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NUEVO LEN UNIDO CADA VEZ MS FUERTES

Contenido
1. Introduccin. 2. Generacin de riqueza.
2.1. Creacin de una plataforma logstica para la competitividad 2.1.1. Desarrollar la infraestructura logstica. 2.1.2. Mejorar el nivel de transitabilidad en la red carretera a cargo del estado. 2.1.3. Incrementar la densidad pavimentada en la red carretera del estado. 2.2. Clima favorable para las inversiones, desarrollo de clsters y asociatividad. 2.2.1. Posicionar a Nuevo Len como lugar ideal para hacer negocios y atraer inversiones. 2.2.2. Promover el desarrollo tecnolgico e innovador. 2.3. Desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas. 2.3.1. Agilizar el establecimiento y operacin de las empresas. 2.3.2. Fortalecer las cadenas productivas locales. 2.4. Apoyo al empleo, la productividad, la capacitacin y las relaciones laborales armnicas. 2.4.1. Apoyar a los buscadores de trabajo. 2.4.2. Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral. 2.4.3. Impulsar la capacitacin para y en el trabajo. 2.4.4. Fomentar la paz laboral. 2.5. Investigacin y desarrollo para la conformacin de la nueva sociedad del conocimiento. 2.5.1. Desarrollar el talento humano en los sectores estratgicos. 2.5.2. Promover la innovacin en los sectores estratgicos productivos del estado. 2.5.3. Ampliar la infraestructura cientfico-tecnolgica para el desarrollo de los sectores estratgicos de la nueva sociedad del conocimiento. 2.5.4. Apoyar a la investigacin bsica y aplicada en sectores estratgicos. 2.5.5. Promover nuevos negocios basados en la innovacin. 2.5.6. Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnologa e innovacin en el desarrollo econmico y social de la entidad. 2.6. Tecnificacin y desarrollo competitivo del campo. 2.6.1. Favorecer el acceso a capacitacin, financiamiento, tecnologa y servicios. 2.6.2. Fomentar la tecnificacin y diversificacin de la produccin primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad. 2.6.3. Fortalecer el desarrollo de cadenas productivas agroalimentarias que favorezcan la generacin de valor agregado y comercializacin. 2.6.4. Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sector agropecuario. 2.6.5. Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural. 2.6.6. Mantener y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria. 2.6.7. Coadyuvar en la entrega de apoyos federales que compensan el ingreso y costos de operacin de los productores; y atender contingencias emergentes del sector. 32 26 23 21 19 9 15 17

2.7. Diversificacin y desarrollo integral de productos tursticos. 2.7.1. Aprovechar los atractivos en turismo de naturaleza. 2.7.2. Promover la afluencia de visitantes y su estada en los destinos tursticos. 2.7.3. Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre rdenes de gobierno y con el sector privado. 2.7.4. Promover mejora en la calidad de los servicios tursticos. 2.7.5. Hacer de Monterrey un destino turstico urbano y cultural destacado de Mxico. 2.8. Impulso a polos alternativos de desarrollo. 2.8.1. Impulsar polticas para el desarrollo equilibrado entre las regiones e integracin regional. 2.8.2. Favorecer la continuidad de las polticas y programas de integracin regional.

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3.4.4. Fortalecer la vinculacin del sistema educativo estatal con los sectores productivo y social. 3.4.5. Mejorar la gestin del sistema educativo estatal. 3.5. Amplio acceso a la creacin y las expresiones culturales. 3.5.1. Apoyar las actividades culturales y de creadores. 3.5.2. Mejorar el acceso a expresiones culturales 3.6. Promocin de la actividad fsica, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento. 120 3.6.1. Ampliar las posibilidades de acceso, en forma regular y organizada de la poblacin de todas las edades y estratos socioeconmicos a la prctica del deporte. 3.6.2. Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la prctica del deporte y la actividad fsica. 114

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3. Desarrollo Social y Calidad de Vida.


3.1. Combate al rezago en infraestructura social y servicios bsicos. 3.1.1. Mejorar el entorno urbanstico de las colonias y localidades de mayor pobreza y rezago. 3.1.2. Ampliar y reforzar el acceso de la poblacin de escasos recursos a los programas sociales. 3.1.3. Impulsar la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las acciones del gobierno. 3.2. Atencin a grupos vulnerables y en situacin de riesgo. 3.2.1. Brindar apoyo alimentario y orientacin nutricional a grupos vulnerables. 3.2.2. Atender en forma integral a nias, nios, adolescentes y familias en situaciones de violencia familiar. 3.2.3. Buscar el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad. 3.2.4. Apoyar a las familias en situacin de pobreza, mediante acciones orientadas a incrementar su bienestar. 3.2.5. Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en situacin de pobreza. 3.2.6. Apoyar el desarrollo integral de nios y jvenes en situaciones de riesgo. 3.2.7. Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar. 3.2.8. Apoyar el desarrollo humano y patrimonial de los migrantes y sus familias. 3.3. Servicios de salud con calidad y calidez. 3.3.1. Brindar acceso a los servicios de salud a la poblacin. 3.3.2. Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad. 3.3.3. Fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades. 3.3.4. Proteger contra riesgos sanitarios. 3.4. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo. 3.4.1. Incrementar la cobertura de atencin educativa, privilegiando la equidad. 3.4.2. Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades, con base en los ms altos estndares internacionales. 3.4.3. Incrementar la capacidad del estado para la innovacin e investigacin educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios educativos de todos los niveles.

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3.6.3. Impulsar el deporte de alto rendimiento. 3.7. Ms oportunidades de desarrollo para los jvenes. 3.7.1. Investigar las caractersticas sociales que presenta la juventud para entender su dinmica e implementar polticas pblicas para su desarrollo integral. 3.7.2. Vincular los esfuerzos de los jvenes y las organizaciones pblicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construccin de una sociedad corresponsable. 127

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3.7.3. Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotndola de la informacin necesaria para alcanzar un desarrollo. 3.8. Equidad de gnero. 3.8.1. Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres. 3.8.2. Institucionalizar la perspectiva de gnero en las administraciones pblicas estatal y municipal. 3.8.3. Impulsar la creacin y observancia de un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con los compromisos internacionales. 3.9. Preservacin integral del medio ambiente. 3.9.1. Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales. 3.9.2. Promover la conservacin, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecolgico de la entidad, especialmente del Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas. 133 128

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3.9.3. Disminuir la generacin de residuos y la emisin de contaminantes y promover el ahorro de agua y energa. 3.9.4. Generar mecanismos que favorezcan la participacin ciudadana y de los sectores productivos, en la promocin y acciones conjuntas para la preservacin del medio ambiente.

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3.10. Funcionalidad y renovacin urbanas. 3.10.1. Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y sustentable. 3.10.2. Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeacin y administracin urbana. 3.10.3. Mejorar y modernizar las vialidades del rea metropolitana de Monterrey y el resto del estado.

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3.11. Modernizacin y racionalizacin del transporte pblico. 3.11.1. Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano. 3.11.2. Elevar la calidad de los servicios de transporte pblico. 3.11.3. Impulsar la relacin funcional desarrollo urbano-movilidad. 3.12. Vivienda digna y sustentable. 3.12.1. Otorgar certeza jurdica en la tenencia y regularizacin de la tierra. 3.12.2. Aumentar la reserva territorial del estado para generar reas de beneficio comn y nuevos fraccionamientos. 3.12.3. Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda. 3.12.4. Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificacin urbana. 3.13. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua. 3.13.1. Suministrar volmenes suficientes de agua para cubrir las necesidades de largo plazo de la poblacin y de las actividades econmicas 3.13.2. Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la poblacin. 3.13.3. Implementar nuevas tecnologas para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico. 3.13.4. Mantener el modelo institucional de calidad y competitividad del organismo operador estatal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos. 3.13.5. Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua. 3.13.6. Promover esquemas de planeacin participativa y promocin social, que permitan el acceso de toda la poblacin a los servicios de agua y saneamiento.

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4.5. Fortalecimiento de la cultura ciudadana y de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos. 4.5.1. Articular los esfuerzos de gobierno y la sociedad en la promocin de la cultura ciudadana y de la legalidad en el estado. 4.6. Renovacin del sistema de procuracin de justicia.

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4.6.1. Consolidar el marco legal de la Procuradura. 4.6.2. Renovar los procesos de procuracin de justicia. 4.6.3. Ampliar la cobertura de servicios. 4.6.4. Promover los servicios de la Procuradura, la participacin ciudadana y la evaluacin de los servicios. 4.6.5. Promover el mejor desempeo del personal de procuracin de justicia. 4.6.6. Fortalecer el uso de la tecnologa en los procesos de investigacin e integracin de informacin para una mejor toma de decisiones. 4.7. Certeza jurdica en los derechos de propiedad. 4.7.1. Fortalecer y desarrollar programas orientados a la seguridad patrimonial. 4.8. Modernizacin del sistema penitenciario. 4.8.1. Realizar una transformacin a fondo del sistema penitenciario para que los centros de readaptacin social cumplan adecuadamente con sus propsitos. 4.8.2. Modernizar las normas y los procesos de los centros de readaptacin social. 4.8.3. Reforzar la vigilancia en los centros de internamiento. 4.8.4. Mejorar la infraestructura de los centros de internamiento. 4.9. Proteccin civil eficiente y oportuna. 4.9.1. Fortalecer la cultura de la proteccin civil en los nuevoleoneses. 4.9.2. Actualizar el equipo y mejorar las estrategias para atender los riesgos naturales y siniestros. 179 177 176

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4. Seguridad integral.
4.1. Un nuevo modelo de organizacin policial. 4.1.1. Integrar una fuerza local capaz de hacerle frente a los delincuentes, en coordinacin con el gobierno federal y los gobiernos municipales. 4.1.2. Prevenir la infiltracin de la delincuencia en los cuerpos policiales. 4.1.3. Modernizar los equipos y los procesos policiales para incrementar su eficiencia. 4.1.4. Implementar un modelo de gestin de calidad para dar respuesta efectiva a las expectativas de la ciudadana. 4.2. Implementacin de reformas en materia penal y de seguridad pblica. 4.2.1. Adecuar el marco normativo de la Secretara de Seguridad Pblica a los nuevos requerimientos constitucionales en materia judicial-penal. 4.3. Profesionalizacin de los cuerpos de polica. 4.3.1. Implementar el Programa de Carrera Policial. 4.3.2. Redisear el currculo por grado policial, desarrollando al mximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de las instituciones policiales. 4.4. Participacin ciudadana en la prevencin del delito y la lucha contra las adicciones. 4.4.1. Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana que coadyuven en las tareas de prevencin de delitos y adicciones.

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5. Gobierno productivo y de calidad.


5.1. Gobernabilidad democrtica, federalismo, municipalismo y relaciones internacionales 5.1.1. Privilegiar la poltica como medio para dirimir diferencias y resolver conflictos en un marco de reconocimiento a la realidad plural del estado y con apego a la legalidad. 5.1.2. Establecer un dilogo permanente con todos los sectores sociales y las expresiones polticas y religiosas, con base en la tolerancia y respeto a sus derechos, as como disear mecanismos que permitan la viabilidad de sus propuestas. 5.1.3. Impulsar y fortalecer las relaciones institucionales con los rdenes de gobierno y Poderes del Estado y los organismos autnomos, as como con otras organizaciones e instituciones en el mbito regional, nacional e internacional. 5.1.4. Impulsar, atendiendo a los lineamientos de la poltica externa de Mxico, las relaciones con entidades subnacionales del exterior, con el propsito de fortalecer reas de inters mutuo. 5.1.5. Fortalecer la relacin y coordinacin con los gobiernos municipales, as como su capacidad de gestin. 5.1.6. Fomentar un clima de gobernabilidad y respeto a la legalidad 5.1.7. Fomentar la participacin de los ciudadanos en la planeacin y gestin gubernamental, por medio de reformas organizacionales y normativas en las instituciones.

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5.2. Servicios pblicos eficientes y de calidad. 5.2.1. Mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano. 5.3. Manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas. 5.3.1. Impulso al federalismo hacendario. 5.3.2. Mejoramiento de la capacidad financiera 5.3.3. Racionalizacin y reorientacin del gasto hacia inversin productiva. 5.3.4. Saldo y servicio de la deuda. 5.3.5. Transparencia de la informacin. 5.3.6. Mejora de la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano 5.4. Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental. 5.4.1. Fortalecer los procesos de auditora y de verificacin de la gestin. gubernamental, como mecanismos preventivos, programas de austeridad, racionalidad, eficiencia e innovacin en la gestin gubernamental.

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6. Reconstruccin.
6.1. Riesgos meteorolgicos y obras hidrulicas. 6.2. Logstica, vialidades y movilidad. 6.3. Vivienda. 6.4. Infraestructura de salud. 6.5. Consejo de Reconstruccin.

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INTRODUCCIN

En cumplimiento a lo establecido en el Artculo 57 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, hago entrega a este Honorable Congreso del Estado, del informe sobre la situacin y perspectivas generales que guardan la entidad y la administracin pblica. El informe consta de un texto donde se describen los programas y acciones realizados y un anexo estadstico, correspondientes al tercer ao de este gobierno. En estos primeros tres aos he mantenido el propsito de implementar polticas que consoliden a Nuevo Len como una entidad plenamente desarrollada. Se han puesto en marcha importantes proyectos, cuya caracterstica comn es que se enmarcan en una visin de largo plazo y, sobre todo, se han enfrentado los problemas inmediatos y de urgente solucin. Uno de ellos, el ms importante, es el de la inseguridad. Como lo demuestra la experiencia de sociedades que disfrutan de altos niveles de seguridad pblica, la medida ms efectiva para combatir a la delincuencia es la disuasin mediante instituciones de seguridad eficaces. Lo que hemos estado haciendo en Nuevo Len es reconstruir y refundar estas instituciones. Ahora, la Fuerza Civil, la nueva polica del estado, es una realidad. El nmero de sus elementos, rigurosamente seleccionados y reclutados, es cada vez mayor y seguir creciendo hasta aproximarse a los estndares internacionales recomendados. Contamos ahora con una polica debidamente entrenada, capacitada y equipada, y con la actitud que corresponde a una corporacin responsable de proteger a la sociedad. Se han aadido nuevas instalaciones a la infraestructura de seguridad para mejorar la eficacia de las labores de prevencin y vigilancia. Los servicios de procuracin de justicia, por su parte, han estado sujetos a un proceso de mejora que comprende todas las etapas y actividades involucradas en la investigacin y procesamiento de presuntos delincuentes. Est en marcha la implementacin del nuevo sistema penal acusatorio conjuntamente con el Poder Judicial. Los daos causados por el paso del huracn Alex crearon la oportunidad de reconstruir la infraestructura vial de nuestra rea metropolitana y la infraestructura carretera e hidrulica del estado. Esto se hizo con la idea de mejorarla y rehacerla considerando las necesidades futuras de nuestro desarrollo. As, hemos recuperado importantes vialidades, carreteras, puentes y pasos a desnivel; vas ms eficientes para el trnsito de vehculos y para conectar al rea metropolitana con las carreteras federales que comunican al estado con otras entidades federativas y con puertos fronterizos y martimos. Ahora contamos con una infraestructura mejor preparada para afrontar fenmenos naturales extraordinarios. Lo logramos en menos tiempo que el previsto y lo hicimos con orden y transparencia, a pesar de la enorme complejidad de las tareas que implic el nmero y tamao de las obras requeridas. Lo logramos porque estuvimos unidos el gobierno y la sociedad, los tres rdenes de gobierno y nuestros representantes federales en el Congreso de la Unin. Mencin especial merece el Consejo Estatal para la Reconstruccin, en el que participan distinguidos nuevoleoneses, por su invaluable contribucin a la planeacin, ejecucin y seguimiento, de las obras de reconstruccin. Ha sido una inestimable leccin de unidad que no debemos olvidar. Uno de los rasgos que distingue a Nuevo Len es su alto grado de competitividad. A fin de acrecentarlo se puso en marcha el proyecto del Interpuerto Monterrey, una ambiciosa iniciativa pblico-privada, que fortalecer sustancialmente la capacidad de prestacin de servicios logsticos para el comercio internacional, la transformacin y distribucin de productos, y los servicios asociados a stas. La inversin pblica relacionada con el Interpuerto, especficamente sus conexiones carreteras y la infraestructura de cabecera para el suministro de servicios pblicos, estn por concluir. La inversin privada est en marcha y estn en cartera cinco importantes proyectos de inversin de igual nmero de empresas. Este puerto interior podr convertirse en el ms importante de su tipo en el pas. La estructura econmica de nuestro estado ha sufrido importantes modificaciones a lo largo de su historia moderna. Ahora tenemos que estar preparados para una nueva etapa, la de la economa del conocimiento, en la que las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, aplicadas a los procesos productivos y sus productos, adquieren un peso cada vez mayor. Estamos invirtiendo volmenes importantes de recursos en la infraestructura para estas actividades y hemos conjuntado los intereses de los centros de investigacin, de empresas y del propio gobierno, para ampliar y fortalecer el potencial de innovacin. El nmero de centros de investigacin que ya estn operando en el Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica y los que se sumarn en el futuro previsible convertirn a Nuevo Len en el estado de mayor capacidad de innovacin en el pas.

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INTRODUCCIN

INTRODUCCIN

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La notable concentracin demogrfica y econmica que caracteriza a Nuevo Len ha favorecido la evolucin de un patrn de desarrollo regional altamente desequilibrado. Para mitigar los efectos de esta desigualdad, el Gobierno del Estado ha puesto en marcha proyectos de reconversin productiva de la agricultura en el norte y el sur de la entidad. En el norte, en Anhuac, se est redimensionando el distrito de riego y se est invirtiendo en su infraestructura, para que la zona recupere el auge que una vez tuvo, como uno de los distritos ms antiguos del estado. En el sur se consolida el proyecto social de tecnoparques agrcolas, como una opcin productiva que ofrece empleos estables y bien remunerados. En ambas regiones se ha tomado en cuenta su vocacin productiva, lo que habr de favorecer el xito de las nuevas actividades. Dado este patrn de concentracin, es de importancia fundamental que el rea metropolitana opere eficientemente; ello contribuye a mantener el nivel de competitividad del estado y de la ciudad misma. Este gobierno ha puesto nfasis en dos aspectos, primero, la expansin del transporte pblico, en modalidades seguras, eficientes y dignas, como la Ecova y el proyecto de una futura lnea adicional del metro; y, segundo, en la fluidez del trfico, mediante la adecuacin y construccin de vialidades, y el reordenamiento del trfico de carga. Una gran prioridad para el Gobierno del Estado ha sido, como ha de serlo para cualquier gobierno con visin de futuro, la educacin. En estos tres aos se ha construido ms infraestructura educativa de nivel bsico que en los seis aos previos. Todos los estudiantes de este nivel cuentan y seguirn contando con un espacio educativo. En el nivel medio superior y superior se ha ampliado tambin la infraestructura, con nfasis en la educacin tcnica. Debemos asegurarnos de que sean debidamente solventadas las necesidades futuras de personal tcnico, profesional y semiprofesional, a que dar lugar el crecimiento de las actividades econmicas y sociales. A pesar de que nuestro estado se encuentra en una zona donde el agua es escasa, la visin de anteriores gobernantes llev a la construccin de importantes centros de almacenamiento, que garantizan el suministro permanente y suficiente. Sin embargo, esto dejara de ser as en 2015, si no ampliamos la infraestructura y obtenemos nuevas fuentes de abasto. El proyecto Monterrey VI, con una visin de largo plazo, satisface estos requerimientos para los prximos 50 aos y le da, as, viabilidad al rea metropolitana y otras localidades del noreste del pas. Se cuenta ya con los estudios del proyecto, las principales autorizaciones ambientales, y los derechos para el suministro de hasta 15 metros cbicos, por segundo, de agua de la cuenca del Pnuco. La poltica de desarrollo econmico ha impulsado inversiones estratgicas en infraestructura para el desarrollo y los servicios de logstica; el fortalecimiento de las capacidades de innovacin y el apoyo a los agrupamientos industriales y de servicios en esquemas de triple hlice; la incorporacin de las micro, pequeas y medianas empresas a travs del fomento a las cadenas de suministros, la implementacin de medidas de vinculacin laboral y capacitacin de trabajadores, para el mejor desempeo del mercado de trabajo; la promocin de la certificacin de empresas en sistemas de calidad; y el fomento al desarrollo regional para reducir las desigualdades que prevalecen en la entidad, entre otras acciones. El Gobierno del Estado ha promovido la sustentabilidad del desarrollo por medio de acciones como el uso de fuentes alternativas de energa, como el biogs derivado de los residuos slidos y el prximo desarrollo de un proyecto elico; el tratamiento de prcticamente todas las aguas residuales y la conservacin de los mantos acuferos; el confinamiento de basura y la notoria reduccin de gases de efecto invernadero por parte de las empresas y los proyectos de movilidad urbana; y el monitoreo de la calidad del aire. El nivel de desarrollo de Nuevo Len no ha sido una condicin suficiente para eliminar por completo las carencias econmicas y sociales que persisten en algunas colonias populares del rea metropolitana y en el medio rural. Para atender esta situacin est en marcha un proyecto para dotar de servicios pblicos bsicos a 106 colonias regulares; se apoya a adultos mayores, personas con discapacidad, jefas de hogar y familias en situacin de pobreza, para que satisfagan necesidades mnimas. Se aplican, asimismo, programas para suministrar buenos servicios de salud ya es universal la cobertura del Seguro Popular en Nuevo Len; mejorar la alimentacin; rehabilitar a personas discapacitadas; dotar de destrezas y habilidades para el trabajo; emprender negocios para el autoempleo; y fortalecer la cohesin social en las zonas ms conflictivas.

Para promover la cultura se emprendieron programas para la adecuada difusin de las diferentes expresiones artsticas, la rehabilitacin de espacios culturales y el apoyo a los talentos artsticos. En cuanto al deporte se estn recuperando espacios en colonias y municipios para estimular su prctica; se organizan eventos que favorecen la participacin masiva en algunas disciplinas; y se aplican esquemas que permiten seleccionar a los individuos con las mejores capacidades, para convertirlos en deportistas de alto rendimiento. Las acciones realizadas durante el periodo de este Informe han demandado un esfuerzo de imaginacin y eficiencia para llevarlas a cabo en un contexto de limitaciones presupuestales. Las restricciones estructurales que enfrentan las finanzas pblicas y el escaso margen de maniobra que hay en el ejercicio del gasto, en la medida en que el grueso de ste se asigna a reas como las de seguridad, educacin y salud, o se halla comprometido y no puede ser ajustado a la baja, son fenmenos que condicionan el alcance de la gestin gubernamental. El Gobierno del Estado ha tratado de superar estas barreras con una eficaz gestin de recursos ante el Gobierno Federal, la jerarquizacin de proyectos, el ahorro de recursos y el fortalecimiento de los ingresos propios de la administracin. Continuaremos superando los rezagos con trabajo arduo y eficaz, y seguiremos impulsando los proyectos estratgicos de largo plazo que son indispensables para la viabilidad de nuestro estado y el bienestar de sus habitantes.

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GENERACIN DE RIQUEZA

2.1. Creacin de una plataforma logstica para la competitividad.


2.1.1. Desarrollar la infraestructura logstica.
Nuevo Len se fortalece como potencia comercial y centro internacional de negocios, demandando proyectos y programas de modernizacin y de infraestructura logstica. Por ello, con la finalidad de promover la generacin de empleos y el crecimiento sostenido de la economa de Nuevo Len, el Gobierno del Estado en conjunto con la iniciativa privada ha impulsado la creacin del Interpuerto Monterrey, un proyecto que permitir al estado consolidar su liderazgo en infraestructura comercial y logstica para el crecimiento sustentable. El Interpuerto Monterrey se desarrolla en un predio de mil 254 hectreas, paralelo a la carretera Monterrey-Colombia y ubicado al norte del rea metropolitana de Monterrey. Comprende un parque de servicios logsticos, construido por etapas, que incluye reas de almacenaje, patios de maniobras, reas de transformacin, servicios de multimodal y rea de preliberacin aduanera.

GENERACIN DE RIQUEZA

Dentro de los principales avances de este proyecto, se concluyeron las principales obras de vialidad aledaas como: la carretera Monterrey-Salinas Victoria y la carretera Salinas Victoria-Cinega de Flores. El 30 de julio pasado arranc la primera etapa de la construccin de vialidades internas que comprender la compactacin, pavimentacin de avenidas, ampliacin de caminos, rotonda y acceso interior de seis carriles en una superficie de 250 hectreas. En los prximos das se arrancar la construccin de la Aduana Interior, que constar de facilidades para el libre flujo de mercancas. Asimismo, en enero de 2013 estar concluido el colector de aguas residuales para el tratamiento y procesamiento del vital lquido y en fecha prxima se arrancar la construccin de la subestacin elctrica, la cual contar con capacidad de 80 mil Kvas (dos etapas de 40 mil cada una) y que se espera concluir en junio de 2013. El mes pasado se coloc la primera piedra de la primera empresa que se instala en el Interpuerto, la de la planta de Tubacero que constar de 37 mil metros cuadrados para producir tubera y ductos para transportacin de gas; con ello se generarn 350 empleos directos y 400 de manera indirecta. Esta es la primera de un sinnmero de empresas que estarn ubicadas en el Interpuerto Monterrey. En el Interpuerto Monterrey se destinaron al Gobierno del Estado 138 hectreas, de las cuales, 12 de ellas sern utilizadas por CODEFRONT para la instalacin de una terminal multimodal de arranque donde iniciar operaciones el Freight Shuttle (Transbordador de carga),cuyo destino ser en su primer etapa el Puerto Fronterizo de Colombia. Se present para su aprobacin, ante la Direccin General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la SCT el proyecto Ejecutivo del Freight Shuttle, sistema de transporte que consiste en un viaducto elevado de dos carriles de ancho, sobre los cuales se desplazan los transbordadores, utilizando motores elctricos de induccin lineal alcanzado una velocidad mxima de 110 kilmetros por hora. El punto de partida ser la Terminal Intermodal de Salinas Victoria, donde se recibir la carga de importacin que continuar hacia su destino, y la de exportacin que ser transportada hacia el norte a destinos como San Antonio, Austin y Dallas. El trazo del viaducto elevado se planea dentro del derecho de va de la carretera Monterrey-AnhuacColombia. La inversin estimada para este proyecto es de mil 400 millones de dlares. Para incrementar el cruce fronterizo a travs del puente Colombia Solidaridad con condiciones de seguridad, rapidez y competitividad, se llevan a cabo importantes obras.

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Se est trabajando en la elaboracin del proyecto ejecutivo y en la gestin de los derechos de va de la carretera La Gloria-Colombia. El proyecto permitir el acceso directo al Puente Internacional y la inversin estimada alcanza los mil 440 millones de pesos.

INTRODUCCIN RIQUEZA GENERACIN DE

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Se proyecta que la aduana del puente Colombia sea la primera en Mxico en construir un rea refrigerada en la plataforma de importacin. Para ello, en conjunto con la Asociacin de Agentes Aduanales de Colombia, Nuevo Len, se comenzaron los trabajos para la construccin de andenes refrigerados, necesarios para llevar a cabo los reconocimientos aduaneros de perecederos, cuidando mantener la cadena de fros. Se espera invertir 4 millones de pesos en este proyecto. Se promueve que para la regulacin de importaciones y exportaciones a travs del puerto fronterizo de Colombia no se utilice el servicio de transfer, gestionando ante la Administracin General de Aduanas la infraestructura que permitir explotar las ventajas competitivas a fin de generar grandes ahorros en tiempo, trmites y recursos econmicos; tan slo para el ramo automotriz el ahorro sera de alrededor de 10 millones de dlares anuales. En relacin con las acciones para mejorar el cruce fronterizo se concluy de manera satisfactoria la auditora de seguimiento en la norma internacional ISO 9001-2008 y se inici la construccin de reas de descanso dentro de un terreno de 5 mil metros cuadrados, que contar con sanitarios para hombres y mujeres, lavabos, bebederos, juegos infantiles y bancas. Adems, para incentivar el uso del puerto fronterizo e incrementar su capacidad en cuanto a importaciones de productos trmicos, se dio inicio a la construccin de un punto de inspeccin sanitaria en un predio de 2.7 hectreas dentro del recinto fiscalizado, se instalarn 22 puertas para manejo y custodia de trmicos. Dicho lugar ser administrado por la Asociacin de Agentes Aduanales de Colombia y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa). En un proceso de coordinacin interinstitucional, Codefront don a la Secretara de Seguridad Pblica Estatal cuatro unidades equipadas para la vigilancia de carreteras, caminos aledaos al puente fronterizo y el interior del Centro de Facilidades al Comercio Internacional (Cefacil). Por primera vez desde el inicio de las actividades del puerto fronterizo se realiz la limpieza de 200 hectreas de superficie del Cefacil y del Recinto Fiscalizado, mejorando la imagen y las condiciones para los usuarios. En esta misma lnea, de entre las actividades en el puente Colombia, durante el mes de diciembre de 2011 se puso en marcha el operativo de auxilio al paisano en el que se brind a los connacionales servicios de atencin mdica, apoyo de gras, ambulancias, bomberos, seguridad pblica, informacin sobre carreteras y nmeros de emergencia, entre otros. Durante el mismo mes se instal un mdulo permanente para el cobro electrnico de peaje tx-tag en las casetas del puerto fronterizo Colombia, cuota aplicada por las autoridades texanas para la autorizacin de la autopista 255 en direccin a la interestatal I-35 de Estados Unidos de Amrica. Gracias a las acciones realizadas en materia de seguridad el Puerto de Colombia ha sido considerado como un Puerto de bajo riesgo por autoridades del departamento de agricultura de E.U (USDA), condiciones que generaron la autorizacin e instalacin de una Estacin Cuarentenaria nica en su gnero; logrando con esto para Nuevo Len consolidarse en materia de exportaciones de ganado bovino en pie. La capacidad mxima de cruces de cabezas de ganado al mes es de 60 mil; este proyecto se edifica en un rea aproximada de 34 hectreas, constituyendo una inversin de 60 millones de pesos, entre recursos estatales y del sector pecuario de Nuevo Len. Para un adecuado desarrollo comercial y social, con una visin de 10 aos de la zona fronteriza, se elabora con los actores involucrados el plan rector de desarrollo de la zona donde se incluyen metas, acciones y estrategias a realizar. El estudio es realizado por expertos en materia aduanera y de comercio exterior. En este contexto, se ha impulsado la capacidad instalada de los parques industriales: en Linares se construy un puente vehicular sobre el arroyo La Laja que facilita el acceso a 297 hectreas del Parque Industrial para beneficiar a 350 medianas y pequeas industrias (Mipymes) de la localidad. De igual forma, se apoy el establecimiento de un parque industrial en el municipio de El Carmen enfocado a las empresas pequeas y medianas. Adems, dentro del rubro de la modernizacin de las actuales vas de comunicacin en nuestra entidad, se tiene aprobada una inversin de 35 millones de pesos para la elaboracin de estudios y proyectos para el

Libramiento Norte de Monterrey km 21+500-Pedreras San Miguel y la gestin de anlisis de costo-beneficio para las reas perifrica, rural y metropolitana. El objetivo principal es contar con las herramientas necesarias para la planeacin y presupuestacin de las obras por construir, las cuales comunicarn a los ncleos de poblacin y as propiciar su desarrollo econmico y social, beneficiando en forma directa a 703 mil usuarios.

2.1.2. Mejorar el nivel de transitabilidad en la red carretera a cargo del estado.


Con la finalidad de contar con una infraestructura carretera de primer nivel que propicie el mejoramiento de los esquemas logsticos de transporte de mercanca, durante el periodo que se informa se destin, a travs de Sistema de Caminos de Nuevo Len (SCNL), una inversin de 106 millones 100 mil pesos para trabajos de mantenimiento y conservacin rutinarios de la red estatal de carretera pavimentada, as como trabajos de reciclado sobre carpeta y sealamiento horizontal en diversas vialidades, con un avance global a la fecha de 9 por ciento. As se cubrir el objetivo principal de tener vas de comunicacin que permita satisfacer los requerimientos que demanda el crecimiento econmico en los mbitos local, regional e internacional, beneficiando directamente a 435 mil usuarios e indirectamente a todo el estado.

2.1.3. Incrementar la densidad pavimentada en la red carretera del estado.


De los recursos aprobados para este ejercicio, 10 millones de pesos se utilizaron para la construccin de la calle de acceso a la Universidad Politcnica en Apodaca con una longitud de 1.2 kilmetros, situacin que facilitar el acceso en cualesquier poca del ao en beneficio de 385 mil usuarios. En lo referente a los caminos reconstruidos podemos destacar el de Monterrey Laredo Km 20 + 200 en el municipio de Salinas Victoria con una longitud de 2.5 kilmetros y una seccin de tres cuerpos, el primero de 23 metros y dos ms de 10 metros cada uno con una separacin de 8 metros con una inversin de 50 millones de pesos, este camino servir para mejorar el acceso a las vialidades del Interpuerto.

2.2. Clima favorable para las inversiones, desarrollo de clsters y asociatividad.


2.2.1. Posicionar a Nuevo Len como lugar ideal para hacer negocios y atraer inversiones.
Este ao las perspectivas econmicas a nivel global se mantienen con crecimiento moderado o en plena recesin. Tal es el ejemplo de las economas de algunos pases pertenecientes a la Unin Europea. En el caso ms cercano, los Estados Unidos de Amrica tampoco presenta un panorama favorable, segn lo reflejan los datos del Fondo Monetario Internacional (FMI) que prev que este pas slo crezca a un ritmo de 2 por ciento. Esto, sin duda, influye de forma importante en la dinmica de los mercados y las inversiones internacionales que buscan estabilidad y equilibrio en sus operaciones. No obstante, Nuevo Len, a travs del conocimiento de las necesidades de los inversionistas, crea la infraestructura y simplifica los procesos para una mayor inversin extranjera directa y para el desarrollo empresarial y mantiene a nuestro estado como lder y mejor destino de inversin en el pas. En esta misma lnea, con sustento en la ventaja competitiva ms importante del estado, su capital humano, se llevan a cabo importantes alianzas con empresarios, industriales, universidades, centros educativos y con agentes econmicos para impulsar a Nuevo Len como el mejor destino para hacer negocios. En el presente ao la inversin extranjera directa en el estado super los 2 mil millones de dlares, cifra sin precedente en el estado. Uno de los principales proyectos para 2012, es mantener sinergias de negocios a travs de los clsters entre la industria, la academia y el gobierno bajo el esquema de la triple hlice, as como tambin gestionar apoyos e incentivos para las empresas de nueva creacin, y brindar apoyo a las empresas previamente establecidas en el estado.

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Otras acciones se focalizan en incorporar a la proveedura local en las cadenas productivas de las grandes empresas nacionales y extranjeras, mejorando as la competitividad del estado y su permanencia en el mercado. Lo anterior ha permitido incrementar sustancialmente las exportaciones de las empresas locales, logrando ventas al exterior por ms de 20 mil millones de dlares de enero a la fecha. A pesar del entorno adverso, la economa estatal ha podido mantener o incluso superar sus logros. Al respecto, actualmente se trabaja con ms de 77 proyectos en cartera, de los cuales 16 son estratgicos y de concretarse estos ltimos, se generaran ms de 16 mil nuevos empleos en los sectores automotor, aeroespacial, de electrodomsticos, de energas renovables, de petroqumica, de servicios mdicos especializados y de tecnologas de la informacin, entre otros. Por otro lado, los clsters de Nuevo Len han continuado en su labor de impulsar el crecimiento econmico, trabajando mediante comits en temas estratgicos como desarrollo humano, ahorro de energa, innovacin y transferencia de tecnologa, desarrollo de proveedura, promocin, entre otros; con lo que se han beneficiado a 385 empresas en el periodo que se informa. En el clster de nanotecnologa se ha logrado desarrollar a la fecha un portafolio acumulado de ms de 50 proyectos de base tecnolgica, todos ellos vinculados con universidades y/o centros de investigacin. Paralelamente, se est trabajando para desarrollar este tipo de proyectos en beneficio de las Pymes del estado mediante una ambiciosa estrategia de microclusterizacin, por medio de la cual se han habilitado 50 microclsters cada uno compuesto por al menos 20 Pymes constituidas alrededor de un proyecto de investigacin y/o adopcin tecnolgica. Esto convertira a Nuevo Len en la regin con mayor despliegue de nanotecnologa de Amrica Latina. El clster aeroespacial est impulsando las exportaciones, de 100 millones de dlares que se tenan en 2009, las incremento a 300 millones en el presente ao y emprendi un interesante programa para desarrollar proveedores, en el perodo que se informa 10 empresas fueron beneficiadas, incorporando sus productos a cadenas productivas de empresas ancla nacionales y extranjeras. Con la finalidad de contribuir al esfuerzo de atraer turismo mdico a nuestra regin, el clster de Tecnologas de Informacin (TI), en conjunto con el clster de servicios mdicos especializados, trabaja en el desarrollo del Expediente Clnico Electrnico. A la fecha se han capacitado en Sistemas de Informacin Mdica, NOM24, Turismo Mdico y tendencias CCHIT ms de 150 personas de hospitales pblicos y privados, y primordialmente de empresas Pymes del sector de TI. En esta misma lnea, en el clster automotor se han capacitado 27 ingenieros de producto, 53 ingenieros de manufactura, 20 lderes de energa, 32 lderes en Toyota Production System, 18 desarrolladores de proveedores y ms de 150 tcnicos especializados. Cabe destacar que Nuevo Len fue sede del sptimo Congreso Latinoamericano de Clsters, el cual representa un espacio de vinculacin e intercambio de las mejores prcticas a nivel mundial. Para dicho evento se cont con la participacin de 350 personas que representan a ms de 100 organizaciones procedentes de 11 pases y 20 estados de la Repblica. Asimismo, en septiembre pasado se instal el Consejo Estatal de Clsters que funge, de hecho, como consejo asesor del Gobierno del Estado en materia de desarrollo econmico. Este Consejo permitir potenciar las acciones de los nueve agrupamientos que hoy en da son un ejemplo a nivel nacional.

Durante el periodo que se informa se apoyaron 25 proyectos con un monto total de ms de 114 millones de pesos con recursos estatal, federal y privado. Adicionalmente, y dentro de las acciones contempladas dentro de la segunda etapa del Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PIIT), proyecto que permitir alojar a poco ms de 20 nuevos centros de investigacin de instituciones acadmicas y del sector privado; en el periodo que se informa, se termin la edificacin de un edificio para la Incubadora de Biotecnologa, con una inversin de 28 millones de pesos que incluye recepcin, reas administrativa y de servicios, laboratorios, cuarto de mquinas, sala de juntas y sanitarios.

2.3. Desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas.


2.3.1. Agilizar el establecimiento y operacin de las empresas.
En septiembre pasado, se inici la modernizacin integral del Centro de Atencin Empresarial (CAE) para ofrecer en un solo lugar la asistencia necesaria que facilite e impulse la creacin de micro, pequeas y medianas empresas (MiPymes), fortaleciendo la planta productiva y generando ms y mejores empleos. La modernizacin consiste en una transformacin fsica de las instalaciones para una mayor comodidad de los usuarios y la reingeniera de los procesos para una mayor cobertura y eficiencia en los servicios de asesora, gestin y capacitacin. Entre los ms recientes servicios que ya brinda el CAE destaca el de orientacin empresarial mediante la lnea 01800 INFOCAE, a travs de la cual los interesados pueden solicitar asesora, trmites o gestiones que requieran ante los tres rdenes de gobierno para la apertura y operacin de negocios. Adicionalmente, en otra fase de apoyo, las MiPymes recibirn atencin contable, regularizacin de obligaciones fiscales de personas fsicas y morales, gestin de financiamiento entre el empresario y la banca comercial y privada, as como capacitacin y talleres en ventas, administracin, compras, finanzas, entre otros. Con estos nuevos servicios, en el periodo que se informa se atendi a 4 mil 682 MiPymes. Una constante que viven a diario las MiPymes es la falta de acceso al financiamiento de la banca comercial. sta es una tarea de particular relevancia debido a que los requisitos bancarios no favorecen a aquellos negocios que tengan menos de un ao de operacin o no cuenten con la experiencia en el giro del negocio, entre otros factores. Actualmente, est en desarrollo la fase de la identificacin de los actores de la banca comercial que contribuirn, en conjunto con el Fondo Nuevo Len, para que los emprendedores y empresarios accedan a herramientas crediticias como garantas, lneas de crdito, extensionismo, factoraje, programas de emprendedores, entre otros. Asimismo, se realiz el diagnstico de las necesidades de financiamiento, capacitacin y consultora de las MiPymes y se elabor el decreto para su constitucin como Fondo, que incluir normativa, reglas de operacin y manuales de organizacin, entre otros elementos. El Fondo Nuevo Len incrementar sustancialmente los apoyos crediticios, pasando de 30 millones de pesos en promedio anual que otorga actualmente el fideicomiso Fondo de Apoyo para la Creacin y Consolidacin del Empleo Productivo en el Estado de Nuevo Len (Focrece), a 90 millones de pesos, ampliando la cobertura de financiamiento nacional e internacional a la totalidad de las regiones del estado. Especficamente, por medio del Focrece, esquema que ofrece crditos con intereses preferenciales para el fomento de microempresas, en el periodo que se informa se otorgaron 124 crditos por un monto de 7 millones 389 mil pesos, con lo cual se generaron y/o fortalecieron 352 empleos. Adicionalmente a travs del programa de Microcrditos Nuevo Len Unido, el cual otorga crditos a emprendedores que no tienen acceso al financiamiento de la banca comercial, contina fomentando el autoempleo y la generacin de fuentes de trabajo. Durante el periodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012 se benefici a 9 mil 559 negocios con un monto de 23 millones 600 mil pesos, generando y fortaleciendo 8 mil 888 empleos.

2.2.2. Promover el desarrollo tecnolgico e innovador.


Para fortalecer a las empresas del sector de Tecnologas de Informacin (TI), opera el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software de Nuevo Len (Prosoft), su objetivo es promover el desarrollo del sector a travs del otorgamiento de subsidios para proyectos que fomenten la creacin, desarrollo, competitividad y sustentabilidad de empresas de TI que fortalezcan la creacin de empleos formales. A travs de este programa se fomenta la innovacin, el desarrollo y la modernizacin tecnolgica, el desarrollo de los recursos humanos y se contribuye al mejoramiento de los procesos productivos de las empresas.

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2.3.2. Fortalecer las cadenas productivas locales.


Para apoyar al creciente nmero de emprendedores y productores en la carrera hacia la apertura, desarrollo y consolidacin de un negocio, es importante poner a su disposicin instrumentos econmicos, apoyos y asesora que les permitan competir y permanecer en el mercado. Por lo anterior se cre el programa Hecho en Nuevo Len, el cual proporciona a los productores del estado servicios para la innovacin y el desarrollo de productos, adems contempla apoyos tales como la formacin empresarial, participacin en ferias y exposiciones nacionales e internacionales, encuentros de negocios, as como posicionamiento en el mercado nacional e internacional. Las empresas que cumplen con los requisitos del programa, destacando por sus productos de alta calidad, son distinguidas con la marca Hecho en Nuevo Len. Actualmente, se han afiliado al programa ms de 350 empresas, 120 obtuvieron registro de marca, 25 de cdigo de barras, 55 de diseo de logotipo y etiqueta y 50 recibieron capacitacin. Durante este ao el programa Hecho en Nuevo Len benefici a 161 empresas que participaron en foros comerciales, contabilizando ventas por ms de un milln de pesos. Adicionalmente, con la finalidad de fortalecer a las empresas exportadoras locales, se asesor a ms de 7 mil 300 Pymes y se realizaron 18 ferias internacionales en las que participaron 244 Pymes. Asimismo, a travs de la Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones (Compex) se organizaron diferentes eventos con la participacin de mil 230 empresas. El Centro de Vinculacin Empresarial (CVE) tiene registradas ms de 2 mil 800 empresas, integradas en una base de datos que se valida mediante procesos de evaluacin y verificacin en sitio. Esta informacin sirve de apoyo tanto a empresas extranjeras que buscan proveedura en el pas, como a empresas ancla locales con altos ndices de importacin que buscan proveedores locales que los ayuden a reducir sus costos y tiempos de produccin y, en general, a ser ms competitivos, as como para la programacin y participacin en ferias y encuentros de negocios. Con ayuda de esta herramienta, se han realizado cerca de 800 vinculaciones en lo que va del ao, lo que han derivado en una cartera de ms de 70 proyectos que representa ms de 30 millones de dlares en derrama econmica para Pymes locales. De manera adicional, en los ltimos cuatro meses el CVE registr montos que ascendieron a los 5 millones de dlares en negocios derivados de encuentros de proveedores organizados en 2011 y se est apoyando a organismos como la Cmara de la Industria de la Transformacin (Caintra) y a la de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportacin (Index) en eventos que permitirn vincular a proveedores con empresas ancla. A travs del CVE est en marcha un ambicioso plan para desarrollar proveedores automotores locales con el apoyo de expertos japoneses de la industria automotriz de la Agencia de Cooperacin Internacional en Japn (JICA). Este plan ha sido denominado Proyecto de Fortalecimiento de la Industria Automotriz en Mxico y en l participan los estados de Quertaro, Guanajuato y Nuevo Len. De manera complementaria, con el propsito de fomentar el desarrollo, consolidacin, productividad y competitividad de las MiPymes, mediante el Fondo Pyme se firm un convenio entre la Secretara de Economa federal y la Secretara de Desarrollo Econmico estatal en el cual se comprometen recursos que alcanzan un total aproximado de 101 millones 700 mil pesos con las aportaciones privadas. Actualmente, se tienen 35 proyectos en proceso de evaluacin y autorizacin por parte del Consejo Directivo del Fondo Pyme.

2.4. Apoyo al empleo, la productividad, la capacitacin y las relaciones laborales armnicas.


2.4.1. Apoyar a los buscadores de trabajo.
El mercado laboral de Nuevo Len es de los ms competitivos a nivel nacional, las competencias laborales que se demandan son altas y la productividad que ofrece su mano de obra es reconocida fuera de nuestras fronteras. Para apoyar a los buscadores de empleo con pertinencia, bajo costo y menor tiempo de colocacin, operan los programas del Servicio Estatal de Empleo, es as como a travs del programa BCATE se otorgaron 10 mil 657 becas para favorecer el acceso a empleo o en su caso reconvertir las habilidades de los buscadores en el corto plazo. Asimismo, a travs del programa de Proyectos Productivos se otorg maquinaria y equipo a 279 iniciativas de ocupacin, generndose 976 empleos directos, con una inversin de 13 millones 950 mil pesos. Otro instrumento de vinculacin es el propiciado por las Jornadas de Acercamiento Laboral Especfico (JALE), su propsito es ofrecer oportunidades de empleo atendiendo las caractersticas de la oferta laboral; en el periodo que se informa se atendieron 51 mil 771 personas en 176 jornadas y se logr colocar a un total de 24 mil 456 personas. El 16 de agosto de 2012 se realiz el evento Mxico S Estudia S Trabaja, con la participacin de todos los estados de la Repblica. En Nuevo Len se ofertaron 11 mil 755 vacantes para 10 654 buscadores de empleo, de los cuales 5 mil 114 lograron colocarse. A travs de 8 oficinas del Servicio Estatal de Empleo en coordinacin con los municipios, se ofrecieron 139 mil vacantes y se colocaron 61 mil 876 personas, 15 por ciento ms que el ao anterior.

2.4.2. Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral.


El programa de Asesora en Seguridad e Higiene tiene por objetivo reducir los accidentes en reas de trabajo; mediante un asesor experto en la materia se realiza un diagnstico, se evala a la empresa y se elabora un programa de actividades en funcin de los resultados, capacitando a los integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene de las empresas revisadas. En el periodo comprendido de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se asesoraron a 321 empresas para benefici de 47 mil 230 trabajadores. Con la finalidad de desarrollar actividades en pro de la salud de los trabajadores, se ofrece el servicio de Salud en el Trabajo bajo dos modalidades, las Brigadas de Salud en la Construccin, con duracin de un solo da y en coordinacin con la Secretara de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Colegio de Educacin Profesional Tcnica de Nuevo Len (CONALEP) plantel Monterrey II y el Programa de Evaluaciones de Salud en Empresas, en coordinacin con la Facultad de Enfermera de la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) y el CONALEP plantel Monterrey II, llevndose a cabo durante los 4 meses del periodo acadmico. En el periodo comprendido de octubre de 2011 a septiembre de 2012 se realizaron 24 brigadas de salud en la construccin beneficiando a 3 mil 571 trabajadores y se evaluaron a 8 mil 651 trabajadores en 69 centros de trabajo. Con la finalidad de contribuir al desarrollo de actividades en pro de la seguridad y salud de los trabajadores, as como a la prevencin de riesgos de trabajo, a fin de lograr un ambiente laboral sano y seguro, en el periodo que se informa se realizaron un sin nmero de actividades. Se llevaron a cabo cinco seminarios de seguridad y salud en el trabajo con 2 mil 16 participantes; un seminario en enfermera en salud en el trabajo, con 53 participantes; un seminario de ergonoma, con 36 participantes; dos diplomado de formacin de tcnicos en seguridad e higiene, con 120 participantes;

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12 conferencias para comisiones de seguridad e higiene, con mil 332 participantes; un diplomado en enfermera en salud en el trabajo, con 19 participantes; dos cursos de induccin a practicantes del programa de salud en el trabajo, con 51 participantes; la Semana Estatal de Seguridad y Salud en el Trabajo, con 860 participantes; y el Trote de Salud y el Trabajo 5K con mil 844 participantes; dando un total de 26 eventos con 6 mil 331 participantes. El programa de Inspeccin del Trabajo tiene la finalidad de vigilar la aplicacin de la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene y condiciones generales de trabajo en los centros laborales. En el periodo comprendido de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se realizaron 14 mil 284 inspecciones y verificaciones, beneficiando a 242 mil 449 trabajadores. Cabe mencionar que en los ltimos cuatro aos, Nuevo Len ha tenido un ndice de riesgo de trabajo por debajo de la media nacional. A este respecto cabe sealar que en 1992, el ndice de riesgo en el estado era de 8.2, es decir, 8.2 accidentes por cada 100 trabajadores, mientras que en 2011 este ndice fue de 3.1, lo que representa una reduccin de 61.2 por ciento. Este resultado no es producto de la casualidad, es el fruto de la atencin, dedicacin y esfuerzo que han aplicado las empresas, desde los niveles directivos hasta el de los operarios, con un enfoque preventivo y de reduccin de accidentes, labor en la que la Secretara del Trabajo coadyuva con los programas y acciones antes mencionadas. Con salud y seguridad en el trabajo, nuestro estado continuar avanzando en el siglo XXI ofreciendo elementos que nos hacen confiables y altamente competitivos para la inversin que genera empleo y bienestar a las familias nuevoleonesas, convirtindonos en una de las entidades federativas con mayor productividad.

En el periodo que se informa, el ICECCT asesor y apoy a la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) para que se acreditaran como ECE; impuls la constitucin de cinco Comits de Gestin por Competencias (CGC) y dos centros evaluadores; adems de que se evaluaron y certificaron 430 personas en alguno de los estndares autorizados por el CONOCER o a travs de certificados de Reconocimiento Oficial a la Competencia Ocupacional (ROCO) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). Para difundir el Modelo de Competencias Laborales que regula el CONOCER, la Direccin de Capacitacin y Competitividad de la Secretara del Trabajo proporcion asesora a empresas, instituciones y organizaciones en el sistema de competencia laboral, con un total de 378 beneficiados. Se impartieron tambin asesoras a personas fsicas y organizaciones con el fin de lograr una certificacin de competencia laboral (Norma Tcnica de Competencia Laboral, NTCL), asistieron 173 personas; asimismo se asesor a 120 personas fsicas y organizaciones en materia de certificacin de NTCL. Finalmente, se realizaron 56 evaluaciones de competencia laboral en el estndar EC0048.

2.4.4. Fomentar la paz laboral.


Nuevo Len se distingue por la paz laboral que impera en el estado tras cumplir 14 aos sin huelgas. Ello ha sido posible gracias al dilogo y compromiso de las organizaciones sindicales y empresariales, as como a la profesional intervencin del personal de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje para resolver los conflictos colectivos de acuerdo a la normatividad aplicable y privilegiando la conciliacin. Convencidos de que el dilogo y la conciliacin previa a juicio beneficia a ambos sectores y contribuye en la disminucin de demandas presentadas, se fortaleci el Departamento de Conciliacin Administrativa, incrementando su recurso humano. En el presente periodo se atendieron 5 mil 939 citas, de las cuales se conciliaron 4 mil 754, es decir, 80 por ciento del total. Por lo que respecta, al Tribunal de Arbitraje del Estado, en la bsqueda de solucionar las inquietudes laborales de los trabajadores, tanto del Gobierno del Estado como de los municipios, ha participado en las labores de conciliacin logrando la resolucin de 116 juicios laborales. Durante el periodo de este informe se registr una nueva organizacin sindical, con lo que se llega a un total de nueve en Nuevo Len. Para beneficio de los familiares de los servidores pblicos y para designar a sus beneficiarios se llevan a cabo los juicios paraprocesales, por este medio se convoca a audiencias donde comparecen quienes se consideren beneficiarios de un servidor pblico fallecido y se dicta la resolucin respectiva en un trmino no mayor a 30 das. En el periodo que se informa, se resolvieron 248 juicios, logrando ahorros en tiempos de espera y riesgos que se pudieran suscitar al comparecer en otras instancias. En uso de las facultades que la Ley Federal del Trabajo le otorga, la Procuradura de la Defensa del Trabajo realiz las actividades propias de la dependencia al atender y asesorar en forma personal y directa a trabajadores y sindicatos; se atendieron 10 mil 241 trabajadores, envindose 7 mil 61 citas conciliatorias, de las cuales fueron atendidas por las partes 3 mil 616 y se solucionaron 2 mil 284, representando 63.16 por ciento de efectividad en las conciliaciones que se realizaron. Por intervencin de esta dependencia se logr la recuperacin de 23 millones 4 mil pesos, lo que representa un ahorro de 4 millones 600 mil pesos para los trabajadores al ser el servicio totalmente gratuito y no tener que pagar los servicios de abogados particulares. Cuando el problema planteado por el trabajador no es resuelto por la va de la conciliacin, se procede a presentar la demanda laboral ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, buscando que los derechos de los trabajadores sean respetados. En este rubro se presentaron 545 demandas, de las cuales se solucionaron 394, recuperando 5 millones 733 mil pesos, lo que significa un ahorro de un milln 146 mil pesos para los trabajadores. En el periodo que se informa, la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, adems de las demandas que ya se encontraban en trmite, ha recibido 13 mil 694 adicionales, concluyendo 12 mil 618 conflictos, resaltando que 62 por ciento fue terminado por la va conciliatoria. Cabe sealar que con el fin de impulsar la conciliacin y agilizar los procedimientos, el personal continuamente es capacitado, cumpliendo el objetivo de este ao de 15 horas anuales.

2.4.3. Impulsar la capacitacin para y en el trabajo.


Para incrementar la productividad de las empresas a travs del programa de Apoyo a la Competitividad de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (ACMIPYMES), se llevaron a cabo reuniones grupales para asesorar a 13 empresas en el plan de negocios y en estrategias. Para este mismo grupo de empresas, micro, pequeas y medianas, en la Secretara del Trabajo estn a su disposicin expertos consultores en materia de calidad de procesos, especialmente de la norma ISO 90012008, herramientas que aplicadas adecuadamente les permiten incrementar sus estndares de calidad y competitividad. Se inscribieron 41 empresas en el programa, en beneficio de 903 trabajadores. Asimismo, se impartieron 399 cursos de capacitacin a 11 mil 402 trabajadores de 913 empresas, orientados al fortalecimiento de las capacidades del capital humano de nivel gerencial y mandos medios. A travs del Programa de Desarrollo Sindical, nico en su gnero en Mxico, durante este periodo y con apoyo de la UANL, se impartieron 4 diplomados de productividad y calidad; 2 de seguridad e higiene; 2 diplomados avanzados en competitividad; 4 en valores e integridad para lderes sindicales; 22 conferencias magistrales y/o universitarias enfocadas a valores, un crculo de innovacin; y 33 cursos en distintos temas como computacin, oratoria, tcnicas para hablar en pblico e ingls, entre otros; todos en beneficio de 5 mil 321 asistentes de 16 organizaciones sindicales. El Instituto de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin de Competencias para el Trabajo (ICECCT) ofreci cursos y certificaciones al pblico en general, grupos vulnerables, personal de empresas y personas en situacin de desempleo, logrando tener un total de 67 mil 504 egresados en 5 mil 532 cursos. Como reciente Entidad Certificadora y Evaluadora (ECE) del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), el ICECCT se ha convertido en el principal impulsor del Sistema Nacional de Competencias de las Personas en Nuevo Len y es referente nacional en el tema de Evaluacin y Certificacin. Particip en la elaboracin del Estndar de Competencia de Operacin de Montacargas, recientemente publicado para su aplicacin en todo el pas, as como en la elaboracin de tres estndares del sector automotor y otro ms de montacargas vertical. Actualmente cuenta con 15 estndares acreditados, adems de 42 evaluadores formados y certificados.

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Con motivo de la reforma efectuada a la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Nuevo Len, de fecha 1 de febrero de 2012, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuenta con una nueva denominacin, Tribunal de Justicia Administrativa, y una nueva estructura, misma que est integrada por cuatro salas, tres ordinarias de las cuales una conocer del juicio oral y una Sala Superior Colegiada, otorgando una mayor certeza y seguridad jurdica a los justiciables y a la ciudadana, as como mayor transparencia, siendo indudable una mayor tutela judicial. En materia de oralidad, se capacit y adiestr al personal para el desahogo de esta labor, el inicio de las audiencias se tiene previsto en el ltimo trimestre del presente ao, convirtindonos as, en la primera Sala de Juicios Orales en materia administrativa en toda Latinoamrica. Seguimos uniendo esfuerzos en el impulso y avance progresivo de las medidas alternas al litigio, convencidos de servir como un vnculo entre el ciudadano y la autoridad, a fin de evitar el desahogo de una controversia jurisdiccional, para lo cual se gestionarn reuniones conciliatorias, que basadas en la buena fe, permitan encontrar una solucin rpida, expedita y definitiva al conflicto planteado. Generando as, una cultura de tolerancia, legalidad y de soluciones pacficas. Es de inters, aprovechar el uso de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones para la eficiente atencin de los requerimientos y necesidades de los justiciables como lo es el Tribunal Virtual Administrativo, que en la materia constituye, a nivel nacional, la primera plataforma que ofrece al ciudadano la posibilidad de consultar los expedientes y notificaciones de los juicios de manera electrnica, as como el envo y recepcin de promociones. Se ha duplicado el nmero de usuarios registrados en el sistema para consulta electrnica, adems en los ltimos seis meses, se ha aumentado en un 800 por ciento las visitas al Tribunal Virtual y en mil por ciento el nmero de expedientes consultados por los usuarios.

Estos resultados contribuyeron a conseguir mayores recursos del Conacyt mediante un Fondo Mixto que incrementar la cobertura del programa capacitando a maestros y alumnos de preparatorias del sistema estatal de educacin. Durante el presente periodo se gestionaron recursos por medio del Conacyt por un monto de 18 millones de pesos, con el propsito de incorporar a 18 doctores investigadores al sector productivo de Nuevo Len, de tal manera que se impulse la innovacin y la competitividad por medio de la ciencia y la tecnologa. En lo que va del sexenio, se han incorporado 23 doctores al programa, situacin que ha desembocado en nuevos productos y procesos que incrementaron las ventas de las empresas receptoras de los doctores. De manera complementaria, se puede mencionar que Nuevo Len pas de tener 663 investigadores dentro del Sistema Nacional de Investigadores en 2011, a 699 en el presente ao; mientras que en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad la cifra de programas aceptados en el padrn pas de 94 el ao pasado a 109 programas del presente; de stos, 50 corresponden a maestra, 25 a especialidad y 34 a doctorado. El Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en Soldadura del Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Nuevo Len busca ser el primero en el estado en la formacin de recursos humanos en procesos de soldadura convencional, digital y con acentuacin en el uso de la robtica y automatizacin, bajo las recomendaciones, certificaciones y estndares de la AWS.

2.5.2. Promover la innovacin en los sectores estratgicos productivos del estado.


La innovacin es una actividad que lleva a mejores prcticas para responder a oportunidades y desafos que contribuyan a fortalecer la competitividad de las empresas y el desarrollo de competencias laborales de los trabajadores. En Nuevo Len se reconocen estos esfuerzos. Con 19 aos de existencia, el Premio Tecnos ha recibido para su edicin 2012, 250 proyectos, con la participacin de 28 estados del pas, adems de Estados Unidos y Espaa. Los resultados de este premio se darn a conocer el prximo mes de noviembre. El Premio Nuevo Len a la Competitividad a su vez se ha constituido en un referente nacional en materia de modelos de gestin de calidad, logrando atraer la participacin de organizaciones a nivel pas, superando los niveles de participacin de ciclos anteriores. Este premio cuenta con criterios de competitividad que permiten a las empresas establecer sistemas para el aseguramiento y mejora continua de sus actividades productivas. En el ciclo 2012 se inscribieron 341 organizaciones del pas, de los cuales 74 corresponden al sector comercio, 52 a servicios, 48 de la industria, cinco a gobierno y 162 a organizaciones educativas. Las empresas que resultaron ganadoras recientemente recibieron los reconocimientos y/o presea que otorga el Gobierno del Estado en conjunto con el Centro de Competitividad de Monterrey, perteneciente a la Caintra. A travs del Fondo Mixto Conacyt-Gobierno del Estado se promueve la investigacin cientfica y la innovacin, buscando con ello la mejora en la competitividad y tecnificacin de las empresas e instituciones. Durante el periodo que se informa, este fondo ha beneficiado a 26 empresas, cinco instituciones educativas y 10 centros de investigacin, con un monto de ms de 508 millones de pesos de recursos federales, estatales y privados. Adicionalmente, la Secretara de Desarrollo Econmico y el I2T2, de conformidad con lo estipulado con el Conacyt, llevan a cabo los Programas de Estmulo a la Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin a travs de tres fondos: Innovacin Tecnolgica de Alto Valor Agregado (Innovapyme); Innovacin Tecnolgica para la Competitividad (Innovatec); y Desarrollo e Innovacin en Tecnologas Precursoras (Proinnova). Se destaca que derivado de la convocatoria 2012, Nuevo Len obtuvo por cuarto ao consecutivo el primer lugar en obtencin de recursos, recibiendo ms de 170 millones de pesos para 44 proyectos, montos que superan lo obtenido por Jalisco, Estado de Mxico y el Distrito Federal (DF). Ms an, Nuevo Len tambin ocup el primer lugar de participacin, con 210 proyectos en las diferentes modalidades del programa que alcanzaron la cifra de 506 millones de pesos, con aportacin federal, estatal y privada, esto representa un 25 por ciento ms que lo reportado en el periodo anterior.

2.5. Investigacin y desarrollo para la conformacin de la nueva sociedad del conocimiento.


2.5.1. Desarrollar el talento humano en los sectores estratgicos.
La formacin de recursos humanos para las reas de investigacin e innovacin es apoyada a travs del Programa de Apoyos para el Fomento, la Formacin, el Desarrollo y la Vinculacin de Cientficos y Tecnlogos y de Recursos Humanos de Alto Nivel, que promueve y maneja el Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa de Nuevo Len (I2T2) con recursos propios y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt). En el presente periodo de gobierno se realizaron dos convocatorias, se recibieron 154 solicitudes de beca para posgrado en el extranjero y se aprobaron 123; los principales pases destino son Estados Unidos de Norteamrica, Alemania, Espaa, Holanda y Francia. Este programa busca formar capital humano en las reas de biotecnologa, nanotecnologa, mecatrnica y manufactura avanzada, tecnologas de informacin y telecomunicaciones, ciencias de la salud, agroalimentos, vivienda sustentable y energa renovable. Fue presentado en Universidades como la UANL, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Campus Monterrey y la Universidad de Monterrey (UDEM), as como en algunos de los Consejos Ciudadanos Asesores (clsters) y empresas. Adicionalmente, el I2T2 promueve las vocaciones cientficas y tecnolgicas con programas como el Mundo de los Materiales, donde con recursos propios y del Conacyt, en alianza con la UANL, el Centro de Investigacin en Materiales Avanzados y la Secretara de Educacin, se apoya un programa piloto cuya primera etapa consisti en la capacitacin de 60 maestros de educacin media superior para impartir los mdulos experimentales que componen el programa, donde participaron ms de 600 estudiantes de cinco planteles de educacin media superior del rea metropolitana de Monterrey, para aprender y practicar la ciencia de una manera vivencial a travs de los diferentes mdulos de ciencia y tecnologa. La evaluacin del impacto del programa sobre los alumnos arroja una mejora en sus calificaciones y conocimiento de las ciencias, as como un mayor inters de los alumnos por carreras de ingeniera y ciencias aplicadas.

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Se encuentran operando las acciones desarrolladas a raz del convenio celebrado entre la Secretara de Desarrollo Econmico y la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico (AMSDE), por medio del cual se han aprobado los portafolios de proyectos de los fondos Innovatec, Proinnova e Innovapyme. El 29 de noviembre de 2011 se realiz el taller de capacitacin de los Programas de Estmulo a la Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin 2011, evento al cual asistieron ms de 100 empresas, superando la asistencia a eventos similares en otros estados.

2.5.3. Ampliar la infraestructura cientfico-tecnolgica para el desarrollo de los sectores estratgicos de la nueva sociedad del conocimiento.
El Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PIIT), proyecto emblema del Programa Nuevo Len: Economa y Sociedad del Conocimiento, basado en el modelo de la triple hlice, el cual es una alianza entre gobierno, universidades e iniciativa privada; ha seguido coadyuvando al establecimiento de nueva infraestructura tecnolgica y cientfica en la regin para incrementar la competitividad de las empresas existentes y la creacin de nuevas empresas basadas en el desarrollo tecnolgico e innovacin. En este periodo, se ha iniciado la construccin de 3 nuevos centros que debern iniciar operaciones o ser inaugurados en el cuarto trimestre de 2012 y durante el primer trimestre de 2013. El plan maestro de 70 hectreas del PIIT incluye la instalacin de 34 centros de investigacin pblicos y privados y cuatro incubadoras de alta tecnologa, de los cuales se tienen 20 centros y la Incubadora de Nanotecnologa operando a la fecha. El PIIT es uno de los cuatro grandes proyectos en Ciencia e Innovacin en Mxico, segn lo seala el libro con este nombre que edit el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico y que fue presentado el pasado mes de junio. Durante el presente periodo de gobierno se inaugur el Centro de Innovacin en Diseo de Empaque ABRE de la Universidad de Monterrey (UDEM), dedicado a la investigacin y el desarrollo tecnolgico de empaque y tecnologas de identificacin. Tambin se inaugur el Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo (CIATEJ) que realizar investigacin en ctricos e inocuidad alimentaria. Asimismo, se suscribi un convenio de colaboracin entre el CIATEJ y el Clster Agroalimentario, que cont con la colaboracin del Conacyt y del I2T2. En el primer trimestre de 2012 se llev a cabo la ceremonia de colocacin de la primera piedra de la construccin del Centro de Biotecnologa y Nanotoxicologa, segundo centro de investigacin de la UANL en el PIIT. Tambin se dio el banderazo de inicio a la construccin del Centro de Innovacin y Desarrollo de Nuevo Producto de Schneider Electric, una empresa de origen francs lder en soluciones de energa. En el segundo semestre del ao se inici la construccin del Centro de Vinculacin Tecnolgica Caintra-Centro de Competitividad de Monterrey (CCM)-Instituto Mexicano de Innovacin y Tecnologa en Plstico y Hule (IMITPH). Como ya se mencion, se cuenta con cuatro incubadoras de alta tecnologa planeadas en el parque, de las cuales la Incubadora de Nanotecnologa se encuentra ya en operacin; fue certificada el 18 de agosto de 2011 por la Secretara de Economa con un modelo propio de incubadora de alta tecnologa, nico en el pas, el cual se espera replicar en tres incubadoras restantes en las reas de biotecnologa, tecnologas de la informacin, vivienda sustentable y energa renovable. Ms an, la incubadora de Nanotecnologa ha incubado exitosamente la primera empresa de manufactura de nanomateriales en el pas, y se encuentran otras tres empresas en proceso en sus instalaciones. Adicionalmente, dicha incubadora proporciona apoyo tcnico a ms de 30 proyectos de nuevos productos de empresas ya existentes, pertenecientes al Clster de Nanotecnologa del estado. En materia de inversin en infraestructura en los centros de investigacin, en este periodo se han aportado 73 millones de pesos, entre recursos asignados por parte del Gobierno Estatal al Fondo Mixto Conacyt (Fomix) y el Conacyt. Las empresas y centros de investigacin apoyados contribuyeron con una inversin aproximada de 178 millones de pesos. Desde 2006 se han invertido en el PIIT ms de 3 mil 840 millones de pesos, 864 millones para infraestructura y 476 millones en edificios y equipo, por parte de los gobiernos federal y estatal. La iniciativa privada y los centros pblicos han invertido ms de 2 mil 500 millones de pesos en equipamiento e infraestructura.

Dado el xito y a que hay un 100 por ciento de ocupacin de las 70 hectreas del PIIT, se ha adquirido por parte del Gobierno Estatal un predio de 40 hectreas adyacente al parque que servir para dar cabida a aproximadamente 20 nuevos centros de investigacin y desarrollo, en concordancia con la poltica de largo plazo, implementada por el Estado, para el desarrollo del Ecosistema Estatal de Innovacin. Al finalizar esta etapa, se contar con ms de 50 centros de investigacin establecidos en el PIIT, el cual ya es un referente nacional e internacional. A diferencia de los cerca de 30 parques tecnolgicos que existen en Mxico, el PIIT es el nico con membresa completa de la Asociacin Internacional de Parques Cientficos (IASP) y de la Asociacin de Parques de Investigacin de Universidades Americanas (AURP). Su extensin total programada de 110 hectreas lo coloca entre los 100 parques de mayor tamao en el mundo asociados a la IASP. Por otro lado, se estn llevando a cabo gestiones para la integracin de un Plan Maestro para el Desarrollo Urbano Integral Sustentable (DUIS) en la zona aledaa al PIIT, asegurando que el uso de suelo sea congruente con una visin de una Ciudad Creativa y del Conocimiento. Este esfuerzo significa reglamentar la urbanizacin y uso de suelo de cerca de mil 500 hectreas, que formara parte integral del desarrollo urbanstico y logstico de la zona y del Aeropuerto Internacional Mariano Escobedo.

2.5.4. Apoyar a la investigacin bsica y aplicada en sectores estratgicos.


Capitalizando los logros y experiencias de los congresos y exhibiciones internacionales de biotecnologa BioMonterrey 2006, BioMonterrey2008 y BioMonterrey2010, el objetivo central de BioMonterrey2011 fue arrancar la planeacin, promocin y realizacin del primer evento, representativo de todo Mxico, a travs del cual se d a conocer y se fortalezca el Proyecto de Nacin en Bioeconoma denominado BioMxico2012. Con ello, Nuevo Len sera reconocido como el lder nacional en la promocin de la economa del conocimiento, en particular del fortalecimiento de la Bioeconoma, tal como Brasil lo ha hecho en los ltimos aos. BioMonterrey2011 se realiz con gran xito en el auditorio del Centro de Investigacin y Desarrollo en Ciencias de la Salud de la UANL. Un resultado fundamental fue la creacin del comit directivo para la redaccin del Proyecto de Nacin en Bioeconoma y para la planeacin y realizacin de BioMxico2012. Dicho comit est integrado por 10 expertos nacionales en biotecnologa, 2 funcionarios de bioempresas nacionales y 4 asesores extranjeros. Para promover la investigacin bsica y aplicada, se continuaron los trabajos con el Conacyt y la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa (Rednacecyt), para elaborar los acuerdos y polticas de descentralizacin de los fondos federales; tambin se ha colaborado con el Consejo Acadmico Ciudadano de las Ciencias para apoyar y disear programas enfocados en la difusin de la ciencia y se ha promovido la instalacin de los comits de innovacin en los clsters estratgicos para detectar oportunidades de vinculacin y colaboracin para la innovacin de productos y procesos que involucren a dos o ms integrantes de dichos clsters. Para este fin, se realiz la suscripcin en las bases de datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la herramienta de prospeccin de negocios Business Insights, las cuales se han puesto a disposicin de los clsters, centros de investigacin y la Incubadora de Nanotecnologa en el PIIT.

2.5.5.Promover nuevos negocios basados en la innovacin.


En relacin con las acciones para impulsar el financiamiento a las nuevas empresas basadas en innovaciones cientficas y tecnolgicas, por medio del Fondo Nuevo Len para la Innovacin (Fonlin) se aprob un nuevo negocio en la convocatoria 2012, acumulando 36 nuevas empresas con una inversin de 57 millones 800 mil pesos, a tres aos de operacin. A travs del Fonlin se apoya a las empresas en la fabricacin de prototipos y validacin de mercado, principalmente en reas de biotecnologa, mecatrnica, salud, energas alternativas y tecnologas de la informacin. Dentro del convenio Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa de Nuevo Len-Banco Interamericano de Desarrollo (I2T2-BID), suscrito para impulsar la innovacin abierta en Nuevo Len, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) contribuye con un milln 400 mil dlares y el Gobierno Estatal con un monto equivalente. A la fecha se han capacitado a 60 empresarios y se espera tener un grupo de 30-40 empresas Pymes innovadoras para el ao 2014, las cuales se prev podrn acelerar la introduccin de nuevos productos, adecuados a las necesidades del mercado global. TERCER INFORME DE GOBIERNO-NUEVO LEN
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Asimismo, se ha fortalecido el ecosistema de innovacin estatal al complementar el capital semilla del Fonlin con el apoyo a la creacin de Monterrey Global Ventures, asociacin civil conformada por un grupo de inversionistas ngeles de capital privado, la cual ha financiado proyectos para cuatro nuevas empresas en el ltimo ao. El I2T2, la aceleradora de negocios TechBA AUSTIN y Fundacin Mxico-Estados Unidos para la Ciencia (Fumec) organizaron el Pre-Acceleration & StartUp Boot Camp, Monterrey 2011, donde ms de 150 representantes de empresas, instituciones de educacin superior, centros de investigacin y emprendedores presentaron sus propuestas de negocio ante especialistas, adems de asistir a una conferencia del doctor Gary Hoover, economista de la Universidad de Chicago, emprendedor exitoso y conferencista en el tema de negocios a travs del tiempo. La segunda parte del evento se conform por un taller de capacitacin y una seleccin de proyectos llevada a cabo metodolgicamente en el PIIT. La asociacin civil Genera Pase Usted present en Monterrey los 10 proyectos innovadores seleccionados en el concurso 2011 I2T2-Genera Monterrey para su incubacin, a los cuales se les apoyar con una bolsa de un milln de pesos. Dicho evento cont con el apoyo del I2T2 y el Fonlin. Esta iniciativa llam la atencin de la Universidad de Austin, generando una invitacin para la participacin de dos emprendedores de Genera Monterrey en el Social Entrepreneurship & Innovation, en Texas, donde innovadores sociales de Estados Unidos y Mxico discutieron los retos y oportunidades de convertir las ideas en productos. A travs de estas acciones, Nuevo Len se constituye como el primer estado en Mxico en tener este ecosistema de capitales en apoyo al crecimiento industrial. Queda como compromiso y tarea el lanzar un fondo de capital de riesgo, el cual est planteado para empezar a funcionar en 2013.

Por otra parte, el PIIT, como referente nacional e internacional, ha recibido durante este periodo la visita de 25 delegaciones nacionales e internacionales, destacando entre los internacionales la visita de los embajadores de Brasil y de Chile; la visita del cuerpo consular britnico; el cuerpo consular de los Estados Unidos en Monterrey y del cuerpo consular de Canad; las delegaciones de Portugal, Cuba, Paraguay, Ecuador, Colombia y Nicaragua; el grupo Tecnalia Espaa y representantes de la OCDE. A nivel estatal y nacional destacan la visita de los subsecretarios de las secretaras de Planeacin, Obras Pblicas y Educacin y el coordinador de Proyectos Estratgicos del Gobierno de Zacatecas; del TecnoParque de Guanajuato; y la delegacin del estado de Hidalgo; de directivos de ProMxico; de directivos e integrantes de la Confederacin de Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin) y de la Comisin para el Desarrollo Econmico de Chihuahua. Asimismo, varias empresas privadas e instituciones educativas han visitado el parque debido a su inters en conocer el modelo para la instalacin de centros de investigacin con el esquema de la triple hlice; destacan las empresas Yazaki North America Engineering, Powin Corporation, Siemens, Syntel, el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM). Se destaca la firma de un convenio de colaboracin con la regin de Baviera en Alemania en materia de ciencia, tecnologa e innovacin. Mientras que como producto de la colaboracin internacional con la regin de Lombarda, Italia, se han realizado video conferencias para establecer proyectos en conjunto entre los especialistas en el tema. El I2T2 promociona a nivel nacional los avances del estado en el programa de impulso a la economa y sociedad del conocimiento, participando en diferentes eventos de ciencia y tecnologa, destacando la Conferencia Sociedad del Conocimiento dictada en el evento del Cuarto Foro Estatal de Resultados en Ciencia y Tecnologa Fomix 2012 en Chihuahua. En la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnologa, celebrada en mayo de 2012, se present el programa de insercin de doctores aplicado en Nuevo Len y la regin noreste del pas. En esta misma lnea, el I2T2 particip con mdulos en la Expo Ingenio, Inventos y Negocios realizado en el DF, destacando las actividades del I2T2 en la semana Pyme en el DF y Monterrey, as como impartiendo conferencias sobre el Fonlin en los talleres de capacitacin para Pymes. De manera complementaria, se promovieron por medio del Fondo Mixto Nuevo Len y el programa de difusin y divulgacin de la ciencia de Conacyt, proyectos como el Plan Maestro para la Ciudad del Conocimiento que cuenta con un presupuesto para su elaboracin de 3 millones de pesos. Tambin, con apoyo del Fondo Mixto se est realizando un modelo predictivo del crecimiento econmico basado en el conocimiento y la innovacin; este modelo se lleva a cabo por especialistas del Centro de Investigacin en Matemticas, A.C. Otro programa apoyado con 631 mil pesos por el Fondo Mixto es la segunda etapa de El Mundo de los Materiales, cuyo objetivo es el aumento de las vocaciones cientficas en las escuelas preparatorias del estado; su ejecucin la realiza el Centro de Investigacin en Materiales Avanzados, la UANL, la Secretara de Educacin de Nuevo Len y el I2T2. El proyecto observatorio mvil titulado Que la Ciencia Llegue a tu Espacio recibi 900 mil pesos de apoyo de este fondo y su realizacin est a cargo de la UANL. En tanto que el programa Siente la Ciencia en Nuevo Len, coordinado por el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (Cinvestav) para incrementar la motivacin y el inters por aprender ciencia de nios con o sin discapacidad, fue apoyado con 400 mil pesos. El programa de ciencia e innovacin Una Ventana al Futuro, coordinado por la UANL, recibi un apoyo de este fondo por un milln 100 mil pesos para la produccin de cpsulas de audio y video con modernas tcnicas de animacin digital, en diferentes reas de la ciencia, dirigidas a nios y jvenes en edad escolar, as como para diferentes medios de comunicacin y en las que participan investigadores y asesores en materia de educacin. Similarmente, el programa de Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa del Conacyt recibi recursos por un milln 500 mil pesos para desarrollar el proyecto Nuevo Len Ciencia para Todos y en Todos los Rincones, que se realiza con el apoyo de la Coordinacin de Ciencia y Tecnologa para nios de la Secretara de Educacin de Nuevo Len.

2.5.6. Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnologa e innovacin en el desarrollo econmico y social de la entidad.
A fin de intensificar las acciones para la divulgacin de la ciencia, durante el periodo que se informa se particip en la Semana Nacional PYMES del 6 al 11 de agosto de 2012 en la ciudad de Mxico; en la Semana Regional PYME Noreste Monterrey 2012, del 20 al 24 de agosto de 2012; al igual que en el Foro Monterrey de Emprendimiento y Riqueza del EGADE Business School del ITESM, donde se promovieron los programas de ciencia y tecnologa. Se realiz la Decimoctava Semana de Ciencia y Tecnologa de Nuevo Len, donde se present la exposicin Espacio Tctil, una representacin de Marie Curie, actividades y experimentos en la UANL, ITESM, UDEM, Universidad Regiomontana (UR), CECyTE, SE, Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI), PIIT, donde participaron 22 mil 786 nios en ms de 157 actividades. A fines del pasado mes de septiembre concluy la Decimonovena Semana de Ciencia y Tecnologa de Nuevo Len, en la que participaron ms de 23 instituciones con 463 actividades y se cont con la participacin de ms de 45 mil nios y jvenes, acercando de este modo a las nuevas generaciones a la ciencia y tecnologa. Se llev a cabo el Foro Internacional Nano Monterrey 2011 con el tema Nanotechnology Industrial Applications que cont con la asistencia de ms de 350 personas y 10 conferencistas internacionales. De manera adicional, del 21 al 23 de marzo de 2012 se llev a cabo en Monterrey el XXIV Congreso de la Asociacin Mexicana de Directivos de la Investigacin Aplicada y el Desarrollo Tecnolgico (ADIAT), se desarrollaron cuatro talleres y dos seminarios en el PIIT, adems de conferencias magistrales, mesas de anlisis y el Primer Encuentro de Vinculacin Tecnolgica donde se concretaron 219 citas entre 91 empresas participantes y 40 centros de investigacin. Durante dicho congreso, al que asistieron cerca de mil participantes, se present la Declaracin de Monterrey, un documento con propuestas y lneas de accin para el fortalecimiento de la ciencia y tecnologa a nivel nacional, respaldado por los sectores acadmico y empresarial. Asimismo, se present un videomapping (audiovisual proyectado sobre volmenes) para narrar la historia, presente y futuro de la vocacin industrial en el estado y su transicin a la economa y sociedad del conocimiento. El congreso ADIAT sirvi tambin de marco para difundir la labor que hace el Fonlin, presentando con el uso de mamparas explicativas los 36 proyectos de desarrollo de alta tecnologa. Por ltimo, en dicho congreso se present una maqueta fsica y virtual del PIIT para pantallas tctiles donde se muestran los centros de investigacin instalados en el parque y sus capacidades cientficas y tecnolgicas.

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Tambin se destaca que el I2T2 colabor en la realizacin en Monterrey del sptimo Congreso Latinoamericano de Clsters, organizando el recorrido por el PIIT que 130 asistentes al evento realizaron a los centros de investigacin organizados por reas temticas. Dicha institucin particip tambin en el Programa Mexicano de Cooperacin Internacional para el Desarrollo de la Secretara de Relaciones Exteriores, integrando un equipo de trabajo para ejecutar el proyecto denominado Fortalecimiento y Promocin de las Capacidades Territoriales en la Apropiacin Social del Conocimiento como alternativa de desarrollo para el Departamento de Meta, Colombia, a partir del intercambio de experiencias con el estado de Nuevo Len. Dicho proyecto abarca un periodo de 18 meses de cooperacin internacional donde ya se han celebrado reuniones con el Gobernador de Meta, rectores de centros de estudios y presidentes de cmaras industriales y se sostuvo un taller para la transferencia del modelo de gestin institucional de Nuevo Len. Para incrementar la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin dentro de Nuevo Len y para promover los logros del Fomix Conacyt-NL, se cre la revista Ciencia, Conocimiento, Tecnologa, que cuenta con formato y calidad profesionales y un tiraje mensual de 10 mil ejemplares. Dicha revista se elabora de manera conjunta entre la Coordinacin de Ciencia y Tecnologa y del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECyTE) de Nuevo Len, cuyos beneficiarios son los profesoresinvestigadores y alumnos de todas las instituciones de educacin superior del estado en las cuales se distribuye la revista, as como otros lectores incluidos en la lista de distribucin y el pblico en general. En promedio, cada revista es leda por 3 personas, por lo cual cada nmero llega a cerca de 30 mil lectores. Dado que cada nmero de la revista se centra en un tema especfico, se han publicado nmeros sobre: el origen de la inseguridad y la violencia, tica y corrupcin, solidaridad, administracin pblica, longevidad y ejercicio, entre muchos otros. Para darle continuidad a la estrategia de consolidacin de una sociedad del conocimiento y para que Nuevo Len sea considerado un polo de atraccin tanto para cientficos y tecnlogos de otras regiones del pas y del extranjero, como para nuevas empresas y centros de investigacin de alta tecnologa; se encuentra en elaboracin la tercera edicin del Diccionario Biogrfico de Cientficos y Tecnlogos de Nuevo Len, el cual incluir 650 fichas biogrficas actualizadas de investigadores cientficos y tecnlogos que realizan o han realizado sus actividades en la entidad, conteniendo sus principales aportes al desarrollo de sus respectivos campos. En marzo de 2011 se puso en marcha el sitio de internet ReporteCienciaNL, dedicado a la divulgacin de la ciencia y la tecnologa, local, nacional e internacionalmente, contando con los siguientes apartados: Ciencia, Tecnologa, Medicina, Educacin y Urbanismo y Medio Ambiente. El sitio cuenta con 75 mil visitas mensuales de personas interesadas en adquirir conocimientos cientfico-tecnolgicos.

En financiamiento al sector, en lo que va de la presente administracin se han otorgado crditos por 2 mil 702 millones de pesos para la produccin agropecuaria y 4 mil 279 millones de pesos a la actividad agroindustrial para el fomento productivo del sector a travs de la Banca de Desarrollo (Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura, FIRA). Para el periodo que se informa, se canalizaron 958 millones de pesos al sector primario y mil 864 millones de pesos a la agroindustria, lo que representa una importante alternativa para el acceso a las oportunidades de desarrollo por parte de los productores. Durante la presente administracin se han alcanzado importantes avances y logros en los proyectos estratgicos impulsados para el campo. En la regin norte, con el proyecto de Redimensionamiento y Modernizacin del Distrito de Riego 004 Don Martn en Anhuac. Se est compactando la superficie del distrito en 14 mil 900 hectreas, para garantizar el abasto de agua y darle sustentabilidad; a la fecha se lleva un 71 por ciento del redimensionamiento que se concluir para finales de este ao. Asimismo, destaca el inicio del programa de obra a 4 aos para la modernizacin de la infraestructura, en donde se invertirn 2 mil 431 millones de pesos, correspondiendo a esta primera etapa 300 millones. Estas acciones garantizarn la sustentabilidad y uso eficiente del agua, lo que favorecer la inversin en la regin y una reconversin productiva con cultivos ms rentables y proyectos de ganadera intensiva y diversificada, posibilitando la generacin de hasta 10 mil empleos directos e indirectos al alcanzarse el proyecto, lo anterior en una estrecha coordinacin con la CONAGUA y usuarios. Es importante destacar la conclusin de un importante proyecto estratgico en beneficio de la ganadera estatal, la construccin de una estacin cuarentenaria en la comunidad de Colombia, en Anhuac. Estas nuevas instalaciones fortalecern a los productores primarios, al facilitarles los trmites de exportacin e importacin de ganado en pie, cubriendo las necesidades de seguridad sanitaria y de logstica y permitirn comercializar los productos en mejores condiciones de competitividad. La inversin realizada entre gobierno y productores fue de 45 millones de pesos. Por otro lado, en la regin citrcola se est desarrollando el programa de Sitios Libres de Moscas de la Fruta en 15 mil hectreas, 50 por ciento de la superficie, mediante acciones fitosanitarias que permiten disminuir prdidas por fruta daada, elevar la calidad de la produccin, mejorar la vida de anaquel y eliminar el costo de fumigacin al obtenerse la autorizacin de exportacin de frutos frescos sin tratamiento cuarentenario a Estados Unidos y Canad, situacin que facilita el acceso de la fruta a los mercados nacionales e internacionales. Actualmente se est realizando un barrido extraordinario contra la mosca de la fruta innovando nuevas medidas como el programa de trampeo letal. En la regin sur, resalta la extensin y consolidacin de Tecnoparques Hortcolas pertenecientes a empresas familiares del sector social con visin empresarial, mediante el establecimiento del Complejo Agrcola Nuevo Len Unido en el municipio de Galeana, que en este ao realiza su primer ciclo productivo completo con la siembra de 158 invernaderos y con la operacin y administracin integral del Tecnoparque Hortcola Fidesur-Sandia en Aramberri con 114 naves. Destaca, para ambos tecnoparques, la provisin permanente de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, administracin y comercializacin de 20 mil 450 toneladas de tomate que se producirn en este ao con calidad de exportacin, generando 2 mil 200 empleos directos e indirectos en una regin con una alta demanda de oportunidades. Otro importante proyecto estratgico estatal es la Tecnificacin y Modernizacin de Unidades de Riego, constituyendo un impulso sin precedentes en la historia reciente del estado. En tres aos se han modernizado 10 mil 88 hectreas mediante apoyos para sistemas de riego, equipos de bombeo, entubamiento de canales y obras complementarias en unidades de riego, incrementando la eficiencia en la aplicacin y conduccin del agua, y la productividad agropecuaria en la superficie modernizada.

2.6. Tecnificacin y desarrollo competitivo del campo.


El Gobierno del Estado se ha propuesto transformar el campo de Nuevo Len en un sector agropecuario productivo, diversificado y organizado, con acceso a tecnologa, maquinaria, equipo e infraestructura moderna que impulse el crecimiento y el desarrollo del sector; destacan los proyectos estratgicos que detonan las diferentes regiones y favorecen el arraigo de la gente en sus comunidades, contribuyendo al desarrollo econmico y social del medio rural. A tres aos de gobierno, a travs de la Corporacin para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo Len y el Gobierno Federal, en forma conjunta con productores se invirtieron 4 mil 34 millones de pesos para el impulso competitivo del sector agropecuario, forestal y acucola, casi el doble de lo realizado en el mismo periodo de la administracin anterior. Para el periodo que se informa, se invirtieron mil 464 millones de pesos, 73 por ciento de gobierno y 27 por ciento de productores, lo que representa un incremento del 14.7 por ciento en relacin con el periodo anterior. En el rubro agroindustrial, en lo que va de la actual administracin, la inversin extranjera directa (IED) en el estado fue de 4 mil 881 millones de pesos, ocupando el cuarto lugar nacional por captacin en agroindustria. Para el periodo que se informa la IED fue de mil 44 millones de pesos, lo que contribuye al fortalecimiento de la economa estatal que ocupa el cuarto lugar nacional del PIB agroindustrial del pas, con una participacin de 6.6 por ciento.

2.6.1. Favorecer el acceso a capacitacin, financiamiento, tecnologa y servicios.


Para favorecer el incremento de la productividad se otorgaron apoyos y servicios encaminados a incentivar la adopcin de nuevos conocimientos y tecnologas, se invirtieron 15 millones 887 mil pesos en beneficio de mil 559 productores agropecuarios.

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Dos mil 695 productores participaron en procesos de capacitacin para desarrollar nuevas capacidades y dos mil ms, a travs de asesoras tcnicas mejoraron sus prcticas productivas y sanitarias. Para el periodo que se informa, se asignaron 6 millones 430 mil pesos para asistencia tcnica a 996 productores de tomate, ctricos, nuez, ajo, bovinos, ovinos, caprinos y forraje hidropnico, as como para obras de conservacin y uso sustentable del suelo, agua y vegetacin que benefici a 563 productores. En innovacin y transferencia tecnolgica se aplicaron 6 millones 702 mil pesos para el desarrollo de 56 nuevos proyectos del sector agropecuario. Con estos avances, suman a tres aos de gobierno, 126 proyectos de investigacin y de transferencia tecnolgica. Por otro lado, se ha conformado una plataforma tecnolgica intermunicipal de informacin agroalimentaria y del medio rural www.agronuevoleon.gob.mx, mediante 39 sitios web municipales en convenio con la SAGARPA y los ayuntamientos. La informacin contenida en la plataforma es de inters para el sector agropecuario pues se publica el Manual-Gua Estatal de Programas de Apoyos para el Desarrollo Rural que contiene la descripcin de los apoyos que ofrecen 32 dependencias federales y estatales en el mbito rural.

embriones y para dosis de semen, en beneficio de 897 productores pecuarios. En apoyo a la rehabilitacin de praderas, en tres aos de gobierno, se han rehabilitado 48 mil 946 hectreas. Durante el periodo que se informa, se ejerci una inversin conjunta de 28 millones 71 mil pesos para la rehabilitacin de 18 mil 630 hectreas, incrementando la capacidad de produccin de forraje de 102 unidades pecuarias, favoreciendo su productividad.

2.6.3. Fortalecer el desarrollo de cadenas productivas agroalimentarias que favorezcan la generacin de valor agregado y comercializacin.
En apoyo al fortalecimiento de las cadenas productivas agroalimentarias y promover la generacin de valor agregado se realiz una inversin conjunta de 45 millones 336 mil pesos, 51 por ciento de gobierno y 49 por ciento por parte de 416 productores. En equipamiento poscosecha se invirtieron conjuntamente 43 millones 380 mil pesos para la adquisicin de 95 equipos para siega, empaque y envasado, situacin que incrementar la productividad de frutales, granos, forrajes y hortalizas, elevando la competitividad de 159 productores. Para fomentar las cadenas de produccin-consumo de especies agropecuarias, se fortalecieron 15 sistemas-producto (manzana, nuez, aguacate, ctricos, trigo, sorgo, chile, papa, tomate, miel, bovino carne, bovino leche, caprino, ovino y porcino). Para apoyar la citricultura, se implement un programa para la comercializacin de fruta fresca, 16 mil 997 toneladas de naranja fueron comercializadas para su industrializacin con una inversin gubernamental de un milln 348 mil pesos en beneficio de 257 citricultores, lo anterior para estabilizar el precio de venta de la naranja en fresco en el mercado y evitar su desplome, reduciendo los problemas sanitarios por la fruta que se queda sin cosechar a pie de huerta.

2.6.2. Fomentar la tecnificacin y diversificacin de la produccin primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad.
Con el objetivo de impulsar la productividad y diversificar la produccin primaria, se realiz una inversin conjunta de 184 millones 556 mil pesos, correspondiendo 45 por ciento a inversin gubernamental y 55 por ciento a mil 776 productores, destacando de entre los principales avances lo siguiente. Para la mecanizacin del campo, en lo que va de la presente administracin se han sumado a la produccin 477 tractores y 647 implementos agrcolas, tecnificando con ello 33 mil 390 hectreas y elevado la eficiencia productiva e ingreso de mil 628 productores. En el periodo actual, se realiz una inversin conjunta de 109 millones 937 mil pesos, incorporando a la produccin 230 tractores y 267 implementos agrcolas que permitieron tecnificar 16 mil 100 hectreas, en beneficio de la productividad e ingreso de 605 productores. Para impulsar la reconversin productiva agrcola, a tres aos de gobierno, se han plantado y mejorado 643 hectreas, con el apoyo del gobierno, los productores han adquirido plantas de ctricos, duraznos, manzanos, ciruelos, olivos, nogales, aguacate y yemas para injertos en plantaciones de nogal, las plantas corresponden a nuevas variedades de mayor demanda comercial y libres de virus. Para el periodo que se informa, con una inversin conjunta de 10 millones 287 mil pesos se apoy la reconversin de 288 hectreas de frutales en beneficio de 63 productores. De lo anterior destaca el arranque de un importante proyecto para el establecimiento de 140 hectreas de olivos en el municipio de Lampazos de Naranjo, para producir anualmente 2 mil 100 toneladas de aceituna, contemplando adems a mediano plazo la instalacin de una fbrica de extraccin de aceite. Estas acciones permitirn cambiar una zona con escasas oportunidades de empleo en una zona productiva que utiliza alta tecnologa y que generar una importante demanda de mano de obra. A la fecha se est concluyendo con la plantacin de las 140 hectreas, con una inversin conjunta de 8 millones de pesos. Destaca tambin la inversin de un milln 927 mil pesos en apoyo a la adquisicin de cmaras de cra, extractores, alzas, bodegas, tanques y colmenas, en beneficio de 20 apicultores, con lo que se estimula la produccin e industrializacin de la miel, principalmente de azahar, producida en la regin citrcola. En tres aos se han apoyado 96 unidades de produccin apcola con 291 equipos. Por otra parte, en apoyo al equipamiento ganadero, se impulsaron 89 proyectos con una inversin de 14 millones 136 mil pesos, entre gobierno y productores, para la adquisicin de 105 equipos como prensas, bsculas, molinos, empacadoras, segadoras, rodillos, rastrillos, mezcladoras, entre otros y 14 obras de infraestructura como; salas de ordea, naves, corrales, trampas y cuartos de almacenamiento; en beneficio de 89 productores. Adicionalmente, para incrementar la calidad y productividad del ganado bovino, porcino, caprino y ovino, a tres aos de gobierno se ha apoyado la adquisicin 4 mil 809 sementales y hembras de mejor calidad gentica. En el periodo que se informa, se impuls el mejoramiento gentico con una inversin de gobierno y productores de 20 millones 198 mil pesos para la adquisicin de mil 55 sementales, apoyos para
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2.6.4. Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sector agropecuario.


Para desarrollar y fortalecer la infraestructura productiva del sector agropecuario, se invirtieron 356 millones 91 mil pesos, correspondiendo 75 por ciento a inversin gubernamental y 25 por ciento a 2 mil 113 productores y pobladores del medio rural. En este sentido, a tres aos de la presente administracin se ha modernizado el riego de 6 mil 105 hectreas mediante apoyos para nuevos sistemas, equipos de bombeo y riego por gravedad en 4 mil 755 hectreas a travs del entubamiento de canales y obras complementarias. Estas acciones permiten, en riego tecnificado, una eficiencia de hasta 90 por ciento en el uso del agua y en riego por gravedad de hasta el 85 por ciento. En el periodo que se informa, gobierno y productores invirtieron 83 millones 16 mil pesos para la modernizacin de mil 856 hectreas de sistemas de riego presurizados y mil 104 hectreas de riego por gravedad. Destaca el arranque del programa de obra a cuatro aos para la modernizacin de la infraestructura del Distrito de Riego 004 Don Martn, que contempla para esta etapa mil 604 hectreas ms que habrn de modernizarse. Todo esto se realiz en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) en beneficio de 499 productores. En cuanto al redimensionamiento del Distrito de Riego 004 Don Martn, detallado anteriormente, para el periodo que se informa se realiz una inversin gubernamental de 101 millones 896 mil pesos a travs del programa de Adecuacin de Derechos de Uso de Agua para desincorporar 7 mil 161 hectreas del distrito. Asimismo, en apoyo a obras de infraestructura productiva agrcola se construyeron 33 obras para almacenamiento de hortalizas, frutales, granos y forrajes con una inversin entre gobierno y productores de 14 millones 176 mil pesos, en beneficio de 44 productores. Adicionalmente, en infraestructura pecuaria, se efectu una inversin conjunta de 135 millones 652 mil pesos para la realizacin de 423 obras y/o proyectos de infraestructura, una estacin cuarentenaria en el municipio de Anhuac, instalacin de 598 kilmetros de cercos, 145 presas rehabilitadas y 51 papalotes, beneficiando a 667 productores pecuarios y en general a la ganadera estatal al fomentarse la comercializacin de ganado con los Estados Unidos.

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Asimismo, en apoyo a la conservacin, uso y manejo sustentable de suelo y agua en zonas de alta marginalidad, se aplic una inversin conjunta con los productores de 21 millones 351 mil pesos para la realizacin de 28 proyectos integrales, mediante la ejecucin de 147 obras de infraestructura para rehabilitar mil 917 hectreas de agostadero en beneficio de 563 productores. A travs de la Promotora de Desarrollo Rural de Nuevo Len (PRODERLEON), se benefici a 89 mil 208 habitantes en 29 municipios de la zona rural del estado mediante una inversin de 72 millones 500 mil pesos, a travs de 57 mil 967 horas-mquina de bulldozer. Desagregando dichos beneficios, se destaca la rehabilitacin 11 mil 819 hectreas de praderas y agostaderos y la construccin de 202 presas y tajos para el almacenamiento de agua, en beneficio de 80 mil 679 habitantes; se efectuaron 266 perforaciones de pozos con un total de 12 mil 530 metros, en beneficio de 2 mil 168 habitantes en 16 municipios; y se benefici a 6 mil 361 habitantes por medio de la rehabilitacin de 682 kilmetros de camino rural en 11 municipios.

En apoyo a las reas de mayor rezago econmico, en tres aos se han realizado mil 329 proyectos productivos para autoempleo a habitantes de bajos ingresos, con el fin de generar oportunidades de desarrollo y contribuir al arraigo de la gente en sus comunidades. Para el periodo que se informa, se ha impulsado el equipamiento y puesta en marcha de 163 proyectos productivos, con una inversin conjunta de 8 millones 31 mil pesos, en beneficio de 375 pobladores del medio rural, generando 375 empleos directos.

