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Contenido de la presentacin
1. Algunas precisiones sobre los estndares internacionales 2. Contenido de la ley 975 y comentarios a la luz de los estndares internacionales en materia de justicia, verdad y reparacin 3. Retos y perspectivas futuras de la ley
QU SON?
Son lineamientos o directrices generales reconocidos por la comunidad internacional en materia de justicia, verdad y reparacin de las vctimas de violaciones de los DDHH y el DIH. Se sustentan principalmente en la obligacin de los Estados de administrar justicia segn la normatividad internacional. Son herramientas tiles y valiosas en los procesos de negociacin.
De dnde surgen?
Los estndares surgen de diversas fuentes del derecho internacional: tratados, costumbre, principios generales del derecho, doctrina y jurisprudencia internacional. Surgen, tambin, de la experiencia de otros Estados que han sorteado procesos de negociacin.
2. Contenido de la ley 975 y comentarios a la luz de los estndares internacionales en materia de justicia, verdad y reparacin
Justificacin de la ley
Completar el marco jurdico para la desmovilizacin de los grupos armados al margen de la ley que no pueden ser beneficiarios de la ley 782 por estar implicados en la comisin de delitos atroces
11.6 Que su actividad no haya tenido como finalidad el trfico de estupefacientes o el enriquecimiento ilcito.
Solamente podrn acceder a los beneficios previstos en esta ley, las personas cuyos nombres e identidades presente el Gobierno Nacional ante la Fiscala General de la Nacin.
II. Recepcin
Min Defensa: ayuda humanitaria y gestiona alojamiento 3 das
Aviso al Ministerio Del Interior
IV. Reincorporacin
CODA
20 das
Certifica si el desmovilizado cumple con los requisitos
Sociales
15 das
Seguridad
Entrega Ministerio Del Interior
Min Interior
Autoridad judicial
Beneficios. Socioeconmicos
Beneficios. jurdicos
Desmovilizacin colectiva
Prdida de beneficios
Ley 782:
Los beneficios se pierden si el beneficiario comete cualquier delito doloso dentro de los dos aos siguientes a su concesin
Ley de 975:
Si se descubre que omiti intencionalmente la informacin relativa a la comisin de otros delitos, stos no sern cobijados por la ley de Justicia y Paz.
VCTIMAS
Proteccin de sus derechos
Artculo 37.. Impulsar mecanismos para la participacin de las organizaciones sociales para la asistencia a las vctimas
5.
EL DERECHO A LA JUSTICIA
Derecho a la Justicia Investigacin de los hechos y de los daos causados a las vctimas a cargo de la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz (art. 15). Juzgamiento a cargo de Tribunal Superior del Distrito Judicial que determine el Consejo Superior de la Judicatura (art. 16) Las vctimas tienen derecho a ser odas y a que se les facilite el aporte de pruebas (art. 38.4).
Las vctimas tienen derecho a ser asistidas durante el juicio por un abogado de confianza o por la Procuradura General de la Nacin (art. 38.7).
Ley 975:
Esta establece el deber de investigar y sancionar los crmenes atroces. No admite la posibilidad de indultos ni amnistas para estos delitos. No se hace claridad sobre el carcter imprescriptible de los crmenes de guerra y de lesa humanidad.
Ley 975:
Las vctimas no tienen asegurado su derecho a solicitar la prctica de pruebas. Aunque en el artculo 38 se establece el derecho a que se les facilite el aporte de pruebas, no hay las herramientas para hacerlo.
2
Trmite judicial
3
Cumplimiento de la sentencia
Desmovilizado
Min Defensa
Listado
CODA
Min Interior
Aceptacin de cargos
Audiencia de verificacin
10 das
Control de legalidad de la aceptacin de cargos Incidente de reparacin integral Pena ppal y accesoria Compromisos de comportamiento Medidas de reparacin
Audiencia de sentencia
En la misma audiencia
Apelacin
10 das
Decisin
Gobierno Nacional
Establecimiento de Reclusin
EL DERECHO A LA VERDAD
Esclarecimiento de los hechos a cargo de la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz (art. 15 y 16). Revelacin de informacin por parte del desmovilizado a travs de la versin libre. Es obligatoria rendirla pero lo dicho en ella es espontneo y libre (art. 17). El Fiscal delegado lo interrogar. Se prev la posible creacin de un mecanismo no judicial de reconstruccin de la verdad (art. 7).
