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Polticas Ambientales Las polticas son el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la proteccin del medio

ambiente de una sociedad particular. En Colombia, desde 1974 se ha expedido cada cuatro aos una poltica nacional ambiental. La poltica ambiental, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 1990-1994 orden, entre otros, la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y la contratacin de crditos con la banca multilateral con el fin de fortalecer la gestin ambiental.

Qu es la Banca Multilateral?
La Banca Multilateral es una de las fuentes de contratacin de emprstitos externos y se le denomina como tal a todos los Bancos de Desarrollo como el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, Banco Mundial, la Corporacin Andina de Fomento, entre otros. La funcin principal de esta banca es apoyar el desarrollo en pases emergentes, mediante el otorgamiento de prstamos en condiciones financieras favorables y la asistencia tcnica en la preparacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos.

El Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, aprobado por el Congreso de la Repblica en el mbito del nuevo orden constitucional, estableci la poltica ambiental denominada "Hacia el desarrollo humano sostenible". Plantea cinco objetivos bsicos: promover una nueva cultura del desarrollo, mejorar la calidad de vida, promover una produccin limpia, desarrollar una gestin ambiental sostenible y orientar comportamientos poblacionales. Formul siete programas y acciones para el mejoramiento ambiental: proteccin de ecosistemas estratgicos, mejor agua, mares limpios y costas limpias, ms bosques, mejores ciudades y poblaciones, poltica poblacional, y produccin limpia. Y prev siete acciones instrumentales para el desarrollo de los objetivos y programas: educacin y concientizacin ambiental, fortalecimiento institucional, produccin y democratizacin de la informacin, planificacin y ordenamiento ambiental, y cooperacin global.

1: Promover una nueva cultura del desarrollo: En los ltimos tiempos la cultura ha comenzado a redefinir paulatinamente su papel frente a la economa y al desarrollo. Poco se duda ya acerca de su importancia como inductora de desarrollo y cohesin social, de su relevante papel ante la cuestin de la diversidad cultural, la integracin de comunidades minoritarias, los procesos de igualdad de gnero y la problemtica de las comunidades urbanas y rurales marginadas. Los sectores polticos estn comenzando a percibir y reconocer que la cultura juega un papel mucho ms importante de lo que suponan y constatado que las decisiones polticas, las iniciativas econmicas y financieras y las reformas sociales, tienen muchas ms posibilidades de avanzar con xito se si simultneamente se tiene en cuenta la perspectiva cultural para atender las aspiraciones e inquietudes de la sociedad.

Se realza adems de forma especial la contribucin de la cultura como factor de cohesin ante los procesos de profundizacin de desigualdades econmicas y de tensiones de convivencia social. Esta tendencia se percibe particularmente, en la dimensin que las mismas representan en el plano de los intercambios de bienes y servicios culturales entre las economas de las naciones. 2: Mejorar la calidad de vida: El trmino se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociologa, ciencia poltica, estudios mdicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido con el concepto de estndar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos. Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino tambin de ambiente fsico y arquitectnico, salud fsica y mental, educacin, recreacin y pertenencia o cohesin social.

3: Promover una produccin limpia: la produccin limpia es una forma de abordar la problemtica ambiental de una empresa a travs de un enfoque preventivo, orientado a la eficiencia tanto en el uso de las materias primas e insumos, como en los procesos productivos, productos y servicios. En trminos operacionales busca identificar aquellas acciones que permiten reducir y/o eliminar los residuos antes que stos se produzcan. La produccin limpia permite por tanto mejorar el desempeo ambiental de una empresa por la va de analizar cmo se estn realizando los procesos, reduciendo en el origen todo aspecto que por diferentes causas, tanto humanas como operacionales, tecnolgicas o de diseo de producto, entre otras, sean generadoras de residuos o contaminacin. Este tipo de estrategia, que puede utilizarse en empresas de cualquier tamao y sector, vincula convenientemente los aspectos de inters productivo o del negocio propiamente tal, con aquellos que resultan de las demandas ambientales. Es decir, la produccin limpia permite aumentar los beneficios econmicos al tiempo que reduce los costos asociados al mejor desempeo ambiental.

4: Desarrollar una gestin ambiental sostenible: La gestin ambiental es un proceso que est orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carcter ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible, entendido ste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofsico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.

5. Orientar comportamientos poblacionales: La estructura social es el patrn de relaciones, posiciones y nmero de personas que conforman la organizacin social de una poblacin, ya sea un grupo pequeo o toda una sociedad. Las relaciones se dan siempre que las personas se implican en patrones de interaccin continuada relativamente estables. Las posiciones consisten en lugares reconocidos en la red de relaciones sociales que llevan aparejadas expectativas de comportamiento, llamadas roles. Normas y reglas son impuestas para garantizar que se viva a la altura de las expectativas del rol social, y se imponen sanciones positivas y negativas para asegurar que se cumplan. Las normas y reglas son la expresin observable de los valores de un sistema social particular. Los roles, normas y valores deben integrarse en un sistema para que ste sea completamente funcional.

El Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 incorpora "El proyecto colectivo ambiental para construir la paz" y define al agua como tema prioritario y eje articulador de la poltica ambiental. Se sealan siete programas prioritarios: agua, biodiversidad, bosques, calidad de vida urbana, produccin ms limpia, mercados verdes y sostenibilidad de los procesos productivos endgenos. Registra una continuidad en relacin con la poltica ambiental de los dos periodos anteriores, as como continuidades con las polticas nacionales de los aos setenta y ochenta como se tipifica en el caso de los bosques.