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REVISTA INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES IDEI-BOLIVIA Ao 2, N 30 Marzo de 2012 EDITORIAL I.

Taller de Anlisis Razones para el respeto a la vida y el no establecimiento de la pena de muerte por Luis Inarra Z. Pensar en la pena de muerte: Una Pena por Sergio Castro La Pena de Muerte y la Defensa Nacional por Guehiza Zeballos G. La pena de muerte en el sistema jurdico internacional: Un anlisis comparativo de Estados Unidos, Francia e Irn por Touraj Egthezad El IDEI Pregunta Bolivia puede restaurar la pena de muerte? Constitucin Poltica del Estado Boliviana y Derecho Internacional (Art. 15.III) Instrumentos Normativos de Derecho Internacional (Concordancias) Jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Bolivia Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Doctrina Nacional Observatorio del Cono Sur Boletines informativos de Argentina, Bolivia, Colombia, Brasil y Uruguay. Aportes Derechos Ciudadanos y Periodismo por Miguel Garca Angelo. Casos, Practicas y Jurisprudencia Casos de Derecho Internacional Pblico y Derecho Internacional Privado. Novedades Guion de la mesa de Derecho Internacional en la Seguridad y Defensa. Informacin Institucional Foro Permanente sobre los Problemas Jurdico Internacionales de Bolivia. PARTICIPA DEL DEBATE SOBRE LOS LIMITES JURIDICOS E INSTITUCIONALES A LOS BLOQUEOS IDEI PARTICIPO EN EL TALLERR: MIGRACIONES ORGANIZADO POR EL CESU

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COORDINACIN: Guehiza Zeballos G. Sergio R Castro EQUIPO EDITORIAL: Oscar Alba Sergio Castro Gricelda Nieva Luis Inarra Guehiza Zeballos Amparo Cordero Daniela Villalpando Jorge Encinas Iveth Orellana Daniel Mena Willy Waldo Alvarado Ramiro Orias Oswaldo Ulloa Sal Paniagua Yoseland Cesar

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En: El IDEI Pregunta

En: Editorial

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Editorial

EDITORIAL
Como es habitual nuestra institucin hace conocer que el presente nmero se compone de la estructura habitual pero con contenidos distintos, donde en esta ocasin nuestro taller de formacin jurdica aporta con artculos de nuestro miembros quienes analizan el tema de la pena de muerte en Bolivia, cuestin que en las ltimas semanas ha estado en boca de muchos bolivianos a causa de la inseguridad ciudadana que sufren ciertos segmentos de nuestra sociedad. Correlativamente, la seccin de la Constitucin y los Derechos Humanos, esta vez nos presenta el artculo 15, pargrafo III, que contiene el derecho a la no violencia de gnero y generacional, en sus formas fsica, sexual y psicolgica, concordada con instrumentos del derecho internacional, que como se sabe, pretende aportar de manera ordenada con informacin normativa, jurisprudencial y doctrinal cada semana. A su vez, debemos informar la participacin que tuvieron nuestros miembros, Oscar Alba, Luis Inarra y Sergio Castro en el programa de televisin de la Direccin de Interaccin Social Universitaria (DISU) de la Universidad Mayor de San Simn en su Canal Universitario, dirigido por el Lic. Fernando Viscarra, que se transmiti el pasado martes 20 de marzo a hrs. 21:00 p.m.; escenario en el que se analiz temas relativos al proceso de elaboracin de los Estatutos de los Gobiernos Autnomos Departamentales, desde perspectivas de base eminentemente jurdica. De esa forma, cabe recalcar que el IDEI y sus miembros son copartcipes permanentes de dicho programa, quienes adems participan constantemente de las actividades de anlisis y dilogo que la DISU-UMSS lleva a cabo referido a los procesos de institucionalizacin de las autonomas en Bolivia. Posteriormente, asistimos y participamos los das jueves 21 y viernes 23, al taller internacional denominado las mltiples dimensiones de la migracin coordinado por el CESU-UMSS en el que participaron varias instituciones acadmicas de diversos pases de Sudamrica incluida nuestra institucin, que como fruto de un extenso programa conjunto de investigacin acadmica se expusieron resultados y se intercambiaron experiencias, permitiendo de esa forma, que se generen nuevas lneas de investigacin que puedan traducirse en nuevos aportes al anlisis y debate del fenmeno migratorio desde una multiplicidad de perspectivas y miradas cientficas. Continuando con las publicaciones de los guiones de las mesas de debate a realizarse en la III Versin del Foro Permanente sobres los Problemas Jurdico Internacionales de Bolivia, en este nmero publicamos el guion de la mesa sobre el Derecho Internacional en la Seguridad y Defensa, en el cual se plasman los principales problemas de estos tpicos en la comunidad internacional a la luz del Derecho, procurando generar un escenario de anlisis y debate interdisciplinario entre los actores involucrados en el tema. Finalmente reiterar la invitacin a todos nuestros amables lectores y amigos para participar en los debates en el Facebook a propsito de temas actuales y de suma importancia para la realidad nacional e internacional.

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Taller de Anlisis

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Los artculos publicados en esta seccin son parte de los documentos que se generan en el Taller sobre la Nueva Normatividad en Bolivia desarrollado por los asociados y amigos acadmicos del Instituto, dicho taller tiene como objetivo analizar la nueva legislacin nacional, resoluciones y jurisprudencia

internacionales, as como hechos trascendentales en el marco del estado del arte del derecho en Bolivia y del Derecho Internacional. En el presente nmero les presentamos artculos referidos a La pena de muerte en Bolivia.

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RAZONES PARA EL RESPETO A LA VIDA Y EL NO ESTABLECIMIENTO DE LA PENA DE MUERTE Luis Inarra Z.

Tras las ltimas protestas de particulares grupos de la sociedad boliviana que claman mayor seguridad ciudadana, y que como primera reaccin ante tal situacin de inseguridad propusieron la imposicin de la pena de muerte para los criminales, nace la necesidad de analizar si jurdicamente nuestro pas puede restablecer este tipo de sancin, observando las normas y jurisprudencia recurrente, por un lado, y por otro, tambin ser ineludible considerar si tal solicitud es racional en los trminos del Estado Democrtico de Derecho; aspectos que pasamos a desarrollar. Primero, se debe tener en cuenta que Bolivia es signatario y parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos1, del Segundo Protocolo Facultativo de la Convencin de Derechos Civiles y Polticos, destinado a Abolir la Pena de Muerte2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica3 y del Protocolo Adicional a la Carta Americana de Derechos Humanos relativo a la abolicin de la pena de muerte4. Instrumentos que la Corte Interamericana ha utilizado para resolver consultas (opiniones consultivas) y casos (sentencias), pero dando prioridad a la Convencin Americana en general, y para el tema del derecho a la vida y la pena de muerte, en especfico el artculo 4 de la misma convencin, disposicin que analizamos a la luz de los criterios de este tribunal. El primer prrafo de este artculo indica que toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. La jurisprudencia de la Corte IDH considera que este reconocimiento encierra un principio sustancial a propsito de la vida: la declaracin ms amplia sobre este derecho, la proteccin que requiere, la consagracin que demanda; pues en su Opinin Consultiva OC-3 se formula un pertinente deslinde en lo que toca a los principios recogidos por la convencin a este respecto: El asunto est dominado por un principio sustancial expresado por el primer prrafo (del artculo 4), segn el cual toda persona tiene
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Bolivia se adhiere mediante D.S. N 18950 de 17 de mayo de 1982, elevado a rango de Ley N 2119 promulgada el 11 de septiembre de 2000. Depsito del instrumento de ratificacin el 12 de agosto de 1982. 2 Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Bolivia se adhiere mediante D.S. N 16575 el 13 de junio de 1979, elevado a rango de Ley N 1430 promulgada el 11 de febrero de 1993. Depsito del instrumento de adhesin el 19 de julio de 1979. 3 Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Bolivia se adhiere mediante D.S. N 16575 el 13 de junio de 1979, elevado a rango de Ley N 1430 promulgada el 11 de febrero de 1993. Depsito del instrumento de adhesin el 19 de julio de 1979. 4 Ratificado mediante Ley 3447 de 21 de julio de 2006.

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derecho a que se respete su vida y principio procesal segn el cual nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente5. Sobre la expresin arbitrariamente la Corte ha sealado que este trmino excluye, como es obvio, los procesos legales aplicables solo en los pases que an conservan la pena de muerte y que no la han abolido, consecuentemente se entender que aquellos Estados que si deslegalizaron la pena de muerte y que la restablezcan actuarn sus autoridades judiciales en el marco de la arbitrariedad para la mirada de la corte y su interpretacin de la CADH, conectndose este punto que la imposibilidad de restablecer esta pena. As, el prrafo tercero de aludido artculo, indica que no se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido donde al respecto la Corte indic que no se trata ya de rodear de condiciones rigurosas la excepcional imposicin o aplicacin de la pena de muerte, sino de ponerle un lmite definitivo, a travs de un proceso progresivo e irreversible destinado a cumplirse tanto en los pases que no han resuelto an abolirla, como en aqullos que s han tomado esta determinacin6. Bajo este prrafo, la decisin de un Estado de abolir la pena de muerte se convierte, ipso jure, en una resolucin definitiva e irrevocable7. Para el juez de la Corte Interamericana, Sergio Garca Ramrez si ha ocurrido una abolicin de facto, ese deber implicara la adopcin de medidas legislativas conducentes a asegurar la abolicin de jure..8, cuestin que se refleja en el hecho de suprimir una norma, y en este sentido equivale a derogar la disposicin formalmente, bajo cualquiera de los medios que conducen a este fin. Alude, pues, a la abolicin de jure, pero se ha sostenido que tambin comprende la abolicin de facto9. Entonces a partir de la ratificacin de la CADH, Bolivia est impedida de restablecer esta pena por el derecho internacional general y por el derecho internacional de los derechos humanos en particular; de esta forma, un intento de legalizacin de la pena de muerte contravendra las disposiciones internacionales referidas, debiendo el Estado renegociar tal situacin o denunciarla, lo que implicara actuar en un espacio de ilegalidad dentro la comunidad internacional y el sistema interamericano. A esto, sumamos razones basadas en el pensamiento habermasiano, para quien la legitimidad de un orden jurdico se basa en el establecimiento y garanta de los derechos humanos y la intervencin de la soberana popular en la administracin pblica por medio de la opinin pblica, que expresan en esencia las bases para la instauracin y desarrollo de un derecho legtimo que traduzca los procedimientos del discurso racional donde cada uno de los ciudadanos vea reflejado sus intereses en las normas jurdicas, razn por la que el derecho es obedecido por los ciudadanos, y que ante la transgresin del derecho, este debe actuar coercitivamente; surgiendo la obviedad de que ninguno de los ciudadanos estar interesado en que existan normas jurdicas que ordenen la muerte, puesto que este criterio participativo de la poblacin en la legitimidad del derecho expresa el concepto de justicia del derecho para Habermas. As, concluimos con el pensamiento de Rousseau cuando se le pregunt si la ley es justa, interrogante que mereci la opinin de este indicando que ningn pueblo al dictarse asimismo sus leyes querrn que estas sean injustas para consigo mismos. *********
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prrafo 53. Opinin Consultiva 3/83

Ibdem Garca Ramrez, Sergio. Pg. 1062. Disponible en lnea en: 9 Ibdem.

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PENSAR EN LA PENA DE MUERTE: UNA PENA

Sergio Rodrigo Castro

Despus de siglos de atrocidades realizadas por la humanidad algunas personas asumen que ha llegado a un nivel (evolucin?), de entendimiento y tolerancia que conducir pronto a una paz estable; yo no soy tan optimista, quizs porque me resulta paradigmtico que todava este sobre la mesa de debate barbricas propuestas como la pena de muerte o la hipcrita consideracin de la guerra de agresin como la guerra defensiva/preventiva acaso los escenarios de dialogo y los intentos sociales de construccin colectiva, normatividad y la integracin, tolerancia ha fracasado? entonces, luego de ms de cien aos Lombroso ha ganado! En el presente artculo intentare pensar que no. Con el advenimiento de la sociedad convencional se han construido muchos elementos: la ciudadana, los derechos como libertades y prerrogativas, el rol del estado frente a la sociedad y la determinacin del estado por la sociedad; tambin quedo claro que (desde Hobbes hasta Nozick) uno de los fines del estado es la seguridad; aqu podemos deducir que estamos frente a los dos polos que configuran el debate sobre la pena de muerte: todos tienen derechos y el estado debe garantizar su ejercicio positivo y negativo vs. es importante la seguridad y el estado debe garantizarla. Este sentido, donde presumiblemente nos situa una antagona la desarrolla Dworkin en su teora del derecho, estableciendo que es irrelevante la validacin de principios aparentemente contradictorios, estableciendo que este aspecto corresponde a un discurso politico relativo a la fundamentacin del derecho. El problema aqu versan sobre luego, cmo aplicar estas normas a casos concretos, no inhibiendo o derogando los principios sino aplicndolos en parte a esto Dworkin le atribuye el nombre de discursos de aplicacin, los cuales reconstruyen el sistema jurdico competencia adjudicada a los jueces; Qu jueces? Qu sistema jurdico? Analizando el sistema jurdico boliviano tenemos como base la concepcin de que este se compone de campos, de los cuales dos nos incumben, al campo del derecho pblico interno autopoitico internacionalizado; la prevalencia del sistema se cierra normativamente a los DDHH, donde su validez se sita en el derecho internacional pblico el campo del derecho pblico autopoitico; entonces, un caso as tendra que reconstruir este campo, aqu la Corte Interamericana de DDHH ha establecido la regla que cuando un Estado haya prohibido la pena de muerte, en atencin del derecho a la vida, no puede reinstaurrsela luego, usando el principio del desarrollo progresivo e irreversibles De los DDHH.

