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Reestruturao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado do Piau - o primeiro Consrcio Pblico de saneamento Segunda parte

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - CORESA Sul do PI

SANEAMENTO PARA TODOS

APOIO

Banco Mundial

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Ministrio das Cidades

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

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Reestruturao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado do Piau o primeiro Consrcio Pblico de saneamento

Segunda parte O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

Autores: Alexandra De Nicola Antonio Olavo de Almeida Fraga Lima Ernani Ciraco de Miranda Heitor Collet de Arajo Lima, Mara Silva Rosa Rodolfo Alexandre Casco Incio

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Braslia 2006 Programa de Modernizao do Setor Saneamento Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Ministrio das Cidades

Ministro das Cidades: Mrcio Fortes de Almeida Secretrio Executivo: Rodrigo Jos Pereira-Leite Figueiredo Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA): Abelardo de Oliveira Filho Diretor de Desenvolvimento e Cooperao Tcnica da SNSA: Marcos Helano Fernandes Montenegro Diretor de gua e Esgotos da SNSA: Cesar Eduardo Scherer Diretor de Articulao Institucional da SNSA: Srgio Antonio Gonalves Coordenador do Programa de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS): Ernani Ciraco de Miranda Programa de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS) SCN - Qd 01 - Bloco F - 8 andar - Edifcio America Office Tower CEP: 70.711-905 Fone: (61) 3327-5006 FAX: (61) 3327-9339 pmss@cidades.pmss.gov.br www.cidades.gov.br e www.snis.gov.br

Brasil. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Reestruturao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado do Piau o primeiro Consrcio Pblico de saneamento Braslia: Ministrio das Cidades, 2006. 215 p. ( Saneamento para Todos ; 2 volume ). 1.Saneamento bsico. 2. Servios de saneamento. 3. Consrcio Pblico. 4. Estudo. 5. Brasil. I Programa de Modernizao do Setor Saneamento. II. Ttulo. III. Ttulo: Reestruturao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado do Piau o primeiro Consrcio Pblico de saneamento. IV. Srie.

Grupo tcnico: Adir Plscido Vignico, Antonio da Costa Miranda, Maria Carmen Germano Braga, Maria Consceio A. R. Menezes, Maria Eneida Ribeiro de Castro, Sonia Maria Dias, Wilson dos Santos Rocha UGP/PMSS: Juclia Mendona, Luciana Sarmento, Mauro Cartaxo, Nilson Chaves, Raquel Machado Coordenao editorial e Projeto grfico : Rosana Lobo Diagramao: Liberdade de Expresso Fotolitos e Impresso: Grfica Qualidade Tiragem: 3.000 exemplares Foto da folha de rosto: Alexandra De Nicola / Chapada na regio sul do Estado do Piau permitida a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.

APRESENTAO
A viso do Governo Federal para o desenvolvimento urbano consiste na possibilidade de integrao de polticas de habitao, transporte e mobilidade urbanas, planejamento territorial e saneamento ambiental, reunidas no mbito do Ministrio das Cidades. Especificamente para a promoo do setor saneamento, foi criada a Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA), qual est subordinado o Programa de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS). A criao do Ministrio das Cidades abriu espao para a participao da sociedade civil, sobretudo por meio das Conferncias das Cidades e do Conselho Nacional das Cidades. Neste contexto, num ambiente de extensa discusso com agentes do setor saneamento do Pas, sob a coordenao do Ministrio das Cidades, foi elaborado e encaminhado pelo governo federal ao Congresso Nacional o projeto de lei que estabelece as diretrizes gerais para o setor saneamento bsico e cria a Poltica Nacional de Saneamento Bsico (PNS). A proposta de marco regulatrio, em discusso na Cmara dos Deputados, conta, desde o incio do ano de 2005, com a efetiva contribuio dos instrumentos que regulamentam a gesto associada dos servios pblicos, estabelecidos na Lei de Consrcios Pblicos n 11.107, de 6 de abril de 2005, que cria um ambiente normativo mais adequado adoo de instrumentos de cooperao federativa institudos pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998. Diante desse ambiente de organizao institucional do setor saneamento brasileiro, o Ministrio das Cidades se compromete a contribuir, com transparncia e responsabilidade, na divulgao de registros documentais que sirvam de inspirao para o desenvolvimento das mais diversas localidades brasileiras. Dentro deste contexto foi lanada, em outubro de 2005, uma nova srie de publicaes denominada Saneamento para Todos, que apresentou o Projeto de Lei n 5.296/2005 como a primeira publicao. A presente edio, n 2 da srie, traz o ttulo Reestruturao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado do Piau o primeiro Consrcio Pblico de saneamento e se dedica ao relato da assistncia tcnica do PMSS ao Governo do Piau, visando melhoria da prestao dos servios pblicos de saneamento no estado. Essa assistncia tcnica iniciou-se por uma proposta tradicional de consultoria para apoio revitalizao da operadora estadual de saneamento, a guas e Esgotos do Piau S.A. (Agespisa), e seguiu-se de um estudo de cenrios e da indicao de implantao de um novo modelo de gesto associada dos servios. A criao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau (Coresa Sul do PI) surgiu nesse ambiente de mudanas, como modelo de gesto mais adequado para soluo dos problemas apresentados na regio, tornando-se o primeiro consrcio pblico de saneamento implantado no Pas com base na recente Lei n 11.107/2005.

O extenso contedo a ser compartilhado justificou a diviso da publicao em duas partes. Na Primeira parte, apresentado um documento que antecedeu e forneceu subsdios para a proposio da constituio do consrcio pblico de saneamento como alternativa para a reforma institucional do setor no Piau. Trata-se do Estudo de cenrios para a prestao de servios de saneamento no Estado do Piau. A Segunda parte, intitulada O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau Coresa Sul do PI, discorre sobre as bases conceituais do modelo de gesto associada dos servios pblicos, tendo por base as determinaes institucionais e jurdicas vigentes, e relata a experincia de implantao do consrcio pblico na regio sul, coordenada pelo Governo do Estado do Piau, com o apoio do Ministrio das Cidades, e contando com a participao dos 36 municpios definidos nos estudos como pertencentes rea de abrangncia do consrcio. Tal reforma se d dentro de um contexto inovador, com um ambiente normativo favorvel adoo de instrumentos de cooperao federativa e gesto associada de servios pblicos em nvel horizontal (municpios com municpios ou estados com estados) e vertical (Unio com estados, Unio com estados e municpios, estados com municpios). Esse um grande avano em direo s bases do federalismo moderno e autntico que permite o desafio do desenvolvimento do Pas a partir de projetos regionais compatveis com as diretrizes e estratgias nacionais, agregando a participao da sociedade civil no controle social das gestes dos servios. Um exemplo que pode ser seguido.

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Ministrio das Cidades

Sobre a Primeira parte

O Estudo de cenrios para a prestao de servios de saneamento no Estado do Piau deu continuidade fase inicial da assistncia tcnica para a reestruturao da Agespisa, promovendo o levantamento de dados de cada um dos sistemas de gua das sedes municipais do interior do estado, o diagnstico dos sistemas e o estudo de viabilidade de um novo modelo de gesto para os servios pblicos de saneamento no Estado do Piau. O Estudo, que est relatado na Primeira parte desta publicao, apresenta a metodologia empregada em seu desenvolvimento, a sistematizao dos diagnsticos realizados, a avaliao de mercado e cenrios para a prestao de servios e a formulao de um modelo alternativo para a gesto dos servios, juntamente com a avaliao da viabilidade do modelo. Nesse novo modelo, os municpios menores, do interior do estado, so agrupados em quatro operadoras regionais numa gesto associada entre eles e o estado, na forma de um consrcio interfederativo. A prestao local dos servios, segundo o modelo, fica a cargo dos prprios municpios, enquanto que atividades de maior porte e relevncia ficam a encargo do consrcio. O modelo contempla ainda, como quinta operadora regional, uma nova Agespisa, reestruturada e atuando em uma quantidade menor de municpios, que inclui a capital, Teresina, e os maiores municpios do interior do Piau.

Sobre a Segunda parte

A Segunda parte desta publicao apresenta O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau Coresa Sul do PI e d continuidade reforma institucional do setor saneamento no Estado do Piau a partir da assistncia tcnica prestada pelo Ministrio das Cidades/SNSA por meio do PMSS. Alm de trazer os conceitos e as bases para a constituio do primeiro consrcio pblico de saneamento do Pas, baseado na recente Lei n 11.107/2005, o documento se concentra no prprio processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau (Coresa Sul do PI) e registra suas etapas de institucionalizao com a promoo de discusses entre o governo do estado e os gestores municipais dos 36 municpios, a elaborao do Protocolo de Intenes e suas assinaturas, o encaminhamento das leis de ratificao Assemblia Legislativa do Piau e s respectivas cmaras municipais, as duas misses de planejamento, capacitao e educao sanitria e ambiental realizadas nos municpios do consrcio, a elaborao do Estatuto, a Assemblia de instalao do consrcio, alm das futuras aes para a sua consolidao efetiva. O processo de institucionalizao do consrcio pblico de saneamento se desenvolve em outras frentes, concomitantemente. Uma visa universalizao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, prioridades iniciais para os municpios do Coresa Sul do PI, utilizando-se recursos do Ministrio das Cidades e da Funasa, e contrapartida do governo do estado. Outra, para assegurar o controle social dos servios, refere-se ao desenvolvimento de aes de mobilizao e comunicao social por uma equipe de consultores do PMSS e pela implantao do Projeto de educao ambiental e mobilizao social para o saneamento, coordenado pela Diretoria de Educao Ambiental (DEA) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA).

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SUMRIO

1. Introduo ............................................................................................................................................. 11 2. A Nova Lei de Consrcios Pblicos e a Cooperao Federativa ................................................. 15 3. O Processo de Constituio do Coresa Sul do PI .......................................................................... 16 3.1. O Protocolo de Intenes ................................................................................................................ 16 3.2. A Estrutura da Gesto Associada .................................................................................................. 17 4. Histrico do Processo de Constituio do Coresa ....................................................................... 21 5. Educao Ambiental e Mobilizao Social ...................................................................................... 27 6. Instalao e Incio de Funcionamento do Coresa Sul do PI ....................................................... 31

ANEXO A TRANSCRIO DA LEI DE CONSRCIOS PBLICOS .................................................... 39

ANEXO B - PROTOCOLO DE INTENES ............................................................................................. 47 PREMBULO .............................................................................................................................................. 47 DELIBERAM ................................................................................................................................................ 48 PROTOCOLO DE INTENES - TTULO I Das Disposies Iniciais ............................................. 49 TTULO II Das Disposies Preliminares .......................................................................................... 57 TTULO III Da Gesto Associada de Servios Pblicos de Saneamento Bsico ........................ 59 Ttulo IV Da Organizao do Consrcio ........................................................................................... 72 Ttulo V Da Gesto Administrativa ................................................................................................... 81 Ttulo VI Da Gesto Econmica e Financeira .................................................................................... 86 Ttulo VII Da Sada do Consrcio ....................................................................................................... 87 TtuloVIII Da Alterao e da Extino do Contrato de Consrcio Pblico ................................ 88 Ttulo IX Das Disposies Gerais ....................................................................................................... 89 Ttulo X Das Disposies Transitrias ............................................................................................. 90 Ttulo XI Do Foro ................................................................................................................................... 90

ANEXO C TRANSCRIO DA LEI DE RATIFICAO DO PROTOCOLO DE INTENES DO MUNICPIO DE CORRENTES ...................................................................................... 93

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ANEXO D TRANSCRIO DA LEI ESTADUAL DE RATIFICAO DO PROTOCOLO DE INTENES ................................................................................................................. 95

ANEXO E - ESTATUTOS DO CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO PIAU ...................................................................................................................................... 97 Ttulo I Das Disposies Preliminares ............................................................................................... 97 Ttulo II Dos Consorciados .................................................................................................................. 97 Ttulo III Da Assemblia Geral ............................................................................................................ 102 Ttulo IV Do Mandato e Posse da Diretoria ..................................................................................... 105 Ttulo V Da Gesto Administrativa ................................................................................................... 107 Ttulo VI Da Gesto e Regulao dos Servios Pblicos de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio..................................................................................................... 113 Ttulo VII Da Gesto Oramentria, Financeira e Patrimonial ..................................................... 119 Ttulo VIII Da Extino do Consrcio ................................................................................................ 121 Ttulo IX Das Disposies Transitrias ............................................................................................. 121

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1. INTRODUO O Ministrio das Cidades (MCidades), por meio da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA), estimula a reestruturao institucional e a melhoria da eficincia dos servios pblicos de saneamento, tendo como principais objetivos o aperfeioamento da gesto e a ampliao da cobertura, com sustentabilidade financeira e qualidade dos servios. O principal instrumento da SNSA/ MCidades para o estmulo a essa reforma institucional o Programa de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS). O programa adota a assistncia tcnica a estados, municpios, prestadores de servios pblicos de gua e esgotos, e instncias de regulao e controle como uma de suas principais linhas de ao. Neste contexto, foi firmado o Acordo de Cooperao Tcnica (ACT) n 1/2003 entre o Ministrio das Cidades e o Governo do Estado do Piau para assistncia tcnica do PMSS reestruturao dos servios de saneamento ambiental do estado. As aes de assistncia tcnica foram iniciadas com os diagnsticos financeiro, organizacional e tcnico-operacional da companhia estadual gua e Esgotos do Piau S.A. (Agespisa). O Relatrio consolidado do diagnstico situacional da Agespisa, concludo em maio/2004, caracterizou a precria qualidade da prestao dos servios de gua e esgotos, decorrente da difcil situao financeira da empresa (elevado nvel de endividamento e custos operacionais superiores aos valores mensalmente arrecadados) e de fatores estruturais, como a centralizao das decises gerenciais e dos setores de suporte (manuteno corretiva, controle de qualidade da gua e comercializao) em Teresina, capital do estado.

Diante desse quadro, o PMSS desenvolveu um amplo trabalho de apoio direto Agespisa, atuando com a direo e o corpo gerencial da empresa com equipe de consultores multidisciplinares, incluindo especialistas das reas tcnicas de engenharia, administrativa, jurdica, comercial e de planejamento estratgico. Tendo como objetivo a Revitalizao da Agespisa, tal apoio abrangeu estudos e aes em diversas reas da empresa, tais como diagnsticos tcnico-operacionais, elaborao de nova concepo para o sistema de abastecimento de gua de Teresina, implementao de um programa de capacitao tcnica e gerencial de funcionrios, implantao de planejamento estratgico, e, por fim, proposio de um extenso rol de aes de reestruturao da Companhia, com vistas, sobretudo, reduo de custos e ao equilbrio econmico-financeiro. Alm da reestruturao da Agespisa, os estudos desenvolvidos at ento evidenciaram a necessidade de uma reforma institucional mais ampla nos servios de saneamento do Piau. O governo do estado, solicitou, ento, que a assistncia tcnica estendesse seus trabalhos para o Planejamento institucional e implantao de um novo modelo de gesto dos servios de gua e esgotos. Essa nova fase iniciou-se com a elaborao do Estudo de cenrios para prestao de servios de saneamento ambiental no Estado do Piau, cujos resultados foram apresentados na Primeira parte desta publicao. O estudo analisou a viabilidade tcnica, logstica e financeira de modelos alternativos de gesto dos servios, a partir de dados dos sistemas de gua de todas as sedes municipais do estado, tendo concludo que o modelo institucional mais sustentvel e adequado realidade socioeconmica do Piau combina as seguintes solues: (i) limitao da rea de atuao da Agespisa capital, aos municpios maiores e circunvizinhos, criando condies mais favorveis para viabilizar a sustentabilidade da empresa;

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(ii) diviso do restante do territrio estadual em 4 macrorregies, ajustadas concepo de planejamento regional da Secretaria de Planejamento do Estado do Piau (Seplan/PI); (iii) criao de 4 consrcios regionais de saneamento (norte, leste, sul e sudeste), possibilitando a cooperao dos municpios de cada regio entre si e com o estado, promovendo a gesto associada e as economias de escala necessrias sustentabilidade dos servios municipais, por meio de um novo modelo institucional; (iv) prestao dos servios no nvel local realizada diretamente pelas prefeituras municipais.

