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Lineamientos Plan estratgico Nacional de Artesana

PENdAR

Hacia el 2021

Lineamientos Plan estratgico Nacional de Artesana

PENdAR

Hacia el 2021

Jos Luis Silva Martinot MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Claudia Cornejo Mohme VICEMINISTRA DE TURISMO Madeleine Burns Vidaurrazaga DIRECTORA NACIONAL DE ARTESANA

Coordinadores: Ing. Walter Infante Luis Lic. Rusbel Hernndez Castro Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Calle Uno Oeste N 050 Urb. Corpac, San Isidro Este documento se trabaj con la colaboracin de la empresa GERENS ESCUELA DE GESTIN Y ECONOMA S.A. Octubre de 2011

Contenido
Prlogo 1. Introduccin 2. Visin del Sector Artesana 3. Misin del Pendar 4. Diagnstico Estratgico: Foda del SectorArtesana 4.1. Fortalezas del Sector Artesana 4.2. Debilidades del Sector Artesana 4.3. Oportunidades del Sector Artesana 4.4. Amenazas del Sector Artesana 5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana 6. Objetivos Estratgicos e Indicadores 7. Planes de Accin General y Planes de Accin Especfico por Objetivo Estratgico 8. Programas del Pendar 8.1. Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana 8.2. Programa de Articulacin Turismo Artesana 8.3. Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana 8.4. Programa de Fortalecimiento del Mercado Local 8.5. Programa de Valor Cultural de la Artesana 8.6. Programa de Tecnificacin del Artesano 8.7. Programa de Gestin de la Informacin de Artesana 8.8. Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR 2 4 6 8 10 10 11 13 15 18 22 28 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Prlogo
En el Per, la artesana es una actividad econmica y cultural que involucra a numerosas personas que viven de ella, a travs de la cual se trasmite la historia e identidad de los pueblos. Es adems una actividad econmica en expansin, que involucra alrededor de 100,000 talleres que ocupan directamente a 500,000 personas aproximadamente. La gran mayora de estos talleres son micro y pequeas empresas que enfrentan los mismos problemas de formalizacin, acceso a la informacin y acceso a mercados que las empresas de otros sectores. Por estas razones, es necesario contar con un plan estratgico que permita generar una oferta competitiva de acuerdo a las exigencias del mercado e impulsar el empleo digno y decente de los artesanos. En ese sentido, este Plan Estratgico Nacional de Artesana PENDAR, establece objetivos y estrategias, brindando las herramientas que permitan el ordenamiento y estructuracin del sector impulsando el desarrollo de la artesana con un enfoque sostenible, inclusivo y ambientalmente responsable. Finalmente, el PENDAR busca alcanzar sus objetivos a travs de la articulacin con otros ministerios, gobiernos regionales, locales y la sociedad civil, estableciendo los roles y responsabilidades de cada uno. Lograr la competitividad del sector es tarea de todos y ser posible en la medida en que sean los propios artesanos los gestores de su propio desarrollo con el soporte del ente rector y las instituciones de apoyo.

IMAGINERIA Nombre de la obra: wawa waltha Autor: Abraham Aller Escalante Descripcin: Obra seleccionada Reconocimiento de Excelencia UNESCO para la Artesana 2011 Cusco

1. Introduccin
El Plan Estratgico Nacional de Artesana PENDAR, constituye un gran esfuerzo de concertacin entre el sector pblico y privado, para la definicin de las acciones necesarias que permitan lograr el desarrollo de la artesana, entendida como una actividad econmica y cultural destinada a la elaboracin y produccin de bienes, ya sea totalmente a mano o con ayuda de herramientas manuales e incluso medios mecnicos siempre y cuando el valor agregado principal sea compuesto por la mano de obra directa y sta contine siendo el componente ms importante acabado. El proceso de elaboracin del PENDAR, se realiz con el apoyo del equipo de profesionales de la empresa consultora GERENS ESCUELA DE GESTION Y ECONOMIA SA, liderados por el PhD. Armando Gallegos. Demand un trabajo de 10 meses de coordinacin de trabajo de campo, en cinco macro regiones a nivel nacional (Lima, Lambayeque, Ucayali, Junn y Cusco), a travs de talleres con artesanos, proveedores, autoridades locales, regionales y lderes de opinin, de ms de 25 ciudades de todo el pas. En una primera fase se recopil y analiz la informacin primaria y secundaria disponible para conocer a fondo el sector, llevndose a cabo entrevistas con expertos y referentes de artesana y se revisaron el marco legal y los principales documentos existentes. En base a la informacin recogida se construy la primera propuesta de diagnstico estratgico FODA y la identificacin de la problemtica del sector. Posteriormente, en una segunda fase, se realizaron talleres macro regionales que permitieron que los artesanos y otros actores expresen sus problemas y sientan que su voz era escuchada e incorporada en un esfuerzo conjunto con los actores involucrados. El documento de trabajo del PENDAR, contempla el anlisis del macro y micro ambiente del sector, el diagnstico estratgico FODA, la misin, visin, objetivos estratgicos y planes de accin generales y especficos, as como los Programas de Implementacin que permitirn desarrollar acciones concretas para el logro de los objetivos estratgicos y alcanzar eficientes niveles de articulacin entre las instituciones pblicas y privadas involucradas en la promocin del sector, para contribuir al fortalecimiento de la descentralizacin, la generacin de empleo y la lucha contra la pobreza.

MADERA Nombre de la obra: Kero contemporneo con plata Autor: Juan Estrada Ortega Descripcin: Obra seleccionada Reconocimiento de Excelencia UNESCO para la Artesana 2011 Cusco

2. Visin del Sector Artesana Al 2021, el sector artesana est posicionado con calidad, identidad y alto valor cultural; aporta al desarrollo sostenible e integral del pas, con artesanos competitivos y protagonistas de su propio desarrollo.

CONJUNTO DE CERAMICA DE CHULUCANAS

3. Misin del Pendar Organizar, orientar, promover, articular y monitorear las actividades del sector artesana, con la participacin concertada de los actores pblicos y privados; a fin de generar una oferta competitiva, de acuerdo a las exigencias del mercado, e impulsar el empleo digno y decente del artesano; contribuyendo al desarrollo del pas.

PINTURA A MANO Pintura recreada en un cuadro en la parte central se puede observar la iconografa de la divinidad Moche

4. Diagnstico Estratgico: Foda del Sector Artesana


4.1. Fortalezas del Sector Artesana
F1 F2 F3 F4 F5 F6 Gran habilidad manual y creatividad de los artesanos productores, especialmente amautas, grandes maestros y otros artesanos con alta capacidad artstica. Riqueza en herencia e identidad cultural (conservacin de tcnicas ancestrales, valores simblicos y usos sociales). Diversidad de productos y lneas artesanales. Presencia de exportadores e intermediarios que conocen y recogen las tendencias del mercado internacional y dinamizan la cadena de produccin de la artesana. Aplicacin de herramientas de promocin a nivel nacional e internacional por parte de los entes rectores del sector (concursos y reconocimientos nacionales, encuentro nacional de promotores de la artesana peruana - PROMARTESANA, ferias nacionales, regionales y locales). Existencia de programas y proyectos ejecutados por la DNA y las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR, para desarrollar el sector y resaltar su valor cultural (Programa Oferta Competitiva, Conectar-t, Articulacin Turismo y Artesana, Rescate, Desarrollo de Mercados, Fortalecimiento de Exportaciones, Capacitaciones, etc...). Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal y su Reglamento, como marco normativo del sector, que establece las competencias del Estado a nivel nacional, regional y local; y propone lineamientos y herramientas para su el desarrollo. Existencia de una Red de Centros de Innovacin Tecnolgica (CITEs) de Artesana y Turismo que brindan asesora y capacitacin en aspectos tecnolgicos, gestin empresarial, articulacin al mercado y diseo. Presencia del Estado a nivel nacional a travs de la Direccin Nacional de Artesana (DNA) y a nivel regional a travs de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR). Capacidad de la DNA y algunas DIRCETUR para movilizar recursos y obtener financiamiento mediante recursos ordinarios de presupuesto pblico, el aporte de empresas de la regin y la cooperacin internacional. Existen productos de artesana con la categora de productos bandera y con denominacin de origen. Experiencias de modelos organizacionales exitosos con fines especficos (empresas, consorcios de exportacin, asociaciones de productores, cooperativas, conglomerados para venta). Avance en la elaboracin de normas tcnicas de las principales lneas artesanales a nivel nacional. Participacin de jvenes en los talleres y MYPEs familiares con mejores competencias de gestin y capacidad para asimilar nuevos conocimientos en tcnicas y diseos. Existencia de registros de exportadores del sector artesana, como fuente inicial de informacin para desarrollar canales de ventas .

