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INTRODUCCIN.

La problemtica ambiental mundial causada principalmente por la utilizacin inadecuada que ha hecho el ser humano del territorio y de sus recursos naturales, ha conducido a una crisis que pone de manifiesto la necesidad urgente de reorientar la interaccin hombre - naturaleza, como medio para garantizar su supervivencia en el planeta. A esta problemtica mundial no se escapa Colombia, en donde la crisis ambiental ha tomado una connotacin dramtica, reflejada especialmente en la explotacin inadecuada de algunos recursos y en el frecuente inadecuado uso del territorio, lo que afecta a diversos sectores como el econmico, social y poltico, entre otros, de todo el pas. Alertado por las consecuencias y a tono con el inters internacional de sta problemtica, el gobierno Colombiano ha realizado durante la ltima dcada una serie de esfuerzos, cuyo objetivo bsico ha sido el de generar herramientas que orienten un proceso de planificacin con alternativas, para mejorar el uso y ocupacin del territorio y as estabilizar la situacin econmica, social y ambiental del pas, en el marco del desarrollo sostenible. Estos esfuerzos se plasman en la Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, la cual exige a todos lo municipios y distritos del territorio colombiano, elaborar su plan de ordenamiento territorial. La intencin consista en que estos planes se constituyeran en la carta de navegacin de los municipios para el corto, mediano y largo plazo, y el instrumento de planificacin que debiera orientar el desarrollo sostenible de nuestro pas, existiendo de antemano un gran compromiso acompaado de una muy buena intencin por parte de todas las instituciones gubernamentales de apoyar estos procesos. Pero las intenciones y los hechos realizados para conformar un accionar consecuente y racional con las realidades del patrimonio fsico, biolgico, social y cultural del pas, resultaron insuficientes ante la necesidad impuesta por la costumbre de, deliberadamente, olvidar el porvenir. Los compromisos cortoplacistas (uno, dos y en pocas ocasiones tres aos) convirtieron los buenos propsitos en caticos resultados elaborados con intenciones diferentes, con realidades de bolsillo y consecuentemente, con la contaminacin del concepto de ordenar, el cual consista en: El desarrollo y uso de herramientas e informacin para la gestin y el manejo ambiental que, a su vez, se converta en una tarea imprescindible desde todo punto de vista, mxime cuando se necesitaba, y an se hace necesario, abordar el desarrollo desde la ptica que proporciona la definicin de compatibilidad ambiental de las actividades de una sociedad ,es decir se buscaba dar respuesta coherente a los requerimientos de la sustentabilidad en el tiempo de las actividades humanas y conservar al mximo los recursos que las soportan o las hacen factibles. La utilizacin de informacin calificada de forma coordinada e inteligible entre los distintos mbitos de una administracin que pretenda planificar su accionar: La definicin de problemas que acusen deterioro de los sistemas naturales y artificiales imposibilitando su plena utilizacin en el alcance del desarrollo que se pretenda;

La definicin prospectiva de bienestar colectivo que se desea, basada en la redefinicin de caractersticas sociales, culturales, econmicas, ambientales y polticas homogneas, que se presentan en el territorio administrado. El descifrado de las posibilidades ciertas de cambio que se puedan implementar en el curso del proceso (alcanzar el objetivo - imagen deseada) y Finalmente, la definicin de indicadores de calidad y gestin que monitoreen tanto las caractersticas ambientales del rea en cuestin, como el accionar (proceso) del ente promotor del cambio. La cuestin no pretenda ser complicada, es ms, resulta simple si se mira a travs de las variables principales y sus relaciones. Ver figura siguiente.

Entorno
Territorio Municipal

Sistema Natural Oferta Natural de Bienes y Servicios

Sistema Antrpico
Demanda Bienes y Servicios

Equilibrio Oferta - Demanda

Ordenamiento Territorial El objetivo bsico del ordenamiento territorial consista pues, en generar herramientas que condujeran al desarrollo armnico a travs del planteamiento de alternativas de uso y ocupacin del territorio, que garantizaran su desarrollo econmico, social, poltico, institucional, cultural y ambiental en el tiempo Para entender el funcionamiento del sistema territorial es indispensable entonces conocer las diferentes relaciones e interrelaciones que existen entre las dimensiones que inciden en el llamado desarrollo, es decir: lo ambiental, lo econmico, lo social, lo poltico y lo histrico-cultural.

El territorio puede considerarse como un sistema complejo, conformado bsicamente por dos subsistemas: el subsistema natural y el subsistema antrpico (Figura anterior) y sus interrelaciones. Estos sistemas a su vez integran y relacionan las dimensiones del desarrollo (lo ambiental, lo econmico, lo social, lo poltico, lo institucional y lo cultural). Visto de esta forma, el proceso de uso y ocupacin del territorio no es ms que el resultado de la interaccin entre los sistemas natural y antrpico. El hombre a travs de una serie de actividades econmicas, sociales, polticas, institucionales y culturales, ocupa el sistema natural y aprovecha sus recursos para garantizar su desarrollo y ltimamente su supervivencia en el planeta. Las relaciones e interdependencias entre los dos sistemas se explican como un asunto de oferta y demanda. El sistema natural representa la oferta natural de bienes y servicios, mientras que el sistema antrpico ejerce una demanda sobre los bienes y servicios del sistema natural. El ordenamiento territorial como herramienta de planificacin que busca el desarrollo armnico, debe lograr que la interaccin entre los dos sistemas se realice de una manera equilibrada. Es decir, la naturaleza y sus recursos deben ser aprovechados teniendo en cuenta la potencialidad y las limitaciones de uso que esos recursos ostentan. Limitacin que est en relacin directa con la capacidad que tienen estos recursos para soportar las diferentes actividades de uso y aprovechamiento sin que se comprometa su abastecimiento o su deterioro Con esta descripcin resumida de lo que es y lo que fue interpretado de la intencin de ordenar, en los apartes siguientes, se tratar de conformar para los municipios de la jurisdiccin de CORMAGDALENA, la posibilidad de desarrollos regionales que hagan viable el equilibrio mencionado entre el entorno artificial o antrpico y su base de sustentacin, el entorno natural. Pero antes se deben hacer ciertas precisiones acerca del proceso que antecedi a la elaboracin de este informe. Es necesario poner de presente que los desarrollos de definicin de las subregiones que se describen a continuacin fueron estructuradas a partir de los llamados POT municipales de la jurisdiccin y de los conocimientos e investigaciones que se elaboraron como respuesta a los vacos temticos que presentaban los anteriores documentos. De ninguna manera se puede adjudicar a los municipios y mucho menos a los consultores que elaboraron los POT, responsabilidad alguna por estas fallas, pues la ley no paso del preestablecimiento de una intencin y del intento de formulacin de una metodologa que la interpretara. Adicional a lo anterior y en respuesta a la exigencia abrogada por CORMAGDALENA en el sentido de contribuir con el encauzamiento de los destinos de los entes municipales pertenecientes a su jurisdiccin, se debe poner de presente, que no fue entendida esa intencin y que la autonoma municipal buena o mala prevaleci. Se trataba de construir futuro en forma mancomunada, o comunitaria, como diran los socilogos, pero se olvido, y en esto el autor de este informe tiene culpa, de que la democracia en el sentido real de su expresin y en el mbito territorial que se define no contemplaba la posibilidad de la participacin sin la motivacin del inters econmico o sin la motivacin que proporciona la lesin de intereses preestablecidos. El resultado como lo sealan los asesores que fueron contratados por CORMAGDALENA para llevar a cabo esta labor, habla por si solo. Ningn municipio consider la posibilidad de tal construccin visionaria, todos por el contrario y

sin excepcin, particularizaron sus territorios a tal punto, que pareciese como si el ejercicio de elaboracin de los POT hubiese sido realizado en apartados territoriales aislados.
2 REGIONALIZACIN.

Para efectos de esta regionalizacin de intenciones particulares se hace necesario, en primera instancia, definir los criterios de zonificacin que hacen posible la conformacin de reas con intencin y recursos homogneos de posible aprovechamiento y obviamente la condicionalidad que la Corporacin impone al considerar atractivas, desde el punto de vista de la intervencin directa, las posibilidades de desarrollo econmico que estas regiones ofrecen.
2.1 Criterios de Regionalizacin

Los criterios relevantes para efectos de seleccin de espacios del territorio jurisdiccional, en aras de construir una regionalizacin tienen que ver con las oportunidades de desarrollo econmico predefinidos normativamente para la Corporacin. Estos se pueden resumir en: Territorios con topografa, hidroclimatologa y base geolgica estructural aptos para el desarrollo de proyectos de generacin de energa o, terrenos con facilidades de conexin a fuentes energticas por presencia de infraestructura de ese tipo o de fuentes minero energticas Territorios con clima, hidrografa y base edafolgica apta para desarrollos econmicos agroforestales y agroindustriales. Territorios con base minera apta para desarrollos econmicos mineros. Territorios con historia cultural etnolgica, arqueolgica y base paisajstica atractiva para desarrollo de proyectos tursticos. Territorios satlites de grandes centros de consumo con algn importante grado de desarrollo. Territorios con posibilidad de desarrollo del transporte fluvial ( ro Magdalena). Territorios con Sistemas hdricos de consideracin econmica potencial de desarrollo pesquero Adems y para toda actividad que presuponga asociacin con entes municipales y con el fin de lograr el desarrollo de programas que tengan que ver con los objetivos de la Corporacin y que pertenezcan a la esfera de responsabilidades de esos entes, la Corporacin adoptar el papel de promotor del desarrollo (en el mejor sentido del concepto), es decir, deber comprometer su accionar, al logro y supervisin del objetivo propuesto sin involucrarse en la ejecucin de forma directa. Lo anterior presupone una direccin y un control de las acciones a desarrollar, sin que ello se pueda interpretar como coadministracin o figura parecida. Todo lo anterior en aras de conseguir un adiestramiento a las administraciones involucradas, en el sentido de construir futuro y as evitar 4

el perjudicial legado del regalo sin enseanza. Un requisito indispensable para logro de este propsito es la necesaria ejecucin de las acciones por parte del personal del ente asociado o en otras palabras, la ejecucin por parte de su personal, de acciones pertenecientes a la esfera de su responsabilidad. Luego de describir a manera de propuesta las reglas de juego de la intervencin directa de la corporacin en asuntos de responsabilidad municipal, es conveniente poner de manifiesto las reglas de juego que aconsejan un coherente manejo del medio natural en el proceso de ordenar, con el objetivo secundario de dejar claro que la sustentacin de los desarrollos econmicos y sociales, est inscrita en la capacidad de acogida de cada territorio que se pretenda ordenar. El sistema natural se expresa como el sistema conformado por los materiales, formas terrestres del suelo y subsuelo de composicin abitica y bitica. Es decir, incluye el recurso suelo en todas sus acepciones, el sustrato rocoso con todos los recursos presentes en este, los recursos hdricos superficiales y subterrneos, los procesos geolgicos en todas sus escalas, la vegetacin, la fauna y todas las relaciones y dinmicas que se establecen entre estos elementos y que dan origen a las caractersticas especficas de cada territorio 1 . Para efectos de la consideracin del sistema natural, en el ordenamiento territorial, este debe analizarse en trminos de la relacin con las actividades humanas. En este sentido debe entenderse el sistema natural como fuente de recursos, soporte de actividades, receptor de residuos y generador de amenazas. Como fuente de recursos el sistema natural proporciona las materias primas que el hombre utiliza o transforma en beneficio propio. Para esto, se deben conocer cules son estos recursos, su ubicacin, la mejor manera de aprovecharlos, etc. Como receptor de desechos o productos no deseados, el sistema natural debe ser utilizado de acuerdo con su capacidad para asimilar o procesar en sus circuitos biolgicos y fisicoqumicos, los elementos que se le incorporen. Como generador de amenazas, el sistema natural puede presentar restricciones de uso, no obstante que los efectos desastrosos de las mismas, pueden mitigarse mediante acciones preventivas como son los mismos planes de ordenamiento. Estas condiciones determinan el concepto de desarrollo sostenible. Aunque dentro del anlisis integral del concepto de desarrollo sostenible, hay que considerar otros aspectos desde el punto de vista de la evaluacin del sistema natural, el desarrollo sostenible podra entenderse como aquel que utiliza los recursos naturales por debajo de su capacidad de renovacin, el que distribuye las actividades en el territorio de acuerdo con su capacidad de acogida y practica tales actividades de tal manera, que la emisin de contaminantes sea inferior a la capacidad de asimilacin 2 .

Modificado de Gmez Orea D., 1994. La ordenacin del Territorio, una Aproximacin desde el Medio Fsico. 2 Ibd.

Desde la parte tcnica, las geociencias han asumido los estudios del medio fsico como un elemento bsico para lograr el desarrollo urbano y regional de nuestro pas y avanzan en la implementacin de metodologas que conduzcan al anlisis del territorio, considerndolo desde un punto de vista integral, como el soporte de todas las actividades que realiza el hombre y como la fuente de los recursos que este requiere para satisfacer sus necesidades. En este sentido si se considera el territorio como un ente integral y se desea su planificacin, las investigaciones del medio fsico deben enfocarse hacia el conocimiento de los recursos que se encuentran en l y sus restricciones de uso, para poder conocer la oferta real que este puede ofrecer para el desarrollo de una zona determinada o una actividad dada. De este modo, la aplicacin de los estudios del medio fsico al ordenamiento del territorio, est orientada hacia la caracterizacin y evaluacin de las potencialidades y restricciones del territorio, con el fin de conocer las mejores alternativas de uso y aprovechamiento que conlleven a su mejor desarrollo (Figura 2).
Fig. 2: Consideracin del Medio Natural en el Proceso de Ordenamiento Territorial.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

TERRITORIO SISTEMA NATURAL SISTEMA ANTRPICO

SUBSISTEMA FISICO

SUBSISTEMA BITICO

RECURSOS

RESTRICCIONES

REMOCIN EN MASA GEOLOGA SUELO AIRE AGUA MINERALES SSMICA

LITOLOGA
ESTRUCTURAS

SUPERFICIAL

VOLCNICA INUNDACIONES

SUBTERRNEA GEOMORFOLOGA

De acuerdo a esta nueva concepcin (figura 2), los planes de ordenamiento territorial debieron considerar dentro de su desarrollo, los siguientes aspectos: a). La evaluacin de todos los recursos que se encuentran en el territorio incluyendo el suelo, los minerales y las aguas superficiales y subterrneas. En el territorio existen unos recursos que el ser humano necesariamente ha aprovechado para poder desarrollarse. Si pretendemos un uso sostenible de ellos, es indispensable conocerlos, saber donde estn, cual es su calidad y cantidad, cual es su valor en cuanto al carcter estratgico para el desarrollo de un ente territorial particular. La evaluacin de estos aspectos permitir priorizar el aprovechamiento de los recursos naturales con el fin de garantizar su sostenibilidad.

b). Los rasgos fsicos del territorio, definen la capacidad que este tiene para soportar las diferentes actividades que se realizan en l. Si conocemos cual es la vocacin de los suelos, del agua y de la minera, se pueden proponer escenarios sostenibles que planteen el desarrollo de actividades segn la capacidad del medio para acogerlas. c). La identificacin de las limitaciones naturales que representan un insumo fundamental dentro del proceso de ordenamiento, ya que permiten delimitar aquellas reas que ostentan ciertas limitaciones para el desarrollo de actividades humanas y prevenir desastres fsicos, econmicos y sociales. d). La consideracin de los condicionantes sociales estructurales y no estructurales de los territorios poblados, traducidos como los grados de vulnerabilidad a las amenazas y al mismo tiempo, los grados de disponibilidad de equipamiento para hacer frente a situaciones de desarrollo econmico. Estos condicionantes debern ser objeto de inventario y evaluacin en el momento de acceder a la consideracin por parte de la Corporacin, de estudios con posibilidad de intervencin. (Este aspecto puede o no ser relevante en el momento de definicin de desarrollos econmicos, pues las decisiones, en la mayora de los casos, no dependen de la facilidad o comodidad infraestructural que presenta un rea, sino ms acertadamente, de la presencia de recursos explotables econmicamente). Cada intervencin futura presupone una evaluacin de las condiciones infraestructurales de cada compartimiento sociocultural y poltico predefinido dentro del territorio, calificados como bondades u obstculos para la puesta en marcha de esa especfica actuacin. No es posible ignorar a priori o por definicin la evaluacin justa de cada territorio predelimitado y clasificado como apto para una intervencin promocional de desarrollo, es necesario bajo todo postulado romper el esquema del enclave y la condicionalidad del accionar por inters poltico, es necesario construir desarrollo desde las realidades locales sin la pretensin de la deuda del favor o la espera del reconocimiento poltico, pero es imposible obtenerlo con la irresponsabilidad que implica la declaracin del conocimiento agotado bajo esquemas de definicin de actuacin. La investigacin social y cultural de las realidades potenciales positivas para el desarrollo econmico de las comunidades que pueblan la jurisdiccin junto con sus desarreglos ideolgicos frente a la manipulacin y a la coercin per se, son tambin ingredientes necesarios para lograr el acercamiento a una definicin de posibilidad de actuacin econmica y social con algn indicio de xito. Como este, el caso de la Corporacin resulta desbordado a las reales posibilidades de actuacin en el corto plazo sin correr el riesgo de obtener ms desconfianza, ms afirmacin del papel irredentor del estado y menos credibilidad en los postulados de las polticas sociales que respaldan la actuacin. Por lo tanto no es posible presumir que con el reduccionismo temtico que representa esta regionalizacin se acceda a una actuacin en materia de desarrollo econmico y social de ninguno de lo territorios municipales que conforman la jurisdiccin de CORMAGDALENA, solo se accede a vislumbrar una posibilidad, que apoyada en una particular visin corporativa y generada esta, a su vez, en una prcticamente individual interpretacin normativa, no se convierte en un conocimiento acabado si no ms bien en el comienzo de una investigacin que debe prevalecer en el tiempo para obtener el bien preciado que representa el construir desarrollo desde la comunidad, que es como debe interpretarse el ordenamiento territorial. 7

2.2.1 Resumen Concluyente de la Requisitoria del Ordenamiento Frente a las realidades documentales de los POT Jurisdiccionales. Ahora bien, si se tienen en cuenta todos los criterios y requisitos as como las condicionalidades de conocimiento que definen la capacidad de acogida del territorio jusdiccional de la Corporacin y con ellos se revisan los POT de los municipios integrantes de este territorio, convenimos sin equvocos, que no se ha comenzado el proceso. Pero si se asume que a la par de los desarrollos previstos se puede construir la base terica documental que disminuya el umbral de incertidumbre de la actuacin, podemos decir que se ha comenzado el proceso. Las consideraciones, antes notadas, de acercamiento a la realidad de las reas jurisdiccionales municipales, que a su vez se constituyen en la disminucin del umbral de incertidumbre que presentan, se pueden concretar en condiciones existentes de diferente ndole, que para este informe se sintetizaron en: Condiciones histricas de permanencia de estados polticos econmicos y culturales actuales, redefinidas a partir de la historia escrita. Condiciones fisiogrficas definidas en estudios realizados por IDEAM, CONIF, U. Tcnica de la U. Nacional Condiciones ya anotadas de posibilidad de intervencin de CORMAGDALENA . Condiciones dadas por los sistemas de transporte existente. Las respuestas de las condiciones anteriores se resumen en: Una historia comn de desarrollo de los pueblos, que desafortunadamente esta sesgada a la exaltacin de los hacedores del poder poltico y muy tangencialmente a la formacin de modos culturales de interpretar y construir la realidad de las comunidades que se gobernaron (la historia se escribe para ser escrita de nuevo). Las condiciones histricas se pueden, a su vez, resumir en: imposibilidades de creacin de futuro en las unidades municipales, por arraigo del pensamiento del dejar hacer, del dejar pasar de las comunidades y el aplastamiento de los brotes del intento del pretender hacer, por parte de los dueos del poder (cultura poltica del terrateniente). Condiciones de atraso del conocimiento de las poblaciones por negligencia y necesidad de perpetuar el vasallaje, propiciadas por la discrecionalidad del poder. La negligencia est cifrada en la incapacidad de los docentes (estado) de actualizar los conocimientos de sus educandos vs. realidades regionales y nacionales. Condiciones de corrupcin y violencia generalizada que se traducen en situaciones de desarraigo territorial y cultural, quiebra econmica, vinculacin al rebusque, plata fcil, desvirtualizacin de valores morales y culturales, cambio drstico en el uso del suelo, deforestacin, potrerizacin contaminacin, morbilidad y muerte. Condiciones de abandono poltico-administrativo de comunidades por parte del anterior rgimen central y del presente descentralizado. 8

La necesaria condicionalidad de competencia mercantil, descifrada en condiciones de cambio de estilo de desarrollo econmico, sin consultar las realidades culturales polticas sociales y econmicas de los pueblos. Modelos creados para condiciones distintas e impuestos en territorios de sumisin econmica y cultural sin la necesaria herramienta que presupone el conocimiento de sus realidades. Condiciones hidrolgicas e hidrogeolgicas que se traducen en oferta hdrica; condiciones de estado de cubierta vegetal principal primera (bosque primario) que se traducen en la salvaguardia de la regulacin y la oferta hdrica; condiciones morfolgicas hidrolgicas y climticas que se traducen en potencialidades hidroelctricas y de embalsamiento simple o multipropsito; condiciones polticoadministrativas de divisin del territorio jurisdiccional y condiciones fisiogrficas (cuencas transversales no completas en la mayora de los casos conformando territorios municipales) que se traducen en imposibilidad real de zonificacin por unidades naturales de manejo (cuencas); Condiciones climticas y condiciones edafolgicas que se traducen en posibilidades de desarrollo agro forestal; condiciones geolgicas estructurales y geomorfolgicas que definen posibilidades de asentamiento poblacional e infraestructural; condiciones infraestructurales y naturales de comunicacin intermunicipal; condicionalidad a centros de generacin y comercializacin de bienes y servicios; condiciones culturales, de belleza escnica, de disposicin geolgica, de posibilidad de esparcimiento y adquisicin de conocimiento, que se traducen en potencialidades de desarrollo turstico. y condiciones de amortiguamiento hidrolgico de crecidas (sistema de cinagas) que se traducen en potencialidades de desarrollo pesquero y tambin turstico. Una condicionalidad de gran importancia para el desarrollo de los intereses Corporativos, en asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos cticos, surge de la inclusin en Libro Rojo 3 de especies con categoras como de Vulnerable, En Peligro y Crticamente Amenazado que representan condiciones socio-econmicas de significacin crtica a la hora de definir las formas de su desarrollo. Se habla de control de captura, control de contaminacin y monitoreo de contaminantes y necesidad de repoblamiento, tambin bajo condiciones de monitoreo constante. Todo lo anterior en el sistema hidrolgico del ro Magdalena, que va ms all de la jurisdiccin Corporativa. Adems de esta condicionalidad actual jurisdiccional, existe para cada compartimiento territorial integrante denominado municipio, una serie de condiciones de administracin y manejo que los hacen prcticamente inabordables, a la hora de conformar subregiones, se habla del compromiso poltico inscrito como requisito de actuacin segn lealtades partidistas, predefinido en episodios anteriores a la adquisicin del poder administrativo (pactos preelectorales). No obstante la condicionalidad anterior, CORMAGDALENA presenta el privilegio de desempear el papel de promotor de desarrollo econmico, condicin esta que coadyuv, con el anterior anlisis condicional, a descifrar la conveniencia principal de la subdivisin regional necesaria para el rea de la jurisdiccin. Se habla entonces de conveniencia fisico-bitica y econmica, poltica e histrica de manejo de la jurisdiccin en asuntos del descifrado de un portafolio econmico para
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Mojica, J. I., C. Castellanos, J.S. Usma y R. lvarez (eds.). 2002. Libro Rojo de Peces Dulceacucolas de Colombia. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia y Ministerio del Medio Ambiente Bogot, Colombia

CORMAGDALENA. y no de una zonificacin normativa per se, que tiene que diferir obviamente con los resultados de este ejercicio. Nota: Las consideraciones de actuacin particular en asuntos de clasificacin y diferenciacin de unidades municipales de manejo econmico para la Corporacin, tienen la salvaguarda de la le ley, en asuntos de definicin de objetivos, pero no de observancia de criterios de definicin de conveniencias econmicas de actuacin responsable o de modos de alcanzar esos mismos objetivos Es necesario reafirmar tambin que las condicionalidades del desarrollo regional estn , como se expreso en prrafos anteriores, en la actualizacin del conocimiento integral (capacidad de acogida ) de las reas que legalmente conforman la jurisdiccin de la corporacin.. Para satisfacer esta exigencia se cuenta con definiciones de: Condicionantes naturales (dimensiones fsica y bitica); condicionantes de efecto antrpico de sobre-vivencia (contaminacin, deforestacin, degradacin edfica e hidrolgica, etc.); Condicionantes demogrficos (poblacin total, densidad, movilidad espacial migraciones-, clasificaciones piramidales de edad y sexo, tasas de fecundidad, morbilidad y muerte, grados de educacin, grados ocupacin, ndices de dependencia juvenil y senil, etc.); Condicionantes de funcionabilidad infraestructural (diagnsticos de equipamientos colectivos); Condicionantes econmicos (diagnsticos presupustales y de transferencias, nivelen de vida, distribucin de ingresos, demanda y oferta de servicios, PIB, NBI, etc.); Condicionantes sociales (jerarquas urbanas, distribucin espacial de la poblacin, configuracin urbano rural, patrones de asentamiento, dinmicas de crecimiento, etc.)

