República Dominicana Ayuntamiento Municipal Gaspar Hernández

RNC 406-00016-8

Gaspar Hernández, República Dominicana 22 de Enero 2009 AL: PRESIDENTE Y DEMAS MIEMBROS DEL CONSEJO DE REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DELMUNICIPIO DE GASPAR HERNANDEZ, R. D. LA SINDICA MUNICPAL LICDA. FATIMA OVALLE PEGUERO. SOLICITUD DE RECONSIDERACION DE RESOLUCION

DE: ASUNTO:

RESOLUCION: NO. 01-2009 QUE MODIFICA PROYECTO DE PRESUPUESTO. DISTINGUIDOS EDILES: La suscribiente Licda. Fátima Ovalle Peguero, en mi condición de alcaldesa del Municipio de Gaspar Hernández, y dentro de las facultades que me confiere la Constitución de la República, y la ley de organización Municipal 176-07, dentro de esta prerrogativa tengo a bien exponerles y solicitarles a ustedes lo que expongo a continuación: CONSIDERANDO: A que el día 9 de Diciembre del año 2008, procedimos tal y como lo establece la ley176-07 en sus artículos 315 y siguientes de la referida ley a formular y entregar el anteproyecto de ingreso y egreso para el año fiscal 2009-2010 en manos de la Secretaría del Consejo de regidores para su ponderación y fines de lugar. CONSIDERANDO: A que posterior a la entrega del anteproyecto de presupuesto municipal para el año fiscal 2009-2010 correspondiente a nuestro Ayuntamiento municipal de Gaspar Hernández, ustedes como consejo de regidores constituido a tales fines el día 9 del mes de enero del 2009, procedieron al conocimiento del anteproyecto, recomendando modificaciones al mismo en varios sentidos según se puede apreciar en la resolución 01-2009, la cual estamos recurriendo ante ustedes a los fines de que reconsideren las modificaciones planteada por ustedes por los motivos que a continuación planteamos: CONSIDERANDO: A que dicha pieza presupuestaria fue conocida por el consejo de Regidores, vía la sección extraordinaria No. 01 de fecha 9 de enero del 2009, y que

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presuntamente de manera unánime el consejo de Regidores decidió realizar las modificaciones contenida en dicha resolución, la cuales a nuestro modo de ver resultan contradictoria entre si, y con el ante proyecto de presupuesto presentado por nosotros a ustedes y con la ley de organización municipal vigente. CONSIDERANDO: A que en el primer considerando de la resolución que se recurre en reconsideración ustedes plantean de manera clara y precisa que el presupuesto de ingreso para el año 2009 no contempla un aumento significativo por parte del Gobierno Central con relación al presupuesto del año anterior, propusieron que todas las partidas se mantengan sin alteración, salvo el personal que se encarga la limpieza de la ciudad. CONSIDERANDO: A que hasta aquí su resolución tiene poco desperdicio, pero al observar y leer los demás considerando nos encontramos con varias contradicciones al principio planteado por ustedes en la parte principal de la resolución trasgrediendo el articulo 52 de la ley de organización municipal el cual establece la definición y las atribuciones del consejo de regidores el cual plantea que su rol es estrictamente normativo y de fiscalización, en modo alguno ejerce labores administrativas y ejecutivas. CONSIDERANDO: A que al plantear ustedes en el tercer considerando dejar sin efecto la designación del Gerente financiero, y la del encargado de recaudaciones, así como dejar sin efecto la partida correspondientes a un incremento de tres mil pesos mensuales para un jurídico se apartan de su competencia toda vez que estas no son acciones de fiscalización ni normativo, puesto a que esta es una acción administrativa y rebasa su competencia. CONSIDERANDO: A que el artículo 109 y siguientes de la ley de organización municipal vigente establece y define las funciones de normas y fiscalización. CONSIDERANDO: A que por un error de interpretación de la ley de organización municipal vigente entendimos que teníamos capacidad para hacer la solicitud y nombramiento de el cargo de gerente financiero, el cual posterior a ilustrarnos nos hemos percatados de que el Articulo 151 párrafo V establece que las funciones de gerencias financiera serán exclusivas para los ayuntamientos que tengan mas de 30,000 habitantes, es decir que se refiere a los ayuntamientos no a los municipios, y al observar el Articulo 153 de la referida ley de organización municipal en su apartado 33 párrafo I, establece que para los fines de la presente ley, en el caso de aquellos Ayuntamientos que no tienen los requisitos de población para tener en su estructura la figura de gerencia financiera, la sindicatura dentro de sus funciones asumirá aquella que no estén conferida exclusivamente al tesorero municipal. CONSIDERANDO: A que siendo la figura de gerencia financiera para Ayuntamientos con mayor cantidad de habitantes que el nuestro, procedemos a retirar, o dejar sin efecto

