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GESTIN DE GOBIERNO, EJERCICIO DEL PODER POPULAR Y CONOCIMIENTO LIBRE


Hacia la concrecin del Primer Plan Socialista de la Nacin 2007-2013 Fundacin CENDITEL Marzo de 2008

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Dnde iremos a buscar modelos? la Amrica Espaola es original. Originales han de ser sus instituciones y su gobierno. Y originales los medios de fundar otras. O Inventamos o Erramos... La Amrica no debe imitar servilmente, sino ser original. Simn Rodrguez

Usted form mi corazn para la libertad, para la justicia, para lo grande, para lo hermoso. Yo he seguido el sendero que usted me seal Simn Bolvar

... La causa que sostenemos, que no es otra que la verdadera causa de los pueblos, la repblica genuina, la federacin, vuestro herosmo, debe ser premiado con el triunfo de los principios y el derrocamiento consiguiente de la tirana. Viva y para siempre la memoria de los patriotas de nuestra independencia, de los hombres del 05 de Julio de 1811, los que en el acta gloriosa dijeron a los pueblos: FEDERACIN !... Que se cumpla, pues, despus de tantos aos... Ezequiel Zamora

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Tabla de Contenido

Pag. I II II.I II.II III III.I III.II III.III III.IV IV IV.I IV.II IV.III V V.I V.II V.III Introduccin Temas para la Reflexin El papel del Conocimiento Libre en las Ciencias Sociales El papel de la Tecnologa en la construccin del Socialismo Primer aporte para la discusin De cara al PPS - Proyecto Nacional Simn Bolvar Principios necesarios para el ejercicio del poder popular socialista Propuesta Estratgica Sistema de reflexin y seguimiento popular Medios para la participacin protagnica en la Gestin de Gobierno Espacios para relaciones heterrquicas sociales Propuesta Piloto Espacios de Poder Popular Relaciones Socioproductivas Corporacin de Desarrollo Regional Aspectos de Concrecin Impacto Viabilidad Primeros Pasos 4 6 6 7 9 9 11 12 12 24 28 35 35 39 44 47 47 49 52

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I. Introduccin La Venezuela del siglo XX -especialmente en su segunda mitad- vivi un proceso incesante y profundo de enajenacin del bien pblico. En un nivel superficial, el proceso de enajenacin del bien pblico lo vivimos a travs de la constante transferencia del petrleo como fuente de riqueza pblica para la nacin venezolana. Una nfima porcin de la poblacin -que nunca super el 20%- se hizo de ms del 50% de los ingresos petroleros. En contraste, el 20% ms pobre nunca logr recibir ms del 6% de los ingresos nacionales1. Sin embargo, ntese, este proceso de enajenacin logr llevarse a cabo no slo a travs de medios ilegales, ms bien, en su gran mayora la enajenacin tuvo lugar mediante medios perfectamente legales. Cmo fue ello posible? Mediante una estructura compleja, en la que se utiliz un discurso que resaltaba la inversin del petrleo como fuente de riqueza para financiar el desarrollo del pas pero que enmascaraba, a fin de cuentas, un proceso de enriquecimiento de unos pocos en desmedro de la gran mayora2. Ahora bien, en un nivel ms de fondo, la enajenacin del bien pblico no slo posibilit el secuestro del petrleo. En su nivel ms profundo y de mayor peligro, la enajenacin del bien pblico debilit las races culturales del pueblo venezolano y nos excluy, no slo de los beneficios econmicos de la riqueza petrolera sino tambin, de la posibilidad de constituir, y constituirnos en, el cultivo de la venezolanidad como el bien cultural supremo3 que nos rene en nacin. Tras el uso despectivo de palabras como popular, pueblo, cultura popular, folclore, y hasta venezolano, fuimos siendo marginados a espacios en que ser culto significaba nutrirse de la cultura del Norte exclusivamente. Por ello nos cremos el cuento ese de que ramos subdesarrollados y que nos desarrollaramos el da que llegsemos a ser como ellos, los norteos, los colonizadores... Los que no son como somos.

En las dos ltimas dcadas, el pueblo venezolano ha estado golpeando las estructuras que formalizaban este proceso de enajenacin, al que se ha dado en llamar el puntofijismo. Al
1 Ver Baptista, A. (1991) Bases Cuantitativas de la Economa Venezolana 1830-1989. Ediciones Mara Di Mase. 2 Ver Mommer, B. (2003). Petrleo Subversivo. http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/article/524/1.PDF (31-03-08) 3 Ver Fuenmayor, R. (2007). El Estado Venezolano y la Posibilidad de la Ciencia. http://www.cenditel.gob.ve/carpetas/archivos/fuente/291 (31-03-08)
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menos desde el 27 de febrero de 1989 se hizo evidente que el pueblo se encontraba en estado de resistencia y que la misma podra llegar a ser violenta de ser necesario. Los eventos de la dcada de los noventa y que culminaron, primero, con la eleccin del Comandante Hugo Chvez Fras como Presidente de la Repblica y, segundo, con el llamado a la Asamblea Constituyente y la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 (CRBV) demostraron que se haba comenzado un claro proceso de refundacin nacional.

El presente documento tiene por finalidad, en primer lugar, desvelar algunos de los supuestos sobre los que se busca basar el quehacer del Centro Nacional de Desarrollo en Tecnologas Libres. Con ello podremos entonces, en segundo lugar, presentar unas pinceladas de los proyectos que estamos presentando como propuestas de investigacin y desarrollo en funcin del proyecto nacional de la Venezuela Socialista del Siglo XXI. De cierta forma resuena aqu Robinson con su llamado a la originalidad, ms vigente que nunca:

O Inventamos o Erramos!!

II. Hacia la Fundamentacin de la Tecnologa Libre

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Qu es eso que estamos llamando Tecnologa Libre? Es necesario comenzar por acercarnos a entender el sentido de la expresin tecnologa libre para comprender el quehacer cenditelista. En primer lugar, debemos aclarar que por Tecnologa Libre no nos referimos necesaria y exclusivamente a software o hardware libre. Como bien lo expresa Len (2008), stas libertades que se aislan de lo social no son suficientes para exponer las bondades del Software Libre en la construccin de un nuevo Socialismo4. Debemos entonces encaminarnos a pensar el tema de la libertad tecnolgica en el marco de la Venezuela del Siglo XXI.

II. I Tecnologa Libre?

El punto de partida para una tecnologa liberadora es que ella no es neutra5. El conocimiento tiene sentido solo en una cultura y, en consecuencia, se establece de manera histrica, social y poltica. Ello no significa, sin embargo, que se establezca arbitrariamente. Precisamente todo lo contrario, la arbitrariedad de la supuesta neutralidad del conocimiento ha sustentado procesos de dominacin poltica en los que hemos sido sometidos, por ejemplo, a un supuesto subdesarrollo congnito. Con ello se han posibilitado que aceptemos acrticamente relaciones de dominacin que nos empobrecen como nacin mientras enriquecen a los pases que se han autodenominado desarrollados... congnitamente.

Dado lo anterior se entiende que Cenditel debe acercarse de manera crtica a la tecnologa. Cuando hablamos de crtica no nos referimos -al menos exclusivamente- a la censura de lo tecnolgico. Nos referimos a la mirada reflexiva que procura develar los supuestos que, de manera oculta, sustentan lo tecnolgico. Cuando preguntamos por el sustento de lo tecnolgico nos encontramos con dos aproximaciones. En una primera, encontramos que lo tecnolgico se encuentra ligado a lo instrumental. Lo tecnolgico indaga por los medios ms efectivos y eficientes para alcanzar fines dados. El inters de lo instrumental yace en la optimizacin de los medios, no en los fines. Por otro lado, nos encontramos con el discurso del desarrollo, dominante desde finales de los aos cincuenta
4 Len, L. (2008). Socialismo y Software Libre. En Reflexiones desde Cenditel: Tecnologa Socialista. Vol. 2. http://www.cenditel.gob.ve/carpetas/archivos/fuente/289 (31-03-08) 5 ver Varsavsky, O. (1972) Hacia una Poltica Cientfica Nacional. Monte vila Editores, Caracas, 2006.
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del Siglo XX. De sopetn, los pases se dividieron en desarrollados y subdesarrollados. Los segundos deban seguir a los primeros y para ello deban importar sus tecnologas, sus modos de organizacin social, a fines de industrializar su economa y alcanzar el desarrollo Ntese que al reunir el instrumentalismo con el desarrollismo caemos en una carrera incesante por copiar medios sin cuestionar el fin (el cual ya vena dado y que era incuestionado). El fin era ser como eran los pases desarrollados. La pregunta por los fines -es decir, la que pregunta por lo qu queremos ser- dej de ser pertinente. Lo nico vlido era la pregunta por qu medios copiar, y en el mejor de los casos, cmo mejorar esos medios, siguiendo un supuesto modelo nico de sociedad posible a nivel mundial. Una Tecnologa Libre debe entonces lidiar por trascender ms all del instrumentalismo y el desarrollismo. Para ello es necesario colocar en la arena de discusin la pregunta por los fines, tambin conocida como la pregunta por el sentido de los sistemas. Pero otro aspecto fundamental de la Tecnologa Libre debe ser su caracterstica liberadora. Liberadora de qu? liberadora en el sentido de permitir tomar conciencia de cmo ella nos condiciona y nos hace posible como seres, devolvindonos la autonoma del pensamiento y de la toma de decisiones. As, una tecnologa ser libre (ya sea en sus modos sociales o fsicos) en la medida en que podamos descubrir las condiciones que la hacen posible y nos hacen posible, lo que permitir el surgimiento de la racionalidad necesaria para democratizar la tcnica. He aqu el tema que, traspasando la Tecnologa Libre, hace trascendental al Conocimiento Libre. Buscamos nutrirnos de pensadores como Humberto Maturana, Francisco Varela y Niklas Luhmannhan en su desarrollo de conceptos como la autoregulacin y el equilibrio que buscan los sistemas autopoiticos en sano estado6. Los sistemas autopoiticos son aquellos que tienen la posibilidad de autoregenerarse a partir de s mismos. Esta cualidad es caracterstica de las culturas en buen estado, las cuales se van recreando a s mismas a medida que se van desplegando en su devenir. Cuando una cultura pierde su capacidad autopoitica, ella se destina a desaparecer. Cuando las necesidades y problemas no surgen de la propia cultura, sino que son transplantadas de culturas forneas dominantes es sntoma de perdida de la capacidad autopoitica.
6 Ver Luhmann N. (1998) Sistemas Sociales, Centro Editorial Javerino; Varela, F (1979) Principles of Biological Autonomy; Maturana H., Prksen B. (2005) Del ser al Hacer: los orgenes de la biologa del conocer.
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Asimismo, pensadores como Steven Jhonson, Eric Bonabeau y Pierre Levy han propuestos conceptos de auto-organizacin y realimentacin para modelar la dinmica de los sistemas emergentes7. Particularmente, estos modelos buscan comprender los fenmenos que, a partir de la interaccin de entidades simples, producen comportamientos complejos que no pueden explicarse a partir de las singularidades de dichas entidades. Por ejemplo, Cmo podemos dar cuenta de ese pueblo venezolano que parece moverse por cuenta propia, coordinada y con sentido, tal y como lo vimos claramente en fechas memorables como el 13 de abril de 2002 y durante el Caracazo? Por ltimo, en consonancia con las ideas de Ramss Fuenmayor y la Sistemologa Interpretativa vemos la problemtica del Pensamiento de Sistemas como una bsqueda de sentido8. Ms all de la emergencia como concepto, el sentido se muestra como la totalidad con la que se presentan los fenmenos. Tendramos que pensar cmo se enriquece el sentido de la problemtica actual en la reflexin sobre una sociedad sensibilizada en su situacin histrica y en la problematizacin sobre el tema del conocimiento. Ello nos lleva a reflexionar en torno a las fundamentaciones de nuestra cultura actual nutrindonos para esto de pensadores latinoamricanos y de otras latitudes como Oscar Varsavsky, Martin Heidegger y Andrew Feenberg.

