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Tendencias terico - epistemolgicas y metodolgicas en la formacin profesional

Dra Margarita Rozas Pagaza 1

Agradezco la gentil invitacin del Comit Organizador del XVIII Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social, para participar de este panel y decirles que es un honor para m estar con profesionales tan prestigiosos, compartir con amigos y colegas que desde hace muchos aos y desde lugares diversos hemos transitado este largo trayecto de reflexionar sobre la profesin. Estos Seminarios Latinoamericanos, adems, nos permiten reencontrarnos y enriquecernos mutuamente desde la escucha y el

intercambio de ideas.

Respecto al tema que nos convoca en esta mesa: Las tendencias terico, epistemolgicas y metodolgicas existentes en la formacin profesional, intentar introducir algunas reflexiones previas antes de desarrollar el tema propiamente dicho. En primer lugar, volver a plantear como tema de este Seminario Latinoamericano, los

fundamentos que sustentan la relacin de la formacin profesional con la realidad social me parece un hecho significativo, porque en la dcada de los 90, en pleno auge del neoliberalismo, la posibilidad de esta reflexin estaba obstruida por la sobrevaloracin de los medios e instrumentos de la accin, como producto de una clara visin pragmtica y utilitarista de la formacin. Los que insistieron en seguir pensando los fundamentos tericos como base argumentativa de la intervencin, eran y son considerados atrasados, en tanto no son capaces de entender la complejidad de los cambios de la sociedad a luz de nuevas teoras. Hablar de fundamentos era considerado reiterar algunas teoras ya superadas en tanto metateoras que no alcanzaban a capturar los cambios generados en esta etapa del fin de la historia. Los que sustentaban estos cambios, tomaron como base de sus argumentos, el relativismo social y que justificaron el opacamiento de la visibilidad que la cuestin social haba adquirido durante el Estado de Bienestar Social.

Docente-investigadora y Directora de la Escuela Superior de Trabajo Social de la Universidad Nacional de La Plata. Directora de la Maestra de Polticas Sociales de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

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En tal sentido, no se puede hablar de las tendencias tericas en la formacin profesional sin hacer referencia a la dcada de los 90, la que gener profundos cambios econmicos y sociales que transformaron la estructura de nuestros pases. Particularmente ello se observa en el caso Argentino como paradigmtico de esos cambios y sus terribles consecuencias sociales, generando modificaciones tambin en la vida cultural e intelectual, que a mi juicio tienen y tuvieron un papel fundamental en una comprensin simplificada de la cuestin social, al considerarla una entidad separada del proceso de la sociedad y como constitutiva de una visin unidimensional de la realidad. Ello ha significado la base, sobre la cual el liberalismo triunfa desde el punto de vista ideolgico. Las ciencias sociales no han estado ausentes de esta comprensin y particularmente el Trabajo Social, como profesin.

En el marco de dichos cambios culturales,

la universidad y los ministerios de

educacin promovieron programas de mejoramiento de la calidad acadmica a travs de la reforma de los Planes de Estudio favoreciendo con financiamiento internacional, sobre todo a aquellas carreras vinculadas al desarrollo tecnolgico. Del mismo modo las polticas de investigacin y particularmente los modos de evaluacin que se establecieron, tuvieron una clara direccionalidad al afianzar las premisas de una ciencia al servicio del mercado. Las ciencias sociales, quedaron postergadas y sin capacidad de reaccin y previsin respecto a las consecuencias de un rgimen de acumulacin devastador. En este marco, algunas escuelas de trabajo social se esforzaron por llevar a cabo reformas de planes de estudio, que han constituido un avance respecto al debate de la profesin introduciendo aspectos referidos a la cuestin social, como fundamento constitutivo del trabajo social. Sin embargo, creo que falt y falta profundizar el debate sobre las directrices tericas, metodolgicas y operativas que orientan la formacin profesional de los trabajadores sociales. 2

En esta perspectiva, explorar las tendencias de la formacin profesional es una tarea compleja si partimos por entender que una tendencia significa una fuerza que impulsa un cuerpo hacia un punto y en consecuencia, una tendencia terica refiere a un conjunto de proposiciones y de abstracciones que dan cuenta sobre los fenmenos sociales. En tal

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sentido, como dira Alexander, una teora no slo son intentos de explicar el mundo sino esfuerzos para evaluarlo, comprender cuestiones de sentido, amplias (1992). En definitiva, una tendencia refiere a un conjunto coherente de ideas sobre el hombre, la sociedad y la historia a partir del cual, se direcciona tambin una visin sobre la profesin en relacin a la sociedad.

Ante la pregunta qu tendencias sustentan hoy la formacin? uno presupone que todos estamos pensando que existe una tendencia o varias, en el sentido de una fuerza terica, poltica y tica que imprime como tal, una hegemona en el pensamiento respecto a la formacin y fundamentalmente respecto a la formacin de los trabajadores sociales. En relacin a ello cabe preguntarnos, existen diversas tendencias en la formacin profesional?; se visualizan como bloques articulados que disputan un espacio?. Si as fuera, cules son sus caractersticas fundamentales?. A nuestro juicio existen tendencias que emergen con grados diversos de explicitacin y, en algunos casos con un inters por reactualizar una perspectiva terica y metodolgica vinculada a diversas concepciones acerca de la cuestin social. En esta direccin, el positivismo, el funcionalismo y el marxismo como tendencias tericas, siempre han estado y estn presentes en la formacin profesional. Sin embargo; es necesario resaltar que estas grandes matrices, reaparecen metamorfoseadas en las teoras contemporneas que moldean de manera dispersa la formacin; plantendose a la luz de estas teoras viejos problemas an no resueltos en la formacin, podemos mencionar el debate persistente respecto a la metodologa o metodologas para la intervencin; imprecisiones respecto al objeto de intervencin; preocupacin por considerar si se trata de una disciplina o profesin. Dilemas existentes an respecto a la produccin de conocimiento; reiterada preocupacin por el rol profesional; sobre las concepciones de la intervencin y la visin restringida sobre lo pblico estatal y su relacin con la sociedad civil; asimismo sobre las concepciones de pobreza. La diversidad de estos problemas se han intentando resolver desde miradas diferentes entre ellas desde la teora de los sistemas, la teora del interaccionalismo simblico, del relativismo individual, del neoparsonianismo y la teora interpretativista que han configurado un pensamiento identificado como conservador por un lado, y como renovador por otro, en este ltimo caso estn sobe todo, aquellos que se consideran
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Me refiero fundamentalmente al caso Argentino, es posible que en el marco de las transformaciones generados en las poltica educativa es posible que la observacin que hago, con algunos matices fue el rasgo