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su designación dejando la partida correspondientes a este funcionario en la cuenta de personal para ser destinado a personal. CONSIDERANDO: A que el articulo 151 de la ley de organización municipal establece como funciones públicas necesarias para los municipio y distrito municipales en correspondencia con su tamaño, y en su párrafo II establece que las funciones de tesorería, contabilidad, recaudaciones, contralor interno y secretaria del consejo de regidores son obligatoria para todos los ayuntamientos. CONSIDERANDO: A que hace un tiempo presentamos a este consejo de regidores una iniciativa con un organigrama de funciones para este Ayuntamiento y aun el mismo no se ha conocido por vuestra parte, y observando la prerrogativa establecida en la ley para nosotros hemos presentado en el presupuesto una partida económica de sesenta mil pesos para un encargado de recaudaciones función esta planteada como obligatoria por la ley de organización municipal y presentada a iniciativa de la sindicatura, por lo que el planteamiento hecho por ustedes de dejar sin efecto esta partida presupuestaria es contraria a la ley y a sus competencias, y debe ser reconsiderado por ustedes. CONSIDERANDO: A que hace dos años fue designada la función de Jurídico con un salario de RD$7,000. pesos mensuales, y en atención de mantener una institución como es el ayuntamiento bien representada, estamos planteando en el presupuesto un incremento de tres mil pesos mensuales para este funcionario para que el mismo devengué la suma de Diez Mil pesos mensuales, entendiendo nosotros que este no es un salario para un profesional de esa magnitud pero que buenos munícipes interesados en servir a su comunidad pudieran aceptar este salario y representarnos dignamente, así como brindarnos su asistencia cuando fuere necesario hasta para la elaboración de proyecto por parte de ustedes, por lo que le invito a reconsiderar su posición frente a esta decisión de oponerse a tal incremento. CONSIDERANDO: A que como puede verse en el presupuesto presentado por nosotros a ustedes y el cual de seguro ustedes no han revisado a cabalidad hemos planteado un aumento salarais de 800 pesos mensuales para el personal de limpieza, es decir que hemos llevado de 3,200 a 4000 pesos, por lo que la reducciones planteadas por ustedes no obstante escapa su competencia, no procede ya que hemos hecho los aumentos correspondientes. CONSIDERANDO: A que la ye es clara y precisa cuando establece partidas económicas para asuntos de Viáticos, no obstante ustedes plantearon dejar todas las partidas tal y como están con excepción de la partida para personal, están planteando modificación a esta partida algo contradictorio con su primer postulado, sin embargo creo que al no observar ustedes el presupuesto, yo le daré una explicación al respecto, pues bien ustedes saben que los funcionarios de anteriores gestiones tenían una asignación para viático interior de 25,000 pesos mensuales y suma que reducida a la

