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POLICA NACIONAL Direccin General

Estrategia Tecnolgica de la Polica Nacional de Colombia

Oficina de Telemtica 2012

Febrero 24

I. INFORMACIN GENERAL DE LA OFICINA DE TELEMTICA La Oficina de Telemtica es la encargada de asesorar y promover el desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional de Colombia en las reas de informtica y telecomunicaciones a travs de la investigacin, implementacin, administracin y soporte tecnolgico, con el fin de estandarizar los procedimientos e innovar la infraestructura telemtica para apoyar la gestin policial.

La Oficina de Telemtica es una instancia asesora del seor Director General de la Polica Nacional, su visin est sustentada en soluciones tecnolgicas efectivas y de vanguardia aplicadas al 100% del servicio policial. Su despliegue se realiza con personal profesional y tcnico en el rea de las Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones a travs de los Grupos de Telemtica distribuidos en las Direcciones de Polica, Metropolitanas de Polica, Comandos de Departamento, Escuelas de Formacin Policial y Centros de Instruccin. La alineacin con la misin institucional se orienta en el Direccionamiento Tecnolgico con la estrategia basada en Cobertura, Movilidad y Convergencia; su fin primordial se fundamenta en:

Asegurar que las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones de la Polica Nacional de Colombia funcionen. Garantizar la seguridad en las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones Incorporar nuevos desarrollos en Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones

COBERTURA

La estrategia Cobertura tecnolgica permite garantizar al mando institucional la conectividad de voz y datos en todo el territorio nacional a travs de las unidades de Polica que se encuentran conectadas a la red institucional, contando con una plataforma tecnolgica modular, evolutiva, dinmica, flexible, escalable y adaptable en el tiempo. Es de anotar que en todas las modalidades del servicio policial, las comunicaciones han impactado la prestacin del servicio, mediante el suministro de tecnologas de acuerdo a las necesidades policiales, contribuyendo al logro de un servicio respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano, garantizando seguridad, solidaridad y convivencia. La cobertura tecnolgica Policial cuenta con un conjunto de componentes tales como: - Torres de comunicacin ubicados en ms de 400 sitios de repeticin en el territorio nacional son parte esencial en el tema de la cobertura ya que permiten la comunicacin de voz y datos. En estos sitios se dispone de los recursos y herramientas de la red de radio punto a punto (datos) y multipunto (repeticin), fortalecido con sistemas de alimentacin, proteccin y potencia.

- Sistema de Radios bases, mviles y porttiles: La Polica Nacional ha logrado implementar ms de 50.000 radios soportados con redes digitales de comunicacin, las cuales cuentan adicionalmente con sistemas de encriptacin de voz, garantizando la seguridad de las comunicaciones en todo el territorio nacional, agilizando la prestacin del servicio mediante comunicaciones transversales, compatibles y confiables.

-Centro de ensamble y mantenimiento de equipos: como estrategia tecnolgica en el mantenimiento de la red de radio, la Polica Nacional implement un acuerdo de Cooperacin Industrial y Social Offset cuyo objeto fue obtener la autosuficiencia en el ciclo de vida de los equipos que se adquieren, a fin de incrementar y desarrollar la capacidad industrial como aporte a la poltica de austeridad de la Institucin. Desde el ao 2007 se inici el proyecto del Centro de Servicio Tcnico, el cual permite el ensamble, reparacin y mantenimiento de los sistemas de radio Trunking y convencional digital que operan en la Polica Nacional de Colombia. El centro de servicio tcnico y de ensamble de la Polica Nacional cumple con los estndares internacionales; se encuentra dotado con equipos de prueba y medicin que son necesarios para garantizar un dinmico y ptimo desarrollo en el mantenimiento de la red de radio Policial.

- Red satelital: En cada una de las labores crticas de las operaciones policiales, los sistemas de comunicacin estn presentes y a la vanguardia de las tecnologas existentes, necesarias para la prestacin eficaz de la labor Policial; llevando comunicacin a travs del sistema satelital desde cualquier lugar de la geografa colombiana al nivel central. El sistema permite el cubrimiento de voz y datos en los lugares de difcil acceso para redes convencionales de comunicacin, fortaleciendo la conectividad en las unidades de polica.