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postmodernos. Asimismo y en contraposicin a estas posturas aparece una tendencia denominada crtica, que en algunos casos, hace referencia al marxismo o los marxismos de libre interpretacin, todo ello teniendo como teln de fondo los cambios generados en la vida social de la dcada de los 90. Abarcar todo ello, en esta exposicin implicara un trabajo ms profundo y sistemtico, por lo tanto, apenas quedarn esbozados.

1. LOS RASGOS DEL POSITIVISMO EN LA FORMACION PROFESIONAL

Es una tendencia que surge a fin del siglo XVIII y principios del siglo XIX, con una ideologa conservadora identificada con el orden industrial/burgus y sigue vigente en la actualidad, basado en premisas que estructuran un sistema coherente y operacional. Dichas premisas sustentan que la sociedad est regida por leyes invariables que transcurren independientemente de la voluntad y de la accin de los hombres. Por lo tanto, la vida social reproduce una armona natural, sobre todo porque la sociedad est regida por leyes naturales y, en tanto tal, asimilada naturalmente (naturalismo positivista). Desde esta perspectiva la sociedad puede ser estudiada por los mismos mtodos y procesos impregnados en las ciencias naturales. Dicho estudio se debe realizar por la observacin y explicacin causal de los fenmenos de manera objetiva, neutra y libre de juicios de valor, ideologas y preconceptos.

La pretensin de neutralidad valorativa en las ciencias sociales ignora el condicionamiento histrico-social del conocimiento cientfico y la existencia de los intereses socio-econmicos de las clases sociales. En este sentido, desde el punto de vista de la ideologa positivista de Comte hasta nuestros das, se construye un sistema conceptual que tiende a la defensa del orden establecido en la sociedad moderna, la que posibilita una estabilidad social. El orden y la estabilidad implica un estado fijo y homogneo por la cual las ciencias del hombre y las ciencias de la naturaleza prcticamente son lo mismo (homegeneidad epistemolgica). En consecuencia para Comte, como defensor sistemtico del orden, fundamenta que el estudio de los fenmenos

de los 90.

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sociales deben ser considerados dentro del mismo mbito de los fenmenos astronmicos, fsicos, fisiolgicos sujeto a leyes invariables, es decir una suerte de fsica social. 3

Durkhein (185-1917) positivista consecuente, en su obra Las reglas del mtodo sociolgico, sostiene que la regla fundamental es considerar a los fenmenos sociales como cosas, cuyo funcionamiento se regula por leyes naturales. Durkhein, figura importante de la sociologa acadmica, adems sostiene que para que la nueva ciencia, (se refiere a la sociologa) sea fundada debe extenderse la idea de las leyes naturales a los fenmenos humanos, ello permitira que la ciencia perfeccione la sociedad resolviendo sus problemas o cualquier anomala social. Durkhein, concibe a la sociedad como un sistema de rganos diferentes en el cual cada uno tiene un papel particular, y ciertos rganos tienen una situacin privilegiada, es decir una situacin natural, funcional e inevitable y, por lo tanto es un fenmeno absolutamente normal que se encuentra en cualquier organismo, los rganos que tienen alguna variacin se presentan como anomalas. La preocupacin de Durkhein est en dar fundamento al orden social nuevo, surgido de la Revolucin Industrial y del desarrollo del sistema capitalista, como un orden legtimo y positivo. Si bien dicho orden est consolidado, al mismo tiempo, observa que est amenazado por las crisis y que ellas debe ser rigurosamente tratadas para reestablecer su regularidad o absorber sus nuevas propiedades. Asimismo establece la funcin del Estado como positiva, en tanto puede contribuir a mejorar los problemas humanos sin afectar el orden orgnico de la sociedad.

La influencia del positivismo en la profesin y su apropiacin abarca al menos, a mi juicio, tres aspectos: el referido al origen de la profesin, a las funciones atribuidas y a la preocupacin recurrente respecto a los mtodos de intervencin, adems estos aspectos deben ser entrecruzados con esta concepcin sobre la visin de sociedad. Respecto al origen de la profesin, (que por cierto, sigue en debate), podemos sealar, que existe la idea de que ella surge como evolucin de la formas anteriores de intervencin social, lase caridad, filantropa y asistencia organizada. Dichas formas de intervencin se han ido perfeccionando
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hasta

llegar

ser

acciones

profesionalizadas,

el

carcter

de

La evolucin del positivismo primero como utopa positivista desarrollado por Condorcet hasta la ideologa positivista de Comte est ampliamente desarrollado en las aventuras de Karl Marx contra el Baron de Munchhausen. Marxismo y postivismo en la sociologa del conocimiento.Ed. Cortez, San Pablo, Brasil 1966.