Uma vez formulado o modelo alternativo para a reorganizao dos servios, o Estudo de Cenrios desenvolveu uma avaliao da viabilidade global do modelo para as 4 macrorregies em que os novos consrcios pblicos sero instalados. O mapa da Figura 1 apresenta essas macrorregies, com as respectivas regies de desenvolvimento definidas pelo governo do estado. Em dezembro de 2004, as proposies para o novo modelo institucional de gesto dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio foram aprovadas pelo governador do Estado do Piau e sua equipe. Na ocasio, a

FIGURA 1 MAPA DAS QUATRO MACRO-REGIES PARA AS QUAIS SE PROPE OS NOVOS OPERADORES

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determinao do governo do estado foi a de implantar o novo modelo na regio sul. Assim, em janeiro e maro de 2005, dirigentes, tcnicos e consultores da SNSA/MCidades e do governo estadual debateram essas proposies com os prefeitos das regies de planejamento Chapada das Mangabeiras (24 municpios) e Tabuleiros do Alto Parnaba (12 municpios), resultando na deliberao de implantar o Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau (Coresa Sul do PI), o que permitiria um significativo avano na qualidade e na reduo de custos dos servios, conforme comprovado no Estudo de cenrios apresentado na Primeira parte da presente publicao. Os mapas das Figuras 2 e 3 apresentam os municpios da microrregio sul, compreendendo as regies de desenvolvimento Tabuleiros do Alto Parnaba e Chapada das Mangabeiras, cujos municpios, em nmero de 36 (trinta e seis), compem (junto com o Estado do Piau) o Coresa Sul do PI. Os demais municpios do interior, que integram as outras trs macrorregies, podem ser vistos nos mapas das Figuras 4 a 12, enquanto que os municpios que integram a rea de atuao da futura Agespisa podem ser vistos no mapa da Figura 2, todos apresentados na Primeira parte da presente publicao. A partir de ento, o processo de implantao do Coresa Sul do PI vem sendo desenvolvido

pelo Governo do Estado do Piau e municpios da regio sul do estado, com apoio tcnico, jurdico e financeiro do Ministrio das Cidades, por meio do PMSS. Todas as aes planejadas ou j executadas no decorrer deste processo esto baseadas na Lei Federal n 11.107/2005 (Lei de Consrcios Pblicos), promulgada em 6/4/2005, que normatiza a cooperao entre entes federativos e confere segurana jurdica utilizao de instrumentos previstos no Artigo 241 da Constituio Federal sobre os consrcios pblicos e a gesto associada de servios pblicos. O referido consrcio tem o carter inovador de ser o primeiro em todo o Pas implantado no novo ambiente normativo criado pela Lei de Consrcios Pblicos. , portanto, uma experincia valiosa para outros estados e/ou municpios porventura interessados em aplicar os instrumentos previstos na lei para o aperfeioamento da gesto dos servios pblicos de saneamento. Por meio desta publicao, o Ministrio das Cidades torna acessveis as bases conceituais e os resultados iniciais do processo de implantao do Coresa Sul do PI aos gestores pblicos, profissionais de saneamento e demais interessados, contribuindo para sua possvel replicao e indispensvel adequao a outros contextos da realidade brasileira.

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FIGURA 2 MAPA DO TERRITRIO DE DESENVOLVIMENTO TABULEIROS DO ALTO DO PARNABA CORESA SUL DO PI

FIGURA 3 MAPA DO TERRITRIO DE DESENVOLVIMENTO CHAPADA DAS MANGUEIRAS CORESA SUL DO PI

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2. A NOVA LEI DE CONSRCIOS PBLICOS E A COOPERAO FEDERATIVA* No Brasil, com a implantao do Plano Nacional de Saneamento (Planasa), no incio dos anos 1970, a busca da eficincia nos servios de saneamento foi direcionada para o fortalecimento de companhias estaduais de guas e esgotos, transferindo competncias do mbito local (municpio) para centraliz-las nas instncias federativas maiores (estado ou Unio). Com a centralizao, muitas polticas locais passaram a ser gerenciadas distncia, a partir da capital do Pas ou das capitais dos estados, sem que se levasse em considerao a realidade local ou a necessidade de contribuir com o desenvolvimento socioeconmico e a gesto administrativa local. No raro essa centralizao estimulava as obras de grande vulto e caras, uma vez que impedia ou dificultava o controle social direto. E nem sempre trouxe como resultado a almejada eficincia. Apesar das Constituies de 1967 e 1969 definirem o Brasil como uma Repblica Federativa, a prtica institucional vigente durante o regime militar era a de um Estado Unitrio, onde prevalecia o controle da Unio sobre estados e municpios, restringindo a sua autonomia e relativizando o valor de instrumentos de cooperao federativa, como os consrcios pblicos, vistos como focos de poder que concorriam com o poder central e praticamente reduzidos, juridicamente, a meros pactos de colaborao. Com a redemocratizao do Pas, a Constituio de 1988 restituiu competncias aos estados e municpios e iniciou um processo, ainda em curso, de consolidao das bases de um federalismo moderno, dotado de instrumentos jurdicos adequados no s ao exerccio efetivo dos poderes e atribuies de cada nvel de governo, mas tambm cooperao entre os entes federativos. A cooperao federativa, ou seja, a atuao conjunta horizontal (municpio-municpio ou estado-estado) ou vertical (municpio-estado ou municpio-estado-Unio) de entes federativos visando ao alcance de objetivos comuns, um dos principais instrumentos para tornar mais gil e eficiente a Administrao Pblica e melhor atender s demandas da sociedade pela universalizao do acesso a servios pblicos de qualidade. Na realidade brasileira, tanto os municpios como os estados possuem grandes diferenas em sua capacidade financeira e de gesto. Se um municpio ou estado isoladamente no capaz de exercer uma determinada atribuio, isto pode ser resolvido por meio da cooperao com outros municpios ou estados ou com a Unio. No por acaso o IBGE (em Perfil dos municpios brasileiros gesto pblica) registrou a existncia, em 2001, de 1.969 municpios consorciados, s na rea de sade. Todavia, a maioria desses consrcios foi constituda como uma associao civil regida pelo direito privado, carecendo de personalidade jurdica mais adequada natureza dos entes consorciados. A soma de pessoas jurdicas de direito pblico gerava, contraditoriamente, uma pessoa jurdica de direito privado que, a princpio, no precisava obedecer a regras de direito pblico, por exemplo: a admisso por concurso pblico ou a licitao para as compras pblicas. A dinmica da cooperao federativa exigia instrumentos como os consrcios pblicos que, entretanto, possuam baixa institucionalidade, prejudicando a implantao de diversas polticas pblicas eficientes e descentralizadas. A nova redao do artigo 241 da Constituio Federal de 1988, a partir da Emenda Constitucional n 19, aprovada em 4/6/1988, trouxe as esperadas mudanas no regime jurdico dos consrcios pblicos, reconhecendo-

Consideraes baseadas no documento Os novos instrumentos de cooperao federativa da Lei de Consrcios Pblicos elaborado pelo Dr. Wladimir Antnio Ribeiro, consultor da Subchefia de Assuntos Federativos da Secretaria de Coordenao Poltica e Assuntos Institucionais da Presidncia da Repblica.

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os como pessoas jurdicas de direito pblico. E ainda introduziu o novo conceito da gesto associada de servios pblicos, por meio do qual um ente da Federao coopera no planejamento, na regulao, na fiscalizao ou na prestao de servios pblicos de outros entes. Apesar da aprovao da Emenda Constitucional ter consumido quase trs anos de debates e ter acolhido as propostas principais para conferir aos consrcios tratamento jurdico-institucional mais adequado, a sua aplicao prtica continuou prejudicada pelo fato da legislao federal, que instituiu as normas gerais para as contrataes administrativas, no prever os consrcios pblicos ou a constituio de obrigaes por meio deles. Os entes federativos continuaram obrigados a buscar solues no direito privado, constituindo consrcios pblicos como associaes civis ou como empresas. A Lei de Consrcios Pblicos, promulgada em 6/4/2005, veio adaptar a legislao mudana produzida na Constituio Federal pela Emenda n 19, fixando normas gerais para trs novos tipos de contratos administrativos entre entes federativos: o contrato de constituio de consrcio pblico; o contrato de rateio das despesas de consrcio pblico; e o contrato de programa para a prestao de servios pblicos por meio de gesto associada. A citada Lei Federal, de n 11.107/2005 (Lei de Consrcios Pblicos) encontra-se transcrita no Anexo A.

tem como ponto de partida a manifestao soberana de cada ente federativo da inteno de consorciar-se com outros entes. Por esta razo, a Lei Federal n 11.107/2005, em seu artigo 3, estabelece que o consrcio pblico ser constitudo por contrato cuja celebrao depender da prvia subscrio de protocolo de intenes (artigo 3). Esta subscrio realizada pelos chefes do Poder Executivo, representantes legais de cada um dos entes federativos consorciados. O Protocolo de Intenes transforma-se juridicamente em contrato de constituio do consrcio pblico com a ratificao, mediante lei (artigo 5) pelo Legislativo de cada um dos entes consorciados. No art. 4 da Lei so fixadas as clusulas que o protocolo de intenes obrigatoriamente deve conter, dentre elas o nmero mnimo de ratificaes necessrio para a constituio do consrcio. Assim, o processo de constituio jurdica e institucional do Coresa Sul do PI, em conformidade s normas fixadas na citada lei federal, abrangeu as etapas de assinatura do Protocolo de Intenes pelo Governo do Estado do Piau e prefeitos dos municpios da regio sul e a ratificao do Protocolo mediante leis aprovadas pela Assemblia Legislativa Estadual e Cmaras de vereadores dos municpios signatrios do documento. 3.1. O PROTOCOLO DE INTENES O Protocolo de Intenes do Coresa Sul do PI estabelece, em conformidade com a Lei n 11.107/2005, aspectos jurdicos e institucionais do novo modelo de gesto dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio que est sendo implantado, tais como natureza jurdica, objetivos, direitos dos usurios dos servios, estrutura organizacional, competncias, atribuies, procedimentos para o funcionamento dos rgos do conscio e para as relaes entre o consrcio e os municpios consorciados.

3. O PROCESSO DE CONSTITUIO DO CORESA SUL DO PI O consrcio pblico um instrumento de cooperao federativa no qual entes federativos contratam de forma voluntria obrigaes entre si para atuao conjunta ou integrada na realizao de objetivos de interesse comum. Portanto, a constituio de um consrcio pblico

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

O Coresa Sul do PI pessoa jurdica de direito pblico interno, do tipo associao pblica, que integra, como uma espcie de autarquia, a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. Como pessoa jurdica de direito pblico, o Coresa autorizado a receber dos municpios consorciados a atribuio da gesto associada de servios pblicos de saneamento bsico, para exercer as competncias de planejamento, regulao, fiscalizao e apoio prestao dos servios pblicos municipais de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. As relaes entre o consrcio e cada municpio consorciado sero reguladas por meio de contratos de programa e contratos de rateio. Os contratos de programa detalharo os servios prestados pelo consrcio a cada municpio consorciado, podendo vir a abranger, alm do planejamento, regulao, fiscalizao e apoio prestao dos servios, a execuo dos servios de abastecimento e esgotamento sanitrio pelo consrcio e a gesto associada de outros servios de saneamento. Os contratos de programa sero celebrados mediante dispensa de licitao e devem atender aos procedimentos de transparncia e de responsabilidade fiscal previstos em lei. Os contratos de rateio sero formalizados em cada exerccio financeiro, regulando as obrigaes financeiras entre o consrcio e os consorciados, obedecidas as normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas, inclusive fiscalizao pelo Tribunal de Contas competente.

A ntegra do Protocolo de Intenes do Coresa Sul do PI encontra-se transcrita no Anexo B. 3.2. A ESTRUTURA DA GESTO ASSOCIADA O novo modelo de gesto dos servios pblicos de saneamento que est em implantao na regio sul do Estado do Piau transfere o poder decisrio e atribuies hoje concentrados no nvel estadual para os nveis regional e municipal, por meio da criao do Coresa Sul do PI e do Servio Local de Saneamento (Selos), um em cada municpio. A descentralizao possibilitar a prestao dos servios pblicos de saneamento no nvel local pelas prefeituras municipais, por meio da criao dos Seloss, com maior adequao das aes s realidades locais e maior controle social pela populao. Por sua vez, a criao do Coresa institucionaliza a cooperao entre municpios da regio sul e o governo estadual para a gesto associada dos servios pblicos de saneamento em nvel regional, proporcionando que os municpios e o estado compartilhem o poder decisrio e, tambm, que os servios obtenham as economias de escala necessrias sua sustentabilidade. No Estudo de Cenrios, apresentado na Primeira parte desta publicao, podem ser vistos em maiores detalhes a distribuio de responsabilidades, os servios a serem executados e as atribuies do Coresa e dos Selos para a gesto dos servios, as quais so apresentadas de forma esquemtica na Figura 4.