F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15

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4.2. Debilidades del Sector Artesana


D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 D16 D17 Inexistencia de una visin estratgica articulada, alineada y concertada entre los actores del sector y las entidades involucradas, ocasiona que existan esfuerzos aislados para desarrollar el sector. Informacin estadstica dispersa; estudios de lneas artesanales, estudios de mercado y diagnsticos no sistematizados y/o desactualizados. Insuficiente oferta de calidad y difcil acceso a la materias primas e insumos a nivel regional y local. Limitados recursos humanos y presupuestales de la DNA y de las reas de artesana a nivel regional (DIRCETURs) y local, para articular esfuerzos y crear sinergias entre instituciones pblicas y privadas. Desconocimiento y escasa aplicacin de estndares internacionales de calidad, por parte de pequeos productores de artesana (no aplica a los productores enfocados en el mercado de exportacin de artesanas). Oferta parcial de los CITEs en innovacin tecnolgica, investigacin y tendencias de innovacin (limitaciones de recursos, baja cobertura en cantidad de artesanos beneficiados y lneas priorizadas). Dbil posicionamiento de los productos de artesana peruana en sus diferentes mercados: local, turstico y de exportacin. Productos carentes de valor agregado y no diferenciados de acuerdo a los requerimientos y exigencias de los distintos mercados: local, turstico y de exportacin. Escasos conocimientos de productividad e indicadores de produccin por parte de los pequeos productores de artesana. Dbil articulacin e integracin de la cadena productiva con la cadena de comercializacin (proveedor, productor, intermediario, comercializador). Falta perfeccionamiento, desarrollo e implementacin de varios segmentos de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal (CONAFAR, certificacin de competencias, CLANART, Sistema de Informacin), as como su difusin entre los diferentes actores del sector artesana. No existen Insuficientes canales de comercializacin para que el artesano productor llegue al mercado de exportaciones y turstico. Escasa coordinacin y alineamiento entre el MINCETUR (DNA), DIRCETUR, gobiernos regionales y locales. Limitada innovacin en tcnicas, equipos, procesos, productos y diseos. Polticas especficas del sector artesanas aun no aprobadas formalmente. Baja escala de produccin de artesana para atender pedidos grandes. Alto poder de negociacin e influencia de los intermediarios y comercializadores frente a los artesanos productores (elevado margen del intermediario frente al escaso margen del productor).

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Contina de la pgina anterior D18 D19 D20 D21 D22 D23 D24 D25 D26 D27 D28 D29 D30 Escaso desarrollo de marcas de productos artesanales debido a la insuficiente informacin sobre el tema y a los altos costos de registro. Modelos de asociatividad de los productores, poco sostenibles, debido a escasos vnculos de confianza, baja representatividad de las directivas, rasgos culturales, diferentes tamaos de empresas y deficiencias en la gestin de las organizaciones asociativas. Los clientes nacionales y extranjeros no cuentan con informacin adecuada sobre dnde comprar artesanas (difusin, catlogos, pginas web). Escasa cultura de inversin (aversin al riesgo), cultura empresarial y visin estratgica de negocio de los actores de la cadena de produccin y comercializacin, especialmente de los artesanos productores (escasos conocimientos de gestin y determinacin de costos). Desconocimiento sobre el impacto y cobertura de las herramientas de promocin aplicadas por el Estado (organizacin de concursos y ferias nacionales, regionales y locales). Malas prcticas productivas y comerciales (venta de rplicas culturales sin certificacin) afectan la imagen del sector. Prdida de tcnicas de produccin ancestrales (uso de materiales, procesos, diseos), que podran ser utilizadas en la actualidad e incrementar el valor cultural de las artesanas. Alto grado de informalidad de los productores de artesana (altos costos, proceso complejo, rgimen poco flexible y desconocimiento de beneficios). Alto grado de complejidad cultural y socio-econmica de los actores del sector. Deficiente distribucin y localizacin de puntos y centros de venta de artesanas. Escaso conocimiento y accesibilidad a los mecanismos de proteccin de nuevas tcnicas, diseos y productos, por parte de los artesanos productores. Dbil articulacin y bajo poder de negociacin de los artesanos productores con proveedores de materias primas e insumos. La distribucin de las exportaciones de las artesanas peruanas se concentra en EE.UU.

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4.3. Oportunidades del Sector Artesana


O1 O2 O3 O4 O5 O6 Crecimiento econmico del pas y posicionamiento del Per (turismo y gastronoma), generan mayor demanda por artesanas. Existencia de nichos en el mercado nacional e internacional, de productos naturales, ecolgicos, culturales y hechos a mano. Tendencia de incremento del turismo interno y receptivo a la par que tendencia de incremento del gasto en artesana por parte del turista interno y receptivo. Existencia de ferias internacionales que permiten mostrar las artesanas peruanas, establecer contactos para futuros negocios y descubrir tendencias en los mercados internacionales de artesana. Existencia de organismos de cooperacin internacional que brindan recursos (financiamiento, asesora tcnica, prstamos, BID, BM, UE) para desarrollar proyectos y programas en beneficio del sector, especialmente para los pequeos productores y mypes. Existencia de programas desarrollados por ONGs y entidades de cooperacin internacional, que brindan asistencia tcnica y capacitacin para mejorar las competencias de gestin, comercializacin, diseo y produccin de los artesanos; basados en temas de negocios inclusivos, comercio justo y lucha contra la pobreza. Existencia de entidades financieras (cajas provinciales, municipales y rurales, cooperativas, otros) y de productos financieros (lneas de crdito: Convenio Banco de la Nacin, IDESI) para productores de artesana y MYPEs. Existencia del canon minero para algunas regiones del pas, el cual puede ser orientado a programas de artesana. Existencia de programas de responsabilidad social de grandes empresas del sector privado (mineras, hidrocarburos, energticas, financiero, supermercados, entre otras) que incluyen proyectos productivos y sociales que impactan en el desarrollo de la artesana y el rescate del valor cultural de las localidades en la que intervienen. Existencia de programas y proyectos de desarrollo del sector elaborados y ejecutados por instituciones pblicas vinculadas a la actividad (MINAG, MINEDU, MINPRO, MTPE, MINDES, etc) . Existencia y vigencia de marcos legales, polticas y planes sectoriales de otros sectores que favorecen su desarrollo (turismo, comercio exterior, propiedad intelectual, mypes, etc). Existencia, desarrollo y creacin de corredores tursticos actuales y potenciales, y otras inversiones en turismo favorecern al mercado turstico y local de artesana. Mejora en infraestructura (transporte, telecomunicaciones) y el desarrollo de las tecnologas de informacin (principalmente del Internet) facilitan el abastecimiento de materia prima e insumos, as como la ampliacin de canales de comercializacin y acceso a nuevos mercados. Existencia de Asociaciones de Exportadores (ADEX), Sociedad Nacional de Industrias, Programas de promocin (PROMPER), Cmaras de Comercio.

O7 O8 O9

O10 O11 O12 O13 O14

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Contina de la pgina anterior O15 O16 O17 O18 O19 O20 O21 O22 O23 Existencia de Polticas y Programas Nacionales que representan una oportunidad para impulsar el sector (Lucha contra la pobreza, Inclusin, Cultura, etc). Riqueza del Per en recursos naturales (animales, vegetales, minerales), climas, pisos ecolgicos; lo que permite contar con materias primas e insumos para la elaboracin de artesanas. Existencia de instituciones educativas (SENATI, universidades, IEST) que ofrecen carreras universitarias y tcnicas (Administracin, Marketing, Negocios Internacionales, Comercio Exterior, Ingenieras, Diseo, etc.) que contribuyen a elevar la competitividad de los actores del sector. Procesos de planificacin (PDCs) y presupuesto participativo que permiten la inclusin del sector dentro de las visiones regionales y locales, as como la realizacin de proyectos y programas para impulsar el sector. Convenios internacionales y TLCs representan una oportunidad de presentacin y acceso de la artesana peruana a nuevos mercados internacionales. Experiencias replicables de modelos empresariales de negocio exitosos en el sector turstico en diferentes zonas geogrficas del pas. Existencia de procesos, equipos, tcnicas y productos innovadores a nivel nacional e internacional, que pueden ser replicados y/o fusionados por los productores artesanales . Tendencias a la adopcin de buenas prcticas, comercio justo y responsabilidad social-ambiental empresarial por parte de las organizaciones. Convenios y alianzas con entidades y corporaciones internacionales (compromisos de compra, promocin de la artesana peruana, etc.) .

