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Questes Fundamentadas do SUAS


(LEI 8.742/93 (LOAS) - LEI 12.435/2011 NOB/SUAS PNAS - Arts. 203 e 204 da CF)

Para adquirir o apostila de 200 Questes Fundamentadas da Lei1


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SUMRIO

Apresentao.................................................................................3

Questes.........................................................................................4

Respostas...................................................................................119

Bibliografia..................................................................................212

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APRESENTAO

O mundo dos concursos pblicos tem ganhado uma importncia cada vez maior. surpreendente o nmero de pessoas que concorrem todos os anos s oportunidades de emprego estvel, boas condies de trabalho e salrios. A Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS Lei 8.742/93, juntamente com a NOB/SUAS e o PNAS vm sendo exigidos nos contedos programticos dos editais das principais bancas em diversos concursos pblicos. O estudo por meio de resoluo de questes extremamente importante para o entendimento e a fixao da matria. Por vezes, a leitura de um tema de Direito a princpio parece fcil, porm, ao se deparar com o caso concreto, surgem as complicaes. Nada melhor do que resolver questes, principalmente quando estas possuem comentrios objetivos e de fcil compreenso baseados na doutrina, na legislao e na jurisprudncia. A nossa equipe preocupa-se em oferecer ao concursando um material de estudo especialmente criado para prepara-lo e conduzi-lo ao sucesso. Tambm garantimos a atualizao desta apostila at a data do envio, pois sabemos que as bancas exploram preferencialmente as alteraes nas leis durante a elaborao das provas. Nunca demais frisar que a prtica de exerccios que fixa o conhecimento e prepara o candidato para reconhecer as armadilhas preparadas pelas bancas organizadoras dos certames, pois muitas vezes conhecer determinado assunto no suficiente para assimilar a forma como este conhecimento cobrado nas provas. A quantidade de questes aliada qualidade, rapidez no envio e ao compromisso de conduzir o candidato ao sucesso representam todo nosso diferencial. Wilma G. Freitas

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QUESTES

1. As instncias deliberativas do Suas, de carter permanente e


composio paritria entre governo e sociedade civil, so: I. II. III. IV. O Conselho Nacional de Assistncia Social; Os Conselhos Estaduais de Previdncia Social; O Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal; Os Conselhos Municipais de Assistncia Social.

Est (ao) correta (s): a) b) c) d) e) I, II e III I, III e IV II, III e IV I, II, III e IV II e IV

2. Com relao Poltica Pblica de Assistncia Social no Brasil,


correto afirmar: a) Os servios e programas atingem um percentual pequeno da populao que deveria ter acesso aos direitos. b) Os fundamentos da Poltica Nacional da Assistncia Social mantm o vis tradicional, reforando a prtica assistencialista. c) A tendncia estatizao da Poltica de Assistncia Social confronta o princpio de universalidade. d) A passividade poltica presente na cultura da populao brasileira o principal elemento complicador para a efetividade do carter democrtico e descentralizado da Poltica de Assistncia Social. e) O Plano Nacional de Assistncia Social superou o carter compensatrio dos programas e servios, mas mantm a concepo de favor em detrimento da concepo de garantia de direitos. 4
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3. Complete a lacuna.
O Peti tem abrangncia nacional e ser desenvolvido de forma articulada pelos entes federados, com a participao da sociedade civil, e tem como objetivo contribuir para a retirada de crianas e adolescentes com idade inferior a ................................. em situao de trabalho. ( ) 16 (dezesseis) ( ) 18 (dezoito)

4. Acerca da Proteo Social Bsica e Especial previstas na PNAS


(Poltica Nacional de Assistncia Social) podemos afirmar que: a) Os programas, projetos e servios so prestados diretamente pela Secretaria da Fazenda das Prefeituras. b) A Proteo Social Especial se divide em trs tipos, os quais so: baixa complexidade, mdia complexidade e alta complexidade. c) O PAIF (Programa de Ateno Integral Famlia) faz parte dos servios a serem prestados na proteo social bsica. d) Centros e grupos de Convivncia para Idosos e o Centro de Referncia da Pessoa com Deficincia so os nicos itens que faltam para a proteo bsica ser mais completa. e) Na proteo bsica esto previstos os servios scio-educativos para crianas, adolescentes e jovens de 6 a 14 anos, visando sua proteo, socializao e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.