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FIGURA 4 REPRESENTAO ESQUEMTICA DAS ATRIBUIES DO CORESA SUL DO PI E DOS SELOS NA GESTO ASSOCIADA DOS SERVIOS CONTRATO DE PROGRAMA

Dene a prestao de servio que os municpios querem, sendo diferente para cada municpio. Envolve:

Planejamento + regulao + scalizao + manuteno pesada + investimentos + emisso de conta + controle de qualidade = custo consrcio

CONSRCIO escala regional

MUNICPIO escala local


Operao + manuteno leve + leitura de hidrmetro + entrega de conta = custo municpio

custo consrcio + custo municpio = CONTA NICA PARA USURIO valores de cada parcela so discriminados na conta

O Protocolo de Intenes do Coresa Sul do PI estabelece uma estrutura organizacional com dois nveis de atuao, um decisrio-participativo e outro executivo-profissional. O nvel decisrio formado pelos seguintes rgos: Assemblia Geral (instncia mxima), rgo colegiado composto pelos chefes do Poder Executivo do estado e dos municpios consorciados; Presidncia e Diretoria Executiva, eleitos entre os membros da Assemblia Geral; Conselho Fiscal composto por deputados estaduais e vereadores eleitos por colgio eleitoral formado por representantes da Assemblia Legislativa e das cmaras municipais e Conselho de Regulao, composto pelos membros da Diretoria Executiva e representantes dos usurios. O nvel executivo profissional composto por um tcnico nomeado pela Diretoria Executiva para o cargo de superintendente do Coresa (nico cargo previsto para provimento

em comisso) e 31 funcionrios de provimento efetivo selecionados por meio de concurso pblico. No anexo nico do Protocolo de Intenes esto fixados os quantitativos de funcionrios por cargo, respectivos salrios e nveis mnimos de escolaridade exigidos. A Superintendncia do Coresa Sul do PI (administrao, laboratrio de anlise de qualidade, oficina de manuteno e afins) ser instalada na sede do consrcio, no municpio de Bom Jesus, escolhido pelos consorciados por estar localizado no centro da regio sul, proporcionando facilidades logsticas tanto para os encontros dos seus participantes como para os deslocamentos necessrios s atividades operacionais. A Figura 5 apresenta de forma esquemtica os agentes responsveis pelos nveis decisrio e executivo, tanto no Coresa como nos Selos, e a inter-relao existente entre eles.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI


FIGURA 5 REPRESENTAO ESQUEMTICA DOS NVEIS DECISRIO E EXECUTIVO DO CORESA SUL DO PI E DOS SELOS

Por sua vez, a Figura 6 mostra, tambm de forma esquemtica, a estrutura organizacional proposta para o Coresa Sul do PI. FIGURA 6 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO CORESA SUL DO PI

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SANEAMENTO PARA TODOS

A composio dos rgos na estrutura organizacional do Coresa Sul do PI e dos Selos, assim como a sntese de suas competncias

e modus de funcionamento so descritas no Quadro 1.

QUADRO 1 COMPOSIO, COMPETNCIAS E MODUS DE FUNCINAMENTO DOS RGOS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO CORESA SUL DO PI E DOS SELOS
RGOS COMPOSIO COMPETNCIAS FUNCIONAMENTO

Elaborao e aprovao de estatuto 2 assemblias ordinrias ao ano (fev/ago) e planos de saneamento


Assemblia Geral 37 membros (36 prefeitos + governador)

Nomeaes e destituies de
membros

Estatuto dene convocao Governo Estadual: 5 votos Municpios: 1 voto cada (total 36) Mandato: 2 anos Voto para desempate Permitida reeleio subseqente. Se rene por convocao do Presidente Estatuto dene procedimento de posse

Presidncia

1 Presidente

Aprovao de oramento Aprovao do Conselho Fiscal Estabelecimento de tarifas Representao judicial e outras Responsabilidade nanceira e
contbil

Convocaes Nomeia a Diretoria Executiva Julgamento de concursos e


recursos Diretoria Executiva 5 membros (Presidente + 4 Diretores Executivos)

Aplicao de penalidades e
dispensa a servidores

Deliberaes de carter urgente


Conselho Fiscal 7 membros (Presidente + 6 conselheiros) e 3 suplentes

Controle legal, patrimonial e


nanceiro do Coresa Sul do PI

Denido pelo Estatuto As decises sero submetidas


Assemblia Geral

Autorizao de racionamento de
gua Conselho de Regulao X membros (X representantes de usurios + Presidente + 5 Diretores Executivos)

Reunies convocadas pelo Presidente do


Coresa Sul do PI

Avaliao dos servios prestados Aprovao das propostas de


regulamento e de reviso de tarifas (submetidas Assemblia

Deciso pela maioria simples, com


qurum de 3/5 dos membros

Fiscalizao, regulao e planejamento


em geral

Superintendncia

32 membros (1 superintendente comissionado + 31 empregados pblicos concursados)

Manuteno pesada Estabelecimento de convnios Estudos tcnicos bem fundamentados Transparncia nos atos e publicidade Obedincia s normas do Direito
Financeiro (scalizao pelo Tribunal de Contas)

Superintendente poder substituir o


Presidente na maioria das atividades, menos juridicamente

Emisso de contas
Selos (municipais) Funcionrios municipais

Operao local, manuteno leve, leitura Gerenciamento local normalmente ligado ao


de hidrmetros e entrega de contas setor de obras ou saneamento

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

4. HISTRICO DO PROCESSO DE CONSTITUIO DO CORESA Etapa 1 Assinatura do Protocolo de intenes pelos chefes do Poder Executivo A minuta do Protocolo de Intenes, preparada por consultores jurdicos do PMSS, de acordo com a Lei n11.107/2005 e as deliberaes dos futuros consorciados, foi apresentada e discutida com o governador do estado, os prefeitos, seus assessores e secretrios. Tendo a primeira minuta sido acordada entre os interessados, realizou-se uma primeira misso de planejamento nos municpios, com o objetivo de levantar as possveis necessidades de adequao do Protocolo e de ampliar o conhecimento sobre o processo nos municpios da regio sul do Estado. Ressalte-se que, a apresentao

e discusso do Estudo de cenrios para a reorganizao dos servios de saneamento no estado do Piau j havia sido feita aos senhores prefeitos, em oportunidades anteriores. O planejamento e execuo da misso foram realizados pela Secretaria de Estado de Planejamento do Piau (Seplan-PI), que assumiu a coordenao do processo de implantao do Coresa Sul do PI. A misso transcorreu nos dias 2 a 8 de maio de 2005, reunindo uma equipe multidisciplinar de 12 pessoas entre consultores do PMSS e tcnicos da Seplan-PI. A estratgia foi formar duplas de consultores (um engenheiro e um especialista em mobilizao e comunicao social) para a realizao de seis reunies, uma em cada sede das sub-regies (Guadalupe, Cristino Castro, Bom Jesus, Corrente e Curimat), convidando os demais municpios a participar nesses municpios. Os representantes dos municpios na misso foram prefeitos, vice-prefeitos ou secretrios.

Foto 1: Reunio da Primeira Misso de Planejamento, no municpio de Cristino Castro, em 5/5/2005

Foto 2: Reunio da primeira misso de planejamento, no municpio de Corrente, em 6/5/2005.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Foto 3: No municpio de Bom Jesus, Fbio Novo, vice-prefeito e secretrio de Educao de Bom Jesus, Francisco Gracindo, presidente da Cmara Municipal de Bom Jesus, Alcindo Piaulino Benvindo Rosal, prefeito de Bom Jesus, Moaci da Rocha Amorim, prefeito de Redeno do Gurguia, Djalma Barros de Brito, prefeito de Currais e Antnio Jarbas Fernandes Bencio, presidente da Cmara Municipal de Monte Alegre do Piau Nesses encontros foram detalhadamente apresentadas as etapas, as aes, cronograma e os procedimentos legais da implantao do Consrcio Pblico de Saneamento, assim como identificadas as dvidas a respeito do Protocolo de Intenes e do processo em si, e realizado um primeiro levantamento de diagnstico socioambiental dos 36 municpios. Como material de apoio, a equipe de consultores do PMSS desenvolveu, para a apresentao nas reunies, um conjunto de slides com os principais destaques do Protocolo de Intenes. Compondo a equipe multidisciplinar de consultores, o coordenador da equipe de mobilizao e comunicao social criou um instrumento de sensibilizao para a temtica em discusso utilizando uma linguagem cultural de ampla aceitao na regio: o cordel. Sua leitura nas reunies foi feita pelos prprios participantes, que levaram cpias do material para ampliar a divulgao do Coresa em seus respectivos municpios. Aps a misso e com o contedo do Protocolo de Intenes previamente aprovado pelos prefeitos e o governador do estado, foi realizado o evento formal de assinatura do documento, no dia 6 de junho de 2005, no municpio de Bom Jesus. Estiveram presentes 33 dos 36 prefeitos dos municpios planejados para compor o Coresa Sul do PI, o governador e o secretrio de Planejamento do Piau, o presidente da Agespisa, uma deputada estadual, o secretrio nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades e o diretor de Desenvolvimento e Cooperao Tcnica da SNSA/ MCidades. Os prefeitos que no compareceram justificaram problemas de sade ou particulares e se comprometeram a assinar o documento na semana seguinte, o que de fato ocorreu. Apesar do apoio antecipado ao projeto do consrcio pblico declarado pelos prefeitos no incio do ano, havia um receio de que no se obtivesse o nmero mnimo de 20 adeses ao Protocolo de Intenes. Portanto, a efetivao da assinatura dos prefeitos de todos os 36 municpios foi entendida como um ponto positivo para o sucesso do projeto. Para se ter idia da complexidade poltica deste processo, os prefeitos da regio sul so filiados a 10 diferentes partidos polticos: PFL 8; PMDB 8; PSDB 7; PPS 3; PC do B 2; PL 2; PP 2; PTB 2; PMN 1; PT 1.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

Foto 4: Evento de assinatura do Protocolo de intenes: governador do estado e prefeitos da regio

Foto 5: Evento de assinatura do Protocolo de intenes: Discurso do governador do estado

Foto 6, 7, 8,9: Evento de assinatura do Protocolo de intenes: prefeitos assinam o documento

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SANEAMENTO PARA TODOS

Foto 10: Governador do Estado do Piau ladeado por prefeitos da regio sul Etapa 2 Ratificao do Protocolo de intenes pelo Poder Legislativo Aps a assinatura do Protocolo de intenes, o passo seguinte para a constituio do Coresa Sul do PI, atendendo aos dispositivos da Lei de consrcios pblicos, foi cada um dos prefeitos encaminhar a Lei de ratificao do Protocolo de Intenes s respectivas cmaras municipais, para debate e aprovao pelos senhores vereadores. O mesmo procedimento se deu em relao ao governo do estado, que encaminhou Lei similar Assemblia Legislativa. O Protocolo de Intenes do Coresa Sul do PI estabelece a obrigatoriedade de aprovao da lei de ratificao na Assemblia Legislativa e, no mnimo, em 20 cmaras municipais para que o consrcio seja constitudo. No perodo de 21 a 28 de agosto de 2005, sob a coordenao da SeplanPI, os consultores multidisciplinares do PMSS e tcnicos do governo do estado realizaram a segunda misso de planejamento, que incluiu novas visitas aos municpios e a realizao de 14 seminrios de capacitao de gestores de nvel decisrio (prefeitos, secretrios municipais, vereadores e outras lideranas locais) visando subsidiar os debates nas cmaras municipais para a ratificao do Protocolo de intenes do Coresa Sul do PI. Os seminrios aconteceram em 14 cidades diferentes com a participao de dois a trs municpios vizinhos, conforme logstica de deslocamento. Coube aos consultores do PMSS preparar o material de apoio para os seminrios, que consistiu numa apresentao em slides dos motivos que levaram proposio do Consrcio Pblico de Saneamento, detalhes do Estudo de Cenrios, mapas das reas de abrangncia, histrico do processo de implantao, apresentao do novo modelo de gesto associada, detalhamento da estrutura do Coresa Sul do PI e cronograma das atividades. Outro produto utilizado nos seminrios foi o Cordel do Coresa, que, na maioria das vezes, foi lido pelos prprios participantes. Foram reunidas 15 pessoas entre consultores do PMSS (engenheiros e especialistas em mobilizao e comunicao social), uma tcnica da Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (DEA/MMA) e tcnicos da Seplan-PI, compondo cinco equipes. Essa estrutura possibilitou a visita a 32 municpios sendo que 30 deles estiveram representados nos seminrios de capacitao que reuniram, ao todo, 400 pessoas nas cidades de Bertolnia, Landri Sales, Antonio Almeida, Ribeiro Gonalves, Uruu, Avelino Lopes, Curimat, Parnagu, Cristino Castro, Corrente, Gilbus, Bom Jesus, Colnia do Gurguia e Santa Filomena.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

Foto 11: Seminrio de capacitao de gestores municipais, na cmara municipal de Uruu, em 25/8/2005

Foto 12: Seminrio de capacitao dos gestores municipais, no municpio de Antonio Almeida, em 28/8/2005

Foto 13: Seminrio de capacitao dos gestores municipais, no municpio de Antonio Almeida, em 28/8/2005

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SANEAMENTO PARA TODOS

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As equipes tambm realizaram um levantamento de informaes para a elaborao de um banco de dados sobre os veculos de comunicao nos municpios para futuras aes de divulgao sobre o Coresa Sul do PI perante a populao. Estrategicamente, os seminrios foram importantes para esclarecer o projeto, sobretudo para vereadores e presidentes de cmaras municipais. As dvidas eram muitas, em funo dos questionamentos levantados pelos deputados estaduais (a lei estadual de ratificao do protocolo de intenes encontrava-se em discusso na Assemblia Legislativa) e do posicionamento contrrio ao projeto apresentado pelo Sindicato dos Urbanitrios, amplamente divulgados pela mdia. Os resultados conseguidos foram altamente positivos, na medida em que 30 municpios aprovaram suas leis de ratificao do Protocolo de intenes, confirmando sua participao no novo modelo de gesto associada do servio pblico de saneamento. Essa quantidade supera o mnimo de 20 adeses necessrias para a instalao do Coresa Sul do PI. Os municpios so os seguintes: Alvorada do Gurguia, Antonio Almeida, Avelino Lopes, Barreira do Piau, Bom Jesus, Colnia do Gurguia, Canavieira, Corrente, Cristalndia, Cristino Castro, Curimat, Currais, Gilbus, Guadalupe, Jlio Borges, Landri Sales, Manoel Emdio, Marcos Parente, Monte Alegre do Piau, Morro Cabea no Tempo, Palmeira do Piau, Parnagu, Porto Alegre do Piau, Redeno do Gurguia, Riacho Frio, Santa Filomena, Santa Luz, Sebastio Barros, Sebastio Leal e Uruu. O tempo de aprovao das Leis de Ratificao pelos municpios apresentou variaes conforme o calendrio de sesses de cada cmara municipal. Em virtude do tamanho dos municpios, as sesses acontecem de uma a trs vezes por ms. Em funo dessa caracterstica, as cmaras de vereadores de outros 3 municpios ainda esto com o projeto em anlise: Baixa Grande do Ribeiro, Elizeu Martins, e Ribeiro Gonalves.