Finalmente, entendemos que el conocimiento debe ser liberador para ese hombre nuevo constitutivo y constituyente del Socialismo del siglo XXI. Un hombre consciente de la dinmica social en la que esta inmerso, que tenga como base de su quehacer los valores superiores de: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia y la responsabilidad social... al que se refiere el articulo 2 de nuestra Constitucin; todo inspirado en la consideracin suprema del ser humano como sujeto activo de todo proceso de desarrollo ( Artculos 3 y 79 C.R.B.V), reconociendo as a los diferentes actores sociales. En menos palabras, un individuo que ejerza su ciudadana -que se reconozca en sociedad-por y para el beneficio colectivo.
7 Ver Johnson S., Sistemas Emergentes (2003), Fondo de Cultura Econmica; Levy P. (2004) Inteligencia Colectiva (http://inteligenciacolectiva.bvsalud.org/public/documents/pdf/es/inteligenciaColectiva.pdf). 8 ver Fuenmayor, R. y Lpez-Garay, H. (1991). The Scene for Interpretive Systemology. Systems Practice, 4(5); 1991. pp. 401-418.
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II.II La Tecnologa Libre en la construccin del Socialismo

El proceso imperial de desarraigo que ha tenido lugar en las ltimas dcadas ha tenido como principal fenmeno lo que en las ltimas dcadas se ha llamado la globalizacin. La globalizacin ha sido un proceso caracterizado por una homogeneizacin mundial alrededor de una sociedad de mercado. Se trata de implantar en todas las sociedades del planeta las xitosas sociedades de mercado del Norte. De esta manera, la globalizacin corona a nivel mundial el desarrollismo consumidor y el instrumentalismo acrtico.

En uno de sus ltimos avances la globalizacin ha creado estrategias que buscan privatizar el conocimiento. Se trata de esta manera de entrampar a las sociedades del mundo a travs de mecanismos legales que les exigen dejar de pensar para entrar en relaciones de dominacin en las que compraran el conocimiento-producto ofrecido por el proveedor imperialista.

Se entiende aqu que la construccin de una sociedad socialista, nacional y creativa (en un sentido similar al de (Varsavsky, 1972)9) amerita de plantear la lucha no slo por hacer pblico los medios de produccin sino por desprivatizar el conocimiento. Ahora bien, para ello debe promoverse:

[la creacin de] consciencia, hacer socialmente responsable, reflexivo y crtico, al individuo que trabaja y hace Conocimiento, Ciencia y Tecnologa en Latinoamrica. Este individuo debe ser capaz incluso de buscar criterios de verdad propios de acuerdo a nuestra realidad (p. 33)10

Esta tarea slo es posible a travs de un aprendizaje colectivo y de la creacin y generacin de un conocimiento de carcter pblico que se enfile hacia el enriquecimiento de nuestra sociedad y nuestra cultura. Para ello es necesario fomentar prcticas sociales en las
9 Varsavsky, O. (1972) Ibidem. 10 Aguilar, J. y Tern, O. (2008). CENDITEL: Centro para el Fomento del Conocimiento Libre. En Reflexiones desde Cenditel. Vol. 2. http://www.cenditel.gob.ve/carpetas/archivos/fuente/288 (31-03-08)
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que se fomente la reciprocidad, la solidaridad, la equidad y la justicia en relacin a fines sociales apropiados a la cultura en que se enraza. Es necesario, pues, un profundo proceso de reflexin en torno a nuestro devenir como nacin, nuestros quehaceres ms propios, nuestras querencias como sociedad y los medios ms apropiados para alcanzar dichas querencias.

Por todo lo antes mencionado, consideramos que la conciencia poltica en relacin a la tecnologa y al conocimiento, son elementos vitales en los espacios para la construccin en comunidad de los fines esenciales del estado Venezolano, tales como: El desarrollo de la persona, el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo ... (Art. 3 C.R.B.V). En esta direccin re-aparece la siguiente pregunta: Cules son las tcnicas y tecnologas apropiadas a nuestra cultura que permiten desplegar nuestro ser liberado de la hegemona neoliberal?

III. Primer aporte para la discusin

De cara al PPS - Proyecto Nacional Simn Bolvar

Ya lo hemos dicho, el conocimiento libre se libera de la supuesta neutralidad, el conocimiento libre se contextualiza en la cultura y en el devenir sociopoltico, a partir de los cuales un proyecto comn adquiere sentido. En este orden de ideas, la propuesta presentada ha sido contextualizada en el proyecto de la Venezuela Socialista del Siglo XXI, y expresado en el Primer Plan Socialista (PPS) de la Nacin, tambin llamado, Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013. El PPS se orienta por las siguientes directrices: Nueva tica Socialista La Suprema Felicidad Social Democracia Protagnica Revolucionaria Modelo Productivo Socialista Nueva Geopoltica Nacional Venezuela: Potencia Energtica Mundial
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Nueva Geopoltica Internacional

Refundar la nacin Venezolana; potenciar el poder popular mediante la praxis protagnica del hombre social; desmontar las estructuras jerrquicas de relacin humana imperantes; reenfocar la accin geopoltica hacia un orden liberador del poder productivo concentrado, y construir polos de potencia social creadora que apunten a la renovacin de la condicin humana, constituyen los retos del PPS. Todo ello debe llevar al ejercicio del poder popular como forma de gestin de gobierno. En base a este proyecto nacional y socialista, presentamos un aporte para trabajo conjunto que procura situarse en el marco de las relaciones e interacciones sociales: Redes organizacionales que procuren fortalecer el ejercicio del poder popular, promoviendo relaciones de tipo heterrquico (en relacin de antnimo a las relaciones jerrquicas), en base a un Sistema Comunitario de Conocimiento que incorpore espacios para la reflexin, seguimiento y toma de decisin. En primer lugar, es necesario destacar que las propuestas que se estn presentando desde CENDITEL procuran empoderar al pueblo mediante modos de organizacin que sustituyan el modelo de dominacin jerrquica. Se trata de reconstruir en conjunto la comunidad derruida, tras dcadas de implantacin de modelos capitalistas en sus versiones neoliberal, desarrollista y/o neo-colonialista. Tal y como se establece en el PPS: Dado que la soberana reside en el pueblo, este puede por s mismo dirigir el Estado, sin necesidad de delegar su soberana, tal como en la prctica sucede con la democracia representativa o indirecta, esta direccin del Estado est indisolublemente unida a la bsqueda del bien comn, y no como en la democracia representativa en la que, bajo la argucia de la libertad individual, con el camuflaje de la 'igualdad de oportunidades' y el acicate de la competitividad, se legitima el inters de grupos minoritarios contrapuestos al inters general de la sociedad.
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(p. 14)

11Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista. 2007-2013. http://www.mpd.gob.ve/Nuevoplan/PROYECTO-NACIONAL-SIMON-BOLIVAR.pdf (01-04-08)
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En este orden de ideas estamos proponiendo un modelo de organizacin pblica que, basada en las potencialidades que podemos desplegar a partir de la tecnologa y el conocimiento libre, coadyuve al fortalecimiento del poder popular en funcin de la democracia protagnica revolucionaria expresada en el PPS. Este tipo de organizacin rompe con el paradigma de la burocracia del Siglo XX. Irrumpe contra la idea de poder situado en el escritorio. Rompe con la decisin que se toma en el ministerio, en la alcalda, en el instituto. Procura, s, la decisin en la comunidad; la articulacin entre las distintas instancias de poder pblico; la interaccin entre iguales que promueva la cooperacin; la subordinacin de la organizacin pblica al poder del pueblo; y, una tica de servicio en el servidor pblico. Se hace necesario construir herramientas de empoderamiento del pueblo. La dinmica de Reflexin y Seguimiento Popular procura generar espacios de reflexin que posibiliten el entendimiento, la comprensin y la construccin de conciencia necesarios para el aprendizaje en la toma popular de decisiones. Son espacios que se encontrarn replicados en diversas instancias como los consejos comunales, las comunas, las organizaciones gubernamentales, las empresas pblicas y otro tipo de organizaciones comunitarias. La generacin, estructuracin e interpretacin de la informacin de manera compartida a los diversos niveles, comunal, local, regional, nacional e, incluso, internacional, ser la clave del xito del Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular. Para ello se propone un modo de relaciones sociales heterrquicas en la cual se promueva la cooperacin y la solidaridad a travs de sistemas que permiten compartir experiencias, informacin y conocimiento, as como tambin formas de valoracin que promuevan la participacin cooperativa y la excelencia en la prctica. Ntese que se trata de un espacio de construccin colectiva, y sin jerarquas, dirigido a la co-gestin en la satisfaccin de las necesidades sociales y la generacin de conciencia colectiva. Estas propuestas apunta a abonar en la construccin de un modelo productivo socialista que promueva la eliminacin de la divisin y la explotacin del trabajo, que genere el conocimiento y la tecnologa necesarias para atender nuestras problemticas, y que coadyuve a la soberana nacional en el cultivo de la cultura que nos rene en nacin en funcin de la construccin del Socialismo del Siglo XXI en Venezuela.
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Puede entreverse aqu que, en el quehacer cotidiano -definido en trminos de estar en liberacin de la lgica capitalista-, se est constituyendo el hombre nuevo esbozado en la tica socialista. Asimismo, desde ese quehacer cotidiano se puede ir rompiendo con las estructuras de explotacin capitalista, y en dicho proceso ir posibilitando la construccin de una sociedad que procura la Suprema Felicidad Social a partir de la profundizacin de la democracia revolucionaria.

