You are on page 1of 38

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.

210/1984
AULA EM 08.01.2011 - ENVIADA PELO ALISSON

1. FINALIDADES DA EXECUO PENAL Aqui estamos tratando do art. 1 da LEP: - Perceba que a LEP possui duas finalidades distintas:

Art. 1 A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado.

Primeira finalidade: efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal. Aqui se trata de sentena CONDENATRIA ou SENTENA ABSOLUTRIA IMPRPRIA (considerada como aquela que impe Medida de Segurana). OBS: Aplica-se a LEP para as transaes penais homologadas judicialmente, mas no cumpridas pelo acusado? Ex: O autor do fato celebrou uma transao penal. Esta foi submetida apreciao do juiz, o qual a homologou. Pergunta-se: Se o autor do fato no cumpriu a transao penal, a deciso que homologou a transao pode ser executada? Segundo o STF, transao penal homologada judicialmente e no cumprida pelo acusado NO PODE SER EXECUTADA (pois no se trata de ttulo executivo), devendo o MP nesse caso oferecer DENNCIA.

Segunda finalidade: proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado. Essa segunda finalidade est ligada com a ressocializao.

2. PRINCPIOS DA LEP 2.1. PRINCPIO DA LEGALIDADE Ele est previsto no art. 3 da LEP:

Art. 3 Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei. Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica.

Temos que explicar a legalidade da execuo penal com base no art. 3 da LEP, e no de acordo com o CP.

2.2. PRINCPIO DA IGUALDADE OU ISONOMIA Este princpio est representado no p. nico do art. 3 da LEP;

Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica.

Mas e a proibio quanto ao SEXO, quanto a IDADE? Nestes casos, poder haver distino, dando tratamento diferenciado nesses casos (MAGISTRATURA SC/10)

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


2.3. PRINCPIO DA PERSONALIZAO DA EXECUO Este princpio est previsto no art. 5 da LEP:

Art. 5 Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal.

Perceba que o dispositivo menciona que Os condenados sero CLASSIFICADOS. Por isso, indaga-se:

Quem que realiza essa classificao?

classificao. A Lei n 10.792, de 1.12.2003 operou modificaes no art. 6 da LEP:


ANTES Art. 6 A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes, bem como as converses. A CTC acompanhava: a) Pena privativa de liberdade; b) Pena restritiva de direito; c) Atuava na progresso, regresso de pena e converso de pana.

O art. 6 da LEP estabelece que a responsvel pela classificao dos condenados ser feita pela Comisso tcnica de

DEPOIS Art. 6o A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisrio. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

A CTC, desde 2003, s acompanha a pena privativa de liberdade. Obs: Ela no atua mais nas penas privativas de direito, na progresso, regresso e converso de pena. Suas atribuies foram reduzidas.

Mas qual a diferena entre o exame de classificao da CTC para o exame criminolgico? (QUESTO DE CONCURSO) EXAME DE CLASSIFICAO mais amplo e genrico. Envolve aspectos relacionados personalidade do condenado, seus antecedentes, sua vida familiar e social, sua capacidade laborativa, circunstncias que orientam o modo de cumprimento da pena. EXAME CRIMINOLGICO mais especfico. Envolve a parte psicolgica e psiquitrica do reeducando, atestando a sua maturidade, sua disciplina, sua capacidade de suportar frustraes, visando construir prognstico de periculosidade. Estudar a periculosidade do reeducando para saber se ele pode conviver em sociedade.

2.4. PRINCPIO DA JURISDICIONALIDADE Significa dizer que os incidentes da LEP sero decididos pelo Poder Judicirio. (vide art. 192 da LEP)

Art. 194. O procedimento correspondente s situaes previstas nesta Lei ser judicial, desenvolvendo-se perante o Juzo da execuo.

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


O delegado ou o diretor da penitenciria tm algum poder em questes judiciais? A autoridade administrativa (delegado ou diretor de penitenciria) somente pode decidir pontos secundrios da execuo da pena, tais como, horrio de sol, cela do preso, alimentao, permisso de sada etc. Mesmo nesses casos, se o reeducando se sentir prejudicado, ele poder se socorrer do Poder Judicirio.

2.5. PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL Aqui abrange o contraditrio e a ampla defesa nos incidentes processuais.

2.6. PRINCPIO REEDUCATIVO a busca da ressocializao. Ler a art. 6 da Resoluo 113 do CNJ: O preso tem o direito de ter todos os documentos que facilitem a sua ressocializao.

Art. 6 Em cumprimento ao artigo 1 da Lei n 7.210/84, o juzo da execuo DEVER, dentre as aes voltadas integrao social do condenado e do internado, e para que tenham acesso aos servios sociais disponveis, diligenciar para que sejam expedidos seus documentos pessoais, dentre os quais o CPF, que pode ser expedido de ofcio, com base no artigo 11, V, da Instruo Normativa RFB n 864, de 25 de julho de 2008.

Devemos lembrar tambm do art. 11 da LEP. Ele traz os INSTRUMENTOS DE RESSOCIALIZAO:

Art. 11. A assistncia ser: I - material; II - sade; III - jurdica; (Lei n 12. 313/10) IV - educacional; V - social; VI - religiosa.

OBS: A Lei n 12.313/10 colocou a Defensoria Pblica como rgo da execuo penal.

ANTES Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica nos estabelecimentos penais.

DEPOIS Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica, integral e gratuita, pela Defensoria Pblica, dentro e fora dos estabelecimentos penais. (Redao dada pela Lei n 12.313, de 2010).

- Vide art. 80 da LEP

Art. 80. Haver, em cada comarca, um Conselho da Comunidade composto, no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil, 1 (um) Defensor Pblico indicado pelo Defensor Pblico Geral e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. (Redao dada pela Lei n 12.313, de 2010). Pargrafo nico. Na falta da representao prevista neste artigo, ficar a critrio do Juiz da execuo a escolha dos integrantes do Conselho.

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Ver o art. 81 da LEP: Atribuies da DP:

CAPTULO IX DA DEFENSORIA PBLICA (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). Art. 81-A. A Defensoria Pblica velar pela regular execuo da pena e da medida de segurana, oficiando, no processo executivo e nos incidentes da execuo, para a defesa dos necessitados em todos os graus e instncias, de forma individual e coletiva. (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). Art. 81-B. Incumbe, ainda, Defensoria Pblica: (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). I - requerer: (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). a) todas as providncias necessrias ao desenvolvimento do processo executivo; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). b) a aplicao aos casos julgados de lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). c) a declarao de extino da punibilidade; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). d) a unificao de penas; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). e) a detrao e remio da pena; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). f) a instaurao dos incidentes de excesso ou desvio de execuo; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). g) a aplicao de medida de segurana e sua revogao, bem como a substituio da pena por medida de segurana; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). h) a converso de penas, a progresso nos regimes, a suspenso condicional da pena, o livramento condicional, a comutao de pena e o indulto; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). i) a autorizao de sadas temporrias; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). j) a internao, a desinternao e o restabelecimento da situao anterior; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). k) o cumprimento de pena ou medida de segurana em outra comarca; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). l) a remoo do condenado na hiptese prevista no 1o do art. 86 desta Lei; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). II - requerer a emisso anual do atestado de pena a cumprir; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). III - interpor recursos de decises proferidas pela autoridade judiciria ou administrativa durante a execuo; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). IV - representar ao Juiz da execuo ou autoridade administrativa para instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo em caso de violao das normas referentes execuo penal; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). V - visitar os estabelecimentos penais, tomando providncias para o adequado funcionamento, e requerer, quando for o caso, a apurao de responsabilidade; (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). VI - requerer autoridade competente a interdio, no todo ou em parte, de estabelecimento penal. (Includo pela Lei n 12.313, de 2010). Pargrafo nico. O rgo da Defensoria Pblica visitar periodicamente os estabelecimentos penais, registrando a sua presena em livro prprio. (Includo pela Lei n 12.313, de 2010).

A Defensoria Pblica passou a ser rgo da Execuo Penal, conforme redao do art. 61:

Art. 61. So rgos da execuo penal: I - o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria; II - o Juzo da Execuo; III - o Ministrio Pblico; IV - o Conselho Penitencirio; V - os Departamentos Penitencirios; VI - o Patronato; VII - o Conselho da Comunidade. VIII - a Defensoria Pblica. (Includo pela Lei n 12.313, de 2010).

A DP tambm passa a fazer parte do Conselho da Comunidade:

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


ANTES Art. 80. Haver em cada comarca, um Conselho da Comunidade, composto no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. DEPOIS Art. 80. Haver, em cada comarca, um Conselho da Comunidade composto, no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil, 1 (um) Defensor Pblico indicado pelo Defensor Pblico Geral e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. (Redao dada pela Lei n 12.313, de 2010).

Qual a nica forma de assistncia que tambm lembra da vtima? A nica forma de assistncia que lembra tambm da vtima (art. 23, VII, da LEP) a ASSISTNCIA SOCIAL:

Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social: VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado e da vtima

2.7. PRINCPIO DA HUMANIDADE DAS PENAS

3. PARTES NA EXECUO PENAL:

3.1. EXEQUENTE Pode o particular figurar como exequente da execuo penal? No, pois a execuo monoplio do Estado.

OBS: Na ao penal de iniciativa privada, transfere-se para o particular a titularidade da ao penal, jamais o direito de punir.

3.2. EXECUTADO OU REEDUCANDO O executado a pessoa presa ou a pessoa sujeita medida de segurana (o internado).

OBS: No podemos incluir o autor do fato na transao penal. Transao penal no pode ser executada.