5. Complete a lacuna.
Os membros do Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), nomeados pelo Presidente da Repblica, tm mandato de ..................................... ( ) 1 (um) ano ( ) 2 (dois) anos ( ) 3 (trs) anos

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6. Enumere as assertivas abaixo, utilizando (1) para os objetivos da


Assistncia Social e (2) para as diretrizes da Assistncia Social, de acordo com a LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social e, em seguida, assinale a alternativa com a sequncia correta. ( ) Descentralizao poltico-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e comando nico das aes em cada esfera de governo. ( ) Participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. ( ) Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia social em cada esfera de governo. ( ) A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice. ( ) A promoo da integrao ao mercado de trabalho. a) b) c) d) e) 1 2 2 1 1. 2 1 2 1 1. 2 2 2 1 1. 1 1 1 2 2. 1 2 1 2 1.

7. Marque (V), se a assertiva for verdadeira, ou (F), se a assertiva for


falsa. A Unio apoiar financeiramente o aprimoramento gesto centralizada dos servios, programas, projetos e benefcios de assistncia social. ( ) FALSA. ( ) VERDADEIRA.

8. Sobre Proteo Social, (NOB/SUAS) podemos afirmar que sua


linha de ocupao est nas vitimizaes, fragilidades, contingncias, vulnerabilidades e ___________ que os cidados enfrentam na trajetria de seu ciclo de vida. a) b) c) d) parcerias. riscos. dvidas. deslizes. 6
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e) relacionamentos.

9. Marque (V), se a assertiva for verdadeira, ou (F), se a assertiva for


falsa. O benefcio de prestao continuada a garantia de um salrio-mnimo mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 60 (sessenta) anos ou mais que comprovem no possuir meios de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por sua famlia. ( ) FALSA. ( ) VERDADEIRA.

10. A assistncia social tem por objetivos, dentre outros, a proteo


social, que visa garantia da vida, reduo de danos e preveno da incidncia de riscos, especialmente: I. A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; O amparo todas as crianas e adolescentes; A habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; A garantia de 1 (um) salrio-mnimo de benefcio mensal pessoa com deficincia e aos idosos com 65 (sessenta e cinco) anos.

II. III.

IV.

Est (ao) correta (s): a) b) c) d) e) I, II e III I, II e IV I e III II e III I, II, III e IV

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11. Marque (V), se a assertiva for verdadeira, ou (F), se a assertiva for


falsa. Tendo em vista o financiamento da assistncia social, a utilizao dos recursos federais descentralizados para os fundos de assistncia social dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal ser declarada pelos entes recebedores ao ente transferidor, semestralmente, mediante relatrio de gesto submetido apreciao do respectivo Conselho de Assistncia Social, que comprove a execuo das aes na forma de regulamento. ( ) FALSA. ( ) VERDADEIRA.

12. Segundo a NOB/SUAS, a ateno s famlias tem por perspectiva


fazer avanar o carter _____ de proteo social. a) b) c) d) e) protecionista. amplo. preventivo. democrtico. institucional

13. Referente Politica Nacional de Assistncia Social, apresentamos


as seguintes afirmaes: I. O comportamento reprodutivo das mulheres brasileiras vem mudando nos ltimos anos. Chama a ateno o aumento da populao de mes com idade acima de 65 (sessenta e cinco) anos. Considerando as deficincias em geral, sua incidncia est mais associada aos ciclos de vida, enquanto as incapacidades, as doenas mentais, paraplegias e as mutilaes esto mais relacionadas aos problemas de nascena, acidentes e violncia urbana, mais prevalente entre homens jovens. De acordo com o Artigo primeiro da LOAS, a assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva que prov os mnimos sociais, realizada 8
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II.

III.

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atravs de um conjunto integrado de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas. IV. A proteo social deve garantir as seguintes seguranas: segurana de sobrevivncia (de rendimento e de autonomia) de acolhida e, convvio ou convivncia familiar.

Sendo assim, assinale a alternativa CORRETA: a) b) c) d) e) As afirmaes I e IV esto incorretas. A afirmao I est incorreta. A afirmao IV est incorreta. Todas as afirmaes esto incorretas. Todas as informaes esto corretas.

14. A gesto social , sobretudo, uma ao pblica compromissada


com os cidados de uma sociedade, com a finalidade de assegurar-lhes o acesso a bens e servios qualificados, que permitam uma participao efetiva na vida em sociedade. O Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), previsto na LOAS, rgo superior de deliberao responsvel pela coordenao da poltica nacional de assistncia social. Conforme artigo 17, 1, da LOAS, o nmero de membros que compe o CNAS a) b) c) d) e) 14. 15. 16. 17. 18.

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RESPOSTAS
1.

Resposta: B
Fundamento Art. 16, I da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 16, II da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 16, III da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 16, IV da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

2.