Pero no se cuenta con el conocimiento de la cultura de la sobre-vivencia, con conocimiento de la cultura de la desidia generada, con el conocimiento del tratamiento de la desconfianza, con el conocimiento la cultura del vndalo obligado; con el conocimiento de la afectacin de la discrecionalidad del poder, con el conocimiento de la cultura del sobrevivir inventando (Rebusque), con el conocimiento tradicional y milenario de manejar el sistema biofsico, con el conocimiento del ser empleado, agricultor, pescador, comerciante, con el conocimiento del como enfrentar la desconfianza generalizada, con el conocimiento del como enfrentar la miseria econmica, con el conocimiento de cmo enfrentar la individualizacin, con el conocimiento de cmo enfrentar la despersonalizacin por todo lo gubernamental, con el conocimiento de cmo enfrentar la violencia, con el conocimiento en fin del real estado de las formaciones sociales que configuran las poblaciones ribereas jurisdiccionales. Los estadsticas del DANE, con las cuales se arma el estado general de las condiciones sociales de cualquier poblacin, no dan respuesta a los condicionantes ausentes en los diagnsticos territoriales municipales que interesan, como tampoco dan razn de las potencialidades que guarda el saber de esas mismas poblaciones. En estas condiciones no puedo acceder a resumir las estadsticas del 10

DANE para satisfacer los lineamiento de las metodologas que originan regionalizaciones, pues siempre quedara faltando la parte que ellas mismas aconsejan involucrar como estructurantes sociales y que definen a travs de los descifrados del quehacer de las poblaciones seniles, juveniles, de ambos sexos, con o sin ocupacin econmica, con o sin enfermedades, con o sin servicio medico, con o sin parentesco poltico, con o sin el NBI satisfecho, con o sin la mediana de los desempleados , con o sin grados de educacin, con o sin personas migrantes, con o sin desplazados, con o sin los promedios de los secuestros, con o sin las desviaciones tpicas de los hurfanos, en fin, con las gentes que constituyen las formaciones sociales objeto de la misma demografa que emplea el DANE. Es lamentable aceptar que no se cuenta en el pas de manera general con estudios que dispongan de un consecuente instrumental metodolgico que posibilite, en atencin a su importancia, acceder al conocimiento, no promedio pero si real, de las formaciones sociales que se investigan con el objetivo de construir futuro. Las imposiciones son benficas en el sentido que provocan rechazo; las concertaciones por el contrario producen conformismo y aceptacin adems de un enorme sentido de responsabilidad por lo acordado 4 . Lo anterior ha figurado en los anales de la historiogrfica de los pueblos. que por obvias razones ostentan en la actualidad un grado superior de desarrollo econmico y social, pero esas mismas premisas se perdieron en el generado duelo de la individualizacin no cultural como debiera ser aplicada la contienda, sino en la mezquina pelea de la economa. No es una frase de escritorio es una realidad pattica y demasiado real para pasar desapercibida. La corroboracin ha sido escrita en el anterior aparte. En este ltimo sentido, como enfrentar la miseria econmica (no cultural) de la gran mayora de los pueblos que componen la jurisdiccin de la corporacin, si esta se ha venido fortaleciendo a travs de su segada historia de hroes, y de una revisin de parmetros demogrficos que nada dicen de las potencialidades de una formacin social que se pretender definir y conocer para desde ella construir un porvenir ms amable? . En estos trminos es muy acertada la frase de los reformistas sociales 5 cuando dicen la sociologa se qued en el umbral del siglo XIX cuando comenz a concebir encajonamientos comportamentales en el devenir de las sociedades humanas. Entendemos lo cuantitativo lo matemtico pero desconocemos el porque contamos dos ms dos para poder siempre tener cinco. La Corporacin debe asegurar cubrir esta deficiencia para acercarse a las realidades sociales que pretende redimir, pues esa es parte de su misin legal. Misin por lo dems aceptada pero no dimensionada. Por las anteriores rezones y por lo no consustancial con el objeto de la intencin de la Corporacin puedo decir que con el recuento demogrfico de las poblaciones jurisdiccionales le toca a CORMAGDALENA seguir de benefactor ocasional y no de constructor de futuro teniendo como socia a la gente. En este orden de ideas y sin abandonar la anterior conclusin de proseguir con lo actualmente realizado, se describen a continuacin las actividades que por sus condicionalidades de causalidad sobre el medio natural, permiten homogenizar reas de posible actuacin de desarrollo econmico,
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Enrique Left, 199 La Articulacin de las Ciencias. Mxico, Siglo Veintiuno. Jan Timbergen et al, 1991 Seales Errneas de un xito Econmico Sostenible

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social, cultural, y ambiental dentro de la jurisdiccin de la Corporacin. Cabe aclarar que las responsabilidades de mejoramiento econmico de las comunidades est circunscrita a la labor previa de los descifrados no escritos como historia existente, es decir, descansa en la seriedad de la interpretacin que la Corporacin haga de sus obligaciones legales en el momento del abordaje de actuaciones econmicas sobre el territorio desconocido (cultural, poltico y ambiental) que posee como jurisdiccin. Esta labor presupone una compilacin, una consulta o confrontacin, una accin correctiva de la anterior interpretacin y acto seguido una redefinicin contextual local del desarrollo econmico, social y ambiental de cada compartimiento cultural existente en el rea jurisdiccional. Lo anterior por supuesto escapa a los alcances del objeto de este informe que debe ser interpretado en su justa medida, en su justo alcance.
3 MICROREGIONALIZACIN DEL REA JURISDICCIONAL DE LA CORPORACIN

Con la aceptacin de la ltima premisa que permite la actuacin asignada en los POT como programas de ejecucin sin, de ninguna manera olvidar los criterios y requisitos de la funcin de ordenar, se tiene que para la jurisdiccin de la Corporacin, existen tres grandes escenarios de desarrollo diferenciados por concepciones culturales y caractersticas fsicas, estos son:
Alto Magdalena Medio Magdalena Bajo Magdalena

La espacializacin de estas reas se logr gracias a la cartografa consignada en el estudio del IDEAM, de CONIF y la Unidad Tcnica de la U. Nacional y se resume en tres cartogramas, cada uno de los cuales, corresponde a una regin con sus sub regiones. Los mencionados mapas fueron consignados al comienzo de cada descripcin regional para hacer ms sencilla su lectura. La designacin de estas reas como alto, medio y bajo Magdalena obedece, como ya se consign en el prrafo anterior, a caractersticas fsicas del orden y nivel de la hidrodinmica fluvial. Los desarrollos de procesos de transporte y acumulacin de materiales, implican liberaciones de energa potencial que se traducen en capacidades de carga y competencia en una corriente de agua. Esta capacidad de las corrientes estn ntimamente ligadas con la morfologa de los cauces (sin que existan controles geolgicos) y su configuracin final o modelados, definen los lmites de la clasificacin anterior. Es decir, para tramos clasificados como alto en una corriente de agua las caractersticas hidrodinmicas definen alta competencia, alta capacidad de carga y modelados generalmente de tipo torrencial y diseccin o profundizacin de cauces. Las dos restantes clasificaciones se originan a partir de la observancia de caractersticas de baja competencia y velocidad y se califican de acuerdo a su resultado (modelado fluvial) que en este caso corresponde al modelado trenzado o divagante y al modelado de acumulacin por subduccin. Definida la procedencia de la clasificacin, en los apartes siguientes se realiza una pequea semblanza de la lectura histrica del uso de la regin.

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3.1

Alto Magdalena

El modelamiento de la naturaleza por acciones deliberadas en pos de un uso agrario casi exclusivo, y basadas en una tradicin que data desde la Colonia, son los antecedentes histricos de ocupacin y uso del territorio, que en este informe se denomina Alto Magdalena. Sus representaciones ms dicientes estn en el acomodamiento de sus gentes al servicio de terratenientes nuevos y antiguos. Recurdense las condiciones del sistema de las haciendas, desarrollado en los ltimos aos del colonialismo espaol y luego ejercido con mayor sentido de pertenencia, en el perodo de la Repblica por los terratenientes (polticos y familias con beneficio del ejercicio del poder). El reclutamiento de criollos bajo la premisa del amparo poltico, constituye la macla 6 de generacin de ese acomodamiento y el determinante del ejercicio actual de la poltica de la regin, pues all los desarrollos industriales no han estado inscritos en los planes y programas de desarrollo de los entes, que en el devenir de los aos han conformado la divisin poltico-administrativa de la regin, pero de lo que si se tiene noticia es, la determinacin coercitiva impuesta por gobiernos locales de asistir con la fuerza laboral al manejo y prosperidad de las haciendas, que constituan el patrimonio regional. As el reclutamiento para el despeje de selvas y/o la adecuacin de tierras para la agricultura, llevado a cabo por los administradores o capataces de las haciendas se convirti en una costumbre que hasta hoy perdura y que en pocas no tan tardas conformaron lo que se llam la colonizacin dirigida, puesta en marcha por el gobierno central. As la regin desarroll, lo que evidencia en la actualidad, un desarraigo por todo aquello que constituya una alternativa de mejoramiento cultural, econmico, ambiental y, por que no, poltico. Las oportunidades han sido muchas, desde energticas hasta petroqumicas, mineras y agroindustriales en el sentido estricto de la expresin, pero los resultados pocos como se ver en los apartes siguientes. Las consecuencias de esta desidia voluntaria y ampliamente participativa, constituye lo que en este informe se denomina regin del alto magdalena jurisdiccional. Un conjunto de entes territoriales comprendidos desde San Agustn hasta Honda con un amplio prontuario de inequidades, coercin y despreocupacin. Los desarrollos ms significativos en la regin hacen posible la diferenciacin antes anunciada, que ser objeto de descripcin en los apartes siguientes: Subregin I Est conformada por los municipios ribereos desde San Sebastin hasta Altamira (San Sebastin, San Agustn, Isnos, Saladoblanco, Pitalito, Elas, Oporapa, Tarqui, Timan, Altamira) Son municipios que representan adems de la agricultura extensiva, la pradizacin pecuaria, el turismo precariamente desarrollado y una potencialidad real para desarrollos agroindustriales e hidroenergticos, definidos estos ltimos, como desarrollos que involucran en su propsito u objeto la generacin de energa, la irrigacin, y la regulacin de caudales. El rea as definida cuenta con topografa (relieve), balance hdrico y suelos aptos para el desarrollo descrito.

En lenguaje figurativo incrustacin perfecta; en Cristalografa, cristal insertado en otro

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Los municipios con mayor potencialidad de desarrollos energticos son en su orden: San Agustn, Isnos, Pitalito, Saladoblanco y Altamira . Los municipios con potencial multipropsito (agroindustrial, riego, energtico en pequea en escala) son: Timan, Altamira, y Tarqui. El municipio de Pitalito posee un gran potencial agroindustrial (17.221 has de suelos de piedemonte con cenizas volcnicas y aptitud forestal alta). Tambin este municipio posee la cultura de manejo del mimbre y la guadua que pueden ser explotadas con la garanta que ofrece la transformacin en el sitio de la materia prima (Muebles infraestructuras habitacionales antissmicas, etc.) Las potencialidades multipropsito de Pitalito, con los datos que se cuenta, se tienen que calificar de reservadas. El turismo puede ofrecer oportunidades de desarrollo econmico para determinados municipios de la subregin (Pitalito San Agustn) que poseen tradicin y respaldo cultural, arqueolgico, arquitectnico, recreativo, paisajstico 7 del tipo contemplativo o instructivo (geolgico, geomorfolgico, botnico, faunstico). Para este ltimo caso los parajes paisajsticos y los sitios geolgicos de inters debern ser investigados, evaluados y priorizados de acuerdo con su real potencialidad de desarrollo turstico-econmico. Es necesario resaltar que gran parte del territorio del Municipio de San Agustn forma parte del Parque Nacional Natural Purac, condicin esta que lo hace o puede convertirlo, en un municipio de calidades tursticas sin par dentro de la jurisdiccin de la Corporacin. Sin embargo esta cualidad presenta restricciones de tipo normativo y fsico para su desarrollo turstico (condicionamiento a las normas ambientales que rigen los parques naturales expedidas y administradas por la Unidad de Parques del Ministerio del Medio Ambiente y condicionamiento topogrfico cifrado en alturas superiores a los 2.700 msnm.). Preferiblemente estas reas debern ser objeto de estudios de compatibilizacin de uso, es decir de estudios que preestablezcan la posibilidad de aprovechamiento sin deterioro del sistema. Por otro lado esta subregin presenta posibilidades mineras del tipo de explotacin de metales y minerales preciosos, minerales industriales y materiales de construccin. Ejemplo Tarqui presentan potencialidades de explotacin de metales preciosos y minerales. Pitalito y Saladoblanco, de minerales industriales (yeso, caoln, feldespato, bentonita, etc y Timan, materiales de construccin. Ver Tabla. Potencialidades del rea de la Jurisdiccin. El lo referente a la existencia de bosques primarios secundarios segn el estudio de CONIF / 2000, la regin cuenta con reas de bosque primario en zonas de vida clasificadas como Bosque pluvial Montano y Bosque pluvial Montano Bajo, en extensin aproximada de 68.456 has distribuidas en los municipios de San Sebastin (5.300has), San Agustn (50.024 has), Saladoblanco (11.932 has) y Oporapa (1200 has). Ver cuadro general denominado Corredores Biolgicos. Todas estas reas de bosque se debern estudiar de acuerdo a su estado actual de preservacin como sistema natural y como posibilidad de uso compatible y/o de preservacin del germoplasma nativo andino.
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Paisaje en el sentido de sntesis del medio natural

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Lo anterior tiene la intencin de obtener respeto por parte los habitantes de estas reas y de los comerciantes de madera, en el sentido de verificar las bondades que ofrecen los sistemas naturales boscosos en el campo econmico y social-ambiental. Subregin II La integran los municipios de Pital, Garzn, Gigante, Agrado Paicol, Hobo, Tesalia, Ribera, Yaguar, Palermo, Neiva, Campoalegre, Tello, Aipe y Villavieja. Como en el caso anterior, el relieve y los balances hdricos proporcionan un indicativo de posibilidad de desarrollos hidroenergticos, que puede convertirse, con mayor definicin, en oportunidades reales de desarrollo. Las potencialidades, en este sentido, estn cifradas en generacin de energa, riego y agroindustria al mismo tiempo, se trata de generar energa por medio de medianas y pequeas presas que a su vez se conviertan en reservorios apropiados para dosificar riego a reas con desarrollo agroindustrial. Cabe recordar que esta rea incluyendo la Ciudad de Neiva est catalogada como deprimida social y econmicamente hablando 8 . Las posibilidades de desarrollo minero se pueden calificar de promisorias en el nivel de las explotaciones de oro (tecnificadas), de abastecimiento de mineral industrial (fsforita, yeso, talco, bentonita, etc.) metales estratgicos (Uranio) y materiales de construccin. Todo obviamente con arreglos a la capacidad de sustentacin del entorno (Compatibilidad ambiental 9 ) Estas potencialidades estn representadas en Aipe, Neiva, Palermo, Yaguar como posibilidades reales de explotacin de metales preciosos y minerales; en Aipe Paicol, de minerales industriales (yeso, caoln, feldespato, bentonita, etc); en Campoalegre, Rivera y Neiva materiales de construccin. Ver Tabla. Potencialidades del rea de la Jurisdiccin. En materia de desarrollos agroindustriales, la subregin ofrece un favorable balance hdrico y edafolgico pero a la vez un condicionante trmico que se generaliza para toda la jurisdiccin, este inconveniente es posible minimizarlo con arreglos agronmicos y agroforestales. En este sentido se habla de plantaciones industriales de frutales, cereales, forestales y plantas forrajeras, localizadas en terrenos planos hasta terrenos con pendientes del 13 %. La guadua y el mimbre pueden convertirse en alternativas de desarrollo agroindustrial en el mismo sentido de aplicacin econmica descrita para la anterior subregin. Las artes manuales cifradas en el desarrollo de la alfarera tambin constituyen una ventaja comparativa de la subregin. Es de comn conocimiento, en este sentido, las inigualables caractersticas fisico-mecnicas y trmicas de las arcillas Huilenses (mezcla de montmorillonita, ilita y caoln) y de la utilizacin de colorantes xicos y tnicos, que dan mayor realce cromtico y sustento comercial a los productos elaborados. Las reforestaciones de proteccin o la posibilidad de favorecer la sucesin natural en reas con pendientes mayores al 15%, corresponde a la salvaguarda del recurso hdrico y debiera constituirse
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Visin de la Colombia Olvidada Una Regin en Guerra sin Futuro., Fondo de Cultura Econmica. CEPAL., Chile. 2000. 9 M. Hoyos, A. Rojas Gua Metodolgica para la Elaboracin de Estudios de Ordenamiento Territorial Municipal, desde el Punto de Vista Ambiental , MINAMBIENTE., 1998.

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como requisito indispensable para el desarrollo de las dems actividades propuestas, pues es el agua o mejor la posibilidad de abastecimiento del este recurso, quien determina las capacidades de desarrollo de las actividades humanas por lo tanto cada municipio debiera comprometer parte de su territorio a la conservacin de bosques y al repoblamiento de cuencas degradadas por deforestacin. En el cuadro siguiente se presentan las reas municipales con existencia de bosque para las dos subregiones.
Cuadro: Corredores Biolgicos de Bosque Primario, Intervenido, y Pramos Bosque de Pramo

Regin

Subregin I I I

Municipio San Sebastin San Agustn Saladoblanco Oporapa Garzn Gigante Palermo Neiva

Bosque Bosque Primario Intervenido 5300 50024 11932 1200 8900 6200 2200 3356

Bloque Bosque Primario

26198

Divisoria de aguas cuenca Caquet Magdalena (1311.715 Has) Corredor Biolgico Macizo Colombiano (237.086 Has)

Alto Magdalena

I II II II II

Divisoria de aguas Cuenca Magdalena Orinoco (40700.000 Has)

Fuente: Cartografa estudio CONIF Ncleos Forestales 2000.

