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DUBET, Franois. EL DECLIVE DE LA INSTITUCIN. Consideraciones sobre el texto: 1.

Dubet prefiere hablar de modernidad tardia y no de posmodernidad por que no hay necesariamente ruptura, sino declive de un sistema que permanece. 2. El programa institucional es un tipo ideal construido para analizar mejor el sistema, y no algo que en realidad existio y se encuentra desarticulado. Captulo 2 LA DECADENCIA DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL. En la modernidad tarda, el programa institucional entr en decadencia por la exacerbacion de sus contradicciones. Por un lado, el deseo de educar fue reducido a una simple intencion de dominacion y poder; por otro, la rigidez y el cerramiento de las instituciones se oponia a la diversidad y al flujo constante de demandas sociales. La heterogeneidad de principios. Acerca de los principios contradictorios. La fuerza del programa institucional se fundamentaba en una homogeneidad de valores y principio. Pero en la modernidad tarda, esa homogeneidad se rompe. Los actores sociales pierden su inocencia institucional. No solo se plasman valores contrapuestos, sino que no hay conciencia de esa contraposicion. Se separan las esferas de la accion y de la cultura. Se pasa de una cultura de simbolos a una cultura de signos: para entrar en una cultura simbolica hacen falta programas institucionales; para aprender a leer signos -que solo remiten a otros signos- no. El final de los monopolios. Las instituciones ya no tienen publicos cautivos. Hay muchas herramientas para acceder a universos culturales por fuera de la escuela, que pasa a ser una mas. Estas instituciones pierden legitimidad e influencia, en tanto su poderio aumenta. Esta paradoja produce la incomodidad que lleva a los profesionales a justificarse. La decadencia de la idea de sociedad. Cuando la sociedad pierde su estabilidad por la aparicion de intereses contradictorios, uno es menos proclive a percibir la integracion social como producto de la accion de las instituciones. El programa tiene menos lugar en tanto la sociedad deja de percibirse como una maquina. La institucion se reduce al producto de una negociacion entre grupos de personas. El predicamento de la organizacin. Organizacin y legitimidad. La mayor parte de los programas institucionales modernos fueron construidos como burocracias, como construcciones racionales de reglas y de roles puestos en funcionamiento por actores impregnados por una vocacion. El principal factor de debilitamiento del programa institucional es el retroceso de ese modelo burocratico y vocacional. Prevalece una profesionalizacion creciente, que no significa la desaparicion de la vocacion, sino el choque de esta con tra construcciones tecnicas y profesionales cada vez mas fuertes: una espiral de certificacion constante que produce un desplazamiento de la legitimidad, pues quella legitimidad basada en el valor de la institucion se inclina ahora ante una legitimidad basada en la eficacia. Se evaluan los resultados, la eficacia, y no el desarrollo del trabajo.

