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O BRICS como agrupamento político: Considerações sobre a atuação conjunta

Análise Ásia Rafael Bittencourt 01 de Setembro de 2011

em ambos os casos o inglês é uma Outros artigos foram feitos pela Goldman Sachs sobre tais países nos anos seguintes entre dezenas de línguas oficiais faladas nestes países. Tal relevância na política internacional. Índia na sua aspiração a uma vaga discussão esta que. Por grupo corresponde a 42. Brasil. Entretanto. no qual chamava atenção para quatro economias Pensando na economia. o tamanho do mercado chinês. que não reproduz uma ordem de importância na sequência das língua de trabalho entre eles é o inglês. Rússia e China Jim O’Neill. inclusive. eram os países e o autor. fazem parte de um processo de e a 18. África do Sul e Índia são Do acrônimo ao agrupamento2 considerados democracias. agrupamento político formado por Brasil.pucminas. possuem diversas diferenças entre si.br www. um importante artigo em 2001. por um lado. que significa tijolo. segundo prospecção de cenários. assim como seu produto emergentes que.3% da economia global1. permanente com direito a veto no pede-se que. cada vez mais comum ler em Tais diferenças. Conselho de Segurança das Nações É 1 Dados disponíveis no banco de dados do Banco Mundial – www. provavelmente teriam interno bruto e crescimento são valores muito maiores que dos outros membros. progressiva aproximação entre seus o grupo é muito recente e seus membros membros. Enquanto Brasil. A acrônimo. podem comprometer o futuro do grupo. BRIC. Índia e China possuem mais de 1 bilhão de habitantes. Índia. escreveu possuem características políticas que dificultam o entendimento como tal. mas um trocadilho com a palavra dos cinco (África do Sul e Índia).2% da população outro. destaca-se a oposição da China à discussão do BRIC como agrupamento político.org além de outros tipos de colaborações. formalizando e aumentando sua presença na política e economia internacional. Neste 2 Este artigo é uma primeira contribuição do autor à sentido. para mencionar os quatro de uma só vez. caso não sejam superadas. podem jornais sobre a posição do BRICS sinalizar a fragilidade da coalizão. Rússia.ri@gmail. crescimentos acelerados na década seguinte. Assim. Rússia e China Em termos demográficos. este caminho é marcado por divergências que. colocada ao lado daquela de impedindo qualquer ação de maior Estados Unidos e União Europeia. Índia.worldbank.br/conjuntura . em caso de críticas e sugestões.O BRICS como agrupamento político: Considerações sobre a atuação conjunta Análise Ásia Rafael Bittencourt 01 de Setembro de 2011 O BRICS. Ainda inglesa brick.net. Unidas. e a imprensa internacional passou a dar Divergências entre os países do grupo também podem ser agravantes. almeja-se trabalhar no seu Trabalho de Conclusão de Curso. seja enviado uma mensagem com o conteúdo para o autor. criou um enquanto os outros três ainda não atingiram a marca dos 200 milhões. que possui caráter oficial em somente dois letras. Entretanto. assim.com e rafaelbittencourt@ri. China e África do Sul está se consolidando. através dos e-mails bittencourt. da Goldman Sachs.