III.I. Principios necesarios para el ejercicio del poder popular socialista

Cinco principios consideramos vitales en los proyectos desarrollados por Cenditel. Estos principios son:

1. Promover en todo momento la Democracia Participativa y Protagnica Revolucionaria: Para la construccin de la sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural organizada en un Estado cuyo fin esencial sea el la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin (Artculo 3, CRBV) tal y como est establecido en nuestra Constitucin Bolivariana.

2. Cultivar la Auto-Organizacin Social: Un pueblo consciente de su rol social, es un pueblo que se auto-organiza y determina, a partir de su historia, su proyecto. Un pueblo que ejerza la democracia protagnica y participativa no espera ddivas de un estado paternalista, sino que toma el timn de su destino colectivo.

3. Desplegar el Desarrollo Endgeno Sustentable: Desarrollo que se entiende como el despliegue del quehacer social en armona con su entorno (p. 14)12. Se trata de un
12 Ochoa, A. (2008) Tecnologa y el Desarrollo Endgeno: hacia un Proyecto Holstico de Sociedad. Reflexiones desde Cenditel Vol. 2. http://www.cenditel.gob.ve/carpetas/archivos/fuente/289 (31-03-08)
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desarrollo que, enraizado en el sedimento cultural del que provenimos, se proyecta hacia la refundacin nacional en el cultivo de la endogeneidad de la patria socialista. Para ello, se hace imprescindible pensar el Desarrollo Endgeno a la luz de cuatro dimensiones que permitirn darle un piso de sustento13. La primera dimensin es el arraigo local, el cual tiene que ver con el conocimiento, las vocaciones, y las capacidades de una comunidad, las prcticas culturales y sociales que existen en dicha comunidad, as como las potencialidades de su entorno. La segunda dimensin tiene que ver con los procesos de decisin local, los cuales se deben basar en espacios de dilogo y concertacin, construidos local y colectivamente, por los ciudadanos, las organizaciones pblicas y sociales, entre otras, que hacen vida en esa localidad. La dimensin de control local tiene que ver con el control sobre las decisiones, lo que permite el ejercicio de la ciudadana de forma responsable y protagnica, garantizando que lo que se ha construido colectivamente como bien pblico (proyecto de vida comunitario) se realice. Finalmente, la dimensin de enriquecimiento local debe ser observable en todos los contextos (espiritual, fsico, cognitivo, etc.) en el que el quehacer social comunitario se despliegue.

4. Entender, Comprender y Socializar el Conocimiento en Vigilia Contralora: Pueblo consciente que entiende y se comprende en su contexto histrico y sociopoltico, para desde all generar, estructurar y usar el conocimiento en la vigilia permanente en torno al cultivo de su cultura en el sostenimiento del rumbo poltico nacional.

5. Cultivar las virtudes de la Crtica, el Trabajo Colaborativo, la Solidaridad y la bsqueda de la Excelencia: Valores que se entienden como cualidades que se cultivan en la prctica de ir construyndonos, en funcin de la tica socialista, para ir esculpiendo al hombre nuevo de la Venezuela del Siglo XXI.

En funcin de lo anterior adelantamos un primer esbozo de nuestra propuesta estratgica.


13 Ver Aguilar, J., Petrizzo M. Tern O. (2006) Desarrollo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin: hacia un conocimiento libre y socialmente pertinente. Fundacite-Mrida. 14 de 45
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III.II. Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular

La transformacin institucional del Estado Venezolano en un organismo integrado que responda a la problemtica social del pueblo soberano, pasa por la transformacin de la conciencia ciudadana sobre su rol poltico, y la construccin del entendimiento sobre el contexto histrico-social de su entorno, apuntando hacia el objetivo primario de enriquecer nuestra cultura. La dinmica institucional, y an la comunitaria, suele carecer de espacios pensados para lograr tal construccin. As, actualmente, el Servidor Pblico, divorciado de su rol ciudadano, acta respondiendo los requerimientos de un pueblo que, en muchos sentidos, le es ajeno. De manera similar, el ciudadano, en muchos lugares, carece de la visin necesaria para reconocerse en su par y vivir en comunidad en su lucha colectiva por el bienestar comn. La posibilidad de articular el rol de servidor pblico en funcin del cultivo de la ciudadana en una dinmica participativa y cooperativa de gestin de gobierno14, que transforme el modo actual de hacer gestin de gobierno en funcin de la pertinencia, permitir, adems, brindar seguimiento a las decisiones y acciones que se puedan tomarse para atender una situacin social especfica, posibilitando as la contralora social. Objetivos El Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular es una propuesta que busca promover la creacin de espacios para la transformacin cvica e institucional, mediante la generacin de entendimiento sobre el entorno social, poltico, econmico, ecolgico, tecnolgico e histrico, que acompae y d coherencia a la gestin pblica de situaciones sociales especficas en la bsqueda del bien comn. Con ello se persigue contribuir a: Articular la gestin pblica con el proyecto nacional de desarrollo social. Colectivizar los procesos de toma de decisiones de impacto social.
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14 (Ochoa, 2008) Ibidem.


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Socializar el conocimiento estructurado que se utiliza en la solucin de situaciones sociales especficas. Formar al ciudadano-vecino y al ciudadano-servidor pblico en una dinmica participativa y corresponsable de prctica de gobierno. Posibilitar el sentido profundo de hacer contralora social: Conduccin ciudadana de las transformaciones sociales Viabilizar la transformacin institucional al servicio del poder constituyente Ser una herramienta cultural para la gestin de emergencias y conflictos sociales

Procesos componentes

El Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular se articula en dos dinmicas, que proveen entendimiento como resultado de un proceso de reflexin sobre conocimiento libre estructurado, a saber: Reflexin Situacional y Observacin para la Reflexin. Estas dinmicas se ubican principalmente en la generacin de propuestas y la accin participativa para responder a situaciones sociales especficas, a partir de un entendimiento de la misma -conocimiento con sentido holstico. Este entendimiento se logra a travs de procesos de observacin -vigilancia y alerta- y reflexin sobre conocimiento estructurado (sistematizado) o no. Todo ello se enmarca dentro del espritu de la participacin ciudadana corresponsable en la gestin pblica. El sistema prev la socializacin de este conocimiento estructurado, ms all del mbito de gestin de gobierno de la organizacin, de tal forma que se potencie el entendimiento de dicha gestin en la sociedad y se posibilite una forma madura de Contralora Social. Dinmica para la Reflexin Situacional La propuesta de Dinmica para la Reflexin Situacional nace de la reflexin sobre el tema de Salas Situacionales -SS-. La experiencia sobre SS puede remontarse desde el comienzo de la gestin de gobierno nacional actual. La naturaleza militar, en la formacin de muchos de los funcionarios pblicos al frente de las instituciones y organismos del Estado, ha dirigido la toma de decisiones a este tipo de espacios altamente sistematizados y jerarquizados.
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Sin embargo, la percepcin generalizada sobre estos espacios es que carecen de continuidad, y de transparencia suficiente, para permitir la participacin amplia y protagnica de las mayoras, en aquella toma de decisiones. Se tiene la percepcin de que se trata de espacios de lites polticas, que responden a situaciones coyunturales de ndole poltico o de gestin de emergencias. En la actualidad, impera en las estructuras del Estado el modelo de Sala Social Situacional, que apunta a la sistematizacin rgida de procesos de gestin de informacin, enfocndose excesivamente en aspectos tericos difciles de socializar y generando espacios de concentracin de toma de decisiones en pocas manos. En nuestras reflexiones sobre el tema de la SS, emergieron algunas consideraciones respecto a la posibilidad de concretizar, o de hacer viable, un recurso como ese en entornos distintos en su organizacin y su praxis, como lo seran los Consejos Comunales, Instituciones y Organismos del Estado, y las Organizaciones Polticas. Tales consideraciones abordan los temas de la formacin tcnica y el sentido poltico que una herramienta como la SS requerira para su utilizacin en los procesos de toma de decisiones. Estamos hablando entonces, de una propuesta que resulte rpidamente aprehensible, que pueda ensayarse en casi cualquier espacio en el que se requiera hacer gestin de gobierno de manera reflexiva y coherente -sistmica- que posibilite tomar decisiones de raz colectiva. Adems, debe prever mecanismos de maduracin que conduzcan, ulterior y probablemente, a una propuesta emergente, revisada, un estadio mejorado -ms capaz? virtuoso?-, en el que la tecnologa actuara como herramienta para potenciar capacidades.

Objetivos de la Dinmica para la Reflexin Situacional.