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4.4. Amenazas del Sector Artesana


A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 Baja priorizacin del sector artesana en todos los niveles de gobierno, reflejada en los niveles insuficientes de recursos humanos y presupuestales asignados al sector. Alta competencia de productos sustitutos provenientes del sector industrial, respecto a productos de artesana, sobretodo en el segmento de productos utilitarios. Alta variabilidad de las tendencias y dinmica del mercado de exportacin. Discontinuidad de polticas y cambios de autoridades, tcnicos y funcionarios, no permiten un desarrollo continuo del sector, a nivel regional y local. El sistema de educacin peruano incluye limitadamente la enseanza y valor cultural de la artesana en sus planes curriculares (especialmente en la educacin superior). Escasa valoracin de la artesana por parte del turista interno, lo cual se refleja en su bajo consumo de artesanas. Limitado nmero de empresas de servicios de apoyo, debido a que el sector artesana es poco atractivo para inversionistas. Prdida de identidad, smbolos, usos y costumbres de la poblacin, disminuyen la transmisin del conocimiento de generacin en generacin. Desconocimiento del monto invertido y del impacto de los programas desarrollados por entidades privadas y pblicas para impulsar el sector. Las crisis econmicas nacionales e internacionales afectan negativamente la comercializacin, venta y margen de los productos de artesana en sus tres mercados: local, turstico y de exportaciones. Deficiente equipamiento e infraestructura de las instituciones formadoras pblicas (laboratorios y talleres de prctica) y escasez de tcnicos y profesionales especializados en la enseanza para el sector artesana. Sistema financiero con limitada oferta de productos y altas barreras de acceso a financiamiento (costo y requisitos para ser sujeto de crdito), principalmente, para los pequeos productores y MYPEs de artesana. Escasa difusin y oferta limitada de instituciones y programas de formacin y capacitacin, que no responde a los requerimientos de los actores de la cadena de produccin y comercializacin, ni est integrada a programas de asistencia tcnica. Altos costos logsticos debido a la concentracin de operadores logsticos en Lima y las principales ciudades costeras y orientados a sectores ms atractivos que el sector de artesana. Subvenciones y asistencialismo por parte del Estado que generan dependencia y costumbre y no permiten que el artesano pueda ser competitivo y autosostenible.

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Contina de la pgina anterior A16 A17 A18 Presencia, en el mercado local y turstico, de artesanas de otros pases y posibilidad de crecimiento de las mismas debido a los bajos aranceles y obras de infraestructura entre el Per y otros pases. Estrategias sectoriales pblico-privadas integrales e integradas de pases competidores. Insuficiente proteccin de los recursos naturales por parte del Estado (escaso monitoreo del cumplimiento de las leyes de proteccin del medio ambiente y ley de concesiones), lo cual reduce la continuidad del aprovisionamiento local de materias primas para la artesana, provoca reasentamientos y prdida progresiva de costumbres y modos de vida. Cambio de clima y desastres naturales afectan la obtencin de materias primas, produccin y comercializacin de los productos de artesana. Estricto control migratorio de pases limtrofes, restringen la circulacin de las artesanas peruanas hacia sus respectivos territorios.

A19 A20

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MATES BURILADOS Nombre de la obra: Fiesta del Santiago Autor: Tito Medina Salom Mate burilado con escenas de la msica y danzas del Valle de Mantaro Junn

5. Objetivos Estratgicos y Mapa Estratgico del Sector Artesana


Los objetivos estratgicos del PENDAR, responden a qu necesita el sector para resolver su problemtica, cubrir sus necesidades y lograr ser competitivo en el mercado y cumplir con la visin propuesta. El PENDAR incluye 3 objetivos de impacto y 9 objetivos estratgicos para que el sector pueda desarrollarse, como se muestra en el Grfico 1 Mapa Estratgico del PENDAR. Los objetivos de impacto o de resultado son: Objetivo I. Crear valor econmico en el sector artesana Objetivo II. Crear valor social en el sector artesana Objetivo III. Incrementar la competitividad de la artesana en el mercado Estos objetivos de impacto se alcanzarn como consecuencia de haber logrado los 9 objetivos estratgicos previos. Es por esta razn que estos objetivos no cuentan con planes de accin, ya que todos los planes de accin de los 9 objetivos estratgicos contribuyen a que los 3 objetivos de impacto se cumplan. Los objetivos estratgicos son: Objetivo 1. Lograr el posicionamiento de la artesana en el mercado. Objetivo 2. Fortalecer las empresas de artesana y la asociatividad en el sector. Objetivo 3. Preservar el valor cultural de la artesana, para su puesta en valor. Objetivo 4. Impulsar la innovacin, la calidad y la productividad de la oferta de artesana de acuerdo a los requerimientos del mercado. Objetivo 5. Contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores del sector. Objetivo 6. Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre los diferentes actores. Objetivo 7. Fortalecer las capacidades y las competencias de los entes rectores del sector artesana, a nivel nacional, regional y local. Objetivo 8. Gestionar la informacin del sector artesana en forma integrada y descentralizada. Objetivo 9. Propiciar y fortalecer la inversin en el sector, el financiamiento a las unidades artesanales y la cobertura social. Los 3 objetivos de resultado y los objetivos estratgicos impulsores se encuentran agrupados en 4 perspectivas del sector artesana, como se muestra en el Grfico 1: Perspectiva de Grupos de Inters Perspectiva de Gestin de la Competitividad del sector Perspectiva de Fortalecimiento Institucional Perspectiva de Inversin y Financiamiento

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Grfico 1 - Visin del Sector Artesana / Misin del PENDAR

Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

II. Incremento de la Competitividad en el Mercado

III. Creacin de Valor Social

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados 3. Preservacin del valor cultural de la artesana

2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector 5. Tecnificacin Profesionalizacin del Artesano y otros Actores

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesania

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin Multisectorial y Alineamiento entre Actores del Sector

7. Capacidades y Competencias de los Entes Rectores del Sector

8. Gestin de la informacin del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura del sector

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TEJIDOS A TELAR Lnea de cojines producida en telares con iconografas recreadas Ayacucho

6. Objetivos Estratgicos e Indicadores


La siguiente tabla muestra los indicadores de cada objetivo estratgico que ser monitoreado por la Direccin Nacional de Artesana. Estos objetivos ayudarn a medir la implementacin e impacto del PENDAR en el sector artesana. La determinacin y medicin de lneas de base es una de las tareas primordiales y urgentes para la implementacin del PENDAR. A continuacin se muestra la Tabla 1 que muestra los indicadores estratgicos agrupados por objetivos y asignados a responsables.

Tabla 1 - Perspectiva de grupos de inters


Objetivos Indicadores/Hitos
Tasa de crecimiento anual de exportaciones de artesanas. Objetivo de impacto I: Crear Valor econmico (Mercados y Rentabilidad). Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el mercado turstico. Tasa de crecimiento anual de las ventas de artesanas en el mercado local. Contribucin del sector artesana al PBI nacional. Tasa de crecimiento de ventas de artesanas en regiones de alto nivel de pobreza. N de artesanos con ingresos mayores al sueldo mnimo.

Responsable (medir indicador)


PROMPERU exportaciones PROMPERU turismo (receptivo) MINCETUR (interno) MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos) MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos) MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos) MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos)

Objetivo de impacto II: Crear Valor social (Pobreza e inclusin).

Objetivo de impacto III: Incrementar la competitividad en el mercado.

ndice de competitividad del Sector Artesana Nacional.

MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos)

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Tabla 2 - Gestin de la competitividad del sector


Objetivos Indicadores/Hitos
Mercado de Exportaciones: % de participacin en el mercado internacional. Objetivo 1. Lograr el posicionamiento de la artesana en el mercado Mercado Turstico: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en artesana de turistas internos y externos. Mercado Local: Tasa de crecimiento anual del gasto per cpita en artesana de consumidores locales. % de implementacin de las iniciativas programadas anualmente dentro del plan de promocin integral de la artesana en los mercados internacionales. N de empresas de artesana fortalecidas por ao. Objetivo 2. Fortalecer las empresas de artesana y la asociatividad en el sector. N de emprendimientos promovidos por ao.

Responsable(medirindicador)
PROMPERU Exportaciones

PROMPERU Turismo
MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos)

PROMPERU Exportaciones

DNA DIRCETURs DNA DIRCETURs DNA DIRCETURs DNA

N de asociaciones de artesana fortalecidas por ao. N de proyectos de rescate culminados. N de regiones que aplican la gua de realizacin de actividades de premiacin.

Objetivo 3: Preservar el valor cultural de la artesana, para su puesta en valor.

DNA

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Objetivos

Indicadores/Hitos
% de implementacin de iniciativas programadas anualmente dentro del Plan de innovacin del sector artesana.

Responsable(medirindicador)
DNA (Direccin de CITEs)

Objetivo 4: Impulsar la innovacin, la calidad y la productividad de la oferta artesal de acuerdo a los requerimientos del mercado.

N de CITEs adecuados a nuevos modelos de innovacin.

DNA (Direccin de CITEs)

N de normas tcnicas aprobadas por INDECOPI. N de lneas artesanales con diagnstico completo.

INDECOPI

DNA

N de artesanos con competencias certificadas. Objetivo 5. Contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores del sector. N de programas de formacin en artesana incorporados en los diferentes niveles del sistema educativo. Hito: Postgrado en Artesana Peruana.

MINTRA

DNA

DNA

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Tabla 3 - Fortalecimiento Institucional


Objetivos Indicadores/Hitos
Hito: CONAFAR en funcionamiento. % de iniciativas establecidas en el PENDAR realizadas al ao. N de regiones que cuentan con Plan Estratgico Regional de Artesanas alineado al PENDAR. N de Planes Estratgicos por Lnea Artesanal y por Producto. N de nuevos convenios ejecutados con otras entidades pblicas. Porcentaje de ejecucin del plan anual de capacitacin al personal de la DNA. Objetivo 7. Fortalecer las capacidades y las competencias de los entes rectores del sector artesana, a nivel nacional, regional y local. Hito: Nueva estructura organizacional de la DNA implementada. N de regiones que incorporan a sus DIRCETURs o reas encargadas de artesana una estructura organizacional alineada al PENDAR. N de gobiernos locales que incorporan a sus reas encargadas de artesana una estructura organizacional alineada al PENDAR. % de lneas de base del PENDAR determinadas. Objetivo 8. Gestionar la informacin del sector artesana en forma integrada y descentralizada. Hito: Plan de gestin de la informacin implementado. Porcentaje de regiones que se incorporan al sistema virtual de informacin.

Responsable(medirindicador)
DNA DNA DIRCETURs Gobiernos Regionales DNA DNA MINCETUR (Oficina de Personal) MINCETUR (Oficina de Racionalizacin) DIRCETURs Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
MINCETUR (Oficina de Informtica, Oficina General de Estudios Econmicos)

Objetivo 6. Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre los diferentes actores del sector.

MINCETUR (Oficina de Informtica) MINCETUR (Oficina de Informtica)

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Tabla 4 - Inversin y financiamiento


Objetivos Indicadores/Hitos
Porcentaje de incremento de la inversin pblica en el sector artesana a travs de PIPs.

Responsable(medirindicador)
MINCETUR (Oficina General de Planeamiento y Presupuesto)

Objetivo 9. Propiciar y fortalecer la inversin en el sector, el financiamiento a las unidades artesanales y la cobertura social en el sector.

Porcentaje de incremento de la inversin en proyectos de cooperacin nacional e internacional del sector artesana.

MINCETUR (Oficina de Cooperacin Tcnica)

Porcentaje de empresas con programas de RS que invierten en el sector artesana.

DNA

Tasa de crecimiento de la inversin en el sector artesana.

MINCETUR (Oficina General de Estudios Econmicos)

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CERAMICA ESCULTORICA Nombre de la obra: Msicos Autor: Edilberto Mrida Rodriguez Amauta de la Artesana Peruana Descripcin de la obra: Obra expresionista totalmente modelada a mano Cusco

7. Planes de Accin General y Planes de Accin Especfico por Objetivo Estratgico


Los objetivos representan el qu quiere lograr el sector mas no el cmo lo va a lograr. Los Planes de Accin son la herramienta que muestran el cmo se van a cumplir los objetivos y metas planteadas. El PENDAR cuenta con planes de accin general (PAG) y planes de accin especficos (PAE). Los planes de accin general agrupan a los especficos y generalmente son acciones de mediano y largo plazo ya que suelen extenderse por encima de los 18 meses. La Tabla II muestra los PAG y PAE por objetivo estratgico, con responsables y horizonte de tiempo en el que se deben implementar.

Tabla 5 - Gestin de la Competitividad del sector - Lograr el posicionamiento de la artesana en el mercado.


Plan de Accin General Plan de Accin Especifico
1.1.1 Disear el plan integral para la promocin de la artesana al ao 1. 1.1.2 Incrementar en 50% el nmero de contactos comerciales generados en los eventos de promocin, en el quinquenio. 1.1.3 Implementar una campaa de promocin de la artesana articulada a la Marca Pas que alcance el 100% de los mercados priorizados por zona geogrfica al ao 5. 1.1 Implementar en un 100% la estrategia integral de promocin para los 3 mercados (internacional, turstico y local) al ao 5. 1.1.4. Incluir la promocin del sector artesana en las 8 regiones priorizadas por el programa T+A, del ao 1 al ao 5. 1.1.5. Contribuir a incrementar las ventas de artesana en las ferias y exposicionesventa realizadas para el mercado turstico, en las 8 regiones priorizadas por el Programa T+A, del ao 1 al 5. 1.1.6. Desarrollar e impulsar desde el mbito nacional, eventos que incrementen en un 100% las ventas al detalle en el mercado local, del ao 1 al ao 5. 1.1.7 Desarrollar e impulsar desde el mbito regional y local, eventos que incrementen en un 100% las ventas al detalle en el mercado local, del ao 1 al ao 5.

Responsable
PROMPERU EXPORTACIONES PROMPERU EXPORTACIONES PROMPERU Imagen Pas DNA DNA / DIRCETURs

Vinculado
DNA

DNA DNA PROMPER TURISMO PROMPER TURISMO DIRCETUR DNA DIRCETURs Ministerio de Cultura

DNA DIRCETURs DNA

1.1.8 Realizar una campaa de promocin de artesana para el mercado local, del ao 1 al ao 5.
1.1.9 Impulsar ventas de artesanas en el 50% de los eventos nacionales de ndole cultural (conciertos de msica tradicional y folclrica, teatro nacional, ferias, etc.) del ao 1 al 5.

DNA

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Contina de la pgina anterior Plan de Accin General Plan de Accin Especifico


1.2.1 Desarrollar 15 estudios de mercado y canales de comercializacin para mercados de alto potencial comercial a nivel internacional, del ao 1 al 5. 1.2.2 Desarrollar 5 consultoras de identificacin de compradores a nivel internacional, del ao 1 al 5. 1.2.3 Realizar 2 prospecciones de ferias internacionales al ao. (Ao 1 al 5).
1.2.4 Implementar programas de apoyo tcnico para el acceso al mercado internacional logrando que el 50% de las empresas intervenidas queden listas para la exportacin al ao 5.

Responsable
PROMPERU EXPORTACIONES PROMPERU EXPORTACIONES PROMPERU EXPORTACIONES PROMPERU Servicios al Exportador PROMPERU Servicios al Exportador PROMPER TURISMO DNA / Viceministerio de Turismo COPESCO DNA DNA DNA DNA

Vinculado
DNA

DNA DNA DIRCETURs DIRCETURs

1.2 Promover que el 70% de los artesanos cuenten con los mecanismos para acceder a los canales de comercializacin por 1 mercado , al ao 5.