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cantidad de 15,000 pesos mensuales en esta gestión y es lo que hemos presupuestado, es decir que el monto plateado por nosotros es inferior a lo anteriormente presupuestado para este fin, es decir que me rebaje 10,000 pesos, por lo que procede su reconsideración por parte de ustedes. CONSIDERANDO: A que en lo que corresponde a Viático hacia el exterior hemos planteado una partida de setenta y cinco Mil peso para el año, monto este que será erogado solo si existiera la obligación de salir del país a representar el Ayuntamiento y recuerden que es una partida a tomar en cuenta de los ingresos, y para cumplir con el voto de la ley la estamos presupuestando ya que no quisiéramos tener que hacer transferencia para este fin y mucho menos fuera del presupuesto como se acostumbraba en el pasado por lo que le solicito reconsiderar tal modificación. CONSIDERANDO: A que del Capitulo de Alimentos y bebidas anteriormente llamado el capitulo de asistencia social, de donde salen la pequeña compra de alimentos para necesitados, medicamentos para pobres y envejecíentes, ataúdes para difunto de escaso recursos, ustedes plantean la reducción, todo esto solo con el fin de que sea aplicado al aumento por ustedes expresado, el cual deviene de contradictorio ya que a todo el personal de limpieza se le incluyo un aumento salarial. CONSIDERANDO: A que de la partida económica presupuestada para el capitulo de Educación, Genero y salud, ustedes propone que sean trasferido la suma de Noventa y seis mil pesos para el centro tecnológico, primero contradiciendo su propia resolución puesto a que ustedes han establecido dejar intacto el proyecto de presupuesto en todas las partidas, sin embargo cuando plantean en un tercer o cuarto considerando transferir suma de dinero del capitulo de educación Genero y Salud y apartarlo para ser transferido a una institución, ¿no es esto contrario a lo dicho por ustedes mismo en su resolución?, ilegal ¿pues no es esta una acción administrativa conferida para el ejecutivo y desigual?, pues si tomamos en cuenta cuantas instituciones sin fines de lucros tiene nuestro municipio, o cuanto estudiantes perderían su becas de estudio universitarios si hiciéramos lo plateado por ustedes, pero mas aun, no seria lo mas correcto que el ayuntamiento patrocine con becas a estudiantes de escaso recursos en dicho centro, entendemos nosotros que seria los mas saludable para nuestro ayuntamiento, el pueblo y esta gestión por lo que le solicitamos reconsiderar ese considerando y aprobar el presupuesto como lo hemos planteados CONSIDERANDO: A que del capitulo de combustible ustedes platean la reducción de Doscientos Cincuenta Mil Pesos tomando en cuenta que los combustibles ha bajado de precio, sin embargo ustedes no se han detenido a estudiar el presupuesto y observar que en el presupuesto del año pasado presupuestamos combustibles a 92 peso por galón, y que el mismo sufrió un incremento de mas de un cien por ciento, cuenta esta que cerró en rojo y hubo muchos trabajo que dejamos de hacer por falta de combustibles para

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nuestras maquinarias y parque vehicular, para este año hemos presupuestados la misma cantidad que el año pasado, sin tomar en cuenta de que pretendemos aumentar el consumo cuando adquiramos los compactadores y estén todos nuestros vehículos en capacidad de servicios, pero mas aun sabiendo todos que los combustibles son elásticos en cuanto a precio se refiere, suena fuera de contexto este planteamiento, aun ustedes sabiendo todo el empeño que ha puesto esta gestión para hacer mas eficiente el servicios que prestamos a la comunidad. CONSIDERANDO: A que hemos planteado una partida presupuestaria para la realización de aceras y contenes, atendiendo a un reclamo de la comunidad, que entendía que si hemos hecho obras en todas las partes rurales de nuestro municipio, a la ciudad le correspondía y urgía atención en lo que se refiere a aceras y contenes en la entrada de la ciudad y el centro de la misma, pues ya tenemos nuestro portal de entrada para mayor esplendor, y cumpliendo con la petición de las fuerzas vivas de este pueblo es que hemos presupuestado esta obra de trascendencia municipal y ustedes plantean que sea rebajada la obra para hacer otra obra que tiene importancia pero que nuestra capacidad económica escapa a tal situación, máxime cuando para esa comunidad tenemos presupuestados aceras y contenes ya. Esto pretendemos hacerlo como dicen en el argo popular sin desvestir un santo para vestir otro, pues trabajamos con el pueblo y para el pueblo. CONSIDERANDO: A que estamos de acuerdo con la comunidad del barrio Maria Trinidad Sánchez en lo referente a su tanque Para Agua conjuntamente con la obra de mayor importancia para ellos según la petición de la junta de vecinos y es la construcción de canaleta y canalizar las aguas que inundan esta comunidad, por lo que estas obra son de importancia para nosotros y las comunidades la haremos con Dios mediante sin tener que recortar la obra de la calle Duarte. CONSIDERANDO: A que ustedes plantean en su resolución una partida económica relacionada con Rafael Inoa, y solicitan que el salario de el sea trasferido a la cuenta de pensionado, pues debo decirle que eso es imposible, ya que es de conocimientos por ustedes que Rafael Inoa en el sistema de seguridad Social Figura Como Pensionado de la Secretaria de estados de Salud Publica, y también figura como pensionado por la Liga Municipal Dominicana según certificación que al efecto me enviara esa institución, la cual me ha manifestado la imposibilidad de incluirlo en el capitulo de pensionado, pues ya lo esta y no puede estarlo dos veces por la misma institución, en atención a ellos resulta improcedente lo externado por ustedes en la resolución que se recurre. CONSIDERANDO: A que el artículo 31 de la ley de organización municipal establece como esta organizado el gobierno Municipal y los órganos que la integran. CONSIDERANDO: A que el artículo 32 de la ley de organización municipal establece la regla de organización municipal y en este artículo 32 párrafo IV establece que los