Pode figurar como executado o condenado provisrio? Depende. Se ele for condenado e estiver PRESO, poder. Porm, se ele for um condenado que estiver aguardando o trnsito de sentena penal condenatria em LIBERDADE, no. Portanto, aplica-se a LEP ao condenado provisrio que aguarda o julgamento do seu recurso preso (trata-se, portanto, de uma execuo provisria). Fundamentos para a possibilidade de execuo penal provisria: a) Art. 2, p. nico, LEP:

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se- igualmente ao preso provisrio e ao condenado pela Justia Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito jurisdio ordinria.

b) Art. 8, Resoluo 113 do CNJ:

DA GUIA DE RECOLHIMENTO PROVISRIA Art. 8 Tratando-se de ru preso por sentena condenatria recorrvel, ser expedida guia de recolhimento provisria da pena privativa de liberdade, ainda que pendente recurso sem efeito suspensivo, devendo, nesse caso, o juzo da execuo definir o agendamento dos benefcios cabveis.

c) Smula 716 do STF:

Smula 716 do STF Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria.
Resumo: Preso com definitiva Aplica-se a LEP condenao Preso com provisria condenao Preso provisrio sem condenao (ex: flagrante, preventiva) Aplica-se a LEP no que couber (ex: direitos e deveres do preso). Condenado provisrio solto No se aplica a LEP.

Aplica-se a LEP (execuo provisria)

- Vide o seguinte julgado do STF (ATUALIZAO EM 15/03/2012): Residncia do ru e direito de recorrer em liberdade: O fato de o ru no residir no distrito da culpa no constitui, por si s, motivo bastante para justificar a denegao do direito de recorrer em liberdade. Com base nesse entendimento, a 2 Turma proveu recurso ordinrio em habeas corpus para garantir aos recorrentes, se por outro motivo no estiverem presos, o direito de permanecerem em liberdade, at o eventual trnsito em julgado da sentena condenatria. No caso, os pacientes foram condenados a 3 anos de recluso pelo crime de estelionato, sem direito de recorrer em liberdade, sob o fundamento de preservao da ordem pblica e da fiel execuo da lei penal, especialmente, pelo fato de terem permanecido presos durante a instruo criminal e do receio de que pudessem evadir-se por no possurem residncia na comarca. Consignou-se que constituiria discriminao de ordem regional, vedada pelo art. 3, IV, da CF, considerar o fato de a residncia do ru no estar localizada no distrito da culpa. Ressaltou-se no haver motivo idneo para a manuteno da custdia cautelar. O Min. Ricardo Lewandowski acrescentou que os recorrentes j teriam direito progresso para o regime aberto, uma vez que condenados pena de 3 anos de recluso no semi-aberto (RHC 108588/DF / i-640).

4. COMPETNCIA NA LEP A competncia do juiz das execues penais inicia-se com o TRNSITO EM JULGADO DA SENTENA PENAL CONDENATRIA.

OBS: No podemos confundir o INCIO DA COMPETNCIA, que se d com o trnsito em julgado, com o INCIO DA EXECUO, o qual depende da PRISO DO SENTENCIADO, expedindo-se a competente GUIA DE RECOLHIMENTO.

OBS: A competncia da LEP no ditada pelo local onde transitou o processo de conhecimento. Algumas hipteses:

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


1 hiptese: No caso de execuo de pena privativa de liberdade: A competncia do juiz do local onde se encontra o preso. Ex: Condenado em SP, mas est preso em Belo Horizonte, ele vai cumprir a pena em Belo Horizonte. Segundo o Professor Onde o preso vai, a execuo vai atrs.

2 hiptese: Condenado pela justia federal que cumpre pena em estabelecimento penal estadual: A competncia do juzo das execues penais do Estado (o caso contrrio tambm segue o mesmo raciocnio). Quem manda a JUSTIA COMPETENTE PARA FISCALIZAR O ESTABELECIMENTO (smula 192 do STJ):

Smula 192 do STJ


Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos administrao estadual.

- Vide Lei 11.671/08, que dispe sobre a transferncia e incluso de presos em estabelecimentos federais. Ver o art. 2:

Art. 2o A atividade jurisdicional de execuo penal nos estabelecimentos penais federais ser desenvolvida pelo juzo federal da seo ou subseo judiciria em que estiver localizado o estabelecimento penal federal de segurana mxima ao qual for recolhido o preso.

E no caso de execuo de PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO OU Sursis? A competncia da Comarca do DOMICLIO DO REEDUCANDO.

3 hiptese: E no caso de foro por prerrogativa de funo? Se a pessoa no perder o cargo, a competncia do prprio Tribunal que a processou e a condenou.

OBS: Prevalece que a PENA DE MULTA executada pela Procuradoria da Fazenda.

5. ESTATUTO JRIDO DO PRESO - O Estatuto Jurdico do preso divide-se em direitos e deveres:

5.1. DEVERES - Os deveres do condenado se encontram no art. 39 da LEP.

Art. 39. Constituem deveres do condenado: I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentena; II - obedincia ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se;

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


III - urbanidade e respeito no trato com os demais condenados; IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subverso ordem ou disciplina; V - execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas; (obs: trabalho carcerrio um dever); VI - submisso sano disciplinar imposta; VII - indenizao vitima ou aos seus sucessores; VIII - indenizao ao Estado, quando possvel, das despesas realizadas com a sua manuteno, mediante desconto proporcional da remunerao do trabalho; IX - higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento; X - conservao dos objetos de uso pessoal. Pargrafo nico. Aplica-se ao preso provisrio, no que couber, o disposto neste artigo.

OBS: Este artigo traz um ROL TAXATIVO DE DEVERES. Hoje, o preso na sada temporria, sai mediante monitorao eletrnica. Tem que ter algum instrumento eletrnico. dever dele no tirar este aparato? Resposta: O art. 146-C da LEP estabelece:

MONITORAMENTO ELETRNICO:

Art. 146-C. O condenado ser instrudo acerca dos cuidados que dever adotar com o equipamento eletrnico e dos seguintes deveres: (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) I - receber visitas do servidor responsvel pela monitorao eletrnica, responder aos seus contatos e cumprir suas orientaes; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) II - abster-se de remover, de violar, de modificar, de danificar de qualquer forma o dispositivo de monitorao eletrnica ou de permitir que outrem o faa; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) Pargrafo nico. A violao comprovada dos deveres previstos neste artigo poder acarretar, a critrio do juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa: (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) I - a regresso do regime; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) II - a revogao da autorizao de sada temporria; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) VI - a revogao da priso domiciliar; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) VII - advertncia, por escrito, para todos os casos em que o juiz da execuo decida no aplicar alguma das medidas previstas nos incisos de I a VI deste pargrafo. (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) Art. 146-D. A monitorao eletrnica poder ser revogada: (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) I - quando se tornar desnecessria ou inadequada; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) II - se o acusado ou condenado violar os deveres a que estiver sujeito durante a sua vigncia ou cometer falta grave.

(Includo pela Lei n 12.258, de 2010)

5.2. DIREITOS DO PRESO (art. 41 da LEP) - Os direitos do preso encontram-se no art. 41 da LEP. - Os direitos do preso esto em um ROL EXEMPLIFICATIVO. Ver o art. 3: tudo que a lei ou a sentena no restringe, no cabe ao intrprete restringir.

Art. 41 - Constituem direitos do preso: I - alimentao suficiente e vesturio; II - atribuio de trabalho e sua remunerao; III - Previdncia Social; IV - constituio de peclio; V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o TRABALHO, O DESCANSO E A RECREAO; (O DIRETOR PODE SUSPENDER. NO PRECISA SER O JUIZ). VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena; VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa;

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo; IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado; (obs: No pode gravar esta entrevista. Se gravar passa a ser no reservada). X - VISITA DO CNJUGE, DA COMPANHEIRA, DE PARENTES E AMIGOS EM DIAS DETERMINADOS; (O DIRETOR PODE SUSPENDER. NO PRECISA SER O JUIZ). XI - chamamento nominal; XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao da pena; XIII - AUDINCIA ESPECIAL com o diretor do estabelecimento; XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito; DIREITO DE PETIO GARANTIDO CONSTITUCIONALMENTE. XV - CONTATO COM O MUNDO EXTERIOR POR MEIO DE CORRESPONDNCIA ESCRITA, da leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e os bons costumes. (O DIRETOR PODE SUSPENDER. NO PRECISA SER O JUIZ). XVI ATESTADO DE PENA A CUMPRIR, emitido anualmente, sob pena da responsabilidade da autoridade judiciria competente. (Includo pela Lei n 10.713, de 13.8.2003) OBS: A finalidade do inciso XVI EVITAR A HIPERTROFIA DA PUNIO. OBS: Esse ATESTADO DE PENA A CUMPRIR est regulamentado pelo arts. 12 e 13 da resoluo 113 do CNJ:

DO ATESTADO DE PENA A CUMPRIR Art. 12 A emisso de atestado de pena a cumprir e a respectiva entrega ao apenado, mediante recibo, devero ocorrer: I - no prazo de sessenta dias, a contar da data do incio da execuo da pena privativa de liberdade; II - no prazo de sessenta dias, a contar da data do reincio do cumprimento da pena privativa de liberdade; e III - para o apenado que j esteja cumprindo pena privativa de liberdade, at o ltimo dia til do ms de janeiro de cada ano.