2.6.6. Mantener y mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria.


Con el fin de elaborar productos sanos y de calidad, y coadyuvar a la libre comercializacin de los productos agropecuarios, se realiz una inversin de 70 millones 421 mil pesos, correspondiendo 80 por ciento a inversin gubernamental y 20 por ciento a 6 mil 608 productores. En materia de salud animal se realizaron 9 campaas zoosanitarias en beneficio de los productores pecuarios del estado, se invirtieron conjuntamente 21 millones 869 mil pesos. Es importante destacar que el estado se mantiene libre en: salmonella, newcastle, influenza aviar, fiebre porcina clsica, enfermedad de Aujesky y en estatus de erradicacin de tuberculosis; mientras que se aplican medidas de control para mejorar la situacin zoosanitaria de garrapata, brucelosis y varroasis. Se inici un barrido bovino estatal para probar tuberculosis (TB) y brucelosis (BR), con el fin de detectar focos de infeccin y erradicarlos. Con estas acciones, los ganaderos slo tendrn que pagar 15 pesos por animal para realizar las pruebas, lo que representa en promedio apenas 25 por ciento de lo que pagan, adems de que podrn ser elegibles para recibir apoyos de gobierno. Para reforzar las acciones en sanidad vegetal se realiz una inversin conjunta de 36 millones 762 mil pesos para 10 campaas fitosanitarias en beneficio de los productores agrcolas de la entidad. Gracias a las acciones realizadas el estado se mantiene libre de: moscas exticas, huanglongbing, palomilla del nopal, carbn parcial del trigo; y se mantiene la aplicacin de medidas de control para moscas de la fruta, mosca prieta en la regin citrcola, el barrenador del aguacate y nogal, punta morada de la papa y palomilla del manzano. Cabe destacar el inicio de un barrido extraordinario contra la mosca de la fruta, innovando nuevas medidas como la del trampeo letal. A travs del Laboratorio de Control Biolgico de Nuevo Len, ubicado en el municipio de Montemorelos, se produjeron 88 mil 570 estampillas con organismos benficos de Trichograma y 53 millones 380 mil unidades de Chrysopa para el control de plagas en tomate, maz, sorgo, nogal, manzano, ctricos y pastos, en beneficio de 6 mil 328 hectreas y 341 productores. Para promover la sanidad forestal de 5 mil 55 hectreas de bosques se invirtieron en forma conjunta, gobierno y propietarios, 8 millones 176 mil pesos, en beneficio de 175 silvicultores de los municipios de Aramberri, Galeana, General Zaragoza, Iturbide, Montemorelos y Santa Catarina. En sanidad acucola e inocuidad agroalimentaria, se realiz una inversin conjunta de 3 millones 614 mil pesos, principalmente para brindar capacitacin y asesora a mil 297 productores, destacando la certificacin de 18 empresas en buenas prcticas agrcolas y/o de manufactura, lo que les facilitar el acceso a los mercados nacionales e internacionales; as como el apoyo a 10 unidades de produccin acucola con asistencia tcnica, monitoreo de contaminantes y anlisis de laboratorio para deteccin de metales pesados y microbiolgicos; en beneficio de mil 311 productores.

2.6.5. Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural.
En apoyo al desarrollo de oportunidades que favorezcan la generacin de empleos y contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural, se realiz una inversin de 291 millones 114 mil pesos, correspondiendo 68 por ciento a inversin gubernamental y 32 por ciento a productores, en beneficio de 672 personas. En este sentido, y con el objetivo de realizar la reconversin de superficies de agricultura tradicional de baja productividad a superficies con cultivos de alto valor comercial y alta rentabilidad en forma sustentable, a tres aos del gobierno se han establecido 248 invernaderos con 73 hectreas para la produccin de hortalizas, mediante el establecimiento de invernaderos individuales y a travs del fortalecimiento y creacin de tecnoparques hortcolas sociales con visin empresarial y privados. Estas acciones han permitido que la agricultura intensiva bajo invernadero presente una tasa de crecimiento promedio anual de 23 por ciento en lo que va de la administracin. Para el periodo que se informa, se realiz una inversin conjunta de 203 millones 259 mil pesos para el establecimiento de 93 invernaderos con 28 hectreas, con potencial para producir 7 mil 300 toneladas anuales de hortalizas y generar 822 empleos directos e indirectos. Destaca de ello la realizacin de diversas obras de infraestructura del Complejo Agrcola Nuevo Len Unido, proyecto que se describi anteriormente. Respecto a este ltimo, se proyecta que para el prximo ao se instalar un invernadero para la produccin de plntula, construccin de cerco perimetral, bodega para almacenar insumos, planta potabilizadora de agua, seleccionadora automatizada adicional, compactadora de cartn y PET y equipamiento de pozo para la extraccin de agua. Cabe destacar que en el presente ao el tecnoparque hortcola Fidesur-Sandia cumple ya su quinto ciclo productivo, en donde el Gobierno del Estado coordina y apoya la operacin y administracin integral de 112 invernaderos y 2 de investigacin con 29.3 hectreas, mediante la provisin permanente de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, administracin y comercializacin de 9 mil toneladas de tomate producidas por ao, permitiendo consolidar con ello 420 empleos directos y 580 indirectos en el municipio de Aramberri. Para coadyuvar al mejoramiento del nivel de vida de los habitantes del medio rural, en acuacultura y pesca, se efectu una inversin conjunta de 3 millones 331 mil pesos para la construccin y equipamiento de 42 estanques y/o jaulas y peceras para el cultivo de tilapia y bagre, en beneficio de 10 productores acucolas de los municipios de Linares, Los Herrera, Los Ramones, Santiago, Apodaca y Escobedo. Por otro lado, en impulso al desarrollo forestal, se realiz una inversin de 68 millones de pesos para el mantenimiento y/o reforestacin de mil 964 hectreas, as como para el apoyo de diversos proyectos para la prevencin y combate de incendios y apoyos hidrolgicos en beneficio de 33 mil 200 hectreas, para beneficio de 139 productores forestales. Para combatir la degradacin de suelos forestales, se apoy la restauracin de 2 mil 671 hectreas con una inversin de 8 millones 493 mil pesos en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal, beneficiando a 53 productores de los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, Doctor Gonzlez, Galeana, General Zaragoza, Mina, Rayones y Salinas Victoria.

2.6.7. Coadyuvar en la entrega de apoyos federales que compensan el ingreso y costos de operacin de los productores; y atender contingencias emergentes del sector.
En apoyo al ingreso y costos de operacin de los productores a travs de fondos federales de programas compensatorios, se han otorgado 417 millones 158 mil pesos a 42 mil 570 productores. A travs del Programa Federal de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), se concluyeron los pagos para la siembra de 41 mil 690 hectreas del ao agrcola 2011, y se ha apoyado a la fecha la siembra de 157 mil 453 hectreas del ao agrcola 2012, con una inversin acumulada de 224 millones 837 mil pesos, beneficiando a 35 mil 747 productores.

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Para fortalecer la productividad de la ganadera bovina, caprina, ovina y apcola, mediante el programa federal de Estmulos a la Productividad Ganadera (PROGAN), se realiz una inversin gubernamental de 84 millones 471 mil pesos en apoyo a 418 mil 494 vientres y 11 mil 68 colmenas, en beneficio de tres mil 865 productores pecuarios. Con el programa federal de Apoyo al Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspeccin Federal (TIF), se realiz una inversin gubernamental de 38 millones 175 mil pesos, mediante el sacrificio de 264 mil 947 cabezas de bovinos, porcinos y caprinos, a fin de fomentar una cultura de sacrificio en rastros con adecuadas condiciones sanitarias y de inocuidad, que facilite a los productores la comercializacin de sus productos, beneficiando a los consumidores al acceder a productos crnicos sanos y de calidad. Para compensar las condiciones de competencia internacional de los productores agropecuarios, a travs del programa federal de Diesel Agropecuario, se otorg un precio de estmulo para el consumo de 6 millones 719 mil litros de diesel en apoyo a la reduccin de sus costos de operacin. Lo anterior, con una inversin gubernamental de 9 millones 560 mil pesos y una aportacin de 60 millones 114 mil pesos por parte de 2 mil 958 productores. Por otro lado, para contrarrestar las contingencias del sector agropecuario ante las afectaciones presentadas por cambios en las condiciones ambientales, en el periodo que se informa se han canalizado 83 millones 725 mil pesos en apoyos directos a 18 mil 321 productores y pobladores del medio rural, mitigando con ello los daos en la produccin y empleo en el campo. A travs del Programa de Atencin de Desastres Naturales, se canalizaron 17 millones 204 mil pesos en apoyos directos para mitigar las afectaciones de 8 mil 347 productores de 39 municipios rurales, que sufrieron prdidas por muerte o disminucin de peso en 50 mil 299 cabezas de bovinos, caprinos u ovinos. De igual forma, para mitigar los daos ocasionados por sequa y otros siniestros meteorolgicos, a travs del Programa de Atencin a Contingencias Ambientales y Econmicas y del Programa Estatal de Inversin, se realiz una inversin de 11 millones 812 mil pesos por medio de 34 proyectos de infraestructura y/o equipamiento principalmente hidrulicos; 143 apoyos por granizadas para mil 545 hectreas de cultivos; desazolve de 14 aljibes para mejorar la captacin y almacenamiento de agua; as como para un estmulo complementario para la adquisicin de 700 cabezas de bovinos de mejor calidad gentica para mitigar los daos por sequa; todo ello en beneficio de mil 562 productores. En apoyo a la actividad ganadera afectada por el incremento de costos ante la falta de forraje, acarreo de agua y compra de alimento para el ganado, se implement un programa alimentario para apoyar la adquisicin de 3 mil 806 toneladas de suplementos y 44 toneladas de forraje, con una inversin conjunta de 17 millones 222 mil pesos en beneficio de 7 mil 554 productores pecuarios. De manera adicional, para afrontar el problema de la sequa se realiz una inversin conjunta de 37 millones 488 mil pesos, para la ejecucin de 275 obras de infraestructura y 527 equipamientos para captacin, almacenamiento y distribucin de agua y para produccin de forraje, en beneficio de 858 productores.

Otro programa es el denominado Neutralzate, nico en su tipo en Mxico, donde los pasajeros que utilizan el transporte saliendo del aeropuerto pueden compensar con una aportacin adicional la contaminacin que genera el taxi durante el recorrido; en el presente periodo han participado un total de 48 mil 407 usuarios. Durante los periodos vacacionales de Semana Santa y verano se llevan a cabo acciones de conservacin de espacios naturales denominados Nuevo Len Limpio, donde 130 participantes, entre jvenes estudiantes, prestadores de servicios tursticos, personal de la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Nuevo Len y sociedad civil, se han organizado en brigadas de limpieza y concientizacin en Presa de la Boca y carretera a la Cola de Caballo. Respecto al fomento de los productos tursticos de aventura, en el presente periodo se atendieron a ms de 15 mil visitantes en los 30 recorridos de aventura y ecoturismo que se han desarrollado en conjunto con 11 empresas tour operadoras, en nueve municipios. En el presente periodo se increment en 20 por ciento la afluencia de visitantes a los parques naturales administrados por la Operadora de Servicios Tursticos (Osetur) como: el Parque Cola de Caballo, Grutas de Garca y Grutas de Bustamante. En total, se estima que en el presente periodo se atendieron 446 mil 520 visitantes en los parques tursticos del estado.

2.7.2. Promover la afluencia de visitantes y su estada en los destinos tursticos.


Como parte de las acciones de posicionamiento de Nuevo Len como lugar de destino para diferentes modalidades de turismo y segmentos de mercado, como pudieran ser el turismo urbano, cultural y de naturaleza, en el presente periodo se realizaron dos campaas institucionales de promocin. En primer lugar, se realiz la campaa Nuevo Len Vvelo en Grande cuyos anuncios buscaron posicionar las marcas destino del estado como: Monterrey, Caones de la Sierra Madre y Santiago Pueblo Mgico. En segunda instancia, se encuentra la campaa Emociones, que promueve al Monterrey Histrico, Parque Fundidora, Grutas de Garca, Cola de Caballo y General Zaragoza. Para dichas campaas de promocin turstica se generaron 9 diferentes anuncios de televisin, los que fueron transmitidos en los mercados identificados como prioritarios como: Coahuila, Tamaulipas, San Luis Potos y Zacatecas, adems de Guadalajara y la ciudad de Mxico generando en conjunto ms de 108.5 millones de impactos publicitarios, es decir, la cantidad de ocasiones en que dichos anuncios fueron vistos en televisin. Asimismo, destaca el papel de las herramientas digitales como medio para promover los destinos del estado. Este ao se lanz la aplicacin para telfonos inteligentes (APP) llamada Nuevo Len Travel Guru Browser, primera aplicacin turstica con tecnologa de realidad aumentada en Mxico, la cual, a travs de un sistema de geolocalizacin, identifica los puntos deseados y los representa en el mundo real con etiquetas que se sobreponen a la imagen, dando informacin bsica sobre el atractivo turstico, restaurant o museo con su distancia, direccin y sus formas de contacto. Se proyecta que a noviembre del presente ao dicha aplicacin sea descargada en mil 500 ocasiones. Con la finalidad de dar informacin de calidad al turista que visita Nuevo Len y con ello maximizar su experiencia, se instal en los periodos vacacionales el programa Gur Viajero, en el que 145 estudiantes de varias universidades brindan informacin. Con este programa, se atendieron a ms de 57 mil 500 personas en los periodos de Semana Santa y Verano 2012. En el desarrollo de infraestructura para el fortalecimiento del turismo de naturaleza, se cuenta con proyectos como el sendero ecoturstico El Socavn-Puerto Gringo-Cinega de Gonzlez, en Santiago, el cual dispondr de miradores, reas de descanso, zona de campamento y de escalada en roca, con una inversin aprobada de 5 millones de pesos. Actualmente, se est realizando la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) para contar con la aprobacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). Se est trabajando tambin en la segunda etapa de la regeneracin y mejoramiento del interior del Parque Cola de Caballo, que incluye el mejoramiento de andadores y reas de esparcimiento, proyecto en donde se invertirn 16 millones 800 mil pesos.

2.7. Diversificacin y desarrollo integral de productos tursticos.


2.7.1. Aprovechar los atractivos en turismo de naturaleza.
Con la finalidad de impulsar el turismo sustentable, tanto entre la ciudadana como entre los prestadores de servicios, se crearon diversos proyectos que contribuyen a la conservacin de los recursos naturales. Se cuenta con el programa Empresas Tursticas Recicladoras, nico programa en Mxico donde se recolecta el 100 por ciento de la basura orgnica e inorgnica en ms de 64 establecimientos, entre hoteles y restaurantes, con lo cual se ha logrado evitar la tala de mil 964 rboles en el presente periodo.

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El Parque Fundidora se ha consolidado como espacio de reunin y celebracin de grandes eventos. Tan slo en el periodo que corresponde a este tercer informe de gobierno, se ha logrado ser sede de eventos de talla internacional, regional y representativa del estado y de su gobierno, destacando: Da del Nio, Festival del Cabrito y Chile Piqun, Nuevo Len S Estudia S Trabaja y Aniversario de la Revolucin, entre otros. Se estima que al finalizar el ao la afluencia de visitantes sea de 6 millones 300 mil, 5 por ciento ms que lo registrado en 2011. Dicho parque representa un espacio multidisciplinario donde se conjugan exitosamente diferentes actividades de esparcimiento como eventos, tanto nacionales como internacionales. Se espera que al final del ao las reas habilitadas para los aparatos de ejercicio para exterior queden acondicionadas con sombras y pasto artificial; se adecu el acceso 8 con una rampa y escalinata para personas con discapacidad; se habilitaron los locales comerciales ubicados en la Plaza de los 400 con la finalidad de generar recursos adicionales para el parque, al igual que la plaza Gambusinos; en tanto que para manejar una imagen homognea en las instalaciones, los contenedores martimos fueron habilitados para los puntos de venta ubicados dentro del parque. Para que los paseantes del Canal Santa Luca tengan acceso a las embarcaciones con las que se recorre dicho canal, se habilitar un embarcadero debajo de la avenida Flix U. Gmez. En las acciones de fortalecimiento de la infraestructura del Parque Fundidora mencionadas con anterioridad, fueron invertidos 6 millones 600 mil pesos.

En el mes de marzo de 2012 se realiz el evento JALE Turstico, cuyo objetivo fue ofrecer oportunidades de empleo y/o capacitacin a estudiantes y egresados de las carreras de Gastronoma, Hotelera y Turismo, as como solicitantes en general. Se cont con ms de 60 empresas ofreciendo mil 185 vacantes, entre recepcionistas, hostess, ejecutivos de relaciones pblicas, chefs, gerentes de banquetes, entre otros. A dicho evento asistieron mil 28 buscadores de empleo, logrando colocar 38 por ciento de ellos, es decir, 389 personas. Para facilitar el acceso a servicios de capacitacin en el sector turstico, se cre el programa Anfitrin de Nuevo Len, donde se capacita al prestador de servicios que tiene contacto directo con el turista, buscando una comunicacin positiva sobre el estado como destino. En el presente periodo, se han impartido 78 cursos, capacitando a mil 865 personas. Tras el paso del huracn Alex, el Parque Fundidora se vio disminuido en su capacidad de cajones para automviles debido a que el estacionamiento ubicado en el lecho del Ro Santa Catarina fue devastado por este fenmeno natural. Mediante 30 millones de pesos del Fondo Metropolitano, el parque ampliar el estacionamiento 6 a 116 cajones, y construir el estacionamiento 7 a un costado de la avenida Constitucin, el cual tendr una capacidad de 230 cajones para beneficiar a los 6 millones de visitantes anuales.

2.7.5. Hacer de Monterrey un destino turstico urbano y cultural destacado de Mxico.


La infraestructura proporciona los servicios bsicos y es indispensable para la cadena de funcionamiento del sistema turstico. Actualmente, se trabaja en la segunda etapa de recuperacin del Centro Histrico de Monterrey en la Plaza Comercial Morelos, se estn cambiando pisos en banquetas y vialidades, se instala mobiliario y equipamiento urbano, se incrementa la arborizacin y se mejora el diseo de jardines. Para este proyecto se cuenta con recursos por 20 millones de pesos, que junto con las acciones en infraestructura pblica turstica suman 48 millones de pesos, entre aportaciones federales y estatales. La generacin de eventos y espectculos consolidan a Monterrey como un importante destino de turismo urbano, incrementa la atraccin de turistas y la participacin de los nuevoleoneses. Dentro de los eventos de relevancia que se han llevado a cabo, se encuentra la Gran Fiesta de Ao Nuevo Monterrey 2012, realizada en el Horno 3 del Parque Fundidora, con la presencia de ms de 22 mil asistentes. Tambin destaca el evento de exhibicin de deporte extremo Motion Fest, donde ms 315 mil espectadores disfrutaron exhibiciones de globos aerostticos, paracaidistas, motos free style, entre otros. De igual forma, Nuevo Len ha sido sede de importantes eventos deportivos de talla internacional como: el Triatln Monterrey, que se realiza anualmente con la asistencia de atletas de todo el pas y el WTA Whirpool Abierto de Tenis Monterrey, en donde compitieron ms de 100 jugadoras de todo el mundo, destacando la participacin de la tenista internacional Serena Williams. Estos eventos deportivos internacionales generaron una afluencia de ms de 25 mil asistentes. Asimismo, los conciertos y espectculos que se llevan a cabo en el estado son un atractivo que permite el aumento de visitantes y que contribuyen en el incremento de la derrama econmica producto de su visita. Es muy meritorio haber logrado que Monterrey sea la sede del MTV World Stage 2012, el evento ms importante en Latinoamrica de esta cadena y que ser transmitido a todo el mundo; se estima que ser visto en ms de 122 millones de hogares. Monterrey es conocido a nivel nacional e internacional como uno de los principales destinos para la realizacin de congresos y convenciones. Algunos congresos de relevancia durante el presente periodo son el 70vo. World Foundry Congress 2012, el 7th TCI Latin American Cluster Conference, el Congreso Nacional de Ciruga General 2012, el Congreso Mundial de Ingenieros Civiles y el AHR Expo 2012, entre otros. En suma, como parte de los resultados de los esfuerzos realizados para la consolidacin de la industria turstica de Nuevo Len, en lo que va del ao se ha incrementado en seis 6 puntos el porcentaje de ocupacin hotelera, dato que representa el mayor incremento en la tasa de variacin porcentual de los destinos considerados como Grandes Ciudades. De conservarse esta tendencia, para finales de 2012 habran visitado el destino un milln 485 mil 300 personas, generado una derrama econmica estimada de 7 mil 681 millones de pesos.

2.7.3. Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre rdenes de gobierno y con el sector privado.
El Parque Fundidora tiene considerada la construccin del recinto denominado Saln de los Inmortales del Bisbol, el cual contar con una superficie total de 5 mil 800 metros cuadrados, un estacionamiento de 230 cajones y una inversin de 230 millones de pesos. Se estima que la construccin comience en este mes de octubre, brindando un espacio ms de recreacin para los usuarios del parque. En el marco de cooperacin entre aerolneas, el Aeropuerto de Monterrey (OMA) y la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Nuevo Len, se increment el nmero de rutas areas de conexin directa desde Monterrey, fortaleciendo la conectividad y abriendo nuevos mercados. Algunas de las rutas internacionales de reciente apertura son: Ciudad de Panam, Panam, con Copa Airlines; San Jos, Costa Rica, con Avianca Taca; y Brownsville, Texas y Chicago con Aeromxico. Asimismo esta aerolnea tambin inaugur las rutas nacionales a la ciudad de Puebla, Cancn y Morelia. Con estos nuevos vuelos, Monterrey cuenta ya con 25 destinos en conexin directa nacional y 10 destinos en conexin directa internacional. Adems, en lo que va del 2012 se ha incrementado en 8 por ciento el nmero de pasajeros del Aeropuerto de Monterrey, estimando llegar a 6 millones de pasajeros al finalizar el ao.

2.7.4. Promover mejora en la calidad de los servicios tursticos.


Dentro de los esfuerzos que se realizan para elevar la calidad de servicio en las empresas tursticas, se logr certificar 75 establecimientos con el distintivo Moderniza, ubicndonos como el estado con mayor nmero de certificaciones en los ltimos tres aos. De la misma forma se logr la certificacin de 168 empresas con el distintivo H, logrando as ser el quinto estado con mayores reconocimientos de este tipo. Buscando contribuir para mejores niveles de excelencia de la prestacin de servicios tursticos, se cre la Certificacin de Excelencia Turstica de Nuevo Len, un nuevo sistema para impulsar la profesionalizacin y competitividad de las empresas tursticas usando las mejores prcticas mundiales en materia de sustentabilidad, procesos y calidad en el servicio turstico, a fin de generar turistas altamente satisfechos. Este programa consiste en tres estndares de certificacin: el Estndar Superior de Servicios, el Estndar Superior de Procesos y el Estndar Superior de Sustentabilidad. En una primera etapa, se encuentran en proceso de certificacin en Estndar Superior de Servicios 20 establecimientos y 10 en Estndar Superior de Procesos, donde se incluyen hoteles, restaurantes y parques estatales.

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2.8. Impulso a polos alternativos de desarrollo.


2.8.1. Impulsar polticas para el desarrollo equilibrado entre las regiones e integracin regional.
El pasado mes de diciembre el Gobierno del Estado firm un convenio de colaboracin con Pemex Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) que representa un avance significativo en la consolidacin del Proyecto para Suministrar Gas Natural a los Parques Industriales de la Zona Citrcola. PGPB ha anunciado la construccin de un Gasoducto de 48 pulgadas de dimetro denominado Frontera Aguascalientes lo cual, mediante dicho convenio, permitir al Gobierno del Estado construir los gasoductos necesarios para el abastecimiento de la zona citrcola. Cabe mencionar que el Proyecto Original del Gobierno del Estado, que requera la construccin de un gasoducto de 132 kilmetros de longitud, se est adecuando al Proyecto de PGPB cuyo derecho de va estimado se encuentra a una distancia de 5 kilmetros del Parque Industrial de Linares y a 35 kilmetros del Parque Industrial de Montemorelos. Lo anterior, con base en el modelo de operacin de los gasoductos promovidos por el Gobierno del Estado para sociedades de autoabasto con permiso de transporte para usos propios por parte de la Comisin Reguladora de Energa, permitir el abastecimiento del energtico en el corto plazo a precios competitivos con respecto al rea metropolitana de Monterrey lo que otorgar a la regin una ventaja competitiva para la atraccin de inversin nacional y extranjera.

2.8.2. Favorecer la continuidad de las polticas y programas de integracin regional.


Como parte de la consolidacin de la cadena productiva caprina, durante este tercer ao de gobierno se han invertido poco ms de 2 millones de pesos en apoyo al sector caprino de Nuevo Len a travs del fortalecimiento de la empresa Integradora de Produccin Caprina de Nuevo Len, SA de CV (Caprico). Como resultado de estas acciones, Caprico incorpora sus productos en nuevos mercados, nacionales y extranjeros, con lo que se estima que en este periodo la empresa pueda acopiar y procesar hasta 1.5 millones de litros de leche de cabra, lo que permitira distribuir hasta 7.2 millones de pesos como pago de la produccin de leche de cabra a cerca de 250 familias caprinocultoras de los municipios de Agualeguas, Anhuac, Bustamante, Cerralvo, China, Doctor Arroyo, Galeana, General Tern, Linares, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y Villaldama. Cabe sealar que, en promedio, cada familia caprinocultora recibira hasta 24 mil pesos como ingresos anuales por concepto de leche. Por otro lado, como parte de las actividades agropecuarias en el Distrito de Riego 004 Don Martn del municipio de Anhuac, se llev a cabo la rehabilitacin del Canal Principal y Lateral Camarn de dicho distrito. Estos trabajos consistieron en la aplicacin de 2 mil 319 horas-mquina a travs de una inversin de 3 millones 941 mil 600 pesos, 75 por ciento de los cuales fueron aportacin gubernamental y el 25 por ciento restante de los productores, beneficiando a ms de mil productores del municipio de Anhuac que se dedican principalmente a la siembra de granos bsicos.

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3.1. Combate al rezago en infraestructura social y servicios bsicos.


3.1.1. Mejorar el entorno urbanstico de las colonias y localidades de mayor pobreza y rezago.
El desarrollo humano y la sustentabilidad son principios que definen los programas, proyectos y acciones de la Administracin Pblica Estatal; el imperativo de justicia social est presente en las polticas que, a travs de programas adecuadamente diseados, disminuyen la brecha de las desigualdades socioeconmicas e incrementan el potencial de crecimiento de la poblacin. Puesto que la problemtica social es multifactorial, para su solucin se requiere la participacin coordinada de sociedad y gobierno, premisa que se cumple a travs del programa Unidos Transformando mi Comunidad, el cual inici en septiembre de 2010. Su objetivo es fortalecer el tejido social mediante esquemas que permiten la igualdad de oportunidades y la inclusin, en el desarrollo, de la poblacin con altos ndices de rezago y violencia. La primera etapa se llev a cabo en el polgono integrado por las colonias Alfonso Reyes, Amrica II, Arturo B. de la Garza, Independencia y Tanques de Guadalupe, en beneficio de ms de 40 mil personas. El programa se focaliza en acciones relacionadas con; el deporte, la cultura y la recreacin; la educacin con calidad; la capacitacin y el empleo; la salud y el desarrollo familiar; la seguridad y la convivencia; y la infraestructura social y el mejoramiento urbano; consiguiendo incrementar el bienestar de la comunidad. As, en actividades deportivas participaron 2 mil 805 personas, incluyendo los inscritos en programas de capacitacin para desempearse como rbitros de ftbol, especialistas en rehabilitacin fsica para adultos mayores y personas con discapacidad, adems de los que participaron en talleres de otras disciplinas deportivas. En este contexto, en las instalaciones de la Plaza Cvica Independencia, a travs del programa de la Liga de Futbol Soccer Independencia, se llevan a cabo permanentemente torneos que fomentan el compaerismo y la unin familiar en una convivencia sana. En el periodo que se informa particip un total de mil 900 jugadores: 360 nios, 300 jvenes, mil 120 adultos y 120 mujeres. Es importante comentar que con la participacin de la comunidad se logr obtener patrocinios para entregar uniformes a todos los equipos. En coordinacin con la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), se convoc a jvenes con destacadas habilidades atlticas y con el deseo de continuar los estudios, para otorgarles una beca deportiva de 100 por ciento de sus colegiaturas para cursar preparatoria y profesional, adems de integrarse inmediatamente al equipo representativo de futbol de la institucin. Se seleccionaron a 13 jvenes talentos de un total de 80 que se inscribieron. En materia de capacitacin y empleo, el Centro de Formacin de Habilidades Tecnolgicas, ICECCT, imparti 120 cursos de capacitacin en soldadura, electricidad, computacin, mquinas y herramientas, carpintera y montacargas a travs de 2 mil 100 horas, atendiendo a 600 personas. En materia de salud, el Centro de Atencin Primaria en Adicciones, CAPA, trabaja en la deteccin oportuna y consejera en adicciones, a travs del Curso Ideas, ha beneficiado a 5 mil personas. Como parte de un trabajo preventivo, se brind informacin sobre las drogas a 350 nios menores de 12 aos y a 450 adolescentes de 12 a19 aos. Para detectar los casos de violencia familiar se aplic una encuesta a mil 350 mujeres mayores de 15 aos, ofreciendo apoyo psicoemocional a los casos detectados. Como un espacio abierto a la comunidad para la prctica del deporte, la Casa del Ex Boxeador ofrece sus servicios para el adiestramiento en Box, Bailoterapia, Aerokids y acondicionamiento fsico, en instalaciones adecuadas y bajo supervisin deportiva.

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Supera institucionaliz el programa Aprender con Danza en 26 escuelas primarias y 4 escuelas secundarias; a la fecha 3 mil 705 personas se encuentran inscritas, logrando importantes avances en el desarrollo psicomotriz de nios y adolescentes, as como el fortalecimiento de su autoestima y mejora en las relaciones familiares. En materia de salud y de desarrollo social, a travs de Talleres de Desarrollo Humano se comparten conocimientos y herramientas para obtener la confianza necesaria y crear una vida fortalecida y saludable. A la fecha, 130 jefas de familia participan activamente en los talleres. Para fortalecer la participacin en la vida laboral y los contextos sociales, padres de familia y miembros de la comunidad, asisten a Talleres de Psicologa Comunitaria, cuyos temas promueven la construccin de un mejor futuro mediante la participacin en actividades culturales, deportivas, sociales y personales. Actualmente asisten 785 personas y algunos de ellos se convierten en promotores comunitarios, incidiendo positivamente en la reconstruccin del tejido social. Para atender a personas en situacin de vulnerabilidad, la Secretara de Desarrollo Social ha logrado favorecer a ms de mil 500 adultos mayores y a ms de 400 personas con discapacidad, que viven en el permetro de influencia del Programa Unidos Transformando mi Comunidad. En materia educativa, el sector Independencia cuenta con 60 escuelas que funcionan para beneficio de 19 mil 947 alumnos, 18 mil padres de familia y 455 maestros. En ellas se implementan programas desde una perspectiva integral para atender las necesidades acadmicas, de salud, desarrollo y convivencia de la poblacin en edad escolar, as como para fomentar a travs de los Consejos de Participacin Social, un involucramiento ms estrecho de los padres de familia para beneficio de la comunidad en general. De manera permanente, la Secretara de Educacin, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, combate el rezago educativo integrando dentro del Centro Comunitario de la colonia Independencia el Sistema Estatal de Educacin para Adultos. A la fecha, 80 personas se encuentran inscritas. Por su parte, el Sistema DIF Nuevo Len ha impulsado una serie de acciones para atender y fortalecer a las familias de la colonia Independencia ofreciendo herramientas y el desarrollo de competencias que propicien el desarrollo integral de 3 mil 721 nias, nios, adolescentes y padres de familia. Tal es el caso del programa implementado en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, que inici en febrero de este ao, Tutoras (Pareja adopta un amig@) en las instalaciones del Centro Comunitario Bicentenario de la Independencia para apoyar a nios de quinto y sexto grado de primaria, con el fin de desarrollar su potencial individual y social mediante el establecimiento de una relacin significativa con un joven universitario que funge como tutor; actualmente participan 53 nios con igual nmero de tutores. A travs del programa Comedores Mixtos, implementado por el DIF y la Secretara de Educacin, se equip un comedor en la zona de influencia de Unidos Transformando mi Comunidad (Independencia), en las modalidades de escolar, comunitario y municipal, y se capacit a los comits que lo operan a fin de mejorar la nutricin y promover una alimentacin correcta en poblacin con mayor vulnerabilidad. La capacidad de atencin es de 200 personas, focalizando la ayuda principalmente en nios y jvenes. Ntrete por Razones de Peso es otro programa implementado en la zona de la Independencia, el cual presenta los indicadores ms altos dentro de las actividades del Centro Comunitario: 24 mil 200 beneficiarios. Su objetivo es fomentar en la poblacin en situacin de pobreza la adopcin de hbitos saludables y poner a su alcance productos de la canasta bsica a precios ms bajos que los del mercado. Los comits de participacin ciudadana creados en la zona buscan propiciar el empoderamiento de la comunidad, sustentar el espacio del Centro Comunitario y del Programa Unidos Transformando mi Comunidad. Estos grupos de desarrollo se convierten en autogestores del progreso y favorecen un desarrollo integral. El programa Red Mvil Urbana es el mecanismo para fomentar la participacin y actualmente atiende a 4 grupos, cada uno integrado por 20 personas. El programa de Cobertura Total de Servicios Bsicos surge para elevar la calidad de vida de las personas en situacin de pobreza a travs de la ampliacin de la infraestructura social bsica. En 2012 se ejecutan 36 obras para beneficiar a un total de 75 mil personas de 21 colonias en los municipios de General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Monterrey, Pesquera y Salinas Victoria; 9 correspondieron a la introduccin de agua potable, 8 a drenaje sanitario, 17 de pavimentacin de calles y 2 de electrificacin.

Unidos por mi Comunidad es un proyecto que tiene como propsito mejorar el entorno urbano de barrios y colonias localizados en zonas caracterizadas por el rezago social. Se realizan acciones de limpieza de calles y reas verdes, pintura de fachadas de viviendas, reforestacin, fumigacin, descacharrizacin y retiro de escombro. En el periodo que se informa, Unidos por mi Comunidad ha beneficiado alrededor de 30 mil personas que habitan en las siguientes colonias: San Bernab, Garza Nieto, Buenos Aires, La Alianza, Constituyentes del 57, Revolucin Proletaria, Lomas Modelo, Caracol, Nogales de la Sierra, lvaro Obregn, El Porvenir, Infonavit Valle Verde, Libertadores de Amrica y Cerro de la Campana en el municipio de Monterrey; Villa Olmpica en el municipio de Guadalupe; y en la cabecera municipal de Cinega de Flores. En el proyecto participan las secretaras de Desarrollo Social, de Obras Pblicas, de Salud, de Desarrollo Sustentable y General de Gobierno, as como el Instituto de la Juventud, Sistema Integral para el Manejo Ecolgico y Procesamiento de Desechos (Simeprode) y organizaciones de la sociedad civil. En el mes de julio de 2011 inici el proyecto Enfcate: Ahorrando Energa, mediante el cual se implementa la sustitucin de focos incandescentes por focos ahorradores en viviendas de escasos recursos. De acuerdo a la Comisin Federal de Electricidad (CFE), se estima que los hogares que utilizan focos ahorradores logran un ahorro de entre 75 y 80 por ciento en el consumo de energa y de 35 por ciento en el costo del servicio de electricidad. Desde el inicio del proyecto a la fecha se han entregado gratuitamente 320 mil focos ahorradores 4 focos por vivienda, en beneficio de 80 mil familias. Las viviendas se seleccionaron por su ubicacin en sectores prioritarios por su situacin de pobreza y rezago social. La Secretara de Desarrollo Sustentable apoya el proyecto brindando en los centros comunitarios de Desarrollo Social plticas sobre temas de medio ambiente y haciendo nfasis en el tema de ahorro de energa.

3.1.2. Ampliar y reforzar el acceso de la poblacin de escasos recursos a los programas sociales.
Por conducto de la Red de Centros Comunitarios de Desarrollo Social se tiene acceso a cursos, talleres y diplomados, tanto en oficios como en capacitacin para el trabajo, formativos y educativos, culturales y artsticos, deportivos y de computacin; en ellos se organizan adems eventos recreativos, culturales y deportivos. Los centros atienden problemas especficos caractersticos de la edad o del gnero con expertos en psicologa comunitaria; entre los principales grupos se encuentran los adultos en plenitud, juventud en movimiento, mujer segura y masculinidad. Actualmente se atienden a vctimas de eventos traumticos, se proveen primeros auxilios psicolgicos e intervencin en crisis a causa de sucesos violentos. Estas atenciones son grupales, asegurando la contencin del problema y atendiendo la crisis aguda a fin de prevenir trastornos de estrs postraumtico. En el periodo que se informa, se impartieron en el total de la Red de Centros 11 mil 787 talleres a los que asistieron 206 mil 293 personas. Actualmente la red est conformada por 42 centros comunitarios, de los cuales 28 se ubican en el rea metropolitana de Monterrey (AMM) y 14 en el resto del estado. En el AMM existen centros comunitarios en Apodaca: Prados de Santa Rosa y Santa Fe; en Garca: Ampliacin Nogales y Las Palmas; en General Escobedo: Eulalio Villarreal, Fernando Amilpa y Alianza Real; en Guadalupe: Unidad Piloto, Las Sabinas, Tierra Propia y Valle Soleado; en Jurez: Los Encinos, Arboledas de los Naranjos, Hctor Caballero y Monte Kristal; en Monterrey: La Alianza, Alianza Sector Q, Valle de la Esperanza, Ren lvarez, Revolucin Proletaria, Sierra Ventana, Independencia, Adelaida Lafn y el Centro Comunitario Musical de Desarrollo Social, que inici operaciones en septiembre de 2012 en las instalaciones de la escuela Simn de la Garza Melo; en San Nicols de los Garza: Floridos Bosques del Nogalar; y en Santa Catarina: Lomas de la Fama, La Ermita y San Gilberto.

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Fuera del AMM se localizan en Allende, Cadereyta, Cerralvo, China, El Carmen, General Tern, General Zuazua, Higueras, Linares, Montemorelos, Pesquera, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y Santiago. En los centros comunitarios, con la colaboracin de la Secretara de Educacin, el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), la UANL, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), y el Centro Nacional de Capacitacin Intensiva (CNCI) se implement el proyecto Aula.Edu para brindar a la poblacin en situacin de pobreza educacin de calidad en nivel bsico y medio superior. El objetivo es lograr que la poblacin que as lo desea, inicie o contine sus estudios mediante procesos en lnea en distintas modalidades: abierta, a distancia y semipresencial. Durante el tiempo de estudios, los alumnos tienen acceso a las herramientas tecnolgicas del centro y cuentan con el apoyo de un tutor que los asesora. A la fecha, 355 personas estn inscritas en el programa. El INEA imparte cursos de alfabetizacin de primaria y secundaria a personas mayores de 15 aos. Actualmente 954 personas se encuentran inscritas. Otra de las acciones que se lleva a cabo para abatir el rezago educativo, es la aplicacin del examen diagnstico o de certificacin que permite, a las personas que lo aprueban, agilizar y simplificar los trmites para la obtencin de certificados de estudio. En el periodo que se informa, 300 personas presentaron el examen para obtener el certificado de primaria y/o secundaria. La UANL capacita en lnea a 704 alumnos que cursan el nivel de preparatoria, al igual que la Universidad CNCI, que cuenta con 792 alumnos inscritos. El ITESM ofrece el sistema de PrepaNet, donde 288 personas cursan la preparatoria en lnea. Los alumnos son acreedores a una beca de 80 por ciento. Desde el mes de febrero y hasta agosto de 2012, usuarios de los centros pudieron visitar gratuitamente el Museo Horno 3 del Parque Fundidora y disfrutar cada mes de las exposiciones de ciencia y tecnologa que ah se presentan. A la fecha, 7 mil 805 personas han acudido al museo; asimismo se realizaron visitas en forma gratuita al Planetario Alfa. En el periodo que se informa alrededor de mil personas recorrieron sus instalaciones. Para que la poblacin en situacin de pobreza tenga acceso a los apoyos y servicios que proporcionan las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones privadas desarrollaron las Brigadas Sociales para Ti. Por medio de ellas se ofrecen servicios de salud como son consultas mdicas, dentales y oftalmolgicas; en el campo legal destaca la expedicin de documentos oficiales y asesora jurdica; en los mdulos de los organismos participantes se proporciona informacin y se atienden las solicitudes de inscripcin a programas sociales; adicionalmente se llevan a cabo actividades recreativas como lotera, payasos y mimos, talleres de actividades artsticas y ludoteca itinerante. En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social participan en las brigadas la secretaras General de Gobierno, de Salud, de Educacin, del Trabajo y de Seguridad Pblica, la Procuradura General de Justicia de Nuevo Len (PGJNL), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Fomento Metropolitano de Monterrey (Fomerrey), instituto del Deporte (INDE) y de la Juventud, INEA, CFE, Critas de Monterrey, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM), Juntas de Mejoras, Seguro Popular, Comisin Estatal de Derechos Humanos (CEDH), Agencia Estatal del Transporte, Simeprode y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), entre otras. Las brigadas invernales se realizaron en las comunidades que registraron las ms bajas temperaturas, principalmente en los municipios del sur del estado y en el municipio de Santiago en las comunidades de La Nogalera, Cinega de Gonzlez y Laguna de Snchez. Las actividades se focalizaron en informar a la poblacin sobre actividades preventivas para el cuidado de la salud y la seguridad en el hogar, proporcionando a las personas ms necesitadas cobertores y despensas. Para las brigadas en zonas de difcil acceso se cuenta con la colaboracin de la asociacin 4 x 4 Monterrey, gracias a cuyo apoyo se lleg a las comunidades de Casillas, El Barrial, El Goche, El Hondable, Emilio Carranza, la Cebolla, Lagunillas, Las Trancas y Santa Rosa, ubicadas en Rayones.

Para atender a la poblacin afectada por la sequa se realizaron brigadas en los municipios de Doctor Arroyo, Galeana, Iturbide, Mier y Noriega y Zaragoza. La poblacin de 463 comunidades pertenecientes a estos municipios recibi agua, servicios de salud y apoyo alimentario. Con el propsito de ocupar el tiempo libre de la niez en la poca de vacaciones escolares, se integr a las brigadas sociales el proyecto Unidos Veraneando, consistente en la instalacin de campamentos itinerantes donde se realizan actividades ldicas, recreativas, formativas y del cuidado del medio ambiente; se cont con la asistencia de alrededor de 10 mil infantes. En el periodo que se informa se realizaron 279 brigadas sociales, 196 en el AMM y 83 en municipios del rea rural del estado. Las brigadas beneficiaron a ms de 300 mil personas. Las secretaras de Desarrollo Social y de Salud, la Fundacin Multimedios, la Clnica Oftlmica San Pedro y el Seguro Popular coordinan el proyecto Unidos Vemos Ms, cuyo objetivo es realizar cirugas de cataratas. Para llevar a cabo el proyecto se instaron mdulos de revisin oftalmolgica en la Secretara de Salud, la Clnica Oftlmica San Pedro y en el Centro Comunitario Bicentenario de la colonia Independencia. Previo estudio de la enfermedad se seleccionan los candidatos a ciruga, mismos que deben ser mayores de 40 aos y estar afiliados al Seguro Popular o en vas de afiliacin. En el periodo que se informa 768 personas fueron beneficiadas con este servicio. La Clnica San Pedro realiza las cirugas y el Seguro Popular cubre los gastos de los estudios de valoracin, ciruga, lente intraocular, atencin mdica y medicamentos, tanto preoperatorios como postoperatorios.

3.1.3. Impulsar la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las acciones del gobierno.
Para mejorar la eficacia de los programas sociales emprendidos por el Gobierno del Estado y las organizaciones civiles, se promovieron alianzas y estrategias de vinculacin encaminadas a favorecer el bienestar de las personas en situacin de pobreza, exclusin y vulnerabilidad. Mediante el programa de apoyo a las OSC se asignan recursos econmicos a las organizaciones que presentan proyectos factibles enfocados al desarrollo social y asistencial. El programa cuenta con un Comit de Criterios de Apoyo a OSC que determina los requisitos para la aplicacin del presupuesto y selecciona los proyectos que sern apoyados. Este organismo permite garantizar la transparencia en la aplicacin de los recursos y supervisa a travs de personal de la Secretara de Desarrollo Social que los recursos sean utilizados para el fin que fueron destinados. En 2012 el programa dispone de 96 millones 600 mil pesos. En el periodo que se informa, a travs de las OSC llegaron a las comunidades en situacin de pobreza y vulnerabilidad 350 proyectos sociales. Los proyectos apoyados fortalecieron las OSC enfocadas a: adicciones, adultos mayores, alimentacin, asistencia social, apoyo a nios, adolecentes y jvenes, atencin a mujeres, centros de atencin y cuidado, derechos humanos, discapacidad e indgenas, entre otros. Entre los proyectos seleccionados se encuentran: adquisicin del equipo requerido por Proteccin Civil para el cumplimiento de la normativa que rige a las Casas Hogar (Casa Hogar Manantial de Amor, A. C.); Fortalecimiento a las familias en prevencin de conductas antisociales en nios y adolescentes (Centro de Investigacin Familiar, A. C.); Salud y Calidad de vida de adultos mayores que viven en asilos en el estado de Nuevo Len (Asociacin de Asilos y Casas de Retiro del estado de Nuevo Len, A. C.); Rehabilitacin, formacin e insercin laboral de personas con discapacidad visual de bajos recursos (Asociacin Mexicana de la Retinitis Pigmentos y Enfermedades de la Retina, A. B. P.); Prevencin del abuso en el consumo del alcohol por medio de participacin ciudadana en comunidades de escasos recursos de Nuevo Len (Ciudadanos contra el Abuso en el Consumo del Alcohol, A. C.); Mujeres en Red por la Independencia (En Red Hacemos ms, A. C.); Fortalecimiento del banco de medicamentos para el tratamiento de personas de la Tercera Edad con enfermedades irreversibles, y nios con parlisis cerebral (Hogar de la Misericordia, A. B. P.); Libertad responsable y reinsercin social familiar efectiva de primo-delincuentes de baja peligrosidad del estado de Nuevo Len, a travs de supervisin, vigilancia y tratamiento psicolgico en libertad (Institucin Renace, A. B. P.); Mujeres indgenas por una vida sin violencia (Zihuame Mochilla, A. C.); Esperanza de Vida

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a Nios y Nias con Cncer (Alianza Anticncer Infantil, A. B. P.); y Nutricin adecuada para el desarrollo humano y contra la pobreza urbana (Juan XXIII al Servicio de los Pobres, A. C.) (Comedor de los pobres unidades Escobedo y Garca). Asimismo, con el objetivo de fortalecer las estructuras administrativas de las OSC y mejorar los resultados de las acciones que emprenden, se implement el Programa de Profesionalizacin a travs del cual se llevan cabo cursos, diplomados, talleres y conferencias en los temas que ms beneficio les aportan. El programa se implement en colaboracin con instituciones de educacin superior y fundaciones que cuentan con una reconocida trayectoria y estn debidamente calificadas en el tema. Las organizaciones reciben la capacitacin de manera gratuita. En el periodo que se informa se realizaron 16 cursos y 6 conferencias con una asistencia de mil 239 personas integrantes de OSC. Entre los temas de los talleres y conferencias que se ofrecieron destacan: Programa de Filantrofilia, Mipymes Premio a la Competitividad, Elaboracin de Proyectos Sociales con Base en la Metodologa del Marco Lgico, Comunicacin Estratgica para OSC, Acompaamiento en Situaciones de Crisis, Los Valores de la Actitud, Conocerse a S Mismo y Mejorar la Relacin con los Dems, Planeacin Estratgica para OSC y Talleres de Sustentabilidad para OSC.

Los beneficiarios de todos los programas de asistencia alimentaria reciben orientacin para la formacin de hbitos saludables, prevencin de enfermedades y aprovechamiento de los insumos. Mediante visitas de supervisin a los municipios, centros escolares, centros de salud, jurisdicciones sanitarias y domiciliarias, se da seguimiento a la operacin de los programas; en el periodo que se informa se realizaron 4 mil 467 visitas. Adicionalmente a la entrega de este tipo de ayudas y tomando en cuenta que una gran cantidad de personas se ve en la imposibilidad de preparar sus alimentos, se encuentran funcionando en 47 municipios 133 comedores mixtos. stos son operados por comits comunitarios a los que se les apoya con capacitacin, mobiliario y equipo; durante este periodo 21 mil 247 personas se han visto beneficiadas. Para apoyar a las Escuelas de Tiempo Completo se entreg mobiliario y equipo para la instalacin de 10 nuevos comedores; fueron beneficiadas la primaria Juan B. Palau en General Tern; la primaria federal Elisa Villarreal Ros en Los Ramones; primaria Lzaro Crdenas en Galeana; primaria Mrtires de Cananea de Santa Catarina; y primaria Miguel Hidalgo en Iturbide. A peticin de los Sistemas DIF municipales, se otorg el apoyo para abrir los comedores en el jardn de nios Mariano Escobedo de Galeana; la primaria Himno Nacional de Linares; la primaria Jos Azueta de Santiago; el jardn de nios Profesora Mara Ruth Fernndez Gonzlez en Montemorelos; y el Comedor Municipal en Cadereyta. Asimismo, se hizo entrega de mobiliario nuevo para reequipar los comedores municipales de China, de Pars, el ubicado en la Guardera Infantil de Salinas Victoria, el de la primaria Barbarita Barrera del municipio de Cerralvo y el de la primaria Lzaro Gallegos en Doctor Coss. Otra forma de incidir en una adecuada alimentacin y disminuir el gasto familiar es mediante la promocin de los huertos en sus modalidades de escolar, familiar y comunitario; mediante este programa se beneficiaron 2 mil 413 personas. Durante el periodo se llevaron a cabo 4 brigadas asistenciales DIF Nuevo Len Unido a tu Comunidad para entrega de apoyos alimentarios del programa Despensas Infantiles, con la participacin de las secretaras de Salud, Desarrollo Social, del Trabajo, de Educacin y de Desarrollo Sustentable, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, Registro Civil, Mdulo de Salud Bucal, Fomerrey, Seguro Popular, los DIF municipales de Guadalupe y Monterrey, as como proveedores que ofrecieron productos a bajo costo. Mediante estas brigadas y con la colaboracin de las dependencias antes mencionadas se otorgaron 17 mil 666 servicios y trmites. Se cuenta con la pgina www.nutriactivatedifnl.org.mx donde se proporciona a los usuarios informacin sobre nutricin, activacin fsica, psicolgica y una seccin exclusiva para nios, que tiene el propsito de promover estilos de vida saludable; a la fecha se tiene registro de ms de 35 mil visitantes. En total, a travs de los diferentes programas alimentarios implementados por el DIF se otorgaron apoyos en beneficio de 232 mil 140 personas de diversos grupos de la poblacin en situacin de vulnerabilidad. Para apoyar la economa familiar de los hogares en situacin de pobreza, la Secretara de Desarrollo Social lleva a cabo el programa Ntrete por Razones de Peso, a travs del cual se ofertan productos de la canasta bsica de calidad y a bajo costo. Con este proyecto se apoya directamente a la economa familiar al adquirir productos a precios ms bajos a los que prevalecen en supermercados o tiendas de conveniencia. Este proyecto se complementa impartiendo en los centros comunitarios, clases de cocina, plticas de nutricin, consejos sobre el cuidado de la salud y talleres de activacin fsica, lo que contribuye a fomentar entre la poblacin, una cultura sobre hbitos de vida saludable Los beneficios del proyecto Ntrete por Razones de Peso se estima que han tenido una cobertura de aproximadamente 75 mil familias que residen alrededor de los centros comunitarios Santa Fe en Apodaca; Monte Kristal en Jurez; Tierra Propia, Las Sabinas y Valle Soleado en Guadalupe; Lomas de la Fama en Santa Catarina; Bicentenario de la Independencia, la Alianza y Valle de la Esperanza en Monterrey; en las colonias 7 de Noviembre, CROC y Altamira en Monterrey; as como en General Zuazua. En el proyecto participan productores y proveedores de alimentos como: Sello Rojo, Gruma, Bimbo, Seleccionado de Allende, Marroko, Bananas Sustaita, Carnes Fras y Kelloggs.

3.2. Atencin a grupos vulnerables y en situacin de riesgo.


3.2.1. Brindar apoyo alimentario y orientacin nutricional a grupos vulnerables.
El desarrollo integral de las personas no puede lograrse sin una adecuada alimentacin, por ello el sistema DIF Nuevo Len ha implementado una serie de programas encaminados a proporcionar a las familias en situacin de vulnerabilidad alimentos con calidad nutricia. Estos programas han sido diseados en funcin de la situacin especfica que cada persona o familia presentan, como pudieran ser su condicin econmica, edad, estado fisiolgico, entre otras. Para favorecer a la infancia, a travs del programa Papilla Maz Infantil, 9 mil menores de 5 aos en situacin de desnutricin pertenecientes a 894 comunidades de 45 municipios, recibieron 10 millones 58 mil 940 raciones. Setenta mil nias y nios de los niveles de preescolar y hasta tercer grado de primaria en mil 574 comunidades de los 51 municipios, recibieron durante el ciclo escolar desayunos, otorgndose 12 millones 964 mil 481 raciones. En este periodo, como parte del proyecto Escuela Modelo Crculo Virtuoso, coordinado por la Alianza Educativa Ciudadana por Nuevo Len, 12 escuelas se incorporaron al programa Desayunos Escolares. Durante este periodo, recibieron apoyo alimentario 58 mil 30 menores no escolarizados en riesgo, de entre 1 y 5 aos, pertenecientes a 2 mil 217 comunidades, otorgndose 13 millones 927 mil 200 raciones alimentarias, las cuales equivalen a 348 mil 180 despensas infantiles. A travs del Programa de Atencin Alimentaria a Sujetos Vulnerables, 55 mil personas de 2 mil 904 comunidades recibieron en forma mensual una despensa con productos bsicos; en el periodo que se informa se entreg un total de 660 mil despensas a 28 mil adultos mayores, 2 mil 154 embarazadas y lactantes y 24 mil 846 personas con discapacidad o en situacin de marginacin. Del grupo de adultos mayores beneficiados, 20 mil de ellos quienes se encuentran en mayor grado de vulnerabilidad, se vieron beneficiados con un apoyo adicional durante el periodo que se informa, de 240 mil despensas. Se hizo entrega de NutriAbue alimento adicionado con 24 vitaminas y minerales a mil 450 adultos mayores de 11 centros DIF, 13 crculos de abuelos y 22 asilos a quienes se les otorgaron 9 mil 350 cajas con 374 mil sobres de sopa crema y bebida de avena. Quince mil familias, primordialmente con jefatura femenina, son atendidas a travs del programa Familias en Desamparo, entregndoseles 180 mil despensas.

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3.2.2. Atender en forma integral a nias, nios, adolescentes y familias en situaciones de violencia familiar.
Los nios, nias y adolescentes forman uno de los grupos ms vulnerables e indefensos y en mayor riesgo de que sus derechos fundamentales les sean negados; por ello a travs del DIF, un importante nmero de programas encaminados a lograr su proteccin se encuentran en operacin. En diciembre se celebr la Segunda Sesin Plenaria 2011 del Comit Estatal de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes para el Estado de Nuevo Len, en la cual se inform sobre los avances en el cumplimiento del Plan Anual de Trabajo 2011; durante este periodo se realizaron 60 sesiones de los subcomits de salud bsica y bienestar, educacin, esparcimiento y actividades culturales, entorno familiar y otro tipo de tutela, medidas especiales de proteccin, y derechos y libertades civiles. Como resultado de ello, se implement el Modelo de Atencin Interdisciplinaria para Ni@s (MAIN) con el propsito de instalar en los tres hospitales pblicos del AMM mdulos de atencin para que todos los recin nacidos cuenten con su certificado y acta de nacimiento en forma gratuita, adems de la CURP y su afiliacin al Seguro Popular, asegurando as su derecho a la identidad y a la salud. Las actividades se realizan con apoyo del Consejo Ciudadano en Pro de la Personalidad Jurdica del Recin Nacido, la Direccin del Registro Civil, el Seguro Popular y la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia del Sistema DIF Nuevo Len. En febrero y julio se inauguraron los mdulos ubicados en el Hospital Universitario y en el Hospital Materno Infantil, respectivamente. Cabe destacar que con la operacin de estos mdulos, los registros de los menores nacidos en estos establecimientos se incrementaron 50 por ciento. La prevencin y la intervencin temprana son las herramientas ms eficaces en la lucha contra el maltrato infantil, representando importantes desafos para el gobierno y la sociedad. Para responder a ellos, el Sistema DIF Nuevo Len, en coordinacin con la Secretara de Educacin, ampli la cobertura de la estrategia Intervencin Temprana, atendiendo durante este periodo 70 escuelas en las que se encuentran las que forman parte de la Alianza Educativa por Nuevo Len. Se aplicaron 5 mil 282 entrevistas de diagnstico para deteccin de factores de riesgo de maltrato en menores, a padres, tutores y/o cuidadores, detectndose mil 72 casos nuevos, y se est dando seguimiento a 440 de ellos. Con el programa de Promocin del Buen Trato se atendi a 2 mil 989 nios, nias, adolescentes y padres de familia mediante talleres de habilidades, informacin contra la explotacin sexual y prevencin del maltrato infantil. Se capacit a personal de 17 DIF municipales, de asociaciones civiles, de la Universidad de Monterrey y de la Secretara de Educacin. A solicitud del Sistema DIF Nacional se realiz la presentacin, como prctica exitosa, de la aplicacin del Taller Interactivo de Desarrollo de Habilidades de Buen Trato en los Centros de Internamiento para Menores, en el marco de la Semana de la Infancia celebrada en la Ciudad de Mxico el pasado mes de noviembre. Mantenemos la participacin en la campaa Corazn Azul de la ONU, a travs de la cual 4 mil 483 menores de edad de diversos planteles educativos se han beneficiado abordando, con dinmicas interactivas, las temticas de maltrato infantil, abuso sexual, delito ciberntico, abuso de sustancias y trata de nias, nios y adolescentes. Con la finalidad de coordinar acciones a nivel regional para integrar y fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno se tuvo participacin en la reunin plenaria del Comit Regional contra la Trata de Personas. La Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia brind 21 mil 810 servicios de asesora jurdica. A travs del Centro de Reportes 075 habilitado los 365 del ao, y de las delegaciones con las que se cuenta, se recibieron 2 mil 817 reportes de maltrato, de los cuales 912 fueron comprobados, lo que deriv en la atencin de 2 mil 311 menores. Al Centro Capullos, cuya funcin es proteger y atender a la infancia y adolescencia vctima de maltrato, ingresaron durante este periodo mil 127 menores. Durante su estancia en este albergue temporal se les brinda una atencin integral que incluye la atencin psicolgica, de salud y educacin, as como nutricin,

deporte y recreacin. Diariamente se atiende en promedio a 247 menores de edad; 143 en edad escolar asisten tanto a planteles externos como al Centro Educativo Multigrado ubicado en las propias instalaciones. Para dotarlos de habilidades y herramientas que les faciliten su reincorporacin a una alternativa de vida familiar y social cuando egresan de este centro, los y las adolescentes estn siendo capacitados en diversas reas como las de elaboracin de productos de higiene personal, corte y confeccin, repostera, diseo y elaboracin de mochilas y bolsas, efectos especiales y pinta caritas, entre otras. Se les proporciona orientacin vocacional por parte del ITESM para que puedan proyectar su futuro, tanto en el mbito educativo como en el laboral. En agosto inici el Programa Amistad para beneficio de 80 nias, nios y adolescentes ingresados en el Centro Capullos con la finalidad de que adquieran habilidades sociales y emocionales que les ayuden a incrementar su autoestima, reducir riesgos de problemas como ansiedad y depresin e ir formando resiliencia. Por su derecho a vivir y crecer en una familia que les brinde el afecto y cuidados parentales para su ptimo desarrollo, 37 nias y nios fueron entregados en adopcin. Con el Programa de Madres Gestantes se brind asistencia a 62 mujeres en gestacin y alto grado de vulnerabilidad, brindndoles atencin social, psicolgica, mdica, albergue, localizacin de documentos oficiales, as como de sus familiares. El Centro de Atencin Familiar del Sistema DIF Nuevo Len (CAFAM) atendi a 2 mil 138 personas en situacin de violencia familiar: 598 mujeres, mil 218 hombres que ejercen violencia y 322 nias, nios y adolescentes testigos de la misma. Se brindaron 20 mil 734 sesiones de terapia y mil 126 asesoras jurdicas, y mil 107 personas asistieron a 97 cursos, talleres o conferencias. La profesionalizacin del recurso humano que opera los programas ha sido una constante en esta administracin. Este ao 152 empleados de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia recibieron capacitacin a travs del Taller de Metodologa de Evaluacin Psicolgica y de Trabajo Social que se realiz en coordinacin con el Poder Judicial del estado de Nuevo Len. El personal que participa en los programas de Buen Trato e Intervencin Temprana curs el Diplomado de Resiliencia y a las tutrices, quienes son responsables del cuidado de los nios, nias y adolescentes albergados en el Centro Capullos, se les ha capacitado en manejo de sexualidad, intervencin en crisis, seguridad y taller del perdn y la reconciliacin. A partir de la entrada en vigor de la Ley de Instituciones Asistenciales que tienen bajo su guarda y/o custodia a nias, nios y adolescentes en el estado de Nuevo Len, se capacit a personal de estas instituciones para su aplicacin, as como en otros temas que les permita brindar una atencin de calidad. Personal de 17 casas hogar termin el entrenamiento en habilidades parentales, constituyendo la cuarta generacin que se ha capacitado. Representantes de 38 instituciones recibieron capacitacin en materia de proteccin civil. Se realiz, con el apoyo del DIF Nacional, el proyecto derivado del Subprograma de Fortalecimiento de las Procuraduras de la Defensa del Menor y la Familia, con lo cual se obtuvo la cuantificacin de la poblacin de nias, nios y adolescentes albergados en instituciones pblicas y privadas, y se identificaron los centros y albergues pblicos que operan en la entidad. Asimismo, se realizaron acciones tendientes a la reintegracin nuclear o extensa de los menores albergados en las instituciones asistenciales. Se inaugur la Delegacin de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia en el municipio de Apodaca, con el propsito de acercar los servicios y acciones que brinda esta Procuradura y ofrecer en forma rpida, prxima y eficaz la atencin para disminuir y erradicar el maltrato infantil contra los nios, nias y adolescentes en dicha zona.

3.2.3. Buscar el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad.


El impulso y desarrollo de las capacidades con las que cuentan las personas con discapacidad es un principio que permea todo el quehacer del Centro Estatal de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE) y de su Red Estatal de Atencin. A travs de estas instituciones se brindaron 775 mil 721 consultas mdicas, paramdicas y sesiones de terapia a 32 mil 242 personas con discapacidad temporal o permanente, y se llevaron a cabo 6 mil 799 detecciones de patologas que producen discapacidad.

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El trabajo que se realiza a favor de este grupo de personas va mucho ms all de la atencin mdica, pues busca su total integracin a la sociedad. Para ello, se implementan programas especficos en funcin de las necesidades que presentan. En materia de integracin laboral, 915 personas fueron evaluadas a travs del sistema VALPAR, el cual permite determinar las habilidades laborales y 201 evaluados se integraron a un trabajo remunerado. A esta fecha, 224 empresas forman parte del padrn Empresas Incluyentes. Se concluy la primera fase del equipamiento de la OXXO Escuela para capacitar a jvenes buscadores de empleo con discapacidad intelectual, realizando la remodelacin del espacio fsico y equipamiento del inmueble, as como el inicio de la capacitacin de los participantes en los puestos especficos del concepto de esta tienda. Veintids personas con discapacidad intelectual concluyeron el Segundo Taller de Capacitacin en Procesos de Maquila, el cual tuvo una duracin de 4 meses para incorporarse al centro de capacitacin de OXXO o a su entrenamiento en otro taller de la Secretara del Trabajo, de acuerdo a sus aptitudes y desempeo. El Centro POETA CREEciendo (Programa de Oportunidades en el Empleo a Travs de la Tecnologa en las Amricas) del DIF se hizo acreedor al reconocimiento Poeta Awards 2011 como uno de los centros con mejor desempeo a nivel internacional. Derivado de esto, se particip en el Congreso Internacional de la Asociacin para la Valoracin y Promocin de Personas con Discapacidad y Rehabilitacin Internacional llevado a cabo en Brasil, donde se hizo la presentacin de las buenas prcticas realizadas mediante el presente programa, colocndonos a nivel de reconocimiento internacional mediante la Red The Trust for The Americas POETA. Con un convenio tripartita entre la OEA a travs del centro POETA, el ITESM y el DIF Nuevo Len, inici en las instalaciones del Centro Estatal Paralmpico de Alto Rendimiento (CEPAR) la operacin de un nuevo Centro POETA, con el propsito de ampliar las opciones de capacitacin mediante cursos en lnea impartidos por el ITESM y acercar los servicios a la comunidad y particularmente a las personas que acuden a este centro paralmpico. En la bsqueda permanente para la implementacin de estrategias innovadoras e impulsar la integracin social y cultural de este segmento de la poblacin se dio inicio en el Horno 3 al programa Diversin Accesible, el cual se propone abrir espacios para personas con discapacidad en los lugares recreativos y de esparcimiento mediante la sinergia con diversas instituciones. Durante el evento, se cont con la asistencia de mil 500 personas; 600 de ellas realizaron la visita al museo. Como parte de este programa, se visit La Casa de los Loros, Galeras Valle Oriente en donde se realizaron actividades en Cinpolis y el restaurante KFC, espacios en el que se entregaron volantes de sensibilizacin a los paseantes. Se realiz un convivio con miembros de la Cmara de la Industria Restaurantera en el Muelle 17, a donde asistieron personas con discapacidad y sus familias, y la visita a Tres Museos Contando tu Historia (Historia, MUNE y Palacio) con entrada gratuita para las personas con discapacidad y sus familias como una actividad de integracin familiar. En coordinacin con diversas asociaciones y los centros de atencin mltiple, se realizaron el cuarto y quinto Encuentro Estatal de Artes Escnicas y Plsticas con Capacidad de Mostrar, contando con la participacin como expositores de personas con discapacidad y de 750 jvenes participantes. En el marco del Festival Santa Luca se llev a cabo, en el Centro de las Artes, el evento El Arte y la Discapacidad con mesas redondas para el dilogo, sugerencias y acuerdos en relacin con el tema. En el mbito de la integracin deportiva, en febrero se realiz el torneo estatal de futbol de sala para deportistas especiales con la participacin de 28 competidores; y en marzo se llev a cabo la Concentracin Nacional de Deportistas Especiales con la participacin de 24 competidores de diferentes estados de la Repblica, seleccionando a los deportistas de alto rendimiento que asistieron al mundial de Italia en mayo de 2012. Del total de 8 lugares que representaron al pas, 4 fueron ocupados por deportistas de Nuevo Len; la concentracin paralmpica de natacin rumbo al campeonato mundial en Italia se realiz en el CEPAR. Se celebraron dos cuadrangulares de basquetbol con la participacin de equipos de Nuevo Len y los representativos de Coahuila y Tamaulipas.
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Se llev a cabo la Sptima Paralimpiada Estatal CREEciendo en el Deporte con la participacin de 2 mil 200 personas y 23 organizaciones de la sociedad civil. En el mes de septiembre se realiz la primera carrera para la integracin A Tu Lado Somos Ms en las instalaciones del parque Fundidora con la participacin de corredores regulares, personas con discapacidad, integrantes de ONGs, centros de atencin mltiple, DIF municipales, as como de la comunidad en general. En materia de difusin de los derechos de las personas con discapacidad y de la sensibilizacin de la sociedad hacia ellos, se impartieron 56 talleres con una asistencia de mil 343 participantes de empresas como Hersheys, OMA, corporativo FEMSA, as como alumnos del ITESM y de la UANL. Con el propsito de sensibilizar a la poblacin desde temprana edad, se llevaron a cabo estos talleres en escuelas primarias del municipio de Guadalupe, con la asistencia de 400 nios. El curso-taller CREEciendo Independiente se imparti a 116 personas con discapacidad para el aprendizaje de tcnicas de manejo de sillas de ruedas. En este curso participaron terapistas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Durante este periodo se otorgaron 859 placas para vehculos y 3 mil 515 permisos temporales de estacionamiento. Se otorgaron 2 mil 952 credenciales para personas con discapacidad. La profesionalizacin y la mejora continua son propsitos permanentes en esta gestin, por ello se imparten los programas de capacitacin y actualizacin para los recursos humanos que participan en los programas. Entre los principales podemos mencionar los 10 cursos de Lengua de Seas Mexicanas a los que asistieron 278 personas; as como los cursos mensuales de investigacin impartidos a alumnos de la especialidad de terapia fsica de la Universidad de Tamaulipas. En el Centro de las Artes se llev a cabo la ceremonia de entrega de constancias de este programa al personal operativo del rea de terapia de lenguaje y terapia fsica de la Red Estatal de Atencin a Personas con Discapacidad, as como a servidores pblicos de diversas instituciones gubernamentales que participaron en los cursos de Lengua de Seas Mexicanas. Mediante el Decreto nmero 290, publicado en el Peridico Oficial del Estado el 13 de enero de 2012, se cre la Procuradura de la Defensa de las Personas con Discapacidad como rgano administrativo desconcentrado del Sistema DIF Nuevo Len. Es la primera procuradura del pas especializada en brindar proteccin y asistencia en cualquier orden en las cuestiones y asuntos relacionados con las personas con discapacidad. Inici sus operaciones el 15 de mayo de 2012 en instalaciones ubicadas en el Centro Estatal de Rehabilitacin y Educacin Especial del DIF, con dos equipos multidisciplinarios para el abordaje de los casos. Con la creacin de esta instancia, el Estado de Nuevo Len dio un paso adelante en la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad y con ello cumple con recomendaciones realizadas por organismos internacionales en la atencin a este grupo vulnerable. El Programa de Apoyo a las Personas con Discapacidad (PCD) entrega a cada uno de sus beneficiarios 700 pesos mensuales como apoyo para su manutencin, adems de realizar acciones que impactan en su desarrollo. El programa cuenta con un padrn de 22 mil 500 personas, 5.5 por ciento ms que el ao anterior, de los cuales 13 mil 876 residen en el AMM y 8 mil 624 en el resto de los municipios del estado. Del total de beneficiarios, 55.7 por ciento lo constituyen hombres y 44.3 por ciento mujeres. Para mejorar la operatividad del programa se llev a cabo el proceso de actualizacin de informacin contenida en los expedientes de los beneficiarios. En el marco del Da Internacional de las Personas con Discapacidad se realizaron actividades en coordinacin con otras entidades pblicas, con el objetivo de sumar esfuerzos para la atencin e inclusin a la sociedad de este segmento social.

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Durante la Semana Estatal de las Personas con Discapacidad se llevaron a cabo eventos con especialistas, como el efectuado en Cintermex donde se impartieron talleres y conferencias sobre la autodeterminacin de este grupo de poblacin, organizando mesas de dilogo y reflexin sobre las problemticas que enfrentan en su vida cotidiana. A estas actividades asistieron ms de mil personas. En la Red de Centros Comunitarios se realizaron actividades culturales, recreativas y deportivas, y en planteles de educacin bsica se programaron plticas de sensibilizacin sobre el respeto y la inclusin social; a estas plticas asistieron 2 mil jvenes de entre 12 y 15 aos de edad. En el mes de junio del presente ao se firm un convenio de colaboracin entre la Secretara de Desarrollo Social y la Universidad Tecnolgica de Santa Catarina, encaminado a que las personas beneficiarias del programa que deseen continuar sus estudios de educacin bsica, media superior o superior lo realicen, otorgndoles una beca para el pago de colegiaturas y transporte.

En el marco del Da Internacional de la Mujer y en coordinacin con diferentes dependencias estatales se realiz, En Nuevo Len, Ms Mujeres en Desarrollo. Se ofrecieron consultas dentales y de salud femenina, conferencias sobre el cuidado de la salud sexual y reproductiva, as como talleres de cocina. A las beneficiarias del programa que concluyeron sus estudios de educacin bsica se les otorg el certificado de estudios y a las que terminaron el curso se les entrego una constancia. En respuesta a los efectos ocasionados por la sequa, la cual afect principalmente a familias cuya actividad est relacionada con la agricultura y la ganadera, se disearon y llevaron a cabo acciones para atender a la poblacin afectada. Como parte de esta medida, la Secretara de Desarrollo Social en coordinacin con el Sistema DIF Nuevo Len otorga apoyo alimentario a las familias que residen en las localidades ms afectadas. En conjunto con los gobiernos municipales se elabor un diagnstico que determin las localidades afectadas, se llevaron a cabo recorridos por cada una de ellas y se recab informacin para el otorgamiento de los apoyos. En funcin de las necesidades y del nmero de integrantes de cada familia se determin la cantidad de productos a entregar. Es importante destacar que las despensas estn compuestas por alimentos en cantidad suficiente que contribuyen a una buena dieta alimentaria. En enero del presente ao dio inicio la entrega de apoyos en los ejidos Lagunita y Ranchos Nuevos del municipio de Doctor Arroyo, ubicado en la regin de mayor afectacin. Actualmente se cuenta con 139 sedes instaladas para la distribucin de apoyos alimentarios mensuales y desde enero del presente ao se estn atendiendo 2 mil 420 localidades de 42 municipios del rea rural y con el mismo propsito se instal otra sede en el municipio de Garca; este beneficio est llegando a 43 mil 513 familias y se entregan mensualmente alrededor de 64 mil apoyos. Cuando enfrenta condiciones graves, la poblacin en situacin de vulnerabilidad encuentra un alivio a sus necesidades en el Sistema DIF Nuevo Len, el cual en coordinacin con dependencias y entidades gubernamentales y de la sociedad civil ha implementado exitosos programas de ayuda. En este periodo, 25 mil 557 personas fueron beneficiadas con la entrega de 57 mil 313 apoyos para medicamentos, servicios funerarios, asistencia hospitalaria, cirugas, material quirrgico, sillas de ruedas, prtesis y rtesis, muletas, andadores y aparatos auditivos. En coordinacin con el Programa de Ciruga Extramuros de la Secretara de Salud y el Instituto de la Visin del Hospital La Carlota en Montemorelos se realizaron 524 cirugas de cataratas, de las cuales 78 fueron de vitrectoma, beneficiando a igual nmero de pacientes. Con la Fundacin Telmex, dentro del proyecto Corriendo para Cambiar Historias, se beneficiaron 469 personas con la entrega de sillas de ruedas y auxiliares auditivos; con la empresa Axxon, se beneficiaron 100 personas ms con este tipo de apoyos funcionales. Se llev a cabo la Clnica de Valoracin de Pacientes con Secuelas Graves y Severas de Quemaduras, participaron el DIF, la Secretaria de Salud, Hospital Universitario, Fundacin Michou y Mau y Hospital Shriners de Galveston, Estados Unidos, atendindose a 104 pacientes. Por parte del programa Apoyo a la Vivienda, se entregaron directamente en comunidad 30 paquetes de lminas en las colonias Alianza Real del municipio del Carmen; Renacimiento en Garca; Los Valles en Jurez y Emiliano Zapata en General Escobedo; as como 30 paquetes a los DIF municipales de Allende, Doctor Arroyo y Sabinas Hidalgo. Con las brigadas asistenciales realizadas tanto en giras a los municipios de Anhuac, Bustamante e Higueras, como en las de Nuevo Len Unido en el municipio de Cinega de Flores y en las colonias Moderna y Valle de Infonavit de Monterrey, se entregaron apoyos funcionales como sillas de ruedas, bastones, andadores, muletas, lentes y paquetes de lmina para vivienda. Mil 175 servicios fueron otorgados a los habitantes de la comunidad Refugio de los Ibarra del municipio de Galeana a travs de la brigada DIF en tu Ejido. Asimismo se apoy a quienes habitan en el ejido La Providencia del municipio de Galeana, comunidad afectada por la sequa, otorgndose 4 cobertores por familia, mil 500 litros de agua, juguetes, 2 despensas por familia y bolsitas nutricionales, beneficiando a 70 familias.

3.2.4. Apoyar a las familias en situacin de pobreza, mediante acciones orientadas a incrementar su bienestar.
Por medio del proyecto Alstate, Ahorrando Camino a la Escuela, se brinda a los estudiantes de preescolar, primaria y secundaria de escuelas pblicas una mochila con tiles escolares. El propsito es mejorar la capacidad econmica de las familias que se encuentren en situacin de pobreza. A partir del mes de agosto de 2012 se otorg a 400 mil alumnos de los 51 municipios que ingresaron al ciclo escolar 2012-2013 mochilas que contienen artculos escolares de acuerdo al nivel educativo, entregndose a travs de la Red de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social, as como de las 13 Unidades Regionales de la Secretara de Educacin. Otro grupo importante que requiere atencin es el de Jefas de Familia, principalmente aquellas que padecen carencias. Para solventar sus necesidades, el programa diseado para atenderlas les otorga una ayuda econmica mensual de 500 pesos y en coordinacin con otras dependencias de gobierno y de instituciones acadmicas y organizaciones de la sociedad civil, reciben otros apoyos como nivelacin de estudios bsicos, atencin de su salud, acceso a oportunidades de empleo y entrega de apoyos alimentarios. El programa se distingue por incorporar un elemento de corresponsabilidad de las beneficiarias, mediante el cual se convierten en autogestoras de su propio desarrollo. Al mes de septiembre, el padrn de beneficiarias asciende a 5 mil jefas de familia, de las cuales 4 mil 847 se encuentran en el AMM, 73 en el municipio de Cadereyta y 80 en el municipio de Santiago. En el rea de salud, las jefas de familia y sus hijos son inscritos en el Programa de Seguro Popular. La Secretara de Salud ofrece a las beneficiarias servicios de valoracin mdica, aplicacin de vacunas universales (influenza, ttanos, sarampin y rubeola), estudios para la deteccin de cncer de mama y cervicouterino, y plticas sobre el cuidado preventivo de la salud. Actualmente el 87 por ciento del padrn de beneficiarias ha recibido valoracin mdica y el resto est en proceso de recibirla. En el rea de la educacin, en coordinacin con la Secretara de Educacin, se ofrecen en los Centros Comunitarios cursos de primaria y secundaria para la nivelacin de estudios bsicos a las beneficiarias. Del total de beneficiarias sin educacin bsica completa, el 72 por ciento lo consigui, mientras que el resto est en proceso. Con el fin de incrementar sus habilidades personales y fortalecer su autoestima, las beneficiarias reciben capacitacin en Desarrollo Humano en las instalaciones de la Secretara de Desarrollo Social, los Centros Comunitarios de Desarrollo Social y en los Centros DIF. Se destaca que el 58 por ciento de las mujeres atendidas por el programa concluy su capacitacin; mientras que el resto la est recibiendo. En coordinacin con el DIF Estatal se otorga mensualmente a las beneficiarias un apoyo alimentario. Para mejorar su bienestar se realizan eventos formativos, culturales y recreativos, ejemplo de ello fueron los eventos para celebrar el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, realizado en coordinacin con la asociacin Ya Basta de Violencia Contra la Mujer, AC, y Retos de la Mujer. Estos son eventos encaminados a darles a conocer y defender sus derechos y en los que se cont con una participacin de ms de 7 mil personas.

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Para celebrar la Navidad, durante el mes de diciembre se llev a cabo una gira por los municipios de Aramberri, Galeana, Iturbide, Linares, Montemorelos y Zaragoza; y con la asistencia de los 51 DIF municipales se dio el banderazo de salida de apoyos navideos, entregando a los municipios para su distribucin un milln 50 mil juguetes, 45 mil cobertores y 25 mil despensas alimentarias. En este periodo se benefici a 192 personas vctimas inocentes de la delincuencia con 254 apoyos, tales como medicinas, servicios funerarios, becas, gastos de hospital, bonos de despensa, entre otros. Se ha mantenido la comunicacin permanente con los familiares de las vctimas del Casino Royale, a quienes se les ha brindado todo el apoyo para emprender gestiones ante otras instancias. El Banco de Aparatos significa una ayuda importante para las familias que no cuentan con recursos suficientes y enfrentan la enfermedad de un familiar. Este programa entrega en comodato aparatos o equipo hospitalario para poder atender a los enfermos en el hogar. En el periodo que se informa se benefici a 301 personas con 528 apoyos tales como camas de hospital, colchones antillagas, nebulizadores, concentradores de oxgeno, entre otros. Para enfrentar diversas contingencias, se cuenta con la Red Estatal de Albergues que opera en coordinacin con los 51 DIF municipales, con una capacidad instalada para la atencin de 39 mil 297 personas en 210 espacios, misma que fue activada durante la temporada invernal. A travs del albergue El Refugio del DIF Nuevo Len se brind atencin a 172 personas. Durante este periodo se beneficiaron 2 mil 801 personas con la entrega de paquetes de lmina (lminas, tabln y barrotes), cobertores, parrillas, tanques de gas, ropa, calzado, apoyo alimentario, colchones, catres, leche, paales, adems de ofrecerles la estancia en los albergues del DIF Nuevo Len. Los apoyos alimentarios tambin son entregados a la poblacin que enfrenta situaciones de emergencia ocasionadas por diversos factores como desempleo, enfermedad, as como para auxiliar a los DIF municipales en la atencin que brindan a personas en estas circunstancias y a las OSC cuyo quehacer es la asistencia social. Con este programa, adicional a los establecidos en el rea de asistencia alimentaria, 39 mil 426 personas fueron beneficiadas con 373 mil 470 despensas y 80 mil 374 apoyos ocasionales (caf, azcar, leche, entre otros productos), as como 127 asociaciones, entre comedores, asilos, casas hogar y organizaciones religiosas. En forma adicional, por la necesidad detectada de almacenamiento de agua potable en los municipios de Galeana, Iturbide y Doctor Arroyo, se hizo entrega de 654 tinacos con capacidad de mil 100 litros cada uno a igual nmero de familias, de los cuales 240 fueron aportados por la Asociacin Gilberto. Siniestros provocados por fuertes vientos, algunos de ellos tipo tornado, afectaron a 42 familias en los municipios de Los Aldamas, Doctor Gonzlez, Pesquera, Salinas Victoria, Jurez y Melchor Ocampo. Para apoyarlas en esta contingencia, el DIF Nuevo Len distribuy lminas galvanizadas, tablones, barrotes, colchones, catres, colchonetas, cobertores, sbanas, cubrecamas, parillas y tanques de gas y despensas. En coordinacin con la Direccin de Proteccin Civil y DIF municipales se atendi a 25 familias afectadas por incendios e inundaciones ocurridos en el AMM. Con el Programa Manos de Nuevo Len del Sistema DIF y en coordinacin con la Secretara del Trabajo, se ha capacitado a un total de 200 mujeres, de las cuales 150 estn enfocadas en el autoempleo, y las dems incorporadas al programa. Para impulsar el desarrollo de la mujer, se contina con el Programa de la Asociacin Nacional Pro Superacin Personal que se imparte en los centros familiares DIF, as como en los municipios de Allende y Linares. Con la participacin de 161 voluntarios, este programa ha beneficiado a mil 665 mujeres. Los diez centros del DIF Nuevo Len ofrecen a las familias un espacio para su desarrollo donde se les imparten talleres autogestivos de capacitacin para el autoempleo, actividades para una vida saludable, talleres de desarrollo humano, servicios educativos del INEA, educacin inicial, entre otros. Durante este periodo, 7 mil 755 personas fueron beneficiadas. Operan tambin en estos espacios los Centros Comunitarios de Aprendizaje en coordinacin con el ITESM. Para coadyuvar en la atencin a las necesidades apremiantes de la poblacin por medio de instituciones dedicadas a la asistencia social como las casas hogar, se recibieron 800 mil pesos para apoyos funcionales,

445 mil 168 artculos de diversa ndole como botellas de agua, juguetes, sillas de ruedas, pintura, entre otros, donados por empresas y particulares, a travs del rea de Recaudacin de Fondos. Una casa habitacin, donativo de Casas Javer, fue rifada entre los participantes de la Caminata Unidos por la Familia, evento realizado en el mes de marzo. En apoyo a las personas de escasos recursos, desempleadas o autoempleadas que no tienen acceso al crdito, el pasado 29 de marzo se realiz la cuarta entrega de siete mil microcrditos, a travs de la Secretara General de Gobierno, con una asistencia de 12 mil 500 personas en la Arena Monterrey. Estos recursos les permiten a los beneficiarios consolidar sus negocios o iniciar uno propio, en apoyo de sus familias, resultado de su inclusin en la vida productiva del estado y del pas. En el periodo de informe se integraron 346 ncleos de aproximadamente 20 personas cada uno, y a la fecha la cantidad total de microcrditos entregados es de 13 mil 941, con recursos del FOCRECE.

3.2.5. Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en situacin de pobreza.
Los adultos mayores constituyen un segmento de la poblacin que crece permanentemente. Conscientes de ello y con la finalidad de propiciarles una adecuada proteccin y mejorar su nivel de vida y bienestar, se encuentran en operacin programas especficamente diseados para este grupo de personas. A travs de la Procuradura de la Defensa del Adulto Mayor del Sistema DIF Nuevo Len, mil 746 personas recibieron atencin a travs de orientacin social, psicolgica y legal para su proteccin y la defensa de sus derechos. Durante este periodo se recibieron mil 436 reportes de maltrato, de los cuales 988 fueron comprobados. Mediante el Programa de Adulto Mayor, que considera diferentes acciones en funcin de sus necesidades, se brind atencin a 4 mil 964 personas. Destaca la conformacin de Crculos de Abuelos, 28 de los cuales operan en espacios de sus propias comunidades y 15 grupos en los centros familiares DIF, constituyendo una alternativa para el intercambio de experiencias y socializacin, as como el aprendizaje y la prctica de actividades de higiene y autocuidado. Como cada ao, se realiz la convivencia e intercambio de experiencias entre participantes de este programa en el Parque Nios Hroes, al que asistieron 315 adultos mayores; cabe sealar que 320 participaron en el Da Mundial de la Activacin Fsica y 476 en plticas sobre los derechos de los adultos mayores y prevencin de accidentes en el hogar. Los 19 Centros Gerontoinformticos ubicados en espacios DIF, tanto estatales como municipales, ofrecen a los adultos mayores una opcin accesible para incursionar en el uso de las computadoras y el aprendizaje de las nuevas tecnologas; durante el periodo que se informa 702 personas tuvieron acceso a estos servicios. Asimismo, con la finalidad de preservar la salud a travs del ejercicio, las 9 salas de activacin fsica instaladas en los municipios de Apodaca, Doctor Arroyo, Guadalupe y Monterrey, brindaron atencin a mil 156 adultos mayores. Las Guarderas Gerontolgicas son una respuesta a una de las grandes necesidades de esta poblacin, proporcionando un espacio seguro en el que se les brinda una atencin de calidad mientras sus familias trabajan; actualmente se encuentran en operacin dos con una asistencia promedio diaria de 23 personas en cada una. Cabe mencionar que estos espacios se han abierto en el ltimo ao a la atencin de personas con demencias incipientes o en estadios iniciales debido a la demanda de familias con adultos mayores que presentan este tipo de enfermedad. En coordinacin con la Asociacin Alzheimer, A. C., se abrieron dos grupos de apoyo para familiares de adultos mayores que presentan deterioro cognitivo desde leve hasta grave debido a la presencia de demencia vascular, mixta o de tipo Alzheimer. En coordinacin con diversas cadenas comerciales se contina con la estrategia de empacadores voluntarios, la cual representa para las personas adultas mayores la incorporacin a la vida laboral y una mejora en su economa y en su realizacin. Se entregaron 433 cartas de canalizacin a adultos mayores para que fueran considerados en el programa de Empacadores Voluntarios de HEB.

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Debido a que son adultos mayores que presentan necesidades diferentes, de los integrantes de Grupos y Crculos de Abuelos se crearon 12 Crculos de Paqueteros Voluntarios, los cuales tienen como objetivo atender, intercambiar experiencias y/o clarificar el papel que desempean dentro de la institucin para la cual laboran y en la sociedad en general. En el mes de diciembre se realiz por primera ocasin un festejo para 77 adultos mayores que no cuentan con vnculos familiares, as como posadas navideas con Crculos de Abuelos y grupos del Programa Adulto Mayor en centros familiares donde se entregaron 2 mil 500 cobertores. Treinta y un adultos mayores de los grupos del Sistema DIF Nuevo Len participaron en los XXII Juegos Nacionales INAPAM 2011, celebrados en la ciudad de Mxico, donde obtuvieron 3 medallas de oro, una en natacin estilo dorso y dos en caminata de mil 600 y 2 mil 500 metros, respectivamente. El equipo de la categora 70 y ms obtuvo el segundo lugar en cachibol y en danzn abierto y cerrado obtuvieron el primer lugar. Trescientos cincuenta adultos mayores participaron en la Olimpiada del Adulto Mayor organizada por el INDE en actividades tales como caminata, rutinas de activacin fsica, natacin, atletismo y cachibol. En el mes de marzo dio inicio la campaa estatal para la Sensibilizacin hacia los Adultos Mayores cuyo objetivo es promover en la poblacin escolar y en la sociedad el conocimiento de los derechos y deberes de las personas de la tercera edad. En el marco de las celebraciones de agosto, Mes del Adulto Mayor, a travs del Sistema DIF Nuevo Len se llevaron a cabo diversos eventos para reconocer a este segmento de la poblacin como la Verbena del Recuerdo, con una asistencia de 10 mil personas, el certamen Reina de las Personas Adultas Mayores, el festival Canto a la Vida, el Baile Intergeneracional, el Primer Concurso Estatal de Declamacin Por Amor a la Vida, el Encuentro Intermunicipal de Danza Folklrica, el Primer Concurso Estatal de Fotografa La Persona Adulta Mayor y su Familia y el Reconocimiento a los Centenarios de Nuevo Len. Como parte del programa de profesionalizacin del personal que atiende a adultos mayores que viven en residencias, asilos y casas de reposo, dio inicio un proceso de registro y documentacin de cada uno de ellos para facilitar la mejora en la calidad de los servicios. Para los adultos mayores de 70 aos y ms que viven en situacin de pobreza y vulnerabilidad, la Secretara de Desarrollo Social opera el programa de Apoyo Directo al Adulto Mayor mediante el que se les proporciona un apoyo econmico mensual de 700 pesos. A la fecha el programa cuenta con un padrn activo de 57 mil 800 beneficiarios, de los cuales 57 por ciento reside en el rea metropolitana y 43 por ciento en el resto del estado; en lo que respecta a la composicin por gnero, 66 por ciento lo conforman mujeres y 34 por ciento es de hombres. La entrega de la aportacin econmica es efectuada de manera directa por personal de la Secretara de Desarrollo Social en 170 sedes ubicadas en los 51 municipios. Adicionalmente a los recursos que les son entregados, se llevan a cabo plticas de sensibilizacin, tanto para ellos como para sus familiares, relacionadas con su cuidado y atencin; as como talleres de autoestima y foros de opinin donde participan activamente los adultos mayores y sus familiares. Dentro del marco de la celebracin del mes del Adulto Mayor se llev a cabo el Foro Adultos Mayores y el Desarrollo Social con el propsito de fortalecer las acciones implementadas en beneficio de este grupo. El foro se realiz en coordinacin con otras dependencias de gobierno, organizaciones de la sociedad civil e instituciones acadmicas. En lo que respecta a los jubilados y pensionados del ISSSTELEON, se implement el programa de Desarrollo y Calidad de Vida, que mediante paseos recreativos, culturales, deportivos, de salud y eventos especiales, pretende aumentar sus aos de vida saludable. Entre las actividades permanentes podemos mencionar la participacin en coros, talleres de pintura y dibujo, computacin, danza folklrica, teatro y poesa coral, bailoterapia, manualidades, reuniones con diabticos, clase de huertos, activacin fsica y exposiciones pictricas.

Se programan caminatas, visitas a parques municipales y estatales, museos privados y pblicos, visita a casas de la cultura de diferentes municipios, a empresas del AMM y en municipios aledaos, conferencias, cursos, talleres, bailes en el da del Amor y la Amistad, loteras y concursos como Nunca es Tarde para Realizar Tu Sueo, Reina ISSSTELEON 2011-2012, Concurso Estatal de la Reina, Concurso Interno de Catrinas, Altares de Muertos en el Parque Fundidora, mltiples actividades conmemorativas a la celebracin del Mes del Adulto Mayor (agosto), Baile del Adulto Mayor y La Gran Posada Navidea para Jubilados y Pensionados del ISSSTELEON que se celebra ao con ao con una participacin aproximada de 2 mil 200 personas.

3.2.6. Apoyar el desarrollo integral de nios y jvenes en situaciones de riesgo.


Las nias, nios, adolescentes y jvenes enfrentan mltiples riesgos psicosociales. Conscientes de ello y con el fin de otorgarles las herramientas adecuadas para enfrentarlos, se fortalecieron los programas que, con un enfoque preventivo, pretenden disminuir los embarazos en adolescentes, la desercin escolar, las adicciones y las pandillas, entre otros riesgos. Para la poblacin infantil se implement el Programa de Talleres Formativos, que en coordinacin con 33 DIF municipales atendieron a 27 mil 756 menores y adolescentes a travs de su vertiente DIFusores infantiles de los Derechos de la Niez, cuyo objetivo es dotar a los infantes de conocimientos relativos a sus derechos y deberes y en el que, a travs de la Red Estatal, participan 2 mil 909 nias y nios. Con la asistencia del Instituto Estatal Electoral y la Comisin Estatal de Derechos Humanos del estado de Nuevo Len, en marzo se llev a cabo el proceso de Eleccin del DIFusor Estatal 2012, en el que participaron 383 menores de 25 municipios y del grupo de DIFusores formado por aquellos que presentan una discapacidad. Se efectu el Sexto Foro de Participacin Infantil a travs del cual se brindaron alternativas de crecimiento personal y participacin en el mbito de la educacin, esparcimiento y actividades culturales, basadas en sus derechos. En el mes de octubre, ocho seleccionados de la Red Estatal de DIFusores asistieron al Campamento de la Paz celebrado en Barcelona, Espaa. Para la difusin de los valores universales se utiliza la tecnologa como medio atractivo para que los nios se interesen en ellos; dicha estrategia se desarrolla a travs del programa Valores en el Universo Ciberntico, que actualmente se implementa en 33 municipios. Para su operacin, as como para la de DIFusores Infantiles, se capacit a personal de los municipios de Agualeguas, Allende, Apodaca, Cinega de Flores, Escobedo, Garca, Galeana, General Tern, Guadalupe, Higueras, Jurez, Linares, Montemorelos, Monterrey, Sabinas Hidalgo, San Nicols, Santiago y Salinas Victoria. Una oportunidad para el desarrollo integral de la infancia es su incursin en la msica, para lo cual se cuenta con los talleres musicales en los que 475 nias y nios participan en 11 estudiantinas del Sistema DIF Nuevo Len y cuatro ms en los municipios de Allende, Escobedo, Linares y General Tern. Se cuenta tambin con el Ensamble Musical compuesto con los mejores elementos de dichas estudiantinas. Vacaciones DIFerentes es otra estrategia cuyo objetivo principal es prevenir el maltrato infantil y la presencia de menores en la calle, as como el ndice de accidentes en el hogar y fuera de ste. Veintin mil 557 menores en edad escolar se beneficiaron mediante una serie de actividades interactivas que buscan favorecer su desarrollo integral y la ocupacin positiva de su tiempo libre durante el periodo vacacional. Conscientes que cada vez es mayor el nmero de nias y nios que no cuentan con la supervisin de un adulto despus del horario escolar, lo que los coloca en una situacin de riesgo ante diversas problemticas sociales, se inicia en cinco Centros DIF un nuevo modelo de atencin para ellos, Los Centros de Servicios para la Infancia: Centros S En estos espacios a donde acuden despus de la escuela, se brinda a los menores de 6 a 12 aos un ambiente protector en donde desarrollan actividades en los mbitos de vida saludable, desarrollo humano, arte y cultura y apoyo acadmico. Existen grupos de la poblacin infantil cuya condicin agrava su situacin de vulnerabilidad como son aquellos en situacin de calle o riesgo, los migrantes no acompaados y los hijos de jornaleros; para ellos existe el Programa Mejores Menores.

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En el periodo que se informa se atendi a 2 mil 62 nias, nios y adolescentes de los cuales mil 746 se encuentran en situacin de riesgo y 316 trabajan en la calle o espacios pblicos. Esta poblacin es beneficiada a travs de las casas club del DIF Estatal y de los DIF municipales donde se les ofrecen servicios en las reas educativa (tecnologa educativa, asesora pedaggica, servicio de biblioteca, apoyo en tareas), formativa (talleres socioculturales, desarrollo de habilidades, derechos de los nios, actividades deportivas) y recreativa (paseos, visitas culturales, convivencia familiar), as como orientacin social y psicolgica. Con la participacin de los DIF municipales de Apodaca, Jurez, Escobedo, Garca, Guadalupe, Monterrey, San Pedro, San Nicols y Santa Catarina, en octubre se realiz la investigacin Conteo de Nias, Nios y Adolescentes en Situacin de Calle 2011, con la finalidad de conocer la cantidad y caractersticas de la poblacin infantil que trabaja en las avenidas y cruceros del AMM, para lo cual se visitaron ms de 315 puntos de encuentro. En total se observaron 354 nias, nios y adolescentes trabajadores en la calle y se mantiene en cero el nmero de menores que viven en ella. En el mes de noviembre se llev a cabo la entrega de recursos de los programas de Prevencin y Atencin de Nias, Nios y Adolescentes en Situacin de Calle y los del Programa de Atencin, Desaliento y Erradicacin del Trabajo Infantil Urbano Marginal (Propadetium) para la ejecucin de proyectos especficos y becas a los DIF municipales de Apodaca, Escobedo, Garca, Guadalupe, Jurez, Monterrey, Santa Catarina, San Nicols, San Pedro, as como a OSC como Ciudad de los Nios de Monterrey, AC, Villas Asistenciales Santa Mara, ABP, Casa Paterna La Gran Familia, Fomento Laboral Penitenciario, AC, y HOPE Worldwide Monterrey, AC. Estos apoyos fueron por un monto global de 2 millones 24 mil pesos. A travs del recurso destinado a ejecucin de proyectos se benefici a 4 mil 109 nias, nios y adolescentes, mientras que 617 recibieron una beca acadmica o alimentaria. Con la participacin de 600 nias, nios y adolescentes y 200 padres de familia procedentes de los DIF municipales de Apodaca, Benito Jurez, Escobedo, Guadalupe, Garca, Monterrey, San Nicols, Santa Catarina, Casa Club DIF Nuevo Len y Casa Paterna la Gran Familia, se llev a cabo el Encuentro Deportivo para ser Mejores Familias, dirigido a la poblacin menor de edad que se encuentra en situacin de calle o en riesgo de incorporarse al trabajo infantil en la va pblica, y que durante el periodo vacacional requiere contar con actividades que favorezcan una sana ocupacin de su tiempo libre, adems de promover los valores de trabajo en equipo, respeto, responsabilidad e integracin y convivencia familiar. Para este Encuentro se cont con el apoyo del INDE, la Universidad Metropolitana de Monterrey (UMM) a travs de la Facultad de Ciencias del Deporte, la UANL (para el prstamo del Polideportivo Tigres), el Parque Nios Hroes y SADM. Para brindar atencin integral a menores de edad que trabajan como jornaleros agrcolas migrantes o se encuentran en riesgo de incorporarse a esta actividad, existe la estrategia de Atencin a Nias, Nios y Adolescentes Jornaleros Agrcolas, cuya finalidad es mejorar su calidad de vida durante su estancia en el estado. Como parte de la operacin se realizaron visitas de monitoreo, seguimiento y atencin a este segmento de la poblacin y a sus familias en campos agrcolas del municipio de Cadereyta, beneficiando a 153. Se llev a cabo la Feria Nacional de Migracin en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social federal y las secretaras de Trabajo, de Educacin y de Salud estatales, en los ejidos Chapote/Palmitos, Casas Viejas y Santa Cruz en el municipio de Cadereyta, con una asistencia de 420 jornaleros agrcolas, los cuales recibieron atencin mdica, asesora para trmites y servicios, apoyos alimentarios, adems de actividades ldicas y recreativas para los menores. Con el programa Mejores Menores se participa de manera activa en las reuniones interinstitucionales con la intencin de coordinar esfuerzos en la atencin a esta poblacin. Las acciones han estado enfocadas en la realizacin de un diagnstico en los municipios perifricos con la finalidad de detectar presencia de este grupo de poblacin en los campos agrcolas para brindarles la atencin necesaria. A esta fecha se han visitado los municipios de General Tern, Allende, Hualahuises, Santiago y Montemorelos. Se brind albergue y proteccin a 69 nias, nios y adolescentes migrantes no acompaados procedentes de Chihuahua, Coahuila, Jalisco, San Luis Potos, Tamaulipas, Tabasco, Veracruz, Estado de Mxico, Hidalgo, Guerrero y Zacatecas, as como de procedencia extranjera originarios de Honduras, Guatemala, el Salvador y Estados Unidos, mientras se hacan las investigaciones correspondientes para el traslado a su lugar de origen.

