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Señor GUSTAVO MAS Director de Operación y Comercialización PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A. Carrera 7 No.

71-21 Torre B Piso 17 Teléfono 3135000 Ciudad REF.: Radicado 2012ER060505 del 11/05/12 EXPEDIENTE DM-07-02-1496 – EDS PETROBRAS SPRING En relación con el radicado de la referencia, en el cual manifiestan que nuestro requerimiento 2012EE014590 del 30 de enero de 2012 realizado al establecimiento de comercio denominado ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING, debe remitirse a DISTRIBUCOM LTDA. toda vez que la EDS “…NO es operada por Petrobras Colombia Combustibles S.A….” porque ustedes tienen “un contrato de concesión y es quien opera dicha instalación o en su defecto al antiguo operador (DISAMA S.A.)”, nos permitimos hacer las siguientes precisiones: A. RESPECTO A PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.
1.

Mediante Resolución No. 1963 del 27 de diciembre de 2002 esta Entidad aceptó una solicitud de cesación de trámite de la Licencia Ambiental a la sociedad SHELL COLOMBIA S.A., para la construcción y operación de la ESTACION DE SERVICIO SHELL SPRING, localizada en la Avenida Iberia (Calle 133 No. 37-76, localidad de Suba de esta ciudad. Con radicado No. 2006ER16885 del 24 de abril de 2006, de manera conjunta el señor DARÍO NAVARRO HINCAPIÉ, Gerente principal de la sociedad SHELL COLOMBIA S.A., y HERMES QUIROZ BRAVO, actuando como Gerente Tercer suplente de la sociedad SHELL COMBUSTIBLES S.A. solicitaron la cesión de las licencias, expedientes, trámites y en general de todos los permisos ambientales que haya expedido o estén en curso ante el Departamento Técnico Administrativo –DAMA-, hoy en día Secretaria Distrital de Ambiente en favor de la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A. la cual fue aceptada por el señor LUIS OCTAVIO DE AZEVEDO COSTA, identificado con la Cédula de Extranjería No. 335.950 de Bogotá, en calidad de Representante legal de la misma.

2.

3. Para efectos de lo anterior, se informó entre otras cosas lo siguiente: a) Que el predio en donde funciona la EDS SPRING, fue arrendada por SHELL COLOMBIA S.A. mediante la escritura pública No. 5115 del 25 de octubre de 2002, otorgada en la Notaría Sexta de Bogotá. b) Que una vez construida la estación de servicio, SHELL COLOMBIA S.A. y la sociedad PIÑEROS SUAREZ Y CIA. LTDA., suscribieron, mediante documento privado de fecha 10 de enero de 2003, un contrato de concesión, en virtud del cual SHELL COLOMBIA S.A. le confirió a la sociedad PIÑEROS SUAREZ Y CIA. LTDA., el derecho a operar la estación de servicio objeto de este memorial, bajo los términos y condiciones que constan en el contrato correspondiente-