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síndicos tendrán exclusivamente el derecho a presentar iniciativas de modificación de la estructura organizativa y creación de puesto. CONSIDERANDO: A que el artículo 52 de la ley de organización municipal define el rol del consejo de regidores. CONSIDERANDO; A que el articulo 58 de la ley de organización municipal establece un régimen de secciones CONSIDERANDO: A que el artículo 60 de la ley de organización municipal establece las atribuciones y desempeño de la sindicatura CONSIDERANDO: A la ley de organización municipal en su artículo 90 establece las compensaciones y viáticos. CONSIDERANDO: A que el artículo 103 de la ley de organización municipal establece como se impugnan las resoluciones por vía principal. CONSIDRANDO: A que el artículo 109 y 115 de la ley de organización municipal establecen las normas y los actos del consejo municipal CONSIDERANDO: A que los artículos 137 y 138 de la ley de organización municipal establecen los recursos de reconsideración y el plazo para su presentación contra los actos y acuerdos del Los ayuntamientos CONSIDERANDO: A que la ley de organización municipal establece en su artículo 151 las funciones públicas necesaria en los municipios y junta De distritales. CONSIDERANDO: A que el artículo 315 y siguientes de la ley de organización municipal establece el presupuesto de Ingreso y Egreso de los ayuntamientos. En Atención a lo precedentemente expuesto, y con saludo de alta estima, tengo a bien solicitarles a ustedes vía secretaria, fijar el día mes y hora para conocer en sección extraordinario el presente recurso de reconsideración establecido en el artículo 111 de la ley de organización municipal 176-07. Contra la resolución No. 01-2009 del 9 de enero del 2009. Por lo que Formalmente tenemos a bien solicitar de ustedes: Primero: presentamos formal recursos de reconsideración contra la resolución No. 012009 del 9 de enero del 2009 y solicitamos de ustedes que tengan a bien reconsiderar en toda sus parte la resolución No. 01-2009 del 9 de enero del 2009 por las razones y motivos expuesto en el cuerpo de este recurso.

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Segundo: Que tengan a bien aprobar tal y como ha sido presentado el presupuesto de ingreso y egreso entregado en fecha 9 de Diciembre del 2008 vía secretaria del consejo de regidores dejando sin efecto la designación del gerente financiero por el mismo rebasar nuestra competencia en virtud de la cantidad de habitantes de que abarca este ayuntamiento. Bajo reserva de la prerrogativa contenida en el articulo 103 de la ley de organización municipal.

En espera de ser correspondida con lo ya planteado Licda. Fatima Ovalle Peguero Sindica Municipal

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