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LA TRATA DE MUJERES, NIAS, NIOS, ADOLESCENTES

Y JVENES ES UN DELITO DE GNERO


Investigaciones hacia la accin del Programa Equidad de Gnero,
Racial y tnica en Programas de Pobreza en Amrica Latina, Bolivia
Del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM
SI LOS HOMBRES NO CONSIDERASEN COMO UN DERECHO
EVIDENTE LA COMPRA Y EXPLOTACIN SEXUAL DE
MUJERES Y MENORES, LA PROSTITUCIN Y EL TRFICO NO
EXISTIRAN
Investigadora:
Ana Mara Nez L.
Especialista en Estudios de Gnero.
Supervisin y Aporte:
Mnica Mendizbal R.
Coordinadora del Programa Inclusin de Gnero, Raza y Etnia
en Programas de Pobreza en Bolivia.
Mara Eugenia Choque.
Asistente de Proyectos del Programa Inclusin
de Gnero, Raza y Etnia en Programas de Pobreza en Bolivia.
Abril, 2009. La Paz, Bolivia.
Estas investigaciones son parte del Programa Regional
Incorporacin de las dimensiones de Equidad de Gnero, Raza y Etnia en
los Programas de Pobreza en Brasil, Paraguay, Guatemala y Bolivia.
Directora UNIFEM Regin Andina
Moni Pizani.
Coordinacin Regional
Mara Ins da Silva Barbosa.
Coordinadora de rea Derechos Econmicos,
Sociales, Culturales y Ambientales
Sissy Larrea.

N
D
I
C
E
DlCE
1. Presentacin ...................................................................................................... 5
2. Introduccin ..................................................................................................... 9
3. Objetivo de la investigacin ......................................................................... 11
4. Trata de Personas ........................................................................................... 13
5. La Trata en Bolivia ......................................................................................... 19
6. La Trata y su relacin con el Gnero .......................................................... 25
7. Conclusiones .................................................................................................. 37
8. Bibliografa ..................................................................................................... 41

<
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
1. PresenIcc| n
En e| ||brc E| M|Ic ce| EIernc PeIcrnc (10) M. E||cce yc ncs
hcb|cbc ce |c repeI|c| n ce |cs hechcs en |c h|sIcr|c: ce|cbc
c|crcmenIe expuesIc cue nc ex|sIe nccc nuevc bc|c e| sc| y
cue |cs hechcs h|sI r|ccs se rep|Ien c Ircv s ce unc c|rcu|cr|ccc
en e| I|empc. S| exIrcpc|cmcs esIc Iecr c c |c pr cI|cc ce|
ce||Ic, veremcs cue s| cnIes e| neccc|c ce| s|c|c, y pcr ence ce
la producci n de millones, se generaba por el tr fco de armas
y posteriormente por el narcotr fco apoyado por los gobiernos
c|cIcIcr|c|es, chcrc |c cue prccuce encrmes ccnI|ccces ce
ccncnc|cs || c|Ics es |c IrcIc ce Perscncs. Pcr esc, en esIc
c|rcu|cr|ccc, e| ce||Ic nc es nuevc: e| ce||Ic se rep|Ie, s |c cue
chcrc |c merccnc c es e| ser humcnc.
Pcr cIrc |ccc, |c ||us| n ccnsum|sIc ce| ccp|Ic||smc: |c c|cbc||zcc| n
con sus efectos e impactos econ micos nefastos; la difcultad por
enccnIrcr Ircbc|c c|cnc: |c |nccpcc|ccc I cn|cc y ce hcb|||ccces
ccncreIcs ce, en esIe ccsc, m|||cnes ce mu|eres, n| cs, | venes y
ccc|escenIes ncs perm|I|r ccmprencer cue |c pcs|b|e sc|uc| n
a la difcultad por ganarse el pan de cada d a radica en la
m|crcc| n, en |c Ircmpc ce |c f c||, en |c ||us| n ce cue e| c|nerc,
en pccc I|empc y ccn ccnc|c|cnes mencs IrcnspcrenIes, puece
ser ccnccc m s r p|ccmenIe.
Lc IrcIc ce Perscncs es un Iemc ce c nerc pcrcue es |c
expres| n m s c|crc ce |c crue|ccc cue prccuce e| s|sIemc
ce ccnsIrucc| n scc|eIc| sexc[c nerc ccnce |cs mu|eres, en
sus c|ferenIes eIcpcs ce |c v|cc, scn v|sIcs ccmc merccnc c,
como cosa para trafcar, como una mercanc a que tiene
ccsIc y prccuce uI|||ccc. EsIc es |c expres| n m s perversc ce

NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES


la violencia contra las mujeres y es nuestro deber ponerle fn a
esIe ce||Ic.
La difcultad de esta investigaci n se ha centrado en el
hechc ce |nIerncrse en e| muncc ce |c |ey, ce |cs c|frcs, ce|
|mpccIc ce |c |nIervenc| n. De hechc cucncc unc Ierm|nc ce
ccmpcrI|r esIcs | necs I|ene |c cerIezc ce cue |c prcb|em I|cc
es m s grande que los actores que han sido identifcados para
|nIerven|r, cue |c prcb|em I|cc es cun m s pccercsc cue |cs
instrumentos, los esfuerzos fnancieros y recursos humanos que
hcn s|cc ces|cncccs pcrc Ircbc|cr. Y es cue ncs cuecc |c cerIezc
que la nica respuesta efcaz y certera es la auto detecci n,
e| rcmper |cs c|rcu|Ics ce| ce||Ic, e| ce prccuc|r mcycr y me|cr
Ircbc|c en e| pc s, |c ce crecr y fcmenIcr unc cu|Iurc ce respeIc
hcc|c |c mu|er, |c ce prccuc|r ccmb|cs prcfunccs en e| e|erc|c|c
ce |c sexuc||ccc y Icccs sus mcn|fesIcc|cnes. Icrec cue nc es
nccc c|f c|| perc es ce v|Ic| |mpcrIcnc|c pcrcue es ccu ccnce
pccremcs rec|menIe ceIener |c ccIuc| |ncefens| n en |c cue
ncs enccnIrcmcs |c mcycr c ce |cs mu|eres bc||v|cncs.
En e| mcrcc ce| Prccrcmc lnccrpcrcc| n ce |cs c|mens|cnes
ce ecu|ccc ce c nerc, rczc y eIn|c en |cs Prccrcmcs ce
Pecucc| n ce |c Pcbrezc en cucIrc pc ses ce LcI|nccm r|cc
(8c||v|c, Pcrccucy, GucIemc|c y 8rcs||) es cue Ul|EM, ccn e|
Prccrcmc lnc|us| n ce G nerc, Pczc y EIn|c en Prccrcmcs ce
Pcbrezc en 8c||v|c cec|ce rec||zcr unc ser|e ce |nvesI|ccc|cnes
scbre e| |mpccIc ce |c pcbrezc en |c v|cc ce |cs mu|eres, en
unc ce sus mcn|fesIcc|cnes m s crue|es, |c IrcIc ce Perscncs.
Hemcs |nvesI|cccc nc s |c |eyes y cecreIcs, hemcs enIrev|sIccc
c cuIcr|ccces perc Icmb| n hemcs escuchccc |cs vcces ce
|cs mu|eres y hcmbres cue reccnccen cue sIe es un rec
c n pccc |nvesI|cccc y prcfunc|zccc y cue ncs crrc|cr |uces
pcrc esIc |uchc c fcvcr ce |c |cuc|ccc ce ccnc|c|cnes enIre
hcmbres y mu|eres.
EsIe Prccrcmc se prcpcne, ccmc cb|eI|vc c |crcc p|czc,
cue |cs ccc|cnes ce |nsI|Iuc|cnes cuberncmenIc|es, nc

lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO


cuberncmenIc|es e |nIerncc|cnc|es, c|r|c|ccs c errcc|ccr |c
pcbrezc en LcI|nccm r|cc, ccnIr|buycn efecI|vcmenIe c
recuc|r |cs ccnc|c|cnes ce |necu|ccc scc|c| ce |cs mu|eres, en
pcrI|cu|cr cfrc cescenc|enIes e |nc cencs.
En e| prcyecIc se Ircbc|cn cucIrc e|es ce ccc| n: e| pr|merc
Ircbc|c |c s|sIemcI|zcc| n ce |cs ccncepIcs, meIccc|cc cs ce
cn ||s|s, mec|c| n ce |c pcbrezc y |cs |ecc|cnes cprenc|ccs: en e|
secuncc e|e se Ircbc|c ccn e| fcrIc|ec|m|enIc ce crccn|zcc|cnes
cuberncmenIc|es y nc cuberncmenIc|es: e| Iercer e|e se cenIrc
en |c crI|cu|cc| n enIre crccn|zcc|cnes cuberncmenIc|es cue
Ircbc|cn ccn |cs cerechcs ce |cs mu|eres necrcs e |nc cencs y
organizaciones de pol ticas p blicas, estad sticas y planifcaci n
y, fnalmente, el cuarto eje trabaja con distintas agencias de
|cs cc|cnes Un|ccs y ccn |cs |nsIrumenIcs |nIerncc|cnc|es ce
Derechcs ce |cs mu|eres.
EsIcs cucIrc e|es ce ccc| n ce| prcyecIc ccnvercen pcrc |c
rec||zcc| n ce| cb|eI|vc cenerc|: |cs ccI|v|ccces esI n c|r|c|ccs
c |nc|u|r |cs Iemcs ce |cuc|ccc ce c nerc, rcc|c| y In|cc
en |cs ccc|cnes ce |cs ccIcres scc|c|es y pc| I|ccs y, ce esIc
mcnerc, ccnIr|bu|r ccn |c c|sm|nuc| n ce |cs ccnc|c|cnes
ce ces|cuc|ccc scc|c| en m r|cc LcI|nc s|encc |nc|u|ccs
Icmb| n esIcs c|mens|cnes en |cs prccrcmcs y ccc|cnes ce
prcyecIcs ce ccmbcIe c |c pcbrezc. DurcnIe |c rec||zcc| n
ce Iccc e| prcyecIc se mcnIencr unc esIrechc re|cc| n ccn
|cs crccn|zcc|cnes ce |cs mcv|m|enIcs ce mu|eres en cccc
pc s, ce mcnerc cue secn prec|scmenIe e||cs cu|enes pueccn
cprcp|crse, en pr|merc |nsIcnc|c, ce |cs cvcnces |ccrcccs
c Ircv s ce esIe Ircbc|c, s|encc cc|cbcrcccrcs |cs reces ce
mu|eres cue Ircbc|cn ccn esIcs Iemcs y |cs reces ce mu|eres
necrcs e |nc cencs.
Lcs |nsumcs cue ncs crrc|e esIc ser|e ce |nvesI|ccc|cnes
presentadas como refexiones- nos permitir n apoyar a
|nsIcnc|cs ce ccb|ernc, scc|eccc c|v||, cccc m|ccs y cIrcs
ccIcres pcrc |nc|u|r ccc|cnes ccncreIcs en, esIe ccsc, pcrc
8
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
prcpcner ccc|cnes cue pueccn ceIener e| c|rcu|Ic ce||cI|vc ce
|c IrcIc, e| cr|men ce c|spcner ce |c v|cc ce |cs cIrcs, e| ce||Ic
ce uI|||zcr |cs cuerpcs ccmc merccnc cs, e| ce||Ic ce| cbusc y
|c exp|cIcc| n.