- Conectividad de las unidades: La red WAN de la Polica Nacional llega hoy al 96.70% de las unidades; es decir, de las 2.581 existentes, 2.497 unidades hoy cuentan con comunicacin en la red de la Polica Nacional. Lo que permite tener acceso en tiempo real a travs de voz, video y datos entre los miembros de la Polica Nacional.
- SECAD : La Polica Nacional en su componente tecnolgico, desarroll un sistema de

seguimiento y control de casos con el fin de automatizar la atencin de las llamadas de emergencia efectuadas por la ciudadana; el software facilita el seguimiento sistemtico de casos reportados y contribuye de manera efectiva a combatir los delitos, contravenciones, anlisis de tendencias, identificacin de zonas crticas, patrones delincuenciales y adems reconoce el anlisis peridico de problemas especficos y toma de decisiones que inciden sobre la situacin de orden pblico. Se han implementado en capitales de departamento, distritos y comandos de polica.

- Cmaras del Sistema de Video vigilancia CCTV: La implementacin de sistemas de vigilancia mediante circuito cerrado de televisin, contribuye tecnolgicamente en la reduccin de delitos de mayor impacto. El sistema enva informacin al centro de monitoreo del sistema integrado de seguridad y emergencia. En los centros de monitoreo los uniformados visualizan los puntos crticos y determinan con claridad las decisiones a tomar orientando a las patrullas de vigilancia y grupos operativos. El video

generado por el sistema se utiliza como medio de prueba ante eventuales judicializaciones.

MOVILIDAD
La aceptacin y la confianza que depositan los ciudadanos en la Polica Nacional, ha sido gracias a los cambios de nuestra aptitud y adecuado engranaje entre el potencial humano y las herramientas tecnolgicas de punta, que estn a nuestra disposicin. Contar con el tiempo a nuestro favor es muy valioso, cada minuto que se gana al aprovechar los recursos tecnolgicos que tiene la Polica Nacional, es un minuto menos para los delincuentes y das de tranquilidad para la ciudadana del territorio nacional. El trabajo arduo y continuo liderado desde la Oficina de Telemtica de la Polica Nacional, es el soporte y motor de la fuerza pblica, es el eje que permite llegar a todas parte a nuestras mujeres y hombres policas, lo que hace que vayan acompaados en sus servicios y desplazamientos con herramientas y equipos tecnolgicos que les brindan la seguridad de contar con apoyo de informacin oportuna en cualquier momento.
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Esta estrategia ha contribuido de forma satisfactoria con los avances maysculos tecnolgicos en movilidad, en todos los aspectos del servicio policial, dando como resultados capturas oportunas, verificacin de antecedentes, movilidad por cuadrantes, control de delncanles, entre otros aspectos que redundan en proteccin y satisfaccin de la ciudadana. La estrategia tecnolgica se basa en garantizar que las herramientas tecnolgicas estn disponibles para todas las unidades policiales en su patrullaje, optimizando su funcin de polica.

-Patrullas Tecnolgicas

En las principales ciudades de la geografa Colombiana, la Polica Nacional fortaleci el servicio de vigilancia, con equipos de ltima generacin hacindolo ms eficiente y eficaz con las patrullas tecnolgicas. Las patrullas estn dotadas con herramientas tecnolgicas, que permite al polica, el actuar con transparencia y sin violar los derechos humanos, en el actuar propio del servicio, en el momento de realizar un requerimiento de un sospechoso. Los equipos que conforman la parte de inteligencia de la patrulla, permiten grabar el video realizado en el momento de la requisa, dando soporte para judicializar. Las patrullas contienen: Cmaras conectadas directamente con las estaciones de de cada localidad, para grabar y monitorear constantemente la ciudad. Lectores de huellas digitales.
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Computadores Bases de Datos Sistema Automtico de localizacin Grabadora de video. SUNAMI: Sistema Unificado Nacional Automatizado para la Movilidad de la Informacin, este sistema de informacin permite unificar tecnologas mviles con bases de datos que optimizan el servicio de polica fortaleciendo la estrategia misional institucional denominada Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.

-Sistemas de localizacin automtica en vehculos y Sistemas de Localizacin automtica radio: La Polica Nacional ha incorporado soluciones tecnologas de localizacin para personas y vehculos policiales en Direcciones Policiales, Metropolitanas y Departamentos de Polica, brindando un servicio eficaz y eficiente, en zona en donde se han identificado riesgos especficos, este sistema de informacin esta aplicado a la vigilancia por cuadrantes, que implica geoposicionar o georeferenciar el servicio en mapas de las ciudades, con equipos automticos de localizacin vehicular (AVL) en todo el pas el cual tiene la capacidad de transmitir seales de ubicacin geogrfica, con la utilizacin de sistemas de posicionamiento global, permitindole al mando institucional el registro digital en mapas geogrficos, de la ubicacin de patrullas en servicio, estas herramientas tecnologas aportan al Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por cuadrantes el control de los policiales en el servicio facilitndole el logro eficaz de la distribucin de casos y cubrimiento policial.