Con el fin de difundir los servicios y atencin que se brinda con el programa de Mejores Menores, se llevaron a cabo plticas de sensibilizacin e informacin a personal mdico y de trabajo social del Hospital Materno Infantil, de la Cruz Roja de Monterrey y de la Central de Autobuses de Monterrey. Se implement el proyecto Educar para ser Mejores Menores en la Casa Club de DIF Nuevo Len a travs de actividades educativas, formativas, culturales y deportivas, beneficiando con ello a 335 nias, nios y adolescentes. Cabe mencionar que para este proyecto se invirti un presupuesto de 412 mil pesos otorgados por la Subsecretara de Educacin Bsica del gobierno federal, por ser uno de los proyectos ganadores del Concurso PINCELL 2011. En las acciones a favor de los menores se privilegia la perspectiva de sus derechos y la educacin es uno de ellos y vital para su desarrollo. Con el propsito de colaborar para evitar la desercin escolar, se firm el convenio entre PERAJ Mxico, asociacin civil sin fines de lucro, y el Sistema DIF Nuevo Len para implementar el Programa PERAJ (flor, en idioma hebreo) adopta a un amig@, modelo que nace en Israel y ahora es adaptado a la realidad mexicana y que busca apoyar a estudiantes de quinto y sexto grado de primaria inscritos en escuelas pblicas ubicadas de preferencia en comunidades con problemas de marginacin, cercanas a los centros de atencin de las instituciones de educacin superior, para desarrollar su potencial individual y social mediante el establecimiento de una relacin significativa con un joven universitario que funge como tutor. En febrero inici el programa piloto de tutoras entre binomios -53 tutores y 53 menores- en el Centro Comunitario Bicentenario de la Independencia, contando con el apoyo de la UMM para brindar oportunidades a nios que requieren de mayores estmulos a travs de una integracin social y afectiva con sus tutores, quienes se convierten en un modelo positivo a seguir y les brindan apoyo para el desarrollo en las reas escolar-educativa, afectiva-formativa, social y ldico-cultural. Para promover proactivamente el desarrollo de las y los adolescentes y no slo actuar reactivamente frente a las diversas problemticas, se implementa el programa Desarrollo Integral del Adolescente que busca el fortalecimiento de habilidades de proteccin, el uso positivo del tiempo libre, estilos de vida saludable, as como la recreacin y el deporte; con el apoyo de 28 DIF municipales se brind atencin a 3 mil 472 adolescentes. En el Teatro Municipal de Guadalupe se realiz en noviembre la entrega de 290 apoyos para proyectos de vida de los adolescentes, los cuales forman parte de la segunda y ltima entrega parcial de 600 pesos cada uno. Las y los adolescentes participantes del programa cuentan con una plataforma para expresar sus opiniones, por lo que asisten a la emisin sabatina de radio En Sintona de Radio Nuevo Len, en el que abordan diversas temticas de acuerdo a sus intereses, inquietudes y problemticas. Con el apoyo de 18 DIF municipales y 8 planteles educativos se brind atencin a 16 mil 358 adolescentes a travs de las estrategias Taller de Prevencin del Embarazo en Adolescentes, Madres y Padres Virtuales y el taller Ser Mam. Se capacit en la vertiente preventiva y de atencin a promotores de salud del municipio de Linares, a personal de los DIF municipales de Apodaca, Mina y Guadalupe, as como a personal de los Albergues Juveniles de Galeana, Aramberri y Doctor Arroyo, de la clnica nmero 39 del IMSS, del Instituto Montessori San ngel y del Centro Universitario Educativo y Cultural. Con motivo de la Semana de la Prevencin del VIH/Sida, en 5 planteles educativos se realizaron ferias informativas, en las cuales 750 jvenes participaron en juegos ldicos, plticas sobre la prevencin del VIH/ Sida, elaboracin de murales del tema, sociodramas y se distribuy material informativo sobre el tema. Poblacin de madres adolescentes cursaron talleres de autoempleo cuyo propsito es capacitarlas para que cuenten con herramientas que les ayuden a generar ingresos para enfrentar las responsabilidades que implica la maternidad; adicionalmente recibieron el taller de atencin pre y posnatal y en coordinacin con el Centro Estatal de Becas (SEbecas), 40 madres adolescentes de los municipios de Cadereyta y Pesquera cursaron talleres autogestivos.

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Se identifica como poblacin prioritaria la comprendida entre los 10 y 18 aos, por ser el rango de mayor frecuencia para iniciar el uso de drogas. Por ello el Programa de Proteccin para la Salud busca orientarlos sobre la problemtica del consumo de sustancias y el conocimiento y fortalecimiento de factores de proteccin como herramientas para el autocuidado de su salud y prevenir de mejor manera esta problemtica. A travs de sus vertientes: Talleres Preventivos, Cer Joven Sano y Campaa Nueva Vida (Habilidades para la Vida y Mitos y Realidades), se atendieron 52 mil 44 nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos. Como complemento a los talleres se trabaj con los simuladores afectados por el sndrome de alcoholismo fetal y por el sndrome de abstinencia neonatal, y se proyect la pelcula La verdad sobre las drogas, en coordinacin con DIF municipales y planteles educativos de nivel medio superior y superior. Como parte del proyecto MXX13 Desarrollo de Habilidades para la Prevencin de Situaciones de Riesgo que se implementa en coordinacin DIF Nuevo Len-ONUDC (Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito)-DIF municipales, se ofreci el Taller de Diseo y Gestin Municipal de Prevencin en el Museo de Historia del Noreste (MUNE), asistiendo los municipios de Garca, Guadalupe, Apodaca, Pesquera, San Nicols y Escobedo. Dirigido a jvenes estudiantes, se implementa la estrategia Cer Joven Sano mediante la que los participantes se capacitan, aprueban un examen antidopaje, y fungen como multiplicadores en talleres preventivos dirigidos a poblacin infantil y adolescente; posteriormente se certifican como jvenes libres de adicciones y promotores de la salud. En este periodo se certificaron mil 283 estudiantes del Consejo Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep) Monterrey II, de las facultades de Derecho y Criminologa, de Ciencias de la Comunicacin, de Psicologa, de Odontologa y de Trabajo Social y de las preparatorias 1, 8, 9 y 11 de la UANL; adems, de la Congregacin Salesiana Hijas de Mara Auxiliadora Mxico-Monterrey, Instituto de Sistemas Administrativos y Computacionales (ISAC), Instituto de la Juventud de Guadalupe, Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado (CECyTE) Escobedo, CECyTE Garca, CECyTE Aramberri, CETIS 66, Centros de Estudios Regiomontanos, DIF municipales de Aramberri, Cerralvo, Garca y Salinas Victoria, que concluyeron el proceso de adquisicin de conocimientos y habilidades para capacitar e impartir talleres preventivos, as como la aprobacin del antidopaje, y quienes a su vez beneficiaron a 34 mil 75 nias, nios y adolescentes. En el marco de la Jornada Nacional para la Prevencin de Adicciones, 146 jvenes conscriptos al Servicio Militar Nacional fueron capacitados en las estrategias Mitos y Realidades de las Drogas y 10 Recomendaciones para prevenir que tus hijos utilicen drogas, mismas que repetirn para la poblacin adolescente y padres de familia, respectivamente. La educacin, el trabajo y el deporte son herramientas de transformacin que se aplican en el programa Jvenes Jvenes, dirigido a la atencin de grupos organizados y en riesgo, comnmente llamados pandillas. En este periodo se atendieron mil 979 jvenes organizados en 181 grupos procedentes de 52 colonias de los municipios de Apodaca, Escobedo, Guadalupe, Linares, Monterrey, San Nicols de los Garza, Santa Catarina y Garca. Entre las actividades que se desarrollan se encuentran las acadmicas, en coordinacin con el INEA, para lograr la permanencia de estos jvenes en la vida escolar o su reintegracin a sta, as como las de ndole deportiva, cultural, de labor social, de cultura ecolgica, talleres y plticas preventivas, adems de las alternativas para su incorporacin al mbito laboral. A travs del Programa JALE, 63 jvenes concluyeron los cursos de soldadura, serigrafa y aerografa, montacargas y electricidad automotriz, y actualmente estn inscritos en el curso de soldadura 5 jvenes y 16 ms en el curso de serigrafa y aerografa. Se entregaron certificados del INEA a 19 jvenes que concluyeron sus estudios, 3 de nivel primaria y 16 de secundaria; 29 miembros de estos grupos se encuentran realizando sus estudios de nivel bsico y 10 cursan preparatoria. El deporte ha resultado ser uno de los caminos ms efectivos para la reintegracin de los jvenes que se atienden. Se inici con las Ligas Formativas Municipales Street Soccer De la Calle a la Cancha 2012. En este periodo se integraron 21 ligas de 8 equipos en 10 municipios, formadas a su vez por 268 equipos con mil 744 participantes, de los cuales 765 pertenecen a los grupos organizados y en riesgo que se atienden.

Se realiz el torneo estatal Ligas Formativas De la Calle a la Cancha con Street Soccer y Fundacin Telmex, que cont con la participacin de 350 jvenes de 13 municipios (Apodaca, San Nicols, Santa Catarina, Escobedo, Monterrey, Guadalupe, Garca, Jurez, San Pedro, Santiago, Linares, Galeana, Doctor Arroyo), as como de la Compaa Mara de Nazareth, Secretara de Seguridad Pblica, Instituto de la Juventud Regia, CAVIDA, Direccin de Deportes de Apodaca y de Santa Catarina y Centro Comunitario de Desarrollo Social de Guadalupe. En el mes de agosto, Nuevo Len fue sede del torneo nacional Ligas Formativas de la Calle a la Cancha con Street Soccer y Fundacin Telmex. Para los adolescentes y jvenes de 12 a 18 aos que viven en comunidades alejadas de las cabeceras municipales del sur del estado, se cuenta con 8 albergues juveniles ubicados en Aramberri, Doctor Arroyo, Iturbide, Galeana y Zaragoza en los que 395 estudiantes reciben alimentacin y hospedaje durante el ciclo escolar. Se imparten tambin talleres artsticos, activacin fsica, formacin en valores, vida saludable, entre otros. Mediante la Red de Centros Comunitarios se implement un proyecto integral que comprende actividades formativas, culturales, recreativas y deportivas que contribuye al desarrollo armnico y a la inclusin social de las nias, nios y jvenes que se encuentran en situacin de riesgo, y cuyo objetivo es mejorar la autonoma individual y la participacin en la vida social. Entre los programas ms importantes podemos mencionar los siguientes: A travs de La Noche es Joven se promueven las actividades artsticas y recreativas, se imparten talleres de serigrafa, pintura mural y msica. El proyecto se realiza en horario vespertino y nocturno los fines de semana en 41 centros comunitarios del AMM; en el periodo que se informa se cont con una asistencia de 14 mil 104 jvenes. En el Centro Comunitario Bicentenario de la Independencia inici el proyecto Cdigo Indepe, que consiste en formar jvenes promotores culturales. El primer grupo integrado lo componen 50 jvenes. Una de las principales funciones de los promotores culturales es alentar la participacin de otros jvenes de la comunidad en el arte y la cultura por medio de la elaboracin de murales y la asistencia a talleres artsticos tales como: arte urbano, serigrafa, fotografa, neografiti y procesos grficos no txicos. Este proyecto se sustenta en la filosofa del hip hop a travs de sus 4 elementos (dj msica, mc canto, b-boy baile y grafiti escritura); su prctica y ejecucin es una herramienta alterna para que este cdigo vaya dando ms caracterstica a los jvenes. Aula Telmex es un espacio de desarrollo educativo integral creado para avanzar en la inclusin digital y formacin de nios y jvenes en ciencia, tecnologa y valores a travs de formas de aprendizaje innovadoras. A travs de cursos y otras actividades se promueve entre los nios y jvenes la reflexin en torno a la importancia del conocimiento y la ciencia en la vida cotidiana, as como su interrelacin con la tecnologa para desarrollar habilidades cognitivas fundamentalmente relacionadas con el razonamiento, la adquisicin de lenguajes verbales, estticos, numricos y computacionales. En el periodo que se informa se han capacitado 150 nios y mil 100 jvenes en el Centro Bicentenario de la Independencia. Nuestros Sonidos en la Comunidad brinda educacin musical de excelencia a los nios y jvenes. En el periodo que se informa un total de 4 mil 438 nios y jvenes participan en los talleres musicales. Se han formado 29 grupos, entre los que se encuentran un ensamble, 6 de msica pop, 2 bandas, 6 grupos de rock and roll, 4 de msica nortea, 4 de msica vallenata, 3 de salsa, as como dos, tros y cuartetos. Estos grupos amenizan los eventos y festejos que se realizan en la Red de Centros Comunitarios. El ensamble de la Red de Centros Comunitarios est integrado por 35 jvenes que cursan sus talleres de msica en los centros Valle Soleado, Prados de Santa Rosa, Unidad Piloto, Ampliacin Nogales, Alianza Real y La Alianza. El grupo ofreci conciertos en el museo del Palacio de Gobierno, el Centro de las Artes y en la estacin del metro Cuauhtmoc; 900 personas disfrutaron de un variado repertorio de msica mexicana, contempornea, balada y rock and roll. A travs de las orquestas juveniles, los jvenes encuentran un espacio propio de reconocimiento social. Asimismo les ofrece la oportunidad y los medios alternativos para apropiarse y fortalecer valores y hbitos solidarios de convivencia, facilitando su aprendizaje y su insercin social de forma armoniosa.

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En este sentido y buscando estimular en los jvenes la cultura musical y la formacin en la expresin y ejecucin colectiva de instrumentos musicales, en colaboracin con Fundacin Azteca, en un espacio remodelado de la Escuela Simn de la Garza Melo, convertido en un centro cultural musical, se est desarrollando el proyecto Orquesta Sinfnica Esperanza Azteca Nuevo Len. Para seleccionar a los integrantes de la Orquesta han audicionado 790 nios y jvenes, destacando que 390 provienen de los talleres de msica de los centros comunitarios, y de los cuales 130 fueron seleccionados. Las incubadoras sociales dan continuidad al convenio celebrado entre la Secretara de Desarrollo Social y el ITESM que busca un desarrollo social integral de la poblacin de bajos recursos econmicos en los centros comunitarios de la Unidad Piloto en el municipio de Guadalupe, San Gilberto en Santa Catarina, La Alianza y Valle de la Esperanza en Monterrey y Santa Fe en Apodaca. En estos cinco centros se han beneficiado 4 mil 755 nios y jvenes. Alumnos del ITESM acuden los viernes y sbados a los centros comunitarios a impartir talleres del idioma ingls, reciclaje, desarrollo de habilidades artsticas, deporte y reforzamiento escolar. La Red de Centros Comunitarios organiza, en coordinacin con el INDE y las direcciones deportivas municipales, eventos en los que participan atletas de todos los centros, como: el torneo de futbol soccer Bandas Unidas, efectuado en el Centro Bicentenario de la Independencia, con una duracin de tres meses y la participacin de mil 778 jvenes; el torneo de voleibol que tuvo verificativo en el Centro de la Alianza, donde participaron 10 equipos con 120 personas; y el encuentro de tae kwon do que se realiz en el Centro de la Alianza con 160 participantes. En este periodo que se informa se han beneficiado 41 mil 178 personas con las actividades deportivas. Asimismo, se estimula y apoya a los talentos deportivos y a los deportistas de alto rendimiento. Se cuenta con 2 mil 359 talentos deportivos, de los cuales 112 forman parte de la seleccin Nuevo Len en las disciplinas de luchas asociadas, levantamiento de pesas, tenis de mesa, atletismo, karate y basquetbol. En el deporte adaptado se entrenan a 42 deportistas en las disciplinas de atletismo y golbol, mismos que participaron en la Paralimpiada Estatal. Atletas de la Red de Centros Comunitarios representaron al estado en diferentes eventos deportivos: Olimpiada Nacional de Puebla, Olimpiada Regional, Seriales Clasificatorios Estatales, Juegos Panamericanos de Cadetes de Lucha Olmpica, Juegos Panamericanos, Juegos Centroamericanos, Campamentos Mundiales en Europa, adems de diferentes seriales nacionales en las disciplinas de lucha olmpica y tenis de mesa. En la Olimpiada Nacional de Puebla, en la disciplina de luchas asociadas se obtuvieron 13 medallas de oro, 12 de plata y 4 de bronce; en atletismo, una medalla de oro; en tenis de mesa, 3 de oro y 2 de plata y en halterofilia una medalla de bronce. En los Juegos Panamericanos de Cadetes, evento internacional que se realiz en el estado de Campeche, en la lucha olmpica se obtuvo una medalla de oro y dos de plata. En los Juegos Centroamericanos y del Caribe, evento que se realiz en Puerto Rico, se obtuvo una medalla de oro en atletismo. En los Juegos Panamericanos, realizados en Guadalajara, se obtuvo una medalla de bronce en lucha olmpica. En el pasado mes de mayo, la Universidad de Puebla bec a tres deportistas destacados en basquetbol. La beca comprende la alimentacin, hospedaje y colegiaturas, adems de ofrecer empleo a los padres de los deportistas y sufragar los estudios de los hermanos del deportista. En 41 Centros Comunitarios se llev a cabo en julio el campamento de verano Buscando Tesoros Escondidos. A nios de 5 a 12 aos de edad en categoras: hormiguitas, ardillas y guilas, se les impartieron actividades deportivas, artsticas, educativas y de recreacin; participaron en el campamento 3 mil 500 nios.

En el Sistema DIF Nuevo Len se trabaja con la conviccin de que la familia es el mbito de generacin de valores, de proteccin de derechos y de creacin de capital humano. En diciembre de 2011 inici el programa estratgico Fortaleciendo Familias, reconocido como mejor prctica internacional por sus resultados exitosos, probados en 26 pases. Est dirigido a padres e hijos para el desarrollo de habilidades parentales, para la vida familiar y para dotarlos de habilidades que reduzcan factores de riesgo relacionados con conductas inadecuadas como la desercin escolar, el bajo rendimiento, la delincuencia y el abuso de sustancias adictivas. Setenta y nueve profesionistas de diversas reas del Sistema DIF Nuevo Len se capacitaron para la implementacin de este programa, el cual inici con 212 familias del AMM en las colonias Independencia, Po X, lvaro Obregn y Valle Verde del municipio de Monterrey; en Mrtires de Cananea y Fama II en el municipio de Santa Catarina; Coahuila en el municipio de Jurez; Guadalupe Victoria en Guadalupe; y Palo Blanco en San Pedro Garza Garca. El Centro de Fortalecimiento Familiar ubicado en la colonia Independencia brind atencin a 18 mil 317 personas a travs de los Talleres para Padres, Desarrollo de Habilidades Parentales, Noche en Familia, Cultura de Paz y Crecer en Pareja. Se brindaron adems los servicios de psicologa, orientacin familiar y asesora legal, as como conferencias sobre temticas actuales tales como bullying, relacin de pareja y comunicacin con los hijos encaminadas a brindar a los padres de familia herramientas para una adecuada formacin. Con el propsito de ampliar la cobertura de las acciones a favor de las familias nuevoleonesas, a travs del programa Unidos por la Familia participan 260 organismos pblicos y privados con dos objetivos fundamentales: sumar a los sectores social, gubernamental, acadmico y empresarial en este propsito y ofrecer para las familias alternativas de formacin y capacitacin. Se impartieron talleres para este fin a 859 familias de empresas como Liverpool, STERIS, Grupo Hotelero Milenium, Oxxo Gas, RAGASA, ALCOA, as como de instituciones educativas particulares, DIF municipales y asociaciones civiles. Adicionalmente se capacit en el Taller Noche en Familia a 106 personas del colegio Salvador Novo, de la escuela Ricardo Flores Magn, del DIF Jurez y del Centro de Educacin Infantil de la UANL. Con la estrategia marcada por el DIF Nacional para la promocin hacia una Cultura de Paz, se han impartido talleres en diversos planteles educativos, en las empresas Carrier y Yazaki, as como en centros de salud y en el Centro Capullos, con la participacin de 441 personas en 53 grupos. Uno de los servicios ms relevantes para las familias, particularmente en las que ambos padres trabajan o tienen jefatura femenina, son las guarderas. DIF Nuevo Len cuenta con 7: seis institucionales y una que opera bajo el modelo comunitario. Mediante estos espacios actualmente se atienden 595 nias y nios. Junto con la atencin, alimentacin y cuidados que se brindan, se implementan actividades complementarias como Eduquemos para la Paz, a travs de la cual se promueve en los nios una cultura de paz; y Tengo Orgullo de Ser del Norte, en la que se fomentan las tradiciones y costumbres de nuestro estado; ambas se realizan en coordinacin con la Secretara de Educacin. En el marco de las Semanas Nacionales de Vacunacin se revisaron las cartillas y se complementaron los esquemas de vacunacin de los menores; se entreg suero oral y se realizaron somatometras para supervisar peso y talla. Se llev a cabo la actualizacin del programa interno de Proteccin Civil en todas las guarderas, capacitando a 141 personas. A travs del modelo nacional Atencin a la Salud del Nio, cuyo objetivo es promover y generar una cultura de autocuidado en la salud de nias y nios de 3 a 6 aos de edad, se atendieron 835 menores de guarderas y poblacin abierta. Dentro de la emisin de Nuevo Len Unido realizada en la colonia Moderna, en la guardera infantil 8, se llev a cabo la toma de protesta del Club Salud del Nio y la firma del acta constitutiva.

3.2.7. Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar.


La familia es la unidad primaria donde se apoya el tejido social y el papel del Estado es fortalecerla para que desarrolle sus capacidades como forma de prevencin de disfuncionalidad y riesgos psicosociales; para lograrlo se han implementado acciones enfocadas en la formacin, orientacin y promocin de la familia, as como en la entrega de apoyos oportunos.
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Buscando que los beneficios de los programas lleguen a las familias que habitan en el sur del estado, 107 comunidades en alta y muy alta marginacin de los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, Iturbide, Linares, Montemorelos, Mier y Noriega, Rayones y Zaragoza son atendidas por medio del programa de Comunidad DIFerente. Mil 853 personas habitantes de estos municipios participan en los grupos de desarrollo, y es en quienes, a travs de talleres y capacitaciones, se busca desarrollar habilidades y conocimientos para la gestin y fortalecimiento de sus proyectos. Actualmente se cuenta con 14 proyectos productivos diversos como la produccin de nopal, verdura, tortillera, panadera, carpintera, cra de vacas, de cabras y de ganado bovino y procesadora de alimentos. En coordinacin con la Fundacin Banamex se lleva a cabo el taller Saber Cuenta del Programa Educacin Financiera a integrantes de los grupos de desarrollo. Con otras instituciones se impartieron cursos de primeros auxilios y de produccin y aprovechamiento del nopal maguey. Dos mil familias residentes de las comunidades en las que opera este programa recibieron apoyos alimentarios por la sequa, entregndose un total de 4 mil despensas. Mediante el programa de educacin inicial Crecer Juntos de la Fundacin Carlos Slim, se atendi a 139 padres de familia para brindarles herramientas eficaces que los ayuden a impulsar el desarrollo de sus hijos desde temprana edad. En el rea metropolitana opera el programa Red Mvil Urbana que busca contribuir al desarrollo comunitario mediante la formacin de grupos conformados por vecinos a quienes se les capacita para ser promotores y gestores. Actualmente trabajan mil 215 integrantes de 83 colonias en 141 grupos de los municipios de Apodaca, Escobedo, Garca, Jurez, Monterrey, Santa Catarina y San Nicols de la Garza. Setecientos ochenta y ocho integrantes de los grupos de desarrollo se capacitaron en temas relacionados con el diagnstico de necesidades, elaboracin de planes de trabajo y de proyectos, habilidades de liderazgo y gestora, desarrollo humano, as como en los talleres preventivos de Noche en Familia, Voces con Sentido, Salud del Nio, para impartir estos conocimientos en sus comunidades, beneficiando a la fecha a mil 278 personas. Con el fin de fomentar la integracin familiar a travs de la recreacin y la cultura, se implement la estrategia Domingos Familiares en Fundidora, en la que participaron 690 personas de las comunidades donde se interviene con el programa. A travs de las Redes Preventivas se atiende a la poblacin con el propsito de implementar la prevencin universal con programas del DIF Nuevo Len enfocados a la atencin integral a las familias, impulsando y privilegiando la participacin comunitaria que fortalezca el tejido social. En este periodo se atendieron 98 grupos integrados por 2 mil 843 personas entre nios, adolescentes, adultos y adultos mayores de las colonias Independencia en Monterrey, Real del Sol en Cinega de Flores, Valle de Lincoln en Garca, Santa Mara en Pesquera, Valle del Roble en Cadereyta y Los Pilares en Salinas Victoria. Se llev a cabo la Caminata de la Familia, con la asistencia de 2 mil 800 personas que disfrutaron de presentaciones artsticas y participaron en la rifa de una Casa Javer y artculos electrodomsticos. En coordinacin con 18 organismos se instalaron 20 mdulos interactivos y de informacin para ofrecer y acercar diversos servicios a las familias participantes. Para celebrar el da del nio, con la participacin de 38 dependencias y diversos patrocinadores, se realiz la Gran Kerms 2012 en las instalaciones del Parque Fundidora en la que miles de familias nuevoleonesas disfrutaron de espectculos infantiles, juegos mecnicos, y actividades recreativas. Los centros comunitarios interculturales tienen como propsito fortalecer y preservar la cultura y tradiciones de las comunidades indgenas asentadas en el estado; para ello, se ofrecen talleres y realizan eventos culturales, deportivos y recreativos para estos grupos de poblacin en los centros Santa Fe en Apodaca; Las Palmas en Garca; Alianza Real, Eulalio Villarreal y Fernando Amilpa en General Escobedo; Tierra Propia, Valle Soleado, Unidad Piloto y Las Sabinas en Guadalupe; Hctor Caballero y Arboledas de los

Naranjos en Jurez; Bicentenario de la Independencia, La Alianza, Ren lvarez, Sierra Ventana y Valle de la Esperanza en Monterrey; y La Ermita, Lomas de la Fama y San Gilberto en Santa Catarina. En el periodo que se informa, a travs de talleres y eventos se beneficiaron 3 mil 500 indgenas de las etnias: Nahua, Mixteca, Mazahua, Otom, Tenek, Mixe, Huichol y Zapoteca. Entre las principales actividades podemos mencionar las siguientes: Segundo Encuentro Interinstitucional de Atencin a la Poblacin Indgena en Nuevo Len: el evento se realiz en coordinacin con la Facultad de Psicologa de la UANL, en cuyas instalaciones se llevaron a cabo conferencias sobre los derechos de las personas indgenas en materia de educacin, salud, trabajo y vivienda. Al evento asistieron 150 personas representantes de las comunidades Nahua, Mixteca, Mazahua, Otom y Mixe. Se instalaron mdulos de informacin sobre los programas y proyectos que ofrecen las secretaras de Desarrollo Social, de Salud y del Trabajo, el Instituto de la Vivienda (IVNL), el Instituto Estatal de la Mujer, el Centro de Atencin a Migrantes, la CEDH, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; as como las organizaciones Zihuame Mochila, Asociacin Unida Mixteca y Zihuakali Casa de la Mujer Indgena. Expoventa Domingos de Convite: se realiz en el Callejn del Arte en coordinacin con el Museo de Culturas Populares y con la participacin de msicos, artesanos y vendedores indgenas de las comunidades Otom, Mixe, Nahua y Mixteca. Segundo torneo de futbol soccer intercultural Por Nuestras Races: el evento busca estrechar lazos de solidaridad entre las etnias asentadas en el AMM. Se realiz en la Plaza Cvica Independencia con la participacin de 80 jvenes de las comunidades Nahua, Mixteca, Otom y Mazahua que acuden regularmente a los centros comunitarios. Da Internacional de la Lengua Materna: para conmemorar la fecha se organiz en el Centro Comunitario Intercultural Hctor Caballero un gran evento con msica, danza, artesanas y degustacin de la comida tradicional de las culturas Nahua y Mixteca, con una afluencia de alrededor de 200 personas. Exposicin fotogrfica Nuevo Len Indgena: la muestra reuni un total de 25 obras de dos destacados fotgrafos, Daniel Gil y Tom Daz, quienes captan en sus imgenes el sentir y vivir de las comunidades Nahua, Mazahua, Zapoteca, Otom, Mixteca y Tenek. Las fotografas fueron tomadas en los Centros Comunitarios. La exposicin se exhibi en el Museo de Culturas Populares. Como parte de la celebracin del Da Internacional de los Pueblos Indgenas, se realiz el Foro de Sensibilizacin a Servidores Pblicos: se brindaron conferencias sobre el tema de los derechos y la cultura indgena, que fueron impartidas por funcionarios de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y de la CEDH; acadmicos del ITESM y por representantes de las comunidades indgenas asentadas en el estado. Entre las actividades realizadas a favor del reconocimiento de los derechos de las comunidades indgenas asentadas en la entidad destacan los Foros de Consulta para la Elaboracin del Proyecto de Iniciativa de Reforma Constitucional y Ley Reglamentaria en Materia de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Nuevo Len. Se conform un comit interinstitucional integrado por la Secretara de Desarrollo Social (Indgenas Unidos en Nuevo Len), el Congreso del Estado (la Comisin de Asuntos Indgenas), el Centro de investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS), la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), la Facultad de Derecho de la UANL, la CEDH y Procuracin de Justicia tnica, as como representantes indgenas de la sociedad civil e integrantes indgenas del Consejo Consultivo de la CDI. Se consideraron las propuestas de ms de 800 personas, como resultado de estas acciones se reform el artculo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, y se aprob la Ley de los Derechos Indgenas en el Estado de Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial el 22 de junio de 2012.

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3.2.8. Apoyar el desarrollo humano y patrimonial de los migrantes y sus familias.


Debido a que las estadsticas sobre las entidades federativas de origen de la poblacin mexicana residente en Estados Unidos de Amrica son insustanciales, y con la finalidad de conocer los casos de nuevoleoneses que residen en ese pas, se utiliz el modelo registral implementado por el gobierno federal a travs de las representaciones consulares, con la expedicin de Matrculas Consulares de Alta Seguridad (MCAS), que adems de contener informacin acerca del estado civil del solicitante y rasgos fsicos, posibilitan conocer el nombre completo del solicitante, sexo, fecha y lugar de nacimiento. Derivado de la informacin recabada, el Gobierno del Estado, preocupado por llevar los servicios de informacin general y orientacin personalizada a los nuevoleoneses residentes en Houston, Texas, llev a cabo la Feria de Servicios Nuevo Len Unido a travs del Presidente de Casa Nuevo Len. Para atender los servicios solicitados por nuestros connacionales y con el objetivo de constituir una brigada trasnacional, en el mes de diciembre de 2011 se atendi a mil 600 ciudadanos, otorgando 985 servicios y contactndose a 3 mil 170 personas en dos etapas. De igual manera, en el mes de septiembre del presente ao se llev a cabo la Tercera Feria de Servicios Nuevo Len Unido, reuniendo a 5 mil 700 ciudadanos y otorgando mil 900 servicios. En el presente periodo, se remodelaron y equiparon albergues e instituciones de atencin a migrantes en el estado y se orient y capacit a 61 familias, principalmente integradas por ciudadanos nuevoleoneses, migrantes de retorno y participantes del programa estadounidense de trabajadores temporales, y de familias nuevoleonesas que reciben remesas del extranjero. Con una inversin de 63 mil pesos logr mejorar la calidad de los servicios que brinda la Casa del Migrante Mexicano Santa Martha, los cuales estn relacionados con la atencin a migrantes repatriados y los que gestionan una visa temporal de empleo a los Estados Unidos.

En el rea de rehabilitacin fsica se otorgaron 8 mil 146 consultas, se practicaron 437 estudios de electromiografa, 106 mil 187 sesiones de terapia fsica; se rehabilitaron 677 pacientes, se llevaron a cabo 437 sesiones de estimulacin temprana, 4 mil 884 sesiones de terapia de lenguaje con 27 mil 480 tratamientos, 709 consultas de psicologa y 2 mil 77 entrevistas de trabajo social. Lo anterior representa que en un da normal se atienda a 300 personas. A travs del servicio de Telesalud, se efectuaron 4 mil 357 interconsultas de especialidad desde los hospitales que funcionan como transmisores hacia los hospitales receptores como el Hospital Universitario, la Clnica Vitro, el Hospital Psiquitrico, el Centro de Rehabilitacin de Especialidades del DIF, la UDEM, la Sala de Telecomando situada en el Hospital Metropolitano y de los CERESOS; Adems se realizaron 295 sesiones de Teleducacin, siendo 10 mil 357 las personas capacitadas. Para fortalecer la infraestructura en salud se han desarrollado diversas acciones: en el Hospital Materno Infantil se concluyeron obras en mil 885 metros cuadrados donde se ubican el stano de servicios y el comedor de personal, la distribucin de alimentos, las reas para ropa limpia y ropa sucia, el manejo de desechos biopeligrosos y el laboratorio de anatoma patolgica con sus equipos de refrigeracin para lo que se invirtieron 8 millones de pesos; En el Hospital Metropolitano Doctor Bernardo Seplveda se rehabilitaron las reas de casa de maquinas, cocina, urgencias y se inici la construccin de un rea para infectologa con un total de 2 mil 250 metros cuadrados de construccin. La inversin fue de 30 millones de pesos. Con una inversin de 4 millones 383 mil pesos por parte del Seguro Popular, se atendieron acciones de rehabilitacin y dignificacin de espacios, mantenimiento y conservacin, as como la adquisicin de mobiliario y equipo para los Programas de Acreditacin y Certificacin de Unidades Mdicas. Con una inversin de 8 millones 881 mil pesos se construyeron los centros de salud Alianza Real de El Carmen y Alianza Real de General Escobedo, mismos que ya fueron inaugurados. Tambin se inauguraron el Centro de Salud Misin, los CAPA San Bernab, Amrica II y Cadereyta, adems del Centro Antirrbico de Linares. Desde el inicio del Seguro Popular y hasta la fecha, en Nuevo len se han invertido 97 millones de pesos en actividades de afiliacin. La Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud increment la meta de afiliados, logrando rebasarla en septiembre de 2011; a la fecha un milln 151 mil 218 personas disfrutan del servicio. Para incrementar el nmero de afiliados y evitar que pierdan el servicio aquellos que estn por finalizar su vigencia de derechos, se promueve y difunde permanentemente el servicio mediante instrumentos grficos, televisivos y radiofnicos. Se realizaron 108 brigadas de afiliacin, 410 para reafiliacin y 450 brigadas mixtas para cubrir las necesidades de municipios rurales y metropolitanos; se llevaron a cabo visitas domiciliarias; se instalaron 13 mdulos permanentes para el registro de afiliados, de los cuales 9 se ubican en el AMM y 4 en zonas rurales. Es importante destacar que la meta definida para el presente ejercicio ha sido rebasada en 7 por ciento. Para un adecuado registro de los padecimientos y la determinacin de un perfil epidemiolgico que genere informacin para la planeacin de los sistemas de salud y oriente los recursos, se cre el programa Consulta Segura, que consiste en la digitalizacin de las huellas de los beneficiarios del Sistema de Proteccin Social en Salud mayores de 10 aos. A la fecha, 309 mil 383 personas han cubierto el requisito y se espera que al finalizar el ao se alcance la cifra de 439 mil 579. A travs del programa Oportunidades se atendieron 62 mil 623 familias que representan a 250 mil 492 ciudadanos. Puesto que el programa focaliza sus esfuerzos en la prevencin, para lograrla se organizaron 23 mil 278 talleres sobre temas de salud para miembros y titulares de familia y se realizaron mil 550 talleres para adolescentes con temas propios a la etapa de desarrollo que estn viviendo. Para mejorar la nutricin de los beneficiarios del programa se entregaron sobres con suplementos alimenticios a 252 mil 677 nios menores de 5 aos y a 166 mil 225 mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.

3.3. Servicios de salud con calidad y calidez.


3.3.1. Brindar acceso a los servicios de salud a la poblacin.
Para mejorar la salud de los nuevoleoneses se han puesto en operacin cuatro estrategias bsicas: incrementar las posibilidades de acceso a los servicios de salud; atender con calidad y seguridad a los usuarios; fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades; y proteger a la poblacin contra riesgos sanitarios. Los recursos asignados para este captulo en el ao 2012 fueron de 3 mil 128 millones 298 mil 427 pesos, cifra 9.80 por ciento superior a la del ao anterior. En lo referente a la atencin, durante el presente ejercicio se proporcionaron 2 millones 299 mil 536 consultas mdicas de primer nivel y 353 mil 47 consultas de especialidades. Por otra parte, fueron realizados 2 millones 274 mil 652 exmenes de diagnstico y gabinete. Se atendieron y egresaron 53 mil 578 personas en los centros hospitalarios; se atendieron 153 mil 447 casos de urgencias, 16 por ciento ms que en el 2011. Veinticuatro mil 476 mujeres y sus recin nacidos fueron atendidos durante el embarazo, alumbramiento y puerperio, incrementando en 15 por ciento el control de la natalidad, y se realizaron 36 mil 949 intervenciones quirrgicas. Se otorgaron 184 mil 853 consultas dentales y se llevaron a cabo 978 mil 142 actividades preventivas y curativas en los centros dentales y en las 468 brigadas odontolgicas realizadas. Se aplic la Encuesta Nacional de Caries y Fluorosis Dental en una muestra conformada por 2 mil 645 alumnos de 6, 9, 12 y 15 aos de 50 planteles del estado distribuidos en 17 municipios, 8 rurales y 9 urbanos. En la Semana del Adolescente se instalaron 29 mdulos de salud bucal donde se aplicaron 17 mil 241 paquetes bsicos de prevencin y se brindaron 464 orientaciones. En total se realizaron 3 millones 518 mil 152 actividades preventivas extramuros para beneficio de 205 mil 295 habitantes. La inversin en equipo dental fue de 4 millones 986 mil pesos.

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Se logr que 10 de los 12 indicadores nacionales con que se evala el componente de salud del programa Oportunidades alcanzaran su rango ptimo. El indicador, que conforma el nmero de familias en control, se ubic en 94.7 por ciento y el indicador de suplementos alimenticios a mujeres embarazadas y en periodo de lactancia fue de 81.78, situacin que representa que el programa alcanza un alto nivel de eficiencia en beneficio de las familias inscritas. Con una inversin de ms de 11 millones de pesos se implement el Sistema Nominal de Salud (SINOS) mismo que permitir tener en medios electrnicos el historial mdico de todas las familias adscritas a este programa, en una primera etapa se logr la adquisicin de 500 equipos de cmputo que fueron entregados a las unidades de salud, mejorando con ello los tiempos de espera y la calidad de la atencin.

Materno Infantil y en el Hospital Metropolitano, con el objetivo de mejorar los ndices de infecciones nosocomiales relacionadas al manejo de lneas de catteres y dar cumplimiento al Programa Internacional Bacteriemia Cero. Para atender las recomendaciones del Consejo Internacional de Enfermera (CIE) para fortalecer la profesionalizacin se realizaron convenios de colaboracin con las instituciones educativas formadoras de los recursos humanos, a la fecha se cuenta con un 83 por ciento de avance.

3.3.3. Fortalecer la promocin, la prevencin y el control de enfermedades.


Para fortalecer los determinantes positivos de la salud, con la participacin de autoridades municipales, comunidad y sectores sociales, se promovi el programa Comunidades Saludables. En el periodo que se informa se certificaron 49 localidades, superando en 100 por ciento a las certificadas el ao anterior, para beneficio de 13 mil 67 personas. La certificacin de Comunidades Saludables es un reconocimiento otorgado a aquellas que alcanzan los estndares contemplados en 55 indicadores de salud, proceso de construccin social en el que se han involucrado 361 comits de salud. En este ao se invirtieron 2 millones 733 mil pesos en siete proyectos, aumentando as en 68 por ciento las aportaciones federales en comparacin al ao 2010 en beneficio de 166 mil 196 personas. El xito obtenido se debi en una buena parte a la coordinacin de la Secretara de Salud y el Centro de Investigacin y Desarrollo en Ciencias de la Salud de la UANL, las cuales asesoraron y capacitaron a las personas responsables de la elaboracin de los proyectos municipales, en su mayora directores de salud pblica. Fueron 36 los participantes de diversos municipios del estado. De igual manera, la participacin de los municipios fue por dems activa e impulsada y fortalecida a travs de la Red Nuevoleonesa de Municipios por la Salud, la cual ha generado espacios de intercambio de experiencias a favor del desarrollo de actividades en pro de la salud de la poblacin. Esto se hizo evidente durante la celebracin internacional del Da del Abrazo Mundial, en donde 5 municipios organizaron caminatas en las plazas principales, beneficiando a 9 mil 128 personas e incorporando a 21 ms al Programa de Alimentacin Saludable y Activacin Fsica para la Prevencin de la Obesidad y Sobrepeso (PASOS). La migracin es un fenmeno demogrfico que impacta el aspecto epidemiolgico de las comunidades y de los servicios de salud. El programa Vete Sano, Regresa Sano est diseado para articular acciones para promocionar, prevenir y atender la salud para este grupo de poblacin en los sitios de origen, trnsito y destino. Especficamente para ellos, se dise y ofert un paquete de atencin que enfatiza sus acciones en la prevencin de enfermedades. Este programa ha crecido en ordenamiento y operacin entre los aos 2010 y 2011. Mediante un adecuado diagnstico se identific a la poblacin indgena, jornaleros agrcolas y personas con alto grado de migracin, se contact a instituciones y redes comunitarias que trabajan en este tema, y personal de la Secretara de Salud se incorpor a ellas. Entre las principales actividades que se llevaron a cabo en favor de la salud de los migrantes y sus familias se encuentran la sistematizacin de la informacin, las reuniones con mujeres lderes, los cursos de verano para nios y adolescentes indgenas, las ferias de la salud para adolescentes y las reuniones con el Comit a beneficio de los jornaleros agrcolas. El Programa de Alimentacin Saludable y Actividad Fsica para la Prevencin de la Obesidad y el Sobrepeso (PASOS), fue implementado a partir de 2010 para limitar el sobrepeso y la obesidad en las familias mediante polticas y acciones que integran a las instituciones con la sociedad para desarrollar en la comunidad hbitos que mejoren su nutricin y la prctica del ejercicio. Durante el periodo que se informa se increment el nmero de instituciones que participan en los comits operativos, sumando ms de 8 mil 150 de los sectores salud, educacin, iniciativa privada, legislativo y organizaciones sociales, quienes con nfasis en sus reas de competencia aportan estrategias para disminuir el problema; durante este ao los comits trabajaron en ms de 200 proyectos dirigidos a nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores.

3.3.2. Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad.


La capacitacin y el entrenamiento son herramientas que permiten mejorar la calidad y eficacia de los servicios de salud. En el periodo que se informa se organizaron 212 cursos en los que participaron 12 mil 999 profesionales de la salud, y el personal directivo adscrito a las unidades de primer nivel de atencin mdica recibi capacitacin en Desarrollo Humano y Habilidades Gerenciales; 380 trabajadores con funciones de mandos medios, supervisores, gerentes de microrredes y directores de centros de salud participaron. Es la primera ocasin que el personal directivo participa en cursos encaminados a mejorar sus conocimientos y herramientas para la administracin eficiente de los recursos humanos, materiales y econmicos que se les asignan. La prevencin de enfermedades transmitidas por vectores como el dengue es una prioridad para el sector salud, por ello se capacita permanentemente al personal de salud con conocimientos y tcnicas de vanguardia encaminadas a alcanzar los objetivos que en esta materia establecen las autoridades sanitarias. En el mes de junio se inici un programa de capacitacin que utiliza las 53 antenas receptoras de la red de Telemedicina ubicadas en unidades de salud de las reas urbana y rural. Se program una sesin por semana, incluyendo temas de salud reproductiva, medicina preventiva y de la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico. La red tambin es utilizada para el personal en formacin, como los pasantes en servicio social de las diferentes disciplinas; se capacitan 350 personas por sesin. Para residentes y mdicos rurales tambin se llevan a cabo sesiones de capacitacin. En total se realizaron 3 mil 516 sesiones de capacitacin. A travs del sistema de Telesalud no solamente se capacita al personal de la institucin: en este ao se organiz un ciclo de conferencias denominadas El control de tu salud para los trabajadores de empresas de la localidad, entre las que se encuentran el Corporativo Monterrey de las Tiendas Departamentales Del Sol y Woolworth, Cafeteras W, Restaurantes Noreste Grill y sus centros de distribucin en 2 sesiones mensuales, con una audiencia de 7 mil empleados. En marzo de 2012 ingres la tercera generacin de mdicos residentes de las especialidades en estomatologa, ciruga oral y maxilofacial en el Hospital Metropolitano Doctor Bernardo Seplveda con el aval acadmico de la Facultad de Odontologa de la UANL. A travs de ellos se atendieron 3 mil 394 pacientes en el servicio de consulta externa y mil 454 en la sala de urgencias, y se realizaron 132 procedimientos quirrgicos a pacientes con patologas bucodentales. La enfermera juega un papel importante en la atencin y recuperacin de los pacientes; para mejorar la calidad y seguridad en el cuidado de enfermera a los usuarios se da seguimiento al Sistema de Evaluacin de la Calidad INDICAS, en el 100 por ciento de los hospitales de los Servicios de Salud de Nuevo Len, el resultado de la calidad de la atencin es de un 97 por ciento. A travs de este Sistema se identificaron reas de oportunidad y se elaboraron 24 proyectos para mejorar los procesos y protocolos de enfermera. Con el objetivo de incrementar el nmero de enfermeras calificadas para otorgar una mejor calidad en el cuidado del paciente se dio cumplimiento al 100 por ciento del Programa Anual de Certificacin Profesional de Enfermera. A fin de disminuir los riesgos en la atencin a pacientes y para cumplir con los estndares normativos determinados en la NOM-022 SSA3-2007, que describe las condiciones para la administracin de la terapia de infusin, se instal la Clnica de Catter en 6 hospitales del sector salud, 2 de stas en el Hospital Regional

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Otro logro importante fue la reforma a la Ley Estatal de Salud por adicin del artculo 45 bis, por medio del cual se establece la responsabilidad del Estado de disear y operar programas de nutricin para prevenir, atender y limitar la obesidad y el sobrepeso en las familias nuevoleonesas. La reforma fue publicada en el Peridico Oficial del Estado el 27 de abril de 2012; cabe sealar que durante 2011 se realizaron dos asambleas para presentar resultados y definir el sistema de seguimiento, construccin de indicadores y evaluacin del programa PASOS. Respecto a la Encuesta Estatal de Salud y Nutricin Nuevo Len 2011, se concluy la fase de campo, en la que se aplicaron 11 mil 327 cuestionarios de salud y nutricin para una cobertura de 96 por ciento de los hogares sujetos al programa. Esta encuesta fue diseada para identificar daos a la salud, factores de riesgo que puedan desencadenar enfermedades, factores ambientales, socioeconmicos, culturales y estilos de vida asociados con la salud y las enfermedades, as como para evaluar el impacto del programa PASOS. Nuevo Len tuvo una destacada participacin en la Quinta Conferencia Latinoamericana y Cuarta Conferencia Interamericana de Promocin de la Salud y Educacin para la Salud, efectuadas en la ciudad de Mxico en el mes de abril. La Secretara de Salud particip con 10 ponencias de experiencias exitosas que se aplican en el estado, entre ellas el programa PASOS, la Prevencin de Embarazo en Adolescentes, Promotoras Voluntarias y Telecapacitacin en Salud, entre otras. Con estas participaciones se aport 14 por ciento de los trabajos que representaron a Mxico en las mesas temticas. En materia de accidentes viales, en el ao 2010 se tena una tasa de mortalidad de 7.2 muertes por 100 mil habitantes: para el ao 2011 la tasa se redujo a 6.3 por 100 mil habitantes. Para evitarlos se promovieron reglas y comportamientos que inciden favorablemente en la reduccin de muertes, principalmente en la poblacin que se encuentra entre los 15 y 29 aos de edad. En la reunin del Consejo Estatal de Prevencin de Accidentes (COEPRA) celebrada el mes de febrero del presente ao, se acord la integracin de Nuevo Len al proyecto internacional Decenio de Accin por la Seguridad Vial, con el compromiso de disminuir 50 por ciento de los fallecimientos por accidentes, que equivale a evitar mil 752 muertes en la entidad por esta causa. A travs del Observatorio de Lesiones por Causa Externa, instalado en hospitales y servicios mdicos forenses (Semefos), se logr duplicar la cantidad de expedientes capturados durante 2011, incrementando a ms de 57 mil contra los 20 mil del 2010. Como parte de este proyecto se identific el perfil de los accidentes viales por municipio, informacin que est a disposicin de los ayuntamientos y que les permite disear y operar programas de seguridad vial en funcin de su problemtica. Durante temporadas estratgicas como vacaciones de semana santa, verano y navidad se realizaron campaas educativas dirigidas a jvenes, automovilistas, madres y padres de menores, sobre seguridad vial, enfatizando sobre los riesgos de conducir bajo el influjo del alcohol, la velocidad, uso de los sistemas de retencin infantil en vehculos de motor y seguridad en casa. Se incorporaron en estas campaas la UANL, la UDEM, el ITESM, el Tec Milenio y la UR, instalando mdulos de educacin en los diferentes planteles en beneficio de ms de 30 mil jvenes. Asimismo, se mantuvo la campaa permanente para la promocin del uso de cinturn de seguridad. En el mes de agosto se realiz el campamento de verano Salvando una Vida, Soporte Vital Bsico en 122 unidades de la Secretaria de Salud, donde participaron ms de 3 mil nios de educacin bsica. Se capacit en factores de riesgo de accidentes viales a ms de 50 mil personas y se habilit a mil 500 nuevoleoneses como primer respondiente con conocimientos de primeros auxilios. Lo anterior fue posible mediante la conformacin de equipos de capacitadores, 650 multiplicadores para Seguridad Vial (IMESEVI) y 35 instructores de primer respondiente. Nuevo Len es vanguardista en la adquisicin de herramientas innovadoras de apoyo a las capacitaciones de factores de riesgo: lentes fatal visin (simuladores de alcohol) y un simulador de impactos. Con el objetivo de desarrollar competencias en la poblacin que les permita modificar positivamente los factores que impactan en su salud se impartieron 52 mil talleres comunitarios, beneficiando a un milln 109 mil 176 personas; y se proporcion asesora individual a 620 mil 135 personas sobre los principales riesgos que afronta su salud, cmo evitarlos o cmo prevenir complicaciones.

En el mes de mayo se firm el acuerdo de colaboracin interinstitucional para la Implementacin del Modelo de Atencin Integral para prevenir el Embarazo en Adolescentes en el estado de Nuevo Len, una estrategia indita en el pas, diseada principalmente para reducir embarazos en adolescentes de 12 a 19 aos de edad, mediante servicios integrales para una adecuada toma de decisiones y la construccin de un proyecto de vida. A este convenio se suman 9 instituciones que trabajan colaborativamente. En una primera etapa, fueron seleccionadas las 13 localidades de Nuevo Len con el ms alto nmero de embarazos en adolescentes, beneficiando a ms de 6 mil 500 jvenes. A fin de promover una nueva cultura de salud, se particip activamente en eventos masivos compartiendo informacin relativa a la prevencin de enfermedades y otorgando servicios de diagnstico a nios, jvenes, hombres y mujeres, para beneficio de ms de 40 mil personas. Se firm un convenio con la UANL para realizar una encuesta para el monitoreo de los principales determinantes que afectan la salud de los escolares. Esta encuesta se aplic a 817 escolares de tercero y cuarto grado de primaria, en 18 escuelas del municipio de Monterrey. Se consolid el programa Lnea de Vida, en este ao se elaboraron 224 mil cartillas de los diferentes grupos de poblacin y se increment la entrega de la Cartilla Nacional de Salud, lo que representa un 10 por ciento en relacin con lo entregado durante el ao anterior. Durante el periodo se realizaron 12 campaas integrales de comunicacin educativa en apoyo a los programas de salud, se elaboraron en apoyo de estas campaas ms de 2 millones de materiales grficos, folletos, volantes, carteles, juegos educativos y mantas y 3 mil 539 peridicos murales y mantas. Durante el ciclo escolar 2011-2012 inici la segunda etapa de la distribucin de la Ficha Evolutiva del Escolar a 372 mil 305 escolares inscritos en segundo de preescolar, primero y cuarto de primaria y primero de secundaria, cifra que sumada a lo entregado durante el ciclo escolar 2010-2011 cubre 69.3 por ciento de la poblacin escolar inscrita en el nivel bsico. Participaron 400 promotores de salud institucionales apoyados por promotoras voluntarias en una estrategia sin precedente que permiti visitar a ms de 6 mil planteles escolares y aplicar ms de 370 mil fichas evolutivas, situacin que representa haber revisado en un periodo de cuatro meses a ms del 90 por ciento de los escolares. Por otra parte, con el fin de construir escuelas saludables y seguras, en el mes de febrero se acreditaron 336 escuelas como Promotoras de la Salud y 292 fueron certificadas con Bandera Blanca en Salud. Y en el mes de septiembre de 2012 fueron acreditadas mil 943 Escuelas Promotoras de la Salud y 470 Escuelas Bandera Blanca. En total durante los ltimos 3 aos 4 mil 712 escuelas galardonadas. En apoyo a los Lineamientos Estatales para el Expendio de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar (ECoEs), durante el mes de enero se capacit a 2 mil 350 expendedores de alimentos, con los que se cubri 100 por ciento de los establecimientos registrados. Para mejorar los niveles de educacin en salud, las promotoras voluntarias juegan un papel importante en las actividades preventivas. Por ello, al inicio de la presente administracin se estableci el compromiso de incrementar en 10 por ciento su nmero, que para esa fecha alcanzaba la cifra de 9 mil 512; durante este ao se increment en 13.7 por ciento, por lo que a la fecha 10 mil 818 personas se encuentran realizando la funcin en beneficio de los pacientes. Con la colaboracin de este grupo, en el periodo que se informa se refirieron para su atencin mdica 222 mil 181 personas que se encontraban en riesgo y se realizaron 425 mil 413 acciones educativas en beneficio de la poblacin; es importante comentar que participaron tambin en la revisin de patios y techos en 382 mil 637 viviendas para la deteccin de focos de incubacin del dengue. El modelo de promotoras voluntarias ha mostrado su eficacia, por lo que se ha replicado con grupos especficos como los adolescentes promotores, los procuradores de la salud y los promotores del Consejo Estatal del SIDA (COESIDA). Este ao se extendi la invitacin a organizaciones pblicas y privadas que promueven la salud en espacios en los que los recursos del Estado no tienen una presencia constante, como es el caso del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), Pro Superacin Familiar y la empresa Yakult, sumando 16 mil 428 promotores voluntarios que representan a la fecha un incremento total de 73 por ciento.

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Mediante la suscripcin de convenios, la Secretara de Salud fortalece sus funciones y programas y se provee de recursos para la prestacin de servicios mdicos. Durante el periodo que se informa, se realizaron 44 convenios con instituciones pblicas y privadas y se firm un acta constitutiva de instalacin de unidad para una mejor coordinacin interinstitucional. Un mtodo alterno para la solucin de controversias en el rea de salud, es la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico, en la que se atienden las irregularidades derivadas de la atencin mdica. Las acciones que se llevan a cabo son de orientacin, asesora, gestin inmediata y proceso arbitral (Integracin de Queja). Adicionalmente se elaboran dictmenes mdicos institucionales a peticin de organismos de imparticin de justicia. En el periodo que se informa, se recibi un total de 533 casos: 254 orientaciones, 80 asesoras, 74 gestiones inmediatas, 115 integraciones de quejas, 8 dictmenes mdicos institucionales y 2 laudos. Para dar a conocer los servicios que proporciona la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico se elaboraron trpticos y se dictaron conferencias especializadas en hospitales para el personal mdico y de enfermera, a las facultades de medicina y a personas que se consideraron afectadas por alguna irregularidad en el actuar mdico a fin de que puedan presentar su inconformidad e identificar alternativas para la solucin de su problema. Se recibieron 120 solicitudes de informacin, todas contestadas en tiempo y forma ante la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado, adems se cumpli al 100 por ciento con la publicacin de la informacin de oficio; se dio seguimiento a 414 quejas, 46 reconocimientos y 40 peticiones, dando un total de 500 registros, con oportunidad se dio respuesta al ciudadano. En coordinacin con instituciones hospitalarias pblicas, se atendi a los ciudadanos desprotegidos o en situacin crtica dada la falta de recursos para una atencin mdica, medicamento, estudios, exmenes de laboratorio o tratamiento. Se realizaron 934 gestiones de este tipo. El programa de Vacunacin Universal es una poltica pblica de salud que tiene como propsito prevenir, controlar, erradicar y curar enfermedades. El programa se lleva a cabo a travs de actividades que se desarrollan permanentemente en las unidades de salud y estn enfocadas en cubrir esquemas bsicos y complementarios de vacunacin en todos los grupos de poblacin; y las acciones intensivas o semanas nacionales de salud que se realizan en un periodo corto antes de la poca de mayor incidencia de los padecimientos. En el periodo que se informa, considerando las tres Semanas Nacionales de Salud (SNS) llevadas a cabo, la Campaa de Temporada Invernal y las actividades permanentes de vacunacin, se aplicaron 2 millones 879 mil 563 dosis de vacunas y un milln 654 mil 934 dosis de suplementos. Para incentivar la participacin de la poblacin se dieron a conocer a travs de los medios masivos de comunicacin, radio, televisin y prensa, las actividades y fechas en que se realizaran y se distribuyeron 333 mil 253 dpticos referentes a enfermedades diarreicas agudas; 333 mil 253 sobre infecciones respiratorias agudas; y 150 mil 925 referentes a ttanos neonatal. La inversin total fue de 149 millones 869 mil 294 pesos. Se realizaron 12 reuniones mensuales del Consejo Estatal de Vacunacin (COEVA), a travs del cual se hace la coordinacin con los sectores pblico, social y privado para promover, apoyar, ejecutar y evaluar las acciones del programa. Con estas acciones se ha logrado mantener en cero, los casos de enfermedades como: poliomielitis, difteria, ttanos neonatal y sarampin. Los padecimientos como rubola, parotiditis, infecciones por hepatitis B, diarrea por rotavirus y neumona por neumococo, muestran una disminucin significativa en el nmero de casos; adems, estn en control epidemiolgico la tuberculosis menngea y milar, ttanos influenza y tosferina. La enfermedad diarreica aguda es un problema mundial que afecta principalmente a nios menores de 5 aos de edad. Aun y cuando en los ltimos aos ha disminuido la muerte por deshidratacin como complicacin de las diarreas, sigue ocupando los primeros lugares dentro de las causas de muerte en el pas.

Debido a lo anterior, los esfuerzos por reducir las complicaciones o defunciones por este padecimiento no se detienen. Durante el periodo que se informa, se otorgaron 11 mil 867 consultas y 984 pacientes de ese total fueron atendidos por padecer algn grado de deshidratacin, sin embargo, todos se recuperaron completamente. Entre las madres y responsables de los menores y como parte del tratamiento para evitar complicaciones, se distribuyeron 58 mil 332 unidades de sobres de vida suero oral. Por otra parte, las infecciones respiratorias agudas son los diagnsticos ms frecuentes en la consulta mdica diaria, constituyndose como primer diagnstico entre las 10 principales causas de morbilidad. En el periodo que se informa se otorgaron 107 mil 834 atenciones, 66 mil 81 recibieron tratamiento sintomtico y 41 mil 753 se atendieron mediante la administracin de antibiticos. Como parte de las actividades de prevencin se entregaron a madres de menores de cinco aos 25 mil dpticos encaminados a promover medidas preventivas de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias. El Comit Estatal de Mortalidad Infantil, en el cual se analizan las causas de defuncin de menores de cinco aos que son de inters para la salud pblica, sesion en 12 ocasiones, dictaminando 27 defunciones, de las que 16 casos fueron ratificados y 11 rectificados. El Tamiz Neonatal en el Componente Metablico es un programa de salud pblica que propicia importantes beneficios; mediante la toma de una muestra de sangre del taln del recin nacido se identifican y clasifican enfermedades antes de que stas se manifiesten, situacin que permite atender los padecimientos desde los primeros das de vida para prevenir secuelas como el retraso psicomotor y la muerte. Antes de la introduccin del tamizaje, los trastornos metablicos devastadores slo podan ser reconocidos despus del inicio de los sntomas o, en algunos casos, pasado el tiempo crtico, cuando el dao clnico era ya irreversible. El Programa de Tamiz Metablico inicia oficialmente el 5 de septiembre de 2011 operando en los hospitales de los servicios de salud de Nuevo Len. El estado es una de las 3 entidades federativas de toda la Repblica que lleva a cabo este programa a manera de plan piloto y en forma ampliada con los 38 marcadores donde se detectan las enfermedades congnitas. En el periodo se realizaron ms de 27 mil muestras, de las cuales slo se rechaz 2 por ciento por ser insuficientes. Durante el periodo se confirmaron 3 casos de Fibrosis Qustica (FQ); 2 de Hiperplasia Suprarrenal Congnita (HSC); 16 casos de Hipotiroidismo Congnito; 30 de Deficiencia de Glucosa; 6 de Fosfato Deshidrogenasa; 9 de Aciduria Orgnica; 3 trastornos de cidos grasos y; un caso de Aminoacidopata. Todos fueron referidos con el mdico especialista para su tratamiento y seguimiento. El estado es precursor en el proceso de sistematizar el registro, procesamiento y anlisis de la informacin generada por este programa de Tamiz Neonatal en sus componentes metablico y auditivo. Para fortalecerlo, se dise una plataforma de informacin del recin nacido que proporciona ayuda a los proveedores de la salud en la toma de decisiones para beneficio de los nios mediante soluciones tecnolgicas innovadoras, y proporciona en forma automatizada la coordinacin interdisciplinaria necesaria para el seguimiento de los recin nacidos. En el periodo, 92 por ciento de los recin nacidos ha sido sujeto a las pruebas de tamizaje. A travs del Programa de Salud Sexual y Reproductiva de los Adolescentes se desarrolla un sinnmero de actividades en coordinacin con instituciones pblicas y privadas. Durante el periodo que se informa se realizaron cuatro cursos de capacitacin para el personal de las unidades de salud de las ocho jurisdicciones sanitarias, a los que asistieron 168 personas entre mdicos, enfermeras, promotores de salud y trabajadoras sociales. Los cursos se focalizaron en la disminucin de los riesgos por prcticas sexuales sin proteccin y se difundieron los beneficios de ejercer los derechos sexuales y reproductivos responsablemente. Se fortaleci la infraestructura de Servicios Amigables para la Atencin de los Adolescentes incrementando el nmero de unidades que atiendan la salud sexual y reproductiva de esta poblacin. Mientras que antes slo se contaba con un centro ubicado en el Hospital Metropolitano, ahora se otorga este servicio en el Centro de Salud Tierra y Libertad de la Jurisdiccin Sanitaria Nmero 1 y en el Centro de Salud Fomerrey VII de la Jurisdiccin Sanitaria Nmero 4.

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La mayor parte de los eventos obsttricos atendidos en las adolescentes se realizaron en el Hospital Materno infantil. Fueron mil 430 eventos, en 713 de los cuales se aplic el dispositivo intrauterino. La capacitacin, orientacin, consejera y sensibilizacin a la poblacin y a los prestadores de servicio es ejercida en forma continua en las jurisdicciones sanitarias y unidades hospitalarias del organismo. En lo referente a la planificacin familiar se otorg en el periodo una extensa variedad de mtodos anticonceptivos que adems de ser eficientes, actuales y seguros, tienen la misin de garantizar el agrado en las necesidades, percepcin y preferencias de la poblacin usuaria. Se incluyeron a los mtodos anticonceptivos habituales, el Dispositivo Intrauterino (DIU) medicado, el Implante subdrmico y el Parche drmico, y adems se fortaleci el consentimiento informado con tareas de instruccin, consejera y asesora sobre cada uno de ellos. En las unidades mdicas de primero y segundo contacto se foment, a travs de plticas, la corresponsabilidad del hombre en la toma de decisiones reproductivas y el hecho de integrarlo activamente al conocimiento y prctica de la anticoncepcin masculina, por lo que se efectuaron 94 vasectomas, se aument el nmero de centros con estos servicios, pues de 3 que haba, ahora se cuenta con 8, cada uno con un mdico capacitado para efectuar este procedimiento y certificado por la Secretara de Salud. En el estado 132 mil 968 mujeres de entre 15 y 49 aos de edad recibieron informacin y consejo sobre mtodos anticonceptivos, situacin que representa una atencin para 32 por ciento de este universo. La cobertura de anticoncepcin postevento obsttrico es de 70 por ciento, la tasa de retencin es de 85 por ciento y la cobertura anticoncepcin postevento obsttrico en adolescentes es de 71.2 por ciento. Es relevante mencionar que por medio de la coordinacin interinstitucional, intersectorial y con organizaciones no gubernamentales (ONG) se han creado mecanismos estables de asesoramiento, educacin y comunicacin en este rubro. De acuerdo a estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), el estado se encuentra actualmente en el segundo lugar en la tasa global de fecundidad. Para el ao 2011, la tasa es de 2 hijos por cada mujer en edad reproductiva, menor a la que se present en el ao 2000, que era de 2.25. Se tiene registrado un total de 136 mil 675 usuarias activas de mtodos de planificacin familiar. La meta es alcanzar 70 por ciento de cobertura en anticoncepcin postevento obsttrico tanto en mujeres mayores de 20 aos como en adolescentes, adems de mantener una tasa de retencin de mtodos temporales de 85 por ciento. Mediante el programa Arranque Parejo en la Vida se particip en diferentes eventos de capacitacin, se colabor en cuatro sesiones del curso-taller para la implementacin del concepto de Servicios Amigables en el grupo de adolescentes, realizadas en los meses de marzo y abril con el tema de Embarazo en Adolescentes, organizado para el personal multidisciplinario de salud, tanto del primero como del segundo nivel de atencin. En el mes de mayo, personal del programa particip en el curso-capacitacin para personal mdico y de enfermera de las unidades mdicas con el tema Embarazo con Enfoque de Riesgo, en el que participaron 150 profesionales de la salud quienes aplicarn estos conocimientos para mejorar la atencin a la poblacin. Para impulsar el inters de los mdicos recin graduados y hacer conciencia de la importancia de la mortalidad materna, el programa de Arranque Parejo en la Vida capacit al personal en formacin en esta materia con apoyo del Programa de Telemedicina. Durante el primer semestre de 2012, se llevaron a cabo 6 sesiones del Comit Estatal Interinstitucional para la Prevencin, Estudio y Seguimiento de la Mortalidad Materna, en cuyo seno se analizan los casos y se establecen compromisos institucionales. Se notificaron en la Plataforma de la Mortalidad Materna 10 casos, uno de ellos con domicilio habitual en la ciudad de Saltillo, Coahuila. En el mes de febrero se efectu la reunin tcnica con integrantes del Observatorio Ciudadano de Mortalidad Materna, donde el punto principal fue la presentacin de la vigilancia epidemiolgica y la presentacin de la propuesta de indicadores para su seguimiento.

Con una tasa de mortalidad superior a la media nacional, es decir, 25.45 por cada 100 mil mujeres mayores de 25 aos, el cncer mamario sigue siendo un problema de salud pblica. Para mantener la tasa de mortalidad derivada de este padecimiento por abajo del 24 por ciento, se encuentra operando el programa de Prevencin, Control y Vigilancia Epidemiolgica del Cncer Mamario. Actualmente se tienen cuatro mdicos aprobados por el Instituto Nacional de Salud Pblica y dos ms por el Consejo Mexicano de Radiologa; la meta es certificar para el ao 2015 a ms de 90 por ciento de los mdicos radilogos, cirujanos, patlogos y gineclogos que participan en la deteccin, diagnstico y tratamiento del cncer mamario. Se organizaron Redes de Competitividad Multidisciplinaria para las correlaciones diagnsticas a travs de la participacin activa, sistemtica y obligatoria del mdico radilogo, patlogo, cirujano, gineclogo y onclogo, con precisas discusiones pre y postoperatorias, pues la disponibilidad de informacin asegura el mejor manejo y exposicin en las sesiones hospitalarias, as como en los trabajos de investigacin. Se difundi la nueva NOM-041-SSA2-2011 publicada el 12 de junio 2011 a travs de una reunin nacional a la que asistieron mdicos radilogos, gineclogos, onclogos, cirujanos, coordinadores de jurisdiccin sanitaria y el coordinador estatal del programa, los que compartieron la informacin con personal de las jurisdicciones sanitarias y hospitales de los servicios de salud interinstitucionales. Se logr la participacin institucional e interinstitucional del sector salud y de la sociedad organizada a travs de consejos, comits y subcomits, haciendo tambin sinergia con ONG, empresas privadas socialmente responsables e instituciones educativas, situacin que se refleja en las campaas masivas en las que se difunde la importancia de la deteccin oportuna del cncer de mama y la necesidad de practicarse mastografas. Entre los principales eventos organizados se menciona el Da Internacional de la Mujer, la Feria de Salud en Clnica Nova, la Carrera de Lucha contra el Cncer en la Mujer (Avon) y la campaa Mujeres a Tiempo en coordinacin con Televisa Monterrey. Cabe mencionar que se efectu un curso-taller de prevencin de cncer de mama de manera virtual para los mdicos y enfermeras del primer nivel, primero en el mes de marzo en el Centro de Convenciones CONVEX con una asistencia de 100 personas; y posteriormente dos eventos ms con el mismo objetivo para el personal mdico con sede en la Facultad de Enfermera, con 97 participantes en mayo y 130 mdicos y enfermeras en junio. Para el personal femenino de SADM se llev a cabo en los meses de mayo y junio una Feria de la Salud, donde se realiz la referencia al Hospital Materno Infantil para las detecciones; se practicaron 180 mastografas y 180 pruebas de VPH. Se efectu en el mes de mayo una brigada de salud en la empresa General Electric, donde se realizaron 30 estudios de mamografa, 25 para deteccin oportuna de cncer cervicouterino y a 25 mujeres se les practic el estudio de papanicolaou. En el mes de septiembre se llev a cabo la Feria de la Salud en el municipio de Villaldama, teniendo como sede el Centro de Salud con la inclusin de todos los programas de salud reproductiva; se cont con una asistencia de ms de 200 personas. Como parte de la formacin continua del personal especializado en deteccin, diagnstico y tratamiento de este padecimiento, se capacit a un total de 125 personas, entre mdicos, onclogos, radilogos y tcnicos radilogos en el tema Deteccin Temprana de Cncer de Mama: Una Tarea de Todos. El personal asistente imparti despus el curso a 3 mil 25 participantes en coordinacin con la ONG Tmatelo a Pecho. Otro de los padecimientos con importantes repercusiones en la poblacin femenina es el Cncer Cervicouterino (CACU), que representa una de las principales causas de muerte. Dadas las caractersticas de desarrollo de esta entidad patolgica, es factible conocer los cambios morfolgicos antes de que evolucione a un estado de malignidad mediante la toma de muestras de tamizaje como la citologa y el descubrimiento del Virus del Papiloma Humano. La eficacia de esta actividad se ve reflejada en el notable descenso en la tasa de mortalidad: en 2007 la tasa fue de 10.6, inferior a la media nacional de 14.7, mientras que en 2011 es de 8.08 para Nuevo Len.

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Este programa es ampliamente difundido a travs de eventos masivos y brigadas mdicas en los que se llevan a cabo citologas y pruebas de Virus del Papiloma Humano sin costo alguno. Entre los principales eventos podemos mencionar: Unidas Contigo en la Clnica Nova, donde se otorgaron mil 500 pases para estudios de mamografas. Carrera Avon en el mes de octubre para beneficio de 188 mujeres con 50 mastografas, 60 papanicolaou, 28 pruebas de VPH, 7 estudios de eco de mama, 130 tratamientos de cido flico, 50 pases para estudio de mamografa y 130 folletos informativos de cncer de mama. Se efectu tambin la Campaa de Mujeres a Tiempo Televisa Monterrey, donde se favoreci a 15 mil 625 mujeres a travs de 10 mil 25 mastografas, 200 ecografas de mama, 200 estudios de papanicolaou, 200 pruebas de VPH y se distribuyeron 5 mil pases para estudios de mastografas. En coordinacin con la UDEM se realiz la Feria de Salud UDEM, ofreciendo 40 mastografas y 35 estudios de papanicolaou. En la Feria de Salud Villaldama, personal del programa de Cncer Cervicouterino realiz 100 mastografas y 50 estudios de papanicolaou. En la Clnica Nova se llev a cabo la Feria de Salud Clnica Nova, con la asistencia de cerca de 395 mujeres a las que se les realizaron 50 mastografas, 50 papanicolaou, 45 pruebas de VPH y se entregaron 250 trpticos con informacin importante sobre la enfermedad. En forma complementaria, durante los meses de noviembre, diciembre y enero se realizaron importantes actividades como la Feria de Salud Multimedios con 100 mastografas y 150 tomas de papanicolaou; la brigada en el Centro de Especialidades Mdicas San Gilberto, donde se distribuyeron pases de mastografa, citologa y pruebas de VPH a 200 asistentes; la Feria de Salud y la Paz en la Nave Lewis del Parque Fundidora, donde se aplicaron 35 estudios de mamografas y se entregaron 100 trpticos con informacin importante para la poblacin; se llev a cabo el evento masivo Desarrollo Social Jefas de Familia en Cintermex, con mil asistentes a las que se les practicaron estudios de papanicolaou, pruebas de VPH y mastografas y la Expo Dama Cintermex, donde se realizaron 70 mastografas a las mujeres que asistieron al mdulo del programa de cncer cervicouterino. En noviembre se inaugur el Mes de la Salud Reproductiva en el MUNE, evento al que asistieron 175 mdicos de primer contacto, quienes fueron actualizados en el tema de Cncer Cervicouterino, Cncer de Mama, salud reproductiva en adolescentes y mtodos de planificacin familiar, entre otros. El 6 de diciembre se llev a cabo la firma del acta constitutiva de la Unidad de Gnero, de tal manera que qued formalmente instalada esta unidad as como el compromiso entre la Secretara de Salud y el Instituto Estatal de las Mujeres de hacer sinergia para llevar a cabo las acciones necesarias en pro del bienestar de la poblacin en servicios de atencin al gnero femenino. Uno de los objetivos de este programa es ampliar la cobertura, especialmente en las zonas urbanas marginadas y el rea rural, para lograr que 85 por ciento de las mujeres de entre 25 y 34 aos de edad se realicen la prueba de citologa cervical cada tres aos y que las mujeres de entre 35 y 64 aos cuenten con la prueba del virus de papiloma humano (VPH) al menos cada cinco aos. Para celebrar el Da Internacional de la Mujer, el 8 de marzo se efectuaron en la Explanada de los Hroes 35 estudios de papanicolaou, 34 pruebas de VPH y se distribuyeron 100 trpticos de informacin de cncer cervicouterino, adems de 100 pases para mastografas. En el periodo que se informa, el Laboratorio Regional de Biologa Molecular, ubicado en el Hospital Materno Infantil, atendi el servicio de procesamiento de muestras de VPH de los estados de Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas. Fueron 98 mil 920 muestras procesadas, de las cuales 36 mil 483 son de Nuevo Len y 62 mil 437 son del resto de los estados. Actualmente se cuenta con un citotecnlogo certificado y 12 calificados por el Laboratorio del Instituto de Diagnstico y Referencia Epidemiolgica (InDRE); adems, 100 por ciento de los mdicos colposcopistas cuentan con la certificacin por este mismo instituto dado el rol tan importante que juegan en la deteccin, diagnstico y tratamiento del cncer cervicouterino. En el mes de octubre, el Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva entreg un total de 9 mil 510 dosis de vacuna contra el VPH que fueron aplicadas a nias de 9 aos de edad que no cuentan con seguridad social y en noviembre se recibi igual nmero de dosis para la segunda aplicacin a la misma poblacin objetivo. El refuerzo se programar para noviembre de 2016.

Se encuentra en proceso el estudio de investigacin para la tipificacin de los virus ms comunes de VPH. Dicho estudio se realiza en coordinacin con el Departamento de Bioqumica y Medicina Molecular de la Facultad de Medicina de la UANL y se mantiene el trabajo de vinculacin con ONGs, clubes sociales, instituciones educativas, empresas socialmente responsables como el Club Rotario, Club de Leones, Critas de Monterrey, Cruz Rosa, Pepsico, Ternium, Avon, Gamesa, Pemex, SADM, Clnica Vitro y Supera. En suma, los estudios de mastografa realizados durante los eventos y el programa permanente fue de 24 mil 585; En el rubro de detecciones por citologa, se realiz un total de 12 mil 838 pruebas de papanicolaou de primera vez en el grupo de edad de 25-34 aos; en todos los grupos de edad se realizaron 50 mil 679 pruebas. Gracias a estas acciones en la Evaluacin Nacional Caminando a la Excelencia al cierre del 2011 se obtuvieron las siguientes posiciones: 1er. Lugar en indicador de cobertura de deteccin de cncer de mama por mastografa; 2do. Lugar en cobertura especfica por porcentaje de citologa cervical y; 3er. Lugar en mejor desempeo en el Programa de Cncer Cervicouterino. El Programa de Menopausia y Climaterio, a travs de la clnica del mismo nombre, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las mujeres durante las etapas de pre y posmenopausia, brindando una atencin integral mediante la prevencin, diagnstico y tratamiento de las afecciones ms frecuentes asociadas en esta etapa de vida. Entre las acciones que se han impulsado en esta clnica, destacan las actividades preventivas encaminadas a lograr un cambio favorable en el estilo de vida que disminuya el impacto del sndrome climatrico y modificar los factores de riesgo de osteoporosis, enfermedades cardiovasculares, cncer de mama y de endometrio. Entre las principales actividades se encuentran la promocin de ejercicios de tipo aerbico para el acondicionamiento cardiovascular y los de flexibilidad para fortalecimiento muscular y prevencin de la prdida de masa sea. Asimismo, en la consulta se promueven medidas higinicas y dietticas como la suspensin del tabaquismo; se proporcionan esquemas teraputicos contemporneos hormonales y no hormonales para la prevencin y control de signos y sntomas del sndrome climatrico, osteoporosis y atrofia urogenital, a travs de un equipo especializado para la confirmacin diagnstica del padecimiento. El Programa de Adulto y Adulto Mayor se focaliza en proteger la salud mediante la prevencin de enfermedades como la diabetes, los riesgos cardiovasculares y las complicaciones de mayor prevalencia en este grupo de poblacin y as elevar su calidad de vida, consolidando polticas y estrategias que contribuyen a reducir la morbilidad y desacelerar la mortalidad por este tipo de enfermedades, con estricto apego a la normatividad vigente. Para lograr lo anterior se realizan estrategias de abordaje y atencin a los problemas actuales y futuros del adulto mayor. A travs de actitudes saludables es posible reducir los riesgos de padecimientos crnicos y por riesgos cardiovasculares observados. As, mediante actividades preventivas se puede elevar la calidad de vida y la posibilidad de llegar a una tercera edad en ptimas condiciones orgnicas y funcionales. A fin de lograr estos patrones, se aplicaron cuestionarios que permiten identificar los factores de riesgo a los individuos mayores de 20 aos que por algn motivo acuden a consulta mdica en las unidades de salud. Durante el periodo que se informa se realizaron un milln 475 mil 763 detecciones de enfermedades crnicas no transmisibles. Con el mismo procedimiento se detectaron problemas de hiperplasia prosttica en hombres mayores de 45 aos con antecedentes familiares de cncer de mama y/o cncer de prstata; se efectuaron 64 mil 925 cuestionarios, los cuales se practican una vez al ao. Para la salud mental en el adulto mayor, tanto por depresin como por la alteracin de la memoria, se estudian y preparan detecciones, tanto en hombres como en mujeres mayores de 60 aos; se practicaron 60 mil 797 interrogatorios de este tipo.

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A travs de la consulta mensual y la participacin de los pacientes que se encuentran en tratamiento de las enfermedades crnicas no transmisibles se forman los Grupos de Ayuda Mutua, a la fecha son 392 en el estado, los cuales son coordinados por el equipo de salud de las unidades de cada jurisdiccin sanitaria, estos equipos formados por una nutriloga y un activador fsico les instruyen sobre sus padecimientos, as como el auto monitoreo para lograr un mayor apego al tratamiento y con ello mejoren el control metablico de sus enfermedades, logrando un retraso en la aparicin de las complicaciones. A estos grupos se les imparte el programa 5 Pasos por tu Salud para Vivir Mejor, cuyo objetivo es capacitar al personal de salud y a la poblacin en general sobre una variabilidad de conducta y hbitos de alimentacin que benefician a largo plazo para descender y/o detener el acelerado crecimiento de sobrepeso y la obesidad. La neumona es una de las complicaciones evitables en los mayores de 60 aos si se les aplica la vacuna contra la influenza, adems de la vacuna contra neumococo cada 5 aos. Se debe destacar la aplicacin de 190 mil 562 dosis de vacuna anti-influenza a este grupo poblacional, 39 mil 673 dosis en poblacin de 50-59 aos de edad en riesgo y 40 mil 209 dosis antineumococo a personas mayores de 65 aos. En lo que respecta al tratamiento de hipertensin arterial en el grupo de mayores de 60 aos se acentu la prevencin de accidentes cerebro vascular (ACV). Para resaltar la importancia del programa del Adulto y Adulto Mayor y que se tengan presentes sus actividades, se reserva una vez al ao una Semana de Salud para Gente Grande, en la cual se acentan las acciones de control y prevencin de enfermedades en el citado grupo de edad. En el mes de julio se celebr el evento Poncha a la Obesidad en la explanada del Estadio de Beisbol Monterrey donde se promovi la atencin para diversos padecimientos. En cuanto a consejera nutricional se realiz una exposicin del Plato del Buen Comer y se otorg asesora especializada a 178 personas interesadas en este servicio; se dio adems consejera para la activacin fsica individualizada. En este mismo evento se tuvo la oportunidad de promover y ofrecer diferentes programas como la prevencin de accidentes automovilsticos por consumo de alcohol, a travs de un mdulo en el que se entregaron volantes, pulseras y pelotas para recordar la importancia de evitar el consumo de alcohol al manejar. Para la deteccin de diabetes mellitus se realiz la determinacin de glucosa capilar por medio de glucmetro a 117 interesados, y para la deteccin de hipertensin arterial se efectu una deteccin de presin arterial elevada por medio del esfingomanmetro manual a 123 personas que acudieron al mdulo. En cuanto a mediciones antropomtricas, se realiz toma de peso, talla y circunferencia abdominal, con clculo del ndice de Masa Corporal, a las 176 personas que solicitaron este servicio en el mdulo; se realiz la entrega de cartillas nacionales de salud y la explicacin de su importancia a distintos grupos de edad y gnero. Se entregaron 86 cartillas de la mujer, 90 cartillas del hombre, 55 del adolescente y 58 cartillas del adulto mayor, y se realizaron afiliaciones y reafiliaciones al Seguro Popular. La lepra es una enfermedad infectocontagiosa que perjudica principalmente piel y nervios perifricos; aun y cuando en ocasiones afecta otros rganos y es sistmica, cuenta con un periodo de incubacin muy prolongado, variando de 5 a 20 aos en promedio. El objetivo principal del programa es identificar a los enfermos de forma oportuna en los casos que pueden generar contagio y dar una mayor atencin, garantizando su tratamiento. Los casos no tratados oportunamente muestran con frecuencia lesiones irreversibles, como la anestesia o parlisis musculares de manos y pies que llevan a lesiones secundarias, causa de discapacidad fsica. La valoracin y el tratamiento pertinente son la forma ms eficaz de prevenir la discapacidad. Al cierre del 2011 se presentaron 11 pacientes, de los cuales 10 son multibacilares que requieren rgimen de un ao y uno paucibacilar con medicacin de 6 meses, el cual termin su rgimen en julio de 2011, pasando a vigilancia postratamiento. Tambin los pacientes multibacilares requieren vigilancia postratamiento durante cinco aos; actualmente se encuentran en esta situacin 115 pacientes. Al cierre del primer semestre de 2012 se diagnosticaron 6 casos (5 multibacilares y un paucibacilar). Los pacientes, gracias a una oportuna identificacin de la enfermedad y notificacin del caso, tuvieron acceso al tratamiento de poliquimioterapia; esta identificacin correcta se logr gracias a la coordinacin interinstitucional a travs del Comit Nacional de Histopatologa en Lepra.

Como celebracin del Da Mundial de la Lepra, en enero se llev a cabo un curso dirigido al personal operativo sobre la tcnica de la toma de biopsia en el paciente. Adems, como capacitacin operativa y permanente del programa, en abril se imparti un curso para dermatlogos sobre la toma de baciloscopa en los pacientes para su diagnstico y control, fortaleciendo el conocimiento en el rubro y estandarizando los criterios de clasificacin de acuerdo a la NOM-027 SSA2-2007, para la prevencin y control de la lepra. La tuberculosis representa un problema importante de salud pblica y social. Esta enfermedad infectocontagiosa afecta los pulmones principalmente en edad productiva, es decir, de 15 a 49 aos, y si bien es ms frecuente en hombres, no hace distincin de sexo, ni edad, de raza ni de condicin econmica. El Programa de Prevencin y Control de Tuberculosis, adems de atender a la poblacin, garantiza los insumos para la deteccin y tratamiento de cada uno de los casos. En este periodo se focalizaron las acciones en los grupos vulnerables. Si bien la mayora de los casos identificados son sensibles a los frmacos administrados, la tuberculosis multifarmacorresistente representa una amenaza emergente para su control, es por ello que se implementaron estrategias y lneas de accin para la atencin de personas afectadas, con la garanta de estudios de diagnstico y seguimiento, as como el abasto de medicamento de forma totalmente gratuita. El programa tiene entre sus objetivos unificar y homologar procedimientos para la prevencin y el control del padecimiento mediante la aplicacin del Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (TAES), lo cual se logr en el mes de marzo con la difusin de manera electrnica a las 8 jurisdicciones sanitarias del documento de la actualizacin de la NOM-006-SSA2-2010 para la Prevencin y Control de la Tuberculosis. En este documento se detalla el seguimiento, identificacin y control de las personas afectadas por tuberculosis; adicionalmente se capacit a los 8 responsables del programa en los nuevos subtemas y trminos de reciente introduccin. Tambin en marzo se difundi el Manual de Procedimientos en Tuberculosis para personal con licenciatura en enfermera de las 8 jurisdicciones sanitarias para la atencin de personas afectadas con tuberculosis. Se realizaron 11 cursos de capacitacin para el personal de salud, mdicos y enfermeras de nivel aplicativo para unificar criterios en los esquemas de tratamiento, 9 de ellos se realizaron a nivel jurisdiccional en marzo con mil 118 mdicos y enfermeras asistentes. En los meses de noviembre, marzo y mayo se llevaron a cabo 3 sesiones de capacitacin para 395 mdicos y enfermeras. Se efectu una actualizacin de conocimientos para el Da Mundial de la Lucha en Contra de la Tuberculosis dirigida al personal operativo con 230 asistentes y otra para el proceso de atencin en tuberculosis dirigido al personal de enfermera, con 25 asistentes. Se efectuaron 25 supervisiones por el rea de enfermera y 13 supervisiones por el responsable del programa con nfasis en el rea de tuberculosis con resistencia a frmacos. Para una adecuada sensibilizacin, se incluye en los procesos de capacitacin testimonios de personas afectadas por esta patologa. Como apoyo a la prevencin de la enfermedad, se realizaron entrevistas en medios masivos de comunicacin y se entregaron 25 mil folletos. Para la bsqueda intencionada de casos nuevos de tuberculosis pulmonar en grupos de riesgo, se identificaron 4 mil 507 sintomticos respiratorios, incluyendo grupos vulnerables como personas viviendo con VIH/Sida, diabetes mellitus y privados de su libertad; asimismo, se identificaron 960 casos de tuberculosis, de los cuales 734 son nuevos y en los que se encontr una asociacin con diabetes de 24 por ciento, es decir, 233 pacientes y con VIH/Sida, 5.5 por ciento, es decir, 53 casos. Se garantiz el insumo de pomaderas por medio de la compra de 30 mil frascos para la recoleccin de muestras. Para proporcionar el Tratamiento Estrictamente Supervisado a 100 por ciento de los casos por los servicios de salud, se garantiz el medicamento con la adquisicin de mil 400 tratamientos. Actualmente se encuentran asignadas reas exclusivas al programa para su adecuada operacin, contando con 13 enfermeras, un qumico y un mdico. El Comit Estatal de Farmacorresistencia (COEFAR), conformado por representantes del IMSS, ISSSTE, Hospital Universitario, SSNL, tiene como funcin principal la dictaminacin y seguimiento de casos con tuberculosis resistente a frmacos; sesiona de manera mensual y actualmente monitorea a 39 casos en tratamiento en las unidades de salud con abasto de frmacos garantizado.

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Se entreg un total de 100 guas para la atencin de personas con esta enfermedad resistente a frmacos al personal operativo involucrado en la atencin. En conmemoracin del Da Mundial de la Lucha en Contra de la Tuberculosis, celebrado en el mes de marzo, se realizaron 2 eventos masivos: el primero en el Estadio Universitario, donde se distribuyeron 10 mil folletos con informacin a los asistentes al partido y se realiz una bsqueda intencionada de sintomticos respiratorios, acciones de abogaca, comunicacin y movilizacin social; la segunda fue en el Club Rayados del Monterrey, efectundose un recorrido en el estadio con una manta alusiva al da conmemorado con el lema Terminemos con la Tuberculosis Durante Nuestra Generacin. Durante el periodo anterior, se alcanz un porcentaje de curacin de 86 por ciento y se estableci como meta lograr 87 por ciento para el cierre del presente ao. La influenza es una infeccin contagiosa de origen viral considerada una de las causas ms importantes en las vas respiratorias. El programa de salud pblica de influenza es monitoreado permanentemente por el Comit Estatal de Vigilancia Epidemiolgica (CEVE). La vigilancia se realiza principalmente por 21 unidades monitoras, de las cuales 13 corresponden a los SSNL, 5 al IMSS y 3 a hospitales privados. Durante el periodo que se informa se realizaron estudios a mil 852 muestras, detectando 443 casos de influenza AH1N1, 30 de influenza A y 10 casos de influenza B. Se efectuaron 4 reuniones del Comit Estatal de Seguridad en Salud. En la primera se revis el panorama epidemiolgico de la influenza; en la segunda se vio cmo reforzar las medidas para disminuir los casos de dengue; en la tercera se abord el tema de la diarrea como una enfermedad propia de la temporada de calor y; la cuarta se hizo un llamado para concientizar sobre la importancia de la limpieza para eliminar la proliferacin del mosquito transmisor de la enfermedad del dengue, as como reforzar la vigilancia epidemiolgica. El clera es una enfermedad infecciosa aguda que requiere cuarentena y es de declaracin obligatoria nacional e internacionalmente. Para su contencin se estudiaron 6 mil 490 muestras de casos de diarrea, de las cuales 8 se detectaron como positivas para vibrio cholerae 01; se otorg tratamiento y se programaron acciones para evitar el contagio. Se monitorearon los hisopos de Moore, sembrados en cercos sanitarios con la finalidad de detectar a travs de un monitoreo ambiental la circulacin del virus; mil 537 muestras dieron resultado positivo, por lo que se inici la bsqueda intencionada de casos de acuerdo a la ubicacin segn el mapa de muestreo. El Subcomit de Vigilancia y Control de Clera sesiona en forma bimestral y en el periodo se realizaron 2 reuniones con SADM, Comisin Nacional del Agua (Conagua) y el Laboratorio Estatal de Salud Pblica (LESP). En la ltima reunin se pidi a SADM se revisaran los puntos de monitoreo, ya que siguen siendo los mismos desde hace aos y la ciudad ha tenido un gran crecimiento. La eficiencia de la cloracin del agua durante 2011 fue de 99.6 por ciento y en lo que va del 2012 es de 99.4 por ciento. Se contina con la vigilancia epidemiolgica activa de clera, sobre todo en el Aeropuerto Internacional de Monterrey por la llegada de vuelos procedentes de Cuba, pues en este pas se han notificado, en 2012, 170 casos y 3 defunciones. El dengue es una infeccin viral que en aos recientes se convirti en una preocupacin de salud pblica internacional. Una complicacin an ms letal, es la fiebre hemorrgica del dengue (FHD). El rpido crecimiento de las poblaciones urbanas genera un mayor nmero de personas en contacto con el mosquito vector, y la falta de recursos adecuados para el almacenamiento de agua y el desecho de basura proveen ms oportunidades para su propagacin, por lo que para disminuir la transmisin se disearon y operaron programas acordes a la problemtica detectada. Se tomaron 7 mil 14 muestras probables, de las cuales se confirmaron 565 casos de fiebre por dengue (FD) y 9 de fiebre hemorrgica (FHD); en 85.7 por ciento de las muestras tomadas se llevaron a cabo acciones de control en forma intradomiciliaria, comprendiendo el rociado con equipo porttil, as como control

larvario en el domicilio del caso y extendindose hasta 50 metros a la redonda. En los casos confirmados se ampliaron las actividades de nebulizacin con hasta tres ciclos y la bsqueda de posibles casos asociados. Merece resaltar que estas actividades de control se realizaron en un promedio de 7.7 das posteriores a la fecha de inicio de sntomas, logrndose cortar la cadena de transmisin en los sitios donde se llevaron a cabo las acciones. Como parte de la vigilancia entomolgica y para medir los riesgos de transmisin, se colocaron hasta un total de 12 mil 396 ovitrampas en 7 de las jurisdicciones sanitarias. Para abatir las poblaciones de mosquitos se realizaron acciones antilarvarias en mil localidades, en las que se visitaron 507 mil 445 domicilios donde se aplic abate y se eliminaron depsitos de agua y criaderos de mosquitos. Tambin se realizaron fumigaciones, por lo que se nebulizaron 2 mil 70 localidades con 69 mil 545 hectreas, empleando en cada una hasta 3 ciclos de nebulizacin. Se impartieron cursos de capacitacin para el personal de salud en los meses de febrero y marzo sobre la nueva Gua Prctica Clnica de Dengue dirigida a mdicos y paramdicos en las 8 jurisdicciones sanitarias, ello para evitar defunciones por dengue grave, y se capacit al personal operativo sobre los diferentes componentes de control como: acciones antilarvarias, nebulizacin, rociado intradomiciliario y vigilancia entomolgica. Dicha actividades se impartieron gracias a 603 elementos entomolgicos y tcnicos polivalentes. En Nuevo Len es una satisfaccin mencionar que el ltimo caso de rabia humana se present en 1986 y el ltimo caso de rabia canina en 1998. En diciembre de 2010 se inici el proceso de Certificacin de rea Libre de Rabia Canina, logrando certificar 3 jurisdicciones sanitarias de octubre a diciembre de 2011. Se realizaron 9 mil 453 esterilizaciones caninas y felinas, 45 mil 459 capturas y sacrificios de perros callejeros, 3 mil 932 muestras de cerebro para descartar o confirmar rabia enviadas al Laboratorio Estatal de Salud Pblica, y se aplicaron 513 mil dosis de vacuna antirrbica canina y felina. Se fortaleci la infraestructura para este programa y se abrieron 3 centros de control canino y felino en los municipios de Hidalgo, Linares y Sabinas Hidalgo, adems del Centro de Acopio para Mascotas en el municipio de Iturbide. En el mes de marzo el estado fue sede de la Semana Nacional de Vacunacin Antirrbica Canina y Felina, en la que se aplicaron 395 mil dosis de forma gratuita, cubriendo 71 por ciento de la meta anual del programa. En el mes de septiembre, se llev a cabo la Semana de Reforzamiento de Vacunacin Antirrbica Canina y Felina, en donde se aplicaron gratuitamente 118 mil dosis a perros y gatos mayores de un mes. Con lo anterior se pretende evitar los casos de rabia humana, estabilizar la poblacin canina y felina a travs de la captura, sacrificio y esterilizacin en el mediano plazo a fin de disminuir problemas de salud pblica como agresiones, fecalismo, transmisin de enfermedades parasitarias al hombre y accidentes viales. Entre las intervenciones fundamentales para controlar la malaria se encuentran el tratamiento rpido, el uso de mosquiteros impregnados en insecticida por parte de las personas en riesgo y la fumigacin de los espacios cerrados con insecticidas de accin residual a fin de controlar los mosquitos vectores. Durante el periodo se tomaron 5 mil 19 muestras de gota gruesa, resultando todas negativas a paludismo. nicamente se detect un caso a plasmodium vivax, importado de Bolivia, por lo que se llevaron a cabo actividades de prevencin y control, as como de bsqueda de posibles casos con resultados negativos. Se revisaron cuerpos de agua naturales y artificiales, se aplic abate y se realizaron acciones antilarvarias intradomiciliariamente en 241 casas y 123 departamentos dentro de la Universidad de Montemorelos, donde se asoci la transmisin. En el estado el ltimo caso detectado con transmisin local de paludismo fue en el ao 2004. El virus del Nilo occidental es un arbovirus que causa encefalitis. Para su control se aplicaron larvicidas (alcohol etoxilado) que rompen la tensin superficial evitando que las larvas realicen el intercambio gaseoso y por consiguiente mueran; el producto se aplic en los cuerpos de agua naturales y artificiales, permanentes y/o temporales cerca de los domicilios de probables pacientes y se realizaron rociados intradomiciliarios aplicando productos residuales (deltametrina), as como se nebuliz con equipo pesado UBV. Se tomaron 26 muestras, de ellas 23 son negativas y 3 no han resultado positivas hasta el momento.

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En el AMM, la mayora de los casos de brucelosis se produce por la venta casa por casa de productos lcteos no pasteurizados. En el periodo se detectaron 47 casos positivos. Como parte de las actividades de prevencin y control de esta patologa, se estudiaron 228 muestras de individuos sospechosos de tener la enfermedad, de los cuales slo 55 fueron afirmativos, es decir, una positividad de 38 por ciento. Se debe mencionar que todos los pacientes se encuentran en tratamiento con medicacin totalmente gratuita. El Consejo Estatal para la Prevencin y Control del Sida sigue trabajando en sus cuatro vertientes de actuacin: prevencin, atencin, capacitacin e investigacin. En el campo de la prevencin, en coordinacin con otras dependencias estatales se inform sobre las formas de transmisin y prevencin del VIH y otras infecciones de transmisin sexual (ITS) a grupos de jvenes, amas de casa, trabajadoras y trabajadores sexuales, adictos a drogas, hombres privados de su libertad, poblaciones mviles y a migrantes. Se brindaron 764 charlas educativas con un total de 30 mil 724 asistentes; 564 plticas sobre ITS a las que asistieron 24 mil 745 personas; y se entregaron 150 mil folletos. Adicionalmente se distribuyeron un milln 970 mil 237 condones masculinos entre la poblacin vulnerable: jvenes estudiantes de secundaria y preparatoria tcnica de entre 11 y 19 aos de edad; jvenes no escolarizados que se integran en grupos como chavos banda; jvenes de entre 18 y 29 aos y adultos que trabajan en empresas pblicas y privadas; poblacin mvil que como resultado de su empleo requiere trasladarse a diferentes ciudades que los mantiene das, semanas y meses fuera de su hogar; migrantes, grupos de indgenas provenientes de otros estados del pas y poblacin abierta que carece de seguridad social. Se realizaron exmenes para la deteccin oportuna del VIH a travs de la instalacin de mdulos y brigadas organizadas por la Secretara de Salud y otras instancias del Gobierno del Estado, as como por instituciones pblicas y privadas. Tanto en los mdulos como en las brigadas se realizaron 3 mil 500 pruebas rpidas previa consejera y consentimiento informado y estudios de factores de riesgo (encuesta). De igual manera se practic la prueba rpida a toda mujer embarazada que acudi a recibir atencin en las jurisdicciones sanitarias y hospitales de los servicios de salud de Nuevo Len. Para la atencin de esta enfermedad se cuenta con el Centro Ambulatorio para la Prevencin y Atencin del Sida e Infecciones de Transmisin Sexual (CAPASITS), que son unidades mdicas especializadas en atender a este tipo de pacientes; actualmente opera una unidad en el municipio de Monterrey. Para ampliar los servicios y elevar la calidad de atencin, en el periodo que se informa se construy un segundo piso en el CAPASITS, as como la compra de antirretrovirales, condones, folletos, carteles y pruebas rpidas, con una inversin de 70 millones de pesos, situacin que permiti incrementar la capacidad de atencin en 99 por ciento. A partir de enero de 2012 se integr, en el cuadro bsico de medicamentos, la pastilla atripla, la cual contiene tres medicamentos antirretrovirales en una dosis diaria, con la que se espera menor abandono al tratamiento y menos efectos secundarios, mejorando el control del paciente. Para este grupo se otorgaron 9 mil 424 consultas medicas, 12 mil 640 psicolgicas y mil 800 odontolgicas; se realizaron 12 talleres de adherencia al tratamiento como parte integral del control de los pacientes; se entregaron 574 mil 396 condones masculinos; se realizaron mil 200 consejeras y 978 detecciones de VIH. El pasado mes de marzo, contando con la visita del doctor Jos Antonio Izazola, director general del Centro Nacional del Sida (CENSIDA), se integr el comit de expertos en atencin clnica en Nuevo Len, conformado por mdicos especialistas que laboran en el CAPASITS, Hospital Metropolitano, Hospital Materno Infantil, ISSSTE, IMSS y en hospitales privados. El objetivo de este comit es crear un registro nico de informacin para establecer sinergias en prevencin y tratamiento antirretroviral, mejorar la calidad de la atencin y disminuir la morbimortalidad de las personas que estn viviendo con esta enfermedad. Este comit obtuvo el reconocimiento federal por parte del director general del CENSIDA, quien lo consider un modelo a seguir por otros estados del pas.