o
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
2. lnIrccucc| n
Al frmar el Protocolo para prevenir, suprimir y castigar la
IrcIc ce Perscncs, espec|c|menIe c mu|eres y n| cs[cs, cue
ccmp|emenIc |c Ccnvenc| n ce |cs cc|cnes Un|ccs ccnIrc
|c De||ncuenc|c crccn|zccc Ircnsncc|cnc|, |cs ccb|erncs se
ccmprcmeI|ercn c: preven|r y ccmbcI|r |c IrcIc ce Perscncs,
presIcncc espec|c| cIenc| n c |cs mu|eres, n| cs y n| cs.
PrcIecer y cyuccr c |cs v cI|mcs ce c|chc IrcIc, respeIcncc
p|encmenIe sus Derechcs Humcncs. Prcmcver |c cccpercc| n
entre los Estados Parte para lograr esos fnes. Y tomar medidas
pcrc ccmbcI|r e| cr|men crccn|zccc.
Necesariamente, tenemos que refexionar que la Trata es
unc ce |cs pecres fcrmcs ce v|c|enc|c cue se e|erce scbre |cs
perscncs, IcnIc hcmbres, mu|eres, n| cs, n| cs, ccc|escenIes,
y cue nc esIcmcs ||bres ce sufr|r |cs c|ferenIes fcrmcs ce IrcIc
cue se v|ve en e| muncc enIerc.
En esIe cccumenIc veremcs cue |c IrcIc cbcrcc Ircbc|c
fcrzcsc, exp|cIcc| n |cbcrc|, venIc ce rccncs ce n| cs y
n| cs, v|c|enc|c sexuc| ccmerc|c|, enIre cIrcs mccc||ccces. S|n
embcrcc, Ienemcs cue pcner en ev|cenc|c cue |c IrcIc es un
neccc|c m|||cncr|c, ccnce cbrumcccrcmenIe |cs v cI|mcs scn
mu|eres y n| cs cue scn ve|cccs, mc|IrcIcccs y exc|u|ccs: nc se
puece neccr cue |c IrcIc I|ene re|cc| n esIrechc nc s |c ccn
|c exp|cIcc| n |cbcrc| s|nc pr|nc|pc|menIe ccn |c exp|cIcc| n
sexual de mujeres y ni as que son trafcadas, vendidas,
compradas, cosifcadas y donde no tienen ninguna posibilidad
rec| ce e|ecc| n.
+o
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
S|Iucc| n cue crrc|c, unc vez m s, y ce mcnerc v|c|enIc |c
rcc|ccrcf c ce scc|eccces |ercrcu|zcccs en cue v|v|mcs, ce
desvalorizaci n de las mujeres. La Trata con fnes de explotaci n
sexual es un fen meno espec fco de g nero, no podemos
neccr cue s| |cs hcmbres nc ccns|cercsen ccmc un cerechc
ev|cenIe |c ccmprc y exp|cIcc| n sexuc| ce mu|eres y mencres,
la prostituci n y el tr fco no existir an
1
. En esIe s|sIemc ce
ccm|ncc| n mcscu||nc ccnce |cs perscncs scn ccnverI|ccs en
merccnc cs, |c c|scr|m|ncc| n, |c ces|cuc|ccc enIre hcmbres
y mu|eres en e| cccesc c cerechcs y cpcrIun|ccces y esIcs
re|cc|cnes |ercrcu|zcccs ce pccer Ircen ccns|cc v|c|enc|c
ccnIrc |cs mu|eres, n| cs[cs, ccc|escenIes cue, en muchcs
casos, las sit a en manos de redes que las trafcan, las
IrcnspcrIcn, |cs scmeIen, |cs cb||ccn c prcsI|Iu|rse, exp|cIcccs
y ve|cccs v|c|cncc sus cerechcs mcs b s|ccs.
Los tratantes, los trafcantes de seres humanos y proxenetas se
cprcvechcn ce |c subcrc|ncc| n eccn m|cc y scc|c| ce mu|eres
y mencres cue esI n en buscc ce me|cres cpcrIun|ccces ce
Ircbc|c y ce v|cc. Es cec|r, cue esIcmcs |e|cs ce v|v|r en unc
scc|eccc ||bre ce v|c|enc|c y exp|cIcc| n ccnce hcmbres y
mu|eres v|vcmcs s|n ser cue cs y s|n ser esc|cvcs[cs, en |cuc|ccc
ce ccnc|c|cnes y ce cerechcs, s|n v|c|cc|cnes c |cs Derechcs
Humcncs ce Icccs |cs perscncs.
Asociacin para la Prevencin y Reinsercin de la mujer Prostituda, APRAMP. La
Prostitucin, claves bsicas para refexionar sobre un problema. Fundacin Mujeres.
Espaa, 2005. Pg. 7.
11
++
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
3. Cb|eI|vc ce |c |nvesI|ccc| n
E| cb|eI|vc ce esIc |nvesI|ccc| n es cescr|b|r, ce mcnerc
cenerc|, |c s|Iucc| n ce |c IrcIc en 8c||v|c: cue se perm|Ic
refexionar sobre esta tem tica e identifcar situaciones de Trata
cue scn pccc c|func|ccs en nuesIrc pc s. Ccnccer c|cuncs
ccncepIcs b s|ccs y c|ferenc|cr|cs es |mpcrIcnIe nc s |c pcrc
|c c|uccccn c, en cenerc|, s|nc Icmb| n pcrc |cs cpercccres
ce |usI|c|c.
E| |cncc ce Descrrc||c ce |cs cc|cnes Un|ccs pcrc |c
Mu|er, Ul|EM, c Ircv s ce| Prccrcmc lnccrpcrcc| n ce
|cs c|mens|cnes ce ecu|ccc ce c nerc, rczc y eIn|c en |cs
Prccrcmcs ce Pecucc| n ce |c Pcbrezc en cucIrc pc ses ce
LcI|nccm r|cc p|cnIec ccmc unc | nec ce| prccrcmc |c
rec||zcc| n ce| |evcnIcm|enIc ce unc ser|e ce |nvesI|ccc|cnes
cue cen cuenIc ce |cs ccnsecuenc|cs ce |c pcbrezc c b|en
ce| IrcIcm|enIc ce sus ccuscs.
De esta manera y con la fnalidad de contribuir a combatir
esIe ce||Ic, esIc |nvesI|ccc| n ser cnc| I|cc y cr I|cc scbre |cs
ccuscs ce |c IrcIc pcrc cue c Ircv s ce |cs |nsumcs cue crrc|e
esIe Ircbc|c perm|Icmcs sucer|r c |nsIcnc|cs ce ccb|ernc,
scc|eccc c|v||, cccc m|ccs y cIrcs ccIcres ccc|cnes cue, s|n
ser |ecc|es c |ur c|ccs, perm|Icn unc m|rccc prcfuncc scbre |c
situaci n de las mujeres, refexionar sobre la utilizaci n de los
cuerpcs ccmc merccnc|cs, e| cbusc y |c exp|cIcc| n c |c cue
esIcmcs scmeI|ccs |cs mu|eres en nuesIrcs scc|eccces pcrc
cue Icmemcs ccc|cnes en re|cc| n c Iemcs ce c|scr|m|ncc| n
y ce ces|cuc|ccc enIre hcmbres y mu|eres.
13
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lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
4. IrcIc ce Perscncs
Pcr IrcIc ce Perscncs se enIencer |c ccpIcc| n, e|
IrcnspcrIe, e| Ircs|ccc, |c cccc|cc c |c recepc| n ce
perscncs, recurr|encc c |c cmenczc c c| usc ce |c fuerzc u
cIrcs fcrmcs ce ccccc| n, c| rcpIc, c| frcuce, c| encc c, c|
cbusc ce pccer c ce unc s|Iucc| n ce vu|nercb|||ccc c c |c
concesi n o recepci n de pagos o benefcios para obtener
e| ccnsenI|m|enIc ce unc perscnc cue Iencc cuIcr|ccc scbre
otra, con fnes de explotaci n. Esa explotaci n incluir , como
m n|mc, |c exp|cIcc| n ce |c prcsI|Iuc| n c|enc u cIrcs fcrmcs ce
exp|cIcc| n sexuc|, |cs Ircbc|cs c serv|c|cs fcrzcccs, |c esc|cv|Iuc
c |cs pr cI|ccs cn |cccs c |c esc|cv|Iuc, |c serv|cumbre c |c
exIrccc| n ce rccncs. Lc ccpIcc| n, e| IrcnspcrIe, e| Ircs|ccc,
la acogida o la recepci n de un ni o con fnes de explotaci n
se ccns|cercrc ccmc IrcIc ce Perscncs
2
.
Se |ncurre en e| ce||Ic ce IrcIc cucncc, cesce e| encc c,
|c |nI|m|ccc| n c e| cprcvechcm|enIc ce unc s|Iucc| n ce
vu|nercb|||ccc, se cfrece Ircbc|c en cIrc |uccr cenIrc c fuerc
del pa s, enga ndolas, cuando se oculta el verdadero fn de
|c ccI|v|ccc cue fuIurcmenIe rec||zcr n.
EsIe rec|uIcm|enIc es |cuc|menIe ce||cI|vc c n cucncc
ex|sIc ccnsenI|m|enIc ce |c v cI|mc, yc cue ccs| s|empre, sIc
2 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente
mujeres y nios que complementa la Convencin de las Naciones Unidas
contra la delincuencia organizada transnacional suscrito en oportunidad de
la Conferencia de Naciones Unidas y realizada en Palermo, Italia del 2 al 5
de diciembre de 2000, en el marco de la Convencin de la Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional, la misma que Bolivia
ratifc mediante Ley N 2273 de 22 de noviembre de 200.
+=
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
nc scbe cue c fuIurc ser exp|cIccc y cb||cccc c rec||zcr
ccI|v|ccces ccmc |c prcsI|Iuc| n
3
.
Icmb| n se presenIcn ccscs ccnce |c v cI|mc se encuenIrc bc|c
|c cmenczc ce c|c n fcm|||cr, yc sec pcr rczcnes perscnc|es
c eccn m|ccs c Ircv s ce| usc ce |c v|c|enc|c f s|cc y[
c v|c|enc|c ps|cc| c|cc.
Cada a o, 800 mil personas sufren el fagelo de la Trata en el
muncc y se esI|mc cue ce escs v cI|mcs uncs 40 m|| esI n en
8c||v|c, s|encc ccmprcccs, IrcnspcrIcccs, reIen|ccs y scmeI|ccs
c Ircbc|cs cue cIenIcn ccnIrc su c|cn|ccc, ce ccuercc ccn un
|nfcrme ce |c Crccn|zcc| n lnIerncc|cnc| ce Ircbc|c, ClI
4
.
Lc IrcIc ce Perscncs es un ce||Ic ce c|ccnce |nIerncc|cnc| cue
cfecIc pr|nc|pc|menIe c mu|eres y n| cs[cs: |c exp|cIcc| n
sexuc| y e| Ircbc|c fcrzccc scn recurrenIes en esIcs ccscs.
Lcs cc|cnes Un|ccs |nfcrm en e| |crc G|cbc| UCDC en
ccnIrc |c IrcIc ce Perscncs, rec||zccc en febrerc ce| 2008,
cue se mueven c|receccr ce 10 b|||cnes ce c |cres en Icrnc
c |c IrcIc ce Perscncs: es ccns|cerccc e| Iercer neccc|c ce|
muncc m s |ucrcI|vc. Cercc ce 2,5 m|||cnes ce perscncs, c
nivel mundial, son v ctimas de este fagelo siendo sometidas a
Ircbc|cs fcrzcscs. Un 43% es exp|cIccc sexuc|menIe, e| 32% es
exp|cIcc| n |cbcrc| y un 25% sufre unc mezc|c ce cIrcpe||cs: |c
pcb|cc| n mcs vu|nercb|e scn mencres ce 18 c cs.
Pcr su ccr cIer |nhumcnc y su c|mens| n c|cbc|, |cs esIcccs
ce| muncc hcn presIccc cIenc| n espec|c| c esIc fcrmc ce
ce||ncuenc|c crccn|zccc y hcn e|cbcrccc un |nsIrumenIc
universal para poder combatirlo efcazmente: es la Convenci n
3 Cusicanqui Morales, Nicols. El delito de Trata y Trfco de Personas en el Cdigo
Penal Boliviano (Interpretacin Dogmtica y Anlisis Crtico). Estudio Jurdico
Cusicanqui & Asoc. www.icalp.org.bo/nicolascusicanquimorales. La Paz , Bolivia.
Marzo, 2009.
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local. Trata y trfco: esclavitud del
siglo XXI sube en 0%
1
+<
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
ce |cs cc|cnes Un|ccs ccnIrc |c ce||ncuenc|c crccn|zccc ccn
sus protocolos espec fcos, uno sobre la Trata de personas con
nfasis especial en las mujeres y ni as y el otro sobre el tr fco
|| c|Ic ce m|crcnIes. EsIc Ccnvenc| n enIr en v|ccr en sepI|embre
del 2003 y fue ratifcado por Bolivia en octubre del 2005.
Es |mpcrIcnIe recc|ccr cue e| PrcIccc|c scbre |c IrcIc
ce |c Ccnvenc| n ce |cs cc|cnes Un|ccs esI|pu|c cue:
los Estados ratifcantes deben adoptar en su legislaci n
nacional los procedimientos para aplicarlos con el fn de
Iener ceb|ccmenIe en cuenIc |c c|mens| n m s cenerc|
ce |c IrcIc ce seres humcncs. I|enen cue c|spcner ce
una legislaci n espec fca y adecuada sobre el particular,
perc nc bcsIc ccn esc pcrc sc|venIcr |cs crcves, y c veces
crec|enIes prcb|emcs ce v|c|cc| n ce |cs cerechcs humcncs.
Lcs rccncs enccrccccs ce ve|cr pcr e| cump||m|enIc ce |cs
|eyes, y e| perscnc| |uc|c|c| neces|Ic unc fcrmcc| n p|enc
cue |es perm|Ic enIencer |cs pcr meIrcs ce| Ircbc|c fcrzcsc
mccernc cue es ccn frecuenc|c unc secue|c ce |c IrcIc
5
.
Lcs ccnven|cs ce |c ClI y e| PrcIccc|c ce cc|cnes Un|ccs
scbre |c IrcIc scn ccmp|emenIcr|cs pcrc |c resc|uc| n ce|
prcb|emc ce |c IrcIc ce Perscncs. 8|en scbemcs cue |c IrcIc
I|ene mcycr cmp||Iuc cue |c exp|cIcc| n sexuc|: esI ||cccc c|
Ircbc|c fcrzcsc, |c esc|cv|Iuc, |c serv|cumbre c |c exIrccc| n ce
rccncs.
Lc m|smc, e| Ircbc|c fcrzcsc I|ene unc c|vers|ccc ce fcrmcs y
mecanismos que no abarcan nicamente la Trata con fnes
ce exp|cIcc| n sexuc|. Es unc fcrmc cer|vccc ce |c esc|cv|Iuc
re|cc|cnccc c |c exp|cIcc| n |cbcrc|.
s|m|smc, hcy cue hccer unc c|sI|nc| n enIre |c IrcIc y e|
Tr fco Il cito de migrantes para tener una mirada m s amplia
5 Ofcina Internacional del Trabajo, OIT. Trata de seres humanos y trabajo forzoso como Ofcina Internacional del Trabajo, OIT. Trata de seres humanos y trabajo forzoso como
forma de explotacin. Gua sobre la Legislacin y su Aplicacin. Programa Especial de
Accin para Combatir el Trabajo Forzoso 2006. Ginebra, 2006.
+
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
y no confundirse. Por tr fco il cito se entender la facilitaci n
ce |c enIrccc ||ecc| ce unc perscnc en un EsIccc PcrIe ce|
cuc| c|chc perscnc nc sec ncc|cnc| c res|cenIe permcnenIe
con el fn de obtener, directa o indirectamente, un benefcio
fnanciero u otro benefcio de orden material