Dos 36 municpios, trs no aprovaram a adeso ao consrcio pblico: Bertolnia, Jerumenha e So Gonalo do Gurguia. No primeiro, durante o seminrio de capacitao de gestores de nvel decisrio, o presidente da cmara municipal, que tambm funcionrio da Agespisa, apresentou o mesmo discurso contrrio ao projeto que o Sindicato dos Urbanitrios defendia e declarou que percorreu de casa em casa, toda a cidade, divulgando que o emprego dos trabalhadores da Agespisa estava em jogo assim como a qualidade da gua servida populao. Em So Gonalo do Gurguia, o servio de abastecimento de gua j municipal, e no houve interesse da Cmara em ratificar o Protocolo de Intenes assinado pelo prefeito. No Anexo C apresenta-se a transcrio da lei de ratificao do Protocolo de Intenes do municpio de Corrente. Cabe destacar que as leis de todos os municpios so praticamente iguais, havendo em alguns casos pequenas diferenas incorporadas pelas respectivas cmaras de vereadores, de acordo com o interesse local. Na Assemblia Legislativa do Piau, o projeto foi encaminhado antes do recesso de julho, mas entrou em discusso somente em agosto sendo sua votao e aprovao realizada em 27 de setembro e publicada no Dirio Oficial do Estado em 26 de outubro de 2005. O projeto passou pela Comisso de Constituio e Justia (CCJ), onde a maior preocupao era com a manuteno dos empregos dos servidores da Agespisa lotados nos municpios consorciados e havia a alegao de inconstitucionalidade do projeto. Para o primeiro caso chegou-se ao consenso de garantia dos empregos, com os funcionrios optando por permanecer no municpio, prestando servio em outro rgo do governo estadual, ou por solicitar transferncia para outra localidade onde a Agespisa mantm atendimento. No segundo, as dvidas foram esclarecidas com os pareceres jurdicos preparados pela equipe do PMSS e do governo do estado.

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

A apreciao da lei estadual de ratificao do Protocolo de intenes ocorreu no plenrio da Assemblia Legislativa com a presena de 26 deputados estaduais, entre eles o presidente da casa. A votao aconteceu com 17 votos favorveis, sete contrrios e uma absteno. Quatro deputados estavam ausentes. Cabe destacar o empenho do Governo do Estado do Piau perante a Assemblia Legislativa para a aprovao do Coresa Sul do PI, ratificando o seu entendimento de que o novo modelo representa uma alternativa concreta para viabilizar o acesso adequado de sua populao aos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio nos municpios da regio sul. Nos dias 10 e 11 de agosto de 2005, houve uma apresentao sobre o consrcio pblico de saneamento na Assemblia Legislativa, feita pelo secretrio de Planejamento do Piau, acompanhado por consultores tcnico e jurdico do PMSS. Na ocasio, o Sindicato dos Urbanitrios convocou os servidores da Agespisa para comparecer Assemblia Legislativa, e teve a oportunidade, mais uma vez manifestar suas posies contrrias ao projeto. Posteriormente, o prprio governador Wellington Dias manifestou-se novamente sobre o projeto, visitando a Assemblia Legislativa em mais duas ocasies para declarar apoio proposta. Ele tambm esteve reunido com uma comisso de prefeitos da regio sul que liderou um movimento com os deputados estaduais de suas bases, para sensibiliz-los para a importncia e necessidade de aprovao do projeto. No Anexo D apresenta-se a transcrio da lei estadual de ratificao do Protocolo de Intenes sancionada pelo governador.

5. EDUCAO AMBIENTAL E MOBILIZAO SOCIAL Aes de educao ambiental e mobilizao social previstas no Protocolo de

Intenes e no projeto do Coresa Sul do PI sero desenvolvidas em duas frentes. Uma ser coordenada pela Secretaria de Planejamento do Estado, com o apoio tcnico da equipe de mobilizao e comunicao social contratada pelo PMSS, aplicando uma metodologia que envolve organizao, educao, cultura e comunicao. A outra estar a cargo do Projeto de educao ambiental e mobilizao social para o saneamento (PEAMSS), desenvolvido pela Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (DEA/MMA), em conjunto com a SNSA/MCidades, Caixa, Ministrio da Educao e Fiocruz. Os consultores do PMSS estiveram presentes a todas as misses ao Piau oportunidades em que fizeram o primeiro levantamento socioambiental, se aproximaram da realidade local e produziram dois textos ilustrativos do processo de implantao do Coresa Sul do PI em literatura de cordel, tpica da cultura nordestina. O primeiro, intitulado Cordel do Coresa, foi criado e utilizado na primeira misso, de maio de 2005. Em funo da estrutura do Coresa Sul do PI contemplar o controle social, a partir da participao de representantes da populao no Conselho de Regulao, inclusive na funo de presidente do rgo, as atividades de mobilizao e comunicao social utilizaro metodologia apropriada para a realizao de conferncias regionais. As aes contemplam ainda o desenvolvimento de outros instrumentos de comunicao e sensibilizao como a publicao de cordis e de boletins para distribuio nos 36 municpios. Nesse sentido, o coordenador da equipe de Mobilizao e Comunicao Social criou outro cordel, ao trmino da segunda misso, realizada em agosto de 2005. Intitulado O dia em que no cu do Gurguia desceu o majestoso com seus cavalos alados, o texto retrata a estrutura e as etapas que se seguem no processo de consolidao do consrcio pblico de saneamento.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Foto 15: Seminrio de capacitao no municpio de Ribeiro Gonalves, em 23/8/2005, participante da comunidade l o Cordel do Coresa

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

CORDEL DO CORESA
Autor: Casco. Teresina, maio de 2005

SAUDAO Meus amigos do Gurguia E todos da regio Digo pra essa platia grande a satisfao De falar de um projeto Que tem tudo pra dar certo Se houver grande unio Juntando Pedro com Paulo Cia, Sivuca e Joo De prefeito a governo De Braslia ao serto o falado consrcio Uma cerca feita de scio E cada scio um mouro Quem diria meu compadre Bem no sul do Piau Fosse nascer o pioneiro Consrcio desse Bras Com a sede em Bom Jesus Longa vida e muita luz! Pro CORESA SUL DO PI! A estrutura regional Vai cuidar do saneamento Regular e fiscalizar E fazer o planejamento Pra que a gua e o esgoto Melhore de pouco a pouco At ficar em 100% O municpio faz sua parte Cuidando da operao E o CORESA PI apia Com obra, manuteno Cada um seu compromisso Mas quem ganha mais com isso toda a populao Mas se essa boa idia S ficar em opinies A coisa no vai pra frente Precisa de leis e de aes Por isso me assunta bem Vamos entender o que tem O PROTOCOLO DE INTENES.

DESPEDIDA Agora que t explicado Cada ponto do CORESA Chegou a hora compadre De botar as cartas na mesa Se a gente der uma de bobo E no apostar nesse jogo O placar s tristeza Se o prefeito no se mexe Deixar pra pegar no tranco Esperar l de Braslia... Amigo eu voc ser franco! A oportunidade essa Ou voc entra de cabea Ou a histria fica em branco A palavra uma s Vamos partir pra AO Convencer todos os PREFEITOS A entrar na ASSOCIAO No me contento com 20 Quero que os 36 pinte No dia da adeso! Depois sair pro abrao Nas CMARAS MUNICIPAIS Pois eu sei que os VEREADORES Que so peas principais Depois de aprovar por aqui Vo convencer no Piau Os DEPUTADOS ESTADUAIS E quando ocorre a assemblia A falta pouco, peixada! Nasce ento a autarquia Entra o POVO na jogada Tem dois tipos de CONSELHOS Est montado o aparelho Da gesto compartilhada E aqui eu me despeo Dou adeus e vou membora Pedindo que os meus versos Se espalhem serto afora Levando essa esperana De um Gurguia de abundncia E um consrcio J! AGORA!!!

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SANEAMENTO PARA TODOS

O DIA EM QUE NO CU DO GURGUIA DESCEU O MAJESTOSO COM SEUS CAVALOS ALADOS


Autor: Casco. Bertolnia, Landri Sales, Guadalupe, agosto de 2005

Meu compadre, eu canto aberto pois meu verso brioso esse assunto do Coresa deixa o cabra curioso - Ser que esse consrcio um causo cabuloso? Ingrisias de Joo Grilo ou histrias de trancoso? Lendas de belas princesas qual o pavo misterioso?! E agora que entrei no jogo eu falo e no nego fogo: o Coresa majestoso!!! O consrcio vai chegando vem com 7 cavaleiros 7 cavalos alados cada cavalo um guerreiro 7 vidas, 7 partes mas cada parte um inteiro Descendo no Piau vm alegres, vm certeiros trazem gua em abundncia pra esse povo altaneiro que vive c no Gurguia com uma esperana na idia e orgulho de brasileiro! O primeiro cavaleiro a ASSEMBLIA GERAL que ajunta o governo e o poder municipal 36 dos municpios mais governo estadual Ela aprova o oramento e o plano regional Analisa as tarifas Esse o poder central! - Se t dentro meu prefeito eu fico mais satisfeito tem quem zela o meu local L vem outro cavaleiro vem solene a PRESIDNCIA escolhido na ASSEMBLIA um lder de competncia Representa o Coresa no juiz, nas diligncia No voto d o desempate e usa de inteligncia pro consrcio se firmar uma boa experincia - Se num d conta de fato tem 2 anos de mandato e a troca a gerncia! O terceiro cavaleiro que chega com galhardia

quem nomeia o presidente a tal DIRETORIA batizada EXECUTIVA porque o grupo guia Executa as decises que a ASSEMBLIA discutia Aplicam penalidades em tudo do vistoria Copresidente so 5 se trabalham com afinco - Isto que democracia! Logo vm 2 cavaleiros chamando muita ateno Um o CONSELHO FISCAL o outro o de REGULAO Um tem o legislativo o outro o do povo Trazem uma tocha acessa segurada pela mo So cavalos vigilantes Fazem a fiscalizao No permitir bandalheira gua boa na torneira Essa sua misso! Veja, 5 deputados da Assemblia Estadual e um vereador por cidade: D o Colgio Eleitoral Mas so 7 escolhidos para o CONSELHO FISCAL J o de REGULAO tem 10 ou mais no total Todos 5 diretores mais um grupo regional Eleitos de modos vrios representam os usurios So uma fora principal! Esses 5 cavaleiros cada um coa sua funo Vm em trajes coloridos chapu de couro e gibo Na cavalgada consrcio so o Grupo Deciso Vo trazer benfeitorias se houver boa unio com os novos cavaleiros que entram na narrao Vamo agora receb-los Superintendncia e os Selos que cuidam da operao E l vai o sexto cavalo que proeza de animal Trazendo no lombo o SELOS

servio municipal Opera o saneamento com o cabra que do local A leitura dos hidrmetros faz esse pessoal Se precis algum conserto no espera a regional - Me diga por que que eu vou comprar fruta em camel se eu tenho no meu quintal? Veja o ltimo tropeiro a SUPERINTENDNCIA que aos outros cavaleiros sempre bate continncia Com sede em Bom Jesus fica pertim a gerncia Gente bem gabaritada planeja com conscincia Faz estudo, toca as obras lana as contas, d cincia 30 e poucos empregados quase todos concursados mode d mais transparncia E assim cavalga essa idia No trote do meu repente mostrando que o Coresa um projeto bem potente Pode at melhorar a AGESPISA Onde ela continuar presente - Funcionrio da AGESPISA Olhe, bote em sua mente: ningum ser demitido mas com o povo diferente Hoje vive em aflio abra o seu corao pense mais em sua gente!!! Adeus, aqui me despeo e no fujo da verdade Tudo que a gente inventa tambm traz dificuldade Mas vem obras, vem apoio do Ministrio das Cidades mais Governo do Estado de acordo as necessidade E a FUNASA investindo em prol da comunidade E se tudo correr bem at o meio do ano que vem o sonho vira realidade!!!

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

Na atual fase do processo de consolidao do Coresa Sul do PI, o Ministrio do Meio Ambiente se integrou ao projeto, por meio da sua Diretoria de Educao Ambiental (DEA/ MMS), contribuindo para o desenvolvimento de aes de educao ambiental, com foco em saneamento, na regio de abrangncia do Coresa Sul do PI. O trabalho visa estimular a participao popular na gesto da poltica de saneamento ambiental, promover a sade pblica, a melhoria da qualidade de vida e o exerccio da cidadania. Assim surgiu o Projeto de educao ambiental e mobilizao social para o saneamento (PEAMSS), que tem como objetivos a formao de parcerias entre o Governo Federal, instituies formadoras e de apoio institucional; o planejamento conjunto entre os participantes para detalhamento de projetos; e a formao de educadores ambientais populares para atuao nas comunidades. Por esse motivo, uma tcnica da DEA/MMA iniciou os trabalhos em Teresina, contatando possveis instituies parceiras, e tambm j integrou a equipe da segunda misso que percorreu o interior para levantar dados sobre as instituies regionais, com vistas ao desenvolvimento das aes do PEAMSS de apoio Educao Ambiental no Coresa Sul do PI. No mbito do PEAMSS sero programadas aes na regio. A DEA/MMA promoveu, ainda, uma oficina, nos dias 29 e 30 de agosto de 2005, em Teresina, para apresentao do PEAMSS e do Coresa Sul do PI s possveis instituies parceiras que constituiro o Grupo Articulador do PEAMSS, conforme a metodologia adotada. Alm disso, apresentou o projeto tambm no IV Seminrio de educao ambiental, promovido pela Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental do Estado do Piau (CIEA-PI), em Teresina, numa mesa-redonda realizada no dia 27 de outubro de 2005. Nos dois eventos, estiveram presentes consultores do PMSS, que se encarregaram de apresentar o projeto do Coresa Sul do PI.

6. INSTALAO E INCIO DE FUNCIONAMENTO DO CORESA SUL DO PI Uma vez que as Leis de Ratificao do Protocolo de Intenes foram aprovadas na Assemblia Legislativa e tambm em mais de 20 municpios, e sancionadas pelos respectivos chefes do Poder Executivo, o Coresa Sul do PI passou a existir juridicamente. O que se requer, a partir de agora, a implementao das aes para a sua instalao e incio de funcionamento. Nesse sentido, em 17 de fevereiro de 2006, na cidade de Bom Jesus, foi instalado formalmente o Consrcio, com a realizao da Assemblia Estatuinte, em que compareceram todos os prefeitos dos 30 municpios participantes, os quais aprovaram por unanimidade o Estatuto, que demarcou particularidades das regras do seu funcionamento. Em seguida, ato contnuo a Assemblia Estatuinte, realizou-se a Assemblia para a eleio do presidente e da Diretoria Executiva, instncias que compem o nvel decisrio de atuao do Coresa Sul do PI. Foram eleitos e empossados os seguintes prefeitos: Para presidente, o prefeito de Bom Jesus; para a Diretoria, os prefeitos de Sebastio Barros, de Gilbus, de Curimat e de Antnio Almeida. Cabe ressaltar que, a minuta do Estatuto foi elaborada pelos consultores do PMSS, e encaminhada previamente para discusso dos agentes envolvidos. Esgotada a discusso da proposta e tendo-se acordado uma verso final por parte dos prefeitos e do governador do estado, a mesma foi apreciada e aprovada na Assemblia Estatuinte. O Estatuto aprovado apresentado como Anexo E da presente publicao. Outros documentos de grande importncia, previstos na Lei n 11.107/2005, como o prprio Protocolo de Intenes, esto sendo estudados. O Contrato de Programa e o Contrato de Rateio, aps elaborados, sero firmados entre os municpios consorciados e o Coresa Sul do PI e o Projeto de lei municipal apresentar a criao do Fundo municipal de saneamento bsico.