Tambin la subregin presenta amplias zonas definidas como apropiadas para el aprovechamiento de aguas subterrneas, pero estas capacidades dependen en gran medida de los arreglos superficiales en el tenor de la clase de actividades que se desarrollen o se estn desarrollando, mxime cuando los monitoreos a las explotaciones de acuferos en la regin son prcticamente inexistentes. Un inconveniente de tipo estructural que se presenta en esta subregin corresponde a la falta de articulacin vial o de transporte que sustenta las reas alejadas del eje nico vial existente. La va en cuestin corresponde a San Agustn - Neiva Espinal, aparte de la cual, los dems desarrollos viales son caminos. Ver Mapa Sistema de Transporte Jurisdiccin. Por su lado, los desarrollos tursticos, como fueron descritos por la Unidad Tcnica de la Universidad Nacional, presentan para esta subregin las siguientes oportunidades de desarrollo: Ecolgico, en los municipios de Villavieja, Aipe, Tello, Gigante, Tesalia, Paicol; de tipo Cultural: en los municipios de Villavieja, y Garzn; de Desarrollo de deportes acuticos y navegacin: en los municipios de Hobo, Yaguar, Neiva y Campoalegre. Las reas de bosque primario, Intervenido y de pramos se presentan en el cuadro general Corredores biolgico anterior. Subregin III Conformada por los municipios de Natagaima, Coyaima, Prado, Purificacin, Surez, Guamo, Espinal y Coello, presenta histricamente desarrollos agroindustriales de mediana escala con

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rendimientos tambin de tipo medio. El arroz y el sorgo son los principales productos y su comercializacin es de tipo nacional. Las caractersticas ms relevantes de esta subregin son la configuracin morfolgica y topogrfica de su territorio de amplias zonas planas con conexin a terrenos inclinados, que a su vez conforman valles transversales de drenaje de aguas superficiales, con escurrimientos superficiales que oscilan entre 1500 y 800 mm (cabe aclarar que no se est hablando de precipitacin sino de escorrenta). Estas caractersticas ofrecen para todos los entes municipales involucrados buenas posibilidades de desarrollos Hidroenergticos multipropsito. Por su lado las posibilidades de explotacin del geopotencial del rea, est representada en aprovechamiento ambientalmente compatible de metales y minerales preciosos en Coyaima y, Guamo; metales bsicos (cobre, plomo, zinc, aluminio) en Natagaima; metales de la industria del acero (Manganeso, hierro) en Coyaima; Minerales industriales (yeso, feldespato, caoln, bentonita, fosfatos) en Natagaima, Prado y Surez y Materiales de construccin en Coello. En la ptica de los desarrollos agroindustriales el rea, como ya se anunci, ha venido desarrollando esta actividad desde hace ya varias dcadas, permaneciendo inclume en pocas de crisis, por lo especializado de su produccin, sorgo y arroz. Sin embargo los costos ambientales de esta actividad son verdaderamente alarmantes, pues no se ahorra esfuerzo y dinero para proveer a los cultivos del cuidado fitosanitario necesario para as lograr los rendimientos esperados, convirtindose en una de las zonas ms productoras de estos dos productos, pero a la vez, en una de las zonas ms despobladas de aves y de insectos del pas. Los desarrollos que en esta materia se proponen, estn en relacin inversa a los resultados econmicos de los actuales cultivos, pero en el sentido correcto de una recuperacin de la subregin. Se trata de incentivar plantaciones de tipo agroforestal, donde los actuales cultivos se combinen con otros de tipo arbustivo y a la vez repulsivo a las denominadas plagas del arroz y el sorgo tratando de eliminar al mximo el uso de los plaguicidas. Los desarrollos forestales tambin pueden ser promovidos como alternativa econmica y de regulacin hdrica en proporciones diferenciales de acuerdo a las posibilidades edafolgicas del rea, que para efectos de dar una idea, se sintetizan aqu de la forma siguiente: reas con aptitud 10 forestal alta sin restriccin, en los municipios de Coyaima, Natagaima, Purificacin, Guamo, Espinal, Coello, Las anteriores reas no sobrepasan las 800 has en cada municipio); alta con restricciones menores, en los municipios de Coyaima, Natagaima, Purificacin, Coello Guamo y Espinal en este caso las reas son mayores en especial en los tres ltimos municipios. reas con aptitud Media y restricciones cifradas en profundidad efectiva, erosin y pendientes del suelo en los municipios de Coyaima, Natagaima, Purificacin y Guamo. Una restriccin adicional para toda la subregin est constituida por la necesidad de planificacin del mercadeo y de los procesos de produccin, adems del desarrollo tecnolgico que ser necesario adicional para hacer ms competitivos los usos propuestos en comparacin con los existentes actualmente.
CONIF. Zonificacin Forestal y Establecimiento de Ncleos Forestales rea Jurisdiccin CORMAGDALENA., versin Mayo 15 del 2000
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Tambin esta subregin presenta el inconveniente de poseer un solo eje vial conectado en los extremos a otras troncales Bogot Medelln y caminos de penetracin a las veredas municipales. De lo anterior se define la comercializacin y la distribucin de bienes y servicios El ro Magdalena cobra en esta regin su carcter de va fluvial aunque en escalas y capacidades de transporte mnimas (cruce de personas y vveres en proporciones pequeas). Subregin IV Es un rea clasificada en este informe como turstica debido a sus desarrollos actuales; se habla de la subregin compuesta por los municipios de Flandes, Girardot, Nario, Ricaurte, Guataqu, Piedras, Beltrn Ambalema y Venadillo, sus principales ingresos estn cifrados, aparte de las correspondientes transferencias, en su potencial turstico. Las condicionalidades de tipo geolgico y geomorfolgico de la regin ofrecen una seria restriccin de uso a los municipios de Ricaurte, Girardot, Nario, Guataqu y Beltrn (frentes de cabalgamiento del sistema de fallas paralelas al curso del ro) que los hacen inestables. De aqu que, para estos municipios, el estudio de CONIF (2000) no haya encontrado en sus suelos una potencialidad de desarrollo agroforestal industrial, estos suelos debern ser objeto de desarrollos forestales de proteccin de tierras, en aras a contribuir a la regulacin hidrolgica de cuenca del ro Magdalena y especficamente hablando al control de los procesos de transporte y acumulacin de suelos y material alterado de los respectivos municipios. En la vertiente opuesta (oeste) del ro Magdalena se encuentran los municipios de Flandes, Piedras Ambalema y Venadillo que si fueron reportados por CONIF como poseedores de aptitudes agroforestales industriales. Ejemplo Flandes posee tres cuartas partes de su territorio con suelos clasificados con alta (con restricciones) disponibilidad de desarrollo agroforestal de tipo industrial, para el municipio de Piedras las condiciones cambien en proporcin de tamao pero mejoran en calidad al presentar su territorio reas con suelos de alta aptitud sin restriccin para dichos desarrollos, otra versin de la misma posibilidad estn representada por reas con suelos de alta y media aptitud con restricciones de tipo podolgico e hidrodinmico actual, presentes en los municipios de Ambalema y Venadillo. Los desarrollos agroindustriales, por otro lado, presentan la condicionalidad de la previa ejecucin de obras de embalsamiento multipropsito que pueden solucionar o minimizar las condicionalidades limitantes del rea en lo referente a caractersticas climticas y disponibilidad de energa. Las posibilidades hidroenergticas estn representadas en las condiciones morfolgicas e hidrolgicas de los municipios Guataqu, Piedras y Venadillo, pero estas oportunidades, sin embargo, pueden estar condicionadas a las disponibilidades del recurso agua, pues la subregin presenta balances hidrolgicos con escorrentas por debajo de 1000 mm para estos tres municipios. Las potencialidades mineralgicas y metalognicas sin embargo no han sido explotadas. La subregin posee un alto geopotencial en metales de la industria del acero en cuatro de sus municipios (Girardot, Nario, Guataqu, y Venadillo). 18

Subregin V Son cinco los municipios que conforman esta subregin ( Armero-Guayabal, San Juan de Ri Seco Chaguan, Guaduas y Honda) de los cuales el Municipio de Honda, se constituye en su centro de acopio y distribucin de productos procedentes de los dems municipios. La ciudad de Honda es en realidad el primer vrtice importante de intercomunicacin entre la subregin y la denominada Regin Andina. En este punto se unen los destinos hacia: Bogot, Ibagu, Manizales, Pereira, Armenia, Dorada, Pto Berrio, Medelln y el Medio Magdalena. En resumen, para la regin sera importante considerar la posibilidad de conformar en Honda un puerto de transferencia de toda clase de productos agropecuarios y mercancas provenientes del bajo y medio Magdalena, de la zona industrial Antioquea, del sistema agropecuario de del alto Magdalena va Honda Girardot, Espinal, Natagaima, Neiva y del sistema Cundiboyacence va Guaduas, Villeta, Bogot, Tunja. La diversidad de cultivos de bajo nivel comercial, por condiciones de cantidad de producto, hacen de estos municipios reas de auto abastecimiento alimentario nicamente desde productos de climas fros a productos de clima clido. Pero la produccin pecuaria abastece junto con la Subregin del Medio Magdalena, que ser objeto de descripcin en apartes siguientes, los requerimientos de carne y lcteos de las ciudades de Ibagu y Villeta, Manizales, Pereira y Armenia y una pequea parte de Bogot. Por el lado de las potencialidades que presenta la Subregin en asuntos de sistemas agroindustriales son altas, al tener en cuenta la facilidad de comunicacin entre los nodos de consumo comentados anteriormente y las cualidades edafolgicas de sus suelos, pero su potencial forestal est prcticamente limitado por abastecimientos de agua al punto de ser definidas sus reas potenciales para este menester por parte de CONIF, nicamente a lo largo de las principales corrientes de agua a manera de bosque de galera. El turismo tambin representa para esta subregin un potencial de desarrollo econmico desde la perspectiva de la explotacin o aprovechamiento de sus recursos culturales (Honda, Guaduas, Armero Guayabal), eco-tursticos (Honda, Guaduas, Chaguan, San Juan de Rioseco, Armero Guayabal), esparcimiento activo (Honda, Guaduas). Todos los municipios de esta subregin, exceptuando a San Juan de Ro seco, presentan posibilidades de desarrollos Hidroenergticos en especial Guaduas y Honda que adems de una morfologa apropiada, ostenta escorrentas que oscilan entre 1000 1800. Su geopotencial, hasta el momento estudiado, es muy pobre y est representado en oro de aluvin en el municipio de Armero Guayabal y materiales de construccin en el municipio de Honda. Un tema de especial inters est representado por la acelerada erosin que presentan los suelos de los municipios de Chaguan y San Juan de Rio seco. Este ltimo por ejemplo evidencia problemas de corrimiento superficial concentrado en su casco urbano y gran parte de su territorio municipal. La gnesis general de esta problemtica para los dos municipios puede resultar igual o concordante con su configuracin geolgica y geomorfolgica. Para el caso geolgico existe un juego de fallas de cabalgamiento que cruzan los municipios de sur a norte que son causantes del escalonamiento estructural e inestabilidad al mismo tiempo de sus territorios. Por su lado la posicin de estos 19

municipios sobre la Cordillera Oriental y ms exactamente sobre el piedemonte hacen posible la generacin de formas de acumulacin productos de los procesos de torrencialidad y diseccin de las corrientes da agua que atraviesan los municipios en direccin transversal al valle de ro Magdalena, estas formas de acumulacin consisten en general en conos coluviales y fluviales y terrazas que por formacin y constitucin heredada resultan ser ms inestables que las rocas primarias de generacin.
3.2 Regin Medio Magdalena.

La generalidad descriptiva histrica de este modelado fluvial o regin natural, no fue posible extractarla de los parciales recuentos de los POT como se hizo con el rea anterior por carecer estos de esa informacin, solo, y en casos aislados, se hace una semblanza histrica del orden accionario de las sociedad sobre un particular territorio, sin que ello constituya una generalidad interpretada para toda la regin. Subregin I Esta rea presenta un contraste histrico sui generis. La violencia ha transitado por una margen del ro convirtindose en el comn denominador con el cual se podan reconocer los municipios de Pto Salgar, Pto Boyac, Bolvar y Cimitarra. Por su lado los municipios de La Dorada, La Victoria, Sonsn, Pto Triunfo y Pto Nare registraban una caracterstica contraria, no de absoluta paz pero si de episodios pasajeros que no llegan a convertirse siquiera en recordatorios histricos. En este sentido las dos orillas presentan, para fines de este informe, desarrollos diferenciados en su espacializacin y concordantes en el tiempo a manera de compensacin. Para los municipios de la margen derecha las actividades agropecuarias se desarrollaron sin garanta econmica y social alguna y la propiedad privada as como los tamaos de los predios sufrieron cambios drsticos sucesivos en dos dcadas 11 (1970 1990; establecimiento de grupos fuera de la ley contrarios al movimiento guerrillero). Los municipios apostados sobre la margen izquierda por el contrario consolidaron la propiedad y sus desarrollos pecuarios y agrcolas, haciendo parecer como si la localizacin de unos (orilla izquierda) y otros (orilla derecha) estuviera representada por grandes distancias y no por el ancho del ro. Al final de los aos ochentas la intromisin de grupos de poder civil y militar homogenizaron las diferencias y la regin emparej las condiciones. La ausencia de delincuencia comn, la fijacin de parmetros de comportamiento ciudadano basados en la responsabilidad de la palabra empeada, y la constitucin de mecanismos de respuesta inmediata contra posibles manifestaciones de desestabilizacin del poder establecido, fueron los acicates que permitieron el florecimiento de la no perturbacin de la vida civil y los primeros pasos para el florecimiento de una economa, que sin ser legtima, acusaba menos contradicciones y muchsimas ms ventajas para todos. Se habla hoy en da en algunos de esos municipios, del paso de la violencia y no de sufrirla contemporneamente Con este resumido pero significativo episodio reciente de la historia de estos municipios se puede entrar a valorar sus potencialidades.
Cepal 1993 Fraccionamiento de la propiedad por causas ajenas a la oferta y la demanda econmica de tierras. Anlisis de la economa campesina con base en el estudio de INCORA. INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA. La Colonizacin en Colombia. .

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En el rengln de la preservacin forestal, el estado de violencia permiti, como con ningn otro medio legal, conservar los recursos forestales (las selvas secas), al punto de poderse decir que en este territorio an persisten relictos significativos del Bosque Seco Tropical 12 . (ver en tabla resumen de las Potencialidades de la Jurisdiccin las marcaciones dobles sobre este tema y sobre estos municipios). Esta es una de las mayores potencialidades que posee el territorio y es necesario hacer todo lo posible para que la voracidad de las estufas de lea, la sierra, y el afn por la implantacin del uso de los fitosanitarios o la no desviacin de poliductos la conviertan en prados o pastizales. Es necesario advertir que la mal llamada culturizacin de tierras hace ya varios aos (1996) est haciendo su tarea de potrerizacin en estos territorios. Por otro lado, resulta diciente y concordante con la anterior descripcin del hito histrico ms determinante para la regin, que La Dorada actualmente sea el nico municipio que ofrece posibilidades de desarrollos mineros en el campo de la explotacin del oro, metales de la industria del acero, y materiales de construccin. Cabe aclarar que la categorizacin de nico se debe al adelanto de estudios de prospeccin minera existentes para este municipio y no a la descalificacin de los dems por ausencia de recursos. En consecuencia es necesario para equilibrar la oferta en este tema,, consultar las definiciones de geopotencialidades que el INGEOMINAS ha llevado a cabo para los otros municipios a partir de la normalizacin de las condiciones de orden pblico. Con grandes reas planas y con los resultados del clculo de las fichas hdricas favorable (escorrenta entre 1500 y 3000 mm) las potencialidades en asuntos agroindustriales son amplias. Lo mismo sucede con las oportunidades de generacin hidroelctrica puesto que las condiciones topogrficas son aptas y, como ya se mencion, la escorrenta superficial tambin es alta. Las potencialidades agroforestales o forestales industriales estn representadas en 25.000 has repartidas a lo largo de los lmites ribereos de los municipios de Puerto Boyac, Cimitarra, Puerto Nare, Puerto Triunfo y Puerto Berrio, adicionalmente se presentan dos ncleos de 8.000 y 10.000 has aproximadamente en los municipios de Puerto Boyac y Sonsn respectivamente. Esta subregin igual que la subregin I y II del Alto Magdalena presenta zonas con reas de bosque primario, intervenido y de pramo. Las reas de bosque primario estn representadas en 3000 has pertenecientes al municipio de Sonsn. Ver mapa Corredores Biolgicos. Las reas de bosque intervenido corresponden a 9.700 has en el Municipio de Sonsn, 11.100 has en Puerto Boyac, 25.200 has en Bolvar, 33.000 has en Cimitarra. Ver cuadro 2 general corredores biolgicos siguientes:

12 Para esta subregin las reas relictuales del bosque seco tropical estn inmersas en la denominacin general del bosque hmedo y semihmedo elaborada por IGAC 1979 a escalas 1: 1500.000, utilizando la metodologa expuesta por Holdridge. En estas escalas en prcticamente imposible visualizar reas con definicin espacial mayor (1: 50.000) ejemplo Cuenca media y baja de la quebrada la cristalina Pto Boyac. )

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Cuadro 2: Corredores Biolgicos de Bosque Primario, Intervenido, y Pramos Regin Subregin Municipio Bosque Primario 3000 Bosque Intervenido 9700 11160 25200 33000 7000 2900 3500 140000 9000 16500 15300 17200 18000 7000 2800 2400 Bosque relictual muy hmedo premontano alto 13500 7000 Bosque relictual muy hmedo premontano de transicin Bosque relictual muy hmedo tropical y muy hmedo premontano de transicin Bosque de Pramo Bloque Bosque Primario Bosque relictual montano Bajo y premontano

I I I I II II Medio Magdalena II II III III III III III III III

Sonsn Puerto Boyac Bolvar Cimitarra Puerto Parra Yond Cantagallo San Pablo Simit Morales Arenal Rio Viejo Aguachica Gamarra La Gloria

Fuente: Cartografa estudio CONIF Ncleos Forestales 2000. , Holdrige - Ideam, zonas de vida de la Cuenca Magdalena Cauca 2000.

Subregin II Integrada por los municipios de Puerto Parra, Yond, Barrancabermeja, Pto Wilches, Cantagallo y San Pablo. Esta subregin es el resultado de la condicionalidad econmica, social y cultural que ofrecen los desarrollo de enclave, donde los mejoramientos del nivel de vida corresponden a los asociados y la dependencia econmica y social (armona imitativa) casi absoluta sin posibilidad econmica de mejoramiento del mencionado nivel, al resto de la poblacin. Existen en el pas desarrollos donde los promotores se constituyen en ciudadanos y los receptores, en mercanca. En Orito o en Barrancabermeja los promotores (ECOPETROL) encausan, rejas adentro, sus desarrollos econmicos, usando a los pueblos como mercadera o vinculo til y aprovechable. No existe ningn ejemplo en el territorio nacional donde la estatal petrolera halla dirigido un desarrollo por fuera de la reja. La realidad es, todo gira entorno al promotor y no existen afuera desarrollos casi de ninguna clase. Si se habla de desarrollo comercial tendramos que imputar de falso el movimiento que se verifica dentro de los aglomerados urbanos o rurales que presentan la dependencia de las actividades de enclave, puesto que las calificaciones de desarrollo comercial en estos casos no dependen de las oportunidades reales de intercambio de mercancas por facilidad de distribucin y demanda de productos de una poblacin, sino por la existencia de supuestos satisfactores para una elite, (casi todo lo que se vende satisface a los asociados). Esto no implica que se mejoren las calidades o se enriquezcan los hbitos, todo lo contrario se homogenizan las demandas y se empobrece la oferta y como complemento se corrompe el mercado (todo cuesta ms por que as lo paga el promotor).

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Si se mira ahora a los municipio integrantes de la orbita del desarrollo petrolero en la jurisdiccin de CORMAGDALENA, se encuentra que no existen desarrollos econmicos por fuera de las demandas de ECOPETROL. Para nombrar un solo ejemplo, la industria de los plsticos que podra ser promisoria por existir toda una gama de precursores a la vuelta de la esquina, con facilidad y prontitud en la adquisicin de materias primas, adems de un mejor precio por ahorro en gastos de transporte y compra en la fabrica sin intermediarios, no existe. En estas condiciones se concluye que la tienda estar abierta mientras exista ECOPETROL En cuestiones de desarrollo energtico, todos los municipios de esta subregin presentan posibilidades de completar el cubrimiento de su territorio, con el servicio y las facilidades de instalacin de termoelctricas a gas, haciendo posible que todos los ciudadanos formen parte del mundo moderno, adems de disminuir la presin sobre los recursos forestales, que por cierto, ostentan la misma calificacin de significancia de patrimonio biolgico del bosque seco tropical. El fomento a la implementacin de la agroindustria vendra en este caso a desempear dos papeles de importancia: por un lado se abrira la puerta para la desvinculacin dependiente del enclave por parte de gran volumen de la poblacin y por el otro una alternativa de cambio para los pescadores, pues es cada vez menos rentable su oficio y ahora se torna incierto por las medidas que se deban tomar para no permitir la extincin de algunas especies ictiolgicas. En este ltimo sentido la subregin cuenta con 52.422 has de suelos, clima, y oferta hdrica clasificados por CONIF / 2000 como de aptitud alta para desarrollos forestales de tipo industrial repartidos de la siguiente manera: 116.210 has en el municipio de Yond, 38.803 has en Puerto Wilches, 8635 has en Barrancabermeja, 18.774 has en San Pablo. Sin contar con las 27.051 has clasificadas como de aptitud media que vendran a engrosar el volumen de reas destinadas a la agroindustria. Adems como comprobacin de las potencialidades climticas, edafolgicas e hdricas , la subregin cuenta con 25.557 has de Palma africana plantadas y en produccin en el municipio de Pto Wilches y Cantagallo (25.000 has y 557 has respectivamente) y cuatro plantas de transformacin en Pto Wilches, las cuales, procesan anualmente cerca de 360.000 ton. de fruto en racimo, que equivalen a una produccin de aproximada 76.671 ton ( 75.000 ton y 1.671 ton respectivamente). de aceite puro 13 . Se plantea, con recursos del Plan Colombia, expandir la produccin a los municipios de San Pablo, y Yond. La expansin consistira en la implementacin de plantaciones por un total de 20.000 has, en cinco ncleos mediante alianzas entre empresas palmeras y pequeos productores 14 . Si se reducen los impactos al punto de obtener el acceso, por parte de las plantaciones a una certificacin de control ambiental (serie ISO 14000) los beneficios superaran en mucho los remanentes impactos negativos (ver CORMAGDALENA, Proyecto: Establecimiento y Manejo de Cultivo de Palma Aceitera Mediante Algn Tipo de Alianza Estratgica como Alternativa de Negocio 2001).
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EOT Puerto Wilches 2002; J. Eduardo Parra R.; Caracterizacin de los Sistemas Productivos Rurales en la Cuenca. Panel de expertos CORMAGDALENA. sin fecha de elaboracin.

J. Eduardo Parra R., Caracterizacin de los Sistemas Productivos Rurales en la Cuenca. Panel de expertos CORMAGDALENA sin fecha de elaboracin.