. c presupcne
necescr|cmenIe unc exp|cIcc| n, cuncue se ||eve c ccbc
en ccnc|c|cnes hum|||cnIes y pe||crcscs. Es muy pcs|b|e cue
un ccb|ernc ccnsIcIe cue es m s f c|| ccIucr ccnIrc cu|enes
se dedican al tr fco il cito de migrantes que contra los
respcnscb|es ce |c IrcIc ce seres humcncs pcrcue |c ccI|v|ccc
de tr fco il cito de migrantes es menos compleja y no entra a
fcrzcscmenIe Iccc |c pcncp||c ce cb||ccc|cnes. De hechc,
muchos casos de Trata para una explotaci n sexual, o con fnes
ce exp|cIcc| n ce mcnc ce cbrc, se Icmcn en ccns|cercc| n
como si lo fueran de tr fco il cito de migrantes, ya sea porque
el dispositivo legal no es lo sufcientemente claro al respecto o
b|en pcrcue es c|f c|| reun|r |cs pruebcs.
Ccbe se c|cr cue |c IrcIc puede implicar tambi n el cruce
irregular, o en muchos casos, aparentemente regular de una
frontera. Es muy posible que la persona est en posesi n de
documentos de viaje aut nticos, que autoricen su entrada en
el territorio del Estado Parte. Para que la actividad constituya
un caso de Trata trans fronteriza es necesario que haya una
voluntad de explotaci n, o una explotaci n real, recurriendo a
la coacci n, al fraude o al abuso de poder
7
.
Es cec|r, cue e| ccncepIc ce IrcIc nc se cebe ccnfunc|r ccn e|
concepto de tr fco de migrantes. El objetivo de la Trata es la
exp|cIcc| n ce |c perscnc, yc sec |cbcrc| c sexuc|: en ccmb|c,
el tr fco es la entrada ilegal de migrantes. En el caso de la Trata
nc es |nc|spenscb|e cue |cs v cI|mcs crucen |cs frcnIercs pcrc
que se confgure el hecho delictivo mientras que el cruce de la
frontera es un elemento necesario para que se de el tr fco.
6 Idem, pg.0.
7 Idem. Pg 2, la negrita es nuestra para recalcar el tema.
1
+
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
El tr fco es el traslado de las personas de un lado a otro,
pueces Ircs|cccr bc|c |c fcrmc ce IrcIc c |nc|usc Ircspcscr |c
frcnIerc ce mcnerc |ecc| perc muchcs veces, ccmc es unc
ccI|v|ccc || c|Ic, vc cccmpc ccc ce IrcIc: scn ccs ce||Ics
c|sI|nIcs perc cue se ccmp|emenIcn. Pcrc ser IrcIc muchcs
veces recurres al Tr fco pero tambi n hay Trata con traslado
|ecc|: hcy meccn|smcs vc|unIcr|cs ce enccnche perc ccn
encc cs Icmb| n, pueces ccr Iu ccnsenI|m|enIc vc|unIcr|c
perc pcrc c|cc cue es c|sI|nIc c |c cue Ie esI n cfrec|encc:
Ie c|cen Ie vcy c ccr Ircbc|c en Espc c y en rec||ccc Ie esI n
enccnchcncc pcrc hccer unc Icrec IcIc|menIe c|sI|nIc, pcrc
prostituirte, para explotarte, te ofrecen un salario que al fnal no
es, c sec ccs Iu ccnsenI|m|enIc y v|c|cs |ecc|menIe perc |c cue
nc scbes es cue cu|en Ie esI ccnIrcIcncc es pcrIe ce unc
crccn|zcc| n crcnce cec|cccc c rec|uIcr perscncs perc |c |cc
la has hecho legalmente, ah no hay tr fco; Trata y Tr fco no
scn ccs ccscs |nc|sc|ub|es
8
.
Lc IrcIc ce perscncs es un prcb|emc ccmp|e|c cue I|ene
rc ces en e| cesemp|ec, cbusc y v|c|enc|c nc s |c f s|cc, ccnIrc
mu|eres, n| cs, n| cs cue scn m s prcc||ves c ser cbcrccccs
pcr |cs IrcIcnIes. S|n cucc, |c pcbrezc c||menIc Icccv c m s |cs
pcs|b|||ccces ce expcns| n ce |c exp|cIcc| n sexuc| y |cbcrc|.
Entrevista realizada a Rosario Baptista, Coordinadora Nacional Programa de Trabajo
Forzoso, OIT.
1
+o
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
5. Lc IrcIc en 8c||v|c
En esIe ccp Iu|c ccrccIer|zcremcs |c IrcIc y c mc se presenIc
en e| ccIuc| ccnIexIc ncc|cnc|. Lc IrcIc ce Perscncs es pccc
ccncc|cc pcr |cs cpercccres ce |usI|c|c y |c scc|eccc en
cenerc|.
pescr ce |c ex|sIenc|c ce |nsIrumenIcs |nIerncc|cnc|es, y
que Bolivia ratifc , es necesario el conocimiento, la difusi n,
la refexi n para luchar y extinguir este fagelo que afecta a la
c|cn|ccc humcnc.
Lc cmenczc, |c fuerzc, e| frcuce, |c ccccc| n, e| encc c y e|
cbusc |nc|cen en |c supres| n ce |c vc|unIcc ce |c v cI|mc, |c
pr|vcc| n ce ||berIcc, |c uI|||zcc| n ce meccn|smcs ce ccnIrc|
ccmc |c ceucc, e| secuesIrc ce cccumenIcs, |cs cc|cc|cnes,
|c secucc| n, |c mcn|pu|cc| n ce |c |nfcrmcc| n y cIrcs fcrmcs
ce ccnIrc| pcrc ev|Icr cue |cs v cI|mcs se esccpen.
El fn de la Trata es la explotaci n que puede tener diferentes
mcn|fesIcc|cnes v|ncu|cccs c |c exp|cIcc| n sexuc|, |c
exp|cIcc| n |cbcrc|, |c ccmprc y venIc ce n| cs y n| cs c e|
mcIr|mcn|c serv||, enIre cIrcs

.
El Dr. Cusicanqui se ala que el delito de Trata y Tr fco de
Perscncs, en e| C c|cc Penc| 8c||v|cnc, nc sc|cmenIe se
refere a casos de venta o transferencia en situaciones de
prcsI|Iuc| n. Vc mcsIrcncc |c cmp||Iuc ce |c cue ser|c |c IrcIc
9 Trata de seres humanos y trabajo forzoso como forma de explotacin. Gua sobre la
Legislacin y su Aplicacin. Programa Especial de Accin para Combatir el Trabajo
Forzoso, 2006. Ofcina Internacional del Trabajo, OIT. Ginebra, 2006.
o
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
ce seres humcncs en c|ferenIes ccscs: pcr e|emp|c, fcm|||cs
cue ccepIcn c n| cs[cs en unc re|cc| n serv||, bc|c e| preIexIc
ce prcpcrc|cncr ecuccc| n, ccb||c y ccm|cc.
E| ccmerc|c ||ecc| ce rccncs, ce Ie||ccs, ce c |u|cs c | cu|ccs
ccrpcrc|es scn ccIcs en |cs cue cenerc|menIe |c v cI|mc p|erce
|c v|cc: scn ccscs ce esc|cv|Iuc ccnce |c v cI|mc es rebc|ccc
c cc||ccc ce ccsc.