Art. 13 Devero constar do atestado anual de cumprimento de pena, dentre outras informaes consideradas relevantes, as seguintes: I - o montante da pena privativa de liberdade; II - o regime prisional de cumprimento da pena; III - a data do incio do cumprimento da pena e a data, em tese, do trmino do cumprimento integral da pena; e IV - a data a partir da qual o apenado, em tese, poder postular a progresso do regime prisional e o livramento condicional.

possvel o preso se valer de HC para ter direito a visitas dos filhos e dos enteados? Sim, vide STF HC 107701: HABEAS CORPUS. 2. DIREITO DO PACIENTE, PRESO H QUASE 10 ANOS, DE RECEBER A VISITA DE SEUS DOIS FILHOS E TRS ENTEADOS. 3. COGNOSCIBILIDADE. POSSIBILIDADE. LIBERDADE DE LOCOMOO ENTENDIDA DE FORMA AMPLA, AFETANDO TODA E QUALQUER MEDIDA DE AUTORIDADE QUE POSSA EM TESE ACARRETAR CONSTRANGIMENTO DA LIBERDADE DE IR E VIR. ORDEM CONCEDIDA. 1. COGNOSCIBILIDADE DO WRIT. A jurisprudncia prevalente neste Supremo Tribunal Federal no sentido de que no ter seguimento habeas corpus que no afete diretamente a liberdade de locomoo do paciente. Alargamento do campo de abrangncia do remdio heroico. No raro, esta Corte depara-se com a impetrao de habeas corpus contra instaurao de inqurito criminal para tomada de depoimento; indiciamento de determinada pessoa em inqurito policial; recebimento da denncia; sentena de pronncia no mbito do processo do jri; sentena condenatria etc. Liberdade de locomoo entendida de forma ampla, afetando toda e qualquer medida de autoridade que possa, em tese, acarretar constrangimento para a liberdade de ir e vir. Direito de visitas como desdobramento do direito de liberdade. S h se falar em direito de visitas porque a liberdade do apenado encontra-se tolhida. Deciso do juzo das execues que, ao indeferir o pedido de visitas formulado, repercute na esfera de liberdade, porquanto agrava, ainda mais, o grau de restrio da liberdade do paciente. Eventuais erros por parte do Estado ao promover a execuo da pena podem e devem ser sanados via habeas corpus, sob pena de, ao fim do cumprimento da pena, no restar alcanado o objetivo de reinsero eficaz do apenado em seu seio familiar e social. Habeas corpus conhecido. 2. RESSOCIALIZAO DO APENADO. A Constituio Federal de 1988 tem como um de seus princpios norteadores o da humanidade, sendo vedadas as penas de morte, salvo em caso de guerra declarada (nos termos do art. 84, XIX), de carter

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


perptuo, de trabalhos forados, de banimento e cruis (CF, art. 5, XLVII). Prev, ainda, ser assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral (CF, art. 5, XLIX). fato que a pena assume o carter de preveno e retribuio ao mal causado. Por outro lado, no se pode olvidar seu necessrio carter ressocializador, devendo o Estado preocupar-se, portanto, em recuperar o apenado. Assim, que dispe o art. 10 da Lei de Execuo Penal ser dever do Estado a assistncia ao preso e ao internado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade. Alis, o direito do preso receber visitas do cnjuge, da companheira, de parentes e de amigos est assegurado expressamente pela prpria Lei (art. 41, X), sobretudo com o escopo de buscar a almejada ressocializao e reeducao do apenado que, cedo ou tarde, retornar ao convvio familiar e social. Nem se diga que o paciente no faz jus visita dos filhos por se tratar de local imprprio, podendo trazer prejuzos formao psquica dos menores. De fato, pblico e notrio o total desajuste do sistema carcerrio brasileiro programao prevista pela Lei de Execuo Penal. Todavia, levando-se em conta a almejada ressocializao e partindo-se da premissa de que o convcio familiar salutar para a perseguio desse fim, cabe ao Poder Pblico propiciar meios para que o apenado possa receber visitas, inclusive dos filhos e enteados, em ambiente minimamente aceitvel, preparado para tanto e que no coloque em risco a integridade fsica e psquica dos visitantes. 3. ORDEM CONCEDIDA

Qual a diferena entre excesso de execuo e desvio de execuo? EXCESSO DE EXECUO tempo de cumprimento da pena. Se o indivduo foi condenado a 08 anos e j cumpre 9, aqui teremos excesso de execuo. DESVIO DE EXECUO Tipo de pena ou regime prisional. Se o indivduo foi condenado no semi-aberto, porm cumpre pena no fechado, teremos o desvio de execuo.

Art. 42 - Aplica-se ao preso provisrio e ao submetido medida de segurana, no que couber, o disposto nesta Seo. Art. 43 - garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal do internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, por seus familiares ou dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento. Pargrafo nico. As divergncias entre o mdico oficial e o particular sero resolvidas pelo Juiz da execuo.

OBS: Os demais direitos que no estiverem elencados no art. 41, pargrafo nico da LEP so absolutos, no podendo ser restringidos.

Pargrafo nico. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento.

Preso com condenao definitiva pode votar? Ver art. 15, III, da CF/88:

CF - Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

RESPOSTA H DUAS CORRENTES: 1 Corrente A condenao definitiva s suspende os direitos polticos quando o exerccio desses direitos forem incompatveis com a execuo da pena. 2 Corrente A condenao definitiva suspende os direitos polticos, no importando o tipo da pena nem sua quantidade. STF e art. 18 da resoluo 113 do CNJ.

10

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Art. 18 O juiz do processo de conhecimento expedir ofcios ao Tribunal Regional Eleitoral com jurisdio sobre o domiclio eleitoral do apenado para os fins do artigo 15, inciso III, da Constituio Federal.

6. SANES DISCIPLINARES As prises so verdadeiros agrupamentos humanos. Todos os grupos humanos necessitam de ordem e disciplina. A LEP, em seus arts. 44 e 60, traz normas atinentes disciplina do preso. A disciplina alterna-se em recompensas (bom comportamento) e sanes disciplinares (falta disciplinar). A recompensa est prevista no art. 55 da Resoluo 14 do Conselho Nacional de Poltica Criminal. J as sanes disciplinares, esto no art. 53 da LEP.

DISCIPLINA

RECOMPENSAS

SANES DISCIPLINARES

Bom comportamento

Esto previstas na Resoluo 14 do Conselho Nacional de Poltica Criminal (o art. 55)

Falta disciplinar

Art. 55. Em cada estabelecimento prisional ser institudo um sistema de recompensas, conforme os diferentes grupos de presos e os diferentes mtodos de tratamento, a fim de motivar a boa conduta, desenvolver o sentido de responsabilidade, promover o interesse e a cooperao dos presos.

OBS: A sano disciplinar aplica-se quando o preso comete uma falta disciplinar, que pode ser de 03 espcies:

11

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


1. LEVE Previstas em legislao local. 2. MDIA: Previstas em legislao local. 3. GRAVE: Prevista nos Arts. 50 a 52 da LEP. Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II - fugir; III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de outrem; IV - provocar acidente de trabalho; V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas; VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei. VII tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo. (Includo pela Lei n 11.466, de 2007) APARELHO DE COMUNICAO NOS PRESDIOS: 1 Preso surpreendido com o aparelho: ele comete FALTA GRAVE (para o STJ, abrange o CHIP DE CELULAR); 2 O diretor do estabelecimento que deixa de vedar a entrada do aparelho PRATICA CRIME: art. 319-A do CP; 3 O particular que fornece o aparelho para o preso: Responde pelo art. 349-A do CP. Obs: O preso, destinatrio do celular, no comete CRIME, apenas falta grave administrativa. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso provisrio.

OBS: O cometimento de FALTA GRAVE gera REVOGAO DA MONITORAO ELETRNICA. O preso que praticar falta grave est sujeito a algumas das sanes disciplinares previstas no art. 53 da LEP:

Art. 53. Constituem sanes disciplinares: I - advertncia verbal; II - repreenso; III - suspenso ou restrio de direitos (artigo 41, pargrafo nico); IV - isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no artigo 88 desta Lei.

12

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


V - incluso no regime disciplinar diferenciado. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) Art. 54. As sanes dos incisos I a IV do art. 53 sero aplicadas por ato motivado do diretor do estabelecimento e a do inciso V, por prvio e fundamentado despacho do juiz competente. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 1o A autorizao para a incluso do preso em regime disciplinar depender de requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra autoridade administrativa. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 2o A deciso judicial sobre incluso de preso em regime disciplinar ser precedida de manifestao do Ministrio Pblico e da defesa e prolatada no prazo mximo de quinze dias. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

Art. 55. As recompensas tm em vista o bom comportamento reconhecido em favor do condenado, de sua colaborao com a disciplina e de sua dedicao ao trabalho.

Art. 56. So recompensas: I - o elogio; II - a concesso de regalias. Pargrafo nico. A legislao local e os regulamentos estabelecero a natureza e a forma de concesso de regalias.

7. REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO (RDD) 7.1. INTRODUO No podemos confundir RDD com o regime de cumprimento de pena. Ele no regime de cumprimento de pena. Est previsto no art. 53, V da LEP. O RDD a espcie mais drstica de sano disciplinar, devendo ser utilizada como ltima ratio, restringindo, como nenhuma outra, a j limitada liberdade de locomoo do preso e alguns dos seus direitos.

7.2. CARACTERSTICAS DO RDD - Esto previstas no art. 52 da LEP:

Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasione subverso da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisrio, ou condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as seguintes caractersticas: (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) I - Durao mxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuzo de repetio da sano por nova falta grave de mesma espcie, at o limite de um sexto da pena aplicada; (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003): II - recolhimento em cela individual; (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) - Logo, as caractersticas do RDD so:

7.2.1. DURAO MXIMA DE 360 DIAS - Assim, a durao mxima de AT 360 dias, podendo o magistrado aplicar uma durao menor. - Em caso de repetio da falta pelo reeducando possvel ao magistrado proceder com nova incluso do infrator no RDD, respeitando-se o limite de AT 1/6 da pena aplicada.