Resposta: A
Comentrio
A Assistncia Social como poltica social configura-se como uma nova situao para o Brasil. Ela significa garantir a todos, que dela necessitam, e sem contribuio prvia a proviso dessa proteo. Esta perspectiva significaria aportar quem, quantos, quais e onde esto os brasileiros demandatrios de servios e atenes de assistncia social. Numa nova situao, no dispe de imediato e pronto a anlise de sua incidncia. A opo que se construiu para exame da poltica de assistncia social na realidade brasileira parte ento da defesa de um certo modo de olhar e quantificar a realidade, a partir de: Uma viso social inovadora, dando continuidade ao inaugurado pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei Orgnica da Assistncia Social de 1993, pautada na dimenso tica de incluir os invisveis, os transformados em casos individuais, enquanto de fato so parte de uma situao social coletiva; as diferenas e os diferentes, as disparidades e as desigualdades. Uma viso social de proteo, o que supe conhecer os riscos, as vulnerabilidades sociais a que esto sujeitos, bem como os recursos com que conta para enfrentar tais situaes com menor dano pessoal e social possvel. Isto supe conhecer os riscos e as possibilidades de enfrenta-los. Uma viso social capaz de captar as diferenas sociais, entendendo que as circunstncias e os requisitos sociais circundantes do indivduo e dele em sua famlia so determinantes para sua proteo e autonomia. Isto exige confrontar a leitura macro social com a leitura micro social. Uma viso social capaz de entender que a populao tem necessidades, mas tambm possibilidades ou capacidades que devem e podem ser desenvolvidas. Assim, uma anlise de situao no pode ser s das ausncias, mas tambm das presenas at mesmo como desejos em superar a situao atual.

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Uma viso social capaz de identificar foras e no fragilidades que as diversas situaes de vida possua.

Tudo isso significa que a situao atual para a construo da poltica pblica de assistncia social precisa levar em conta trs vertentes de proteo social: as pessoas, as suas circunstncias e dentre elas seu ncleo de apoio primeiro, isto , a famlia. A proteo social exige a capacidade de maior aproximao possvel do cotidiano da vida das pessoas, pois nele que riscos, vulnerabilidades se constituem. Sob esse princpio necessrio relacionar as pessoas e seus territrios, no caso os municpios que, do ponto de vista federal, so a menor escala administrativa governamental. O municpio, por sua vez, poder ter territorializao intra-urbanas, j na condio de outra totalidade que no a nao. A unidade sociofamiliar, por sua vez, permite o exame da realidade a partir das necessidades, mas tambm dos recursos de cada ncleo/domiclio.

Pg. 16 da PNAS

3.

Resposta: 16 (dezesseis)
Fundamento Art. 24-C, 1 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

4.

Resposta: C
Comentrio Art. 24-A, caput da Lei n 8.742/1993 - LOAS

5.

Resposta: 2 (dois) anos


Fundamento Art. 17, caput da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

6.

Resposta: C
Comentrio Art. 5, caput, I da Lei n 8.742/1993 LOAS Art. 5, caput, II da Lei n 8.742/1993 LOAS Art. 5, caput, III da Lei n 8.742/1993 LOAS Art. 2, caput, I, a da Lei n 8.742/1993 LOAS Art. 2, caput, I, c da Lei n 8.742/1993 LOAS 11
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7.

Resposta: F
Fundamento Art. 12-A, caput da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

8.

Resposta: B
Comentrio
O pacto federativo, que sustenta o contedo do SUAS e de sua regulao por meio da NOB/SUAS, contm diversas dimenses que devem receber tratamento objetivo no processo de gesto, entre os quais se destacam: o conhecimento da realidade municipal, do Distrito Federal, estadual e nacional, quanto a presena e a preveno de riscos e vulnerabilidades sociais da populao; a distncia entre a demanda de proteo social em face da rede socioassistencial existente e entre esta e aquela que se busca alcanar com a implementao do SUAS; a construo gradual de metas nos planos municipais, do Distrito Federal, estaduais e federal; o trato igualitrio e eqitativo dos municpios, dos estados e regies nacionais e das micro-regies dos estados; a defesa dos direitos socioassistenciais; o padro de financiamento e o controle social. A NOB/SUAS fundada em pacto entre os entes federativos o que assegura a unidade de concepo e de mbito da poltica de Assistncia Social em todo territrio nacional, sob o paradigma dos direitos proteo social pblica de seguridade social e defesa da cidadania do usurio. Assegura, ainda, a primazia e a precedncia da regulao estatal sobre essa atividade pblica, cuja dinmica democrtica sob controle social prev a participao da populao e da sociedade na formulao e controle das aes e o comando nico das aes em cada esfera de governo. A proteo social de Assistncia Social se ocupa das vitimizaes, fragilidades, contingncias, vulnerabilidades e riscos que o cidado, a cidad e suas famlias enfrentam na trajetria de seu ciclo de vida, por decorrncia de imposies sociais, econmicas, polticas e de ofensas dignidade humana. A proteo social de Assistncia Social, em suas aes, produz aquisies materiais, sociais, socioeducativas ao cidado e cidad e suas famlias para suprir suas necessidades de reproduo social de vida individual e familiar; desenvolver suas capacidades e talentos para a convivncia social, protagonismo e autonomia.