Se capacit en lo referente a la prevencin, atencin y control del VIH/Sida e infecciones de transmisin sexual al personal que realiza estas funciones, incluyendo el tema de la promocin de los derechos humanos para las personas que padecen esta enfermedad y para la poblacin en general. Para lograr lo anterior, se form una sinergia con otras instituciones como el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Secretara de Educacin, municipios del AMM, empresas privadas y la CEDH, formando un grupo de capacitadores y/o facilitadores para la prevencin de la enfermedad y para sensibilizar al personal de salud de las 8 jurisdicciones sanitarias. Se capacitaron y sensibilizaron 568 personas de salud y maestros de educacin preescolar y primaria. En diciembre de 2011 se llev a cabo la Ceremonia del Da Mundial del Sida con un taller sobre sexualidad humana dirigido a trabajadores de la salud, representantes jurisdiccionales del programa de VIH/Sida e ITS, as como integrantes de ONGs; asistieron ms de 150 personas. A fin de consolidar la coordinacin intersectorial, se llev a cabo el primer foro sobre Estrategias de Prevencin en VIH/Sida, en el que participaron representantes institucionales que dirigen acciones preventivas para este problema de salud pblica, como el IMSS, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, los hospitales de los servicios de salud de Nuevo Len y las direcciones de salud pblica de los municipios de Guadalupe y Monterrey. Para contribuir a la prevencin, atencin y control del VIH/Sida e ITS, se promueve el desarrollo cientfico mediante el registro y regulacin de investigacin sobre la enfermedad realizada en la Secretara de Salud, instituciones educativas y en ONGs. Resultado de lo anterior y con una inversin de 720 mil pesos, se brind apoyo econmico a 10 ONGs para que llevaran a cabo sus proyectos enfocados a la prevencin en VIH/Sida en poblaciones vulnerables. Utilizando la herramienta de investigacin operativa en VIH/Sida se logr acceder a los grupos de mayor vulnerabilidad, trabajadoras y trabajadores sexuales, usuarios de drogas, poblaciones mviles, afiliados a sectas religiosas y hombres bisexuales, poblaciones de difcil acceso por los horarios, espacios fsicos y falta de cultura de prevencin. En estos grupos se identificaron a travs de encuestas factores de riesgo, se brind informacin bsica, se llevaron a cabo talleres sobre el uso correcto del condn y se aplicaron pruebas rpidas para deteccin oportuna de la enfermedad. En coordinacin con el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL se llev a cabo la investigacin sobre bisexualidad masculina desde la perspectiva de riesgo al VIH/Sida y su transmisin a la mujer. Los resultados se presentaron en foros acadmicos como el XXVI Congreso Nacional de Investigacin Biomdica, UANL, en Cintermex, ante la Sociedad Nuevoleonesa de Salud Pblica; en la Facultad de Salud Pblica y Nutricin de la UANL, en el Primer Congreso Regional de Salud Pblica realizado en el Centro de Investigacin y Desarrollo en Ciencias de la Salud de la UANL; y en el Tercer Seminario Internacional de Sustentabilidad Social: Migracin, Gnero y Trata de Mujeres, realizado en Teatro Universitario Mederos, de la UANL. El trabajo obtuvo el primer lugar del Premio Nacional de Investigacin en Acciones de Prevencin de la Infeccin por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana, en donde participaron los 31 COESIDAS y los CAPASITS estatales del pas. El primero de diciembre, Da Mundial del Sida, se recibi el reconocimiento por parte del Gobierno del Estado de Oaxaca, y el 2 de diciembre se presentaron los resultados en formato de conferencia a 51 representantes de instituciones de salud, pblicas y privadas, que conforman el Comit de Investigacin en VIH/Sida del estado de Oaxaca. De acuerdo al muestreo en personas del gnero masculino, se encontr que en promedio 10 por ciento con preferencia bisexual tiene la perceptiva de probable contagio hacia la mujer. A travs del Programa de Educacin, Prevencin y Proteccin de la Salud Sexual se comparti informacin con los trabajadores sexuales relacionada con las ITS, hepatitis B, escabiasis, clamidia, enfermedad plvica inflamatoria, gonorrea, herpes genital, molusco contagioso, tricomoniasis, sfilis, vaginosis bacteriana, pediculosis, virus de inmunodeficiencia humana (VIH/Sida) y virus del papiloma humano (VPH). Se distribuyeron 5 mil 800 trpticos con informacin y se realizaron 380 plticas en los centros de trabajo sobre el control y cuidado de las infecciones de transmisin sexual. Ingresaron por primera vez al programa 185 trabajadoras sexuales, quienes recibieron capacitacin para la prevencin de enfermedades.

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Para prevenir y proteger la salud sexual se entregaron gratuitamente ms de 36 mil preservativos; se realizaron 3 mil 917 revisiones ginecolgicas a las trabajadoras sexuales; se practicaron mil 90 exmenes de laboratorio de VDRL para sfilis; HBsAG para hepatitis B, VIH; 709 de papanicolaou para la deteccin oportuna del cncer cervicouterino; y se aplicaron 200 dosis de vacunas para influenza y AH1N1. Se realizaron mamografas y deteccin oportuna de cncer de mama y se inici el Programa de Deteccin de Hbridos para Virus del Papiloma Humano de Alto Riesgo. Se detectaron 483 casos de infecciones de transmisin sexual suministrando tratamiento gratuito a 384 trabajadoras sexuales, y se otorg apoyo a 59 pacientes con lesiones precancerosas del crvix (displasias), a las cuales se les realiz colposcopia y otorg tratamiento con apoyo del Hospital Metropolitano. El Comit Estatal de Vigilancia Epidemiolgica (CEVE) realiz 12 sesiones donde analiz temas relevantes como la influenza, el dengue, la varicela, las enfermedades prevenibles por vacunacin (EPV), la tosferina, la parlisis flcida aguda (PFA), las enfermedades febriles exantemticas (EFE), las enfermedades diarreicas agudas (EDAs), el clera, la tuberculosis y la mortalidad materna e infantil. Asimismo, el Comit del Registro Hospitalario de Vigilancia Epidemiolgica (RHOVE) sesion cada mes con la participacin de los hospitales pblicos y privados para revisar, presentar y poner en marcha proyectos como el de lavado de manos. Por otra parte, en los meses de diciembre y febrero se realizaron 4 sesiones del Comit Estatal de Seguridad en Salud, integrado por instituciones pblicas y privadas, a fin de evaluar los casos y estadsticas relacionadas con el dengue y la influenza. En los meses de octubre y noviembre se efectu la segunda capacitacin de epidemiologa. Participaron 100 profesionales de la salud, ante quienes se abordaron temas como: enfermedades prevenibles por vacunacin, registro hospitalario de vigilancia epidemiolgica, indicadores de programa y mortalidad materna e infantil. Con respecto a la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades prevenibles por vacunacin, se estudi un total de mil 562 muestras de sndrome coqueluchoide, resultando 173 casos positivos. Ello signific un gran aumento en el nmero de casos con respecto al mismo periodo del ao anterior, por lo que se emiti una alerta epidemiolgica y se present este tema a nivel nacional en el seno del Consejo Nacional de Vacunacin (Conava) para solicitar el inicio de la vacunacin a mujeres embarazadas y a poblacin adolescente. Otra enfermedad prevenible por vacunacin es la enfermedad febril exantemtica de la cual se tomaron 184 muestras, resultando 5 casos positivos a rubola. Se debe mencionar que no se ha tenido ningn caso positivo a sarampin ni casos de rubola asociados a mujeres embarazadas. En relacin con la salud mental, adicciones y violencia intrafamiliar, se implementaron tres estrategias bsicas: la atencin oportuna a pacientes y vctimas, la capacitacin del personal de salud y la consolidacin de los Comits del Consejo Estatal contra las Adicciones. Para la identificacin de la violencia intrafamiliar y equidad de gnero se aplicaron 31 mil 59 encuestas para su deteccin; se atendieron 6 mil 877 solicitudes en los servicios de atencin especializada en el AMM; y 231 en los grupos de reeducacin para mujeres vctimas y hombres agresores de pareja. Actualmente se encuentran en funcionamiento 24 Centros Nueva Vida (CNV) en el estado. Ofrecen servicios de atencin primaria en salud mental y adicciones a travs de diversos programas como: Intervencin para adolescentes que inician el consumo de sustancias; Prevencin de recadas para usuarios de sustancias; Programa para bebedores problema; y Programa para la cesacin del tabaquismo. Adems, a travs de diversos convenios institucionales ofrecen a la comunidad acciones de prevencin universal, selectiva e indicada que van desde la deteccin de casos en riesgo a travs del tamizaje en la poblacin de 12 a 17 aos, hasta la imparticin de talleres para padres y alumnos, coordinacin de grupos de autoayuda y atencin psicolgica. Se cumplieron las metas estatales y nacionales planteadas por el Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones (CENADIC). En los indicadores de adolescentes con el tamizaje Deteccin de Riesgo para Adicciones (POSIT) se evaluaron 37 mil 731 alumnos de 12 a 17 aos, esperando cubrir la meta estatal de 41 mil 331 para finales de 2012, de esta deteccin, aproximadamente un 10 por ciento de adolescentes en riesgo, fueron canalizados a los Centros Nueva Vida para su pronta atencin. Adicionalmente se otorgaron 6 mil 369 consultas de primera vez contra las adicciones y se logr la participacin de 45 mil 62 beneficiarios de los servicios preventivos (plticas y talleres) en contra de las adicciones y promocin de salud mental.

Se encuentra en operacin permanentemente la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida (CNINV) bajo los lineamientos del CENADIC, cuyo objetivo es beneficiar a la poblacin en general en cinco estrategias bsicas de prevencin de adicciones: Habilidades para la vida; Mitos y realidades de las drogas; Diez recomendaciones para prevenir que tus hijos utilicen drogas; Recomendaciones para prevenir el consumo en mujeres; y Prevencin de adicciones en el mbito laboral. Cabe destacar la participacin del Estado en esta campaa nacional, pues se ubica entre los 3 primeros estados con mayor nmero de beneficiarios, con una cobertura de 80 mil 726 personas durante el 2012, sobrepasando la meta estatal. En las Jornadas Intensivas de Amplia Cobertura contra las Adicciones, realizadas en octubre de 2011, con el tema Mitos y Realidades de las Drogas, participaron 28 instituciones tanto de salud, educativas y gubernamentales, se proporcion capacitacin a 854 facilitadores que a su vez, replicaron la informacin y las estrategias recibidas al acudir a 319 planteles educativos, 2 mil 740 grupos. Fueron beneficiados 109 mil 583 alumnos de educacin bsica. Con el fin de informar, prevenir y atender a la comunidad en cuanto a la adiccin a juegos de azar se contina trabajando en la Campaa sobre Ludopata o Adicciones Naturales, con la distribucin de material informativo relacionado con la ludopata en hospitales del sector salud, unidades de atencin primaria, Centros Nueva Vida, universidades pblicas y privadas, centros de tratamiento, asociaciones civiles relacionadas con adicciones y, en general, empresas y edificios pblicos y establecimientos de juego. Se fortalecieron competencias clnicas, a travs de 12 cursos de capacitacin y un diplomado en temas de evaluacin y tratamiento de padecimientos por juego patolgico a 465 mdicos y 319 psiclogos que atienden en unidades de atencin primaria. Se proporcion atencin especializada a 660 personas con trastorno de ludopata, se llevaron a cabo 42 reuniones de trabajo con los diferentes subcomits del Comit de Ludopata de Nuevo Len, se elaboraron 12 mil cdulas de referencia para personas con problemas con el juego, se dise la encuesta sobre afinidad al juego y perfil de jugador que se aplicar durante los ltimos dos meses del presente ao realizando adems el proceso de validacin. Se organiz, en el mes de octubre de 2011, el Da Mundial de la Salud Mental y el simposio Afronta el Reto: Colabora en la Mejora de la Salud Mental, con la asistencia de representantes de 20 instituciones. El pasado mes de marzo se cre el Comit de Salud Mental y Atencin del espectro de actos autodestructivos, conformado por 36 instituciones que atienden este tipo de trastornos. Referente a la capacitacin se instruy sobre las Guas Clnicas para la Atencin de los Trastornos Mentales del Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente y del Consejo Nacional de Salud Mental, donde particip personal de psiquiatra, psicologa y mdicos de los Centros Nueva Vida, de la Unidad de Rehabilitacin Psiquitrica (UNIREPSI) y del Centro Comunitario de Salud Mental (CECOSAM). Los temas tratados abordaron los 15 trastornos psiquitricos ms frecuentes en nios y adolescentes. Se concluy satisfactoriamente el II Diplomado de Intervencin en Crisis que benefici a 270 profesionistas de 20 instituciones de salud mental. Es de destacar la participacin del equipo de intervencin en crisis en la atencin a las vctimas tanto del incendio en FAMSA, como en el atentado en el penal de Apodaca. El Equipo de Intervencin en Crisis de la Secretara de Salud realiz durante el ltimo ao 26 brigadas comunitarias en todo el estado, en lugares donde ocurrieron eventos violentos; atendieron a 4 mil 20 personas afectadas por ser testigos de la violencia, recibir impactos de bala en fuego cruzado, haber sido secuestradas o torturadas, ser familiares de los mismos, haber perdido sus patrimonios a causa de extorsin o secuestro y adems, realiz mil 318 visitas a domicilios de personas gravemente afectadas. Se consolid el Programa del Tribunal para el Tratamiento de Adicciones, en coordinacin con el Poder Judicial del Estado, la Secretara de Seguridad Pblica y el Instituto de Defensora Pblica. Este programa basado en los postulados de justicia teraputica se orienta a tratar, rehabilitar y reinsertar socialmente como personas de bien a individuos que han cometido delitos del fuero comn no graves y que el uso de drogas, es un factor determinante para su conducta, se someten a un tratamiento de 18 meses de duracin hasta que se reinsertan en su ambiente social. Se han incorporado al Programa 158 personas, de las cuales 28 han terminado exitosamente y se han reintegrado a la sociedad, el resto se encuentra en diversas fases de tratamiento. En suma se brindaron 3 mil 200 sesiones de tratamiento individual, grupal y familiar, 62 terminaron sus estudios de educacin bsica y 37 estudian preparatoria o una carrera tcnico profesional.

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En colaboracin con distintas instituciones privadas y municipales se capacit a 760 maestros del rea urbana y rural en temas relacionados con la salud mental como la depresin, el trastorno por dficit de atencin con o sin hiperactividad e impulsividad, la ludopata y la agresividad en nios y adolescentes. A los directores de los 5 establecimientos especializados se les instruy en adicciones para mujeres en tratamiento, con sensibilidad de gnero. Se capacit a los mdicos, psiclogos y promotores de salud de las 8 jurisdicciones sanitarias en los 10 ms frecuentes trastornos mentales de conformidad con lo determinado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) a travs de la Gua de Intervencin mhGAP para los trastornos mentales, neurolgicos y por uso de sustancias en el nivel de atencin de la salud no especializada. Para normar y regular las actividades de los hospitales con licencia para trasplantes en base a la Ley General de Salud (LGS), su reglamento y los lineamientos para la asignacin y distribucin de rganos y tejidos, estos ltimos determinados por el Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA), se mantiene una puntual supervisin y apoyo a los 21 establecimientos con licencia. Para mejorar la calidad de vida en el enfermo con insuficiencia orgnica y tisular se realizaron 682 trasplantes, de los cuales 202 corresponden a rganos y 480 a tejidos. En cuanto a la aceptacin de la poblacin a la donacin, la tendencia se sostiene en 53 por ciento. Nuevo Len ocupa el primer lugar en la Tasa por Milln de Poblacin (TPMP) a la donacin y la segunda posicin respecto a nmero de donaciones, seguido del Distrito Federal (DF), de acuerdo al Sistema Informtico del Registro Nacional de Trasplantes (SIRNT). En relacin con la actividad de trasplantes de corazn, se ocupa el segundo lugar nacional. Con la finalidad de sensibilizar a la poblacin en cuanto a la donacin de rganos y tejidos, se difundieron a travs de los medios de comunicacin, la UDEM y la Feria de la Salud de la UANL los beneficios de esta actividad. Igualmente, se colocaron mdulos de informacin en los hospitales Metropolitano y Regional de Alta Especialidad Materno Infantil y se impartieron plticas en el Diplomado para el Magisterio, la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y la UDEM. Se llev a cabo en agosto la Reunin de la Comisin Estatal Interinstitucional de Trasplantes de rganos y Tejidos, presidida por la Secretara de Salud y por el CENATRA, con la participacin de la Secretara de Educacin, la Procuradura General de Justicia, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Nuevo Len (ISSSTELEON) y de las instituciones con licencia para trasplantes. En el mes de septiembre, en el marco de la Semana Nacional de Trasplantes, y con el fin de concientizar la aceptacin a la donacin y compartir conocimientos, se organizaron los siguientes eventos: el Curso de Donacin y Trasplantes de rganos y Tejidos, abordando aspectos cientficos, jurdicos y bioticos con personal de salud, en la Unidad Mdica de Alta Especialidad 21 del IMSS, con la participacin de 200 profesionistas; la XIII Caminata Por una Esperanza de Vida en pro de la donacin de rganos y tejidos, con la participacin de 250 personas entre pacientes trasplantados, personal de salud y pblico en general; las conferencias alusivas al programa de donacin de rganos y tejidos en facultades, escuelas y en el Diplomado para el Magisterio; entrevistas en los medios de comunicacin (radio, televisin e impresos); reforzamiento de los mdulos de difusin a la donacin de rganos y tejidos en los 16 establecimientos con licencia para procuracin y trasplantes; y la campaa de donacin altruista de rganos y tejidos que consisti en la instalacin de mdulos en centros comerciales, apoyada por grupos estudiantiles. En materia de hemoterapia se realizaron 18 campaas de donacin voluntaria de sangre entre las diversas instituciones universitarias y empresas socialmente responsables, aceptando a 160 donadores. Se captaron 8 mil 870 unidades de sangre por reposicin familiar en los puestos de sangrado de la Secretara de Salud, obteniendo 9 mil 30 unidades de sangre, de la cuales se transfundieron 13 mil 485 unidades de sus hemoderivados. Se equip el Centro de la Trasfusin Sangunea con tecnologa de punta para detectar los virus de inmunodeficiencia humana (VIH), hepatitis B, hepatitis C, enfermedad de Chagas y sfilis, entre otras.

El Laboratorio Estatal de Salud Pblica durante el periodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012 realiz un total de 97 mil 88 determinaciones de Control Ambiental y Control Microbiolgico lo que representa un incremento del 20.11 por ciento. En lo que compete a control clnico que regula los estudios realizados en los laboratorios de anlisis clnicos de las Unidades, se da seguimiento al proyecto de centralizar los estudios especializados en los Hospitales Metropolitano y Materno Infantil de los hospitales generales y de las 8 jurisdicciones sanitarias para ofrecer un mejor servicio a la comunidad. Se incrementaron los estudios especializados que anteriormente se subrogaban a laboratorios particulares. Con lo anterior se aument en 144 por ciento el nmero de estudios de laboratorio realizados. Es importante mencionar que este Laboratorio de Salud Pblica mantiene la Certificacin para fungir como Terceros Autorizados por la Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), que lo habilita como autoridad para realizar diversas pruebas analticas, dar atencin a todo el mercado de importacin y exportacin de productos sujetos al control sanitario y, adems, para emitir resultados que puedan soportar legalmente actos de autoridad. En el ISSSTELEON, al igual que en la Secretara de Salud, operan programas para la prevencin y control de enfermedades, en el rea de Medicina Preventiva y Epidemiologia con el desarrollo de la Clnica del Nio Sano se da seguimiento a los nios desde el nacimiento hasta los 5 aos de vida, la clnica de la Mujer con cobertura 12 horas diarias 5 das a la semana, para la atencin de la mujer en el diagnstico temprano del cncer cervicouterino, deteccin oportuna de cncer mamario y planificacin familiar y en la clnica de nutricin y obesidad se otorgaran un promedio de 50 consultas diarias. En este periodo se inicio la consulta de geriatra para la atencin adecuada del adulto mayor con 4 geriatras que cubren tanto la consulta externa como los pacientes hospitalizados. Para tener un mejor control de las enfermedades crnicas se estratific la consulta de primer contacto, mdicos familiares atienden a pacientes de 15 a 49 aos y mdicos internistas para el control y vigilancia de los pacientes de 50 a 69 aos, se llevan a cabo revisiones sistemticas de todos los pacientes identificados con este tipo de enfermedades y los pacientes de 70 aos en adelante los ven los geriatras. Durante los ltimos aos se han realizado un total de 5 trasplantes de rin de manera exitosa y se mantiene una campaa de culturizacin para la donacin de rganos. El ISSSTELEON ha sido certificado por el Centro Nacional de Control de Confianza para llevar a cabo los exmenes mdicos encaminados al reclutamiento de cadetes para la seguridad pblica as como para las valoraciones de control de confianza para el personal activo de Seguridad Pblica.

3.3.4. Proteger contra riesgos sanitarios.


Dado el constante crecimiento de la poblacin, los programas encaminados a mejorar la salud pblica y controlar los riesgos sanitarios se vuelven imprescindibles, es por ello que permanentemente se supervisan a travs de programas diseados especficamente para cada situacin los espacios o factores que puedan producir daos. El programa Monitoreo de Cloro Residual en Agua para Uso y Consumo Humano y Anlisis Microbiolgico tiene como objetivo asegurar que el indicador de porcentaje de eficiencia de cloracin sea reflejo fiel de la calidad del agua que se suministra a la poblacin a travs del sistema de distribucin. Los beneficiarios de este programa son 4 millones 421 mil 859 habitantes que cuentan con sistema formal de abastecimiento. A la fecha se han realizado 14 mil 181 determinaciones de cloro residual, con un resultado de 99.18 por ciento de eficiencia de cloracin. Adems se han realizado mil 801 anlisis microbiolgicos; el cumplimiento de la meta establecida por mes es de 100 por ciento. El 92.89 por ciento de la poblacin se encuentra sin riesgo por consumo de agua. Se gestion ante las autoridades municipales y la Conagua el suministro de agua potable para las localidades que an no cuentan con sistema formal de abasto. El Monitoreo Fisicoqumico de Agua en las fuentes de abastecimiento de agua de consumo permite detectar y prevenir la exposicin e intoxicacin por metales pesados y otros contaminantes presentes. El 77 por ciento de las fuentes de abastecimiento del sistema operador, as como los pozos de agua y consumo en las comunidades, fueron monitoreados: los resultados de los anlisis realizados se encuentran dentro de los lmites establecidos por la norma vigente.

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Para contribuir a la prevencin de infecciones e intoxicaciones alimentarias de origen bacteriano, se vigila la calidad microbiolgica de alimentos potencialmente peligrosos con la finalidad de que la poblacin consuma alimentos de mejor calidad sanitaria, lo que se logra mediante la aplicacin de medidas tanto regulatorias como no regulatorias. Se realizaron 4 mil 227 muestreos de diversos alimentos de los establecimientos con servicio de restaurante y expendio de comidas, donde 98.8 por ciento se encuentran dentro de especificacin. En el ltimo ao se realizaron 6 mil 6 visitas a establecimientos con el fin de monitorear la calidad microbiolgica de los alimentos. Se realizaron actividades de fomento dentro de las cuales se encuentran 55 plticas donde se obtuvo una asistencia de 2 mil 351 participantes y se entregaron 10 mil 77 trpticos y 2 mil 300 carteles alusivos a prcticas de higiene y lavado de manos. Fue monitoreado el cumplimiento de los lineamientos uniformes para la vigilancia sanitaria del clembuterol en carne y vsceras para consumo humano, en cumplimiento a lo dispuesto en la NOM-194SSA1-2004. El proyecto monitorea a los establecimientos dedicados al sacrificio y faenado de animales para abasto, almacenamiento, transporte y expendio. Se visitaron 23 rastros y 300 carniceras para muestreo y anlisis, detectndose nicamente un caso de clembuterol, proveniente del estado de Veracruz. Adicionalmente se actualiz el censo de mil 100 carniceras en el estado. En lo relativo a los contaminantes atmosfricos, permanentemente se supervisa el nivel de contaminacin para prevenir sus efectos adversos en la salud de la poblacin. Actualmente se realiza monitoreo en el rea metropolitana de Monterrey para beneficio de ms de 3 millones 550 mil habitantes. Se analiz la informacin histrica de las bases de datos epidemiolgicos, cruzando la informacin obtenida con los resultados de las concentraciones de los contaminantes atmosfricos reportados a travs del Sistema de Monitoreo Ambiental (SIMA). Se concluye una relacin proporcional entre el aumento de la concentracin de partculas fraccin inhalable PM10 y algunos padecimientos respiratorios y cardiacos como: infecciones respiratorias agudas, neumonas, bronconeumonas, asma y estado asmtico, EPOC y enfermedades isqumicas del corazn, entre otras. Se llevaron a cabo mil 260 visitas de verificacin a diversos establecimientos para observar el cumplimiento de la Ley General para el Control de Tabaco y su reglamento; para finales del ao se habrn realizado mil 680 en beneficio de la poblacin no fumadora. En comparacin al ao 2011 cuando se verificaron mil 420 establecimientos, se observa un incremento de 18 por ciento. En acciones de fomento se realiz una pltica en la UANL en la cual participaron 46 docentes, se distribuyeron mil 249 carteles de espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco, 420 carteles de no venta a menores de edad y cigarro suelto, 5 mil 118 separadores de libros, 23 mil 565 portavasos, 5 mil 670 bolgrafos, 140 portanotas de acrlicos, 172 tazas de cermica, 391 pelotas antiestrs, todo ello para dar a conocer los efectos del tabaco y su normatividad. Para proteger la salud de la poblacin que directa o indirectamente est expuesta a riesgos sanitarios por el uso y manejo de plaguicidas se tiene en operacin el programa de reduccin por exposicin laboral en el uso de estos qumicos. Se revisaron 80 comercializadoras y empresas dedicadas a la aplicacin de los qumicos, se inspeccionaron sus procesos de almacenamiento, comercializacin y uso; se visitaron 5 campos agrcolas para observar las condiciones de seguridad y el buen uso de los plaguicidas y se capacit a personal mdico de instituciones pblicas y privadas en el diagnstico y tratamiento de intoxicacin por este tipo de productos, con la asistencia de 200 personas que atienden las reas de urgencias mdicas. El Programa Mxico Sano, o Promesa, tiene como objetivo ofrecer opciones de alimentacin saludable a la poblacin econmicamente productiva que acude a comer fuera de casa, principalmente por motivos laborales, ya sea en restaurantes y/o dentro del comedor de su trabajo. Para crear una sinergia en la operacin del programa, se firmarn convenios de colaboracin con tres universidades encaminados a revisar los mens que se ofrecen en los comedores industriales; actualmente el proyecto se encuentra en revisin en los departamentos jurdicos de las universidades. El pasado mes de diciembre se llev a cabo la segunda reunin con empresas con comedores industriales para seguimiento del Promesa, a la cual asistieron 21 personas con un impacto de 54 comedores industriales. Existe el proyecto de colaboracin con tres universidades que cuentan con comedores para apoyar la elaboracin de 24 mens.

Para establecer una estrategia que mejore las condiciones de infraestructura y de operacin de los rastros y mataderos municipales y como consecuencia mejore la calidad sanitaria de la carne, reduciendo el impacto ambiental producto de la eliminacin de aguas residuales y material slido de desecho, se realiz en el periodo que se informa un total de 24 visitas de verificacin sanitaria. Con una inversin de 448 mil pesos se implement el programa Zoonosis/Brucella con la finalidad de reducir la exposicin de la poblacin a la bacteria brucella. Se realizaron visitas de verificacin, toma de 160 muestras de quesos frescos provenientes principalmente de vendedores ambulantes, mercados rodantes y productores de la zona rural, presentado resultados negativos. Se impartieron 63 cursos de elaboracin de queso fresco dirigido a las personas o comercios que pudieran ser fuentes de contagio, capacitando a mil 180 productores de queso y entregando como material de fomento mil 250 trpticos informativos. Asimismo, se actualiz su registro, totalizando 3 mil 951 productores de quesos concentrados en el sur del estado, especficamente en los municipios de Doctor Arroyo y Galeana. El Programa de Frmaco Vigilancia, cuyo objetivo es garantizar a la poblacin la seguridad y eficacia de los medicamentos e insumos para la salud, se realiza a travs de notificaciones de reacciones adversas de los medicamentos (RAM). Durante el periodo que se informa se increment la notificacin de RAM a travs de la entrega de 6 oficios circulares a 171 hospitales, del sector pblico y privado, informando sobre los procesos de notificacin de RAM, y se dio a conocer el Programa de Frmaco Vigilancia con folletos informativos y el formato oficial a utilizar. En el periodo se distribuyeron mil 657 folletos, boletines y carteles, se realizaron reuniones con las jurisdicciones sanitarias 1, 3 y 4, de la Secretara de Salud estatal y con el Hospital de Pemex Cadereyta, con la participacin del personal mdico, paramdico y promotoras de los diversos centros de salud, realizando 39 plticas y asesoras de capacitacin con la participacin de 911 personas. Se han recibido 271 notificaciones RAM. A travs del programa de acopio y disposicin final de medicamentos caducos, se recaudaron 4.3 toneladas, eliminando riesgos por exposicin a tales medicamentos, adems de ayudar a la proteccin del ambiente y a la poblacin del estado. Para una eficaz operacin del programa se realizan actividades para dar a conocer el adecuado manejo y disposicin de los medicamentos caducos, no utilizados o deteriorados, a travs de carteles y volantes y se tienen establecidos 85 centros de acopio. Como incentivo a las personas que depositan medicamentos caducos se les entrega artculos promocionales como llaveros, plumas y bolsas ecolgicas. En coordinacin con la Facultad de Ciencias Qumicas de la UANL, los estudiantes de la carrera Qumico Frmaco Bilogo clasifican los medicamentos recolectados. El programa Manejo y Dispensacin de Medicamentos en Farmacias otorga capacitacin a personal del rea aplicando la legislacin sanitaria vigente. Se han impartido 13 cursos en los que participaron 258 personas. La Secretara de Salud cuenta con 6 instructores acreditados por la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios de los 28 que hay en la entidad. El programa de Mortalidad Materna tiene como objetivo disminuirla mediante la verificacin sanitaria de la infraestructura, mobiliario y equipamiento de los hospitales que otorgan el servicio de ginecobstetricia. Durante el periodo que se informa, se realizaron 46 visitas a hospitales y se verificaron 8 nosocomios que registraron 17 muertes; se otorgaron 3 autorizaciones a establecimientos que cumplen con la normatividad aplicable; y se proporcion asesora en cuanto a la normatividad y operatividad del programa a los propietarios, responsables sanitarios y/o representantes legales de los centros mdicos. El programa de Proteccin Radiolgica tiene como objetivo el disminuir los riesgos por la exposicin a radiaciones ionizantes (rayos x) al personal ocupacionalmente expuesto, as como a los usuarios que soliciten este servicio. Como primera actividad se llev a cabo la revisin del padrn de establecimientos, identificando a 208 que prestan el servicio. Se programaron visitas de verificacin para 169, solicitndoles a los responsables realizar las correcciones correspondientes de conformidad con la normatividad aplicable. Por otra parte, se otorgaron 13 autorizaciones a establecimientos que cumplieron con la normativa y 19 autorizaciones de responsables.

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En el Programa Monitoreo de Aguas de Uso Recreativo se realizaron actividades de vigilancia de la calidad del agua de los balnearios y/o parques acuticos, a travs de 28 muestreos de agua para su anlisis de laboratorio; asimismo se muestrearon para monitoreo aguas termales ubicadas en el estado para deteccin de bacterias. Se realizan actividades de concientizacin a los usuarios a travs de plticas y entrega de 640 trpticos informativos para mantener higinicos los establecimientos.

la adquisicin de consumibles escolares, incentivos al desempeo docente, apoyos para la gestin de las escuelas y entrega de tiles escolares para alumnos y material didctico para docentes. Durante el periodo que se informa, el programa de Educacin Inicial intensific sus actividades de difusin para ampliar su rango de atencin a padres de familia. Para ello se invirtieron ms de 8 millones 300 mil pesos en 497 localidades urbano-marginadas y rurales del estado. Los 647 agentes educativos que participan en la modalidad no escolarizada capacitaron en 574 grupos a 10 mil 705 padres y madres de familia que realizan la funcin de educadores de sus hijos menores de 4 aos, contribuyendo con ello a la adquisicin y fortalecimiento de conocimientos, actitudes y habilidades de 11 mil 471 nios. Entre otras acciones que se llevaron a cabo en la educacin inicial destaca la transmisin de 78 programas de radio Trabajando Juntos y 40 programas La Estacin del Tren Inicial en Radio Nuevo Len, favoreciendo significativamente la manera en que los nios aprenden el lenguaje, se acercan a la lectura y mejoran su socializacin y psicomotricidad. Asimismo, se impuls la corresponsabilidad de los miembros de la comunidad mediante la integracin de 403 Comits de Participacin Comunitaria en Atencin a la Primera Infancia. Con la finalidad de ofrecer el primer grado de educacin preescolar en la modalidad no escolarizada, la Secretara de Educacin y TV Nuevo Len firmaron por segundo ao consecutivo un convenio de colaboracin con la fundacin Incluyendo Mxico, AC (IMAC), para operar el programa educativo alternativo Aprendamos en Familia, que atiende a 3 mil 965 nios de 3 a 4 aos de edad, con sus respectivos padres, todos ellos ubicados en zonas urbano-marginadas y rurales de 35 municipios. Entre otras actividades, el programa realiza la distribucin de materiales didcticos a cada nio inscrito y la entrega de un telfono celular, en caso de que en su localidad exista seal. ste se utiliza para evaluar la participacin y aprendizaje de los nios a quienes se llama al finalizar cada programa televisivo para preguntarles sobre el contenido observado. Adicionalmente, para lograr el involucramiento de los padres de familia se les entrega la Gua para la Familia y se les informa sobre la metodologa del programa y las formas de intervencin educativa. Hasta el momento se han producido 128 programas de televisin. Para fortalecer las formas de intervencin con los nios se llevan a cabo reuniones de seguimiento y evaluacin con los padres de familia. La Educacin Inicial Escolarizada atiende en 181 centros de desarrollo infantil, estancias o guarderas a 16 mil 705 nios y nias de 0 a 6 aos en 14 municipios, beneficiando con ello a 14 mil 841 madres trabajadoras. Con el fin de mejorar las competencias de los agentes educativos que participan en el programa, se desarrollan acciones de formacin continua y actualizacin. Para asegurar la continuidad escolar, brindar atencin educativa de calidad y fortalecer la identidad nacional de los nios y jvenes migrantes que durante una temporada cursan estudios en Mxico y otra en Estados Unidos, el Programa Binacional de Educacin Migrante fortaleci las competencias docentes de 360 maestros que integraron a la escuela con xito a 610 alumnos migrantes que acuden a 183 escuelas pblicas ubicadas en 21 municipios. Por su parte, el Programa de Educacin Bsica para Nias y Nios Hijos de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes (PRONIM) atiende y apoya la continuidad de la educacin bsica de nios de 0 a 15 aos de edad que por diversos motivos se trasladan a otros lugares dentro de la Repblica Mexicana. Para optimizar su funcionamiento y promover la equidad y la pertinencia, se capacit a 407 docentes de 318 escuelas pblicas en 17 municipios en beneficio de 840 alumnos. El programa de Intervencin Educativa con Nias y Nios Indgenas que asisten a Escuelas Primarias Generales despliega acciones encaminadas a lograr una educacin intercultural bilinge con equidad, pertinencia y calidad, entendida esta ltima como un proceso que ofrece oportunidades para el dominio de los cdigos culturales bsicos, que promueve democrticamente la participacin ciudadana y el desarrollo de valores y actitudes acordes con una sociedad que desea una mejor vida para sus miembros. En 10 municipios del estado (Salinas Victoria, San Nicols de los Garza, Santa Catarina, Jurez, Guadalupe, Monterrey, Cadereyta, Marn, General Escobedo y Apodaca), 351 docentes fortalecieron la lengua materna (nhuatl, otom, huasteco, mixteco, zapoteco, mazahua, tarasco, totonaco, tzotzil, huichol, mixe, mazateco y maya) de mil 44 nios indgenas procedentes de diversos grupos tnicos y lugares del pas.

3.4. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo.


La educacin es el proceso por medio del cual se transmiten de generacin en generacin los conocimientos, formas de pensar, costumbres y reglas de comportamiento. Su objetivo es propiciar una adecuada estructuracin del pensamiento, de la imaginacin creadora, de las formas de expresin y de comunicacin, as como favorecer el proceso de maduracin de los nios y su integracin a la sociedad. El reto para las instituciones educativas es garantizar a los educandos el acceso a conocimientos pertinentes y el desarrollo de habilidades y destrezas que les permitan enfrentar con xito las situaciones de su entorno, cada vez ms complejo, competitivo y desafiante. El diseo y la aplicacin de polticas educativas en Nuevo Len revisten un valor fundamental. Esfuerzos importantes se realizan para impulsar una educacin con calidad y amplia cobertura.

3.4.1. Incrementar la cobertura de atencin educativa, privilegiando la equidad.


En materia de cobertura y con la finalidad de abatir el rezago en infraestructura fsica del nivel bsico, durante el periodo que se informa se construyeron 46 nuevos planteles y en 740 se realizaron ampliaciones y obras de rehabilitacin. En total se llevaron a cabo 786 obras de mantenimiento, para un total de 2 mil 171 nuevos espacios entre aulas, laboratorios, talleres y anexos, en beneficio de 43 mil 380 alumnos de 30 municipios, con una inversin de mil 15 millones 100 mil pesos. En cuanto a la infraestructura del nivel medio superior, con una inversin de 13 millones 563 mil pesos, se terminaron los trabajos de construccin del centro de bachillerato del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECyTE), ubicado en el municipio de General Zuazua. Con fecha 16 de agosto inici operaciones en un edificio que tiene la capacidad de atender hasta 240 alumnos. Para impulsar la capacitacin para el trabajo, se inici en el municipio de Linares la construccin del Instituto de Capacitacin, Evaluacin y Certificacin en Competencias para el Trabajo (ICECCT) con una inversin de 8 millones 460 mil pesos. Este nuevo plantel cuenta con una capacidad para atender a 2 mil 851 personas anualmente. Para fortalecer la oferta de espacios en educacin superior, se concluy la construccin de la segunda etapa de la Universidad Politcnica de Apodaca con una inversin de 34 millones 500 mil pesos. Con estos nuevos espacios la universidad incrementa en 33 por ciento su capacidad de atencin a alumnos por periodo escolar. Asimismo, se complement la primera etapa en el edificio sustentable de docencia de la Universidad Tecnolgica Santa Catarina; inici la segunda etapa del edificio de biblioteca de la Unidad Acadmica Montemorelos con una inversin de 15 millones 300 mil pesos, beneficiando a 250 alumnos; y se encuentra en proceso de construccin el edificio de docencia de la Universidad Tecnolgica Cadereyta con una inversin de 13 millones de pesos. Adems de ampliar la cobertura e incrementar el nmero de escuelas de los diferentes niveles, se realizan acciones de fomento a la equidad educativa. A travs del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica se realizan acciones para asegurar que la poblacin en edad escolar de comunidades marginadas, tenga la posibilidad de ejercer plenamente su derecho a la educacin bajo condiciones de equidad e igualdad de oportunidades, que les permitan no slo su acceso, sino tambin su permanencia y terminacin de la educacin bsica. En los cuatro componentes que comprende el programa se invirtieron 13 millones 963 mil pesos en beneficio de mil 329 escuelas rurales, 20 mil 498 alumnos, con la participacin de 874 jefes de sector, supervisores, inspectores y docentes, en acciones de apoyo para

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La Telesecundaria brinda servicios educativos en comunidades urbano-marginadas o rurales de difcil acceso de 22 municipios; su objetivo es que la educacin que se ofrece a los 2 mil 918 jvenes inscritos en las 85 escuelas sea de buena calidad para que les permita proseguir sus estudios y mejorar sus condiciones de vida. Respecto a los servicios educativos para los adultos, la Coordinacin del Sistema Estatal de Educacin para Adultos (COSEA) desarrolla acciones que permiten que las personas mayores de 15 aos puedan obtener un certificado de primaria o secundaria mediante un sistema escolarizado con materiales educativos adecuados, o bien mediante el Examen nico para Secundaria y Primaria, que certifica los conocimientos adquiridos de forma autodidacta o por medio de la experiencia laboral. Para ampliar la cobertura y apoyar a los padres de familia que no han concluido la educacin bsica se implement el programa Unidos SE Estudia, para que lo hagan en las escuelas donde estudian sus hijos. Dicho programa se ofrece en 130 sedes: 80 escuelas del AMM, 20 Centros Comunitarios de Desarrollo Social en todo el estado, 20 secundarias nocturnas en todo el estado y 10 Misiones Culturales en municipios del rea rural. En el presente ao, 4 mil 169 adultos obtuvieron un certificado de primaria o secundaria. En el mismo sentido, con el programa de Misiones Culturales en Nuevo Len se han entregado mil 891 diplomas de capacitacin para el trabajo y establecido 128 talleres productivos hogareos en 9 municipios rurales. La Secretara de Educacin ofrece la Preparatoria Abierta como una alternativa para quienes por razones de trabajo, lugar de residencia, restricciones normativas o limitaciones fsicas no pueden acceder a la educacin escolarizada. Esta opcin educativa cuenta con la mayor cantidad de alumnos en la modalidad no escolarizada en el estado; en el ciclo escolar 2011-2012 estn inscritos 18 mil 710 alumnos, lo que representa 57 por ciento de la matrcula de los sistemas abiertos. El bachillerato de la Preparatoria Abierta atiende a una matrcula distribuida en los municipios del AMM, Marn, Salinas Victoria, Cadereyta, Villaldama y Montemorelos. Este servicio opera mediante convenios con instituciones particulares o sociales que funcionan como centros de asesora (19 centros de tipo social y 14 centros particulares). El 98 por ciento de los estudiantes tiene una edad mayor a la del grupo de edad tpica (15 a 17 aos) para cursar estudios de este nivel, lo que significa que esta modalidad est atendiendo las necesidades educativas de quienes, por alguna razn, se han rezagado en su trayectoria escolar. Con el fin de mejorar la calidad de los servicios educativos, el modelo acadmico de la Preparatoria Abierta se actualiza de un enfoque tradicional a otro basado en competencias y centrado en el aprendizaje, aspectos importantes de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS). Aunado a ello, se han realizado esfuerzos para la incorporacin de nuevas tecnologas que permiten la participacin activa de docentes y estudiantes en el uso de materiales digitales, de una plataforma electrnica y nuevos esquemas de evaluacin que contribuirn a incrementar la calidad de este servicio educativo. Para favorecer la trayectoria educativa de los egresados de educacin secundaria y media superior, en el periodo que se informa se continu con los programas SE Orienta y, en coordinacin con la Secretara del Trabajo, Nuevo Len S Estudia, S Trabaja. Este ltimo ofrece oportunidades de estudio y de trabajo a jvenes de entre 16 y 29 aos que han abandonado la escuela y se encuentran fuera del mercado laboral. Durante el periodo que se informa, en el marco de este programa se realizaron tres eventos que contaron con la asistencia de 29 mil 337 personas y la participacin de 300 escuelas de capacitacin para el trabajo, educacin media superior y superior, tanto pblicas como particulares. El componente educativo del programa ha permitido que se otorguen en este periodo 6 mil 806 becas. En la edicin 2012 de SE Orienta, las instituciones educativas que participaron tuvieron la oportunidad de presentar a 41 mil estudiantes los planes y programas de estudio de las carreras que imparten. Se aplic a los jvenes interesados un examen de orientacin vocacional cuyo resultado les permite conocer las habilidades e intereses para la eleccin de una carrera profesional. Igualmente, se llevaron a cabo jornadas de orientacin en los municipios de Doctor Arroyo, Sabinas Hidalgo, Linares, Montemorelos, Cadereyta y Garca. El Programa de Educacin Especial e Integracin Educativa atendi en el ciclo escolar 2011-2012 a 54 mil 403 nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales; entre ellos, 14 mil 458 con alguna

discapacidad y 20 mil 589 sin discapacidad pero con necesidades educativas especiales asociadas con problemas de aprendizaje, de conducta o emocionales. Tambin fueron atendidos 19 mil 356 alumnos con aptitudes sobresalientes y 716 en condicin de enfermedad u hospitalizacin. Durante el periodo que se informa se incrementaron las acciones de formacin continua y actualizacin, en beneficio de 14 mil 156 docentes. Asimismo, se realizaron acciones de sensibilizacin y orientacin para 4 mil 500 profesionales de educacin especial y bsica y 22 mil 744 padres y madres de familia de alumnos con discapacidad auditiva, visual, intelectual, motriz y autismo, discapacidad mltiple, sordoceguera y aptitudes sobresalientes. En congruencia con los enfoques de integracin e inclusin educativa, Nuevo Len destaca por las acciones emprendidas para permitir la participacin de los alumnos con necesidades educativas especiales en evaluaciones estandarizadas, particularmente de personas con ceguera y baja visin, mediante la utilizacin del sistema Braille, macrotipos y ayudas pticas en la aplicacin de la evaluacin Enlace Intermedia. En el Concurso Nacional de Experiencias Exitosas de Integracin Educativa (CONAPRED-SEP), Nuevo Len obtuvo una mencin honorfica nacional en la categora de Maestros y Maestras de Educacin Bsica y Educacin Especial y una segunda mencin en la categora de Colectivo Escolar. Son dignos de destacar los logros del CAM Mara del Refugio A. Garza Maldonado que obtuvo el primer lugar en la categora Gestin Educativa del Reconocimiento a la Mejora de la Gestin 2011, convocado por la SEP, y el Premio Nuevo Len a la Competitividad 2011, en la categora Servicios Educativos Integrales. Con la finalidad de promover la educacin para personas con discapacidad en la educacin media superior y superior, la Universidad Tecnolgica Santa Catarina y el CECyTE continuaron el Programa de Atencin a la Discapacidad, que con herramientas acadmicas y tecnolgicas diseadas especficamente para este grupo de poblacin les facilitan la tarea de obtener un ttulo profesional o de bachillerato. En vista de la alta demanda de empleo por parte de personas en situacin de vulnerabilidad, se promueve su contratacin en empresas y centros de trabajo, a los que se lleva la oferta educativa para que sus empleados puedan superarse y se promuevan los beneficios de la contratacin de las personas con discapacidad, como los estmulos fiscales, productividad, reconocimiento social e imagen, competitividad y ambiente de trabajo. Es importante mencionar que los programas de educacin y empleo para este segmento de la poblacin se llevan a cabo en conjunto con las secretaras de Desarrollo Social y de Educacin y la Presidencia Municipal de Santa Catarina, entre otros. Adems de impartir el Programa de Atencin a la Discapacidad, la Universidad Tecnolgica Santa Catarina ha iniciado una nueva carrera profesional denominada Inclusin a Personas con Discapacidad, totalmente accesible para ciegos. Esta carrera se imparte en modalidad a distancia con base en competencias profesionales y con salidas colaterales. El objetivo de la carrera consiste en formar profesionistas con la preparacin necesaria para impulsar la cultura de atencin y respeto a los derechos humanos de las personas con discapacidad; generar espacios para su inclusin; propiciar oportunidades educativas, laborales, sociales y culturales; y fomentar el desarrollo de habilidades y competencias en su proceso de desarrollo integral. Continuando con las acciones de fomento a la equidad educativa, cabe mencionar que con la creacin del Centro Estatal de Becas (SEbecas) se concentraron todos los apoyos federales y estatales para los estudiantes de todos los niveles y modalidades. Adicionalmente, se volvi ms accesible la distribucin de dichos apoyos, se transparentaron los procesos de seleccin de los beneficiarios y se potenci la forma de difundirlos entre la poblacin interesada. En el periodo que se informa se han invertido en becas y otros apoyos educativos 60 millones 143 mil pesos (33 millones 900 mil pesos con fuente de financiamiento estatal y 26 millones 242 mil pesos de origen federal), en beneficio de 12 mil 707 nios y jvenes. La Secretara de Educacin forma parte de la Coordinacin Tcnica Estatal del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, por ello SEbecas colabora en la gestin de los apoyos que reciben 62 mil estudiantes de primaria, secundaria y educacin media superior. En total, SEbecas gestiona o colabora en la gestin de 74 mil 907 apoyos educativos a estudiantes de todos los niveles.

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El pasado mes de agosto se llev a cabo en la Explanada de los Hroes la Gran Fiesta del Ahorro Escolar en la cual ms de 100 mil personas pudieron beneficiarse con precios accesibles en la compra de tiles escolares para el nuevo ciclo escolar. Los 101 Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA) contribuyen al desarrollo de los habitantes de comunidades apartadas. Durante el periodo que se informa 61 mil 450 personas hicieron uso de sus instalaciones. Cabe destacar que en dichos centros se han certificado 96 promotores en el uso de herramientas tecnolgicas. Adicionalmente, se desarroll el programa Escudo Contra Adicciones, entre cuyas actividades se incluyen conferencias, y la elaboracin de manuales y boletines en los que se informa sobre los riesgos de consumir sustancias txicas. Con el programa de Servicios Educativos Comunitarios, desarrollado en el marco de la estrategia intersectorial Unidos Transformando Mi Comunidad, se consolida una intervencin socioeducativa para la construccin colectiva de una sociedad ms equitativa que brinde mejores oportunidades de vida. En este contexto, con una inversin de 13 millones 500 mil pesos, la Secretara de Educacin, en colaboracin con la iniciativa privada y la sociedad civil, llevaron a cabo, en el polgono de la colonia Independencia, entre otras acciones: la construccin del Jardn de Nios Josefina Ramos del Ro, la articulacin de 22 proyectos colaborativos y 70 talleres de desarrollo humano y capacitacin para el trabajo en 24 escuelas del sector. Entre los proyectos colaborativos destaca el programa Aprender con Danza, del que se organizaron 20 eventos de expresin artstica en 19 escuelas y 10 funciones en el Teatro de la Ciudad, a las que asistieron los alumnos de 24 escuelas. De la misma forma, participaron cuentacuentos en preescolares de la zona, se llev a cabo el taller Conociendo la Indepe en escuelas primarias, se ofrecieron teatro-conferencias y se realiz la Feria de la Prevencin en las escuelas secundarias del polgono. Como parte del mismo programa, se llev a cabo la Semana Deportiva y Recreativa de la Primavera, privilegiando la actividad fsica de alumnos, maestros y padres de familia; y en el Taller de Virtudes, un programa prctico para maestros, se distribuyeron 6 mil 221 libros para los niveles de preescolar, primaria y secundaria. Tambin se llevaron a cabo las Jornadas Acadmicas y Culturales en las que conjuntamente con el Programa Nacional de Lectura se realiz la inauguracin y certificacin de bibliotecas escolares y se distribuyeron 21 mil 400 libros. Con esto se promueven ambientes incluyentes que favorecen el desarrollo integral de los nios, jvenes, adultos y sus familias, que contribuyen a transformar la escuela en un espacio abierto a la comunidad, capaz de enriquecer culturalmente a la poblacin, en beneficio de 60 planteles de escuelas pblicas y particulares, 10 mil 947 alumnos, 455 maestros y 7 mil 787 padres de familia.

programas de educacin bsica y normal, como del diseo y desarrollo de polticas educativas, para mejorar el aprendizaje de los alumnos y la calidad con la que opera el sistema educativo. Los resultados obtenidos en la prueba ENLACE en 2012 nos muestran que los alumnos de educacin bsica del estado avanzan gradualmente cada ao, y permiten anticipar que se alcanzarn las metas del ao 2015 en Matemticas y Espaol de primaria y en Matemticas de secundaria. En Espaol de secundaria debern realizarse acciones sistemticas para fortalecer la enseanza de la asignatura. ENLACE Intermedia es una prueba estatal que se origin en Nuevo Len, y tambin evala el logro acadmico en educacin bsica. Esta evaluacin representa una innovacin educativa porque se realiza a mitad del ciclo escolar y porque brinda informacin predictiva sobre los resultados esperables en la siguiente aplicacin de la prueba nacional. En 2011 participaron alrededor de 640 mil alumnos de 3 mil 850 escuelas e igual nmero de directores, 30 mil padres de familia como supervisores dentro del aula y ms de 26 mil docentes. Por solicitud del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), en mayo de 2012 se realiz la Evaluacin de Educacin Secundaria (EVES) que considera dos estudios: los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativo (Excale 09) y el proyecto de Condiciones de la Oferta Educativa en Secundaria (COES). Excale considera la aplicacin de pruebas para conocer los niveles de aprovechamiento alcanzados por alumnos de tercer grado de secundaria al evaluar las asignaturas de Matemticas y Espaol, adems de las reas curriculares de las Ciencias Naturales y Sociales. Los resultados, que estarn disponibles en 2013, son de particular relevancia porque proporcionarn informacin para fortalecer las polticas educativas que contribuyen a la mejora de localidad de este nivel educativo. El Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) es un proyecto de evaluacin educativa realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE), de la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (UNESCO/OREALC) con sede en Santiago de Chile, por encargo de los ministros de educacin de la regin. Uno de sus principales propsitos es obtener informacin sobre los logros alcanzados por los alumnos de primaria. El proyecto aplica pruebas de Lectura, Escritura y Matemticas a estudiantes de tercer y sexto grados de primaria y de Ciencias Naturales a los de sexto grado, adems de cuestionarios dirigidos a los propios alumnos, a sus maestros y directivos de las escuelas, as como a sus padres o tutores. El presente ao se llev a cabo la fase piloto de aplicacin de los instrumentos en 42 escuelas con 3 mil 456 alumnos, para asegurar la calidad del estudio que se realizar en 2013. Es importante resaltar que Nuevo Len es el nico participante como entidad federativa o provincia, mientras que los otros participantes en el estudio son pases de Centro y Sudamrica. Los resultados permiten la comparabilidad internacional del logro educativo de los escolares de Nuevo Len con los de otros pases del continente, as como la incidencia de los factores asociados en el aprendizaje. En otro orden de ideas, para mejorar la calidad y fortalecer la formacin integral en la educacin bsica, se ha continuado con la consolidacin de programas y acciones en los diferentes niveles que tienen un impacto en la comunidad educativa y su entorno. Para hacer posible la formacin de lectores y escritores autnomos, Nuevo Len ha generado condiciones e integrado una serie de acciones, en el marco del Programa Nacional de Lectura y de iniciativas estatales. En este sentido, se capacit a maestros, padres, bibliotecarios, promotores culturales, en beneficio de 876 mil 614 alumnos de 5 mil 327 escuelas pblicas, mil 500 docentes y 3 mil 800 directivos educacin bsica. Cabe destacar que han sido certificadas por la Fundacin SM Mxico 2 mil 857 escuelas como Escuelas Lectoras. Para promover la corresponsabilidad en la formacin de una cultura lectora en la comunidad, se integr el Consejo Estatal para la Promocin y Fomento a la Lectura con miembros de instituciones educativas y culturales de prestigio de la entidad. Asimismo, se llev a cabo la convocatoria para el concurso Primera Cumbre Estatal de Nios Lectores, y la Secretara de Educacin certific a 52 alumnos de las 13 regiones educativas como Promotores de la Lectura, para lo cual se distribuyeron 6 mil libros en las respectivas comunidades.

3.4.2. Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades, con base en los ms altos estndares internacionales.
Durante las ltimas dos dcadas los docentes y directivos de educacin bsica se evaluaban voluntariamente en el marco del programa Carrera Magisterial y mediante los Exmenes Nacionales de Actualizacin de los Maestros en Servicio (ENAMS). A partir de este ao, el Sistema Educativo Nacional cuenta con un esquema de evaluacin universal e integral que permite a los docentes obtener un diagnstico de sus competencias profesionales y su desempeo, luego de que la SEP y el SNTE lograron un acuerdo en la materia y emitieron los lineamientos respectivos. Esta evaluacin, obligatoria para todos los docentes, permitir obtener un diagnstico integral con fines formativos, generar estrategias pertinentes y oportunas para mejorar sus competencias profesionales y su desempeo, y consecuentemente incrementar la calidad de la educacin en todas las escuelas pblicas y particulares. Los resultados sern considerados para acreditar los factores correspondientes del programa de Carrera Magisterial, as como para el Programa de Estmulos a la Calidad Docente, de acuerdo con los lineamientos especficos de cada uno. La primera fase de la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos, correspondiente a 2012, incluy a los docentes y directivos de primaria. En Nuevo Len, la prueba se aplic el 24 de junio y el 6 de julio, a un total de 12 mil 721 docentes y directivos, 57.3 por ciento del total de maestros y directivos en este nivel. Los resultados, publicados en internet en septiembre, tambin pueden ser consultados por los docentes en forma individual. Con ellos se podr orientar y afianzar la calidad y pertinencia, tanto de la oferta de los

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El estado cuenta con 301 bibliotecas pblicas en las que se pusieron en marcha acciones para brindar un mejor servicio a los ms de 2 millones de usuarios anuales, destacando la capacitacin del personal y el incremento del acervo bibliogrfico. El propsito esencial es fomentar la cultura a travs del hbito de la lectura. Para ello, se llevan a cabo cursos-talleres, conferencias, crculos de lectura, clubes de lectores, hora del cuento, verbenas culturales, tertulias, teatro en atril y exposiciones. Es importante destacar la atencin especializada a personas invidentes y dbiles visuales mediante los servicios de alfabetizacin en Braille, dactilografa y lectura en voz alta. Para fortalecer los servicios que prestan las bibliotecas, se han instalado 145 sitios digitales que permiten optimizar el tiempo de localizacin de informacin a los usuarios mediante el programa de consulta automtica Prometeo V. Se entregaron tambin 184 mil 262 libros para 18 mil 194 bibliotecas de aula y escolares y, como parte de la actualizacin magisterial, se distribuyeron 161 mil 722 juegos de materiales para la capacitacin docente. Tambin fueron distribuidos 578 mil 473 ejemplares de Leamos mejor da a da para alumnos de primaria; 26 mil 515 ejemplares de la Cartilla moral de Alfonso Reyes; 161 mil 846 ejemplares de los folletos Independencia y Revolucin Mexicana; 80 mil 923 ejemplares del Curso multimedia de Informtica para alumnos de secundaria; as como 298 mil ejemplares de la publicacin Abcdario entre alumnos de ambos niveles educativos. El Modelo Interactivo Digital (INGENIAT) proporciona modelos didcticos interactivos a docentes de secundaria con el fin de fortalecer en 94 escuelas pblicas, los procesos cognitivos que permitan la adquisicin de habilidades superiores de pensamiento y juicio crtico. Durante este periodo se han entregado 49 mil 459 licencias de uso del modelo que utiliza plataformas en lnea. Con este recurso se contribuye a que mil 443 docentes mejoren sus procesos de enseanza y 48 mil 16 alumnos alcancen mejores niveles de desempeo en el aprendizaje y desarrollo de competencias cientficas y sociales. En colaboracin con la organizacin civil Innovacin en la Enseanza de la Ciencia, AC (INNOVEC), se capacit a los docentes de 5 mil 957 grupos, a fin de que apliquen los Sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria de la Ciencia, que desarrollan y fomentan en los alumnos destrezas y habilidades para la investigacin cientfica mediante la experimentacin. Para ello se otorg un paquete de material didctico para la realizacin de experimentos en clase a mil 447 escuelas de 35 municipios, en beneficio de 154 mil 135 alumnos. Para analizar los efectos de la competitividad y el desarrollo tecnolgico, en noviembre de 2011 se llev a cabo en Monterrey la Reunin Nacional Innovar y Mejorar el Mundo, en la que participaron 200 docentes. En beneficio de 5 mil 400 alumnos y 132 docentes, se realiz el programa de Robtica en 40 escuelas de 9 municipios. Con este programa los alumnos abordan de manera integral diferentes disciplinas (Fsica, Ciencias Naturales, Experimentales, Ciencias de la Informacin, Comunicacin y Tecnologa para Desarrollar la Creatividad y el Pensamiento Constructivo), orientando su desempeo hacia el anlisis, diseo y resolucin de problemas. Con particular nfasis en integrar la participacin de padres de familia y docentes en la formacin cientfica de 5 mil 179 alumnos de educacin primaria, en coordinacin con la UANL y la Coordinacin de Ciencia y Tecnologa se lleva a cabo el programa Ciencia en Familia. Para el fortalecimiento del programa se brind asesora sobre los Sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria de la Ciencia. Asimismo, se dot a las familias de material didctico que detalla las actividades que deben desarrollar con sus hijos. Cabe destacar que este programa es reconocido como innovador en la enseanza de la ciencia, motivo por el cual fue adoptado en el Reino Unido y Austria. Con la finalidad de consolidar la enseanza del idioma ingls en educacin bsica, se llev a cabo una inversin superior a los 112 millones de pesos para desarrollar competencias y habilidades de comunicacin en 72 mil alumnos de tercer grado de preescolar, 508 mil 340 de primaria y en fase piloto, a 51 mil 35 de secundaria, quienes semanalmente reciben 3 sesiones de 50 minutos. Todos los alumnos (631 mil 375) del programa recibieron gratuitamente un libro de texto y los 5 mil 284 docentes se capacitan para el fortalecimiento acadmico. Con estas acciones, en el ciclo escolar 2012-2013 se alcanza la cobertura universal en la enseanza del idioma ingls, desde segundo grado de preescolar hasta sexto de primaria. Para asegurar los niveles de efectividad, se promovi la certificacin del dominio del idioma ingls en 2

mil 285 docentes y se apoy a 900 ms para asistir a sesiones de fortalecimiento acadmico presencial en el marco del Programa Nacional de Ingls en Educacin Bsica (PNIEB). Respecto a la imparticin de clases para las habilidades lingsticas en el idioma francs, se ha avanzado en 59 escuelas de los municipios de Allende, Carmen, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, San Nicols de los Garza, Santa Catarina y Monterrey, impartiendo clases a 4 mil 761 alumnos, con la participacin de 101 instructores de esta opcin. El programa de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin est conformado por un conjunto de acciones que tienen como propsito construir la plataforma tecnolgica que garantice la conectividad a Internet en banda ancha en todo el estado; dotar de equipo de cmputo a todas las escuelas de educacin bsica; capacitar a los docentes en el uso de las tecnologas educativas; y mejorar la calidad de los aprendizajes con el uso de aplicaciones tecnolgicas para alumnos. Durante el presente ao se avanz en la integracin de la Red Estatal de Educacin, Salud y Gobierno, mediante un sistema de Red de cinco antenas WiMax para los municipios rurales y otros sistemas de conexin en el AMM. Para la ampliacin de esta red y la continuacin del equipamiento con aulas telemticas en los planteles de secundaria, que beneficiar a toda la comunidad educativa del estado, se invertirn los recursos asignados por la Federacin. Otras acciones en este mbito, en el marco de programas como Enseanza de las Ciencias con Tecnologa, Enseanza de las Matemticas con Tecnologa, Secundara Siglo XXI, Red Escolar, Red Edusat, mantenimiento de aulas Enciclomedia y la capacitacin de docentes y directivos escolares, implicaron una inversin de 14 millones 606 mil pesos, en beneficio de los alumnos de primaria y secundaria. Con el fin de contribuir al desarrollo armnico de los alumnos y apoyar las acciones educativas de los maestros de msica, favoreciendo la apreciacin y el gusto por esta disciplina, en educacin preescolar se llevaron a cabo cursos y asesoras sobre estrategias pedaggicas y musicales para mil 951 educadoras y 379 maestros de msica de los diferentes planteles del AMM. A su vez, el equipo tcnico realiz 163 visitas a las aulas para fortalecer el trabajo de los maestros que benefician a 98 mil 160 alumnos. En este contexto, se han impartido clases de instrumento musical a 93 nios que integran la Orquesta Sinfnica Infantil. Por otra parte, la Orquesta de Cmara de la Direccin de Educacin Preescolar ha realizado 23 conciertos ante 6 mil 248 nios de 99 escuelas. Se realizaron adems 2 muestras de las disciplinas de escoltas y rondas infantiles, respectivamente, en donde hicieron su presentacin 448 nios de 23 planteles. La reforma curricular en educacin bsica se centra en un modelo educativo por competencias y una formacin integral que plantea una mayor articulacin entre los niveles (preescolar, primaria y secundaria) y propicia que la tarea docente se desarrolle en un ambiente flexible y creativo, para lo cual se requiere de capacitacin, actualizacin e integracin de redes. Con el fin de contribuir a este propsito, a la correcta implementacin del plan de estudios y a la transformacin de las prcticas educativas de los tres niveles, con una inversin cercana a los 7 millones de pesos se realizan acciones de difusin, asesora y seguimiento al Plan de Estudios de Educacin Bsica 2011. Entre estas acciones destacan congresos de educacin en los diferentes niveles, edicin y distribucin de compendios, estrategias didcticas y prontuarios, la creacin de grupos en lnea en la plataforma tecnolgica S a Educacin Bsica (SaEB), la implementacin de programas piloto sobre el Modelo de Aprendizaje por Competencias, la creacin de grupos de trabajo en zonas escolares y de capacitacin en prcticas pedaggicas y de fortalecimiento curricular para asesores tcnico-pedaggicos, inspectores-supervisores, jefes de sector, directivos y docentes. Se beneficiaron con estas acciones 397 inspectores y supervisores, 600 asesores tcnico-pedaggicos, 3 mil 437 directores y 25 mil 138 docentes, a quienes se distribuyeron ms de 30 mil paquetes de material didctico impreso y ms de 16 mil archivos electrnicos.

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Un elemento importante de la RIEB lo constituye el proceso de evaluacin de los aprendizajes esperados. En el ciclo escolar que est en marcha entr en vigor la nueva Cartilla Nacional de Evaluacin, que sustituye a la boleta de calificaciones que se entregaba a los padres de familia. Con este cambio, dicho instrumento permite pasar de una evaluacin numrica a una de tipo cualitativo con indicaciones para los alumnos, padres de familia y el propio maestro. La nueva Cartilla de educacin bsica detecta las dificultades de aprendizaje y propone medidas remediales. A partir de este ciclo escolar se entregar bimestralmente a los padres de familia, quienes tendrn una participacin ms activa y a quienes se les especificarn los apoyos requeridos en casa para la mejora de los aprendizajes, incluyendo la competencia lectora, por lo que se sugiere que se realice durante 20 minutos diarios. Por otra parte, para fortalecer los procesos educativos y fomentar la competitividad y el mejoramiento en el desempeo acadmico, los alumnos de secundaria participan en los concursos estatales, nacionales e internacionales. De entre ellos, el representativo de Nuevo Len obtuvo el cuarto lugar en el XII Concurso Hispanoamericano de Ortografa, mientras que en el Torneo Mexicano de Robtica 5 de los 6 equipos del estado participantes obtuvieron un pase a la competencia internacional Robocup 2012, celebrado en la Ciudad de Mxico. En dicha competencia 3 equipos obtuvieron cuatro premios de primer lugar en igual nmero de categoras. Valorar y reconocer la preparacin acadmica de los alumnos es un objetivo que cumple la prueba de la Olimpiada del Conocimiento Infantil. Como parte de la etapa censal, durante el mes de marzo se llev a cabo la aplicacin de exmenes a los 93 mil 693 alumnos de sexto grado de primaria, de la que fueron seleccionados los 190 alumnos con los puntajes ms altos para participar en la etapa nacional en las categoras urbana (140), particular (20), rural de organizacin completa (10), rural multigrado (15) y de escuelas del Consejo Nacional de Fomento Educativo, Conafe (5). De estos alumnos, los 38 que obtuvieron los mejores resultados en una evaluacin adicional realizada en mayo, conformaron la delegacin que represent a Nuevo Len en la ciudad de Mxico en el mes de julio cuando, como parte de la convivencia cultural, se visit en la Residencia Oficial de los Pinos al Presidente de la Repblica. Con una inversin superior a los 2 millones 300 mil pesos y con la finalidad de elevar los resultados educativos de escuelas primarias y secundarias en las que 50 por ciento o ms de sus alumnos presentaron nivel de logro insuficiente en aos anteriores, la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo (EIMLE) desarrolla redes de formacin y acompaamiento personalizado basado en relaciones tutoriales que permiten fortalecer el proceso educativo, particularmente las prcticas pedaggicas, la apropiacin de conocimientos y el desarrollo de competencias de 2 mil 125 docentes de 541 escuelas pblicas de 49 municipios, beneficiando con ello a 80 mil 954 alumnos. Para garantizar la entrega total y oportuna de los libros de texto y materiales educativos a todos los alumnos y docentes de educacin bsica, en coordinacin con la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg) se distribuyeron 7 millones 41 mil 273 libros a un milln 20 mil 392 alumnos (441 mil 16 en preescolar; 5 millones 117 mil 798 en primaria; un milln 482 mil 273 en secundaria) y 47 mil 972 maestros; es decir, 8 millones 532 mil 828, el 100 por ciento de la meta programada. En estas acciones se han invertido 27 millones 864 mil pesos, de los cuales 26 millones se destinaron para la adquisicin de libros de secundaria y un milln 864 mil pesos para la operacin del programa. Durante el periodo que se informa se continu con la colaboracin de instituciones educativas y organizaciones no gubernamentales, cuyo inters es incidir en los procesos de gestin y de mejora de la calidad de la educacin bsica. Entre ellos, se encuentra el programa Escuela de Clase Mundial, que se lleva a cabo con el Instituto Americano de Monterrey, en el que se utiliza el modelo educativo I-PAL Systems, y se invirtieron 3 millones de pesos, en beneficio de 18 mil 648 alumnos, 496 docentes y 37 directores. Asimismo, el programa Escuelas Pblicas de Alta Calidad (EPAC), que se desarrolla en forma conjunta con la asociacin civil Alianza Educativa Ciudadana por Nuevo Len, ha permitido generar un impacto positivo en escuelas de los tres niveles de educacin bsica localizadas en los polgonos de mayor pobreza del estado. Este programa aplica el modelo Escuela Crculo Virtuoso, que articula la participacin de empresarios que adoptan un plantel y contribuyen en su transformacin fsica y el desarrollo cultural de la comunidad

educativa, beneficindose hasta la fecha en 43 escuelas, 12 mil 284 alumnos, 458 maestros y 37 directores. En su instrumentacin colaboran 4 mil 36 voluntarios de la comunidad y de las empresas. En su operacin se han invertido, en una colaboracin bipartita entre la asociacin civil y el Gobierno del Estado, 13 millones 216 mil pesos. Otro programa de esta naturaleza es el que se realiza con el Grupo FEMSA y la Universidad de Monterrey para los alumnos y maestros de primer y tercer grados de secundaria, denominado Trazando mi Propio Destino, y que tiene como objetivo orientar a los alumnos en la toma de decisiones adecuadas y para tener un estilo de vida responsable que les permita ser un factor de cambio para ellos mismos, su escuela, su familia y la comunidad. Con este programa se benefici a 92 mil 465 alumnos y 2 mil 549 maestros. El programa de Calidad Total en la Educacin Bsica se orienta a renovar los sistemas de gestin escolar en los planteles, estimular la participacin en premios de calidad nacionales e internacionales, capacitar a los directivos y asesores tcnicos con herramientas tecnolgicas, desarrollar modelos de autoevaluacin e implantar proyectos escolares con enfoque estratgico, privilegiando el liderazgo, el trabajo colegiado y la rendicin de cuentas entre otros importantes aspectos. Al respecto, las acciones que destacan de este programa son: el rediseo del Modelo de Gestin Escolar para los diferentes niveles con el fin de impulsar los sistemas de gestin, y la interaccin con padres de familia y el siguiente nivel educativo. Complementariamente, se dise el Modelo de Autoevaluacin del Desempeo Docente para preescolar, primaria, secundaria, educacin especial y educacin fsica, que promueve el sistema de trabajo en el aula y el compromiso docente con la institucin. De igual forma, se desarroll el Manual de Autoevaluacin del Modelo de Desempeo Docente para docentes de Escuelas Normales. 150 planteles educativos ganadores del Premio Mrito Escolar 2011 participaron en el Premio Nuevo Len a la Competitividad 2012, de los cuales los jardines de nios Enrique Laubscher, de la Zona 43, y Mara Enriqueta Camarillo, de la Zona 21, ambos de la Regin 3, recibieron reconocimiento de bronce. Cabe destacar que la Escuela Primaria Chapultepec de la Zona 56 de la Regin 2 obtuvo el Premio Nacional de Calidad 2011. A esto se suma que la Escuela Primaria Pablo Livas, tambin de la zona 56, se encuentra entre las finalistas en el Premio Iberoamericano de Calidad 2012. En el mbito de la capacitacin, se imparti a 692 asesores tcnico-pedaggicos y escolares de educacin primaria y secundaria de las 13 unidades regionales un curso-taller de seis mdulos de la Metodologa del Proyecto. Tambin durante el presente ao se llev a cabo la valoracin de 600 proyectos de centros escolares de educacin bsica. Desde la plataforma de este proyecto se habilit un sitio en internet que ofrece servicio de asesora y orientacin permanente, que ha recibido 13 mil 865 visitas y 118 mil 438 consultas. Con el fin de fortalecer la gestin a nivel institucional se conform un equipo ampliado con 55 directivos (jefes de sector, supervisores e inspectores de todos los niveles y modalidades de educacin bsica), responsables de construir una herramienta metodolgica del Proyecto Estratgico de Zona. Dicha herramienta es para fortalecer la planeacin estratgica de los sectores y zonas escolares, beneficiando a 877 directivos de todos los niveles y modalidades de educacin bsica. Con el fin de impulsar la competitividad a nivel regional y mejorar las prcticas de gestin, se llev a cabo la edicin 2012 de los premios Mrito Escolar y Mrito Docente, que han registrado una participacin rcord de escuelas y docentes de 41 municipios. En el primero de ellos participaron mil 448 planteles (662 de preescolar, 455 de primaria, 233 de secundaria y 46 de educacin especial), mientras que en el segundo lo hicieron 679 docentes (324 de preescolar, 203 de primaria, 72 de secundaria, 55 de educacin especial y 25 educacin fsica). La bolsa de premios repartidos ascendi a 10 millones de pesos. Para promover la corresponsabilidad en la tarea educativa y con el fin de contribuir a la transformacin de la gestin escolar, la Secretara de Educacin, en coordinacin con el Consejo Estatal de Participacin Social para la Educacin, operan el Programa Escuelas de Calidad (PEC), que favorece la capacitacin de directivos y docentes, la infraestructura, el equipamiento tecnolgico y, principalmente, la incorporacin de recursos didcticos en apoyo a las estrategias de enseanza. En el periodo que se informa se han invertido 126 millones de pesos (90.3 millones del fideicomiso y 35.8 millones de aportaciones de padres de familia, gobiernos municipales y sector privado) en beneficio de los alumnos de 2 mil 118 escuelas pblicas de educacin bsica.

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El Programa Escuelas de Tiempo Completo contribuye al reto de mejorar los procesos y resultados en la educacin bsica al incrementar las oportunidades de aprendizaje de los contenidos curriculares y favorecer las competencias relacionadas con la resolucin de problemas, comunicacin, creatividad, experimentacin, expresin, apreciacin artstica, desarrollo fsico y deportivo. La inversin en este programa asciende a 45 millones 200 mil pesos que se aplican en 110 escuelas de 33 municipios, en los que se atienden a 23 mil 388 alumnos de preescolar, primaria, secundaria y educacin especial con el apoyo de 895 docentes y 110 directores. Es importante mencionar que en el ciclo escolar 2012-2013 inici actividades la Secundaria Nmero 22 Ejrcito Nacional Mexicano, siendo la primera de este nivel en el estado, con un modelo piloto que, adems de alcanzar el perfil de egreso de la educacin bsica, permite a los estudiantes fortalecer sus competencias para la vida laboral gracias a la colaboracin del Instituto de Capacitacin Evaluacin y Certificacin de Competencias para el Trabajo (ICECCT). El programa Escuela Siempre Abierta tiene como finalidad fortalecer los procesos educativos y mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles y modalidades de educacin bsica, adems de consolidar el compromiso social de brindar oportunidades de convivencia a diferentes grupos de la poblacin. Durante el periodo que se informa, 544 escuelas pblicas ubicadas en 34 municipios del estado abrieron sus puertas para que 54 mil 400 nios, jvenes, adultos y adultos mayores, con la participacin de 2 mil 720 docentes, se integren en actividades formativas y de recreacin. Por otra parte, en el mes de julio se realiz el Campamento Estatal de Verano en el cual participaron 32 alumnos de escuelas de alta vulnerabilidad. En apoyo a los procesos educativos y para fomentar la participacin de la sociedad en la gestin de las escuelas de educacin bsica, operan los consejos escolares, municipales y estatal de participacin social. El Gobierno del Estado brinda asesora para mejorar el funcionamiento de tales consejos y, en el caso de las asociaciones de padres de familia, para prevenir o resolver conflictos en relacin con los recursos financieros que se destinan al mantenimiento de los edificios, adquisicin de materiales didcticos y gastos generales. Con estas acciones tendientes a mejorar la gestin escolar mediante la participacin social se benefician un milln 793 mil 827 padres de familia, 5 mil 988 directivos y 45 mil 531 docentes para un milln 17 mil 788 alumnos de 5 mil 988 escuelas. Para contribuir al desarrollo de estilos de vida saludables, el programa Salud para Aprender (SPA) ha desplegado acciones muy importantes de educacin y cultura para la salud, para la deteccin de riesgos de la salud en los escolares, y para que las escuelas se conviertan en entornos saludables y seguros para todos los nios y jvenes de educacin bsica. Entre los avances significativos del programa en este periodo se encuentran el diseo y distribucin de los Manuales de Salud para Aprender, de los que en este ao se complet la serie que abarca de segundo de preescolar a tercero de secundaria; as como la edicin de un disco compacto, un folleto y un manual con rutinas de ejercicios, beneficiando a 746 mil 62 alumnos. Asimismo, se elabor el Catlogo estatal de alimentos, bebidas, desayunos y refrigerios escolares, con la participacin de especialistas de las 20 empresas de la industria de alimentos y bebidas que conforman la Alianza Estratgica Nuevo Len para promover la salud alimentaria, y del que se editaron un milln 400 mil ejemplares que fueron distribuidos entre padres de familia, maestros, directivos y expendedores de alimentos, difundindose tambin su contenido entre toda la comunidad del estado con el apoyo de los medios de comunicacin. En el mismo periodo, se realizaron acciones de capacitacin a ms de 30 mil docentes y directivos escolares, y ms de 3 mil 800 expendedores de alimentos; se implement un modelo estatal para los Establecimientos de Consumo Escolar (ECoEs) basado en estndares de calidad, y se realiz un estudio diagnstico, con el correspondiente plan de mejora, para cada uno de los ECoEs que hay en el estado, estudio realizado con el apoyo de la Secretara de Salud, el DIF y la Facultad de Salud Pblica y Nutricin de la UANL. Con este estudio se obtuvo evidencia de que en el 90 por ciento de las escuelas del estado se cumplen los lineamientos nacionales y estatales en esta materia. Con el respaldo de la Secretara de Salud estatal se realiz en forma ptima el segundo levantamiento de la Ficha Evolutiva, garantizando as en este ao un registro fidedigno de los datos de salud del 69 por ciento de todos los escolares de educacin bsica. En el marco del mismo programa, y para incentivar a las escuelas que realizan acciones sistemticas de fomento de la salud escolar, fueron reconocidas 3 mil 712 escuelas como Promotoras de la Salud o Escuelas Bandera Blanca; con este nmero se avanz al 54 por ciento de escuelas certificadas en este rubro.

El programa de Educacin Fsica y Deporte Escolar atiende a 195 mil 574 alumnos: 3 mil 537 de preescolar, 190 mil 417 de primaria y mil 620 de Educacin Especial. En el presente periodo han sido asesorados sobre activacin fsica 4 mil 70 docentes de las 13 regiones educativas, mil 490 de preescolar, mil 859 de primaria y 721 de secundaria. En las distintas disciplinas deportivas en las escuelas (futbol soccer, atletismo, voleibol y baloncesto) participaron 598 mil 648 alumnos de educacin bsica, de los cuales 308 mil 376 son de primaria y 290 mil 272 de secundaria. Del 18 al 22 de junio de 2012 Nuevo Len fue sede de los Quintos Juegos Deportivos Nacionales Escolares, en los que participaron 4 mil 960 nios de primaria, 672 delegados y 2 mil padres de familia provenientes de las 32 entidades federativas del pas. Dicho evento fue promovido por la Comisin Nacional del Deporte (CONADE) y el Consejo Nacional del Deporte para el Desarrollo de la Educacin Fsica y el Deporte en la Educacin Bsica (CONDEBA), con la participacin de dependencias del Gobierno del Estado, la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) y el Consejo Estatal de Participacin Social para la Educacin. Con el propsito de crear una cultura de seguridad y autoproteccin que contribuya a salvaguardar la integridad fsica de los alumnos, se brind capacitacin a los responsables de seguridad, directivos, docentes y padres de familia mediante diversos cursos, entre ellos: el Diplomado de Seguridad y Emergencia Escolar al que asistieron 600 docentes; las conferencias de Escuela Incluyente, Justa y Segura en las que participaron mil 25 directivos; y la certificacin en Mediacin de Conflictos en la modalidad a distancia y en lnea en la que participaron 200 docentes. Adems, en coordinacin con la Facultad de Derecho y Criminologa de la UANL, se realizaron 450 conferencias para prevenir la violencia escolar en 150 escuelas secundarias. Para salvaguardar la integridad de los alumnos y los docentes, el personal de Seguridad Escolar y Proteccin Civil del Estado atendi 182 incidentes suscitados en escuelas. Para focalizar los programas preventivos se realiz un diagnstico de percepcin de seguridad en el contexto escolar con la participacin de al menos un docente por escuela. Derivada de dicho diagnstico se dise la Agenda de Seguridad Escolar, considerada en la planeacin anual con el fin de generar las acciones para disminuir los factores de riesgo. El personal de Seguridad Escolar llev a cabo visitas de supervisin, asesoras y simulacros de evacuacin en 300 escuelas. Igualmente, con el fin de apoyar la campaa estatal de seguridad se brind orientacin a la comunidad educativa en los beneficios del uso de puentes peatonales, el uso de cinturn de seguridad y la sealizacin vial. Bajo un esquema de focalizacin, 35 escuelas de educacin bsica de la zona norte de Monterrey ubicadas en contextos adversos reciben atencin a travs del programa preventivo y formativo denominado Acompame a Crecer, el cual se realiza con la participacin de estudiantes de la Facultad de Derecho y Criminologa de la UANL. En coordinacin con rganos federales y estatales se atienden 17 planteles escolares de educacin bsica, ubicados en el polgono La Alianza. Con el propsito de ayudar a construir un clima escolar armnico y propicio a los aprendizajes se expidieron mediante Acuerdo Secretarial publicado en el Peridico Oficial del Estado los Lineamientos Generales para la Convivencia Escolar en las Escuelas de Educacin Bsica Pblicas y Particulares del Estado de Nuevo Len. Dicho ordenamiento define en forma clara las acciones adecuadas para la buena convivencia y aqullas que se consideran faltas, as como las medidas disciplinarias, los derechos y los deberes de los alumnos en cada uno de los niveles de educacin bsica. Contiene tambin recomendaciones para los padres y algunos formatos que pueden servir de base para la asuncin de compromisos por parte de alumnos y padres de familia. El Programa de Atencin Psicosocial proporciona atencin preventiva y remedial a alumnos de educacin secundaria con problemas psicopedaggicos y sociales, con el fin de evitar el rezago acadmico, fomentar hbitos de prevencin y sensibilizar a los escolares sobre los riesgos de las adicciones. Durante el periodo que se informa se invirtieron un milln 500 mil pesos en acciones de difusin y prevencin en 150 escuelas, as como de intervencin con padres de familia. Se brind atencin en situaciones de emergencia en todas las secundarias, as como de acompaamiento, orientacin y tutora personalizada para estudiantes en riesgo de 354 escuelas.

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El Instituto de Salud Mental de Nuevo Len ofreci servicios de atencin psicolgica a 24 mil 716 usuarios, y mediante consultas externas con personal especializado se evala, diagnostica y proporciona asesora sobre modalidades psicoteraputicas, segn lo requiera cada caso. Tambin organiz conferencias para padres y alumnos de escuelas primarias y secundarias que beneficiaron a 4 mil 150 personas. Tambin inici la convocatoria para cursar la Maestra en Psicoterapia Infantil y del Adolescente. Para generar oportunidades de aprendizaje en alumnos de escuelas secundarias pblicas y fortalecer el ejercicio de la ciudadana, se llev a cabo la tercera fase del proyecto Modelos Cvicos para la Imparticin de la Asignatura Formacin Cvica y tica, adems de la implementacin, monitoreo y evaluacin de un modelo participativo que contribuye a que los jvenes desarrollen un sentido de eficacia, sintindose capaces de solucionar problemas de su comunidad, particularmente de su propio ambiente. En estas acciones participaron 10 mil 800 alumnos que cursan segundo y tercer grados y 240 docentes de 142 escuelas de 16 municipios. Con el objeto de contribuir a la formacin integral de los ciudadanos, en coordinacin con el Consejo Estatal de Valores se llev a cabo el Tercer Encuentro Mundial de Valores al que asistieron 6 mil 200 personas. Para mejorar la calidad de vida de los miembros de la comunidad educativa, se llevaron a cabo los diplomados Orientacin Familiar para Maestros, Convivencia Sin Violencia y, en coordinacin con el IMSS, DIF, DARE (Drug Abuse Resistance Education) y la Cruz Roja, el Programa de Desarrollo Humano, en beneficio de 6 mil 336 docentes, 154 mil 145 alumnos y 117 mil 360 padres de familia. Durante este periodo tambin se brindaron asesoras sobre el protocolo de cumplimiento de escoltas escolares y bandas de guerra y se ofreci un diplomado de Direccin Coral para la interpretacin del Himno Nacional Mexicano, beneficiando a mil 775 docentes y a los alumnos de 6 mil 91 escuelas. En el marco de los Lineamientos que se emiten bianualmente por la SEP para la propuesta y aprobacin de las Asignaturas Estatales, que son la parte del currculo que se cubre con contenidos locales, durante el ciclo 2011-2012 se impartieron en primero de secundaria tres asignaturas: Historia y Geografa de Nuevo Len, Nuevoleoneses del Siglo XXI: Valores y Actitudes, y Adolescentes Nuevoleoneses por una Educacin Democrtica: Hacia un Cultura de la Legalidad. A partir de los Lineamientos federales emitidos en 2012, en el ciclo escolar 2012-2013 se imparten 2 asignaturas estatales: Formacin Ciudadana para una Convivencia Democrtica en el Marco de una Cultura de la Legalidad-Nuevo Len, e Historia de Nuevo Len. Durante el presente ao se llevaron a cabo asesoras tcnico-pedaggicas con los presidentes de academia, se distribuyeron materiales de apoyo y se realizaron visitas en 242 escuelas para el fortalecimiento curricular de los 557 docentes, as como una semana cultural. Tambin se han llevado a cabo 24 reuniones de asesora curricular en las que se han distribuido alrededor de 400 paquetes de materiales didcticos impresos. Mediante cursos-talleres, asesoras y diplomados orientados al cuidado del medio ambiente, el programa Desarrollo Ambiental en las Escuelas y sus Entornos promueve en 5 mil 500 planteles de educacin bsica una cultura sustentable, propiciando en 82 mil 847 alumnos y 16 mil 403 docentes la adquisicin de conocimientos, capacidades, actitudes y valores relativos al tema. Con el fin de ofrecer un espacio a la comunidad educativa para desarrollar la apreciacin por el arte a travs de las diversas expresiones que se generan en su contexto social y cultural, se llevan a cabo una serie de actividades que permiten tanto a los docentes como a los alumnos realizar visitas escolares a parques, museos y bibliotecas para fortalecer los contenidos programticos. Asimismo, en los planteles de educacin bsica se fomenta el gusto por el arte y la msica en nueve reas: conjunto coral, poesa coral, estudiantina, rondalla, danza folclrica, artes plsticas, iniciacin musical, jazz y teatro. Adems, se promueve la conservacin de las tradiciones culturales mediante la elaboracin de piatas y altares de muertos, pastorelas e interpretacin de villancicos. Cabe destacar la participacin de docentes y alumnos en el Festival Bella Va y en las siguientes muestras artsticas: teatro escolar itinerante, funciones didcticas de ballet, msica y canto, resultado de la sinergia con organismos pblicos y privados, en beneficio de ms de 940 mil alumnos. En cuanto a la formacin inicial de maestros, que se ofrece en las escuelas normales, durante el ltimo ao se llevaron a cabo acciones que permiten avanzar en la mejora de la calidad de los servicios que se ofrecen en estas instituciones, como la adecuacin del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educacin

Normal (PEFEN) 2011-2012 que permiti gestionar ante el Gobierno Federal 14 millones 744 mil pesos para el desarrollo de proyectos acadmicos y de gestin, el diseo de un modelo de evaluacin para estimular el desempeo de los docentes de las escuelas pblicas, la imparticin del diplomado Formando Tutores en colaboracin con la UANL y de cursos de capacitacin en el uso de la plataforma de enseanza y aprendizaje Nexus de la UANL. Asimismo, el Programa de Fortalecimiento de la Gestin de la Educacin Normal (ProGEN) ha permitido atender problemas transversales de instituciones pblicas, entre ellos los relacionados con la formacin acadmica y la forma de contratacin de los maestros. Hasta el momento, las acciones realizadas en el marco del ProGen han permitido elevar a ms de 60 por ciento la proporcin de docentes de base que tienen estudios de posgrado y a 40 por ciento la de profesores de tiempo completo. Tambin en este periodo, Nuevo Len fue sede de la Primera Reunin Regional del Noreste de la Reforma Curricular de la Educacin Normal, en la que participaron ms de 400 docentes de Coahuila, Durango, San Luis Potos, Tamaulipas y Zacatecas, ya que a partir del ciclo escolar 2012-2013 se instrumenta la reforma curricular en las licenciaturas en Educacin Preescolar y Primaria, lo que permitir adecuar la formacin inicial de docentes con la Reforma Integral en la Educacin Bsica (RIEB). Con respecto a la formacin continua de los docentes de educacin bsica, se realizaron acciones cuyo objetivo es mejorar las habilidades de los maestros y directivos mediante cursos de actualizacin y certificacin de sus competencias; de esta forma, 47 mil 972 de ellos participaron en cursos, talleres, seminarios y diplomados, mientras que mil 785 docentes obtuvieron alguna certificacin (791 en competencias directivas y fortalecimiento de la funcin de supervisor, 780 en la enseanza del ingls y 214 como profesores de msica de educacin preescolar); mil 794 maestros ms estn inscritos para ser certificados en el uso pedaggico de las TIC. Con la misma finalidad, los docentes de educacin bsica y de las instituciones formadoras de docentes tienen la oportunidad de realizar estudios de posgrado en instituciones de educacin superior nacionales y del extranjero. En este momento 230 docentes participan en el programa de Becas-Comisin, de los cuales 180 realizan estudios de maestra y 50 de doctorado en 15 instituciones nacionales y 6 en el extranjero (Cuba, Espaa, Estados Unidos, Francia e Inglaterra). Para mejorar el trabajo diario de los docentes, durante el periodo que se informa se entregaron 5 mil computadoras a otros tantos docentes de educacin bsica mediante el Fideicomiso de Tecnologas Educativas para el Magisterio, que requiri una inversin de 33 millones 325 mil pesos. Este esfuerzo se complementa con iniciativas como la plataforma S a Educacin Bsica (SaEB) que, como se dijo anteriormente, ofrece recursos y materiales educativos, adems de proporcionar espacios virtuales para la comunicacin asincrnica de profesores y estudiantes de educacin bsica, as como redes sociales que permiten la construccin de redes para el intercambio de experiencias. Un aspecto relevante para mejorar la calidad de la educacin que reciben los nios y jvenes del estado es la forma en la que se realiza la contratacin de los maestros, para ello la Secretara de Educacin y el SNTE convocaron a los profesionales de la educacin a participar en el concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes 2012-2013 para aspirantes de nuevo ingreso y docentes en servicio en los niveles de preescolar, primaria y educacin especial. El pasado 15 de julio, 6 mil 135 aspirantes que cumplieron con los requisitos establecidos en la convocatoria para el concurso presentaron el examen de conocimientos y habilidades docentes en 12 sedes de aplicacin estratgicamente seleccionadas. Se concursaron 520 plazas de jornada (84 preescolar, 358 primaria y 78 de educacin especial) y mil 406 horas para secundaria. Tanto las plazas de jornada como las horas se asignaron el pasado 9 y 10 de agosto, en estricto orden de prelacin de acuerdo con los criterios establecidos en los anexos tcnicos de la convocatoria, elaborados de comn acuerdo entre la Secretara de Educacin y las secciones 21 y 50 del SNTE. Igualmente importantes en la mejora de la calidad educativa son los estmulos y las opciones de promocin horizontal con que cuentan los maestros, como los programas de Estmulos a la Calidad Docente y de Carrera Magisterial.

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Durante el periodo que cubre este informe se concluy el pago de los estmulos a la calidad docente correspondiente al ciclo escolar 2009-2010, derivado de la convocatoria de 2011, y se emiti la convocatoria de 2012 del Programa Nacional de Estmulos a la Calidad Docente, correspondiente al ciclo 2010-2011. Por su parte, el Programa Nacional de Carrera Magisterial, en su vigsima primera etapa, inici una nueva fase con la reforma a sus lineamientos. El nuevo sistema de evaluacin ubica como centro de inters el logro acadmico de los alumnos, fortalece los procesos de formacin continua y reconoce las actividades que se realizan fuera de jornada laboral para promover mejores aprendizajes. Por lo anterior, se implementaron acciones para una amplia difusin a los maestros de educacin bsica, entre ellas la entrega de 30 mil ejemplares de nuevos lineamientos, instructivos normativos de actividades cocurriculares, gestin escolar, apoyo educativo y aprovechamiento escolar en educacin especial. Adems, se llevaron a cabo 42 reuniones de capacitacin normativa en 16 municipios para 4 mil 489 jefes de sector, inspectores y supervisores de zona, directores y personal que desempea funciones tcnico-pedaggicas. Se continan incorporando tecnologas de la informacin y la comunicacin con el fin de profesionalizar el servicio que se brinda a los maestros. Para dar mayor transparencia al proceso de evaluacin, se publicaron las orientaciones normativas en el portal de la Secretara de Educacin. Tambin se logr fortalecer el proceso de inscripcin al programa mediante la implementacin del Sistema de Informacin de Carrera Magisterial (SICAM), con el que los docentes de educacin bsica realizaron va internet su inscripcin, consolidando una base de datos de 29 mil 633 participantes, registrndose 5 mil 546 docentes de educacin inicial y preescolar, 14 mil 292 de primaria, 6 mil 514 de secundaria, 724 de educacin fsica, 2 mil 424 de educacin especial, 41 de educacin extraescolar y 92 de educacin artstica; integrndose stos en 5 mil 27 consejos tcnicos, instancias responsables de difundir permanentemente la normatividad en los centros de trabajo. Asimismo, se enviaron por correo electrnico para reforzar la evaluacin 23 mil 235 comunicados con el calendario de aplicacin y tipos de examen del Factor Preparacin Profesional. El nuevo sistema de evaluacin de Carrera Magisterial concede un lugar preferente a la labor de los docentes en el aprendizaje de sus alumnos y en el entorno escolar, as como al compromiso en la atencin de alumnos y su vinculacin con las madres y padres de familia. En la vigsimo primera etapa se evalu la contribucin a la gestin escolar de 2 mil 241 profesores en funciones directivas y de supervisin; las acciones de 23 mil 175 docentes fuera de horario de trabajo durante el ciclo escolar; el asesoramiento educativo, superacin profesional y elaboracin de materiales educativos de mil 90 profesores en funciones tcnico-pedaggicas; adems del trabajo de mil 517 maestros de educacin especial para fortalecer el logro educativo de sus alumnos. El 78.5 por ciento de los maestros de primaria inscritos en el programa de Carrera Magisterial acudieron a sustentar el examen de la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica. Como ya se dijo, esta evaluacin permitir focalizar los trayectos de formacin continua para mejorar las prcticas de enseanza, as como el aprovechamiento escolar de los alumnos. De igual forma, 10 mil 741 docentes acudieron al examen de Preparacin Profesional, factor que evala las habilidades, conocimientos, capacidades y competencias profesionales que requieren los docentes para desarrollar sus funciones. Uno de los objetivos fundamentales del Programa Nacional de Carrera Magisterial es elevar la calidad de la educacin y estimular los mejores desempeos docentes. Con este fin se destinaron 43 millones 70 mil pesos cuatrimestrales, lo que permiti dictaminar favorablemente en la vigsima etapa a mil 862 docentes de educacin bsica; 570 incorporaciones, 785 promociones y 507 regularizaciones (promociones verticales, cambios de estado, cambios de nivel y horas en adicin). Para enaltecer a los maestros de Nuevo Len se dictamin a los docentes con los ms altos puntajes en el sistema de evaluacin, otorgndoles el reconocimiento Ignacio Manuel Altamirano al Desempeo en la Carrera Magisterial 2012. Con el propsito de identificar y dar a conocer a la comunidad magisterial las metas cuantitativas alcanzadas en la vigsima etapa por el Programa Nacional de Carrera Magisterial en la entidad, se implement la Estadstica Bsica de Carrera Magisterial, que incluye variables como docentes inscritos, docentes evaluados, docentes incorporados y docentes promovidos, as como indicadores relativos a la vertiente, el nivel, la modalidad, nivel en el programa, sexo, edad, grado acadmico, aos de servicio, por factor y puntaje global.

Se llev a cabo la digitalizacin de mil 862 expedientes que contienen 46 mil documentos de docentes incorporados y promovidos en la vigsima etapa, lo que permite fortalecer, actualizar y asegurar la identificacin y almacenamiento de la documentacin que avala la dictaminacin de docentes, evita la duplicidad de trmites y mejora el proceso de validacin que realiza la Comisin Paritaria Estatal SENL-SNTE. Para afrontar los retos que plantea la necesidad de mejorar la calidad de los servicios de educacin media superior y para ampliar la cobertura en este tipo educativo de manera que se cumpla con el Mandato Constitucional que establece la obligacin de brindar cobertura total a ms tardar en el ciclo escolar 20212022, el pasado 3 de septiembre se public en el Peridico Oficial del Estado el Acuerdo por el que se establece el Programa de Fortalecimiento Integral de la Educacin Media Superior (PROFIDEMS) y el Sistema de Educacin Media Superior del Estado de Nuevo Len (SISEMS). Con estas dos acciones estratgicas, se constituye un nuevo marco institucional para la planeacin, coordinacin y toma de decisiones sobre el desarrollo de este tipo educativo en el Estado, y se establecen las bases para alcanzar los objetivos y metas de cobertura y equidad, as como para propiciar los procesos de mejora continua y aseguramiento de la calidad en todas las instituciones que ofrecen servicios de este tipo educativo. El PROFIDEMS se propone, entre otros aspectos, incrementar las oportunidades de acceso a la educacin media superior de los egresados de la secundaria; contribuir a que las escuelas de educacin media superior en el estado ingresen y sean promovidas en el Sistema Nacional de Bachillerato; mejorar los niveles de aprendizaje alcanzados por los estudiantes, en particular en Comprensin Lectora, Habilidad Matemtica y Ciencias; disminuir las tasas de reprobacin y abandono de los estudiantes para que ms jvenes concluyan satisfactoriamente sus estudios. El Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (Conalep), con la finalidad de mejorar su cobertura y la calidad de la educacin, ha emprendido una serie de programas para la atencin de sus alumnos y de la poblacin en general en sus diferentes reas de actuacin. En lo referente a calidad a travs del Programa Libro Interactivo Digital pretende reforzar el aprendizaje obtenido por el alumno al trmino de cada bloque temtico; a la fecha ms de 10 mil 136 alumnos se han visto beneficiados. Asimismo, la institucin est capacitada para certificar internacionalmente a sus alumnos, docentes y administrativos en herramientas tecnolgicas, tales como Microsoft Digital Literacy, Microsoft Office Specialist, Adobe Certified Associate y Microsoft Technology Associate, situacin que ampla el campo laboral de sus egresados y la obtencin de mejores ingresos dados sus importantes conocimientos. El Conalep, durante el periodo que se informa, est implementando el Trayecto Tcnico Obtencin de Productos Cermicos en la carrera PT-B en Qumica Industrial, situacin que permite ampliar la oferta acadmica y obtener egresados altamente capacitados. De igual manera, para apoyar a jvenes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad, durante el periodo que se informa se capacitaron 500 en soldadura con arco elctrico y en habilidades relacionadas con la metalurgia, garantizando que al menos 60 por ciento de los que se graden obtengan un trabajo remunerado. En lo referente a la poblacin en general, se implement el proyecto de capacitacin nacional ConalepInfonavit, el cual pretende capacitar a los derechohabientes de la institucin en la forma correcta de solicitar un crdito; gracias al curso Saber para Decidir se han beneficiado ms de 19 mil 120 personas. En la Universidad Tecnolgica General Mariano Escobedo se invirtieron 9 millones 459 mil pesos para la actualizacin e implementacin de laboratorios en el rea de ingeniera, beneficiando a ms de mil 526 estudiantes que cursan los 10 programas educativos que se ofertan; se asign un milln 657 mil pesos a la carrera de Ingeniera en Desarrollo e Innovacin Empresarial, 2 millones 810 mil pesos para la de Ingeniera en Mecatrnica, un milln 855 mil pesos a Ingeniera en Mantenimiento Industrial y 3 millones 136 mil para Ingeniera en Tecnologa Ambiental. Los recursos se obtuvieron a travs de la participacin en el Fondo de Apoyo a la Calidad de las Universidades Tecnolgicas 2010 y fue recibido en octubre de 2011. Actualmente se ha ejercido 19 por ciento en la implementacin de un laboratorio de simulacin en el programa educativo de mantenimiento del rea industrial y en un proyecto para certificar a la universidad en tecnologas de la informacin y comunicacin con la Universidad Carnegie Mellon.

