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Ensayo Final Nombre : Gabriela Valenzuela.

Lecturas : - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010: Actuar sobre el futuro: romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad. San José, C.R.: 2010. - Estudios del Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe. Desigualdad en América Latina y el Caribe: ¿ruptura con la historia?. Curso : Teorías y políticas del desarrollo. Profesor : Jorge Acevedo.

Acabar con la desigualdad es uno de los mayores desafíos que se proponen los países en América Latina. La desigualdad está en todos lados, y afecta todo aspectos de la vida, no permite el progreso, y es difícil de erradicar. El gran nivel de desigualdad que existe en nuestro continente ha traído a los países grandes niveles de pobreza y menos desarrollo económico para reducirla. Sin embargo no solo afecta al nivel de ingreso económico, sino que también afecta en el acceso a servicios como educación, salud, agua, saneamiento, electricidad, teléfono; y no solo eso, pues también afecta la raza y la etnia; y por ultimo a la capacidad de influencia y a la oportunidad de participar en el poder. América Latina es la región más desigual del mundo. Según el indicador de desigualdad de ingreso, cinco de los diez países más desiguales del mundo se encuentran acá. Brasil, Chile y Guatemala, son los que encabezan la lista, mientras que los más equitativos son Uruguay y Costa Rica, que comparados con algunos países desiguales de Europa, estos son aún más desiguales. Brasil es el país latinoamericano con mayor desigualdad, ello es visible si se compara Río de Janeiro y las favelas donde viven miles de personas en condiciones inhumanas, y si se sabe que los más adinerados se evitan el tráfico con helicópteros. El origen de la desigualdad en América Latina según el informe del Banco Mundial, esta se remonta al pasado colonial, donde la relación existía una relación de subordinación de parte de los europeos a la población. Las instituciones de trabajo (como esclavitud), el uso de la tierra y el control político, creadas por los colonos, se perpetuaron y siguieron luego de la independencia; las elites siguieron creando instituciones y formulando políticas que les permitieran mantener su posición privilegiada. Ello se ve con la restricción del sufragio, el acceso a la educación y a la política de tierras, a las que se veían sujetos los nativos. A pesar de los cambios políticos y económicos, la base de esta relación de privilegiados – no privilegiados, no se ha perdido; y es porque los privilegiados, concentran mayor ingreso de renta, y los mas pobres, que son la mayoría, concentran poco, muy poco o casi nada, y están sumergidos en situaciones de desigualdad. Es por ello que la reducción de la desigualdad debe ser lo primordial para un gobierno, y se le debe de dar un enfoque central a partir de las políticas públicas. Para poder lograr esa reducción de manera sostenible, es necesario incidir sobre los motivos que causan la desigualdad y que hacen que sigan generación tras generación. Uno de los motivos que