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Normativamente entonces, se ha establecido que el amito dialgico de la definicin de la prohibicin de la pena de muerte es la comunidad internacional y que las obligaciones conferidas por el Estado son inderogables (con la excepcin a lo establecido por el art. 53 de la Convencin de Viena), lo que conducira a pensar que el debate est resuelto. Asimismo tendramos que asumir que Lombroso ha sido superado hace algunos aos, y que la teora Linalista del derecho penal todava se encuentra debatiendo con el garantismo, lo que nos lleva a pensar que, entonces, el legocentrismo nos conducira a pensar que la amenaza de muerte inhibira los instintos delincuenciales , creo que le preguntramos a Lacan nos dira que no; me niego a pensar que la sociedad ha renunciado a su pretensin teolgica de la vida en comunidad, prefiero pensar que la propuesta de reinstaurare la pena de muerte en realidad quiere decir que sera ideal pensar que funcione el sistema penal.

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LA PENA DE MUERTE Y LA DEFENSA NACIONAL

Guehiza Zeballos G.

La evolucin de la convivencia social ha hecho necesario el establecimiento de normas jurdicas para mantener el orden y la paz entre sus miembros, pero la sola imposicin de estas no es por s suficiente para acabar con los conflictos propios de toda sociedad, por lo que se ha hecho imprescindible sujetar el cumplimiento de la norma a un sancin igualmente jurdica. Una norma penal tiene como elementos esenciales el precepto (tipificacin) y la sancin (pena), entendiendo esta ltima como la reaccin estatal ante la violacin de los ms altos bienes jurdicos protegidos, como ser la vida, libertad y la seguridad de un estado. Segn Beccaria la pena de muerte No es, pues la pena de muerte derecho, cuando tengo demostrado que no puede serlo, es solo una guerra de la nacin contra un ciudadano, porque juzga til o necesario la destruccin de su ser. Es una guerra de la Nacin contra el ciudadano porque determina si es necesario privado de su vida y en caso de que considere que no es til o necesario aplicare la pena de muerte la humanidad es la ms favorecida.1 Menciona tambin que nicamente puede considerarse como necesaria, en dos supuestos: cuando ya privado el ciudadano de su libertad aun tenga relaciones y poder para atentar contra los intereses de la Nacin y cuando su conducta sea un peligro para la forma de gobierno establecida. Por lo mencionado, la pena parece ser justificable cuando se atente contra los intereses nacionales de un estado, claro ejemplo de ello es la aprobacin de un decreto en Pakistn, que castiga con pena de muerte al que cometa un acto de ciberterrorismo2, lo que nos lleva a pensar que cuando referimos a la defensa nacional, los actos que pudieren cometerse y las sanciones que debieren aplicarse cuando estos afecten a los intereses de un estado tienen un procedimiento especial en cuanto a la punibilidad de los delitos y la pena prevista para estos. Asimismo en Estados Unidos es aplicable la pena de muerte (en 34 estados) para delitos federales como traicin a la Patria, Espionaje, Crmenes de Guerra, Genocidio el uso de un arma qumica que cause la muerte de las vctimas; claro est que estos atentan a la seguridad nacional y algunos casos internacional, al respecto existen una serie de
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http://www.amnistiacatalunya.org/edu/2/pm/pm-cites-c.beccaria.html Portal de cuestiones de seguridad: http://rosalesuriona.com/spip.php?article450

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instrumentos internacionales que buscan que los estados firmantes puedan eliminar de sus ordenamientos jurdicos la pena capital o, si la poseen en su legislacin interna que la prohban de forma gradual, ejemplo de ello es el Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de muerte de 19903, mismo que en su art. 1 permite a los estados partes declarar que se reservan el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al derecho internacional por delitos sumamente graves de carcter militar. En el caso boliviano, si bien la Constitucin Poltica en su art. 15 establece una prohibicin expresa a la pena de muerte, esta an se halla tipificada en el cdigo penal militar vigente en el artculos 22 relativo a las penas y los art. 54, 56 y 63 relativos a los delitos de traicin a la patria, espionaje y sabotaje -terrorismo respectivamente; entonces si partimos de que la Constitucin es el fundamento ltimo de validez de todas las normas del sistema jurdico boliviano, el cdigo penal militar tendra disposiciones inconstitucionales puesto que la prohibicin expresa a la pena de muerte no tiene excepcin alguna, ms aun despus de la inclusin de los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos como parte del bloque de constitucionalidad (Art. 410 CPE). Ante estos antecedentes se hace evidente la necesidad de adecuar el ordenamiento jurdico militar a los postulados constitucionales vigentes procurando que las penas establecidas en este cumplan con los parmetros legales de nuestras disposiciones.

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http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-53.html

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LA PENA DE MUERTE EN EL SISTEMA JURDICO INTERNACIONAL: UN ANLISIS COMPARATIVO DE ESTADOS UNIDOS, FRANCIA E IRN
Touraj Eghtesad

El debate sobre la pena de muerte es relevante globalmente hoy en da, aunque la tendencia es que cada vez ms pases la prohban. El estudio siguiente va a comparar tres casos distintos, a saber: dos Estados liberales, Francia quien aboli la pena capital y Estados Unidos que la aplica en gran parte, e Irn, Estado regido por la ley islmica. El objetivo ser mostrar que la estructura del sistema jurdico de un Estado determina su jurisdiccin sobre la existencia de la pena de muerte y su funcionamiento, pero que a veces stos plantean un problema de incompatibilidad con el derecho internacional. En primer lugar, hay que mostrar cuales son las diferentes concepciones de derecho en cada pas y su relacin con la pena de muerte. El sistema punitivo estadounidense siempre ha sido estricto; tal vez resulte de la obsesin para la seguridad en este pas, o porque el pas est fuertemente basado en la religin cristiana; aunque es multicultural tambin, existe all una cultura retributiva de ojo por ojo, diente por diente del Antiguo Testamento; los jueces son elegidos y tienen una libertad de aplicacin de la ley ms amplia que en el derecho romano. Luego no pueden mostrarse indulgentes cuando ocurre un crimen atroz en la comunidad, y castigan con la pena de muerte para responder a las demandas de los electores; Adems, el sistema federal estadounidense deja libre a cada Estado la eleccin de las normas sobre la pena de muerte. Hoy da, treinta y seis estados y el gobierno federal mantienen la pena de muerte. i Sin embargo, es interesante notar que la tasa de homicidio es ms baja en los estados sin la pena de muerteii, lo que puede crear dudas sobre su fuerza disuasiva. La Constitucin federal habla nicamente de la prohibicin de castigos crueles e inusuales en la Quinta Enmienda, algo impreciso que nunca incluy a la pena de muerte en las interpretaciones de la Corte Suprema. Por otro lado, el caso francs es interesante porque trata de un Estado liberal como los EEUU pero con normas diferentes; esta forma de gobierno supone que el alcance del Estado sobre los individuos debe ser limitado, y no puede decidir la vida o la muerte de los ciudadanos; Prohibiendo la pena capital en 1981, Francia

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sigue as una concepcin rousseauana de garantizar el derecho a la vida, que el Estado confiere por la pertenencia de los individuos a ste (o sea el contrato social). Quizs fue facilitado por la existencia de Francia como Estado laico, ya que no haba lugar por una cultura retributiva cristiana. Ms aun, el contexto es diferente porque Francia tiene mucho menos homicidios que EEUU, y en consecuencia menos razones para castigar fuertemente; Sin embargo, estas teoras son hipotticas, y en realidad parece que la pena de muerte desapareci gracias a los actores polticos. Mitterand proclam con orgullo que Francia es el pas de los derechos humanos, pues esta idea sera incompatible con la existencia de la pena capital; En su primer ao de mandato, la abolicin lleg gracias al activismo implacable de su Ministro de Justicia, Robert Badinter. Hay que aadir que el foro poltico dej completamente a un lado el debate sobre la pena de muerte, permitiendo la consagracin del derecho a la vida. El sistema jurdico iran mezcla principios seculares con la ley islmica (Chariah) para adaptarse a las necesidades de un Estado moderno.iii El artculo 22 de la Constitucin Iran dispone que La persona, la vida, los bienes, los derechos, la dignidad, el hogar y el trabajo de las personas son inviolables, excepto en las situaciones que permita la ley. As parece que existe un derecho a la vida, que est sometido a la ley. La particularidad de la ley iran es que proviene de Dios, luego su expresin directa es la voluntad de los clrigos chiitas, representantes de Dios en la tierra. La Chariah permite la pena capital para dos tipos de crmenes: los homicidios y Fasad fil-ardh, lo que significa estar haciendo travesurasiv. El segundo es impreciso y deja una libertad de interpretacin importante. Ms aun, la pena de muerte no es obligatoria, sino permisible para castigar estos crmenesv . Por consiguiente, la aplicacin de la pena de muerte en Irn es ms arbitraria. Los clrigos chiitas pueden decidir libremente la gravedad del crimen y aplicar la pena capital en consecuencia. La Chariah, por su antigedad, implica la existencia de una comunidad pequea donde se resuelven los asuntos de este tipo internamente. Sin embargo, en el Estado-nacin islmico la pena de muerte est aplicada por razones ms polticas. Cuando se trata de un tema teolgico, la pena de muerte sirve para demostrar el poder de los clrigos y la imposibilidad del desacuerdo con ellos. Ahora bien, como el sistema legal de cada pas determina su legislacin sobre la pena de muerte, y que el derecho internacional tiene sus propias leyes a propsito de sta, parece que existe una incompatibilidad fundamental entre la legislacin nacional y lo internacional. Se debe sealar que aunque el derecho internacional garantiza un derecho a la vida, no prohbe la pena de muerte en s misma. En el caso francs, poda existir una incertidumbre de que la pena de muerte siempre estara abolida, porque la norma sobre la pena de muerte de 1981 fue una ley, revocable en todo momento por una mayora en el

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parlamento. No obstante, en 2002 Francia firm el Protocolo Numero 13 a la Convencin Europea de los Derechos Humanos que prohbe la vuelta a la pena de muerte, incluso en tiempos de guerravi. Como el derecho francs est sometido al derecho convencional europeo, Francia modific la Constitucin incluyendo a un artculo 66-1 con la misma disposicin que el protocolo 13. As asegur que no existiran tensiones entre su derecho y el derecho internacional. La conformidad iran con el derecho internacional es ms problemtica. Un caso interesante puede poner este problema de relieve; El Estado iran se adhiere al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, sin embargo viol su artculo 6.5 que dispone que No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de gravidez. La Chariah permite aplicar la pena de muerte a los adultos solamente, como el derecho internacional. Sin embargo, la edad de mayora segn sta no es de 18 aos, sino desde la pubertad, interpretada como de 9 aos para las nias y de 15 aos para los niosvii. Este tratado, como resolucin de la ONU, no puede ser vinculante a los Estados. Sin embargo, parece que ahora hay otra fuente de presin para respetar el derecho internacional, que son los medios de comunicacin masiva. Una campaa masiva para parar la pena de muerte en Irn ha empezado, tal vez impulsada por la voluntad occidental de crear una opinin pblica negativa sobre Irn. Igualmente, el derecho estadounidense viola varios aspectos del derecho internacional. En primer lugar, el mismo artculo 6.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos fue violado por Estados Unidos con la puesta a muerte de varios menores. La decisin Roper v. Simmons de 2005 por la Corte Suprema prohibi esta prctica.viii Lo interesante es que en vez de justificarlo por la necesidad de conformarse al derecho internacional como lo hizo Francia, la abolicin fue justificada por la inconstitucionalidad de la pena de muerte para menores por ser un castigo cruel e inusual. Este caso subraya la falta de inters de los Estados Unidos por el derecho internacional. Se puede notar tambin en la no-aplicacin del derecho internacional en el caso Avena. La Constitucin de EEUU impone la supremaca del derecho internacional, de manera que la ley interna debe conformarse a ste. En la decisin Avena, EEUU fue condenado por haber violado la Convencin de Viena sobre las Relaciones Consulares que garantiza a los condenados extranjeros poder contactar a su embajada antes de su condena a muerteix. Aunque el derecho internacional debe aplicarse a ellas, las cortes estadounidenses no estn obligadas a aplicar esta decisin de la Corte Internacional de Justicia como si fuera una decisin de la Corte Suprema. La soberana nacional de los estados impide la aplicacin del derecho internacional sobre la pena de muerte en los ejemplos estudiados. Parece que slo Francia por su concepcin humanista del derecho quiere aplicar los tratados que firm a propsito de este tema. La falta de aplicacin del derecho

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internacional y la oposicin de actores polticos a ste permite a Irn y Estados Unidos seguir violndole. Se nota as que el derecho interno define la pena de muerte ms que el derecho internacional, de menor importancia para los actores estatales. La oposicin pblica a la pena de muerte crece constantemente con la popularizacin de los derechos humanos, de manera que en el futuro ser interesante ver si el derecho de estos pases seguir la voluntad popular.