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profesionalizacin se da fundamentalmente por la modernizacin de sus mtodos y tcnicas. Esta perspectiva evolucionista presupone un desarrollo natural de dichas formas de intervencin, desvinculada de las relaciones sociales y los procesos histricos. Al mismo tiempo, el carcter naturalizado de dicha evolucin aparece neutral, ingenua desprovisto de conceptos.4 En esta perspectiva se encuentran muchos autores que han trabajado sobre la historia de la profesin, entre ellos, por citar algunos; estn Ander Egg, Natalio Kisnerman. Como tesis contrapuesta est los que plantean el surgimiento de la profesin como parte de la divisin social y tcnica del trabajo, imbricada en la reproduccin de las relaciones sociales capitalistas, esta perspectiva ha sido desarrollada ampliamente por Marilda Iamamoto, en su obra clsica relaciones sociales y trabajo social. La unilinialidad de la perspectiva evolucionista, en su forma profesionalizante lleva a considerar que el uso del mtodo cientfico hace que la prctica de la intervencin sea tambin cientfica. En cuanto al mtodo, los mtodos y metodologas que marcaron y siguen marcando la preocupacin por el cmo de la intervencin profesional, la influencia del positivismo est en su formulacin lgico-formal, caracterizado por una secuencia de etapas, en unos casos, y en otros, segn el sujeto de la accin a partir de la triloga de los mtodos: caso, grupo y comunidad.

Leila Lima (1972) hace un anlisis, respecto al reiterado esquematismo en el proceso metodolgica, en la que se privilegia, las etapas, sub.etapas, momentos, sub-momentos sealando a priori, sus funciones, sus caractersticas, sus objetivos, formas de control... que termina en la obsesin de la fidelidad al esquema en prejuicio del movimiento de los procesos sociales ... esto se denomina formalismo ( Pg.34), efectivamente la ingeniera tcnica del mtodo y su fidelidad al mismo supone una ingeniera social, capaz de resolver las patologas sociales de ese organismo vivo, la sociedad del cual hablaba Durkheim.

Respecto a las funciones del trabajo social, en la perspectiva del positivismo, histricamente en la profesin est presente el absorber los desequilibrios que la sociedad a planteado, en distintos momentos histricos, a travs de la educacin para el cambio en la poca del desarrollismo, de la integracin al sistema y los subsistemas llmese familia, grupo y comunidad. Pero la expresin ms significativa tiene que ver con la separacin de
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Esta concepcin ha sido denominada endogenita por Montao, Carlos en su obra la naturaleza del Servicio Social: un ensayo sobre su gnesis, especificidad y reproduccin, Pg. 9, Ed. Cortez, san Pablo,

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esas funciones del contexto de anlisis y la investigacin. Separacin entre conocimiento que genera la investigacin y la accin del profesional. La marca del positivismo ha sido tan fuerte en este sentido, que hoy seguimos en un registro de dicotomas parcialmente resueltas.

Por otro lado, la fractura entre razn e historia, ha llevado a dicotomizar el conocer y el hacer, y lo que es ms grave, la pretensin de asignarle objetividad al conocimiento a partir de la fuerza de los hechos. Ello ha llevado a considerar que el conocimiento es neutro, desprovisto de los conflictos ideolgicos y de las presunciones. La perspectiva de Greenwood,, considera justamente que ese conocimiento cientfico, no puede ser parte del Trabajo Social porque el contacto con la realidad, construida en trminos de problemas sociales tiene una cercana emocional con la prctica y un acceso a ella a travs de los sentidos. Por lo tanto, el rol de la prctica profesional se mueve en el mbito de la utilidad que ella tiene para resolver problemas y en la eficiencia tcnica que sustenta dicha solucin de problemas sociales. Al mismo tiempo que dicha eficiencia, es la base para tener legitimidad como profesin.

La solucin de los problemas planteados en estos trminos implica encubre el interrogante sobre la naturaleza de los llamados problemas sociales, puesto que ello correspondera a las ciencias sociales. En consecuencia, al Trabajo Social le compete solamente la aplicabilidad de esos conocimientos objetivos producidos en la esfera de las ciencias sociales. Decimos objetivos, en tanto dichos conocimientos, tal como venimos explicando estn libre de interpretaciones y desligados de los contextos de explicacin. Agregando a este atributo de objetividad que la ciencia positiva sustenta, est la consideracin de la invariabilidad de los hechos sociales, por lo que dicha invariabilidad refuerza la idea del dato objetivo. En tal sentido, la intervencin del trabajador social acta sobre esa invariabilidad de los hechos, con la diferencia que la relacin que establece con los hechos tiene una implicancia emocional, ello impedira, segn esta concepcin producir conocimiento en el sentido positivista..

2. EL FUNCIONALISMO DE PARSONS
1998

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La presencia de Parsons en la formacin profesional siempre ha estado presente, a travs del funcionalismo y el estructural funcionalismo. Tendencias que moldearon el pensamiento intelectual de posguerra, con la esperanza de forjar una teora que adems de explicar la inestabilidad de la sociedad, contribuya al proceso por el cual se genere consenso poltico y equilibrio social. Este propsito constituira el fundamento de lo que se debe considerar como una buena sociedad al estilo norteamericano. Asimismo en un primer momento Parsons intenta explicar la crisis de 1930 en su primera obra La Estructura de la accin social con la que pretende construir una teora abstracta que mantenga los parmetros del orden y el equilibrio para aportar a un dilema que la sociedad occidental tiene respecto a la integridad del individuo y su capacidad para el raciocinio. Ambos aspectos haban sido amenazados, segn el autor por el fascismo y el comunismo. Por ello, para salvar la integridad del individuo y sostener su capacidad de razonar es preciso modificar y reformular la teora Liberal. Su marco de referencia parte a travs de lo que l denomina acto unidad que se combina en una suerte de modelo, aspectos como: esfuerzo, finalidades o metas con condiciones, medios y normas. Segn esta perspectiva cada persona tiene la posibilidad de ser agente en tanto acta en funcin de propsitos y voluntad. Sin embargo, reconoce que el alcanzar estas metas no es un acto automtico, es decir producto de la simple manifestacin del esfuerzo; en tanto que los actos, las metas, se consiguen dentro de ciertas circunstancias, estas circunstancias son los elementos materiales que restringen la agencia. Estas restricciones se pueden combatir y orientar los propsitos de los actores; en ese sentido se transforman en medios para la accin, pero algunos de esos elementos son inalterables y se convierten en las condiciones de la accin. En su obra, La estructura de la accin social, que da sustento al funcionalismo, Parsons desarrolla el concepto de Estructura en un sentido ms especfico, en la que plantea un modelo de sociedad en tanto sistema funcional, estableciendo tres sistemas de accin: de la personalidad, de la sociedad y la cultura. Dichos sistemas, se relacionan con diversas dimensiones de la vida social, ya sean stas una persona, una situacin social o una institucin. En el sistema de la personalidad estn las necesidades de la persona individual que pueden ser orgnicas y emocionales, que se expresan de manera combinada y