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La agroindustria, adems de sus beneficios econmicos directos, sera responsable de un aporte significativo para la consecucin de la reactivacin del transporte fluvial por el Ro Magdalena. La sociedad Portuaria Regional de Puerto Wilches espera disminuir el costo en el flete de aceite crudo de palma y contenedores que se movilizan entre el centro del pas y el caribe, al crear una alianza estratgica que optimice el uso del Ro Magdalena como va y los equipos de transporte disponibles, se considera, en primera instancia, un ahorro en fletes de $ 1.800 millones de pesos adems de los beneficios econmicos y sociales directos generados por el transporte fluvial 15 . Por otro lado, la regin cuenta con un sin nmero de cinagas que la posibilitan para el desarrollo de industrias dependientes del recurso ictiolgico, se hablara entonces de productos terminados (listos para el consumo) carne enlatada, antipastos enlatados, harina de pescado o mejor industrias de alimentos concentrados, carne de pescado en filetes, etc., pero estos desarrollos debern estar ligados a una definitiva accin coordinada con las instituciones ambientales, sectores productivos y poblaciones humanas apostadas en la subregin que propenda por la suspensin de la contaminacin en primera instancia y la descontaminacin de de los cuerpos de agua lnticos que posee. La razn es en definitiva la imposibilidad de convenir con desarrollos ictiolgicos econmicos que vallan en detrimento de las condiciones de salubridad de la poblacin. Se puede fortalecer la acuicultura sin abastecimiento de agua contaminada de las cinagas o del ro magdalena, pues estas soportan un acumulado de contaminantes que las hacen desde el punto de vista, incluso legal ,no aptas para desarrollos industriales (ver diagnsticos ambientales del Complejo Sbalo San Silvestre Llanito, Ro Magdalena, que presenta el Estudio de evaluacin ambiental y Plan de Manejo Ambiental para los Campos de la Superintendencia de Mares, 2000). En este estudio las concentraciones de Bario, para nombrar un solo contaminante, en los vertimientos a los caos que alimentan la cinaga El Llanito oscilan entre 40 y 173 mg/l. Contaminante este que afecta, de manera radical, tanto la fisiologa del pez como la fisiologa del predador que lo consuma (incluido el hombre) 16 . La corporacin debe, es la opinin del autor de este informe, efectuar un diagnstico de calidad de las aguas de las cinagas donde piense efectuar desarrollos ictiolgicos, para tener la certeza de que su producto en cuestiones sanitarias puede competir con los productos de otras partes del pas. El diagnostico de verificacin de la calidad de las aguas deber incluir adems de los anlisis fisicoqumicos normativos la calificacin toxicolgica de los contaminantes que encuentre presente en dichas aguas. A continuacin se presentan las mnimas pruebas que la Corporacin deber aplicar en caso de efectuar desarrollos econmicos en estos cuerpos de agua:

Guillermo Mantilla P Transporte Multimodal de Aceite de Palma . .Sociedad Portuaria Regional de Puerto Wilches. 2001.

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Southwest Hazardous Waste Program A Superfund Basic Research and Training Program At the College of Pharmacy The University of Arizona, 2001
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Pruebas de ciclo vital: En esta prueba todos los estadios del ciclo vital son expuestos al agente txico. La prueba se inicia con los huevos o etapas embrionarias tempranas y se exponen hasta la madurez, la ovo-deposicin y se contina hasta que la progenie tiene 30 das de edad. Pruebas de ciclo parcial: Son similares a la prueba crnica anterior, pero se inicia con juveniles y se continua hasta que la progenie cumple 30 das de edad. Se usa con especies que requieren perodos prolongados para madurar. Pruebas de embrin-larvas: Se observa el efecto del txico sobre estos dos estadios de desarrollo. Prueba de velocidad de respiracin: Se mide el efecto del txico sobre la velocidad de respiracin en un experimento de flujo continuo 17 .

Nota: Sin estas salvaguardas creo que la Corporacin no debiera acceder a esta clase de desarrollos en aguas contaminadas. Tambin la subregin cuenta con bosques primarios e intervenidos en los municipios de Puerto Parra (7000 has Intervenidos), Yond (2900 has Intervenido), Canta gallo (3500 has primario; 13.500 has Intervenido), y San Pablo (14.000 has primario; 7.000 has intervenido) que pueden ser condicionados a: primero a la investigacin dirigida a la compatibilidad del aprovechamiento y, segundo, al usufructo como tal ( cosechar el bosque).Ver cuadro 2, Corredores Biolgicos y mapa con la misma nominacin. Tambin estas reas, como se anot en apartes anteriores, se deben considerar de primersima importancia al constituirse en la salvaguardia de la oferta hdrica, indispensable para cualquier desarrollo social o econmico que se prospecte en esta y dems subregiones de la jurisdiccin de la Corporacin. La salvaguarda hdrica est representada, en este caso, en un sistema lagunar dependiente de los niveles de las aguas del ro Magdalena que se ha venido llamando sistema cenagoso de amortiguamiento hidrulico. En este sistema se puede desarrollar la pesca con mejores rendimientos econmicos y biolgicos a los existentes en la actualidad si se superan los condicionantes que han venido deteriorando la actividad y el recurso. Estos condicionantes se pueden resumir en: Alteracin de las caractersticas fisico-qumicas de las aguas. Estas alteraciones en general involucran cambios en la concentracin de elementos qumicos como bario, arsnico Alteracin de las Subregin III

17

The University of Chicago 2001. Enviromental Toxicology: Evaluacin de Riesgos y Restauracin Ambiental 196 Estados Unidos. EDIT. Limusa 2002.

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Constituida por ocho municipios ribereos de la orbita de influencia del municipio de Aguachica, (Simit, Rioviejo, Arenal, Morales, la Gloria, Regidor, Tamalameque, Gamarra y el propio Aguachica) representa un rea trancicional entre la lucha por la sobre vivencia aguas arriba y el conformismo de la tradicin del arte de pescar y la placidez de la hamaca, aguas abajo. Las potencialidades estn cifradas en la generacin de energa por medio de embalses multipropsito, aunque las condiciones hdricas referidas a la escorrenta superficial no sean las optimas para algunos municipios, las condiciones que tienen que ver con la morfologa del terreno para todos son promisorias as: para los municipios de Simit y Aguachica los promedios anuales de escorrenta fluctan entre 800 y 1000 mm y su configuracin morfolgica presenta reas planas y reas de valle transversal con alturas que oscilan entre los 1000 y 152 m.s.n.m.; los municipios de Rioviejo, Arenal, Morales y la Gloria tienen morfologas con alturas que oscilan entre 1500 y 152 m.s.n.m. y una escorrenta media anual entre 600 y 800 mm; para los municipios de Regidor, Tamalameque y Gamarra las condiciones morfolgicas son desfavorables por lo tanto, deben interconectarse con alguno de los anteriores si llegar a consolidarse alguna de estas alternativas o a la red nacional o en ltimo caso, promover el emplazamiento de termoelctricas a gas. Por su lado las potencialidades mineras estn representadas para la regin en desarrollos aurferos de aluvin en los municipios de Regidor, Morales y Simit, tambin puede recepcionar todo el carbn del rea del Cesar, siempre y cuando se condicionen puertos para calados representativos y se doten de infraestructuras de cargue especficas para tal fin. Un inconveniente serio para esta clase de servicios, est representado en la inversin representada en la ya construida de de transporte frreo y portuario generalmente realizada por los consorcios que hacen la explotacin, y la comparacin, en estas condiciones de los costos de transporte son desventajosas para el transporte fluvial (se precisa confiabilidad en el sistema fluvial puesto que se trata en la mayora de los casos de ventas a pases extranjeros con pactos de cumplimiento en las entregas preestablecidos y en las actuales condiciones, representa un gran riesgo, sin embargo puede considerarse ms adelante en el mediano y largo plazo). Esta regin puede recepcionar, para ser transportado por el Ro magdalena, el aceite de palma producido en los municipios de San Alberto y San Martn como consecuencia de cosechar 7.172 has 18 . Produccin esta que equivale a 21.486 ton de aceite que pueden ser transportadas por el Ro obteniendo as los beneficios econmicos de la reduccin en los costos de flete. La agroindustria tambin representa, para el mismo objetivo del prrafo anterior (transporte fluvial), una oportunidad para sumar carga cuando se revisa su produccin agrcola. El sorgo producido asciende a 47.200 ton equivalentes a el cultivo y cosecha de 11.800 has, que generalmente tienen como destino principal las empresas productoras de concentrados alimenticios para animales de Bucaramanga principalmente 19 . Las potencialidades agroindustriales se podrn poner en prctica de acuerdo a las condiciones de suelos, clima, especificidad condicional de las especie (para el caso se deben buscar las especies
J. Eduardo Parra R., Caracterizacin de los Sistemas Productivos Rurales en la Cuenca. Panel de expertos CORMAGDALENA. sin fecha de elaboracin.
19 18 18

Censo Agropecuario 1999

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que puedan desarrollarse bajo las condiciones del medio sealadas y no tratar de condicionar el medio a la especie como se viene haciendo en actividades de reforestacin comercial). No se debe olvidar que muchas de estas actividades presentan efectos adversos de gran importancia sobre el medio natural, por lo que se recomienda, evaluar muy bien los beneficios contra los costos, incluyendo la eliminacin o mitigacin de los efectos colaterales derivados de la accin y los costos de recuperacin de las condiciones naturales base, cuando se recurra a la mitigacin. Las reas definidas por CONIF/ 2000 especificadas como aptas y moderadamente altas para el desarrollo de la industria forestal y agroforestal, para esta subregin estn representadas en 1.924 has en el municipio de Aguachica, 1.710 has en Gamarra, 13.078 has en La Gloria, 654 has en Tamalameque, 14.283 has en Simit y 40.947 has en los municipios de Rio Viejo y Morales, que en total para la subregin suman 75.596 has. Muchas son las oportunidades de cultivo que presentan estas reas si se tiene en cuenta que la regin contempla como se mencion una oferta de agua confiable prcticamente permanente. Las condiciones de amortiguamiento hidrolgico que presenta la subregin hacen posible como en la subregin anterior el fomento de la industria pesquera, que, en este caso se presenta prometedora si se tiene en cuenta, que las distancias a los centros de consumo (poblaciones costeras) resulta equidistante de modo estratgico (conveniencia vs costos de viaje) entre la costa y el interior regional (medio magdalena) y la posibilidad de usufructuar la infraestructura de transporte fluvial y carretero existente en condiciones de garanta permanente. Todo lo anterior est supeditado a las fuentes de agua que la Corporacin adopte, se hace relacin a lo expuesto en la subregin anterior como condicionante para este tipo de desarrollos. Las posibilidades de aprovechamiento del bosque primario existente para la subregin, estn representadas en aproximadamente 17.200 has pertenecientes al territorio municipal de Rio Viejo, 15.300 has al municipio de arenal, 16.500 has al municipio de Morales, y 9.000 has al municipio de Simit y 18.000 has de bosque intervenido en el municipio de Aguachica, con esta misma denominacin de bosque intervenido existen 7000 has en el municipio de Gamarra y 2400 has en el municipio de la Gloria. Por otro lado las reas de bosque primario que suman en esta regin 61.000 has pertenecen al Bosque relictual Muy hmedo Premontano Alto, al igual que las reas localizadas en la margen oriental de bosque intervenido que suman 27.400 has. Ver Cuadro 2 Corredores Biolgicos. Nota. Las mismas condiciones de estudio, anotadas para las reas anteriores de bosque primario, se deben observar para las que se presentan en esta subregin, si se intenta hacer uso de ellas.
3.3 Zona Bajo Magdalena

Est integrada por entes territoriales que presentan condiciones similares en los aspectos morfolgicos y prcticamente climticos como determinantes del patrn de ocupacin. La singularidad expuesta en el trmino de modo de ocupacin del territorio (patrn) se justifica si se mira en forma total al territorio. La ocupacin de los espacios est determinada por la necesidad de acceder a ciertos beneficios que ofrece el medio, particularmente el acceso a la va tradicional y ms conveniente que se ofrece, en este caso el ro.

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Tradicionalmente la va, que garantizaba la comunicacin, en el tiempo, entre los distintos asentamientos que componen la fase humana de ocupacin de la zona inundable del ro Magdalena, ha sido el mismo ro. Las vas carreteables fueron construidas mucho ms tarde que la accin de ocupacin y asentamiento de poblados. Esta particularidad a diferencia de los dems municipios que componen la jurisdiccin (exceptuando algunos puertos que fueron ocupados como consecuencia de la construccin de carreteras o mejor carreteables) constituye un primer criterio, no consignado de zonificacin de esta rea. Un segundo criterio tiene que ver con su fisiografa que corresponde a una amplia rea con caractersticas de forma particularmente plana, que obedece a una gnesis hidrodinmica de relleno por procesos de sedimentacin de tipo deltico progresivo y confinado, que subyace sobre una conformacin geolgica de bloque basculantes unos y subsidentes otros y disectada por accin erosiva de cursos de agua que en conjunto principalmente, forman los ros Magdalena y Cauca. Un tercer criterio corresponde a la historia de su desarrollo; que en sntesis se puede resumir en: un slvese quien pueda, pues la espontaneidad dio curso al desarrollo existente y no a la planificacin. En estas condiciones, al conformarse una demanda por artculos en los puertos ms poblados, el mercado respondi con una oferta y se estableci un comercio que en nada responde a un propsito de desarrollo preconcebido o planeado. Se puede decir sin llegar a extremismos, que existe el desarrollo espontneo, al observar la historia econmica y social de estos pueblos. Hoy da se registran cambios producidos por intenciones planificadoras que no comprometen para nada, hasta ahora, la gnesis de la condicin social, cultural, econmica, ambiental de la regin y mucho menos la distribucin de sus actividades. Para asegurar un conocimiento bsico del rea existen varios autores que han dedicado parte de su quehacer investigativo al estudio de esta rea particular, haciendo posible que el IDEAM elabore la siguiente sinopsis que da cuenta a grandes rasgos de su importancia hidrolgica, de su fisiografa y riqueza biolgica La Depresin Momposina se encuentra ubicada en la confluencia de los ros Cauca, San Jorge, Cesar y Magdalena. Es una subregin del Caribe colombiano en la cual se integran tres espacios geogrficos definidos por: las tierras cenagosas de los humedales, en los llamados Playones; las tierras relativamente altas de la margen oriental del ro Magdalena en el antiguo territorio Chimila, que constituyen la denominada Montaa y los territorios hacia el sur de Bolvar conocidos como Tierras de Loba (Van-Strahlen, 1996). El ro Magdalena en su viaje hacia el mar, en la poblacin de El Banco se bifurca formando los brazos de Loba al occidente y de Mompox al oriente, con una abigarrada red de caos y cinagas en su interior, volvindose a unir en la denominada Boca de Tacaloa, aguas debajo de la poblacin de Pinto, formando la Isla de Margarita o de Mompox, la mayor isla fluvial del mundo (op.cit.). Es aqu donde habita el hombre de la cultura anfibia con su particular cosmovisin. (Fals Borda, 1984). Van-Strahlen (1996) cita al profesor Orlando Ramrez Romn, quien en 1984 comentaba que: hasta aproximadamente mediados del siglo XIX tales brazos no existan, porque el Magdalena pasaba por Mompox. La regin del bajo Cauca y bajo San Jorge, con los cambios estacionales, se vea sometida a intensos perodos de sequa, por lo cual sus moradores concibieron la idea de controlar los cauces. Despus de la prolongada sequa de 1834, el Gobierno Provincial decidi crear una Junta Patritica para que con la ayuda oficial y otros aportes, proveyera el remedio adecuado a tan repetida calamidad. Consigui la Junta un prstamo de Gobierno que reunidos con los otros aportes 28

permitieron la construccin de estacadas con relleno de piedra en Punta de Lugo. Obra ejecutada en 1836 con lo cual se cumpli el propsito de hacer penetrar un mayor caudal del Magdalena por el Cao del Rosario. En 1839 fue completada la anterior providencia con la limpieza de los caos El Escribano, Orejero y Lugo. Hasta que definitivamente y con gran fuerza penetr el ro Magdalena, por la nueva ruta, usurpando de paso los setenta y cinco kilmetros finales del ro Cauca, al hacer retroceder la desembocadura de sta hasta las Bocas de Guamal, quitndole al San Jorge como afluente. Un cuarto criterio est traducido en el condicionamiento de su riqueza faunstica, lntica y terrestre de su paisaje, que puede constituirse en materia de explotacin turstica, para lo cual hace falta establecer un sistema de transporte y hospedaje adecuados (moderno y seguro). El establecimiento de rutas de caza fotogrfica, paradores de observacin y de descanso con acuarios de especies representativas del sistema ctico, herbarios representativos del sistema florstico, todo dentro de reproducciones de las arquitecturas precolombinas adecuadas construidas a lo largo de un viaje de compromiso con el ro. Pueden disearse estaciones de un viaje turstico, que tendra como punto de partida la Ciudad de Cartagena o Barranquilla, y punto de llegada cualquiera de las dos ciudades citadas pasando antes por las estaciones de descanso como Magangu o el Banco o Cicuco o una estacin llamada Mojana... Los recursos faunsticos merecen para todo el bajo Magdalena especial consideracin, por su diversidad florstica faunstica y cultural. La Mojana:
Segn el estudio Programa de Desarrollo Sostenible de la Regin de la Mojana FAO.,DNP.2002. la regin denominada como MOJANA se localiza en la regin Caribe y est limitada geogrficamente por el Ro Cauca al oriente, el ro San Jorge y la cinaga de Ayapel al Occidente, el Brazo de Loba (Ro Magdalena) al nororiente y la Serrana de Ayapel al sur. Involucra cuatro departamentos y once municipios: Antioquia (Nech): Bolvar (Magangu, San Jacinto del cauca y Ach); Crdoba (San Marcos y Ayapel) y Sucre (Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad). Es parte de lo que se denomina la Depresin Momposina, una amplia rea que por recibir la escorrenta de los valles interandinos, se comporta como delta aluvial interior de tierra baja e inundable en variada intensidad durante ciertas pocas del ao. Tiene un rea calculada de 500.963 Hectreas 20 . Tambin se reconoce como incluida en lo que se denomina como la regin del Bajo Cauca, el cual es un territorio integrado, donde coexisten culturas diferentes y ecosistemas complementarios. Desde el punto de vista geogrfico, la regin tiene una localizacin estratgica que facilita la conexin transversal oriente-occidente del Caribe y de esta con los Andes colombianos ( FAO.,DNP., 2002). Actividad extractiva La actividad extractiva est relacionada fundamentalmente con las cinagas y en ella se fundamenta la importancia social y econmica de stas. La caza y la pesca estn asociadas con la zona inundada.. La pesca como la cacera est ms relacionada con los agricultores que con los ganaderos. La Caza se realiza ms hacia la zona centro y norte. Es una actividad asociada con zonas de humedal (zapales) asumidas regionalmente como sin valor agropecuario, ni biolgico, ni alimentario. El patrn de utilizacin ms notorio es la cacera de subsistencia.
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Cifra tomada con base en cartografa IGAC 1960, 1983, 1991; fuente CORPOICA Mapa Base de La Mojana. 1.999. Programa ILWIS ver 3.0. Proyectos TCP/COL/0066 Y UTF/COL/024 Octubre 31 de 2.002 FAO DNP.

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La Pesca durante la subienda, de enero a marzo, es la principal fuente de ingresos para un sector mayoritario de los habitantes, tanto de La Mojana, como de las zonas aledaas, y en el resto del ao se convierte en la ms importante fuente de protenas para los habitantes de las orillas de las cinagas y caos de la regin. En general, la Mojana no posee recursos forestales valiosos para el mercado nacional y regin Caribe, pero su contribucin en la demanda interna es satisfecha en el mbito de productos como lea, postes para cercas y algunas necesidades para vivienda. En particular, el recurso bosque est prcticamente agotado y su poca existencia no cumple una funcin econmica comercial pero, si satisface la demanda domstica de los predios y hogares, nichos de fauna y proteccin de aguas. En la zona emergida se tiene la explotacin de recursos forestales como una actividad oportunista, asociada con formaciones de rastrojos, cercar, relictos y zapales 21 . La topografa es plana, con una cota superior, hacia el sur, de cerca de 36 msnm. y una inferior hacia el norte de cerca de 16 msnm. formando una pendiente imperceptible en una distancia cercana a 115 km. La sedimentacin diferencial de los materiales ms gruesos, que se presenta en las orillas de las corrientes principales (caos Rabn, Mojana y Pancegita) y secundarios, origina bordes altos que han sido aprovechados histricamente para el establecimiento de poblaciones humanas en un patrn de poblamiento lineal a lo largo de las orillas de corrientes y cinagas (Fals Borda, 1.980). Geomorfologa

El rea de La Mojana es una fosa tectnica, donde se ubica el cono deltico del ro Cauca, cuyas
caractersticas geomorfolgicas han generado gran cantidad de cinagas y pantanos sujetos continuamente a inundaciones, dadas principalmente por los altos niveles del ro Cauca durante los periodos invernales (IDEAM 1996).

A nivel geolgico el rea de estudio esta definida por la presencia de grandes estructuras rocosas elevadas que confinan la zona baja. All se llevan a cabo importantes procesos geomorfolgicos de tipo fluvial y fluviolacustre, junto a la acumulacin de grandes volmenes de sedimentos de los ros Magdalena, Cauca y San Jorge, principalmente. Estos procesos tienden a nivelar la superficie terrestre a travs de la depositacin de materiales provenientes de la constante y acelerada denudacin de las tres cordilleras Andinas ( FAO.,DNP., 2002). La dinmica fluvial ha constituido el ambiente fsico, generando el predominio de geoformas agradacionales, en las cuales, se encuentran las cinagas como una serie de ecosistemas acuticos interrelacionados entre s con ecosistemas terrestres, de gran importancia social y ambiental, cuya permanencia, estabilidad y calidad est estrechamente relacionada con la dinmica de los ros, del clima, las inundaciones peridicas y el grado y tipo de intervencin antrpica sobre cada uno de los elementos fsicos y biticos influyentes ( FAO.,DNP., 2002). Los aluviones ms gruesos se depositan cerca al ro originando diques naturales, luego los sedimentos medianos (limos), dan origen a una zona transicional denominada manto de desborde y a mayor distancia del lecho ya dentro del basn que constituyen las cinagas, se depositan los coloides de arcillas y materia orgnica ( FAO.,DNP., 2002). .