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http://muse.jhu.edu.ezp2.bath.ac.uk/journals/human_rights_quarterly/v030/30.3.rogoff.html #f4
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http://www.deathpenaltyinfo.org/deterrence-states-without-death-penalty-havehad-consistently-lower-murder-rates iii http://www.jstor.org/stable/1387946?seq=2&Search=yes&searchText=iran&searchTe xt=death&searchText=penalty&list=hide&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3F Query%3Ddeath%2Bpenalty%2Biran%26acc%3Don%26wc%3Don&prevSearch=&item= 21&ttl=1811&returnArticleService=showFullText&resultsServiceName=null (p. 206) iv http://islam.about.com/cs/law/a/c_punishment.htm


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Ibid. http://m2bde.u-paris10.fr/content/propos-de-la-r%C3%A9serve-des-etats-unis-%C3%A0-larticle-6%C2%A75-du-pacte-international-relatif-aux-droit vii http://iran.elple.net/node/52 viii http://m2bde.u-paris10.fr/content/propos-de-la-r%C3%A9serve-des-etats-unis-%C3%A0-larticle-6%C2%A75-du-pacte-international-relatif-aux-droit ix http://www.asil.org/insigh130.cfm


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El IDEI pregunta

El IDEI Afirma y Consulta

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El IDEI pregunta

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Constitucin Poltica del Estado y el Derecho Internacional

Constitucin Poltica del Estado y los Instrumentos de Derecho Internacional


La presente seccin tiene por objeto relacionar la Constitucin con las fuentes del Derecho Internacional (Convenciones,

jurisprudencia y doctrina) a las que se encuentra vinculadas por intermedio de sus artculos 256 y 410 donde en un caso el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho comunitario se ubican en el bloque de constitucionalidad y en el otro, el resto de los tratados internacionales, en un nivel intermedio entre la norma suprema y las leyes. Este trabajo, creemos que constituye un aporte en el avance y comprensin del derecho en Bolivia en

cuanto permite aclarar la validez de sus normas, su alcance, su


eficacia y sobre todo su interpretacin en un sentido sistmico, es decir, en un sentido ordenado y estructurado, donde el derecho interno se vincula con el derecho internacional.

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Constitucin Poltica del Estado y el Derecho Internacional

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 15. III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado. Concordante con los artculos 7 y 8 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par Concordante con el artculo 8, num. 2 subinc. b), subinc. xxii del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par1

Artculo 7 Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente: a. abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer y velar por que las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta obligacin; b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer; c. incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso; d. adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad; e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;

Adoptada en Belm do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el vigsimo cuarto perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General. Entr en vigor el 5 de marzo de 1995 de conformidad con el artculo 21 de la Convencin.

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f. establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos; g. establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces, y h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean necesarias para hacer efectiva esta Convencin. Artculo 8 Los Estados Partes convienen en adoptar, en forma progresiva, medidas especficas, inclusive programas para: a. fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten y protejan sus derechos humanos; b. modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de educacin formales y no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los gneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer; c. fomentar la educacin y capacitacin del personal en la administracin de justicia, policial y dems funcionarios encargados de la aplicacin de la ley, as como del personal a cuyo cargo est la aplicacin de las polticas de prevencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la mujer. d. suministrar los servicios especializados apropiados para la atencin necesaria a la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de los sectores pblico y privado, inclusive refugios, servicios de orientacin para toda la familia, cuando sea del caso, y cuidado y custodia de los menores afectados; e. fomentar y apoyar programas de educacin gubernamentales y del sector privado destinados a concientizar al pblico sobre los problemas relacionados con la violencia contra la mujer, los recursos legales y la reparacin que corresponda; f. ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a programas eficaces de rehabilitacin y capacitacin que le permitan participar plenamente en la vida pblica, privada y social; g. alentar a los medios de comunicacin a elaborar directrices adecuadas de difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar el respeto a la dignidad de la mujer; h. garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean necesarios, y i. promover la cooperacin internacional para el intercambio de ideas y experiencias y la ejecucin de programas encaminados a proteger a la mujer objeto de violencia. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional2

Artculo 8. Crmenes de guerra 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por crmenes de guerra: b. Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco del derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes:
2

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional aprobado en Roma el 17 de julio de 1998

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xxii) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada y cualquier otra forma de violencia sexual que constituya una infraccin grave de los Convenios de Ginebra; JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA " Antes de ingresar a analizar el tema de fondo, es necesario referirse al art. 12 de la CPEabrg, que estableca: Queda prohibida toda especie de torturas, coacciones, exacciones, o cualquier forma de violencia fsica o moral, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las sanciones a que se harn pasibles quienes las aplicaren, ordenaren, instigaren o consintieren. A su vez, la actual Constitucin Poltica del Estado (CPE) de manera mucho ms desarrollada, consagra en el art. 114, el siguiente texto: I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin, exaccin, o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen, o consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por ley. II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho. Esta norma est relacionada con el derecho a la vida, a la integridad fsica, psicolgica y sexual, prevista en el art. 15 de la CPE, en la que expresamente se seala que Nadie ser torturado ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes, y en pargrafo III sostiene que El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado. Dichas normas, consagran el derecho proclamado por el art. 5 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) que establece que: Nadie ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes; derecho fundamental reiterado en el art. 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica; ahora bien, para su aplicacin, es necesario conocer que la tortura ha sido interpretada por el art. 1 de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes como: ... todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. Dichas acciones, conforme a la garanta jurisdiccional contenida en el art. 114 de la CPE, no encuentran amparo en un Estado Constitucional de Derecho, sustentado en el respeto a los derechos y garantas constitucionales y, por lo mismo, son nulas, no pudiendo generar o fundar derechos de terceras personas, pues de hacerlo se quebrantara la base del sistema constitucional y se permitira que las acciones de

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hecho, lesivas de derechos y garantas, no slo desconozcan los fines y funciones del Estado, entre ellos el de garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitucin, sino tambin las garantas reguladoras de derechos, entre ellas, la que sostiene que en el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni privarse de lo que stas no prohban (art. 14.IV). Las vas de hecho, por otra parte, han merecido tutela por el Tribunal Constitucional, en diferentes Sentencias Constitucionales, cuando los demandados actuaron al margen de las normas constitucionales, pues consider que tales acciones no pueden hallar amparo legal bajo circunstancia alguna, y sus autores, como los que cooperan o contribuyen a lograr los resultados perseguidos con esas acciones, as sean esperados desde la expectativa social, se sitan dentro de la ilegalidad y se hacen acreedores autores y cmplices- a las consecuencias jurdicas de sus actos, en la forma en que el orden jurdico lo establece; pues, el Estado de Derecho, si bien establece un control judicial de la administracin y una sujecin de los poderes pblicos a la ley, cualquier accin antijurdica debe ser enjuiciada conforme al procedimiento que establece la ley, no pudiendo reprimir o sancionar tales actos con acciones de hecho, que tambin caen en la antijuricidad (SSCC 1502/2002-R, 0387/07-R, 0487/2000-R, 1187/2006-R, 0678/2004-R entre otras). De la norma suprema y jurisprudencia glosada se destaca el marco de censura que el Estado impone frente a las acciones de facto o de hecho que asumen los servidores pblicos -entre ellos, las autoridades municipales- y tambin los particulares, actos que lesionan derechos y garantas fundamentales; aun cuando dichas medidas reciban el apoyo de organizaciones, sociales, cvicas o municipales, ya que para adoptar alguna determinacin al interior de un gobierno municipal, existen los mecanismos previstos por la Constitucin y la ley, para precisamente realizar actos o tareas propios de la gestin municipal. ". Tribunal Constitucional de Bolivia: Fragmento de la Sentencia Constitucional 0876/2010-R de 10 agosto de 2010 JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 129. El deber de proteccin estatal vinculado al derecho a la vida se considera especialmente riguroso en el caso de las nias. Ello deriva, por un lado, de la obligacin internacional ampliamente reconocida de otorgar proteccin especial a los nios y a las nias, debido a su desarrollo fsico y emocional. Por otro, se relaciona al reconocimiento internacional de que el deber de la debida diligencia de los Estados para proteger y prevenir la violencia tiene connotaciones especiales en el caso de las mujeres, debido a la discriminacin histrica que han sufrido como grupo. 130. A la luz de estas consideraciones, la Comisin observa que los estndares evolutivos relacionados al principio de la debida diligencia son relevantes para interpretar el contenido y el alcance de las obligaciones jurdicas consagradas en los artculos I, II y VII de la Declaracin Americana en casos de violencia contra las mujeres y las nias que ocurren en el contexto domstico. Los casos de violencia contra las mujeres cometidos por particulares requieren un anlisis integral de las obligaciones

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jurdicas de los Estados bajo la Declaracin Americana de actuar con la debida diligencia requerida para prevenir, investigar, sancionar y reparar estos actos. 131. Los rganos internacionales y regionales de derechos humanos tambin han aplicado el principio de la debida diligencia a casos individuales de violencia domstica. La Comisin Interamericana, por su parte, en el caso de Maria Da Penha Maia Fernandes, estableci que la obligacin de los Estados de actuar con la debida diligencia necesaria para investigar y sancionar violaciones de los derechos humanos se aplica a casos de violencia domstica. La Comisin interpret el alcance del deber de actuar con la debida diligencia frente a la violencia domstica en un sentido amplio, comprendiendo no slo la pronta investigacin, procesamiento y sancin de dichos actos, sino tambin la obligacin de prevenir estas prcticas degradantes. La Comisin asimismo verific la existencia de un patrn general de tolerancia estatal e ineficacia judicial hacia casos de violencia domstica, lo que promovi su repeticin, y reafirm el vnculo estrecho entre el problema de la violencia contra las mujeres y la discriminacin en el contexto domstico 163. Los deberes de los Estados de proteger y garantizar los derechos de las vctimas de violencia domstica deben tambin implementarse en la prctica. Como lo ha establecido la Comisin en el pasado, en el cumplimiento de sus deberes, los Estados deben tener en cuenta que la violencia domstica es un problema que afecta desproporcionadamente a las mujeres, al constituir la mayora de las vctimas. Las nias y los nios tambin son con frecuencia testigos, vctimas y ampliamente perjudicados por el fenmeno. Las rdenes de proteccin son vitales para garantizar la obligacin de la debida diligencia en los casos de violencia domstica. A menudo son el nico recurso del cual disponen las mujeres vctimas y sus hijos e hijas para protegerse de un dao inminente. Sin embargo, slo son efectivas si son implementadas con diligencia. Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso Jessica Lenahan (Gonzales) y otros vs. Estados Unidos Fragmento de la Sentencia de 21 de julio de 2011 DOCTRINA NACIONAL Los Estados tienen el deber de sancionar actos que violan el derecho a la integridad fsica, sexual y psicolgica, primero porque constituyen la institucionalidad legitimada para garantizar y generar acciones favorables a este derecho, debiendo desplegar a fuerza fsica necesaria para asegurar la paz y orden social y, segundo, como sujetos centrales del derecho internacional, al ratificar o adherirse a los tratados internacionales que desarrollan los derechos relacionados al mencionado constituyen normas y obligaciones directas para los Estados quienes, como se observa, en muchos casos tienen el deber de intervenir en la esfera privada para proteger las libertades y derechos (LGIZ). Este artculo confiere un papel activo al Estado para luchar contra la violencia hacia los individuos. La involucracin del Estado en el mbito privado puede ser problemtica. Tal