Para darle la vuelta a la desigualdad. etnia o raza. Con lo anterior se puede llegar a la noción de capacidades . y con ello el texto del PNUD se refiere a la igualdad de oportunidades para todos. donde los afrodescendientes o indígenas son menos beneficiados que los europeos o blancos. Además identifica también otras causas de origen político y social que reflejan la falta de igualdad de oportunidades y de acceso a las relaciones de poder. educación e ingreso. A partir del conocimiento de que no solo existe desigualdad en el sentido económico. Estas capacidades si son bien desempeñadas se pueden conventir en logros como: tener dominio sobre su vida. en el que las mujeres son las más afectadas. como se mencionó al inicio de este ensayo. que quiere decir que toda persona puede alcanzar un logro sin tener que estar condicionado por circunstancias de otros individuos. y el talento que pueden tener o no. y no toma en cuenta por ejemplo la desigualdad territorial. el esfuerzo. Con el enfoque de las capacidades se puede ver que no solamente es el ingreso económico el principal factor que determina la pobreza. cultura. el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) junto con otros organismos como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Es muy distinto pensar en la desigualdad de ingresos generada por cuestiones de cada persona. para tener más capacidad de agencia. entre otros. que está relacionado con lo dicho en párrafos anteriores con respecto al origen de la desigualdad. sus bienes. que perjudica el acceso a servicios básicos por obstáculos geográficos. es necesario “igualar el terreno para todos”. de raza. el cual es criticado porque no incorpora la desigualdad debido a que está compuesto en cada país por los logros promedio para la población en las dimensiones de salud. sin embargo ello no significa que la elección sea efectiva ya que los funcionamientos pueden ser distintos. trabajo digno y bien remunerado. de idioma. o la que existe entre grupos por género. sino que logrará su bienestar por su esfuerzo individual. Estas oportunidades tienen que ver con la igualdad de condiciones para el acceso a la educación. Lo primero que toman en cuenta es el índice de desarrollo humano (IDH). se han unido para analizar los factores principales que permiten de alguna manera que la desigualdad persista aún en América Latina. escribir. con situaciones de exclusión. comunicarse. que les va a permitir iguales oportunidades. ser parte de la comunidad. para la igualdad de género. que pensar en las desigualdades basadas en la injusticia generada por la falta de capacidades y por tanto de oportunidades. y esta es la libertad de posibilidad que tienen las personas para elegir entre distintas opciones. y salud por ejemplo. que tienen que ver con las ganas. ya que la perspectiva monetaria no es suficiente para determinar las desigualdades. el nivel educativo. Las capacidades son la dimensión en la que se mide la igualdad. leer. en fin. el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). y acceso a derechos y libertades.presenta el PNUD es que las políticas públicas más extendidas se han centrado en aspectos específicos de lucha contra la pobreza sin considerar realmente su conexión directa con la desigualdad. el Banco Mundial (BM). opresión y dominación. como a satisfacer sus necesidades básicas como estar bien nutrido. que a su vez incluye el nivel de ingresos. servicios de salud. . sino que también existen otros factores importantes.

y caminos. así como la pobreza son fenómenos causados por restricciones. Luego afirman que la desigualdad. sino que hay otros factores como: la baja calidad de la representación política. entre otras. la determinación de las aspiraciones de los miembros de un hogar están influenciadas por. los problemas de la acción colectiva y las fallas que derivan en corrupción. Tras estas dificultades encontradas. salud y otros indicadores persisten de generación en generación ya que en el paso de los años hay una baja movilidad socioeconómica. y junto con ello ampliar la infraestructura que brinde electricidad. el Banco Mundial ha diseñado algunas políticas económicas para poder romper con la desigualdad en América Latina. y que aparte de los factores objetivos. Con ello.Lo segundo que se menciona es que la desigualdad en ingresos. educación. específicamente en la lucha contra la pobreza pero no han considerado el carácter integral de la condición de privación de capacidades y oportunidades y su relación con la desigualdad que afecta a los grupos más débiles de América Latina. Si se logra entender funcionamiento y mecanismos de transmisión de logros en el hogar. se menciona la desigualdad que afecta la calidad del empleo y la posibilidad de lograr una inserción laboral exitosa. las políticas públicas extendidas en la región se han enfocado. el siguiente es la distribución de la tierra y seguridad a los derechos de propiedad. Ello para que el mercado no solo favorezca a los ricos sino también a los pobres. que en ocasiones se suscitan en las sociedad. que impiden que las políticas públicas compensen las brechas y logren el bienestar. existen elementos subjetivos que se dan en el hogar y se relacionan con factores socioeconómicos. El siguiente es la creación de mercados más profundos e instituciones más equitativas. Por último. ello es un gran problema ya que las mismas personas pueden limitar sus capacidades. Por ultimo. la persistencia de la desigualdad no solo está en los hogares. Otras pruebas mencionados también por el PNUD con respecto a la falla de las políticas tomadas son: Primero es la inexistencia de redes de protección social integrales que reduzcan la vulnerabilidad ante crisis extremas como eventos climatológicos o económicos de carácter extremo. El siguiente punto habla sobre el aumento de los niveles de desigualdad por restricciones en la provisión de servicios de salud y de educación orientados a la ampliación de la cobertura. y para reivindicar lo que sucedió a partir de la liberación del comercio y la desigualdad de los salarios. este implica que se democratice la educación para que la mayoría de gente pueda recibir ese activo productivo. se podrían diseñar políticas más efectivas. También crear mercados laborales integradores y eficientes. que afectan desproporcionadamente a los grupos de menos ingresos. para que las . La primera es la ampliación de propiedad de los activos para una redistribución con crecimiento. Esos factores contribuyen a que la dinámica política refuerce la desigualdad en vez de reducirla. y se podría parar la reproducción de la pobreza y la desigualdad. Por ejemplo jóvenes de distintas ciudades del Mercado Común del Sur sienten que hay inconsistencia entre las posibilidades de incrementar los niveles de logro escolar y expectativas laborales. la debilidad de las instituciones. las restricciones del contexto en que esas personas se desenvuelven. telecomunicaciones. Pero.