Las politicas pblicas. Con el desarrollo de las politicas publicas, la soberania se fragmenta y la responsabilidad reace sobre los actores polticos, los agentes profesionales o privados. El programa institucional se percibe como un mundo vertical que va de lo alto hacia lo bajo, las politicas publicas toman un espiritu empresarial, se reorganizan segn ejes horizontales y necesidades de flexibilidad. El neoliberalismo designa una doble coercion: la efectuada por la obligacion de resultados, y la efectuada por los limitados recursos. Los publicos tomados como meta. Los programas institucionales fueron construidos a partir de la representacion de un publico definido de manera abstracta y universal. L imagen del publico al que apuntan las instituciones se fracciono, y la logica se desplaza hacia la adaptacion a los publicos y a los casos. El programa institucional llamaba a la igualdad de todos los alumnos y a la jerarquia de meritos, las politicas escolares introducen discriminaciones positivas. Las normas universales favorecen a quienes son ya los mas favorecidos. Los actores de las instituciones se sienten invadidos por la sociedad que les pide explicaciones. Los antiguos programas institucionales se han vuelto industrias de servicio. El actor contra el sujeto. El actor no es el sistema. El programa institucional postula un principio de continuidad entre socializacion y subjetivacion, entre las disciplinas y la autonomia que ya no funciona. Se da la progresiva separacion entre accion social y subjetividad individual: la programacion del nio no es considerada un total. Para algunos sociologos la separacion es resultado de la descomposicion de la imagen clasica de sociedad. El sujeto ya no esta arraigado a valores e identidades homogeneos, sino que construye permanentemente su identidad. Para otros el problema es que los actores deben aprender a actuar en un mundo incierto: el marco simbolico de la sociedad nunca es totalmente compartido. Para ambos, la socializacion es un aprendizaje continuo de tacticas y distintas maneras de desempearse, y no una educacion para la autonomia moral. Se pasa de identidades tradicionales, construidas en el tiempo de la formacion y en el programa institucional a identidades adquiridas, construidas a lo largo de la vida y en una multiplicidad de roles, de rupturas y de experiencias. Las identidades son invenciones y no herencias o adquisiciones de la socializacion. La relacin invertida. La separacion entre nio y alumno -ser dotado de razon destinatario de la educacion- se disuelve. Ya no hay tabula rasa, la pedagogia insiste en la actividad y creatividad de los alumnos: todos tienen derechos, y la relacin pedagogica confronta individuos, y no solo roles y seres dotados de razon. Dos individuos. El sujeto es por un lado etico, las instituciones deben respetarlo y devolverlo a si mismo. Pero tambin es egoista, conciente de sus intereses, que se comporta como usuario o cliente de las instituciones. Los profesionales de las instituciones se vuelven comerciantes y pierden su legitimidad moral apuntada por su rol. Ante esa doble figura del individuo, se aprueba la promocion de un sujeto etico, esperando que otros se ocupen de el; y se rechaza el surgimiento de un cliente. El final de un encanto. La disciplina es reducida a un rol de preservadora del orden. Esto se transforma en un problema porque quienes ponen la disciplina en practica deben percibirla como justa, y

requiere un trabajo de justificacion constante. Cuanto mas se separan el actor y el sistema, mas se diferencian el individuo social y el sujeto, mas problemtica resulta la indole de la motivacion. Los profesionales necesitan motivar a los objetos de trabajo, pero para eso hace falta primero motivarse a uno mismo. Esto se hace dificil en tanto ya no entran en las instituciones armados de solidas motivaciones. La experiencia del trabajo sobre los otros. Esta no puede definirse como una vocacion y como un rol, es conveniente hablar de experiencia social. El programa institucional era capaz de inscribir en una cadena de relaciones de engendramiento estos tres niveles: Control social. Todo trabajo sobre los otros consiste en atribuir un rol, una identidad institucional -alumno- y esperar del otro que se comporte segn esa posicion. El actor profesional se considera un agente y la encarnacion de la institucion. Esta dimension es la menos interesante y mas maquinal del trabajo, asi como la que mayor agresividad provoca, por cuanto los individuos no quieren ser reducidos a categorias. Los recursos de ese control se debilitan. Servicio. Se considera al trabajador un experto que debe llevar a cabo con solvencia tareas tecnicas -enseanza-. Esta dimension suele estar en el centro de la formacion y de las identidades profesionales reivindicadas, pero ademas, un conjunto de competencias que obedece al desarrollo mismo de la organizacin. Relacin. El trabajo sobre los otros es una relacin entre individuos. Es la dimension mas emparentada a la vocacion como forma de compromiso profundo de la subjetividad en una actividad, como una forma de autenticidad y de realizacion de uno mismo. La logica de la relacin considera al otro como una persona singular que debe diferenciarse paulatinamente del usuario y del objeto de sus disciplinas de control social. En el sistema post institucional el control se efectua en nombre de la igualdad esperada en funcion de los derechos universales. La logica del servivio esta regida por un principio de merito. El usuario tiene derecho a ciertos servicios en funcion de su merito. Este funciona como un modo de control con la pedagogia del contrato que consiste en ofrecer servicios en base a meritos. La relacin se orienta hacia el reconocimiento del otro segn una norma de autenticidad. A diferencia de merito y de la igualdad, deriva de una esfera de justicia subjetiva que varia de individuo a individuo. El control se vuelve brutalidad ciega, el servicio se vuelve sumision a los clientes, la relacin se vuelve narcicismo y demagogia.