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3.4.3. Incrementar la capacidad del estado para la innovacin e investigacin educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios educativos de todos los niveles.
El Instituto de Investigacin, Innovacin y Estudios de Posgrado para la Educacin (IIIEPE) se form para contribuir a mejorar de manera sostenible la calidad de la educacin en el mbito de las escuelas y dems instituciones educativas. Para ello, trabaja en programas vinculados con la investigacin e innovacin educativas, la formacin y el desarrollo profesional, el uso de las tecnologas en la educacin y la difusin de conocimiento especializado. El IIIEPE promueve procesos de investigacin, formacin e innovacin vinculados con la prctica educativa cotidiana, la promocin de la gestin y el liderazgo educativo, as como con la formacin de redes de intercambio acadmico mediante el trabajo colaborativo, reflexivo, dinmico y creativo de las instituciones participantes, con el uso y aprovechamiento de herramientas y procesos de tecnologa educativa. Durante el ciclo escolar 2011-2012, el instituto trabaj en 8 proyectos de investigacin, innovacin e intervencin educativa en los que participaron directamente 19 escuelas, 38 directivos y 344 docentes de educacin bsica, as como 5 escuelas normales del estado. Se ofrecieron 11 consultoras sobre temas educativos, solicitadas por diversas reas de la Secretara de Educacin, por instituciones formadoras de docentes y por asociaciones civiles de apoyo a la educacin. Desde el inicio de esta administracin, el IIIEPE trabaja con un modelo educativo de formacin para el magisterio nico en su tipo, en el que directivos y docentes de escuelas de educacin bsica participan conformando equipos que desarrollan proyectos de mejora para sus planteles, que desarrollan como parte de su proceso de formacin. Con procedimientos rigurosos de seleccin, seguimiento y evaluacin, directivos y docentes de escuelas pblicas de preescolar y primaria han participado en forma colectiva y voluntaria en la Maestra en Innovacin de la Prctica Educativa y en los Ambientes para el Aprendizaje que ofrece el IIIEPE, relacionando directamente el posgrado y la formacin continua con la prctica pedaggica. Con la incorporacin de 25 estudiantes en el posgrado ya suman 167 docentes los que han iniciado estudios en el instituto. Cabe destacar que se ha hecho un esfuerzo por mantener becas de 100 por ciento a directivos y docentes de escuelas pblicas de educacin bsica. Para apoyar la implementacin de la Reforma Integral a la Educacin Bsica, se han realizado sesiones informativas sobre la plataforma S a Educacin Bsica a las que asistieron mil 138 docentes, y experiencias de formacin continua en modalidades de taller, sesiones de trabajo y asesoras, en las que se atendi a 2 mil 46 docentes de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria. En relacin con el uso y aprovechamiento de plataformas de apoyo a la educacin, el Espacio Virtual de Aprendizaje (EVA) es utilizado por 3 mil 119 usuarios como apoyo a los procesos de enseanza-aprendizaje en instituciones como la Escuela Normal Miguel F. Martnez, la Universidad Pedaggica Nacional (Unidad Guadalupe), el programa de enseanza del Ingls de la Secretara de Educacin y los propios programas de formacin del instituto. El correo electrnico da servicio a 4 mil 822 maestros, alumnos y administrativos de dichas instituciones y de la Escuela normal Serafn Pea. El IIIEPE ofrece tambin otras herramientas digitales, entre las que se encuentran la plataforma tecnolgica Comunidades y Redes Acadmicas (CREA), que alberga el trabajo de 49 comunidades en las que participan docentes e investigadores; el canal de videos en internet IIIEPE-TV que contiene 107 cpsulas educativas en formato digital; el portal de Enlaces Educativos (Edulink), que consiste en una coleccin de enlaces a recursos educativos contextualizados que ha recibido 150 mil 850 visitas; y el portal multimedia Conoce los Municipios de Nuevo Len, que ha registrado 13 mil 799 visitas. La plataforma S a Educacin Bsica tiene 2 mil 580 usuarios registrados y ha recibido 364 mil 835 visitas. S a Educacin Bsica contiene 719 recursos educativos abiertos, catalogados de acuerdo con la currcula propia de los niveles educativos, y existen 106 grupos de maestros que se benefician del uso de herramientas para el intercambio y creacin del conocimiento, propias de las TIC y la Web 2.0 como wikis, blogs y foros de conversacin, entre otras. Tambin en el presente ao el IIIEPE se ha constituido como Centro Evaluador Autorizado para el Programa de Certificacin IC3 (Internet and Computing Core Certification), en apoyo al programa de Uso Pedaggico de las TIC. A la fecha se han aplicado 205 evaluaciones del estndar IC3 a docentes de educacin bsica.

Para difundir los resultados de los trabajos del IIIEPE, este ao se particip con 18 ponencias en 7 eventos acadmicos nacionales e internacionales; adems se han publicado 3 artculos, un libro y dos captulos de otro libro, y elaborado diversos materiales de apoyo educativo. El IIIEPE ha sido sede de distintos eventos acadmicos, entre los que destacan la Jornada Didctica de la Lengua, organizada en coordinacin con la Consejera de Educacin de la Embajada de Espaa en Mxico, as como un intercambio acadmico sobre evaluacin educativa con la Universidad Federal Juiz de Fora de Minas Gerais, Brasil, y el Taller de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). El IIIEPE participa tambin en el Seminario Interinstitucional sobre Migracin Internacional: Escuela y Familia, en colaboracin con el ITESM, la UDEM, el Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS-Programa Noreste), en el que participan estudiantes de licenciatura y posgrado, as como investigadores de estas instituciones. Las alianzas con otras instituciones y redes acadmicas son un elemento importante para el fortalecimiento del instituto que se suman a los convenios de colaboracin acadmica y cientfica ya existentes. Los ms importantes de este ao se firmaron con la Universidad Pedaggica Provincial de Buenos Aires (Argentina), la Universidad de Sherbrooke en Quebec (Canad), y la Universidad Complutense de Madrid. La inversin realizada por el gobierno estatal en las instalaciones del IIIEPE tambin ha beneficiado a poco ms de 5 mil docentes, directivos y funcionarios pblicos de la Secretara de Educacin, que las utilizan regularmente en sus procesos de actualizacin y capacitacin. El 27 de junio de 2012 se public en el Peridico Oficial del Estado el Decreto de Ley que crea el IIIEPE de Nuevo Len como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Esta nueva condicin jurdica permitir fortalecer el trabajo acadmico y la labor administrativa y financiera del instituto para facilitar el cumplimiento de sus funciones. El proyecto Acompaamiento Tcnico-Pedaggico a Docentes Noveles de Escuelas Primarias con Poblaciones Vulnerables Acadmicamente comprendi dos fases. La primera consisti en realizar un diagnstico situacional de los problemas y realidades de los maestros recin egresados de las escuelas normales Profesor Pablo Livas, Profesor Serafn Pea e Ing. Miguel F. Martnez que fueron asignados a escuelas con altos ndices de vulnerabilidad acadmica. Para su realizacin se constituy un equipo de investigadores que participaron en reuniones de trabajo y de sensibilizacin, talleres de capacitacin y que contaron con suministro de apoyos como audiograbadoras, videograbadoras, software, as como con apoyo de la plataforma tecnolgica Comunidades y Redes Acadmicas (CREA), creada por el IIIEPE. La segunda fase del proyecto culmin en junio pasado con la presentacin de las propuestas de acompaamiento y su evaluacin por parte de cada uno de los equipos investigadores. La propuesta implic, por un lado, representar las experiencias relativas a la prctica pedaggica y, por otro, las sugerencias derivadas para la creacin del modelo de formacin que posteriormente ser sometido a evaluacin. El conocimiento generado por el proyecto ha comenzado a difundirse mediante ponencias que los equipos de docentes-investigadores han presentado tanto en foros nacionales e internacionales, como el Encuentro Nacional de Instituciones Formadoras de Docentes (Monterrey); XI Congreso Nacional de Investigacin Educativa (Ciudad de Mxico); Congreso Internacional de Educacin: Currculum 2011 (Tlaxcala); el Tercer Congreso Internacional sobre Profesorado Principiante e Insercin Profesional a la Docencia (Santiago de Chile); el XVII Congreso Mundial de Ciencias de la Educacin (AMSE-AMCE-WEAR); Nuevos Escenarios y Desafos para los Sistemas Educativos de Amrica Latina: Una Mirada Crtica y Propositiva desde sus Actores (Reims, Francia); y en la Cuarta Reunin de Investigacin e Innovacin en Educacin, convocada por la Red de Investigacin e Innovacin en Educacin del Noreste de Mxico (REDIIEN) y la UDEM, que se llev a cabo el pasado 24 de agosto en Monterrey. En las escuelas normales pblicas los docentes realizan trabajos de investigacin educativa relacionados con los temas establecidos en las Lneas de Generacin o Aplicacin Innovadora del Conocimiento (LAGC); entre ellas que destacan Las Perspectivas Sociales en la Formacin Docente, Pedagoga y Currculum, Modelos y Procesos de Intervencin en la Formacin Docente, Formacin Docente e Inclusin Educativa, Tecnologas de Informacin y Comunicacin e Inclusin Educativa, Atencin a Necesidades Educativas

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Especiales, Evaluacin e Inclusin Educativas, Educacin Histrica e Historia de la Educacin, Evaluacin de Aprendizajes y Evaluacin de Prcticas Docentes. Con el objetivo de apoyar el desarrollo de la investigacin e innovacin en el sector educativo, se concluy la construccin del edificio de talleres del Instituto Tecnolgico de Nuevo Len en las instalaciones del Parque de Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PIIT).

para incentivar que los estudiantes del estado utilicen los programas de becas que ese pas ofrece para estudios de maestra, doctorado y programas de investigacin. Durante el periodo que se informa, el Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos, CECYTE, formaliz 53 convenios de colaboracin con empresas e instituciones que tienen como finalidad otorgar becas de acuerdo con las necesidades de los trabajadores a fin de que stos continen sus estudios y puedan realizar visitas tcnicas para reforzar los conocimientos adquiridos en las aulas; 3 mil 279 alumnos participaron en las visitas. El programa Bolsa de Trabajo y Feria de Empleo es un espacio creado para favorecer la interaccin de alumnos y ex alumnos del CECYTE con los responsables del reclutamiento de personal de empresas, organizaciones e instituciones, con el objetivo de gestionar solicitudes y ofertas de empleo. En el ciclo escolar 2011-2012 se realizaron 8 ferias de empleo, beneficiando a 140 egresados en las diferentes empresas. Permanentemente se ofrecen y promueven los paquetes de servicios del CECYTE al sector productivo y a la comunidad en general, en funcin de las carreras que se imparten. A la fecha se ha capacitado a mil 256 personas en los municipios de Allende, Aramberri, Cadereyta, General Escobedo, Monterrey, Garca, Linares y Marn.

3.4.4. Fortalecer la vinculacin del sistema educativo estatal con los sectores productivo y social.
Para avanzar en el cumplimiento de este objetivo estratgico, se ha continuado con la vinculacin con el sector social a travs de las reuniones con el Consejo Estatal de Participacin Social para la Educacin (CEPSE) y con otras organizaciones y organismos estatales, nacionales e internacionales con los que se tienen convenios de colaboracin. En el periodo que se informa, el CEPSE trabaj en pleno en tres sesiones ordinarias y a travs de sus tres comisiones: Calidad Educativa, Formacin y Desarrollo Docente e Infraestructura Escolar. La Comisin de Infraestructura propuso a los fraccionadores una mayor participacin en el cofinanciamiento de la infraestructura educativa que se requiere en los nuevos desarrollos. Por su parte, la Comisin de Calidad Educativa impuls el proyecto Comisin de Educacin de la COPARMEX para la creacin del Premio COPARMEX Nuevo Len a la Excelencia en Educacin Tcnica. Este importante reconocimiento tiene como propsito contribuir al fortalecimiento, calidad y pertinencia de la educacin tcnica en nuestro estado: a) distinguiendo a los programas educativos de planteles de Enseanza Tcnica que hayan sobresalido por sus prcticas exitosas en trminos administrativos y acadmicos; b) premiando el liderazgo de los directivos responsables de la excelencia educativa en dichos programas, su cuerpo directivo, maestros distinguidos y alumnos sobresalientes; y c) fomentando una competencia constructiva entre los planteles que imparten este tipo de programas en la entidad. Los integrantes de la Comisin de Formacin y Desarrollo Docente participaron como observadores ciudadanos en el proceso del Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes y en la primera etapa de la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos para Primaria y en las Aplicaciones de la prueba Enlace y Enlace Intermedia. Otra organizacin con la que se ha desarrollado un amplio frente de colaboracin es la Alianza Educativa Ciudadana por Nuevo Len (AECNL), que en torno al Programa de Escuelas Pblicas de Alta Calidad (EPAC) ha convocado a un nmero creciente de empresas, patronatos, fundaciones, organizaciones no gubernamentales e instituciones de educacin superior para mejorar la calidad educativa en escuelas de educacin bsica ubicadas en contextos de vulnerabilidad social. Con la finalidad de mejorar la calidad y pertinencia de sus programas, as como la futura insercin laboral de sus estudiantes, las instituciones de educacin media superior y superior que ofrecen educacin tecnolgica han mantenido y acrecentado su vinculacin con el sector productivo. El caso del Conalep es un buen ejemplo de ello, ya que mantiene y desarrolla acciones de colaboracin con un amplio grupo de empresas y asociaciones profesionales, tanto a nivel nacional como internacional, para la capacitacin y certificacin de alumnos y docentes, as como de capacitacin para los trabajadores de las empresas. Entre ellas se pueden mencionar Gruma, Grupo Senda, Nemak, Ternium, CAINTRA, Torrey, Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin-Captulo Nuevo Len (CMIC), Cmara Nacional de la Industria Restaurantera (CANIRAC), Sociedad Mexicana de Cermica, Pemex Refinacin, REIS Robotics (de Alemania), Lincoln Electric (de Estados Unidos), Fronius (de Austria), Fundacin Caterpillar, American Welding Society (AWS), International Youth Fund (IYF) y la Universidad Central Marta Abreu de Las Villas (de Cuba). En el mbito de la cooperacin internacional, se generaron Agendas de Cooperacin Acadmica con diferentes cuerpos consulares. Gracias a ello el Gobierno de Espaa don un interesante y valioso acervo bibliogrfico a la Biblioteca Central del Estado; el Gobierno de Australia estableci un vnculo permanente

3.4.5. Mejorar la gestin del sistema educativo estatal.


El programa de Calidad en la Secretara de Educacin busca mejorar la atencin de los servicios que se prestan. Por ello, se ha iniciado un proceso de certificacin en la norma ISO 9001:2008 en las diferentes reas de la secretara, entre las cuales las subsecretaras de Desarrollo Magisterial de Educacin Bsica y de Educacin Media Superior y Superior y las Direcciones generales de Administracin y Finanzas, Planeacin y Coordinacin Educativa, y de la Oficina del Secretario, han certificado sus procesos. Las restantes se encuentran en la preparacin de los documentos para la auditora. Adicionalmente, durante el periodo que se informa se han certificado 10 consultores de la secretara como auditores lderes. La Secretara de Educacin estatal firm un convenio de coordinacin con la Direccin General de Profesiones del gobierno federal por el que se establece la validacin electrnica en los trmites de Registro de Ttulo Profesional, Grado Acadmico o Diploma de Especialidad. Esta iniciativa surge para implementar un proceso de simplificacin administrativa en los trmites de registro de ttulos profesionales, diplomas de especialidad y grados acadmicos, as como la correspondiente expedicin de la cdula profesional. Este acuerdo contribuye a dar respuesta al trmite en un plazo no mayor a 45 das hbiles, e implica que la revisin de la documentacin acadmica para el trmite debe ser un proceso basado en la corresponsabilidad entre quien expide la documentacin (instituciones) y la autoridad educativa, responsable de la vigilancia y la supervisin. Para mejorar las capacidades de gestin de la Secretara de Educacin en el mbito de la educacin media superior se integr el Sistema de Educacin Media Superior del Estado de Nuevo Len (SISEMS), conformado por 118 planteles de 9 subsistemas pblicos y 174 instituciones particulares. El SISEMS suma la participacin de todas las instituciones pblicas y particulares en cuerpos colegiados, bajo la rectora de la autoridad educativa estatal, respetando la identidad y rgimen jurdico de las instituciones que lo conforman. Tambin permitir articular y potenciar la capacidad existente para atender la demanda de este tipo de estudios, utilizando para ello esquemas de colaboracin administrativa y acadmica, as como de vinculacin con organismos de los sectores pblico, social y productivo en la entidad. Un avance sin duda importante, para la simplificacin de trmites que precisan de un grado suficiente de control, fue la determinacin del Ejecutivo del Estado de que los ttulos profesionales expedidos en la entidad por las instituciones facultadas para ello fueran firmados por el Secretario de Educacin (antes lo eran por el Gobernador del Estado), lo que se traducir en un acortamiento de los tiempos necesarios para la realizacin de dicho trmite, en beneficio de los miles de jvenes que ao con ao deben realizarlos para certificar los grados acadmicos obtenidos, dndoles as la posibilidad de una rpida insercin laboral o su continuidad en el siguiente nivel educativo.

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La Comisin Estatal para la Planeacin Superior de Nuevo Len (COEPES) es un rgano de carcter consultivo del gobierno estatal para asuntos relacionados con la educacin superior. Sus acuerdos, resultados y resoluciones tienen carcter consensual y propositivo, y en general busca contribuir a mejorar la calidad de la educacin superior mediante la participacin y el intercambio de experiencias. Durante el periodo que se informa, se realizaron reuniones con representantes de las universidades para el diseo de acuerdos que permitan mejorar la transparencia y la eficiencia en los procesos que se realizan en lo relativo al diseo de carreras y sus caractersticas mnimas. Las instituciones incorporadas deben proponer modificaciones y actualizaciones de las carreras acorde con las necesidades del perfil de egreso de sus estudiantes y de la vinculacin con el trabajo.

Se llevaron a cabo 13 talleres de capacitacin y seminarios para promotores culturales, maestros y pblico en general, entre los que destacan: Intervencin de Conarte en el Instituto Nuevo Amanecer; Curso de Verano 2012; Vacaciones DIFerentes del DIF Nuevo Len; Talleres de arte como herramienta de intervencin con los jvenes; capacitacin de fomento a la lectura; Narrativa para Maestros de Educacin Inicial; y la conferencia Reflexiones de la Educacin Artstica. Como una opcin de aprendizaje a travs de las artes y el entretenimiento para los ms pequeos y para toda la familia, en el periodo vacacional de julio a agosto de 2012, Conarte concentr la oferta cultural en el programa Verano Conarte 2012, ofreciendo talleres para nios en una diversidad de disciplinas, adems de una serie de actividades artsticas dirigidas para las familias como el 8 Festival de Msica para Nios con la participacin de grupos locales y nacionales. Al Corredor del Pabelln Ruedas, al interior del Parque Fundidora, asistieron 4 mil nios y adultos. La novena edicin del prestigioso Festibal reuni en Nuevo Len a compaas de tteres nacionales y extranjeras. Se realizaron actividades en los espacios Conarte: el Centro de las Artes, el Teatro de la Ciudad, la Casa de la Cultura de Nuevo Len, la Pinacoteca de Nuevo Len, el Museo Estatal de Culturas Populares y el Corredor del Pabelln Ruedas en el Parque Fundidora. Tambin se unieron espacios como La Casa de los Tteres, el Museo de Historia Mexicana, el Museo del Noreste, el Museo Industrial El Blanqueo, el Museo Casa de la Cultura Moiss Senz Garza, el DIF Capullos, el Museo de Ciudad Guadalupe, la Casa de la Cultura de Santa Catarina, el Museo El Centenario, la Casa de la Cultura de Santiago y el CAM Profesor Sergio Montalvo Garza en El Cercado, Santiago. Se llevaron a cabo las Ferias de Creatividad Infantil Festejemos el Da de Muertos con Arte, Zona de Arte y Cultura y Juegos y Juguetes en donde se ofrecieron diversas actividades como talleres, espectculos de payasos, artes circenses, danza, msica y narraciones de cuentos, en la explanada del Museo de Historia Mexicana y el Parque Fundidora. Se atendieron a 8 mil 921 nios y adultos. Con la finalidad de apoyar a organismos no gubernamentales, asociaciones de artistas, grupos independientes, promotores culturales, artistas y a la sociedad en su conjunto, para promover y favorecer la creacin, la difusin, la educacin y la investigacin de expresiones artsticas y humanidades y fomentar la cultura como vehculo integrador en todos los sectores del estado, potenciando los nuevos talentos en las comunidades y apoyndolos para su desarrollo artstico y cultural, en el periodo que se informa se otorgaron 229 apoyos con un monto de 9 millones 799 mil pesos. Estos estmulos se otorgaron a travs de diversos programas y convocatorias tales como: VI Concurso el Patrimonio Cultural de Nuevo Len a Travs de sus Fotgrafos; IX Concurso de Polka; Master en Direccin Cinematogrfica; Programa para el Impulso y Desarrollo Artstico de Calidad, Premio Nuevo Len de Literatura 2011; Premio Nacional Ral Rangel Fras 2011; Certamen Nacional de Ensayo Alfonso Reyes 2011; Premio Regional Poesa Carmen Alardn 2011; Apoyarte 2011 Segunda Etapa; Programa de Residencias Artsticas FORCA Noreste 2011; IV Concurso de Guiones de Cortometraje Nuevo Len; IV Concurso de Guiones de Largometraje Nuevo Len; PROMOCINE 2011; Nuevo Len a Travs de la Lente 2011; PACMYC 2011; Octavo Premio de Investigacin Histrica Israel Cavazos Garza; Saln de la Fotografa Nuevo Len 2011; Centro de Escritores de Nuevo Len 2012; Programa para el Impulso y Desarrollo Artstico de Calidad 2012; Primera y Segunda Convocatoria 2012 Homenaje a la Trayectoria en la Danza Contempornea; Puestas en Escena Conarte 2012 al Aire Libre; Puestas en Escena Conarte 2012; Conociendo Mis Races; La Tierra es Nuestra Casa; Programa de Estmulo a la Creacin y al Desarrollo Artstico 2012; Resea de la Plstica Nuevoleonesa 2012; Premio Nacional de Dramaturgia Vctor Hugo Rascn Banda 2012; Competencia de Brakedance B Boy City Mxico 2012; 8 Festival Internacional de Cine de Monterrey; 7 Concurso El Patrimonio Cultural de Nuevo Len a travs de sus Fotgrafos: el Patrimonio es Nuestro; Convocatoria Ensayo de Crtica Universitaria; Teatro Escolar Itinerante 2012; y XVIII Ciclo del Programa Nacional de Teatro Escolar. Lo anterior permiti la proyeccin a nivel internacional de los creadores del estado en pases como: Argentina, Australia, Austria, Brasil, Canad, Cuba, Estados Unidos de Amrica, Espaa, Francia, Inglaterra, Irlanda, Rumania y Rusia. El Gobierno del Estado de Nuevo Len realiz la ceremonia de entrega del Premio Internacional Alfonso Reyes 2011 al escritor y poeta mexicano Eduardo Lizalde. La distincin del Premio Internacional Alfonso Reyes viene acompaada de un premio de 600 mil pesos. El premio se ha entregado a autores como Carlos Fuentes, Jorge Luis Borges, Juan Jos Arreola y Mario Vargas Llosa.

3.5. Amplio acceso a la creacin y las expresiones culturales.


3.5.1. Apoyar las actividades culturales y de creadores.
El desarrollo cultural es impulsado por polticas pblicas que en coordinacin con instituciones civiles y grupos organizados de la sociedad orientan su desarrollo. Es necesario crear espacios para que se desarrollen las diferentes expresiones culturales y se facilite el acceso al patrimonio disponible, participando activamente en su creacin y divulgacin. A travs del Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len (Conarte) se impulsan las polticas culturales en el estado. En este periodo, Conarte atendi a un milln 496 mil 943 personas. Un milln 79 mil acudieron a actividades realizadas en los espacios Conarte, Teatro de la Ciudad, Casa de la Cultura y Museo del Ferrocarril, Centro de las Artes, Pinacoteca de Nuevo Len, Museo de Culturas Populares y Galera Conarte; el resto fue atendido en instituciones educativas, de salud, centros comunitarios, teatros, auditorios, plazas y espacios al aire libre dentro y fuera del AMM. Conarte fue elegido como invitado especial de la XXI Feria Internacional del Libro Monterrey (FILMTY) 2011 organizada por el ITESM. En ocasin de esta invitacin se organiz un programa cultural con ms de 150 actividades dirigidas a todo pblico para dar a conocer los programas y proyectos culturales que se ofrecen de manera permanente en el estado. Se sum a esto la instalacin de un pabelln en el que de manera interactiva se invitaba a los asistentes a disfrutar de las expresiones culturales y del acervo artstico de Nuevo Len, as como de un mdulo de venta de las publicaciones de Conarte. La edicin 21 de la FILMTY se llev a cabo del 8 al 16 de octubre de 2011 con una asistencia de ms de 250 mil personas, de las cuales 87 mil 348 participaron en actividades organizadas por Conarte; se programaron visitas escolares y se atendi al pblico en general al cual se le ofreci talleres de corta duracin enfocados al fomento a la lectura, talleres de bebeteca, espectculos de teatro, intervenciones de cuentacuentos y la exposicin Gabriel Pacheco en el Centro de Negocios Cintermex, permitindonos lograr el objetivo de llegar a un mayor nmero de personas con la oferta cultural. Contina la vinculacin con la Secretara de Educacin estatal para promover la cultura y las artes en los nios y nias de preescolar, primaria y secundaria de escuelas pblicas con los programas Brigadas Culturales, Concursos y Convocatorias Ciclo Didctico de Msica, de Danza y Cine y el Programa Nacional de Teatro Escolar. Adems, los nios de Nuevo Len se beneficiaron a travs de los programas Alas a los Sueos (para nios hospitalizados), Creatividad sin lmites (para nios y jvenes con discapacidad, en situacin vulnerable y de riesgo), Colorn Colorado (fomento a la lectura) y Talleres de Verano. Se realizaron actividades ldicas y didcticas en las disciplinas de artes plsticas, literatura, danza, teatro, fotografa y msica; se trataron temas como el medio ambiente, el patrimonio cultural y artstico, valores universales como el respeto, la tolerancia, la equidad de gnero, los derechos y deberes de las nias y nios, entre otros, teniendo una participacin de 32 mil 806 nios, adolescentes y adultos.

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Despus de realizar un diagnstico de las publicaciones que se generaron anteriormente, durante 2011 se inici el proyecto de Ediciones Conarte, enfocado a desarrollar un catlogo editorial que promueva el reconocimiento y la valoracin de las expresiones artsticas y culturales que nos identifican como comunidad. Este catlogo est conformado por tres grandes colecciones: Memoria del Futuro, Biblioteca de las Artes de Nuevo Len y Expresiones Culturales, cada una definida en su temtica y propuesta grfica que nos permiten desde reflexionar sobre los orgenes y la evolucin de las disciplinas artsticas en el estado, hasta el anlisis de sus manifestaciones actuales e incluir las voces de investigadores, acadmicos o intelectuales que faciliten la comprensin y valoracin de la diversidad de expresiones culturales de nuestro estado, incluyendo a aquellas que estn emergiendo. En la coleccin de Memoria del Futuro se publicaron 23 libros, tres ensayos y 10 catlogos y se coedit con El Tucn de Virginia la coleccin Rfagas de Poesa, que consiste en seis ttulos de renombrados autores de la poesa en Nuevo Len En la coleccin de Expresiones culturales se edit Identidades; Revista de expresiones culturales, con cuatros nmeros, cuyo objetivo es abordar y difundir la diversidad cultural de nuestro estado, procurando que en ella se analicen temas contemporneos y referidos a los distintos grupos sociales que conforman nuestra comunidad. El tiraje de las revista es de 3 mil ejemplares para cada nmero. En esta misma coleccin se publicaron tres libros: Abasolo; Concreto y Efmero. Catlogo de Arquitectura Civil de Monterrey | 1920-1960; y Sabinas Hidalgo. En la coleccin de Biblioteca de las Artes se public el primer tomo: Panorama de la Literatura en Nuevo Len. Este ao se realiz una ardua labor en la difusin y distribucin de las Ediciones Conarte como apoyo a la creacin literaria de los escritores y artistas de Nuevo Len. El ITESM distingui a Conarte como la primera institucin pblica en recibir la distincin de ser invitado de honor en la Feria Internacional del Libro de Monterrey 2011 con importantes resultados de promocin y venta. Se particip en la feria del libro ms importante del idioma espaol, la Feria Internacional del Libro de Guadalajara 2011, en la que ms de 132 mil personas visitaron el mdulo. Se suman a lo anterior la participacin en la Feria del Palacio de Minera en la Ciudad de Mxico, en colaboracin con las libreras EDUCAL; la Feria de la Universidad del Norte; la Segunda Feria del Libro de Los ngeles en California, Estados Unidos; y la Feria Universitaria del Libro UANLeer. Entre octubre de 2011 y septiembre de 2012 se efectu la donacin de 9 mil 85 ejemplares a 113 beneficiarios como: escuelas primarias, Red de Bibliotecas Estatales, proyectos de fomento a la lectura de instituciones pblicas y privadas y en eventos estudiantiles. Finalmente destacan la labor de colocacin y venta de las ediciones de Nuevo Len en 178 puntos de venta comerciales a nivel nacional. Adicionalmente a las acciones realizadas por Conarte en materia de cultura, en el CECyTE se realizaron actividades encaminadas a potenciar las habilidades artsticas de sus alumnos. Una de ellas fue la Semana Artstica Cultural, cuya finalidad fue impulsar el desarrollo de las disciplinas artsticas logrando una mayor participacin del alumnado y dndole un valor extra a quienes participan en ellas. Asimismo, se convoc a los planteles a participar con sus mejores alumnos en el primer concierto para formar parte de la seleccin estatal de canto, la cual se llev a cabo el da 29 de noviembre en el Teatro de la Ciudad de Garca con la participacin de 29 alumnos de los planteles Apodaca, Cadereyta, Escobedo, Estanzuela, Garca, Marn, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria y General Zuazua. Por otra parte, se llev a cabo la primera etapa del Festival de Arte y Cultura 2012 en las disciplinas de poesa, cuento corto, declamacin y oratoria el da 23 de marzo del presente, con la participacin de alumnos de los planteles de General Escobedo, Cadereyta Jimnez, Linares, Estanzuela, Iturbide, Los Ramones, Salinas Victoria, Marn, Mier y Noriega, Aramberri y Apodaca. En la ciudad de Campeche, del 27 al 30 de septiembre de 2011 se llev a cabo el XIV Festival Nacional de Arte y Cultura de los CECyTEs 2011, la delegacin representativa del estado estuvo integrada por 32

personas, personal administrativo, maestros asesores y alumnos de los planteles de Cadereyta Jimnez, Apodaca, Marn, Los Ramones y Garca. Se particip en las modalidades de pintura, canto, declamacin, escultura, cuento corto y danza, teniendo como resultados el primer lugar en pintura, segundo lugar en declamacin y danza folclrica y quinto lugar en canto, logrando la mejor participacin en la historia de este festival nacional.

3.5.2. Mejorar el acceso a expresiones culturales


Con la finalidad de mejorar el acceso a las expresiones culturales, el programa Familiarte realiz espectculos al aire libre gratuitos los fines de semana; 25 proyecciones de cine (2 musicalizadas en vivo), 11 obras de teatro, 17 presentaciones de cuentacuentos, 14 obras con tteres, 9 talleres de artes plsticas, 3 espectculos de danza folclrica y 41 presentaciones musicales de muy variados gneros, efectundose un total 120 eventos en los que participaron 4 compaas de teatro, un grupo clown, 6 cuentacuentos, 3 compaas con tteres y 28 agrupaciones musicales, eventos a los que asistieron 25 mil 639 personas (14 mil 231 adultos y 11 mil 408 nios). A partir de mayo de 2010 se invit al pblico a realizar un recorrido guiado a travs del Centro de las Artes; se llevaron a cabo 20 recorridos contando con la participacin de 631 personas. En octubre de 2011 abri las puertas la Biblioteca al Aire Libre del Centro de las Artes, un espacio dedicado al fomento a la lectura sobre todo en los nios, donde se realizan actividades de cuentacuentos, talleres de creacin de personajes, teatro de sombras, entre otras. A partir del presente ao se dise el programa El Arte no es Como lo Pintan con el objetivo de enriquecer la sensibilidad de la expresin y comprensin artstica y cultural y el desarrollo de actividades para promover e impulsar los valores, la cultura y las expresiones, mediante la elaboracin a lo largo del ao de cursos y talleres de todas la disciplinas artsticas para nios y jvenes; adems de un taller multidisciplinario de verano. Para promover el registro y preservacin de las manifestaciones culturales como un legado perdurable, en el ao 2011 inici el proyecto de conservacin, catalogacin y digitalizacin del Fondo Fundidora, mismo que ingres a la Fototeca Nuevo Len en 2010 con 43 mil fotografas, entre negativos y positivos. En este periodo se han procesado alrededor de 7 mil imgenes, las cuales se han incorporado al sistema de consulta en lnea en el sitio oficial del Conarte. El Fondo Fundidora comparte con otros fondos de la Fototeca (Carlos Prez-Maldonado, Alberto Flores Varela, Archivo General del Estado) y juntos componen una base de datos de ms de 23 mil imgenes disponibles para ser consultadas por especialistas, investigadores y el pblico en general. Con la finalidad de mejorar el acceso a las expresiones culturales, durante el mes de octubre y hasta el 13 de noviembre se exhibi en la sala de exposiciones de la Fototeca La Mirada Invisible, exposicin colectiva internacional de fotgrafos ciegos, con la participacin de 15 artistas de diferentes nacionalidades. La asistencia a esta exposicin fue de 29 mil 413 personas. En el mes de noviembre se presentaron dos exposiciones importantes. Progresin se refiere a una investigacin del equipo de la Fototeca del rea de conservacin y que describe los factores que determinan el deterioro de las piezas fotogrficas antiguas y contemporneas. Con esta exposicin se busca concientizar a la poblacin de la importancia de los registros fotogrficos familiares como documentos que construyen nuestra historia como comunidad y la necesidad de poner atencin a su preservacin. La asistencia a esta exposicin fue de 24 mil 388 personas. Se inaugur la Exposicin de Proyectos del Programa de Fotografa Contempornea 2011, proceso educativo que otorg herramientas tcnicas, conceptuales y de disciplina a 16 participantes fotgrafos durante seis meses a fin de que desarrollaran un proyecto fotogrfico. Las dos exposiciones se inauguraron en el marco del Encuentro de Fotografa 2011 que se desarroll durante cuatro das bajo el eje temtico de La educacin de la fotografa en Mxico con la participacin de 10 especialistas sobre el tema en lo local, nacional e internacional y que representaban a instituciones pblicas y privadas relacionadas con la educacin en Mxico.

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El 23 de febrero de 2012 se inaugur el Saln de la Fotografa Nuevo Len 2011, con una participacin de 60 proyectos de los cuales el jurado seleccion a 12. Se otorgaron dos premios de adquisicin con un monto de 50 mil pesos cada uno y una mencin honorfica destacada que se hizo acreedora a una residencia artstica a desarrollarse en la ciudad de Mxico en ADM, institucin privada dedicada a la enseanza de las artes y la fotografa; el monto del apoyo otorgado a dicha mencin fue de 20 mil pesos. La asistencia a la exposicin del Saln fue de 36 mil 297 personas. EL 7 junio de 2012 se inaugur Nature Morte, exposicin internacional de la fotgrafa alemanaestadounidense Vera Mercer, con la colaboracin del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) a travs del Centro Nacional de las Artes y el Centro de la Imagen. Para la inauguracin se cont con la presencia de la autora, adems de que se program y se llev a cabo una charla-taller con ella misma que gener una participacin de 63 personas en la charla y 16 participantes en el taller. La exposicin estuvo abierta al pblico hasta el 2 de septiembre de 2012 y tuvo una asistencia de 45 mil personas. El 20 de septiembre se inaugur la exposicin Vistas construidas del fotgrafo Gabriel Figueroa Flores y terminar su exhibicin el 4 de noviembre de 2012. En este ltimo ao se realizaron dos emisiones del Programa de Desarrollo Cultural Municipal de manera simultnea, participando 32 municipios a travs de sus Consejos Ciudadanos de Cultura. A travs de este programa se desarrollaron 158 proyectos de diversos campos de accin de la cultura. A la fecha se han realizado 344 actividades, se ha capacitado a 2 mil 715 personas, principalmente nios y jvenes; se han visto beneficiados por eventos y presentaciones ms de 50 mil habitantes y se llevaron a cabo seis proyectos de infraestructura cultural a nivel municipal. Entre los proyectos, destacan por su impacto en la poblacin: la Semana Cultural de Primavera del municipio de Agualeguas; el taller y creacin de un cortometraje en el municipio de Cadereyta; el Festival Cultural de Promocin a la Lectura en el municipio de Hidalgo; y una Muestra de Cine Fantstico y Horror del municipio de Linares. En resumen, actualmente se llevan a cabo en el estado 34 proyectos de msica, 22 proyectos de fomento a la lectura, 7 de fotografa, 12 proyectos para creacin de cinetecas y un cortometraje, 17 proyectos vinculados a las artes plsticas, 20 proyectos para la educacin y fomento de la danza, 12 talleres de teatro, 15 talleres artesanales y 6 festivales culturales. Para fortalecer la poltica cultural de Conarte y estimular el conocimiento, reconocimiento y divulgacin de las culturas populares, en el periodo de este informe se realizaron diversos proyectos y programas para la comunidad, divididos en dos reas: expresiones populares y programas educativos. En el marco de la Semana Independencia, se llev a cabo el Festival Cultural Somos Indepe, del 25 de septiembre al 2 de octubre de 2011, buscando promover y difundir las diversas expresiones de la colonia centenaria a travs de exposiciones, presentaciones artsticas en escuelas y espacios pblicos, mesas de discusin, proyeccin de un documental, la realizacin del segundo encuentro de danzas tradicionales y un recorrido cultural por la colonia, realizando en total 30 actividades y logrando una asistencia de 6 mil 510 personas. Debido al xito, en septiembre de 2012 se realiz la segunda emisin de este festival con ms de 30 actividades, beneficiando a cerca de 10 mil personas de la colonia Independencia. Asimismo se llev a cabo el programa de Verbenas Culturales 2011, con apoyo de Conaculta, el cual tiene el propsito acercar a la poblacin al disfrute de actividades artstico-culturales en espacios abiertos, fortaleciendo as la convivencia social y la reactivacin de espacios pblicos. La tercera verbena de otoo dancstico se realiz en el mercado de la Baslica de Guadalupe y la cuarta y ltima verbena, Invierno de Pastorelas, se llev a cabo en diversos municipios, entre ellos: Cadereyta Jimnez, Salinas Victoria, Pars, Apodaca y Monterrey, con una asistencia total de 4 mil 414 personas. Para contribuir en la descentralizacin de actividades culturales en el estado, a travs del programa de Apoyo a Expresiones Populares se realizaron 93 presentaciones artsticas, de msica, teatro, danza y cuentacuentos, en los municipios de Abasolo, Allende, Agualeguas, Aramberri, Anhuac, Cerralvo, Doctor Gonzlez, Doctor Arroyo, Garca, General Tern, General Zaragoza, Hidalgo, Higueras, Iturbide, Linares, Marn, Mier y Noriega, Monterrey, Pars, Rayones, San Nicols de los Garza, Salinas Victoria, San Pedro Garza

Garca, Sabinas Hidalgo y Santiago, con una asistencia de 16 mil 500 personas. A fin de generar espacios para la reflexin y desarrollo de las culturas populares, en noviembre de 2011 se realiz un Seminario de Desarrollo Cultural Comunitario, buscando la formacin, actualizacin y capacitacin a 49 promotores, quienes a travs de proyectos culturales podrn abonar al desarrollo social de las comunidades. Asimismo, en febrero del 2012 se realiz el coloquio Comunidades Creativas: acciones para el desarrollo cultural, en el Auditorio de la Facultad de Filosofa y Letras de la UANL, en el cual se reflexion acerca de la cultura como factor de desarrollo para las comunidades. Se realizaron 12 ponencias y talleres, con una asistencia de 430 personas. Con el objetivo de capacitar y promover la participacin de las comunidades en zonas especficas del AMM (San Bernab, Tierra y Libertad, La Moderna y Guadalupe e Independencia) en la prctica, reflexin y el rescate de saberes y expresiones de las diversas identidades culturales, se llevan a cabo los Talleres de Culturas Populares. En diciembre de 2011 concluy el segundo periodo de talleres e inici un nuevo ciclo en marzo de 2012. Con ello se ha logrado beneficiar a diversos pblicos, capacitando a 966 personas que han aprendido y ponen en prctica los conocimientos, valores, habilidades y expresiones de la cultura a la que pertenecen a partir de sus propias experiencias. Tras el xito del ao anterior se llev a cabo la segunda emisin de Callegenera. Festival de expresiones urbanas, el cual conjunt en un solo espacio las diversas expresiones que se generan en las calles. Estuvo compuesta por una exposicin de grafiti y diversas tcnicas de arte urbano, fotografa y stencil, con ms de 30 artistas locales, seis artistas de la ciudad de Mxico, un colectivo de Oaxaca y como invitada internacional, Bastardilla de Colombia. Durante el festival se llevaron a cabo talleres de arte urbano y mesas de discusin. Asimismo se llevaron a cabo seis conciertos de diversos gneros, proyecciones de documentales, conferencias y una competencia de breakdance y una skate. En total se realizaron 40 actividades y se tuvo una asistencia de ms de 25 mil personas durante un mes. Las actividades que se desarrollan en el Museo Estatal de Culturas Populares tienen la finalidad de mantener, rescatar y apoyar el conocimiento de las culturas populares. Durante este periodo se montaron tres exposiciones: Chido, una experiencia de la esttica popular con la obra de ms de 70 artistas plasmando su concepto sobre el trmino; 1er. Premio de Arte Popular Nuevo Len, en el que participaron ms de 80 artesanos con 206 piezas; Allende, la esencia de mi gente, de la artista Perla Tamez, con ms de 40 fotografas de los usos, costumbres, tradiciones y figuras del citado municipio; Tenaza 1.0, con la elaboracin de ms de 100 muebles hechos en madera de tenaza e intervenidos por 28 artistas de Nuevo Len de reconocido prestigio. Se llevaron a cabo la investigacin histrica de La Casa del Campesino sede del Museo y el Programa de Catalogacin de Artesanas de Nuevo Len; sta ltima arroj un importante diagnstico y registro de la produccin artesanal de Nuevo Len y servir de base para el desarrollo de acciones a favor de los productores artesanales del estado. El programa de servicios educativos del museo desarroll desde talleres familiares de enriquecimiento de la experiencia de los visitantes a las exposiciones del museo, hasta los Talleres de Verano Tenaza 1.0 para nios, y los talleres de Telar de Cintura y Encuadernacin Orgnica para adultos. Asimismo, realiz un convenio con el Conafe a travs del cual se capacitaron maestros que imparten educacin en zonas rurales en algunas tcnicas artesanales. El Museo se ha convertido en un centro importante de las manifestaciones de la cultura popular. De junio de 2011 a septiembre de 2012, el programa de Domingos de Convite realiz ms de 30 presentaciones de expresiones de cultura popular, entre las que sobresalen las jornadas de Indgenas Unidos de Nuevo Len con muestras gastronmicas y artesanales de las comunidades mixe, mixteca, nahua y otom radicadas en Nuevo Len. As como tambin atendi en sus espacios ms de 50 eventos de instituciones afines a su vocacin cultural; cont con una asistencia de 30 mil 988 personas. Adems de la restauracin del edificio que alberga el museo, en el ao 2010, en el primer semestre, con el apoyo del Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE), se realiz una segunda inversin en el equipamiento del mismo en los rubros de iluminacin, mobiliario museogrfico y equipo multimedia, con lo que se ha conseguido consolidar una institucin mejor preparada para la muestra de exposiciones.

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A travs de Conarte se desarrollan programas y proyectos de investigacin y difusin que buscan sensibilizar a la poblacin acerca de la importancia de la preservacin. Es importante generar proyectos encaminados al rescate y divulgacin del patrimonio cultural en el estado englobados en cuatro lneas de accin: formacin, divulgacin, investigacin y conservacin. Este ao se llev a cabo un curso sobre Interpretacin del Patrimonio Cultural. Para divulgar el patrimonio cultural de Nuevo Len se realizaron recorridos culturales, charlas y exposiciones. Por otra parte se aprovechan los recursos tecnolgicos y a travs de la pgina de internet de Conarte se muestra quincenalmente la serie de Postales de Patrimonio Cultural. De octubre de 2011 a septiembre de 2012 se ha desarrollado una serie de recorridos virtuales donde se pueden visitar diferentes espacios de inters para la comunidad, escuelas monumentales, Catedral de Monterrey y templo de la Virgen de Dolores. Anualmente se programa la itinerancia de aproximadamente 10 exposiciones grficas y fotogrficas sobre el patrimonio cultural de Nuevo Len llevndolas a los municipios. Se realizaron 33 montajes en 26 municipios teniendo una cantidad total de 25 mil 429 visitantes. En cuanto a la investigacin, se trabaja en dos lneas: patrimonio tangible y patrimonio intangible o inmaterial. El registro del patrimonio intangible del estado es un programa permanente de Conarte y para continuar con la serie de ocho libros ya editados en septiembre de 2012 se present el libro del municipio de Sabinas Hidalgo. Como parte de los programas de conservacin se llevaron a cabo labores de rescate del patrimonio documental en el archivo histrico de Bustamante y Allende. Se repar la estatua de Diego de Montemayor; actualmente se trabaja en la restauracin del mural de Guillermo Ceniceros en la biblioteca de la Ciudadela.

Para grupos vulnerables, el Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte (INDE), en coordinacin con el DIF Nuevo Len, Fundacin Telmex y la Asociacin Street Soccer, organiz el Torneo Estatal y Nacional De la Calle a la Cancha Street Soccer Mxico cuyo objetivo es integrar y educar por medio del tradicional futbol callejero a jvenes de pandillas en edades desde los 15 hasta los 20 aos. A travs del programa Jvenes Jvenes del DIF Nuevo Len, se crean las ligas formativas para poder participar posteriormente en el torneo. Durante el segundo semestre de 2012 se llev a cabo el torneo estatal de Street Soccer en el Centro Bicentenario de la Independencia contando con la participacin de 94 equipos de los sectores ms vulnerables del AMM, de donde se eligi la seleccin estatal que represent a Nuevo Len en el campeonato nacional durante el mes de agosto. La etapa nacional de De la Calle a la Cancha Street Soccer Mxico cont con ms de 600 participantes de las 32 entidades del pas, los cuales se dieron cita en el Centro Bicentenario para definir a la seleccin nacional que participar en el mundial del mes de octubre en la ciudad de Mxico. El Da Mundial del Desafo se lleva a cabo durante el mes de agosto en todo el pas. En nuestro estado se registran 30 municipios. Este evento pretende activar a la mayor poblacin posible con actividades fsicas, recreativas y predeportivas que se llevan a cabo en plazas pblicas y gimnasios municipales; 600 mil personas de todo el estado participaron en el evento. En este mismo mes, agosto, se realiz un gran evento deportivo denominado Olimpiada del Adulto Mayor. En concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 que resalta la atencin prioritaria para esta poblacin, el INDE contribuye a elevar su calidad de vida a travs de actividades de tipo deportivo, recreativo y cultural en coordinacin con los municipios, instituciones y la Asociacin Nuevoleonesa de Actividad Fsica y Deporte del Adulto Mayor, AC, desarrollando actividades para ms de 2 mil personas con el fin de brindar una opcin de sana convivencia y diversin. Para ampliar el alcance de las actividades deportivas, fortalecer los programas y contribuir a la formacin integral de nios y jvenes, se establecieron centros de desarrollo deportivo en coordinacin con las autoridades municipales. Actualmente se encuentran funcionando 96 centros distribuidos en 10 municipios metropolitanos y 26 rurales, atendiendo a ms de 22 mil 500 personas que participan de la enseanza de fundamentos deportivos para diferentes disciplinas. En este ao 4 Centros Regionales de Desarrollo Deportivo iniciaron operaciones: uno en Salinas Victoria, donde se promueven los deportes de box y luchas asociadas; otro en el municipio de China con box y canotaje; el tercero en el municipio de Cerralvo con box, halterofilia y luchas asociadas; y el cuarto en Sabinas Hidalgo con la promocin de atletismo y box. Este programa beneficia a ms de 400 nios y jvenes Adems mediante un esquema basado en la competencia intermunicipal, se organizaron juegos deportivos y torneos apoyados con las estructuras deportivas de los municipios. Un ejemplo de ellos son los Juegos Deportivos Rurales que convocan 4 disciplinas bsicas: voleibol, softbol, futbol y beisbol, y se desarrollan en etapas municipales, regionales y la estatal. Ms de 10 mil deportistas participaron en estas justas. Asimismo, existen 103 centros deportivos escolares en coordinacin con la Secretara de Educacin, distribuidos en el AMM, donde se promueven disciplinas como el ajedrez, futbol, voleibol, basquetbol, minitenis y handball en beneficio de ms de 15 mil 600 nios y jvenes. Como parte del programa y fomento al deporte escolar, se organizaron torneos relmpago en las disciplinas de futbol, basquetbol y voleibol en beneficio de ms de mil 500 personas del AMM y en el rea rural; simultneamente participaron 7 municipios en futbol beneficiando a 2 mil jvenes y adultos. En seguimiento al programa social Deporteando y con el apoyo de la empresa Cuauhtmoc Moctezuma, se organiz a finales de 2011 el Primer Torneo Estatal de Beisbol, con la participacin de 28 municipios y mil 500 deportistas.

3.6. Promocin de la actividad fsica, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento.


3.6.1. Ampliar las posibilidades de acceso, en forma regular y organizada de la poblacin de todas las edades y estratos socioeconmicos a la prctica del deporte.
La actividad fsica practicada en forma regular y sistemtica acta como agente de prevencin, rehabilita la salud, forja el carcter, fortalece la disciplina y beneficia el desarrollo integral de los individuos. Para motivar a la poblacin a adquirir el hbito del ejercicio, mediante actividades recreativas y predeportivas y fomentar el combate al sedentarismo y la obesidad se implement el programa de Actividad Fsica por medio del cual a travs de rutinas musicalizadas y en grupos de personas se renen sistemticamente y desarrollan destrezas para el cuidado de su salud. El programa se ha puesto en operacin en los municipios de Allende, Apodaca, Galeana, Garca, Guadalupe, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Santiago, Pesquera y en instituciones como el ISSSTE, DIF Escobedo y el Instituto de las Mujeres de Linares. En el periodo que se informa ms de 10 mil 800 personas participaron en el programa. En el Centro de Alto Rendimiento (CARE) se realiz la Caminata Nacional por la Salud, evento que cont con la participacin de ms de 4 mil 500 personas, desde nios hasta adultos mayores de los diversos municipios del estado. El Da Mundial de la Activacin Fsica se llev a cabo el 28 de marzo. En el evento se realizaron actividades recreativas, deportivas y rutinas musicalizadas, registrndose 390 mil participantes de 20 municipios y 8 instituciones. Con la finalidad de implementar este programa en ms sectores de la poblacin, durante ese mismo mes se llev a cabo el curso para el Programa de Activacin Fsica, en el cual participaron 97 responsables y promotores procedentes de los municipios del AMM y del rea rural.

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A inicios de 2012, en el campo de la Liga Obispado se realiz la final estatal con la participacin de 8 equipos de los municipios de Anhuac, Cadereyta, Cinega de Flores, General Tern e Hidalgo. La participacin en esta final estatal fue de 128 jvenes de 11 a 14 aos. De igual forma, durante el segundo semestre de este ao se llev a cabo la etapa estatal del torneo de Futbol Deporteando con Cuauhtmoc Moctezuma contando con la participaron de 40 mil nios de las colonias ms vulnerables del AMM, las cuales forman parte de los 70 sectores prioritarios del programa Nuevo Len Unido. Una de las principales estrategias a nivel Gobierno son los programas deportivos que se realizan en sinergia con los municipios rurales y metropolitanos, con el objetivo de fomentar la prctica del deporte y la actividad fsica a travs de torneos, seriales deportivos, copas y ligas por especialidad. Dentro de este programa de deporte municipal, durante los meses de agosto a diciembre se llev a cabo en las instalaciones de la Arena Solidaridad el torneo de box Guantes de Oro, estableciendo un nuevo rcord de asistencia al contar con mil 100 boxeadores provenientes de los municipios de Allende, Apodaca, Cadereyta Jimnez, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Jurez, Linares, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca y Santa Catarina. Esta nueva edicin super la meta de participacin, tanto en la rama varonil y como en la femenil. Los seriales metropolitanos son dirigidos a nios y jvenes que buscan oportunidad de conocer nuevos deportes; en este sentido, durante el primer semestre del presente ao, en el patindromo del municipio de Garca se realiz la primera etapa del serial de patines sobre ruedas, en donde compitieron en carreras de velocidad 110 atletas de los municipios de Apodaca, Escobedo, Garca, Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza. Como parte del programa se continuaron realizando los seriales de boliche y halterofilia, con un total de 280 deportistas de 6 municipios, y en ciclismo de pista y esgrima se sumaron 380 ms. Las copas metropolitanas registraron una participacin de ms de 400 atletas que compitieron por un espacio para la Olimpiada Nuevo Len. En este sentido se realiz la Copa Metropolitana de Karate en las modalidades de kata y kumite en el municipio de Apodaca, la Copa Metropolitana de Judo al igual que la de Bdminton y Ciclismo de Montaa. La Olimpiada y Paralimpiada Nuevo Len es el evento deportivo masivo ms importante a nivel estatal. En su octava edicin, llevada a cabo del 6 de octubre al 6 de noviembre, se convocaron 41 disciplinas en las que compitieron 11 mil 300 deportistas de distintos municipios. Esta olimpiada promueve la participacin de los nios y jvenes de entre 5 y 15 aos y permite encontrar talentos deportivos que se desarrollen y participen en las olimpiadas tanto regionales como nacionales de los prximos aos; con estas actividades se benefician ms de 120 mil nios y jvenes. En los procesos clasificatorios para la etapa estatal de la Olimpiada y Paralimpiada Nuevo Len 2012 se llevaron a cabo evaluaciones tcnicas de karate, halterofilia, judo y luchas asociadas, con la participacin de ms de mil 200 deportistas. Una actividad vital en el proceso de rehabilitacin para aquellas personas que han sido diagnosticadas por algn tipo de discapacidad permanente es el deporte competitivo; debido a su importancia se realizan eventos para incentivar el espritu de competencia en nuestros jvenes con discapacidad. Un ejemplo de los logros de los jvenes paralmpicos nuevoleoneses fue el segundo lugar en el Multideportivo de Parlisis Cerebral que se llev a cabo del 5 al 10 de octubre en Len, Guanajuato. Este evento de nivel nacional cont con la participacin de 35 atletas de las disciplinas de atletismo, boccia, ciclismo, natacin y futbol 7 de 13 estados de la Repblica. Asimismo, el 12 de noviembre en el Centro de Alto Rendimiento (Care) se llev a cabo el da INDE Talentos Paralmpicos, programa que tiene por objetivo la formacin de los prospectos deportivos paralmpicos que representen a Nuevo Len en eventos nacionales e internacionales. En este evento participaron 46 atletas de los municipios de Apodaca, Cinega de Flores, China, Escobedo, Garca, Guadalupe, Marn, Monterrey,

San Pedro Garza Garca y Santa Catarina. Las disciplinas presentes en el evento fueron: atletismo, boccia, golbol y natacin. En el Centro Estatal Paralmpico de Alto Rendimiento (CEPAR) se realiz el Torneo Estatal de Futbol de Sala de Deportistas Especiales el 3 de febrero, contando con la participacin de equipos del CEPAR, la UDEM, centros de Atencin Mltiple de San Pedro y de Santa Catarina. El equipo del CEPAR fue el ganador de este torneo donde tambin se defini el equipo estatal que participar en la Paralimpiada Nacional 2012. Durante el mes de febrero se realizaron los selectivos rumbo a la Paralimpiada Nacional 2012 de atletismo, natacin de ciegos y dbiles visuales y deportistas especiales, boccia, tenis de mesa, futbol 7 y ciclismo. A dichos selectivos se dieron cita 262 atletas paralmpicos; asimismo se conformaron las selecciones estatales de estas disciplinas. Del 16 al 19 de febrero se desarroll en el Centro Paralmpico Mexicano (Cepamex) la Concentracin Nacional de Boccia de Parlisis Cerebral, la cual cont con 16 participantes de los estados de Aguascalientes, DF, Estado de Mxico y Nuevo Len. La entidad fue sede de la concentracin y selectivo nacional de natacin para personas con sndrome Down rumbo al mundial de natacin en Italia, donde participaron 4 atletas de Nuevo Len; todos obtuvieron su calificacin a dicho evento. En lo que corresponde al Deporte Adaptado Municipal, se han organizado y llevado a cabo seriales y torneos con la finalidad de darle promocin e impulso a las actividades deportivas para este grupo vulnerable. En este sentido, durante el mes abril se llev a cabo el Torneo de Futbol Sala para Deportistas Especiales contando con la participacin de 65 competidores de 4 municipios metropolitanos. En mayo se realizaron los seriales de natacin y atletismo, respectivamente, para deportistas especiales, ciegos y dbiles visuales, parlisis cerebral, sillas sobre ruedas y sordos, contando con la participacin de 160 deportistas de los municipios de Apodaca, Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza. De forma conjunta con la Secretaria de Educacin se llev a cabo el Encuentro Recreativo y Deportivo de Educacin Especial en el Deportivo CEMEX, donde participaron 450 alumnos de los centros de atencin mltiple en actividades recreativas y deportivas coordinadas por la Direccin de Educacin Especial. El evento deportivo ms importante del pas que convoca a deportistas discapacitados a nivel nacional, la Paralimpiada Nacional 2012, se desarroll del 18 al 27 de junio en el estado de Guanajuato organizado por la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE), en donde Nuevo Len logr alcanzar un rcord histrico en medallas al contabilizar 75 de oro, 49 de plata y 47 de bronce, obteniendo orgullosamente por primera vez para nuestro Estado el 3er lugar nacional, brillando por su actuacin los deportistas de sillas sobre ruedas, ciegos y dbiles visuales, parlisis cerebral, sordos y deportistas especiales, destacando adems el rcord de participacin histrica de la delegacin Nuevo Len al presentar 232 competidores en 18 disciplinas convocadas, apoyados por entrenadores y un equipo multidisciplinario integrado por mdicos, nutrilogos, psiclogos, metodlogos y personal de apoyo del INDE al servicio de los deportistas y entrenadores. Para fortalecer el deporte en nivel medio superior se realizaron diversos eventos para desarrollar actividad fsica y promover la prctica del deporte entre los jvenes neoloneses. Dentro de este programa denominado deporte estudiantil, se realiz del 22 al 30 de octubre el Torneo Estatal de Basquetbol Telmex Njera 2011, participando 500 deportistas de los municipios de Monterrey, San Nicols de los Garza, Santiago y San Pedro Garza Garca. Posteriormente se realiz la etapa regional, sumando 324 deportistas de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas. Durante el mes de marzo se realiz la etapa de subsistemas de los Juegos Deportivos del Nivel Medio Superior, donde participaron 850 jvenes de los municipios de China, Guadalupe, Monterrey y San Nicols de los Garza, compitiendo en ajedrez, atletismo, basquetbol, beisbol, futbol, handball, voleibol y softbol. Por otra parte, el pasado 20 de abril en la preparatoria 9 de la UANL se inauguraron los Juegos Estatales de Nivel Medio Superior contando con la presencia de 750 personas entre deportistas, padres de familia y directores de preparatorias y representantes de los subsistemas de educacin media superior; durante la celebracin de esta etapa eliminatoria surgieron los representantes por plantel que asistieron a la etapa

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nacional en el estado de Durango en el mes de junio. En dichos juegos Nuevo Len pas del lugar 22 al 11 en la tabla por medallas con una delegacin de 200 participantes, representantes de 20 preparatorias, compitiendo en 8 disciplinas; destacaron el atletismo, handball, softbol y voleibol. Para profesionalizar el trabajo de las personas dedicadas a la cultura fsica y el deporte, es necesario disear y operar programas de alta calidad para su formacin, actualizacin y capacitacin, y generar proyectos de investigacin sobre el tema. En el periodo que se informa se llevaron a cabo diplomados en Iniciacin Deportiva, dirigidos a profesores de educacin fsica, promotores deportivos y entrenadores de nios y jvenes. En los meses de octubre y noviembre se realizaron 4 diplomados y se capacitaron 200 personas. Durante el mes de diciembre, se realizaron 2 diplomados ms para un total de 160 participantes de los municipios metropolitanos y rurales. Para orientar y sensibilizar a la comunidad sobre las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad, diversas dependencias estatales organizaron la Semana Estatal de la Discapacidad, la cual se realiz del 28 de noviembre al 2 de diciembre del presente ao en Cintermex. Se llevaron a cabo conferencias, talleres, cursos, obras de teatro, as como una ceremonia en la que se entregaron una serie de reconocimientos a atletas y entrenadores que participaron en los IV Juegos Parapanamericanos Guadalajara 2011. El evento tuvo mil 200 asistentes. Durante el primer trimestre de 2012 se impartieron cursos dirigidos a entrenadores de las diferentes disciplinas deportivas en la Facultad de Organizacin Deportiva de la UANL, en las direcciones de deportes de los municipios de Allende y Linares, en el Centro de Alto Rendimiento y en el Gimnasio Nuevo Len. La participacin registrada en estos cursos fue de 124 entrenadores; asimismo, se impartieron cursos sobre las disciplinas de la Olimpiada Nuevo Len: esgrima, levantamiento de pesas, karate, luchas asociadas, tiro deportivo, ciclismo y judo, a fin de mejorar el desempeo de los entrenadores y actualizar sus conocimientos, registrando una asistencia de ms de 160 participantes. En el Instituto de Profesionalizacin, el licenciado Felipe Muoz Kapamas, presidente del Comit Olmpico Mexicano, imparti una conferencia sobre la Campaa Nacional para la Excelencia Olmpica y el Juego Limpio, la cual tuvo como finalidad difundir, impulsar y aplicar los valores del deporte olmpico. A esta conferencia asistieron 180 personas entre presidentes de asociacin, directivos del deporte, entrenadores y atletas. En el Centro Comunitario Bicentenario en la colonia Independencia se llev a cabo el Curso de Actualizacin para rbitros de Futbol del Sector Amateur, dirigido principalmente a rbitros de los centros comunitarios y de las ligas municipales.

En el municipio de Monterrey se construye el rea deportiva Parque Lzaro Crdenas en un terreno de 10 mil 588 metros cuadrados. En esta etapa se construyen la vitapista, la cancha de futbol 7 con malla de proteccin, baos para hombres y mujeres, una pequea tienda de comida y un espacio para rea recreativa de juegos infantiles, todo ello con una inversin total 8 millones 167 pesos. Un espacio deportivo importante que ao con ao se fortalece, es el Centro de Alto Rendimiento (CARE) del Parque Nios Hroes, siendo el lugar de entrenamiento para ms de 800 deportistas seleccionados estatales de alto rendimiento de 26 disciplinas, quienes da a da se preparan arduamente para alcanzar sus metas. De igual forma las reas recreativas y distintas instalaciones brindan un espacio a los ciudadanos para la prctica deportiva, escuelas de iniciacin, clases para padres de familia hacen que cientos de familias tengan un lugar para hacer actividades y convivir sanamente.

3.6.3. Impulsar el deporte de alto rendimiento.


El deporte de alto rendimiento implica una prctica sistemtica y de alta exigencia en la respectiva especialidad. Es importante apoyar a los deportistas para que su entrenamiento fsico y mental logre exaltar sus habilidades y talentos innatos y puedan destacar en las justas nacionales e internacionales; la participacin en torneos y campamentos contribuye en parte a esa preparacin. Dentro de los eventos nacionales se particip en campeonatos y selectivos nacionales en las disciplinas de tae kwon do, patines sobre ruedas, esgrima, gimnasia artstica, gimnasia rtmica, gimnasia trampoln, voleibol, halterofilia, luchas asociadas, triatln, canotaje y ciclismo, con la participacin de ms de 500 deportistas en estos eventos. Dentro del mbito internacional, en el mes de octubre se realizaron los XVI Juegos Panamericanos de Guadalajara 2011, evento multideportivo que convoca a los atletas provenientes de los pases del continente americano en un festival sin precedentes y de amistad internacional. Es importante destacar que la delegacin mexicana cont con la participacin histrica de 74 atletas de Nuevo Len quienes compitieron en 27 especialidades. Como resultado de esta justa se obtuvo la histrica cifra de 21 medallas, 5 de oro, 6 platas y 10 bronces. La Seleccin Nacional Juvenil de Tae kwon do asisti al Segundo Pan Am Junio Combate y Formas 2011 y Pan American Open Tkd en Las Vegas, Nevada, del 7 al 10 de octubre. En total participaron mil 500 atletas de 40 pases, de los cuales 11 representaron a Nuevo Len. El objetivo de estas competencias fue un fogueo de preparacin con vista al Panamericano Juvenil. Los atletas lograron 10 medallas de oro, 2 de plata y una de bronce, posicionando a Mxico como subcampen por equipo en combate y campen por equipos en formas. 9 atletas de la disciplina de clavados de las categoras infantil y juvenil asistieron en Montreal, Canad, a la Copa Internacional CAMO de Clavados que se llev a cabo del 1 al 5 de diciembre. En este magno evento deportivo que sirvi de fogueo con vista a la Olimpiada Nacional 2012, participaron tambin atletas de Canad, Alemania y Estados Unidos de Amrica. Los resultados obtenidos en la competencia fueron: oro en plataforma de 10 metros, oro en trampoln de 3 metros y plataforma, oro en trampoln de uno y 3 metros, oro en plataforma y plata en trampoln. Ms de 40 atletas participaron en distintos eventos, tales como: Campeonato Panamericano Juvenil de Ciclismo en Guatemala y Campeonato Mundial Universitario de Tae Kwon Do, Copa Mxico de Vela y la Copa del Mundo de Tiro con Arco. Como parte del entrenamiento de los atletas que representan a nuestro estado en las diferentes justas deportivas, se realizaron los campamentos de preparacin de atletas de los deportes de boxeo, luchas asociadas, karate, tae kwon do, judo, esgrima, tiro deportivo, tiro con arco, triatln, pentatln moderno y atletismo. Dichos campamentos tuvieron lugar del 19 al 31 de diciembre en las instalaciones del CARE, registrando una participacin de ms de 400 atletas y 42 entrenadores. Durante el primer trimestre de 2012 se realizaron los selectivos estatales de las disciplinas de tae kwon do, boxeo, basquetbol, hockey, tiro deportivo, aguas abiertas, squash, polo acutico y triatln, todos con vista a la clasificacin rumbo a la Olimpiada Nacional 2012. En estos selectivos participaron 510 atletas.

3.6.2.Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la prctica del deporte y la actividad fsica.
Uno de los municipios del rea metropolitana ms afectados debido a la presencia del Huracn Alex fue el municipio de Santa Catarina, teniendo como resultado una gran prdida de reas deportivas y recreativas para la comunidad. Es por eso que con una inversin total del 43 millones 940 mil pesos, de los cuales 21 millones 970 mil provienen del FONDEN y 21 millones 970 mil de recursos estatales, se construyeron y rehabilitaron espacios deportivos; las obras incluyen canchas de ftbol con carpeta asfltica y pasto sinttico, canchas polivalentes, vitapista perimetral, campo de bisbol, muros de proteccin para corrientes de agua de lluvias, instalacin de malla ciclnica, acondicionamiento, reparacin y trabajos de pintura epxica especializada en canchas, beneficiando a habitantes de La Fama II, Las Cumbres de Santa Catarina, La Puerta, Lpez Mateos, Rincn de Santa Catarina, Jardines de Santa Catarina, Los Portales, San Gregorio y La Fama IV del municipio de Santa Catarina. Este ao iniciaron los trabajos para la construccin del nuevo Gimnasio Nuevo Len Unido con una inversin de ms de 124 millones de pesos. Se podrn practicar los deportes de basquetbol, voleibol y handball en un espacio de 6 mil 826 metros cuadrados. Contarn con equipamiento de primer nivel, reas anexas, baos, vestidores con lockers, rea de atencin mdica, gradas retrctiles para ms de 4 mil 500 espectadores en cancha principal y para 600 en cancha anexa, rea de acondicionamiento fsico, oficinas y sala de juntas. Esta gran obra deportiva tiene como objetivo beneficiar a ms de 200 mil deportistas al ao.

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Durante los meses de febrero y marzo el estado fue sede de la Olimpiada Regional, con disciplinas tales como futbol asociacin, voleibol de sala, voleibol de playa, handball y beisbol, entre otros. En esta contienda clasificaron a la Olimpiada Nacional 2012, 622 atletas de los mil 96 que participaron de la delegacin de Nuevo Len. Como parte de la preparacin de los seleccionados rumbo a la Olimpiada Nacional 2012, en el CARE se concentraron ms de 500 deportistas de las disciplinas de luchas asociadas, esgrima, box, halterofilia, tiro con arco, patines sobre ruedas, atletismo, pentatln, tiro deportivo, hockey; y en la Casa-Bote del municipio de Santiago ms de 100 deportistas de remo y canotaje estuvieron concentrados en campamentos de semana santa y pascua en preparacin de esta gran justa deportiva. Para un adecuado desarrollo fsico, 450 deportistas destacados que representan al estado en las diferentes competencias nacionales e internacionales recibieron, el 5 de marzo, un seguro mdico de gastos mayores, nico en su tipo a nivel nacional, con una inversin de 3 millones 500 mil pesos. La Olimpiada Nacional, evento deportivo ms importante en el pas, en su edicin nmero 17, se llev a cabo del 27 de abril hasta el 16 de junio en los estados de Nayarit, Guanajuato, Puebla, Jalisco y orgullosamente Nuevo Len. Nuestro Estado fue sede de 4 disciplinas deportivas: canotaje y remo; cuyas competencias se llevaron a cabo en la presa de la Boca en el municipio de Santiago; natacin en el Centro Acutico de la UANL y la disciplina de aguas abiertas en el Canal de Santa Luca, grandes instalaciones deportivas en las que estuvieron compitiendo 2 mil deportistas de todo el pas. La delegacin Nuevo Len se conform por ms de 2 mil participantes incluyendo deportistas, entrenadores y cuerpo tcnico. Se obtuvieron 273 medallas de oro y 7 mil 81 puntos, mximo histrico de nuestro estado en la Olimpiada Nacional, as como la ratificacin del segundo lugar nacional. Los deportes que ms medallas aportaron: canotaje, 48; vela, 21; tiro con arco, 18; clavados, 17; ciclismo, 17; y levantamiento de pesas, 16. Los deportes que obtuvieron primer lugar por medallas de oro obtenidas: canotaje, 48, y patinaje artstico sobre hielo, 3; clavados, 17; vela, 21; boxeo, 7; rugby, 1; y tae kwon do, 11; y el primer lugar por puntos en: canotaje, patinaje artstico sobre hielo, softbol, remo, tae kwon do y rugby. Los deportes en primer lugar por puntos y medallas de oro; canotaje, rugby, tae kwon do y patinaje artstico sobre hielo. El evento deportivo ms importante a nivel mundial, los Juegos Olmpicos Londres 2012, cont con la participacin de 7 atletas de Nuevo Len quienes representaron orgullosamente a Mxico. Elsa Garca Rodrguez Blancas de gimnasia artstica; Ingrid Drexel Clouthier en ciclismo; Ricardo Montemayor Valds en vela; Jos Carlos Herrera Vargas, atletismo; Hiram Ricardo Mier Alans e Israel Jimnez Naez en futbol, Mariana Avitia Martnez, tiro con arco. Asimismo con una gran representacin en los Juegos Paralmpicos Londres 2012, formaron parte de la delegacin mexicana 3 deportistas de nuestro estado: Leslie Mendoza Daz y Norberto Zertuche Rodrguez en la disciplina de atletismo; y Porfirio Arredondo en power lifthing. Grandes resultados fueron obtenidos, una gran atleta, primer mujer neolonesa que le da a nuestro Estado un gran triunfo, y quien inici su carrera desde muy temprana edad en el Centro de Alto Rendimiento (CARE) en el Parque Nios Hroes, Mariana Avitia Martnez, obteniendo medalla de bronce, tercer lugar en la disciplina de tiro con arco. Siendo una de las competidoras ms jvenes de las clasificadas en este deporte logr dar gloria al deporte para Mxico y un gran ejemplo de tenacidad y esfuerzo. De igual forma en la disciplina de futbol Hiram Ricardo Mier Alans e Israel Jimnez Naez obtienen la medalla de oro primer lugar en esta disciplina, ambos deportistas nacidos en nuestro estado y representantes de equipos locales. Formando parte de este equipo se encuentran Darvin Francisco Chvez Ramrez y Carlos Arnoldo Salcido Flores de los equipos profesionales rayados y tigres respectivamente, quienes junto con sus compaeros lograron el primer lugar en el evento deportivo ms importante del mundo.

Para impulsar el deporte a nivel internacional Nuevo Len ha sido sede de grandes eventos internacionales. Del 20 al 26 de febrero tuvo lugar el Abierto de Tenis Monterrey 2012, donde gobierno e iniciativa privada hicieron sinergia para llevar a cabo este torneo de clase internacional en Sierra Madre Tenis Club, donde participaron tenistas como Serena Williams, Gisela Dulko, Anastasia Pivovarov, entre otras. La tenista hngara Timea Babos result campeona de la cuarta edicin del Abierto de Tenis Monterrey al vencer a la rumana Alexandra Cadantu. Las italianas Roberta Vinci y Sara Errani se llevaron la final de dobles al derrotar a la pareja conformada por la japonesa Kimiko Date-Krumm y la china Shuai Zhang. Adems en el Polideportivo Tigres de la UANL se realiz, del 5 al 11 de marzo, el evento internacional Gran Prix Mexicano y el Torneo Continental de Amrica para Cadetes y Juveniles, de tiro con arco, logrando una participacin de ms de 400 arqueros de 11 pases y 17 entidades del pas. En este evento, que sirvi de fogueo rumbo a la olimpiada nacional, se obtuvieron 18 medallas de oro, 14 de plata y 15 de bronce por parte de los deportistas del estado.

3.7. Ms oportunidades de desarrollo para los jvenes.


3.7.1. Investigar las caractersticas sociales que presenta la juventud para entender su dinmica e implementar polticas pblicas para su desarrollo integral.
Actualmente los jvenes enfrentan retos importantes como obtener empleo, cumplir sus expectativas de educacin, evitar el uso de drogas y las adicciones y mantener una adecuada salud. Por ello, a travs del Instituto Estatal de la Juventud se han instrumentado estrategias que le permita a este sector de la poblacin alcanzar sus objetivos. Para incursionar en actividades productivas, se lanz la convocatoria Impulso Mxico 2012, que consisti en otorgar recursos econmicos y materiales a proyectos innovadores y efectivos desarrollados por asociaciones civiles en beneficio de la juventud. Durante el periodo que se informa se canalizaron y gestionaron 45 proyectos, de los cuales 7 fueron seleccionados por su alto impacto social.

3.7.2. Vincular los esfuerzos de los jvenes y las organizaciones pblicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construccin de una sociedad corresponsable.
Para que los jvenes tengan acceso a informacin vital para su desarrollo, se puso en marcha el programa Juventud Virtual el cual brinda asesora profesional en temas relacionados con la prevencin de las adicciones, cuidado de la salud, desarrollo social y desarrollo productivo, mediante un portal electrnico donde se identifican las dependencias, entidades e instituciones a las que se puede recurrir para recibir una atencin personal y especializada. Durante el presente ao se recibi un total de 221 mil 606 visitas. En lo referente a crear un mayor abanico de oportunidades para este grupo de poblacin se encuentran a su disposicin los programas Pro-educacin, Lengua Joven y Becas de Estudio. A travs de ellos, durante el periodo que se informa, se beneficiaron a 8 mil 454 jvenes. El programa Pro-educacin tiene suscritos 42 convenios de colaboracin con instituciones educativas de nivel medio superior, superior e idiomas, otorgando becas de 20 hasta 100 por ciento en el costo de la colegiatura. A travs del programa Espacios Urbanos se busca acondicionar inmuebles o reas pblicas para que los jvenes lleven a cabo la promocin de sus obras artsticas, fomentando la asistencia a eventos y fortaleciendo las relaciones entre los diferentes grupos existentes. Para lograr un adecuado desarrollo de las habilidades musicales, se tiene a disposicin de los jvenes una cabina de grabacin y herramientas para que los grupos y solistas juveniles pueden grabar su obra indita de forma gratuita; en el periodo que se informa se beneficiaron 3 mil 630 jvenes.

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Asimismo, se desarrollaron eventos en escuelas pblicas y privadas de los municipios del AMM con la intencin de concientizar a los jvenes sobre la importancia de su participacin en la sociedad y el respeto a las personas con discapacidad. Adems se imparten cursos de disciplinas urbanas y lenguaje de seas mexicanas. Mediante el programa Espacios Poder Joven se otorgan servicios en reas de participacin, orientacin e informtica. Con estos centros se han beneficiado directamente a 101 mil 673 jvenes en los municipios de Allende, Cadereyta, Galena, Garca, General Escobedo, Guadalupe, Linares, Mina, Montemorelos, Monterrey y San Pedro Garza Garca. Para impulsar el empleo juvenil, a travs del programa Pro-empleo se logr canalizar a dos mil 708 jvenes a las 175 empresas con las que se tiene convenio de colaboracin. En el marco del programa Emprendedores Juveniles 2012 se incentiv la creacin de 18 nuevos proyectos juveniles otorgando un total de 359 mil pesos.

Para promover el tema, se llevaron a cabo entrevistas en medios de comunicacin y se elaboraron spots animados para apoyar la difusin de las campaas de prevencin de la violencia familiar y de gnero. Asimismo, se elaboraron los siguientes videos: Conmemoracin del 58 aniversario del voto de las mujeres; Informe del PAIMEF 2011; Ley para la igualdad entre mujeres y hombres; Informe del Consejo de Participacin Ciudadana 2011-2012 y toma de protesta del CPC 2012-2013; y de la Reunin Nacional Agenda Pblica de las Mujeres. Para apoyar las acciones de capacitacin se disearon e imprimieron trpticos informativos, institucionales y contra la violencia, con 5 mil unidades de cada uno; 2 mil ejemplares de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 2 mil unidades de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, as como mil unidades de un separador conmemorativo del 8 de marzo, Da Internacional de la Mujer. Adems se han entregado 35 mil 255 discos de Nacer con Equidad a travs de las oficialas del Registro Civil. En colaboracin con la UDEM se realiz un concurso de carteles de prevencin de la violencia en el noviazgo y se imprimieron mil unidades del cartel ganador. Por segundo ao se realiz el premio Nuevo Len a la Igualdad de Gnero, obteniendo el Primer lugar Maril Oviedo Rodrguez del Peridico Hora Cero. El segundo lugar fue para Sandra Gonzlez Corts y Daniela Mendoza, de Milenio Diario de Monterrey. El tercer lugar lo obtuvo Andrea Gonzlez Valderrama, de Televisin Azteca Noreste; las ganadoras recibieron respectivamente 30 mil, 20 mil y 10 mil pesos. En el mes de diciembre se aprob la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de Nuevo Len, en la cual se dispone la creacin del Sistema Estatal de Igualdad, un cuerpo colegiado por dependencias estatales, que permitir la participacin de acadmicos y comunidad en general, quienes vigilarn el cumplimiento del Estatuto. Con estas acciones se cimientan las bases para sensibilizar a la poblacin y difundir contenidos orientados a propiciar un cambio cultural en favor de la igualdad de mujeres y hombres. Se realizaron diversas acciones orientadas a construir una cultura de equidad en todos los sectores de la sociedad. Una de las estrategias es la capacitacin y sensibilizacin de diversos grupos de poblacin en materia de equidad de gnero, derechos de las mujeres, capacitacin poltica, liderazgo y violencia contra las mujeres. Durante el periodo que se informa se realizaron 7 eventos masivos, 101 conferencias, 145 cursos talleres y 74 reuniones de trabajo, dando un total de 327 eventos de capacitacin. Se atendieron 16 mil 564 personas, 11 mil 657 mujeres y 4 mil 907 hombres, con la siguiente distribucin por sectores: 4 mil 672 personas del mbito acadmico, 931 del sector privado, 2 mil 35 del sector social y 8 mil 926 del sector pblico. Entre los eventos realizados destacan el foro de reflexin Libres e Iguales: De la Conquista del Voto al Ejercicio del Derecho a ser Electas, con una asistencia de 150 personas; y el evento conmemorativo del Da Internacional de las Mujeres, con la conferencia de Sara Sefchovich, Son mejores las mujeres?, a la que asistieron 190 personas. Para promover la participacin de las mujeres en la poltica y en coordinacin con Iniciativa Suma, se realiz el Foro Por una Mayor Participacin Poltica de las Mujeres, el pasado 19 de enero con la participacin de Mara Elena Chapa, titular del Instituto Estatal de las Mujeres; Mnica Orozco, directora de Evaluacin del Instituto Nacional de las Mujeres; Silvia Hernndez, Martha Tagle, Anglica de la Pea y Leticia Jasso. Asimismo, se realiz el reconocimiento a Industrias ALEN, primera empresa certificada en la Norma de las Prcticas para la Igualdad Laboral, y se llev a cabo la presentacin de la Ley para la igualdad entre mujeres y hombres del Estado de Nuevo Len. Se dictaron conferencias en la Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica de la UANL, en una reunin de Mujeres empresarias a un grupo de Mujeres Ejecutivas del Grupo Banorte y se ofreci la conferencia Igualdad de Gnero para personal de la CFE. Se imparti el taller Formacin de Lderes Ciudadanos para la implementacin de la reforma penal, dirigido al Consejo Ciudadano de la Procuradura General de Justicia.

3.7.3. Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotndola de la informacin necesaria para alcanzar un desarrollo.
La informacin es vital en las etapas tempranas del ser humano, es por eso que a travs del programa T Decides se abordan de manera preventiva temas relacionados con la salud sexual y trastornos emocionales y alimenticios. Durante este ao se realizaron conferencias en los municipios del rea metropolitana, beneficiando a tres mil 697 jvenes; las conferencias parten de la concientizacin y la entrega de insumos a los jvenes asistentes. De manera paralela, a travs del programa Rumbo Joven se abordan temas relacionados con las sustancias adictivas y las consecuencias de su uso. En el periodo que se informa se han impartido conferencias elaboradas por expertos en la materia en distintas instituciones educativas y juveniles del rea metropolitana, beneficiando a tres mil 514 jvenes.

3.8. Equidad de gnero.


3.8.1. Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres.
En las ltimas dcadas se han logrado avances importantes en lo referente a consolidar una sociedad donde las condiciones de desarrollo sean iguales para hombres y mujeres y se erradique la violencia hacia las mujeres. Una estrategia implementada con xito es mantener informada a la poblacin sobre los temas de gnero, as como de las ltimas acciones realizadas mediante publicaciones impresas y electrnicas que contribuyan a visualizar y reconocer las aportaciones de las mujeres, principalmente las nuevoleonesas, que fomenten la cultura de la equidad y favorezcan la investigacin y el anlisis para la creacin de polticas pblicas con perspectiva de gnero en el estado. Durante el periodo que se informa, se public el libro Democracia, Derechos Humanos y Violencia de Gnero, de Diana Roco Espino Tapia y Rafael Aguilera Portales, con un tiraje de 500 ejemplares. Asimismo se public el Directorio General de Atencin a la Poblacin Indgena en el Estado, con una impresin y distribucin de 3 mil ejemplares. La revista Violeta se ha posicionado como un espacio plural y abierto para promover la reflexin y el anlisis de la sociedad actual y de nuestro entorno desde la perspectiva de gnero a travs de artculos, entrevistas, reportajes y otros gneros, en el que participan especialistas de la sociedad civil y de las entidades pblicas. Durante el periodo que se informa se publicaron cinco ttulos de la revista con un tiraje total de 21 mil unidades. En la misma lnea de accin se transmite el programa de televisin semanal Mujeralia, donde se abordan temas de actualidad sobre la equidad de gnero, violencia contra las mujeres, as como temas generales de inters.

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Por otro lado, los das 24 y 25 de mayo se llev a cabo la Reunin Nacional Agenda Pblica de las Mujeres, con la participacin del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y 28 instancias estatales de las mujeres; y los das 21 y 22 de junio se realiz la Sexta Sesin Ordinaria del Consejo Consultivo del INMUJERES. Como parte de las acciones del programa Banca para las Mujeres, se imparti el curso-taller Cmo Manejar mi Negocio a 149 mujeres, quienes a travs de la creacin y fortalecimiento de sus negocios adquieren autonoma financiera, de esta manera se ofrece a las mujeres jefas de familia una opcin que les permita mejorar sus condiciones de vida. Por otro lado, se realizaron dos reuniones de la Junta de Gobierno, una sesin de trabajo del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; una sesin del Sistema de igualdad, as como dos sesiones de trabajo con las enlaces de los Institutos Municipales de las Mujeres; y una reunin de trabajo con funcionarias estatales de alto nivel. En sesin especial de trabajo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se ofreci una videoconferencia relacionada con los derechos poltico-electorales de las mujeres y el avance derivado de la sentencia TEPJF12624-2011 para el cumplimiento de la cuota de gnero.

Con base en las principales aportaciones, se elaboraron los contenidos del curso-taller para la formacin de promotores de la cultura de la paz, el cual se imparti posteriormente a 50 personas. Para promover el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y en el marco de este proyecto, se incluy la atencin a mujeres vctimas de violencia a travs de tres Centros de Atencin Itinerante (CAI); cada equipo se integr por tres profesionistas, uno en leyes, otro en psicologa y por ltimo en trabajo social. Asimismo se firmaron convenios de colaboracin con los alcaldes de los municipios de Allende, Aramberri, Doctor Arroyo, Galeana, General Tern, General Zaragoza, Hualahuises, Iturbide, Linares, Mier y Noriega y Montemorelos, en beneficio de la poblacin de estas regiones. Se atendi en los CAI un total de 2 mil 514 ingresos, de los cuales mil 908 fueron mujeres y 606 hombres; se brindaron mil 141 asesoras jurdicas, mil 150 psicolgicas y 223 de orientacin social. La violencia psicolgica ocupa el primer lugar de las atenciones otorgadas, con mil 6 atenciones; en segundo lugar se encuentra la violencia econmica con 583 casos, seguida por la violencia patrimonial, donde se atendieron 558 casos; la violencia fsica con 252 casos y la sexual con 27 casos. En estos centros tambin se ofrecieron talleres en donde se abordaron temas de suma importancia para sensibilizar e informar desde las diferentes perspectivas (psicolgica, social y legal), a toda la comunidad con temas de equidad de gnero, autoestima, violencia familiar, violencia en el noviazgo y violencia escolar o bullying. Se impartieron 153 talleres, con tres mil 716 asistentes, de los cuales 2 mil 458 fueron mujeres y mil 258, hombres. Un elemento indispensable para hacer realidad que los programas gubernamentales incorporen la perspectiva de gnero, es la capacitacin del personal que disea y opera los programas. Con este objetivo se llev a cabo el Diplomado Marco Lgico, en el cual participaron 40 funcionarias y funcionarios de las dependencias. Paralelamente se realiz el Diplomado de Presupuestacin y Programacin con Perspectiva de Gnero, donde se capacitaron 30 funcionarias y funcionarios. Con la imparticin de estos diplomados se busca fortalecer las habilidades y capacidades conceptuales y metodologas del funcionariado, permitiendo la aplicacin de la planeacin estratgica y el desarrollo de marcos conceptuales que favorezcan la generacin de presupuestos pblicos con perspectiva de gnero. Tendiendo al mismo objetivo, se realizaron tres Planes Sectoriales de Igualdad: para la Secretara General de Gobierno, la Secretara de Desarrollo Social y la Secretara del Trabajo. A travs de estos planes, se busca corregir las brechas de gnero existentes en las instituciones pblicas estatales al conceptualizar la igualdad en las polticas pblicas, incorporando la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de forma transversal en su gestin pblica de manera innovadora, siguiendo los criterios y metodologa de una perspectiva de gnero que brinde los instrumentos bsicos y eficaces que se apliquen en su operacin cotidiana; y en las fases estratgicas de sus acciones, procesos, objetivos, estrategias, polticas y programas para permitir como objetivo final que el diseo de sus polticas pblicas sean dirigidas a brindar un servicio integral y con enfoque de gnero a la ciudadana. Se llev a cabo un diagnstico de las condiciones prevalentes de igualdad y discriminacin dentro de la cultura institucional aplicada a las personas que laboran en la administracin pblica municipal. Su principal objetivo fue detectar los factores crticos que inciden en las condiciones prevalentes de discriminacin laboral en los factores de seleccin de personal, capacitacin, ascensos, salarios, tiempos y jornada laboral, hostigamiento sexual y laboral, entre otros que impidan la igualdad de oportunidades tanto para mujeres como para hombres. Esto se logr a travs de la elaboracin de un diagnstico (cuestionarios autoaplicables de manera annima) para conocer las percepciones de los empleados de los distintos niveles jerrquicos acerca de las condiciones prevalentes de igualdad y discriminacin que padecen en sus distintas reas de trabajo.

3.8.2. Institucionalizar la perspectiva de gnero en las administraciones pblicas estatal y municipal.


Con el propsito de contribuir a incorporar la perspectiva de gnero en las polticas pblicas de la administracin pblica, durante 2011 se llev a cabo el proyecto denominado Incremento de la Institucionalizacin de la Perspectiva de Gnero en las Polticas Pblicas en los temas de salud, seguridad pblica, violencia de gnero y derechos humanos, financiado por el Instituto Nacional de las Mujeres. Se instal, en la Secretara de Salud, la primera Unidad de Equidad de Gnero en la administracin pblica estatal, la cual tiene como objetivo el promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que laboran en esa secretara y permitir el acceso al empleo, a los ascensos, a la capacitacin integral y a la profesionalizacin sin discriminacin, as como establecer acciones a fin de prevenir cualquier conducta inapropiada fomentando un ambiente sano y condiciones de trabajo armoniosas, asegurando que los asuntos de gnero estn incluidos en los procesos, estrategias, programas, proyectos y presupuestos de esta secretara. Paralelamente se elabor un Plan de Accin para la Igualdad para las reas responsables del manejo de las patologas de cncer de mama y de obesidad femenina lo cual redundar en brindar un servicio integral con enfoque de gnero a la ciudadana. Como resultado del diagnstico de igualdad y discriminacin realizado en el ao 2010 en las dependencias de la administracin pblica, se dise un Plan de Cultura Institucional en la Secretara de Salud en las reas de oportunidad temticas detectadas, cuyo principal inters es contribuir en la transformacin de los procesos internos de la administracin de recursos en la dependencia para que en forma gradual y progresiva se realicen acciones afirmativas para cooperar a integrar en condiciones de igualdad y equidad a todas y todos los trabajadores para el ejercicio de sus derechos humanos y laborales, en la filosofa institucional y sus polticas laborales. La intencin a corto y mediano plazo es modificar la visin, misin, principios y valores de la institucin, incorporando el enfoque de gnero y que establezcan estrategias de intervencin internas para convertir las debilidades en fortalezas, segn su diagnstico sobre ascensos y sueldos, salarios y prestaciones. En otra lnea de accin, para generar propuestas de polticas pblicas orientadas a reducir la inseguridad y violencia que enfrentan las mujeres en sus comunidades, se llev a cabo el Encuentro de Discusin, Reflexin y Anlisis sobre Alternativas Viables que Generen Paz, realizado el 15 de noviembre de 2011 con la participacin como ponentes de Dulce Mara Sauri, Alicia Elena Prez Duarte, Adriana Ortiz-Ortega, Norma Reyes Tern y Anglica Luna Parra. Asistieron alrededor de 200 funcionarios de la administracin pblica e integrantes de organizaciones pblicas y privadas. Por medio de una encuesta se recopilaron las percepciones de los participantes sobre la violencia contra las mujeres en los distintos mbitos en los que se desempean, as como propuestas de alternativas para disminuir o erradicar la violencia.

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Los municipios que participaron fueron: Apodaca, Cadereyta Jimnez, Jurez, General Escobedo, Guadalupe, Monterrey, San Nicols de los Garza y Santiago. Para dar cumplimiento al objetivo de incorporar la perspectiva de gnero en la administracin pblica municipal, se promueve la creacin de los institutos municipales de las mujeres y se contribuye a su fortalecimiento con apoyos para favorecer la formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas pblicas locales encaminadas a lograr la plena participacin de las mujeres en todos los mbitos del desarrollo municipal. A la fecha existen 42 institutos municipales. Durante los meses de octubre de 2011 a abril de 2012, se otorg asesora a los institutos de los municipios de Bustamante, Cadereyta Jimnez, Anhuac, Hualahuises, Sabinas Hidalgo y Santa Catarina para la integracin de proyectos a fin de obtener fondos federales etiquetados especialmente para su operacin. Para sensibilizar y capacitar a funcionarios pblicos en materia de equidad de gnero, derechos de las mujeres, y violencia contra las mujeres, entre otros temas, durante el periodo que se informa se han impartido cursos y talleres de capacitacin sobre temas como: Diplomado Marco Lgico; Diplomado de Presupuestacin y Programacin con Perspectiva de Gnero; Equidad de Gnero; Violencia contra las Mujeres; Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Nuevo Len; marco jurdico en materia de violencia contra las mujeres; estrategias para la correcta ejecucin de la NOM-046-SSA2-2005; violencia familiar y sexual contra las mujeres; y criterios para la prevencin y atencin. El total de personas capacitadas fue de 3 mil 543 asistentes.

de Naranjo, Marn, Melchor Ocampo, Mina, Monterrey, Pars, Pesquera, Los Ramones, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, San Nicols de los Garza, Hidalgo, Santa Catarina, Santiago, Vallecillo y Villaldama. Se brind asesora a 8 mil 828 mujeres en situacin de violencia mediante equipos itinerantes en las reas de derecho, psicologa y de trabajo social. Asimismo, se otorg apoyo al Centro de Justicia Familiar de la PGJNL con la contratacin de personal profesional en las reas de psicologa, derecho y trabajo social. Como resultado, se atendieron mil 616 mujeres en situacin de violencia externa, as como 133 casos en el refugio, donde se dio asesora a las mujeres, as como a sus hijas e hijos menores de 18 aos. Paralelamente, se apoy a dos asociaciones civiles con la contratacin de personal profesional en las reas de psicologa y derecho, contribuyendo a dar asesora en consulta externa a 687 mujeres a travs de VICCALI (Vida con Calidad), AC; y a 644 mujeres a travs de PREDEVI (Prevencin y Deteccin de la Violencia Familiar). Con el objetivo de comparar y analizar los resultados con los aos anteriores y reorientar las acciones emprendidas en este programa, se construy una base de datos electrnica de los casos atendidos por el personal contratado por PAIMEF. Para complementar la asesora jurdica y psicolgica, el personal profesional de los equipos itinerantes imparti 451 plticas de sensibilizacin sobre temas de perspectiva de gnero, tipos y mbitos de la violencia, derechos de las mujeres, violencia en el noviazgo, autoestima y derechos de las personas adultas mayores, en beneficio de 10 mil 668 personas. Adicionalmente se llevaron a cabo 20 talleres con el tema Marco Jurdico en Materia de Violencia contra las Mujeres, beneficiando un total de 647 funcionarios municipales: 428 mujeres y 219 hombres. Se realiz un programa de contencin emocional en colaboracin con la Facultad de Psicologa de la UANL. El programa consta de 16 sesiones de participacin y reflexin, con duracin de 4 horas cada una, y se beneficiaron 44 profesionistas que atienden a mujeres en situacin de violencia. Mediante el programa Mdulos de Atencin a la Violencia Familiar y de Gnero en Poblacin Indgena del Estado de Nuevo Len, financiado por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), con un presupuesto de 611 mil 300 pesos se atendieron mil 500 casos de personas indgenas en situacin de violencia, de los cuales mil 498 son mujeres y 2 hombres. Se realizaron 109 talleres dirigidos a esta poblacin en los temas Prevencin de la Violencia Familiar y de Gnero y el Ejercicio de sus Derechos; lo anterior se realiz en beneficio de 2 mil 223 personas, de las cuales mil 871 son mujeres y 352 hombres. En el periodo que se informa se llevaron a cabo 10 talleres con el tema Estrategias para la Correcta Ejecucin de la NOM 046, dirigido a funcionarios y empleados de la Secretara de Salud; un total de 206 personas fue beneficiado: 168 mujeres y 38 hombres. En el mes de octubre de 2011 se llev a cabo el Segundo Encuentro Interinstitucional de la Atencin a la Poblacin Indgena en el Estado de Nuevo Len, asistiendo un total de 159 personas: 122 mujeres y 37 hombres.

3.8.3. Impulsar la creacin y observancia de un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con los compromisos internacionales.
La problemtica de la desigualdad y la violencia no es propia de nuestro estado o pas, es un problema mundial, razn por la cual es importante que nuestras acciones en materia normativa y legislativa sean congruentes con las implementadas a nivel internacional, siempre buscando mejorar las condiciones de vida de las mujeres y afianzar la proteccin de sus derechos. Recientemente se han aprobado importantes ordenamientos legales: la Ley de Egresos del Estado de Nuevo Len para el ao 2012 fue sancionada por el Congreso del Estado el 16 de diciembre de 2011, y publicada el 27 de diciembre del mismo ao. Se logr la aprobacin por unanimidad de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial el 26 diciembre de 2011. En materia de violencia familiar, se presentaron 46 iniciativas de reforma a los siguientes ordenamientos: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; Cdigos Civil y Penal del Estado; Cdigos de Procedimientos Civiles y Penales; Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado; y Ley Orgnica de la PGJNL. Durante el mes de mayo de 2012 se aprobaron importantes ordenamientos jurdicos. Por un lado, la Comisin de Justicia en el Congreso local aprob por unanimidad reformas al Cdigo Civil, Cdigo Penal y Ley Orgnica de la Procuradura estatal para dotar de facultades a los jueces para otorgar medidas de proteccin a quienes sean vctimas de violencia familiar. Por otro lado, consejeros ciudadanos del Instituto Estatal de las Mujeres propusieron la reparacin del dao de manera econmica a las vctimas de este delito; mediante una reforma a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia se propone un fideicomiso para que se otorgue el apoyo econmico a las mujeres que sufran cualquier tipo de violencia. Conjuntamente a estas importantes adecuaciones al marco jurdico, para coadyuvar en la disminucin de la incidencia de la violencia contra las mujeres en el estado en todas sus modalidades y mbitos de ocurrencia, se llev a cabo el programa El Derecho de las Mujeres Nuevoleonesas a una Vida Libre de Violencia, con el apoyo financiero del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), en el marco del proyecto PAIMEF (Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas). Durante el periodo que se informa a travs de este programa se realizaron acciones en 39 municipios: Abasolo, Agualeguas, Los Aldamas, Anhuac, Apodaca, Bustamante, Cadereyta Jimnez, El Carmen, Cerralvo, Cinega de Flores, China, Doctor Coss, Doctor Gonzlez, Garca, San Pedro Garza Garca, General Bravo, General Escobedo, General Trevio, General Zuazua, Guadalupe, Los Herreras, Higueras, Jurez, Lampazos

3.9. Preservacin integral del medio ambiente.


3.9.1. Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales.
Nuevo Len se identifica como uno de los estados con mayor potencial de desarrollo en el pas. Por su preocupacin en el cuidado del medio ambiente, permanentemente los nuevoleoneses toman conciencia de la importancia de conservar el entorno y las dependencias responsables identifican las interacciones que se dan entre los ecosistemas y el hombre a fin de promover una relacin armnica que contribuya con un desarrollo sostenible para las generaciones actuales y futuras.