El objetivo de la Reflexin Situacional es generar entendimiento para la toma de decisiones y socializar continuamente el conocimiento utilizado para lograr el mismo. De acuerdo al mbito en el que se concreten los Principios de Reflexin Situacional, este objetivo mayor puede cambiar para cumplir con una meta organizacional, a saber: 1. Reflexin Situacional Comunitaria. Se circunscribe al ambiente comunitario o comunal. Su objetivo es generar entendimiento para la autogestin y socializar continuamente el conocimiento sobre la problemtica social y del bienestar a buscar,
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propiciando la contralora social y produciendo proyectos para el bien comn, que puedan realizarse por s mismos o con la participacin de otros entes tales como instituciones y organismos del Estado. 2. Reflexin Situacional Institucional. Su mbito refleja la actitud y accionar del servidor pblico. Su objetivo principal es generar entendimiento para la toma de decisiones de carcter corresponsable entre las comunidades y el Estado, socializando continuamente el conocimiento necesario para la formacin del ciudadano y la contralora social. 3. Reflexin Situacional en la Organizacin Poltica. Su objetivo es generar el entendimiento de la problemtica social para alimentar la formulacin de un plan de acciones de gobierno promovidas desde la organizacin poltica, socializando el conocimiento necesario para dicha formulacin entre sus cuadros. Puede tambin contribuir al logro de otros objetivos de la organizacin. Roles en la Dinmica para la Reflexin Situacional. 1. Rol del ciudadano. Cada miembro de una comunidad, en la medida en que experimente su rol ciudadano corresponsable por el devenir de su comunidad, podr participar de manera pertinente. Es entonces, un ciudadano que se reconoce como parte de un colectivo y conoce el ambiente comunitario propio de su localidad y organizacin. Su conocimiento sobre este ambiente permite validar datos e informacin que puedan provenir del mismo. 2. Rol del servidor pblico. El servidor pblico, alimentado por el entendimiento promovido desde la Reflexin Situacional, podr ejercer su funcin de manera eficiente y corresponsable, canalizando tanto las propuestas en el proceso de gestin de gobierno de su institucin, como aquellas en las que pueda participar en un mbito fuera de ella. Su accin en el ambiente no slo tiene el componente corresponsable del ciudadano, sino que puede y debe articular la accin institucional del Estado para la resolucin de situaciones mediante procesos de toma de decisiones pertinentes.

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3. Rol del director. El carcter jerrquico en la organizacin de las Instituciones y organismos del Estado le confieren a los cargos directivos la ltima instancia en los procesos de toma de decisiones. Sin embargo, la corresponsabilidad entendida como la posible y deseable participacin y protagonismo del Poder Popular en estos procesos, minimiza el rol del director hacia el del ejecutor o instanciador ejecutivo- de decisiones colectivas. De all, la importancia que el entendimiento, necesario para esta ejecucin de acciones, sea construido en colectivo. El Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular promueve la colectivizacin del rol del director. Visualizamos que la Dinmica para la Reflexin Situacional puede basarse en procesos iterativos llamados momentos: momentos para observar, momentos para analizar, momentos para reflexionar, momentos para socializar y momentos para decidir. La realimentacin de la dinmica de momentos, permitir ir estructurando conocimiento para promover el entendimiento de la problemtica social que se est analizando, mediante procesos de reflexin. 1. Momentos para observar: Son los momentos para desarrollar los procesos de recoleccin de datos e informacin. Muchos de estos harn uso de los recursos disponibles en la dinmica de Observacin para la Reflexin. Reconocer el espacio colectivo propio de un mbito particular, y que diversos actores se reconozcan como parte de l, permitir organizar funcionalmente el conocimiento de ese mbito, hacerlo pertinente. Este momento supone un primer nivel de conocimiento, podramos decir superficial, del mbito estudiado. 2. Momentos para analizar/procesar: Es la etapa en la que se procesan los datos e informaciones recolectadas y se busca generar conocimiento estructurado, es decir ms profundo sobre la problemtica que se analiza. Este conocimiento se utiliza luego en los momentos de reflexin. 3. Momentos para reflexionar: Es el espacio para la construccin del entendimiento. Est ligado indisolublemente a la experiencia y a la posibilidad de participar en reflexiones colectivas que permiten complementar las diversas valoraciones subjetivas que pueden hacerse en colectivo. Ese aspecto subjetivo de los juicios propios del
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entendimiento, es el que se ver as enriquecido mediante este proceso de maduracin. Es tambin el espacio para la formacin. Las discusiones, diagnsticos y decisiones colectivas permitirn enraizar el entendimiento. Finalmente, es el espacio en el que se pueden producir propuestas para la toma de decisiones. 4. Momentos para socializar: Visualizamos estos momentos como los vehculos para el entendimiento. El conocimiento sobre una problemtica social particular se acompaa de elementos de socializacin para alcanzar el entendimiento. Esto es, que el conocimiento tome formas de contenido fcilmente divulgables, como escenarios con alternativas, infografas, documentos distribuibles, etc. Es el momento en el que se busca que se logre el entendimiento colectivo, y que en consecuencia, se potencie por un lado, la gestin pertinente y transparente de la problemtica pblica, y por el otro, la posibilidad de hacer seguimiento y contralora social de la misma. 5. Momentos para decidir: La Reflexin Situacional habr producido propuestas para la toma de decisiones y la construccin de las estrategias de accin. Dinmica de Observacin para la Reflexin

Toda vez que, para la toma responsable de decisiones se requiere una reflexin de las alternativas e implicaciones de lo decidido, es menester contar con conocimiento -lo ms exhaustivo posible- de todo lo concerniente a la situacin concreta en su contexto. Generalmente, en una sociedad, existen personas y comunidades con experiencias e informacin suficiente para el fin planteado anteriormente; pero, al no ser oportunamente apropiadas por otros colectivos, permanecen aisladas de manera temtica y espacial. La instauracin de una red de conocimiento social compartido es el sentido de la dinmica de Observacin para la Reflexin.

Objetivos de la Dinmica de Observacin para la Reflexin.

El objetivo de la Observacin para la reflexin, es hacer accesible -a quienes lo requieran- el conocimiento pertinente, oportuno y fidedigno, que permita la escogencia y
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libre apropiacin de informacin (entre la vastedad de conocimientos repartidos en la sociedad) para la toma de decisiones reflexivas, y ulteriores acciones, que articulen mltiples actores sociales en el contexto del empoderamiento popular para el gobierno compartido. Con ello se persigue:

Ubicar fuentes especficas de conocimiento (documentadas y no documentadas), entre los distintos actores sociales de la red, susceptibles de proveer informacin sobre: experiencias, necesidades, oportunidades, amenazas.

Identificar necesidades generales de conocimiento, y especficas de cada actor. Recabar y almacenar informacin pertinente. Difundir; mediante divulgacin general y/o noticia a actores especficos, conocimiento pertinente, o la forma de apropiacin directa de la fuente (si no estuviera documentada).

Vincular directamente actores de la red. Ampliar la red de conocimiento.

El sistema de observacin est concebido como una red de conocimiento organizada; compuesta por individuos y colectivos (institucionales o no), los cuales constituyen nodos de saber en la red. El conocimiento est contenido principalmente en la forma del saber de cada individuo, y puede ser documentable o no. Cada nodo cuenta con bases documentales y protocolos de interaccin que aseguran la comunicacin con el resto de la red. Finalmente, todo se articula mediante un entramado de vnculos dinmicos, los cuales son formados, fortalecidos o debilitados, -emergentemente- por la misma actividad de la red. Los vnculos pueden ser descritos como:

1 Vnculos fsicos: lugares de coincidencia comunicacional: 1.1 Coincidencia instantnea; por ejemplo: lugares de reunin, salas de conferencia, radios comunitarias, televisin comunitaria, contacto telefnico, teleconferencias, etc.

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1.2 Coincidencia diferida; por ejemplo: libros, bibliotecas, fax, lugares web, bases de datos distribuidas, sistemas de recuperacin de informacin, web semntica, tesauros, ontologas informticas. 2 Vnculos de compromiso: solidaridad, reciprocidad, colaboracin, estructuracin concertada de funciones, misin compartida y explcita, transparencia, etc. 3 Vnculos afectivos: intereses comunes, problemas afines, visin compartida, coincidencia de significados, etc. La incorporacin del elemento tcnico. El Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular es un sistema flexible que supone que los elementos tcnicos instrumentales y los recursos informticos se incorporen en la dinmica fundamental de Reflexin, slo en la medida en la que estos elementos estn disponibles en el colectivo que busca concretar el sistema, o en el momento en que dicho colectivo prevea que es necesario hacerlo. Procesos de formacin y socializacin del conocimiento entran luego en la dinmica madurando y potenciando la misma en un sentido endgeno.

La participacin corresponsable.

Con el propsito de visualizar los grados de corresponsabilidad que deben servir de base para el Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular, y apropiarse del espritu de compromiso que debe existir en este contexto de articulacin, es necesario rescatar las buenas prcticas para la reflexin en la participacin.

Para derrotar la exclusin en todos los momentos de la toma de decisiones sobre asuntos de inters pblico, se debe tener en mente el principio de participacin protagnica.

Para derrocar la percepcin de las comunidades de un Estado Paternalista que todo lo resuelve y la comunidad solo espera recibir, se debe fomentar el trabajo en conjunto y el sentido de congestin y autogestin.

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Para elevar la autoestima y la motivacin popular, estimulando las iniciativas creativas de las comunidades, se debe aprender a escuchar a las comunidades.

Bajo el principio de inclusin, se debe atraer a todos los actores para defender los intereses pblicos de la comunidades.

Se debe fomentar el sentido de cooperacin comunitaria y el surgimiento de lideres naturales desde las bases de las comunidades.

Se debe procurar elaborar en conjunto un proyecto de vida comn orientado a compilar las metas totales de las comunidades.

Se debe distribuir actividades y tareas entre los actores de las comunidades, y organizar el proceso de seguimiento.

Se debe hacer bsquedas en consenso de alternativas pertinentes para solucin de problemas.

El proceso de toma de decisiones debe tomar en cuenta el contexto y las matrices culturales propias del espacio donde se llevar a cabo el accionar de las decisiones.

Se debe procurar que el proceso de toma de decisiones se mueva en un plano jurdico estable.

Se debe simplificar en todo momento procesos, desconcentrar acciones, achatar niveles jerrquicos, para evitar desmotivacin popular.

Se debe promover la formulacin de indicadores medibles para evaluar el plan de trabajo y planificar el seguimiento de ejecucin de tareas, en perodos apropiados.

Se debe fomentar que los funcionarios pblicos solo tengan derecho a voz, y no a votos, en lo procesos de toma de decisiones comunitarios.