E em caso de nova repetio? Divergncia: 1 Corrente: Cabe RDD com durao de at 1/6 da pena aplicada.

13

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


2 Corrente: Cabe RDD, no podendo as incluses em razo da reincidncia serem superior a 1/6 da pena aplicada. Se durante as vrias repeties voc j chegou 1/6 da pena aplicada, no poder ser mais includo. Aqui, a soma de todas as repeties no pode ultrapassar 1/6.

Mas qual a corrente que prevalece? a primeira corrente.

7.2.2. RECOLHIMENTO EM CELA INDIVIDUAL - a popularmente conhecida solitria. - O recolhimento em cela individual no significa cela escura ou insalubre.

OBS: O art. 45 da LEP diz que no haver falta sem previso legal, vedando emprego de cela escura e insalubre:

LEP: Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar. 1 As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e moral do condenado. 2 vedado o emprego de cela escura.

7.2.3. VISITAS SEMANAIS DE DUAS PESSOAS, SEM CONTAR AS CRIANAS, POR DUAS HORAS

3 So vedadas as sanes coletivas III - visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas horas; (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

O que significa a expresso Sem contar as crianas, constante do art. 45, 3, da LEP? Duas correntes: 1 Corrente: As crianas no so computadas no limite de duas pessoas. PREVALECE ESSA CORRENTE (vide julgado acima). 2 Corrente: Criana no pode visitar preso no RDD. Fundamentos desta corrente: I- Os princpios, geral e especial, de atendimento integral a criana, garantia prioritria, proteo estatal, prevalncia dos interesses do menor, indisponibilidade desses interesses, recomendam a proibio das visitas. II- As regras mnimas da ONU, de 1955, no seu preceito 79, dispem sobre a importncia das visitas quando sejam convenientes para ambas as partes (nesse caso as visitas, apesar de serem conveniente para o condenado, no o so para as crianas).

IV - o preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 1o O regime disciplinar diferenciado tambm poder abrigar presos provisrios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a segurana do estabelecimento penal ou da sociedade. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 2o Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisrio ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou bando. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

14

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


CARACTERSTICAS DO RDD: Durao mxima de trezentos e sessenta dias Recolhimento individual em cela Visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas horas Direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol

7.3. HIPTESES DE CABIMENTOS DO RDD

Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasione subverso da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisrio, ou condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as seguintes caractersticas: (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

A primeira hiptese : Prtica de fato previsto como CRIME DOLOSO + subverso da ordem ou disciplina internas: - No basta praticar crime doloso. O crime doloso praticado tem que gerar subverso da ordem ou disciplina internas. - No basta um preso matar outro. Este crime deve ser capaz de gerar subverso da ordem ou disciplina internas.

OBS: Sem prejuzo da sano penal respectiva. Vamos ter RDD + pena.

OBS: Sujeita o tanto o preso provisrio quanto o preso j condenado. Portanto, preso provisrio pode ser includo no RDD.

Segunda hiptese (1, art. 52, da LEP): estabelecimento penal ou da sociedade.

Agente que apresenta ALTO RISCO para a ORDEM E A SEGURANA do

- O alto risco caracteriza um direito penal do autor. Isso punir a pessoa pelo que representa e no pelo que faz. Portanto, preciso que o alto risco seja demonstrado com a prtica de algum comportamento. Isso tem que ficar demonstrado por meio de alguma conduta do preso, algo que ele fez que demonstre esse alto risco. Tem que est atrelado a fato (isto direito penal do fato).

OBS: Sujeita preso provisrio ou condenado, nacional ou ESTRANGEIRO.

Terceira hiptese ( 2, art. 52, da LEP): Suspeitas de envolvimento ou participao em sociedade criminosa: - Crtica: A expresso Suspeitas, constante do art. 52, 2 da LEP bastante frgil para permitir a incluso no RDD. A doutrina exige PROVA e no a mera suspeita. - Sujeita tanto o condenado definitivamente quanto o preso provisrio. - Cabe Agravo em execuo contra a deciso que aplica o RDD.

7.4. JUDICIALIZAO DO RDD Art. 54 da LEP:

Art. 54. As sanes dos incisos I a IV do art. 53 sero aplicadas por ato motivado do diretor do estabelecimento e a do inciso V, por prvio e fundamentado despacho do juiz competente. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

15

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


1o A autorizao para a incluso do preso em regime disciplinar depender de requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra autoridade administrativa. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 2o A deciso judicial sobre incluso de preso em regime disciplinar ser precedida de manifestao do Ministrio Pblico e da defesa e prolatada no prazo mximo de quinze dias. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

Concluso do art. 54: Somente o juiz pode incluir preso faltoso no RDD.

O juiz pode incluir algum no RDD de ofcio? NO. Para que se inclua algum no RDD dever haver requerimento circunstanciado elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra autoridade administrativa. Portanto, SEMPRE DEPENDER DE PROVOCAO. Depende da provocao de uma dessas duas autoridades.

E o MP pode provocar o juiz para a incluso de preso no RDD? Apesar de no estar expressamente previsto no rol do art. 54, 1, o MP poder provocar o juiz para a incluso de preso no RDD, consoante previso do art. 68, II, a, da LEP:

Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministrio Pblico: II - requerer: a) todas as providncias necessrias ao desenvolvimento do processo executivo;

OBS: O art. 54, 2, condiciona a incluso do preso no RDD ao devido processo legal, ou seja, a deciso que inclui o preso em RDD, dever ser precedida de manifestao do MP e da defesa, devendo ser prolatada no prazo mximo de 15 dias.

2o A deciso judicial sobre incluso de preso em regime disciplinar ser precedida de manifestao do Ministrio Pblico e da defesa e prolatada no prazo mximo de 15 dias. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

OBS: O juiz tem o dever de individualizar a sano disciplinar. O art. 57 da LEP trata da individualizao da sano disciplinar. Assim, no se admite sano disciplinar coletiva, devendo o magistrado proceder com a individualizao da sano disciplinar a cada um dos faltosos (art. 45, 3, da LEP).

Art. 57. Na aplicao das sanes disciplinares, levar-se-o em conta a natureza, os motivos, as circunstncias e as conseqncias do fato, bem como a pessoa do faltoso e seu tempo de priso. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

O art. 45, 3 da LEP probe expressamente sanes coletivas.

Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar. 1 As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e moral do condenado. 2 vedado o emprego de cela escura. 3 So vedadas as sanes coletivas.

Cabe RDD PREVENTIVO? Cabe (art. 60 da LEP):

16

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


ANTES DA LEI N 10.792/03 Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do faltoso, pelo prazo mximo de 10 (dez) dias, no interesse da disciplina e da averiguao do fato. Pargrafo nico. O tempo de isolamento preventivo ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar. DEPOIS DA LEI N 10.792/03 Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do faltoso pelo prazo de at dez dias. A incluso do preso no regime disciplinar diferenciado, no interesse da disciplina e da averiguao do fato, depender de despacho do juiz competente. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) Pargrafo nico. O tempo de isolamento ou incluso preventiva no regime disciplinar diferenciado ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

OBS: Admite-se detrao no RDD, consoante a dico do art. 60, p. nico, da LEP.

Pargrafo nico. O tempo de isolamento ou incluso preventiva no regime disciplinar diferenciado ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

Agora, vamos analisar a constitucionalidade do RDD: INCONSTITUCIONAL O RDD fere a dignidade da pessoa humana. Configura sano desproporcional aos fins da pena. O RDD representa regime de cumprimento de pena no previsto em lei. RDD gera bis in idem. CONSTITUCIONAL O RDD no representa pena cruel, desumana ou degradante. O RDD respeita a proporcionalidade entre a gravidade da falta e a severidade da sano. O RDD no regime de cumprimento de pena. No viola o princpio do non bis in idem, pois, de acordo com a doutrina, no h bis in idem quando as sanes so de natureza diversa. Corrente majoritria e STJ.

Corrente minoritria.

EXISTE PRESCRIO DE FALTA GRAVE? Apesar do silncio da lei, o STF entende aplicar-se, por analogia, o art. 109 do CP s sanes disciplinares. A contagem, no entanto, deve considerar o prazo mnimo (hoje de 03 anos). Ex: Em 10 de janeiro de 2000 ocorre a fuga do preso (falta grave). Ele recapturado no dia 5 de maro de 2004. Podemos aplicar a sano disciplinar? NO PRESCREVE, pois a fuga uma FALTA GRAVE PERMANENTE. Enquanto no cessar a fuga, no corre o prazo prescricional. A partir da data da recaptura que comea a correr o prazo prescricional. POSIO DO STF.

A prtica de falta grave interrompe o prazo de contagem do benefcio da comutao? (ATUALIZAO) No, tendo em vista que o art. 2 do decreto 5.993/06 exige, para fins de atendimento de requisito objetivo para obteno do benefcio de comutao de pena, o cumprimento de da pena total imposta ao sentenciado no reincidente e 1/3, se reincidente, silenciando a respeito da prtica de falta grave. Em seu art. 4, o citado decreto menciona que apenas as faltas graves praticadas nos 12 ltimos meses que antecederam o aludido decreto que impossibilitam a comutao da pena. Vide STJ HC 149344 (de 12/04/2010). EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. COMUTAO DE PENA. DECRETO N 5.993/06. FALTA GRAVE. INTERRUPO DA CONTAGEM DO PRAZO PARA A CONCESSO DO BENEFCIO. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. FALTA GRAVE COMETIDA EM PERODO DIVERSO DO ESTABELECIDO PELO DECRETO. IRRELEVNCIA PARA A CONCESSO DA BENESSE.