que passavam a demonstrar interesse em dar um sentido concreto àquela sigla5. caso isto não ocorresse. encontro entre cidades.china. ou would-be great powers (HURRELL. em abril de 2006: http://www. A entrada da África do Sul (South Africa. A partir de uma iniciativa da diplomacia russa.co. Faz sentido pensar que tais países podem ter interesses em criar ambientes para conversações sobre política e economia internacional entre eles. citado anteriormente. Esta última foi a responsável por outro momento marcante: a entrada oficial da África do Sul ao grupo. Uma presidência rotativa foi estabelecida e outras cúpulas se realizaram.pucminas. exceto por um possível interesse russo de se reunir sem os Estados Unidos10. em inglês).bbc.cn/international/txt/ 2011-04/11/content_22330868.itamaraty.gov. A partir deste acrônimo foi criado o grupo político que. além de outras que surgiram a partir dela. encontros de empresários. já que. ocorrida em 2009 na Rússia. marcou a fundação oficial do BRIC como agrupamento político. que refere-se a países que teriam crescimento econômico acelerado na primeira década do século XXI. o risco de se tratarem como inimigos poderia ser maior. ele é cético à institucionalização da sigla. Nos anos seguintes também se realizaram estas reuniões.br/temasmais-informacoes/saiba-maisbric/documentos-emitidos-pelos-chefes-deestado-e-de/sanya-declaration-iii-bricssummit/at_download/file 10 Fonte: http://www. que reuniria os aspirantes a grandes potências.br/c onjuntura . Para lista com estes eventos. segundo ele. levou ao acréscimo oficial do “S” no nome do agrupamento9.shtml www. ver em http://www. tinha o mesmo nome. dentre outros7. a China possui a 8 Um exemplo de uso do acrônimo pela mídia. não há um objetivo claro nisto.shtml 4 Fonte: http://informedbeyond. Pelo contrário.gov.org. 2006). É importante ressaltar que O’Neill não tem ligação com o grupo político BRICS. a China está longe de tal característica e enquanto Brasil e Rússia tem níveis de renda per capita semelhantes. De todos estes eventos que ocorrem entre os BRIC. A primeira cúpula. como encontros de ministros de diversas áreas (como Saúde e Finanças). Ele destaca que enquanto Índia é orgulhosa de sua democracia. seminários de think tanks6.br/temas/mecanis mos-inter-regionais/agrupamento-bric Grupo de investigação. um encontro entre os chanceleres desses países ocorreu de modo marginal ao evento principal4. instituição ou organização que tem como função produzir conhecimento nas mais diversas áreas. até o início de 2011.gov. Esta reunião é considerada como o primeiro evento público político entre tais países. já que.com/2011/05/putinthe-father-of-bric/ Fonte: http://www.itamaraty. disponível no link 5 9 6 7 http://www. BRIC ou BRICS? A diferença entre BRIC (BRIC’s no plural) e BRICS (sem plural) vai além de uma apóstrofe. na Assembleia Geral da ONU de 2006.uk/portuguese/noticias/20 11/04/110411_jim_oneil_bg.htm Fonte: Declaração de Sanya.co. que ocorrem com os 3 líderes de Estado destes países.2 um tratamento diferenciado aos quatro países quando se tratava de temas ligados ao crescimento econômico de potências emergentes3. os mais importantes são as cúpulas anuais. como a de 2010 no Brasil e a de 2011 na China8.itamaraty.uk/portuguese/reporterbbc/st ory/2006/04/060407_pressreview. BRIC é o acrônimo de O’Neill. Também é possível pensar o BRICS no sentido de um “clube”.br/temas-maisinformacoes/saiba-mais-bric/eventos-bric-2006a-2010/view Fonte: http://spanish1.bbc.

porém. formado pelos rebeldes) contra o BRICS. manifestações de caráter reformista. a Rússia. Brasil e Índia. Nesta resolução os quatro membros (África do Sul ainda não havia entrado oficialmente) se abstiveram.org/doc/UNDOC/GEN/N11/268/39/P DF/N1126839. chinesas e brasileiras que operavam na extração do petróleo. Ele também diz não ver sentido no convite feito para a entrada da África do Sul. A primeira ocasião de destaque foi na votação da Resolução 1973. um lobby conjunto em favor de uma proposta é inexistente. apresentam uma proposta de reforma. é contra a presença indiana no Conselho.htm Resolução disponível em http://daccess-ddsny. Índia e África do Sul estão presentes no CS simultaneamente durante 2011. Apesar de serem membros não-permanentes. os cinco países demonstraram desejar a reforma não só do Conselho. membro permanente com direito a veto. Observa-se que tais práticas evidenciam a busca por elementos comuns e. já se posicionou a favor da proposta do G-4. revelam profundas divergências entre eles. Outros momentos de destaque do BRICS podem ser identificados no Conselho de Segurança (CS). cogitou-se a possibilidade de retaliação (por parte do governo de transição. que autorizava a criação de uma zona de exclusão aérea na Líbia15. através de um discurso pacifista. teve como fato importante o apoio do BRICS após a campanha eleitoral de Lagarde. Em declarações conjuntas. Tal eleição.r7. Outra questão de dinâmica semelhante foi a escolha do sucessor de Dominique Strauss-Khan como diretor geral do FMI. ao mesmo tempo que evitavam o custo político de fazer forte oposição às grandes potências. se juntando a Rússia e China. porém. por um lado. 11 Fonte: http://www.org/external/np/sec/pr/2011 /pr11195.html 15 www. Tal possibilidade. seis vezes menos.uk/portuguese/noticias/20 11/04/110411_jim_oneil_bg. manifestavam insatisfação com a decisão tomada. a candidata francesa Christinne Lagarde foi eleita.imf. Fonte: 12 O BRICS lançou uma declaração conjunta na qual defendiam que o cargo fosse ocupado por um cidadão de um país nãoeuropeu. A China. Brasil.com/internacional/noticias/chin a-diz-entender-interesse-da-india-noconselhode-seguranca-20101109. passa a dar suas primeiras mostras de atuação conjunta no sistema internacional. com sua gradual formalização. devido a questões de segurança regional. como disputas Assim. mas das Nações Unidas como um todo12. Entretanto. Um exemplo é a polêmica questão da reforma do Conselho de Segurança. de modo que.3 metade e a Índia. Com a saída de Muamar Kadafi no final de agosto. Esta retaliação se daria principalmente no corte do apoio à presença de empresas russas.un. apesar de territoriais13. já que eles não apoiaram a luta contra o ex-ditador.co.pucminas. o consenso para neste ponto. ao mesmo tempo. mas demonstrou pouca efetividade: o BRICS não conseguiu apresentar nenhum candidato para o pleito. a África do Sul se manifesta através da proposta da União Africana. através do G-4. Assim. é enfraquecida pela ideia de que o BRICS eram a favor de uma solução 14 13 Fonte: http://www. dado que ela é economicamente bem menor em comparação a esses países11. na qual a francesa fez questão de visitar cada um dos países do grupo.shtml Tal desejo é manifesto na Declaração de Sanya de 2011.pdf?OpenElement http://noticias. na Declaração de Brasília de 2010 e na Declaração de Ecaterimburgo de 2009 (nas duas últimas sem mencionar o Conselho de Segurança). ao contrário da tradição do órgão14. Fatos marcantes na política internacional O BRICS.bbc. Tal postura foi amplamente divulgada. também membro permanente.br/c onjuntura .