a la empresa . etc) relacionados con “ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING”. clase y nombre de la empresa SHELL COMBUSTIBLES S. Que todo lo anterior fue debidamente soportado por los interesados con los documentos correspondientes. de Mayo de 2006 se consolidó la venta de las acciones de Shell combustibles S.A. SHELL COLOMBIA S.A. atentamente solicitamos al DAMA. localizada en la Calle 133 (Avenida Iberia) No. se hace la reforma estatutaria. d) Que no obstante la cesión solicitada ya estaba aceptada expresamente por la entonces sociedad Shell Combustibles S. mediante radicado No. que autorice la cesión de las licencias. así como el contrato de concesión de la misma…. de la notaria Veintinueve del 2 de mayo de 2006. a PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. bajo su denominación social actual. identificado con la Cédula de Extranjería No. a partir de la fecha mencionada…” e) “De conformidad con los anteriores hechos. localidad de Suba de esta ciudad. expedientes.A. a partir del 1º. (antes Shell Combustibles S. 37-76. esta Entidad AUTORIZO la CESION de todos los actos administrativos (licencia ambiental. trámites y en general de todos los permisos ambientales relacionados con la estación de servicio Spring. en los siguientes términos: a) “Que desde el pasado 1º.A. por PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. 4981 (anexa)..A. a PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. el predio en que funciona la estación de servicio a que nos hemos venido refiriendo. b) Que mediante escritura Pública No.950 de Bogotá. todo lo cual generó el cambio de razón social de Shell Combustibles S. a raíz de un proceso de venta que todos los accionistas de la misma están haciendo de sus acciones.” 5.A.A a favor de empresas pertenecientes al grupo Petrobrás. hoy PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. cambiara su denominación social. 335. c) Que PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.. transfirió a SHELL COMBUSTIBLES S..A..A……la cual al firmar el presente escrito. manifiesta expresamente su aceptación para que así sea y se obliga a cumplir con los términos de los mismos tal y como fueron expedidos por el DAMA o para continuar su trámite bajo las normas legales vigentes…. expedientes. Que el señor LUIS OCTAVIO DE AZEVEDO COSTA.A.. se permite ratificar expresamente la aceptación de la cesión mencionada en su favor…..) manifestó que conocía el documento de solicitud de cesión de las licencias.A.c) Con ocasión del proceso de escisión y por ministerio de la Ley. 2006ER58839 del 14 de diciembre de 2006.A. trámites y en general todos los permisos ambientales que hayan expedido o estén en curso ante el DAMA a la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. permisos. autorizaciones. en calidad de Representante legal de la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.A. d) “Que SHELL COMBUSTIBLES S. entre otros. motivo por el cual solicitamos al DAMA tener en cuenta que ésta será la nueva denominación social de la sociedad en mención. razón por la cual mediante la Resolución 8740 del 9 de diciembre de 2009. manifestó la aceptación de la cesión de la Licencia Ambiental.” 4. trámites y en general de todos los permisos ambientales relacionados con la estación de servicio Spring. de mayo del año en curso..

Madrid. Así las cosas.. vol 2º. pp. que se requiera de manera preventiva para el cumplimiento de algunas obligaciones de carácter ambiental. Lo planteado por parte del remitente. derechos y obligaciones que en materia ambiental tiene de acuerdo a las normas que lo rigen. . 6.) B. etc. asumió “… como cesionaria todos los derechos y obligaciones derivadas de la misma…” y sería responsable ante la SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE. (Véase: Rodríguez Ramos. así como de las demás obligaciones que se impusieran a partir de la firmeza de dicho acto administrativo. "Delitos contra el ambiente". quien de acuerdo con los artículos Segundo y Tercero de la mencionada Resolución a partir de su ejecutoria. razón por la cual se pretende de su parte que cualquier asunto relacionado con el ejercicio de nuestras funciones sea tratado con dicho operador.A. fue debidamente notificada en forma personal el 12 de noviembre de 2010 y ejecutoriada el 17 de noviembre del mismo año. es decir. La Resolución 8740 del 9 de diciembre de 2009. deteriorado. suelo. se hace necesario evaluar dicha posición para lo cual nos referiremos en los siguientes términos: 1. aire. debe resolverse en tanto tiene incidencia directa y definitiva a la hora de establecer la posible responsabilidad ambiental que se puede derivar del ejercicio de sus actividades frente a los deberes. el medio ambiente.. 2. relacionados con el ambiente propiamente dicho. nos vemos avocados a la identificación de quien debe atender dicho requerimiento y eventualmente dicha obligación. Hasta aquí las cosas. Luis.822-5. de las obligaciones contenidas en la Resolución 1963 del 27 de diciembre de 2002.A. entendido éste como el bien jurídico susceptible de protección. flora y fauna los cuales se encuentran en interacción. La reforma del Código Penal de 1983. debemos determinar el nexo causal entre el uno y el otro y sus limitaciones para a cada uno y su grado de responsabilidad en las actividades que se desarrollan en la EDS. en Comentarios a la legislación penal dirigidos por Cobo y coordinados por Bajo.PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. no le cabe la menor duda a esta Entidad que quien funge como titular de todos los deberes. agua. en el evento de un llamamiento a responder por cualquier clase de daño ambiental que se produzca o incluso como en este caso sucede. 1985. que comprende un conjunto de elementos naturales llamados también de base. entendido éste como un bien jurídico inmaterial de titularidad colectiva. 829-830. RESPECTO A LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE Atendiendo su información acerca de que la Estación de Servicio es “operada” por otra sociedad comercial en virtud de un contrato de “concesión” suscrito entre ustedes. y en consecuencia es el directo RESPONSABLE del cumplimiento estricto de la normativa ambiental en dicho establecimiento y lo será en tanto como consecuencia de sus actividades se incumplan sus deberes y obligaciones y pueda ponerse en riesgo o resultar lesionado. derechos y obligaciones que existan sobre la Estación de Servicio Petrobras Spring es PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. Tomo V.047. identificada con el NIT 900.