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SANEAMENTO PARA TODOS

A estrutura do quadro funcional do Coresa Sul do PI comporta 32 funcionrios, sendo 31 concursados e um superintendente indicado pela Diretoria Executiva, como cargo de provimento em comisso. Portanto, dever ser realizado um concurso pblico, estando tambm a minuta do Edital de Convocao em elaborao. Aps a divulgao dos aprovados, eles passaro por um processo de capacitao para atuar no novo modelo de gesto associada. Complementando a estrutura de rgos do nvel decisrio do Coresa Sul do PI, sero ainda compostos, por processo eletivo, o Conselho de Regulao com participao de representantes da populao indicados em conferncias regionais e o Conselho Fiscal, composto por vereadores e deputados estaduais. Como o Consrcio Pblico de Saneamento comporta uma estrutura prpria em atuao associada a outras dos municpios consorciados, denominadas Servio Local de Saneamento (Selos), haver ainda a capacitao do pessoal do municpio que atuar na prestao de servio no nvel local. Enquanto se do esses encaminhamentos para a institucionalizao do Consrcio Pblico de Saneamento, outra frente se desenvolve relacionada s intervenes fsicas que devem ser feitas nos municpios consorciados, como as obras de ampliao dos sistemas de gua, implantao de melhorias sanitrias domiciliares, construo de laboratrio central, e construo da sede do Coresa. Essas aes sero asseguradas por recursos federais do Ministrio das Cidades e da Fundao Nacional de Sade (Funasa), com contrapartida do governo do estado, fazem parte da poltica pblica de saneamento e visam proporcionar uma infraestrutura bsica aos municpios para incio das atividades do Coresa Sul do PI. Em novembro de 2005 foi contratada a elaborao de Planos de interveno visando universalizao dos servios de abastecimento de gua nas sedes dos municpios consorciados. Esse

trabalho acontecer com o acompanhamento do PMSS, que tambm orienta as aes da Funasa no Piau para a realizao de inquritos sanitrios. Tais levantamentos apontaro as necessidades de melhorias sanitrias domiciliares e de ampliao de parte dos sistemas de abastecimento de gua nos municpios, sendo outra parte atendida pelo Ministrio das Cidades. A partir dos Planos de interveno, haver novo processo de seleo, contratao e acompanhamento de empreiteiras para a execuo das obras nos municpios. A previso de incio dessas obras junho de 2006. Entre o escopo das obras est a construo da sede do Coresa Sul do PI, em Bom Jesus, cujo terreno ser doado pela prefeitura municipal. Para contribuir com a melhor compreenso de todo o processo de instalao do consrcio pblico, so apresentadas a seguir em forma de esquemas as diversas fases de constituio do consrcio, segundo o entendimento atual dos agentes envolvidos no processo. Cabe ressaltar que, como j citado anteriormente, o Coresa Sul do PI uma experincia inovadora, cuja implantao, atualmente em curso, d-se segundo o novo ambiente normativo criado pela Lei de Consrcios Pblicos. Assim, algumas fases importantes para a completa instalao do consrcio ainda esto sendo discutidas e construdas em conjunto pelos diversos agentes envolvidos no processo. Os esquemas, mostrados nas Figuras 7 a 13, representam um roteiro bsico para a implantao do consrcio e dos Selos, e compreendem: (i) a constituio dos rgos seqncia temporal, (ii) a constituio da Assemblia Geral, Presidncia e Diretoria Executiva, (iii) a eleio do presidente do Coresa Sul do PI, (iv) a nomeao e confirmao da Diretoria Executiva, (v) a constituio do Colgio Eleitoral e do Conselho Fiscal, (vi) a constituio do Conselho de Regulao, e (vii) a instalao da Superintendncia.

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FIGURA 7 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA SEQNCIA TEMPORAL DA CONSTITUIO DOS RGOS

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FIGURA 8 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE CONSTITUIO DA ASSEMBLIA GERAL, PRESIDNCIA E DIRETORIA EXECUTIVA

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FIGURA 9 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE ELEIO DO PRESIDENTE DO CORESA SUL DO PI

FIGURA 10 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE NOMEAO E CONFIRMAO DA DIRETORIA EXECUTIVA

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FIGURA 11 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE CONSTITUIO DO COLGIO ELEITORAL E DO CONSELHO FISCAL

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FIGURA 12 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE CONSTITUIO DO CONSELHO DE REGULAO

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FIGURA 13 REPRESENTAO ESQUEMTICA DA FASE DE INSTALAO DA SUPERINTENDNCIA

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI ANEXO A TRANSCRIO DA LEI DE CONSRCIOS PBLICOS
LEI N 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005

LEI N 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005. Dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e d outras providncias. 1 O consrcio pblico constituir associao pblica ou pessoa jurdica de direito privado. 2 A Unio somente participar de consrcios pblicos em que tambm faam parte todos os estados em cujos territrios estejam situados os municpios consorciados. 3 Os consrcios pblicos, na rea de sade, devero obedecer aos princpios, diretrizes e normas que regulam o Sistema nico de Sade SUS. Art. 2 Os objetivos dos consrcios pblicos sero determinados pelos entes da Federao que se consorciarem, observados os limites constitucionais. 1 Para o cumprimento de seus objetivos, o consrcio pblico poder: I firmar convnios, contratos, acordos de qualquer natureza, receber auxlios, contribuies e subvenes sociais ou econmicas de outras entidades e rgos do governo; II nos termos do contrato de consrcio de direito pblico, promover desapropriaes e instituir servides nos termos de declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou interesse social, realizada pelo Poder Pblico; e III ser contratado pela administrao direta ou indireta dos entes da Federao consorciados, dispensada a licitao. 2 Os consrcios pblicos podero emitir documentos de cobrana e exercer atividades de arrecadao de tarifas e outros preos pblicos pela prestao de servios ou pelo uso ou outorga de uso de bens pblicos por eles administrados ou, mediante autorizao especfica, pelo ente da Federao consorciado. 3 Os consrcios pblicos podero outorgar concesso, permisso ou autorizao de obras ou servios pblicos mediante autorizao prevista no contrato de consrcio pblico, que dever indicar de forma especfica o objeto da concesso, permisso ou autorizao e as condies a que dever atender, observada a legislao de normas gerais em vigor.

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Art. 3 O consrcio pblico ser constitudo por contrato cuja celebrao depender da prvia subscrio de protocolo de intenes. Art. 4 So clusulas necessrias do protocolo de intenes as que estabeleam: I a denominao, a finalidade, o prazo de durao e a sede do consrcio; II a identificao dos entes da Federao consorciados; III a indicao da rea de atuao do consrcio; IV a previso de que o consrcio pblico associao pblica ou pessoa jurdica de direito privado sem fins econmicos; V os critrios para, em assuntos de interesse comum, autorizar o consrcio pblico a representar os entes da Federao consorciados perante outras esferas de governo; VI as normas de convocao e funcionamento da assemblia geral, inclusive para a elaborao, aprovao e modificao dos estatutos do consrcio pblico; VII a previso de que a assemblia geral a instncia mxima do consrcio pblico e o nmero de votos para as suas deliberaes; VIII a forma de eleio e a durao do mandato do representante legal do consrcio pblico que, obrigatoriamente, dever ser chefe do Poder Executivo de ente da Federao consorciado; IX o nmero, as formas de provimento e a remunerao dos empregados pblicos, bem como os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X as condies para que o consrcio pblico celebre contrato de gesto ou termo de parceria; XI a autorizao para a gesto associada de servios pblicos, explicitando: a) as competncias cujo exerccio se transferiu ao consrcio pblico; b) os servios pblicos objeto da gesto associada e a rea em que sero prestados; c) a autorizao para licitar ou outorgar concesso, permisso ou autorizao da prestao dos servios; d) as condies a que deve obedecer o contrato de programa, no caso de a gesto associada envolver tambm a prestao de servios por rgo ou entidade de um dos entes da Federao consorciados; e) os critrios tcnicos para clculo do valor das tarifas e de outros preos pblicos, bem como para seu reajuste ou reviso; e XII o direito de qualquer dos contratantes, quando adimplente com suas obrigaes, de exigir o pleno cumprimento das clusulas do contrato de consrcio pblico. 1 Para os fins do inciso III do caput deste artigo, considera-se como rea de atuao do consrcio pblico, independentemente de figurar a Unio como consorciada, a que corresponde soma dos territrios:

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I dos municpios, quando o consrcio pblico for constitudo somente por municpios ou por um estado e municpios com territrios nele contidos; II dos estados ou dos estados e do Distrito Federal, quando o consrcio pblico for, respectivamente, constitudo por mais de 1 (um) estado ou por 1 (um) ou mais estados e o Distrito Federal; III (VETADO) IV dos municpios e do Distrito Federal, quando o consrcio for constitudo pelo Distrito Federal e os municpios; e V (VETADO) 2 O protocolo de intenes deve definir o nmero de votos que cada ente da Federao consorciado possui na assemblia geral, sendo assegurado 1 (um) voto a cada ente consorciado. 3 nula a clusula do contrato de consrcio que preveja determinadas contribuies financeiras ou econmicas de ente da Federao ao consrcio pblico, salvo a doao, destinao ou cesso do uso de bens mveis ou imveis e as transferncias ou cesses de direitos operadas por fora de gesto associada de servios pblicos. 4 Os entes da Federao consorciados, ou os com eles conveniados, podero ceder-lhe servidores, na forma e condies da legislao de cada um. 5 O protocolo de intenes dever ser publicado na imprensa oficial. Art. 5 O contrato de consrcio pblico ser celebrado com a ratificao, mediante lei, do protocolo de intenes. 1 O contrato de consrcio pblico, caso assim preveja clusula, pode ser celebrado por apenas 1 (uma) parcela dos entes da Federao que subscreveram o protocolo de intenes. 2 A ratificao pode ser realizada com reserva que, aceita pelos demais entes subscritores, implicar consorciamento parcial ou condicional. 3 A ratificao realizada aps 2 (dois) anos da subscrio do protocolo de intenes depender de homologao da assemblia geral do consrcio pblico. 4 dispensado da ratificao prevista no caput deste artigo o ente da Federao que, antes de subscrever o protocolo de intenes, disciplinar por lei a sua participao no consrcio pblico. Art. 6 O consrcio pblico adquirir personalidade jurdica: I de direito pblico, no caso de constituir associao pblica, mediante a vigncia das leis de ratificao do protocolo de intenes; II de direito privado, mediante o atendimento dos requisitos da legislao civil. 1 O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. 2 No caso de se revestir de personalidade jurdica de direito privado, o consrcio pblico observar as normas de direito pblico no que concerne realizao de licitao, celebrao de

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contratos, prestao de contas e admisso de pessoal, que ser regido pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT. Art. 7 Os estatutos disporo sobre a organizao e o funcionamento de cada um dos rgos constitutivos do consrcio pblico. Art. 8 Os entes consorciados somente entregaro recursos ao consrcio pblico mediante contrato de rateio. 1 O contrato de rateio ser formalizado em cada exerccio financeiro e seu prazo de vigncia no ser superior ao das dotaes que o suportam, com exceo dos contratos que tenham por objeto exclusivamente projetos consistentes em programas e aes contemplados em plano plurianual ou a gesto associada de servios pblicos custeados por tarifas ou outros preos pblicos. 2 vedada a aplicao dos recursos entregues por meio de contrato de rateio para o atendimento de despesas genricas, inclusive transferncias ou operaes de crdito. 3 Os entes consorciados, isolados ou em conjunto, bem como o consrcio pblico, so partes legtimas para exigir o cumprimento das obrigaes previstas no contrato de rateio. 4 Com o objetivo de permitir o atendimento dos dispositivos da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, o consrcio pblico deve fornecer as informaes necessrias para que sejam consolidadas, nas contas dos entes consorciados, todas as despesas realizadas com os recursos entregues em virtude de contrato de rateio, de forma que possam ser contabilizadas nas contas de cada ente da Federao na conformidade dos elementos econmicos e das atividades ou projetos atendidos. 5 Poder ser excludo do consrcio pblico, aps prvia suspenso, o ente consorciado que no consignar, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, as dotaes suficientes para suportar as despesas assumidas por meio de contrato de rateio. Art. 9 A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico dever obedecer s normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas. PARGRAFO NICO. O consrcio pblico est sujeito fiscalizao contbil, operacional e patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do chefe do Poder Executivo representante legal do consrcio, inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das despesas, atos, contratos e renncia de receitas, sem prejuzo do controle externo a ser exercido em razo de cada um dos contratos de rateio. Art. 10. (VETADO) PARGRAFO NICO. Os agentes pblicos incumbidos da gesto de consrcio no respondero pessoalmente pelas obrigaes contradas pelo consrcio pblico, mas respondero pelos atos praticados em desconformidade com a lei ou com as disposies dos respectivos estatutos. Art. 11. A retirada do ente da Federao do consrcio pblico depender de ato formal de seu representante na assemblia geral, na forma previamente disciplinada por lei. 1 Os bens destinados ao consrcio pblico pelo consorciado que se retira somente sero revertidos ou retrocedidos no caso de expressa previso no contrato de consrcio pblico ou no instrumento de transferncia ou de alienao.

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2 A retirada ou a extino do consrcio pblico no prejudicar as obrigaes j constitudas, inclusive os contratos de programa, cuja extino depender do prvio pagamento das indenizaes eventualmente devidas. Art. 12. A alterao ou a extino de contrato de consrcio pblico depender de instrumento aprovado pela assemblia geral, ratificado mediante lei por todos os entes consorciados. 1 Os bens, direitos, encargos e obrigaes decorrentes da gesto associada de servios pblicos custeados por tarifas ou outra espcie de preo pblico sero atribudos aos titulares dos respectivos servios. 2 At que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os entes consorciados respondero solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantindo o direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao. Art. 13. Devero ser constitudas e reguladas por contrato de programa, como condio de sua validade, as obrigaes que um ente da Federao constituir para com outro ente da Federao ou para com consrcio pblico no mbito de gesto associada em que haja a prestao de servios pblicos ou a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal ou de bens necessrios continuidade dos servios transferidos. 1 O contrato de programa dever: I atender legislao de concesses e permisses de servios pblicos e, especialmente no que se refere ao clculo de tarifas e de outros preos pblicos, de regulao dos servios a serem prestados; e II prever procedimentos que garantam a transparncia da gesto econmica e financeira de cada servio em relao a cada um de seus titulares. 2 No caso de a gesto associada originar a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos, o contrato de programa, sob pena de nulidade, dever conter clusulas que estabeleam: I os encargos transferidos e a responsabilidade subsidiria da entidade que os transferiu; II as penalidades no caso de inadimplncia em relao aos encargos transferidos; III o momento de transferncia dos servios e os deveres relativos a sua continuidade; IV a indicao de quem arcar com o nus e os passivos do pessoal transferido; V a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto e administrao transferidas e o preo dos que sejam efetivamente alienados ao contratado; VI o procedimento para o levantamento, cadastro e avaliao dos bens reversveis que vierem a ser amortizados mediante receitas de tarifas ou outras emergentes da prestao dos servios. 3 nula a clusula de contrato de programa que atribuir ao contratado o exerccio dos poderes de planejamento, regulao e fiscalizao dos servios por ele prprio prestados. 4 O contrato de programa continuar vigente mesmo quando extinto o consrcio pblico ou o convnio de cooperao que autorizou a gesto associada de servios pblicos.