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Entre las principales acciones identificamos la adopcin de prcticas sustentables para la recuperacin, conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre, a travs de planes de manejo de los diferentes embalses para incentivar la pesca deportiva, dada la calidad y cantidad de especies atractivas, ocupando un lugar importante la pesca de lobina negra (robalo). La participacin del Comit Consultivo de Pesca Deportiva Recreativa del Estado y de los organizadores de torneos ha dado como resultado normas y procedimientos que permiten mejorar la sustentabilidad, la calidad y los niveles de competencia. De igual forma, con la finalidad de tener un mejor manejo en los embalses del estado, durante el mes de diciembre de 2011 se formaliz la entrega a la Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) de las instalaciones y parte del equipamiento del Centro Acucola Cerro Prieto, mejorando las instalaciones del nuevo Centro Acucola Regional de Lobina, ubicado en la presa El Cuchillo, manteniendo una constante comunicacin con Parques y Vida Silvestre de Texas para su adecuado manejo y operacin. Como medio de promocin para una mejor conservacin de los ecosistemas, se particip en exposiciones y eventos de clubes de caza y pesca, se apoy a propietarios de embalses particulares con informacin para su adecuado manejo y se ampliaron las relaciones con la Confederacin Nacional de Pesca Deportiva, la Unin de Pescadores, con las autoridades federales de Capitana de Puerto, Conapesca y con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Semarnat) en el estado. Lo anterior benefici directamente a ms de mil 500 pescadores deportivos que participaron en 10 torneos locales, nacionales e internacionales y propici el desarrollo econmico de los prestadores de servicio ubicados en los mrgenes de los embalses. En lo referente a la conservacin de la vida silvestre y su hbitat, permanentemente se fomenta el registro de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMA), principalmente en reas de distribucin de especies nativas con baja densidad de poblacin. Estos predios operan de conformidad con un plan de manejo que les permite convertirse en ranchos de caza con especies atractivas para cazadores nacionales y extranjeros, propiciando el desarrollo de las reas rurales del estado. La recuperacin de especies que se han extinguido en el estado es una tarea diaria. Existe el compromiso, acordado en la Mesa de Vida Silvestre de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos Mxico-Estados Unidos, de realizar intercambios de fauna de inters que beneficie a todas las partes. En conjunto con Coahuila, Nuevo Mxico y el Departamento de Parques y Vida Silvestre de Texas se trabaja en la reintroduccin del berrendo con rango histrico de distribucin. De la misma forma, mediante planes de manejo estatales para la especie de borrego cimarrn se promueve su reproduccin para pie de cra. En lo que respecta a las acciones de control y remediacin de especies que se tornen perjudiciales, se logr en el municipio de Anhuac el control de la especie de marrano alzado. Es satisfactorio mencionar que como resultado del Convenio Especfico para la Asuncin de Funciones en Materia de Vida Silvestre realizado con la Semarnat en 2004, se entregaron al estado 744 UMA y actualmente, gracias a los programas y acciones emprendidos por las autoridades estatales, en Nuevo Len existen casi 2 mil. La superficie comprendida del total de UMA registradas es de ms de 2 millones de hectreas, cerca de 34 por ciento del territorio del estado. En Nuevo Len se tiene un registro de ms de 9 mil cazadores. Para la temporada 2011-2012 la cantidad de cintillos de cobro cinegtico expedidos fue de 7 mil 542, provocando una derrama econmica efectiva de casi 2 millones de pesos. En este contexto, la simplificacin y mejora de los trmites y servicios a usuarios de vida silvestre y pesca ha jugado un papel preponderante. Desde el inicio de operaciones en 2005 y hasta la fecha, se ha triplicado el nmero de trmites y usuarios, pasando de 4 mil 545 a casi 30 mil para el periodo 2011-2012.

3.9.2. Promover la conservacin, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecolgico de la entidad, especialmente del Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.
Para conservar y administrar el sistema estatal de reas Naturales Protegidas (ANPs), los proyectos y acciones se focalizaron en temas de inspeccin y vigilancia, visitas tcnicas, atencin a usuarios y coordinacin interinstitucional. Este sistema se encuentra en continua operacin y en proceso de consolidacin gracias a la continua capacitacin del personal operativo. Como parte del proceso se actualizaron los programas de manejo dado el conocimiento ms detallado de la biodiversidad y de la documentacin grfica de la flora y fauna presentes en las ANPs, en especial en aquellas que delimitan con el rea metropolitana de Monterrey y que estn sujetas a una mayor presin para su conservacin. Para evitar su deterioro se mantiene de manera continua el programa de visitas de vigilancia e inspeccin, dando prioridad a aquellas que son sujetas a un cambio de uso de suelo resultado de la expansin de la mancha urbana. Dichas reas son: sierra Las Mitras, cerro El Topo, sierra Cerro de la Silla, cerro El Obispado, Nuevo Parque Ecolgico La Pastora y el Parque Ro Santa Catarina. Para una adecuada conservacin de los recursos naturales y un ordenado desarrollo urbano dentro y en las inmediaciones de las reas naturales protegidas, se proporciona atencin especializada a usuarios y propietarios de predios compartindoles informacin sobre las reas susceptibles para construccin de viviendas y vas de comunicacin, entre otros, a travs de instrumentos geoespaciales. Permanentemente se atiende a la poblacin a travs de plticas educativas, cursos de capacitacin, talleres y festivales de aves y mariposas con temas como la biodiversidad de Nuevo Len y las reas naturales protegidas en el estado y su importancia para la conservacin de los recursos naturales; en este sentido, se utilizan asimismo medios electrnicos y redes sociales para difundir informacin relacionada con la biodiversidad, alcanzando una mayor audiencia e impacto en la poblacin. Adicionalmente a lo anterior, se dio arranque al proyecto Gran Parque Ro La Silla, cuya superficie abarca 166 hectreas, con 20 kilmetros de andadores para conectar los parques La Pastora, Tolteca, Ecolgico La Silla, Guadalupeke y Cuidad Despierta, con una inversin superior a los 100 millones de pesos de la iniciativa privada. Por otra parte, en coordinacin con los esfuerzos del gobierno federal para el ordenamiento ecolgico del territorio, se public el pasado 27 de abril en el Peridico Oficial del Estado el Programa de Ordenamiento Ecolgico de la Regin Cuenca de Burgos.

3.9.3. Disminuir la generacin de residuos y la emisin de contaminantes y promover el ahorro de agua y energa.
En la conservacin del medio ambiente juega un papel importante el manejo integral de los residuos. El relleno sanitario de Salinas Victoria brinda el servicio de confinamiento de los residuos slidos urbanos al AMM cuya vida til se estim en 20 aos, periodo que se cumpli en el presente ao. De acuerdo con estudios realizados por expertos, reubicar estas instalaciones resultara muy costoso para la sociedad, tanto por su inversin inicial, como por los costos inherentes al flete de los residuos a una mayor distancia. Para evitar esta reubicacin, se han realizado acciones para incrementar su vida til mediante el rediseo del confinamiento, la modificacin de las tuberas para captura y extraccin de biogs, as como el incrementando en la altitud de las trincheras actuales, situacin que garantizar la operacin del relleno por 20 aos ms. Con un monto de 27 millones 500 mil pesos se mejora la infraestructura para el manejo integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial; destacan el saneamiento y rehabilitacin de los tiraderos de residuos slidos urbanos de los municipios de Linares y Montemorelos. Se compactaron los residuos ya dispuestos en los mismos y se prepararon reas complementarias para la correcta recepcin segn la NOM-

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083-SEMARNAT-2003. Con estas acciones en las instalaciones de Montemorelos se tendr la capacidad para recibir aproximadamente 80 toneladas de residuos diariamente, de las cuales 59 corresponden al municipio sede y 21 al municipio de Allende. Para el caso de Linares se resolver el problema del manejo de poco ms de 70 toneladas de residuos. Con estas acciones se disminuye el riesgo a la salud de la poblacin y los impactos negativos al ambiente. Adicional a lo anterior, se rehabilit un terreno de 25 mil metros cuadrados ubicado en el municipio de Monterrey, mediante la clausura y el saneamiento de un tiradero de basura a cielo abierto, instalndose adems una cerca perimetral de mil metros lineales y caseta de vigilancia para proteccin del predio. Con estas acciones se beneficia a casi 60 mil habitantes. En este mismo tenor, se adquiri equipo triturador de llantas de desecho, el cual se habilit en una unidad mvil que recorre municipios distantes del rea metropolitana de Monterrey, reduciendo el problema de almacenamiento y evitando su quema, que afecta directamente la calidad del aire. Otra de las acciones que se han implementado para contribuir en el cuidado ambiental, es la de aminorar el uso de los recursos naturales en la industria a travs de prcticas de reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial, para lo cual se fortaleci el registro de las empresas que generan estos residuos, las que los transportan y aquellas que realizan el reciclaje. Actualmente, se cuenta con un padrn de 538 generadores de residuos, siendo sus principales residuos susceptibles de reciclaje: madera, cartn, plstico, PET y metales ferrosos y no ferrosos. En la accin de reciclaje el Gobierno participa activamente. En este ao se continu con la depuracin del archivo fsico en diferentes oficinas pblicas microfilmando los documentos posibles sin violentar ningn ordenamiento jurdico, y el papel que se gener fue enviado para su reciclaje. Desde que dio inicio este programa, y hasta la fecha, se han reciclado 200 mil 212 kilogramos de papel, lo cual, adems de incrementar la disponibilidad de espacios, permite evitar la tala de 3 mil 402 rboles, ahorrar 5 millones 403 mil litros de agua y 820 mil 459 kilowatt hora, con la consecuente reduccin en emisin de 664 toneladas de bixido de carbono (CO2). A su vez, la empresa recicladora ha entregado al Gobierno, a cambio del papel de desecho, 4 mil 602 paquetes de papel capuchino reciclado, de 500 hojas cada uno, el cual se utiliza en las diferentes oficinas administrativas. El objetivo de reciclar, no slo ayuda a disminuir el uso de recursos naturales, tambin contribuye a reducir los desechos depositados en los rellenos sanitarios, lo que nos llevar a incrementar adicionalmente la vida til de estos sitios. En lo que respecta a la calidad del aire y dado el incremento de poblacin, actividad industrial y parque vehicular, se cuenta ya con dos nuevas estaciones de monitoreo ambiental que permiten conocer las concentraciones de sustancias txicas a las que se encuentra expuesta la poblacin, mejorando la cobertura de los ndices de calidad del aire. La primera de ellas se ubica en el municipio de Jurez, y para la otra se estn evaluando sitios del rea metropolitana donde tcnicamente convenga instalarla. Con lo anterior se han instalado, desde el inicio de esta administracin, ms estaciones de monitoreo que en los ltimos 12 aos previos. El Sistema Integral de Monitoreo Ambiental ha generado valiosa informacin histrica de la evolucin y tendencias de la calidad del aire en el AMM. Sus resultados se publican diariamente a travs de Internet en la pgina http://www.nl.gob.mx/?P=sima_metropolitano. Durante el periodo comprendido entre octubre de 2011 y junio de 2012, a solicitud de las autoridades municipales o ciudadanos interesados en conocer la calidad del aire, se realizaron mediciones en puntos especficos de Monterrey, Santa Catarina, Guadalupe y Allende a travs de las unidades mviles. Los sistemas de transporte colectivo eficientes y las vas de comunicacin continuas y rpidas ayudan a la disminucin de emisiones contaminantes en reas urbanas, por ello, est en su ltima etapa de construccin la Ecova Lincoln-Ruiz Cortines la cual considera un sistema de autobuses rpidos y ciclo vas, el proyecto representa como beneficio una reduccin en emisiones de al menos 16 mil 750 toneladas de bixido de carbono.

En el tema del agua, en apoyo al proyecto estratgico Monterrey VI, que garantizar el suministro de agua potable a largo plazo para nuestra Entidad, se obtuvieron, el pasado 11 de septiembre ante las autoridades federales, los permisos ambientales que permiten desarrollar el proyecto. Es importante destacar que Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey captura el metano que se genera en las plantas de tratamiento de aguas para producir energa y reduce las emisiones de bixido de carbono; solamente en el 2011 se redujeron 29 mil 450 toneladas de bixido de carbono equiparable. Sobre las emisiones generadas por los desechos slidos, se aument la capacidad para proyectos de generacin de electricidad a partir de biogs en el relleno sanitario de SIMEPRODE de 12.72 a 16.96 MW, lo que implica una reduccin equivalente a 125 mil toneladas de bixido de carbono (CO2) por ao. Adicionalmente, como consecuencia de esta prctica de mitigacin de Gases de Efecto Invernadero, SIMEPRODE logr alcanzar un total acumulado de un milln de toneladas de CO2eq de reduccin de emisiones certificadas, mediante la aprobacin, en el perodo del presente informe, de 291,000 Toneladas de CO2eq, lo que representan un pago del Banco Mundial al organismo estatal de alrededor de 28 millones de pesos por la venta de estos Bonos de Carbono. Sobre el uso eficiente de energa en residencias, comercios y edificaciones sustentables, se est promoviendo la construccin bioclimtica que considere aspectos de ecoeficiencia como ahorro de energa en sistemas de aire acondicionado e iluminacin, orientacin adecuada de las viviendas para aprovechar la iluminacin natural e incrementar la sustitucin de focos por tecnologa de iluminacin ms eficiente, como el programa de sustitucin de focos que opera el Gobierno del Estado, en cuya primera etapa el cambio de cerca de 80 mil focos reducir 3 mil 870 toneladas de bixido de carbono. En agricultura, bosques y otros usos de suelo se tienen varios biodigestores en operacin en granjas porccolas en Nuevo Len, y se llevan a cabo actividades de reforestacin en el AMM y en las zonas perifricas. Tambin se establecen programas de reserva de reas verdes en reas municipales, as como en nuevos fraccionamientos y zonas habitacionales. En el periodo que se informa se realizaron mil 644 visitas de inspeccin y vigilancia, a travs de las cuales se ha verificado el cumplimiento de la normatividad ambiental en distintos establecimientos. Se ha mantenido constante vigilancia en los establecimientos y sectores que histricamente han sido sujetos a reporte por parte de la ciudadana, de tal forma que las denuncias en contra de los mismos se han reducido. Durante este periodo, y precisamente atendiendo las denuncias de la ciudadana, se realizaron operativos en distintos municipios del estado tales como: Salinas Victoria, Santa Catarina, Pesquera y El Barro en Santiago; en este ltimo se evit que 50 transportistas arrojaran escombros en terrenos abandonados y caadas o sitios no autorizados para tal fin. A la fecha se mantienen suspendidos 3 predios donde se realizaba la disposicin de este tipo de residuos. Algunos de estos operativos se llevaron a cabo en coordinacin con la Polica Estatal de Caminos y Proteccin al Medio Ambiente. Se ha coadyuvado en atender y solucionar 11 contingencias ambientales que se han presentado en diversos municipios del AMM, tales como fugas, derrames e incendios. Con la finalidad de fomentar la participacin social en acciones para la proteccin al medio ambiente y en conjunto con organizaciones de la sociedad civil comprometidas con su entorno, se realizaron diversas actividades de reforestacin, entregando poco ms de 15 mil rboles nativos de la regin, destinados para espacios y zonas pblicas. En este mismo tema y con una inversin de ms de 38 millones de pesos, se beneficiaron espacios pblicos que incrementaron la foresta urbana de los municipios de Allende, Guadalupe, General Escobedo y Monterrey, plantndose rboles de la regin, especies arbustivas y diversos equipamientos de irrigacin para las reas antes sealadas, incrementando de manera significativa la superficie arbrea de las zonas urbanas de la entidad. Estos esfuerzos de ampliacin de reas verdes mediante procesos de reforestacin urbana se consolidarn mediante la reciente publicacin de la Ley para la Conservacin y Proteccin del Arbolado Urbano del Estado de Nuevo Len, el pasado 30 de marzo.

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3.9.4. Generar mecanismos que favorezcan la participacin ciudadana y de los sectores productivos, en la promocin y acciones conjuntas para la preservacin del medio ambiente.
Con la participacin de los tres niveles de gobierno se implementaron programas para salvaguardar los recursos naturales y la vida silvestre en el estado. Entre los ms destacados sealamos los operativos para erradicar la pesca ilcita y los mtodos no permitidos (atarrayas, trasmallos y lazos) en los embalses; atencin de reportes de fauna silvestre presente en zonas urbanas (mamferos, aves y reptiles), salvaguardando la integridad de la poblacin y de los ejemplares, al entregarlos temporalmente para su atencin a los responsables de las UMA que cuenten con instalaciones apropiadas para la rehabilitacin y posterior liberacin de estas especies en su hbitat natural. Como parte del proceso para mejorar la cultura a favor de la fauna en el estado, se ha capacitado a mil 117 personas a travs de 45 cursos, en temas relacionados con la seguridad en la caza y tiro, adems de impartir plticas sobre manejo de fauna silvestre y biodiversidad; se particip en la organizacin de torneos de pesca, destacando el Primer Torneo Regional de Pesca de Lobina CTM BASS, llevado a cabo en la presa Jos Lpez Portillo Cerro Prieto, y en los torneos organizados por el Linares Bass Club, entre otros. Asimismo, mediante actividades de orientacin y educacin ambiental se apoya el turismo en los principales embalses. En cuanto a la contribucin en la lucha contra el cambio climtico, se entregaron en el marco del Da Mundial del Medio Ambiente, reconocimientos a 20 empresas y organizaciones por sus esfuerzos en la reduccin de gases efecto invernadero, obtenindose una reduccin total estimada de 548 mil toneladas de CO2 equivalente, promoviendo as esquemas voluntarios de cumplimiento y el uso de mejores prcticas ambientales. Gracias a estos esfuerzos, Nuevo Len sigue siendo lder a nivel nacional en las reducciones certificadas de gases de efecto invernadero. En el tema de la cooperacin ambiental internacional, la Agencia de Proteccin al Ambiente (EPA por sus siglas en ingls) y la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (COCEF) solicitaron al Gobierno del Estado de Nuevo Len la coordinacin de un proyecto regional de evaluacin de la situacin actual que guardan los apilamientos oficiales de llantas de desecho a fin de desarrollar un catlogo de buenas prcticas respecto a la recoleccin, acopio y disposicin final de las llantas de desecho y elaborar una propuesta de pasos a seguir para obtener financiamiento y mejorar la infraestructura especfica de cada localidad seleccionada. Se ha obtenido una aportacin de 460 mil 250 pesos de parte de COCEF para el proyecto, que inici el pasado mes de julio de 2012. Se obtendr como entregables de este proyecto un diagnstico, un manual de buenas prcticas, opciones para obtener financiamiento para el equipamiento mnimo y una mejora en la gestin del manejo de llantas de desecho en los sitios de inters. Destaca el alcance regional del proyecto que incluye al estado de Texas en los Estados Unidos de Norteamrica. La EPA y SEMARNAT han desarrollado tambin, desde 1993, programas de interaccin fronteriza en el tema ambiental. Derivado de la reunin de los 10 estados celebrada en 2010, Nuevo Len fue seleccionado como representante de los estados mexicanos ante el programa sucesor Frontera 2020, y fue invitado a firmar como testigo de honor la continuidad de los trabajos el pasado 8 agosto en la ciudad de Tijuana, Baja California.

Durante el periodo correspondiente al presente informe se integr la versin final del Atlas de Riesgo para el Estado de Nuevo Len, Segunda Etapa, que comprende 42 municipios fuera del rea metropolitana de Monterrey, mismo que fue aprobado y publicado el 23 de julio de 2012 en el Peridico Oficial del Estado. Como resultado del anlisis de los puntos de riesgo detectados se construye la primera etapa del pluvial Luis Echeverra en la zona poniente de la ciudad de Monterrey con una longitud de 520 metros e inversin de 40 millones 941 mil pesos. Asimismo se demoli la chimenea de 42 metros de altura cuya funcin era extraccin de vapores de la Empresa Ferrocarriles Nacionales Mxico; la cual se encontraba con riesgo de colapso. Ubicada frente a la Antigua Estacin de Ferrocarril, con inversin de un milln 795 mil pesos. Con el objetivo de proporcionar espacios para convivencia, aprendizaje, recreacin y reas administrativas, se construye el Museo Papalote Verde en el Parque Fundidora, Monterrey, N. L. Las instalaciones cuentan con una superficie total de 6 mil metros cuadrados. Con una inversin total de 40 millones de pesos en una primera etapa.

3.10.2. Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeacin y administracin urbana.


Como instrumento integral de planeacin para el desarrollo urbano se elabor el proyecto del Programa Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo Len 2030; el cual fue sometido al proceso de consulta pblica. El proyecto de Programa se present el mes de abril al Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano y se inici un proceso de consulta pblica que comprendi el periodo del 27 de abril al 11 de junio del 2012, fechas en que igualmente se public para anlisis y opinin en la pgina web del Gobierno del Estado. Durante el periodo de consulta se realizaron 11 presentaciones en respuesta a la invitacin de 11 organismos de los sectores pblico, privado, de profesionistas y acadmicos relacionados con el desarrollo urbano; se recibieron propuestas y se incorporaron las procedentes en la versin final de dicho Programa. Con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo Len, se brinda asistencia y asesora tcnica a los municipios de lo soliciten. En virtud de lo anterior se realizaron 94 acciones en apoyo a 14 municipios del estado en materia de asesora tcnica en administracin urbana, atendiendo a solicitudes expresamente convenidas para un desarrollo urbano sustentable. Con la finalidad de lograr la integracin entre los diferentes niveles de planeacin relativos al desarrollo urbano y conforme lo establece el artculo 52 de la ley de la materia, durante el perodo del informe se recibieron, procesaron y entregaron 3 dictmenes de congruencia de planes y programas de desarrollo urbano municipales y de centros de poblacin a Cadereyta Jimnez, Monterrey y San Nicols de los Garza. La movilidad juega un papel importante en la competitividad de los centros de poblacin por lo que son necesarios sistemas de transporte colectivo eficientes y vas de comunicacin continuas y rpidas, por ello, est en su ltima etapa de construccin la Ecova Lincoln-Ruiz Cortines la cual considera un sistema de autobuses rpidos y ciclo vas, el proyecto representa una reduccin en los tiempos de traslado de un 50 por ciento al usuario del transporte pblico y ofreciendo ms destinos con el mismo boleto y con un sistema integrado de tarifas. Actualmente se encuentra en proceso de cierre la concesin para su operacin y se dar el fallo de la licitacin de infraestructura el prximo 18 de octubre. En congruencia con la vertiente principal de la poltica de movilidad sustentable, favoreciendo el transporte pblico sobre el auto particular, se cuenta ya con registro ante la SHCP y una aportacin de mil 61 millones de pesos a fondo perdido por el Fondo Nacional de Infraestructura de BANOBRAS para el desarrollo del proyecto METRO L3.

3.10. Funcionalidad y renovacin urbanas.


3.10.1. Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y sustentable.
Para proteger a la poblacin, sus bienes y el entorno en casos de desastre, es necesario identificar, ubicar y enlistar los riesgos a los que estamos expuestos; por ello dependencias y entidades de la administracin pblica estatal concluyeron la elaboracin del Atlas de Riesgo del Estado, en estrecha comunicacin con autoridades municipales y organizaciones de la sociedad civil.

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3.10.3. Mejorar y modernizar las vialidades del rea metropolitana de Monterrey y el resto del estado.
Para mejorar la funcionalidad del par vial Constitucin Morones Prieto se realizaron aforos de todos los movimientos vehiculares y se midieron lo tiempos de recorridos con revisiones mensuales para monitorear el comportamiento. Con el anlisis de la informacin se detectaron puntos que generan demoras, se gestionaron los anteproyectos en coordinacin con los municipios y se ejecutaron las obras de adecuaciones mejorando el desempeo del Par Vial. Se mejor la eficiencia en 7 puntos de conflicto mediante el recarpeteo de la superficie de rodamiento, configuracin, realineamiento y repintado de carriles. Se mejoraron los accesos y las salidas en 4 nodos, induciendo el trfico mediante nueva sealizacin vertical. Se optimiz la conectividad aumentando las salidas y entradas directas a los carriles exprs. Lo anterior permiti reducir los tiempos de recorrido hasta de un 48 por ciento en horas pico, en relacin a la situacin antes de ALEX, y con incrementos en los aforos hasta de un 19 por ciento. De igual forma, actualmente se alcanzan Niveles de Servicio A (los ms altos para vialidades) respecto a Niveles E y F que presentaban estas vialidades antes de ALEX. Adicionalmente dio inicio el proyecto de embellecimiento del referido par, que consiste principalmente en la restauracin de cordones, banquetas, reas verdes, sealamientos, re-delimitacin de carriles y pintura a lo largo de las avenidas Constitucin y Morones Prieto, con una inversin de 50 millones de pesos para el 2012. En relacin con el resto del estado se recarpetearon y rehabilitaron 347 mil 684 metros cuadrados en calles de los municipios de Montemorelos (45 mil metros cuadrados), Allende (40 mil metros cuadrados), Jurez (67 mil 500 metros cuadrados), Sabinas Hidalgo (50 mil metros cuadrados), General Tern (15 mil metros cuadrados), Linares (50 mil 812 metros cuadrados), Cadereyta (50 mil metros cuadrados), Garca (20 mil 555 metros cuadrados) y El Carmen (8 mil 817 metros cuadrados), con una inversin total de 73 millones de pesos. Se construy un paso elevado en Av. Sendero Norte y Av. Manuel L. Barragn, con una longitud de 474 metros y 4 carriles de circulacin, con una inversin tripartita de 166 millones de pesos por los municipios de Escobedo, San Nicols de los Garza y el Estado Con la firme intencin de no repetir las omisiones del pasado, que la experiencia del Huracn Alex nos dej, se elabor el Plan Maestro para el Ro Santa Catarina, mismo que comprende diseos conceptuales y trminos de referencia para las actividades a desarrollar en el lecho del Ro Santa Catarina, una vez liberado por CONAGUA. La empresa AECOM, internacionalmente reconocida, se encuentra actualmente validando y complementando el citado documento para iniciar las acciones adecuadas de acondicionamiento de reas deportivas y recreativas de acceso pblico durante el 2013. El citado Plan Maestro para el Ro Santa Catarina incluye el conformar un corredor multimodal integrado que mejore la movilidad entre los orgenes y destinos, no slo para la circulacin de vehculos automotores, sino tambin de modalidades alternas como la bicicleta y el transporte pblico, lo anterior para transformar paulatinamente el Par Vial Constitucin- Morones en un corredor de movilidad sustentable. Se reconfigurar el puente existente como una extensin de la Gran Plaza, extendindose hasta la colonia Independencia para aumentar la accesibilidad peatonal hasta el Macrocentro Comunitario Independencia; y se trabaja en el rescate de 11 mil 700 metros cuadrados para uso recreativo y de esparcimiento en espacio pblico reciclado. Como una accin integral para recuperar espacios pblicos se realizaron los trabajos de restauracin de pisos, estructuras, jardines, luminarias y fuentes de la Macroplaza, mediante una inversin de 90 millones de pesos.

Conforme a los alcances estipulados en los acuerdos de coordinacin establecidos con el INEGI (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa), se concluyeron las tareas de generacin de informacin geogrfica y cartogrfica en el Centro de Colaboracin Geoespacial del Estado, con una cobertura para toda la entidad federativa, lo que deriv en la actualizacin de los diferentes ejes temticos que la caracterizan. En el aspecto normativo, a travs de la presentacin y seguimiento de diversas iniciativas ante el H. Congreso del Estado, se logr la modificacin de la Ley de Sealamientos Viales para el Estado de Nuevo Len, mediante la cual se promueve la mejora en la imagen urbana, en particular en puentes peatonales, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 11 de junio de 2012. Igualmente se logr la aprobacin de la modificacin a la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len, que facilitar la participacin de los particulares en los proyectos de inversin en infraestructura especializada para el transporte colectivo.

3.11. Modernizacin y racionalizacin del transporte pblico.


3.11.1. Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano.
El Sistema de Transporte Metropolitano ha incrementado su capacidad como resultado de la eficiente operacin de sus estaciones, carriles exclusivos, tecnologas de alta calidad y redes alimentadoras. En el periodo que se informa iniciaron operacin 4 rutas alimentadoras bajo la modalidad de Metrobs, situacin que permiti ampliar la cobertura del servicio y responder a las solicitudes de los habitantes de diferentes sectores del norte del AMM. Una caracterstica indispensable para la integracin del sistema de transporte es la implementacin, mantenimiento y seguimiento del sistema electrnico de prepago Feria. Desde noviembre de 2010, fecha en la que se instrument en casi un 90 por ciento de los autobuses urbanos, al da de hoy, ha demostrado que los beneficios se han cumplido, entre los principales se puede mencionar: la posibilidad de no tener que portar efectivo; recuperar saldos por robo o extravo; rapidez para acceder al servicio de autobs en los puntos de parada; este ltimo no slo individual sino tambin colectivo, ya que se reducen los tiempos en paradas disminuyendo los tiempos de viaje de todos y cada uno de los usuarios; y se incrementan los niveles de seguridad y eficiencia del servicio al permitir a los operadores concentrarse en la conduccin de la unidad. En lo referente a los cambios o modificaciones de tarifa, el sistema de prepago permite considerar valores justos hasta cifras de centavos sin tener que usar los redondeos, situacin que no sucede con la alternativa de moneda fraccionaria. Actualmente, el sistema Feria ya opera en aproximadamente 96 por ciento del sistema de autobuses. Durante el periodo que se informa, nuevos prestadores de servicios se adhirieron a este sistema, ejemplo de ello es la empresa Senda y Metrorrey, este ltimo para lo relativo a servicio de Metrobs en los viajes de bus al metro realizados a travs de la lnea uno. Asimismo, existen rutas que actualmente tienen el modelo de contrato en revisin. Actualmente el sistema de prepago Feria opera con 17 centros de emisin y con 800 centros de recarga en tiendas de conveniencia del rea metropolitana, y ha ampliado su cobertura a municipios de la zona perifrica, con beneficio a usuarios de rutas suburbanas, as, Salinas Victoria, Cadereyta Jimnez, Zuazua y Marn ya cuentan con centros de emisin y recarga. Los proyectos de expansin de este sistema de prepago para el caso de recargas apuntan a ampliarse en terminales o casetas de despacho de autobuses y a 300 nuevos puntos, va tiendas de conveniencia y de servicio. En cuanto a nuevas opciones de integracin de servicios que reconoceran la tarjeta como forma de pago, se encuentra la incorporacin de los servicios de Metrobs y Metroenlace en la lnea 2 y lo que resta de la lnea 1.

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Se realizan un milln 200 mil transacciones diarias con la tarjeta Feria, de las cuales 52 por ciento pertenece a usuarios que tienen el beneficio de la tarifa preferencial y el restante 48 por ciento a la tarifa ordinaria. En general, la poblacin de usuarios de servicios urbanos que han preferido usar la tarjeta Feria como forma de pago oscila ya en 60 por ciento versus 40 por ciento que lo hace con pago en efectivo; no obstante la preferencia por la tarjeta Feria tiene un crecimiento de 2 por ciento mensual. Con la tarjeta Feria, 20 establecimientos comerciales y de servicios iniciaron la promocin de descuentos en restaurantes y parques recreativos, con beneficios directos a los usuarios de la misma. En relacin con quejas de usuarios por efecto del uso de la tarjeta, el promedio mensual se sita en 15 por 36 millones de transacciones realizadas. Entre los proyectos en materia de transporte ms importantes de la presente administracin est la conformacin de los corredores troncales para la integracin fsica del sistema de transporte metropolitano. El BRT (Bus Rapid Transit, por sus siglas en ingls) que operar a lo largo de las avenidas Ruiz Cortines y Lincoln, ya cuenta con identidad y una buena parte de la poblacin ya lo reconoce por su nombre Ecova y se muestran interesados en dicho proyecto. Este corredor aspira a ser el mejor del pas en trminos de calidad de servicio a los usuarios. En lo relativo a su infraestructura, se termin el tendido de los carriles exclusivos a lo largo de los 30 kilmetros de su trazo y el sembrado de las bases de 40 estaciones; se acondicionan las reas de transferencia con las lneas 1 y 2 del Metro; se termin la obra civil del paso a desnivel en Ruiz Cortines y Alfonso Reyes; y en este segundo semestre del ao se construyen los pasos a desnivel en las intersecciones de Ruiz Cortines Conchello y Lincoln Gonzalitos, necesarios para garantizar la prioridad de paso a los autobuses de este servicio dado los altos volmenes vehiculares de las arterias. En el ao 2013 se continuar con la etapa de imagen urbana que contempla cambios, mejoras y rediseo en los aspectos de iluminacin, arborizacin y banquetas. En cuanto a los esquemas de gestin se contina con las mesas de negociacin con prestadores de servicio involucrados en el corredor para definir las participaciones y esquemas de oferta y operacin de los servicios en dicho corredor, as como la reestructura de las 47 rutas que experimentarn cambios en sus recorridos como consecuencia del nuevo modelo de servicio de la eco va. Adicionalmente est en anlisis la seleccin de tipo de tecnologa del autobs de piso bajo que circular por este corredor y se trabaja en la definicin de los sistemas de informacin y de prioridad para la circulacin de los autobuses sobre el corredor. Se prev que la obra fsica y el equipamiento se concluyan durante el primer semestre de 2013. Cabe recordar que este proyecto beneficiar importantemente a los sectores oriente, centro y norponiente del AMM, incluyendo los municipios de Monterrey y Guadalupe, y de manera indirecta a municipios como Apodaca, San Nicols, General Escobedo y Garca, donde se prev una mayor cobertura de servicios alimentadores; lo anterior sin desestimar los beneficios que tambin habr para el resto de los municipios del AMM, de manera que se estima que las cifras iniciales se superarn.

Un elemento clave para otorgar servicios de calidad en el transporte lo constituye el operador de la unidad. Es pertinente atender su perfil, formacin y actuacin, apoyados en los marcos normativos que establecen la obligatoriedad de la capacitacin para obtener su licencia. Hay que resaltar que el programa de capacitacin de operadores a travs de los centros especializados desarrolla su actividad permanentemente. En el periodo que se informa, 5 mil 745 operadores de transporte urbano recibieron capacitacin en las categoras de primera vez y de renovacin, lo que representa el 48 por ciento del padrn. Se estima que en este periodo, 18.2 por ciento de operadores se sume a este mercado de trabajo por primera vez. Este programa se ha realizando desde el ao 2005 y en julio de 2011 se le realiz una adicin al marco normativo para incluir la capacitacin para conductores de transporte pblico de pasajeros, en la modalidad de autos de alquiler, dando as cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 18, Fraccin III, de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len. Se busca ampliar los beneficios dada una nueva cultura de trabajo que, por una parte, dignifique la labor de operadores de taxi, y por otro les proporcione herramientas para prestar un servicio seguro en trminos de conduccin y trato a los usuarios. Desde la adicin al programa se contabilizan 8 mil 877 operadores de vehculos de alquiler que han estado en el aula para recibir capacitacin por efecto de renovacin de licencia o por primera vez. En lo relativo al Sistema Colectivo Metrorrey, se capacit al personal de seguridad que brinda el servicio tanto en los vagones como en las estaciones, en colaboracin con la Universidad de Ciencias de la Seguridad. Con el apoyo de fondos federales asignados a travs del ramo 23, durante 2011 se propuso el Programa de Taxis para personas con discapacidad, modalidad que considera la operacin de aproximadamente 35 vehculos equipados que darn servicio a usuarios que padecen alguna discapacidad principalmente motora, neuromotora, intelectual, visual y/o auditiva, ofreciendo as una alternativa de transporte pblico de calidad de acuerdo a las necesidades especiales de accesibilidad, horarios de servicio y lugares de inters de dichos usuarios. Adems en la bsqueda de hacer rentable y sustentable dicho programa, el servicio sera sujeto de pago, y se prev que el monto se mida con taxmetro y, de acuerdo con el marco normativo, estara sujeto a una tarifa especial para las personas con discapacidad. Se estima que dichos vehculos se encuentren disponibles hacia finales del presente ao y la administracin y operacin de dichos servicios se realice a travs del DIF en su carcter de institucin oficial comprometida con la atencin a la poblacin con discapacidad. El monto de los fondos federales del ramo 23 para el estado, relativo a transporte pblico para personas con discapacidad, es de 15 millones 700 mil pesos, monto similar al del ejercicio 2011. El proyecto, a diferencia del ao anterior, involucrar al transporte en la modalidad de autobuses de servicio urbano con diseo de entrada baja o piso bajo, planteando para esta propuesta al menos tres rutas que conectarn los diversos puntos de inters para estos usuarios y sus acompaantes, de manera que les permitan resolver viajes con motivo de salud, escuela, trabajo y recreacin, entre otros, con una tarifa similar a la de los servicios urbanos de la red de transporte. El diseo de los recorridos de las rutas mencionadas tambin prev poder integrarlos fsica y/o tarifariamente en red tanto con el sistema de Metro a travs de las estaciones que ya cuentan con accesibilidad universal, como con los servicios que ofrezcan los taxis para personas con discapacidad. Al igual que en el caso anterior, la administracin y operacin de dichos servicios est prevista para realizarse a travs del DIF. En lo relativo al servicio pblico de taxis, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len y la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, los taxis que operen en el AMM deben comprobar el adecuado funcionamiento de sus equipos de medicin y cobro de tarifa. Al respecto, el 100 por ciento de los taxis que operan con concesin son verificados dos veces en el ao, de manera que para el periodo que se informa se han concluido las verificaciones del primer semestre y se tiene un avance del 50 por ciento en el segundo semestre de 2012. En materia de movilidad sustentable con modos no motorizados, est en operacin el programa de tours con enfoque turstico en periodos vacacionales, tanto para visitantes como para los habitantes de

3.11.2. Elevar la calidad de los servicios de transporte pblico.


Al mes de junio del presente ao, 4 mil 373 unidades, 99.5 por ciento de la flotilla de servicio urbano para el AMM, se mantiene dentro del esquema de unidades tipo panormico con modelos menores a 10 aos en cumplimiento a la ley en la materia. Destacando 61 por ciento con 5 aos o menos de antigedad y el 41 por ciento cuenta con tecnologa para ofrecer servicio climatizado, es decir, mil 812 autobuses. El 99 por ciento del parque vehicular de microbuses ya ha sido sustituido por unidades tipo midibs, menores a 10 aos, situacin que es el resultado del acelerado ejercicio de modernizacin. Para modificar la condicin de modernidad y edad, tanto de las flotas de autobuses como de midibuses en el AMM, durante el periodo que se informa los prestadores de servicio introdujeron 275 nuevas unidades modelos 2011 y 2012; es importante mencionar que la inversin privada en el periodo super los 438 millones de pesos. El mantenimiento de una flota relativamente joven y de unidades diseadas con tecnologas motrices acordes con las normas internacionales, ayuda a reducir la emisin de contaminantes y el impacto al medio ambiente.

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la localidad, recorriendo los sitios ms importantes de la ciudad ubicados en el primer cuadro, a travs del servicio denominado Bicitaxi. Estos vehculos libres de emisiones, y especialmente adecuados para zonas de trnsito urbano, han resultado un xito como alternativa recreacional.

3.11.3. Impulsar la relacin funcional desarrollo urbano-movilidad.


Para atender la dinmica de crecimiento y transformacin del AMM, as como a lo estipulado en los marcos normativos sobre el manejo de una poltica pblica de movilidad sustentable, en el periodo que se informa y con la amplia participacin de los prestadores de servicio del transporte, se crearon, modificaron y ampliaron recorridos a nuevos desarrollos urbanos y se ajustaron otros a las nuevas condiciones de la red vial principal, beneficiando a una poblacin estimada de 437 mil 298 usuarios directos y 465 mil 491 usuarios potenciales, destacando la cobertura de servicios en los municipios de Monterrey, Escobedo, Jurez, Galeana, El Carmen, Pesquera y Santiago. De los nuevos recorridos, debe destacarse la formalizacin de las rutas de todos los ramales de la ruta 85 que ahora circulen por las avenidas Revolucin y Constitucin, dado que las modificaciones implementadas por el par vial Constitucin-Morones Prieto les obligaron a recorrer una ruta sinuosa y poco productiva. Con este cambio, ms de 4 mil 200 usuarios diarios del municipio de Guadalupe llegarn ms rpido a sus destinos en la zona centro de Monterrey, y viceversa, generando una nueva alternativa de transporte a aproximadamente 15 mil 300 habitantes por el nuevo tramo autorizado de esta ruta. Un nuevo destino de las rutas 13 y 314 da cobertura a la colonia Nuevo Len Estado de Progreso (Alianza Real), ubicada al norte de Escobedo y cuyos habitantes ahora pueden desplazarse de manera directa hacia el sector norponiente de Monterrey, llegando a centros educativos y zonas comerciales del corredor Lincoln. Se calcula que este nuevo servicio representa una opcin ms para cerca de 33 mil 600 habitantes que cuentan con su vivienda en el rea donde nace este servicio y a lo largo de su itinerario. Se modific la ruta 220 para diversificar los servicios en la zona de origen, La Unidad, generando un nuevo ramal que atiende a cerca de 12 mil 960 usuarios directos en el fraccionamiento San Marcos, ubicado en el municipio de Escobedo; se ampli el servicio de la ruta 83 hacia los fraccionamientos Rehiletes y Valle Real en el municipio de Jurez, beneficiando a cerca de 21 mil 600 habitantes en ambos sectores y ofrecindoles servicio de transporte pblico con destino a Monterrey, ya que al ser fraccionamientos alejados del AMM y ser sectores de bajos recursos, requieren de un transporte que cumpla con sus expectativas, que sea seguro y rpido. Se cre un nuevo ramal de la ruta 317 para dar servicio a las colonias El Jaral y Los Arcos, ubicadas en los lmites entre los municipios de El Carmen y General Escobedo; con este servicio se benefician 8 mil 800 usuarios. Se realizaron modificaciones en los ramales Cintermex y Directo de la ruta 67. En el caso del ramal Directo se ofrece mayor cobertura en la colonia Moderna, beneficiando a aproximadamente 10 mil 840 usuarios. En el caso de la modificacin al ramal Cintermex, se benefician ms de 4 mil 600 usuarios diarios al reducirse los tiempos de recorrido, eliminando tramos en donde los semforos prolongan los tiempo de viaje y se acerca el servicios a 2 mil 100 habitantes dados los nuevos recorridos. Con la creacin de un nuevo ramal para la ruta 228, se ofrece a 12 mil usuarios de transporte de la colonia Valle de Santa Mara ubicada en el municipio de Pesquera, un servicio ms rpido y directo, circulando prcticamente solo por los corredores de carretera Dulces Nombres-Ruiz Cortines y Prolongacin Madero para llegar a la zona centro del AMM. Se autoriz, a peticin de una empresa de elaboracin de plsticos, una ampliacin a la ruta 310 en la zona de la colonia Burcratas Federales, beneficiando a cerca de 6 mil 500 usuarios de transporte que pudieran requerir el servicio. En el misma lnea de accin, se atendi la solicitud de aproximadamente 12 mil 200 usuarios potenciales distribuidos entre los vecinos de la colonia Bosques de la Huasteca y de la empresa GEYSER, ubicadas en el municipio de Santa Catarina, quienes solicitaron una ruta de transporte para estos sectores, ya que tanto empleados de la empresa como habitantes de la colonia no tenan servicios cercanos que los conectaran al menos hacia algn punto donde pudieran tomar otro servicio o simplemente llegar a su destino.

Se realiz la ampliacin de recorrido de la ruta 2 hacia algunas colonias del sector de Cumbres en el municipio de Monterrey. Colonias como Valle de Infonavit, Pedregal Cumbres, Bosques de las Cumbres, Cumbres Elite y Colonial Cumbres, se vern beneficiadas con la ampliacin de este recorrido que ofrece destino hacia el municipio de Guadalupe, circulando por vialidades de gran importancia como las avenidas Lincoln, Gonzalitos, Madero, Coln, Jurez y Eloy Cavazos. Esta nueva opcin de transporte se otorga a una poblacin potencial de cerca de 20 mil 800 usuarios en la zona de cobertura. Se ampli el recorrido de la ruta 21 Santa Isabel, beneficiando a aproximadamente 55 mil usuarios que ahora cuentan con mayor cobertura y otorgndoles mayor cercana para abordar unidades que circulan hacia las principales avenidas, como Lincoln, Vicente Guerrero y el primer cuadro de la ciudad. Cambios en los recorridos de las rutas 71 y 23 Cedros fueron implementados para acercar a el servicio a la Nueva Torre Administrativa, buscando no afectar la circulacin vial que actualmente se presenta frente a este nuevo centro de destino de viajes y beneficiando a cerca de 12 mil usuarios que diariamente acuden a realizar algn trmite. Se reactiv la cobertura del servicio que la ruta 23 otorgaba a las colonias Desarrollo Urbano Reforma, Pablo A. de la Garza y Madero, del municipio de Monterrey, acercando nuevamente este servicio a cerca de 67 mil habitantes y beneficiando a usuarios que desde su punto de origen desean llegar a lugares de inters como el Parque Fundidora, Cintermex y Arena Monterrey. Con la modificacin realizada a las ruta 105 San Martn, se le ofrece a cerca de 13 mil 700 habitantes de las colonias San Martn, Paseo de las Flores y Trboles, en el municipio de Apodaca, una salida ms directa hacia el centro de Apodaca y el corredor de las Avenidas Lpez Mateos y Flix U. Gmez, ampliando la variedad de destinos e incrementando la cobertura de transporte en estas zonas. El recorrido de la ruta 222 fue ampliado hacia la colonia Paseo de las Flores, en el municipio de Apodaca, beneficiando a 36 mil usuarios potenciales de transporte aproximadamente, que por aos haban solicitado el servicio de una ruta que los transportara hacia diferentes destinos de inters como son el CONALEP de la Col. Huinal y otros ms en avenidas como Rodhesia del Norte, Del Telfono, Acapulco, Rmulo Garza, Ruiz Cortines y Cuauhtmoc. Adems se reorganizo el servicio de esta ruta en sus dems ramales mejorando el servicio con recorridos directos y con mayor cobertura. Se implementaron servicios alimentadores de la ruta 223 a las colonias Valle Sur y Zirndaro en el municipio de Jurez, beneficiando a cerca de 11 mil 600 habitantes que ahora contarn con un transporte que los acerque hacia ramales de la misma ruta de largo itinerario y a los cuales transbordarn sin costo adicional, estos alimentadores se ofrecen con unidades nuevas, confortables y con capacidad suficiente para atender la demanda. Se autoriz una modificacin al ramal Churubusco Trboles de la ruta 219 para ofrecer un servicio directo a cerca de 5 mil 600 usuarios diarios de este servicio por las Avenidas Rmulo Garza y Miguel Alemn, situacin que reducir los tiempos de viaje. Opera un nuevo ramal de la ruta 113 Tnel para ofrecer a mil 500 usuarios diarios de esta ruta un servicio directo desde el centro de Monterrey y llegar hasta el centro comercial Plaza Fiesta San Agustn y viceversa, con esto se beneficia a los usuarios que diariamente acuden a estos lugares ya sea por motivo de trabajo, diversin o compras. Se ampli la ruta 316 hacia la colonia Parajes San Jos del municipio de Garca, beneficiando a 28 mil 800 habitantes que ahora cuentan con mayor cobertura de servicios, pues podrn llegar hacia los municipios de Escobedo y San Nicols, adems de los corredores Lincoln, Aztln, Camino Real y Avenida Coln. Un nuevo ramal a las rutas 104 y 111 circula para llegar de la Colonia Hroes de Mxico en el municipio de Salinas Victoria, hacia el centro comercial Citadel, beneficiando a los nuevos habitantes que se ubicarn en este nuevo desarrollo urbano. Adems se ofrece otra alternativa de servicios de transporte pblico en las colonias Real del Sol, Villas de Alcal y Real San Pedro en el municipio de Zuazua, donde se encuentran cerca de 18 mil 800 usuarios de transporte que podrn trasladarse hacia el municipio de San Nicols por el corredor de la Avenida Miguel Alemn.

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Se formaliz el recorrido de una nueva ruta que circula entre la comunidad de Pablillo y Galeana. Esta ruta ofrece el servicio principalmente a 30 estudiantes que tienen la necesidad de trasladarse hasta la preparatoria 4 de la UANL, ubicada en la cabecera municipal de Galeana, ya que es el nico medio de transporte pblico para recorrer los 28 kilmetros entre estas dos comunidades y, adems, el que ofrece el servicio en los horarios en que este centro educativo labora. Lo anterior, sin dejar de lado a los cerca de 930 habitantes de estas dos comunidades que pudieran acudir a cualquiera de los dos centros poblacionales. Se otorg permiso a la ruta El Cercado-La Nogalera del municipio de Santiago, para dar servicio a las colonias Antonio Villaln y Lomas del Cercado, incrementando con esto la cobertura de transporte en beneficio de ms de 500 usuarios diarios.

A raz de las gestiones realizadas por Fomerrey, Nuevo Len fue la sede de la Reunin Regional Norte Impulso a la Produccin Social de Vivienda Asistida de la Comisin Nacional de Vivienda el pasado 31 de agosto en las instalaciones de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. A esta reunin regional asistieron representantes de organismos estatales de los estados de Tamaulipas, Coahuila, Durango, Chihuahua, Baja California y Sonora, organizaciones sociales, dependencias municipales, productores de materiales, colegios de profesionistas y acadmicos para compartir las distintas experiencias en la produccin social de vivienda, la presentacin de casos de xito como los de los estados de Durango, Tamaulipas y Baja California y diversos casos en distintas mesas de trabajo con sus posibles soluciones. En el marco de la reunin regional se firm el Convenio Red Social de la Vivienda de Nuevo Len, el cual tiene como objetivo: articular y fortalecer la capacidad de actuacin de organizaciones sociales, empresas socialmente responsables, instituciones educativas y entidades locales del gobierno en el Estado, orientadas a la promocin social de vivienda en la poblacin de menores ingresos, preferentemente no asalariada y sin acceso a crdito tradicional, a travs de las metodologas y mejores prcticas de la produccin social de vivienda asistida y la promocin de los valores sociales de autogestin, legalidad, sustentabilidad e integracin social. Los participantes en esta estrategia de fortalecimiento patrimonial de quienes menos tienen fueron: Comisin Nacional de Vivienda, Fomerrey, Instituto de la Vivienda de NL, Facultad de Arquitectura de la UANL, Facultad de Derecho y Criminologa de la UANL, Asociacin Gilberto, Un Techo para mi Pas, Alianza de Ministerios de la Misericordia, Hbitat para la Humanidad, Reforestacin Extrema, Arquitectos para la Humanidad, CEMEX a travs del programa Mejora tu Calle, GRUMA a travs del Patronato de Cerralvo, Alianza Educativa Ciudadana por Nuevo Len y Ecoworld Building. Otra accin relevante llevada a cabo por Fomerrey, es la que actualmente est iniciando ante la CONAVI para incorporarse como ejecutor social de vivienda asistida y as acceder a los 3 tipos de subsidios federales como son: vivienda nueva, para ampliacin y para mejora. Asimismo, el pasado 10 de agosto se celebr el 39 Aniversario del Fideicomiso, que fue creado en el ao de 1973 con la finalidad de brindarle un patrimonio a los grupos ms vulnerables del estado. En dicha celebracin, con un aforo de mil 500 asistentes, se entregaron 449 escrituras de diferentes municipios del Estado, as como 37 reconocimientos a igual nmero de empleados con una trayectoria mayor a 15 aos de servicio.

3.12. Vivienda digna y sustentable.


3.12.1. Otorgar certeza jurdica en la tenencia y regularizacin de la tierra.
Nuevo Len, en materia de vivienda, se ha caracterizado en los ltimos aos por su importante aporte a las familias que ms lo necesitan. Gobierno e iniciativa privada han sumado esfuerzos para dotar a los nuevoleoneses de una vivienda digna. A travs de sus entidades, el gobierno estatal se ha preocupado por dar certeza jurdica al patrimonio familiar. Durante el periodo que se informa, Fomerrey entreg 3 mil 560 escrituras en beneficio de 14 mil 240 personas, y mediante el programa de regularizacin de asentamientos humanos, 5 mil 243 lotes fueron legalizados en beneficio de 20 mil 972 personas. Asimismo, para atender la demanda de terrenos por parte de familias de escasos recursos, durante el periodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012 se asignaron mil 297 lotes beneficiando a 5 mil 188 personas, y para reubicar a familias damnificadas por el huracn Alex se asignaron 578 lotes. De igual forma, para apoyar a las familias que habitan en los fraccionamientos de Fomerrey, se han implementado programas como el de suministro de agua potable; durante el periodo que se informa, se entregaron 24.5 millones de litros en beneficio de 7 mil 369 familias, y se realiz la firma de convenios con organismos pblicos y privados para que las familias adquieran productos y servicios a bajo costo. Para mejorar el entorno de los fraccionamientos de Fomerrey se han creado, durante el periodo que se informa, 63 nuevos comits ciudadanos denominados Fomerredes, conformados por mil 272 personas que vigilan el avance y cumplimiento de obras que se realizan en su comunidad y, a su vez, apoyan en la deteccin de requerimientos para el mejoramiento de su entorno. Dadas las necesidades de los habitantes de los fraccionamientos, a travs de diferentes programas sociales se les otorgan los servicios de inscripciones al Seguro Popular, cortes de cabello, canasta bsica a menor costo, consultas oftalmolgicas, podiatra, audiometra, empleo, becas, defensora pblica, servicios al adulto mayor y se brinda apoyo a comedores populares organizados por la comunidad. En coordinacin con colegios particulares, se reciben en stos a alumnos de escuelas pblicas con el fin de que convivan durante un da de trabajo escolar; y con el Instituto Estatal de la Mujer, la PGJNL, la CEDH, la Secretara de Desarrollo Sustentable y la Secretara de Salud, se imparten talleres para capacitar a los miembros de las familias que habitan las colonias de Fomerrey para su adecuado desarrollo, beneficiando con ello a mil 157 personas. Se han establecido centros de acopio para recibir donativos como ropa, vveres, medicamentos, apoyo de paales, entre muchos otros productos que son oportunamente distribuidos. Con estos programas y talleres se ha beneficiado 14 mil 349 personas. Dada su cercana con la poblacin, Fomerrey vincula con las diferentes dependencias de gobierno estatal a las personas que ms lo necesitan y que requieren de un apoyo en la solucin de su problemtica. Durante el periodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se atendi a 11 mil 438 personas, canalizndolas hacia diversos programas de apoyo.

3.12.2. Aumentar la reserva territorial del estado para generar reas de beneficio comn y nuevos fraccionamientos.
Por otra parte, para proveer soluciones habitacionales a las familias de bajos ingresos, el Instituto de la Vivienda (IVNL) ha conformado fideicomisos con la participacin de la iniciativa privada, en los cuales el desarrollador aporta los recursos para la urbanizacin, construccin y comercializacin de las viviendas, y el estado aporta las reservas territoriales. En el periodo comprendido de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se han escriturado 193 viviendas, sumando un total de 2 mil 50 casas-habitacin durante la presente administracin, con una derrama econmica de 429 millones 733 mil pesos en beneficio de ms de 9 mil nuevoleoneses de los municipios de Monterrey, Cadereyta Jimnez, El Carmen, Linares, Salinas Victoria y Santa Catarina.

3.12.3. Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda.


A travs del programa Mejora Tu Casa, se renovaron las condiciones de vivienda de la poblacin ms necesitada mediante el otorgamiento de crditos sin intereses, gestionados ante el IVNL, con el apoyo de un subsidio federal de la Comisin Nacional de Vivienda (Conavi) y un pequeo ahorro previo que aportan los beneficiarios. Estos recursos se aplican a la adquisicin de materiales. Con este esquema, el beneficiario puede alcanzar un financiamiento de hasta 96 mil pesos en 12 periodos de 25 pagos semanales cada uno, aprovechando un ahorro de hasta 43 mil 200 pesos de subsidio federal. A la fecha, se han concretado mil 888 acciones de vivienda, 266 de las cuales se han ejercido de octubre de 2011 a septiembre de 2012, sumando un monto ejercido de 16 millones 992 mil pesos en beneficio de ms de 8 mil 400 personas que requeran mejorar o ampliar su vivienda en los municipios que conforman el AMM, as como en otros 16 municipios del estado.

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Por otra parte, en aos recientes las condiciones favorables prevalecientes en el estado para el desarrollo habitacional han permitido un gran dinamismo, alcanzando cifras rcord en el nmero de crditos hipotecarios, manteniendo un slido y estable liderazgo a nivel nacional en esta materia. La poltica pblica de vivienda, en la que participan los tres rdenes de gobierno y el sector privado, ha sido implementada eficazmente, logrando beneficiar a cientos de miles de familias nuevoleonesas, que gracias a las oportunidades de financiamiento que se han abierto en la entidad, hoy cuentan con un patrimonio propio. Durante la presente administracin, se ha ejercido un total de 188 mil 910 financiamientos, de los cuales poco ms de 59 por ciento se han otorgado a la poblacin de bajos recursos. En el presente ao se mantiene el liderazgo nacional en colocacin de crditos para adquisicin de vivienda por habitante, es decir, en el ltimo ao, en el estado se otorg un crdito por cada 75 habitantes, mientras que el promedio a nivel nacional es de un crdito por cada 170 habitantes. De octubre de 2011 a septiembre de 2012 se ejercieron 62 mil 605 crditos para vivienda a travs de los distintos organismos financieros pblicos y privados, favoreciendo a 244 mil 158 nuevoleoneses. Para ampliar las oportunidades de crditos para los trabajadores al servicio del estado, ofreciendo mayores esquemas de crdito, se realizaron acciones para ampliar la poblacin sujeta de crdito y el monto de los mismos. En enero 2012 se dio a conocer el nuevo enfoque para el otorgamiento de crditos de vivienda para lo cual se fij una meta en el Consejo Directivo del ISSSTELEON de otorgar mil crditos de vivienda, con una derrama econmica de 350 millones de pesos los cuales en este periodo se han autorizado y aprobado por el Comit Tcnico de Prestamos para la Vivienda la cantidad de 845 con una derrama de 258 millones de pesos beneficiando a igual nmero de familias, 547 fueron para adquisicin de vivienda, 75 para construccin, 58 para pago de pasivos y 165 para remodelacin. Cabe mencionar que las ltimas reformas a la normatividad de esta prestacin permitieron aumentar el nmero de crditos autorizados a derechohabientes del ISSSTELEON.

Los conjuntos habitacionales multifamiliares se edificaron principalmente en Monterrey, San Pedro Garza Garca y en los municipios perifricos de Salinas Victoria, Pesquera y Cadereyta Jimnez.

3.13. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua.


3.13.1. Suministrar volmenes suficientes de agua para cubrir las necesidades de largo plazo de la poblacin y de las actividades econmicas.
Una de las metas del Gobierno del Estado, a travs de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM), es garantizar el suministro de agua potable en el rea metropolitana de Monterrey (AMM) en funcin de la demanda de los usuarios bajo parmetros y normas de calidad durante las 24 horas del da los 365 das del ao, meta que se ha cumplido desde hace ms de 12 aos. En este sentido, en el presente periodo se llevaron a cabo acciones de supervisin constante de la infraestructura, aplicndose recursos por un total de 287 millones 747 mil pesos en beneficio de tres millones 786 mil 720 habitantes, es decir, el 99.58 por ciento de la poblacin del AMM. En los ltimos aos, se ha registrado un crecimiento constante en el nmero de lotes en los 16 municipios de la zona conurbada del AMM incorporados al sistema de distribucin de SADM; de 2004 a 2009, se registraron tasas de crecimiento promedio anual del 5.20 por ciento y de 2009 a 2011, la tasa alcanz un 9 por ciento. Ms an, la capacidad actual de suministro en el AMM es de 11.5 metros cbicos por segundo (11 mil 500 litros por segundo), 65 por ciento proveniente de las presas de El Cuchillo, Cerro Prieto y la Boca; mientras que el restante 35 por ciento proviene de distintos sistemas de pozos y galeras subterrneas, como los de Mina y La Huasteca. Aunque el estado actual de estas fuentes es satisfactorio, todas las proyecciones indican que una nueva fuente de abastecimiento deber de ser incorporada hacia el ao 2015, a fin de satisfacer las necesidades futuras de la poblacin, particularmente del AMM. En este contexto, se origina el proyecto denominado Monterrey VI, mismo que permitir asegurar el suministro del vital liquido en los prximos 30 aos dndole continuidad a la infraestructura desarrollada en las cinco fases previas de los proyectos Monterrey I al V; representando un sistema sustentable de suministro que fortalece la capacidad hdrica existente. Para desarrollar dicho proyecto, se determin asignar al Estado de Nuevo Len, a travs de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), un volumen de 15 metros cbicos por segundo (15 mil litros por segundo) de aguas nacionales de la Cuenca del Pnuco, lo cual es superior a todo el volumen de agua que se ha incorporado al AMM en los ltimos cien aos, equivalente a 11.5 metros cbicos. Para acceder al volumen asignado de este vital lquido, se emprender la construccin de un acueducto de 392 kilmetros de longitud, procedente de la cuenca sealada a la Presa Cerro Prieto, en Linares, Nuevo Len. Monterrey VI ser el proyecto de trasvaso entre dos cuencas ms importante y sin precedentes en la historia de Mxico en su tipo, el cual garantizar la sustentabilidad del AMM y su zona conurbada sus posibilidades de crecimiento econmico y desarrollo social. A la fecha, se cuenta con el ttulo de asignacin para uso y aprovechamiento de aguas nacionales emitido por la CONAGUA y se han concluido los estudios socioeconmico, ambiental y de ingeniera bsica que avalan la factibilidad del proyecto, lo que permiti registrarlo ante la Unidad de Inversiones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como obtener la aprobacin de la manifestacin de Impacto Ambiental por parte de la SEMARNAT. Adicionalmente, se gestiona ante el Fondo Nacional de Infraestructura del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, SNC (BANOBRAS) un apoyo de 7 mil 106 millones de pesos que representa el 49 por ciento del costo total del proyecto, mismo que asciende a 14 mil 502 millones de pesos (ms IVA).

3.12.4. Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificacin urbana.
Consciente de la necesidad de que se construyan viviendas y fraccionamientos afines con el medio ambiente, con un mayor grado de integralidad y una mejor calidad de vida, a travs del IVNL se continan investigando y promoviendo conceptos de sustentabilidad ante autoridades federales, municipales y desarrolladores. El antecedente establecido por el fraccionamiento ViDA, edificado por el Gobierno del Estado en el municipio de General Escobedo y reconocido por la Conavi con el Premio Nacional de Vivienda de Desarrollo Habitacional Sustentable 2007, demostr la factibilidad financiera de construir viviendas sustentables de bajo costo. Este proyecto coadyuv a iniciar una tendencia hacia la incorporacin de medidas bioclimticas y de sustentabilidad en el diseo y construccin, tanto a nivel estatal como nacional. Como resultado de estos esfuerzos, del ltimo trimestre de 2009 al mes de septiembre del 2012, se han construido ms de 97 mil viviendas sustentables en el estado, representando el 52 por ciento del total de las 188 mil 910 edificadas en ese periodo y 60 por ciento de la meta establecida por la presente administracin estatal. De igual forma, se promueve la vivienda vertical para que los nuevoleoneses tengan acceso a viviendas cercanas a sus centros de trabajo y a los equipamientos urbanos necesarios para la vida diaria, logrando a la vez un mejor aprovechamiento de la infraestructura existente y generando reducciones en la emisin de gases contaminantes. Como resultado de lo anterior, en el presente ao se han incrementado de forma significativa los desarrollos habitacionales de vivienda vertical; tan slo en el periodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012 se han edificado 285 condominios verticales que representan 80 por ciento del total construido en la presente administracin, generando 3 mil 257 viviendas en beneficio de 12 mil 702 nuevoleoneses.

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3.13.2. Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la poblacin.
A travs de los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM) se pretende cubrir las necesidades de agua potable y drenaje sanitario de los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales en el Estado. Durante el periodo que se reporta, se dictaminaron positivamente 143 factibilidades de 221 recibidas, con lo que se beneficiaron a 122 mil 490 lotes de los 16 municipios de la zona conurbada del AMM; restando 53 factibilidades que se encuentran en etapa de estudio. Asimismo, se recibieron 231 solicitudes de proyectos para proveer de los servicios de agua potable y drenaje sanitario a los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales en el rea metropolitana y la zona perifrica, de los cuales 102 son para nuevos desarrollos y 129 corresponden a extensiones de uso habitacional y/o comercial. En este sentido, se ha logrado atender al 100 por ciento de los usuarios solicitantes. Adems, con el propsito de vigilar y constatar que se cumplan las normas y especificaciones de SADM, se han supervisado y tramitado para su incorporacin, 178 mil 384 metros lineales de tuberas de redes de agua potable (con sus respectivas tomas) y 159 mil 540 metros lineales de tuberas de redes de drenaje sanitario (con sus respectivas descargas), para proporcionar el servicio a 32 mil 060 viviendas en 164 fraccionamientos y 47 extensiones. Adems, se dio seguimiento y trmite para la incorporacin de 20 mil 630 metros de tuberas de infraestructura de agua potable y 8 mil 397 metros lineales de drenaje sanitario. Con stas acciones se beneficiaron a 160 mil 300 habitantes del rea metropolitana. Por otro lado, se han logrado regularizar 39 mil 188 metros cuadrados de terreno a favor de SADM, mediante su compra, servidumbre, cesin de derecho, usufructo y arrendamiento, llegando a un total de 292 mil 208 metros cuadrados regularizados en lo que va del sexenio. Para la consecucin de estas acciones, se cont con la colaboracin del Instituto Registral y Catastral del Estado de Nuevo Len, logrndose favorecer el alojamiento de infraestructura til para el suministro de agua potable y drenaje sanitario en el Estado. De manera adicional, en relacin a las acciones de operacin y mantenimiento a la infraestructura de alcantarillado, se beneficiaron a 3 millones 786 mil 720 habitantes del AMM, mediante la aplicacin de 28 millones 151 mil 478 pesos, con lo que se garantiza la eficiente captacin y conduccin del agua residual hacia los sistemas de tratamiento. Asimismo, respecto a las redes existentes de agua potable y drenaje sanitario en los 42 municipios no metropolitanos, se ejercieron 143 millones 800 mil pesos para la operacin de 346 pozos, nueve plantas potabilizadoras y 63 estaciones de bombeo para el suministro de agua potable; 59 crcamos de bombeo de agua residual para dar el servicio de drenaje sanitario; en beneficio de 747 mil 073 habitantes. Adems, se repararon 27 mil 448 fugas de agua potable y 6 mil 768 fugas de drenaje sanitario. Como resultado de los estudios orientados a prever las necesidades de infraestructura de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento en la entidad; este ao se autorizaron recursos para diversas obras en distintas zonas rurales y en el rea metropolitana por 904.2 millones de pesos. Dichos recursos son aportados conjuntamente por el Gobierno Federal a travs de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y por SADM para el ejercicio fiscal 2012, en beneficio de 2 millones de habitantes distribuidos en 19 municipios del Estado. Cabe aclarar, que dicho monto es independiente de los recursos destinados a las acciones de reconstruccin y rehabilitacin derivadas de las afectaciones por la tormenta tropical Alex en julio de 2010. Cabe destacar que en el presente periodo se ha alcanzado el 98.92 por ciento en la cobertura de agua potable en el Estado de Nuevo Len. Con el propsito de incrementar la misma, se han realizado obras de construccin de esta infraestructura en 29 municipios. Respecto al rea metropolitana de Monterrey, a travs de la inversin de 247 millones 510 mil pesos provenientes del Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU) y el Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER), se instalaron 25.05 kilmetros de tuberas y 2 mil 279 tomas domiciliarias adems de la construccin y demolicin de cinco losas de techo de tanques de almacenamiento (La Silla II, San Pedro, Santa Catarina II, Topo Chico I y San Nicols I). Adicionalmente, se encuentran en proceso de instalacin 10.25 kilmetros de tubera y 400 tomas domiciliarias. Lo anterior, en beneficio de ms de 584 mil 743 habitantes.

En este mismo sentido, en beneficio de 214 mil personas que habitan en 21 municipios no metropolitanos del Estado, se instalaron 81.40 kilmetros de tubera de agua potable y dos mil 570 tomas domiciliarias; adems se concluy la rehabilitacin del tanque de almacenamiento elevado en el ejido Terreros y se construyeron ocho casetas para equipo de cloracin. Asimismo, estn en proceso de instalacin 61.66 kilmetros de tubera de agua potable y mil 056 tomas domiciliarias. Estas acciones contaron con la aportacin de 365 millones 230 mil pesos provenientes de programas federales tales como el Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER), el Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), el Programa Agua Limpia, y el Programa para la Sustentabilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS). Por otra parte, con el propsito de aumentar la actual cobertura de 94.56 por ciento de drenaje sanitario en el Estado, se instalaron 13.33 kilmetros de tuberas, 453 descargas y 19 cajas desarenadoras; asimismo, se encuentra en proceso la instalacin de 1.14 kilmetros de tuberas. Con ello se beneficia a 470 mil 224 habitantes de los municipios de Apodaca, Garca, Guadalupe, General Escobedo, Jurez, Monterrey, San Nicols de los Garza y Santa Catarina; con una inversin de 78 millones 460 mil pesos provenientes de PRODDER y APAZU. Adems, por medio de los programas PROSSAPYS, APAZU y PRODDER, se invirtieron 163 millones 210 mil pesos con los que se han instalado 29.35 kilmetros de tuberas de drenaje sanitario, 733 descargas y la construccin de 613 letrinas ecolgicas secas; todo ello en beneficio de 141 mil 922 habitantes de 13 municipios que se encuentran fuera del AMM. Actualmente, se encuentran en proceso de instalacin, un total de 14.31 kilmetros de tuberas de drenaje sanitario, as como 662 descargas y la construccin de la estacin de bombeo de aguas negras para 40 litros por segundo, en la localidad de El Cercado, en Santiago. Respecto a la construccin de la infraestructura de saneamiento en el AMM, se concluy la lnea de bombeo de agua residual tratada de la Avenida Ciudad de los ngeles a la Avenida San Nicols, a travs de la inversin de 48 millones 740 mil pesos provenientes del Banco de Desarrollo de Amrica del Norte (BDAN) y del Programa de Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR).En tanto, se encuentran en proceso, la construccin de la estacin de bombeo para agua residual tratada Sistema Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Norte a Carretera Colombia, para un caudal de 100 litros por segundo; la instalacin de una lnea de bombeo de agua residual tratada de la PTAR Norte a la Carretera a Laredo; y la rehabilitacin de la lnea de bombeo de agua residual tratada en la Carretera a Laredo, en el municipio de Apodaca, a la PTAR Norte; dichas obras benefician a 127 mil ciudadanos de estos municipios. A su vez, para ampliar la cobertura del servicio de saneamiento en regiones forneas, se encuentra en proceso la interconexin del tramo PTAR Norte- PANEL REY, ROTH QUIMICA (PEMEX), la Estacin y Lnea de Bombeo de PTAR Cadereyta II al Colector de agua tratada de PEMEX as como la construccin de obra civil y elctrica para la instalacin de PTAR de 5 litros por segundo en Atngo y de 2 litros por segundo en San Antonio, ambos en el municipio de Allende. Adems de la construccin de obra civil y elctrica para la instalacin de plantas de tratamiento de 20 litros por segundo en Salinas Victoria, 20 litros por segundo en Cerralvo y 15 litros por segundo en Galeana. As como la rehabilitacin de PTARs en Anhuac, Santiago, Sabinas Hidalgo, Montemorelos y Allende. De igual forma, se concluy la construccin de obra civil y elctrica para la instalacin de una PTAR de 5 litros por segundo en Dr. Gonzlez. Lo anterior, se realiz mediante la inversin de 134 millones 650 mil pesos, beneficindose a 80 mil 220 habitantes.

3.13.3. Implementar nuevas tecnologas para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico.
El agua es un recurso natural indispensable en todas las actividades humanas, pero cobra relevancia especial en aquellos sectores de la economa que estn enfocados a la produccin de alimentos, como lo es el sector agropecuario. En Nuevo Len, el 75 por ciento del volumen concesionado se destina a la produccin agrcola y pecuaria, sin embargo, el volumen de agua disponible muchas veces no es suficiente para obtener una produccin ptima de los cultivos y tampoco es el necesario para abastecer el abrevadero del ganado. An ms, la presencia de sequas recurrentes en los ltimos aos, ha puesto de relieve la pertinencia de la agricultura de riego en algunas zonas del estado.

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Por lo anterior, a travs del Instituto del Agua del Estado de Nuevo Len (IANL) se efectu un diagnstico para caracterizar la problemtica e identificar oportunidades de investigacin y desarrollo tecnolgico que permitan plantear proyectos especficos para fomentar el uso eficiente del agua, impulsando el ahorro del volumen disponible, la sustentabilidad del recurso y la tecnificacin del sector agropecuario. Como resultado, se desarroll un portafolio de 10 proyectos que son factibles de realizarse en los prximos aos, que beneficie a 19 mil usuarios de distritos y unidades de riego de las zonas citrcola, norte y sur del estado. Por otra parte, la recurrencia de fenmenos meteorolgicos adversos repercute negativamente en la produccin agropecuaria y forestal, y principalmente en los ingresos de los productores del campo. El ltimo periodo de sequa ocurrido en Nuevo Len (2011-2012) ha sido considerado como el ms severo de los ltimos 50 aos. Por ello, mediante el IANL se llev a cabo un proyecto de investigacin para contribuir a la generacin de conocimiento en torno al fenmeno de la sequa y a la comprensin de sus impactos y de la manera en que pueden ser mitigados. Las principales acciones implementadas para realizar el proyecto consistieron en: recopilacin y anlisis riguroso de informacin generada por las distintas dependencias estatales y federales en torno al fenmeno de la sequa; recorridos de campo para verificar los impactos reales causados en los municipios rurales; entrevistas con productores agrcolas y pecuarios afectados y con funcionarios pblicos relacionados con el sector agropecuario. Como resultado, se obtuvo un informe tcnico del proyecto que se constituy en la base para realizar una publicacin impresa y electrnica de 222 pginas. Esta publicacin contiene, adems del anlisis relativo al fenmeno de la sequa y sus impactos, una propuesta metodolgica para el desarrollo de un Plan Integral contra la Sequa en el Sector Agropecuario, as como una serie de estrategias y recomendaciones especficas para gestionar el riesgo de sequa y mitigar sus impactos en este sector. Dicha propuesta requerir de la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la participacin activa de la sociedad. Por otro lado, con el objetivo de incrementar los volmenes disponibles de agua potable para consumo de la poblacin, se opera el programa para la venta de Agua Residual Tratada (ART) til para actividades de riego de reas verdes y procesos industriales. Mediante dicho programa, actualmente se brinda el servicio a 91 usuarios industriales, comerciales y agricultores que reciben el servicio a travs de una red de 209 kilmetros. Al cierre del presente informe, se han vendido 15 millones 669 mil 533 metros cbicos de ART.

profesionalizacin, auditoras internas de calidad, mecanismos institucionales de evaluacin, modelo de responsabilidad social, entre otros. Con estas acciones, SADM se mantiene como uno de los organismos operadores del pas con mejores sistemas de gestin de la calidad implementados, y el nico que tiene acreditados sus procesos de saneamiento en la totalidad del territorio del Estado en estndares ISO. Adicionalmente, SADM particip en el proyecto denominado Emprendiendo en Lnea, cuyo objetivo es permitir a los emprendedores, MiPymes y pblico en general, agilizar el trmite para la apertura rpida de una empresa. Estas actividades forman parte del seguimiento que se ha dado al Programa Especial de Mejora Regulatoria 2010-2015. Adems, para brindar un servicio de calidad y fomentar la productividad, se ha impulsado la formacin continua del personal de SADM que abarca desde los cursos de Profesionalizacin, hasta los cursos para ocupar un puesto de nueva categora dirigido al personal sindicalizado, de oficina y de campo. De esta manera, en el periodo reportado se han impartido cursos tcnicos, administrativos y humanos con un total de cuatro mil 035 participantes, lo que representa 148 mil 567 horas hombre de capacitacin, superando la meta de 120 mil 500 horas hombre. Adicionalmente, para promover la formacin del personal en materia de seguridad industrial, se impartieron cuatro mil 500 horas hombre de capacitacin. Aunado a las tareas de capacitacin, se ha mantenido una adecuada proporcin de empleados por cada mil usuarios (indicador utilizado como referente en el sector hdrico) an cuando en los ltimos 14 aos, el total de usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento ha aumentado en ms de 550 mil, llegando a julio del 2012 a un padrn de un milln 384 mil 117 usuarios en todo el Estado. De esta manera, actualmente se cuenta con 3.85 empleados por cada mil usuarios mientras que en 1997 existan 5 empleados por la misma cantidad, es decir, un 30 por ciento menos. Por lo tanto, este indicador se mantiene en un nivel muy aceptable en relacin con el resto de los organismos operadores de Mxico, y es muestra del nivel de eficiencia alcanzado por SADM. Por otro lado, a travs de una inversin de un milln 850 mil pesos de recursos propios de la Institucin y con la finalidad de cumplir con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios del Estado de Nuevo Len, se concluy el proyecto de Sistema Integral de Subasta Electrnica Inversa, logrndose mejores condiciones para las adquisiciones de bienes y servicios por medio de licitaciones tanto pblicas como por invitacin. Cabe mencionar, que tanto las reas de la Institucin involucradas en este proceso como los proveedores y ciudadanos en general, tendrn acceso va Internet a este Sistema desde la publicacin o invitacin hasta su adjudicacin o fallo correspondiente, brindando mayor transparencia. De igual forma, se instalaron y configuraron equipos de ruteo, switcheo y seguridad, lo que permite modernizar el ncleo de la red de datos de la Institucin, con ello se obtienen mayores beneficios entre los que se destaca una mayor velocidad de los servicios y sistemas de informacin; una mejora sustancial en la administracin de la Red Digital de SADM; el uso de tecnologa de punta; sentar las bases para un crecimiento estructurado y eficaz as como un mejor control sobre la seguridad de la informacin. Lo anterior se realiz con un presupuesto de cinco millones 800 mil pesos, en beneficio de un milln 250 mil usuarios de 44 municipios del Estado, es decir, un 90 por ciento del padrn. Complementariamente, se fortaleci el programa de sectorizacin mediante el que se disminuyen las prdidas de agua en la red pblica a travs de la identificacin de tomas clandestinas, medidores daados, fugas en ramales y tuberas principales, visibles y no visibles; con una inversin de 81 millones 456 mil 984 pesos. Gracias a ello, el rea metropolitana de Monterrey se mantiene en los primeros lugares nacionales en control de prdidas de agua potable en la red pblica, con un porcentaje actual de 29.78. A nivel nacional este indicador es cercano al 40 por ciento.

3.13.4. Mantener el modelo institucional de calidad y competitividad del organismo operador estatal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos.
En relacin con el Sistema Institucional de Calidad (SIC), se mantienen vigentes las certificaciones de los procesos clave de la Institucin (Comercial, Operacin, Ingeniera y Saneamiento) y se dio inicio a la primera fase para certificar todos los procesos bajo la Norma ISO 9001, con lo que SADM sera el primer Organismo Operador en Mxico que certifica todo sus procesos en ste estndar internacional. Como parte de este Sistema, en el periodo que se reporta, se han realizado 6 auditoras internas de calidad y se ha integrado un equipo institucional de 81 auditores internos de calidad. En suma, durante los ltimos seis aos (desde 2007-2008) se han realizado 33 ejercicios de Auditora Interna (AI) representando un incremento del 413 por ciento en relacin con los ejercicios realizados anteriormente., que han permitido monitorear los procesos la organizacin y evaluar la conformidad en el marco de la calidad y la mejora continua. Asimismo, dentro de las tareas concernientes al Control Documental del SIC, se le ha dado continuidad al Manual de Calidad Institucional para la integracin y alineacin de los procesos estratgicos, clave y de apoyo, que se ha implementado en los ltimos seis aos (desde 2007-2008). De igual forma, se implanta, gestiona y opera la herramienta institucional eQDZ PRO en todos los Sistemas de Gestin de la Calidad y en la totalidad de los procesos de la Institucin, con una cobertura a la fecha del 100 por ciento. Como partes fundamentales en la consolidacin del SIC, se permearon las actividades que se ejercen actualmente en el rea Metropolitana de Monterrey hacia los municipios no metropolitanos en materia de homologacin de procesos, control documental, herramientas integrales de informacin, sistema de

3.13.5. Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua.


El estado contina siendo lder a nivel nacional en materia de tratamiento de aguas residuales, con una cobertura al cierre de 2011 del 100 por ciento para el rea metropolitana de Monterrey y del 94.15 por ciento en el Estado.

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A su vez, se contina contando con la planta de tratamiento ms grande a nivel nacional, Dulces Nombres, con una capacidad de tratamiento de 7 mil 500 litros por segundo. Respecto a las plantas de tratamiento del rea metropolitana, estas incrementaron su capacidad de tratamiento de 8 mil 750 litros por segundo a 13 mil litros por segundo, gracias al Proyecto Monterrey V. Adicionalmente, para fortalecer la eficiencia en su funcionamiento, se han ejercido 277 millones 600 mil pesos en tareas de rehabilitacin y mantenimiento de plantas, de los cuales, 204 millones 316 mil pesos corresponden a las plantas de tratamiento del AMM y 73 millones 283 mil pesos a los sistemas de tratamiento de los municipios no metropolitanos. De manera complementaria, por medio del constante anlisis y verificacin de la calidad del agua potable, se procura cumplir con los estndares de las normas oficiales mexicanas. Para contribuir con estas funciones, SADM cuenta con el Laboratorio Central de Calidad de Aguas, unidad acreditada por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA), aprobada por PROFEPA y CONAGUA as como autorizada por COFEPRIS; haciendo de este Organismo Operador el nico a nivel nacional que cuenta con un laboratorio con estos reconocimientos para certificar la calidad de las aguas y los residuos. Por tercer ao consecutivo, el Laboratorio obtuvo cero no conformidades en las ramas de aguas y residuos, y por segunda ocasin en la rama de masas en auditoras ante la Entidad Mexicana de Acreditacin (ema). En cuanto a la autorizacin como Laboratorio Tercero por COFEPRIS, obtuvo cero no conformidades en la auditora de renovacin realizada en octubre de 2011. Adicionalmente, en la prueba de aptitud tcnica para la aprobacin de la CONAGUA efectuada en febrero de 2012, obtuvo calificacin final de 100 en los resultados y otra de 96 en la documentacin comprobatoria. Demostrando con lo anterior, el alto nivel de capacidad tcnica y profesional con la que cuenta esta unidad. El laboratorio funciona mediante un sistema de Aseguramiento de Calidad de Aguas y Residuos, mismo que est integrado por 3 programas. En primera instancia, el Programa de Vigilancia, mediante el cual se llevaron a cabo 36 mil verificaciones de cloro residual y 11 mil anlisis microbiolgicos para confirmar el cumplimiento dentro del rango de aceptacin establecido en las normas de salud. En segundo lugar, por medio del Programa de Verificacin Sanitaria se recolectaron 22 mil muestras en las que se realizaron 230 mil anlisis mediante los cuales se certific la calidad de las fuentes de abastecimiento, asegurndose con stas que se cumplen con los criterios establecidos por la Secretara de Salud. Por ltimo, se cuenta con el Programa para la Evaluacin de la Eficiencia de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales donde se recolectaron 7 mil muestras en las que se practicaron 70 mil anlisis, mismas que se tomaron en descargas a sistemas de alcantarillado, aguas en proceso de tratamiento y aguas residuales tratadas que son descargadas a ros y arroyos o son reusadas. Por otro lado, se dio seguimiento y caracterizacin fsica, qumica y microbiolgica de los residuos y subproductos generados. Con los resultados que arrojan las acciones antes mencionadas, Nuevo Len se mantiene como lder a nivel nacional en materia de calidad de aguas y sus residuos, asegurando que el agua suministrada a su poblacin para uso y consumo humano, cumple con los ms estrictos estndares de calidad nacionales e internacionales, evitando con ello enfermedades de origen hdrico y garantizando as una mejor calidad de vida para sus habitantes. Mediante la evaluacin de la calidad de las aguas residuales y los residuos se evita la contaminacin del entorno ecolgico de la regin. De manera similar, para reforzar las acciones de verificacin de condiciones particulares de descarga, se cuenta con el Programa de Control de Descargas. En el periodo que se reporta, se efectuaron 591 muestreos de descargas industriales y comerciales para conocer la calidad del agua residual vertida a la red de drenaje sanitario; adems de 455 inspecciones para verificar el buen uso de la red. Por otro lado, se atendi a 236 usuarios como seguimiento a las visitas de inspeccin, en donde se les orienta y exhorta a hacer buen uso de la red de drenaje sanitario, cumpliendo con la normatividad vigente establecida por la Secretara de Desarrollo Sustentable; as como a 263 usuarios que comparecieron para aclaraciones y trmites en la contratacin de los servicios de descargas contaminantes y descargas sanitarias con fuente de suministro de agua distinta a la potable.

3.13.6. Promover esquemas de planeacin participativa y promocin social, que permitan el acceso de toda la poblacin a los servicios de agua y saneamiento.
Desde el inicio del sexenio se han incorporado 116 mil 948 usuarios domsticos a los servicios de agua y drenaje en el Estado. Paralelamente a estos trabajos para atender la demanda, se han venido implementando programas de apoyo a usuarios en condiciones de vulnerabilidad. Por ejemplo, desde 2011 se implement el Programa de Descuento para Usuarios Cumplidos, que consiste en descontar el doceavo mes de facturacin al acreditar 11 pagos mensuales consecutivos efectuados antes de la fecha de corte, con el que se ha beneficiado a 132 mil 285 usuarios desde su puesta en marcha. De igual forma, se ha dado continuidad al programa de Tarifa Preferencial, el cual est orientado a brindar apoyo a personas mayores de 70 aos, jubilados, pensionados, viudas y discapacitados, mismo que consiste en un descuento del 50 por ciento en el consumo de hasta 20 metros cbicos mensuales. Al mes de septiembre se han favorecido a 21 mil 345 hogares nuevoleoneses con este programa. En este mismo sentido, para atender el abasto de agua potable, se apoy con ocho pipas a 175 comunidades de 18 municipios no metropolitanos; entregndose en mil 752 viajes, un total de 17.5 millones de litros de agua potable. Adicionalmente, con el objetivo de aumentar la cobertura de los programas de apoyo en materia de agua y saneamiento a la poblacin en situacin de vulnerabilidad, SADM tuvo una participacin permanente en los programas Nuevo Len Unido y en las Brigadas Sociales Para Ti, en las que se atendieron 6 mil 146 casos relacionados a los servicios que presta la Institucin. Por otro lado, se mantuvo el distintivo Empresa Socialmente Responsable que otorga el Centro Mexicano para la Filantropa (CEMEFI), el nuevo esquema de participacin es como Entidad Promotora de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), promoviendo entre su cadena de valor, la incorporacin de los pilares estratgicos de la RSE en sus actividades ordinarias, como son la calidad de vida en la empresa, tica empresarial, vinculacin con la comunidad y el cuidado y preservacin del medio ambiente. Para continuar y enriquecer las acciones de cultura del agua entre los ciudadanos del Estado, se cuenta con el Programa de Comunicacin y Cultura del Agua. Entre las principales acciones de dicho programa, en noviembre de 2011 se llev a cabo la Campaa Anual de Verano con la transmisin de cerca de 30 mil spots entre radio, televisin y patrocinios, adems de 804 spots en estadios y medios alternativos donde se publicitaron 3 millones 558 mil 537 anuncios (a travs de camiones urbanos, peridicos, pginas electrnicas y aplicaciones). En coordinacin con la Secretara de Educacin (SE), se llevaron a cabo una serie de actividades. Por ejemplo, a travs del Programa Escolar de Cultura del Agua se atendieron 308 planteles educativos, representando un total de 131 mil 901 alumnos en los tres niveles bsicos. Asimismo, se capacitaron a 480 maestros que tomaron el Diplomado en Educacin Ambiental. Adems, en conjunto con SE y CONAGUA se llev a cabo el Tercer Congreso Estatal denominado El Agua y Los Jvenes, en el que participaron 350 jvenes y 80 maestros asesores de 70 escuelas secundarias. Tambin, entre las actividades del Da Mundial del Agua se realizaron tres concursos, en los que participaron 247 mil 637 alumnos y 18 mil 260 maestros de los tres niveles de educacin bsica provenientes de cinco mil 566 escuelas. Desde el ao 1995 se lleva a cabo la Semana Estatal del Agua, misma que en 2012 se efectu del 19 al 31 de marzo, donde se destaca la realizacin de 27 brigadas comunitarias, en las que participaron mil 350 estudiantes de educacin media; entre otros eventos en diversas instituciones de educacin media superior y superior, adems de la Sociedad Mexicana de Aguas y la Seccin Mxico de la American Water Works Association (AWWA), con una participacin de 19 mil 755 personas, entregndose 46 mil 541 artculos promocionales.

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Asimismo, fue transmitido en los medios de comunicacin un spot sobre el Da Mundial del Agua, en 2 mil 643 ocasiones en diferentes horarios y programas locales. Adems, en comparacin al 2011, se entregaron ms del doble de cuadernillos (2 mil 500 a 6 mil) a nios en restaurantes del rea metropolitana. Adicionalmente se realizaron otros eventos como la cuarta edicin del Trote Familiar, donde participaron mil 600 empleados de SADM y de la CONAGUA, junto con sus familias. Mientras que en el mes de mayo se llev a cabo el 2do Concurso de Dibujo Infantil Agua para las Ciudades, promovido por la Cadena Comercial OXXO, el Instituto del Agua del Estado de Nuevo Len y SADM, en el que participaron mil 230 alumnos de 492 escuelas en el Estado. Adems se atendi a 59 mil personas entre visitas al mdulo permanente ubicado en el Parque la Pastora, la imparticin de 215 conferencias, la recepcin de 19 visitas a las instalaciones de SADM y la realizacin de 73 exposiciones. Ms an, a travs del Programa Federalizado de Cultura del Agua de 2011, se invirtieron dos millones 400 mil pesos, cubrindose el 100 por ciento de las actividades y metas establecidas en colaboracin con la CONAGUA. Por medio de este programa se fortalecieron 10 Espacios de Cultura del Agua en 7 municipios del rea metropolitana y su zona conurbada, adems de Agualeguas, Montemorelos y Linares. Adems, se realizaron cuatro eventos en Guadalupe, Apodaca, y Monterrey, as como 6 cursos y talleres de capacitacin, beneficiando a 120 personas. Entre otras actividades se llev a cabo la impresin de 23 mil 181 comics y se elaboraron 80 paquetes para la difusin de talleres en los 51 Municipios, as como en Universidades y Jurisdicciones Sanitarias.

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Con las acciones anteriormente descritas, se busca fomentar el consumo racional y eficiente del vital lquido, contando para ello con una importante participacin de la ciudadana. En este sentido, el consumo promedio domstico al mes de junio disminuy de 15.09 metros cbicos por mes en 2011 a 15.05 en 2012.

4.1. Un nuevo modelo de organizacin policial.


4.1.1. Integrar una fuerza local capaz de hacerle frente a los delincuentes, en coordinacin con el gobierno federal y los gobiernos municipales.
El embate de la delincuencia ha afectado al pas y ha tenido consecuencias graves para los nuevoleoneses. Por ello, la administracin pblica estatal implement un nuevo esquema de seguridad, el ms ambicioso en la historia del estado. El plan contempla un programa integral de prevencin del delito mediante la reconstruccin del tejido social, en principio, en las reas ms conflictivas del estado; la conformacin de una nueva polica, mejor pagada, mejor equipada y con entrenamiento de primera que enfrente al crimen con responsabilidad e inteligencia; as como el mejoramiento de la infraestructura, campos policiales, puntos de control fijos, equipamiento y sistemas de inteligencia. Fuerza Civil es la renovacin de las corporaciones policiacas de Nuevo Len, conformada por hombres y mujeres valientes, jvenes inteligentes y mejor preparados para proteger lo ms preciado: la seguridad y la tranquilidad de las familias. El nuevo modelo concibe la operacin de los cuerpos de seguridad pblica a partir de informacin de inteligencia, recabada mediante un proceso de investigacin en campo a travs de una unidad modelo, conformada por tres reas principales: anlisis, investigacin y operatividad. El personal ha sido reclutado mediante una convocatoria nacional con miras a integrar un selecto grupo de ciudadanos que cumplan con los rigurosos requisitos de admisin. El mecanismo para su seleccin es resultado de la alianza entre gobierno, iniciativa privada y universidades. Los cadetes son adiestrados y capacitados en conjunto con la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena), Academia Superior de Seguridad Pblica (de la Secretara de Seguridad Pblica Federal) y la Universidad de Ciencias de la Seguridad. Una de las principales estrategias para la conformacin de Fuerza Civil ha sido la aplicacin y acreditacin de rigurosos controles de confianza, garanta de que solamente los mejores elementos podrn conformar el nuevo modelo. Con la colaboracin de la iniciativa privada y de universidades se conform un grupo de especialistas para el reclutamiento del personal de la nueva Fuerza Civil, denominado Alianza, gracias al cual se ha tenido un significativo avance en las metas de reclutamiento, seleccin y contratacin de personal. Actualmente, Fuerza Civil est operando con dos mil 122 elementos, mil 672 activos, 450 elementos operativos y capacitndose en la Universidad de Ciencias de la Seguridad. Para la operacin efectiva de la corporacin se adquiri equipo tecnolgico de ltima generacin que garantiza la seguridad de los elementos; se incluyen uniformes especiales, vehculos especializados, armamento, equipo balstico y sistemas de administracin de informacin. Para mejorar los tiempos de respuesta se proyecta mejorar la infraestructura mediante la construccin de espacios que sern ocupados por ms de 10 mil elementos de la corporacin, distribuidos en puntos estratgicos en el AMM y rural del estado. Actualmente se encuentra en operacin el Campo Policial 1 Fuerza Civil con una capacidad instalada para mil 605 elementos. En ste hay espacios para adiestramiento, acondicionamiento fsico, estudio, operaciones, inteligencia, comunicaciones, alimentacin, abastecimiento y mantenimiento. Se encuentra en construccin el Campo Policial 2, en Guadalupe, el cual tendr capacidad para 323 elementos y contar con similares caractersticas al ya existente, situacin que permitir ampliar la capacidad de cobertura de la corporacin. La inteligencia es un elemento fundamental para la operacin de este nuevo modelo policial. Durante el periodo que se informa se adquirieron equipos tecnolgicos especializados con sistemas de anlisis de bases de datos que permitan recolectar y procesar informacin para un eficaz desempeo dados los patrones de los fenmenos crimingenos; cabe mencionar que la informacin es compartida con los responsables de la seguridad a nivel federal y municipal a fin de establecer acciones conjuntas para prevenir hechos delictivos.

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Durante el periodo de operaciones de este nuevo modelo policial se han realizado 2 mil 665 detenciones. Para cumplir con lo establecido en el Convenio de Coordinacin que la Federacin y las entidades federativas suscribieron en el Eje de Operativos Conjuntos, en el periodo que se informa se invirtieron 5 millones 77 mil pesos. Como consecuencia de la incertidumbre y percepcin de inseguridad que genera la incidencia delictiva, se implementaron filtros de revisin en los municipios de Jurez, Cadereyta Jimnez, Pesquera, Anhuac, Allende, Santiago, Galeana, Linares, Salinas Victoria, General Zuazua y los municipios del rea metropolitana de Monterrey, con los que se pretende prevenir la comisin de delitos y detectar y detener a personas implicadas en ilcitos. El despliegue de personal y unidades se lleva a cabo en conjunto con la Comisara de la Polica Estatal de Caminos y Proteccin al Medio Ambiente, la Secretara de Seguridad Pblica del Estado y la Sedena, bajo una estrecha comunicacin y la coordinacin estatal normada mediante el C-5. Su dinmica se sustenta en establecerse en lugares de alta incidencia delictiva, con especial atencin en las avenidas y calles identificadas, segn estadstica, como rutas de escape de quienes quebrantan la ley y contando con el apoyo visual areo en eventos en que sea necesaria tal intervencin. En razn de la gran afluencia de estudiantes, docentes y visitantes a las instalaciones del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), se implement en coordinacin con los responsables de la seguridad interna de la institucin, un programa de vigilancia permanente del rea perimetral y calles adyacentes al rea sur de este centro de estudios, con la participacin de elementos de la Polica Estatal pertenecientes a la Comisara de las Fuerzas Estatales de Apoyo. Con la finalidad de disuadir las actividades de los grupos con el modus operandi de la delincuencia organizada y erradicar los delitos comunes en todas sus expresiones, continan en operacin los 5 grupos B.O.M (Base de Operaciones Mixtas), integrados por personal estatal y militar desplegados en puntos estratgicos y con patrullajes preventivos en convoy por las principales arterias del AMM, actuando de manera inmediata ante eventos de alto impacto con el apoyo, va area, de helicpteros adscritos a la dependencia estatal. Cabe hacer mencin que la operacin de este grupo ha dado como resultado la deteccin, detencin y aseguramiento de presuntos delincuentes y objetos de delito. Para realizar actividades de vigilancia, estancia y comunicacin, se construyeron 3 puntos fijos de control, en operacin actualmente. El primero, denominado Pemex, se localiza en la carretera a Saltillo en el kilmetro 65 en Santa Catarina; se edific en una superficie de 2 mil 997 metros cuadrados, con 684 metros cuadrados de construccin y capacidad para alojar a 80 efectivos; tuvo una inversin de 10 millones 300 mil pesos. En la Carretera Nacional, kilmetro 251, en la comunidad de los Cavazos en Santiago, se encuentra en operacin el segundo Punto Fijo de Control; cuenta con una superficie de 9 mil 725 metros cuadrados, cuenta con una construccin de 352 metros cuadrados y tiene capacidad para albergar a 48 elementos; en l se invirtieron 11 millones 800 mil pesos. En Apodaca, en la Autopista Monterrey-Carretera Miguel Alemn, kilmetro 7.7 cruz con Anillo Vial, se desarrolla el tercer Punto Fijo de Control en una superficie de 5 mil 756 metros cuadrados con un rea de construccin de 633 metros cuadrados, para una capacidad de alojamiento de 80 efectivos; recibi una inversin de 12 millones 500 mil pesos. Adems se construye el cuarto Punto Fijo en Monterrey en la Colonia Independencia, en un rea de mil 170 metros cuadrados y 250 de construccin para una capacidad de 16 efectivos, con una inversin de seis millones de pesos. Actualmente se construye el quinto punto fijo en Guadalupe en Av. Maestro Israel Cavazos. En operativos conjuntos de oficiales de la corporacin de seguridad de los municipios del rea metropolitana y de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, se establecieron recorridos de patrullaje por las principales arterias viales limtrofes y al interior de los municipios a fin de reducir el ndice delictivo en robo de vehculos y a transentes. Derivado de acontecimientos relacionados con la evasin de reos (fugas) y disturbios en los centros de reinsercin social del estado, se asign a cada uno de ellos un grupo de elementos conformado por policas del Estado y elementos militares de agrupamiento de apoyo a la SSPE, los cuales se encuentran debidamente capacitados y preparados para brindar vigilancia permanente en el exterior de los centros y en el traslado de internos cuando stos tienen que comparecer ante autoridades judiciales.

La Secretara de Seguridad Pblica y la Corporacin para el Desarrollo de la Zona Fronteriza (Codefront) establecieron un punto de vigilancia permanente en el Puente Internacional Colombia, uno de los de mayor importancia utilizado para el comercio internacional, a fin de permitir incrementar la afluencia de vehculos y consolidar el desarrollo de la zona fronteriza. Como parte de las polticas integrales de seguridad y con la finalidad de mantener motivados a los elementos, el gobierno estatal desarroll un modelo innovador de apoyo en materia de vivienda. Las viviendas, propiedad del Estado, son asignadas a los elementos de la corporacin quienes harn uso y cuidado de ellas, realizando solamente un pago de 250 pesos mensuales para el mantenimiento del fraccionamiento a la asociacin civil Ciudad Segura. El modelo consiste en la creacin de un complejo habitacional exclusivo para policas, con casetas de acceso operadas por personal calificado, con barda perimetral, sistemas de seguridad especializados y reas verdes equipadas para convivencia comunitaria, entre otras comodidades, donde las familias puedan vivir en un ambiente ptimo para su desarrollo. Este innovador modelo, nico en Mxico, se est transformando en un hito a nivel nacional.

4.1.2. Prevenir la infiltracin de la delincuencia en los cuerpos policiales.


Para prevenir y disuadir la infiltracin, contubernio, compromiso o corrupcin que atentan en contra de la seguridad pblica y las disposiciones legales aplicables, se realizan rotaciones peridicas del personal, con una estricta supervisin de cada uno de los recorridos y movimientos del personal, utilizando herramientas tecnolgicas como el sistema de posicionamiento global (GPS, por sus siglas en ingls) y las radiofrecuencias. Lo anterior, adicionalmente permite eficientar la operatividad del recurso humano y material.

4.1.3. Modernizar los equipos y los procesos policiales para incrementar su eficiencia.
Para mejorar la eficiencia de los sistemas de seguridad y prevencin del delito se han adquirido modernas herramientas tecnolgicas; se instalaron 150 nuevos equipos GPS con transmisin de imgenes y datos en las unidades de seguridad pblica, situacin que permite conocer en tiempo real su localizacin y disminuir el tiempo de respuesta a solicitudes de servicio. En octubre pasado se concluy el nuevo centro de cmputo en el C5, con tecnologa de punta en materia de seguridad, alimentacin elctrica y de respaldo, climatizacin, deteccin y extincin de incendios y cableado estructurado, con lo cual se robusteci la disponibilidad y confiabilidad de los sistemas neurlgicos que apoyan la operacin del Centro como el conmutador, el sistema de radiocomunicacin, de GPS y de video vigilancia (CCTV). En el Centro de Readaptacin Social (Cereso) de Cadereyta se implement un nuevo y moderno sistema de control de visitas, a fin de mejorar la seguridad del inmueble como parte del sistema integral de Seguridad Pblica Estatal. Se llev a cabo la fase II del Proyecto de Unificacin de Radiocomunicacin del Estado, se instal y se puso en marcha el Sistema de Comunicacin por Fibra ptica de alta capacidad en la Procuradura General de Justicia (PGJNL), la Agencia Estatal de Investigaciones (AEI), el Palacio de Justicia de Monterrey y el edificio de Periciales, instalando nuevos conmutadores. Se instalaron bloqueadores de seal de celular en los centros penitenciarios de Topo Chico y Apodaca, y en el de Cadereyta quedar instalado antes de concluir el ao. Para ampliar la cobertura de la Red Tetrapol del Estado se construyen repetidoras, casetas y torres de transmisin. Se llevaron a cabo reuniones de capacitacin para el personal administrativo de la Secretara de Seguridad Pblica y se adquiri equipo tecnolgico para al edificio administrativo del C5; impresoras, servidores, software, lectores de huella digital, licencias, discos duros, impresoras, equipo de cmputo, equipos de medicin y estaciones de transferencias remotas. En lo referente al proyecto de videovigilancia urbana mediante circuito cerrado de televisin (CCTV), se instal el sistema con enlace al C5 en todas las corporaciones policiales y palacios municipales del rea metropolitana, en el interior del Palacio de Justicia de Monterrey, en la PGJNL y en el Centro de Justicia Familiar y se inici la configuracin y puesta en marcha en el corredor Allende; en el AMM se instalaron 117 cmaras en zonas de alto riesgo.