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Op, Cit.

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El ro San Jorge tambin ha creado una planicie de desborde y un sistema complejo de cuerpos de agua asociados, en la cual se encuentran numerosas cinagas y cauces. Las cinagas de la margen izquierda reciben aportes de este ro y las aguas que descienden de la Serrana de San Jacinto; las cinagas de la margen derecha tienen aporte de los drenajes alimentados por el desborde del ro Cauca y que se prolongan a lo largo del abanico de la Mojana. En esta zona un ecosistema de especial importancia corresponde a los zapales que constituyen formaciones de bosque bajo, asociados a la planicie de desborde del ro San Jorge y parte del Cauca, cuya vida y muerte est asociada a la dinmica de desborde del ro 22 . Potencialidades Aunque la zona ha sido sealada con calificativos tales como la despensa de la regin caribey vista en varias oportunidades como de un potencial agrcola ilimitado, es necesario aclarar que por sus caractersticas estructurales y por las funciones ambientales que cumple, est muy limitada para este tipo de explotaciones ( FAO.,DNP., 2002). Fundamentalmente por estas consideraciones, esta regin tiene una limitada capacidad como productora de recursos agropecuarios y es fuente potencial de recursos ambientales y naturales, escasos y de creciente demanda: control climtico, sumidero de sedimentos y residuos, biodiversidad y materias primas renovables. La zona norte con los humedales permanentes, es ms biodiversidad y con buen potencial pesquero, su actividad deber centrarse en la extraccin de recursos, y la zona sur, por sus caractersticas, deber enfocarse a la conservacin de la cobertura vegetal, a la implementacin de explotaciones agropecuarias limitadas mediante tecnologas sostenibles. Teniendo en cuenta que, en trminos generales, los corregimientos tpicamente agrcolas (productoras de arroz) suelen presentar mejores niveles de vida que los habitados por pescadores, es presumible que la explotacin sostenible, cuidadosa y combinada de los recursos agropecuarios y ambientales presentes, sin que sea necesario ampliar la frontera de intervencin, se convierta en una oportunidad para aumentar los beneficios y el bienestar de los locales FAO.,DNP., 2002. . Por sus condiciones ambientales y culturales, la regin tiene un gran potencial de desarrollo con sostenibilidad. Su clima y topografa permiten la realizacin de proyectos agropecuarios. La relacin que los pobladores tienen con la oferta ambiental, especialmente pesca y caza, facilitan un cambio de actitud hacia procesos sostenibles ( FAO.,DNP., 2002). En materia de oferta natural de productos, La Mojana dispone de una alta produccin de pasturas, de recursos hidrobiolgicos (caza y pesca), de suelos aptos para actividades agropecuarias y forestales, al igual que de una alta oferta hdrica, de diversidad biolgica y de ecosistemas heterogneos. Adicionalmente, la regin puede potencializarse en cuanto a ecoturismo, paisajes, especies animales y vegetales de valor cultural y religioso para la poblacin, nicho ecolgico de cadenas trficas y la presencia de zonas de valor histrico y cultural. En relacin con su potencialidad socioeconmica sus activos de mayor relevancia estn representados por la actitud proactiva de la comunidad, la identidad regional y cultural, el conocimiento de la regin y la existencia de asentamientos y comunidades dispuestas a ser actores vlidos en el desarrollo sostenible regional.

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Op., Cit.

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Desempea, igualmente, un papel fundamental en la regulacin de los caudales de los ros Magdalena, Cauca y San Jorge. Incorpora, tambin, un complejo de humedales asociados a gran biodiversidad de fauna y flora silvestre. Adems de la influencia de la Corporacin del Ro Grande de la Magdalena, Operan all cuatro Corporaciones Autnomas Regionales (Corpomojana, Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar, Corantioquia y la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge) y entes territoriales, tales como los Departamentos: Bolvar, Sucre, Crdoba y Antioquia, abriendo la posibilidad de que, a partir de reas piloto, se puedan implementar modelos de desarrollo a nivel regional y local FAO.,DNP., 2002. .

Canal del Dique


El Canal del Dique, est localizado en el tramo inferior del ro Magdalena, al Norte de Colombia. Se bifurca del ro en la poblacin de Calamar (Bolvar), 110 Kms aguas arriba de la desembocadura del ro en Bocas de Ceniza. Tiene una longitud de 115 Km. entre Calamar y su desembocadura en la baha de Cartagena. A travs de los caos Correa, Matutina y Lequerica, presenta desembocaduras hacia el mar abierto y la baha de Barbacoas. Para efectos de su descripcin se tom como fuente el resumen ejecutivo del PLAN DE RESTAURACION AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS DEGRADADOS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL CANAL DEL DIQUE elaborado por el Laboratorio de hidrulica las Flores

Para efectos del proyecto PLAN DE RESTAURACION AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS DEGRADADOS DEL AREA DE INFLUENCIA DEL CANAL DEL DIQUE 23 , el rea de estudio se dividi en tres sectores, cubriendo un total de 4500 Km2: el Alto, el Medio y el Bajo Canal del Dique, cada uno de los cuales presentan las siguientes caractersticas: Alto Canal del Dique. Comprende los primeros 33 Km. del Canal y en l se encuentran las cinagas de Los Negros y Jobo en Ia margen izquierda, el embalse del Guiaro y el Distrito de Riego Atlntico 3 en la margen derecha. Presenta como caracterstica gran variacin de los niveles extremos del ro y las cinagas estn controladas por el Canal durante las crecientes y los estiajes En este tramo, se incluye un sector del ro Magdalena prximo a Calamar de 20 Km de Longitud en la derivacin del Canal. Medio Canal del Dique. Localizado entre el K33 y el estrecho Rocha - Correa en la abscisa K80. En este tramo, se encuentra el complejo cenagoso Capote, Tupe y Zarzal, las cinagas Matuya y Mara La Baja, por la margen izquierda y las cinagas Luisa y Aguas Claras, por la margen derecha. Este tramo se caracteriza por presentar, durante los niveles, altos, flujo paralelo al Canal a travs de las cinagas de ambas mrgenes Bajo Canal del Dique. Corresponde a la zona fluvio - marina, localizada entre el estrecho Rocha - Correa hasta las desembocaduras en el mar abierto y en las bahas de Cartagena y Barbacoas. Sobre la margen derecha se encuentra la cinaga de Juan Gmez, fuente de agua para el acueducto de Cartagena. Sobre la
23 Este estudio obedece a la Resolucin 0260/97 del Ministerio del Medio Ambiente, la cual conmina a CORMAGDALENA, a la presentacin de un plan de restauracin ambiental de los ecosistemas degradados del rea de influencia del Canal del Dique, en un termino de 24 meses, los cuales vencieron a finales de mayo de 1999. Con la Resolucin 0948/99. se ampli el plazo hasta Noviembre del 2001. Esta resolucin, tiene el siguiente objetivo general: Disminuir la sedimentacin en los cuerpos de agua para mitigar los daos ambientales y garantizar que las diferentes actividades productivas en la zona del Canal del Dique, se inscriban dentro del concepto del desarrollo humano sostenible a fin de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las comunidades asentadas en el rea de influencia del Canal. Laboratorio Hidrulico de las FloresCORMAGDALENA.

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margen izquierda hay otra serie de cinagas, que no estn conectadas directamente con el Canal sino en pocas de desborde de niveles altos. Este tramo se caracteriza por la presencia del bosque de manglar, la presencia de las camaroneras y por estar afectado por la intrusin salina. En este tramo, se incluyen las bahas de Barbacoas y Cartagena y el Parque Natural Los Corales del Rosario. Poblacin. En el rea de influencia se encuentran 14 municipios pertenecientes a los departamentos de Bolvar. Atlntico y Sucre y el Distrito de Cartagena. Habitan 1.250.000 habitantes, de los cuales 800.000 viven en Cartagena. El rea de influencia del Canal, es una de las regiones que presenta mayor pobreza del pas. Las personas afectadas con necesidades bsicas insatisfechas - NBI (agua, alcantarillado, luz, alimentacin, vas, salud y educacin), ascienden al 44 % de la poblacin. Las familias son numerosas, conformadas en promedio por 8 a 10 personas. En el rea rural las viviendas son en su mayora en bahareque; en las cabeceras son de material y madera. El ingreso por familia oscila entre $5.000 y $10.000 por da. La mayora de las poblaciones, presenta conflictos debido al manejo del agua entre agricultores y pescadores. Entre estos ltimos adems, son frecuentes los enfrentamientos por los tipos de prcticas pesqueras utilizadas. La actividad econmica dominante es la ganadera, con un promedio de 1.33 cabezas por hectrea. La agricultura es principalmente de economa campesina. La pesca, en complemento con la agricultura, es el sustento bsico de la poblacin y se realiza en forma artesanal. Los cultivos de camarn de la zona representan el mayor porcentaje de produccin del pas. Arqueologa: El rea de influencia del Canal del Dique es una zona de gran complejidad arqueolgica. En el Bajo Canal del Dique, tiene origen la cermica ms antigua de Amrica. En Puerto Hormiga (hoy Puerto Badel), se encontr un conchal con cermica de 80 m de dimetro, cuyo estrato cultural profundo registra una edad de 3090 aos a.C. Lo referente a la reglamentacin sobre los trabajos arqueolgicos, existe la Ley de Cultura creada en 1997. la cual debe cumplirse en los sitios donde finalmente se propongan obras. Historia. En 1650, el Gobernador de Cartagena, don Pedro Zapata de Mendoza, adelant durante un poco mas de 6 meses, un trabajo de limpieza y conexin de las cinagas existentes entre Barrancanueva (Bolvar) y los alrededores del hoy puente de Gambote, con lo cual permiti una comunicacin entre Cartagena y el ro Magdalena. El tramo entre la baha de Cartagena y la ltima cinaga se realizaba por mar, cruzando por el cao del Estero y la baha de Barbacoas. Figura 2. Desde este momento, se ha mantenido esta comunicacin, realizando grandes dragados durante el siglo pasado para rectificarlo, ampliarlo y mantenerlo. Entre 1923-1939 el dragado de diez millones de metros cbicos. El de 1934, para realizar el corte de Paricuica, conectando el Canal con la baha de Cartagena. El de 1951, de nueve millones de metros cbicos y el de 1982-1984 de casi veinte millones de metros cbicos, realizado con el objetivo que se transportaran por el Canal 20 millones de toneladas de carbn al ao 2000, condicin que no se ha dado. Institucional. Se identificaron varias entidades pblicas y privadas del orden nacional, regional y local, que tienen jurisdiccin y/o competencia funcional en el territorio del proyecto. En cuanto a las Corporaciones Autnomas Regionales se encuentran: CARDIQUE, CRA, CARSUCRE y CORMAGDALENA. Hidrulica y Transporte de sedimentos. Del ro Magdalena se derivan actualmente por el Canal del Dique en Calamar, en promedio anual, del orden de 500 m3/s. El caudal mximo es de 1200 m3/s y el mnimo de 50 m3/s. Para estos caudales en promedio, entran alrededor de 10 millones de toneladas de sedimentos por ao, de las cuales el 15-20% corresponde a arenas y el resto a limos y arcillas. De acuerdo a los resultados de la campaa de caudales altos del ro Magdalena, en diciembre de 1999, por las desembocaduras por mar abierto y las bahas de Barbacoas y Cartagena, se presenta la siguiente

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distribucin de caudales: Por el cao Correa el 25%, por el cao Matunilla el 25% y por el cao Lequerica el 10%. Por la baha de Cartagena descarg el 30% Durante el estiaje de 1998, por el cao Correa se deriv el l6% del caudal, por el cao Matunilla el 43%, por cao Lequerica el 30% y por la baha de Cartagena el 11%. Durante la ejecucin del estudio se realizaron extensos trabajos de campo: Secciones transversales del Canal cada 1.0 Km, levantamientos batimtricos de diez cinagas incluyendo los caos de conexin con el Canal, levantamiento batimtrico del sector marino entre Punta Comisario y Punta Bar, campaas hidrosedimentolgicas incluyendo por primera vez el Canal y los caos de interconexin con las cinagas. Navegacin. Ha sido su razn de ser desde 1650. Hoy da representa para el ro Magdalena el 85% de su carga (1.500.000 ton./ao). Los principales productos que se transportan son derivados del petrleo y carbn. Sin un planteamiento claro de reactivacin que an no se ha iniciado, no se pueden prever cargas superiores. Antes de tomar decisiones sobre el transporte de carga por el Canal del Dique y ro Magdalena, es conveniente que se definan las estrategias relacionadas con el Pian Nacional de Transporte a cargo de Planeacin Nacional, Ministerio de Transporte y CORMAGDALENA.

Problemtica

El complejo cenagoso del rea de influencia directa e indirecta del canal artificial denominado Canal del Dique es un sistema de fragilidad alta y de gran importancia biolgica e hidrulica que acusa deterioro por intervencin antrpica. Este deterioro esta originado principalmente por la infraestructura desarrollada como consecuencia de la necesidad de: a) comunicar fluvialmente a Cartagena con el Ro Magdalena b) rectificar las 93 curvas iniciales c) falta de mantenimiento de los caos de desague del canal o taponamiento por necesidad de aumentar tierras para actividades agropecuarias d) no monitoreo de las pendientes de fondo La productividad primaria de gran nmero de cinagas es un componente bsico de la dieta de aves acuticas, de la tortuga de ro (Podocnemis lewyana) y de la icotea (Trachemys scripta). Las cinagas de Maria La Baja y Capote son importantes hbitats para las aves, entre las que podemos citar: los pelcanos, las tijeretas de mar, los patos cuervo, las chavarrias y los chorlos. Carangidae. El porte arbolado de los bosques de pantano son refugio de fauna, en especial de aves y sitio de desarrollo embrionario de peces. En general, las cinagas del canal del Dique, han sido afectadas por los diferentes dragados y rectificaciones, han sufrido disminucin del espejo de agua y prdida de su profundidad debido al taponamiento de los canales que las alimentan y al incremento de las macrofitas acuticas que al morir aportan materia orgnica a los sedimentos. Otro factor de posible perturbacin del sistema est representado por la instalacin de industrias camaroneras. La no definicin de la afectacin en este informe se sustenta en la imposibilidad 34

obtener en la bibliografa revisada una calificacin de incompatibilidad ambiental por parte de los organismos encargados del control ambiental del rea CARDIQUE, Ministerio del Medio Ambiente. Potencialidades Las potencialidades del sistema en trminos de desarrollo econmico estn cifradas en: Posibilidad acceder a su estudio (premisa bsica y definitiva para su desarrollo econmico) Posibilidad de implantacin de actividades ecotursticas Posibilidad de implantacin de zoocriaderos y viveros para el repoblamiento vegetal y faunstico en reas degradadas Incremento del transporte fluvial (condicin: de operacin hidrulica del sistema sostenible ambientalmente se incluyen las bahias de barbacoas y Cartagena) Fauna del Complejo Lagunar de la cuenca baja del Ro Grande de la Magdalena El rea determinada cono sistema lagunar del bajo Magdalena incluye las reas del complejo manglrico de la Cienaga Grande de Santa Marta. En general y tomando como referencia espacial la totalidad del sistema o complejo lagunar de la cuenca baja, se han reportado para aves 207 especies, pertenecientes a 56 familias y a 11 rdenes. De las 207 especies reportadas 33 son migratorias, representadas en su mayora por las familias Steridae con las especies Sterna spp; Anatidae con Anas spp y Scolopacidae con Calidris spp. (IDEAM 1996). Las familias con mayor nmero de especies reportadas son: Tyrannidae, Scolopacidae, Accipitridae, Ardeidae, Anatidae, Sternidae, Hirundinidae, e Icteridae . (IDEAM 1996). En cuanto a peces se reportan 53 familias y 140 especies. Las familias de peces con mayor nmero de especies son: Carangidae, Sciaenidae y Engraulididae. (IDEAM 1996). Especies de importancia tradicional o comercial: La principal actividad de la regin es la pesca, de esta manera el uso de especies cticas es considerada de orden tradicional y a la vez comercial. Dentro de este grupo encontramos especies como: la lisa (Mugil incilis), la mojarra rayada (Eugerres plumieri), el mapal (Cathorops spixi), el chivo cabezn (Ariopsis bonillai), el sbalo (Torpon atlanticus), el macab (Elops saurus), el rbalo caritalarga (Centroppomus undecimalis), el rbalo pipn (Centropomus ensifenes), el coroncoro (Micropogonias furnieri), el carraro (Bairdiella ronchus), el lebranche (Mugil liza), el bocachico (Prochilodus magdalenae ), mojarra lora o tilapia plateada (Oreochromis notilicus). Tambin hay otro rengln de importancia regional como es la comercializacin de ostra (Crassostrea rhizopora) y los camarones (Penaeus schmitti, Penaeus duoramun, Penaeus aztecus y Xiphopenaeus kroyen). (IDEAM 1996). Tradicionalmente para los finales del ao la gente de la regin utiliza para el consumo los huevos de iguana (Iguana iguana), adems para semana santa les gusta consumir la icotea (Trachemis scripta). (IDEAM 1996).

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La caza aunque ilegal, se constituye en una fuente de ingresos para las comunidades habitantes del rea del. Dentro de las especies ms comercializadas se encuentran el caimn (Crocodylus acutus), la babilla (Caimn crocodilus fuscus), el tigrillo (Leopardus spp) los cuales tienen gran demanda por su piel; algunas aves como los loros y pericos se venden como mascotas, el chiguiro (Hydrochaeris hydrochaeris) y ocasionalmente el manat (Trichechus manatus) son cazados por su carne. (IDEAM 1996). Subregin I Comprende los desarrollos poblacionales que hoy conforman los municipios de San Martn de Loba, El Pen, Barranco de Loba, Guamal, San Sebastin de Buena Vista y El Banco. El desarrollo comercial de este ltimo municipio dio como resultado la generacin de poblaciones alternas dependientes comercialmente de l, que con el tiempo desarrollaron sus propias condiciones comerciales y llegaron a completar los requisitos legales de conformacin de entes municipales independientes. Ahora bien, la subregin as conformada presenta como posibilidades o potencialidades la generacin elctrica por medios trmicos a partir del gas, en los municipios de San Martn de Loba, el Pen, Guamal, San Sebastin de Buena Vista y el Banco. Para los dems municipios se hace ms compleja pues no tienen cerca de sus territorios fuentes de combustible (gaseoductos) de la cual derivar su suministro Los desarrollos mineros que se han prospectado hasta el momento corresponden a la explotacin de oro de aluvin y la explotacin de metales de la industria del acero, en los municipios de San Martn de Loba y Barranco de Loba. Las condiciones de explotacin de estos recursos sin embargo estn supeditadas a la obligatoria compatibilidad ambiental tanto del sitio directo del aprovechamiento como de su rea de influencia . La potencialidades de implantacin de sistemas agroindustriales se pueden desarrollar en todos los municipios integrantes de la subregin, pero como en los casos descritos anteriormente para este tipo de desarrollo, se deben contemplar las condiciones edafolgicas y climticas adems de la propensin cierta de inundacin cclica (esta condicin deber ser objeto de estudio exhaustivo tanto en el campo de su conveniencia como en el de sus perjuicios). En este sentido y por el lado de la agroforestera o la actividad forestal comercial, la subregin presenta zonas clasificadas por CONIF como de aptitud alta, que dimensionalmente corresponden a San Martn de Loba 15.952 has, el Pen, Barranco de Loba 8.997 has, Guamal 22.751 has, y El Banco 23.428 has, para un total de 71.128 has. Subregin II Localizada al extremo sur occidental de la Regin Bajo Magdalena, contempla las mismas circunstancias espaciales genticas y morfolgicas que las presentadas por la subregin anterior. Est conformada por los municipios de Majagual, Ach, Pinillos, Altos del Rosario, Sucre y Guaranda que en trminos de sistemas biolgicos definen, junto con Magangu el territorio de la Mojana incluido dentro de la jurisdiccin de Cormagdalena . Tiene la particularidad hidrolgica de presentar

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los ltimos kilmetros del ro Cauca sobre el territorio de los municipios de Guaranda y Ach, mientras el municipio de Pinillos asiste a su desembocadura en el ro magdalena. El municipio de pinillos tiene la particularidad de tener parte de su territorio (45%) formando parte de la subcuenca del ro Cauca y parte (55%) dentro de la cuenca del Ro Magdalena esta situacin le permite conectar los municipios de la subcuenca del Cauca (Guaranda, Majagual, Sucre y Achi con Arenal y el sistema del medio Magdalena (ver mapa de la Regin) por intermedio de una sola carretera que les permite a estos municipios hacer la conexin comercial con el ro Magdalena por intermedio del municipio de Pinillos. Como se nota en la tabla resumen de las Potencialidades de Jurisdiccin, los decrecimientos en los valores de la escorrenta se hacen evidentes justo despus del ltimo estrechamiento que experimenta el valle a la altura de los municipios Rio Viejo y la Gloria donde los promedios anuales de escorrenta correspondan a valores que oscilaban entre 600 y 800 mm. Para la subregin en descripcin, estos valores continan pero, por condiciones mesoclimticas particulares del valle del ro Cauca, varan positivamente hasta alcanzar valores comprendidos entre 600 y 1500 mm como es el caso de los municipios de Majagual y Guaranda, que pertenecen a la vertiente occidental del valle de ro Cauca. La localizacin de estos municipios les impide tener acceso a los poliductos, de los cuales podran derivar el combustible para la implementacin de soluciones energticas autnomas; tambin el relieve de sus territorios (al menos basados en la topografa que muestra la cartogrficamente existente) los imposibilita a lograr este cometido por medio del emplazamiento de embalses multipropsito, en estas circunstancias tienen la necesidad de explorar nuevas fuentes energticas o conectarse al sistema de interconexin elctrica nacional para cubrir sus demandas. La disponibilidad de recursos mineros es tambin muy escasa solamente en el tema de la explotacin del recurso oro de aluvin presenta posibilidades circunscritas a reas de los territoros municipales de Achi, Pinillos y Altos del Rosario y condicionadas al empleo de mtodos de explotacin no deletreos del medio natural como los existentes. Por el lado de las oportunidades de desarrollo de la agroindustria el territorio completo de la subregin posee reas con aptitud alta y media. En este tema el estudio de ncleos forestales de CONIF establece para Majagual un rea de aptitud alta de 51.224 has y de aptitud media 13.932 has, para Achi 41.533 has de aptitud alta, Pinillos 18.000 has de aptitud alta, Altos del Rosario 4.157 has aptitud alta, Sucre 40.578 has y 15.131 has de aptitud media y Guaranda con 40.286 has de aptitud alta y 3.487 has de aptitud media. Subregin III La disposicin geogrfica de esta subregin resulta muy particular pues, est enmarcada por el ro Magdalena en todos sus lmites, al punto de ostentar el titulo de la mayor isla fluvial del mundo. Se hace referencia a la subregin conformada por los municipios de San Fernando, Mompox, Cicuco, Talaiguanuevo y Margarita.