Se debe fomentar que las instituciones del Estado rindan cuentas pblicas peridicamente a las comunidades.

Se debe poder hacer experimentaciones pilotos que sirvan de retroalimentacin y rectificacin a tiempo de las fallas, y adems, de vitrina a los dems entes comunitarios.

III. Medios para la participacin protagnica en la Gestin de Gobierno

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Tal y como se expresa en la CRBV, el proceso de rescate del bien pblico se manifiesta en la bsqueda por constituir una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural. Para ello se han venido formalizando modos de organizacin y participacin comunitaria cuya principal expresin son, hasta ahora, los consejos comunales.

Se hace evidente, dado lo anterior, que las organizaciones pblicas deben refundarse en funcin de fortalecer el poder popular hacia el empoderamiento del pueblo en los consejos comunales. Se trata de un modo de organizacin pblica cuyo direccionamiento poltico sea para, y por, el mandato del pueblo. En este sentido, se procura disear un modo de organizacin pblica que genere y haga uso de tecnologas libres apropiadas, para focalizar la gestin pblica dirigida al fortalecimiento del ejercicio del poder popular como poder constituyente de la Repblica en refundacin.

Objetivo Organizacin pblica enfocada al fortalecimiento del poder popular, a travs del uso de la tecnologa libre, para focalizar la gestin pblica desde las comunidades con el fin de empoderar al pueblo y ejercer el poder popular. Procesos y Componentes Promover espacios de articulacin local, regional y nacional, con la participacin protagnica de las comunidades, en funcin del despliegue de la cultura, para la construccin de proyectos locales, regionales y nacionales. Emprender proyectos para el rescate y la sistematizacin de expresiones que promuevan el rescate de las culturas locales en funcin de la multiculturalidad y la pluralidad tnica expresada en la CRBV. Promover espacios en los que las comunidades puedan visualizar su futuro deseado, su situacin actual y los medios necesarios para llegar de la situacin actual a la deseada.

Como puede verse en la figura 1, la Organizacin Pblica dirigida al fortalecimiento del ejercicio del Poder Popular procura la coordinacin y articulacin entre el Poder Constituido y
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el Poder Constituyente. Se trata de construir una forma de organizacin flexible15 para el poder constituido (la figura 1 muestra una de esas posibles formas), de tal manera que las organizaciones sociales (por ejemplo, los Consejos Comunales) puedan comunicarse y articularse con ella y entre ellos. A partir de tal articulacin, las organizaciones sociales podrn participar en la planificacin, la ejecucin y el control de los proyectos que se promuevan desde el poder constituido. Tal participacin podr articularse alrededor de una Sala de Reflexin y Seguimiento Popular, en la que se definirn los diversos planes y proyectos a desarrollar a nivel de comunidad, parroquia, municipio, estado, regin y nacin.

El Servidor Pblico de este tipo de organizacin no deber ubicarse en un escritorio dentro de un edificio. Por el contrario, deber enfocarse principalmente al trabajo y la articulacin con las comunidades, desde las comunidades. La articulacin, como ya lo dijimos, se llevar a cabo a travs de la Sala de Reflexin y Seguimiento Popular, mientras que la coordinacin de acciones concretas se llevar a cabo a travs de la Sala de Articulacin. Esta ltima sala es la encargada de llevar a cabo las tareas de administracin de las operaciones a travs de las unidades de ejecucin. Por ltimo, es importante recordar que stas unidades de ejecucin pueden ser cooperativas, consejos comunales, micropequeas y medianas empresas, u otras que puedan aparecer como pertinentes para cada caso particular.

15 Ver Kakihara M., Sorense C. Wiberg M. (2002) Fluid Mobile Work, Technical Report, Hitotsubeshi University; Velasco E., Olaskoaga J. Modelos de organizacin flexible: estudio del sector de la mquina-herramienta (http://www.sc.ehu.es/seweb/webcentro/cas/publica/numeros/n12/9.pdf)
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PODERPBLICOCONSTITUIDO
UnidadesdeEjecucin UnidadesdeEjecucin

PODERPOPULAR CONSTITUYENTE

SaladeSupervisinPopular

. . .
UnidadesdeEjecucin

SaladeGestin

CC

CC

CC

CC

UnidadesdeEjecucin

Figura1.OrganizacinFlexible

III.IV. Sistema de relaciones Heterrquicas Sociales (SHS)

Los espacios para las relaciones heterrquicas sociales se constituyen como una propuesta que viabilizar la concrecin de una dinmica social conducida bajo una actitud cooperativista, con espritu colaborador, dando as sentido al trabajo en conjunto, todo esto con la finalidad de impulsar de forma coordinada una transformacin social pertinente para el proyecto nacional Simn Bolvar.

Esta propuesta tiene como fin primordial posibilitar la transformacin de los modos de relaciones sociales, donde se reflejen relaciones heterrquicas transparentes entre los actores inmersos en una dinmica social productiva, poltica o cultural. Estos espacios representan una herramienta poltica para la socializacin del conocimiento como bien
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pblico, apuntando as al cambio de actitud individualista por el del trabajo colaborativo, solidario, cooperativista y cogestionado.

Por ejemplo, el desarrollo de un Sistema Heterrquico Socioproductivo Nacional, adecuado a las necesidades reales de la poblacin, tributa al fortalecimiento de las relaciones sociales heterrquicas en la medida en que incide sobre la infraestructura de produccin, distribucin y consumo de bienes, y por tanto est relacionado con el bienestar general de la poblacin. An ms, la perspectiva de bienestar colectivo sobre el sistema de produccin ataca directamente el sistema de relaciones sociales actual (jerrquicas), fundamentadas en la divisin del trabajo y en el acceso de los distintos estratos de la poblacin de forma diferenciada a los bienes materiales y culturales de la sociedad. El Sistema Heterrquico sirve a la percepcin de que la actividad productiva es un hecho eminentemente sociocultural y que, por tanto, contribuye con el desarrollo endgeno de la sociedad socialista.

Objetivos

La propuesta de espacios para las relaciones heterrquicas sociales, apunta a contribuir en la construccin de un Sistema Social Nacional como instrumento para la sntesis de una conciencia colectiva y para la satisfaccin de las necesidades sociales, con miras al desarrollo integral de la sociedad venezolana. Con ello perseguimos:

Posibilitar una transformacin social pertinente, apuntando a contrarrestar la conducta individualista y la formacin de islas de conocimiento y el ambiente de competencia que impera actualmente en las relaciones sociales.

Promover relaciones heterrquicas y transparentes entre los actores inmersos en cualquier dinmica socioproductiva, sociopoltica y sociocultural.

Cultivar las virtudes de la Crtica, el Trabajo Colaborativo, la Solidaridad y la bsqueda de la Excelencia

Posibilitar el surgimiento y la consolidacin de nuevas formas de auto-organizacin social.

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Procesos componentes

Dentro de los espacios para las relaciones heterrquicas sociales se han identificado Procesos Organizacionales, Procesos de Cultivo Sociocultural, y elementos que constituyen la Plataforma libre para la promocin de las interacciones humanas (ver figura 2). Los Procesos Organizacionales indican aquellas formas de organizacin e interaccin que existen o surgen dentro de la dinmica social, plasmando los medios formales de articulacin y accin. Los Procesos de Cultivo Sociocultural indican aquellas formas culturales que son propias de la comunidad y que brindan sentido al quehacer comunitario en el cultivo, creacin, distribucin y apropiacin del conocimiento como bien pblico. La Plataforma Libre para la Promocin de las Interacciones Humanas se constituye como la infra e info estructura tecnolgica que promocionar y facilitar el surgimiento de nuevas formas de interrelacin social. Se aspira que de la sinergia de esos procesos se generen prcticas que procuren la excelencia.

Plataformalibreparalapromocin delasinteraccioneshumanas

os es oc

ProcesosdeCultivo

Sociocultural

Figura2:SistemadeRelacionesHeterrquicasSociales

Para desplegar la promocin de las interacciones sociales hemos visualizado, inicialmente, los siguiente componentes, los cuales sern descritos a continuacin (ver Figura 3):

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Socializacin

SGA

SVA

Base Conocimiento

Espacios Discusin

Figura3:ComponentesdelSistemadeRelacionesHeterrquicasSociales
El Sistema de Gestin de Actores SGA representa al conjunto de medios y mecanismos que permiten manejar informacin del perfil que describe al actor y su participacin en una dinmica particular. El SGA se constituye dentro de estos espacios de relaciones como medio que permite la reunin de los actores identificados dentro de una dinmica social particular. El SGA debe proveer los mecanismos (herramientas), procesos (mtodos) y condiciones que permitan concentrar en un espacio a los actores involucrados en un dinmica particular. En el SGA un actor particular podr registrar su perfil, que se ir modificando y madurando dependiendo de la dinmica del actor en las relaciones en las que participe. El SGA debe ser flexible, es decir, se debe poder crear una instancia base para cada mbito poltico, productivo o cultural donde estos espacios de relaciones heterrquicas sociales sean recreados. Es por ello que es importante identificar los aspectos, cualidades y caractersticas comunes que describen el perfil de un actor en toda relacin social bien sea de carcter poltico, productivo o cultural.

Otro proceso identificado dentro de los espacios de relaciones es la valoracin de las relaciones sociales. Es por ello que el Sistema de Valoracin de Actores - SVA representa un conjunto de mecanismos que permiten evaluar el comportamiento de los actores inmersos en la dinmica social, en base a las relaciones que surgen entre ellos. En el conjunto de relaciones que emergen entre estos actores es clave poder cultivar las virtudes de la crtica,
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el trabajo colaborativo, la solidaridad y la bsqueda de la excelencia. El SVA permitir observar el grado de transformacin que se est dando en la relaciones sociales productivas, polticas o culturales. La valoracin que se da entre todos los actores, en base a las relaciones directas que surgen entre ellos, evalan las actitudes que estos manifiesten en las mismas. El SVA tiene como propsito fundamental dinamizar la participacin de los actores, as como tambin potenciar la emergencia de los actores, orientados al cultivo del bien pblico, por el hecho de que la valoracin se lleva a cabo por todos y cada uno de los actores en base a sus experiencias en la dinmica social, utilizando como criterio la pertinencia cultural. El perfil que va emergiendo de cada actor no depende de un nico actor regulador/intermediario, que evale al resto de los actores inmersos en la dinmica. Por el contrario, el perfil y surgimiento de cada actor depende de su accionar y de los valores que manifieste en ste. El SVA potenciar el establecimiento de lazos de confianza, ya que la valoracin que posee cada actor representa sus actitudes, valores y principios, impulsando a otros actores a establecer algn tipo de relacin social con l. De esta manera, el SVA se constituye como medio para posibilitar nuevas formas de organizacin. Al potenciar los lazos de confianza entre los actores es muy probable que surjan la articulacin y vinculacin entre actores dando pie al surgimiento de nuevas formas de auto-organizacin social y potencialmente cultivadoras de la cultura.