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vez este dao puede resultar de una accin consentida por el individuo, as una accin preventiva por parte del Estado sera un impedimento de la libertad individual. Hay que prestar atencin al problema de la eutanasia tambin. Este artculo implica que se debe permitir que el Estado intervenga para ayudar a alguien que sufre. Sin embargo, la eutanasia queda ilegal en el derecho boliviano, tal vez porque el Estado no quiere intervenir para un tema tan sensible, aunque la Constitucin da el derecho al Estado actuar en el mbito privado. Adems, el artculo 19 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone que son delitos de accin pblica a instancia de parte: violacin rapto impropio La ley citada es problemtica para el artculo 15.III puesto que si el Estado tiene la obligacin de prevenir y proteger de la violencia de gnero, el Ministerio Pblico debera poder investigar sobre un caso de violacin sin la denunciacin de la vctima propia. Parece esencial sealar que la violacin es un tema tab en el cual las vctimas pueden tener mucha dificultad para exprimirse y pueden temer la presin social para no denunciarlo (TE). El Estado como mandato constitucional debe garantizar la proteccin de todas las personas, que en razn de gnero, por sexo, u orientacin sexual, o por violencia domstica, familiar, intrafamiliar, de un hijo a su padre, como a su to, o abuelo, hermanos, primos o viceversa, se vean limitadas o desprotegidas en el ejercicio de sus derechos fundamentales (RSA). El uso de violencia como un mtodo de degradacin al ser humano ha sido y es un problema muy actual en nuestro medio, en este sentido la violencia dentro del hogar es la figura ms frecuente dentro de nuestra sociedad, datos del INE obtenidos de cinco organizaciones civiles y servicios legales integrales de los municipios de las ciudades intermedias del pas, que atienden caso de violencia domestica a hombres y mujeres reflejaron durante el primer semestre del 2009,a 8, 857 nuevos casos de violencia de los cuales 7,677 corresponden a violencia contra la mujer, lo que significa que ms de 80% de la violencia domstica es impartida contra este gnero. Otros datos de este estudio reflejan que la mayora de personas que han sufrido violencia independientemente del gnero, tienen baja instruccin educacional (solo hasta 8vo de primaria), en edades que oscilan entre 20 a 25 aos y en un estado civil de concubinato., el estudio as mismo, indica que el mayor nmero de denuncias provienen de Cochabamba seguida por La Paz, y que los casos de violencia ms usual son las agresiones que agrupan la violencia fsica, psicolgica, sexual y econmica. Este panorama refleja que la sociedad necesita como un medio de combatir a la violencia, una educacin basada en valores que permitan instruir a nios y jvenes, futuros agresores o vctimas, el valor de la vida, el trato igualitario y el respeto a la integridad fsica y psicolgica del cual todos gozan, amparados en un estado de derecho como el nuestro. (MS) Datos obtenidos de: www.ine.gob.bo/pdf/Violencia/Violencia.pdf (26/03/2012) ******

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Observatorio Sudamericano de Defensa y FF.AA

Observatorio Sudamericano sobre Fuerzas Armadas, Seguridad y Defensa


El Observatorio de FF.AA y Defensa del Cono Sur es una iniciativa conjunta integrada por instituciones de naturaleza acadmica, caracterstica que fundamenta la labor a desarrollar como aporte a la integracin y armona entre las naciones, a la reduccin de las incertidumbres sobre la Seguridad y Defensa entre los pases miembros. Entre las instituciones participantes podemos mencionar el Grupo de Investigacin en Seguridad y Defensa de la Universidad Nacional de Colombia, el Instituto de Defensa Legal del Per,

Centro de Estudios Estratgicos (CEE) de Chile, entre otros.

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INFORME ARGENTINA N 04/2012


(Programa de Investigaciones sobre Fuerzas Armadas y Sociedad de la Universidad Nacional de Quilmes)

1. Alegatos e n juicio contra tres militares Como inform Pgina/12, en el juicio que investiga el asesinato de obreros de la empresa Loma Negra en 1977, los fiscales y los querellantes solicitaron en sus alegatos penas de prisin perpetua para los coroneles retirados Roque Pappalardo y Julio Tomassi, y para el suboficial Jos Luis Ojeda, acusados de ser coautores de la privacin ilegal de la libertad, las torturas y el asesinato de Moreno. Para los hermanos Emilio y Julio Mndez, dos civiles que facilitaron su chacra de Tandil como centro clandestino, se solicitaron veinte aos de prisin. El Primer Cuerpo de Ejrcito inform en un comunicado que Moreno fue abatido por resistirse a ser detenido. (Ver Pgina/12, seccin El Pas, 10/03/2012) 2. Declaraciones en el juicio por el Circuito Camps Pgina/12 inform del testimonio de Alejandra, quien declar en La Plata por el secuestro de su hermana Mnica, a los 14 aos. Alejandra presenci el operativo en diciembre de 1976, cuando slo tena 10 aos. Vio, adems, el bombardeo a la casa de sus padres, Rubn Santucho y Catalina Ginder, quienes siguen desaparecidos. Los restos de su hermana fueron identificados hace tres aos. (Ver Pgina/12, seccin El Pas, 12/03/2012) 3. En Gran Bretaa creen que las Malvinas son argentinas Segn inform el diario mbito Financiero, retomando los escritos de la revista poltica britnica New Statesman, Gran Bretaa no tiene derecho legal alguno sobre las islas Malvinas y slo las defiende para explotar las multimillonarias reservas de petrleo y gas de ese archipilago del Atlntico Sur, cuya soberana reclama la Argentina desde 1833. En un artculo titulado Por qu Gran Bretaa se equivoca con las Malvinas?, el semanario indic que algunos das atrs el jefe de personal de Defensa, el almirante Mark Stanhope, declar que la posicin de Gra Bretaa en el mundo es obligar a otros pases a actuar de forma deseable, pero no lo hizo cuando en febrero el Gobierno argentino denunci ante la ONU una militarizacin del Atlntico Sur por el envo de un submarino nuclear britnico. Segn dicho artculo, el envo de armas nucleares en respuesta a los esfuerzos pacficos de la Argentina de resolver el tema Malvinas no slo es una grave violacin del Captulo 1, Artculo 2 (4) de la Carta Orgnica de la ONU (que prohbe la amenaza de fuerza), sino un mal ejemplo de lo dicho por Stanhope. (Ver mbito Financiero, seccin Poltica, 12/03/2012) 4. Revocan el beneficio de prisin domiciliaria para militares Segn inform el diario Pgina/12, la Cmara Nacional de Casacin Penal revoc el beneficio de prisin domiciliaria de Hugo Pascarelli, el condenado a prisin perpetua por los crmenes de lesa humanidad cometidos en el centro clandestino de detencin El Vesubio y que gozaba de ese privilegio. Sin embargo, la defensa de Pascarelli an est a tiempo de presentar un recurso extraordinario ante Casacin para que el hecho sea

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tratado por la Corte Suprema. Casacin deber actuar tal como lo hizo en el caso de Humberto Gamen, explic el fiscal Flix Crous. Gamen y Pascarelli fueron los nicos militares retirados condenados por lo ocurrido a personas que pasaron por el centro clandestino El Vesubio, ubicado en el cruce del Camino de Cintura y la autopista Riccheri, que funcion durante la ltima dictadura. Un mes despus de la condena, el tribunal que los haba sentenciado accedi al pedido de prisin domiciliaria que ambas defensas realizaron. (Ver Pgina/12, seccin El Pas, 14/03/2012) 5. Votan una declaracin sobre Malvinas Tal como informaron El Cronista Comercial y La Nacin, el Senado de la Naci aprob por unanimidad la Declaracin de Ushuaia, que ratifica la soberana argentina sobre las islas Malvinas, y que fue confeccionada por una comisin bicameral que sesion en Tierra del Fuego en febrero. El senador oficialista Daniel Filmus evalu que el hecho de que la declaracin haya contado con acuerdo de todos los partidos significa que esto no es cosa de un gobierno, sino que es una cuestin permanente para este Congreso y para todos los argentinos. La declaracin, que consta de diez puntos, destaca la "legtima e imprescriptible soberana de la Argentina sobre las Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur" y la total conviccin de que el conflicto debe resolverse pacficamente, de acuerdo a lo dispuesto por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Repudia a su vez la militarizacin e introduccin de armas nucleares en el Atlntico Sur por parte del Reino Unido y las acciones unilaterales ilegtimas en materia pesquera e hidrocarburfera. (Ver El Cronista Comercial, seccin Economa y Poltica, 15/03/2012 y ver La Nacin, seccin Poltica, 15/03/2012)

SITIOS DE REFERENCIA La Nacin - http://www.lanacion.com.ar Pgina/12 - http://www.pagina12.com.ar

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INFORME BOLIVIA N 04/2012


(Instituto de Estudios Internacionales)

1. Evo lanza un ultimtum a EEUU y amenaza con cerrar su Embajada. Segn inform el peridico Opinin de fecha 19/03/2012 el presidente boliviano, Evo Morales, amenaz con cerrar la Embajada de Estados Unidos en La Paz si "sigue molestando" a Bolivia y acus a la "derecha" de infiltrarse en conflictos para conspirar contra algunos gobiernos, inform la agencia estatal ABI. "Yo quiero advertir pblicamente, no tengo ningn miedo. Si otra vez la Embajada de Estados Unidos sigue molestando a Bolivia como est haciendo hasta ahora, (advierto) que mejor cerramos la Embajada, porque somos antiimperialistas, anticapitalistas y antineoliberales", dijo Morales. El Mandatario lanz la advertencia la noche del sbado, en una reunin regional de su partido, el Movimiento Al Socialismo (MAS), en la ciudad central de Cochabamba. Desde que asumi la Presidencia de Bolivia por primera vez en 2006, Morales ha acusado varias veces a Estados Unidos de conspirar contra su Gobierno e incluso expuls en 2008 con ese argumento al entonces embajador Philip Goldberg y a la Agencia Estadounidense Antidrogas (DEA, por su sigla en ingls), algo que negaron el diplomtico y su Gobierno. Esa expulsin tuvo una reaccin recproca por parte del Gobierno estadounidense. El mes pasado, el Gobernante insisti con sus acusaciones al afirmar que algunas organizaciones no gubernamentales (ONGs) son la "quinta instancia de espionaje" de EEUU, pese a que en noviembre ambos pases firmaron un acuerdo para normalizar sus relaciones y hace poco se acord reponer a los embajadores. CONTRA LA DERECHA Segn ABI, Morales tambin afirm que la "derecha" no tiene propuestas polticas y por eso se suma a cualquier conflicto, no slo en Bolivia sino tambin en otros pases como Ecuador. A su juicio, el "capitalismo" crea conflictos en algunos pases para aduearse de sus recursos naturales. Opinin, (El Pas 19/03/2012) 2. Bolivia plantea centro bilateral de inteligencia con Colombia. Segn inform el peridico Opinion de fecha 21/03/2012 El Gobierno expres ayer su intencin de establecer un centro de inteligencia bilateral con Colombia para intercambiar informacin que ayude a mejorar sus polticas de seguridad ciudadana y lucha contra el narcotrfico, anunci el ministro de Gobierno, Carlos Romero. En entrevista con los medios estatales, Romero destac los acuerdos logrados en la reciente visita del presidente Evo Morales a Colombia, entre ellos, la decisin de pedir a ese pas que comparta su experiencia en temas de seguridad ciudadana. Romero dijo que adems de intercambiar experiencias, se debe establecer un centro de inteligencia bilateral y un intercambio de informacin muy dinmico, sobre todo de los flujos poblacionales migratorios. Explic que la situacin geogrfica de Bolivia, ubicada en el centro de Suramrica, dificulta el control del ingreso de ciudadanos de otros pases, como Per y Colombia, de quienes luego no se tiene "un pleno control" de lo que hacen en territorio boliviano.