organizan la identidad individual a travs del proceso evolutivo de socializacin y experiencia del individuo en la sociedad. En el sistema de la vida social se dan las interacciones que pueden ser de cooperacin o de antagonismo. Presupone la existencia de www.ts.ucr.ac.cr
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ms de dos personas en este proceso de interaccin en la que aparece un problema de distribucin de bienes. Por otro lado el sistema social est sometido a procesos de escasez y organizacin, a partir de los cuales las instituciones y las estructuras tienen como funcin enfrentar la escasez y organizacin. A su vez estas funciones plantean el problema de la legitimidad y de la justicia. Por ltimo identifica el sistema cultural que hace alusin a patrones simblicos de sentido y valor. Estos tres sistemas estn relacionados y se corresponden, pero al mismo tiempo, la diferencia entre estos sistemas permite ver los procesos de socializacin y de interdependencia que puede permitir una evaluacin de la precariedad o no de estos procesos.

Por otro lado, segn Parsons los sistemas sociales tienen dos mecanismos: el de asignacin y el de integracin. Los procesos de asignacin distribuyen disponibilidades, personal y recompensas, los procesos de integracin mantienen bajo control estos procesos distributivos. La asignacin se relaciona con la produccin; la integracin brinda a la produccin un efecto de amortiguacin y un marco. La asignacin se concentra sobre los medios e inevitablemente crea conflictos; la integracin se relaciona con los fines, la cual segn Parsons crea estabilidad. (Alexander:pg 55)

Como podemos observar, la influencia de este pensamiento en la formacin profesional est planteada a travs del auge de la teora de sistemas, asimismo del anlisis mecanicista de la realidad, en tanto la relacin recurso-demanda de la realidad, se aproxima al sentido que se le da a la asignacin y a la integracin como instancias necesarias para la satisfaccin de las necesidades. Por otro lado, la estrategia profesional desde esta perspectiva, se centra en ecuasionar recursos y demanda en trminos de establecer una relacin de equilibrio que favorezca al equilibrio individual, grupal y comunitario. La perspectiva simplificadora de la prctica social del profesional, est

limitada a la administracin de recursos y a la generacin de recursos, tendencia que se acenta ante el crecimiento de la pobreza, el cambio de las polticas sociales y el desarrollo de programas sociales de emergencia, como producto del achicamiento de la funcin social del Estado. La ausencia de generar reflexiones sobre las tensiones problemticas de los sujetos como producto de la forma de organizacin de la sociedad, lleva a una visin esttica de los problemas sociales y, a una reproduccin igualmente esttica de sus soluciones. Por lo tanto, la orientacin de la intervencin desprovista de conocimiento en www.ts.ucr.ac.cr
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ese sentido estara dado por el carcter utilitario de la funciones asignadas, entendidas dichas funciones, como el rol asignado para trabajar en las problemticas que la sociedad asume a partir del supuesto de la existencia de disfunciones que alteran el funcionamiento regular del cuerpo vivo, que constituye la sociedad.

El rol como funcin pre-establecida no tiene implicancia en los procesos de la vida social, ms que al nivel de externalidad en la relacin con dichos procesos, situacin que implica el piso necesario para atribuirse que la eficiencia de la accin, consiste justamente en la operatividad tcnica, que tiene como fin, fortalecer dichas funciones y roles

3. EL INTERACCIONALISMO SIMBOLICO - LA TEORA DE LA ELECCIN RACIONAL Y OTRAS TEORIAS POS-PARSONIANAS

Estas teoras tienen como punto de referencia al individuo y el ejercicio de su libertad. Los problemas de la distribucin de recursos se resolver por la interaccin de los individuos y por el equilibrio natural que genera dicha interaccin. La autoregulacin entre individuos maximiza los recursos materiales y simblicos, la riqueza y el poder. Estas teoras son las que dominan el pensamiento social de los aos 90 y son el fundamento del neoliberalismo. Todas estas teoras aparecen como crtica a las concepciones sociales explicativas de las relaciones sociales capitalistas del Estado de Bienestar, tanto norteamericano como europeas.

Tiene su origen en las investigaciones realizadas en la Escuela de Chicago, la que adquiere importancia por sus investigaciones empricas y su perspectiva casustica de la comprensin de los fenmenos sociales. El nombre de interaccionalismo simblico fue acuado por Herbert Blumer en 1938. El mismo, desde el punto de vista sociolgico, refiere a los procesos de interaccin social, caracterizada por una orientacin inmediatamente recproca, en la que se pone acento al carcter simblico de dichas interacciones. La principal crtica que se hace al interaccionalismo simblico es el tratamiento de los fenmenos sociales desde la inmediatez interpersonal y que ignora las cuestiones relativas al poder y la dominacin, adems de considerar los fenmenos

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macrosociales como un simple horizonte (Hans Joas, 1990).5 Si bien es cierto que esta tendencia no est explicitada de manera sistemtica en la formacin profesional, se observa una gran influencia en la visin microsocial de la accin profesional, la ausencia de la comprensin ms amplia de las relaciones sociales, en tanto relaciones de dominacin y poder, acenta la centralidad que adquiere el individuo en tanto persona que demanda, al margen de las condiciones estructurales que definen las condiciones de la demanda. Existe una clara separacin entre la configuracin de los problemas y los procesos sociales. En esta direccin la intervencin profesional es apenas un conjunto de acciones que constata la existencia de la demanda y opera sobre ella con los mismos criterios que tienen los dispositivos pre-establecidos para satisfacer dichas demandas. En consecuencia la

intervencin transcurre sobre la accin como texto divorciado del contexto.