El Sistema de Gestin de Interrelaciones SGI representa al conjunto de mecanismos que permiten caracterizar a las relaciones/vnculos/interacciones que se dan entre los actores participantes en el sistema heterrquico. Este sistema caracteriza dichas relaciones en funcin de las dinmicas, virtudes, compromisos, formas, entre otros, que se dan en dichas relaciones. Adems, permite llevar un historial que incluye a las relaciones que van emergiendo, como tambin a las que han desaparecido, para realizar con ellas tareas aprender.

Otro proceso importante en la dinmica social es la construccin de una Base de Conocimiento. La Base de Conocimiento representa el conjunto de experiencias y aprendizajes que los actores han tenido sobre hechos previos, prcticas e informacin obtenida a travs de diversas fuentes como discusiones, conversaciones, procesos de observacin, entre otros. Esta base de conocimiento en cierta medida est constituida por conocimiento no estructurado y conocimiento estructurado. El conocimiento no estructurado
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es todo aquel conocimiento representado por las experiencias, los puntos de vista, las necesidades, las opiniones que los actores poseen sobre un tema especfico. El conocimiento estructurado constituye todo aquel conocimiento que se organiza y se presenta en un formato explicito fcilmente apropiable por otros actores. El conocimiento estructurado se puede basar en la informacin que recoge el conocimiento no estructurado. Las ideas fundamentales de crear una base de conocimiento son:

Potenciar el trabajo participativo, colaborativo y de construccin colectiva del conocimiento.

Potenciar y posibilitar el aprendizaje colectivo. La base de conocimiento se constituye como un espacio de interaccin entre actores, ya que la dinmica de compartir con otros sus experiencias y necesidades facilitarn esta interaccin, conocimiento. potenciando la comunicacin, la colaboracin e intercambio de

Posibilitar la apropiacin y creacin de conocimiento.

Unido a la construccin de la base de conocimiento es importante que existan Espacios de Discusin (dinmica de reflexin). Estos espacios se constituyen como un conjunto de mecanismos y procesos que van a permitir a los actores compartir ideas, puntos de vista, as como opiniones acerca de nuevas temticas no asociadas y no representadas en la base de conocimiento. Estos espacios de discusin deben permitir a los actores discutir y opinar sobre cualquier tema, desde lineamientos bases para la dinmica de los espacios para las relaciones heterrquicas sociales hasta nuevos temas, comportamientos, mecanismos, que puedan emerger de la interaccin de los actores; siempre orientados al cuidado del bien pblico. De estas discusiones pueden surgir, por un lado conocimiento estructurado que va a formar parte de la base de conocimiento ya construida por los actores que participan en la dinmica, y por otro, lineamientos, normas, acuerdos, polticas que rijan los modos de comportamiento, organizacin, participacin de los actores en la relaciones sociales.

Los Procesos de Socializacin deben representar procesos fundamentales dentro de las dinmicas sociales estudiadas. Estos procesos de socializacin estn constituidos por medios y espacios que permitan la socializacin del conocimiento entorno a las relaciones
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heterrquicas sociales. Un Sistema de Gestin de Relaciones (SGR) desde el cual se manejar todo lo relativo a las relaciones e interacciones de los participantes ser el espacio en el que se promover los procesos de socializacin propios del SHS. El conocimiento a ser socializado est representado por las bases ideolgicas y la filosofa que promueven los espacios para las relaciones heterrquicas sociales, as como tambin el conocimiento particular que se genera en cada mbito de las relaciones sociopolticas, socioproductivas y socioculturales. Los procesos de socializacin posibilitarn la apropiacin del conocimiento por parte de actores inmersos en las relaciones heterrquicas sociales.

En la reunin entre los Procesos de Socializacin en las dinmicas de reflexin dos asuntos deben imbricar el quehacer: el cultivo sociocultural y el despliegue de prcticas organizacionales anti-burocrticas. El cultivo sociocultural es un modo de quehacer que pretende enfrentarse al instrumentalismo dominante en la actualidad y a la enajenacin del bien pblico que ha sufrido Venezuela. El quehacer que pretende cultivar la cultura es en extremo complejo y no puede circunscribirse a un quehacer particular. El cultivo sociocultural debe penetrar e impregnar todo el hacer humano. En la particularidad de nuestra contemporaneidad el cultivo sociocultural tiene una peculiar caracterstica. No se trata, como lo fuese en una cultura en buen estado, de actuar en correspondencia a la cultura en funcin de mejorarla. Se trata, de actuar en funcin, ms bien, de recuperarla. Utilizando una metfora agrcola, no se trata de abonar el suelo para la siembra. Se trata, de actuar en funcin de un proceso de recuperacin de suelo. Por ello, creemos que es pertinente promover procesos de recuperacin de historias locales que den cuenta de cmo hemos llegado a ser lo que somos. El recuento de lo que somos, busca promover un proceso de apropiacin de nuestra historia que brinde sentido al quehacer cotidiano. De esta manera, se busca promover una accin con sentido que trascienda al instrumentalismo y en el que el bien pblico de la venezolanidad sea fuente de sentido.

Por su parte, el despliegue de prcticas organizacionales anti-burocrticas pretende enfrentarse a la racionalidad dominante caracterizada por el reinante instrumentalismo y la jerarqua. Ante el modo burocrtico dominante en nuestras organizaciones proponemos, siguiendo las ideas de Ramss Fuenmayor, una propuesta de prctica en el sentido de Alasdair MacIntyre:
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[Una prctica es] una forma coherente y compleja de actividad humana cooperativa, socialmente establecida, mediante la cual se realizan bienes internos a esa forma de actividad, en la medida en que se intenta alcanzar esos patrones de excelencia que son apropiados para y que parcialmente definen a esa forma de actividad, con el resultado de que los poderes humanos para alcanzar excelencia y las concepciones de los fines y bienes envueltos son sistemticamente mejorados
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Una prctica as concebida es un modo cooperativo de accin en funcin de la excelencia alrededor del cultivo de las virtudes. Las virtudes son las cualidades que deben cultivarse con miras al mejoramiento progresivo del practicar de la prctica en la realizacin de sus bienes internos. La buena apreciacin de los bienes internos de una prctica solo podr ser bien concebida por los practicantes ms virtuosos de la misma. Por ejemplo, una buena ejecucin del violn podr ser bien apreciada por los virtuosos practicantes del violn. De aqu que, la autoridad no viene dada por el escritorio del burcrata sino por el virtuosismo en la prctica.

Ahora bien, una prctica debe estar socialmente establecida. Por esta razn, en una sociedad de prcticas, los bienes internos de la prctica deben ser tambin bienes sociales, es decir, bienes pblicos. En otras palabras, no tendra sentido que en una prctica un virtuoso sea un practicante del mal. De aqu que, la prctica de la prctica se convierte as en un progresivo cultivo del bien pblico. El buen ejecutor del violn, es en ello tambin, un buen ciudadano y viceversa, el buen ejecutor del violn mostrar su practicar excelso en su buena prctica ciudadana.

De esta manera puede entreverse la dinmica relacin entre las tres facetas del SHS. El cultivo sociocultural promueve el cuento que brinda sentido hacia un quehacer organizacional que procura ir realizando el bien pblico. Para ello, los procesos componentes de un sistema automatizado procuran coadyuvar como espacios de interaccin entre los diversos actores.

16 MacIntyre, Alasdair (1981). After Virtue. A Study in Moral Theory. University of Notre Dame Press. Notre Dame, Indiana. Traduccin de Ramss Fuenmayor presentada en El Estado Venezolano y la Posibilidad de la Ciencia. http://www.cenditel.gob.ve/node/422
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IV. Propuestas Piloto

Las Propuestas Piloto que aqu se avanza procura llevar a la accin los proyectos arriba presentados. La Sala de Reflexin y Seguimiento Popular se procura implementar en algunas instancias de comunas de Consejos Comunales. El Sistema de Relaciones Heterrquicas se procura implementar en varios espacios, uno de los cuales, que es el que se muestra en esta propuesta es el del Sistema Administrativo Integrado para Entes Descentralizados. Finalmente se presenta una propuesta para la implantacin de la Organizacin Pblica orientada al Fortalecimiento del Poder Popular en la instancia de las Corporaciones Regionales de Desarrollo.

IV.I. Espacios de Poder Popular El fortalecimiento del Poder Popular contribuye con la construccin de una sociedad de sujetos conscientes que toman parte activa en los diversos procesos que componen la vida en colectivo. Se orienta directamente a la transformacin de la relacin entre gobernantes y gobernados, a la propiedad de los instrumentos de decisin poltica y de administracin pblica, a la integracin de escenarios a veces contrapuestos (burocracia y comunidad) y, en definitiva, a la construccin de una sociedad que se autogobierna en funcin del bienestar social y que se sirve fcilmente de los recursos del estado para lograr este cometido.

La comunidad popular, entendida como un conjunto humano que tiene intereses y necesidades comunes, que se relaciona entre s y que comparte un espacio geogrfico, posee caractersticas distintas a las organizaciones tradicionales y, por tanto, merece ser tratada en su particularidad. En una comunidad, donde no siempre contamos con vnculos formales (dependencia salarial, jerarqua) sino informales (vecindad, amistad, consanguinidad), es preciso realizar un amplio esfuerzo de activacin, organizacin y movilizacin del potencial existente para el cumplimiento de actividades que conduzcan al bienestar colectivo.