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5 Mediante previso do contrato de consrcio pblico, ou de convnio de cooperao, o contrato de programa poder ser celebrado por entidades de direito pblico ou privado que integrem a administrao indireta de qualquer dos entes da Federao consorciados ou conveniados. 6 O contrato celebrado na forma prevista no 5 deste artigo ser automaticamente extinto no caso de o contratado no mais integrar a administrao indireta do ente da Federao que autorizou a gesto associada de servios pblicos por meio de consrcio pblico ou de convnio de cooperao. 7 Excluem-se do previsto no caput deste artigo as obrigaes cujo descumprimento no acarrete qualquer nus, inclusive financeiro, a ente da Federao ou a consrcio pblico. Art. 14. A Unio poder celebrar convnios com os consrcios pblicos, com o objetivo de viabilizar a descentralizao e a prestao de polticas pblicas em escalas adequadas. Art. 15. No que no contrariar esta lei, a organizao e funcionamento dos consrcios pblicos sero disciplinados pela legislao que rege as associaes civis. Art. 16. O inciso IV do art. 41 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 41. ................................................................................... ................................................................................................ IV as autarquias, inclusive as associaes pblicas; ........................................................................................ (NR) Art. 17. Os arts. 23, 24, 26 e 112 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 23. ................................................................................... ................................................................................................ 8 No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no caput deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero. (NR) Art. 24. ................................................................................... ................................................................................................ XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao. PARGRAFO NICO. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas. (NR)

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Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos. ...................................................................................... (NR) Art. 112. ................................................................................ 1 Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao consorciados. 2 facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do contrato. (NR) Art. 18. O art. 10 da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, passa a vigorar acrescido dos seguintes incisos: Art. 10. ................................................................................... ................................................................................................ XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. (NR) Art. 19. O disposto nesta Lei no se aplica aos convnios de cooperao, contratos de programa para gesto associada de servios pblicos ou instrumentos congneres, que tenham sido celebrados anteriormente a sua vigncia. Art. 20. O Poder Executivo da Unio regulamentar o disposto nesta Lei, inclusive as normas gerais de contabilidade pblica que sero observadas pelos consrcios pblicos para que sua gesto financeira e oramentria se realize na conformidade dos pressupostos da responsabilidade fiscal. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 6 de abril de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Mrcio Thomaz Bastos Antonio Palocci Filho Humberto Srgio Costa Lima Nelson Machado Jos Dirceu de Oliveira e Silva

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 7.4.2005.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI ANEXO B - PROTOCOLO DE INTENES

PREMBULO

O Estado do Piau tem procurado uma alternativa para viabilizar o acesso adequado de sua populao aos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, o que o levou a realizar uma srie de estudos com a assistncia tcnica da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades (SNSAMCidades), no mbito do Programa de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS). Os estudos concluram que a melhor soluo que a guas e Esgotos do Piau Sociedade Annima (Agespisa) deve ter a sua atuao limitada a alguns municpios e que o restante do territrio do estado deve ser dividido em reas homogneas, para a prestao dos servio pblicos pelos prprios municpios. Os estudos demonstraram, ainda, que o mais adequado que essa prestao se d por meio da cooperao entre os municpios e o estado, por meio da constituio de consrcio regional de saneamento. Doutro lado, municpios situados no Sul do Estado do Piau iniciaram negociaes para a promoo de seu desenvolvimento regional integrado, por meio da cooperao entre si e com o estado, inclusive no mbito da prestao dos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. vista disso, os entes federativos interessados iniciaram processo de negociao, onde ficou definida a criao de uma entidade regional de cooperao, com a atribuio de prestar alguns servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, aos quais se somaro aos servios que sero prestados por cada um dos municpios, sendo que a entidade regional de cooperao criada contar com o apoio do Estado do Piau. Alm disso, a mesma entidade regional de cooperao poder exercer outras atribuies, desde que expressamente autorizada pelos entes federativos interessados, dentre elas a regulao de servios pblicos. Nesse estado de coisas houve a promulgao da Lei n. 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias, a qual criou um ambiente normativo favorvel para a cooperao entre os entes federativos, permitindo que sejam utilizados com segurana os institutos previstos no artigo 241 da Constituio Federal, na redao da Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.

Em vista de todo o exposto,

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O ESTADO DO PIAU, O MUNICPIO DE ALVORADA DO GURGUIA, O MUNICPIO DE ANTONIO ALMEIDA, O MUNICPIO DE AVELINO LOPES, O MUNICPIO DE BAIXA GRANDE DO RIBEIRO, O MUNICPIO DE BARREIRAS DO PIAU, O MUNICPIO DE BERTOLNIA, O MUNICPIO DE BOM JESUS, O MUNICPIO DE CANAVIEIRA, O MUNICPIO DE COLNIA DO GURGUIA, O MUNICPIO DE CORRENTE, O MUNICPIO DE CRISTALNDIA DO PIAU, O MUNICPIO DE CRISTIANO CASTRO, O MUNICPIO DE CURIMAT, O MUNICPIO DE CURRAIS, O MUNICPIO DE ELISEU MARTINS, O MUNICPIO DE GILBUIS, O MUNICPIO DE GUADALUPE, O MUNICPIO DE JERUMENHA, O MUNICPIO DE JLIO BORGES, O MUNICPIO DE LANDRI SALES, O MUNICPIO DE MANOEL EMDIO, O MUNICPIO DE MARCOS PARENTE, O MUNICPIO DE MONTE ALEGRE DO PIAU, O MUNICPIO DE MORRO CABEA NO TEMPO, O MUNICPIO DE PALMEIRA DO PIAU, O MUNICPIO DE PARNAGU, O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE DO PIAUI, O MUNICPIO DE REDENO DO GURGUIA, O MUNICPIO DE RIACHO FRIO, O MUNICPIO DE RIBEIRO GONALVES, O MUNICPIO DE SANTA FILOMENA, O MUNICPIO DE SANTA LUZ, O MUNICPIO DE SO GONALO DO GURGUIA, O MUNICPIO DE SEBASTIO BARROS, O MUNICPIO DE SEBASTIO LEAL E O MUNICPIO DE URUU.

DELIBERAM

Constituir o CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO PIAU (Coresa Sul do PI), que se reger pelo disposto na Lei n. 11.107, de 6 de abril de 2005, e respectivo regulamento, pelo Contrato de Consrcio Pblico, por seus estatutos e pelos demais atos que adotar. Para tanto, os representantes legais de cada um dos entes federativos acima mencionados subscrevem o presente

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI PROTOCOLO DE INTENES*

TTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS

CAPTULO I DO CONSORCIAMENTO

CLUSULA PRIMEIRA. (Dos subscritores). Podem ser subscritores do Protocolo de Intenes: I O ESTADO DO PIAU, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.553.481/0001-49, com sua sede no municpio de Teresina, Estado do Piau, no Palcio de Karnak, sito na Av. Antonino Freire, 1.450, Centro, CEP 64.000-210, telefone (0xx86) 221 5001, neste ato representado pelo governador do estado, o Sr. JOS WELLINGTON BARROSO DE ARAJO DIAS, brasileiro, casado, bancrio, portador da cdula de identidade RG n. 411.038/PI, emitida pela SSPPI, e do CPF/MF n.182.556.633-04; II O MUNICPIO DE ALVORADA DO GURGUIA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 01.612.562/0001-59, com sede na Rua Central 938, centro do municpio, CEP 64293-000 Telefone (0xx89) 549-1112, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. LUS RIBEIRO MARTINS, Brasileiro, estado civil, comerciante, portador da cdula de identidade RG n. 244.750-PI, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 130.375.603-04; III O MUNICPIO DE ANTONIO ALMEIDA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.018/0001-11, com sede na Praa Agostinho Varo n.176, centro do municpio, CEP 64855-000, telefone (89) 543-1120 neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO BATISTA CAVALCANTE COSTA, brasileiro, casado, contador, portador da cdula de identidade RG n.144.856, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n.047075.673-04; IV O MUNICPIO DE AVELINO LOPES; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.281/0001-00, com sede na Rua So Pedro, 131, centro do municpio, CEP 64965-000, telefone (89) 575-1102, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ANFILFIO DE SOUSA NETO, brasileiro, casado, pecuarista, portador da cdula de identidade RG n.8270808, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 592.054.318-34; V O MUNICPIO DE BAIXA GRANDE DO RIBEIRO; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 41.522.178/0001-80, com sede na Av. Sebastio Leal, S/N, centro
* O Documento original, em sua primeira verso, foi redigido pelo Dr. Wladimir Antnio Ribeiro. O documento atual aqui transcrito recebeu contribuies das partes envolvidas na formao e implantao do Consrcio.

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SANEAMENTO PARA TODOS

do municpio, CEP 64868-000, telefone (89) 570-1123, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ALDI BORGES DOS SANTOS, brasileiro, casado, servidor pblico, portador da cdula de identidade RG n.165.423, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 159.597.403-20; VI O MUNICPIO DE BARREIRAS DO PIAU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.224/0001-21, com sede na Av. Pedro Duarlibe, 286, centro do municpio, CEP 64990-000, telefone (89) 579-1116, neste ato representado por sua prefeita municipal, a Sra. LEODETE BARREIRA SOARES, brasileira, casada, pecuarista, portadora da cdula de identidade RG n. 628.586, emitida pela SSPPI, inscrita no CPF/MF sob n. 272.438.983-53; VII O MUNICPIO DE BERTOLNIA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.034/0001-04, com sede na Rua Demerval Rocha, S/N, centro do municpio, CEP 64.870-000, telefone (86) 218-3025, neste ato representado por sua prefeita municipal, a Sra. ARACLIA MARIA DE SOUSA, brasileira, casada, servidora pblica, portadora da cdula de identidade RG n. 735.886, emitida pela SSPPI, inscrita no CPF/MF sob n. 372.812.403-68; VIII O MUNICPIO DE BOM JESUS; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.356/0001-53, com sede na Praa Marco Aurlio, 41, centro do municpio, CEP 64.900-000, telefone (89) 562-1308, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ALCINDO PIAUILINO BENVINDO ROSAL, brasileiro, solteiro, mdico, portador da cdula de identidade RG n. 104.624, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 616.691.214-53; IX O MUNICPIO DE CANAVIEIRA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 41.522.319/0001-64, com sede na Rua 9, S/N, centro do municpio, CEP 64.833-300, telefone (89) 554-4499, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOS DONATO DE ARAJO NETO, nacionalidade, brasileiro, casado, empresrio, portador da cdula de identidade RG n. 991.283, emitida pela SSPCE, inscrito no CPF/MF sob n. 141.964.843-87; X O MUNICPIO DE COLNIA DO GURGUIA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 41.522.350/0001-03, com sede na Av. Helvidio Nunes, S/N, centro do municpio, CEP 64.885-000, telefone (89) 538-1150, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. RAIMUNDO JOS ALMEIDA DE ARAJO, brasileiro, casado, bilogo, portador da cdula de identidade RG n. 296.425, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 150.765.713-72; XI O MUNICPIO DE CORRENTE; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.273/0001-64, com sede na Av. Perimetral, S/N, bairro Corrente, CEP 64.990-000, telefone (89) 573-1341, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO CAVALCANTE BARROS, brasileiro, casado, advogado/pecuarista, portador da cdula de identidade RG n. 509OAB/DF, inscrito no CPF/MF sob n. 001.409.451-72; XII O MUNICPIO DE CRISTALNDIA DO PIAU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.299/0001-02, com sede na Av. Lus Cunha Nogueira, 288, centro do municpio, CEP 64.995-000, telefone (89) 576-1102, neste ato representado por sua prefeita municipal, a Sra. SANDRA REGINA CAVALCANTE LEMOS AREA LEO, brasileira, casada, servidora pblica, portadora da cdula de identidade RG n. 619.954, emitida pela SSPPI, inscrita no CPF/MF sob n. 226.499.303-06;

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XIII O MUNICPIO DE CRISTIANO CASTRO; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.364/0001-08, com sede na Av. Marcos Parente, 1041, centro

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

do municpio, CEP 64923-000, telefone (89) 563-1349, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO FALCO NETO, brasileiro, solteiro, empresrio, portador da cdula de identidade RG n.679.327, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 233.172.803-87; XIV O MUNICPIO DE CURIMAT; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.273/0001-64, com sede na Praa Abdias Albuquerque, 427, centro do municpio, CEP 64.960-000, telefone (89) 572-1230, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. VALDECIR RODRIGUES DE ALBUQUERQUE JNIOR, brasileiro, solteiro, advogado, portador da cdula de identidade RG n. 1151321, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 470.122.693-91; XV O MUNICPIO DE CURRAIS; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 01.612.752/0001-76, com sede na Praa da Igreja S/N, centro do municpio, CEP 64.905-000, telefone (89) 562-1394, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. DJALMA BARROS DE BRITO, brasileiro, casado, agropecuarista, portador da cdula de identidade RG n. 746.251, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 347.350.623-00; XVI O MUNICPIO DE ELISEU MARTINS; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.059/0001-08, com sede na Praa governador Alberto Silva, 442, centro do municpio, CEP 64.880-000, telefone (89) 537-1120, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. RAIMUNDO GOMES FEITOSA FILHO, brasileiro, casado, advogado, portador da cdula de identidade RG n. 358.029, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 077.178.303-53; XVII O MUNICPIO DE GILBUIS; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.216/0001-85, com sede na Praa Dr. Joaquim Nogueira Paranagu, centro do municpio, CEP 64.930-000, telefone (89) 578-1123, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. EUVALDO CARLOS ROCHA DA CUNHA, brasileiro, casado, pecuarista, portador da cdula de identidade RG n. 276.692, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 131.060.583-15; XVIII O MUNICPIO DE GUADALUPE; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.083/0001-47, com sede na Praa Cesar Cals, 1200, centro, CEP 64.840-000, telefone (89) 552-1162, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO LUIZ DA ROCHA, brasileiro, casado, mdico, portador da cdula de identidade RG n. 101.678, emitida pela SSP PI, inscrito no CPF/MF sob n. 051.843.123-15; XIX O MUNICPIO DE JERUMENHA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.190/0001-57, com sede na Praa Santo Antnio, 109, centro do municpio, CEP 64.830-000, telefone (89) 550-1258, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. AFONSO HENRIQUE ALVES PINTO, brasileiro, casado, servidor pblico, portador da cdula de identidade RG n. 95.828, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 066.682.913-68; XX O MUNICPIO DE JLIO BORGES; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 01.612.619/0001-10, com sede na Av. Antonio Ribeiro S/N, centro do municpio, CEP 64.093-000, telefone (89) 553-0014, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. MANOEL FERREIRA CAMELO, brasileiro, casado, professor, portador da cdula de identidade RG n. 2.646.095, emitida pela SSPBA, inscrito no CPF/MF sob n. 239.084.675-00;