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El intercambio de informacin migratoria permitir "mejorar" las polticas bolivianas "de prevencin en materia de seguridad ciudadana y tambin de lucha contra el trfico de drogas", agreg. La Polica boliviana detuvo en 2011 a 84 colombianos acusados de supuesto narcotrfico. Morales y su homlogo colombiano, Juan Manuel Santos, firmaron la anterior semana una declaracin que actualiza y renueva el primer Tratado de Amistad entre sus pases suscrito hace cien aos, en la primera visita oficial del Mandatario boliviano a Colombia desde que asumi la Presidencia por primera vez en 2006. 3. Bolivia y Colombia conmemoran 100 aos del tratado de amistad entre ambas naciones Segn inform el peridico Opinin de fecha 19 /03/2012El canciller interino y ministro de Gobierno, Carlos Romero, junto a la embajadora de Colombia en el pas, Mara Esther Pinilla, conmemoraron los cien aos del tratado de amistad entre esos dos pases del Cono Sur. La relacin bilateral entre Colombia y Bolivia tiene sus antecedentes en 1912 con la suscripcin del primer tratado de amistad entre ambos pases, suscrita por Jos Francisco Urrutia, Ministro Plenipotenciario enviado a la ciudad de La Paz por el Presidente Carlos Restrepo, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Claudio Pinilla. Este tratado sienta las principales bases de la unidad entre ambos pases y consagra la igualdad del trato entre connacionales. 4. Choquehuanca: El tema de Gas por Mar no est en la agenda de 13 puntos Segn informa el peridico Los Tiempos de fecha 22/03/2012, el canciller boliviano David Choquehuanca, aclar el jueves que el planteamiento del tema "Gas por Mar" entre Chile y Bolivia no se encuentra en la agenda de 13 puntos, vigente con ese pas. "Tenemos que ser responsables con este tema, tenemos una agenda de 13 puntos que estamos llevando adelante con Chile y ah no est este tema", indic a los periodistas. Choquehuanca indic, que en la agenda de los 13 puntos establecida entre los gobiernos de Evo Morales de Bolivia y de Michelle Bachelet de Chile, entre el 2006 y 2010, en la que por primera vez se agreg el tema martimo, Bolivia tiene la esperanza de que pueda obtener su derecho legtimo de una salida al Ocano Pacifico. La agenda de 13 puntos entre ambas naciones tambin considera aspectos comerciales, que para el Gobierno an no han tenido resultados. La Organizacin de Estados Americanos (OEA) ha aprobado en sus asambleas generales desde 1979 resoluciones que instan a Bolivia y Chile a dialogar en procura de solucionar sus divergencias, entre ellas la mediterraneidad boliviana. Ante esta situacin, el Gobierno boliviano determin impulsa un demanda internacional ante la Haya, para recuperar una salida soberana al ocano Pacfico, pero sin dejar de lado el dialogo bilateral con Chile. (Los Tiempos 22/03/2012)

SITIOS DE REFERENCIA Los Tiempos - http://www.lostiempos.com Opinin - http://www.opinion.com.bo La Razn - http://www.la-razon.com Ministerio de Defensa - http://www.mindef.gob.bo/mindef/inicio

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INFORME BRASIL N 04/2012


(Grupo de Estudos da Defesa e Segurana)

1. Presidente Dilma Rousseff visita Haiti e anuncia reduo de tropas brasileiras que atuam no pas De acordo com o jornal Correio Braziliense a presidente da Repblica, Dilma Rousseff, visitou no dia 01/02/2012 o Haiti e o batalho brasileiro da Misso das Naes Unidas de Estabilizao do Haiti (Minustah), elogiando desempenho dos militares brasileiros. O Brasil, que lidera militarmente a misso desde a sua concepo em 2004, o pas com maior nmero de tropas em ao. Objetivando auxiliar os haitianos, o governo brasileiro definiu que atuar em trs pontos principais no pas: o processo de reconstruo fsica; assistncia humanitria e cooperao nas reas de sade e educao; apoio aos trabalhos da Minustah. O Brasil tambm est associado Comisso Interina para Reconstruo do Haiti (CIRH), desenvolvida em 2010, com o intuito de elaborar o planejamento estratgico e a coordenao da ajuda internacional ao pas. Durante a visita Rousseff anunciou a reduo das tropas brasileiras para o nmero de militares que ocupavam o pas antes do envio de reforo aps o terremoto de 2011 que o devastou, assim, o nmero de contingente das tropas cair de 2,2 mil para 1,9 mil homens. A medida faz parte da nova estratgia de segurana para o Haiti, que consiste numa reduo gradual dos militares, acompanhada de uma comisso que avaliar a segurana conforme tal medida for aplicada. (Correio Braziliense Mundo 01/02/2012) 2. Jornais abordam a questo do reaparelhamento das Foras Armadas Conforme noticiado pelo jornal Folha de S. Paulo, como parte do processo de reaparelhamento das Foras Armadas brasileiras e, mais especificamente, no mbito da Fora Area Brasileira (FAB), o primeiro-ministro francs, Franois Fillon, visitou o Brasil para tratar da possvel venda de 36 caas modelo Rafale, fabricados pela empresa francesa Dassault, compra prevista pelo governo brasileiro no projeto FX-2. O ministro da Defesa brasileiro, Celso Amorim, destacou que a atmosfera econmica sinaliza para que no haja nenhum tipo de certeza na compra dos caas, principalmente pelo fato do alto custo da operao, estimado entre US$ 4 a US$ 8 bilhes. Apesar disso, as outras opes de compra dos caas (o modelo F-18 da empresa estadunidense Boeing e o Gripen, da empresa sua Saab) podem ser ainda mais caras que a opo francesa. De acordo com a Folha, outros fatores que influenciam na deciso de compra do caa francs so as dvidas na eficincia e compatibilidade com o plano fsico brasileiro, alm da possibilidade de uso das vendas, por Nicolas Sarkozy, atual presidente francs, como fator de peso em sua campanha de reeleio. Segundo o jornal O Estado de S. Paulo, outro projeto importante da Aeronutica o de modernizao do bombardeiro AMX, aeronave compacta e de agilidade que possui 13,5 metros de comprimento, 8,87 metros de envergadura e peso mximo de 13 mil quilos. O processo, em que 43 aeronaves do tipo A-1 sero reequipadas (aps as modificaes sero nomeadas de A-1M e tero vida til at o ano de 2032), deve ser finalizado at o ano de 2016, e exigir um investimento de R$ 2 bilhes, sendo que R$ 840 milhes j foram gastos e o restante poder ser pago at

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2017. A empresa israelense Elbit e a Embraer Defesa e Segurana (EDS) so as responsveis pela realizao das modificaes no A-1, e j esto atuando em 10 jatos na fbrica da EDS, com incio de entregas previsto no perodo entre 2013 e 2014, e trmino em 2017. De acordo com O Estado, o A-1M poder atingir qualquer ponto no Caribe e na Amrica do Sul, alm de boa parte da frica e do Atlntico Sul, podendo receber combustvel durante o voo. Dentre as modificaes esto um moderno radar multimodo SCP-01, projetado pela Mectron e controlado pela Odebrecth Defesa e Tecnologia (ODT). Segundo o jornal Correio Braziliense, outros dois projetos so previstos para o reaparelhamento das foras: o sistema de monitoramento integrado das fronteiras terrestres, conhecido como Sisfron, que permitir maior vigilncia por parte do Exrcito, e o Sisgs, que auxiliar a Marinha no controle das reas do pr-sal. Ambos os projetos consistem em aquisio e manuteno de radares satlites e Veculos Areos no Tripulados (Vants). Em se tratando da renovao de profissionais, O Estado noticiou que o expressivo aumento da circulao de navios de cruzeiros de lazer demandou a contratao de 33 peritos para o monitoramento de embarcaes na costa brasileira. Atualmente, apenas 113 peritos, divididos em 60 bases, so responsveis por garantir a segurana do trfego aquavirio nos 7,4 mil quilmetros da costa. (Folha de S. Paulo Opinio 04/01/12)

SITES DE REFERNCIA Folha de S. Paulo - www.folhaonline.com.br O Estado de S. Paulo - www.estadao.com.br

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INFORME COLOMBIA N. 04/2011


(Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Colombia)

1. Desempleo dispar narcocultivos en Cauca; as actuar el Ejrcito. Otros 300 hombres del Ejrcito llegaron esta semana al Cauca. Dirigencia regional pide plan de choque por ola de atentados. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 03/12/2011) 2. Santos alert sobre 'terrorismo avispa', razn de recientes ataques. El presidente Juan Manuel Santos dijo que la Fuerza Pblica y el pas tienen que "estar preparados para nuevas manifestaciones de violencia". Segn el mandatario, quien habl durante el Acuerdo para la prosperidad sobre el ro Magdalena, en Barranquilla, los recientes ataques guerrilleros son una "reaccin" de los grupos armados ilegales a los resultados del Plan Consolidacin. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 03/12/2011) 3. Lleg al pas jefe guerrillero del Eln capturado en Venezuela. Deiler Enrique Santiago Romero, alias Caliche o Carlos Morn, fue detenido en Ojeda, Estado Zulia. La operacin, bautizada 'Eclipse' y que se inici hace al menos 10 meses, fue realizada en coordinacin de la Inteligencia de la Polica y el Servicio de Inteligencia Bolivariano (Sebin). (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 03/12/2011) 4. No hubo enfrentamiento entre Guardia venezolana y Ejrcito: Canciller. En una conferencia de prensa concedida este jueves, la canciller de Colombia, Mara ngela Holgun, dijo que el incidente que se report en la frontera con Venezuela no se presentaron ni muertos ni heridos. La operacin, dijo estuvo relacionada con la persecucin de traficantes de hidrocarburos, que aprovechan los bajos precios de la gasolina en el vecino pas para comercializarlos de manera ilegal en Colombia. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 08/12/2011) 5. Listo el protocolo para la liberacin de los 10 secuestrados. El Gobierno colombiano, delegados de Brasil y del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) acogieron hoy el protocolo de logstica y seguridad para las anunciadas liberaciones de los ltimos diez rehenes, miembros de las Fuerza Pblica, en poder de las Farc. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 08/12/2011) 6. Masacre en Santo Domingo fue por bomba de Farc, no de la Fuerza Area. En un documento de ms de mil pginas, el Estado colombiano negar toda responsabilidad en la muerte de 17 civiles en Santo Domingo (Arauca), en diciembre de 1998, caso por el que dos oficiales de la Fuerza Area Colombiana (FAC) fueron condenados a ms de 30 aos de crcel por el Tribunal Superior de Bogot en el 2011. El alegato que entregar la Cancillera, que representa a la Nacin ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), donde el pas fue demandado por varias ONG que consideran que la Justicia colombiana no ha condenado a todos los involucrados en el caso, a pesar de que han transcurrido casi 15 aos (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 08/12/2011)

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7. Violencia sexual en el conflicto sera crimen de lesa humanidad. Arranca proyecto de ley promovido por congresistas ngela Mara Robledo e Ivn Cepeda. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 08/12/2011) 8. Extraditado alias 'Rodrigo Pirinolo', carcelero de estadounidenses. Alexander Beltrn Herrera fue capturado en el 2011 en un barrio de Cartagena. El Gobierno colombiano entreg en extradicin a Estados Unidos a un rebelde de las Farc que hizo de carcelero de los tres contratistas norteamericanos rehenes de esta guerrilla que fueron rescatados en 2008. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 09/12/2011) 9. Polica lanza plan para la seguridad de la Cumbre de las Amricas. Cinco mil policas, 680 vehculos, 6 aeronaves y 150 cmaras de vigilancia hacen parte del dispositivo de seguridad que la Polica destin para la cumbre que se realizar el 8 y 15 de abril en Cartagena. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 07/12/2011) 10. 'Grupos ilegales se concentran en Choc': gobernador Luis. G. Murillo. Asegura que no hay presencia del Estado en su departamento. Van 8 das de 'paro armado'. En solo dos meses Choc ha sido sitiado por dos paros armados: el primero por la banda criminal de 'los Urabeos' y desde hace 8 das por las Farc. (Ver, El Tiempo, Seccin Judicial, 07/12/2011)

SITIOS DE REFERENCIA Diario El Espectador www.elespectador. El Colombiano- www.elcolombiano. El Tiempo- www.eltiempo.com

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INFORME URUGUAY N. 4/2011


(Instituto de Ciencia Poltica de la Universidad de Uruguay)

1. Desarrollo de Industria Naval: Entrevista al C/N Alejandro Leopold El Jefe del Servicio de Reparaciones, Construcciones y Armamento (SRCA) de la Armada Nacional (AN), C/N Alejandro Leopold destac en una entrevist realizada por el matutino El Pas, la urgencia de crear un marco legal que permita al Astillero de la AN desarrollar una gestin gil y eficiente, para poder ser competitivos en la regin (Ver Informe Uruguay 01-2012). El astillero comenz hace cuatro aos construyendo barcazas. Leopold inform que actualmente se est la etapa final de construccin de un remolcador para ANCAP (Administracin Nacional de Combustibles, Alcohol y Prtland). Asimismo seal que se est coparticipando junto con otras empresas nacionales asociadas al cluster de la industria naval, contratados por el consorcio espaol-uruguayo Galictio-Tiferey, en la construccin de tres barcazas de cuatro mil toneladas cada una para la empresa Montes del Plata. Lepold indic adems que el objetivo a nivel nacional es establecer y consolidar una industria que permita a Uruguay participar en un mercado que est demandando la creciente actividad en la hidrova Paraguay-Paran. Para el Jefe del SRCA, a nivel de la AN el objetivo es adquirir la capacitacin para construir buques de patrulla para lo cual considera necesario pasar a ser una industria competitiva a nivel regional. Al terminar la entrevista el C/N Leopold seal que "El mensaje final es que se ha demostrado cabalmente, porque las obras estn a la vista, que en Uruguay se puede construir, ahora debemos aumentar la produccin nacional y mejorar". (El Pas Economa -12/03/2012) 2. Elijen a Rosadilla para Presidir la Comisin de Defensa Nacional. La Comisin de Defensa Nacional del Senado eligi como presidente al ex Ministro de Defensa, Senador Luis Rosadilla (Corriente de Accin y Pensamiento Libertad/Frente Amplio). Adems, se resolvi invitar para una prxima sesin al Ministro de Defensa Nacional Eleuterio Fernndez Huidobro, con el fin de considerar varios asuntos. (El Pas Nacional 13/03/2012) 3. Ministerio de Defensa Estudia Creacin de Fideicomiso El Ministro de Defensa Nacional, Eleuterio Fernndez Huidobro, anunci en la ltima reunin de gabinete que estudia la creacin de un fideicomiso con los ingresos que obtenga por la venta de inmuebles de su cartera. El jerarca dijo que en Estados Unidos, el Ministerio de Defensa ha puesto a la venta algunas propiedades cuyo producido ser destinado a inversiones. (El Observador Actualidad Nacional 13/03/2012) 4. El CODENA Elaborar el "Libro Blanco" de la Defensa Nacional El Consejo de Defensa Nacional (CODENA) comenzar la preparacin del "Libro Blanco de la Defensa Nacional, el cual especificar las estrategias, objetivos y lneas de operacin en materia militar. La creacin de este documento es un mandato de la Ley de Defensa Nacional. Para ello, se reunieron el Presidente de la Repblica, Jos Mujica, y el Vicepresidente de la Repblica, Cr. Danilo Astori, con el Jefe del Estado