Me gustara avanzar sobre todo en la filosofa pragmtica que sustenta esta corriente de pensamiento y que ha sido realimentada desde las investigaciones de la Escuela de Chicago. Como todos sabemos, desde siempre hemos recusado al pragmatismo de la profesin, sin embargo cabe preguntarse sobre su vigente en la profesin y en la formacin, y si efectivamente se han realizado rupturas significativas. Considero que a pesar del intento de rupturas, ella est presente, an para aquellos que consideran que han roto con el pragmatismo. El pragmatismo es una filosofa de la accin vinculada al orden social. Dicha accin tiene una dimensin de racionalidad e ideal normativo, en definitiva una accin autorregulada, guiada por una concepcin de control social de autorregulacin y resolucin de problemas concretos. El concepto de accin, para el pragmatismo es fundamentalmente instrumentalista que concibe los fines de manera estrecha y demasiado prctico, en la cual el sujeto es visto de manera pasiva. Esta visin ha influido en la formacin a partir de considerar la prctica profesional como el proceso de afianzar la eficiencia tcnica en la solucin de los problemas.

Tambin a esta tendencia, se le ha denominado tecnicista, basada fundamentalmente en el desarrollo de un conjunto de instrumentos que permitan mejorar la gestin social. Esta postura se afianz en la Argentina de la mano del neoliberalismo y de los organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, quienes
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Ampliar en Alexander, c.J, las teoras sociolgicas desde la segunda guerra mundial, Gedisa Editorial, barcelona 1987.

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despus de los resultados de las polticas de ajuste, respecto al crecimiento de la pobreza, empezaron a orientar polticas para combatir la pobreza. Para ello se propuso buscar la efectividad de los programas sociales en relacin al parmetro costo-beneficio. En esta direccin se plantea la necesidad de ser rigurosos en definir la poblacin-objetivo, elaborar diagnsticos ms exactos y proyectar el xito de los programas para garantizar su efectividad. La formacin profesional fue rpidamente influenciada por esta tendencia al analizar la cuestin social y particularmente la pobreza como un problema esttico y como expresin transitoria, necesaria hasta que se genere el crecimiento econmico.

Por otro lado, la existencia de una tendencia tecnicista que alimenta el pensamiento tecnocrtico y que opera como base de las perspectivas ms conservadoras, estn articuladas con las concepciones neofilantrpicas, que naturalizan a la pobreza e intentan simplemente elevar la productividad de los pobres. La comprensin de la pobreza y las formas de enfrentarla, durante esa dcada han estado orientadas a la justificacin de su existencia y a un conjunto de dispositivos tcnicos, cuyo tratamiento de la misma, est centrado en desvincularla de las relaciones sociales y las transformaciones del rgimen de acumulacin capitalista, al considerarla un fenmeno transitorio y puntual. En esta

perspectiva se construy un discurso hegemnico, en el que se separ la existencia de la pobreza de las transformaciones estructurales de la economa y fundamentalmente del trabajo. El lugar de construccin de este registro discursivo y desde donde se han financiado diversos estudios sobre la pobreza, han sido los organismos internacionales y muchos intelectuales se han ocupado del estudio del mismo. Asimismo se ha gastado mucho dinero en financiamiento de diversos programas; sin embargo, el crecimiento de la pobreza no ha cesado y an nos cuesta asimilar que nos hemos convertido en un pases pobres y empobrecidos. La pobreza sera un problema de produccin, es decir de las formas de utilizacin de recursos que la sociedad y los individuos poseen, incluida su fuerza de trabajo. Por lo tanto, los pobres slo tendran la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida si la sociedad es capaz de producir ms bienes y servicios. En consecuencia la solucin, estara atada al crecimiento econmico y a los mecanismos tcnicos de la eficiencia en la produccin y la eficiencia en el uso de la fuerza de trabajo. Esta concepcin no incluye en el anlisis el modelo econmico que la sustenta, solamente hace recomendaciones sobre medidas de poltica econmica, basndose en premisas de carcter fctico y utilitarista, en las que se privilegian los hechos sobre los juicios de valor www.ts.ucr.ac.cr
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y la tica. Es importante esta visin sustentada por Pareto que pone la mirada sobre las preferencias y no sobre las necesidades, porque privilegia una estructura de diferencias de carcter individual y relativa, lo que Doyal y Gough han denominado relativismo individual y cultural. En definitiva, esta concepcin privilegia la lgica privatista del mercado y de la eficiencia econmica sobre la racionalidad colectiva del bienestar y sobre el carcter social de las necesidades.