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CONVERGENCIA

El Direccionamiento Tecnolgico en la Polica Nacional es el encargado de garantizar la integracin, confiabilidad, seguridad, oportunidad y disponibilidad de la informacin a nivel operativo y administrativo en la Polica Nacional. En el 2008 el Direccionamiento Tecnolgico como soporte a la misionalidad, fortaleci los servicios de portal web, intranet y correo electrnico institucional que permiten la comunicacin entre el mando institucional y todos los funcionarios de la Polica Nacional de forma transversal en pro de la poltica y lineamientos de doctrina institucional. Estas herramientas unificadas buscan optimizar tareas diarias, enlazar unidades remotas, difundir informacin institucional y mejorar la comunicacin interna. Tecnologas como voz sobre ip, chat y transferencia de paquetes de datos en tiempo real hacen parte del xito de la convergencia. Uno de los grandes logros tecnolgicos en la Institucin fue la estrategia de alfabetizacin digital, la cual inici en la nube con el uso del correo institucional bajo el dominio personalizado correo.policia.gov.co definido de acuerdo a los parmetros establecidos por el Grupo de Seguridad de la Informacin de la Polica Nacional posicionndose a nivel mundial en el tercer puesto, con ms de 150.000 buzones. Fbrica de Software: Como apoyo a la misin institucional se desarrollan sistemas de informacin adaptados a las necesidades de la Institucin. Las aplicaciones desarrolladas y registradas con propiedad intelectual de la Polica Nacional permiten establecer un punto de control a nivel administrativo y/o operativo; fortaleciendo las capacidades de efectividad de nuestros hombres y mujeres de la Polica Nacional con apoyo de los sistemas de informacin, las cuales cuentan con bases de datos robustas que permiten el acceso a la informacin, segn la competencia y perfil del usuario. Estos sistemas se han convertido en un punto clave en el anlisis y toma de decisiones de la alta gerencia. Como muestra representativa de los desarrollos de los sistemas de informacin estn:
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SIGLA

APLICATIVO

FUNCION

SIATH

SIJUR SIVICC

Registra, controla y administra la SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA informacin del talento humano de la Polica ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO. Nacional. Registra los procesos disciplinarios de los SISTEMA DE INFORMACIN JURDICO PARA funcionarios investigados en la Polica LA POLICIA NACIONAL. Nacional. SISTEMA DE INFORMACIN DE VIGILANCIA Registro de los cuadrantes y minutas de POR CUADRANTES. servicio. SISTEMA UNIFICADO NACIONAL Consulta de antecedentes mdulo de AUTOMATIZADO DE MOVILIDAD E contacto ciudadano, contravenciones INFORMACIN. informes de Polica y buscador. Registra la recepcin de llamadas por parte de los ciudadanos, despacho patrullas, SISTEMA DE INFORMACIN PARA EL control tiempos de llegada de las patrullas, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ATENCIN A generacin de reportes e interfaz CASOS. estadstica. SISTEMA DE INFORMACIN DE ESTADSTICA Registra la informacin estadstica de los DELINCUENCIAL, CONTRAVENCIONAL Y delitos y contravenciones ocurridos a nivel OPERATIVA. nacional. SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA Registra la informacin referente a las GESTIN DE OPERACIONES operaciones de los diferentes grupos control ANTINARCTICOS. y gestin de antinarcticos. Registra informacin criminal, antecedentes, SISTEMA DE INFORMACIN OPERATIVO DE gestin y control de casos, bienes y archivo ANTECEDENTES. operacional. Registra la informacin de la vida til del SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA parque automotor asignado a la Polica GESTIN DEL EQUIPO AUTOMOTOR. Nacional en todo el pas. Recopila la informacin de unidades de SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA Polica, sitios de inters, para poder brindar POLICIA NACIONAL un mejor apoyo al servicio de Polica.