Probablemente la dinmica por excelencia de la accin comunitaria es aquella que se encuentra constituida por diversas herramientas de trabajo participativo, en las cuales los problemas se construyen (se conceptualizan) con presencia del colectivo, al igual que las
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vas de accin. De este modo se construye una cultura de participacin, sentimiento de pertenencia con la comunidad, as como tambin compromiso y apoyo a las iniciativas generadas en las distintas dinmicas. Algunas actividades que se incluyen en esta categora son:

1. El diagnstico participativo. 2. El presupuesto participativo. 3. La realizacin de Proyectos Comunitarios, el Plan de Desarrollo Comunal y los Planes de Accin Comunitarios. 4. La investigacin-accin participativa.

De igual manera, la creacin y puesta en marcha de organizaciones como los Consejos Comunales (con sus distintos comits de trabajo), las Mesas Tcnicas de Agua y los Comit de Tierra Urbana requieren de diversas actividades arraigadas en la perspectiva de accin participativa.

La Comunidad Popular Organizada se constituye, de cara a la construccin del Socialismo del Siglo XXI, en la clula fundamental de auto-organizacin y auto-gobierno, comprendido ste ltimo como la participacin del colectivo, de una manera organizada y consciente, en procesos fundamentales para su desarrollo, no solamente en el mbito poltico, sino tambin en lo econmico, social, cultural y ambiental. La creacin de una Sala de Reflexin Situacional Comunitaria es importante a su vez para la integracin comunitaria, condicin primera para el logro de una mayor independencia basada en el trabajo colectivo.

Podemos decir que la funcin de una Sala de Reflexin y Seguimiento Popular consiste en generar entendimiento entre actores sociales y facilitar la comprensin del entorno en el que tienen lugar las relaciones entre estos mismos actores. Con este propsito, distinguimos cinco momentos bsicos, que deben orientarse por el criterio del cuidado de la cultura hacia la bsqueda del socialismo:

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1. Observacin: se trata del momento de recoleccin de informacin en la comunidad. Tiene como prerrequisito que se haya logrado cohesionar un equipo amplio de personas comprometidas y colaboradores para la bsqueda de la informacin, una metodologa para la recoleccin, y un consenso general sobre qu tipo de informacin se est buscando y cmo ser utilizada. 2. Anlisis: en este momento se organiza la informacin obtenida (datos crudos) y se examina para su validacin. Luego se ordena de tal manera que comienza a mostrar los aspectos generales de problema que se investiga. 3. Reflexin: la informacin estructurada se convierte en insumo para diversas actividades de discusin colectiva. Aqu las personas involucradas en la Sala, y en la comunidad, se darn a la tarea de buscar el significado de la situacin que se vislumbra luego de la bsqueda y el anlisis de la informacin, siempre desde la perspectiva del inters colectivo y en el contexto de los temas que la misma comunidad considera importante para su desarrollo. 4. Socializacin: La informacin recolectada y contextualizada se divulga en la comunidad a travs de medios impresos y asambleas. El momento de socializacin y el momento de reflexin se encuentran ntimamente ligados, de tal manera que los elementos aportados en la primera reflexin se nutren significativamente de las perspectivas que aporta el colectivo en discusin abierta. En este momento se busca tambin sentar las bases para la elaboracin de una estrategia de accin. 5. Decisin: una vez que la comunidad se ha aproximado a la comprensin del problema, se cuenta con elementos suficientes para iniciar la tarea de planificar acciones para su abordaje, a travs de actividades como diagnsticos participativos y la elaboracin de proyectos comunitarios. La comprensin de la situacin dada es lo que genera entendimiento entre los actores sociales, y de all surge la posibilidad de unificar esfuerzos para la solucin de un problema de modo colectivo.

Podemos considerar que estos elementos se encuentran dentro de un plano de conceptualizacin de la Sala de Reflexin y Seguimiento Popular. Ahora bien, cmo lograremos su despliegue en un plano de accin comunitaria? Las dinmicas participativas nos proporcionan las herramientas que podemos utilizar para convocar a los integrantes de la

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comunidad y sumar sus esfuerzos en la bsqueda de objetivos comunes. Para iniciar este tipo de dinmica es necesario, ante todo, contar con:

1. Un equipo de promotores: personas comprometidas que se encargarn de llevar a buen trmino la actividad, lo cual no implica que se aduearn del proceso. 2. Infraestructura y recursos necesarios: un lugar de reunin ubicado en la propia comunidad, materiales de trabajo como papelera, etc. 3. Posibilidad de establecer vnculos de comunicacin y de accin: deseos de integrar la perspectiva y lenguaje comn basados en los intereses de la comunidad. 4. Respeto a las dinmicas comunitarias y participativas: se debe tener ante todo respeto por los elementos que caracterizan a la comunidad, deseos de convocar a sus habitantes a participar y observancia fiel de los elementos que es necesario cumplir para que el proceso que se realiza sea verdaderamente participativo. 5. Elementos de organizacin: es necesario poder cumplir con algunos aspectos bsicos de organizacin (en las asambleas, por ejemplo), con el propsito de sacar el mximo provecho de la disposicin de los habitantes de la comunidad, as como para prevenir su agotamiento.

Finalmente, las dinmicas participativas se encuentran integradas de diversos elementos, los cuales no es posible desarrollar aqu. Basta decir, por ahora, que se trata de tcnicas que permiten:

1. Estructurar la informacin de modo colectivo. 2. Caracterizar la realidad geogrfica y demogrfica de la comunidad. 3. Realizar un inventario de los recursos disponibles (internos y externos) y del potencial de la comunidad. 4. Elaborar diagnsticos colectivos, en los cuales tambin se toma conciencia de la realidad comunitaria. 5. Establecer planes y procesos de accin comunitarios juntos con herramientas para el control y la planificacin de proyectos con el apoyo y la participacin de los miembros de la propia comunidad.
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6. Crear formas de apoyo a la organizacin comunitaria as como nuevos vnculos de comunicacin. 7. Involucrar a distintos actores presentes en el medio (poder constituido, instituciones, otras comunidades, etc.)

IV. Relaciones Socioproductivas: caso SAID

En base a las ideas que plantea la consolidacin de los Espacios para Relaciones Heterrquicas Sociales se describe la dinmica que surge entre los actores identificados en el caso del proyecto institucional SAID -Sistema Administrativo Integrado para entes Descentralizados-. Los procesos socioproductivos identificados en relacin a esta dinmica estn vinculados a aquellos espacios donde los actores directamente involucrados con el uso y desarrollo del SAID puedan conducir sus actividades.

El SAID es un sistema de control administrativo desarrollado integramente bajo la filosofa del Software Libre. En este momento la dinmica procura fortalecer espacios de transferencia que posibiliten que Cooperativas de Desarrollo de Software puedan apropiarse del sistema de tal suerte que puedan apoyar en su desarrollo y puedan brindar soporte tcnico cuando sea necesario.

Algunas de las caractersticas fundamentales del SHS alrededor de la instancia SAID son las siguientes:

Modelo de desarrollo colaborativo: Dentro de las relaciones que se crean entre CENDITEL y actores externos surgen polticas, mecanismos, acuerdos, normas que potencien el desarrollo colaborativo de software y permitan que funcionalidades del SAID sean desarrolladas por actores externos a CENDITEL.

Servicios contractuales: Este tipo de relaciones se estable entre actores externos a CENDITEL. La dinmica de estas relaciones est condicionada a las necesidades que tienen

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estos actores de cubrir requerimientos, no delimitados nicamente a soporte y/o capacitacin entorno al SAID, sino tambin, a requerimientos en el mbito de las tecnolgicas libres.

Base de Conocimiento: construida por medio de la construccin de bases de necesidades y bases de experiencias en las que se resguardan las experiencias que los actores han tenido con el producto.

Es claro que dentro de toda la actividad que surge hay un continuo intercambio de conocimiento que debe ser promovido a travs de mecanismos de socializacin y promocin del conocimiento los cuales permiten que la base de conocimiento que se genera de las actividades socioproductivas de cada uno de los actores sirva de apoyo a las actividades de otros, potenciando as, el valor del conocimiento libre. Estos mecanismos de promocin de conocimiento estn representados por el mapa de conocimiento y la base de experiencias.

Mecanismo de gestin de actores permite crear un espacio donde convergen un sin nmero de actores con la finalidad de poder compartir con otros sus aptitudes en el mbito de las tecnologas libres. Estos mecanismos de gestin facilitan la posibilidad de definir perfiles de acuerdo a las aptitudes que cada uno identifique. Bajo este concepto, no se debe concebir la idea de un catlogo esttico de prestadores de servicios, la gestin de actores debe estar concebida de forma tal que se d dinamismo a las relaciones que surgen entre ellos. La motivacin que brindan estos mecanismos de gestin est representada por el hecho de poder establecer vnculos con otros en base la satisfaccin de necesidades que se presenten en este mbito.

Mecanismos de valoracin de actores, representan de igual manera mecanismos dinamizadores, que permiten evaluar el comportamiento de los actores en base a las relaciones que surjan entre ellos. Estos mecanismos de valoracin permiten potenciar lazos de confianza y dan una visin del comportamiento de otros actores. La valoracin que se da a un actor es, en cierta medida, smbolo de la experiencia y la confianza que genera este actor, y representa una estimacin de cmo es su accionar dentro del sistema. Estos mecanismos de valoracin permiten que se evalen tanto el accionar de un actor como sus aptitudes.

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Todos los mecanismos presentados antes (base de conocimiento, SGA, SVA, etc.) conformaran el sistema de Reflexin para el SAID, el cual tendr una connotacin distribuida y virtual, para que toda la comunidad que se ha generado alrededor del SAID participe y socialice la informacin inmersa en ella. Adems, instituciones como CENDITEL debern ajustar su modelo de organizacin (pensando en organizaciones flexibles) para que los entes externos a ellas participen en los procesos de construccin colectiva del SAID.