La influencia de esta perspectiva se observa en la insistencia que tiene el trabajo social respecto a que, las posibilidades de solucin relacionadas a las condiciones de vida de los agentes, depende de sus capacidades y potencialidades, pero al mismo tiempo define estas condiciones de vida como aspectos vinculados exclusivamente a la demanda, lo cual restringe la lectura de la realidad a una mera descripcin de dichas condiciones. Por otro lado, en los aos 90, se incorpora al discurso neoliberal la economa de bienestar, visin que considera, que los individuos no padecen una carencia absoluta, porque al menos poseen un recurso: su fuerza de trabajo. Por lo tanto la economa de bienestar pretende revelar, ponderar o evaluar la pobreza mediante el anlisis de los comportamientos de las personas, observando su esfuerzo por ganar ms ingresos, la composicin de su canasta de consumo, su actitud, etc. La conclusin de este razonamiento y de estos mtodos de estimacin es que la pobreza es un problema de las caractersticas personales y de las conductas de los propios pobres (Lo Vuolo, 1999:21). Esta visin adjudica a la pobreza un atributo personal, en tanto ella depende de la capacidad que las personas tengan para obtener un empleo remunerado, en definitiva ellos seran responsables de su propia situacin de pobreza. La otra visin de pobreza est relacionada con la satisfaccin de necesidades bsicas, por la cual habra un conjunto de necesidades que seran bsicos para la condicin humana y otros no. Esta concepcin ha dado lugar a algunas ambigedades que son necesarias de aclarar. En primer lugar. es necesario definir cules son los indicadores ms adecuados para evaluar la satisfaccin de necesidades bsicas y cul sera el techo y el mnimo de esas necesidades bsicas. Segn Potyara, hay dos tendencias que polarizan las posibles respuestas: una mayoritaria, la que identifica las necesidades bsicas con estados subjetivos y relativos de carencias y, minoritariamente de otro, los que encaran esas necesidades como fenmeno objetivo, posible de generalizacin (2002:47).

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Esta concepcin dar lugar a la necesidad de ampliar el mercado socioocupacional introduciendo formas de intervencin profesional, relacionadas con el gerenciamiento social, lo que se desprende de la preocupacin de ampliar la formacin profesional con estos saberes especficos. Estas formas de intervencin pueden ser interesantes como ampliacin sociocupacional del trabajador social y como incorporacin de instrumentos de intervencin. Cabe sealar que lo que est en discusin no es si se usan ms y modernas formas de instrumentos de intervencin, sino los fundamentos y los objetivos con las que se encaran dichas formas. El objetivo de combatir la pobreza es un objetivo fundamental, sin embargo las diversa lecturas sobre lo que ello significa, necesitan ser problematizados y, en consecuencia las cursos de accin a seguir, en tal sentido hay diferencias respecto a los planteos del liberalismo sobre el combate a la pobreza y la cuestin social. Ello implica que la distincin de perspectivas deben ser rigurosamente analizadas en la formacin profesional, porque ello garantiza una intervencin profesional fundada y con una clara direccionalidad, tico-poltica

Los intelectuales orgnicos de la dcada de los 90 y muchos actores entre ellos, gestores y ejecutores de intervenciones sociales, apoyados en las diferencias culturales existentes en la sociedad, han privilegiado los elementos subjetivistas y el relativismo en el tratamiento de la pobreza. Esta visin ha influenciado en el dominio intelectual de la Nueva Derecha, lase neoliberalismo y neoconservadurismo, basndose en el razonamiento de que si no existen necesidades comunes vividas colectivamente y que sirvan de base para la formulacin de las polticas sociales, debe ser el mercado el que se encargue de la satisfaccin de las necesidades

4. EL ECLECTICISMO

Junto a la tendencia anterior coexiste en el Trabajo Social el eclecticismo. Entendemos este concepto en trminos generales, en el sentido de un mtodo que consiste en reunir lo mejor de la doctrina de varios sistemas. Desde una perspectiva filosfica, es una mezcla que no obedece a principios determinados de un punto de vista: concepciones filosficas, premisas tericas, valoraciones polticas; distintos a menudo o contrapuestos. El principal defecto teorico-metodolgico del eclecticismo estriba en su incapacidad para delimitar, en la suma de nexos y relaciones, los lazos fundamentales del objeto. Ello incide www.ts.ucr.ac.cr
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en la imposibilidad de hallar el eslabn principal en la cadena de acontecimientos y establecer una estrategia adecuada. En tal sentido, se plantea para el trabajo social una apropiacin indiscriminada de teoras contrapuestas o una mezcla de corrientes tericometodolgicas, acompaada de modismos que, en definitiva no posibilita que el trabajo social desarrolle tendencias diferenciadas y, en consecuencia tambin se diferencien la miradas sobre los campos de intervencin profesional. La carencia de una formacin terica slida (y su actualizacin permanente) hace que los profesionales realicen una incorporacin indiscriminada de referencias terico-metodolgicas, de tal manera que al intervenir reproducen este eclecticismo sin generar tendencias e intervenciones fundadas en cada perspectiva terico-metodolgica. A mi juicio el eclecticismo se traduce en el trabajo social, tambin en la idea del relativismo individual en el que la diferenciacin de necesidades individuales y satisfactores hacen que el concepto de necesidades sociales, diluya en indicadores que diferencian los grados de necesidades segn su cultura y sus preferencias individuales.

Es importante sealar que el eclecticismo se inscribe en el debate terico iniciado en los aos ochenta en torno a la condicin post- moderna o, lo que es lo mismo, a la crtica de la modernidad. El ncleo de este debate se encuentra en la conciencia generalizada del agotamiento de la razn, tanto por su incapacidad para abrir nuevas vas de progreso humano como por su debilidad terica para otear lo que se avecina (Pic, J. 1994:13)

El mismo autor seala que esta constatacin se observa en las diversas dimensiones de la vida social: en la poltica por la finalizacin del Estado de Bienestar y la vuelta a posiciones conservadoras de economa monetarista; en el mbito de la ciencia asistimos al boom de las tecnologas, (la cibrtntica, la robtica, la informtica) que abren un horizonte incalculable a la capacidad humana; en el arte, se ha llegado a la imposibilidad de establecer normas estticas vlidas y se difunde el eclecticismo en el campo de lo moral, el que se traduce en la secularizacin sin fronteras de los valores, constituyndose ste en una fuerza subversiva incalculable. Del mismo modo, en las ciencias sociales, distintas orientaciones epistemolgicas y enfoques, privilegian el excesivo pluralismo y fragmentacin como la propia post-modernidad plantea.

