. M.I. .. L.C. .. J.C. ..

STIMA CMARA CVEL COMARCA DE IJU APELANTE RECORRENTE ADESIVO APELADO/RECORRIDO ADESIVO INTERESSADO

A D O C R

Vistos, relatados e discutidos os autos. Acordam os Magistrados integrantes da Stima Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, em dar provimento apelao. Custas na forma da lei. Participaram do julgamento, alm do signatrio (Presidente), os eminentes Senhores DES. SRGIO FERNANDO DE VASCONCELLOS CHAVES E DR. ROBERTO CARVALHO FRAGA. Porto Alegre, 14 de maro de 2012.

DES. JORGE LUS DALLAGNOL, Presidente e Relator.

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R ELA R T IO
DES. JORGE LUS DALLAGNOL (PRESIDENTE E RELATOR)

Cuida-se, na espcie, de recurso de apelao interposto pelo Estado do Rio Grande do Sul e recurso adesivo interposto pelo Municpio de Iju da sentena lanada nos autos da ao de internao compulsria manejada por Leonita C., em favor de Jorlan C., contra os ora recorrentes, que julgou procedente os pedidos deduzidos na inicial (fls. 99-102).

Em suas razes, o apelante esgrimiu inconformidade com sua incluso ex oficio no polo passivo da demanda. Arguiu a nulidade do processo pela violao do princpio da inrcia da jurisdio. Tambm em preliminar, sustentou a inviabilidade do Estado figurar no polo passivo da ao de procedimento de jurisdio voluntria. No mrito, aduziu que os hospitais gerais dos municpios tm condies de atender as internaes para desintoxicao entorpecentes, competindo ao ente municipal verificar a existncia de vaga e encaminhar os pacientes aos municpios de referncia, quando houver necessidade. Salientou que o SUS possui formas alternativas de tratamento para dependncia qumica, no cabendo ao autor optar pela mais onerosa aos cofres pblicos. Pediu o provimento da apelao para o fim de anular o processo ou, subsidiariamente, julgar improcedente a ao, invertendo os nus de sucumbncia (fls. 104-113).

De seu turno, o recorrente adesivo sustentou que compete ao ente estadual providenciar as internaes compulsrias e psiquitricas, por se tratar de procedimento de alta complexidade. Argumentou que, segundo o Ofcio Circular 20/07 DAS, de 28 de maro de 2007, ao Municpio de Iju 2

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cabe apenas a conduo dos menores at a local de realizao do tratamento quando so internados. Por fim, postulou o provimento do recurso adesivo para que seja reconhecida a ilegitimidade passiva do Municpio de Iju na obrigao de prestar servio hospitalar de internao psiquitrica compulsria (fls. 124-134).

Aps apresentadas as contrarrazes (fls. 115-118 e 138-141v), o douto Procurador de justia, Dr. Luiz Cludio Varela Coelho, opinou pelo conhecimento dos recursos, acolhimento da preliminar suscitada pelo Estado do Rio Grande do Sul e, no mrito, pelo desprovimento de ambos os recursos (fls. 147-150v).

Registre-se, por fim, que foi cumprido o comando estabelecido pelos artigos 549, 551 e 552, todos do CPC.

Relatrio.

VO S TO
DES. JORGE LUS DALLAGNOL (PRESIDENTE E RELATOR)

De incio, acolho a prelimininar de violao ao princpio da inrcia da jurisdio suscitada pelo apelante.

No caso em tela, a demanda foi proposta contra o Municpio de Iju. Todavia, o magistrado a quo, ao deferir a liminar, determinou a incluso,

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de ofcio, do Estado do Rio Grande do Sul no polo passivo da ao (fl. 10 e verso).

Outrossim, o Estado arguiu, em contestao, a nulidade do processo (fls. 56-59v), sobrevindo, posteriormente, parecer ministerial opinando pela excluso do Estado da lide (fls. 62-64v). No entanto, no houve manifestao do julgador a respeito da inresignao levantada.

Pacfico o entendimento de que unio, estados e municpios so solidariamente obrigados nas prestaes concernentes a sade pelo preceito constitucional estampado no art. 196.

Sabido, tambm, que nas obrigaes solidrias o credor pode exigir a totalidade da prestao de um ou de alguns dos coobrigados, arts. 264 e 275 do CC, tratando-se, desta forma, de um litisconsrcio facultativo.

No obstante, consoante dispe o pargrafo nico do art. 47 do CPC, mesmo nos casos de litisconsrcio necessrio cabe ao julgador apenas ordenar ao autor que promova a citao dos demais litisconsorciados, sob pena de extino do feito.

Assim, no pode o juiz impor parte que demande contra quem quer que seja. A teor dos arts. 2 e 128 do CPC, vedado ao magistrado promover a tutela jurisdicional quando no provocado pela parte, sendo este um dos princpios bsicos do direito civil, o princpio da demanda ou inrcia da jurisdio.

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Com efeito, faz-se mister a desconstituio da deciso, devendo o processo ser invalidado at a resoluo judicial que, de ofcio, incluiu o apelante no polo passivo da lide.

Este o entendimento desta Corte, consoante se depreende dos seguintes arestos:

APELAO CVEL. INTERNAO COMPULSRIA. TRATAMENTO CONTRA DROGADIO. PRELIMINAR. NULIDADE DO PROCESSO. INCLUSO DE OFICIO DO ESTADO NO PLO PASSIVO. DESCABIMENTO. PRELIMINAR Nulidade do processo. Tanto o Municpio quanto o Estado so partes legtimas passivas em demandas que versem sobre internaes compulsrias e atendimentos na rea de sade mental e drogadio. Assim, embora se reconhea a legitimidade passiva do Estado do Rio Grande do Sul no caso, no cabvel sua incluso, de ofcio, no plo passivo, em ateno ao princpio da demanda. Preliminar de nulidade acolhida para determinar a nulidade do processo a partir da deciso eu incluiu de ofcio o estado no plo passivo da ao. APELO PROVIDO. EM MONOCRTICA. (Apelao Cvel n. 70045366713, Oitava Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator Des. Rui Portanova, julgada em 28/10/2011) AGRAVO DE INSTRUMENTO. INTERNAO COMPULSRIA. INCLUSO, DE OFCIO, DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL NO POLO PASSIVO DA AO. IMPOSSIBILIDADE. Descabe ao julgador, de ofcio, incluir no polo passivo pessoa contra quem a parte autora no optou por litigar. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO. (Agravo de Instrumento n. 70042774398, Oitava Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator Des. Ricardo Moreira Lins Pastl, julgado em 14/07/2011)

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Nestes termos, dou provimento apelao para o efeito de invalidar o processo desde a deciso judicial que incluiu, de ofcio, o Estado do Rio Grande do Sul no polo passivo da ao e julgo prejudicado o recurso adesivo.

DES. SRGIO FERNANDO DE VASCONCELLOS CHAVES (REVISOR) De acordo com o(a) Relator(a). DR. ROBERTO CARVALHO FRAGA - De acordo com o(a) Relator(a).

DES. JORGE LUS DALLAGNOL - Presidente - Apelao Cvel n 70045374352, Comarca de Iju: "DERAM PROVIMENTO APELAO E JULGARAM PREJUDICADO O RECURSO ADESIVO. UNNIME."

Julgador(a) de 1 Grau: GUILHERME EUGENIO MAFASSIOLI CORREA