17

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


I - O art. 2 do Decreto n 5.993/06 exige, para fins de atendimento de requisito objetivo para obteno do benefcio de comutao da pena, o cumprimento de um quarto (1/4) da reprimenda total imposta ao sentenciado, no-reincidente, e um tero (1/3), se reincidente. Entender-se que a prtica de falta grave obriga o sentenciado ao cumprimento de novo lapso da pena restante, para fins de concesso da comutao, criar requisito objetivo no previsto em lei (Precedentes). II - Por absoluta disposio literal do art. 4 do Decreto n 5.993/06, apenas as faltas graves praticadas pelo sentenciado nos ltimos doze meses que antecederam a publicao do decreto, impossibilitam a concesso da comutao da pena. Assim, irrelevante a falta grave cometida em perodo diverso do estabelecido no decreto concessivo. Habeas corpus concedido.

AULA 02 EM 15/01/2011

8. SISTEMAS PENITENCIRIOS - Rogrio Greco trata deste assunto muito bem.

8.1. SISTEMA DE FILADELFIA - O sentenciado cumpre a pena integralmente na cela, sem dela nunca sair.

8.2. SISTEMA DE AUBURN - O sentenciado, durante o dia, trabalha com os outros sentenciados em silncio, recolhendo-se, no perodo noturno, em sua cela

8.3. SISTEMA INGLS OU PROGRESSIVO - Divide-se em 03 etapas:

I- Perodo de isolamento;

II- Trabalha durante o dia, recolhendo-se no perodo noturno;

III- Liberdade condicional.

OBS: O sistema adotado pelo Brasil o ingls ou progressivo. A propsito, vide art. 112 da LEP.

Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003)

18

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


9. REGIMES DE CUMPRIMENTO DE PENA

9.1. REGIME FECHADO

9.2. REGIME SEMIABERTO

9.3. REGIME ABERTO

O incidente de progresso pode ser iniciado de ofcio? O incidente de progresso pode ser iniciado mediante: I- requerimento do MP; II- requerimento do prprio reeducando; III- requerimento do advogado do reeducando; IV- pela Defensoria Pblica (Lei 12.313/10); V- pelo juiz de ofcio (RESPOSTA).

10. PROGRESSO DO FECHADO PARA O SEMIABERTO

10.1. REQUISITOS

10.1.1. SENTENA CONDENATRIA DEFINITIVA* - Atualmente, basta a sentena condenatria provisria, tendo em vista ser plenamente possvel a progresso para o condenado preso provisrio, consoante Resoluo 113 do CNJ (arts. 8, 9, 10 e 11) e Smula 716 do STF.

DA GUIA DE RECOLHIMENTO PROVISRIA Art. 8 Tratando-se de ru preso por sentena condenatria recorrvel, ser expedida guia de recolhimento provisria da pena privativa de liberdade, ainda que pendente recurso sem efeito suspensivo, devendo, nesse caso, o juzo da execuo definir o agendamento dos benefcios cabveis. Art. 9 A guia de recolhimento provisria ser expedida ao Juzo da Execuo Penal aps o recebimento do recurso, independentemente de quem o interps, acompanhada, no que couber, das peas e informaes previstas no artigo 1. 1 A expedio da guia de recolhimento provisria ser certificada nos autos do processo criminal. 2 Estando o processo em grau de recurso, sem expedio da guia de recolhimento provisria, s Secretarias desses rgos cabero expedi-la e remet-la ao juzo competente. Art. 10 Sobrevindo deciso absolutria, o respectivo rgo prolator comunicar imediatamente o fato ao juzo competente para a execuo, para anotao do cancelamento da guia. Art. 11 Sobrevindo condenao transitada em julgado, o juzo de conhecimento encaminhar as peas complementares, nos termos do artigo 1, ao juzo competente para a execuo, que se incumbir das providncias cabveis, tambm informando as alteraes verificadas autoridade administrativa.

19

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Smula 716 do STF Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria.

10.1.2. CUMPRIMENTO DE 1/6 DA PENA NO REGIME ANTERIOR (REQUISITO TEMPORAL) - Para os crimes hediondos e equiparados o percentual ser de 2/5 se o ru for primrio ou 3/5, se reincidente. - A progresso incidir sobre a pena imposta na sentena e no sobre o limite mximo de cumprimento (30 anos), consoante Smula 715 do STF. Smula 715 do STF A pena unificada para atender ao limite de trinta anos de cumprimento, determinado pelo art. 75 do cdigo penal, no considerada para a concesso de outros benefcios, como o livramento condicional ou regime mais favorvel de execuo.

10.1.2. BOM COMPORTAMENTO CARCERRIO

dubio pro reo?

Qual o princpio que se aplica na Execuo Penal quando se trata de bom comportamento: pro societate ou in

O in dubio pro societate, pois nus do acusado demonstrar o bom comportamento. Somente pode se aplicar o in dubio pro reo quando o nus for do Estado.

10.1.3. OITIVA DO MP - Apesar de no estar previsto na Lei, a doutrina tem entendido que a Defensoria Pblica tambm dever ser ouvida, quando o reeducando no tiver advogado constitudo, principalmente quando o incidente instaurado de ofcio pelo juiz.

10.1.4. NO CASO DE CRIME PRATICADO COM VIOLNCIA (FSICA OU MORAL), DEVER SER REALIZADO O EXAME CRIMINOLGICO - O exame criminolgico deixou de ser obrigatrio. Assim, juiz determina o exame criminolgico quando entender necessrio. Caso o magistrado entenda pela realizao do exame criminolgico, dever fundamentar a sua necessidade (vide Smula 439 do STJ).

Smula 439 do STJ


Admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada.

10.1.5. CRIME CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA (ART. 33, 4, DO CP) - O art. 33, 4, traz um requisito objetivo para os crimes praticados contra a administrao pblica.

20

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


4o O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso de regime do cumprimento da pena condicionada reparao do dano que causou, ou devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais. (Includo pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)

11. PROGRESSO DO REGIME SEMIABERTO PARA O ABERTO

11.1. REQUISITOS PARA A PROGRESSO

11.1.1. SO OS MESMOS REQUISITOS PARA A PROGRESSO DO REGIME FECHADO PARA O SEMIABERTO

11.1.2. ARTS. 113/114/115 DA LEI INDICAM SE O REEDUCANDO TEM CONDIES DE CONVIVER EM SOCIEDADE TRABALHANDO

Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto supe a aceitao de seu programa e das condies impostas pelo Juiz.

Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que: I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente; II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime. Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no artigo 117 desta Lei.

Art. 115. O Juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias: I - permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga; II - sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados; III - no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial; IV - comparecer a Juzo, para informar e justificar as suas atividades, quando for determinado.

OBS: O comparecimento em juzo no possui periodicidade pr-fixada, podendo ser mensal, bimestral ou semestral, ficando a cargo do juiz determin-la.

possvel progresso em saltos? Prevalece na doutrina e na jurisprudncia, no ser possvel a progresso em saltos, SALVO SE HOUVER NEGLIGNCIA OU INRCIA IMPUTADA AO ESTADO.

A prtica de falta grave zera o tempo de pena cumprido no regime fechado? Cometida a falta grave pelo condenado no curso do cumprimento da pena, inicia-se a partir de tal data a nova contagem da frao de 1/6 da pena como requisito da progresso (STF HC 85141).

21

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


EMENTA: HABEAS CORPUS. CONDENAO A 58 ANOS DE RECLUSO. PROGRESSO NO REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA. COMETIMENTO DE FALTA GRAVE (FUGA). RECONTAGEM DO LAPSO DE 1/6 PARA A OBTENO DO BENEFCIO. Em caso de falta grave, de ser reiniciada a contagem do prazo de 1/6, exigido para a obteno do benefcio da progresso no regime de cumprimento da pena. Adotando-se como paradigma, ento, o quantum remanescente da pena. Em caso de fuga, este prazo apenas comea a fluir a partir da recaptura do sentenciado. Entendimento contrrio implicaria tornar despidas de sano as hipteses de faltas graves cometidas por sentenciados que j estivessem cumprindo a pena em regime fechado. De modo que no seria possvel a regresso no regime (sabido que o fechado j o mais severo) nem seria reiniciada a contagem do prazo de 1/6. Conduzindo ao absurdo de o condenado, imediatamente aps sua recaptura, tornar a pleitear a progresso prisional com apoio em um suposto "bom comportamento". Habeas corpus indeferido.

OBS: possvel cumprir o restante da pena em domiclio, quando o reeducando se encontra no regime ABERTO. a chamada priso domiciliar prevista no art. 117 da LEP.

Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em residncia particular quando se tratar de: I - condenado maior de 70 (setenta) anos; II - condenado acometido de doena grave; III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental; IV - condenada gestante.

OBS: O inciso I no foi alterado pelo Estatuto do Idoso, que prev como idoso a pessoa com idade igual ou superior a 60 anos.

OBS: Apesar de no prevista em lei, a doutrina entende que doena grave (Inciso II) aquela cuja cura ou tratamento invivel no cumprimento no regime aberto.

OBS: No inciso III, apesar de mencionar a palavra condenada, deve-se entender que, em face do art. 5, I, da CF, essa hiptese de priso domiciliar tambm ter aplicabilidade ao sentenciado do sexo masculino, DESDE QUE COMPROVE A DEPENDNCIA DO FILHO.