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Otras corrientes profesionales parten de una concepcin de intervencin vinculada a la salud; la definen como clnica social donde se busca transformar, modificar o aminorar el padecimiento del sujeto que llega a un servicio social, ...las tendencias tericometodolgicas se adaptan a las mutaciones anteriores (a la clnica social); pasan por acceder a la subjetividad de la persona que se acerca a un servicio social, a un conocimiento en profundidad del caso. De ah el aporte de las teoras sociales que se relacionan con el interpretativismo y el comprensivismo las mismas que dan le dan importancia al comprensin de la accin humana y al significado que dicha accin tiene. Lo social es entendido a partir de la relacin de dos o ms personas y la accin como conducta a la cual se le debe adjudicar un significado.

A esta postura eclctica agregamos la de aquellos profesionales que incorporan las llamadas teoras de posmodernidad, las cuales confunden an ms la explicitacin de un campo problemtico que direccione la intervencin profesional. Todas estas posturas, a mi juicio, ayudan a encubrir la gravedad de la actual cuestin social a nivel de la intervencin y crean una gran confusin respecto al posicionamiento que el profesional debe tener en el marco de las reglas de juego establecidas para direccionar las respuestas a la cuestin social, desde la esfera poltica del Estado y la sociedad civil.

Tambin hay cierto eclecticismo en algunos sectores que combinan inescrupulosamente diferentes matrices, con estricto sentido coyuntural y sin demasiada reflexin al respecto. Asimismo no puedo dejar de sealar que sobrevive, y en algunos casos se incrementa, por el auge de la refilantropizacin de la asistencia, pero tambin porque en algunas unidades acadmicas no ha perdido espacio, la concepcin comunitarista con fuerte peso del pensamiento de la Iglesia catlica. Algunas caractersticas de esta lnea constituyen acciones de control social, por una parte; apelacin al carcter solidario de las acciones, por otro, asimismo el crecimiento del voluntariado y el tercer sector, constituyen formas de intervencin que afianzan el ideario neoliberal. Lo comunitarista manifiesta adems un posicionamiento anti-estado que termina siendo funcional al modelo neoliberal. La vuelta a la concepcin comunitarista, tiene su base en la premisa de que la sociedad civil es lugar puro de donde emana la verdad para la transformacin de la sociedad, al mismo tiempo se recusa al Estado como el lugar de todo los males. Desde el punto de vista ideolgico estas posiciones encubren la responsabilidad estatal sobre la cuestin social. www.ts.ucr.ac.cr
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5. TENDENCIA CRITICA

La tendencia crtica es denominada as por profesionales que sostienen que las desigualdades sociales no son naturales y que deben ser parcial o totalmente atenuadas y, que no necesariamente se sustenta en la teora marxista. En todo caso, este sector de profesionales hacen una interpretacin libre de ella, teniendo como base la influencia de pensadores europeos como Bourdieu, Rosanvallon, Castel, Castoriadis, Giddens y Habermas, entre otros. La visin crtica se opone a la visin positivista, asimismo a la razn tcnica, y en consecuencia aporta una crtica a la sociedad capitalista.

El comn denominador de esta tendencia es el cuestionamiento a la estructura de las desigualdades sociales y el debilitamiento de los derechos sociales. Por otro lado, se considera que los derechos sociales es constitutivo de la condicin de ser trabajadores sociales profesionales, en tanto el campo profesional tiene como objetivo garantizar

dichos derechos sociales, tan enunciados como poco respetados; derechos a una vida digna, al trabajo, a una educacin adecuada, a recibir justicia, atencin de la salud y seguridad social. Esta es la direccionalidad tico-poltica sobre la cual se traza la divisoria entre la intervencin profesional en trabajo social, administrativas y las propuestas profesionales tcnico-

En esta direccin algunos profesionales opinan que esta tendencia denominada crtica, tiene su origen en el pensamiento crtico de las ciencias sociales que reconoce la relacin ineludible entre conocimiento e inters, que se sigue preguntando por las posibilidades de un mundo ms inclusivo para todos. Las implicancias que esta interrogacin se expresa en la formacin profesional, respecto al lugar que tiene la profesin en la sociedad contempornea y asimismo en la configuracin del campo profesional, en tanto sea a capaz de interpretar la reconfiguracin del mundo social en la que se inscribe dicho campo profesional. Otros profesionales ponen nfasis en el discurso crtico sobre el anclaje entre trabajo social y ciudadana, en tanto esta categora y la de condicin de ciudadanos, es un camino que posibilita la inclusin en un espacio comn y de lucha por los derechos

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sociales, ubicando a la profesin en un lugar importante respecto a la reconstruccin de relaciones sociales..

En esta misma direccin, otros profesionales entienden que existe una tendencia crtica (en el sentido amplio del trmino) en tanto hay una preocupacin por trascender el carcter inmediatista de la accin profesional, y ubicarla en una perspectiva estratgica de mayor alcance. En esta direccin hay un reconocimiento que la accin voluntarista y la deficiente formacin terica del profesional, constituye una limitacin para capturar las tensiones que se expresan en la sociedad, en la esfera de la produccin, la esfera del Estado y las esfera de las polticas pblicas, y en consecuencia para poder decifrar la vida social en la cual transcurren las trayectorias e individuales y colectivas de los sujetos. Para lo cual se reconoce la importancia de la investigaci n como constitutiva de la formacin profesional. En esta perspectiva hay una intento de ruptura respecto a las dicotomas instaladas en relacin a la teora/prctica, academia/intervencin profesional.

La tendencia crtica, recupera la cuestin social como fundamento terico-metodolgico de la profesin, sin embargo su reciente incorporacin al debate profesional y al estudio ms sistemtico sobre ella, tiene sus implicancias en ocasiones en una simplificacin de la relacin de la cuestin social con la intervencin profesional y, en general con la formacin profesional. Sabemos que hay diversas lecturas sobre la cuestin social que no necesariamente son crticas; esto nos muestra que es necesario seguir indagando y problematizando sobre dichas concepciones.