IV. Corporacin de Desarrollo Regional

La planificacin de la sociedad democrtica, participativa y protagnica, pluricultural y multitnica debe hacerse con y para el fortalecimiento del Poder Popular. Por lo tanto se entiende que la planificacin del desarrollo debe hacerse con el pueblo mediante la participacin de los consejos comunales como protagonistas. En el proyecto poltico que se expresa en la CRBV encontramos alusin a una nocin distinta de desarrollo en la que se procura el desarrollo humano integral. Cuando indagamos sobre esta nocin de humano integral vemos que se establece que: a) la creacin cultural es libre (Art. 98), b) las culturas populares son constitutivas de la venezolanidad (Art. 100), y, c) la cultura es un bien irrenunciable del pueblo (Art. 99). En consecuencia, la educacin y el trabajo deben constituirse y ser constitutivas a partir de las culturas conformantes de la venezolanidad17.

Reuniendo lo que hemos venido presentando se hace evidente que una Organizacin promotora del Desarrollo Regional debe incentivar un modo de planificacin del desarrollo que sirva de espacio impulsor de la democracia participativa y protagnica en el despliegue de las culturas conformantes de nuestra venezolanidad.

Los objetivos de la Corporacin Regional para el Fortalecimiento del Poder Popular son los siguientes:

17ver Contreras, J. y Ochoa, A. (2006) Una Exploracin Crtica al Sentido de la Organizacin de Desarrollo Regional ante el Fracaso del Desarrollo. En Aprendiendo en Torno al Desarrollo Endgeno. ULA Fundacite Mrida. Editor Alejandro Ochoa. http://www.cenditel.gob.ve/carpetas/archivos/fuente/292 (01-04-08)
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Promover espacios para el rescate crtico de los quehaceres propios de las culturas locales que conforman la venezolanidad.

Promover espacios para la planificacin participativa en funcin del desarrollo endgeno sostenido desde las culturas locales a partir de las problemticas percibidas y estructuradas desde las comunidades.

Promover espacios para la articulacin entre los proyectos locales, regionales y nacionales.

Finalmente, la implantacin de este modelo otranizacional ameritar de:

1. Sala de Supervisin Popular: Espacio de supervisin en la que el Poder Constituido y el Poder Constituyente se encuentran en la deteccin, reflexin y estructuracin de los problemas y en la que planifican, ejecutan y controlan los proyectos. 2. Sala de Gestin: Espacio dirigido a la gestin de los recursos en funcin de alcanzar los objetivos que han sido definidos con las comunidades a travs de los diversos mecanismos de la Sala de Supervisin Popular.

V. Aspectos de Concrecin

V.I Impacto

Tradicionalmente, al disear organizaciones, se opta automticamente por implantar entidades estructuradas -a priori- por expertos; caracterizadas por su rigidez intrnseca y su alta tendencia al burocratismo. Este enfoque asume una postura manipuladora de la comunidad; la cual, resulta regulada externamente; vale decir: considerada como un objeto. Esencialmente, un sujeto (equipo de peritos) opera sobre lo que ellos consideran como una masa social (objeto) de estudio neutral (objetivo), sin detenerse a considerar la posibilidad de algn enfoque alternativo. Los proyectos piloto planteados en esta propuesta constituyen esbozos iniciales de autocreacin organizativa, caracterizada por su autogestin y autoorganizacin por parte de
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las comunidades protagonistas. Se contempla el perfeccionamiento continuo y adaptabilidad dinmica a su ambiente, lo cual imprime en dichas autoorganizaciones la posibilidad de percibir, responder y captar recursos de su entorno, de una manera autnoma. Este enfoque es diametralmente opuesto a la concepcin normal de la burocracia por lo que hace patente la no neutralidad del Desarrollo Organizacional, visto como una tecnologa social. Se procura que los miembros de la organizacin sean protagonistas de la prctica que dejan de ser objetos y se constituyen en sujetos transformadores en su interrelacin mutua y transparente hacia estadios de mayor excelencia y virtuosismo. Surge as, de la misma dinmica social el empoderamiento (sustancialmente ligado al conocimiento libre) de las comunidades en pos del proyecto compartido de refundacin nacional. En los casos concretos que nos ocupan, podemos esperar el surgimiento espontneo de escenarios con caractersticas como las siguientes: Instauracin de espacios de revelacin de circunstancias sociales y comunicacin transparente entre mltiples actores, promovindose y facilitndose el encuentro entre individuos, comunidades e instituciones; con aspiraciones y necesidades afines o complementarias.

Organizaciones comunitarias formadas para la organizacin y sensibilizadas para la participacin y colaboracin sinrgica con las instituciones y con otras comunidades. Comunidades de productores sensibilizadas acerca de un Nuevo Modelo

Socioproductivo.

La formacin de la Conciencia Ciudadana a travs de la socializacin del conocimiento libre estructurado de la problemtica social. Aliento del nimo colectivo sobre las perspectivas de empoderamiento comunal, en razn de las experiencias exitosas de estos proyectos. La participacin corresponsable en el diagnstico y gestin del entendimiento de la problemtica social. Funcionarios administrativos y Representantes electos, sensibilizados sobre la urgencia de viabilizar el Poder Popular -genuino-, como ncleo esencial para la gobernabilidad regional y nacional. Posibilidad de las comunidades de influir sobre la planificacin de polticas estratgicas de gobierno.

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Seguimiento de la Gestin de Gobierno y la formacin de un sentido maduro de Contralora Social. Estos rasgos esperables son necesarios para el cultivo de valores socio culturales

esenciales, y desencadenantes del florecimiento espontneo (emergencia) de muchos otros valores y principios, todos propios de una cultura en buen estado, autogenerada.

V.II. Viabilidad El aspecto poltico

Por un lado, el proyecto es altamente viable debido a la voluntad y direccionalidad poltica del proceso revolucionario y la creacin de espacios tales como los consejos comunales y los consejos locales y estatales de planificacin pblica. Resulta muy importante destacar la elevada participacin que ha venido caracterizando el proceso revolucionario de la Venezuela de comienzos del Siglo XXI. Sin embargo, es importante recordar que nuestro pueblo sufre de la enfermedad del empobrecimiento cultural en que nos encontramos actualmente y al nos referimos anteriormente. Como consecuencia de ello, existe tambin un alto grado de apata en lo referente al ejercicio del protagonismo democrtico. Esta apata es alimentada por el monstruoso poder de la antidemocracia que bombardea desde espacios tales como los medios de comunicacin promoviendo la dejadez, la inamovilidad, la inaccin, la indiferencia y hasta la afasia. Asimismo, es importante resaltar la previsible oposicin al cambio cultural que vendra desde el burocratismo propio que aqueja a las organizaciones gubernamentales. El aspecto tecnolgico Nuestra propuesta dispondra, en esencia, de la posibilidad de potenciar dinmicas totalmente diferentes con caractersticas emergentes y auto reguladoras de s mismas por medio de procesos sociales que se desarrollan en los colectivos. Nuestra propuesta busca su implementacin bsica, fundamentalmente, mediante la creacin y utilizacin de: Tecnologas blandas:
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Dinmicas organizativas de participacin -para la estructuracin y socializacin de conocimiento-. Trabajo dentro de las comunidades para el cultivo de formas de autogeneracin. Dinmicas de comunicacin -para la interaccin con otros actores en red-. Establecimiento de vas de enlace entre los centros de decisin institucionales y comunitarios.

Recursos de administracin y gestin y elementos de conectividad bsicos: Agendas, directorios, archivos, correo y encomiendas, telefona, correo electrnico -si est disponible-. Planes de Sensibilizacin: Sensibilizar al ciudadano-servidor pblico y al ciudadano-vecino para rol de participacin inherente a la propuesta, tanto en las comunidades como en los organismos pblicos.

Existencia de comunidades con un nivel mnimo de organizacin para potenciar su participacin en las dinmicas propuestas. Elementos de socializacin y construccin de conocimiento libre estructurado (aportes

institucionales en cada dinmica): Computador porttil. Videobeam y pantalla de proyeccin (el nmero de los mismos depender del nmero de comunidades y el nmero de funcionarios a abordar las experiencias pilotos). Elementos logsticos: Espacios para ensayar ests dinmicas en salas de reunin. Transporte de personal y equipos institucionales. Inventario de base de Organizaciones Socioproductivas establecidas que pueden participar activamente en el desarrollo de las dinmicas propuestas.
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Posibilidad de articular cambios en los esquemas de desempeo de la Administracin Pblica para convertir en prioridad el trabajo con las comunidades y las Organizaciones Socioproductivas. Inventario de medios para la socializacin del conocimiento libre estructurado y de las propuestas resultantes de los procesos de gestin de gobierno corresponsable. La eventual disponibilidad de tecnologas basadas en Conocimiento Libre facilita la

incorporacin

eventual

de

recursos

informatizados

en

la

dinmicas

propuestas,

particularmente en el Sistema de Reflexin y Seguimiento Popular y en los Espacios para Relaciones Heterrquicas Sociales. A su vez, los procesos de socializacin del conocimiento y de reflexin colectiva inherentes a la propuesta prevn la formacin de nuevas potencialidades en los colectivos, para crecer de una forma culturalmente saludable, interconectndose mutuamente para formar una gran red de flujo de conocimiento y posibilidades de gestin pertinente de gobierno.

V.III Primeros Pasos

La concrecin inicial de la propuesta puede lograrse abordando la consecucin de algunos elementos o acciones principales, a saber:

1. El compromiso con actores cvicos e institucionales: entendido como un elemento dinmico que puede incorporarse a la propuesta segn emerja la necesidad de un aporte en particular. La naturaleza actual de la dinmica social compleja exige la bsqueda inicial del compromiso de actores en los sectores de alimentacin, salud, construccin de soluciones habitacionales, educacin y/o acceso a servicios bsicos. 2. La incorporacin de los actores en un Plan de Sensibilizacin Social: este elemento prev la formacin de un entendimiento inicial sobre las causas profundas de la dinmica social compleja que experimentamos actualmente en nuestra nacin, el conocimiento de la estructura del Estado y del Marco Legislativo que lo norma.

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3. Familiarizar a los actores con Herramientas para la Participacin corresponsable en procesos de generacin, maduracin y afinacin de propuestas. Esto puede abordarse como parte del Plan de Sensibilizacin Social. 4. La generacin de acuerdos iniciales para la socializacin del conocimiento libre estructurado sobre la problemtica social. 5. La identificacin inicial de los recursos tcnicos y tecnolgicos de los que dispone el colectivo convocado.

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