Esse rol do art. 117 taxativo ou exemplificativo? A inteno do legislador era que o rol fosse taxativo, mas a jurisprudncia temperou este rol por meio das seguintes hipteses: I- Entende o STJ ser possvel a concesso da priso domiciliar ao apenado submetido ao regime aberto ou, excepcionalmente, quando o sentenciado se encontrar cumprindo pena em estabelecimento destinado ao regime mais gravoso por inexistncia de vaga (HC 153498/RS, julgado em 2010). HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. REGIME SEMIABERTO. PLEITO DE PRISO DOMICILIAR. DESCABIMENTO NA HIPTESE. ART. 117 DA LEI DE EXECUES PENAIS. PRECEDENTES. 1. A teor do entendimento desta Corte, admite-se a concesso da priso domiciliar ao apenado submetido ao regime aberto que se enquadre nas situaes do art. 117 da Lei de Execuo Penal ou, excepcionalmente, quando o sentenciado se encontrar cumprindo pena em estabelecimento destinado ao regime mais gravoso, por inexistncia de vaga, situaes essas no verificadas no caso dos autos. 2. Os argumentos aduzidos na impetrao, de superlotao e de precrias condies da casa de albergado, no permitem, por si ss, a concesso do benefcio pleiteado. 3. Ordem denegada.

II- De acordo com o STF, garantia dos advogados, enquanto no transitada em julgado a deciso condenatria, a permanncia em estabelecimento que possua Sala de Estado Maior. Inexistindo referida sala, garante-se ao advogado sua priso domiciliar (HC 96539/SP, julgado em maio de 2010).

22

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SMULA 691 DO STF. SUPERAO. POSSIBILIDADE. FLAGRANTE ILEGALIDADE. PRISO CAUTELAR. ADVOGADO. ESTATUTO DA ADVOCACIA. ART. 7, V, DA LEI 8.906/94. SALA DE ESTADO MAIOR. INEXISTNCIA. PRISO DOMICILIAR. GARANTIA. ORDEM CONCEDIDA. I - garantia dos advogados, enquanto no transitada em julgado a deciso condenatria, a permanncia em estabelecimento que possua Sala de Estado Maior. II - Inexistindo Sala de Estado Maior na localidade, garante-se ao advogado seu recolhimento em priso domiciliar. III - Caracterizada, no caso, a flagrante ilegalidade, que autoriza a superao da Smula 691 do Supremo Tribunal Federal. IV - Ordem concedida.

III- O STF tem entendimento pacfico de que a privao cautelar do extraditando deve perdurar at o julgamento final, pelo STF, do pedido de extradio, vedada, EM REGRA, a adoo de meios alternativos, como a priso domiciliar (EXT 1035, publicada 26/02/2010). EXTRADIO INSTRUTRIA E EXECUTRIA. CRIME DE BURLA QUALIFICADA. CORRESPONDNCIA COM O CRIME DE ESTELIONATO PREVISTO NO ART. 171 DO CDIGO PENAL BRASILEIRO. EXISTNCIA DE TRATADO BILATERAL DE EXTRADIO. INDEFERIMENTO QUANTO INSTRUTRIA PELO NO-ATENDIMENTO DAS DILIGNCIAS PELO ESTADO REQUERENTE. FALTA DE DOCUMENTOS INDISPENSVEIS. ACOLHIMENTO QUANTO EXTRADIO EXECUTRIA. PRESSUPOSTOS E REQUISITOS NECESSRIOS AO DEFERIMENTO DO PLEITO EXTRADICIONAL EXECUTRIO PRESENTES. EXTRADIO PARCIALMENTE DEFERIDA. DEMORA NO JULGAMENTO DA EXTRADIO. INMEROS PEDIDOS DE LIBERDADE PROVISRIA E INCIDENTES PROCESSUAIS MANEJADOS PELA DEFESA. 1. A Repblica Portuguesa pretende a extradio de cidado portugus condenado pela 1 Vara Criminal de Lisboa pena de 8 anos e 6 meses de priso, pela prtica de dois crimes de burla qualificada. Cuida-se, portanto, de pedido extradicional de carter executrio, j que o extraditando j foi processado e condenado criminalmente no Estado requerente. 2. Ainda que descontado o tempo de priso preventiva cumprida em Portugal, resta cumprir, ainda, o total de 6 anos de priso, de modo que inexistente qualquer bice entrega do extraditando. 3. O Estado requerente, todavia, deve se comprometer a proceder respectiva detrao penal quanto ao tempo que o extraditando permaneceu preso disposio deste Supremo Tribunal Federal. 4. No concernente extradio instrutria, depreendeu-se que o Estado requerente no apresentou os documentos indispensveis, no obstante instado a faz-lo. 5. A eventual demora no julgamento da extradio deve considerar as circunstncias do caso concreto. Quando a defesa formula diversos e inmeros pedidos e incidentes, necessria se torna a oitiva do Ministrio Pblico a cada pedido. 6. Atendidos os pressupostos e requisitos necessrios quanto ao pleito extradicional executrio, imperativo o deferimento do pedido formulado pela Repblica Portuguesa.

OBS: Atualmente, o beneficiado de priso domiciliar PODE utilizar instrumento de monitoramento eletrnico (art. 146-B, IV, da LEP).

Art. 146-B. O juiz poder definir a fiscalizao por meio da monitorao eletrnica quando: (Includo pela Lei n 12.258, de 2010) IV - determinar a priso domiciliar; (Includo pela Lei n 12.258, de 2010)

12. REGRESSO - O instituto da regresso est previsto no art. 118 da LEP. - possvel a regresso por salto, ou seja, diretamente do aberto para o fechado.

12.1. HIPTESES

12.1.1. PRATICAR FATO DEFINIDO COMO CRIME DOLOSO OU FALTA GRAVE - Basta a mera prtica de FATO definido como CRIME DOLOSO ou FALTA GRAVE. Todavia, o 2, garante o contraditrio e ampla defesa, ou seja, instaura-se um incidente de regresso.

23

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


12.1.2. SOFRER CONDENAO POR CRIME ANTERIOR TORNANDO INCABVEL O REGIME - Aqui, no h contraditrio e ampla defesa.

12.1.3. FRUSTAR OS FINS DA EXECUO OU NO PAGAR A MULTA - A hiptese de multa como forma de regresso foi revogada pela Lei 9.268/96. - O 2 garante o contraditrio e a ampla defesa.

12.1.4. VIOLAO DOS DEVERES NA MONITORAO ELETRNICA (ART. 146, c, P. NICO, I, da LEP) - Essa hiptese est prevista no art. 146, c e p. nico, I, da LEP.

possvel regresso preventiva? A doutrina e a jurisprudncia admitem regresso preventiva ou cautelar. O juiz, dentro do poder geral de cautela que lhe inerente, no s pode como deve determinar de imediato o retorno do sentenciado ao regime mais severo, observando fumus boni iuris e periculum in mora. No entanto, tem minoria que no admite a regresso preventiva por falta de previso legal (bom para Defensoria Pblica). OBS: Uma falta grave pode gerar: I- Sano disciplinar; II- Perda do tempo para progresso; III- Regresso.

OBS: H doutrinadores que entendem que a aplicao cumulativa dessas consequncias acarreta bis in idem (boa para Defensoria Pblica). OBS: Para o STJ, no h bis in idem na aplicao cumulativa dessas 03 consequncias, pois todas elas esto previstas em lei.
Praticar fato definido como crime doloso ou falta grave Dispensa condenao transitada em julgado Oitiva OBRIGATRIA do condenado Sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execuo, torne incabvel o regime Se frustrar os fins da execuo Violao dos deveres na monitorao eletrnica No h oitiva do condenado

Hipteses Regresso Admite-se a regresso em salto

No oitiva do condenado

24

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984

13. AUTORIZAO DE SADA - A autorizao de sada gnero que possui duas espcies: I- Permisso de sada. II- Sada temporria.

- Vide o esquema a seguir:

PERMISSO DE SADA - Est prevista nos Arts. 120 e 121 da LEP. Beneficirios: I- Condenado a regime fechado, II- Condenado semiaberto; e III- O preso provisrio (preso em flagrante, preventiva e temporria).

AUTORIZAO DE SADA - Est prevista nos Arts. 122, 123, 124 e 125 da LEP. Beneficirios: I- Condenado ao regime SEMIABERTO, desde que: Comportamento adequado; Cumprimento de 1/6 para o primrio ou se reincidente (observar a Smula 40 do STJ). Atividade de ressocializao. Hipteses: I- Visita famlia; II- Atividades discentes; III- Atividades de ressocializao (caso do Belo). Autoridade competente: Juiz da execuo, o qual pode exigir do beneficirio as condies do art. 124, 1, da LEP (NOVIDADE DE 2010). - Ocorre SEM vigilncia DIRETA (sem escolta). Todavia, hoje possvel vigilncia INDIRETA, por meio de MONITORAMENTO ELETRNICO (art. 122, p. nico, da LEP). - A vigilncia indireta facultativa. - Possui o direito (art. 124 caput e 2 e 3, da LEP) - A sada temporria pode ser revogada (art. 125 da LEP). - A recuperao do direito de sada temporria depender da absolvio no processo penal, do cancelamento da punio disciplinar ou da demonstrao de merecimento do condenado.

Hipteses: I- Falecimento ou doena grave do Cnjuge, Companheiro, Ascendente, Descendente e Irmo. II- Necessidade de tratamento mdico A jurisprudncia abrange o odontolgico. Autoridade competente: o DIRETOR DO ESTABELECIMENTO. A permisso de sada ocorre mediante ESCOLTA.