En el mbito de esta tendencia es necesario rescatar a los pensadores brasileos, especialmente a Marilda Iamamoto, Paulo Netto, entre otros que han realizado estudios rigurosos sobre el trabajo social, su gnesis y su desarrollo contemporneo desde la teora marxista, asimismo han aportando a la reflexin de la cuestin social en relacin a la profesin. Por otro lado, existen estudios sobre la cuestin social en relacin a la intervencin profesional desde una perspectiva histrico social, en tal sentido se recupera la particularidad que la cuestin social adquiere en cada formacin social. En esta perspectiva, considero importante rescatar la relacin entre cuestin social e intervencin profesional como constitucin del campo problemtico, en tanto expresin de las
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desigualdades generadas en la sociedad capitalista. En esta direccin considero que el aporte a la concepcin crtica desde la construccin del campo problemtico nos permite sealar una direcionalidad en la comprensin de la reconfiguracin del mundo social de los sujetos: y alcanzar un concepto de intervencin entendida como campo problemtico en trabajo social a partir de las siguientes premisas:

1. Ella se constituye a partir de la comprensin crtica e histrica de la cuestin social contempornea cuya particularidad es la expresin agravada de sus manifestaciones que desde su origen, responden a la relacin capital-trabajo generada en la organizacin de la sociedad capitalista. El rumbo que tom la sociedad constituye una fractura, una apora o un disloque social que invierte una lgica y sentido de la sociedad al ponerla al servicio del mercado, argumentado en un primer momento por el liberalismo clsico y resignificado por el neoliberalismo.

2. En esta perspectiva, la particularidad que adquiere la cuestin social debe ser problematizada y mediada por las condiciones socio-histricas de cada sociedad. Estas condiciones constituyen el contexto inmediato que permite reconocer las coordenadas de la cuestin social. Al mismo tiempo dichas coordenadas se manifiestan en la vida cotidiana de los sujetos que son operacionalizadas como demandas y constituyen la expresin ms especfica de la relacin contradictoria sujeto-necesidad, como producto de la lgica invertida sobre la que emergi la cuestin social.

3. La visibilidad pblica que adquiri la cuestin social se fund sobre el reconocimiento de las desigualdades sociales existentes a partir de la cual se construyeron los problemas sociales vistos de manera esttica y clasificatoria teniendo como base la consideracin de su carcter transitorio. Este carcter transitorio a su vez, es la forma cmo se construyeron y entendieron los trminos de la cuestin social; en consecuencia ello define la orientacin de las decisiones, las reglas de juego y las prioridades en la definicin de la importancia de los problemas sociales que el Estado debe enfrentar.

4. En esta perspectiva, el vaciamiento del lugar del sujeto como constructor de relaciones sociales lo ha convertido en un consumidor y lo que es ms grave, sin la mediacin del Estado, sometido a la barbarizacin de su existencia. Por otro lado, se va debilitando el www.ts.ucr.ac.cr
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horizonte emancipatorio y su posibilidad de autonoma al ser sometido a la mera lucha por su subsistencia. En tal sentido la ecuacin consumidor-demanda es absolutamente pertinente dentro los parmetros que establece el neoliberalismo respecto a las condiciones de reconstitucin de la crisis del capitalismo. Los trminos de la integracin desigual de estos consumidores al mercado marca un camino peligroso para el funcionamiento de la sociedad.

5. La comprensin de campo problemtico, en tanto expresin de las manifestaciones de la cuestin social, establece un conjunto de relaciones entre sujetos, instituciones y saber profesional. Dichas relaciones establecen miradas diferenciadas sobre la cuestin social; en tal sentido, debera incorporarse la lectura poltica de la cuestin social, adems de su comprensin terica. Por ello, la definicin tico- poltica y terica es una dimensin central que atraviesa el campo problemtico. Esta perspectiva implica al menos, direccionar la intervencin hacia la comprensin de la cuestin social en el lugar de la instancia pblica del Estado y la sociedad, an cuando sabemos que ello no significa la resolucin definitiva de dicha cuestin social. Pero dejar que ello se pulverice en la refilantropizacin de las acciones privadas y aisladas, puede ser an ms peligroso para una gran mayora de la sociedad.

6. La perspectiva terica que desarrollamos para la comprensin de la intervencin profesional en tanto campo problemtico sienta las bases para entender la particularidad de la cuestin social como apropiacin terica de la realidad. En tanto tal no existe una lgica interna que se formalice en una metodologa de intervencin o en implementacin de modelos de intervencin que puedan ser aplicados, su efectividad no depende de la adecuada aplicacin de dichas metodologas. Por lo tanto, solamente en la medida que exista una apropiacin fiel de la realidad, se puede establecer procedimientos operativos que faciliten la intervencin profesional. Dicho de otro modo, la preocupacin por racionalizar y normativizar la intervencin a travs de metodologias formalizadas sin el contexto de explicacin al que venimos haciendo referencia a lo largo de este trabajo, no aportan a la comprensin del campo problemtico. Reconocemos que en los ltimos tiempos recobran importancia los procedimientos formales como indicativos de una lgica a seguir para hacer eficiente la intervencin profesional.

7. Las herramientas operativas de la intervencin sern eficientes, y desde luego pienso que es necesario que la sea, en tanto constituya parte de una perspectiva terica que haga a la www.ts.ucr.ac.cr
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comprensin del campo problemtico. Es ms, el profesional de Trabajo Social, y cualquier profesional que trabaje en el campo de lo social necesita incorporar instrumentos operativos; sin embargo la consideracin que la intervencin se reduce a ellos es una manera de debilitar el campo disciplinar an cuando en lo inmediato pueda tener algn efecto positivo para legitimarse en el espacio socio-ocupasional.

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