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Esta posicin le confiere la potencialidad de convertirse, como en el caso de la subregin I, en la segunda escala turstica del viaje por el bajo Magdalena, Implementando, como ya se anot, la infraestructura necesaria que para este caso incluye vas terrestres. Sus potencialidades energticas estn limitadas a la implementacin de plantas trmicas a gas o a su conexin con el sistema de interconexin nacional. Los municipios que tienen la ventaja de efectuar las implementaciones termoelctricas son: Mompox, Cicuco, Talaiguanuevo y Margarita. Solo el municipio de San Fernando no cuenta con esa posibilidad o mejor le resultara muy costoso. Las potencialidades de desarrollo agroindustrial como en los dos casos anteriores son propicias en esta subregin, adems comparativamente cuenta con una ventaja adicional, consistente en la oferta suficiente y permanente del recurso hdrico que las hace prcticamente independientes de la condicionalidad del balance hdrico climtico. En este ltimo sentido el estudio de los ncleos forestales adelantado por CONIF / 2000 estableci con aptitud alta para estos desarrollos: San Fernando 6.629 has, Mompox 8.835 has, y en Margarita 8058 has. Cicuco y Talaiguanuevo no presentan reas con potencialidad de desarrollo forestal o agroforestal de tipo industrial. El municipio de Mompox es el nico de los cinco que cuenta con posibilidades probadas y estudiadas para la explotacin de minerales Industriales. (Ver tabla de potencialidades) y el nico tambin que tiene como actividad lucrativa tradicionalmente establecida el turismo (historia cultural de del festival de la cumbia). Por el lado de la posibilidad de utilizacin del recurso pesquero como va de desarrollo econmico, es necesario reconocer no ya la abundancia reportada en esta subregin, sino su fragilidad expuesta en los documentos de Mojica, J. I., C. Castellanos, J.S. Usma y R. lvarez (eds.). 2002. Libro Rojo de Peces Dulceacucolas de Colombia. Serie Libros rojos de Especies Amenazadas de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia y Ministerio del Medio Ambiente Bogot, Colombia. Donde desafortunadamente se encuentra las especies Prochilodus Magdalenae con el calificativo de Crticamente Amenazado; Sorubin cuspicaudus con categora En Peligro; Curimata mivartti con categora Vulnarable; Ichthyoelephas longirostris con categora En Peligro; Plagioscion Magdalenae con categora de Vulnerable y otros ms. Tambin es necesario conocer las implicaciones que sugieren los conceptos definitorios de cada calificacin para acceder a una metodologa de estudio y aprovechamiento que le permita a la subregin seguir gozando de las ventajas econmicas que representa el recurso con la seguridad sugerida por los autores del mencionado documento. Aunque esta subregin y las dos anteriores no reportan reas con bosques primarios como tales se tiene, a lo largo de los caos y dems corrientes de agua, la necesaria condicin de reparar la cubierta riparia y/o las cubiertas vegetales del sistema hidrolgico regional, con miras a controlar socavamientos de cause y erosin diferencial de bordes y adems un cierto control contra inundaciones, que para este preciso caso resultan muy frecuentes.

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Subregin IV Los municipios de Crdoba, Magangu, Santa Ana, San Zenn, Plato, Zambrano, Tenerife, Pedraza San Juan de Nepomuceno, y El Guamo conforman la subregin IV de la regin Bajo Magdalena Es una amplia rea plana (alturas mximas promedio 305 msnm; alturas mnimas 80 msnm) con destinacin de uso actual agropecuario. Los productos ms comunes dentro de las posibilidades tcnicas de produccin existentes son la yuca, el pltano, algunas frutas, lcteos, y ganado en pie que tiene como destino las ciudades de Cartagena y Barranquilla generalmente. Sus potencialidades en este campo son, como en las anteriores regiones, promisorias pero en mayor grado (los costos de transporte disminuyen a medida que se acortan las distancias a los centros de consumo y redistribucin - Barranquilla y Cartagena). La implementacin de sistemas agroindustriales deber contar con las condicionalidades que impone el clima en el rea y predisear las relaciones suelo - planta - clima de tal manera que las demandas fisiolgicas de las plantaciones correspondan a la oferta intrnseca de los recursos existentes o desarrollar arreglos infraestructurales que le permitan el abastecimiento del recurso agua pero supeditado a las condiciones edficas. Otra forma, para completar el cuadro de posibilidades, consistira en el desarrollo de produccin bajo condiciones de reciclado del agua, se hace referencia a cultivos bajo invernadero o cultivos con irrigacin gota a gota. Las posibilidades de desarrollo forestal y agroforestal para esta subregin resultan como en la anterior de gran importancia a la hora de confrontar usos actuales con usos potencial definidos como ncleos de alta aptitud y media aptitud por CONIF para esta clase plantaciones. En este sentido existen para la subregin reportes de 15.066 has de alta aptitud y 940 has de media aptitud en el municipio de Crdoba, 9.795 Magangu de aptitud alta y 23.208 has de aptitud media en Magangu, 31.511 has de aptitud alta y 117.802 de aptitud media en Santa Ana, 184.903 has de aptitud alta y 28.029 has de aptitud media en Plato, 12.501 has de aptitud alta en Zambrano, 37.889 has de aptitud alta y 704 has de aptitud media en Tenerife, 21.382 has de aptitud alta en Pedraza, 9.486 has de aptitud alta y 2.679 has de aptitud media en San Juan de Nepomuceno y 9.192 has de aptitud alta y 358 has de aptitud media, en El Guamo. La produccin pecuaria por su lado presenta para toda el rea oportunidades de desarrollo realmente promisorio si se modifican los sistemas de pastoreo por otros con menor impacto (estabulaciones) y se implementan infraestructuras fsicas y de transporte para la transformacin de venta de ganado en pie, por venta de carne en canal. Ntese que un solo municipio de la regin ofrece en promedio al ao 35.000 cabezas de ganado bovino (sin reporte de costos ambientales de produccin). Un aspecto que tambin tiene que ver con la tecnificacin en el rea, lo constituye la produccin de frutas que tiene como destino el autoconsumo y el parcial abastecimiento de las dos mencionadas ciudades (Barranquilla y Cartagena) como vas principales de venta. Se trata entonces de producir tcnicamente con destino a plantas procesadoras de pulpa de fruta que posibiliten su embalaje y conservacin, sobre todo en pocas de abundancia regional (cosecha) y se comercie en tiempos de desabastecimiento. Incluso dependiendo de las condiciones ambientales y de calidad de la produccin se podra pensar en su exportacin.

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En lo que tiene que ver con las potencialidades de generacin de energa solo los municipios de Magangu y Santa Ana estaran en condiciones (hasta donde los datos permiten) de auto abastecerse por medio del emplazamiento de un sistema hidroelctrico multipropsito en el municipio de Santa Ana y una central trmica en Magangu. Nota: se hace un recordatorio de las condiciones de definicin de estas posibilidades de generacin elctrica, en el sentido de que solo representan esbozos y no definiciones comprobadas Subregin V Los municipio que hacen parte de esta subregin pertenecen a la orbita de influencia de Cartagena incluso su sistema vial est casi por completo dirigido a esa ciudad. Los entes territoriales que la conforman son: Maria la Baja, Arjona, Mahates, Calamar, Soplaviento, Turbana, San Estanislao, san Cristbal y Por supuesto Cartagena. Sus potencialidades ms relevantes estn cifradas en la posibilidad de establecer un comercio ms variado con Cartagena que representa un elevado consumo y una puerta a la exportacin. Como en el caso de toda la regin, la produccin de ganado y frutas son el comn denominador, pero la proximidad de estos municipios a una dotacin permanente de agua (canal del Dique) les confiere un ventaja comparativa adicional a su cercana a Cartagena. En estas condiciones la diversificacin de productos agrcolas o pecuarios con procesos de produccin mejor tecnificados y ms limpios se convierte en una potencialidad agroindustrial de alta factibilidad. Otra potencialidad que vendra a reforzar la anterior est representada en la posibilidad del emplazamiento de centrales trmicas a gas en los municipios de Maria la Baja, Arjona, Turbana, San Estanislao, San Cristbal con el fin de satisfacer las demandas del desarrollo rural de los municipios tecnificados agroindustrialmente. El cultivo a nivel industrial de poblaciones cticas marinas o fluviales, con procesos de transformacin, embalaje y comercializacin constituye otra alternativa de desarrollo econmico y social para gran parte de la poblacin de subregin, pero tienen que suplir la condicionalidad que les impone la clasificacin de restriccin del Ministerio del Medio Ambiente con la inclusin dentro del Libro Rojo de varias especies que conforman la habitual oferta ctica dulceacucola. Los desarrollos agro forestales y forestales estn circunscritos a las reas definidas por CONIF como aptas en grado alto, que corresponden a: 22.938 has en Maria la Baja, 22.511 has en Arjona, 20.142 has en Mahates, 21.700 has en Calamar, 4.882 has en Soplaviento, 8.317 has en Turbana, 7.782 has en San Estanislao, 19.101 has en San Cristbal y 11.195 has en Cartagena. Por su cercana a Cartagena esta subregin presenta pocas oportunidades de desarrollo turstico en la actualidad a menos que, los municipios satlites de la gran ciudad ofrecieran las mismas comodidades y otros atractivos. El desarrollo de turismo llamado paisajstico o de conocimiento podra presentar una alternativa de desarrollo regional como se expres en la parte introductoria de esta zona. se habla de constituirse esta subregin en el punto de partida o de llegada del viaje turstico planteado para las subregiones I y II, aprovechando la riqueza faunstica y florstica que ofrecen las cinagas y la misma rea del canal del dique (ecosistema de manglar del rea del Canal del Dique). 40

Los desarrollos industriales forjados a costa del sistema manglar no debieran permitirse toda vez que la posibilidad de desarrollos econmicos de la subregin (dejando por fuera a Cartagena naturalmente) dependen de su belleza natural, de su potencial natural ictiolgico y de la pesca bsicamente. Sin embargo la Corporacin puede incursionar en la camaronicultura guardando las condicionalidades que presenta el rea del canal como sus bosques de mangle y su ictiofauna, adems de los condicionantes legales que surjan como consecuencia de dar cumplimiento a las normas ambientales. La regin cuenta adems con 52.300 has de bosque natural intervenido repartido en los municipio de Maria la Baja, Arjona Cartagena, Mahates, Soplaviento y San Estanislao. Este bosque se constituye en nico patrimonio vegetal natural. Subregin VI Representada por el rea que cubren los municipios de Cerro de San Antonio, El Pin, Sun, Ponedera, Repeln, Manat, Salamina, Remolino, Santa Luca, Palmar de Varela, Sabanagrande, Santo Tomas, Malambo, Soledad, Sitio Nuevo y Barranquilla. Es el rea con mayores divisiones administrativas pero no la mas extensa en territorio de la regin. No tiene desarrollos agrcolas y pecuarios con la misma intensidad de la anterior subregin, pero si tiene la misma ventaja comparativa de poseer un centro de consumo y distribucin de productos de grandes proporciones (comparativamente con los centros de atraccin comercial de toda la regin). Esta ltima ventaja en combinacin con la posibilidad acceder al recurso hdrico de forma permanente le permiten pensar en desarrollos promisorios agroindustriales con la posibilidad de almacenaje y embalaje de sus productos en el puerto alterno que se construye en el municipio de Soledad. Las reas definidas por CONIF como de alta aptitud forestal y agroforestal se distribuyen en los municipios de la subregin de la siguiente forma: Cerro de San Antonio 134.557 has, El Pin 49.293 has, Suan 898 has, Ponedera 11.504 has, Repeln 563 has, Manat 5.941 has, Salamina 14.190 has, Remolino 6.725, Palmar de Varela 3.502 has, Sabanagrande 1.046, Santo Tomas 155 has, Malambo 1.223 has, Soledad 1.349 has, Santa Luca 1.017 has ,Sitio Nuevo 3.947 has y Barranquilla 4.346 has. Posee adems un rea de reserva natural en el municipio de Sitio Nuevo (isla de Salamanca) al igual que la anterior subregin (Ecosistemas de manglar del Canal del Dique) que se tiene que restablecer cuidar y aprovechar. La potencialidades energticas se reducen al emplazamiento de termoelctricas a gas o al estudio de fuentes alternativas como la elica y la solar. Por el lado del potencial minero de la subregin presenta la posibilidad de explotacin de minerales industriales en los municipios de Sabanagrande, Malambo, y Barranquilla, y materiales de construccin en los municipios de Santo Tomas y Barranquilla. Por el lado de las posibilidades de desarrollos pesqueros, la regin cuenta con una amplia tradicin en este arte, pero como en las subregiones anteriores, tendr que recurrir a otras estrategias para

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seguir con el fomento de esta actividad, al menos hasta cuando el recurso ctico halla recuperado su condicin de sistema no amenazado. Las opciones para la Corporacin en cuestin de desarrollo econmico teniendo como base el recurso ctico tendrn que supeditarse a la exploracin del cultivo de especies comerciales en condiciones de confinamiento o procesamiento industrial, previo estudio serio y confiable de mercados, bien sea a nivel nacional o internacional. Los recursos cifrados en cubierta vegetal de inters ecolgico o hidrolgico de la subregin est representada en 75.233 has de bosque intervenido situados en los Municipios de Sitio Nuevo y Remolino. Esta rea, junto con la que presenta la anterior subregin, constituye para la Regin la base relictual de su vegetacin natural la cual est representada en bosque intervenido. 4. Oportunidades Y Limitaciones De Transporte Fluvial Este tem est configurado sobre supuestos y anlisis elaborados por diferentes instituciones del orden pblico y privado. En este sentido las apreciaciones que en adelanten se efectan corresponden a una interpretacin personal (del autor de este informe) de estudios y situaciones de predefinicin de las diferentes posibilidades presentadas en los estudios efectuados.
4.1

Generalidades Desarrollo de la produccin a partir de la dcada de los 90.

A manera de estmulo o emulacin para la toma de decisiones, en los apartes siguientes se efecta una trascripcin de algunos aspectos que sitan a Colombia en el contexto internacional, con respecto a sus desarrollos de transporte fluvial. Los principales indicadores de infraestructura ilustran que Colombia requiere hacer esfuerzos para comenzar a revertir el inmenso dficit que existe en infraestructura de transporte. En bienes transportados por va frrea el indicador es el ms bajo del rea latinoamericana. En 1997, el porcentaje de vas pavimentadas era de 12%, superior nicamente al de Bolivia, Per y Brasil. El indicador colombiano del nmero de pasajeros transportados por el modo areo, es superado nicamente por Brasil y Mxico. En cuanto a bienes transportados por el modo fluvial, Colombia moviliz 4.6 millones de toneladas en el ao 2000, cifra que slo representa el 20% de lo movilizado por MERCOSUR 24 . En el caso colombiano el tren y el ro son los grandes olvidados, an cuando existen indicios de cambio en el futuro cercano. (Ver cuadro siguiente)
Carreteras pavimentadas % del total Bienes transportados por tren* Pasajeros Bienes transportados por Ro transportados por (millones) aire(miles)

1990
America Latina y el Caribe Comunidad Andina Bolivia 22 4

1997
26 6

1990

1996
76 275 37 118 1 784

2000

24 HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001 ESTUDIO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DEL SISTEMA FLUVIAL DEL RIO MAGDALENA

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Colombia 12 12 2 400 8 342 4 561 Ecuador 13 19 1 925 Per 10 10 7 486 2 328 Venezuela 36 39 4 487 Otros pases latinoamericanos Argentina 29 29 36 412 7 913 20 200** Brasil 10 9 56 068 22 012 Chile 14 14 15 882 3 622 Mxico 35 37 64 888 14 678 Fuente: Informe sobre Desarrollo Mundial 1999/2000, Banco Mundial 25 . * Mide el Tonelaje de bienes transportados por kilmetro por cada milln de dlares en trminos de poder adquisitivo. ** Incluye movimientos de otros pases de Mercosur .

4.1.1 Comercio interno y externo Colombia ha reducido su participacin a nivel de las exportaciones de Amrica Latina durante la ltima dcada, pasando de 4.7% en 1989 a 4.0% en 1998, manteniendo su posicin como el sexto pas exportador, y el segundo a nivel Andino (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001). (Ver cuadro siguiente). Esta ltima condicin de prevalencia debe interpretarse no como un logro sino todo lo contrario como un estancamiento del desarrollo industrial, agropecuario y artesanal. Visto desde la hiptesis de: si tomramos los registros siguientes y a las exportaciones colombianas les restamos el petrleo, las cifras muy seguramente estaran por debajo de cualquier pas latinoamericano. Exportaciones de bienes. Millones de dlares
Amrica Latina Comunidad Andina Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela 1991 141 405 760 7 507 2 851 3 406 15 159 1992 151 441 608 7 263 3 101 3 661 14 202 1993 165 799 716 7 429 3 066 3 516 14 779 1994 193 002 985 9 058 3 843 4 598 16 105 1995 234 171 1 041 10 528 4 411 5 588 19 082 1996 261 129 1 132 10 948 4 900 5 899 23 707 1997 290 324 1 167 12 059 5 264 6 832 23 705 1998 285 412 1 104 11 362 4 204 5 735 17 534

Otros pases Latinoamericanos Argentina 11 978 12 399 13 269 16 023 21 161 24 043 26 431 26 434 Brasil 31 619 35 793 39 630 44 102 46 506 47 851 53 189 51 136 Chile 8 942 10 007 9 199 11 604 16 025 15 405 16 663 14 831 Mxico 42 687 46 196 51 885 60 882 79 542 96 000 110 431 117 500 Fuente: HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001; Banco Interamericano de desarrollo BID.

La anterior suposicin predefine al mismo tiempo una limitacin en asuntos de transporte de mercancas por cualquier medio.

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HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE 2001 - CORMAGDALENA ESTUDIO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DEL SISTEMA FLUVIAL DEL RIO MAGDALENA

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Por otro lado, las importaciones colombianas tambin han perdido ligeramente participacin dentro del conjunto latinoamericano, pasando del 4.6% en 1989 al 4.3% en 1998 (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE 2001). Importaciones de bienes. Millones de dlares
1991 Amrica Latina 129 595 Comunidad Andina Bolivia 804 Colombia 4 548 Ecuador 2 208 Per 3 595 Venezuela 10 259 Otros pases Latinoamericanos Argentina Brasil Chile Mxico 7 559 21 041 7 456 49 966 1992 157 301 1 041 6 029 2 083 4 002 12 880 13 795 20 554 9 285 62 130 1993 175 469 1 112 9 086 2 474 4 123 11 504 15 633 25 301 10 188 65 366 1994 207 494 1 015 11 298 3 282 5 596 8 480 20 162 33 241 10 872 79 346 1995 233 341 1 224 13 167 4 057 7 756 12 069 18 804 49 663 14 644 72 453 1996 258 449 1 368 13 090 3 680 7 885 9 937 22 283 53 304 16 496 89 469 1997 306 411 1 643 14 771 4 666 8 553 13 697 28 554 59 841 18 221 109 808 1998 322 911 1 759 14 008 5 144 8 200 13 953 29 448 57 739 17 347 125 243

Fuente: HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001; Banco Interamericano de desarrollo BID.

El criterio econmico de la rentabilidad de una importacin siempre se ha basado en los costos econmicos o mejor, monetarios de la produccin, pero el costo de dejar desocupada la poblacin (ejemplo la campesina) no se contabiliza (costo social) situacin esta que, por otro lado, repercute en los balances monetarios de una nacin al posibilitar la desmonetizacin de millones de personas (productores) y la habilitacin del poder adquisitivo de unos pocos (Intermediarios). La consecuencia de la operacin inicial (importar, lo que resulta costoso producir) desencadena, como se sugiri, el desestmulo en la produccin y esta a su vez degenera en un aumento del desempleo que degenera en una menor demanda de productos y consecuentemente el cierre de frentes de produccin. No se trata nicamente de vender o comprar a menor precio se trata de posibilitar la habilitacin de un mayor nmero de personas al mercado de bienes y servicios. 4.1.2 Empleo

De la situacin anterior se desprende, como se observa en la siguiente tabla, que Colombia es el pas con la mayor tasa de desempleo en Amrica Latina (18.6%), seguido por Argentina (16.5%), Uruguay (15.6%) y Venezuela (13.7%). Desde 1999, la tasa nacional de desempleo en Colombia ha estado alrededor del 16%, (la de las cabeceras municipales del 19% y las de las grandes ciudades del 20%). Las cifras actuales adems de su agravamiento estacional, confirman la persistencia de un mal que ha sido el fruto de la crisis econmica, el alza real de los salarios durante los 90 y el incremento de la participacin laboral de los hogares que empuj a mujeres y jvenes a buscar trabajo informal.

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TASA DE DESEMPLEO Argentina (jun/01) Brasil (may/01) Chile (mar-may/01) Colombia (may-jun/01) Venezuela (mar/01) Per (mar/01) Ecuador (may/01) Mxico (may/01) Costa Rica (anual/2000)

16.50% 7.60% 9.60% 18.60% 13.70% 9% 10.60% 2.50% 5.20%

Tasa de desempleo Amrica Latina Fuente: HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE- CORMAGDALENA 2001; Tomado de la revista Pulso Latinoamericano, Julio - Agosto de 2001.