. se hallan oficializado a esta Entidad con el lleno de los requisitos legales a fin de que se proceda a la correspondiente cesión.A. Como consecuencia de las diferentes visitas técnicas realizadas por parte de esta Entidad a dicho establecimiento. ni presumir los términos en los cuales dichas negociaciones fueron llevadas a cabo ni los alcances ni limitaciones de tales acuerdos entre personas privadas. ni verbal ni escrita.A. es lo que se ha denominado como cambio de “operador”. .3. toda vez que no nos es dado asumir. en principio seria el propietario del establecimiento.A. Para este caso concreto tenemos que dentro de todas las actuaciones y documentos que integran en expediente DM-07-02-1496 perteneciente a la ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING. Debe tenerse en cuenta que los contratos que de manera privada celebre PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. figura que no es desnaturalizada ni desvirtuada en virtud del contrato de concesión concedido a un tercero llámese como se llame. al pretender que la Secretaría Distrital de Ambiente requiera para el cumplimiento de obligaciones de carácter ambiental a Concesionarios que han sido contratados directamente por ellos para operar Estaciones de Servicio.. entre otras hasta donde tenemos conocimiento DISAMA S. eventualmente se ha identificado que el ejercicio de las actividades propias de la Estación de Servicio se han venido desarrollando por diferentes personas jurídicas. CONCLUSIONES: No le asiste razón al Director de operación y comercialización de Petrobras Colombia Combustibles S. primero informando los cambios que se produzcan y segundo protocolizando mediante los actos administrativos correspondientes y que haya lugar. toda vez que sobre las mismas se han otorgado licencias ambientales. los obliga solamente a ellos y solo serán oponibles ante las autoridades en la medida que así lo acrediten de manera oportuna y sustentada en pruebas valederas. para lo cual deberán cumplir igualmente con los procesos y trámites pertinentes. deberes y obligaciones sobre el establecimiento y por ende de la responsabilidad sobreviniente de cualquier evento de riesgo. tal como se determinó antes. con terceros.. sobre las cuales ante esta Entidad los que están acreditados como propietarios y directos responsables de las actividades que desarrollan son ellos. obligaciones y responsabilidades que surjan de las actividades que se ejecutan en tales establecimientos serán de su cargo y todo requerimiento de actuaciones de carácter permisivo o sancionatorio serán dirigidos en primer término a ustedes y en segundo lugar al tercero que sea identificado en el lugar objeto de visita técnica de seguimiento y control para los efectos correspondientes.A. y que al parecer a la fecha ha sido reemplazada por DISTRIBUCOM LTDA. Así las cosas. en este caso PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. 4. deberes.A. y en consecuencia quien continua siendo titular de los derechos. quien funge como propietario de la misma con ánimo de señor y dueño es la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. en tanto no se acredite oficialmente el carácter en que actúan los llamados Operadores de las distintas Estaciones de Servicio que son propiedad de PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. sin que estos cambios de operador en ninguna formar. cesiones de licencias ambientales. los derechos.A. permisos o autorizaciones ambientales y demás actos administrativos que así lo certifican e imponen obligaciones..

Atentamente. .