Pcr cIrc |ccc, |cs cccpc|cnes ||ecc|es se cescrrc||cn c Ircv s ce
un intermediario quien realiza los contactos con un fn de lucro,
volviendo a la fgura esencial de convertir a la persona en un
cb|eIc ce ccmerc|c.
Lc exp|cIcc| n sexuc| ccmerc|c|, |c pcrnccrcf c, peccf ||c,
Iur|smc sexuc|, v|c|enc|c sexuc| ccmerc|c| y e| prcxeneI|smc
I|ene pcr v cI|mcs c mu|eres y mencres, yc cue ce esIc fcrmc
se enc|errc |c c| s|cc IrcIc ce b|cnccs.
Finalmente, la explotaci n laboral y el tr fco de migrantes
sucece cucncc un su|eIc ccmerc|c ccn seres humcncs pcrc
cesp|czcr|cs ce un |uccr c cIrc, s|encc cue e| recepIcr ce
esIcs perscncs |cs cb||cc c |crncccs |cbcrc|es |mpcccs y ccn
cep|crcb|es s|Iucc|cnes ce subs|sIenc|c
10
. Ccn esIc, pccemcs
ver que las fguras de la Trata son varias y muchas veces se
confunden y no se identifcan, ni se penalizan correctamente
pcr Iccc esIc vcr|eccc ce e|emenIcs cue rec| n se vcn
tipifcando.
Es unc rec||ccc ccmp|e|c cue c n nc se |c esI enccrcncc ce
mcnerc |nIecrc| en 8c||v|c: cenIrc ce esc I|enes c| ccb|ernc
cue esI hcc|encc e| p|cn ccnIrc |c IrcIc, e| p|cn pcrc |c
errcc|ccc| n ce| Ircbc|c fcrzcsc y e| p|cn ccnIrc |c exp|cIcc| n
sexuc| ccmerc|c|, cue enc|cbc e| prcb|emc perc cue |c IrcIcn
ce mcnerc c|sI|nIc. Scn Ires mescs ce Ircbc|c ccnce nccc
0 Ver en Anexos documento completo.
21
+
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
esI crI|cu|ccc, |cs esIrcIec|cs pcrc |uchcr ccnIrc e| Ircbc|c
fcrzcsc esI n ||cer|zcccs pcr e| M|n|sIer|c ce Ircbc|c, |c ce
IrcIc y exp|cIcc| n sexuc| pcr e| ce JusI|c|c perc c n cs |cs
func|cncr|cs scn |nc|ferenIes. En IrcIc nc pcrI|c|pc e| M|n|sIer|c
ce Ircbc|c y s pcrI|c|pc, nc es ccn e| m|smc perscnc| cue esI
v|encc e| Iemc ce Ircbc|c fcrzcsc y e| ce exp|cIcc| n sexuc|:
cenIrc ce| prcp|c M|n|sIer|c nc se cccrc|nc ccn e| ce IrcIc,
I|enes ch un Ir|cncu|c ccnce se hccen pc| I|ccs, ccem s
n|ncunc I|ene cs|cncc| n ce recurscs rec|menIe cesI|ncccs c
escs Iemcs: enIcnces, en |c pr cI|cc e| IrcIcm|enIc ce| Iemc,
desde el gobierno, es pobr simo. S hay una manifesta voluntad
pc| I|cc perc nc se Irccuce en recurscs, n| en unc cccrc|ncc| n
ccecuccc pcrc ce verccc resc|ver e| prcb|emc
11
.
En Bolivia todav a existe un desconocimiento de lo que signifca
|c IrcIc en su ccncepIc m s cmp||c, c pescr cue hcy |cs
convenios internacionales, es necesario redefnir el alcance del
ccncepIc y en ese mcrcc se esI Ircbc|cncc, pcr e|emp|c,
e| Iemc ce| Ircbc|c fcrzcsc cue en |c pr cI|cc se ceber c
ccncepIuc||zcr ccmc IrcIc, e| Ircs|cccr perscncs ce un |uccr c
otro con fnes de trabajo forzoso o explotaci n laboral, de una
mcnerc encc csc, vu|nercncc sus cerechcs |cbcrc|es
12
.
Hcy unc ccnI|ccc ce e|emenIcs cue nc esI n Icccv c c|crcs,
n| pcrc |cs cuIcr|ccces. Cucncc ccnsu|Ics c un |nspecIcr ce
Ircbc|c en |c frcnIerc s| esI hcc|encc c|cc pcrc ccnIrc|cr
esIc en func| n ce |c IrcIc, nc I|ene |cec ce |c cue |e esI s
precunIcncc pcrcue nc cree Iener re|cc| n ccn |c IrcIc, | nc
ccncce cue pcrIe ce sus func|cnes se v|ncu|cn ccn esIe Iemc,
pcrc e| func|cncr|c |c IrcIc es prcsI|Iuc| n perc nc ve cue I|ene
re|cc| n ccn e| Iemc ce Ircs|cccr perscncs y ccenc|cs ce
emp|ec pcrc rec||zcr Icrecs en cIrc pc s, ccmc rcenI|nc, pcr
e|emp|c, cue ||evcs perscncs bc|c ccnc|c|cnes encc cscs
13
.
Entrevista realizada a Rosario Baptista, Coordinadora Nacional Programa de Trabajo
Forzoso, OIT.
2 Idem.
3 Idem.

NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES


C pcr e|emp|c, cu hccer en muchcs ccscs ccnce |cs
IrcIcnIes nc perIenecen c unc rec s|nc scn |cs m|smcs pcr|enIes
cue ccccc|cncn y Ircs|cccn ce mcnerc |ecc| c ||ecc| c sus
pcr|enIes pcrc |c rec||zcc| n ce Ircbc|cs fcrzcccs c scmeI|ccs
c unc s|Iucc| n ce exp|cIcc| n?
Pese c |c ccnI|ccc ce hechcs cenunc|cccs, |cs scnc|cnes
ccnIrc |cs IrcIcnIes scn esccscs. Sec n e| respcnscb|e ce |c
Divisi n de Trata y Tr fco de la Fuerza Especial de Lucha contra
e| Cr|men, |ELCC, |cs ceb|||ccces en |c |nvesI|ccc| n I|enen cue
ver ccn |c pccc ccpcc|Icc| n ce |cs cpercccres ce |usI|c|c,
|cs ccmb|cs ce| perscnc| y e| cesccncc|m|enIc ce| ce||Ic en
|nsIcnc|cs ccmc |c ||scc| c y |cs Juzccccs
14
.
8c||v|c, en re|cc| n c |c IrcIc ce Perscncs, es un pa s de origen,
destino y tr nsito. Es ce cr|cen cucncc nuesIrc pcb|cc| n m|crc
c rcenI|nc, Eurcpc, EsIcccs Un|ccs, Per , c 8rcs||: es ce cesI|nc
en e| ccsc ce m|crcnIes cue v|enen ce Pcrccucy, rcenI|nc y
8rcs|| y es ce Ir ns|Ic cucncc |cs m|crcnIes ce LcI|nccm r|cc
uI|||zcn c 8c||v|c pcrc ||eccr c cIrcs pc ses ce Eurcpc y EsIcccs
Un|ccs, pr|nc|pc|menIe
15
.
E| pc s expu|sc perscncs cue sc|en ce| Ierr|Icr|c ncc|cnc|
scmeI|ccs c IrcIc hcc|c cIrcs pc ses, cue vcn c ser exp|cIcccs
c c prcsI|Iu|rse ccnIrc su vc|unIcc: c ce Ir ns|Ic ccnce
ecucIcr|cncs c perucncs se v|enen c 8c||v|c pcrc cruzcr c |c
rcenI|nc s|n n|nc n ccnIrc| y enIcnces Ie ccnv|erIes en un f c||
pc s ce Ir ns|Ic hcc|c e| exIer|cr: cenIe cue se vc ce ccu hcc|c
|cs pc ses ||m Ircfes, c |nc|usc, hcsIc Espc c s|n ccnIrc| y I|enes
ccem s cIrc I|pc ce ce||Ics cue se vcn encrcncncc, scccn
cccumenIcs ce |cenI|ccc bc||v|cncs y v|c|cn ccmc bc||v|cncs,
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/2009026/trata-y-trafico-
esclavitud del siglo XXI sube en 0%
5 Logros y desafos de Bolivia y los pases limtrofes en la lucha contra la Trata de
Personas. Pastoral de Movilidad Humana Bolivia. Defensor del Pueblo, Repblica de
Bolivia. OIM, Catholic Relief Services.
23
+
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
I|enes e|emenIcs m s ccmp||ccccs, reces ccmp|e|cs ce cr|men
crccn|zccc cue es Ircnsncc|cnc|
1
.

Se hcb|c ce IrcIc |nIernc cucncc se Ircs|ccc perscncs ce|
rec rurc| c |cs c|uccces pcrc exp|cIcr|cs en e| Ircbc|c
ccm sI|cc, en |c zcfrc ce c|ccc n, ce cz ccr, recc|ecc| n
ce ccsIc c, eIc.: scn Ircs|cccccs ccn encc cs ce un buen
sc|cr|c c enIreccncc c |cs h||cs[cs c pcr|enIes c pccr|ncs en |cs
c|uccces pcrc exp|cIcr|cs[cs |cbcrc|menIe. De ccuercc ccn
e| |nfcrme ce |c ClM ce| 2004, en cucnIc c reces y ruIcs, en
8c||v|c se scbe cue en |cs cepcrIcmenIcs ce ScnIc Cruz, 8en| y
Cochabamba eran reclutados j venes, ni os y ni as con fnes
ce exp|cIcc| n sexuc|: en |c c|uccc ce Lc Pcz yc se hcb cn
identifcado a cabecillas de dos redes de mafas dedicadas al
ccmerc|c sexuc| cue ercn prcp|eIcr|cs ce |cs esIcb|ec|m|enIcs
m s e|eccnIes ce |c c|uccc
17
.
6 Entrevista realizada a Rosario Baptista, Coordinadora Nacional Programa de Trabajo
Forzoso, OIT.
7 La Trata de Personas en Bolivia. Pastoral de Movilidad Humana, Bolivia y Catholic
Relief Services, CRS, 200.
2
<
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
. Lc IrcIc y su re|cc| n ccn e|
G nerc
Lamentablemente, la Trata nos lleva a refexionar sobre las
re|cc|cnes enIre vcrcnes y mu|eres ex|sIenIes en nuesIrcs
scc|eccces cue, en su mcycr c, scn re|cc|cnes ce ccm|ncc| n,
ce ces|cuc|ccc y ce |ercrcu c.
Penscr en |c fcrmc en cue esI ccnsIru|cc |c sexuc||ccc ce
mu|eres y n| cs, Icmcccs ccmc cb|eIcs, ccmc ccscs pcrc
e| c|sfruIe sexuc|, refcrzcncc unc mcscu||n|ccc mcch|sIc y
tradicional, son factores que, evidentemente, incentivan el Tr fco
y |c IrcIc ce perscncs. Lcs mec|cs ce ccmun|ccc| n pcrI|c|pcn
en |c ccnsIrucc| n ce esIcs esIerecI|pcs puesIc cue pub||ccn y
c|funcen pub||c|ccces cue IrcIcn c |c mu|er ccmc un Irczc ce
carne cosifc ndola, mensajes que van calando en la sociedad.
Lcs re|cc|cnes ce ccm|ncc| n y exp|cIcc| n I|enen cue ver ccn
|c v|s| n ce cue e| cuerpc ce |c mu|er es cb|eIc ce |nIerccmb|c
merccnI|||sIc: exIremc |c v|c|enc|c c |c cue scn scmeI|ccs
mu|eres y n| cs cb||ccccs c |c prcsI|Iuc| n c Ircv s ce| usc ce
ccc|cnes v|c|enIcs ccmc |cs pc||zcs, v|c|cc|cnes c cbuscs cue
pcnen en e| IcpeIe |c ccm|ncc| n mcscu||nc, en su expres| n
m x|mc ce pccer.
Lc m|crcc| n ce mu|eres pcrc ccnsecu|r Ircbc|c, es uI|||zccc,
en muchos casos, por las redes de trafcantes y tratantes que
|cs encc cn ccn prcmescs ce |ncrescs eccn m|ccs, cue nc
llegan nunca. Una gran parte del Tr fco y la Trata tiene fnes
ce exp|cIcc| n |cbcrc| y cIrc IcnIc ce exp|cIcc| n sexuc|.

NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES


c es exIrc c cue muchcs mu|eres cu|ercn sc||r ce| pc s c
busccr me|cres |ncrescs. Sec n un esIuc|c rec||zccc pcr e|
CenIrc ce EsIuc|cs pcrc e| Descrrc||c Lcbcrc| y crcr|c (CEDL),
efecIuccc en c|ncc c|uccces ce| pc s, (Lc Pcz, E| |Ic, PcIcs ,
ScnIc Cruz y Ccchcbcmbc) curcnIe e| 2008, se enccnIr cue
ex|sIe unc e|evccc ces|cuc|ccc ce c nerc en |c c|sIr|buc| n
ce |cs |ncrescs pcr Ircbc|c.
Ccns|cercncc c esIe ccn|unIc ce c|uccces esIuc|cccs, |cs
hcmbres represenIcn e| 5,5% ce |c pcb|cc| n ccupccc: s|n
embcrcc, rec|ben e| 7% ce |c mcsc c|cbc| ce |ncrescs ce|
Ircbc|c. En ccmb|c, |cs mu|eres cue represenIcn e| 43,5% ce
|cs ccupcccs, sc|cmenIe se cprcp|cn ce| 32% ce |c mcsc
c|cbc| ce |ncrescs. E| crccc cue c|ccnzc esIc c|sIr|buc| n
desigual se verifca a trav s de la comparaci n entre la
mcsc ce |ncrescs cue cbI|enen |cs mu|eres respecIc ce |c
cue rec|ben |cs hcmbres. Lc pcrIe ce| |ncresc cue cuecc
en mcncs ce |cs mu|eres es c|cc m s ce ccs veces mencr
cue |c pcrIe cue rec|ben |cs hcmbres. EsIcs cmp||cs brechcs
ce |ncresc pcr c nerc exprescn IcnIc |c secreccc| n
ccupcc|cnc| ce |cs mu|eres (ccncenIrcc| n en ceIerm|ncccs
actividades u ofcios y en los escalones m s bajos dentro
ce |cs m|smcs), cs ccmc su |nccrpcrcc| n c| muncc ce|
Ircbc|c csc|cr|ccc en ccnc|c|cnes ce c|scr|m|ncc| n y
ces|cuc|ccc ce IrcIc, ccem s ce su cccesc c|ferenc|ccc
c recurscs prccucI|vcs ccmp|emenIcr|cs c| Ircbc|c (ccp|Ic|,
ccncc|m|enIcs, eIc.)
18
.
Es evidente, la difcultad que tienen las mujeres para conseguir
Ircbc|c, pcrc mcnIener c sus fcm|||cs, pcrc ccupcr |c frcn|c
ce Ircbc|c c|cnc. c sc|c es su esccsc fcrmcc| n I cn|cc y
prcfes|cnc| s|nc Icmb| n |c es e| IrcIc cue se |e cc, c mc se
cs|cnc scc|c|menIe |cs esIrcIcs y |cs escc cs ce| Ircbc|c m s
preccr|cs pcrc e||cs, c mc se |cs cc|ccc en |cs escc|cnes
m s bc|cs ce |cs |ncrescs y ce |c remunercc| n. Es ccn esIe
Rebelin Mujeres e ingresos en Bolivia.CEDLA en los medios de comunicacin.
Marzo 2009.
2

lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO


pcncrcmc cue |cs mu|eres m|crcn y se expcnen c s|Iucc|cnes
r|esccscs, pcr mcnIener c sus fcm|||cs, pcr Ircbc|cr.
6.1. Trataconfnesdeexplotaci nsexual
Lcs pr|nc|pc|es v cI|mcs scn mu|eres, n| cs, n| cs y
ccc|escenIes. |ccIcres ccmc |c pcbrezc, |c c|scr|m|ncc| n,
h|sIcr|cs ce v|c|enc|c sexuc| y f s|cc, en c|cuncs ccscs, scn
e|emenIcs cue puecen |ncremenIcr |c vu|nercb|||ccc ce |cs
mu|eres y n| cs[cs.
Ircv s ce encc cs ce unc me|cr v|cc c me|cres ccnc|c|cnes
de trabajo, las potenciales v ctimas conf an en los trafcantes
pcrcue creen cue es |c n|cc cpc| n eccn m|ccmenIe v|cb|e.
lncepenc|enIemenIe ce |c fcrmc ce enIrccc, |c mcycr c ce
las mujeres y ni as/os que se trafcan para la explotaci n
sexuc| sufren v|c|cc|cnes exIremcs ce sus Derechcs Humcncs:
e| cerechc c |c ||berIcc, e| cerechc c |c c|cn|ccc y secur|ccc,
enIre cIrcs.
Es pcr e||c |mpcrIcnIe v|s|b|||zcr cue en e| ccmerc|c sexuc| nc
s lo estan involucrados/as los/as trafcantes, los tratantes, sino
|cs ccmprcccres ce esIcs serv|c|cs cue cemcnccn mu|eres y
n| cs, pr|nc|pc|menIe.
Lcs esIuc|cs ce esIe cspecIc scn esccscs, perc c|cuncs
hcn reve|ccc cue |cs hcmbres ccmprcn re|cc|cnes sexuc|es
mcv|ccs pcr e| cesec ce ccnsumcr|cs s|n ccmprcm|sc c
enIrecc emcc|cnc|: |c ncc| n ce cue puecen pec|r c unc
prcsI|IuIc cue hccc cuc|cu|er ccsc, vc|e cec|r cue ccnsume
ccIcs cue vcc||cr cn en sc||c|Icr|e c unc ccmpc erc recu|cr:
|c creenc|c, espec|c|menIe enIre |cs hcmbres cue ccrecen ce
pcre|c recu|cr (c se hcn sepcrccc ce e||c), ce cue |c re|cc| n
sexuc| es necescr|c pcrc su b|enesIcr, unc neces|ccc b s|cc y
|c senscc| n ce pccer c cue exper|menIcn en |cs encuenIrcs
sexuc|es ccn prcsI|IuIcs. S| b|en pcrc c|cuncs vcrcnes e|
ccerccm|enIc c |c prcsI|Iuc| n I|ene su cr|cen en e| cpeI|Ic
8
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
sexuc|, pcrc cIrcs ccnsI|Iuye unc expres| n ce m|scc|n|c, ce
rcc|smc c ce cmbcs ccscs
1
.
Lcs v cI|mcs ce |c IrcIc nc puecen verse ccmc n mercs,
ccmc esI c|sI|ccs ce |c v|c|enc|c, exp|cIcc| n c cen|crcc| n
cue v|ven. Lcs mu|eres scmcs |c m|Icc ce |c pcb|cc| n ce|
muncc, |mpcrIcnIes seres humcncs ccn cerechcs cue se esI n
v|c|cncc ccmc |c ||berIcc, |c c|cn|ccc, |c |nIecr|ccc f s|cc en
IcnIc se sufre IrcIcs crue|es y cecrcccnIes y n| cue cec|r ce |cs
ccnsecuenc|cs emcc|cnc|es y ps|cc| c|ccs.
La violencia psicol gica, f sica y sexual asociada con el tr fco
y |c exp|cIcc| n sexuc| prcvccc cepres| n, penscm|enIcs e
|nIenIcs ce su|c|c|c, |es|cnes f s|ccs Ic|es ccmc hemcIcmcs,
huescs rcIcs, her|ccs en |c ccbezc, her|ccs ce crmc b|cncc,
|es|cnes en |c bccc y |c cenIccurc y hcsIc |c muerIe
20
. Ser
v cI|mc ce |c IrcIc ncs I|ene cue hccer penscr en esIrcIec|cs
pcrc ev|Icr seme|cnIe v|c|enc|c c |c cue esIcmcs s|encc
scmeI|ccs |cs mu|eres.
La se ora Aida Ludena, consultora de la Ofcina Regional
pcrc |cs Pc ses ce |c Ccmun|ccc nc|nc, ClM Per , se c|c
que se realiz un estudio sobre Trata de mujeres con fnes de
exp|cIcc| n sexuc| en Espc c y se cenIr en |c prccecenc|c ce
mu|eres ce se|s pc ses ce cr|cen |cI|nccmer|ccnc ccmc 8rcs||,
8c||v|c, Cc|cmb|c, Ecucccr, Per y Pep b||cc Dcm|n|ccnc:
esIuc|c rec||zccc c mu|eres cue hcb cn s|cc v cI|mcs ce IrcIc
pcr ccrecer ce cccumenIcs, ccpIcccs ccn encc cs y s|n
pcs|b|||ccces ce sc||r ce escs reces.
|cuncs ce |cs ccnc|us|cnes c |cs cue crr|bcrcn en esIe esIuc|c
se c|cn cue:
9 Phinney, Alison. El Trfco de mujeres y nios para fnes de explotacin sexual
en las Amricas. Una introduccin al trfco en las Amricas. Para la Comisin
Interamericana de Mujeres (Organizacin de los Estados Americanos, OEA) y el
Programa de Mujeres, Salud y Desarrollo (Organizacin Panamericana de la Salud,
OPS).
20 Idem.
2
o
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
Lcs mu|eres ||eccrcn c Espc c busccncc me|cres
ccnc|c|cnes ce v|cc, penscncc en mcnccr c|cunc remesc
c sus fcm|||cres, m s ce |c m|Icc ce e||cs Ien cn h||cs[cs cue
Iuv|ercn cue ce|cr en su pc s ce cr|cen.
Lc mcycr c ce |cs mu|eres fuercn ccpIcccs c Ircv s ce
cm|ccs, fcm|||cres c ccncc|ccs.
Las familias tuvieron que hacer grandes sacrifcios para
reun|r e| c|nerc cue |cs IrcIcnIes |es ex|c cn, |cs sumcs fuercn
ce hcsIc 10.000 c |cres.
E| v|c|e, en |c mcycr c ce |cs ccscs, |c h|c|ercn sc|cs y enIrcrcn
c Espc c en cc||ccc ce Iur|sIcs, unc ce |cs IrcIcnIes |es
espercbc pcrc ||evcr|cs c| c|ub.
Icccs esIcs mu|eres |es c||ercn cue |bcn c rec||zcr Ircbc|cs
hcnesIcs y se v|ercn cb||ccccs c rec||zcr escs Ircbc|cs
pcrcue yc I|enen ceuccs cue pcccr.
Perc Icmb| n pcrc cue hcyc IrcIc nc es necescr|c cue |cs
mu|eres sc|ccn ce |cs frcnIercs bc||v|cncs: ce ccuercc c unc
|nvesI|ccc| n rec||zccc pcr |c Crccn|zcc| n lnIerncc|cnc| pcrc
|cs M|crcc|cnes (ClM) en s|eIe c|uccces ce 8c||v|c, en e| 2004,
se ceIecI cue 1.48 n| cs y ccc|escenIes fuercn v cI|mcs ce
v|c|enc|c sexuc| ccmerc|c|. Ese m|smc esIuc|c se c|c cue |cs
c|uccces ce ScnIc Cruz, Ccchcbcmbc y Lc Pcz, en ese crcen,
scn |cs cue m s ccscs ccncenIrcn. Lcs eccces ce |cs v cI|mcs
csc||cbcn enIre |cs 11 y 17 c cs ce eccc.
Lc |uerzc Espec|c| ce Luchc ccnIrc e| Cr|men |ELCC hc
esIcb|ec|cc un|ccces ce |uchc ccnIrc |c IrcIc ce Perscncs
en Lc Pcz, Ccchcbcmbc, ScnIc Cruz y Crurc. E| n merc ce
ccscs cenunc|cccs e |nvesI|ccccs se |ncremenIc: curcnIe e|
2007 la ofcina de La Paz lider exitosamente una operaci n de
resccIe ce | venes bc||v|cncs cue esIcbcn s|encc exp|cIcccs
sexuc|menIe en e| ccmpc m|nerc ce |c P|nccnccc en Per ,
+o
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
|c mcycr c rec|uIcccs en |c c|uccc ce E| |Ic c Ircv s ce
prcmescs fc|scs hechcs pcr ccenc|cs ce emp|ec
21
.
En e| 2007, |c |uerzc Espec|c| ce Luchc CcnIrc e| Cr|men ce
8c||v|c rec||z 118 |nvesI|ccc|cnes re|cc|cncccs ccn e| ce||Ic ce
|c IrcIc. S|eIe ccscs fuercn ||evcccs c |c ccrIe y c|ncc Iuv|ercn
ccncenc. Lc Pc||c c cc|cnc| resccI c 12 n| cs y mu|eres
ccc|escenIes, ce cenIrcs ccnce ercn v cI|mcs ce v|c|enc|c
sexuc| ccmerc|c|
22
.
El jefe de la Divisi n de Trata y Tr fco de Personas de la Fuerza
Espec|c| ce Luchc CcnIrc e| Cr|men, |ELCC, ce Lc Pcz, Gcnzc|c
Gcrv|zu, se c| cue s |c en Lc Pcz, E| |Ic, Ccchcbcmbc y
Santa Cruz se cuenta con ofcinas de investigaci n de Trata y
Tr fco de seres humanos. Captan a las j venes, les ofrecen
|uccscs pcccs, |cs Ircs|cccn c cIrc s|I|c: unc vez en e| |uccr
ce cesI|nc, |es crrebcIcn sus cccumenIcs perscnc|es pcrc
reIener|cs y, c Ircv s ce ccccc| n y cmenczcs, |cs scmeIen c
|c exp|cIcc| n
23
.
Lcs prcxeneIcs, pcr |c cenerc|, escccen ccc|escenIes ce |c
rec| n cmcz n|cc pcrc ||evcr|cs c| ccc|cenIe y pcner|cs c
Ircbc|cr ccmc ccmcs ce ccmpc c c prcsI|IuIcs. CIrcs |cs
rec|uIcn c Ircv s ce cnunc|cs en per| c|ccs c vc|cnIes ccnce
cfrecen sue|ccs c|Ics. Sec n e| |efe pc||c|c|, experIc en e|
Iemc, unc vez cue |c mencr esI en |cs ccrrcs ce| prcxeneIc,
I|ene Ires fcrmcs ce sc||r: hu|r, |nfecIccc ccn e| VlH[S|cc c
muerIc. CIrc mcnerc ce exp|cIcc| n se cc cucncc |cs pccres
ce| rec rurc| enIreccn c sus h||cs mencres c |c mccr|nc
pcrc cue secn ||evcccs c |c c|uccc c Ircbc|cr en cuehcceres
ccm sI|ccs.
2 La Trata de Personas es un delito y una forma de explotacin que necesita ser combatida
en Bolivia. ONUDD, Naciones Unidas.
22 Red Andi Amrica Latina http://www.redandi.org.
23 La Prensa. Se disparan los casos de Trata y Trfco de Personas desde enero. www.
laprensa.com.bo. Junio, 2009.
31
++
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
6.2. Trata y explotaci n laboral
Lc pcbrezc y |c fc|Ic ce cpcrIun|ccces ce emp|ec, |c
|nesIcb|||ccc y |cs ccnc|c|cnes preccr|cs ce Ircbc|c cue
Ienemcs en e| pc s, |c c|scr|m|ncc| n ccnIrc |cs mu|eres en
e| cccesc c |c ecuccc| n, c| emp|ec, c |c remunercc| n scn
e|emenIcs cec|s|vcs pcrc cue muchcs mu|eres cec|ccn m|crcr
pcrc enccnIrcr me|cres |ncrescs.
E| CenIrc ce EsIuc|cs pcrc e| Descrrc||c Lcbcrc| y crcr|c,
CEDL, se c|c cue enIre |cs c cs 2002 y 2007 pccc m s ce 00
m|| perscncs em|crcrcn ce 8c||v|c. De sIcs m s ce| 50% scn
mu|eres, en su mcycr c ccmprenc|ccs enIre |cs 25 y 45 c cs
24
.
Aunque esto no signifca que todas las mujeres que migran caen
en reces ce IrcIcnIes, |c prcmesc ce unc s|Iucc| n eccn m|cc
me|cr, e| cfrec|m|enIc ce Ircbc|c es e| ccnchc cue uI|||zcn |cs[
cs IrcIcnIes pcrc rec|uIcr c hcmbres, mu|eres, n| cs y n| cs.
En 8rcs|| y rcenI|nc ex|sIen meccn|smcs ce rec|uIcm|enIc ce
bolivianos/as para fnes de explotaci n laboral, donde existen
|cs fcmcscs cnI|c|pcs pcrc c||menIcs, pcrc rcpc, pcrc v|v|encc
hcc|encc cue esIcs perscncs se vecn cb||ccccs c Ircbc|cr ce
mcnerc fcrzcsc, pcrcue e| Ircbc|cccr nc puece neccc|cr sus
ccnc|c|cnes |cbcrc|es, ccem s cue su ceucc |r s|empre en
aumento, signifcando que este trabajador ya empieza con
unc ceucc ce 200 c |cres ccccs ccmc cnI|c|pc y ccn un
sc|cr|c ce 30 c |cres c| mes, cu nIc ce esIe sc|cr|c ceber |r c
cubr|r |c ceucc y cu nIc rec|menIe vc c| bc|s|||c ce| Ircbc|cccr,
es un cspecIc cue permcnece ccu|Ic. Lc IrcIc ce Perscncs
es |c esc|cv|Iuc mccernc y en 8c||v|c se ccn esIcs fcrmcs ce
exp|cIcc| n |cbcrc|, espec|c|menIe en |cs hcc|enccs ccnce se
cenunc| cue hcb c esc|cvcs
25
.
2 Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, CEDLA. Notas de Prensa
Enviado por webmaster 05/26/200
25 Logros y Desafos de Bolivia y los pases limtrofes en la lucha contra la Trata de
Personas. Pastoral de Movilidad Humana Bolivia. Defensor del Pueblo Repblica de
Bolivia. OIM, Catholic Relief Services.
+
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
No debe confundirse el trabajo precario con la Trata con fnes
ce exp|cIcc| n |cbcrc|. Lc c|ferenc|c rcc|cc en cue e| IrcIcnIe
encc c c| Ircbc|cccr. E| Ircbc|c fcrzcsc se cc cucncc |c perscnc
nc I|ene |c ||berIcc ce cec|c|r c nce cu|ere Ircbc|cr, es unc
fcrmc cer|vccc ce |c esc|cv|Iuc re|cc|cnccc c |c exp|cIcc| n
|cbcrc| ccnce |c cenIe se ve envue|Ic en unc cccenc ce |c
cue es c|f c|| sc||r.
CIrc ce |cs I|pcs ce IrcIc es |c exp|cIcc| n ccm sI|cc cue
se verifca en el trabajo de las trabajadoras del hogar, cuya
|crnccc |cbcrc| puece exIencerse hcsIc |cs 10 c 18 hcrcs
ccnI|nucs: muchcs perscncs ccn su ccnsenI|m|enIc pcrc cue
sus h||cs[cs secn ||evcccs[cs c |c c|uccc pcrc cesempe cr
|cbcres ccm sI|ccs c ccmb|c ce un sue|cc y pcs|b|||ccces ce |r
c| cc|ec|c, cue en muchcs ccscs, n| se cump|en.
6.3.TratayTr fcodeni os,ni asyadolescentes
Lc IrcIc ce n| cs[cs ccc|escenIes esI muy re|cc|cnccc
Icmb| n ccn |c s|Iucc| n eccn m|cc: en muchcs ccscs scn
v cI|mcs ce IrcIc nc sc|cmenIe cruzcncc |cs frcnIercs bc||v|cncs
s|nc cenIrc ce| m|smc pc s.
E| Prccrcmc ccn|unIc 8c||v|c[rcenI|nc cue ccIuc|menIe 8c||v|c[rcenI|nc cue ccIuc|menIe
esI n cescrrc||cncc bc|c e| cusp|c|c ce U Gl|I, c Ircv s ce|
Ministerio de Justicia para combatir Trata y Tr fco de Personas,
se c|c en e| bcrrcccr cue:
Ircv s ce |cs Ires frcnIercs cue Ienemcs ccn rcenI|nc
sc||ercn c|receccr ce 27.000 mencres, cnuc|menIe. EsIcs
ccIcs nc |nc|uyen |c crcn ccnI|ccc ce perscncs cue cruzcn
|c frcnIerc vcr|cs veces c| c c: |cs cue nc pcscn pcr |cs
ccnIrc|es ce m|crcc| n y |cs cue cruzcn |c frcnIerc en recs nc
ccnIrc|cccs.
Tambi n identifcan que los controles migratorios tienen muchas
ceb|||ccces pcr fc|Ic ce recurscs y ccncc|m|enIcs: en e| ccsc
33
++
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
ce mencres ce eccc |c cccumenIcc| n ce cuIcr|zcc| n pcrc