1.2.5 Incorporar a un 40% de los artesanos a los nuevos mecanismos de penetracin del mercado internacional del ao 1 al 5. 1.2.6 Desarrollar 3 estudios de mercado para identificar oportunidades comerciales en los canales de venta del mercado turstico (hoteles, restaurantes, agencias de viaje, agencias de transporte, aeropuertos), al ao 3. 1.2.7 Implementar el Sello CALTUR en los talleres y puntos de venta de artesana en las 8 regiones priorizadas en el programa T+A, (Del ao 1 al 5). 1.2.8 Implementar infraestructura adecuada para la venta de artesanas en las 8 regiones priorizadas por el programa T+A, del ao 1 al ao 5. 1.2.9 Realizar un estudio de los potenciales canales de comercializacin de la artesana en el mercado local, en el ao 2. 1.2.10 Realizar un estudio de identificacin de compradores del mercado local, en el ao 2 1.2.11. Desarrollar una propuesta para promover el acceso de los artesanos a los canales de comercializacin del mercado local, en el ao 3. 1.2.12 Elaborar y difundir en el 100% de regiones, un manual de comercializacin de artesanas en el mercado local, en el ao 4.

DNA

DIRCETURs DNA / DIRCETURs DIRCETURs DIRCETURs DIRCETUR DIRCETUR

29

Tabla 6 - Gestin de la Competitividad del sector - Fortalecer las empresas de artesana y la asociatividad en el sector.
Plan de Accin General Plan de Accin Especifico
2.1.1 Elaborar un diagnstico de la estrategia, gestin y modelos de negocio de las Empresas de Artesana, en el ao 2. 2.1 Fortalecer al menos a 10 empresas de artesana y promover 2 emprendimiento en artesana al ao. 2.1.2 Disear e implementar un Programa de Desarrollo de Capacidades Empresariales para las Empresas y organizaciones asociativas de Artesana, del ao 3 al ao 5. 2.1.3 Promover anualmente el concurso de planes de negocio para el sector artesana, del ao 1 al ao 5. 2.1.4 Identificar y difundir los casos exitosos de emprendedores en el sector artesana del ao 3 al 5. 2.2.1 Elaborar y difundir un diagnstico de los modelos de asociatividad utilizados en la cadena de valor de artesana, proponer mejoras y/o nuevos modelos asociativos que promuevan la sostenibilidad y competitividad de dichas organizaciones, en el ao 2. 2.2.2 Establecer un convenio marco con PRODUCE para articular la artesana con los programas que fomentan el desarrollo de empresas y la asociatividad, en el ao 2.

Responsable
DNA

Vinculado
PRODUCE DIRCETURs Gobiernos Regionales / Locales DIRCETURs Gobiernos Regionales / Locales DIRCETURs Gobiernos Regionales / Locales

DNA

DNA

DNA

2.2 Fomentar y contribuir al fortalecimiento de al menos 9 asociaciones en el sector artesana al ao 3.

DNA

PRODUCE

DNA

PRODUCE

30

Tabla 7 - Gestin de la Competitividad del sector - Preservar el valor cultural de la artesana, para su puesta en valor.
Plan de Accin General
3.1 Elaborar e implementar 10 proyectos enmarcados en el Plan de Rescate de la artesana, al ao 5.

Plan de Accin Especifico


3.1.1 Elaborar, implementar y difundir el Plan de Rescate de tcnicas tradicionales de artesana, incluyendo la elaboracin de perfiles de proyectos de rescate.

Responsable
DNA

Vinculado
Ministerio de Cultura DIRCETURs Gobiernos Regionales y Locales
-

3.1.2. Transferir la metodologa del programa de rescate de artesana a las regiones y localidades para que elaboren sus propios proyectos de rescate, al ao 2. 3.2.1 Elaborar el Plan de posicionamiento de la artesana como elemento para la afirmacin de la identidad nacional, vinculado a la Marca Pas, al ao 1. 3.2.2 Implementar al 100% el Plan de posicionamiento de la artesana, del ao 1 al ao 5.

DNA

DNA

DNA

DIRCETUR Gobiernos Locales

3.2 Promover la mejora de la estructura y organizacin de premiaciones para revalorizar al artesano, al ao 1 a nivel nacional y al ao 5 en todas las regiones.

3.2.3 Elaborar y difundir publicaciones sobre el valor cultural de la artesana. Crear el boletn semestral de puesta en valor de la artesana y colgarlo en la pgina web de artesanas del Per (del ao 3 al ao 5). 3.2.4 Promover la participacin de los proyectos de rescate, artesana de pieza nica y elementos culturales de artesana, en exposiciones internacionales, nacionales y regionales, del ao 1 al 5. 3.2.5 Mejorar la estructura y organizacin de premiaciones y reconocimientos a la labor del artesano.

DNA

DIRCETUR Gobiernos Locales

Ministerio de Cultura

Ministerio de RREE DIRCETUR Gobiernos Locales

DNA

3.2.6 Articular con el MINEDU para introducir el valor cultural de la artesana en la currcula del sistema educativo (vinculado al objetivo 5).

31

Tabla 8 - Gestin de la Competitividad del sector Impulsar la innovacin, la calidad y la productividad de la oferta de artesana de acuerdo a los requerimientos del mercado.
Plan de Accin General
4.1 Propiciar la innovacin en el sector artesana.

Plan de Accin Especifico


4.1.1 Elaborar e implementar el Plan de Innovacin para el Sector Artesana, del ao 1 al ao 5. 4.2.1 Realizar el diagnstico del modelo actual de CITEs, proponer mejoras al modelo actual y/o proponer nuevos modelos basados en la innovacin tecnolgica, del ao 1 al ao 3.

Responsable
DNA

Vinculado
CONCYTEC/ PRODUCE

DNA

4.2 Adecuar los CITES actuales y en proyecto a los nuevos modelos de innovacin al ao 3.

4.2.2 Implementar el Plan de adecuacin de los CITE, a los resultados de la consultora. 4.2.3 Elaborar el Sistema de Monitoreo de CITE, al ao 1. 4.2.4 Ejecutar los 10 proyectos de CITE y realizar 5 pre-estudios de CITE. 4.3.1 Reactivar el Proyecto de CITE Diseo, en el ao 1, equipndolo con las condiciones necesarias para operar. 4.3.2 Crear e implementar el sistema de prospeccin y seguimiento de tendencias de nuevos productos y diseos, del ao 2 al 5.

DNA

DNA DNA

DNA

MEF
PROMPERU Exportaciones MINISTERIO DE RREE

DNA

4.3 Impulsar la mejora de diseos y desarrollo de productos

4.3.3 Disear e implementar el Programa de Clnicas de productos de artesana y transferirlo a las regiones en el ao 2. 4.3.4 Realizar alianzas con escuelas de diseo para promover la formacin de diseadores profesionales en el sector artesana, en el ao 2. 4.3.5 Mejorar la organizacin de los concursos actuales y crear nuevos concursos de diseo y desarrollo de productos del ao 2 al ao 5.

DNA

DIRCETURs Gobiernos Regionales /Locales DIRCETURs Gobiernos Regionales /Locales DIRCETURs Gobiernos Regionales /Locales

DNA

DNA

32

Contina de la pgina anterior Plan de Accin General


4.4 Completar la elaboracin de 4 normas tcnicas de calidad al ao 2 e impulsar la creacin del sistema de certificacin de calidad para el sector artesana al ao 4.

Plan de Accin Especifico


4.4.1 Completar la elaboracin de 4 normas tcnicas para las diferentes lneas artesanales (ao 1) y 6 manuales de buenas prcticas (4 en el ao 1 y 2 en el ao 2).

Responsable

Vinculado
INDECOPI

DNA

4.4.2 Elaborar e implementar el Plan de Calidad para el sector artesana en el ao 1, incluyendo la implementacin de 2 proyectos piloto (1 para norma tcnica y otro marcas colectivas/denominacin de origen).