- Ocorre por prazo INDETERMINADO

- Vide esquema diferenciando permisso de sada e autorizao de sada:

25

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Abrange os condenados que cumprem pena no fechado e no semiaberto, bem como o preso provisrio Permisso de sada Concedida pelo diretor do estabelecimento Mediante escolta Hipteses
Ocorre por tempo indeterminado

Falecimento ou doena grave do cnjuge, ascendente, descendente ou irmo

Necessidade de tratamento mdico

Autorizao de sada

Condenados que cumprem pena no regime semiaberto Sem escolta

Visita famlia Frequncia a curso supletivo profissionalizante, bem como de instruo do segundo grau ou superior, na comarca do Juzo da Execuo Participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio social Comportamento adequado cumprimento mnimo de um sexto da pena, se o condenado for primrio, e um quarto, se reincidente

Hipteses

Autorizao de sada

Concedida pelo juiz, que pode exigir do beneficirio o cumprimento de outras condies

Requisitos

compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena


Durao no superior a 07 dias, podendo ser renovada por mais quatro vezes durante o ano

26

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


- Vide esquema de revogao de autorizao de sada:

Prtica de fato definido como crime doloso

Fato punido com falta grave Causas de revogao de sada temporria Desatender as condies impostas na autorizao Revelar baixo grau de aproveitamento do curso

13. REMIO - A remio da pena est prevista no art. 126 da LEP.

Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena. 1 A contagem do tempo para o fim deste artigo ser feita razo de 1 (um) dia de pena por 3 (trs) de trabalho. 2 O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, continuar a beneficiar-se com a remio. 3 A remio ser declarada pelo Juiz da execuo, ouvido o Ministrio Pblico.

- O trabalho do preso est previsto no rol de direitos previsto no art. 41 da LEP, bem como no rol de deveres previsto no art. 39 do LEP. - O trabalho do preso, portanto, um misto de direito e de dever (Mirabete). - A remio d-se na proporo de 03 dias de trabalho por 01 dia de pena, nos termos do art. 126, 1, da LEP. - A recusa do preso em trabalhar configura falta grave, de acordo com o art. 126, 2, da LEP. Tem doutrina que no admite a falta grave para o preso que se recusa a trabalhar, haja vista que interpretao em contrrio acarretaria a pena de trabalho forados, constitucionalmente proibida. - A remio somente ser permitida para o preso condenado a regime fechado ou semiaberto, de acordo com o art. 126 da LEP. - Se o preso estiver impossibilitado de prosseguir no trabalho por acidente, continuar a se beneficiar com a remisso, nos termos do art. 126, 3, da LEP. Por outro lado, se o preso propositadamente se acidentou com o fito de obter o benefcio sem trabalhar, este fato caracteriza falta grave, conforme dispe o art. 50, IV, da LEP.

Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: IV - provocar acidente de trabalho;

27

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


possvel a remisso pelo estudo? Sim, tendo em vista a smula 341 do STJ, bem como a lei 12.245/2010, que alterou o art. 83, 4 da LEP. Smula 341 do STJ A freqncia a curso de ensino formal causa de remio de parte do tempo de execuo de pena sob regime fechado ou semi-aberto.

Art. 83. O estabelecimento penal, conforme a sua natureza, dever contar em suas dependncias com reas e servios destinados a dar assistncia, educao, trabalho, recreao e prtica esportiva. 1 Haver instalao destinada a estgio de estudantes universitrios. (Renumerado pela Lei n 9.046, de 18/05/95) 2o Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam cuidar de seus filhos, inclusive amament-los, no mnimo, at 6 (seis) meses de idade.(Redao dada pela Lei n 11.942, de 2009) 3o Os estabelecimentos de que trata o 2o deste artigo devero possuir, exclusivamente, agentes do sexo feminino na segurana de suas dependncias internas. (Includo pela Lei n 12.121, de 2009). 4o Sero instaladas salas de aulas destinadas a cursos do ensino bsico e profissionalizante.(Includo pela Lei n 12.245, de 2010) 5o Haver instalao destinada Defensoria Pblica. (Includo pela Lei n 12.313, de 2010).

E se o presdio no tiver trabalho, o preso mesmo assim faz jus remio? Prevalece nos tribunais ser incabvel a remio ficta.

Ao se combinar o art. 129 com o art. 126, 3 da LEP, temos: I- O preso trabalhou 21 dias em janeiro, ter 07 dias remidos o juiz homologa. II- O preso trabalhou 18 dias em fevereiro, ter 06 dias remidos o juiz homologa. III- O preso trabalhou 24 dias em maro, ter 08 dias remidos o juiz homologa. IV- O preso trabalhou 06 dias em abril, ter 02 dias remidos, sucede que antes de o juiz homolog-los, o preso praticou falta grave. Diante disso, indaga-se: o preso perde todos os dias remidos homologados e no homologados? 1 Corrente: O preso s perde os dias remidos ainda no homologados, pois os j homologados configuram direito adquirido. 2 Corrente: O preso perde todos os dias remidos, mesmo os homologados pelo juiz. A homologao constitui mera expectativa de direito, exigindo-se, ainda, a observncia da disciplina interna. Essa a corrente que prevalece. Vide a respeito a Smula Vinculante 09. Smula Vinculante n. 09 O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/1984 (Lei de Execuo Penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do artigo 58.

OBS: No existe remio em medida de segurana.

OBS: O tempo remido ser computado para a concesso de livramento condicional e indulto, nos termos do art. 128. Apesar de no prevista, a jurisprudncia vem entendendo que o tempo remido tambm ser computado para a progresso de regime.

28

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Art. 128. O tempo remido ser computado para a concesso de livramento condicional e indulto.

- Vide art. 130 da LEP, que dispe que configura falsidade ideolgica o fato de o preso declarar que trabalhou quando, na verdade, no trabalhou.

Art. 130. Constitui o crime do artigo 299 do Cdigo Penal declarar ou atestar falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido de remio.

- Vide esquema de remio:

Preso que cumpre pena no regime fechado

Preso que cumpre pena no regime semiaberto Remio O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, continuar a beneficiar-se com a remio No existe remio em medida de segurana A frequncia a curso de ensino formal causa de remio de parte do tempo de execuo de pena sob regime fechado ou semi-aberto

14. LIVRAMENTO CONDICIONAL - Est previsto no art. 83 do CP.

Art. 83 - O juiz poder conceder livramento condicional ao condenado a pena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) I - cumprida mais de um tero da pena se o condenado no for reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes; (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) II - cumprida mais da metade se o condenado for reincidente em crime doloso; (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) III - comprovado comportamento satisfatrio durante a execuo da pena, bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo e aptido para prover prpria subsistncia mediante trabalho honesto; (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) IV - tenha reparado, salvo efetiva impossibilidade de faz-lo, o dano causado pela infrao; (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

29

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


V - cumprido mais de dois teros da pena, nos casos de condenao por crime hediondo, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, e terrorismo, se o apenado no for reincidente especfico em crimes dessa natureza. (Includo pela Lei n 8.072, de 25.7.1990) Pargrafo nico - Para o condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa pessoa, a concesso do livramento ficar tambm subordinada constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinqir. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

- um incidente da execuo penal, liberdade antecipada, mediante certas condies, conferida ao condenado que cumpriu parte da pena privativa de liberdade. - Trata-se de direito subjetivo do condenado. - Trata-se de decorrncia do sistema progressivo, mas a sua concesso no pressupe a passagem por todos os regimes de cumprimento de pena. - A concesso de livramento condicional depende de requisitos objetivos e subjetivos.

14.1. REQUISITOS OBJETIVOS

14.1.1. PENA IMPOSTA DEVE SER PRIVATIVA DE LIBERDADE

14.1.2. A PENA A SER CUMPRIDA DEVE SER IGUAL OU SUPERIOR A 02 ANOS A condenado pena de 01 ano e 09 meses de recluso. A reincidente em crime doloso. Ele pode fazer jus a sursis? No cabe sursis para reincidente em crime doloso. Tambm no cabe livramento condicional.

OBS: Rogrio Greco enxerga nesse caso, uma hiptese excepcional para que o ru recorra para AUMENTAR a pena, com a finalidade de obter livramento condicional.

14.1.3. REQUISITO TEMPORAL a) Em caso de ru primrio portador de bons antecedentes MAIS 1/3 da pena.

b) Em caso de ru reincidente deve cumprir MAIS de .

c) Ru primrio portador de maus antecedentes deve cumprir MAIS de 1/3.

d) Se o crime for hediondo ou equiparado deve cumprir MAIS de 2/3, desde que no reincidente especfico.

14.1.4. REPARAO DO DANO - Est prevista no art. 83, IV, do CP.

30

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


14.2. REQUISITOS SUBJETIVOS

14.2.1. COMPORTAMENTO SATISFATRIO

14.2.2. BOM DESEMPENHO NO TRABALHO QUE LHE FOI ATRIBUDO

14.2.3. APTIDO PARA PROVER A PRPRIA SUBSISTNCIA MEDIANTE TRABALHO HONESTO

14.2.4. CRIME COM VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA DEVER HAVER EXAME CRIMINOLGICO (ART. 83, P. NICO, DO CP) - Consiste em constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinquir. - A respeito desse tpico, vide a questo que caiu para DPU 2009: No se admite a concesso de livramento condicional ao condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa pessoa. Resoluo: Pelo pargrafo nico desse artigo, pode haver a concesso de livramento condicional.