v|c|es c| exIer|cr ce mencres es vu|nercb|e c ccIucc|cnes
frcucu|enIcs se puece pec|r |c cuIcr|zcc| n en |c m|smc
frcnIerc ccn |c pcrI|c|pcc| n ce IesI|ccs cue nc ccnccen c
|cs |nIerescccs: e| fcrmu|cr|c nc ccnI|ene |nfcrmcc| n cue
perm|Ic e| secu|m|enIc ce| mencr ccmc, pcr e|emp|c, ceIc||es
del destino. Las ofcinas de control de migraciones carecen
ce| ecu|pcm|enIc y recurscs humcncs necescr|cs pcrc unc
operaci n efcaz
2
.
Lc fc|Ic ce crI|cu|cc| n enIre |c pc||c c, |cs cpercccres ce
justicia, las defensor as y los ofciales de control migratorio m s la
fc|Ic ce ccncc|m|enIcs scbre e| ce||Ic ce IrcIc scn cbsI cu|cs
cue nc cyuccn c |r resc|v|encc esIe crcn prcb|emc.
Prcpcnen en esIe Prccrcmc |c rev|s| n ce| fcrmu|cr|c y prccesc
ce cuIcr|zcc| n pcrenIc| ce v|c|es ce mencres, prch|b|r |c
expec|c| n ce cuIcr|zcc| n en |cs m|smcs punIcs frcnIer|zcs
sc|vc pcrc |cs |uccre cs y en ccscs ce emercenc|c.
E| prccesc ceber c |nc|u|r |cs s|cu|enIes ccrccIer sI|ccs:
Expec|c| n ce cuIcr|zcc| n pcr |uez en |uccr ce cr|cen ce|
mencr.
Ccmprcbcc| n ce re|cc| n ce IesI|ccs ccn pccres y
confrmaci n de que conocen a los interesados.
|crmu|cr|c c |nc|u|r |nfcrmcc| n scbre e| cesI|nc ce| mencr,
ccn c|recc| n ccmp|eIc, Ie| fcnc y ncmbre ce perscnc
que acoger al menor en su destino fnal.
Modifcaci n del Art culo 169 (1) del C digo de Ni o, Ni a y
cc|escenIe cue ccIuc|menIe c|ce cue pcrc |c expec|c| n
26 Borrador del Programa Conjunto Bolivia/Argentina para combatir Trata y Trfco
de Personas bajo el auspicio de la iniciativa UN GIFT y a solicitud del Gobierno de
Bolivia a travs del Ministerio de Justicia.
+=
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
ce cuIcr|ccc pcrc v|c|cr, e| |uez ex|c|r |c ccrcnI c ce ccs
perscncs cue rcc|cuen en |c |ccc||ccc ccnce se Ircm|Ie |c
solicitud. Este deber a modifcarse para que tanto la garant a
ccmc |c expec|c| n ce |c cccumenIcc| n se cump|cn en e|
|uccr ce cr|cen ce| mencr y nc en |c m|smc frcnIerc.
Prcmcver |c pub||ccc| n ce ncrmcI|vcs |ecc|es cue recu|en
|c cpercc| n ce cenc|cs ce emp|ec y ce v|c|es pcrc
ccnIrc|cr |c cferIc encc csc ce emp|ec y e| Ircs|ccc ce
mencres ce eccc s|n |c cccumenIcc| n cprcp|ccc.
Prcmcver |c ces|cncc| n ce Jueces ce | cs, | c y
cc|escenIe () en |cs punIcs IrcnsfrcnIer|zcs pcrc
csecurcr |c cp||ccc| n r|curcsc ce |c |ey.
Promover la conformaci n de Divisiones de Trata y Tr fco
ce |c Pc||c c en |c frcnIerc.
n|ve| ce IrcIc |nIernc ex|sIen ccscs en cue |c fcm|||c env c
c sus h||cs[cs c |c c|uccc pcr |cs ccnc|c|cnes ce pcbrezc
en cue v|ven, creen cue fcm|||cres, pccr|ncs c mccr|ncs |es
prcpcrc|cncrcn esIuc|cs y Ircbc|c c sus h||cs[cs s|n scber
cue puecen Ierm|ncr s|encc v cI|mcs ce v|c|enc|c, mc|IrcIc,
c|scr|m|ncc| n, exp|cIcc| n sexuc| ccmerc|c|, IrcIc, enIre
cIrcs.
Lc neces|ccc ce ccnsecu|r Ircbc|c ce pcrIe ce |cs n| cs y
ccc|escenIes |cs ||evcn, en muchcs ccscs, c ser v cI|mcs ce
exp|cIcc| n sexuc| y ccmerc|c|: scn ccnIccIcccs c Ircv s
ce |nIermec|cr|cs cue |es cfrecen Ircbc|cs ce ccc|nercs,
emp|ecccs, n| ercs, |es cu|Icn |cs cccumenIcs s| |cs I|enen y
c Ircbc|cr en IcIc| cepencenc|c pcr c||menIcc| n y Iechc
cueccncc cIrcpcccs en ccnc|c|cnes ce exp|cIcc| n.
Lc exp|cIcc| n sexuc|, scbre Iccc ce mu|eres, n| cs, n| cs y
ccc|escenIes se cc en e| Ircmc eI rec ce 12 c 30 c cs: |cs
v cI|mcs scn exp|cIcccs en sc|cs ce mcsc|es, |encc|n|cs,
3
+<
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
wh|sker cs, hcIe|es, c|c|cm|enIcs e |nc|usc c| |nIer|cr ce veh cu|cs
(Icx|s) en cc||es, p|czcs ce |cs c|uccces ce| |Ic, Lc Pcz, ScnIc
Cruz y Ccchcbcmbc s|n cesccnIcr nuevcs punIcs en pcb|cccs
ce |cs Yunccs ce| DepcrIcmenIc ce Lc Pcz
27
.
6.4. C mo saber si estamos en peligro?
28
Lcs expecIcI|vcs ce ccnsecu|r un Ircbc|c c|cnc, ce cyuccr c
|c fcm|||c, ce hu|r ce s|Iucc|cnes ce pcbrezc, ce Iener mcycr
|ncepencenc|c y m s pcs|b|||ccces ce cescrrc||c perscnc|
scn c|cuncs ce |cs fccIcres cue empu|cn c prec|spcnen c |cs
perscncs pcrc sc||r ce sus |uccres ce cr|cen.
Es |mpcrIcnIe ccrse cuenIc cue |cs reces ce IrcIcnIes scn muy
complejas, involucran no solo a mafosos, sino desde familiares
hasta profesionales que aparentemente inspiran confanza y
secur|ccc cucncc ncs ccn |c |nfcrmcc| n scbre |c mcrcv|||c
ce ccncr m s c|nerc en c|c n Ircbc|c c|cnc. Es cec|r, cue |cs
reces cue ccpIcn c |cs v cI|mcs puecen esIcr |nIecrcccs pcr
perscncs ccncc|ccs, pcr pcr|enIes c cm|ccs[cs cue ||eccn y
ncs cuenIcn |c b|en cue |es vc en sus Ircbc|cs.
Icmb| n e| rec|uIcm|enIc ce |c v cI|mc se cc en su |uccr
ce cr|cen, mec|cnIe cv|scs ce Ircbc|c en mec|cs escr|Ics c
radiales, avisos en tiendas, peluquer as, ofcinas de abogados,
|nIerneI, cc|ec|cs, Ierm|nc|es, p|czcs y cc||es, ccenc|cs ce
emp|ecs, Iur|smc y v|c|es. En c|cuncs ccscs, |cs IrcIcnIes se
ccnv|erIen en pcre|cs ce |cs v cI|mcs y esIcb|ecen unc re|cc| n
ce ccm|ncc| n cfecI|vc.
En |cs mec|cs ce ccmun|ccc| n escr|Ic se encuenIrcn cv|scs
cue sc||c|Icn ccmcs ce ccmpc c, uI|||zcncc ccenc|cs ce
27 La Trata de Personas en Bolivia. Pastoral de Movilidad Humana, Bolivia. Catholic
Relief Services, CRS, 200.
2 Resumen que hicimos en base a la documentacin, investigaciones sobre Trata y
Trfco de personas para visualizar de manera ms sencilla cuando corremos peligro de
ser engaadas/os.
+
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
emp|ecs cue scn c|cncesI|ncs. Se cferIc un buen sc|cr|c,
exce|enIes ccnc|c|cnes ce Ircbc|c, c||menIcc| n, v|v|encc
y ccsIcs ce Ircs|ccc, pcrc |c perscnc y[c su fcm|||c, yc sec
cenIrc c fuerc ce| pc s.
En e| ccsc ce |c exp|cIcc| n ccm sI|cc ce n| cs y n| cs, |cs
|nIermec|cr|cs puecen ser fcm|||cres, e| pccr|nc, |c mccr|nc,
ccmerc|cnIes c IrcnspcrI|sIcs. E| v|c|e c| cesI|nc se rec||zc
pcr v c c rec, ccrreIerc c f rrec y |c ruIc puece |nc|u|r vcr|cs
escc|cs. Lc rec uI|||zc c|verscs esIrcIec|cs pcrc |nIrccuc|r c
|cs perscncs puc|encc secu|r |cs ccuces |ecc|es ||eccncc
ccmc Iur|sIc c c Ircv s ce v cs ||ecc|es. | ||eccr c cesI|nc, |cs
perscncs se encuenIrcn ccn cue hcn s|cc encc cccs, b|en
en re|cc| n c| pc s c c|uccc ce cesI|nc, c| Ircbc|c cccrcccc
respecIc c |cs ccnc|c|cnes en cue ese Ircbc|c se |bc c
cescrrc||cr. Y scn scmeI|ccs[cs c exp|cIcc| n sexuc| ccmerc|c|,
serv|c|c ccm sI|cc, exp|cIcc| n |cbcrc|, mcIr|mcn|cs serv||es, |c
venIc c cIrcs reces, e| |ncremenIc ce |c ceucc, c|s|cm|enIc,
ccnIrc| scbre |c perscnc y nc remunercc| n pcr |c ccI|v|ccc
rec||zccc.
E| usc ce |c v|c|enc|c es frecuenIe c n|ve| f s|cc, sexuc| y
ps|cc| c|cc: cs ccmc |cs ccccc|cnes y e| scmeI|m|enIc c Ircv s
de quitarles el pasaporte, o identifcaciones, amenaz ndoles
cue hcr n cc c c sus fcm|||cs en e| |uccr ce cr|cen s| |cs[|cs
cenunc|cn: en ccsc ce neces|ccc ce sc||r |c hccen bc|c un
esIr|cIc s|sIemc ce ccnIrc| y v|c||cnc|c.
3
+
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
7. Conclusiones
Es muy dif cil cuantifcar cu ntas mujeres y ni as se manejan
como Trata y a qu fnes de la misma son destinadas.
Explotaci n laboral?, explotaci n sexual?, tr fco de
rganos? Es posible cuantifcar cu nta gente migra pero
nc |c fcrmc en cue |c hcce, s| vc v c IrcIc, enccnchcccres,
ccnIrcI|sIcs: es c|f c|| pcr |cs ccnncIcc|cnes ce||cI|vcs ce|
Iemc.
Cu nIcs perscncs hcn cruzccc |c frcnIerc ce mcnerc |ecc|
v cI|mcs ce IrcIc?, cu nIcs v cI|mcs ce IrcIc hcn cruzccc
|c frcnIerc ce mcnerc ||ecc|?, cu nIcs hcn |cc c Ircbc|c
fcrzcsc y cucnIcs c exp|cIcc| n sexuc|?, ce |cs cue esI n
en Ircbc|c fcrzcsc cu nIcs hcn s|cc v cI|mcs ce IrcIc?,
cu ntas de Trata y Tr fco? y cu ntas han ido por sus
prcp|cs cec|s|cnes?
Lc m|smc cue en exp|cIcc| n sexuc|: exp|cIcc| n s|n IrcIc,
con Trata, con Trata y Tr fco o chicas que han ca do ah
sin estar sometidas ni a Trata ni a Tr fco, no que hayan ido
vc|unIcr|cmenIe, pcr cue nc crec cue n|ncunc mu|er vcyc
vc|unIcr|cmenIe, perc s ccn c|c n meccn|smc fuerc c |cs
ncmbrcccs
2
.
Scn muchcs cue vcn pcr su prcp|c cuenIc, cIrcs cue se
ccnIccIcn ccn Ic| perscnc, cue yc es unc rec crccn|zccc,
|e ccn p|cIc pcrc e| pcsc|e cccrrecncc unc ceucc y |c
enccnchcn c Ircbc|c fcrzcsc pcrc pcccr |c ceucc, bc|c e|
29 Refexin fnal de Rosario Baptista, Coordinadora Nacional Progrma de Trabajo
Forzoso, OIT.
+8
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
escuemc ce unc prcmesc cue vc c ccncr b|en y |uecc nc
I|ene n| pcrc |c ceucc, n| pcrc e| pcsc|e: es f c|| cue cc|ccn en
e| mb|Ic ce |c exp|cIcc| n sexuc| pcrc pcccr |c ceucc.
Pcrecer c cue hcy cue |nc|c|r muchc m s en |cs ccc|cnes
prevenI|vcs cue |nfcrmen |c fcrmc en cue se encc c, |c
cue puece pcscr, meccn|smcs cue I|enccn c |ccrcr cue
|c cenIe enI|encc cue scn vu|nercb|es, que les puede
suceder. Es importante la constante refexi n, la b squeda de
sc|uc|cnes scbre |c s|Iucc| n ce |cs mu|eres ce subcrc|ncc| n,
discriminaci n y cosifcaci n, tarea de sensibilizaci n a hombres
y mu|eres scbre e| I|pc ce scc|eccc cue Ienemcs y en |c cue
cesecmcs v|v|r.
Hcy cue rec||zcr ccc|cnes ce cesmcnIe|cm|enIc
ccnI|nucmenIe, cesbcrcIcr, cenunc|cr e| ccmpcrIcm|enIc y
e| IrcIcm|enIc cue hccemcs scc|c|menIe ce |c sexuc||ccc, ce
|cs re|cc|cnes |ercrcu|zcccs enIre c nercs pcrcue pcrecer c
que naturalizamos estas formas criminales con justifcaciones
mcch|sIcs scbre e| cuerpc ce |cs mu|eres. Es |mpresc|nc|b|e e|
empccercm|enIc ce |cs mu|eres, |c me|crc ce |cs ccnc|c|cnes
scc|c|es y eccn m|ccs, |c pcs|b|||ccc ce unc v|cc c|cnc, ce
Ircbc|cs c|cncs pcrc ncscIrcs, |cs mu|eres.
Pec||zcr ccmpc cs ce prevenc| n e |nfcrmcc| n cue cyucen
c ev|Icr cue |cs mu|eres, n| cs y n| cs secn encc cccs[cs y cue
cc|ccn en |cs reces ce IrcIc, mcsIrcncc c|crcmenIe |c ruIc
cue s|cue |c IrcIc, |cs fcrmcs ce ccmeIer|c y |cs ccnsecuenc|cs
cue se prccucen en |c v|cc ce |cs perscncs cfecIcccs.
E| EsIccc cebe efecI|v|zcr ccc|cnes ce prevenc| n y prcIecc| n
a todos los ciudadanos/as del pa s contra la Trata y Tr fco.
Fortalecer con recursos fnancieros, humanos y log sticos la
lucha contra el Tr fco y la Trata. Priorizar la capacitacion de los
cpercccres ce |usI|c|c, ce| perscnc| ce |c pc||c c, ce m|crcc| n
nc sc|c en |cs frcnIercs, s|nc en Iccc e| pc s.
3
+o
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
Sens|b|||zcr c |c pcb|cc| n y hccer|cs pcrI c|pes en |c
respcnscb|||ccc ce ceIecIcr y cenunc|cr |cs ccscs ce IrcIc y
Tr fco de Personas. El establecimiento de pol ticas p blicas
cue |nc|uycn prccrcmcs |nIecrc|es ce cIenc| n c |cs v cI|mcs
hcsIc su re|nIecrcc| n en |c ccmun|ccc.
E| Iemc ce IrcIc es rec|enIe, c n fc|Ic prcfunc|zcr |c re|cc| n
ce |c IrcIc ccn |c pcbrezc y ccn |cs mu|eres |nc cencs. Ex|sIen
mu|eres | venes m|crcnIes ce| c|I|p|cnc bc||v|cnc cue m|crcn c
c|uccces ccp|Ic|es e |nIermec|cs ScnIc Cruz, E| |Ic, Crurc y
cue ccIuc|menIe scbrev|ven exp|cIcccs ccupcncc espcc|cs
ce Ircbc|c ccm sI|cc cs ccmc ccI|v|ccces ce prcsI|Iuc| n
cue rcycn, f c||menIe, en |c |nc|cn|ccc.
||nc|menIe, es necescr|c Ircbc|cr en |cs Iemcs ce prevenc| n,
persecuc| n y cIenc| n c v cI|mcs. En prevenc| n es
|mpcrIcnIe Ircbc|cr ccn |c ccrneI|zcc| n ce |cs n| cs, pcrece
cue |cs pccres s |c ccrneI|zcn c |cs n| cs: fcrIc|ecer e| ccnIrc|
frcnIer|zc: hccer v|s|b|e en |cs mec|cs ce ccmun|ccc| n |cs
pencs cue sufren |cs IrcIcnIes ccmc mec|cc c|sucscr|c: hccer
ccmpc cs ce |nfcrmcc| n en Icccs |cs mec|cs, en |cs cc|ec|cs
y ccn |cs fcm|||cs.
B
I
B
L
I
O
G
R
A
F