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SANEAMENTO PARA TODOS

XXI O MUNICPIO DE LANDRI SALES; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.117/0001-01, com sede na Rua Senador Dirceu Arcoverde, 235, centro do municpio, CEP 64.850-000, telefone (89) 542-1271, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ALCINO PEREIRA DE S, brasileiro, casado, empresrio, portador da cdula de identidade RG n. 143.468, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 011.136.663-15; XXII O MUNICPIO DE MANOEL EMDIO; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.125/0001-40, com sede na Praa S. Flix, 11, centro, CEP 64.875-000, telefone (89) 535-1248, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOS MEDEIROS DA SILVA, brasileiro, casado, servidor pblico, portador da cdula de identidade RG n. 692.584, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 227.240.953-91; XXIII O MUNICPIO DE MARCOS PARENTE; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.133/0001-96, com sede na Praa Dirno Pires Ferreira, S/N, centro do municpio, CEP 64.845-000, telefone (89) 541-1309, neste ato representado por sua prefeita municipal, a Sra. JURACI ALVES GUIMARES RODRIGUES, brasileiro, casada, servidora pblica, portadora da cdula de identidade RG n. 190.407, emitida pela SSPPI, inscrita no CPF/MF sob n. 451.775.463-49; XXIV O MUNICPIO DE MONTE ALEGRE DO PIAU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.554.232/0001-78, com sede na Rua Demerval Lobo, S/N, centro do municpio, CEP 64.960-000, telefone (89) 577-1197, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. CLZIO GOMES DA SILVA, brasileiro, casado, pecuarista, portador da cdula de identidade RG n. 378.954, emitida pela SSPDF, inscrito no CPF/MF sob n. 182.222.771-20; XXV O MUNICPIO DE MORRO CABEA NO TEMPO; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.01.612.594/0001-54, com sede na Praa da Igreja, S/N, centro do municpio, CEP 64968-000, telefone (86)218-3025, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOS GRANJA DE FARIAS, nacionalidade, casado, agricultor, portador da cdula de identidade RG n 6.578.781, emitida pela SSPSP, inscrito no CPF/MF sob n 593.255.778-87; XXVI O MUNICPIO DE PALMEIRA DO PIAU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.06.554.372/0001-46, com sede na Praa Ne Luz, 322, centro do municpio, CEP 64925-000, telefone (89) 568-1160, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO DA CRUZ ROSAL DA LUZ, brasileiro, casado, agropecuarista, portador da cdula de identidade RG n 690.805 emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n 256.374.873-91; XXVII O MUNICPIO DE PARNAGU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.06.554265/0001-18, com sede na Av. Baro de Paranagu n.S/N, centro do municpio, CEP 64970-000, telefone (89) 5721230, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. MIGUEL OMAR BARRETO RISSI, brasileiro, casado, agropecuarista, portador da cdula de identidade RG n 8168851, emitida pela SSPSP, inscrito no CPF/MF sob n 015.366.278-60; XXVIII O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE DO PIAU; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.01613.513/0001-30, com sede na Av. Principal S/N, centro do municpio, CEP 64858-000, telefone (89), neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. MRCIO NEIVA MARTINS, brasileiro, casado, agrnomo, portador da cdula de identidade RG n 1095003, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 536.865.863-04;

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XXIX O MUNICPIO DE REDENO DO GURGUIA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.06.554.380/0001-92, com sede na Rua Jos Dario dos Santos, n.467, centro do municpio, CEP 64915-000, telefone (89) 2183025, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. MOACI DA ROCHA AMORIM, brasileiro, casado, advogado, portador da cdula de identidade RG n 139712, emitida pela SSPSP, inscrito no CPF/MF sob n 042.538.761-53; XXX O MUNICPIO DE RIACHO FRIO; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.01.612.606/0001-40, com sede na Rua Danton Mascarenhas, S/N, centro do municpio, CEP 64975-000, telefone (89), neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ONOFRE ANTUNES MASCARENHA, brasileiro, casado, agropecuarista, portador da cdula de identidade RG n 143416, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n.008.723.003-82; XXXI O MUNICPIO DE RIBEIRO GONALVES; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n 06.728.240/0001-93, com sede na Rua Landri Sales, 340, centro do municpio, CEP 64865-000, telefone (89), neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOO BATISTA PINHEIRO ANTUNES, brasileiro, casado, comerciante, portador da cdula de identidade RG n 429162, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n 181.767.983-04; XXXII O MUNICPIO DE SANTA FILOMENA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n 06.554.240/0001-14, com sede na Rua Baro de Santa Filomena S/N, centro do municpio, CEP 64945-000, telefone (89)2183025, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. ERNANI DE PAIVA NEIVA, brasileiro, casado, mdico, portador da cdula de identidade RG n 362961, emitida pela SSP/PI, inscrito no CPF/MF sob n 227.661.893-00; XXXIII O MUNICPIO DE SANTA LUZ; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n 06.554.398/0001-94, com sede na Av. Getulio Vargas,163 centro do municpio, CEP 64910-000, telefone (89)5651181, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOS LIMA DE ARAJO, brasileiro, casado, odontlogo, portador da cdula de identidade RG n 165740, emitida pela SSP/PI, inscrito no CPF/MF sob n 132.842.824-91; XXXIV O MUNICPIO DE SO GONALO DO GURGUIA; pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n.01.612.607/0001-95, com sede na Av. So Gonalo,S/N centro do municpio, CEP 64993-000, telefone (89), neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. EVALDO LOBATO LIMA, brasileiro, solteiro, digitador, portador da cdula de identidade RG n 2127984, emitida pela SSPDF, inscrito no CPF/MF sob n 003.521.813-46; XXXV O MUNICPIO DE SEBASTIO BARROS, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n 01.612.805/0001-59, com sede na Av. Principal,S/N centro do municpio, CEP 64985-000, telefone (89)5731637, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. LUZINALDO DE AZEVEDO GUEDES, brasileiro, casado, engenheiro, portador da cdula de identidade RG n 1160063, emitida pela SSPDF, inscrito no CPF/MF sob n 350.582.503-49; XXXVI O MUNICPIO DE SEBASTIO LEAL, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 01.612.610/0001-09, com sede na Av. Principal, S/N, centro do municpio, CEP 64.873-000, telefone (89) 545-0006, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. JOS JECONIAS SOARES DE ARAJO, brasileiro, casado, agricultor, portador da cdula de identidade RG n. 795.014, emitida pela SSPPI, inscrito no CPF/MF sob n. 341.283.363-00, e

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SANEAMENTO PARA TODOS

XXXVII O MUNICPIO DE URUU, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob n. 06.985.832/0001-90, com sede na Praa Dep. Sebastio Leal, 2, centro do municpio, CEP 64.860-000, telefone (89) 544-1197, neste ato representado por seu prefeito municipal, o Sr. FRANCISCO DONATO LINHARES DE A. FILHO, brasileiro, casado, agricultor, portador da cdula de identidade RG n. 99002389214, emitida pela SSPCE, inscrito no CPF/MF sob n. 142.680.863-15. PARGRAFO NICO. Consideram-se subscritores do todos os municpios criados por desmembramento ou fuso de quaisquer dos municpios mencionados nos incisos do caput desta clusula. CLUSULA SEGUNDA. (Da ratificao). O Protocolo de Intenes, aps sua ratificao pelo Estado do Piau e por pelo menos 20 (vinte) dos municpios que o subscreveram, converter-se- em Contrato de Consrcio Pblico, ato constitutivo do CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO PIAU (Coresa Sul do PI). 1. Somente ser considerado consorciado o ente da Federao subscritor do Protocolo de Intenes que o ratificar por meio de lei. 2. Ser automaticamente admitido no Consrcio o ente da Federao que efetuar ratificao em at dois anos. 3. A ratificao realizada aps dois anos da subscrio somente ser vlida aps homologao da Assemblia Geral do Consrcio. 4. A subscrio pelo Chefe do Poder Executivo no induz a obrigao de ratificar, cuja deciso pertence, soberanamente, ao Poder Legislativo. 5. Somente poder ratificar o Protocolo de Intenes o ente da Federao que o tenha subscrito. 6. O ente da Federao no designado no Protocolo de Intenes no poder integrar o Consrcio, salvo por meio de instrumento de alterao do Contrato de Consrcio Pblico. 7. A lei de ratificao poder prever reservas para afastar ou condicionar a vigncia de clusulas, pargrafos, incisos ou alneas do Protocolo de Intenes. Nesta hiptese, o consorciamento depender de que as reservas sejam aceitas pelos demais entes da Federao subscritores do Protocolo.

CAPTULO II DOS CONCEITOS

CLUSULA TERCEIRA. (Dos conceitos). Para os efeitos deste Protocolo de Intenes e de todos os atos emanados ou subscritos pelo consrcio pblico ou por municpio consorciado, consideram-se: I saneamento bsico: o conjunto de servios e aes com o objetivo de alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental, nas condies que maximizem a promoo e a melhoria das condies de vida nos meios urbano e rural , compreendendo o abastecimento de gua; a coleta,

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o tratamento e a disposio dos esgotos e dos resduos slidos e as demais aes e servios de limpeza urbana; o manejo das guas pluviais; II salubridade ambiental: qualidade das condies em que vivem populaes urbanas e rurais no que diz respeito sua capacidade de inibir, prevenir ou impedir a ocorrncia de doenas relacionadas com o meio ambiente, bem como de favorecer o pleno gozo da sade e o bem-estar; III plano de saneamento ambiental: no que se refere a um determinado mbito territorial, o conjunto de estudos, diretrizes, programas, prioridades, metas, atos normativos e procedimentos que, com fundamento em avaliao do estado de salubridade ambiental, inclusive da prestao dos servios pblicos a ela referentes, define a programao das aes e dos investimentos necessrios para a prestao universal, integral e atualizada dos servios pblicos de saneamento bsico, bem como, quando relevantes, das demais solues para a concretizao de nveis crescentemente melhores de salubridade ambiental; IV servios pblicos de saneamento bsico: os servios pblicos cuja natureza sejam o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, o manejo de resduos slidos e o manejo de guas pluviais; V servios pblicos de abastecimento de gua: a captao, a aduo de gua bruta, o tratamento, a aduo de gua tratada, a reservao e a distribuio de gua; VI servios pblicos de esgotamento sanitrio: a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final de esgotos sanitrios, incluindo os efluentes industriais compatveis, bem como de lodos e de outros resduos do processo de tratamento; VII servios pblicos de manejo de resduos slidos: a) a coleta, o transbordo e transporte, a triagem para fins de reuso ou reciclagem, o tratamento, inclusive por compostagem, e a disposio final de resduos slidos domiciliares, assemelhados e provenientes da limpeza pblica; b) a varrio, a capina e a poda de rvores em vias e logradouros pblicos e outros eventuais servios pertinentes limpeza pblica; VIII servios pblicos de manejo de guas pluviais: a coleta, o transporte, a deteno ou reteno para amortecimento de vazes de cheias, o tratamento e o lanamento das guas pluviais; IX servios pblicos de saneamento bsico de interesse local: a) o sistema de manejo de guas pluviais, ou a parcela dele que receba contribuies exclusivamente de um municpio; b) quando destinado a atender exclusivamente um municpio, qualquer dos seguintes servios: 1) a captao, a aduo de gua bruta ou tratada, o tratamento de gua e a reservao para abastecimento pblico; 2) a interceptao e o transporte, o tratamento e a destinao final de esgotos sanitrios; e

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SANEAMENTO PARA TODOS

3) o transbordo e o transporte, o tratamento e a disposio final de resduos slidos urbanos; c) em qualquer caso: a distribuio de gua, a coleta de esgotos sanitrios, a varrio, a capina, a limpeza e a poda de rvores em vias e logradouros pblicos, a coleta e a triagem, para fins de reaproveitamento, reuso ou reciclagem, de resduos slidos urbanos e a microdrenagem; X servios pblicos de saneamento bsico integrados: os servios pblicos de saneamento bsico no qualificados como de interesse local; XI planejamento: as atividades de identificao, qualificao, quantificao, organizao e orientao de todas as aes, pblicas e privadas, por meio das quais um servio pblico deve ser prestado ou colocado disposio de forma adequada em determinado perodo para o alcance das metas e resultados pretendidos; XII regulao: todo e qualquer ato, normativo ou no, que discipline ou organize um determinado servio pblico, incluindo suas caractersticas, padres de qualidade, impactos socioambientais, os direitos e obrigaes dos cidados, dos usurios e dos responsveis por sua oferta ou prestao, a poltica e sistema de cobrana, inclusive a fixao, reajuste e reviso do valor de tarifas e outros preos pblicos; XIII fiscalizao: as atividades de acompanhamento, monitoramento, controle e avaliao, exercidas pelo titular do servio pblico, inclusive por entidades de sua administrao indireta ou por entidades conveniadas, e pelos cidados e usurios, no sentido de garantir a utilizao, efetiva ou potencial, do servio pblico; XIV prestao de servio pblico: a execuo, em estrita conformidade com o estabelecido na regulao, de toda e qualquer atividade ou obra com o objetivo de permitir o acesso a um servio pblico com caractersticas e padro de qualidade determinados; XV titular: o municpio consorciado; XVI projetos associados aos servios pblicos de saneamento bsico: os desenvolvidos em carter acessrio ou correlato prestao dos servios, capazes de gerar benefcios sociais, ambientais ou econmicos adicionais, dentre eles: a) o fornecimento de gua bruta para outros usos, comprovado o no-prejuzo aos servios pblicos de abastecimento de gua; b) o aproveitamento de gua de reuso; c) o aproveitamento do lodo resultante de tratamento de gua ou de esgoto sanitrio; d) o aproveitamento dos materiais integrantes dos resduos slidos por meio de reuso ou reciclagem; e) o aproveitamento de energia de qualquer fonte potencial vinculada aos servios, inclusive do biogs resultante de tratamento de esgoto sanitrio ou de tratamento ou disposio final de resduos slidos; XVII subsdios simples: aqueles que se processam mediante receitas que no se originam de remunerao pela prestao de servios pblicos de saneamento bsico;

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XVIII subsdios cruzados: aqueles que se processam mediante receitas que se originam de remunerao pela prestao de servios pblicos de saneamento bsico; XIX subsdios cruzados internos: aqueles que se processam internamente estrutura de cobrana pela prestao de servios no territrio de um s municpio ou na rea de atuao do Consrcio Pblico. XX subsdios cruzados externos: aqueles que se processam mediante transferncias ou compensaes de recursos originados de rea ou territrio diverso dos referidos no Inciso XIX desta clusula; XXI subsdios diretos: aqueles que se destinam a usurios determinados; XXII controle social: mecanismos e procedimentos que garantam sociedade informao, representao tcnica e participao nos processos de deciso do servio. 1. Os corpos dgua no integram os servios pblicos de saneamento bsico, exceto os lagos artificiais cuja finalidade principal seja a captao de gua para abastecimento pblico ou o tratamento de efluentes ou a reteno ou deteno para amortecimento de vazes de cheias. 2. No constitui servio pblico a ao de saneamento implementada por meio de solues individuais, desde que o usurio no dependa de terceiros para operar os servios, bem como as aes e servios de saneamento ambiental de responsabilidade privada, incluindo o manejo de resduos de responsabilidade do gerador.