mais de uma dezena de línguas oficiais. condenando a violência17. Demanda tempo a busca por ideais e interesses comuns. dado que Rússia e China possuem poder de veto. É fato que as recentes crises nos Estados Unidos e na União Europeia colaboram para destacar a importância do BRICS no cenário internacional. Ou eventos de grande impacto mundial. Neste caso. o IBAS18. como Estados Unidos e França. Foi pensado para ser uma espécie de guarda-chuva de inúmeras iniciativas diplomáticas Fonte: http://www.4 pacífica que não usasse da violência e que não provocasse mortes de civis.com. mas somente uma declaração presidencial. de menor importância. podem levar a mudanças radicais de posturas em tais países. 18 21 19 www. o crescimento nesta década será de modo tal que a economia destes países combinados ultrapassará em 2018 a economia dos Estados Unidos. terão maior prestígio dos rebeldes que.pucminas. em particular àquelas ligadas ao petróleo. Kelston e Ahmed (2010). Outro caso.gov. a China possui o mandarim e Índia e África do Sul possuem.br/c onjuntura . movimentou-se no sentido de criação de uma gestão conjunta para o diálogo com o governo sírio19. cada um. pode ignorar o bloco. mais recente. Os países do BRICS sinalizaram o desejo de votar contra a resolução. entre elas o inglês. como a atual crise financeira. o BRICS ainda não está consolidado. até mesmo pela curta existência. nas crise/ 20 É através do Capítulo 7 que o Conselho de Segurança permite ações militares em outros países. Um novo presidente em um dos países. Economicamente. ainda mais em países de realidades tão distintas. Canadá e Itália. é preciso mais cautela. num primeiro momento. Espanha. Por outro lado. a Rússia possui o russo.br/internacional/noticias/ 2011/08/02/siria-patriota-defende-busca-deresposta-consensual-da-onu-para-encerrar- 17 Brasil tem como língua oficial o português. Tal declaração é positiva ao interesse do BRICS. por exemplo. ou seja. 16 Considerações Finais Evidentemente. levando-o a um descrédito que provocará esquecimento. Ainda são feitas projeções nas quais se afirma que em 2020 a economia do Brasil será maior que a da Itália e que Índia e Rússia passarão. Neste contexto. fórum formado por Índia. Fonte: http://www. um voto contra de um dos dois já é suficiente para impedir que a resolução seja aprovada. Índia e África do Sul estabelecido em 2003 pela Declaração de Brasília.itamaraty. com línguas tão diferentes20. as potências estrangeiras mais presentes na guerra. Ainda não foi possível ter clareza com relação aos limites da atuação destes países. através de estudos prospectivos é possível dizer que estes países serão cruciais no futuro. Este prestígio pode levar a favorecimentos para oportunidades comerciais. O grupo ganha cada vez mais publicidade e reputação internacional através de forte exposição na mídia. porém.br/sala-deimprensa/notas-a-imprensa/declaracaopresidencial-do-conselho-de-seguranca-dasnacoes-unidas-sobre-siria-3-de-agosto-de-2011-1 O IBAS é um mecanismo de coordenação entre Brasil. individualmente. o que se torna algo extremamente relevante. que buscava evitar sanções e intervenções militares antes de novas tentativas de diálogo. Segundo Wilson. dado que as projeções indicam que o crescimento acelerado destes países deve ser mantido durante a próxima década21. Espera-se que em 2020 o BRIC’s corresponda a cerca de 49% do crescimento do PIB global. a oposição foi ainda mais clara. tomam o poder no país. Por fim. que chega a sugerir que os países do BRICS são aqueles que buscam. foi a discussão para uma resolução propondo uma ação na Síria baseada no Capítulo 7 da Carta da ONU16. não foi possível chegar a uma resolução com ações contra a Síria. Brasil e África do Sul. não é possível identificar até que ponto tais países conseguirão coordenar seus interesses.jb. Na política internacional. Ou seja.

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