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Mayor de la Defensa, Gral. Daniel Castell, el Cte. en Jefe de la Armada Nacional (AN), Almirante Alberto Carams, el Cte. en Jefe del Ejrcito Nacional (EN), Pedro Aguerre y el Cte. en Jefe de la Fuerza Area Uruguaya (FAU), Gral. del Aire, Washington Martnez. Tambin participaron el Ministro de Defensa Nacional, Eleuterio Fernndez Huidobro, el Ministro del Interior, Eduardo Bonomi, el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Luis Almagro y el Ministro de Economa, Ec. Fernando Lorenzo. El documento a elaborar deber definir los intereses y objetivos del pas, as como las principales amenazas y riesgos, y la forma de mitigarlos. En ese marco, Fernndez Huidobro enumer algunos lineamientos bsicos que debern ser considerados: riesgos y amenazas contra el bienestar de la poblacin o contra la sanidad animal y vegetal; intromisin de ondas de radio y televisin que lesionen los valores nacionales; ataques cibernticos contra personas, entidades o el propio gobierno; as como los riesgos ante agentes contaminantes como las centrales atmicas cercanas a nuestro pas. "Cuidarnos de las crisis econmicas y financieras o en el plano militar sobre el riesgo de una guerra en Irn tambin son aspectos a tener en cuenta", puntualiz el Ministro de Defensa. Este organismo se reunir una vez al mes y su secretario ser el actual Jefe del Estado Mayor de la Defensa (ESMADE) Gral. Daniel Castell. (La Repblica - Poltica 13 y 14/03/2012) 5. Prez Esquivel: Las FF.AA. Tienen un Rol que Cumplir con la Sociedad El premio Nobel de la Paz, Adolfo Prez Esquivel, dijo que se deber trabajar con las Fuerzas Armadas en la "reconstruccin de la democracia". En un discurso realizado en el Paraninfo de la Universidad de la Repblica (Udelar), en el marco de la jornada "Los Derechos Humanos en el Cono Sur", organizada por el Instituto de Psicologa de la Salud, Prez Esquivel seal: Los derechos humanos van a ms, ms profundidad, a cambiar, es un cambio estructural. Son caminos de liberacin, de transformacin social, cultural, poltica, de pensamiento () Se habla mucho de los derechos humanos de una poca que la sufrimos. Yo soy un sobreviviente de esa poca. Lo que fue la poca de las dictaduras militares en toda Amrica Latina, lo que todava no tenemos resuelto. Tenemos asignaturas pendientes. La bsqueda de la verdad, de la justicia, del estado de derecho, de la reparacin del dao hecho". Las FF.AA. tienen un rol que cumplir en la sociedad. Es estar al servicio del pueblo, protegiendo al pueblo. No hay soberana sin pueblo". (La Repblica - Poltica - 14/03/2012)

SITIOS DE REFERENCIA Diario El Pas - www.elpais.com.uy Diario El Observador - www.observa.com.uy

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Esta seccin contiene artculos de profesionales y acadmicos de la teora del derecho, el derecho internacional o el derecho comparado, que pueden ser enviados voluntariamente al IDEI, solicitados por este, o asumidos desde publicaciones

internacionales; a diferencia del taller de anlisis estos no se sujetan necesariamente a la temtica aborda en los talleres de nueva normatividad en Bolivia, pero sern aprobados previamente por el comit editorial del IDEI. Esta seccin pretenden desarrollar temas actuales en los diferentes mbitos del Derecho, en este nmero les presentamos un artculo elaborado por el Lic. Miguel Garca Angelo, referido a los Derechos Ciudadanos y Periodismo.

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DERECHOS CIUDADANOS Y PERIODISMO. Miguel Garca Angelo 1* En muchos medios de comunicacin local y nacional, se observa permanentemente la vulneracin de los derechos ciudadanos, particularmente de personas que pertenecen a sectores sensibles de la sociedad, como las mujeres, la juventud, la niez y la adolescencia, el adulto mayor, los indgenas y campesinos, entre los ms importantes. Frente a esta lamentable realidad, qu debe hacer la ciudadana?, simplemente hacer cumplir las normas y regulaciones existentes en el pas y en el mundo, por lo tanto hacer respetar sus derechos. Primer caso, ningn periodista puede realizar filmaciones de los ciudadanos si no tienen su permiso. En la ltima fiesta de comadres en Cochabamba, algunos canales de televisin locales mostraron rostros completos de adolescentes y jvenes que se encontraban en mal estado. Si yo fuese padre de una de esas menores, iniciara un proceso penal a los periodistas que mostraron dichas imgenes sin ningn tipo de sobreposicin de imgenes difusas en los rostros de las menores, ya que se atenta a su honorabilidad y dignidad. Segundo caso, hace un par de semanas, se sentenci a 15 aos de prisin a un ciudadano que mat al asesino de su hijo. En un canal local, durante todo un programa mostraron notas y entrevistas exclusivamente de la sentencia y vida del condenado y no dijeron ni una sola palabra respecto a la otra familia afectada por la muerte de su hijo a manos del sentenciado; es decir, no hubo equilibrio de informacin. Tercer caso, en un peridico tambin local, sacaron una noticia del conflicto de lmites entre los Municipios de Cercado y Sacaba, donde se mostraba una fotografa de unos ciudadanos que no estaban en el conflicto y cuando vieron esto manifestaron su protesta. Se les sugiri que vayan al peridico a exigir la aclaracin necesaria, empero el peridico hizo caso omiso y no public ninguna aclaracin sobre el caso. Cuarto caso, en varios canales de televisin, cuando existen velorios y/o entierros a personas que murieron por diferentes razones, muchos periodistas ingresan al lugar sin permiso-, le ponen a uno el micrfono y preguntan cmo se siente en este momento?; es una falta de respeto a la familia doliente en este tipo de momentos. As, existen cotidianamente ejemplos de vulneracin de derechos. A continuacin algunas normas bsicas que les puede permitir a los ciudadanos hacer respetar sus derechos, ya que los periodistas y medios tienen sus responsabilidades y lmites. En la Ley de Imprenta (1925), el artculo 13 establece que, se delinque contra las personas individuales o colectivas, en los impresos que las injurian directa o indirectamente, sean o no falsas las imputaciones injuriosas... y en el artculo 27 los delitos de calumnia e injuria contra los particulares quedan sujetos a la penalidad del Cdigo y su juzgamiento pertenece a los tribunales ordinarios, a no ser que el ofendido quiera hacer valer su accin ante el Jurado. En la Ley del racismo y toda forma de discriminacin (2010), en su artculo 16 dice: El medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento, sujeto a reglamentacin. En la Ley de telecomunicaciones, tecnologas de la informacin y la comunicacin (2011), en su

Miguel Garca Angelo, Licenciado en Ciencias de la Comunicacin Social, Magister en Cultura y Desarrollo Sostenible, Presidente Colegio de Comunicadores Sociales de Bolivia.

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artculo 54, se establecen que los derechos de los y las usuarias son: Acceder en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, de forma ininterrumpida a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, elegir y cambiar libremente de operador o proveedor de los servicios y de los planes de acceso a los mismos, acceder a informacin clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de los servicios de telecomunicaciones, recibir de forma oportuna, comprensible y veraz la factura mensual desglosada de todos los cargos y servicios del cual es usuario, en la forma y por el medio en que se garantice su privacidad, exigir respeto a la privacidad e inviolabilidad de sus comunicaciones, salvo aquellos casos expresamente, conocer los indicadores de calidad de prestacin de los servicios al pblico, acceder gratuitamente a las guas telefnicas a nivel nacional y a un servicio nacional gratuito de informacin de voz, sobre sus contenidos, ser informado oportunamente de la desconexin o corte programado de los servicios, recibir proteccin del proveedor del servicio sobre los datos personales contra la publicidad no autorizada por la usuaria o usuario, entre otros. Como se puede observar, los cuatro casos presentados y algunas regulaciones sobre las responsabilidades y lmites que tienen los periodistas y medios de comunicacin, es posible construir y profundizar nuestra democracia. No existe cuarto poder del Estado, como muchos pseudo tericos de la comunicacin lo han llamado por dcadas, ya que de lo contrario muere la esencia del servicio social y de responsabilidad que tienen los periodistas y los medios ante la sociedad. La ciudadana debe conocer y practicar ms sus derechos y exigir tambin se cumpla el derecho a la comunicacin y a la informacin establecida en la Constitucin Poltica del Estado.

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Novedades

NOVEDADES
A partir del presente nmero es esta seccin se publicarn los guiones de las mesas a desarrollarse en el III Foro Permanente sobre los Problemas Jurdico Internacionales de Bolivia a

realizarse el mes de mayo en Cochabamba. En este nmero


publicamos el guion de la mesa sobre Derecho Internacional en la Seguridad y Defensa.

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EL DERECHO INTERNACIONAL EN LA SEGURIDAD Y DEFENSA

Moderadora: Guehiza Zeballos G./Emilio Cabrera 1. Antecedentes histricos de acuerdos internacionales referidos a la Paz y sus implicaciones en la Seguridad y la Defensa. (Tres ejemplo anteriores a la II-Guerra Mundial) La Paz de Westfalia: En realidad abarc dos tratados de paz, el de Osnabrck (15-MAY-1648) y el de Mnster (24OCT-1648), y dio por finalizadas la Guerra de los Ochenta Aos entre Espaa y los Pases Bajos (1568-1648) y la Guerra de los Treinta Aos (1618-1648), respectivamente. En los hechos, constituye el primer congreso diplomtico moderno donde se imprimi el concepto de soberana nacional, en base a la inviolabilidad territorial como principio que consagraba la existencia de los Estados y daba nacimiento al moderno Estado-Nacin, el cual, a su vez, gest el desarrollo de la conciencia nacional" y dio inicio a un nuevo orden en Europa centro-occidental, al poner fin al sistema feudal en el que los territorios y pueblos constituan un patrimonio hereditario. Adems, la Paz de Westfalia propici modificaciones en las bases del Derecho Internacional, con cambios importantes encaminados a lograr un equilibrio europeo que impidiera a unos Estados imponerse a otros, afirmando as, para cada uno de ellos, legalidad independiente sobre un territorio determinado. Pero sus consecuencias fueron ms all de un simple reajuste territorial, porque rompi la idea defendida por Espaa y Austria de la universitas christiana, permitiendo que cada soberano decida su confesin. Con ello, las guerras de religin, que ensangrentaban Europa desde tiempos de Martn Lutero, desapareceran en adelante. Pero an hay ms. Segn el historiador argentino Armando Alonso Pieiro, actual director de la Revista-Libro Historia, basado en una nota del International Herald Tribune, reproducido en La Nacin el 18 de octubre de 2002, seala que el nuevo orden internacional intentado por el presidente estadounidense George W. Bush, a partir de su intervencin en Afganistn luego de los ataques del 11/9, buscaba poner fin a un sistema de relaciones internacionales que rige desde el Tratado de Westfalia. El Congreso de Viena: Cuando an se desarrollaban las Guerras Napolenicas, que culminaron en la aldea belga de Mt. Saint Jean, cerca de Waterloo, el 18 de junio de 1815, se inici y desarroll, durante ms de ocho meses, un encuentro internacional en la ciudad austriaca de Viena convocado para tratar el restablecimiento de las fronteras de Europa, ante la inminente derrota del Emperador francs Napolen Bonaparte. El encuentro tuvo lugar entre el 1 de octubre de 1814 y el 9 de junio de 1815 y tena como objetivo reorganizar la forma e ideologas polticas del Antiguo