DNA

INDECOPI

4.5.1 Priorizar 5 lneas artesanales para promover la competitividad de sus cadenas de valor, en el ao 1. 4.5.2 Realizar el diagnstico de 5 lneas artesanales, 2 en el ao 1 y 3 en el ao 2 (enfoque de cadena de valor). 4.5.3 Elaborar e implementar el programa de difusin y facilitacin para la obtencin de patentes, derechos de autor y constancia de autora artesanal del ao 4 al 5. 4.5 Elevar la productividad de los factores de produccin de la artesana. 4.5.4 Construir indicadores de productividad para cada una de las lneas artesanales priorizadas, en el ao 2. 4.5.5 Crear e implementar un Programa de Asistencia Tcnica integral, por lnea artesanal priorizada, para mejorar la mano de obra del artesano, del ao 2 al ao 5. 4.5.6 Mejorar las condiciones de acceso, manejo y tratamiento de las materias primas de las 5 lneas priorizadas. 4.5.7 Mejorar la infraestructura de los talleres artesanales, del ao 2 al 5. 4.5.8 Mejorar la eficiencia de los equipos y herramientas de los talleres de artesana.
4.5.9 Elaborar y difundir 01 estudio anual por lnea artesanal priorizada, para mejorar la eficiencia de los proceso de elaboracin de artesana de dichas lneas, del ao 3 al ao 5.

DNA

DNA

DNA

INDECOPI

DNA

Red de CITEs

DNA

Red de CITEs
MINAG / MINEM Red de CITEs Ministerio de Ambiente Universidades

DNA DNA DNA DNA DNA

Red de CITEs Red de CITEs

33

Tabla 9 - Gestin de la Competitividad del sector Contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores del sector.
Plan de Accin General Plan de Accin Especifico
5.1.1 Elaborar un Convenio Marco con el MTPE para implementar el proceso de certificacin de competencias laborales, en el ao 1. (REVALORA PER). 5.1.2 Elaborar 02 perfiles ocupacionales del artesano por priorizada (2 lneas el ao 1 y 3 lneas el ao 2). 5.1 Crear el Sistema de Certificacin de Competencias del Artesano al, ao 3. lnea artesanal

Responsable
DNA

Vinculado
INDECOPI

MTPE

DNA

5.1.3 Gestionar la acreditacin de 5 instituciones certificadoras de ocupaciones y oficios artesanales (pblicas y/o privadas); 02 al ao 1 y 03 al ao 2.
5.1.4 Elaborar e implementar el 100% anual del Programa de difusin sobre la importancia y beneficios de la certificacin de competencias laborales (inicia el ao 2 y finaliza el ao 4).

MTPE

DNA

DNA DNA
DIRCETURs

MTPE
-

5.1.5 Seleccionar y certificar 100 artesanos inscritos en el RNA, en el ao 2. 5.1.6 Certificar anualmente, 20 artesanos por regin, por lnea artesanal priorizada, del ao 3 al ao 5. 5.2.1 Realizar un estudio de benchmarking a nivel nacional e internacional sobre modelos de tecnificacin y profesionalizacin del artesano, en el ao 2. 5.2 Elaborar e implementar, al 100%, el Plan de Incorporacin de la Artesana dentro del sistema educativo peruano, al ao 4. 5.2.2 Crear y/o actualizar currculas para las 5 lneas artesanales priorizadas, en coordinacin con el MINEDU, del ao 2 al ao 5. 5.2.3 Realizar un convenio especfico con el MINEDU, en el ao 4, para formar docentes en artesana. Establecer el convenio. 5.2.4 Proponer a CENFOTUR y 4 instituciones privadas para incluir un programa de gestin de empresas de artesana, en el ao 3. 5.2.5 Promover la incorporacin de la artesania en el sistema universitario estableciendo un postgrado, en el ao 4.

DNA MTPE
-

DNA

MINEDU

DNA

DNA

MINEDU

DNA

CENFOTURs IESTs Universidades

DNA

34

Tabla 10 - Fortalecimiento Institucional Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre los diferentes actores del sector.
Plan de Accin General
6.1 Promover la implementacin plena de la Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal al ao 10.

Plan de Accin Especifico


6.1.1. Proponer la aprobacin del PENDAR a nivel de Decreto Supremo. (Ao 1). 6.1.2. Promover y propiciar la puesta en funcionamiento del CONAFAR en el ao 1 Promover la puesta en funcionamiento del CONAFAR al ao 1. 6.1.3. Analizar e identificar mejoras en el marco legal y normativo actual de la Ley del Artesano para facilitar la implementacin del PENDAR. 6.2.1 Elaborar los lineamientos y metodologa para la construccin de los Planes Estratgicos Regionales y Locales de Artesana (ao 2). 6.2.2 Formar gestores para facilitar la implementacin del PENDAR, as como la puesta en funcionamiento, apoyo y seguimiento a los COREFAR y COLOFAR, a nivel regional y local respectivamente (6 gestores a partir del ao 3).

Responsable
DNA

Vinculado
MINCETUR

DNA

DNA

MINCETUR Congreso de la Repblica

DNA

DNA

6.2 Ejecutar e implementar el 100% de las estrategias del PENDAR establecidas al ao 5.

6.2.3 Elaborar 15 planes estratgicos regionales. (5 por ao, apartir del ao 3). 6.2.4 Elaborar 10 Planes Locales de Artesana, (5 el ao 4 y de 5 el ao 5). 6.2.5 Realizar el concurso de gestin de las DIRCETUR y gobiernos locales en materia de artesana (Ao 2, 4). 6.2.6 Elaborar Planes Estratgicos para 5 lneas artesanales, considerando los lineamientos del PENDAR (2 en el ao 3, 2 en el ao 4, 1 en el ao 5).

DIRCETUR Gobiernos regionales y locales

DNA

DIRCETUR Gobiernos DIRCETUR / DNA regionales y locales DNA DIRCETUR

DNA

35

Plan de Accin General


6.3 Lograr la articulacin y alineamiento con los principales sectores y entidades pblicas involucradas en el sector artesana, al ao 4 y fortalecer la coordinacin y comunicacin con 5 entidades privadas involucradas en el sector.

Plan de Accin Especifico


6.3.1 Elaborar el Mapa 2012 de las instituciones pblicas y privadas a nivel nacional, regional y local vinculadas al sector artesana e implementar estrategias de sinergias al ao 3.

Responsable

Vinculado
DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales
-

DNA

6.3.2 Elaborar e implementar el Plan de sensibilizacin para los actores vinculados e identificados en el mapeo y que tiene responsabilidad directa o indirecta con los programas, proyectos y actividades del PENDAR en el ao 1. 6.3.3 Realizar los convenios y coordinaciones necesarias, con las entidades pblicas y privadas, para la implementacin del PENDAR del ao 1 al ao 5.

DNA

DNA

6.3.4 Desarrollar anualmente el PROMOARTESANIA evaluando los resultados y socializndolos con los actores del sector. 6.4.1 Elaborar el Plan de Comunicacin del PENDAR que acompae a su implementacin en el ao 1. 6.4.2 Implementar el Plan de Comunicacin del PENDAR que acompae a su implementacin del ao 1 al ao 5.

DNA

6.4 Comunicar el PENDAR a todos los actores del sector artesana.

DNA

DNA

36

Tabla 11 - Fortalecimiento Institucional Fortalecer las capacidades y las competencias de los entes rectores del sector artesana, a nivel nacional, regional y local.
Plan de Accin General
7.1 Fortalecer la capacidad institucional y de liderazgo de la Direccin Nacional de Artesana.

Plan de Accin Especifico


7.1.1 Validar, aprobar e implementar la propuesta estructura organizacional de la DNA alineada a la estrategia del PENDAR, del ao 1 al ao 2. 7.1.2 Elaborar e implementar un plan de capacitacin dirigido al personal de la DNA para la implementacin del PENDAR, del ao 1 al ao 5. 7.2.1 Realizar un estudio sobre modelos de estructura organizacional para las DIRCETUR, alineado a la estrategia del PENDAR, en el ao 3. 7.2.2 Elaborar e implementar el Plan de Capacitacin a regiones para la implementacin del PENDAR, respecto a la transferencia regional de programas, proyectos y/o actividades incluidas en el PENDAR (del ao 2 al ao 5).

Responsable
DNA

Vinculado
MINCETUR PCM

DNA

MINCETUR

7.2 Fortalecer la capacidad institucional y de liderazgo de las DIRCETURs en el sector artesana.

DIRCETURs Gobiernos Regionales

DNA

DIRCETUR Gobierno Regionale

DNA

7.3 Fortalecer la capacidad institucional y de liderazgo de los gobiernos locales en el sector artesana (slo para gobiernos locales donde la artesana sea importante).