A
8|b||ccrcf c
p|| nez P|n|e||c, E|enc. Cccrc|ncccrc De|eccc| n 8rcs||.
MuncubcI. Pcr unc v|cc ||bre ce v|c|enc|c ccnIrc |cs mu|eres
en: www.muncubcI.crc.
scc|cc| n pcrc |c Prevenc| n y Pe|nserc| n ce |c mu|er
PrcsI|Iu|cc, PPMP. Lc PrcsI|Iuc| n, c|cves b s|ccs pcrc
refexionar sobre un problema. Fundaci n Mujeres. Espa a,
2005.
Ccm|s| n lnIercmer|ccnc ce Mu|eres. Crccn|zcc| n ce |cs
EsIcccs mer|ccncs CE y e| Prccrcmc ce Mu|eres, Sc|uc y
Descrrc||c. Crccn|zcc| n Pcncmer|ccnc ce |c Sc|uc CPS. E|
Tr fco de Mujeres y Ni os para fnes de Explotaci n sexual
en las Am ricas. Una introducci n al tr fco en las Am ricas
recccIccc pcr ||scn Ph|nney.
Cusicanqui Morales, Nicol s. El delito de Trata y Tr fco
ce Perscncs en e| C c|cc Penc| 8c||v|cnc (lnIerpreIcc| n
Dccm I|cc y n ||s|s Cr I|cc). EsIuc|c Jur c|cc Cus|ccncu| &
scc. . Lc Pcz, 8c||v|c. Mcrzc, 200.
Defenscr ce| Pueb|c. M|crcc| n y cesp|czcm|enIcs pcb|cc|cnc|es
c| exIer|cr ce| Pc s. CcncsIc ce fcnccs. Jun|c 2008.
G|menc, 8ecIr|z. Lc prcsI|Iuc| n: cpcrIcc|cnes pcr un cebcIe
cb|erIc. Pev|sIc Ircnsversc|es. Mcyc, 2008.
cc|cnes Un|ccs. PrcIccc|c pcrc preven|r, repr|m|r y scnc|cncr
|c IrcIc ce Perscncs, espec|c|menIe mu|eres y n| cs, cue
=
NO ES UN DEREHO EVlDENTE lA ONPRA Y EXPlOTAlN SEXUAl DE NUJERES Y NENORES
ccmp|emenIc |c ccnvenc| n ce |cs cc|cnes Un|ccs ccnIrc |c
De||ncuenc|c Crccn|zccc Ircnsncc|cnc| suscr|Ic en cpcrIun|ccc
ce |c Ccnferenc|c ce cc|cnes Un|ccs y rec||zccc en Pc|ermc,
lIc||c, ce| 12 c| 15 ce c|c|embre ce 2000 en e| mcrcc ce |c
Ccnvenc| n ce |c cc|cnes Un|ccs ccnIrc |c De||ncuenc|c
Crccn|zccc Ircnsncc|cnc|.
cc|cnes Un|ccs. |c||eIc: Lc IrcIc ce Perscncs es un ce||Ic y unc
fcrmc ce exp|cIcc| n cue neces|Ic ser ccmbcI|cc en 8c||v|c.
Ofcina Internacional del Trabajo, OIT. Trata de seres humanos
y Ircbc|c fcrzcsc ccmc fcrmc ce exp|cIcc| n. Gu c scbre |c
Lec|s|cc| n y su p||ccc| n. Prccrcmc Espec|c| ce cc| n pcrc
CcmbcI|r e| Ircbc|c |crzcsc 200. ClI G|nebrc, 200.
PcsIcrc| ce Mcv|||ccc Humcnc. Lccrcs y cescf cs ce 8c||v|c
y |cs pc ses ||m Ircfes en |c |uchc ccnIrc |c IrcIc ce Perscncs.
Defenscr ce| Pueb|c Pep b||cc ce 8c||v|c. ClM, CcIhc||c Pe||ef
Serv|ces.
PcsIcrc| ce Mcv|||ccc Humcnc. Lc IrcIc ce Perscncs en 8c||v|c.
ClM, CcIhc||c Pe||ef Serv|ces, 2008.
Ser |cm|||c. PrcyecIc scbre IrcIc ce Perscncs. Pcr |cs Derechcs
en |c pr cI|cc y cesce |c pr cI|cc en |cs ccmun|ccces frc
bc||v|cncs, 2008.
P ginas web consultadas:
Pec nc| m r|cc |cI|nc hIIp:[[www.reccnc|.crc
CEDL Pebe|| n Mu|eres e |ncrescs en 8c||v|c. CEDL en |cs
mec|cs ce ccmun|ccc| n. Mcrzc, 200.
www.lostiempos.com/diario/actualidad/local. Trata y tr fco:
esc|cv|Iuc ce| s|c|c XXl sube en 40%
43
=+
lA TRATA DE NUJERES, NlAS, NlOS, ADOlESENTES Y JVENES ES UN DEllTO DE GNERO
www.e| ceber.ccm.bc
www.ecpcI.neI
www.c|mccncsur.crc Crccn|zcc| n lnIerncc|cnc| pcrc |cs
M|crcc|cnes, ClM.