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Se efectu la migracin y actualizacin del sistema de emergencias y denuncias annimas con el fin de incrementar la capacidad de procesamiento, interfaz de mapa y GPS, haciendo ms eficiente la coordinacin operativa de las corporaciones al trabajar con un sistema homologado. Se instal fibra ptica a lo largo de las dos lneas del metro para mejorar las seales de video de CCTV hacia el C5. Adicionalmente, se instal fibra ptica para enlazar el Centro de Informacin para la Seguridad del Estado de Evaluacin y Control de Confianza (Cisec) con el C4, por lo que se crea una ruta alterna para el trfico de datos, voz y video entre el C5, el C4 y el Cisec. Se adquirieron 148 camionetas, 35 automviles, 15 chargers, 2 vehculos blindados, 2 comandos mviles y 4 ambulancias debidamente equipadas, as como accesorios para su identificacin como sirenas, torretas, kit de luces, accesorios metlicos, entre otros. Se dot a los cuerpos policiacos con 981 chalecos antibalas, 780 armas largas, mil 281 armas cortas, dos mil 370 cascos balsticos y mil 398 millares de cartuchos, con la finalidad de lograr un mejor desempeo y dar una respuesta ms eficiente a las necesidades de la ciudadana. Se adquiri un equipo de cromatografa de lquidos-masas que permite analizar drogas y txicos, tanto en seres humanos vivos y cadveres; y para el rea del laboratorio, un equipo de audio y video, y uno para evidencia digital mvil. En el Poder Judicial se instala el sistema de video en salas de juicio oral en Linares, Doctor Arroyo, Cerralvo, Villaldama, Montemorelos y Galeana. Se compr un equipo de laboratorio de gentica forense y 3 secuenciadores para el equipamiento de la PGJNL a fin de mejorar los procedimientos de anlisis forense en la identificacin gentica. Se instalaron arcos detectores de metal y control de acceso en el Cisec, y para el funcionamiento del analizador de droga se suministr un lote de materiales de reactivos. Con los recursos recibidos del Subsidio de Apoyo a las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Pblica (PROASP), en el periodo que se informa se capacit a 585 policas estatales en diversos rubros referentes a formacin policial y especializada. Con recursos del programa de Subsidio para la Seguridad en los Municipios (Subsemun) se capacitarn 190 policas en cuatro rubros: Modelo Policial para Mandos, Grupos Tcticos, Tcnicas Policiales y Manejo de Armas Automticas.

Para impulsar una estrategia integral que articule y perfeccione los esfuerzos y recursos destinados a prevenir la violencia y la delincuencia a fin de garantizar los derechos y libertades de los nuevoleoneses mediante el ejercicio eficiente y asertivo de los recursos pblicos y la participacin ciudadana, se firm un convenio de colaboracin con los presidentes municipales del AMM, as como con instituciones pblicas, privadas y educativas. Actualmente se encuentra en proceso el anlisis de los programas de prevencin social y la elaboracin de un documento tcnico que contendr los 10 ms eficaces en temas relacionados con jvenes y familia. Se revisaron los manuales de los programas operados por: la Secretara de Desarrollo Social, especficamente Piscologa Comunitaria, Aula.edu, Nuestros Sonidos en la Comunidad, La Noche es Joven y Organizacin Deportiva; en el Instituto de la Juventud de Nuevo Len los programas Bolsa de trabajo y Pro-educacin; en la Secretara de Desarrollo Econmico, Microcrditos Nuevo Len Unido; en la Secretara de Trabajo, JALE; y en el DIF Estatal, Street Soccer y CER Joven Sano, incluyendo conceptos relacionados con la prevencin de la violencia y la delincuencia. Se efectuaron reuniones de trabajo con instituciones del sector pblico y privado con el propsito de definir la agenda comn de trabajo en materia de prevencin social. Se acord privilegiar las intervenciones articuladas y transversales en los temas: Jvenes y Familia. Las dependencias estatales se comprometieron a complementar sus programas de acuerdo a las vertientes de la prevencin social, comunitaria, situacional y psicosocial. Desde el inicio de la presente administracin y hasta la fecha, se ha trabajado en la actualizacin del marco jurdico en materia de Seguridad Pblica. Se reformaron las leyes de Seguridad Privada para el Estado de Nuevo Len, del Instituto Estatal de Seguridad Pblica, la que Regula la Ejecucin de Sanciones Penales y la del Sistema Especial de Justicia para Adolecentes. Se han expedido leyes y decretos como la Ley de Emergencia Policial; la reglamentaria de la Fraccin XVIII Del Artculo 85 de la Constitucin Poltica del Estado, decreto por el que se crea el rgano Administrativo Desconcentrado denominado Cisec; la Ley que crea la Universidad de Ciencias de la Seguridad; y el Cdigo Procesal Penal para el Estado de Nuevo Len. Se encuentran en proceso las reformas a la Ley de Seguridad Pblica para el Estado de Nuevo Len y la creacin de la Ley de la Institucin Policial Estatal Fuerza Civil, as como las reformas al Reglamento interior de la Secretara de Seguridad Pblica y la creacin del Reglamento de la Carrera Policial y Rgimen Disciplinario y del Reglamento del Centro de Internamiento para Adolescentes Infractores. En lo referente al proyecto de iniciativa de la Ley que regula el Uso de la Fuerza Pblica y con la colaboracin de la Comisin de Justicia y Seguridad del H. Congreso del Estado se analiza, desde el punto de vista tcnico-jurdico, determinar la viabilidad de la aplicacin de medidas de trabajo comunitario que aporten alternativas efectivas y eficientes en la tarea de resocializacin de los menores.

4.1.4. Implementar un modelo de gestin de calidad para dar respuesta efectiva a las expectativas de la ciudadana.
La Comisin de Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica tiene la misin de mantener a un cuerpo policiaco y administrativo respetuoso de la ley para seguridad y garanta de la ciudadana. La Comisin recibe y da trmite a las quejas y denuncias que se interponen contra los servidores pblicos adscritos a la dependencia, determinando la responsabilidad de los elementos denunciados, identificando y sancionando conductas que se desvan de las normas establecidas. En el periodo de este informe, 50 por ciento de las denuncias recibidas por la comisin fueron a travs de Corruptel, medio por el cual se ha facilitado la denuncia ciudadana.

4.3. Profesionalizacin de los cuerpos de polica.


4.3.1. Implementar el Programa de Carrera Policial.
La Universidad de Ciencias de la Seguridad tiene como misin formar recursos humanos competentes, honestos y confiables. Para cumplir con esta misin es indispensable una infraestructura moderna, digna y adecuada que proporcione las condiciones ptimas para el desarrollo de las habilidades y capacidades. Se inici su construccin y en la primera etapa, que reporta un avance de 95 por ciento, se construyen cinco aulas con capacidad para 200 alumnos. La inversin inicial de la obra es de 39 millones 90 mil pesos. Es importante resaltar que las aulas estn equipadas con herramientas de alta tecnologa que propiciaran un mejor proceso de enseanza-aprendizaje. Con estas acciones se pretende que la Universidad sea reconocida como la mejor en Amrica Latina por la alta calidad profesional, patritica, cientfica y humana de sus egresados.

4.2. Implementacin de reformas en materia penal y de seguridad pblica.


4.2.1. Adecuar el marco normativo de la Secretara de Seguridad Pblica a los nuevos requerimientos constitucionales en materia judicial-penal.

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Adicionalmente a la construccin del edificio de aulas, se inici la rehabilitacin de las actuales instalaciones, situacin que desembocar en el cumplimiento de los objetivos que se han trazado. Con la finalidad de hacer ms accesibles los servicios educativos de nivelacin acadmica y educacin continua, la Universidad estableci una sede en las instalaciones del Campo Policial 1, donde aulas y salas de estudio son utilizadas para asesorar y gestionar la preparatoria abierta y donde prximamente arrancar la carrera de Tcnico Superior Universitario (TSU); asimismo, los integrantes de Fuerza Civil reciben, en dichas instalaciones, capacitacin y actualizacin de conocimientos y habilidades. Se realizaron mil 971 exmenes toxicolgicos para la deteccin del consumo de drogas al personal de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, y conforme al Programa de Evaluacin y Depuracin de Corporaciones Policiales se llevaron a cabo mil 492 exmenes mdicos. Mediante el programa de Formacin Inicial y Actualizacin se llevaron a cabo los cursos de Tcnicas y Tcticas de Seguridad Penitenciaria para 260 elementos; Defensa Personal y Acondicionamiento Fsico a policas ministeriales; y se otorgaron asesoras para la contratacin de profesionales en diseo y ejecucin del programa de atencin a vctimas del delito. Para el Personal de los Centros de Control y Confianza se llev a cabo el curso de Entrevista Analtica, en el que participaron 40 profesionistas. En el marco del Programa de Formacin y Capacitacin del Personal del Cisec se llevaron a cabo talleres relacionados con la evaluacin psicolgica, exmenes de grado en la especialidad de poligrafa, taller para poligrafista en mantenimiento y calibracin de equipos y actualizacin del software para poligrafista. Seis psiclogos asistieron al Congreso Internacional de Control y Confianza Especializada en Psicologa y dos informticos al Encuentro Internacional de Control y Confianza para especialidades en investigaciones socioeconmicas; tcnicas de entrevista e interrogatorio se impartieron a 19 psiclogos. La capacitacin de directivos tcnicos y operativos del rea de seguridad es una constante; durante el periodo que se informa participaron en Anlisis de Inteligencia Criminal, 4th Meeting of the Bi-National Working Group for the Cross Border Security Comunications Network, Capacitacin de Protocolo de Atencin, Filosofa Operativa y Primeros Auxilios Psicolgicos y Manejo de Llamadas Crticas, Capacitacin en la Atencin de Emergencias, Administracin de Proyectos Estratgicos, Tcnica de Intrusin tica Avanzada, Curso de Instalacin de Terminales Mviles y Curso Red Hat System Administration. En colaboracin con el Consejo Cvico de las Instituciones de Nuevo Len, A.C., se elabor la Ficha Tcnica del ndice del Modelo de Organizacin Policial a Nivel Municipal. El objetivo de esta ficha es contribuir en la mejora continua de las organizaciones policiales, institucionalizando la aplicacin de instrumentos de medicin que permitan valorar peridicamente su calidad y eficacia. La finalidad es identificar fortalezas y reas de oportunidad para la emisin de recomendaciones. Uno de los aspectos ms relevantes de los procesos de profesionalizacin de los cuerpos de polica es la formacin y capacitacin continua de sus elementos, as como la actualizacin de sus conocimientos en el marco de las nuevas leyes y procedimientos. Durante el presente ejercicio se ha capacitado al personal de seguridad en aspectos relacionados con la cadena de custodia y resguardo de evidencias y la intervencin policial bajo el esquema del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Este ltimo tiene como objetivo principal que los elementos conozcan y analicen los procesos y procedimientos que deben de realizarse ante la comisin de un delito, el rol que deben cumplir y la importancia de su colaboracin con las autoridades investigadoras. A la fecha se han capacitado con 40 horas en diversas materias a ms de mil 100 elementos operativos de Fuerza Civil, lo que representa el 74 por ciento del personal actual, permitiendo desarrollar y profesionalizar a los mandos y personal operativo de la corporacin.

En la dinmica de capacitacin continua, la Universidad se ha dado a la tarea de implementar diversos procesos de certificacin para los integrantes del cuerpo docente; stos han sido certificados como Docentes Multiplicadores de la Unidad de Valores ticos y Jurdicos para la formacin inicial de los integrantes de la Polica Estatal Acreditable por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP). Como parte fundamental de la sinergia y cooperacin emprendida con la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, se particip en el Curso de Supervivencia Policial en la Escuela Estatal de Polica del Estado de Chihuahua y en las instalaciones de la Polica Federal en la ciudad de Sonora. En este mismo proceso de colaboracin, personal de la Universidad atendi el curso To Protect and Serve: Law Enforcement and The Community. La Universidad de Ciencias de la Seguridad se ha propuesto establecer convenios de colaboracin con instituciones educativas nacionales e internacionales que favorezcan el desarrollo y profesionalizacin del personal del Sistema Integral de Seguridad Pblica del Estado. Estos convenios tienen como finalidad la realizacin de trabajos conjuntos en programas especficos de docencia a travs de cursos de actualizacin y formacin profesional en campos de inters comn con las instituciones mediante el intercambio de profesores e investigadores. Por otro lado, se busca realizar investigaciones de aplicabilidad social y de inters comn en apoyo a tesis de licenciatura y posgrado, as como otorgar a estudiantes y pasantes la oportunidad de poner en prctica sus conocimientos. La Universidad tiene enorme inters en la movilidad acadmica estudiantil facilitando la realizacin de servicio social, prcticas profesionales y la participacin en proyectos de investigacin por parte de los alumnos. En lo referente a la movilidad de los docentes, se propician estancias de profesores e investigadores en las diferentes instituciones educativas. En este esquema de colaboracin se han comenzado a estructurar los convenios y proyectos con la Universidad Tec Milenio, la Universidad Metropolitana (UMM), la Universidad de Monterrey (UDEM), la Universidad Virtual del ITESM y la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL). Durante el periodo que se informa, personal operativo y cadetes han recibido cursos en Derechos Humanos (121 elementos) y sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal (mil elementos). Cabe destacar que la Universidad ha llevado a cabo diversos cursos en los que han participado personal de los estados de Guerrero, Veracruz, Quertaro, Sinaloa y Oaxaca, destacando el nombre de la Universidad en la escena nacional. Entre los cursos en los que participaron profesionales de otros estados se enlistan: Curso de Supervivencia Policial, Curso de Formacin de Instructores, Curso de Crimen Organizado y Curso de Incidentes Crticos. En la Universidad de Ciencias de la Seguridad, la formacin se da en un marco integral de educacin que busca que los futuros policas cuenten no slo con las herramientas tcnicas y cientficas de la funcin policial, sino que adems comprendan la importancia de desarrollar su trabajo en un marco tico y de valores. Es as que, para cumplir con el cometido de formar integralmente al personal, se redise el Curso de Formacin Bsica integrando en el mismo asignaturas relacionadas con los conocimientos bsicos del marco jurdico de la funcin policial, criminalstica, criminologa, derechos humanos, cultura de la legalidad, uso legtimo de la fuerza, adems de un nfasis en la tica, la disciplina y el servicio pblico. Adicionalmente a la capacitacin proporcionada por la Universidad, la Unidad de Operaciones de Fuerza Civil recibe cursos de especializacin por parte de la Sedena dentro de las instalaciones de la Sptima Zona Militar. En lo que se refiere al personal de las otras unidades, reciben cursos de especializacin en investigaciones y en anlisis tctico, de acuerdo a su perfil, por parte de profesionales de la Polica Federal en las instalaciones que esta institucin tiene en el estado de Sonora. Por otra parte, la Universidad es responsable de la capacitacin de los elementos de las corporaciones de seguridad municipal en el estado. A la fecha se han capacitado mil 243 oficiales, de los cuales 303 son municipales; actualmente se encuentran en proceso de formacin 80 cadetes municipales.

4.3.2. Redisear el currculo por grado policial, desarrollando al mximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de las instituciones policiales.
En la Universidad imparten ctedra 37 instructores y docentes; 40 por ciento tiene estudios de maestra y especializacin. Cada uno de los integrantes del cuerpo acadmico cuenta con conocimientos y experiencia laboral en las reas de las Ciencias Jurdicas, Criminologa, Criminalstica, Ciencias de la Comunicacin, Psicologa, Administracin Policial, Informtica, Didctica, Lingstica Aplicada, Qumica, acondicionamiento fsico, balstica y tiro, tcnicas y tcticas policiales.

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4.4. Participacin ciudadana en la prevencin del delito y la lucha contra las adicciones.
4.4.1. Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana que coadyuven en las tareas de prevencin de delitos y adicciones.
Para disminuir los factores de riesgo que afectan a las familias y mejorar la cultura de la legalidad se puso en marcha PREVENLEON, un modelo de intervencin comunitaria diseado para trabajar unidos, sociedad y gobierno, en las zonas con altos factores de riesgo y con alta incidencia de violencia y delincuencia. Las acciones se llevan a cabo por todas las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, en forma coordinada, a fin de incidir en mejores niveles de empleo, educacin, deporte, salud y cultura; el programa se focaliza en la prevencin situacional, social, comunitaria y psicosocial. Las acciones de prevencin situacional son encabezadas por el desarrollo urbano. El bienestar comn es buscado a travs del diseo de espacios pblicos, tratando de involucrar a los ciudadanos en los problemas de limpieza y mejoramiento fsico de sus colonias, con la participacin de los tres niveles de gobierno, iniciativa privada y organizaciones de la sociedad civil (OSC), tal y como se llev a cabo el proyecto piloto en la colonia Independencia, donde en enero de 2012, mediante recorridos de exploracin y trabajo de sensibilizacin en la comunidad, se lograron signos visibles, se limpiaron terrenos baldos, se retiraron rboles cados, se llevaron a cabo obras de pavimentacin y se atendi a 53 familias con problemas de violencia familiar, entre otras acciones. La prevencin social ayuda a fortalecer y ampliar la oferta de programas y servicios educativos, de salud, deportivos y culturales. El otorgamiento de becas para la insercin de los jvenes de escasos recursos y baja escolaridad a actividades educativas o al mbito laboral son un ejemplo de ello. Los programas de empleo inciden directamente en la armona familiar, por ello los programas JALE y SS son herramientas tiles para la modificacin de las condiciones sociales de las familias nuevoleonesas. Para los jvenes se han desplegado, en coordinacin con las instancias de prevencin de los municipios, programas encaminados a brindarles oportunidades de trabajo, educacin y cultura; actualmente se han beneficiado ms de 500 jvenes. En lo referente a la prevencin que se logra mediante la participacin de la comunidad, la administracin pblica estatal ha implementado diferentes programas que fortalecen el tejido social, como lo es el programa Unidos Transformando Mi Comunidad. Mediante los Comits de Participacin Comunitaria se atienden las zonas de alto riesgo creando grupos de trabajo. Personas de la comunidad son capacitadas en temas inherentes a la prevencin de los delitos con nfasis en la participacin ciudadana, cohesin social y resolucin y mediacin de conflictos. Cada comit est formado por cinco miembros con una funcin especfica derivada de los temas en los que son capacitados. Es importante sealar que cada comit representa aproximadamente a 20 familias de la comunidad. Durante el presente ejercicio se han creado 72 comits. El programa de prevencin a travs de los Comits de Vigilancia Escolar (Covies) contina operando: mediante reuniones con padres de familia y alumnos se comparte informacin en protocolos de seguridad, bullying, simulacros, autoproteccin personal y defensa ante sucesos inesperados que pongan en riesgo su integridad fsica. En este periodo se han capacitado a mil 952 personas. El programa DARE (Drugs Abuse Resistance Education) refuerza la educacin a fin de evitar el consumo de drogas y eliminar o disminuir el consumo de tabaco en los alumnos de escuelas de educacin bsica y media bsica. Actualmente se involucra a los padres de familia para explicarles las bondades del programa y tener en ellos aliados que favorezcan el cumplimiento de los objetivos. Asimismo, se motiva el inters entre los nios de edad escolar en los valores, la autoestima, los protocolos de seguridad, el dao ocasionado por el consumo de drogas y lo perjudicial que resulta el bullying. Se proporcionan todos estos insumos para fortalecer los cimientos de su vida desde esta etapa inicial. En el periodo que se reporta se han capacitado a 12 mil 292 alumnos.

La Verdad Sobre las Drogas T decides es otro programa que pretende sensibilizar y concientizar a los jvenes sobre los efectos nocivos que ocasiona el uso de drogas. En lo que va del ao se han beneficiado 16 mil 683 jvenes de las diferentes centros educativos del AMM. Mediante material audiovisual que se lleva a las escuelas y con testimonios de jvenes adictos, se analiza de manera interactiva con los alumnos los daos que ocasiona el consumo de estupefacientes, y a travs de bebs virtuales, se evidencian los daos al exponerse a las drogas en la etapa prenatal. El programa de Madres Promotoras de la Paz est orientado a promover la prevencin de conductas antisociales tanto en la familia como en la comunidad. Este programa, coordinado con las secretaras de Desarrollo Social y General de Gobierno, consiste en capacitar a las madres y personas que tengan bajo su cuidado a menores de edad en temas relacionados con: prevencin de la violencia familiar, desarrollo personal, sensibilizacin hacia los problemas sociales, entre otros. A la fecha se han graduado 136 personas que tienen bajo su cuidado a menores de edad de 8 grupos de un total de 20 que estn en funcionamiento. Es muy alentador reportar que 105 madres graduadas son multiplicadores formales de este programa, pues apoyan al despliegue de los conocimientos y con ello benefician directamente a ms de 37 mil 500. La Secretara de Seguridad Pblica, atendiendo a las necesidades de mediacin y consejera, capacita en esta materia a funcionarios pblicos y ciudadanos para que funjan como mediadores entre las partes en conflicto a fin de obtener una solucin pacfica a sus divergencias. En lo que va del ao se particip en mil 100 casos en los mdulos instalados en las estaciones de polica de las zonas norte y sur del AMM. De igual forma se capacit a representantes comunitarios y a servidores pblicos de los municipios de la zona citrcola y de la colonia Independencia en Monterrey. Es muy importante sealar que se gestion ante el Consejo Estatal de Mediacin del Tribunal de Justicia para que los municipios de Linares y Montemorelos cuenten con sus propios centros municipales de Mediacin y Consejera. La prevencin psicosocial incide sobre las motivaciones individuales, familiares y sociales que colocan a las personas en riesgo de incurrir en conductas delictivas. A travs del Centro de Formacin para las Relaciones Humanas (Ceforeh) se atiende y apoya psicolgicamente al victimario y a su familia dadas las conductas antisociales que impactan su desarrollo. En lo que va del periodo, se atendieron a 366 usuarios para beneficio de mil 440 personas. En el Ceforeh se interviene con un modelo psicoeducativo encaminado a cambiar la conducta negativa y propiciar relaciones familiares sin violencia; se espera que al finalizar el presente ao se hayan beneficiado ms de 4 mil personas con este programa. PREVENLEON emblematiza la poltica pblica en materia de prevencin del delito en el estado; tiene sus propios componentes e indicadores, con formatos sistemticos y medibles para cada una de las reas del gobierno. Con la finalidad de establecer lineamientos para la prevencin del delito, se ha creado el Centro Estatal de Prevencin del Delito, homologando sus atribuciones a las del Centro Nacional de Prevencin. Este centro es responsable de realizar estudios e investigacin social o criminolgica de las causas estructurales del delito y de evaluar los programas de prevencin. Podr emitir opiniones y recomendaciones y dar seguimiento mediante indicadores multisectoriales que contribuyan para una atencin coordinada del problema. Adicionalmente, desarrollar campaas de comunicacin social para generar en la comunidad una cultura de corresponsabilidad ciudadana en la prevencin del delito y de la violencia, y se coordinar con instituciones policiales estatales para que, a travs de sus funciones, se lleve a cabo el diseo de las polticas y programas de prevencin.

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4.5. Fortalecimiento de la cultura ciudadana y de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos.
4.5.1. Articular los esfuerzos de gobierno y la sociedad en la promocin de la cultura ciudadana y de la legalidad en el estado.
Tomando en cuenta la Encuesta de Cultura Ciudadana Monterrey 2010, el pasado 18 de julio se llev a cabo la presentacin del libro Antpodas de la Violencia, un diagnstico realizado por Corpovisionarios y el Banco Interamericano de Desarrollo BID, donde confluyen temticas relacionadas con tolerancia, confianza en instituciones, disposicin para celebrar acuerdos, movilidad, cultura de la legalidad convivencia, y seguridad; en donde compara a el rea metropolitana de Monterrey con la ciudad de Mxico, Bogot, Medelln, Quito, La Paz, Caracas y Belo Horizonte, lo que permite definir polticas pblicas ms eficaces para la prevencin del delito y en el fortalecimiento de la cultura de la legalidad. Al evento asistieron 40 miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil y funcionarios del gobierno. La Encuesta de Cultura Ciudadana est siendo nuevamente aplicada en 2012 por el Gobierno del Estado y el respaldo de algunas organizaciones de la sociedad civil durante los meses de septiembre y octubre, cuyos resultados nos permitirn evaluar cambios y retos de la sociedad nuevoleonesa en cuanto a cultura ciudadana y de legalidad se refiere. El Gobierno del Estado mantiene convenios de colaboracin con el National Strategy Information Center NSIC con sede en Washington, organizacin que valid junto al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad los contenidos del Curso para Instructores en Cultura de Legalidad desarrollado en la Universidad de Ciencias de la Seguridad (UCS) a maestros de la misma Universidad y de la PGJNL que impartirn la materia cultura de la legalidad a todos los cadetes como parte de su programa de formacin. Son 15 los nuevos instructores certificados, 10 UCS y 5 de Procuradura certificados en el mes de septiembre. Igualmente se llev a cabo la conferencia impartida por Director del Programa Cultura de la Legalidad en Mxico de NSIC dirigida a cadetes y elementos de estas mismas instituciones con el tema Fortalecimiento de la Cultura de la Legalidad de los Servidores Pblicos donde participaron ms de 300 personas. Con el inters de mantener y promover el respeto de los Derechos Humanos en el estado y fortalecer la capacitacin de los servidores pblicos en coordinacin con la Comisin Estatal de Derechos Humanos se han desarrollado diversos cursos y seminarios en los que han sido capacitados mil 273 funcionarios de las diferentes corporaciones policiacas y dependencias de gobierno.

elementos que permitirn ofrecer cada vez mejores servicios, de mayor calidad y certeza jurdica, a la vez que mantener las acciones legales que corresponden a su funcin y de esta manera garantizar la proteccin a los derechos fundamentales de los ciudadanos. Ante una sociedad en constante dinamismo, se ha impulsado la transformacin de la Agencia Estatal de Investigaciones (AEI) en una institucin con liderazgo y eficiencia a nivel nacional, renovada continuamente para enfrentar la lucha diaria contra el crimen y la delincuencia organizada, vigilando que se atiendan de inmediato y con eficacia las llamadas de auxilio de la comunidad. De manera coordinada, personal altamente capacitado en temas de derechos humanos, jurdicos y tcnicas de indagatoria policial, realiza labores de inteligencia que, mediante anlisis de informacin y tecnologa de vanguardia aplicada a la investigacin criminalstica, conduce al esclarecimiento de los hechos delictivos, logrando la captura de los delincuentes e infractores, sin descuidar la adecuada proteccin a las vctimas. A la fecha se han detenido 164 bandas y aprehendido 11 mil 588 delincuentes, de los cuales 8 mil 940 corresponden al AMM y 2 mil 648 a la zona rural. Entre los delincuentes detenidos se encuentran aquellos que participaron en delitos de alto impacto para la sociedad, como homicidios, secuestros, robo de vehculos, as como actos relacionados con la delincuencia organizada. Como resultado de estas acciones y gracias a la colaboracin con el ejrcito, autoridades federales, estatales y municipales, el comportamiento delictivo en el primer semestre del presente ao, con respecto al mismo periodo del ao 2011, disminuy 44 por ciento en el robo a negocios y 33 por ciento en el robo de vehculos, se increment 84 por ciento la recuperacin de los mismos y el robo a casa-habitacin, 11 por ciento; esto refleja una clara tendencia a la baja en los delitos de alto impacto. La conformacin de un estado es la sociedad: ciudadanos que se desarrollan y conviven buscando mejorar su calidad de vida, cimentada en el respeto al derecho ajeno, el cual se logra a travs de mltiples factores como los valores, la educacin y las reformas legales que se generan para el bienestar comn. La transformacin de procesos y servicios, as como la reforma al marco jurdico es un tema medular en la procuracin de justicia. El 26 de diciembre del 2011, se public en el Peridico Oficial del Estado el decreto 300 por el cual se reforma la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia con el propsito de establecer los cambios estructurales y unidades administrativas necesarias para continuar la implementacin del nuevo sistema penal acusatorio; en ella se cre la Direccin General del Sistema Penal Acusatorio dependiente de la Subprocuradura del Ministerio Pblico, responsable de investigar y perseguir los delitos bajo el nuevo sistema y de la cual se desprenden las Direcciones de Investigacin del AMM y de la zona rural. En el mismo sentido, inici funciones la Direccin General de Atencin Ciudadana y Justicia Penal Alternativa, bajo la autoridad directa del Procurador, responsable de brindar una atencin integral al ciudadano, difundiendo los beneficios de los mtodos alternos para la solucin de conflictos, as como la orientacin, proteccin y apoyo a vctimas y ofendidos de delitos y testigos, de la cual dependen las direcciones de Atencin Ciudadana, de Justicia Penal Alternativa y la de Orientacin, Proteccin y Apoyo a Vctimas de Delitos y Testigos. Asimismo, el 30 de diciembre de 2011 se public en el Peridico Oficial del Estado el acuerdo por el que se crean las Unidades de Investigacin, que realizarn la investigacin de los hechos denunciados, distribuidas en los municipios de Monterrey, Guadalupe, San Nicols de los Garza, Anhuac, Cadereyta Jimnez, Doctor Arroyo, Montemorelos y Sabinas Hidalgo; adems, se crean los Centros de Orientacin y Denuncia (Code) en los que se brinda atencin inmediata al ciudadano, orientndolo y recibiendo su denuncia relacionada con delitos que inicien su comisin, en el sistema penal tradicional y en el nuevo Sistema Penal Acusatorio, realizando las acciones correspondientes en los casos que sean susceptibles de resolver en materia de mtodos alternos. Con el fin de proteger a vctimas de delitos, garantizando las mejores condiciones a los ciudadanos para que puedan declarar en casos de naturaleza delicada, relevante y peligrosa, el 30 de enero de 2012 se public en el Peridico Oficial del Estado el acuerdo de creacin de las Agencias del Ministerio Pblico Investigadora adscrita a la Unidad Especializada Antisecuestros, 1 y 2 respectivamente, las cuales conocern de la investigacin y persecucin de los delitos de privacin ilegal de la libertad con carcter de secuestro o sus equiparables, conforme a la legislacin en la materia y de cualquier otro cuya competencia corresponda al Ministerio Pblico del Estado.

4.6. Renovacin del sistema de procuracin de justicia.


4.6.1. Consolidar el marco legal de la Procuradura.
Durante el periodo que se informa se concretaron reformas sin precedente en la historia de Nuevo Len que marcan el inicio de una nueva era en la procuracin de justicia. Derivado de la reforma constitucional en materia de Justicia Penal y Seguridad Pblica para todas las entidades federativas, se emprendieron acciones para implementar el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio; se promovieron reformas jurdicas; se capacit e increment personal; se abrieron nuevos espacios con equipo adecuado y suficiente para la toma de denuncia, atencin a vctimas de delitos y servicios de mediacin; adems de mejorar los procesos de investigacin y persecucin de delitos, buscando en todo momento la restitucin del dao a la vctima u ofendido y la correspondiente sancin para los infractores de la ley, incrementando as la confianza de los ciudadanos. De esta forma se han construido las bases para avanzar, sin posibilidad de retroceso, hacia la procuracin de justicia renovada en sus procesos, con elementos obligatorios dentro de un marco jurdico adecuado, utilizando tecnologa de punta para alcanzar investigaciones cientficas irrefutables, sin menoscabo en la atencin a las vctimas de delitos y formando servidores pblicos de alto nivel profesional;

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Asimismo, el 15 de junio de 2012 se public en el Peridico Oficial del Estado las reformas al Cdigo Penal y al Cdigo de Procedimientos Penales del Estado para constituir las rdenes de proteccin como un derecho para quienes sean sujetos pasivos de los hechos presuntamente constituidos de los diferentes tipos de violencia familiar, teniendo facultades para solicitarlas a vctima y ofendido, el Ministerio Pblico o los representantes legales de los menores de 12 aos o incapaces en su caso, ya sea que presenten la denuncia o querella correspondiente, el Ministerio Pblico ejercite la accin penal o se logre la consecucin legal del juicio respectivo.

rganos, tejidos y cadveres de seres humanos relacionados con la averiguacin de un hecho ilcito. El acuerdo contempla que al existir consentimiento expreso o de los familiares del donador, se tramite con la mayor celeridad posible, dentro del marco legal y los reglamentos relacionados. Asimismo, se celebr en abril un Convenio de Coordinacin y Colaboracin para la Creacin y Funcionamiento de los Centros de Operacin Estratgica (COE), entre la PGR y el Gobierno del Estado, que establece mecanismos de coordinacin y acciones para la participacin de agencias del Ministerio Pblico, peritos y policas que dependan de las partes, en materia de narcomenudeo.

4.6.2. Renovar los procesos de procuracin de justicia.


La dinmica social demanda la renovacin y reingeniera continua para adecuar los procesos a las circunstancias actuales. Para ello, se establecieron procedimientos operativos y administrativos con estndares internacionales de calidad, contando a la fecha con 19 reas certificadas en la norma ISO 9001:2008. Durante noviembre de 2011, la empresa certificadora practic una auditora de recertificacin y ampliacin del sistema de calidad para verificar su cumplimiento, logrndose por 8 aos mantener el sistema en operacin. Adems, se realizaron 4 auditoras internas a las nuevas reas que se incluyeron en el alcance del sistema de gestin de calidad, el Centro de Evaluacin y Control de Confianza, las agencias del Ministerio Pblico de Robos en general y las agencias del Ministerio Pblico de Despojos de Inmuebles y Asuntos Registrales; as como al resto de las reas con la finalidad de detectar oportunidades de mejora y reforzar el sistema de calidad. Derivado de estas auditoras internas, se generaron 29 acciones correctivas, siendo todas solventadas. Con la intencin de que el personal de nuevo ingreso adopte desde el inicio las buenas prcticas y procesos con enfoque de calidad, se impartieron 8 cursos de induccin a la norma ISO 9001:2008, teniendo una participacin de 140 personas. Otra estrategia importante es la implementacin de medidas que facilitan el levantamiento de denuncias y la entrega de vehculos recuperados, reduciendo el tiempo de tramitacin a travs de capital humano profesional y de alta calidad: gracias a estas medidas ahora se puede denunciar proporcionando solamente las placas y el nmero de serie. Cambios de transcendencia se realizaron a travs de la firma de convenios con diversas instituciones, buscando fortalecer sus vnculos y permitiendo una mejor colaboracin para combatir al crimen en todas sus modalidades, como el que durante el mes de agosto de 2011 se celebr con el Centro de Inteligencia Civil, AC (CIC), para efectos de ejecutar acciones recprocas y fomentar la denuncia de hechos presuntamente delictuosos a travs del programa Denuncia en Sitio. Con el objetivo de establecer mecanismos para la integracin e intercambio de informacin sobre personas no localizadas, y a fin de establecer una base de datos para su identificacin, cuando exista denuncia o reporte sobre su localizacin, la Procuradura General de la Repblica (PGR) y las procuraduras generales estatales celebraron un convenio de colaboracin en septiembre de 2011. En noviembre de 2011, las procuraduras y fiscalas generales del pas, la Procuradura de Justicia Militar y la PGR firmaron un convenio de colaboracin con el objeto de establecer mecanismos de coordinacin y colaboracin para adoptar una poltica integral que permita disear y ejecutar estrategias conjuntas en la lucha contra la delincuencia. A su vez, se firm una carta compromiso entre los mismos organismos con el objeto de contribuir a la conformacin y consolidacin de las unidades especializadas en el combate al delito de secuestro mediante la permanencia del personal por un trmino mnimo de 5 aos. De igual forma, se celebr en diciembre de 2011 el convenio de colaboracin entre la PGJNL y el Instituto Estatal de las Mujeres para la ejecucin del proyecto El Derecho de las Mujeres Nuevoleonesas a una Vida Libre de Violencia, cuyo objetivo es conjuntar acciones y recursos especficamente para la creacin y fortalecimiento de refugios, casas de trnsito, centro de atencin externa, unidades mviles, mdulos de orientacin, atencin y proteccin a las mujeres en situacin de violencia y sus hijos e hijas, proporcionando en ambos casos apoyo psicolgico, legal y de trabajo social, especializado y gratuito, a fin de desarrollar procesos de independencia, autonoma y empoderamiento. En febrero del presente ao se firm un convenio de colaboracin entre la PGJNL y la Secretara de Salud para el establecimiento de mecanismos de coordinacin de control sanitario para la disposicin de

4.6.3. Ampliar la cobertura de servicios.


Con la finalidad de incrementar los espacios dignos para la atencin y servicio a la ciudadana, en enero se inaugur la Unidad Especializada en Robo de Vehculos en Guadalupe. El edificio es de una planta con mil 700 metros cuadrados de construccin y 12 mil metros cuadrados de estacionamiento distribuidos en 340 cajones; operan dos agencias del Ministerio Pblico especializadas en robo de vehculos que sern prototipo para futuras agencias. Incluye reas para denuncia, destacamento de la polica ministerial, peritos, defensora de oficio, audiencias, aseguradoras, administracin de vehculos asegurados, locutorios equipados con la ms alta tecnologa y celdas. Los servicios que brinda el nuevo recinto se apoyan en sistemas electrnicos para una atencin ptima a la poblacin. La inversin total fue de 63 millones de pesos. Asimismo, con el propsito de desarrollar proyectos de ampliacin y remodelacin de la infraestructura en la Unidad Especializada en Robo de Vehculos en Monterrey, el 15 de noviembre de 2011 se firm un convenio de colaboracin con la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados (OCRA) por 8 millones de pesos; dicha unidad contar, durante el presente, con nuevos espacios y adecuaciones diseados inteligentemente para brindar servicios giles y eficientes a los habitantes. Bajo el mismo tenor, en enero del presente abri sus puertas el nuevo edificio prototipo de la PGJNL para la Atencin Ciudadana en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio con una inversin de 7 millones 180 mil pesos. En lo que respecta a la implementacin de la reforma penal en Nuevo Len, se concluy con el programa de organizacin interna del rgano responsable, el proyecto de planeacin, que incluy un diagnstico integral de campo, y el plan de inversin del costo total de la implantacin hasta el ao 2016. Asimismo, se concluyeron las herramientas fundamentales para operar en forma ordenada y eficiente: el Modelo de Implementacin del Sistema de Justicia, y el Modelo de Gestin de la reforma; documentos inditos en el pas. Mediante ellos es posible medir y evaluar el proceso de reforma en su impacto poltico, jurdico y social. La reforma constitucional en materia de Justicia Penal y Seguridad Pblica requiere la planeacin, diseo y ejecucin de una poltica pblica que permita implementar de manera ordenada el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Para ello, las delegaciones del Ministerio Pblico y todos los puntos de recepcin de denuncias se transformarn en Centros de Orientacin y Denuncia (Code), integrados por agentes del Ministerio Pblico orientadores, el primer contacto con el ciudadano y los encargados de identificar en qu sistema penal debe iniciar la investigacin; los agentes mediadores, cuyo objetivo es informar a las partes las bondades de la justicia penal alternativa, realizando las acciones que les correspondan en materia de mtodos alternos para la solucin de conflictos; y por los delegados del Ministerio Pblico, facultados para el trmite de los asuntos relacionados con delitos que inicien su comisin en el sistema tradicional de justicia. A julio del presente existen 17 Code ubicados por todo el estado en lugares accesibles para la poblacin y distribuidos segn la incidencia delictiva de cada zona; los centros reciben las denuncias y querellas del nuevo sistema penal acusatorio. Asimismo, iniciaron operaciones 9 Unidades de Investigacin (UI), encargadas de realizar la investigacin de los hechos denunciados y ubicadas en puntos estratgicos conjugando la incidencia delictiva, extensin territorial y ubicacin de los distritos judiciales; y 17 Unidades de Control de Detenidos (UCD), que permiten el registro inmediato de la detencin, verifican la legalidad de la misma, establecen un registro de personas detenidas, reciben a los detenidos y verifican la cadena de custodia. Adems, hacen la remisin inmediata a las UI, a las agencias del Ministerio Pblico o a las unidades de Justicia Penal Alternativa, las cuales utilizan la mediacin penal como una pieza fundamental para el adecuado funcionamiento de la nueva reforma, permitiendo que los involucrados lleguen a un acuerdo con una solucin rpida y justa. Estas nuevas reas trabajan con base en manuales de procedimientos y protocolos que establecen funciones y responsabilidades de cada uno de los operadores para, de esta manera, brindar a la ciudadana los espacios adecuados de atencin, incorporando un servicio de calidad y profesionalismo.

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Para una investigacin precisa y confiable se han modernizado los servicios periciales, fortaleciendo los procedimientos y protocolos en recoleccin, anlisis pericial y preservacin de evidencias, ubicacin de personas desaparecidas, la proyeccin oportuna de perfiles delictivos y de registros forenses. Se adquiri equipo tecnolgico de ltima generacin para los laboratorios de ADN, entre otras reas; se increment el nmero de peritos y personal en el Servicio Mdico Forense (Semefo). En el presente periodo se realizaron 219 mil 215 peritajes de diversas especialidades como indicios en la escena del crimen, anlisis qumicos, dactiloscpicos, grafolgicos, balsticos, necrolgicos y pruebas de ADN, entre otros, constituyendo una tarea esencial para el quehacer indagatorio del Ministerio Pblico Investigador que, aunada a la capacitacin continua en temas jurdicos y de investigacin cientfica, permite apoyar los procedimientos legales tradicionales y los nuevos procedimientos dispuestos en el marco de la Reforma Penal, actualmente en proceso, como son testimoniales, audiencias y juicios orales. Con la finalidad de ampliar la cobertura del servicio, se encuentra en proceso la construccin de un nuevo Semefo en el municipio de Linares, con instalaciones que permitan agilizar las investigaciones correspondientes; se prev su puesta en marcha en octubre del presente ao, con una inversin aproximada de 4 millones de pesos. Con el propsito de integrar las diferentes reas operativas del Centro de Informacin para la Seguridad de Estado, de Evaluacin y Control de Confianza (CISEC) y brindar un mejor servicio, se proyecta la construccin de una nueva sede en un inmueble estatal, para lo cual se cuenta, en una primera etapa, con ms de 48 millones de pesos de recursos federales, con ello se eliminara el pago de rentas de las oficinas actuales. Dada la importancia que representa contar con equipamiento y tecnologa del ms alto nivel, en este ao se invierten, con recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP) y del Subsidio de Apoyos a las Entidades Federativas en materia de Seguridad Pblica (PROASP), ms de 250 millones de pesos en equipamiento de personal y de instalaciones, cursos de formacin inicial y actualizacin, radiocomunicacin, videovigilancia, sistema de identificacin biomtrica, desarrollo de sistemas, entre otros rubros. Asimismo, el Fondo de Apoyo a Migrantes contina operando para apoyar a los trabajadores migrantes en retorno y a sus familias. En el presente periodo se han invertido 200 mil pesos en mobiliario de oficina, material didctico, equipos y aparatos audiovisuales, entre otros. Con el propsito de brindar apoyo, proteccin y atencin integral a vctimas de delitos, los centros de Justicia Familiar y los Code han realizado diversas acciones que abarcan desde la prevencin del delito, hasta la recuperacin e integracin social de la vctima; durante el presente periodo se brindaron 11 mil 856 atenciones a vctimas de delitos a travs de 272 mil 149 servicios, como orientacin y asesora jurdica, atencin psicolgica y mdica, trabajo social, rea ldica-pedaggica, albergue de transicin y canalizacin a otras instituciones, vigilando su debida atencin. De igual manera, el proyecto Terapias Grupales ha beneficiado a 404 personas, entre mujeres y nios. El objetivo de ste es brindar un espacio seguro en el que las mujeres aprenden a superar sus dificultades, compartiendo con otras mujeres problemticas similares y descubriendo su capacidad como individuos sociales. Cuando el ciudadano carece de recursos necesarios y comprueba ser totalmente ajeno al hecho delictivo en que se ve involucrado, es apoyado de inmediato con recursos del Fondo para Atencin y Apoyo a Vctimas y Ofendidos del Delito con servicios mdicos, transportacin de la vctima para realizar diligencias jurdicas, as como alimentacin durante su estancia en los centros de Justicia Familiar u otras instancias necesarias para resolver su averiguacin en trmite. A julio del presente, el fondo alcanz los 2 millones 116 mil pesos y se apoy a 140 familias por un monto de un milln 621 mil pesos.

mediacin. La conciliacin y mediacin como mtodos alternos proporcionan respuestas rpidas y accesibles a los conflictos sociales sin necesidad de intervencin de los rganos jurisdiccionales. Derivado de estos dos servicios se elaboraron 394 convenios adoptados por los participantes para dar fin a las problemticas generadas, asumiendo los compromisos establecidos en los mismos y buscando la satisfaccin para todos los involucrados. Asimismo, el programa Procuradura en tu Comunidad, en el que personal del mdulo de orientacin social itinerante acerca los servicios de orientacin, terapia, conciliacin y mediacin en los dems municipios, benefici a 490 personas en 25 municipios visitados. Capacitar a funcionarios pblicos y comunidad en general sobre mtodos alternos permite hacer de su conocimiento la opcin para resolver los conflictos de una manera voluntaria, gratuita y no adversarial. Durante este periodo se han capacitado a 192 personas entre ciudadanos y funcionarios pblicos. Con el fin de aportar soluciones a los problemas familiares que aquejan a la sociedad, a travs del programa Plticas Preventivas se impartieron conferencias para 9 mil 623 personas en planteles educativos, empresas y comunidad sobre prevencin de violencia familiar, adicciones, acoso escolar o bullying, superacin personal, valores y comunicacin, entre otros. De igual forma contina el programa Servicio de Atencin a Personas que Ejercen Violencia, que atiende a personas que son remitidas de las agencias del Ministerio Pblico especializadas en Violencia Familiar, con el propsito de brindar terapia psicolgica grupal, revisando diferentes aspectos de la violencia con una participacin dinmica de los asistentes. Actualmente se cuenta con 3 grupos de hombres y uno de mujeres, beneficiando a mil 161 personas a travs de 490 sesiones grupales durante la presente administracin. Al cumplirse el objetivo del programa, se informa a la Agencia del Ministerio Pblico que remite, a fin de dar el seguimiento legal correspondiente. De las agencias del Ministerio Pblico especializadas en Justicia para Adolescentes se remiten a los mdulos de orientacin social los menores infractores a fin de brindar apoyo psicolgico. Hasta el momento 69 adolescentes han terminado satisfactoriamente su terapia. El programa Cultura de Paz integra diversos proyectos que involucran y requieren de la participacin de ciudadanos comprometidos con su comunidad; est enfocado a desarrollar habilidades, valores y actitudes en las personas, orientadas hacia la convivencia no violenta a travs de acciones preventivas y formativas. En l se incluye el programa Por una Convivencia no Violenta en la Comunidad Educativa, encaminado a desarrollar habilidades, valores y actitudes hacia la convivencia no violenta en la comunidad educativa a travs de acciones preventivas y formativas dirigidas a alumnos, maestros y padres de familia de escuelas primarias, que a la fecha cuenta con 2 mil 485 beneficiarios. Incluye tambin el programa Prevencin Social del Delito, que busca desarrollar habilidades, actitudes y capacidades entre los integrantes de las redes comunitarias y vecinos vigilantes con la finalidad de lograr una cultura de paz en la comunidad. Actualmente se cuenta con 44 redes comunitarias para contribuir a la prevencin de hechos delictivos mediante acciones de seguridad comunitaria que implementan los vecinos de diversas colonias de los municipios de Apodaca, Escobedo, Garca, Jurez y Monterrey. Se han capacitado a mil 622 personas en temas como manejo de conflictos, mediacin e integracin comunitaria, trabajo en equipo, cultura de la legalidad, cultura de la denuncia y farmacodependencia. El respeto a los derechos humanos es fundamental para lograr una sociedad digna, con valores, desarrollada en un marco de paz y seguridad, donde sus miembros buscan el bien comn. El programa Unidos Construyendo Nuestro Futuro contina implementndose con el objetivo de difundir y sensibilizar a los adolescentes sobre el respeto a los derechos humanos, el Estado de derecho con apego a la cultura de la legalidad y los valores de una sociedad democrtica y armoniosa, entre otros. Dentro de la mecnica del programa, el director de cada plantel educativo de nivel secundario designa a uno o dos alumnos de cada grupo como promotores que hacen la funcin de multiplicadores de temticas relativas a derechos humanos. A partir del mes de noviembre se ha llevado a cabo el seguimiento del programa, identificando adolescentes comprometidos con su participacin y cooperacin dentro de actividades que ayudan en la formacin de sus compaeros, como lderes transformadores de su entorno. En este sentido, durante la Semana Estatal de los Derechos Humanos, celebrada en diciembre, el Gobierno del Estado, la Secretara de Educacin, la Comisin Estatal de Derechos Humanos (CEDH) y la PGJNL llevaron a cabo la toma de protesta a los Adolescentes Promotores de Derechos Humanos y Cultura de la Legalidad, Unidos Construyendo Nuestro Futuro, en el recinto del Teatro de la Ciudad, con un aforo de mil 500 personas. En el presente periodo, se han visitado 130 planteles educativos de nivel secundario, capacitando como multiplicadores de derechos humanos a 2 mil 498 promotores, entre alumnos y maestros, con un total de 40 mil 553 personas beneficiadas.

4.6.4. Promover los servicios de la procuradura, la participacin ciudadana y la evaluacin de los servicios.
Trabajando directamente con la sociedad, los mdulos de orientacin social propician la participacin de ciudadanos interesados en una transformacin social hacia la paz, buscando que la solucin de conflictos surja de la colaboracin entre el Estado y la sociedad civil mediante los diversos servicios dirigidos a la comunidad. En el presente periodo se han brindado 8 mil 993 servicios de orientacin, terapia, conciliacin y

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El programa Buzn de Sugerencias de la PGJNL contina funcionando como la herramienta que permite conocer la percepcin ciudadana de los servicios proporcionados en las agencias, con el objetivo de incrementar la calidad y atencin que demanda el pblico en general. Desde el inicio de la administracin a la fecha, entre sugerencias y encuestas de salida se han recolectado mil 401 encuestas. En los casos en los que se requiere aumentar la calidad en la atencin ciudadana se han llevado a cabo diversas acciones, entre ellas, llamadas telefnicas a los puntos de atencin ciudadana, comunicndoles las fallas y felicitando cuando as corresponde, adems de visitas continuas de la Visitadura General que se transforman en reportes.

capacidades a fin de que los elementos brinden un mejor servicio a la comunidad. Durante el presente ao, del Instituto de Formacin Profesional se graduaron 144 cadetes en 4 generaciones y actualmente se preparan 86 ms en 3 generaciones. Con el objetivo de continuar brindando con profesionalismo y calidad los servicios especializados que requiere la ciudadana, 50 servidores pblicos de la PGJNL concluyeron en marzo el diplomado Las Vctimas del Delito en el Nuevo Sistema de Justicia Penal en Mxico, impartido con la asistencia del Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Integral (USAID). El curso especializado, con duracin de cuatro meses y dividido en 11 mdulos, tuvo como objetivo dotar a los participantes de herramientas para la prevencin, asistencia y proteccin a las vctimas de delitos en el nuevo esquema de justicia penal. Con la imparticin de este diplomado se crea un espacio de dilogo y anlisis que contribuye a ampliar los conocimientos del personal especializado en el rea de atencin a vctimas. Para reforzar el trabajo de investigacin y persecucin de delitos se increment la plantilla de analistas investigadores que, mediante sistemas de informacin e inteligencia y comunicaciones de alta tecnologa, apoyan el combate a la delincuencia recopilando, analizando y pronosticando informacin de diversa ndole para la realizacin de complejos mapas de relaciones entre personas, telfonos, registros de propiedades, actividades financieras y otros datos que definen las lneas de accin criminalsticas y policiales, facilitando las labores de localizacin y posible aprehensin de los presuntos delincuentes.

4.6.5. Promover el mejor desempeo del personal de procuracin de justicia.


Como parte del esfuerzo legal por concretar mejoras constantes en los programas de formacin, en mayo se realiz la primera sesin plenaria del Consejo Consultivo Ciudadano de la PGJNL para dar a conocer los programas que se llevan a cabo, como el de posgrado, que inici en 2011 con un grupo de 16 personas becados al 100 por ciento para ingresar a la Maestra en Amparo. Tambin se destacaron los Proyectos Institucionales y de Vinculacin Laboral, que permitieron a 12 alumnos del dcimo semestre de la Licenciatura en Criminologa y uno de la Licenciatura en Derecho contar con una capacitacin intensiva en el Instituto de Formacin Profesional de la Procuradura, con la finalidad de obtener una plaza de trabajo. Se detall el Plan Prospectivo en Materia de Vinculacin y Fortalecimiento Institucional, el cual permite que los estudiantes practiquen en el laboratorio de criminologa. Asimismo, se realiz en el estado la XXVII Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia con la misin de facilitar, generar e impulsar la coordinacin entre las diversas instancias encargadas de procurar justicia en un ambiente de corresponsabilidad, para ejecutar polticas pblicas en esa materia, combatir la delincuencia, impunidad y corrupcin, con apego irrestricto a la legislacin vigente, a las garantas individuales y a la soberana nacional, generndose diversos acuerdos y compromisos para combatir al crimen en todas sus modalidades y fortalecer la vigencia del Estado de derecho. Contar con personal de confianza, capacitado y con expectativa de desarrollo proporcionar mejor servicio y confianza a la ciudadana, adems de que el conocimiento dentro de la institucin y fuera de ella sobre derechos humanos traer consigo un mayor respeto entre instituciones y comunidad. La base fundamental del servicio lo constituye el capital humano, es por ello que se llevan a cabo estrictos procesos de seleccin, depuracin, capacitacin y desarrollo que permiten mejorar su desempeo. En ese sentido, el Centro de Control de Confianza realiza sus funciones con las normas tcnicas y estndares mnimos en materia de evaluacin y control de confianza conforme lo establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (LGSNSP), ello a travs de los procesos de anlisis de informacin y evaluacin peridica de carcter patrimonial, social, psicolgico, poligrfico, mdico y toxicolgico del personal de nuevo ingreso y activo, con el propsito de comprobar que los servidores pblicos cumplan debidamente con los perfiles mdico, tico y de personalidad para realizar sus actividades; adems de aplicar en todo momento los principios de legalidad, eficacia, profesionalismo, honradez, lealtad e imparcialidad y de respeto a los derechos humanos. A la fecha, se han realizado 2 mil 216 evaluaciones. Con el fin de ir ms all de cumplir la meta de alcanzar 600 evaluaciones por mes en el Centro de Informacin para la Seguridad de Estado, de Evaluacin y Control de Confianza (CISEC), se labor en la modificacin de procedimientos y se invirtieron 9 millones 875 mil pesos en la adecuacin de 19 cubculos adicionales para psiclogos, una sala de aplicacin de pruebas para 30 personas, adaptacin de un cuarto de rayos X con dos consultorios mdicos, adquisicin de equipo de cmputo, poligrafa y transporte, para que a partir del 2012 se apliquen ms de mil evaluaciones por mes. En el periodo de este informe se han realizado casi 10 mil evaluaciones a elementos activos y de nuevo ingreso. La capacitacin es una de las herramientas principales para proporcionar los conocimientos que guen el impulso de los cambios y transformaciones que el nuevo sistema de justicia penal postula para la debida atencin hacia los ciudadanos. En el presente periodo se han impartido 8 mil 126 horas de adiestramiento en 61 cursos dirigidos a agentes, delegados, escribientes del Ministerio Pblico, peritos, cadetes y personal administrativo de diversas especialidades para la Reforma Penal y formacin inicial, entre otros. Con el programa de Formacin Inicial para Cadetes, en las reas jurdica, tcnico-policial, investigacin del delito, conocimientos complementarios y prctica en el servicio se propicia el desarrollo profesional y pleno de

4.6.6. Fortalecer el uso de la tecnologa en los procesos de investigacin e integracin de informacin para una mejor toma de decisiones.
La PGJNL, en su inters de prestar un servicio eficiente y oportuno en las investigaciones de los hechos delictivos suscitados en el estado, considera de gran relevancia contar con sistemas y bases tecnolgicas que den respuesta a la ciudadana basados en informacin. Conscientes de la relevancia de los sistemas y bases tecnolgicas que den respuesta soportada en informacin, contina el programa de Renovacin y Actualizacin de la Infraestructura de Procesamiento de Datos y Telecomunicaciones, con el propsito de integrar una moderna base tecnolgica que, mediante informacin y anlisis estadstico, apoye las funciones relacionadas con la seguridad; en lo que va de la presente administracin, se han adquirido mil 368 computadoras, 551 impresoras y 48 servidores, para renovar equipo antiguo en las diferentes agencias, equipar los nuevos espacios del nuevo Sistema Penal Acusatorio e incrementar los servicios de telecomunicaciones, redes y datos en todas las instalaciones de la PGJNL. Durante el presente periodo se han realizado diversos esfuerzos para consolidar la base tecnolgica utilizada en los procesos de investigacin, tales como la implementacin de aplicaciones, actualizacin de plataformas y sistemas, as como la preparacin de la infraestructura de tecnologa de informacin y redes para afrontar la implementacin del nuevo sistema de Justicia Penal Acusatorio en los Code, en las UI y en las UCD. Con el fin de contribuir a la comprobacin idnea y oportuna en materia de identificacin de personas y optimizar la investigacin cientfica de delitos, se encuentra en operacin el sistema de Identificacin Biomtrica en los diversos municipios del estado. En este sentido resulta imprescindible explotar al mximo las herramientas tecnolgicas brindadas a las autoridades municipales, teniendo en cuenta que la utilizacin de tcnicas biomtricas es un aporte fundamental en materia de competencias de investigacin y polica cientfica. Para reforzar controles de confidencialidad, disponibilidad e integridad de la informacin, el archivo general de la Procuradura se encuentra en proceso de digitalizacin. A la fecha se han digitalizado 450 mil 242 averiguaciones previas con aproximadamente 19 millones de pginas. De esta manera, la PGJNL contina enfocada en realizar, con estricto apego a los principios de legalidad, las acciones necesarias para inspirar en la ciudadana prontitud, seguridad y confianza de que sus intereses estarn representados conforme a derecho.

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Se solicit a la Facultad de Derecho y Criminologa de la UANL implementar un diplomado en justicia adversarial y juicios orales en materia penal para los 121 defensores pblicos. Con esta misma institucin se celebr un convenio, que ya se encuentra en vigor, para otorgar becas en estudios de posgrado para abogados del Instituto de Defensora Pblica, beneficiando en este periodo a 15 defensores. A su vez, se pidi al ITESM elaborar un diplomado sobre Jueces de Control y en materias de derecho privado sobre juicios orales y el nuevo sistema de justicia penal. A finales de 2011, en el Instituto de Defensora Pblica se cre la Direccin del Centro de Formacin Profesional con el objetivo de instruir al personal administrativo y operativo en competencias que desarrollen habilidades y destrezas para eficientar los procesos administrativos del instituto, adems de capacitar a los defensores en materia de derecho pblico y privado. En el periodo de este informe se han realizado 22 capacitaciones con 557 participaciones en los cursos de: Anlisis de cadena de custodia, Introduccin al sistema acusatorio, Taller de aplicacin de principios en audiencias iniciales y asesora tcnica sobre audiencias iniciales.

4.8. Modernizacin del sistema penitenciario.


4.8.1. Realizar una transformacin a fondo del sistema penitenciario para que los centros de readaptacin social cumplan adecuadamente con sus propsitos.
Para lograr una transformacin del sistema penitenciario es importante clasificar adecuadamente a los internos en funcin del delito cometido y de su grado de peligrosidad, as como tambin mantener los centros de reclusin en un nivel ptimo de capacidad. Durante el periodo que se informa se atendi el ingreso y clasificacin de 5 mil 95 nuevos imputados, mil 12 del fuero federal y 4 mil 83 del orden comn, mismos que fueron separados considerando su sexo y edad. Conjuntamente a lo anterior se determin trasladar y reubicar a 527 internos a alguno de los centros preventivos y de readaptacin social de la entidad; uno al estado de Chiapas y 365 a instituciones de administracin federal y al Complejo Penitenciario Federal Islas Maras. A efecto de cumplir con lo establecido en la ley en la materia en el rubro de la despresurizacin, se otorg en el presente ejercicio un total de 237 beneficios de libertad anticipada, 202 sancionados del fuero comn y 35 del orden federal; 669 sancionados del orden comn fueron externados a travs del beneficio de la condena condicional; 314 ejecutoriados del fuero federal se les concedi la libertad condicional, el Tratamiento en Libertad o Jornadas de Trabajo a favor de la Comunidad; 45 procesados obtuvieron la salida de los centros penitenciarios por obtener la suspensin de procedimiento a prueba que les concedieron los jueces del estado; y con fines de tutela se han entregado a familiares e instituciones de salud, asistencia social o a organismos no-gubernamentales a 50 inimputables. En este contexto, se estableci formalmente el Programa de Reinsercin Social para fomentar la realizacin de actividades de asistencia tcnica para el tratamiento individualizado, de apoyo y auxiliar en materia de salud, deportes, educacin, capacitacin, trabajo y apego a la legalidad en el interior de los centros penitenciarios para atender a los 3 mil 993 imputados, 5 mil 146 sancionados, as como a sus familiares.

4.7. Certeza jurdica en los derechos de propiedad.


4.7.1. Fortalecer y desarrollar programas orientados a la seguridad patrimonial.
Con la finalidad de dar certeza jurdica a la tenencia de la tierra y especficamente en relacin con las copropiedades rurales, ncleos agrarios posedos en comn, que no tienen la calidad de ejidos y cuya regularizacin no es factible por conducto de las autoridades federales del ramo, puesto que son propiedades rurales, la Secretara General de Gobierno en coordinacin con los propietarios determina las extensiones de terreno de cada uno de ellos a fin de extenderles el ttulo de propiedad correspondiente y as puedan tener acceso a los programas federales y estatal de apoyo a los productores del campo. Se realizaron trabajos tcnicos de medicin en las comunidades de Santa Cruz del municipio de General Bravo y Guadalupe La Joya del municipio de General Tern; se concluyeron las diligencias de apeo y deslinde en Canales Sur del municipio de Agualeguas, y en la Faja Comunal del municipio de China se concluyeron los trabajos de medicin. En Mesa de los Nogales y Pjaro Seco del municipio de Garca se eligi la mesa directiva y la comisin revisora de ttulos y se continuaron los trabajos de apeo y deslinde. Existen 11 copropiedades rurales con decreto para someterse o concluir el procedimiento de disolucin, adems de tres condominios rurales en estudio para decretar su disolucin. Con estas acciones se espera beneficiar a ms de mil 190 familias. En colaboracin con las autoridades federales y a fin de que los productores del campo reciban los apoyos econmicos derivados de los programas de ayuda, se estudian y se da solucin a los problemas que enfrentan los ncleos ejidales. La creacin de fundos legales es indispensable para dar certeza y seguridad en la tenencia de la tierra y en la posibilidad de obtener apoyos de los programas para el campo, tanto de las autoridades federales como de las estatales. Para llevar a cabo la creacin de fundo legal, la Direccin de Asuntos Agrarios de la Secretara General de Gobierno mantiene una permanente coordinacin con las autoridades municipales, los pobladores del posible fundo y las diversas entidades de gobierno que participan en el procedimiento. A la fecha se encuentran para su estudio y trmite 20 posibles fundos legales en los cuales se beneficiaran ocho municipios y 22 mil 659 familias.

4.8.2. Modernizar las normas y los procesos de los centros de readaptacin social.
Para un adecuado anlisis y facilidad de consulta se compilan fsica y electrnicamente las normas municipales, estatales, federales e internacionales relacionadas con los sistemas de justicia penal y de administracin penitenciaria; a la fecha se constituyen 140 documentos. Para lograr la profesionalizacin del personal se capacit a 375 servidores pblicos penitenciarios en 25 cursos en materia de la Reforma Constitucional y de Justicia Penal y se realizaron 3 acciones acadmicas relacionadas con la ejecucin de sanciones penales y sobre la Reforma Constitucional a 45 elementos. Considerando las necesidades de regulacin y certeza que requieren los diversos procesos relacionados a la pena y privativa de libertad, se llevaron a cabo diversos trabajos entre los que destaca el Diagnstico Situacional del Sistema Penitenciario del Estado, ejercicio 2012; Ejes Estratgicos, 2012; el Programa de Trabajo en la Agencia de Administracin Penitenciaria y sus Unidades de Apoyo para el ejercicio 2012; el desarrollo de la Matriz de Indicadores del Programa de Administracin Penitenciaria; la actualizacin del Programa de Restructuracin de la Agencia de Administracin Penitenciaria 2011-2015; el reajuste del mbito penitenciario al Programa Sectorial 2010-2015; la culminacin del Manual de Reinsercin Social, 2012; el Expediente Clnico-Criminolgico; y la Vinculacin Interinstitucional. En este sentido, para establecer certeza y seguridad jurdica como contrapeso para erradicar irregularidades, excesos y discrecionalidad en los actos de gobierno, se han elaborado siete instrumentos de control: el Reglamento Interior del Centro de Internamiento y Adaptacin para Adolescentes y el Manual de Consignas; el Cdigo de tica y el de Conducta para el Personal Penitenciario; as como los manuales para el Consejo Tcnico General e Interdisciplinario, de Visita a los Centros Penitenciarios y de Estmulos y Sanciones. Actualmente se encuentra en un avance de 40 por ciento la elaboracin del Manual Especfico de Organizacin, Funciones y Procedimientos de la Agencia de Administracin Penitenciaria y los centros penitenciarios.

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A la vanguardia de la promocin de transparencia y pluralidad en materia de beneficios de libertad anticipada y con la participacin colegiada del Consejo Tcnico General en materia penitenciaria, destaca la participacin activa y con derecho a voz de integrantes de instituciones pblicas y privadas con solvencia moral y tica. Es importante sealar que en el periodo de marzo a junio de 2012 se han llevado a cabo 17 sesiones, donde se han revisado 203 casos de solicitudes de beneficios de libertad anticipada en materia del fuero comn.

4.8.3. Reforzar la vigilancia en los centros de internamiento.


La seguridad y custodia son los ejes principales de operacin de un centro penitenciario. Se realizaron cuatro cursos para capacitar a oficiales de custodia, 20 en el marco jurdico de la custodia de instituciones penitenciarias; 60 sobre temas relacionados con grupo tctico; 40 en seguridad penitenciaria; 40 sobre intervencin con perros policiales; y 100 en tcnicas y tcticas de seguridad penitenciaria. Adems se elabor y difundi el Plan de Accin en Materia de Seguridad y Custodia en los Centros Penitenciarios: Fuerza Penitenciaria 2012, que impulsar la actuacin homognea de todos los elementos, permitindoles desempear con eficiencia sus atribuciones. A efecto de fortalecer la estricta supervisin en las aduanas, entradas, accesos y salidas de los centros penitenciarios, se acord utilizar visores externos que supervisen los procesos de identificacin, registro y revisin del personal penitenciario, visitantes en general, objetos, pertenencias, as como en la revisin directa en aduana de vehculos. Se encuentran comisionados 99 elementos de la Agencia de Polica Estatal y 20 de la Fuerza Civil. Para una plena identificacin, se implement en los centros penitenciarios de Topo Chico, Apodaca y Cadereyta la compulsa de pase de lista fsico por nombre y fotografa, el Registro Nacional de Informacin Penitenciaria (RENIP) y el pase de lista mensual. A la fecha se ha integrado el total de expedientes de los mil 499 servidores penitenciarios. De igual manera, mil elementos han obtenido la certificacin de control y confianza; 200 administrativos y 800 de seguridad y custodia. Se han sustituido a los alcaides de los centros penitenciarios de Topo Chico, Apodaca, Cadereyta y del Centro de Internamiento y Adaptacin para Adolescentes, y los comisarios de Apoyo a la Operacin Penitenciaria y de Reinsercin. Para mejorar la infraestructura, se construy un modulo de mxima seguridad para 200 internos en el Cereso Apodaca, un mdulo de mnima seguridad con 900 espacios en el Cereso de Cadereyta y un complejo para adolescentes infractores en Escobedo. Por ltimo, se construye el Complejo Penitenciario de Mina para 6 mil 400 internos de mnima, media y alta seguridad; actualmente se encuentra en la primera etapa y cuenta con una inversin de 430 millones de pesos. Se concluyeron dos ampliaciones, la que corresponde al Centro de Prevencin y Readaptacin Social (Cepreso) Topo Chico con capacidad total de 288 internos, y otra en el Centro de Internamiento y Adaptacin para Adolescentes Infractores Monterrey para albergar a 50 mujeres adolescentes. Hoy en da se encuentra en 60 por ciento la remodelacin del rea que se asignara al Anexo de Mujeres en el Cereso. Hoy en da se encuentra en remodelacin la Clnica de Adicciones en el Cereso Apodaca y se proyecta construir similares en el Cepreso Topo Chico y Cereso Cadereyta. Los penales de Topo Chico y Apodaca utilizan inhibidores de telefona celular. En lo que corresponde al Cereso Cadereyta, se realiza el estudio tcnico necesario para el proceso de adjudicacin. A la fecha existe conectividad para registro y consulta de informacin entre los centros penitenciarios de adultos, la Agencia de Administracin Penitenciaria, el C-5, Plataforma Mxico, Institucin Abierta y el Centro de Internamiento y Adaptacin para Adolescentes y las crceles distritales de Guadalupe, San Nicols, Garza Garca, Cadereyta, Linares y Cerralvo; estn por incluirse Doctor Arroyo, Villaldama, Montemorelos, Galeana y China. Actualmente los centros de Topo Chico, Apodaca, Cadereyta y los de Internamiento y Adaptacin de Adolescentes Infractores en Monterrey y Escobedo operan con sistema de monitoreo y videovigilancia en el interior y el exterior, la que adems se encuentra conectada en tiempo real al C5. Para abatir el traslado de reos federales a juzgados del orden federal, a partir del mes de marzo del presente ao se utiliza el sistema de videoconferencia para desahogo de audiencias; se cuenta con una sala en cada uno de los centros penitenciarios para adultos y se ha realizado un total de 6 videoconferencias.
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Del total de poblacin presente de 9 mil 139, actualmente se ha integrado al Registro Nacional de Informacin Penitenciaria (RNIP) un total de 6 mil 239, restando aproximadamente 32 por ciento de captura, la cual se concluir en lo que finaliza este ao. Adems, para su operacin, la federacin entreg a comodato la primera parte del equipo de tres paquetes biomtricos, kit de grabacin de voz, de fotografa, escner de huellas digitales y cmputo, las cuales estn en proceso de instalacin en los penales de Topo Chico, Apodaca y Cadereyta. En el mes de octubre de 2011 se capacit al personal que operar dicha tecnologa. En este mismo sentido, a la fecha se han digitalizando 286 mil 169 expedientes y 11 millones 932 mil 242 imgenes a fin de preservarlos en el Casillero Judicial. A partir de octubre del ao prximo pasado, el Cepreso Topo Chico registra el ingreso y egreso de personas de manera digital a travs de un tnel de revisin de intracavidades, utilizando tambin un escner para objetos. Los Ceresos de Apodaca y Cadereyta poseen un sistema que registra a travs de fotografa digital el ingreso de visitantes para fortalecer la revisin; se tiene presupuestado para el mes de junio incorporar la utilizacin de un escner para personas, cavidades y objetos.

4.8.4. Mejorar la infraestructura de los centros de internamiento.


Con la finalidad de modernizar sus instalaciones, se llevaron a cabo remodelaciones en la Academia Estatal de Polica. Se construy el Centro de Justicia Familiar, ubicado en General Escobedo, para otorgar servicios especializados a los residentes en los municipios de Abasolo, Apodaca, Cinega de Flores, El Carmen, General Escobedo, Hidalgo, Mina, Pesquera, Salinas Victoria, San Nicols y General Zuazua. Se inici la remodelacin del edificio del Palacio de Justicia de Guadalupe, que consiste en la ampliacin de las oficinas, construccin de dos agencias investigadoras, una Agencia de Robos, una Agencia de Asuntos Viales, dos agencias adscritas, un destacamento de la Polica Ministerial, dos delegaciones y una coordinacin, as como el suministro de red de voz y datos.

4.9. Proteccin civil eficiente y oportuna.


4.9.1. Fortalecer la cultura de la proteccin civil en los nuevoleoneses.
Uno de los principales objetivos de la Direccin de Proteccin Civil del Estado es procurar la prevencin y fomentar una cultura de autoproteccin en la comunidad, lo cual se ha logrado capacitando al mayor nmero de personas posibles. En el periodo que se informa se han llevado a cabo 201 capacitaciones impartidas a 11 mil 118 habitantes, entre las cuales destacan: primeros auxilios, bsqueda y rescate, seguridad en la escena, fenmenos perturbadores, prevencin de accidentes, evacuaciones y simulacros. Estos cursos son impartidos incluso a alumnos de preescolar. Adicionalmente se llevan a cabo plticas, prcticas, simulacros y reuniones de trabajo con grupos voluntarios, consultores externos, Unidades Internas de Respuesta Inmediata y Comits Locales de Ayuda Mutua. En el periodo de este informe se han realizado 704 acciones con una afluencia de 14 mil 80 participantes. Cabe destacar que una accin importante de prevencin dirigida a los establecimientos es la integracin de las Unidades Internas de Respuesta Inmediata, as como la conformacin de Comits Locales de Ayuda Mutua, conformados por personas capacitadas para enfrentar y mitigar conatos de emergencia con la ayuda y colaboracin cercana de las autoridades de Proteccin Civil. En el presente ejercicio se integraron 249 Unidades Internas de Respuesta Inmediata y 2 Comits Locales de Ayuda Mutua. Es importante difundir entre la comunidad que forma parte de un Sistema de Proteccin Civil, dado que los riesgos estn en cualquier parte: hogar, escuelas o reas de trabajo. Permanentemente se transmite por Radio Nuevo Len el programa Todos Somos Proteccin Civil, todos los jueves de 10:00 a 11:00 horas, con la presencia de invitados como los directores de Proteccin Civil de los municipios, jefes de bomberos, personal de las cruces roja y verde, as como especialistas en todas las ramas relacionadas con la materia.

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Esto permiti continuar con la ejecucin de las pocas obras pendientes catalogadas para el periodo 2010, as como dar arranque a las obras calendarizadas para los periodos 2011 y 2012. En la LVII Sesin Ordinaria del Comit Tcnico del Fideicomiso Fonden Nuevo Len, llevada a cabo el 29 de febrero de 2012, se presentaron los avances fsico-financieros correspondientes al 30 de diciembre de 2011. A travs de la Direccin de Proteccin Civil del Estado se implementan estrategias para el combate de incendios en coordinacin con las dependencias de los tres niveles de gobierno, con el sector privado, asociaciones civiles y con la colaboracin de la ciudadana. Durante el tercer ao de esta administracin se combatieron 87 incendios en industrias, comercios y bodegas, 52 incendios en terrenos baldos y 138 incendios urbanos en casas y vehculos. En cuanto a los incendios forestales, durante este tercer ao se han mitigado 24 incendios en 48 das de combate por aire y tierra, con un total de mil 576 hectreas daadas.

4.9.2. Actualizar el equipo y mejorar las estrategias para atender los riesgos naturales y siniestros.
Para el cumplimiento de las labores de auxilio a travs de la Direccin de Proteccin Civil se cuenta con equipo de primera respuesta para enfrentar siniestros, atender rescates, accidentes urbanos y manejo de materiales peligrosos. En este tercer ao, se han atendido 318 derrames de aceites e hidrocarburos, 9 fugas de gas LP, 36 fugas de gas natural, se brind auxilio en 404 accidentes automovilsticos y 35 accidentes carreteros y un areo. Asimismo, se han atendido 249 eventos pblicos y conciertos en los que se brinda apoyo ante cualquier tipo de contingencia, adems de la revisin de las instalaciones para la seguridad de los asistentes. Una de las labores ms representativas del rea, es la bsqueda y rescate de personas y/o cuerpos en montaas, ros, arroyos y espacios confinados. Durante ste periodo se llevaron a cabo 29 actividades de este tipo, as como 94 rescates y/o apoyos a personas en rea urbana y 19 rescates de personas prensadas. Proteccin Civil es una institucin que brinda una cobertura de apoyo a la comunidad nuevoleonesa, a la poblacin en general en toda la Repblica Mexicana y de manera especial a otros pases en situacin de crisis. Es por ello que nuestro personal tiene que contar con una formacin profesional y de vanguardia en lo relacionado con la prevencin y acciones de auxilio a la poblacin, a travs de cursos especializados y especficos para atender todo tipo de riesgo salvaguardando la vida de los ciudadanos, su patrimonio y su entorno: alto riesgo, emergencia y/o desastre. El curso de Trabajo en Equipo capacit a 21 de nuestros elementos. Veinte ms participaron en el curso de Primer Respondiente. El conocimiento de operaciones contra incendios fue impartido a 27 de los elementos de Proteccin Civil; 54 pertenecientes a nuestro personal fueron certificados o recertificados en rescate con lnea larga, y 3 personas en introduccin a la administracin pblica. Con el objetivo de contar con una sociedad organizada, preparada y protegida ante el efecto de fenmenos perturbadores, se han realizado mil 753 auditoras tcnicas a organizaciones pblicas y privadas.

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El objetivo del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) es asistir a las dependencias estatales y municipales en sus solicitudes de recursos para la atencin inmediata y reconstruccin a daos sufridos en su infraestructura a causa de algn fenmeno natural perturbador, y asesorar en la gestin de recursos federales para la ejecucin de proyectos de carcter preventivo, contribuyendo con el compromiso de crear una cultura de prevencin. Durante el cuarto trimestre de 2011 y el primer trimestre de 2012, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico aprob la autorizacin de recursos para las obras de reconstruccin calendarizadas para los periodos 2011 y 2012.

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5.1. Gobernabilidad democrtica, federalismo, municipalismo y relaciones internacionales.


5.1.1. Privilegiar la poltica como medio para dirimir diferencias y resolver conflictos en un marco de reconocimiento a la realidad plural del estado y con apego a la legalidad
Como parte de la poltica de apertura hacia quienes solicitan la intervencin del Gobierno del Estado, se ha atendido de manera personalizada a los ciudadanos o a los grupos sociales que plantean solicitudes diversas durante eventos del titular del Ejecutivo, o que se presentan directamente en las instancias correspondientes. A fin de verificar que las solicitudes sean atendidas debidamente, se realiza el seguimiento de las gestiones gubernamentales procedentes. En el periodo que se informa fueron recibidos mil 825 asuntos, incluidos principalmente asesoras legales sobre tenencia de la tierra, asuntos familiares y laborales, y pago de servicios. En su caso, las solicitudes son canalizadas a las dependencias pertinentes para su revisin y anlisis, entre las que destacan FOMERREY, DIF, Instituto de Defensora Pblica de Nuevo Len, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, y diversas dependencias federales, particularmente la Comisin Federal de Electricidad y la Secretara de Desarrollo Social. Con el fin de coadyuvar eficazmente a la solucin de conflictos en un entorno de respeto a los preceptos constitucionales y a las garantas individuales, se atendi a los grupos de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil que llevan a cabo manifestaciones para expresar sus demandas y necesidades. En este periodo, fueron atendidos los representantes de grupos que efectuaron 31 manifestaciones. En todas las ocasiones se actu conforme a los principios de un gobierno abierto al dilogo y dispuesto a formular propuestas constructivas para resolver los problemas.

5.1.2. Establecer un dilogo permanente con todos los sectores sociales y las expresiones polticas y religiosas, con base en la tolerancia y respeto a sus derechos, as como disear mecanismos que permitan la viabilidad de sus propuestas
Un principio importante para este Gobierno ha sido mantener una relacin de respeto con las comunidades religiosas de todos los credos y velar por sus derechos. Entre las acciones efectuadas, se ha brindado asesora y orientacin a los grupos y asociaciones religiosas, por conducto de sus representantes legales, ministros o directivos. Se otorgaron 46 anuencias para actos de culto pblico con carcter extraordinario; 195 asesoras personalizadas en materia de asuntos religiosos; 112 asesoras para registros constitutivos y 84 asesoras para regularizacin de bienes inmuebles. Adicionalmente, como parte de las acciones de difusin de las disposiciones jurdicas en materia de asuntos religiosos, se ha impartido, como cada ao, un curso de introduccin al marco normativo de las asociaciones religiosas, a estudiosos del Derecho, con nfasis en la interrelacin de las diversas ramas de las ciencias jurdicas con la materia religiosa. El curso consta de dos sesiones semanales durante los meses de octubre a abril; en ellos participaron ocho personas. En los eventos religiosos de mayor importancia se proporcion apoyo logstico y para su organizacin, as como en la temtica de los mismos. Siempre se favoreci la coordinacin entre las dependencias estatales y las instituciones, a fin de facilitar la realizacin ordenada de dichos eventos. Entre stos destacan Oremos por Mxico, el acontecimiento evanglico ms importante que se celebra en el ao, organizado en octubre de 2011 por las Iglesias Cristianas Evanglicas presentes en el Estado, al que asistieron alrededor de 28 mil personas; Familia Despierta al Amor, realizado en noviembre de 2011, que convoca a todas las congregaciones de la Iglesia Catlica del estado y al que asistieron poco ms de 6 mil personas; el Evento Evanglico de Msica Colombiana, organizado por la Fraternidad de Alianzas de Pastores e Iglesias Evanglicas del Estado de Nuevo Len, que cont con una asistencia de aproximadamente 3 mil personas; el Da Internacional de Conmemoracin Anual en Memoria de las Vctimas del Holocausto, realizado en febrero de 2012, organizado por el Consejo Interreligioso de Nuevo Len, Pastores que Apoyan y Aman

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a Zion (PAAZ), Centro Israelita de Monterrey y el Gobierno del Estado, por conducto de su Direccin de Asuntos Religiosos. Adems de miembros de la comunidad juda, lderes religiosos y representantes de instituciones educativas, estuvieron presentes representantes de la ONU y de las embajadas de Polonia e Israel; al evento asistieron alrededor de 200 personas. El pasado 5 de abril se reunieron en el Centro CONVEX y posteriormente en el Parque Fundidora, poco ms de mil jvenes provenientes de los estados circunvecinos y pertenecientes a la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das; participaron en el encuentro juvenil Alas de Libertad, en el que llevaron a cabo actividades de culto, recreativas, deportivas y culturales, durante tres das. Se desarroll en las instalaciones del Centro Internacional de Negocios (CINTERMEX) la edicin 2012 del evento Profetas Levantos, en el que participaron alrededor de 5 mil personas provenientes de una docena de pases. Con el objetivo principal de conmemorar un aniversario ms del da del Pentecosts, adems de promover la unidad familiar y los valores, y realizar actos de oracin y alabanza, y conferencias, entre otros. Fue un importante evento nacional en el que destac la presencia de representantes nacionales, estatales y municipales del Concilio Nacional de Asambleas de Dios. El Gobierno de Nuevo Len estuvo presente en el Acto de Conmemoracin del Vigsimo Aniversario de la Reforma Constitucional en Materia Religiosa, en la Ciudad de Mxico, presidido por el Secretario de Gobernacin. Se apoyaron, adicionalmente, ocho eventos, cursos, talleres y foros, y algunas instituciones religiosas recibieron materiales para construccin, pintura, entarimados, silleras y equipos de sonido; se gestionaron, asimismo, acciones como la renta de autobuses, auditorios, teatros, gimnasios y estacionamientos; se brindaron asesoras personalizadas. Todo ello sum 511 casos apoyados. Fueron atendidas 11 solicitudes de donacin, comodato o adquisicin a bajo costo, de inmuebles. Con el propsito de fomentar el respeto y la tolerancia entre los distintos credos, se proyect la campaa publicitaria a favor de la tolerancia interreligiosa, en septiembre pasado, para afianzar las buenas relaciones que existen hasta el momento en el ambiente religioso estatal. Se llev a cabo un encuentro entre el Gobierno del Estado y el Consejo Interreligioso de Nuevo Len, en el que estuvieron presentes la mayora de los titulares del gabinete de la administracin estatal y el pleno del Consejo. Se hizo el seguimiento de un conjunto de acuerdos adoptados previamente, entre los que destacan la solicitud de un espacio para un conjunto escultrico en homenaje a la Biblia; al respecto, la Secretara de Desarrollo Social est haciendo los preparativos para que se erija tal espacio dentro del Macrocentro Comunitario de la Colonia Independencia; ya se cuenta con los bosquejos de la obra. En cuanto a la solicitud de aulas en escuelas pblicas, para desarrollar los sbados el Proyecto Ventana 4/14, en el Sector Independencia, se acord firmar un convenio de colaboracin entre el Consejo Interreligioso y la Secretara de Educacin, a fin de integrar este proyecto en el Programa de Servicios Educativos Comunitarios, dentro del marco del programa Unidos Transformando mi Comunidad; el convenio est siendo elaborado por la Direccin Jurdica de la Secretara de Educacin. Respecto de la solicitud de cambio de tarifas de los servicios de agua y drenaje para los templos de las asociaciones religiosas registradas y sus anexos, como albergues, comedores gratuitos y casas de rescate de las adicciones, entre otros, se acord la aplicacin de tarifas especiales para dichos usuarios, dada la naturaleza de sus actividades, como tambin la exencin de la aportacin correspondiente a obras de infraestructura en el caso de instituciones religiosas de nueva creacin. Acerca de la solicitud de regularizacin de bienes inmuebles de asociaciones religiosas en colonias de FOMERREY, se constituy un comit con participacin de las dependencias involucradas en este tipo de regularizaciones, para examinar caso por caso y resolver lo conducente. Respecto de las solicitudes para apoyar a los centros de rehabilitacin y casas de rescate de adicciones, se acord que el DIF suministre despensas alimenticias, en funcin del nmero de internos registrados; que la Secretara de Desarrollo Social proporcione despensas, cobertores y camastros; que la Secretara de Salud ponga a su disposicin sus servicios y programas de prevencin de adicciones, as como los servicios de los centros de salud; que los beneficiarios sean inscritos gratuitamente en el Seguro Popular. La Secretara del

Trabajo, por su parte habra de integrar a los rehabilitados a sus programas de apoyo al empleo, adems de capacitar tcnica y administrativamente a los directores de los centros de rehabilitacin y las casas de rescate.

5.1.3. Impulsar y fortalecer las relaciones institucionales con los rdenes de gobierno y poderes del estado y los organismos autnomos, as como con otras organizaciones e instituciones en el mbito regional, nacional e internacional
Entre las acciones de coordinacin con el Gobierno Federal, se suscribi en julio pasado un convenio con el Consejo Nacional de Poblacin para llevar a cabo proyecciones de poblacin para el Estado y sus municipios, y formar y actualizar personal en materia de anlisis demogrfico, incluidos principalmente temas como marginacin urbana, desarrollo humano y social, migracin, planificacin familiar y envejecimiento, as como en desarrollo de actividades informativas en materia de poblacin. El dilogo constante y cercano que el Ejecutivo del Estado mantiene con los partidos polticos se da en gran medida en el mbito de su presencia en el Congreso local y en el seguimiento de las actividades que de ste emanan y que son responsabilidad del Gobierno del Estado. En el periodo de este informe fueron cubiertas las 55 sesiones ordinarias, 14 de la Diputacin Permanente y 4 extraordinarias, es decir, 73 sesiones en total, para cada una de las cuales se elabor el reporte correspondiente acerca de los acuerdos alcanzados por los diputados de las fracciones parlamentarias, la presentacin de iniciativas de ley, la adicin, modificacin, derogacin y abrogacin de ordenamientos legales locales, y otros asuntos desahogados en dichas sesiones. Un mbito ms en el que tiene lugar la relacin con los partidos polticos es el de la Comisin Estatal Electoral. Al 30 de septiembre de 2012 el Gobierno del Estado haba asistido a 12 sesiones ordinarias y 28 extraordinarias, de la Comisin. Se formularon 40 reportes relativos a la resolucin de demandas interpuestas por los partidos polticos o por ciudadanos, en materia electoral, financiamiento pblico para los partidos polticos, registro de candidatos en los procesos electorales, integracin de las comisiones municipales, lmite anual de las aportaciones de las personas fsicas y morales a favor de los partidos polticos, seguimiento de los procesos electorales y diversos asuntos ms desahogados en las sesiones.

5.1.4. Impulsar, atendiendo a los lineamientos de la poltica externa de Mxico, las relaciones con entidades subnacionales del exterior, con el propsito de fortalecer reas de inters mutuo
Respecto de la agenda en materia de relaciones internacionales, se llevaron a cabo 63 eventos con representantes de otros pases, incluidas audiencias y visitas de cortesa al estado. Destacan las reuniones de trabajo con los embajadores y comitivas empresariales de Alemania, Brasil, Colombia, Espaa, Francia, Malasia, Nicaragua, Portugal, Reino Unido, Suecia y la Unin Europea, as como la Delegacin de Quebec y el Cnsul de los Estados Unidos de Amrica en Monterrey. Cada una de estas reuniones requiri la coordinacin entre los organismos diplomticos acreditados en nuestro pas y dependencias gubernamentales, entre las que cabe mencionar Secretara de Relaciones Exteriores, Oficina Ejecutiva del Gobernador, Secretara General de Gobierno, Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara del Trabajo, Secretara de Educacin, Secretara de Salud, Secretara de Desarrollo Sustentable, Corporacin para el Desarrollo Turstico, Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa, y Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len.

5.1.5. Fortalecer la relacin y coordinacin con los gobiernos municipales, as como su capacidad de gestin
Uno de los aspectos importantes de la relacin del Gobierno del Estado con los gobiernos municipales es el de la coordinacin en materia de regulaciones. En diciembre de 2011 concluy el Estudio para la Elaboracin de la Agenda de Mejora Regulatoria Municipal, con base en una metodologa avalada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la cual permite obtener diagnsticos precisos sobre los procesos que ms dificultades o retrasos causan a empresas y ciudadanos. El estudio comprendi siete municipios del rea metropolitana de Monterrey, a saber, Apodaca, Escobedo, Guadalupe, Monterrey, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca y Santa Catarina. La agenda que se desprende

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del estudio consiste bsicamente en la puesta en marcha de acciones de mejora y homologacin de los trmites referidos en los municipios participantes. El estudio comprende mil 122 recomendaciones sobre seis procesos analizados, incluidos apertura de una empresa, permisos de construccin, registro de una propiedad, apertura de un establecimiento giro A (empresas con giros comerciales de bajo riesgo) y giro B (empresas con giros comerciales de riesgo medio), pago del impuesto predial cuando se presentan inconsistencias que dificultan el proceso de pago y el acceso a programas de apoyo. En enero de 2012 inici la entrega oficial de los resultados del estudio a los municipios involucrados. Se ha capacitado en el uso de la base de datos de resultados a personal de los municipios de Guadalupe, Monterrey, San Nicols de los Garza y San Pedro Garza Garca. Los alcaldes de Apodaca, Escobedo, San Nicols de los Garza Y San Pedro Garza Garca suscribieron un acuerdo de colaboracin con el Gobierno del Estado, en el que manifiestan su voluntad de buscar la homologacin de los procesos objeto del estudio. El seguimiento de la implementacin de las recomendaciones tiene un avance de 84 por ciento, al 30 de junio del 2012, se estima que para septiembre se tendr un avance de prcticamente 100 por ciento. En mayo de 2012, el Banco Mundial present los resultados de la cuarta edicin de su estudio Doing Business en Mxico 2012, que contiene, entre otras cosas, una comparacin de las regulaciones comerciales de las 32 entidades federativas. De acuerdo con sus resultados, Nuevo Len es la segunda entidad que avanz un mayor nmero de posiciones en la clasificacin general, en relacin con la edicin correspondiente a 2009; pas de la posicin 21 a la 15. De acuerdo con el mismo estudio, Nuevo Len registr una mejora en su ambiente regulatorio respecto de apertura de una empresa y cumplimiento de contratos, en relacin con los resultados obtenidos en 2009. Junto con Sinaloa, Nuevo Len es comparado internacionalmente por sus buenas prcticas en cuanto al nmero de procedimientos para iniciar un negocio (cinco procedimientos), y el nmero de das para abrirlo (seis das) dando con esto a Mxico el lugar 33 y 17 respectivamente dentro de 183 economas.

5.1.7. Fomentar la participacin de los ciudadanos en la planeacin y gestin gubernamental, por medio de reformas organizacionales y normativas en las instituciones
El Gobierno del Estado se mantiene atento a la gestin de los 29 Consejos de Participacin Ciudadana en las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, establecidos por ley, como una forma de fomentar el involucramiento de la sociedad en la toma de decisiones de inters pblico. Se cuenta con 24 expedientes que contienen sus respectivos documentos de creacin, acta de instalacin, directorio, plan de trabajo, actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, control y seguimiento de acuerdos, y registro y difusin de productos. Se realizan actualmente las gestiones para la instalacin de los consejos faltantes. Una modalidad de fomento a la participacin social en asuntos de inters pblico, va las estructuras de organizacin ciudadana, la constituyen las Juntas de Mejoramiento Moral, Cvico y Material. En el periodo que se informa fueron creadas 27 juntas, con cuyas acciones se beneficiaron cerca de 40 mil personas. Con estas nuevas juntas suman ya 691 las que componen la Red Ciudadana de Juntas de Mejoras. Para fortalecer las capacidades de estas instancias se llevaron a cabo plticas, talleres, conferencias y asesoras, que permitieron a sus integrantes adquirir conocimientos y herramientas para lograr una organizacin ms efectiva y conducir con orden y propsito su energa social. En el perodo de este Informe se llevaron a cabo 688 acciones de este tipo. La sinergia entre el Gobierno y la sociedad que se produce en las juntas se refleja de manera vehemente en las inversiones ciudadanas que se realizan a favor de la colonia y en la disposicin de los vecinos para colaborar y mejorar su entorno. Los frutos de esta colaboracin se materializan en el mejoramiento de parques, reforestaciones, pintura de fachadas, impermeabilizaciones y cooperacin en materia de seguridad, entre otros aspectos de la vida en comunidad. Las juntas de mejoras gestionan sus demandas de manera sistemtica y directa ante las dependencias gubernamentales que corresponda y organismos privados, aunque algunas de ellas requieren de apoyo institucional para hacerlo; as, en este perodo se brind apoy a 164 juntas con la realizacin de trmites y gestiones varias. Asimismo, con el propsito de favorecer el desarrollo de actividades de beneficio para la comunidad y la participacin de los ciudadanos en las mismas, se impartieron cursos de capacitacin a 2 mil 250 vecinos interesados, en los temas de El papel del Promotor Vecinal, Trabajo en Equipo, Manejo Efectivo de Reuniones Vecinales y Negociacin en el mbito Vecinal. Con el mismo propsito se lleva a cabo el programa de Fortalecimiento Vecinal, mediante el que se efecta un procedimiento que consiste, primero, en la identificacin de liderazgos entre los vecinos, a quienes se les expone la conveniencia de organizarse para realizar acciones en favor de la comunidad, particularmente en relacin con salud, deporte, actividades juveniles, juntas de mejoramiento moral, cvico y material; comits de obra, jueces auxiliares y agrupaciones vecinales, entre otras. Se comparten despus las inquietudes de los vecinos y los principales problemas que enfrenta la comunidad; se establece una instancia de direccin formada por vecinos y se define un plan de trabajo, el cual es apoyado por las dependencias gubernamentales que corresponda; se efecta una labor de seguimiento para asegurar su ejecucin. Los Comits de Participacin Ciudadana son los responsables del programa y es por medio de stos que se ejecutan los planes de trabajo. En el periodo que se informa se crearon 87 comits. Sus acciones han beneficiado a 220 mil habitantes.

5.1.6. Fomentar un clima de gobernabilidad y respeto a la legalidad


En el marco de la promocin de la cultura ciudadana y los valores cvicos, se llevaron a cabo 326 ceremonias de izamiento de la bandera a toda y media asta, en ocasin de fechas conmemorativas oficiales, como tambin una ceremonia de izamiento de la bandera monumental en la Explanada de los Hroes, a la que asistieron funcionarios pblicos, autoridades militares y alumnos de educacin bsica, y 212 izamientos y arreos de la bandera monumental por parte de la guardia del Palacio de Gobierno. Se brind apoyo a 137 actos solemnes de diversas dependencias y se aprovecharon los eventos cvicos para dotar de banderas y medias bandas de guerra a escuelas, asociaciones, clubes, municipios y colonias. Una de las formas que adquieren el respeto a la legalidad y la solidaridad es la aportacin que hacen ciudadanos destacados en favor de la cohesin social y el bienestar de la poblacin. Nuestro estado se caracteriza por ser forjador de hombres y mujeres decididos y emprendedores, que con su valor, entrega y creatividad han contribuido a engrandecer a su comunidad. El Gobierno del Estado considera que estos valores deben ser honrados pblicamente y por ello otorga ao tras ao, desde 1986, el Reconocimiento al Mrito Cvico Presea Estado de Nuevo Len. A la fecha han sido galardonados 417 ciudadanos, incluidos 314 hombres y 103 mujeres. En el presente ao fueron condecoradas 12 personas, resultado de la convocatoria que para la edicin 2011 emitiera el Consejo de Participacin Ciudadana, gracias a su difusin, se tuvo un importante nmero de candidatos. Con el propsito de fortalecer nuestra identidad y sentido de pertenencia a nuestra nacin, y en atencin a lo dispuesto en la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional, se realizaron 326 eventos en honor de los smbolos de la patria en fechas conmemorativas, con izamientos de la bandera nacional a toda o media asta, segn la ocasin, en escuelas, templos, otros edificios pblicos y sedes de representaciones diplomticas y consulares. Se realizaron, asimismo, 71 intervenciones oficiales de la banda de msica y se brindaron 56 apoyos para la realizacin de eventos cvicos en dependencias diversas.

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5.2. Servicios pblicos eficientes y de calidad.


5.2.1. Mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano
Entre los servicios pblicos que se ofrecen a los ciudadanos son de especial importancia los relacionados con la certeza jurdica, pues sta es fundamental para la operacin de cualquier sociedad moderna, por ello se mantiene un esfuerzo permanente por hacer ms eficientes, entre muchos otros, los trmites relacionados con la legalizacin y apostille de documentos. En el periodo de este Informe se efectuaron 33 mil 176 trmites de este tipo. Se ha brindado, asimismo, atencin y orientacin oportuna a los usuarios que solicitan servicios relacionados con la expedicin de testamentos, aclaracin o rectificacin de actas, asesora jurdica en las materias civil, familiar y mercantil; expedicin de actas del Registro Civil, de certificados de libertad de gravamen y copias certificadas de escrituras; as como en la realizacin de trmites para el Seguro Popular y la Secretara de Educacin. En este periodo se otorgaron 46 mil 953 servicios de este tipo, de manera gratuita. Uno de los medios a los que ha recurrido el Gobierno del Estado para acercar los servicios pblicos a los ciudadanos han sido los espacios radiofnicos. stos han contribuido a generar confianza, certidumbre y transparencia respecto de la informacin sobre programas y proyectos que es importante dar a conocer a la comunidad. Se han utilizado principalmente Radio Universidad, Radio Nuevo Len, Radio UdeM y Frecuencia TEC. Fueron efectuados 121 programas con 196 invitados, relacionados, de mayor a menor frecuencia, con los mbitos estatal (36 por ciento), de asociaciones civiles (32 por ciento), cultural (12 por ciento), federal en el estado (4 por ciento), salud (10 por ciento), ecolgico (3 por ciento), turstico (1 por ciento), municipal (1 por ciento) y de transporte (1 por ciento). Se han proporcionado servicios de informacin y asesora a ciudadanos y autoridades, principalmente de gobiernos de los municipios metropolitanos y de la regin perifrica, en relacin con la toma de decisiones, planeacin, ejecucin de programas de obras y acciones, y el desarrollo de investigaciones, satisfaciendo sus requerimientos por medio del correo electrnico, el telfono y personalmente. En el periodo que comprende este informe se atendi a 80 usuarios con un total de 483 solicitudes de informacin. Una modalidad ms de acercamiento de los servicios pblicos a los ciudadanos son las Unidades Mviles de Atencin Ciudadana. Por medio de stas fueron expedidas, en el periodo que se informa, 325 mil 665 copias certificadas de nacimiento, matrimonio, defuncin y CURP; se tramitaron mil 340 juicios de aclaracin y rectificacin de actas, registros extemporneos y constancias de inexistencia; se particip en 582 eventos denominados Brigadas, en los que se proporcion, sin costo, este tipo de servicios a personas de escasos recursos y a habitantes de las comunidades ms alejadas. Las 122 oficialas del Registro Civil, por su parte, expidieron 862 mil 385 documentos denominados copias certificadas de los actos civiles de las personas; este volumen represent 45 por ciento del total de las expediciones de copias certificadas; el restante 55 por ciento correspondi a las oficinas centrales del Registro Civil, cajeros automticos, mdulos del Metro, Gobierno Electrnico y brigadas. Dentro del Programa Estatal de Matrimonios Colectivos, en el mes de marzo se benefici a 61 parejas en dos eventos, en los municipios de Allende y Monterrey. En ambos eventos se entreg, sin costo, el registro correspondiente, que otorga seguridad jurdica a estas uniones. Estos actos son importantes porque contribuyen a fortalecer los valores intrnsecos del matrimonio y favorecen la unin familiar. En noviembre de 2011, en el municipio de Cadereyta Jimnez, en el marco del Programa Estatal de Prevencin y Abatimiento del Subregistro de Nacimientos, se inscribi el nacimiento de 63 infantes; en el de General Escobedo, en marzo de este ao, fueron registrados 177 menores. En ambos eventos se hizo entrega del acta correspondiente, como documento que otorga certeza jurdica a la identidad de los individuos. Con las Brigadas Sociales para Ti, el gobierno estatal ha acercado sus servicios a la poblacin nuevoleonesa a fin de proporcionar asesora a ciudadanos de escasos recursos para que realicen su testamento pblico, sin necesidad de que paguen por los derechos registrales. Esto se ha llevado a cabo con el apoyo de los notarios pblicos, quienes se encargan, gratuitamente, de dar certeza jurdica a este instrumento. En el periodo de este Informe se efectuaron 330 trmites de testamento a bajo costo.

