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Los gobiernos locales, gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa, en los asuntos de su competencia, lo que implica realizar actos

de gobierno, administrativos y de administracin con sujecin a las facultades que se encuentran establecidas en la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico respectivo.1 La funcin municipal de alcalde, regidor, funcionario o como trabajador, obliga a conocimientos mnimos de la abundante normatividad que existe para el quehacer de los gobiernos locales. Ha quedado normado la sujecin de los gobiernos locales a las leyes y disposiciones que de manera general regulan las actividades y funcionamiento del Estado.2 El proceso de descentralizacin tiene como un actor colegiado al Consejo Nacional de Descentralizacin. El CND es el encargado de conducir el proceso de descentralizacin dirigido a convertir al Per en un pas gobernado a travs de un Estado descentralizado, moderno e integrado por objetivos nacionales de largo plazo. Los miembros del Consejo Directivo del CND son nueve, su Presidente que ejerce el cargo en representacin del Presidente de la Repblica, es nombrado por l por un perodo de cuatro aos y tiene rango y condicin de Ministro de Estado; dos delegados de la Presidencia del Consejo de Ministros, dos del Ministerio de Economa y Finanzas, dos de los Presidentes de los Gobiernos Regionales, uno de los Alcaldes Provinciales y otro de los Alcaldes Distritales.3

El documento matriz para el funcionamiento municipal. Aqu se define la estructura municipal y se asignan las funciones de acuerdo a la organizacin aprobada. Incluye toda la administracin municipal, la misma que se encuentra compuesta por funcionarios y trabajadores pblicos, empleados y obreros. Existe una estructura mnima a tener en cuenta para la estructura orgnica municipal: La gerencia municipal, el rgano de auditora interna u rgano de control institucional, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto. Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina cada gobierno local 4

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Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Artculo II. Artculo VIII de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 3 El CND tiene como funciones, el conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los gobiernos regionales y locales. Adems capacitar y preparar en gestin y gerencia pblica a nivel regional y municipal; coordinar los planes de desarrollo nacional, regional y local. Asimismo, brindar asistencia tcnica y financiera no reembolsable en materia de inversiones y concesiones, en coordinacin con los organismos especializados del gobierno nacional. 4 Artculo 28 de la LOM

El Cuadro Para Asignacin de Personal, es un documento de gestin que establece los cargos de personal necesarios para garantizar el funcionamiento de una municipalidad. Su aprobacin se realiza por acuerdo de Concejo Municipal. Se denomina Cargo a la clula bsica de una organizacin caracterizada por un conjunto de tareas dirigidas al logro de un objetivo. El desempeo del cargo exige, el empleo de una persona la cual debe tener un mnimo de calificaciones de acuerdo con el tipo de funciones y atribuciones del cargo.5 Las municipalidades tienen como insumo bsico los planes de desarrollo concertados, para la formulacin y aprobacin de sus presupuestos los cuales son instrumentos de administracin y gestin. Los presupuestos se formulan anualmente y se aprueban por el Concejo Municipal. Rigen para los presupuestos municipales el principio de equilibrio entre ingresos y egresos.6

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