OBS: Todos estes requisitos so cumulativos, ou seja, faltando um destes requisitos, o reeducando no ter direito ao livramento condicional.

14.3. PROCESSAMENTO DO PEDIDO ANTES DA LEI 10.792/03 - O juiz ouvia o MP e o Conselho Penitencirio. DEPOIS DA LEI 10.792/03 - O juiz ouve o MP e a Defensoria Pblica (Lei 12.313/2010).

- Vide esquema abaixo sobre livramento condicional:

31

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984

Livramento condicional
Direito subjetivo do acusado, quando preenchidos os seguintes requisitos Desdobramento do sistema progressivo

Incidente na execuo

Liberdade antecipada mediante certas condies

Requisitos objetivos
A pena imposta deve SER IGUAL OU SUPERIOR a 02 anos

Requisitos subjetivos

Pena privativa de liberdade

Requisito temporal

Reparao do dano

Comportamento carcerrio satisfatrio

se primrio, dever cumprir MAIS de 1/3

Bom desempenho no trabalho que lhe foi atribudo

se reincidente, MAIS de metade

Aptido para prover a prpria subsistncia mediante trabalho honesto

Se crime hediondo, MAIS de 2/3

No caso de crime praticado com violncia ou grave ameaa pessoa, constatao de que o condenado no voltar a delinquir

32

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


14.4. PERODO DE PROVA - O livramento condicional tem incio com a audincia de advertncia. - O perodo de prova corresponde ao restante da pena. - No perodo de prova, temos as condies obrigatrias e as condies facultativas.

14.4.1. CONDIES OBRIGATRIAS PARA A OBTENO DE LIVRAMENTO CONDICIONAL

a) Obter ocupao lcita dentro de prazo razovel; - Aqui tem jurisprudncia admitindo a frequncia a cursos profissionalizantes.

b) Comunicar o agente periodicamente a sua ocupao;

c) No mudar da comarca sem prvia autorizao do juzo.

- As condies obrigatrias esto num rol taxativo.

14.4.2. CONDIES FACULTATIVAS

a) No mudar de residncia sem autorizao do juzo;

b) Recolher-se habitao em hora fixada pelo juiz;

c) No frequentar determinados lugares;

d) Outras condies impostas pelo juiz - Como se percebe pela anlise da letra d supra, as condies facultativas esto num rol exemplificativo.

- Em sntese temos: CONDIES OBRIGATRIAS Obter ocupao lcita dentro de prazo razovel. Comunicar o agente periodicamente a sua ocupao. No mudar de comarca sem prvia autorizao do juzo. CONDIES FACULTATIVAS No mudar de residncia sem autorizao do juzo. Recolher-se habitao em hora fixada pelo juiz. No frequentar determinados lugares. Outras condies impostas pelo juiz.

33

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


14.5. CAUSAS DE REVOGAO DO LIVRAMENTO CONDICIONAL - As causas de revogao do livramento condicional esto previstas no art. 86 do CP.

14.5.1. CAUSAS DE REVOGAO OBRIGATRIAS a) Deciso irrecorrvel por crime cometido durante a vigncia do benefcio Ex: livramento condicional no furto. Durante o benefcio, o reeducando condenado durante o perodo de prova. Consequncias:

I- O tempo em liberdade no computado como pena cumprida;

II- No cabe novo livramento para o furto;

III- O restante da pena do furto no pode somar-se pena do roubo para novo livramento.

b) Deciso irrecorrvel por crime cometido antes da vigncia do livramento Ex: Livramento condicional concedido pela prtica de furto. O reeducando vem a ser condenado por roubo praticado antes do benefcio. Consequncias:

I- O tempo de liberdade computa-se como pena cumprida;

II- Cabe novo livramento para o furto.

III- Permite-se a soma das penas do furto e do roubo.

14.5.2. CAUSAS DE REVOGAO FACULTATIVA

a) Descumprir as obrigaes da sentena

b) Condenao definitiva por crime ou contraveno penal pena no privativa de liberdade OBS: Ocorrendo hiptese de revogao facultativa pode o juiz revogar o livramento, alterar as suas condies, ou, simplesmente advertir o apenado (art. 140 da LEP). - Veja as seguintes hipteses: Ex: Reeducando condenado por crime com pena privativa de liberdade Trata-se de causa de revogao obrigatria.

34

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


Ex: Reeducando condenado por crime sem pena privativa de liberdade Revogao facultativa. Ex: Reeducando condenado definitivamente por contraveno penal sem pena privativa de liberdade Revogao facultativa. Ex: Reeducando que condenado definitivo por contraveno penal COM pena de priso simples No tem previso legal. . Houve um cochilo do legislador.

CAUSAS DE OBRIGATRIA

REVOGAO

HIPTESES 1- Deciso irrecorrvel por crime cometido durante a vigncia do benefcio

CONSEQUNCIAS 1 consequncia: O tempo de liberdade computa-se como pena cumprida; 2 consequncia: Cabe novo livramento.

3 consequncia: Permite-se a soma das penas. 2- Deciso irrecorrvel por crime cometido antes da vigncia do livramento

CAUSAS DE FACULTATIVA

REVOGAO

HIPTESES 1- Descumprir as obrigaes da sentena 2- Condenao definitiva por crime ou contraveno penal pena no privativa de liberdade

CONSEQUNCIAS 1 consequncia: revogar o livramento. 2 consequncia: alterar as suas condies. 3 consequncia: advertncia do beneficirio.

- Vide esquema sobre perodo de prova:

35

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984

Perodo de prova

Incio do perodo de prova

Durao do perodo de prova

Condies

Audincia de advertncia

Restante da pena

Obrigatrias

Facultativas

Obter ocupao lcita dentro de prazo razovel

No mudar de residncia sem autorizao

Comunicar periodicamente ao juiz sua ocupao

Recolher-se habitao em hora fixada

No mudar da comarca sem autorizao

No frequentar determinados lugares

Outras condies compatveis com os fins da pena

Falta grave interrompe o prazo para conquistar o livramento condicional? No, consoante smula 441 do STJ, j que no h previso legal.

Smula 441 do STJ. A falta grave no interrompe o prazo para obteno de livramento condicional.

14.6. PRORROGAO DO PERODO DE PROVA (ART. 89 DO CP)

Art. 89 - O juiz no poder declarar extinta a pena, enquanto no passar em julgado a sentena em processo a que responde o liberado, por crime cometido na vigncia do livramento.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

em processo Inqurito policial no prorroga o livramento condicional.

36

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


por crime Se for processo por contraveno penal tambm no prorroga o livramento condicional. cometido na vigncia do livramento se o crime for praticado antes da vigncia do livramento condicional no prorroga o perodo de prova.

- Vide o art. 90 do CP traz a extino da pena privativa de liberdade.

Art. 90 - Se at o seu trmino o livramento no revogado, considera-se extinta a pena privativa de liberdade. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)

15. RECURSO EM EXECUO PENAL - cabvel o agravo em execuo, nos termos do ar. 197 da LEP.

Art. 197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem efeito suspensivo.

- Segue o rito do recurso em sentido estrito, inclusive no que tange ao prazo de interposio (vide a respeito a smula 700 do STF).

Smula 700 do STF de cinco dias o prazo para interposio de agravo contra deciso do juiz da execuo penal.

15.1. EFEITOS DO RECURSO

15.1.1. EFEITO DEVOLUTIVO

15.1.2. EFEITO REGRESSIVO (JUZO DE RETRATAO) - Consiste no juzo de retratao do magistrado.

OBS: O agravo em execuo no dotado de efeito suspensivo.

Mas existe exceo a essa regra? O juiz somente pode desinternar ou liberar o internado com o TRNSITO EM JULGADO (art. 179 da LEP).

Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o Juiz expedir ordem para a desinternao ou a liberao.

37

LEI DE EXECUO PENAL LEI 7.210/1984


QUESTES
QUESTO DPE AC/2012 - CESPE Em janeiro de 2012, um preso formulou pleito de indulto pleno com base em decreto presidencial datado de dezembro de 2011, por meio do qual foram concedidos indulto e comutao aos condenados do sistema penitencirio brasileiro. Aps a oitiva do Conselho Penitencirio, do MP e da DP, nomeada para a defesa do condenado, o juiz indeferiu o pleito. Nessa situao hipottica, dever o DP interpor recurso A) de apelao, consoante artigo do CPP. B) de agravo de instrumento. C) em sentido estrito, consoante o que dispe artigo do CPP. D) inominado, por no haver, na Lei de Execuo Penal, previso expressa de recurso para o caso em apreo. E) de agravo, conforme o disposto na Lei de Execuo Penal.

RESP: E QUESTO DPE AC/2012 - CESPE Consoante a Lei n. 7.210/1984, a autorizao para a sada temporria poder ser concedida A) pelo diretor do presdio aos presos que, cumprindo pena em regime semiaberto, necessitem de tratamento mdico. B) pelo juiz da vara de execues penais aos presos que cumpram pena em regime fechado, para tratamento mdico prprio ou em caso de falecimento ou doena grave de cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo. C) pelo juiz da vara de execues penais aos presos que cumpram pena em regime fechado, para visitas famlia, frequncia a cursos de instruo e participao em atividades que concorram para o seu retorno ao convvio social. D) pelo diretor do presdio aos presos que cumpram pena em regime fechado, na ocorrncia de falecimento ou doena grave de cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo. E) pelo juiz da vara de execues penais aos presos que cumpram pena em regime semiaberto, para visitas famlia, frequncia a cursos de instruo e participao em atividades que concorram para o seu retorno ao convvio social.

RESP: E

38

You might also like