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Rgimen, que la Revolucin Francesa de 1789 haba quebrantado. Se logr la paz a cambio del retorno del absolutismo. Aunque el rediseo territorial resultante de los acuerdos tuvo vigencia hasta el final de la Primera Guerra Mundial, la huella dejada por la Revolucin Francesa no tard en volver sobre sus pasos, pues, a despecho de las medidas que se concertaron en La Europa de la Restauracin, como la llam el emperador de Austria Francisco I, para mantener a raya a los enemigos de la monarqua, no se pudo evitar la difusin de las ideas liberales que, en palabras de Pierre Renouvin (Historia de las Relaciones Internacionales: siglos XIX y XX, tomo 14), eran bsicamente sustentadas por los campesinos, los comerciantes, los intelectuales y los industriales, que se vieron favorecidos por los cambios de la revolucin. En suma, la estructura organizacional, ideolgica y poltica del absolutismo restaurado, resultaba ya insostenible e incompatible con los principios de la Revolucin Francesa, principalmente: la declaracin de los Derechos del Hombre y los Ciudadanos, la difusin de las ideas democrticas, la abolicin de la monarqua para dar paso a la Repblica de corte liberal, donde la burguesa, y en algunas ocasiones las masas populares, buscaban convertirse en la fuerza poltica dominante en el pas, entre otras, fermentando las ideas que finalmente provocaron las revoluciones liberales de 1830 y 1848. En resumen, igual que el Tratado de Westfalia, el Congreso de Viena logr establecer un endeble perodo de paz europea, pero nunca un ambiente de verdadera seguridad internacional. La Primera Guerra Mundial Aunque la causa inmediata para el inicio de la I-GM se debi al asesinato del archiduque Francisco Fernando de Austria, heredero del trono imperial austro-hngaro, el 28 de junio de 1914 en Sarajevo, a manos del nacionalista serbio Gavrilo Princip, las causas subyacentes relacionadas con los sistemas imperiales de la poca (Alemn, Austro-Hungaro, Otomano, Ruso, Britnico, Francs e Italiano), fueron decisivas en su gestacin y posterior desarrollo. Segn Hans Morgenthau *Politics Among Nations (Poltica Entre las Naciones)], la I-GM tuvo sus orgenes, exclusivamente, en el temor a un desarreglo en el equilibrio de poder europeo. En los aos precedentes a la guerra, dos grupos de pases: el Triple Acuerdo (o Entente: Francia, Inglaterra, Rusia) y la Triple Alianza (Alemania, Austro-Hungra, Italia) establecieron un delicado contrapeso de poder en Europa. Si cualquiera de los dos hubiera conseguido una ventaja decisiva en los Balcanes, se habra producido un desequilibrio en el balance de poder. Fue ese temor, dice Morgenthau, lo que motiv que en julio de 1914, Austria-Hungra invadiera Serbia respaldada por Alemania. Y fue ese mismo temor el que llev a Rusia a apoyar a Serbia, y Francia a su vez, a Rusia. Pero Morgenthau no enfatiza el periodo conocido como la Paz Armada, previa a la I-GM y fruto de la Guerra Franco-Prusiana (1870 1871), que se extendi hasta el inicio de la I-GM. El oxmoron Paz Armada, al igual que el posterior Tratado de Versalles, constitua la crnica de una guerra anunciada debido a las continuas tensiones entre los Estados europeos, de orden tanto nacionalistas como imperialistas, que devinieron -en estricto honor a su nombreen una carrera armamentista descomunal bajo el argumento de alcanzar o mantener el necesario balance de poder europeo siempre manipulado por Inglaterra a su imagen y semejanza- y que el desarrollo econmico y militar de Alemania amenazaba subvertir. El

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sistema de seguridad internacional nacido en 1871, como los anteriores, termin en un fracaso rotundo y condujo a la Gran Guerra de 1914-1918. Una vez ms, el argumento de la bsqueda de equilibrio en Europa, parece ser uno de los principales escollos para el logro de estos dos objetivos. El armisticio del 11 de noviembre de 1918, en Compigne, paraliz la confrontacin armada, pero fue el Tratado de Versalles del 28 de junio de 1919, el que oficialmente puso fin a la I-GM; sin embargo, y a pesar de que creaba la Sociedad de las Naciones, como instrumento para mantener la paz y crear un nuevo sistema de seguridad internacional, paradjicamente constituy la causa central de la Segunda Guerra Mundial. Al respecto, Paul Reynaud, en sus Memorias, relata que el Mariscal de Campo francs Ferdinand Foch, expres su descontento sobre el Tratado de Versalles y, cual mesas, profetiz: "Este no es un tratado de paz, sino un armisticio de veinte aos". Tal cual, exactamente 20 aos despus, el 1 de septiembre de 1939, Alemania invada Polonia dando inicio a la II-Guerra Mundial, la mayor conflagracin armada -por las espeluznantes cifras en prdidas de vidas humanas, econmicas y materiales-, que recuerda la historia. 2. Contextualizacin del escenario internacional actual Como se ha visto precedentemente, la humanidad espera desde hace siglos que el progreso de la cultura vaya eliminando la violencia en las relaciones entre pueblos y Estados. Hasta ahora, sin embargo, esa esperanza no se ha cumplido. La prohibicin del uso y la amenaza de usar la fuerza, contenida en los estatutos de las Naciones Unidas, no ha conducido a la eliminacin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A pesar del avance del pensamiento y de las acciones, acuerdos o tratados concretos en este sentido, los conflictos armados y de otra naturaleza no solo no se acercan a su eventual eliminacin, sino ms bien parecieran incrementarse, como se constata en la historia reciente a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial; es ms, como advierte el profesor von der Heydte (La Guerra Irregular Moderna), durante el perodo de la llamada Guerra Fra se han acumulado pruebas suficientes de que el tipo de fuerza con que se amenaza e incluso se emplea, y la forma de esta amenaza y de su empleo, continan experimentando cambios importantes al punto de haber complejizado y conducido los conflictos armados a nuevas formas que han motivado una continua reevaluacin de los sistemas de seguridad y defensa de los Estados, o bloques de Estados, particularmente involucrados. Una de estas nuevas formas, un hecho sin precedentes que marca el inicio del s. XXI y se suma a las predicciones de los ms pesimistas analistas sobre el futuro de las relaciones internacionales, asentadas en el principio de no agresin, la constituyen los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 contra el Centro Mundial del Comercio, en Nueva York y contra el Pentgono, en Washington, junto con la segunda ola de ataques mediante cartas que portaban la bacteria del ntrax. Segn la Revista Executive Intelligence Review (EIR) (Terror contra el Estado Nacional), estos ataques produjeron un cambio de fase en el orden mundial que todava no se conforma completamente y que pudiera tomar rumbos que comprometan las bases de la Civilizacin. Lo irnico es, sin embargo, que estos tenebrosos acontecimientos ya haban sido percibidos, e indirectamente advertidos, por nuevos y hasta entonces desconocidos- tericos de la guerra.

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En palabras de Ivn Izquierdo Elliot, dos coroneles de la Fuerza Area del Ejrcito Popular de Liberacin de China (EPL), Qiao Liang y Wang Xiangsui, en 1999 afirmaron que en el siglo XXI la guerra sera irrestricta y acotaban que la primera regla de la Guerra Irrestricta es que no hay reglas, nada est prohibido. En una entrevista que dieron al peridico Ta Kung Pao el 13 de septiembre del 2001, a dos das de los ataques, Qiao y Wang sostuvieron que estos fueron espantosos e inhumanos, pero que los miles de inocentes, muertos y heridos, no solo fueron vctimas del terrorismo internacional, sino tambin de la poltica exterior de los Estados Unidos. Los coroneles chinos vislumbraron un mundo en el que las amenazas sobrepasaran el mbito estrictamente militar, en el que se emplearan mtodos vedados por las leyes internacionales y las cuales Estados Unidos, como gestor de las mismas, no podra quebrantar tan fcilmente sin caer en el desprestigio poltico. Dicho en otras palabras, en la Guerra Irrestricta se persigue un objetivo poltico por medio del ejercicio de la violencia en un sentido amplio y bajo una estrategia sutil tal, que un estado puede estar en medio de una guerra sin siquiera saberlo y, lo que es peor an, sin poder identificar al adversario. Simplemente, el tiempo est dando la razn a sus planteamientos, toda vez que Liang y Xiangsui, al definir la Guerra Irrestricta como ataques integrados que explotan diversas reas de vulnerabilidad que abarcan desde la Guerra Cultural, pasando por las Guerras de Contrabando, Ambiental, Financiera, hasta la Guerra de las Leyes Internacionales, entre muchas otras, muestran que en esta nueva guerra nos enfrentamos a la existencia de mtodos casi infinitos, si se toma en cuenta que stos pueden emplearse combinados entre s. Como sea que fuera, es plausible reconocer que el alcance mundial de las nuevas amenazas y potenciales conflictos -de innegable carcter multidimensional y multi instrumental, como sostiene von der Heydte-, pueden afectar a cualquier pas en funcin de su posicin poltica e ideolgica u otros factores no identificados apropiadamente, as como en el marco de su alineacin o no a alguna de las corrientes de poder globalizado que, a pesar del colapso de la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra, persisten en el escenario internacional actual. Pero hay todava un otro elemento que influye en el propsito que inspir la idea de introducir la cuestin de la seguridad y la defensa en las reas de investigacin del IDEI: el hecho de que estos temas que en nuestro pas tradicionalmente se han confiado solo al estamento militardeben ser abordados, adems del Estado, por los distintos organismos de la sociedad civil, a fin de crear conciencia en el conjunto de la poblacin de que los conflictos internos siempre afectan, directa e indirectamente, a todos los miembros de una sociedad, y, en ocasiones, incluso aquellos que se desarrollan allende nuestras fronteras, porque, como afirma la estratega argentina Virginia Gamba (Estrategia: Intervencin y Crisis), cuanto mayor sea el conocimiento que tenga el hombre de la calle de la dinmica de las polticas de defensa y de los conflictos en general, mayor ser la madurez poltica que ganar para juzgar una situacin particular y, eventualmente, influir en los procesos de toma de decisiones gubernamentales; para ello, resulta pertinente traer a la mente las palabras de Charles Maurice de Talleyrand, que bien aplica a nuestro caso: la guerra es un asunto grave para confirselo a los militares, pero, en contraparte, nosotros podramos decir que la tarea de preservar la paz, tanto interna como externa, es una cuestin demasiado grave para confirsela nicamente a los gobernantes.

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3. La labor de la Organizacin de Naciones Unidas respecto a la Paz y la Seguridad Las NN.UU. nacieron como consecuencia de la ltima guerra mundial, en reemplazo de la inoperante Sociedad de Naciones, aquella que declar agresor al Paraguay como consecuencia del asalto y quema del Fortn Vanguardia el 5/Dic de 1928 y la misma que volvera a hacerlo durante el desarrollo de la Guerra del Chaco, en 1934, favoreciendo a Bolivia y ocasionando el retiro de Paraguay de la indicada organizacin; pero es obvio que la actual O.N.U. tampoco ha logrado finalmente el objetivo central de asegurar la paz y la seguridad internacionales. Ante esta realidad Es posible, entonces, encontrar soluciones ms efectivas al respecto? La respuesta, o conclusiones, quedan para el debate de la mesa de trabajo. Sin embargo, es necesario recordar algunos aspectos. Segn el Centro de Informacin de la ONU, en lo referido a la Paz y la Seguridad Internacionales, esta organizacin plantea que la mejor forma de solucin de los conflictos y confrontaciones entre los pases, es por medio del dilogo. Si ste fracasa, la Asamblea General puede convocar a los pases afectados, para que todas las naciones que conforman la organizacin decidan sobre el problema a travs de resoluciones, considerando que las mismas no tienen carcter obligatorio o vinculante. Pero, si el problema persiste, interviene el Consejo de Seguridad (CS) con resoluciones de carcter obligatorio que abarcan: 1) el alto al fuego; 2) imposicin de sanciones econmicas y militares, y 3) la puesta en marcha de una operacin de mantenimiento de la Paz, para vigilar que se cumplan las decisiones del Consejo de Seguridad. Si aun as fracasan las gestiones de solucin del conflicto, debido a que un pas no respeta las resoluciones obligatorias de la ONU, a travs del Consejo de Seguridad, la Organizacin puede adoptar varias medidas de presin: 1) enviar el caso a la Corte Internacional de Justicia para que decida quien tiene la razn; 2) imponer sanciones econmicas, o de otro tipo, a un pas si amenaza o quebranta la paz y acta con violencia; 3) enviar una fuerza de Paz, conforme al Captulo VI de la Carta de las NNUU (Arreglo Pacfico de Controversias, Arts. 33 al 38) y 4) como ltimo recurso, el CS puede autorizar el uso de la fuerza e iniciar una operacin de Paz, de acuerdo al Captulo VII (Accin en Caso de Amenazas a la Paz, Actos de Agresin o Quebrantamiento de la Paz, Arts. 39 al 51). Finalmente, dado este ajustado encuadramiento, respecto a la Paz y la seguridad internacionales, se han establecido las siguientes: a) Es posible identificar las causas reales que impiden el cumplimiento de las variadas resoluciones tendientes a estructurar un efectivo sistema de paz y seguridad internacionales? b) Cules seran las propuestas, en el marco del Derecho Internacional, que ayuden a minimizar los riesgos de acudir a la va violenta para la solucin de los conflictos y contribuyan al logro de un ambiente de paz y mayor seguridad en la comunidad internacional? c) Si los amplios mtodos que nos sugiere la teora de la Guerra Irrestricta tienen carcter multidimensional y multi-instrumental, en los conflictos actuales Cmo se adecua al concepto de legtima defensa?