4.1.3

Balanza comercial

Todo lo anterior se refleja en la diferencia que se acorta o se agranda segn se mire, entre las exportaciones y las importaciones comparativamente en este tema, cuando se observa que La balanza comercial del pas no es muy positiva como sucede con los dems pases latinoamericanos la razn segn (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE 2001) se debe en gran parte a que la mayora de las exportaciones de productos bsicos de la regin estn perdiendo su valor (a excepcin del petrleo y el nquel) dirigindose en la mayora de los casos a los mismos mercados mundiales. Sin embargo, esta situacin est cambiando rpidamente gracias a que las exportaciones de productos no tradicionales, han aumentado en precio en la mayora de los casos. Un ejemplo de estos productos son las flores colombianas, que tienen un alta demanda en el mercado de Estados Unidos y Europa, los textiles peruanos, el software en Uruguay, los aviones en Brasil y el vino en Chile. Para el ao 2000, en Latinoamrica se present un dficit de 45 000 millones de dlares. Como se observa en la figura siguiente, los pases con dficit en su balanza comercial son Mxico, Costa Rica, Brasil, Per y Uruguay.
60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 -10,000 Argentina 10,914 9,693 1,221 Brasil (hasta Jun) 28,820 29,191 -371 Chile (hasta 15 Jun) 8,785 7,499 1,286 Per (hasta Abr) 2,235 2,498 -263 Uruguay (hasta Abr) 768 1,055 -287 Exportacin Importacin Balanza Comercial

Costa Rica 2,113 2,711 -598

Ecuador 1,937 1,864 73

Mxico 53,845 56,587 -2,742

Colombia 13,037 11,539 1,499

Exportacin Importacin Balanza Comercial

Balanza Comercial latinoamericana (millones de dlares). Acumulada hasta mayo de 2001, salvo especificacin Fuente: Tomado de la revista Pulso Latinoamericano, Julio - Agosto de 2001.

Pero tambin la no inclusin de Colombia en la lista de los pases que presentan dficit se debe al campanazo salvador que represent el aumento en la exportaciones de petrleo con ocasin de la explotacin de los yacimientos de Cusiana y n al mayor grado de independencia colombiana del mercado internacional por aumento en los rubros, cantidades y calidades de sus productos generados.

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4.1.4

Riesgo

Segn (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001) La estabilidad econmica de Colombia en el periodo 1990-1995 fue reconocida por la comunidad financiera internacional, permitindole al pas junto con Chile, ser una de las dos primeras economas de Amrica Latina, en obtener grado de inversin para su deuda en moneda extranjera por parte de las principales agencias calificadoras de riesgo. El creciente debilitamiento de los indicadores ha llevado a que Colombia pierda su grado de inversin para sus obligaciones de largo plazo en moneda extranjera, de parte de las dos ms importantes agencias calificadoras. No obstante, Colombia an sigue a Chile y Mxico en trminos de su calificacin de deuda. La situacin anterior predispone a la banca internacional a condicionar an ms los emprstitos a Colombia y, tratndose de prestamos que involucran el objetivo social, la situacin se hace ms angustiante por su condicin de no retorno o escaso retorno del capital de inversin. En consecuencia los condicionantes macroeconmicos para hacer frente a la reactivacin de la navegacin por el ri Magdalena son en resumen: Poca carga que transportar en trminos reales y actuales por desindustrializacin Limitacin presupuestal al desarrollo de la industria y la agricultura prestamos condicionados a garantas monetarias. Limitacin presupuestal al desarrollo de conocimientos para la transformacin de materias primas en el marco de la definicin previa de las ventajas comparativas fsicas y biolgicas del Pas (ver grfica siguiente). Estado de inseguridad para el inversionista extranjero por la situacin incontrolada de violencia 4.1.5 Ventajas de la situacin actual para el transporte en la economa Colombiana

La globalizacin y la poltica de la internacionalizacin de la economa colombiana han hecho que el pas haya optado por hacer ms eficiente su sistema de transporte. En los ltimos aos, buscando mejorar la competitividad, Colombia ha modernizado sus puertos y aeropuertos, construido rehabilitado, y concesionado 2,999 km de carreteras (construccin de 466 km, y mantenimiento de 2,533 km), otorgado en concesin la rehabilitacin y operacin de 1,983 Kilmetros de red frrea y busca en el corto plazo reactivar la navegacin fluvial. La participacin del sector transporte y comunicaciones en la economa colombiana se acerca al 10% del PIB, tal como se presenta en la figura 2.14.

46

9.4% 9.1% 8.8% 8.8% 9.0%

1994

1995

1996

1997

1998

Participacin del sector transporte y comunicaciones con respecto al PIB (1994-1998). Fuente: Tomado de la revista EIU Country Profile. 2000-2001. HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001 ESTUDIO DE DEMANDA DE TRANSPORTE DEL SISTEMA FLUVIAL DEL RIO MAGDALENA

Siendo un hecho que el sector transporte es ineficiente y que existe un enorme potencial para su racionalizacin, mediante la introduccin de sistemas intermodales modernos, se podra mejorar la competitividad de las exportaciones, reducir los costos de las importaciones, y consecuentemente mejorar la competitividad y el desempeo de la economa nacional. 4.2 Importancia Socioeconmica del rea del Ri Magdalena

A manera de justificacin o ventaja real de la posibilidad de restablecer la navegacin por el ro Magdalena, en los apartes siguientes HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE hace una breve semblanza de la importancia que ostenta el ro y su rea de influencia como peldao, que es necesario salvar, para disminuir los costos de produccin y hacer ms competitiva la escalera positiva de la produccin nacional. El rea de influencia del Ro Magdalena tiene una cobertura de 273,350 km2, que corresponde al 24% de la superficie total del pas. En su cuenca habita cerca de tres cuartas partes de la poblacin total del pas. La gran mayora de la poblacin se concentra en los Departamentos de Cundinamarca, Antioquia, Viejo Caldas, Atlntico, Bolvar, Magdalena y Santander. Es importante destacar que en los departamentos aledaos al Ro Magdalena, la poblacin es predominantemente urbana, mostrando una marcada dependencia de las actividades de servicios. Respecto al grado de pobreza, se puede afirmar que los departamentos de la regin Andina (aledaos al Ro Magdalena) presentan menor cantidad de poblacin pobre que los municipios ms alejados del Ro. En la cuenca del Ro Magdalena se genera el 85% del PIB del pas. El 90,4% del comercio exterior colombiano, 93,9% de las exportaciones, el 83,6% de las importaciones y el 70,5% de la carga domstica del pas. (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001) Dentro de las tendencias de globalizacin y competitividad regional, el rea de influencia del Ro potencialmente puede incrementar la atraccin de inversiones y desarrollo en la medida en que el ro sea un socio comercial eficiente de las unidades de produccin localizadas en esta rea.

(HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE 2001)

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Tradicionalmente el rea de influencia del ro se ha dividido en tres regiones, el Alto Magdalena, el Magdalena Medio y el Bajo Magdalena. La configuracin de estas tres subregiones se presenta en los mapas que acompaan este informe, y en los mapas que sirven de referenciacin espacial a este tem, en los cuales (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001) ha incluido tambin la discriminacin de la poblacin por departamento, los porcentajes de la poblacin residente en cabecera municipal, el PIB departamental, y el porcentaje de la poblacin con NBI en miseria. Los siguientes dos cuadros HIDROESTUDIOS et al, presentan comparativamente las tres subregiones destacando la importancia de la regin del Alto Magdalena como la ms importante del pas en trminos de poblacin y produccin industrial. Comparaciones de Algunos Indicadores Poblacionales entre el rea de Influencia del Ro Magdalena y el Resto Del Pas.
Poblacin Regin Total % % Urbana % NBI Crecimiento 1993 2001 (%)

17 050 837 41.8 83.5 41.58 26.1 Alto Magdalena 6 304 739 15.1 75.6 65.30 28.1 Magdalena Medio 8 642 402 20.7 66.9 47.99 22.0 Bajo Magdalena Subtotal: 31 997 978 76.5 77.43 51.62 25.3 rea de Influencia 9 807 786 23.5 52.9 55.34 28.1 Resto del Pas Total 41 805 764 71.7 51.08 26.0 Fuente: Clculos propios sobre DANE, Censo 93 y Proyecciones 2000. (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001)

Comparaciones de Algunos Indicadores Industriales entre el rea de Influencia del Ro magdalena y el resto del Pas
Distribucin porcentual (%) Sueldos y Produccin Consumo Intermedio Salarios Bruta
48.00 22.01 7.55 77.57 22.43 41.45 17.84 10.81 70.10 29.90 38.72 17.96 11.43 68.11 31.89

Regin
Alto Magdalena Magdalena Medio Bajo Magdalena Subtotal: rea de Influencia Resto del Pas

Establecimientos
46.92 24.71 7.36 79.00 21.00

Valor Agregado
44.74 17.69 10.07 72.50 27.50

Total

100

100

100

100

100

Fuente: (HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE- CORMAGDALENA 2001, Clculos propios sobre Encuesta Anual Manufacturera, DANE 1998)

La descripcin de potencialidad resultado del anlisis de diferentes factores socioeconmicos y de sus relaciones de causalidad o dependencia actual del pas pertenece al ESTUDIO DE DEMANDA DE
TRANSPORTE DEL SISTEMA FLUVIAL DEL RI MAGDALENA HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001.

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4.2.1

Alto Magdalena

La clasificacin de importancia siguiente est soportada como en el caso anterior en la consideracin espacial de toda la cuenca del ro Magdalena y no solamente en el rea jurisdiccional. Las cifras muestran que la regin ms dinmica desde el punto de vista industrial es el Alto Magdalena, dicha actividad es principalmente jalonada por las ciudades de Bogot Cali y Medelln. Tambin en esta zona se localizan las reas industriales de Pereira-Dos Quebradas y Manizales Villa Mara. Otras ciudades importantes son Ibagu y Neiva. En este caso Medelln est representado por su rea de influencia traducida en las rutas de transporte que la comunican con Bogot, Cali, Ibagu y por supuesto las poblaciones de paso. Los indicadores industriales para esta zona registran el mayor nmero de establecimientos, genera el mayor valor en sueldos y prestaciones as como en produccin bruta. Adicionalmente esta regin registra el mayor porcentaje en consumo intermedio mostrando su importancia como centro de consumo de productos y materias primas provenientes de todo el pas. As mismo, los dos ltimos indicadores se ven reflejados en la creacin de valor agregado. En el sector agropecuario se destaca la produccin de arroz, sorgo y algodn en los departamentos del Huila y Tolima y la pesca en cercanas de Honda. En este tramo del Ro, no existe navegabilidad de embarcaciones mayores y por lo tanto las conexiones entre los principales centros de produccin del rea y el ro se dan hacia el Magdalena Medio (Puerto Salgar- La Dorada). En este sentido es necesario incentivar el desarrollo de operaciones intermodales eficientes para potencial izar la competitividad de la regin y de la va fluvial. El condicionamiento del ri para transporte de productos en embarcaciones de cierto calado en esta parte puede suplirse si se pensara en condicionar las embarcaciones al ri y as ofrecer otra alternativa de transporte posibilitando el paso por Honda con la construccin de un sistema de esclusa (factible desde el punto de vista tcnico y financiero) o un puerto de transferencia en esta ciudad en que posibilite la continuacin del viaje por el ro. La justificacin de habilitar esta parte de la via fluvial para el transporte de mercanca est representada en la real afluencia de carga (especialmente fertilizantes, agroqumicos y productos qumicos y otros productos de importacin y exportacin ver Diagnstico general actual del transporte de carga por el Ro Magdalena, del estudio de demanda de Hidroestudios - CORMAGDALENA 2001.). Las condiciones actuales de transporte para la regin se muestran en el esquema siguiente 4.2.1 Transporte Interno de Carga por Carretera: 4.2.2 Magdalena medio

La regin del Magdalena Medio aun cuando menos poblada presenta las mayores tasas de crecimiento. La actividad social y econmica se concentra en las zonas industriales y de consumo de Medelln, Barrancabermeja y Bucaramanga. En esta regin es relevante la explotacin y transporte de hidrocarburos en Barrancabermeja, Vasconia. y Ayacucho desde donde se genera el transporte de hidrocarburos hacia la Costa Atlntica. Adicionalmente en los lmites con el Bajo Magdalena se concentra una parte importante de la produccin carbonfera Colombiana. Adicionalmente existe una importante produccin ganadera y agrcola en donde se destaca la produccin de aceite de palma, 49

pero tambin el rea presenta altos ndices de pobreza que sobrepasan el promedio nacional. Por ejemplo la zona del sur de Bolvar registra altos ndices de pobreza, desequilibrio social y violencia. Tanto Medelln como Bucaramanga se encuentran razonablemente bien comunicadas con el Ro, a travs del modo carretero. Sin embargo, para mejorar sus ndices de competitividad, sera necesario mejorar la infraestructura y la coordinacin intermodal entre carretera y Ro. Es importante anotar que en este sector el ro es navegable en casi su totalidad, desde Puerto Salgar hasta el lmite con el Bajo Magdalena. 4.2.3 Bajo Magdalena

Aunque la regin del Bajo Magdalena presenta el menor nivel de industrializacin del rea, sobresalen las ciudades de Cartagena y Barranquilla cuyo desarrollo y crecimiento ha estado ntimamente ligado al Ro desde tiempos de la colonia. Otro polo de desarrollo es la ciudad de Valledupar, recientemente declarada zona econmica especial, decisin que podra hacer atractiva la regin a la inversin nacional y extranjera en los prximos aos. La produccin de carbn de esta regin es importante en el departamento del Cesar, donde tambin existe una produccin agrcola y ganadera considerable. Mompox, con su carcter histrico cultural relacionado con el Ro tiene un enorme potencial de desarrollo turstico, adems de ostentar un considerable movimiento de pasajeros y Magangu, por su lado, ofrece una cantidad considerable de pasajeros y productos agrcolas. 4.2.4 Corredor de transporte del Ro Magdalena

Localizado estratgicamente de Norte a Sur del territorio nacional, el corredor del Ro Magdalena est servido por cuatro modos bsicos: carretero, fluvial, frreo y ductos. El sistema vial bsico carretero localizado en el corredor tiene una extensin de 12,340 km de vas nacionales; correspondientes al 53,6% del total nacional; el 64% de la red departamental y el 74% de la red urbana del pas. De la red total en el corredor se desarrolla el 57,6% de las vas construidas en el territorio nacional. HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001 El Ferrocarril del Atlntico corre paralelo al Ro Magdalena en una extensin de 1,106 Km y comunica a las ciudades de Bogot y Medelln con el puerto de Santa Marta. Actualmente est en operacin desde la poblacin de La Loma hasta Santa Marta, pero a travs de un contrato de concesin se espera que la va est rehabilitada y operando en toda su extensin hacia el 2005. La red de oleoductos y poliductos segn HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA (2001) se desarrolla en cerca de 5,325 Km en la zona de influencia del Ro Magdalena y comunica al sur del pas y a Barrancabermeja con la costa Atlntica. En su cuenca y sobre la longitud navegable del Ro Magdalena estn localizados 16 puertos fluviales principales, dos de ellos prestan servicios martimos a la carga internacional y tres tienen instalaciones para el manejo de hidrocarburos, carbn y cemento.

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Cartagena Barranquilla Calamar Magangu El Banco Tamalameque (Incluyendo instalaciones para manejo de Carbn) Gamarra Capulco Puerto Wilches Barrancabermeja (Incluyendo Muelle Galn para manejo de hidrocarburos) Puerto Berro Puerto Nare (Incluyendo muelles de Puerto Inmarco para manejo de cemento) Puerto Boyac Puerto Triunfo Puerto Salgar La Dorada 4.2.5 Propuesta de actuacin intermodal inicial Actualmente los modos operan unimodalmente y no se presentan operaciones intermodales de mayor relevancia HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001, al existir esta red bsica se que podra operar eficientemente, reduciendo los costos de transporte internos del pas y permitiendo a la economa competir en mejores condiciones globalmente se hace la siguiente propuesta. Habilitamiento intermodal preliminar de la red de transporte existente que podr articularse utilizando al menos nueve puntos existentes de conexin intermodal a lo largo del corredor del ro. Puntos de conexin intermodal
Punto Cinaga Tamalameque Capulco Barrancabermeja La Dorada Gamarra Puerto Wilches Puerto Berro Puerto Salgar Modos Carretera Ferrocarril Carretera Ro Ferrocarril Ro Carretera Ro Oleoducto Carretera Ro Ferrocarril Carretera Ro Ferrocarril Ro Carretera Ferrocarril Ro Carretera Ferrocarril Ro

HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

La posibilidad, as descrita, permitir descifrar en la prctica y en el corto plazo, las potencialidades y limitaciones de la navegacin del ro. Esta primera etapa, disparara las dems oportunidades de intermodalismo dentro del corredor y reforzara fundamentando, la elaboracin del Plan de encauzamiento para la navegacin teniendo en cuenta los resultados estadsticos de las realidades del proceso de transporte fluvial llevados a cabo entre estos puntos o puertos.

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Resulta a todas luces econmico actuar donde es preciso, mxime cuando esa actuacin representa una erogacin cuantiosa en trminos de nuestra economa y cuando la realizacin de intentos pasados para lograr unas mejores condiciones de navegabilidad por el ro, ha resultado, en la mayora de los casos, contraproducente para aspectos relacionados con el establecimiento de sus condiciones hidrulicas y consecuentemente en una mayor inversin futura para el redescubrimiento de esas condiciones. Cada ente que se ha interesado ya sea la navegabilidad como en la defensa de sitios contra inundaciones o erosin de orillas, ha reconvenido para su propsito las condiciones hidrodinmicas de forma parcial e inconsulta. En el siguiente esquema 4.2.5, se presenta la posibilidad de transporte intermodal por el corredor concebido por HIDROESTUDIOS (2001), donde se articulan de forma preliminar las rutas ms importantes existentes. Cabe explicitar la intencin no ya de HIDROESTUDIOS sino del autor de este informe, en lo relacionado con la importancia de la adecuacin normativa que deber implementarse como medida decisoria para el logro de resultados ptimos o por lo menos aceptables en el intermodalismo anunciado. Resulta claro y nada confuso que la carga que se transporta por el corredor se hace en un elevado porcentaje por carretera y tambin est evidenciado el propsito del gobierno de establecer de manera definitiva la alternativa frrea en la misma rea, en estas condiciones resultara conveniente condicionar el uso de las carreteras a un determinado tonelaje y kilometraje por vehculo para: Proteger la inversin efectuada en la construccin de carreteras promoviendo la transferencia de mercancas a vehculos de transporte ms livianos. Respaldo a la inversin de la rehabilitacin y construccin de la va frrea que se pondr en servicio. Respaldo al desarrollo de los puntos de transferencia (puertos Fluviales) generando frentes de empleo por la generacin de actividades de cargue y descargue y reempacado de mercancas, desarrollo de actividades de transformacin y distribucin de productos acabados (actividades industriales) y consecuentemente la generacin de mayores valores agregados. Mejores condiciones para el establecimiento del ri como va de transporte. Previo aumento de la confianza en el uso de este, que se traduce en el desarrollo de obras de encauzamiento que proporcionen mnimas condiciones de navegabilidad. En el esquema 4.2.5, se esquematiza la posibilidad de transporte intermodal por el corredor concebido por HIDROESTUDIOS (2001), donde se articulan de forma preliminar las rutas ms importantes existentes. 4.2.5.1 Diagnstico Rpido de la Situacin Actual

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En el mapa preparado por HIDROESTUDIOS 2001 que se presenta a continuacin del esquema antes nombrado, se muestra la localizacin de los principales puertos localizados sobre el Ro, describiendo el volumen y la participacin por producto en cada uno de ellos. Salvo el movimiento de hidrocarburos entre Barrancabermeja y Cartagena y carbn entre Tamalameque y la Costa Atlntica, el Ro no presenta otros movimientos de carga significativos .
HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001.

En el esquema 4.2.5, se esquematiza la posibilidad de transporte intermodal por el corredor concebido por HIDROESTUDIOS (2001), donde se articulan de forma preliminar las rutas ms importantes existentes.

Carbon y miner Carga general Ganado Granel slido Hidrocarburos

Volumen y tipo de carga por puerto Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

Por su lado el transporte de pasajeros a lo largo del Ro, comienza en Girardot. En este rubro segn . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE 2001 en el ao 2000, se movilizaron aproximadamente 926,000 pasajeros, los cuales utilizaron principalmente los puertos de Magangu, Puerto Salgar, Calamar, Puerto Berro y El Banco. A pesar de que el volumen de pasajeros que se maneja en el Ro es bajo en comparacin con el modo carretero, existe sobre casi toda su extensin una demanda sustancial que bajo condiciones adecuadas de oferta, podra ofrecer un servicio de transporte barato y adicionalmente, bien atendido, 53

tambin podra ejercer un impacto positivo sobre la actividad social y turstica del rea adems de convertirse en una va rpida de llamar la atencin sobre las ventajas econmicas del sistema en todo el pas. en el mapa siguiente se espacializa esta situacin y se clasifican los puertos por su volumen de transporte de pasajeros. En el mapa siguiente preparado por Hidroestudios (2001) para el estudio de Demanda se presentan el movimiento de pasajeros en los puertos del ro Magdalena.

Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA (2001)

4.2.5.2

Justificacin de la Propuesta

La justificacin de la propuesta anterior est cifrada en las posibilidades de generacin y atraccin de carga para el ro de acuerdo a la situacin siguiente: Segn HIDROESTUDIOS., (2001) de las exportaciones totales movilizadas por los puertos de Buenaventura, Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, 12.67 millones de toneladas de carbn fueron exportadas por los cuatro puertos con las siguientes participaciones: Santa Marta: 11.10 millones, Cartagena: 1.03 millones, Barranquilla: 0.46 millones y Buenaventura: 0.08 millones. Los Hidrocarburos representaron 3.97 millones que se movilizaron en su totalidad por Cartagena. El 54

cemento sigue en importancia en las exportaciones con 1.8 millones de toneladas y se moviliza por Cartagena y Barranquilla en volmenes de 0.88 millones y 0.91 millones respectivamente, representando el movimiento va estos dos puertos el 99%. El pas exporta 1.02 millones de toneladas de azcar que se movilizan en un 99% por Buenaventura. Le sigue en importancia Otras manufacturas y caf que suman 1 milln de Toneladas, de las que Buenaventura y Cartagena participan con cerca del 90% de estas exportaciones. Las exportaciones de qumicos ascienden a 0.52 millones de toneladas, 73% salieron por Cartagena. El banano y pltano representaron 0.42 millones de toneladas que se exportaron por Santa Marta casi en su totalidad. Le sigue en un importancia productos como madera, hierro y acero, otros minerales, otros metales, otros alimentos y un sin numero de exportaciones menores que representan cerca de 1 milln de toneladas. El carbn y los Hidrocarburos, representan el 75% de las exportaciones va puertos y constituyen productos para los cuales el Ro es una alternativa altamente competitiva para su transporte. Para el caf, otras manufacturas, otros qumicos y otras frutas el Ro Magdalena puede constituirse en una alternativa atractiva, si estos productos pueden contenedorizarse en el interior del pas y no en los puertos martimos, como se realiza en la actualidad. Otros metales, hierro y acero, y madera, constituyen tambin productos que podran llegar a ser atrados al Ro Magdalena. HIDROESTUDIOS (2001). La participacin de cada uno de los 25 productos de importacin se muestra en el cuadro siguiente: Exportaciones ao 2.000, por producto de demanda y por puerto (Toneladas)
Producto Azcar Banano Caf Carbn Cebada y malta Cemento Fertilizantes Hidrocarburos Hierro y acero Madera y otros forestales Maz y otros granos Maquinaria y otros equipos de transporte Melaza Otras frutas Otras manufacturas Otros agrcolas Otros alimentos Otros animales y sus productos Otros metales Otros minerales Otros qumicos Repuestos y electrodomsticos Vehculos Puerto Buenaventura 1.008.278 51 350.466 77.018 2.343 268 2.351 7.944 1.042 36 30.315 54.544 827 196.148 728 41.153 15.681 27.224 6.978 80.097 30.425 314 Barranquilla 1.005 1.016 2.451 462.022 875.176 22.952 93 3.063 36.838 1.278 247 37.303 1.498 30.798 20.430 69.980 42.299 52.098 16.627 343 Cartagena Santa Marta 6.887 336 101.387 1.027.596 15.854 910.545 11.111 3.971.329 62.652 30.670 25 10.604 208 244.739 3.178 38.790 33.453 93.386 36.049 374.769 18.757 3.197 6.995.520 177 417.958 43.199 11.102.939 13.293 32 48 14.979 3.832 321 915 20.487 477 50.392 455 104 15.171 11.209 3.523 175 11.699.684 Total 1.016.347 419.361 497.503 12.669.575 15.854 1.801.356 34.362 3.973.820 88.639 72.382 61 42.517 54.544 2.197 498.677 5.880 161.133 70.020 190.693 100.498 518.172 69.332 4.028 22.306.952

Total 1.934.233 1.677.515 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA (2001)

55

Del total de importaciones del 2000, granos como maz, trigo, y cebada totalizaron 3.07 millones de toneladas, que se importaron por los puertos de: Buenaventura: 1.92 millones, Barranquilla 0.45, Cartagena 0.19 y Santa Marta 0.51. Los productos qumicos le siguen en importancia a los granos representando 2.02 millones de toneladas, entrando por los puertos de Cartagena 1.0 milln, por Buenaventura: 0.56 millones, por Barranquilla 0.42 y por Santa Marta 0.04. Los fertilizantes representan 1.12 millones de toneladas, entrando por Buenaventura , Barranquilla y Cartagena con volmenes de 0.43, 0.50 y 0.16 millones respectivamente. Otros alimentos (harinas, aceites, otros) representan 1.03 millones y se importan va Cartagena y Buenaventura en un 83%. Otros metales (incluyendo chatarra) ascienden a 1.02 millones y se importan por Buenaventura, Barranquilla, y Cartagena en un 99%. Granos, qumicos, fertilizantes, otros alimentos, otros metales, otros agrcolas, hierro y Acero representan cerca del 77 % de la carga de importacin y son productos para los cuales el Ro puede resultar una alternativa de transporte atractiva. Para el resto de importaciones manufacturadas la probabilidad de ser atrados al Ro est estrechamente relacionada con la posibilidad de que el contenedor pueda continuar desde los puertos hacia el interior del pas.ver cuadro siguiente: Importaciones ao 2.000, por producto de demanda y por puerto (Toneladas)
Producto
Azcar Banano Caf Carbn Cebada y malta Cemento Fertilizantes Ganado en pie Hidrocarburos Hierro y acero Madera y otros forestales Maz y otros granos Maquinaria y otros equipos de transporte Otras frutas Otras manufacturas Otros agrcolas Otros alimentos Otros animales y sus productos Otros metales Otros minerales Otros qumicos Repuestos y electrodomsticos Trigo Vehculos Total Fuente: HIDROESTUDIOS - CORMAGDALENA 2001

Puerto
Buenaventura Barranquilla Cartagena Santa Marta 6.692 2.301 4.667 207 978 151 25 374 25.153 79 2.212 127.812 7.367 705 9 2.007 5 438.917 503.751 158.768 18.243 11 19.245 5.551 302.671 173.019 25.617 24.904 90.506 7.080 7.784 1.317 2.181 1.172.877 250.075 4.718 422.796 1.446 739 4.603 3.373 80.101 2.982 2.377 116 401.594 140.520 314.042 62.529 301.348 115.659 41.384 32.267 673.971 184.775 80.500 85.835 21.440 4.888 18.238 1.480 354.876 467.586 193.401 4.523 102.354 353.338 136.129 10.999 559.940 425.768 1.004.400 36.262 73.764 30.644 92.180 24.856 745.385 200.507 53.554 82.149 51.566 2.347 25.669 4.485 5.042.373 2.742.815 2.659.912 978.569

Total
13.867 978 177 25.606 137.391 2.727 1.119.679 11 500.487 148.108 11.283 1.850.466 10.161 85.577 918.685 490.659 1.025.081 46.046 1.020.386 602.821 2.026.370 221.444 1.081.595 84.066 11.423.669

4.2.5.3 Exportaciones por Tipo de Estiba Por otro lado, La carga de exportacin que hacen posible el pensar en la factibilidad de implementacin de la propuesta descrita, se relaciona a continuacin por tipo de estiba, como respaldo el estudio de Demanda de Hidroestudios - CORMAGDALENA (2001).

56

Carga General Suelta de Exportacin: Las exportaciones de carga suelta representaron el 3.53% de las exportaciones colombianas y las constituyen principalmente azcar y banano (61%). La carga general suelta de exportacin podra ser atrada al Ro Magdalena si es susceptible de contenedorizarse en el interior del pas. Carga Contenedorizada de Exportacin: Dentro de las exportaciones totales, la carga contenedorizada representa el 10.22%. Este tipo de carga ha venido aumentando en el pas en los ltimos aos. En la actualidad el pas exporta 2,28 millones de toneladas en contenedores, que representan cerca del 75% de las exportaciones de carga general. Dentro de estas cargas existen productos que se movilizan 100% contenedorizados, como el caf y algunas frutas. El caf participa dentro de estos volmenes con el 22% con 0,50 millones de toneladas, le siguen qumicos que representan el 21% con 0,48 millones y otras manufacturas con 0,43 millones. Graneles Slidos de Exportacin: Las exportaciones de graneles slidos representan el 67,52% de las exportaciones colombianas. El mayor volumen de granel slido de exportacin lo representa el carbn, que alcanza un 84% de las exportaciones totales de graneles slidos. Le sigue en importancia el cemento con el 11,20 % de participacin y el azcar 4%. Graneles Lquidos de Exportacin Los graneles lquidos de exportacin representan el 18.74% de las exportaciones. Colombianas. Estn constituidos principalmente por hidrocarburos con el 95%. Los otros graneles lquidos estn representados por qumicos y otros alimentos como aceites, que representan el 3.13%. 4.2.5.4 Importacin por Tipo de Estiba

Segn el estudio de Demanda de HIDRESTUDIOS - CORMAGDALENA (2001), las importaciones de acuerdo a sus categoras de transporte participan, del total de la carga importada, de la siguiente manera: carga general suelta 15,4%, carga general contenedorizada 20,8%, granel lquido 14,4 %, y granel slido %49,4% Carga General Suelta de Importacin: Las importaciones de carga general suelta recaen en dos principales categoras: bienes de consumo y bienes industriales de capital e intermedios. Estos volmenes alcanzaron 1,76 millones de toneladas y representan el 15,42% de las importaciones en el ao 2000. Carga Contenedorizada de Importacin: La carga general contenedorizada de importacin ascendi a 1,76 millones y representa el 20.82% de las importaciones. Esta participa dentro de la carga general del 57%, que resulta menor a la carga contenedorizada de exportacin. Productos como otras frutas, y productos animales se importan 100% contenedorizados.

57

Graneles Lquidos de Importacin: Los graneles lquidos de importacin representan 1,64 millones de toneladas 14,4%. Los productos a granel lquidos ms importantes estn constituidos por qumicos con una participacin cercana al 57%. Les sigue en importancia los hidrocarburos con una participacin cercana al 28,7%. Graneles Slidos de Importacin: Los graneles slidos de importacin representan el 49,36% de las importaciones colombianas. Los graneles slidos ms importantes son los granos que representan el 59,2% de este grupo, seguido por los fertilizantes que representan el 19%. 4.2.5.5 Matriz Origen -Destino Carretera Nacional Ao 2000

Las matrices origen destino elaboradas por Hidroestudios proporcionan los lugares de produccin y consumo de la carga que se moviliza por los distintos modos de transporte existentes en el pas y constituyen al mismo tiempo una justificacin adicional de la propuesta de articulacin intermodal anterior. Los flujos totales nacionales por carretera se estimaron en 75,69 millones de toneladas. Los generadores ms importantes de carga para la carretera son las principales ciudades del pas, destacndose Bogot (14%), Cali (9%) Medelln (7%) y Barranquilla (7%). Como centros de atraccin de carga igualmente se encuentran Bogot (16%) Cali (10%), Medelln (9%), Cartagena (5%) y Barranquilla (5%). Estos flujos se discriminan en los apartes siguientes segn el tipo de transporte empleado y los porcentajes de entrada y salida de los principales productos a los mayores centros de consumo y generacin. Matriz origen -destino de carga suelta modo carretero Los flujos nacionales de carga suelta son los ms voluminosos y ascendieron a 56,65 millones de toneladas. Los principales generadores los constituyen las grandes ciudades como Bogot (15%), Medelln (8%), Cali (10%), Medelln (9%) y Barranquilla (8%), la carga restante se moviliza a lo largo y ancho de las zonas del territorio nacional. Los mismos centros atraen volmenes en las siguientes proporciones Bogot (15%), Medelln (10%), Cali (9%), Cartagena, Bucaramanga y Barranquilla (5%). Matriz origen -destino de hidrocarburos modo carretera Los flujos de Hidrocarburos ascienden a 3.15 millones. El principal generador de stos es Bogot con el 36%, le sigue Villavicencio (9%) y Cartagena con 6%. Los centros de mayor atraccin son Tunja (17%), Bogot (12%), Villavicencio y Sogamoso con 7%. Matriz origen -destino de carbn y minerales modo carretera Los flujos nacionales de carbn y minerales ascienden a 2.34 millones de toneladas que se movilizan por todo el territorio nacional y cuyos centros de generacin ms importantes son

58

la regin de Bogota (17%), Ccuta (7%), Ubat (8%) e Itag (8%). Los centros de mayor atraccin son Cali (19%), Buenaventura (15%), Ccuta (10%) y Barranquilla (8%). Matriz origen -destino carretera de graneles Los movimientos de graneles nacionales ascienden a 12.74 millones de toneladas. La mayor cantidad de esta carga se genera en Bogot (14%), Cali (9%), y Cali (6%). As mismo se concentran flujos hacia Bogot (22%), Cali (14%), Medelln 9%, Pereira y Manizales (5%). Matriz origen -destino de ganado modo carretero. Ascienden estos movimientos regionales de carga a 1.11 millones de toneladas. Los generadores ms importantes son Cartagena (12%), Medelln (7%), Villavicencio, Bucaramanga, Montera y Florencia con 5% cada una. As mismo estos bienes se concentran hacia destinos de centros de consumo importantes como Bogot (13%), Medelln (9%), Villavicencio y Soledad (8%) y Cali (7%). En estas condiciones se puede presumir que existe, en el pas, una cantidad de carga suficiente para iniciar el proceso de recuperacin del transporte por el ro Magdalena y que los tiempos para lograrlo no pueden extenderse mas all del ao 2005 por las razones antes anotadas de entrada al servicio la red frrea que se est rehabilitando. La situacin actual de transporte por el ro es la que, en forma resumida, es la que aparece en los apartes siguientes tomada del estudio de Demanda de Hidroestudios (2001) 4.2.5.6 Matriz Fluvial Ao 2000 Ro Magdalena

Los flujos de transporte fluvial en el pas segn el estudio de Demanda de HIDROESTUDIOS CORMAGDALENA (2001) ascendieron en el ao 2000 a 7.5 millones de toneladas. El estudio de Demanda de Hidroestudios (2001) establece que para propsitos de su estudio solo se analizaron los flujos por el Ro Magdalena que ascendieron a 2,36 millones de toneladas, tal como se muestra en el cuadro siguiente. Matriz Origen-Destino Fluvial Del Ro Magdalena, Ao 2000 (Toneladas)
O Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja D Puerto Berro Barranquilla Cartagena 6.932 0 143 6.155 1.829 0 15.481 2.011 35.005 8.918 295 36.189 Magangue Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 2 12.015 15.695 1.461 795 3.453 0 35.193 8.582 1.034 0 1.160 4.796 14 40.477 4.494 0 106 49.886 76 59.455 200.051 483 2.297 7 262.369 21.978 113.624 266.816 43.341 28.210 757.964 1.124.899 2.356.832 16 2.182 9.379 755.039 1.083.991 1.624

Total 15.059 97.899 1.852.230 33.421 45.969 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001

Del total movilizado por el Ro Magdalena, Barrancabermeja es el primer generador de carga, con un 48% de hidrocarburos. El Banco representa el 32%, con volmenes de carbn, embarcados en el rea de Tamalameque. 59

En el ao 2000 Puerto Salgar no prest servicios de movilizacin de carga. Cartagena gener el 11%, Gamarra el 1% y Puerto Berro el 1%. Cartagena se constituye en el puerto de mayor traccin para la carga fluvial, con el 79% del total movilizado, Barrancabermeja el 11%, representado por granos de importacin. Matriz Origen-Destino Fluvial De Carbn Y Otros Minerales, Ao 2.000 (Toneladas)
O Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja D Puerto Berro Barranquilla Cartagena 6.932 143 1.829 4.732 0 Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 753.940 3 0 0 3 4.735 6.932 143 755.769 767.579

Total 8.904 4.732 753.940 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

Los volmenes de carbn y otros minerales movilizados por el Ro ascendieron a 767.579 toneladas, que corresponden principalmente a los movilizados por el puerto de Matecaa (El Banco), con destino a Cartagena, para ser exportados a su destino final. Matriz origen-destino fluvial de carga general suelta; ao 2000 (Toneladas)
O Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja D Puerto Berro Barranquilla Cartagena 0 0 0 6.155 0 10.749 2.009 273 8.918 294 88 15 391 9.379 1.098 503 Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 2 9.101 31 1.093 457 2.914 0 35.193 8.582 1.034 0 1.160 4.793 14 8 4.375 106 9.296 76 59.455 17.453 386 2.297 7 79.674 17.243 103.778 28.084 6.458 27.842 1.857 4.771 190.033 1.624

Total 6.155 22.331 13.010 13.598 45.969 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

Los volmenes de carga general suelta constituyen bienes de consumo para las poblaciones ribereas, los cuales ascendieron a 190.033 toneladas, generados desde Barranquilla el 55%, Gamarra 15%, Cartagena 15%, Puerto Berro 9%, Barrancabermeja 3% y El Banco 1%. Matriz origen-destino fluvial de granel slido; ao 2000 (Toneladas)
O Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco D Puerto Berro Barranquilla Cartagena 27.010 Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 775 775 27.010 -

60

Barrancabermeja

775

27.785

Total 27.010 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001

Los graneles slidos por el Ro ascendieron a 27.785 toneladas, los cuales salieron desde Magangue, con el 97% y Cartagena con el 3%. Barranquilla se constituy en el primer centro atrayente de graneles slidos, con una participacin del 97%, siguiendo en Importancia Barrancabermeja con el 3%. Matriz Origen-Destino Fluvial De Hidrocarburos; Ao 2000 (Toneladas)
D Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Puerto Berro Barranquilla Cartagena 2 946 0 0 36.101 Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 1 1.790 0 0 1.083.488 2.913 15.664 368 338 539 0 40.469 114 0 0 40.583 0 181.822 98 0 0 181.920 2.914 237.957 2.948 368 338 1.120.128 1.364.653

Total 37.048 1.085.280 19.822 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE CORMAGDALENA 2001

El principal movimiento de carga en el Ro Magdalena lo representan los hidrocarburos, con origen en Barrancabermeja, con un 82% y Cartagena con un 17%. Los destinos los constituyen Cartagena con un 80%, Barrancabermeja, con un 13% y El Banco y Barranquilla con un 13% cada uno. Matriz Origen-Destino Fluvial De Ganado; Ao 2000 (Toneladas)
O Puerto Berro Barranquilla Cartagena Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja D Puerto Berro Barranquilla Cartagena 6.777 Magangu Gamarra El Banco Barrancabermeja Total 5 5 6.782 6.782

Total 6.777 Fuente: . HIDROESTUDIOS S.A. STEER DAVIES GLEAVE - CORMAGDALENA 2001

El movimiento de ganado est representado por el puerto de Magangu, de donde se movilizan 6.777 toneladas ao hacia Barranquilla. Con la anterior situacin se puede ser optimista, puesto que la carga transportada por los diferentes modos puede ser redistribuida una vez las condiciones del sistema frreo y fluvial estn ms acordes con la las condiciones de los tipos de carga y las exigencias del mercado. Por otro lado se hace urgente, frente a la competitividad extranjera, que los productos Colombianos bajen sus costos de transporte optando por los modos frreo y fluvial de forma combinada hasta donde las exigencias de los productos transportados lo permitan.

61

La condicin de transformar al sistema de carga en contenedores para determinados tipos de productos es una alternativa viable para acercar la carga al ro 26 La accin de condicionalidad restrictiva del transporte por carretera segn el peso y las especificaciones de la va 27 , pueden resultar, como se expres, en una medida de presin para redistribuir la carga hacia el modo fluvial y frreo, adems de las ventajas que representa para el Pas y los productores la conservacin de la malla vial y los menores costos de transporte de los productos respectivamente Se debern transformar los sitios de convergencia de vas terrestres y fluviales, (adems de la caracterstica de usufructo intermodal), en centros de transformacin de materias primas en productos terminados (centros industriales). Este es un modo de acercar la produccin al rio. como ya se expres A. Rojas op. cit. Cabe advertir que como en el caso del carbn y otros productos que se puedan transportar por el ro, una vez habilitado el sistema frreo, ser muy difcil competir, en tiempos tanto, de viaje como, de maniobra en patios de cargue y descargue, con este modo de transporte, por esta razn se hace urgente la captacin antes del ao 2005 28 ao previsto para la entrega en funcionamiento de la red Atlntica (Bogot Santa Marta Bogot - Santa Marta 964 km; Bello - Puerto Berro 187 km; Bogot Belencito 257km; La Caro - Lenguazaque 76km) del mayor volumen de carga para el ro tomando como fase primera la alternativa expresada en la propuesta de rehabilitacin de los modos intermodales de los nueve puertos antes nombrados y la gestin para hacer realidades las conclusiones anteriores.

El carbn y los Hidrocarburos, representan el 75% de las exportaciones va puertos y constituyen productos para los cuales el Ro es una alternativa altamente competitiva para su transporte. Para el caf, otras manufacturas, otros qumicos y otras frutas el Ro Magdalena puede constituirse en una alternativa atractiva, si estos productos pueden contenedorizarse en el interior del pas y no en los puertos martimos, como se realiza en la actualidad. Otros metales, hierro y acero, y madera, constituyen tambin productos que podran llegar a ser atrados al Ro Magdalena. HIDROESTUDIOS - CORMAGDALENA (2001)
26

Elaboracin de criterios, parmetros, calificadores paramtricos y definicin de funciones relacionales paramtricas de zonificacin Climtica, Hidrolgica y Geomorfolgica para la definicin del "Estatuto Nacional de Uso Adecuado del Territorio". MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 1998
27

62

1 2

INTRODUCCIN. REGIONALIZACIN.

1 4

2.1 Criterios de Regionalizacin 4 Resumen Concluyente de la Requisitoria del Ordenamiento Frente a las realidades documentales de los POT Jurisdiccionales. 8
3 MICROREGIONALIZACIN DEL REA JURISDICCIONAL DE LA CORPORACIN

12 13 13 15 16 18 19 20 20 22 25 27 36 36 37 39 40 41 42 42 43 44 45 46 46 47 49 49 50 50 63

3.1 Alto Magdalena Subregin I Subregin II Subregin III Subregin IV Subregin V 3.2 Regin Medio Magdalena. Subregin I Subregin II Subregin III 3.3 Zona Bajo Magdalena Subregin I Subregin II Subregin III Subregin IV Subregin V Subregin VI 4. OPORTUNIDADES Y LIMITACIONES DE TRANSPORTE FLUVIAL 4.1 Generalidades Desarrollo de la produccin a partir de la dcada de los 90. 4.1.1 Comercio interno y externo 4.1.2 Empleo 4.1.3 Balanza comercial 4.1.4 Riesgo 4.1.5 Ventajas de la situacin actual para el transporte en la economa Colombiana 4.2 Importancia Socioeconmica del rea del Ri Magdalena 4.2.1 Alto Magdalena 4.2.2 Magdalena medio 4.2.3 Bajo Magdalena 4.2.4 Corredor de transporte del Ro Magdalena

4.2.5 Propuesta de actuacin intermodal inicial 4.2.5.1 Diagnstico Rpido de la Situacin Actual 4.2.5.2 Justificacin de la Propuesta 4.2.5.3 Exportaciones por Tipo de Estiba 4.2.5.4 Importacin por Tipo de Estiba 4.2.5.5 Matriz Origen -Destino Carretera Nacional Ao 2000 4.2.5.6 Matriz Fluvial Ao 2000 Ro Magdalena

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