SUNAMI

SECAD

SIEDCO

SIGOA

SIOPER

SIGEA

SIGPONAL

Inteligencia de Negocios (BI): La inteligencia de negocios es una de las prioridades ms importantes del alto nivel gerencial. A travs de los reportes inteligentes se obtiene acceso a informacin confiable y de calidad. Este innovador producto, permite cerrar la
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brecha que existe entre estrategia y ejecucin estn integrados en una sola herramienta tecnolgica 10 aplicaciones. 1. Talento Humano 2. Sistema Jurdico 3. Sistema de Facturacin 4. Sistema de Inventarios 5. Quejas y Reclamos 6. Sistema Delitos y Contravenciones 7. Sistema de Atencin de Casos 8. SUNAMI 9. Sistema Operativo 10. Sistema de Vigilancia por Cuadrantes De esta manera, se mejoran los procesos de la institucin, se fortalece la satisfaccin de los clientes y se innova con ms rapidez, para mantenerse a la vanguardia competitiva frente a los grandes volmenes de informacin. Desde el 2011 la Polica Nacional coloc a disposicin del mando, dispositivos electrnicos tipo tablet que permiten obtener informacin en tiempo real; indicadores de control de talento humano, sistema de informacin jurdica, logstica y operativa que influyen sobre la calidad de la informacin disponible en la Institucin. Mediante este sistema de informacin la Polica Nacional obtiene una enorme ventaja competitiva frente a la toma de mejores decisiones basadas en informacin confiable. La herramienta permite: Bases de datos transaccionales Indicadores de gestin Reportes en tiempo real Manejo de grandes volmenes de informacin Competitividad

-Seguridad de la informacin: Uno de los bienes y patrimonios ms valiosos de la Polica Nacional son los sistemas de informacin, como sustento del servicio y resultado de las construcciones sociales que establece el ser policial. Por ello, la
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Institucin identifica la informacin como un activo valioso, y por lo tanto establece la necesidad de protegerlo, independientemente de los mecanismos relativos a su procesamiento, transporte o almacenamiento, debido a que las relaciones laborales estn inmersas en un sistema de interconectividad y virtualidad, y a que la inversin en seguridad no se compara con la trascendencia y el valor que la misma informacin posee. La Oficina de Telemtica consolid un Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin (SGSI), orientado a que los riesgos sean conocidos, controlados y minimizados de forma sistemtica y adaptada a los cambios del entorno y de las tecnologas ms innovadoras. La sensibilidad y la coyuntura de estos aspectos en el mbito de un mundo globalizado, reafirma la trascendencia de la poltica de seguridad de la informacin en la Polica Nacional, debido al impacto y a la cuantificacin de riesgos asociados a distintas amenazas contra la estabilidad institucional, mediante la clasificacin de datos y programas de soporte que permiten recuperar informacin; as como la trazabilidad de comunicaciones sensibles que tienen alto impacto organizacional en caso de prdida o de uso indebido, y la restriccin de contenidos estratgicos, reservados y de carcter operacional, en consideracin al marco legal que rige el servicio de Polica. -CSIRT: (EQUIPO DE RESPUESTA A INCIDENTES INFORMTICOS) Ante los nuevos retos y metas ambiciosas para convertir a la Polica Nacional en el referente de las Policas de Amrica, se crea el CSIRT, quien es el encargado de proteger en el ciberespacio a los funcionarios de la Polica Nacional de Colombia.

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El equipo de respuesta a incidentes informticos consta de una unidad dedicada a la seguridad de las Tecnologas de la Informacin, a fin de mitigar y evitar los incidentes graves de seguridad de la informacin. Teniendo en cuenta que los delincuentes estn a la vanguardia de los adelantos tecnolgicos para usarlos en beneficio propio en busca de amoldar los actos delictivos a los nuevos entornos; y adems la ciudadana, en particular los usuarios de internet, que en Colombia ascienden a ms de 14 millones de ciudadanos y cerca de 40 millones de equipos de telefona mvil celular, estn expuestos y vulnerables ante las acciones de los ciberdelincuentes y todo tipo de malware que ronda por el ciberespacio se genera el gran reto de combatir esta modalidad a travs de un espacio de denuncia, consulta y de interaccin con la Polica Nacional, para que se garantice en alguna medida la comunicacin con el ciberciudadano, la atencin inmediata frente a las contravenciones, delitos informticos y atencin a la vctima. El CSIRT vela por la seguridad de la informacin de la Polica Nacional; por lo tanto, informa, divulga, prevee y educa a los funcionarios de la Polica Nacional en temas relacionados con la seguridad de la informacin; as mismo, apoya y soporta la seguridad informtica, investigacin de eventos e incidentes informticos que afecten la seguridad de la infraestructura de la informacin de la Polica Nacional. -Impacto ambiental: La Polica Nacional fue la primera institucin pblica que realiz la destruccin de residuos peligrosos que cumplieron su vida til del servicio, con los protocolos transfronterizos. En el ao 2010 se logr la destruccin de 20 toneladas de desechos electrnicos correspondientes a bateras de radio de comunicaciones de nquel cadmio en Francia bajo la norma ISO 140001.

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