7.3.1 Promover la designacin de un encargado de artesana para cada pueblo artesanal (ao 3).

DIRCETURs Gobiernos Regionales / Locales

DNA

37

Tabla 12 - Fortalecimiento Institucional Gestionar la informacin del sector artesana en forma integrada y descentralizada.
Plan de Accin General
8.1 Determinar las lineas de base e informacin estadstica relevante de los actores del sector artesana, al ao 3.

Plan de Accin Especifico


8.1.1 Coordinar inter-sectorialmente para definir criterios para la generacin de lneas de base del sector artesana, con las entidades pblicas involucradas en dicha generacin (Oficina de Estudios Econmicos - MINCETUR, INEI, BCR, Cuenta Satlite, SUNAT, Promper: Exportaciones y Turismo, etc.). 8.1.2 Determinar las lneas de base de productores, comercializadores y pueblos artesanales del sector artesana, en el ao 1. 8.1.3 Determinar las lneas de base de los indicadores del PENDAR, del ao 1 al ao 2. 8.1.4 Realizar estudios necesarios para el sector artesana, del ao 1 al ao 5. 8.1.5 Actualizar y monitorear las lneas de base y estudios del sector artesana. 8.2.1 Crear un repositorio documentario virtual con informacin relevante para el sector artesana (Ao 2).

Responsable

Vinculado
DNA

MINCETUR

MINCETUR MINCETUR DNA MINCETUR

DNA DNA MINCETUR DNA MINCETUR DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales

DNA

8.2 Recolectar lineas de base e informacin estadstica relevante de los actores del sector artesana al ao 3.

8.2.2 Crear 01 directorio nacional de proveedores de materias primas y servicios del sector artesana.

DNA

8.2.3 Evaluar, mejorar y ampliar la cobertura del Registro Nacional del Artesano (RNA) logrando que el 50% de los artesanos del pas estn registrados, del ao 1 al ao 5.

DNA

8.2.4 Recolectar la informacin contemplada en la Ley del Artesano para alimentar el sistema de informacin.

DNA

38

Contina de la pgina anterior

Plan de Accin General

Plan de Accin Especifico


8.3.1. Diagnosticar el sistema de informacin actual del sector artesana, en el ao 1.

Responsable
DNA

Vinculado
MINCETUR

8.3.2 Identificar los perfiles y requerimientos de los usuarios del sistema de informacin, en el ao 1. 8.3 Disear y desarrollar el Sistema de Informacin.

DNA

MINCETUR

8.3.3 Identificar los proveedores de informacin y disear mecanismos para la alimentacin de informacin en el sistema de informacin, en el ao 1.

DNA

MINCETUR

8.3.4 Diseo y desarrollo del sistema virtual de informacin del sector artesana, en el ao 2.

DNA

MINCETUR

8.3.5 Desarrollar e implementar un programa de actualizacin continua del sistema informacin (Ao 3 al 5).

DNA

MINCETUR

8.4 Lograr que el 80% de los actores del sector artesana pueda acceder a informacin del sector al ao 5.

8.4.1 Implementar un programa de difusin y capacitacin sobre el sistema de informacin del sector artesana en el 100% de regiones del pas (Ao 2 al ao 5). 8.4.2 En comunidades con dificultades de acceso al sistema virtual, implementar proyectos de difusin de la informacin del sector artesanas en 80% de las regiones (Ao 3 al ao 5).

DNA

MINCETUR/ DIRCETUR/ GR/GL

DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales

DNA

39

Tabla 13 - Inversin y Financiamiento Propiciar y fortalecer la inversin en el sector, el financiamiento a las unidades artesanales y la cobertura social en el sector.
Plan de Accin General
9.1 Promover el incremento de la inversin en el sector en un 100% por fuentes publicas, cooperacin internacional y sector privado al ao 5.

Plan de Accin Especifico


9.1.1 Promover el incremento en 100% de la inversin en el sector artesana a travs de proyectos de inversin pblica para el ao 5.

Responsable
DNA

Vinculado
DIRCETURs/ Gobiernos Regionales y Locales DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales / APCI

9.1.2 Promover el incremento de la inversin de cooperacin nacional e internacional en artesana en un 100% al ao 5. 9.1.3 Promover el mejoramiento de la calidad de la inversin en artesana y su aumento en un 100%, a travs de proyectos de responsabilidad social de las empresas privadas , del ao 1 al ao 5. 9.1.4 Promover el incremento del 100% de la inversin e iniciativas privados para el sector artesana, al ao 5.

DNA

DNA

DIRCETUR

DNA

COPESCO

9.2 Promover que el 40% de artesanos estn informados sobre los mecanismos de acceso a financiamiento a unidades productivas, al ao 5. 9.3 Difundir mecanismos de cobertura social al 50% de los artesanos al ao 5.

9.2.1 Identificar y difundir las condiciones necesarias para que el 40% de los artesanos estn informados sobre los mecanismos de acceso al financiamiento, del ao 2 al 5.

DNA

DIRCETUR/ Gobiernos Regionales y Locales

9.3.1 Realizar y difundir un estudio sobre los mecanismos de cobertura social para mejorar las condiciones de trabajo y seguridad del artesano, en el ao 1. 9.3.2 Elaborar y difundir 1 estudio de factibilidad para la creacin de una mutual para Artesanos a partir de fondos privados, en el ao 3.

DNA

DNA

40

RETABLOS AYACUCHANOS Nombre de la obra: Costumbres Autor: Jesus Urbano Crdenas Retablo ayacuchano de dos cuerpos que representa la famosa danza de las tijeras y el Yawar Fiesta Ayacucho

8. Programas del Pendar


Luego de presentar los Objetivos estratgicos, Planes de Accin General (PAGs) y Planes de Accin Especficos (PAEs), se presentarn los programas y proyectos del PENDAR. Los PAE han sido agrupados en proyectos, los cuales a su vez constituyen programas que el sector debe implementar para lograr los objetivos estratgicos. Esta nueva forma de agrupar los PAGs y PAEs de acuerdo a programas y proyectos, facilita la construccin del presupuesto del PENDAR y la implementacin del mismo. Programa 1. Desarrollo de Oferta de Artesana Programa 2. Articulacin Turismo Artesana Programa 3. Promocin de la Oferta Exportable Programa 4. Fortalecimiento del Mercado Local Programa 5. Valor cultural de la artesana Programa 6. Tecnificacin del artesano Programa 7. Gestin de la informacin Programa 8. Facilitacin para la implementacin del PENDAR Los programas muestran la interrelacin de un grupo de objetivos estratgicos para lograr objetivos de resultados. De esta manera, los programas representan el cmo lograr los objetivos de impacto. Para facilitar la comprensin de estas interrelaciones se han construido grficos del mapa estratgico mostrando la interrelacin de los objetivos que intervienen por programa. Aquellos objetivos con lnea ms gruesa representan los ejes de gravitacin del programa, es decir, los objetivos principales en los que el programa se desarrolla. Si bien aparecen algunos otros objetivos, estos slo funcionan como alimentadores de los objetivos de gravitacin y/o como consecuencia de la realizacin de los mismos. A continuacin, se muestra grficamente la interrelacin de los objetivos y programas.

42

8.1. Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana


Como se muestra en el Grfico 2, el Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 2 Fortalecimiento de las empresas de artesana y la asociatividad en el sector- y en el Objetivo 4 Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesana. El objetivo del programa es contribuir, desde la intervencin del Estado, a construir una oferta de artesana adecuada a los requerimientos de los diferentes mercados. Este programa permitir potenciar a los actores que desarrollan la oferta, con la intencin de darles a conocer herramientas que los ayuden a ser ms productivos y competitivos en el mercado. Este programa consta de 6 proyectos, el primer proyecto est referido a elaborar el diagnstico de lneas artesanales, el segundo y tercero a promover y mejorar las condiciones de innovacin en el sector artesana y a partir del desarrollo del producto, el cuarto a mejorar las condiciones de calidad de la oferta de artesana, el quinto a mejorar las condiciones de los factores de produccin de la oferta de artesana, y el sexto a mejorar las condiciones empresariales para el desarrollo de la oferta de artesana.