Pg. 7, NOB/SUAS

9.

Resposta: F
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Fundamento Art. 20, caput da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

10.

Resposta: C
Fundamento Art. 2, caput, I, a da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 2, caput, I, b da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 2, caput, I, d da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Art. 2, caput, I, e da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

11.

Resposta: F
Fundamento Art. 30-C, caput da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993

12.

Resposta: C
Comentrio
A Assistncia Social d primazia ateno s famlias e seus membros, a partir do seu territrio de vivncia, com prioridade queles com registros de fragilidades, vulnerabilidades e presena de vitimizaes entre seus membros. A ateno s famlias tem por perspectiva fazer avanar o carter preventivo de proteo social, de modo a fortalecer laos e vnculos sociais de pertencimento entre seus membros e indivduos, para que suas capacidades e qualidade de vida levem concretizao de direitos humanos e sociais. De acordo com a PNAS/2004, so funes da Assistncia Social: a proteo social hierarquizada entre proteo bsica e proteo especial; a vigilncia social; e a defesa dos direitos socioassistenciais.

Pg. 11, NOB/SUAS

13.

Resposta: B
Comentrio
O comportamento reprodutivo das mulheres brasileiras vem mudando nos ltimos anos, com aumento da participao das mulheres mais jovens no padro de fecundidade do Pas. Chama a ateno o aumento da proporo de mes com idades abaixo dos 20 anos. Este aumento verificado tanto na faixa de 15 a 19 anos como na de 10 a 14 anos de idade da me. A

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gravidez na adolescncia considerada de alto risco, com taxas elevadas de mortalidade materna e infantil. Considerando as deficincias em geral, sua incidncia est mais associada aos ciclos de vida, enquanto as incapacidades, as doenas mentais, paraplegias e as mutilaes esto mais relacionadas aos problemas de nascena, acidentes e violncia urbana, mais prevalente entre homens jovens.

Art. 1 da Lei n 8.742/1993 - LOAS


A proteo social de Assistncia Social, ao ter por direo o desenvolvimento humano e social e os direitos de cidadania, tem por garantias: - A segurana de acolhida; - A segurana social de renda; - A segurana do convvio ou vivncia familiar, comunitria e social; - A segurana do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social; - A segurana de sobrevivncia a riscos circunstanciais.

Pgs. 23 e 25 da PNAS; Pg. 12 da NOB/SUAS

14.

Resposta: E
Comentrio Art. 17, caput, 1 da Lei n 8.742/1993 LOAS

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BIBLIOGRAFIA

MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 6 ed. Revista e atualizada. So Paulo: Ed. Saraiva, 2011. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional: 27 ed. So Paulo. Editora Atlas, 2011 ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. 19 Ed. rev. Atualizada.So Paulo: Mtodo, 2011 LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 15 ed. So Paulo: Saraiva, 2011 Politica Nacional de Assistencia Social 2013 PNAS 2004 e 2013 NOBSUAS Direitos dos Usurios dos Servios e das Aes de Sade no Brasil Resolucao CNAS no 130- de 15 de julho de 2005: NORMA OPERACIONAL
BSICA NOB/SUAS

BRASIL. Constituio (1988). Constituio 1988 : Constitucional de 5 de outubro


de 1988. Ed. atual. Braslia, Presidncia, 2012.

LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990: Dispe sobre o Estatuto da Criana e do


Adolescente e d outras providncias.

LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990: Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias. LEI N 8.212, DE 24 DE JULHO DE 1991: Dispe sobre a organizao da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e d outras providncias. LEI N 8.213, DE 24 DE JULHO DE 1991: Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. LEI N 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993: Dispe sobre a organizao da
Assistncia Social e d outras providncias;

LEI No 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003: Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias. 15
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DECRETO 6.523 DE 31 DE JULHO DE 2008 - Regulamenta a Lei no 8.078, de 11


de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC

LEI N 12.435, DE 6 DE JULHO DE 2011: Altera a Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social.

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