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PARTE 1 DEL TEMA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, SUBTEMA: TRANSFORMACIN EDUCATIVA

La educacin pblica en Mxico, adems de ser gratuita y laica, ha tenido como aspiracin preparar a las personas para enfrentar la vida en libertad, partiendo del valor cvico de la responsabilidad, y desarrollando a plenitud las facultades humanas. El sistema educativo nacional tiene una enorme complejidad, y sus alcances y lmites slo pueden entenderse mediante un conjunto amplio de indicadores. Se ha conseguido una cobertura cercana a 100% en educacin primaria, y una tasa importante de expansin en secundaria, media superior y superior. Adems, se ha fortalecido el sistema educativo a partir de cambios institucionales importantes como la introduccin de la Carrera Magisterial en educacin bsica y los Consejos de Participacin Social en las escuelas. An persisten rezagos de consideracin en el sistema educativo nacional. Los ms importantes son la falta de oportunidades de gran parte de la poblacin para acceder a una educacin de calidad, y a los avances en materia de tecnologa e informacin. Otro reto ligado al anterior es superar la desvinculacin entre la educacin media superior y superior y el sistema productivo. Un indicador relevante para entender el problema de la calidad educativa es el desempeo de estudiantes de primaria y secundaria. ste contina siendo muy bajo en lo referente a la comprensin de lectura, la expresin escrita y las matemticas. Adems, la brecha en calidad entre escuelas pblicas y privadas sigue siendo considerable. Las pruebas EXCALE y ENLACE, aplicadas por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) y la Secretara de Educacin Pblica (SEP), muestran que la condicin socioeconmica de los estudiantes es el factor que ms se relaciona con el nivel de logro educativo. Una comparacin con otros pases que, como Mxico, integran la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) muestra que, si bien es satisfactorio el avance de la matrcula en educacin primaria, el de los dems niveles es insuficiente. Mientras que en Mxico 77% de la poblacin en edad de trabajar tiene solamente escolaridad bsica, en los pases de la OCDE este promedio es de 30%. Asimismo, mientras que en Mxico 23% de la fuerza laboral tiene estudios superiores a la secundaria, en los otros pases miembros de la Organizacin 67% tiene niveles educativos de preparatoria y mayores. El rezago educativo de la juventud impide avanzar con un mejor ritmo en lo referente a crecimiento econmico y superacin de la pobreza. Este rezago afecta el logro de otros objetivos nacionales como el apego a la legalidad, que debera ser cultivado como parte integral de la formacin en las sucesivas etapas de la educacin de los jvenes. Otros problemas del sistema nacional de educacin apuntan a factores de organizacin como son el mecanismo de control vertical, el enorme peso de su burocracia y el insuficiente impulso que se ha dado al mejoramiento de la calidad del trabajo y de vida de los maestros y el personal directivo y auxiliar. En efecto, an sigue siendo una realidad que el sistema escolar da mayor nfasis los aspectos administrativos del proceso educativo en lugar de los factores de aprovechamiento acadmico.