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Casos, Prcticas y Jurisprudencia

CASOS, PRCTICAS Y JURISPRUDENCIA


La presente seccin tiene como finalidad contribuir a la, Privado y Derecho de Integracin considerando de manera especial aquellos hechos internacionales que por su relevancia jurdica pueden ser de gran utilidad no solo a estudiantes sino a profesionales y dems acadmicos interesados en el rea, ya que su exposicin ayudara a un entendimiento ms simple de las complejas relaciones del derecho internacional. En este nmero se publica una prctica de Derecho Internacional Pblico relativa a las fuentes del DIP y dos en Derecho Internacional Privado relativa a la calificacin de los conflictos de leyes.

REVISTA INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES IDEI-BOLIVIA Prctica 4.31 Contenido: Asignatura: Derecho Internacional Privado Cuarto Tema: Las calificaciones en los conflictos de leyes y de jurisdicciones: la cuestin previa Prctica: Matrimonio boliviano con divorcio en Suecia Gestin: 2012

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I. Matrimonio boliviano con divorcio en Suecia II. Pregunta

I. MATRIMONIO BOLIVIANO CON DIVORCIO EN SUECIA Una pareja de bolivianos celebra matrimonio en la repblica de Argentina. De dicha unin nace un hijo en Suecia. El matrimonio se divorcia en Suecia, concedindoles la sentencia de divorcio y la tenencia del menor a la madre. Ambos padres acordaron una tutora compartida la cual fue homologada por el tribunal de primera instancia de Gotemburgo. Uno aos despus la madre se traslada a Bolivia con el menor, sin consentimiento del padre. El tribunal de primera instancia de Gotemburgo decidi: la tutora fuera trasladada inmediatamente al padre. El padre inmediatamente deduce en Bolivia una solicitud de visitas y la guarda exclusiva del menor para radicarse en Suecia. II. En base a la problemtica presentada responda las siguientes preguntas: Califique la relacin jurdica determinando su naturaleza jurdica Determine la fuente aplicable Ubique la categora jurdica correspondiente Ubicada la categora jurdica, establezca en la misma la categora, punto de conexin si existe (clase de norma indirecta de que se trate)

Rediseado por Programa Apoyo a la Docencia IDEI, en base al caso presentado por: Fresno de Aguirre Cecilia, Derecho Internacional Privado, Material Prctico: Documentos-Casos-Fallos, Fundacin de Cultura Universitaria, 2007, Uruguay, Pg. 39.

REVISTA INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES IDEI-BOLIVIA Prctica 4.42 Contenido: Asignatura: Derecho Internacional Privado Cuarto Tema: Las calificaciones en los conflictos de leyes y de jurisdicciones: la cuestin previa Prctica: Exportacin de Conaprole a Argentina Gestin: 2012

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I. Exportacin de Conaprole a Argentina II. Pregunta

I. EXPORTACIN DE CONAPROLE ARGENTINA La empresa Boliviana Conaprole coloca una partida de productos lcteos en Crdoba Argentina. El transporte se realiza en camiones refrigerados bolivianos hasta buenos aires desde all hasta Paraguay en camiones argentinos. Durante el trayecto, ya en territorio paraguayo, antes de llegar a destino, el camin argentino que transportaba la mercadera, choca con otro camin de matrcula argentina que vena en sentido contrario y como resultado se pierde parte de la carga y el camin llego un da despus de la fecha estipulada para la entrega de la mercadera. II. En base a la problemtica presentada responda las siguientes preguntas: Califique la relacin jurdica determinando su naturaleza jurdica Determine la fuente aplicable Ubique la categora jurdica correspondiente Qu ley rige la cuestin? Ubique la categora jurdica correspondiente Ubicada la categora jurdica, establezca en la misma la categora, punto de conexin si existe (clase de norma indirecta de que se trate)

Rediseado por Programa Apoyo a la Docencia IDEI, en base al caso presentado por: Fresno de Aguirre Cecilia, Derecho Internacional Privado, Material Prctico: Documentos-Casos-Fallos, Fundacin de Cultura Universitaria, 2007, Uruguay, Pg. 157

REVISTA INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES IDEI-BOLIVIA Practica N 4.33 Asignatura: Derecho Internacional Publico Cuarto Tema: Fuentes de Derecho Internacional Prctica: La costumbre Internacional Gestin: 2012 Contenido

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I. Asunto de las Pesqueras (Reino Unido c. Noruega) II. Asunto del Lotus. III. Asuntos de la Plataforma Continental en el Mar del Norte.

I. ASUNTO DE LAS PESQUERAS (Reino Unido c. Noruega) Antecedentes. El reino unido presento una demanda contra noruega en base a que por un decreto de Noruega, de 1933, haba declarado mar territorial una considerable extensin de mar frente a su costa que deba ser considerada, segn Gran Bretaa, como alta mar con arreglo al derecho internacional y por consiguiente accesible a los barcos de pesca de todas las naciones. en estas condiciones el tribunal estima necesario observar que si la regla de las 10 millas ha sido aceptada por ciertos estados tanto en sus leyes nacionales como en sus tratados y convenciones, y si algunas decisiones arbitrales han hecho aplicacin de ella entre ciertos Estados, otros Estados, por lo contrario han adoptado un limite diferente. En consecuencia la regla de las 10 millas no ha adquirido la autoridad de una regla de derecho internacional. De todas maneras la regla de las 10 millas aparece inoponible a Noruega, en cuanto que se a opuesto siempre a su aplicacin a la cuesta noruega (S: I:J,.Affaire des pecheries (Roy aume Uni c. Norvege), Reacueil, 1951. Pag 131.) II. ASUNTO DEL LOTUS. Antecedentes: A consecuencia de la coalicin ocurrida en alta mar el da 2 de agosto de 1926 entre el vapor Francs Lotus y el Turco Bozkourt y a la raz de la llegada del buque francs a Estambul, las autoridades turcas ejercieron acciones penales contra el oficial de Lotus, Demons, en razn de la prdida del vapor turco, que origino la muerte de ocho marineros y pasajeros turcos. Se plante la cuestin de que si Turqua contrariamente al art. 15 de la Convencin Lausana de 24 de julio de 1923 (Que estableca que las cuestiones de competencia judicial entre las relaciones entre Turqua y otras potencias contratantes sern reguladas conforme a los principios del derecho
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Oriol Casanovas y la Rosas, Prcticas de Derecho Internacional Pblico. Pginas 45-47, 1972

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internacional), obro en contradiccin con los principios del derecho internacional y, en su caso afirmativo contra que principios ejercitando acciones penales contra el oficial Demons. El agente de gobierno Francs ha llamado la atencin del tribunal sobre el hecho de que las cuestiones de competencia en materia de abordaje, tan frecuente ante las jurisdicciones civiles, no se encuentran sino raramente en la jurisdiccin de los tribunales penales, deduce de ello que, de hecho, el proceso penal no tiene lugar mas que ante los tribunales del Estado del pabelln y que esta circunstancia probara un consentimiento tasita de los Estados y, por tanto, la expresin del derecho internacional positivo en materia de abordaje En opinin del Tribunal esta conclusin no est justificada. Incluso si la escasez de las decisiones judiciales que puede advertirse en las colecciones de jurisprudencia constituyndose una prueba suficiente del hecho invocado por el agente del gobierno francs, resultara de ello simplemente que los Estados se han abstenido frecuentemente , de hecho, de ejercer diligencias penales, y no que ellos se reconociesen obligados a obrar as; ahora bien, solo se podra hablar de costumbre internacional si la abstencin estuviese motivada por la conciencia de un deber de abstenerse. (C:P:J:I., Affaire du Lotus, Recueil, Serie A, num. 10, pag. 28.) a). Que elemento de la Costumbre se aprecia en cada uno de los textos b). La abstencin, puede engendrar una costumbre? III. ASUNTOS DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL EN EL MAR DEL NORTE. Antecedentes: los gobiernos de Dinamarca y la Repblica Federal de Alemania y Holanda acordaron someter al Tribunal Internacional de Justicia las diferencias existentes entre ellos referentes a los criterios que deberan presidir la delimitacin de la plataforma continental en el mar del norte. Esta delimitacin presentaba especiales dificultades debido a que la plataforma continental en dicho mar no alcanza una profundidad superior a los 200 metros y a las concavidades y convexidades que forman las costas de los pases rivereos. Dinamarca y Holanda alegaron la existencia de una norma obligatoria llamada equidistancia-circunstancias especiales, inspirada en el art 6 del convenio de Ginebra de 1958 sobre la plataforma continental que estipula que en defecto de un acuerdo entre las partes que empleen otro mtodo toda delimitacin de la plataforma continental debe seguir la lnea de equidistancia, salvo en la medida en que se reconozca la existencia de circunstancias especiales (que ambos pases negaban se dieran en este caso). La repblica Federal de Alemania rechazo la obligatoriedad de esta norma respecto a los pases que no eran partes del Convenio de Ginebra, estimando que deba acordrsele una parte justa y equitativa de la plataforma continental proporcional a la longitud de su litoral

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Dinamarca y Holanda sostuvieron, entre otros argumentos, que la norma establecida en el convenio de Ginebra era aplicable respecto a Alemania Federal en virtud de consagrar una norma consuetudinaria ya existente. En todo caso, si dicha norma no exista en el momento de la redaccin del Convenio, adquiri posteriormente el rango de norma consuetudinaria internacional en virtud a la influencia ejercida por el propio Convenio y por la prctica posterior de los Estados. Aunque el hecho de que no haya transcurrido ms que un breve periodo de tiempo no constituye necesariamente en s mismo un impedimento para la formacin de una nueva norma de Derecho Internacional consuetudinario surgida de una norma de origen puramente convencional, continua siendo indispensable que, por breve que haya sido dicho periodo de tiempo, la prctica de los Estados, incluidos aquellos que estn especialmente interesados, haya sido frecuente y prcticamente uniforme en el sentido de la disposicin que se invoca o que se haya manifestado de forma que permita establecer un reconocimiento general de que nos hallamos en presencia de una norma y obligacin jurdica. (El Tribunal sealo que existan unos 15 casos de delimitacin de acuerdo con la norma de equidistancia, pero declaro que) existen a priori, varios motivos que les restan valor de precedentes en este caso. En primer lugar ms de la mitad de los Estados en cuestin, tanto si actuaron unilateralmente como de mutuo acuerdo eran partes de la convencin de Ginebra o iban a serlo poco despus, y por lo tanto puede presumirse que actuaban de hecho o potencialmente aplicando el convenio. De su actuacin no puede correctamente deducirse la suposicin de que exista una norma de derecho internacional consuetudinario que establezca el principio de equidistancia. Respecto a aquellos Estados que no eran partes del convenio ni lo han sido posteriormente, el fundamento de su actuacin solo puede ser problemtico y tiene que permanecer por completo en el terreno de lo hipottico. Es evidente que no aplicaron el Convenio, pero de esto no puede correctamente suponerse que crean aplicar una norma imperativa de Derecho Internacional Consuetudinario Incluso si estos casos de actuacin por quienes no eran partes del Convenio fueran mucho ms numerosos de lo que son en realidad, no bastaran por si mismos, incluso considerados conjuntamente, para determinar la existencia de la opinio iuris, ya que para alcanzar dicho resultado tienen que darse dos condiciones. Los actos en cuestin no solamente deben suponer una prctica constante, sino que tambin deben tener tal carcter, o realizarse de tal forma, que demuestren la creencia de que dicha prctica se estima obligatoria en virtud de una norma jurdica que la prescribe. La necesidad de creenciase halla implcita en el propio concepto de opinio iuris sive necessitates. Los Estados interesados, por lo tanto, deben sentir que cumplen lo que supone una obligacin jurdica. Ni la frecuencia ni incluso el carcter habitual de los actos, es bastante. Hay numerosos actos internacionales en el terreno protocolario por ejemplo, que se siguen casi invariablemente pero que obedecen a simples consideraciones de cortesa, de conveniencia o de tradicin y no a un sentimiento de deber jurdico. (S:I:J: Plateau continental de la mer du Nord, Recueil.1969, paginas 43, 44.)

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a) En virtud de que motivos estimaban los actores que exista una norma consuetudinaria relativa a la delimitacin de la plataforma continental? b) Qu razonamiento sigue el Tribunal para descartar la existencia de una norma consuetudinaria relativa a esta cuestin? c). Confirma esta sentencia la jurisprudencia anterior del Tribunal?

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Informacin Institucional

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Esta Seccin nos permite informar a nuestros lectores las actividades tanto acadmicas como de interaccin que desarrolla el Instituto, en esta oportunidad publicamos el afiche del IIII Foro

Permanente sobre los Problemas Jurdico Internacionales de


Bolivia, a realizarse el mes de mayo del presente a fin de que los interesados en participar puedan contactarse con los

representantes o con las oficinas del Instituto.

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