supuestamente el tener acceso a una computadora con Internet va a permitir más desarrollo y progreso. tabaco y gasolina). ya que ese degrado de la raza o etnia se ve en el día a día. lograr mayores niveles de capacidad de agencia. que permitan a los grupos pobres. desempleo y perdida de cosechas. para lo cual se establecerán normas que permitan políticas fiscales. ya que si uno es educado puede obtener un mejor trabajo. Sería muy bueno construir instituciones políticas y sociales más abiertas. indio o afrodescendiente-abajo causa indignación. Me parecen en realidad muy buenas las propuestas que hacen el PNUD y el BM. y por último un impuesto especial para productos que afectan de una manera u otra como el alcohol. pero estos primero los perjudicados deben ser legales y formales. para poder darle los beneficios.personas puedan tener mejor calidad de trabajo. con el cual se pretende aumentar impuestos con el fin de que se utilicen de manera eficaz. también serviría para cubrir necesidades de pobres de avanzada edad a través de pensiones básicas. agua. participar en la política. ejercer la plena . utilicen bien el dinero para dar más servicios y que el usuario pueda beneficiarse y ahorrar para poder utilizar su dinero en el fin que desee. una tasa básica para el común de productos y una tasa alta para artículos de lujo. Finalmente menciona el uso del poder redistributivo del estado. también el acceso a tierras cultivables para que los campesinos mejoren la productividad. Por último mencionaré el programa OLPC (Una Laptop Por Niño) que se podría relacionar a proporcionar oportunidades educativas. El hecho de la conquista y que luego de la república se haya mantenido el mismo orden de blancoarriba. También un suministro de servicios para todos. además de fortalecer los derechos de propiedad de los pobres en la ciudad. También ver que las instituciones tengan mejor servicio y sean más equitativos y eficaces para resolver los conflictos. ya que lamentablemente siguen en muchos casos en papel y no se ejecutan. Además de ello también se plantea evitar la crisis y reducir su probabilidad. salud. y un salario justo. Además la reforma y ampliación del estado de bienestar truncado. una tasa simple para alimentos. políticos y sociales que sustentan esa desigualdad siguen. Y si es que suben los impuestos. desague y electricidad. Pensando en que la tecnología te da agencia ya que puedes tener más capacidades que otros. protagonismo y acción en sociedad. los poderosos intereses económicos. Las raíces históricas de la desigualdad que se mencionan son muy ciertas. Comentario final Creo que en el mundo de hoy las desigualdades que implican no desarrollar las capacidades de los individuos hasta niveles óptimos. que se refiere a que se ayudará a grupos en riesgo de salud. Para ello también se debería tener en cuenta que funcionen bien los sistemas de transferencia para que llegue a las familias más pobres. y además de ello. indígenas y afrodescendientes. pueden elevar la crisis o desatar una nueva crisis en los años que vienen. pero no siento que cierren lo que proponen. especialmente educación. estos impuestos para que sean moderados deberían darse de 3 formas. y somos muchas veces parte ello. tengan seguro. que beneficiaría más a los pobres ya que a los ricos siempre les llega primero los servicios. y siguen siendo propuestas y lineamientos. Que se aumente el acceso de los pobres a los servicios públicos.

Sin embargo lo que no se tiene en cuenta en este programa. que propone que el solo hecho de tener una computadora va a hacer que los niños aprendan solos (Negroponte). . pues a mi parecer no es sostenible. etc. si los niños no saben como usarlo. tampoco. sin embargo. es que las computadoras son solo amplificadoras de capacidades. los gobiernos no deberían tomar la iniciativa de OLPC.ciudadanía. ¿cómo se puede lograr que el niño desarrolle sus capacidades y las haga efectivas? Creo que si el Banco Mundial propone democratizar la comunicación. los profesores o adultos cercanos. En ese sentido el desarrollo en base a tecnologías se da cuando hay una innovación. y depende de cada uno la intención con la que la utilice.