Prohibicin de la censura. El acceso a los archivos debe ser facilitado (art. 59).
Las vctimas tienen derecho a conocer la verdad de lo acontecido (art. 38-5). Creacin de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR), la cual debe publicar un informe sobre el surgimiento y evolucin de los grupos armados ilegales. Esta comisin tiene un termino de 8 aos (art 51 y 52).
Deber Adoptar medidas que conduzcan al esclarecimiento de los crmenes atroces y a juzgar y a castigar a los responsables.
Ley 975:
Los beneficiarios de la ley no estn obligados a colaborar en la bsqueda de la verdad. Difcilmente pierden sus beneficios cuando omiten informacin porque para ello habra que comprobar su mala fe. Aunque no se establece expresamente la constitucin de una comisin de verdad, el art 7 prev mecanismos no judiciales para la reconstruccin de la verdad. Esta decisin sobre constituir una comisin de verdad debe consultar el inters de las vctimas. La ley apuesta a la verdad judicial.
Deber Adoptar medidas para que la sociedad en su conjunto conozca las razones y circunstancias en las que los crmenes atroces llegaron a cometerse con el fin de evitar que esos hechos vuelvan a ocurrir en el futuro. Adoptar medidas para preservar la memoria colectiva.
Ley 975:
La CNRR no parece estar investida de las suficientes garantas de imparcialidad e independencia para el desempeo de sus funciones. La participacin de la sociedad civil no es significativa.
EL DERECHO A LA REPARACIN
La entrega de bienes producto de la actividad ilcita es requisito para la desmovilizacin individual y colectiva (art. 10 y 11) y para beneficiarse de la libertad a prueba (art. 45).
Procedencia del incidente de reparacin integral durante el trmite del proceso. (art 23) Creacin del Fondo para la reparacin de las vctimas (art.55). Cuando no es posible individualizar al sujeto activo del dao la reparacin est a cargo del Fondo de Reparaciones (art.43).
Falta claridad sobre los recursos para la financiacin estatal de las reparaciones. La efectividad de las medidas de reparacin queda sujeta a consideraciones de tipo presupuestal.
Ley 975:
No se establecen medidas apropiadas para garantizar la no repeticin de las violaciones. La intervencin de la Procuradura General de la Nacin es facultativa en los procedimientos judiciales.
NO
5 dasAud. Pblica Fundamen. pretensin
*Solicitud
De la vctima
Ante el Tribunal Superior de distrito judicial
Incidente De reparacin
Victimario no individualizado
Rechazo pretensin
si
Carga de la prueba en la victima
Invitacin conciliacin
NO
Si se prueba: 1.Dao 2.Nexo causal Con grupo NO CONCILIA
si
CONCILIA
FALLO
Fondo De Reparaciones
SENTENCIA ordena
Reparacin (condenado/Fondo)
Conformacin de Salas en los Tribunales Superiores del Distrito que defina el Consejo Superior de la Judicatura.
- Las desmovilizaciones colectivas continan (10.500 pnas aprox). El Gobierno alega que por el alto nmero de desmovilizados se dificulta la elaboracin de la lista (Aunque una opcin ser enviar listas parciales no?).
- No se han definido todos pero el Gobierno ha sugerido que habr centros de reclusin en Guaduas (Cundinamarca) y Urr (Crdoba).
- Se ha conformado un grupo interinstitucional coordinado por vicepresidencia (Vicepresidente, Mininterior, Consejera Presidencial para accin social, etc.) que se encuentra estudiando el tema.
Algunos retos
- Asegurar los recursos que se requieren para las nuevas estructuras de la ley y para la alimentacin complementaria del Fondo de Reparaciones
- Fortalecimiento e independencia de Fiscala. Mejores herramientas jurdicas para investigacin y manejo de la informacin. - Garantas de seguridad para la participacin de las vctimas y testigos en el proceso, para magistrados, fiscales y peritos, y para investigadores y medios de comunicacin.
Algunos retos
- Garantizar herramientas que aseguren el fortalecimiento de Ministerio Pblico (Procuradura y Defensora). - Administrar adecuadamente los recursos y bienes entregados al Fondo de reparaciones.
- Investigar las propiedades de los miembros de las AUC adquiridas por s mismos y a travs de testaferros y poner en marcha la extincin de dominio.
2.