Grfico 2 - Programa de Desarrollo de Oferta de Artesana


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

III. Creacin de Valor Social II. Incremento de la Competitividad en el Mercado 4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesania 3. Preservacin del valor cultural de la artesana

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados

2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

Fortalecimiento Institucional

8. Gestin de la informacin del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura del sector

43

8.2. Programa de Articulacin Turismo Artesana


Como se muestra en el Grfico 3, el Programa de Articulacin Turismo-Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1: Posicionamiento en mercados. El programa tiene como objetivo el desarrollo y promocin de toda la cadena de comercializacin de la oferta de artesanas para el mercado turstico con el fin de tener productos alineados a los circuitos tursticos a nivel nacional. Asimismo, el programa comprende el desarrollo de capacidades de los artesanos para poder aprovechar las oportunidades comerciales del mercado turstico de artesanas. Para el desarrollo del programa ser necesario contar con la participacin de las DIRCETURs, Viceministerio de Turismo, Gobiernos Regionales, Locales, PROMPERU y COPESCO. El programa comprende 3 proyectos, el primero referido a la identificacin de oportunidades para la venta de artesanas, el segundo considera los mecanismos de acceso a los canales de comercializacin y el tercero se refiere a la estrategia de promocin.

Grfico 3 - Programa de Articulacin Turismo Artesana


Perspectiva de Grupos de Interes

I. Creacin de Valor Econmico 1. Posicionamiento en mercados

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado 2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

Gestin de Competitividad del Sector

3. Preservacin del valor cultural de la artesana 6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

Fortalecimiento Institucional

8. Gestin de la informacin del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

44

8.3. Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana


Como se muestra en el Grfico 4, el Programa de Promocin de la Oferta Exportable tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1 Posicionamiento en mercados. El programa de promocin de la oferta exportable, considera 3 proyectos que incluyen la identificacin de oportunidades comerciales para que las empresas exportadoras puedan tomar decisiones acertadas, el acceso a los canales de comercializacin del mercado internacional y la promocin de la artesana mediante la generacin de contactos comerciales y estrategias alineadas a la marca pasSe ha alineado el texto.

Grfico 4 - Programa de Promocin de la Oferta Exportable de Artesana


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

II. Incremento de la Competitividad en el Mercado 4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesana 3. Preservacin del valor cultural de la artesana

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

8. Gestin de la informacin del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

45

8.4. Programa de Fortalecimiento del Mercado Local


Como se muestra en el Grfico 5, el Programa de Fortalecimiento del Mercado Local de Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 1 posicionamiento en mercados-, privilegiando obviamente el mercado local. El programa busca incrementar la valoracin y el consumo de productos artesanales por parte del consumidor peruano. El programa comprende 3 proyectos que buscan el fortalecimiento del mercado local de artesanas. El primer proyecto est referido a identificar oportunidades para el desarrollo del mercado, mediante el estudio de los potenciales canales de comercializacin, el segundo busca mejorar el acceso de los productores artesanales a los canales de comercializacin del mercado local, incluyendo un manual para la venta de productos en el mercado local y el tercero se refiere a la promocin de la artesana en el mercado local, mediante el impulso de ferias de venta al detalle que ayuden a concretar oportunidades en diversos eventos.

Grfico 5 - Programa de Fortalecimiento del Mercado Local


Perspectiva de Grupos de Interes

I. Creacin de Valor Econmico 1. Posicionamiento en mercados

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado 2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

Gestin de Competitividad del Sector

3. Preservacin del valor cultural de la artesana

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesania

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

8. Gestin de la informacin del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

46

8.5. Programa de Valor Cultural de la Artesana


Como se muestra en el Grfico 6, el Programa de Valor Cultural de la Artesana tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 3 Preservacin cultural de la artesana. El objetivo del programa es propiciar el rescate de las tcnicas, productos, usos sociales e iconografa tradicional del sector artesana. Se entiende por rescate al proceso de registro, investigacin, conservacin, transmisin y difusin del valor cultural de la artesana. El programa se compone de 2 proyectos, el primero referido a elaborar e implementar proyectos enmarcados en el Plan de Rescate de Tcnicas Tradicionales de Artesana y el segundo a posicionar la artesana como elemento de identidad nacional.

Grfico 6 - Programa de Valor Cultural de la Artesana


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado

II. Creacin de Valor Social

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados 3. Preservacin del valor cultural de la artesana

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesana

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

47

8.6. Programa de Tecnificacin del Artesano


Como se muestra en el Grfico 7, el Programa de Tecnificacin y Profesionalizacin del Artesano tiene su centro de gravitacin en el Ojetivo 5 Tecnificacin y profesionalizacin del artesano y otros actores. El objetivo del programa es contribuir a la tecnificacin y profesionalizacin del artesano permitiendo la identificacin y el reconocimiento de sus las competencias, en las diferentes lneas artesanales que desarrolle. El programa est compuesto de 2 proyectos que buscan implementar el proceso de certificacin de competencias laborales del artesano y elevar su el nivel tcnico y/o profesional.

Grfico 7 - Programa de Tecnificacin del Artesano


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado

II. Creacin de Valor Social

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados

2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesania

5. Tecnificacin y Profesionalizacin del artesano y otros factores

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

48

8.7. Programa de Gestin de la Informacin de Artesana


Como se muestra en el Grfico 8, el Programa de Gestin de Informacin tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 8 Gestin de Informacin del Sector. El objetivo del programa es contar con un sistema de informacin que permita la obtencin y difusin de la informacin fidedigna, relevante y oportuna del sector artesana a nivel nacional. El programa permitir que el sector posicione un lenguaje comn sobre los temas relevantes de artesana, se pueda determinar con mayor precisin su tamao en la economa del pas, se articulen las iniciativas vinculadas al sector y se utilice de una manera coordinada y eficaz los recursos destinados al sector artesana. Este programa consta de 4 proyectos, el primer proyecto referido a determinar lneas de base y estudios relevantes del sector, el segundo a recolectar y registrar informacin relevante de los actores del sector, el tercero a disear y desarrollar el sistema virtual de informacin del sector artesana y el cuarto a lograr que los actores accedan al sistema de informacin del mismo.

Grfico 8 - Programa de Gestin de la Informacin de Artesana


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado

Gestin de Competitividad del Sector

1. Posicionamiento en mercados

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesana 8. Gestin de la informacin del Sector

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

7. Capacidades y competencias PAE 8.4.1 de los entes rectores del sector PAE 8.4.2 9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

Inversin y Financiamiento

49

8.8. Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR


Como se muestra en el Grfico 9, el Programa de Facilitacin del PENDAR tiene su centro de gravitacin en el Objetivo 9 Inversin, financiamiento y cobertura en el sector - en el Objetivo 6 Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector- y el Objetivo 7 Capacidades y competencias de los entres rectores del sector-. El programa busca generar las condiciones necesarias para una ptima implementacin del PENDAR. El programa comprende 7 proyectos que se enfocan en diversos aspectos que comprenden la comunicacin, el marco institucional, la inversin en el sector y el despliegue del PENDAR a nivel regional y local. El primer proyecto est referido al lanzamiento a nivel nacional del PENDAR, el segundo y tercer proyecto buscan potenciar el marco institucional y legal adecuados para la implementacin del plan, el cuarto proyecto busca fortalecer la articulacin multisectorial del sector, el quinto, busca elevar el nivel y la calidad de la inversin en el sector, el sexto y stimo propone los mecanismos de despliegue del PENDAR a nivel regional y local, as como tambin a nivel de lneas artesanales.

Grfico 9 - Programa de Facilitacin para la Implementacin del PENDAR


Perspectiva de Grupos de Inters

I. Creacin de Valor Econmico 1. Posicionamiento en mercados

III. Incremento de la Competitividad en el Mercado 3. Preservacin del Valor Cultural de la artesana

II. Creacin de Valor Social

Gestin de Competitividad del Sector

2. Fortalecimiento de la empresa y la asociatividad en el sector

4. Innovacin, calidad y productividad de la oferta de artesania

5. Tecnificacin y Profesionalizacin del artesano y otros factores

Fortalecimiento Institucional

6. Articulacin multisectorial y alineamiento entre actores del sector

8. Gestin de la informacin del Sector

7. Capacidades y competencias de los entes rectores del sector

Inversin y Financiamiento

9. Inversin, financiamiento y cobertura en el sector

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Lineamientos Plan estratgico Nacional de Artesana

PENdAR

Hacia el 2021

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