Una forma de acercar los servicios pblicos a los ciudadanos consiste en otorgarlos de manera gratuita a las personas de escasos recursos, adems de asesorarlas y orientarlas respecto de los trmites que deben efectuar. De octubre de 2011 a septiembre de este ao fueron atendidos personalmente o va telefnica 2 mil 722 usuarios; en algunos casos se les exent de los pagos correspondientes a la expedicin de actas de nacimiento, inscripcin de registro de menor, divorcio, defuncin y matrimonio, entre otros. Se ha brindado tambin el servicio de atencin y orientacin a los ciudadanos que desean realizar la cancelacin de la clusula de patrimonio familiar inmueble, por la que se impide su venta, traspaso o trasmisin de la propiedad, por parte del propietario, o bien su embargo. Al mes de septiembre se haba atendido a 2 mil 839 usuarios y se declar la cancelacin de la clusula del patrimonio familiar en 490 casos. El Gobierno del Estado proporciona los servicios de consulta de la biblioteca Ricardo Covarrubias, del Archivo General del Estado de Nuevo Len. Con el propsito de que estn ms gilmente al alcance de la poblacin en general, contina el proceso de clasificacin del material bibliogrfico y su automatizacin. Estas actividades llevan 61 por ciento de avance. Ya se encuentra en lnea el catlogo electrnico, en la pgina web del Gobierno del Estado; est disponible en la url http://www.nl.gob.mx/?P=educacion_ bibliotecas_catalo; cabe sealar que hasta octubre de 2009 no se contaba con un catlogo del material de esta biblioteca especializada en historia regional, que comprende los estados de Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas y Texas. En el periodo de este informe hicieron uso de este material mil 153 usuarios. El acervo bibliogrfico consta de 8 mil ejemplares, adems de la coleccin del Diario Oficial de la Federacin y del Peridico Oficial de Nuevo Len. Como parte de la necesidad de contar con una base de datos que rena los documentos histricos relativos a Nuevo Len, contenidos en el Archivo General de la Nacin, contina realizndose la clasificacin de los mismos. La digitalizacin de estos materiales se efecta de acuerdo con estndares internacionales. La base de datos desarrollada permite vincular imgenes digitalizadas con cdulas catalogrficas de documentos histricos, lo que har posibles contar con una clasificacin de los documentos histricos homologada con la Norma Internacional General de Descripcin Archivstica ISAD G. El proyecto inici en 2010, con una inversin total de 350 mil pesos; el avance es a la fecha de 97 por ciento. Uno de los servicios ms frecuentemente demandados por los ciudadanos es el de informacin sobre los servicios pblicos y los funcionarios y dependencias de la administracin pblica estatal. Por ello se han adoptado medidas que permiten atender ms eficientemente las necesidades de los usuarios. Se han suscrito convenios de colaboracin entre Informatel y dependencias y entidades gubernamentales, incluidos la Corporacin para el Desarrollo Turstico de Nuevo Len, Instituto Estatal de la Juventud, Secretara de Desarrollo Econmico y Secretara del Trabajo, como tambin con instancias de los sectores privado y social, con el propsito de hacer ms gil el intercambio de informacin. Se est desarrollando, asimismo, un sistema interno en .NET, cuyo avance es actualmente de 90 por ciento, que sustituye a un sistema que tena ya 25 aos de antigedad. El nuevo sistema tendr las ventajas de brindar acceso remoto desde cualquier lugar con conexin a internet; permitir el envo de informacin al usuario por medio de correos electrnicos; almacenar mayores volmenes de estadsticas; operar las 24 horas los 365 das del ao; ser de operacin ms sencilla, lo que redundar en menores costos de capacitacin del personal, y facilitar la actualizacin peridica de la base de datos, la cual ya cuenta con 162 mil 936 registros. Los resultados de las medidas adoptadas se reflejan en los indicadores de calidad en el servicio. As, de enero a septiembre de este ao, respecto del mismo periodo de 2011, disminuy a 4 por ciento el nmero de llamadas no atendidas porque el usuario la cort antes de que un asesor pudiera atenderlo; se mantuvo por debajo de un minuto y 20 segundos la duracin promedio de una llamada; se tiene una calificacin media de 9.8 en monitoreo de los asesores telefnicos y se registra una calificacin en satisfaccin de usuarios de 98.4.

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La localizacin de personas extraviadas, detenidas o accidentadas es de la mayor importancia para los ciudadanos interesados en saber si las personas que son de su inters se encuentran en instalaciones mdicas, judiciales, asistenciales o de otro tipo. Con el propsito de proporcionar informacin oportuna y precisa, estn vigentes convenios de colaboracin con los gobiernos municipales y se prev suscribir convenios entre Locatel y la Procuradura General de Justicia, la Secretara de Seguridad Pblica, Cruz Roja y Cruz Verde, con el propsito de formalizar el intercambio de informacin en los trminos requeridos por un servicio eficiente para los usuarios y establecer una base de datos permanentemente actualizada. En el periodo de este Informe se atendieron 66 mil 334 solicitudes de informacin sobre personas extraviadas, en las que se logr incrementar la efectividad en la localizacin de personas, de 90.8 por ciento a 97 por ciento. La calificacin de satisfaccin de los usuarios es de 96 por ciento. Se desarroll internamente un sistema de localizacin de personas extraviadas en .NET. El sistema es ms sencillo de operar lo que significa ahorros en la capacitacin de los asesores telefnicos; facilita la generacin de un mayor volumen de estadsticas; brinda ms efectividad en trminos de casos resueltos, ya que las bsquedas son ms amplias; ha reducido el tiempo de bsqueda de un minuto 20 segundos, a 30 segundos, como tambin la duracin de las llamadas, lo que permite atender un mayor nmero de ellas; el servicio se presta durante las 24 horas de los 365 das del ao. Una parte integral de los servicios pblicos es la atencin a las quejas de los usuarios de los mismos. Durante el perodo de este Informe se recibieron 3 mil 16 quejas, referentes a fallas en servicios pblicos; de todas se realiz el seguimiento para asegurar que fueran atendidas oportuna y eficazmente. Se establecieron metas e indicadores que permitieran monitorear la calidad de este servicio y adoptar medidas para mejorarlo. Gracias a ello, se registr una disminucin de 33 por ciento en el tiempo de recepcin y respuesta de una queja, esto es, de 3 minutos y 45 segundos, a 2 minutos y 30 segundos. El tiempo transcurrido para enviar la queja recibida a la dependencia correspondiente para su atencin, a su vez, disminuy 55 por ciento, de 10 minutos a 4 minutos 30 segundos. De acuerdo con el seguimiento realizado a los tiempos de respuesta a las quejas, por parte de las dependencias, stos se redujeron de 10 das a 8 das. Respecto del grado de satisfaccin del usuario se obtuvo una calificacin de 99 por ciento. Los tipos de quejas que se presentan con mayor frecuencia se relacionan con fallas en el suministro de electricidad en el domicilio (41 por ciento); fallas o falta de alumbrado pblico (40 por ciento); recoleccin de basura (6 por ciento); fuga o falta de agua (4 por ciento); presencia de escombros (2 por ciento). Con el propsito de que diversas dependencias del Gobierno del Estado, principalmente la Secretara del Trabajo y la Contralora, brinden mejores servicios a los ciudadanos, se aprovecha el servicio telefnico de Informatel y Locatel como medio de interaccin con los usuarios de los servicios, a travs del programa Maquila. ste cuenta con 30 asesores telefnicos, opera las 24 horas del da los 365 das del ao, evita la saturacin de los equipos de las dependencias y favorece y agiliza la prestacin de sus servicios. Con el programa se atiende diariamente a 350 personas, en promedio. Cabe sealar que las dependencias que utilizan el programa habran tenido que erogar aproximadamente un milln 321 mil pesos anuales si hubiesen contratado este servicio con proveedores externos. En el marco de las acciones de comunicacin del Gobierno del Estado, se llev a cabo la investigacin, produccin, post produccin y transmisin de 25 programas de televisin y radio, de 30 minutos cada uno, con cuyo contenido se busca difundir, por medio de las estaciones de TV y Radio Nuevo Len, las tradiciones y costumbres del Estado, as como el valor histrico de sus monumentos e inmuebles. La serie contribuye a que la comunidad nuevoleonesa conozca mejor la cultura y la historia norestenses, y a fortalecer el sentido de pertenencia e identidad de los habitantes de esta regin del pas. El primer programa de la serie se trasmiti (inicialmente con el nombre de Nuevo Len en la Revolucin) el 6 de noviembre de 2011. Los programas se transmiten los domingos a las 14:30 horas y se repiten los jueves a las 16:00 horas; en las estaciones regionales se transmiten los viernes a las 13:30 hrs. A fin de favorecer el intercambio de informacin entre instancias pblicas (estatales y municipales), privadas y sociales, se trasmite el programa de televisin Aprendamos en Familia, orientado a facilitar la educacin preescolar de nios cuyos padres, por razones econmicas, laborales o de otra ndole, estn impedidos para inscribir y mantener a sus hijos en instituciones educativas comunes. Cada nuevo captulo se trasmite tres veces por semana, adems de las repeticiones adicionales a que est sujeta la serie.

El gobierno del Estado, por medio de la estacin Opus 102, la frecuencia 1510 de amplitud modulada y las estaciones regionales de radio, de la Direccin de Televisin Estatal y Radio Nuevo Len, difunde y promueve la cultura y la msica en todo el territorio del Estado, incluidos los lugares donde los auditorios potenciales no tienen acceso a los espacios culturales ms importantes de la entidad. En este marco se difunden los conciertos de la Orquesta Sinfnica de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Las trasmisiones que son grabadas y luego repetidas una vez por semana, son complementadas con entrevistas a los principales protagonistas de los conciertos. De octubre de 2011 al mes de septiembre del presente ao se trasmitieron 26 conciertos. Un servicio pblico fundamental para una adecuada imparticin de justicia, especialmente a favor de los segmentos de poblacin de escasos recursos, es el de la defensora pblica. El Gobierno del Estado ha mantenido sus esfuerzos por brindar a los usuarios de este servicio una atencin eficaz a sus requerimientos. Para ello se cuenta con una planta de 239 defensores pblicos y sus auxiliares, quienes proporcionan servicios en las oficinas centrales de la Defensora, el CERESO Topo Chico y los municipios de Cerralvo, China, Dr. Arroyo, Galeana, Jurez, Linares, Montemorelos, Villaldama y Sabinas Hidalgo. Durante el periodo de informe se otorgaron estos servicios a 152 mil 306 beneficiarios, incluidos asesoras, diligencias, asuntos en trmite y asuntos concluidos, en los campos de lo familiar, segunda instancia y amparo, proceso penal, civil, mercantil y defensa penal ante el Ministerio Pblico. Los servicios de asesora, defensa y representacin jurdica se prestan gratuitamente. Transcurrida la primera mitad del sexenio, conforme a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 y en el Programa Especial de Modernizacin Administrativa y Transparencia Gubernamental, el Gobierno del Estado contina implementando polticas, programas y acciones para promover la participacin ciudadana, mejorar la calidad de los servicios pblicos e incrementar la capacitacin de los funcionarios pblicos. Se mantiene la aplicacin de controles del gasto pblico, a travs de mecanismos tales como auditoras, acciones preventivas y fortalecimiento de la transparencia y la rendicin de cuentas. El Gobierno del Estado incluye en sus prioridades la promocin de la mejora en los servicios de la Administracin Pblica, por medio de un programa integral de calidad y modernizacin en los servicios pblicos, de rendicin de cuentas, y un plan de combate a la corrupcin. Los principales objetivos que se buscan son fortalecer mecanismos de vigilancia y participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas; garantizar que el Gobierno Estatal sirva a las necesidades de la gente con servicios de calidad; asegurar la aplicacin de mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas; promover la eficiencia administrativa, la calidad de los servicios y la innovacin, y combatir la corrupcin. El programa Opina Red permite captar quejas, sugerencias, reconocimientos y peticiones de los ciudadanos, as como asegurar su atencin adecuada y oportuna, analizando las opiniones recibidas y las respuestas generadas para detectar problemas, tendencias y reas de mejora en los servicios pblicos que prestan las dependencias. Se cuenta, as, con recursos de mediacin entre la ciudadana y las dependencias que conforman la Administracin Pblica Estatal, con los que se atienden las demandas ciudadanas a fin de lograr el objeto final de todo gobierno que es servir a la ciudadana. Como prueba de que este Gobierno ha tomado en cuenta la participacin ciudadana, se puede sealar que en el trienio de esta Administracin se han atendido a travs del programa Opina Red ms de tres mil quejas, sugerencias, reconocimientos y peticiones. Solo en el perodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se ha dado trmite a mil 787 comunicaciones ciudadanas, de las cuales mil 595 corresponden a dependencias estatales, 165 a gobiernos municipales y 27 a dependencias federales. Cabe resaltar que todas y cada una de ellas han sido canalizadas a las dependencias responsables para su atencin directa. Del total, mil 205 correspondieron a quejas, 208 a recomendaciones, 157 a peticiones y 217 a sugerencias. Por otra parte, se aplicaron 989 encuestas en dos hospitales y tres centros de salud, encontrndose que en general, la percepcin ciudadana acerca del servicio prestado es satisfactorio (79.3 por ciento de sus respuestas fueron calificadas en muy bueno y bueno), en los aspectos evaluados de: utilidad de la informacin; eficiencia del servicio; atencin de servidores pblicos; y, ambiente de instalaciones. El anlisis de estos aspectos en las reas especficas de cada unidad muestra algunos elementos que al atenderse efectivamente lograran mejorar an ms la satisfaccin percibida de los servicios prestados.

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En reconocimiento de la importancia que tiene la participacin ciudadana en la implementacin de los programas gubernamentales relacionados con la promocin y fortalecimiento de las acciones de transparencia, rendicin de cuentas, calidad de la funcin pblica y prestacin de servicios, se transform la Contralora Ciudadana en un Consejo de Participacin Ciudadana, decreto publicado en el Peridico Oficial del Estado el 7 de marzo de 2012. El objetivo de este Consejo es colaborar en el estudio y anlisis de programas y acciones relacionadas con el control y vigilancia de la rendicin de cuentas de la gestin de la Administracin Pblica Estatal. En el Consejo funge como Secretara Tcnica la Direccin de Transparencia Gubernamental de la CyTG y son invitados especiales a las sesiones de Consejo, la Unidad Anticorrupcin y la Direccin de Calidad y Modernizacin Gubernamental de la misma dependencia. El Consejo Honorfico 2012-2014 de la Contralora Ciudadana se integr con distinguidos ciudadanos y acadmicos, entre ellos los rectores de la UANL, UR, ITESM y UDEM. A la fecha se han llevado a cabo nueve sesiones ordinarias y dos extraordinarias ante la presencia de los contralores municipales del rea metropolitana de Monterrey. Se establecieron las lneas de accin ms efectivas para lograr una mayor concientizacin de la ciudadana y de los servidores pblicos acerca de la importancia de prevenir la corrupcin y no formar parte de ella. La labor del Consejo es en este sentido una herramienta ms para fortalecer la rendicin de cuentas vertical, complementaria a aquellos controles horizontales que desarrollan diversas instituciones pblicas. Actualmente, los miembros de la Contralora Ciudadana conjuntamente con el Gobierno del Estado, promueve iniciativas y acciones de mejora que brindan mayor informacin a la sociedad y apoyan su participacin en el quehacer gubernamental para el logro de su objetivo de impulsar la legalidad y transparencia en la Gestin Pblica Estatal. Este programa est orientado a promover en el servidor pblico los conocimientos, actitudes y valores implcitos en la cultura de calidad y mejora continua en el Gobierno del Estado. Durante 2011 se llev a cabo un programa intensivo de capacitacin para todo el personal de la CyTG en temas de calidad. Este mismo programa se ha puesto en marcha en la Secretara de Salud, donde se capacitaron 500 servidores pblicos, entre octubre de 2011 y marzo de 2012. Se ha previsto realizar estas mismas acciones en otras dependencias del Gobierno del Estado. En el ISSSTELON se formo un grupo de trabajo tcnico para el estudio y documentacin de manuales de procedimientos, actividad que necesariamente desembocar en un mejor servicio para sus derechohabientes y la optimizacin del recurso humano y material. La iniciativa de Verificacin de Estndares de Calidad en el Servicio est en proceso de implementacin; tiene como objetivos: establecer y dar a conocer los estndares mnimos de calidad en el servicio de la administracin pblica, que aseguren la satisfaccin ciudadana en los trmites y servicios realizados; verificar y detectar las brechas entre los estndares deseados y los observados, y emitir recomendaciones a las dependencias y entidades del gobierno estatal para su atencin inmediata, a fin de lograr el nivel deseado de calidad. Los estndares y la verificacin se enfocan en la utilidad de la informacin, la eficiencia del servicio, la atencin de servidores pblicos y las condiciones de las instalaciones.

5.3. Manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas.


Las estrategias y lneas de accin implementadas para fortalecer las finanzas pblicas estatales durante los primeros tres aos de gobierno permitieron llevar a cabo los programas prioritarios de ndole social y econmica que demanda la sociedad nuevoleonesa, as como enfrentar y superar con xito los retos financieros relacionados con el trato inequitativo que recibe Nuevo Len en los mecanismos de distribucin de recursos federales, el importante porcentaje de gasto educativo que es financiado con recursos propios y la atencin en tiempo y forma de los recursos crecientes que requiere el sistema pensionario, a los que se ha sumado ms recientemente el aumento significativo en los recursos canalizados a los programas de seguridad pblica y procuracin e imparticin de la justicia. El manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas conjugado con las acciones que permitieron mejorar los canales de transparencia e informar con mayor detalle y oportunidad a la sociedad sobre el quehacer gubernamental, as como la integracin del origen y aplicacin de los recursos pblicos, han sido la base para el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015. La notable mejora en la generacin de recursos, tanto en el mbito local como los obtenidos a travs de arduas gestiones ante autoridades federales, la reorientacin del gasto hacia la inversin productiva y la ejecucin de programas de alto impacto social y econmico, la optimizacin del servicio de la deuda, la disponibilidad de una mayor cantidad y calidad de informacin para que la ciudadana evale el desempeo gubernamental y la puesta en marcha del modelo de Gestin para Resultados (GpR), representan las acciones que en su conjunto han permitido sortear los problemas estructurales que enfrentan las finanzas pblicas estatales. Como parte de dichas acciones, durante el ltimo ao tuvo lugar un incremento sustancial de la participacin del estado en las actividades del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal (SNCF), a travs de las reuniones efectuadas para la bsqueda de sistemas y mecanismos ms eficaces para la obtencin de recursos. Asimismo, se efectuaron mltiples gestiones en otros mbitos, de la propia administracin federal y del Poder Legislativo, con la finalidad de recibir apoyos financieros extraordinarios para solventar requerimientos especficos de reas como educacin, reconstruccin de la infraestructura fsica y seguridad entre otros. Continan aplicndose, adems, medidas para logra una recaudacin ms eficaz y favorecer el crecimiento de los ingresos propios y la disponibilidad de recursos. Se han ampliado los servicios ofrecidos va medios electrnicos, que facilitan la modernizacin administrativa, la identificacin de oportunidades de simplificacin de trmites y la reduccin de gastos operativos. Para superar los problemas estructurales que afectan las finanzas pblicas, se puso en marcha el Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento Integral de las Finanzas Pblicas (POFIF). Se implementar en dos etapas, la primera, de corto plazo, comprende del segundo trimestre al final de este ao. Su objetivo es controlar mejor y reducir el gasto corriente optimizando la aplicacin de los recursos, evitando los gastos superfluos y adoptando una cultura de calidad para operar con mayor eficiencia. La segunda, con un enfoque de mediano y largo plazo, se llevar a cabo durante 2013-2015. Su objetivo ser lograr el ordenamiento integral de las finanzas pblicas estatales. La primera etapa del POFIF incluye la reduccin de personal mediante el programa de retiro voluntario, limitar la contratacin de personal nicamente para sustituciones, dar de baja del parque vehicular las unidades con antigedad superior a 10 aos, lo que producir importantes ahorros en los rubros de mantenimiento y consumo de combustibles; contener el gasto en servicios bsicos mediante una mayor eficiencia administrativa; eliminar programas no estratgicos y jerarquizar los programas de inversin para obtener una mejor asignacin de los recursos. Todo ello se complementa con la modernizacin de Sistemas de Cmputo, a travs del uso de Aplicaciones Estandarizadas en la Iniciativa Privada y cada vez ms usadas en el sector gobierno como lo es SAP y la conformacin de la herramienta GRP (Government Resource Planning) , con el que se est logrado un mejor control y seguimiento del gasto; la aplicacin de la subasta inversa, que adems de favorecer la transparencia en las licitaciones pblicas, se est traduciendo en precios ms bajos en la contratacin de bienes o servicios; la puesta en marcha de los portales de colaboracin electrnica, que generar una mayor eficiencia y control en la transferencia de facturas y pagos, y de los portales para el control de ingresos y mejora de servicios de recaudacin para los contribuyentes.

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Se estima que con estas medidas se obtendrn ahorros del orden de 530 millones de pesos durante el presente ao, sin afectar los programas y reas prioritarias del Gobierno. Las acciones de ahorro y austeridad presupuestal se concentran en el diseo e implementacin de acciones que permitan continuar reduciendo el gasto operativo, sin afectar las funciones ordinarias del quehacer gubernamental. Complementariamente, un grupo interdisciplinario analizar la estructura organizacional y desarrollar propuestas para tener un aparato administrativo gubernamental ms eficiente. La segunda etapa del POFIF se concentrar en cuatro acciones estratgicas: fortalecimiento de los ingresos a travs de programas coordinados con el Sistema de Administracin Tributaria, el reforzamiento de las metodologas de fiscalizacin; ajuste al gasto multianual, a travs de fusin o extincin de entes del Gobierno del Estado, negociaciones salariales restrictivas, implementacin de polticas limitativas de compras, reduccin de arrendamientos y restriccin de los montos que ordinariamente se destinan a los programas de inversin; gestin de recursos federales, principalmente en las reas de educacin, salud, seguridad pblica e imparticin y procuracin de justicia, y saneamiento del sistema de pensiones; y refinanciamiento ordenado de los pasivos, a fin de obtener una reduccin en las tasas de inters y una reprogramacin para los pagos de principal, acorde a la capacidad de pago del Gobierno del Estado; ello reducir las cantidades que ordinariamente se destinan al servicio de la deuda. Con el propsito de elevar la calidad de los servicios que se ofrecen a los ciudadanos y a otras dependencias gubernamentales, en aras de la mejora continua y eficaz interaccin de los procesos, la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado llev cabo la implementacin y certificacin del Sistema de Gestin de Calidad al amparo de la Norma Internacional ISO 9001-2008.

Adems de las actividades dentro del SNCF, esta administracin estableci desde su inicio una estrecha relacin de trabajo con los representantes de nuestro estado en la Honorable Cmara de Diputados y con diversas comisiones de sta. Como resultado de ello se han destinado a Nuevo Len cantidades crecientes de recursos totales del Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF). De 2009 a 2012 estos recursos se incrementaron de 6 mil 337 millones de pesos a 9 mil 331 millones de pesos en 2012, esto es, un aumento de 47.2 por ciento; destacan los aumentos en el subsidio a la Universidad Autnoma de Nuevo Len y en el Fondo Metropolitano, de 29.6 por ciento y 32.9 por ciento, respectivamente. Nuevo Len contina distinguindose como una de las entidades que ms ha aprovechado los recursos del Fondo Nacional de Reconstruccin (FONAREC); se estima que este ao se habrn recibido 5 mil millones de pesos para continuar la reparacin de los daos a la infraestructura causados por el huracn Alex. Paralelamente a estos incrementos, en el PEF 2012 se aprob el Fondo de Apoyo para la Infraestructura y Seguridad, por el que, mediante un mecanismo financiero similar al del FONAREC, Nuevo Len obtuvo un crdito de 802 millones de pesos autorizado por el Honorable Congreso del Estado y documentada con el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (BANOBRAS). En una segunda etapa se espera obtener de dicho fondo 100 millones de pesos adicionales, para un total de 902 millones de pesos en el presente ao, para obras de infraestructura relacionadas con vialidades, construccin y rehabilitacin de escuelas, proyectos de infraestructura en salud, conservacin y mantenimiento de caminos y carreteras, y la construccin del penal en Mina.

5.3.2. Mejoramiento de la capacidad financiera


En el marco del fortalecimiento de las fuentes de ingresos, continu la modernizacin de la recaudacin y fiscalizacin tributaria estatal, la ampliacin del Programa de Actualizacin y Registro (PAR), y la vigilancia oportuna del cumplimiento de obligaciones fiscales, entres otras acciones. Se mantuvo una presencia activa en los principales foros de federalismo hacendario realizados durante el ltimo ao, en los cuales se ha analizado y revisado la mecnica de distribucin de los recursos federales. El progreso ha sido paulatino y constante. As, los Ingresos Ordinarios ascendieron a 53 mil 975 millones de pesos, cifra superior en aproximadamente 4 mil 200 millones de pesos y 4.7 por ciento en trminos reales (es decir, una vez eliminado el efecto de la inflacin), a la correspondiente al ejercicio inmediato anterior, sin incluir los rubros extraordinarios de financiamiento pblico, Excedentes de Ejercicios Fiscales Anteriores (EDEFAS), aportaciones del Instituto de Control Vehicular y otros organismos, como tampoco los obtenidos por Recuperacin de Crditos Fiscales. El crecimiento anterior se debi principalmente a la dinmica mostrada por los ingresos de origen federal transferidos a la entidad va participaciones y aportaciones, que en su conjunto representaron 87 por ciento de los Ingresos Ordinarios. Las Participaciones Federales, que ascendieron a 22 mil 76 millones de pesos y registraron un crecimiento del 6.0 por ciento en trminos reales, fueron el rubro de mayor avance respecto del periodo anterior. Sobresale el rengln del Fondo General, que representa poco ms de 83 por ciento del total; tuvo una variacin de alrededor de mil 800 millones de pesos, esto es, casi la mitad del aumento en los Ingresos Ordinarios. Este comportamiento se explica por el favorable desempeo de la Recaudacin Federal Participable (RFP) y de la actividad econmica durante 2011 y 2012. Destaca, asimismo, el aumento conjunto de casi 380 millones de pesos por los conceptos de Incentivos por la Venta de Gasolina y Diesel, y Fondo de Fiscalizacin. Las haciendas municipales tambin se vieron fortalecidas, toda vez que les es transferido 20 por ciento de las participaciones. Las Aportaciones Federales tuvieron un avance de 3.3 por ciento en trminos reales, respecto del periodo anterior; ascendieron a 24 mil 775 millones de pesos provenientes de los fondos del Ramo 33, destinados a sufragar los rezagos y necesidades de las entidades, principalmente en materia de salud, educacin, infraestructura y desarrollo social, los cuales sumaron conjuntamente 64 por ciento del total, es decir 15 mil 829 millones de pesos.

5.3.1. Impulso al federalismo hacendario.


El Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal (SNCF), conformado por las 31 entidades federativas y el Distrito Federal, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas, y lo dispuesto en la Ley de Coordinacin Fiscal (LCF), definen las normas para la distribucin de los ingresos federales en la forma de participaciones, aportaciones y otras transferencias. Nuevo Len participa como representante de su zona en dos de las siete instancias de anlisis del SNCF: el Comit de Vigilancia de las Participaciones Federales y el Grupo de Ingresos. En ambas el Gobierno del Estado ha insistido en la necesidad de aplicar una nueva frmula para la asignacin de recursos federales a las entidades federativas, un sistema de distribucin ms equitativo en el que se reconozca la aportacin de las entidades a la economa nacional; Nuevo Len, por ejemplo, contribuye con 7.5 por ciento del PIB nacional y obtiene slo 4.6 por ciento del Fondo General de Participaciones, el principal del Ramo 28. Adicionalmente se buscan vas para que las entidades federativas obtengan mayores ingresos y dependan menos de las transferencias federales. Nuevo Len ha fortalecido los ingresos derivados del SNCF, mediante labores ms intensas de fiscalizacin realizadas en el marco del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal (CCAMFF); esta administracin ha avanzado hasta los primeros tres lugares en eficacia (auditoras realizadas respecto de las programadas), eficiencia (rendimientos de los actos a travs de cifras cobradas en relacin con las revisiones terminadas o el presupuesto del personal) y cumplimiento normativo. Dicha posicin se ha mantenido desde enero de 2011. Con la suscripcin del Anexo 18 del Convenio mencionado, se han fortalecido las acciones de recuperacin de cartera sobre crditos fiscales federales. Actualmente Nuevo Len se encuentra en el proceso de suscribir el Anexo 8 del mismo Convenio, que otorga potestades al estado en labores de fiscalizacin de comercio exterior, lo que generar ingresos adicionales para el Gobierno del Estado y fortalecer complementariamente los ingresos que se reciban por medio del Fondo de Fiscalizacin. En relacin con las Aportaciones Federales, se ha solicitado una mayor transparencia en la determinacin la distribucin de estos recursos, principalmente en cuanto a los ramos de Educacin y Salud, a fin de verificar el debido cumplimiento de la normatividad.

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Se lograron adems, apoyos va las transferencias federales, derivadas de gestiones relacionadas con el PEF 2012. El total de recursos recibidos por este concepto ascienden a 7 mil 541 millones de pesos; entre estos apoyos destacan el subsidio ordinario para la UANL; la construccin del penal en Mina; el desarrollo de infraestructura en el rea metropolitana de Monterrey por medio del Fondo Metropolitano; la ampliacin de la cobertura del Seguro Popular; la mejora de la infraestructura municipal a travs del Fondo de Pavimentacin a Municipios (FOPAM); el mejoramiento de la vialidad y los sistemas de transporte colectivo va el Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN); la atencin a la educacin bsica inicial; el desarrollo del campo; la ampliacin de la infraestructura turstica y el fomento a la capacitacin y promocin del empleo, entre otros. Los Ingresos Propios sumaron 7 mil 124 millones de pesos, un incremento del 5.7 por ciento en trminos reales respecto del periodo anterior. Este rubro represent 13.2 por ciento del total de los Ingresos Ordinarios, una proporcin superior a la del resto de las entidades federativas. La evolucin de los ingresos propios se explica parcialmente por el incremento registrado en la recaudacin del Impuesto Sobre Nminas, de 9.6 por ciento en trminos reales, que explica el 48.0 por ciento del aumento en la totalidad de estos ingresos. A esto deben agregarse las acciones orientadas a modernizar los mecanismos de recaudacin, intensificar los procesos de fiscalizacin, fortalecer la cultura de cumplimiento a travs de un sistema permanente de vigilancia de las obligaciones fiscales y la puesta en marcha de proyectos enfocados a fortalecer la base de contribuyentes. As, cabe destacar la firma del Convenio para poner en prctica el PAR conjuntamente con el SAT, para brindar facilidades a los contribuyentes en la tramitacin o actualizacin de su Registro Federal de Contribuyentes; inscribir contribuyentes omisos; depurar los datos de los inscritos; actualizar los padrones estatales e invitar a los pequeos contribuyentes a que realicen el trmite de cuota fija y, en general, el pago de sus impuestos. La primera etapa del programa se llev a cabo de octubre de 2011 a enero 2012, en los municipios de San Nicols de los Garza y Apodaca. Se logr la actualizacin de 150 mil contribuyentes y se obtuvo una recaudacin adicional de 160 millones de pesos. Como resultado del xito obtenido en esta etapa, se ratific el convenio para implementar una segunda etapa, en el Municipio de Monterrey, actualmente en operacin y que se estima pueda arrojar una recaudacin complementaria de 220 millones de pesos, como producto de la recaudacin de diversos gravmenes locales y la depuracin y ampliacin de la base de contribuyentes. Continan las actividades de cobranza coactiva y se ha suscrito adicionalmente un convenio de Vigilancia de Obligaciones sobre los regmenes de contribuyentes distintos a pequeos e intermedios entre la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y el Servicio de Administracin Tributaria (SAT). Las labores de simplificacin administrativa han ayudado tambin al fortalecimiento de los ingresos locales, a travs de la actualizacin continua de los sistemas de recaudacin y las acciones que facilitan el pago de contribuciones, como las que se pueden pagar a travs del portal del Gobierno del Estado. Se trabaja fuertemente para la incorporacin de ms trmites incluido el pago de los impuestos sobre Automviles Nuevos (ISAN), Hospedaje (ISH) y Obtencin de Premios (ISOP).

A la finalidad Gobierno se destinaron 10 mil 498 millones de pesos, 16.1 por ciento de las erogaciones totales, incluidos 3 mil 822 millones de pesos para la funcin de Justicia, es decir, 36.4 por ciento del total, principalmente a la operacin de los tribunales responsables de impartir justicia penal, civil, familiar, administrativa, electoral y laboral, como tambin para el funcionamiento adecuado de los centros de readaptacin social, las labores relacionadas con la procuracin de justicia, la atencin de menores infractores, el respeto a los derechos humanos y la atencin a vctimas y ofendidos por delitos. A la funcin de Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad se asignaron 2 mil 627 millones de pesos, lo que representa el 25.0 por ciento del total de la finalidad. Estos recursos se emplearon para incorporar un mayor nmero de elementos de la Fuerza Civil, la operacin de los campos policiales y los puntos fijos de control, la dotacin de equipamiento e infraestructura para el combate a la delincuencia organizada. Se destinaron 2 mil 53 millones de pesos para la funcin Otros Servicios Generales, que representaron 19.6 por ciento del total de este apartado. Entre estos servicios destacan los relacionados con la organizacin del proceso electoral efectuado a mediados del presente ao, que llev a cabo Comisin Estatal Electoral, as como los relativos a la operacin de las reas de recursos humanos, adquisiciones de materiales, servicios y tecnologas de informacin. A la funcin de Coordinacin de la Poltica de Gobierno se asignaron 921 millones de pesos, 8.8 por ciento del total de la presente finalidad, incluidos los recursos aplicados a la conduccin de las relaciones interinstitucionales entre diferentes instancias de gobierno, el mejoramiento de los procedimientos de auditora efectuados por la dependencia de Contralora y Transparencia Gubernamental, y a la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica. A la funcin de Asuntos Financieros y Hacendarios se destinaron 706 millones de pesos, 6.7 por ciento del apartado y slo 1.1 por ciento del total de las erogaciones. Los recursos se destinaron a la implementacin de programas orientados a hacer ms eficiente el uso de los recursos, entre los que destaca el POFIF, mencionado anteriormente, y las acciones encaminadas a generar y acrecentar las fuentes de recaudacin local y la gestin de recursos federales. Complementariamente, en la finalidad Gobierno se incorporaron recursos por 369 millones de pesos correspondientes a la funcin Legislacin. Dichos montos se destinaron al Honorable Congreso del Estado para realizar las tareas legislativas inherentes a la expedicin o modificacin de leyes, y al ejercicio en general de sus facultades constitucionales, as como a la Auditora Superior del Estado para sus funciones de fiscalizacin, control y evaluacin de la gestin financiera de los entes pblicos. A la finalidad de Desarrollo Social, la ms importante en trminos presupuestales se asignaron 39 mil 175 millones de pesos, es decir, 60.2 por ciento de las erogaciones. Uno de los rubros de mayor prioridad para el Gobierno del Estado es el de Educacin, que absorbi 26 mil 410 millones de pesos, es decir, 67.4 por ciento de esta finalidad y 40.6 por ciento de las erogaciones totales, lo que ha permitido atender de manera oportuna las necesidades de operacin e inversin de los niveles educativos bsico, medio superior y superior. Se destinaron 6 mil 588 millones de pesos a la funcin Proteccin Social, 16.8 por ciento del gasto para esta finalidad y 10.1 por ciento del total. Con estos recursos se atendieron diversos programas de proteccin social, entre los que sobresalen los apoyos para adultos mayores y personas con discapacidad, en situacin de pobreza extrema; como tambin los programas de alimentacin y gestin social, los relacionados con el fomento y promocin de acciones que coadyuven a la equidad de gnero, los cursos y talleres impartidos en centros comunitarios de desarrollo social y los proyectos para el desarrollo productivo de la juventud. Por ltimo, es pertinente sealar que esta funcin comprende los recursos para atender las prestaciones econmicas y sociales de los funcionarios pblicos y los recursos que de manera ordinaria y complementaria transfiere el sector central al ISSSTELEON para la atencin del sistema de pensiones. Con el propsito de proveer de servicios mdicos de calidad a la poblacin nuevoleonesa, particularmente para el segmento no derechohabiente, a la funcin Salud se destinaron 2 mil 725 millones de pesos, 7.0 por ciento y 4.2 por ciento de la finalidad y de las erogaciones totales, respectivamente.

5.3.3. Racionalizacin y reorientacin del gasto hacia inversin productiva


El uso de la Clasificacin Funcional del Gasto ha sido una herramienta sumamente til para la optimizacin y racionalizacin de las erogaciones gubernamentales, pues permiti configurar la poltica de gasto en los trminos de las cuatro etapas del ciclo presupuestal: planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin. Se logr asimismo, identificar y cuantificar la proporcin de recursos pblicos que se destinaron a la provisin de cada uno de los bienes y servicios que se ofrecen a la ciudadana y facilit el anlisis estadstico del gasto vinculado al escrutinio de la gestin gubernamental realizado por agentes externos. Con base en los lineamientos establecidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC), a continuacin se presenta un anlisis de los recursos que se destinaron a diversas funciones que integran las finalidades de Gobierno, Desarrollo Social y Desarrollo Econmico, entre otras erogaciones.

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A las funciones de Proteccin Ambiental, Vivienda y Servicios de la Comunidad, Recreacin, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales y Otros Asuntos Sociales, comprendidas tambin en la finalidad de Desarrollo Social se canalizaron 3 mil 452 millones de pesos, 8.9 por ciento del total de las erogaciones aplicadas a este apartado. A la finalidad de Desarrollo Econmico se encauzaron 4 mil 74 millones de pesos, lo que representa 6.3 por ciento de la totalidad de los egresos ejercidos durante el periodo que se informa. Con estos recursos se llev a cabo el mantenimiento y la reparacin del sistema carretero estatal, la mejora de vialidades y la ampliacin de la infraestructura para transporte pblico, as como llevar a cabo programas encaminados a promover la inversin nacional y extranjera, fomentar el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas, la capacitacin de personas desempleadas y el otorgamiento de facilidades para la instalacin y puesta en marcha de empresas. Esta finalidad incluye tambin los apoyos canalizados a productores agrcolas, el impulso a programas de fomento de los atractivos tursticos y de recreacin, y los programas y proyectos de inversin relacionados con la innovacin e investigacin tecnolgica. A la finalidad de Otras Erogaciones se asignaron 11 mil 327 millones de pesos; el monto mayor est conformado por los recursos de origen estatal y federal destinados a los municipios, ascendi a 8 mil 498 millones de pesos, esto es 75.0 por ciento de la finalidad y 13.1 por ciento del gasto estatal. Incluye asimismo, el costo de la deuda, por mil 829 millones de pesos, es decir 16.1 por ciento del total y 2.8 por ciento del total erogado, y el rubro de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), que absorbi 8.8 por ciento de la finalidad y 1.5 por ciento del total erogado. La gestin de recursos federales, el fortalecimiento alcanzado en las fuentes de recaudacin local, la implementacin de medidas para contener el gasto operativo y la optimizacin del servicio de la deuda representan en su conjunto, la parte fundamental de la estrategia implementada en materia de finanzas pblicas. Ello permiti en primer lugar, superar las limitaciones que gener el grave entorno econmico nacional e internacional que se enfrent al inicio de la presente administracin, as como la severa contingencia climatolgica que hubo de experimentar Nuevo Len hacia la mitad de 2010; en segundo lugar, durante los primeros tres aos de gobierno de la presente administracin estatal se destinaron 27 mil 539 millones de pesos al programa de inversin; de stos, 10 mil 564 millones, que representan 16.2 por ciento de las erogaciones totales, se ejercieron durante el ltimo ao. A la finalidad de Desarrollo Social se destinaron 3 mil 865 millones de pesos para inversin, de los cuales mil 710 millones se aplicaron al Sector Vivienda y Servicios a la Comunidad, principalmente a trabajos de mejoramiento de vialidades, como el distribuidor vial Gonzalitos (par vial) y la Ecova (Corredor LincolnRuiz Cortines); mil 159 millones de pesos se asignaron a la funcin Educacin, para ejecutar un amplio programa de construccin, reconstruccin y rehabilitacin de infraestructura, dotar de equipamiento a planteles de los niveles bsico, medio superior y superior, entre otros programas vinculados con este apartado. Destacan asimismo los 574 millones de pesos ejercidos en programas de Proteccin Social, como los de adultos mayores y personas con algn tipo de discapacidad, o bien que se encuentran en situacin de pobreza extrema. En esta finalidad se incluyen tambin los montos para espacios culturales y deportivos, los proyectos de proteccin ambiental y la infraestructura de servicios de salud y prevencin de enfermedades, entre otros. A la ejecucin de diversos programas de inversin vinculados con el Desarrollo Econmico se asignaron 3 mil 112 millones de pesos, que representan 29.5 por ciento del total. Estos recursos se aplicaron a la construccin y mantenimiento del sistema carretero estatal y caminos rurales, el mantenimiento de instalaciones fijas y material rodante del Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey, a apoyar a pequeas y medianas empresas, fomentar e incentivar la instalacin y el desarrollo de empresas en el estado, otorgar becas de capacitacin para el trabajo, dotar de infraestructura al puerto fronterizo en Anhuac y al sector turstico, entrega de apoyos a programas productivos en el sector agropecuario, poner en marcha de proyectos de investigacin e innovacin tecnolgica, y a desarrollar actividades enfocadas a promover las ventajas competitivas del estado.

A la finalidad Gobierno se destinaron 2 mil 173 millones de pesos, que representan 20.6 por ciento de los recursos invertidos. Sobresalen los mil 83 millones de pesos asignados a la funcin Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad, utilizados en la construccin de un campo policial, la Universidad de Ciencias de la Seguridad, los puntos fijos de control y seguridad; equipamiento de los cuerpos de seguridad. Esta finalidad comprende los recursos para la construccin del nuevo centro de reinsercin social en Mina, los requerimientos de infraestructura y equipo para las agencias del Ministerio Pblico, derivados de la reforma del nuevo sistema penal acusatorio, y otros proyectos de mejoramiento de la infraestructura administrativa de los sectores central y paraestatal. Durante este periodo, el Sector Central transfiri mil 414 millones de pesos para infraestructura en los 51 municipios del estado, 13.4 por ciento del total invertido, incluidos los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal del Ramo 33, el Programa de Desarrollo Regional (Ramo 23) y el Programa de Agua Potable, Alcantarillado, y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) y diversos fondos de carcter estatal.

5.3.4. Saldo y servicio de la deuda


El saldo de la deuda pblica directa al 30 de septiembre de 2012 fue de 20 mil 228 millones de pesos, que signific un endeudamiento adicional de 4 mil 423 millones de pesos, respecto del mismo mes del ao anterior, que se explica principalmente por el aumento de la deuda que cuentan con garanta de Participaciones Federales; las operaciones correspondientes fueron autorizadas por el Honorable Congreso del Estado de conformidad con lo establecido en el artculo Segundo de la Ley de Ingresos para los aos fiscales 2011 y 2012. Es preciso sealar que los recursos obtenidos en el periodo que se informa, se usaron para financiar programas de inversin en infraestructura pblica. La relacin de Saldo de la Deuda a Ingresos Propios ms Participaciones Federales pas de 58 por ciento en 2011, a 65 por ciento en 2012. El plazo total promedio de vencimientos de la deuda pblica se ubic en 16.6 aos; la tasa de inters promedio es del orden de 5.97 por ciento anual. De la deuda pblica directa del Sector Central, 86.9 por ciento est garantizado con Participaciones Federales; el resto se encuentra respaldado con Ingresos Propios, entre los que se incluyen los flujos del Impuesto sobre Nmina.

5.3.5. Transparencia de la informacin


La consolidacin de los procesos de transparencia de los recursos pblicos representa una premisa fundamental para lograr una aplicacin eficaz, eficiente y ptima de los recursos pblicos estatales; al mismo tiempo, la mayor disponibilidad de informacin financiera fomenta la confianza en las autoridades y la participacin ciudadana en el diseo de programas y proyectos gubernamentales. Por ello, en el mbito de transparencia y acceso a la informacin pblica se increment la cantidad de informacin financiera a disposicin del pblico en ms medios de acceso electrnico; los agentes interesados pueden consultar reportes generales y especficos sobre el origen y la aplicacin de los recursos pblicos; se mejoraron los formatos de presentacin con el propsito de facilitar la comprensin y el anlisis objetivo de la misma; se reestructuraron las clasificaciones con la finalidad de que los usuarios ubiquen rpida y fcilmente los temas de inters, y se adecuaron las estructuras de presentacin con base en los requerimientos establecidos por diversas instancias gubernamentales y del sector privado, que realizan evaluaciones y construyen ndices para medir el desempeo de las entidades federativas en cuanto a diseminacin de la informacin pblica. Gracias a las acciones descritas, por onceavo ao consecutivo, Nuevo Len obtuvo una calificacin satisfactoria en la evaluacin anual que realiza la empresa aregional.com, mediante el ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal (ITDIF). En el primer semestre de este ao se evaluaron los apartados de Marco Regulatorio, Costos Operativos, Marco Programtico Presupuestal, Rendicin de Cuentas, Evaluacin de Resultados y Estadsticas Fiscales. De entre todas las entidades federativas a Nuevo Len se le asign una calificacin de 80.9, lo que coloca al estado dentro de las entidades con un nivel de transparencia alto y dentro de las diez mejor calificadas. Este ao, el ndice de Gobierno Electrnico Estatal (IGEE) publicado por la revista Poltica Digital, destac al Portal de Gobierno del Estado de Nuevo Len por mantenerse en los primeros lugares del ranking 2012, por producir un portal apegado a los requerimientos y necesidades de los ciudadanos. Este ndice resalta el esfuerzo de los gobiernos estatales que han reinventado y transformado sus organizaciones, empleando sus conocimientos y experiencia para innovar y construir mejores portales gubernamentales.

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En relacin con la atencin de solicitudes de informacin de parte de la ciudadana, en materia de finanzas pblicas, se recibieron 372 peticiones al 31 de agosto a travs de los medios disponibles, particularmente la seccin de transparencia del portal del Gobierno del Estado (INFOMEX) y las oficialas de partes. Todas las solicitudes fueron oportunamente atendidas, excepto tres inconformidades, es decir, 0.9 por ciento del total; de stas, dos ya fueron resueltas a favor del sujeto obligado y la restante se encuentra en proceso de resolucin. Cabe sealar que las solicitudes incluyen 16 requerimientos de informacin de parte de diversos medios de comunicacin, mismas que fueron atendidas en su totalidad. Durante los ltimos tres aos se ha trabajado intensamente para cumplir con el proceso de armonizacin contable establecido a nivel nacional, as como en la implementacin del modelo de Gestin para Resultados (GpR). Con base en los programas de capacitacin de funcionarios y la adecuacin de los sistemas presupuestales, administrativos y contables, se ha cumplido puntualmente con los tiempos establecidos en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LPRH) y en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG). Lo anterior ha permitido que los Informes Financieros Trimestrales y de Cuenta Pblica Anual ya se presenten en los trminos de las estructuras autorizadas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC). As, los sistemas de informacin presupuestal y contable se han preparado para generar el Estado de Situacin Patrimonial con la desagregacin del pasivo corriente y de largo plazo, el analtico del activo y la composicin de la deuda pblica. El Consejo Estatal de Armonizacin Contable, creado en 2011 y conformado por diversos rganos del gobierno estatal, instituciones de educacin superior y el Instituto de Contadores Pblicos, A. C., ha sido un instrumento que ha favorecido la adopcin de los lineamientos publicados por el CONAC, as como el cumplimiento de los compromisos establecidos en la LGCG. La implementacin del modelo GpR representa un cambio de fondo en la forma de administrar los recursos pblicos, ya que su objetivo es disponer de parmetros cuantificables y referenciales, que permitan evaluar la eficiencia y eficacia del ejercicio del gasto pblico, y la entrega de bienes y servicios a la poblacin, as como informar a la sociedad de manera accesible sobre la aplicacin de los recursos pblicos. Es un modelo que asegura que la presupuestacin, el ejercicio y la rendicin de cuentas, en relacin con el gasto pblico se realicen con base en resultados. En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 34 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Coordinacin Fiscal, la Ley de Planeacin, la Ley General de Desarrollo Social y la Ley de Planeacin Estatal, por segundo ao consecutivo continuaron desarrollndose los trabajos relacionados con la implementacin del Presupuesto basado en Resultados (PbR), mediante el cual se busca integrar la informacin relacionada con el desempeo de las polticas pblicas y los programas de gobierno en tres etapas fundamentales: planeacin, programacin y presupuestacin. La implementacin del PbR en el mbito estatal ha sido producto de un esfuerzo gradual e institucional en el cual han participado en los ltimos dos aos todas las dependencias de los sectores central y paraestatal. Ha sido necesario disear e implementar la difusin del modelo entre los responsables de planear y administrar recursos pblicos; un intenso proceso de capacitacin de todos los funcionarios involucrados en el proceso; el desarrollo del Sistema de Planeacin, Programacin, y Presupuestacin (SIPPPRES) que integra las tres etapas del ciclo presupuestal, lo cual ha fortalecido de manera importante la participacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal en la elaboracin de los proyectos de presupuesto; y la gestin de recursos federales que han permitido financiar la implantacin y consolidacin del modelo en nuestro estado. En enero de este ao el Gobierno del Estado suscribi un convenio de colaboracin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) para la implantacin del PbR y del Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED). Cabe sealar que la implantacin del PbR SED seguida por el Gobierno del Estado marca un precedente entre las mejores prcticas de la gestin por resultados. Nuevo Len se encuentra entre las cinco primeras entidades en mostrar los mayores avances en la implementacin de este innovador modelo de

cultura organizacional, que contribuir a lograr un manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas. En apoyo a lo anterior, durante los primeros meses de este ao se llevaron a cabo reuniones con todas las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal a fin de hacer de su conocimiento las etapas que conforman el proceso de elaboracin del proyecto de presupuesto para 2013; se revisaron las estructuras programticas, a fin de determinar el catlogo de programas de gobierno aplicable el prximo ao; se efectuaron 20 talleres para la elaboracin de matrices de indicadores para resultados (MIRs), en los que se capacit a poco ms de 150 servidores pblicos y se elaboraron 68 MIRs para programas estratgicos; y se evaluaron dichas matrices en su lgica vertical y horizontal, en talleres de mejora en el diseo de los programas que tienen un alto impacto en la sociedad. A efecto de dar cumplimiento al convenio celebrado con la SHCP para la implementacin del PbR en el estado, se iniciaron los trabajos encaminados a desarrollar el SED, que permitir monitorear el cumplimiento de los objetivos de gobierno, a partir de los planteamientos del Plan Estatal de Desarrollo y sus programas sectoriales y estratgicos, as como la revisin del marco normativo de la Ley de Administracin Financiera y leyes relacionadas, a fin de mejorar el ciclo presupuestario y la implantacin del PbR SED, as como los mecanismos bajo los cuales se implementar un proceso de evaluaciones progresivas que permitan realizar mejoras continuas a los programas que se encuentran en ejecucin. En suma, el conjunto de acciones descritas permitirn la participacin directa de todas las dependencias y organismos descentralizados en cada una de las etapas del ciclo presupuestal; por primera vez en la iniciativa de presupuesto para 2013 que se enviar al Honorable Congreso del Estado a ms tardar el prximo 20 de noviembre, se incluir un catlogo de programas gubernamentales; 80 por ciento de los considerados estratgicos o de alto impacto social se presentarn en forma homognea, elaboradas con bases metodolgicas de planeacin estratgica y en apego a los lineamientos establecidos por la Metodologa del Marco Lgico (MML). Cada uno de los programas que se presentarn contendrn una MIR, en la que se incluir el fin, el propsito, los componentes (descripcin y caractersticas de bienes o servicios ofrecidos a la ciudadana) y la descripcin especfica de las actividades y los insumos que se utilizarn para la provisin de esos bienes y servicios , as como los indicadores de desempeo correspondientes a cada apartado, mismos que en lo sucesivo se convertirn en la base primordial para los procesos de evaluacin a que sern sometidos dichos programas. Gracias a los esfuerzos anteriores, Nuevo Len es la entidad que en los ltimos dos aos ha registrado los mayores avances en la implementacin del PbR y evaluacin del desempeo, lo que ha sido reconocido en el portal de Transparencia Presupuestaria de la SHCP, a travs del Segundo Informe Trimestral de Avances de las Actividades de Seguimiento a la Implementacin de la Iniciativa PbR/SED en las EFS, en el que se precisa que el estado pas de ocupar el dcimo sptimo lugar en 2010 al cuarto lugar en 2012.

5.3.6. Mejora de la calidad de los servicios que se ofrecen al ciudadano


Como parte de su objetivo de facilitar la interaccin de entre los ciudadanos y su gobierno, el portal oficial nl.gob.mx cambi su imagen para facilitar a los ciudadanos su acercamiento y ofrecer servicios e informacin de calidad. Las labores en esta direccin continan en la renovacin de otras secciones que son de gran utilidad para quienes visitan el portal. Durante este periodo se registraron 12 millones 246 mil 468 visitas, y se realizaron 428 mil 752 transacciones de servicios ciudadanos, va telefnica e internet. Hoy, un 30 por ciento de los trmites y servicios que ofrece el Gobierno del Estado a la ciudadana se realizan a travs del Portal de Gobierno. Tan solo en el ltimo ao se realizaron 501 mil 611 transacciones por Internet, logrando as un importante avance en la estrategia de gobierno electrnico. Adems, el Portal obtuvo el reconocimiento de Estndar de Excelencia Gubernamental por la Web Marketing Association, cuyo fin es fijar un estndar de excelencia en desarrollo de sitios web y marketing en Internet.

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5.4. Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental.


5.4.1. Fortalecer los procesos de auditora y de verificacin de la gestin gubernamental, como mecanismos preventivos, programas de austeridad, racionalidad, eficiencia e innovacin en la gestin gubernamental
Las funciones de la Contralora y Transparencia Gubernamental relacionadas con la fiscalizacin en la aplicacin de los recursos pblicos tienen dos aspectos, uno que es el preventivo y otro que es el correctivo. Si bien existen casos de renuncias y sanciones derivadas de los actos de revisin, es importante tambin sealar los aspectos preventivos de las revisiones, que son de un importante efecto en la aplicacin correcta de la Ley por parte de todos los funcionarios pblicos del Gobierno Central y de los Organismos Paraestatales. Es conveniente sealar que en los primeros dos aos se realizaron alrededor de 200 auditoras por ao, y que en este ltimo se llevaron a cabo 309, lo que implica un incremento de ms del 50 por ciento. El programa de auditora se ajust en este ltimo ao a los objetivos del Plan Anticorrupcin. Si bien se efectuaron auditoras normales conforme a lo previsto, el programa se enfoc a responder a las demandas ciudadanas expresadas por medio de denuncias sobre irregularidades y actos de corrupcin en los servicios pblicos prestados por el Gobierno del Estado. Estas demandas ciudadanas se reciben va los mecanismos establecidos desde el inicio del Plan, como Corruptel 070, que opera las 24 horas del da, y www.corrupnetnl. mx, adems de los mecanismos usuales de denuncias ciudadanas. Se llevan a cabo, asimismo, auditoras estratgicas a las reas ms sensibles del Gobierno del Estado, con el fin de detectar conductas inapropiadas en el proceso de prestacin de los servicios pblicos ms solicitados. Un resultado de estas auditoras fue la deteccin del faltante de placas y otras irregularidades en el Instituto de Control Vehicular, ilcitos que fueron denunciados al Ministerio Pblico y que fue motivo de renuncias y ceses de funcionarios pblicos de esa dependencia. La Procuradura de Justicia del Estado contina con las investigaciones del caso, hasta que se aclare plenamente el ilcito. Con el propsito de fortalecer la eficiencia en el gasto pblico, verificar el cumplimiento de la normatividad y comprobar el logro de objetivos y metas, de octubre de 2011 a septiembre de 2012, se realizaron 309 auditoras, a dependencias del Gobierno Central y Organismos Paraestatales; 188 fueron dirigidas a Obra Pblica, 20 al Sector Central, 37 al Sector Paraestatal, 30 a los Servicios de Salud y 34 al Sector Educacin. Desde el inicio del Plan Anticorrupcin se han realizado 25 auditoras estratgicas, entre la cuales cabe destacar la realizada al Instituto de Control Vehicular. La Contralora y Transparencia Gubernamental tambin lleva a cabo auditoras de desempeo, con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, por parte de los funcionarios pblicos de las mismas. Esto ms que con el fin de sancionar, es con el fin de recomendar los cambios necesarios en las funciones de estas dependencias, para cumplir con sus objetivos y metas propuestas. En este periodo se efectuaron tres revisiones al desempeo de los servidores pblicos del Gobierno Estatal, en las Secretaras de Salud, Desarrollo Econmico y Educacin. Una importante accin preventiva orientada a apoyar el cumplimiento de la normatividad en materia de obras pblicas y adquisiciones, es la participacin de la Contralora y Transparencia Gubernamental en los procesos de licitacin y en actividades de coordinacin con entidades fiscalizadoras externas, as como con despachos de consultores externos que se han llevado a cabo a lo largo de estos tres aos de la Administracin Pblica Estatal. En los primeros dos aos de la presente administracin se realizaron un promedio anual de mil 750 actos de apoyo preventivo. De octubre de 2011 a septiembre de 2012 se particip en mil 849 eventos, correspondiendo 116 de estas acciones al rea de educacin, 282 a salud, 386 al sector central gubernamental, 664 a paraestatales y 401 a obra pblica. Se registran importantes avances en la coordinacin y realizacin de trabajos conjuntos con los rganos externos de control, incluidas la Auditora Superior de la Federacin (ASF), la Secretara de la Funcin Pblica

y la Auditora Superior del Estado de Nuevo Len. El objetivo fundamental es vigilar y coordinar que las dependencias de la administracin pblica estatal cumplan en tiempo y forma con las observaciones y recomendaciones apuntadas por stos rganos externos de fiscalizacin y de control, en su revisin de las cuentas pblicas del Gobierno del Estado y las entidades paraestatales. Como resultado de esta coordinacin, destaca que, mientras en la Cuenta Pblica 2009, se hicieron observaciones equivalentes al 16.5 por ciento del monto de recursos revisados por la ASF (11 mil 235 millones 600 mil pesos), en el ltimo ejercicio revisado, el de la Cuenta Pblica 2010, es decir, el primer ao de la presente administracin, la proporcin correspondiente fue de solo 1.3 por ciento (de los 14 mil 277 millones 100 mil pesos revisados); la mayora de estas observaciones fueron solventadas en tiempo y forma. La Contralora Social constituye una prctica de transparencia y rendicin de cuentas que, adems de contribuir al logro los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 en estas materias, constituye la instancia de los beneficiarios de los programas de desarrollo social mediante la que, en forma organizada e independiente, verifican el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a dichos programas; los alienta, asimismo, a participar de manera efectiva en las actividades de supervisin, verificacin, control y vigilancia respecto de la ejecucin de los programas, as como a coadyuvar en la promocin de la transparencia y el combate a la corrupcin. La Contralora Social promovi la participacin ciudadana por medio de beneficiarios de obras o acciones de 16 programas sociales, organizados en 382 comits comunitarios; se capacit a 19 mil 428 ciudadanos participantes de los 51 municipios para que supervisen la operacin de los programas que se ejecutan en su beneficio. Se cuenta con el Sistema de Atencin a la Poblacin del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, que consta de 76 buzones instalados en todos los municipios, en los que se recibieron 819 quejas, denuncias y peticiones; mil 408 solicitudes de incorporacin al programa y 254 reconocimientos. Todas fueron turnadas a las dependencias correspondientes para ser atendidas. Dentro de las actividades de modernizacin, est por terminarse la mejora en el servicio de expedicin de constancias de no inhabilitacin, mediante el cual las personas interesadas en ingresar al servicio pblico en el estado de Nuevo Len, podrn realizar este trmite a travs de Internet, por lo que ya no ser necesario que acudan a ninguna oficina de Gobierno para obtener su constancia de no inhabilitacin. El Gobierno del Estado realiza otras acciones preventivas, que contribuyen significativamente a evitar la aplicacin indebida de los recursos materiales y financieros de la Administracin Pblica Estatal, incluido el registro de las declaraciones patrimoniales de los servidores pblicos. En este perodo de octubre de 2011 a septiembre de 2012 se presentaron 10 mil 881 declaraciones. Se han impuesto multas a 55 servidores pblicos, que no la presentaron o lo hicieron extemporneamente. Con la implementacin del Sistema Declaranet, para la presentacin de la manifestacin de bienes de los servidores pblicos, va internet, a partir de la publicacin del acuerdo en el Peridico Oficial del Estado, del 23 de septiembre de 2011, se ha facilitado la presentacin de la manifestacin de bienes de los servidores pblicos y se han agilizado los procedimientos para el cumplimiento de esta obligacin, adems de que se reducen los costos de administracin de la misma. Como resultado del uso del sistema se ha logrado un mayor grado de cumplimiento. Adems, fueron sancionados 564 servidores pblicos e inhabilitados 27 ms, por violaciones a la normatividad. Para fortalecer la cultura de legalidad y rendicin de cuentas, se administra el Sistema de Entrega Recepcin; de octubre de 2011 a septiembre de 2012 facilit la transicin en forma ordenada y transparente de 109 servidores pblicos de primero y segundo niveles, y de nivel director o equivalente. En estos casos el proceso se ha efectuado garantizando la debida continuidad en los programas y proyectos gubernamentales, as como en la prestacin de los servicios pblicos. En el mismo periodo se capacit a mil 99 servidores pblicos, en 33 cursos, sobre la importancia del Sistema de EntregaRecepcin como herramienta de transparencia y rendicin de cuentas, su normatividad y operacin.

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Este sistema constituye, adems, un Sistema de Control Interno, en el que la informacin detallada por anexos sobre los aspectos jurdicos, presupuestales, financieros y operativos, se actualiza mensualmente por los servidores pblicos obligados, en cumplimiento de la normatividad aplicable, bajo la supervisin de la Contralora y Transparencia Gubernamental. Este Sistema ha sido proporcionado, adems, a tres gobiernos municipales (Cadereyta, Genera Escobedo y San Pedro Garza Garca), junto con la asesora necesaria para adaptarlo a sus necesidades particulares. Con el fin de transparentar la rendicin de cuentas y tener una contabilidad homognea en los tres niveles de gobierno se aplican los lineamientos del Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC). Con este objeto, se realiza un seguimiento permanente del Proyecto de Armonizacin Contable en el Estado, como parte de las acciones convenidas con la Secretara de la Funcin Pblica y de los compromisos establecidos en la Nueva Ley de Contabilidad Gubernamental. Dicho proyecto, junto con el Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evaluacin del Desempeo, sern la base para instituir, de manera definitiva, una cultura de gestin pblica enfocada a resultados. Para ello se llevan a cabo auditoras en reas determinadas, que permiten conocer el estatus en cuanto a la alineacin de los procesos de registro contable y de generacin de estados financieros, con base en las normas y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable. La adecuada coordinacin de las contraloras estatales con la Secretara de la Funcin Pblica es muy importante para fomentar la aplicacin de mejores prcticas y polticas pblicas en programas sociales de alto impacto, como tambin para promover la adecuacin del marco jurdico. En este contexto destacan una propuesta de reforma a la Ley de Coordinacin Fiscal y un programa de capacitacin de auditores, adems de la actualizacin realizada del Catlogo de Observaciones de Auditora a Programas Federalizados, la Gua para la Integracin de Expedientes de Obra Pblica a Precios Unitarios y la Gua para la Integracin de Expedientes de Adquisiciones. El propsito es adoptar las mejores prcticas en los organismos fiscalizadores de los gobiernos estatales. Se verific que los recursos federales canalizados al estado para obra pblica, en el marco del Programa de Reconstruccin, se apliquen en forma eficiente, y que los objetivos y metas trazadas se logren en congruencia con el gasto autorizado. Adems se han vigilado puntualmente los procedimientos de adjudicacin de contratos y se supervisa activamente la ejecucin de las obras pblicas, para comprobar que los procedimientos se ajusten estrictamente a la Ley de Obras Pblicas del Estado y Municipios de Nuevo Len y Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios del Estado de Nuevo Len. De conformidad con los acuerdos adoptados en el seno del Consejo Estatal para la Reconstruccin de Nuevo Len, se coordinan las acciones relacionadas con la difusin de la informacin sobre las obras, a fin de asegurar que sta sea veraz y se conozca oportunamente. El Comit de Comunicacin del Consejo ha sido invitado a los fallos de 263 licitaciones comunicadas en lnea. El sistema Compranet, que es un sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, constituye un medio por el cual se desarrollan los procedimientos de contratacin que involucran recursos federales, que favorece la transparencia, facilita el seguimiento de las transacciones y genera informacin til para la planeacin, programacin y presupuestacin de las contrataciones pblicas, as como para su evaluacin integral. En el estado se encuentran registradas en Compranet 73 unidades compradoras de dependencias y entidades, as como de gobiernos municipales, con 120 operadores certificados. Para llevar a cabo las tareas de verificacin en la observancia de la normatividad aplicable y en el uso adecuado del Sistema, se cuenta con un supervisor y nueve servidores pblicos de las reas de auditoras, certificados en el uso de este sistema. En los primeros tres aos de este Gobierno, una parte importante de sus esfuerzos por acrecentar la calidad de la administracin se ha orientado a cumplir y consolidar las metas fijadas en el Plan Estatal de

Desarrollo 2010 2015, relacionadas con la Transparencia y el Acceso a la Informacin, impulsando nuevos compromisos relacionados con transparencia fiscal, presupuestal, adquisiciones y obras pblicas, as como en los temas de cultura de la legalidad, rendicin de cuentas y participacin ciudadana. El Gobierno de Nuevo Len se sum en marzo de este ao, por conducto de la CONAGO, a los trabajos del Plan de Accin de Mxico, derivados de la Declaracin sobre Gobierno Abierto, suscrita en septiembre de 2011. sta es una iniciativa impulsada por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, de la cual forman parte Brasil, Filipinas, Indonesia, Noruega, Reino Unido y Sudfrica, adems de Estados Unidos y Mxico. La Declaracin se orienta bsicamente a mejorar los servicios pblicos; aumentar la integridad pblica; manejar recursos pblicos con mayor eficacia y eficiencia; construir comunidades ms seguras y mejorar la rendicin de cuentas por parte de las empresas. Todo ello alineado con los principios fundamentales de transparencia, participacin ciudadana, rendicin de cuentas e innovacin y tecnologa. Entre los principales retos presentes en el mbito del control gubernamental se encuentra el fortalecimiento de las acciones preventivas en el ejercicio de la funcin pblica. ste es un medio indispensable para promover la cultura de la transparencia, la legalidad y la rendicin de cuentas entre los servidores pblicos. El conocimiento de las implicaciones y responsabilidades relacionadas con el servicio pblico, del manejo de informacin y de la importancia de la cultura de la transparencia, son factores que contribuyen a mejorar el desempeo, la observancia de las normas y la formacin tica, por parte de los funcionarios pblicos. Ello, a su vez, favorece que la sociedad cuente con ms informacin y mejores servicios. De aqu la importancia de impulsar acciones de profesionalizacin, especializacin y actualizacin de los servidores pblicos en estos campos, mediante la coordinacin de esfuerzos y recursos. En este contexto se llev a cabo el Seminario de tica y Transparencia en el Sector Pblico, conjuntamente con la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) y la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin (CTAINL). Se integr por un programa dividido en cuatro mdulos: tica Pblica: (Enfoques y Paradigmas); Rendicin de Cuentas: (Responsabilidad Administrativa); tica y Transparencia en la Administracin Pblica, y Buenas Prcticas Gubernamentales, con la participacin de 38 servidores pblicos. Se impartieron, adicionalmente, 15 cursos especializados sobre materias relacionadas con la transparencia, el acceso a la informacin pblica y manejo de datos personales, a los que asistieron 360 servidores pblicos. Con el fin de unificar criterios y favorecer el cumplimiento, en tiempo y forma, de las obligaciones y procedimientos regulados por la LTAI, constantemente se coordina, supervisa y asesora a los enlaces de transparencia y de informacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. En este periodo, con este fin se llevaron a cabo tres mil 399 asesoras. Estas continuarn impartindose a fin de identificar las reas de riesgo y adoptar las medidas conducentes. Se ha puesto nfasis en difundir la informacin pblica de oficio, en tiempo y forma, en la seccin de transparencia del portal del Gobierno del Estado. Permanentemente se revisan los portales de transparencia de cada uno de los 89 sujetos obligados que conforman a la Administracin Pblica Estatal, principalmente como medida preventiva y, en su caso, correctiva. De esta manera se garantiza que la informacin pblica de oficio puesta en lnea para el ciudadano, se encuentre en todo momento actualizada y en los trminos que marca la LTAI. As, en este periodo se llevaron a cabo 358 evaluaciones preventivas y 88 aleatorias, esto es, 446 revisiones, mismas que fueron turnadas oportunamente a los enlaces de transparencia e informacin para que se atendieran las observaciones resultantes. En las evaluaciones que, por su parte, realiz la CTAINL, de los portales de transparencia de los sujetos obligados, se encontr que, en promedio, 84 por ciento de estos sujetos obligados obtienen una calificacin de 100 por ciento por tener en lnea toda su informacin; la calificacin del 16 por ciento restante se ubic en el rango de 80 a 99 puntos. El objetivo es que, en todo momento, todas las dependencias y entidades obligadas estn cumpliendo cabalmente con lo dispuesto en la LTAI.

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Para el Gobierno del Estado es de gran importancia que se respete rigurosamente el derecho de acceso a la informacin. De octubre 2011 a septiembre 2012 se recibieron dos mil 258 solicitudes de informacin dirigidas a diversos sujetos obligados, por medio de ventanilla (por escrito) y va electrnica, ya sea por el sistema INFOMEX o el sitio oficial en Internet. La informacin se ha puesto a disposicin de los ciudadanos en el portal de transparencia, en la liga http://www.nl.gob.mx/?P=transparencia_estadisticas, donde se clasifican las solicitudes por va de recepcin, sujeto obligado al que fueron dirigidas y tipo de respuestas. El contenido de solicitudes y sus respuestas estn disponibles en lnea, en la liga http://sg.nl.gob.mx/infomex/. De las estadsticas se desprende que la forma ms utilizada para solicitar informacin es la va electrnica y que la mayor parte de las solicitudes van dirigidas a dependencias centrales, principalmente las secretaras de Finanzas y Tesorera General del Estado y de Educacin, seguidas por organismos descentralizados y de participacin ciudadana. La Unidad Anticorrupcin se cre por decreto el 15 de octubre de 2011, mismo que fue publicado el 2 de noviembre del mismo ao, fecha en que inici formalmente su operacin. Su objeto es promover el desempeo honesto y tico de los servidores de la Administracin Pblica del Estado, realizar acciones para la prevencin de conductas irregulares, as como conocer y dar seguimiento a las acciones y omisiones de los servidores pblicos cuando incumplan con la Ley. El Plan Anticorrupcin se compone de diez puntos, a saber: Denuncia ciudadana y recompensas; Transparencia en adquisiciones y uso de subasta electrnica inversa; Transparencia en procesos de obra pblica; Programa de usuario simulado; Participacin ciudadana en adjudicacin de obra pblica; Transparencia presupuestal; Auditoras permanentes e inmediatas en reas estratgicas; Sistema nico de Control Interno; Unidad Anticorrupcin; y, Acciones complementarias de vigilancia y buen gobierno de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado. La aplicacin del Plan y su seguimiento son responsabilidad de la Unidad Anticorrupcin, rgano desconcentrado de la dependencia de Contralora y Transparencia Gubernamental. La ciudadana cuenta con un canal, la Unidad Anticorrupcin, para denunciar presuntas conductas irregulares detectadas en su contacto con servidores pblicos. Para hacerlo dispone de Corruptel 070, que opera las 24 horas, as como de la pgina de Internet www.corrupnetnl.mx, en la que puede aportar los elementos de prueba que estime pertinentes. El ciudadano puede, asimismo, presentar personalmente su denuncia y las pruebas con que cuente en la Unidad Anticorrupcin, o bien, puede presentar una denuncia pblica. Con el propsito de crear un escenario de confianza y certidumbre que propicie la presentacin de informacin completa y clara, se ha previsto la proteccin total y el resguardo de los datos personales de los denunciantes, de conformidad con las leyes de Transparencia y Acceso a la Informacin, y de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo Len, el Cdigo Penal del Estado de Nuevo Len y dems disposiciones aplicables. Todo el personal relacionado con la recepcin, trmite y seguimiento de las denuncias ciudadanas ha suscrito acuerdos de confidencialidad. Existe adems, la posibilidad de que las denuncias se presenten de manera annima. Esto compromete a la Unidad Anticorrupcin a redoblar esfuerzos en el seguimiento de la atencin que se preste a la denuncia, a fin de que el denunciante encuentre un eco positivo en el seguimiento de su asunto. Desde la puesta en marcha del Plan Anticorrupcin, el nmero de denuncias ciudadanas presentadas a travs de los distintos canales asciende a mil 170, de los cuales el 63.3 por ciento (694) se presentaron de manera annima; en el resto (404) el denunciante se identific. Por otra parte el 38.4 por ciento (422) est relacionado con dependencias centrales y organismos paraestatales y las 676 restantes, que representan el 61.6 por ciento, corresponden a denuncias en contra de servidores o hechos de gobiernos municipales, otros poderes del estado, autoridades federales y otros organismos. La Unidad Anticorrupcin ha creado una red de enlaces anticorrupcin en todos los mbitos de la Administracin Pblica Estatal, para crear conciencia de que la lucha contra la corrupcin es tarea de todos, y que es un combate cotidiano y permanente.

Se lleva a cabo un seguimiento puntual de las acciones, ya sean sanciones o medidas preventivas, derivadas de las denuncias, en las reas involucradas, lo que contribuye a erradicar conductas impropias de los servidores pblicos. Se constituy, adems, el Comit Evaluador para la Entrega de Recompensas, que analiza peridicamente la procedencia del otorgamiento de recompensas previsto en el Plan Anticorrupcin. En cumplimiento al objetivo de transparentar las adquisiciones del Gobierno del Estado, se ha promovido la aplicacin de la Subasta Electrnica Inversa; se ha aplicado en 30 procesos, que en conjunto suman 3 mil 868 millones de pesos, principalmente para compra de equipo de transporte, equipo de cmputo, plizas de seguros, mobiliario de oficina, uniformes secretariales, contratacin de guardias, seguros de enfermedades y maternidad, seguros de vida, medicamentos, servicios de nutricin del Hospital Materno Infantil y vales de despensa y gasolina. Aunque esta herramienta an no se aplica en el 100 por ciento de los casos, se prev ampliar su uso, con el fin de lograr una mayor transparencia e incluso ahorros en la utilizacin de los recursos pblicos. En el marco de las acciones emprendidas para lograr una administracin transparente y responsable, y de los compromisos derivados del Plan Anticorrupcin en esta materia, en la seccin de transparencia de la pgina del Gobierno del Estado se difunde, desde noviembre de 2011, toda la informacin relativa a las adquisiciones de bienes y servicios de los sectores central y paraestatal, as como la relacionada con el proceso de adjudicacin de obra pblica, incluidas las asignaciones directas, las adjudicaciones mediante invitacin y las adjudicaciones mediante convocatoria pblica. El Programa de Usuario Simulado est dirigido principalmente a las reas de trmites y servicios al pblico. Su objetivo es constatar el desempeo de los servidores pblicos y servir como instrumento de disuasin en la comisin de conductas irregulares. Se emprendieron 387 operativos en 30 dependencias del gobierno central y en organismos paraestatales, lo que ha permitido detectar conductas irregulares por parte de servidores pblicos durante el desempeo de su labor, relacionadas con actos de corrupcin y calidad en el servicio. Como resultado se iniciaron nueve procedimientos de responsabilidad administrativa en contra de igual nmero de servidores pblicos. A fin de acrecentar la efectividad del programa, se efecta un anlisis exhaustivo de las reas donde se llevarn a cabo los operativos, a fin de identificar con precisin las situaciones que deben ser revisadas; se ampla el campo de accin del programa a municipios; se integra el expediente de cada operativo; se capacita constantemente a los usuarios simulados, se les rota y se les suministran dispositivos de tecnologa de punta. De estos operativos se han derivado auditoras estratgicas que han dado como resultado la promocin de responsabilidades administrativas; asimismo, han derivado en el inicio de procedimientos de responsabilidad de 10 servidores pblicos, dos servidores pblicos han sido suspendidos estando uno de ellos denunciado penalmente. De conformidad con los acuerdos adoptados en el seno del Consejo Estatal para la Reconstruccin, se coordinan las acciones de difusin de la informacin concerniente a las obras de reconstruccin. El Comit de Comunicacin del Consejo public los fallos de 392 licitaciones en lnea, por un monto de 4 mil 249 millones de pesos, de los que 60.7 por ciento corresponde al Sistema de Caminos de Nuevo Len; 11.3 por ciento a Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey; y 28 por ciento a la Secretara de Obras Pblicas. A fin de que la ciudadana tenga acceso a informacin sobre los procesos de adquisiciones y obra pblica, desde noviembre de 2011, se publica en el portal del Gobierno del Estado toda la informacin relacionada con adquisiciones y obras pblicas, ya sea por licitacin o adjudicacin directa. Esta informacin se pone en lnea para que cualquier ciudadano pueda revisarla y realizar solicitudes en relacin con la misma. La liga directa para consultarla est en http://www.nl.gob.mx/?P=compras_y_obrapublica. Adicionalmente, se reform el Acuerdo por el que se cre el Consejo Estatal para la Reconstruccin de Nuevo Len, para que los integrantes del Consejo, adems de tener acceso y participar en los procesos de adjudicacin de las obras pblicas relacionadas con la reconstruccin, puedan participar tambin en cualquier proceso de adjudicacin de obras en el estado. El sitio en el que se pueden consultar las acciones es http://www.nl.gob.mx/?P=acorr_adjudicacion.

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Para aportar un elemento ms a las acciones de rendicin de cuentas y transparencia, el Gobierno del Estado determin publicar en lnea, de manera accesible y didctica, a partir de enero de este ao, la informacin relativa al presupuesto, en la seccin de transparencia, a fin de que los ciudadanos no familiarizados con su composicin puedan comprender fcilmente la integracin, destino y ejercicio del gasto del gobierno. Se incluye una comparacin con las cifras de 2011 para que se aprecien los cambios en los montos asignados, en los ingresos esperados, participaciones y aportaciones. La informacin se encuentra en la direccin http://www.nl.gob.mx/?P=presupuesto_2012. Se ampli el contenido de la pgina denominada Transparencia Fiscal, a fin de poner una mayor cantidad de informacin financiera al alcance de los ciudadanos. Con ello se difunde ms informacin que la requerida para la elaboracin del ndice de Transparencia de la Disponibilidad de la Informacin Fiscal de las Entidades Federativas, publicado peridicamente por Aregional y que cada vez es ms usado como indicador de transparencia. Los esfuerzos en transparencia presupuestal, son tambin en cumplimiento de los Lineamientos de Armonizacin Contable, para asegurar el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Con el propsito de prevenir, detectar y corregir de manera proactiva deficiencias e irregularidades en sistemas, procedimientos y actuacin de servidores pblicos, se efectuaron 25 auditoras estratgicas en 14 dependencias del gobierno central y organismos paraestatales, derivadas de denuncias ciudadanas que contienen informacin necesaria y pertinente. De las auditoras se originaron 68 promociones para el inicio del procedimiento de responsabilidad administrativa. Cabe destacar, como se mencion anteriormente, la auditora practicada al Instituto de Control Vehicular, detect en un principio un faltante de 175 mil 508 placas del diseo 2011 para autos y camionetas particulares y al finalizar la revisin el faltante ascendi a 312 mil 615, lo que llev a la presentacin de una denuncia penal ante la Procuradura General de Justicia del Estado. El propsito principal que tiene la implementacin de un Sistema nico de Control Interno es ordenar, establecer y estandarizar procesos, mecanismos e instrumentos de control con base en estndares internacionalmente reconocidos para operar mejor en cada unidad administrativa y proporcionar mejores servicios a la ciudadana. Su implementacin incluye un Sistema Electrnico de Diagnstico y Evaluacin como herramienta de apoyo. Est en marcha la elaboracin de un decreto para definir su estructura y los procesos para ponerlo en prctica, asegurando su adecuada alineacin con las normas estatales y las directrices federales. Se est realizando un ejercicio piloto en la Contralora y Transparencia Gubernamental, para posteriormente promover su implementacin en todas las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado. Se tiene previsto concluir la prueba piloto durante el segundo semestre de 2012 y promover su aplicacin general en 2013. A un ao de la creacin de la Unidad Anticorrupcin y con apego total a los objetivos para los que fue creada, en relacin con la transparencia y la legalidad, se han impuesto sanciones a 77 servidores pblicos de diferentes reas del Gobierno del Estado, incluidas una inhabilitacin para el servicio pblico por 9 aos, 4 destituciones, 7 suspensiones sin goce de sueldo, 55 sanciones econmicas, 3 sanciones restitutorias y 7 apercibimientos. Adems, se han recabado elementos suficientes para presentar 6 denuncias de hechos ante la Procuradura General de Justicia del Estado, por la presunta comisin de delitos, y se han iniciado 76 procedimientos de responsabilidad administrativa, en contra de igual nmero de servidores pblicos. En los casos en que procede, los sancionados tienen que restituir al Estado el dao ocasionado con motivo de sus actos. Las instancias correspondientes adoptan las medidas necesarias para asegurar que las sanciones se cumplan estrictamente en los trminos previstos por las normas. Estas acciones van encaminadas a la consolidacin de una administracin eficaz, transparente y responsable, en la que se observe el principio de honestidad en la gestin de los recursos pblicos y en la prestacin de servicios, as como a incentivar la participacin de la ciudadana en el combate y sancin a quienes infringen la ley, acten con arbitrariedad, practiquen la corrupcin o propicien la impunidad.

La Unidad Anticorrupcin formul una iniciativa de reformas al Cdigo Penal, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y los Municipios de Nuevo Len y la Ley de Seguridad Pblica, para proteger los datos personales de quienes denuncien actos de corrupcin, considerando como falta penal la revelacin de datos personales de los denunciantes o testigos de actos de corrupcin; eximir de responsabilidad a los servidores pblicos que ejerzan funciones dentro del Programa Usuario Simulado; considerar como falta penal afectar los derechos laborales de un denunciante o testigo de un acto de corrupcin; introducir la definicin legal de acto de corrupcin, as como la obligacin de los servidores pblicos de denunciar los actos de corrupcin ante la dependencia de Contralora y Transparencia Gubernamental. El pasado 21 de marzo se celebr un convenio de colaboracin entre la Secretara de Seguridad Pblica, por una parte, y la dependencia de Contralora y Transparencia Gubernamental y la Unidad Anticorrupcin, por otra, a fin de prevenir y combatir actos de corrupcin en dicha Secretara y de fortalecer la cultura de la legalidad en su mbito de competencia. Se prev la suscripcin de un convenio similar con la Procuradura General de Justicia. Se han efectuado contactos con los rganos de control de los gobiernos municipales del rea metropolitana de Monterrey, considerando que stos han implementado acciones afines a las del Gobierno del Estado en materia de corrupcin, transparencia y legalidad, para que el servicio pblico de sus jurisdicciones se ejerza bajo los principios de honestidad, tica y eficiencia. El propsito es llegar a un consenso respecto de un proyecto de convenio de colaboracin en esa materia, incluida la realizacin de acciones conjuntas en las que se logre una mayor coordinacin entre las instancias estatales y municipales, para sancionar y prevenir los actos de corrupcin, con pleno respeto a los mbitos de competencia de cada orden de gobierno. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado llevan a cabo, complementariamente a lo anterior, otras acciones, entre las que destacan la capacitacin en materia de tica ciudadana, responsabilidad social y polticas y acciones anticorrupcin; el proyecto de Cdigo de tica para los Servidores Pblicos; medidas de seguimiento para que los servidores pblicos acten bajo normas de honestidad y tica, y con un enfoque centrado en el ciudadano; digitalizacin de operaciones y trmites, para reducir al mnimo indispensable el contacto con el ciudadano y as evitar la ocasin para actos de corrupcin; puesta en prctica del Sistema de Integridad y Transparencia; lneas de atencin y buzones para quejas, sugerencias y reconocimientos; implementacin de nuevas plataformas de control administrativo; armonizacin contable para un control ms efectivo y transparente de los recursos asignados; revisin peridica de manuales de procedimientos de todas las reas para tener un mejor control de los procesos y su mejora continua; auditoras del Sistema de Calidad en lo referente a la revisin de los procesos relativos a adquisiciones, recursos materiales y atencin ciudadana; instalacin de cmaras de monitoreo para vigilar especialmente las reas de atencin al pblico; e integracin de un Subcomit Interno de Vigilancia en la APE. Se realizan auditoras permanentemente con el propsito de verificar la implementacin y seguimiento puntual de estas acciones complementarias, en todas las reas del Gobierno del Estado.

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RECONSTRUCCIN

6.1. Riesgos meteorolgicos y obras hidrulicas


Durante el periodo que se informa (al mes de agosto de 2012), se llevaron a cabo las actividades programadas de reconstruccin y rehabilitacin en el marco de las tres declaratorias de desastre, mismas que comprenden 49 de los 51 municipios del estado que fueron afectados por la tormenta tropical Alex en julio de 2010. El programa incluye 177 acciones entre obras de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento, divididas en Apoyos Parciales Inmediatos (APIN) y Acciones de Reconstruccin. El avance fsico es de 99 por ciento de la primera declaratoria, con 2 acciones en proceso. En la segunda declaratoria, se registra un avance de 90 por ciento con 8 acciones en proceso; y de la tercera declaratoria, un avance de 90 por ciento con 2 acciones en proceso. De esta forma, el avance fsico total del programa es de 96 por ciento. Para estas acciones, se cuenta con un monto total autorizado por 770 millones de pesos provenientes del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden). Por otro lado, mediante 36 frentes de trabajo y con la inversin de 591 millones 559 mil pesos de los cuales, 372.02 millones de pesos corresponden a las acciones en el Ro Santa Catarina y 219.53 millones de pesos a las del Ro La Silla, se llevan a cabo las acciones de retiro o reubicacin de 22 mil 077 metros lineales de tuberas de agua potable y drenaje sanitario en los lechos de ambos ros. En lo relativo a las acciones de reubicacin de tubera en el ro Santa Catarina, se terminaron 3.46 kilmetros de tuberas de agua potable y 5.05 kilmetros de tubera de drenaje sanitario, mientras que se encuentra en proceso, la reubicacin de 0.194 kilmetros de tubera de agua potable y 3.02 kilmetros de drenaje sanitario. En relacin al avance en el ro La Silla, se terminaron 0.66 kilmetros de tubera de agua potable, 3.83 kilmetros de drenaje sanitario y 2.4 kilmetros de tubera en proteccin de colectores. Se encuentran en proceso la reubicacin de 0.15 km de tubera de agua potable, 1.31 kilmetros de tuberas de drenaje sanitario y 1.63 kilmetros de proteccin de tubera de colectores. De esta forma, al cierre del presente periodo, el avance fsico-global de las acciones de reubicacin en ambos ros es de 82 por ciento.

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6.2. Logstica, vialidades y movilidad


La destruccin de las vialidades del rea metropolitana y de la infraestructura carretera en el estado como consecuencia del paso del huracn Alex represent un dao significativo para el bienestar de la sociedad. Las acciones desarrolladas no slo pretenden devolver la infraestructura vial y carretera, tambin procuran su perfeccionamiento. En el presente ao se encuentra en operacin la etapa III de la reconstruccin, en la que se contempla mejorar el tramo Boulevard Miguel de la Madrid, del kilmetro 4+220 al 5+720, perteneciente a la autopista Monterrey-Cadereyta y Va Rpida al Aeropuerto. La reconstruccin de la va se dividi en tres fases. La primera, iniciada en octubre de 2010 y concluida en diciembre del mismo ao, consisti en restablecer dos carriles del tramo daado, del kilmetro 3+000 al 4+220; amerit una inversin de 30 millones de pesos. En mayo de 2011 se puso en marcha la segunda fase que comprende la construccin de muros de contencin y arrope de taludes en la margen norte del ro Santa Catarina, del kilmetro 3+000 al 4+580, con una inversin de 89 millones de pesos. Con una inversin de 360 millones de pesos para la tercera fase, se construye un muro de contencin y viaducto elevado, ambos de concreto armado, del kilmetro 4+220 al 5+720. Es importante mencionar que la inversin total de las primeras dos fases se obtuvo del Fideicomiso 80425, establecido por el organismo pblico descentralizado Red Estatal de Autopistas de Nuevo Len como fideicomitente y Nacional Financiera como fiduciario. La obra reactiva la vialidad y beneficiar a ms de 6 millones 300 mil usuarios por ao en el rea metropolitana de Monterrey. Se trabaj en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (Conagua).

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El monto autorizado por el Fonden para obras de infraestructura carretera asciende a 5 mil 789 millones de pesos para un total de mil 183 acciones que se realizan en forma conjunta con el Centro de la Secretara de Comunicaciones y Transporte (SCT) de Nuevo Len. A la fecha se han contratado recursos por 5 mil 771 millones 910 pesos, que representa un avance del 99.7 por ciento en acciones y 89.24 en avance fsico global. Los trabajos desarrollados comprenden desazolves, reconstruccin de caminos, recarpeteo y obras de drenaje, entre otros. Entre las principales obras podemos destacar los puentes de La Silla en el municipio de Jurez, Arco Vial en Montemorelos y Las Enramadas en el municipio de Los Ramones, as como la rehabilitacin en la Carretera Nacional en una longitud de 6 kilmetros en el municipio de Allende, los trabajos de terracera, obras de drenaje, pavimento y sealizacin de 4 kilmetros del camino de acceso a las Grutas de Bustamante y la reconstruccin de la superficie de rodamiento y obras de drenaje en 9.6 kilmetros del camino a Laguna de Snchez en el municipio de Santiago. Para lograr un mejor funcionamiento del par vial Constitucin-Morones Prieto se llevan a cabo obras complementarias, entre las que destacan el distribuidor multimodal Zuazua-Zaragoza, obra que se espera terminar durante el mes de diciembre del presente ao, con miras a resolver los movimientos direccionales operando como una gran rotonda. Este distribuidor multimodal est integrado por dos puentes vehiculares a los costados del actual puente Zaragoza que cruzarn desde la avenida Constitucin hasta la avenida Morones Prieto y dos pasos viales subterrneos paralelos a sus circulaciones, al poniente en el caso de la avenida Constitucin y al oriente por avenida Morones Prieto. El puente Zaragoza existente se conservar, pero transformado en un amplio andador peatonal como parte del proyecto de conexin de la Gran Plaza con la colonia Independencia. El Nuevo Puente Zuazua se ubicar al oriente del actual puente Zaragoza (aguas abajo del ro Santa Catarina), con una longitud de 440 metros (270 de estructura y 170 de rampas y accesos, con un ancho total de 12 metros). El Nuevo Puente Zaragoza se ubicar al poniente del actual puente Zaragoza (aguas arriba del ro Santa Catarina), con una longitud de 436 metros (295 metros de estructura y 141 de rampas y accesos) y un ancho de 12 metros. Ambos puentes contarn con tres carriles de circulacin (60 kilmetros por hora) con pavimento de acuerdo a la legislacin vigente, parapetos a los costados y su cimentacin se construye a base de pilotes, zapatas y acero de refuerzo en vigas elaboradas en talleres, con su respectiva iluminacin, pintura y sealizaciones preventivas, restrictivas, indicadoras, as como seales informativas de destino. En los pasos deprimidos en las avenidas Constitucin y Morones Prieto servirn como accesos y salidas, dependiendo de los destinos de los automovilistas hacia las mismas avenidas o ingreso a zona centro y zona de Independencia. La inversin total ser de 287.9 millones de pesos. En la reconstruccin despus del huracn Alex se han atendido las vialidades por medio del Fonden. En el periodo que comprende entre julio de 2010 y la fecha del presente informe, se han realizado mil 451 contratos con mil 755 acciones que comprenden 857 rehabilitaciones de pavimentos, 97 construcciones de puentes vehiculares, 20 reconstrucciones de puentes-vados, entre otras obras. El total contratado para lo antes mencionado suma una inversin total de 4 mil 057 millones de pesos.

Los recursos autorizados se ejercen en la construccin de fraccionamientos totalmente urbanizados y en la edificacin de 3 mil 612 viviendas que fueron finalmente autorizadas por la Conavi, de las cuales 2 mil 835 corresponden a reubicacin de familias y 777 a reconstruccin en terreno del beneficiario. A la fecha del informe se han terminado 2 mil 553 viviendas, de las cuales 2 mil 161 corresponden a reubicacin y 392 a reconstruccin. Adicionalmente, 670 casas se encuentran en proceso de construccin y 389 estn por iniciarse. Las exitosas experiencias en materia de vivienda derivadas del programa para la atencin a las familias damnificadas por el huracn Alex en Nuevo Len, constituyeron un importante precedente a nivel nacional, situacin que permitir considerar su implementacin en otras entidades federativas y convertirse as en una poltica nacional en favor de la poblacin ms desprotegida del pas que pierda su vivienda por fenmenos naturales extraordinarios.

6.4. Infraestructura de salud.


Debido a los daos ocasionados por el huracn Alex en el ao 2010, el Fonden autoriz 41 millones de pesos para la reconstruccin del Centro de Salud Mara Luisa en Sabinas Hidalgo y el Centro de Salud Miguel Alemn en San Nicols de los Garza y la Rehabilitacin de 188 unidades de primer nivel de atencin, 8 unidades hospitalarias y 4 oficinas administrativas localizadas en los municipios de Abasolo, Agualeguas, Allende, Anhuac, Apodaca, Aramberri, Bustamante, Cadereyta, Cerralvo, China, Cinega de Flores, El Carmen, Doctor Coss, Doctor Gonzlez, Galeana, Garca, General Bravo, General Escobedo, General Tern, General Zaragoza, General Zuazua, Guadalupe, Hidalgo, Higueras, Iturbide, Jurez, Lampazos, Linares, Los Aldamas, Los Herreras, Los Ramones, Marn, Mina, Melchor Ocampo, Montemorelos, Monterrey, Pars, Pesquera, Rayones, Sabinas Hidalgo, Salinas Victoria, San Nicols de los Garza, San Pedro Garza Garca, Santa Catarina, Santiago, Vallecillo y Villaldama.

6.5. Consejo de Reconstruccin


La dimensin de los daos y la complejidad de la reconstruccin requeran, adems de recursos, poner en prctica esquemas de planeacin, administracin y coordinacin no aplicados anteriormente y con los que las autoridades de ninguno de los tres rdenes de gobierno estaban familiarizadas. Era preciso adoptar un enfoque de unidad de las autoridades, basado en la confianza y la superacin de viejos recelos; no hay que olvidar la emergencia comprenda aspectos econmicos, humanitarios y sociales, y el peligro de una catstrofe en estos tres mbitos era real. Adems, la contingencia brindaba la oportunidad de hacer que la reconstruccin llegara ms all de reponer la infraestructura perdida, mejorndola, modernizndola, hacindola menos vulnerable a fenmenos similares a Alex y apegndola a las especificaciones hidrulicas vigentes. Era tambin la oportunidad de corregir acciones que, siendo ilegales, se haban tolerado e incluso autorizado anteriormente; as fue como la instalacin de estructuras semifijas y viviendas de familias de muy escasos recursos, en cauces de ros y arroyos, contribuy a acrecentar los daos. Era por tanto indispensable imaginar y consensuar un mecanismo con peso poltico, autoridad administrativa y aptitud profesional, que dirigiera la reconstruccin con las caractersticas sealadas. Deba efectuar la identificacin de las obras y su jerarquizacin, as como la asignacin y administracin de los recursos; sus tareas tendran que efectuarse con rapidez, transparencia, eficacia y eficiencia. Este mecanismo fue el Consejo Ciudadano para la Reconstruccin, creado a partir del Consejo de Planeacin y Evaluacin del Estado de Nuevo Len, pero ajustando su composicin y sus facultades al papel que habra de desempear. Dada la situacin de las finanzas pblicas estatales, la reconstruccin tendra que efectuarse en gran medida con recursos federales, por lo que autoridades de ese nivel de gobierno se incorporaron al Consejo de Reconstruccin. En el mbito local, representantes de los poderes Legislativo y Judicial y de la sociedad civil participaron activamente. Estos ltimos, personas de reconocido prestigio social, profesionales expertos

6.3. Vivienda
El Instituto de la Vivienda de Nuevo Len (IVNL) desarroll en conjunto con la Comisin Nacional de Vivienda (Conavi) un innovador Programa Emergente de Vivienda para atender a la poblacin damnificada, incluyendo a familias con vivienda irregular. Las viviendas de este programa, considerado el primero en su tipo, se construyen en fraccionamientos 100 por ciento terminados, con servicios completos, banquetas, pavimentacin, alumbrado y parques, entre otros servicios. El modelo desarrollado incluy un esquema de financiamiento nico para esta clase de programas, que permiti la aportacin de ms de 247 millones de pesos de subsidio federal, lo que represent 48.7 por ciento del total de la inversin, que fue de 507 millones; el Gobierno del Estado aport el restante 51.3 por ciento.

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en reas relevantes al proceso de reconstruccin, miembros destacados del sector privado y los rectores de las principales instituciones de educacin superior. La fortaleza de la sociedad civil, la autoridad moral de los expertos y miembros del sector privado, y la influencia de las universidades locales otorgaron viabilidad a un enfoque heterodoxo desde el punto de vista del derecho administrativo. Entre las principales tareas llevadas a cabo por el Consejo de Reconstruccin estn la definicin de prioridades en el horizonte de los tres aos previstos para concluir las obras; el otorgamiento de su fiat para contratar cuanto antes las obras ms urgentes; evaluar la calidad de las obras realizadas, cabildear la asignacin de recursos federales y crditos para la reconstruccin; impulsar una mejor coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales; efectuar la supervisin, el seguimiento y la evaluacin de los avances del Programa de Reconstruccin; crear mecanismos para informar a la comunidad acerca de dichos avances y recibir y procesar sugerencias y quejas de los ciudadanos. El Consejo cont con recursos para crear un cuerpo tcnico especializado y temporal para emitir opiniones sobre obras que deban ejecutarse, sus especificaciones, costos unitarios y plazos de ejecucin, entre otras actividades. Puede resumirse su actividad como el ejercicio de un riguroso control exante y expost del Programa de Reconstruccin, sin que esto haya significado la anulacin de los controles internos y externos de las administraciones pblicas estatal y federal. El Consejo constituy una mesa de trabajo permanente y fue, as, un coadyuvante real y no una instancia meramente consultiva. El Consejo aprob la creacin de comisiones para la atencin de temas especficos, a fin de lograr mayor eficiencia, agilidad y efectividad en las acciones del Consejo. Se formaron las comisiones de Integracin y seguimiento del Programa Maestro de Reconstruccin y el sistema de informacin; Financiamiento y transparencia; Riesgos meteorolgicos y obras hidrulicas; Logstica, vialidades y movilidad; Infraestructura educativa; Vivienda y planeacin urbana; Apoyos a familias vulnerables; Reactivacin econmica; y Comunicacin. En las comisiones interactan los representantes de la sociedad y los funcionarios pblicos, intercambiando puntos de vista, estableciendo prioridades, formulando propuestas, ofreciendo opciones de solucin a los problemas, informando sobre los obstculos que se presentan y sobre los avances en las acciones; todo ello para orientar y fundamentar la toma de las decisiones. El Consejo y sus comits han sido particularmente tiles en esta contingencia y han favorecido sustancialmente la rapidez con la que ha sido superada y la forma en que se estn satisfaciendo las exigencias de la sociedad y el gobierno de Nuevo Len, en torno a la reconstruccin.

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