TTULO II DAS DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO I DA DENOMINAO, DO PRAZO E DA SEDE

CLUSULA QUARTA. (Da denominao e da natureza jurdica). O CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO ESTADO DO PIAU (Coresa Sul do PI) pessoa jurdica de direito pblico interno, do tipo associao pblica, que integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. 1. O Consrcio adquirir personalidade jurdica mediante a vigncia das leis de ratificao do Estado do Piau e de pelo menos vinte municpios subscritores do Protocolo de Intenes. 2. Como forma de garantir simultaneidade, recomenda-se que as leis de ratificao prevejam a sua entrada em vigor no dia 1 de agosto de 2005.

CLUSULA QUINTA. (Do prazo de durao). O Consrcio vigorar por prazo indeterminado.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CLUSULA SEXTA. (Da sede). A sede do Consrcio o municpio de Bom Jesus, Estado do Piau.

PARGRAFO NICO. A Assemblia Geral do Consrcio, mediante deciso de dois teros dos consorciados, poder alterar a sede.

CAPTULO II DOS OBJETIVOS

CLUSULA STIMA. So objetivos do Consrcio: I o planejamento, a regulao, a fiscalizao e, nos termos de contrato de programa, a prestao dos servios pblicos de saneamento bsico; II a implementao de melhorias sanitrias domiciliares, desenvolvimento de programas de educao sanitria e ambiental, sem prejuzo de que os entes consorciados desenvolvam aes e programas iguais ou assemelhados; III a capacitao tcnica do pessoal encarregado da prestao dos servios de saneamento nos municpios consorciados; IV a prestao de servios, a execuo de obras e o fornecimento de bens administrao direta ou indireta dos entes consorciados; V a realizao de licitaes compartilhadas das quais, em cada uma delas, decorram dois ou mais contratos, celebrados por municpios consorciados ou entes de sua administrao indireta; VI adquirir ou administrar bens para o uso compartilhado dos municpios consorciados. 1. Mediante requerimento do interessado, facultado Assemblia Geral devolver qualquer dos poderes mencionados no inciso I do caput administrao direta de municpio consorciado. 2. O Consrcio somente poder prestar servios pblicos de saneamento bsico nos termos de contrato de programa que celebrar com o titular. 3. O Consrcio somente realizar os objetivos do inciso IV do caput por meio de contrato, onde estabelecida remunerao compatvel com os valores de mercado, a qual, sob pena de nulidade do contrato, dever ser previamente comprovada. A comprovao constar da publicao do extrato do contrato. 4. Os bens adquiridos ou administrados na forma do inciso VI do caput sero de uso somente dos entes que contriburam para a sua aquisio ou administrao, na forma de regulamento da Assemblia Geral. Nos casos de retirada de consorciado ou de extino do Consrcio, os bens permanecero em condomnio, at autorizao para que seja extinto, mediante ajuste entre os interessados.

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5. No se incluem entre os mencionados no inciso VI do caput os bens utilizados pelo Consrcio para a execuo de suas atribuies.

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6. Havendo declarao de utilidade ou necessidade pblica emitida pelo municpio em que o bem ou direito se situe, fica o Consrcio autorizado a promover as desapropriaes, proceder a requisies ou instituir as servides necessrias consecuo de seus objetivos.

TTULO III DA GESTO ASSOCIADA DE SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO BSICO

CAPTULO I DA GESTO ASSOCIADA

CLUSULA OITAVA. (Da autorizao da gesto associada de servios pblicos de saneamento bsico). Os municpios consorciados autorizam a gesto associada de servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. 1. A gesto associada autorizada no caput refere-se ao planejamento, regulao e fiscalizao e, nos termos de contrato de programa, prestao dos servios. 2. O Contrato de programa poder autorizar o Consrcio a emitir documentos de cobrana e a exercer atividades de arrecadao de tarifas e outros preos pblicos pelos servios pblicos prestados pelo prprio Consrcio ou pelos entes consorciados. 3. Fica facultado aos municpios consorciados autorizarem, mediante lei, que o Consrcio exera a gesto associada de outros servios pblicos de saneamento bsico.

CLUSULA NONA. (rea da gesto associada de servios pblicos). A gesto associada abranger somente os servios prestados nos territrios dos municpios que efetivamente se consorciarem. PARGRAFO NICO. Exclui-se do caput o territrio do municpio a que a lei de ratificao tenha aposto reserva para o excluir da gesto associada de servios pblicos.

CLUSULA DCIMA. (Das competncias cujo exerccio se transferiu ao Consrcio). Para a consecuo da gesto associada, os municpios consorciados transferem ao Consrcio o exerccio das competncias de planejamento, da regulao e da fiscalizao dos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. 1. As competncias cujo exerccio se transferiu por meio do inciso I do caput incluem, entre outras atividades: I o exerccio do poder de polcia relativo aos servios pblicos de saneamento bsico, especialmente a aplicao de penalidades por descumprimento de preceitos administrativos ou contratuais;

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SANEAMENTO PARA TODOS

II a elaborao, a avaliao e o monitoramento de planos diretores de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, bem como de projetos e seus respectivos oramentos e especificaes tcnicas; III a elaborao de planos de investimentos para a expanso, a reposio e a modernizao dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio; IV a elaborao de planos de recuperao dos custos dos servios; V o acompanhamento e a avaliao das condies de prestao dos servios; VI o apoio prestao dos servios, destacando-se: a) a aquisio, a guarda e a distribuio de materiais para a manuteno, a reposio, a expanso e a operao dos sistemas de saneamento; b) a manuteno de maior complexidade, como a manuteno eletromecnica e a de hidrmetro; c) o controle de qualidade da gua, exceto das tarefas relativas a esta atividade que se mostrarem convenientes realizar de modo descentralizado pelos municpios consorciados, nos termos do contrato de programa; d) a restrio de acesso ou a suspenso da prestao dos servios de distribuio de gua em caso de inadimplncia do usurio, sempre precedida por prvia notificao. 2. Fica o Consrcio autorizado a receber a transferncia do exerccio de outras competncias referentes ao planejamento, regulao e fiscalizao de servios pblicos de saneamento bsico.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA. (Da concesso, permisso e autorizao de servios pblicos, dos termos de parceria e dos contratos de gesto). Ao Consrcio fica proibido conceder, permitir ou autorizar prestao dos servios pblicos objeto da gesto associada, seja em nome prprio, seja em nome de entes consorciados. Tambm fica defeso ao consrcio estabelecer termo de parceria ou contrato de gesto que tenha por objeto quaisquer dos servios sob regime de gesto associada.

CAPTULO II DOS SERVIOS E DE SEU PLANEJAMENTO, REGULAO E FISCALIZAO

Seo I Do direito salubridade ambiental

CLUSULA DCIMA SEGUNDA. (Do direito subjetivo salubridade ambiental). Todos tm direito vida em ambiente salubre, cuja promoo e preservao dever do Poder Pblico e da coletividade.

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PARGRAFO NICO. garantido a todos o direito a nveis adequados e crescentes

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de salubridade ambiental e de exigir dos responsveis medidas preventivas, mitigadoras, compensatrias ou reparadoras em face de atividades prejudiciais ou potencialmente prejudiciais salubridade ambiental.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA. (Do dever do Poder Pblico). obrigao dos entes consorciados e do Consrcio promover a salubridade ambiental, especialmente mediante polticas, aes e a proviso universal e equnime dos servios pblicos necessrios.

Seo II Das diretrizes

Subseo I Disposio preliminar

CLUSULA DCIMA QUARTA. (Da essencialidade dos servios). Os servios pblicos de saneamento bsico possuem carter essencial.

Subseo II Das diretrizes bsicas

CLUSULA DCIMA QUINTA. (Das diretrizes bsicas). No que no contrariar a legislao federal, so diretrizes bsicas dos servios pblicos de saneamento bsico providos pelo Consrcio ou pelos municpios consorciados: I a universalizao, consistente na garantia a todos de acesso aos servios, indistintamente e em menor prazo, observado o gradualismo planejado da eficcia das solues, sem prejuzo da adequao s caractersticas locais, da sade pblica e de outros interesses coletivos; II a integralidade, compreendida como a proviso dos servios de saneamento bsico de todas as naturezas, propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades e a maximizao da eficcia das aes e dos resultados; III a eqidade, entendida como a garantia de fruio em igual nvel de qualidade dos benefcios pretendidos ou ofertados, sem qualquer tipo de discriminao ou restrio de carter social ou econmico, salvo os que visem a priorizar o atendimento da populao de menor renda; IV a regularidade, concretizada pela prestao dos servios sempre de acordo com a respectiva regulao e com as outras normas aplicveis; V a continuidade, consistente na obrigao de prestar os servios pblicos sem interrupes, salvo nas hipteses previstas em lei;

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SANEAMENTO PARA TODOS

VI a eficincia, por meio da prestao dos servios de forma a satisfazer as necessidades dos usurios com a imposio do menor encargo socioambiental e econmico possvel; VII a segurana, implicando que os servios sejam prestados com o menor risco possvel para os usurios, os trabalhadores que os prestam e a populao; VIII a atualidade, que compreende a modernidade das tcnicas, dos equipamentos e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria contnua dos servios; IX a cortesia, traduzida no bom atendimento ao pblico, inclusive para realizar atendimento em tempo adequado e de fornecer as informaes referentes aos servios que sejam de interesse dos usurios e da coletividade; X a modicidade dos preos pblicos, inclusive das tarifas e das taxas; XI a sustentabilidade, pela garantia do carter duradouro dos benefcios das aes, considerados os aspectos jurdico-institucionais, sociais, ambientais, energticos e econmicos relevantes a elas associados; XII a intersetorialidade, compreendendo a integrao das aes de saneamento entre si e com as demais polticas pblicas, em especial com as de sade, meio ambiente, recursos hdricos, desenvolvimento urbano e rural, habitao e desenvolvimento regional; XIII a cooperao federativa na melhoria das condies de salubridade ambiental; XIV a participao da sociedade na formulao e implementao das polticas e no planejamento, regulao, fiscalizao, avaliao e prestao dos servios por meio de instncias de controle social; XV a promoo da educao sanitria e ambiental, fomentando os hbitos higinicos, o uso sustentvel dos recursos naturais, a reduo de desperdcios e a correta utilizao dos servios, observado o disposto na Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999; XVI a promoo e a proteo da sade, mediante aes preventivas de doenas relacionadas falta ou inadequao dos servios pblicos de saneamento bsico, observadas as normas do Sistema nico de Sade (SUS); XVII a preservao e a conservao do meio ambiente, mediante aes orientadas para a utilizao dos recursos naturais de forma sustentvel e a reverso da degradao ambiental, observadas as normas ambientais e de recursos hdricos e as disposies do plano de recursos hdricos; XVIII a promoo do direito cidade; XIX a integrao poltica urbana, pela conformidade do planejamento e da implementao dos servios com as exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor; XX o respeito s identidades culturais das comunidades, s diversidades locais e regionais e a flexibilidade na implementao e na execuo das aes de saneamento bsico; XXI a promoo e a defesa da sade e segurana do trabalhador nas atividades relacionadas aos servios; XXII o respeito e a promoo dos direitos bsicos dos consumidores;

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XXIII o fomento da pesquisa cientfica e tecnolgica e a difuso dos conhecimentos de interesse para o saneamento bsico, com nfase no desenvolvimento de tecnologias apropriadas. PARGRAFO NICO. O servio pblico de saneamento bsico considerado universalizado em um territrio quando assegura o atendimento, no mnimo, das necessidades bsicas vitais, sanitrias e higinicas, de todas as pessoas, independentemente de sua condio socioeconmica, em todos os domiclios e locais de trabalho e de convivncia social, de modo ambientalmente aceitvel e de forma adequada s condies locais.

Subseo III Das diretrizes para o abastecimento de gua

CLUSULA DCIMA SEXTA. (Das diretrizes para os servios pblicos de abastecimento de gua). No que no contrariar a legislao federal, so diretrizes para os servios pblicos de abastecimento de gua providos pelo Consrcio ou pelos municpios consorciados: I a destinao da gua fornecida pelos servios prioritariamente para o consumo humano, a higiene domstica, dos locais de trabalho e de convivncia social e, secundariamente, como insumo ou matria prima para atividades econmicas e para o desenvolvimento de atividades recreativas ou de lazer; II a garantia do abastecimento em quantidade suficiente para promover a sade pblica e com qualidade compatvel com as normas, critrios e padres de potabilidade estabelecidos conforme o previsto no Inciso V do art. 16 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; III a promoo e o incentivo preservao, proteo e recuperao dos mananciais e ao uso racional da gua, reduo das perdas e minimizao dos desperdcios; e IV a promoo das aes de educao sanitria e ambiental, especialmente o uso sustentvel da gua e a correta utilizao das instalaes prediais de gua. 1. Admite-se a restrio de acesso aos servios nos casos e condies previstos em lei do titular ou em regulamento estabelecido pelo Consrcio, exigida a prvia notificao ao usurio quando motivada por inadimplncia. 2. A inadimplncia do usurio residencial de baixa renda e dos estabelecimentos de sade, educacionais e de internao coletiva no prejudica a garantia de abastecimento mencionada no inciso II desta clusula, devendo a restrio de acesso aos servios assegurar o mnimo necessrio para atender as exigncias de sade pblica, nos termos de instruo do Ministro da Sade. 3. dever do prestador dos servios avisar aos usurios, com antecedncia razovel, das interrupes motivadas por manuteno programada ou por racionamento. 4. A adoo de regime de racionamento depende de prvia autorizao do Conselho Regulador, que lhe fixar prazo e condies. 5. Excetuados os casos previstos no regulamento adotado pelo Consrcio:

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SANEAMENTO PARA TODOS

I compulsria a ligao da edificao que utilize a gua para consumo humano rede pblica de abastecimento existente; II a rede pblica de abastecimento de gua no poder ser ligada instalao hidrulica predial tambm alimentada por outras fontes.

Subseo IV Das diretrizes para o esgotamento sanitrio

CLUSULA DCIMA STIMA. (Das diretrizes para os servios pblicos de esgotamento sanitrio). No que no contrariar a legislao federal, so diretrizes para os servios pblicos de esgotamento sanitrio providos pelo Consrcio ou pelos municpios consorciados: I - a garantia de soluo adequada para a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final dos esgotos sanitrios, como forma de promover a sade pblica e de prevenir a poluio das guas superficiais e subterrneas, do solo e do ar; II - a promoo do desenvolvimento e da adoo de tecnologias apropriadas, seguras e ambientalmente adequadas de esgotamento sanitrio, em especial para o atendimento em situaes que apresentem dificuldades de implantao, notadamente nas reas de urbanizao precria e de ocupao dispersa; III - o incentivo ao reuso da gua, reciclagem dos demais constituintes dos esgotos e eficincia energtica, condicionado ao atendimento dos requisitos de sade pblica e de proteo ambiental; IV - a promoo das aes de educao sanitria e ambiental para a conscientizao da populao sobre a correta utilizao das instalaes prediais de esgoto, dos servios de esgotamento e do adequado manejo dos esgotos sanitrios, bem como sobre os procedimentos para evitar a contaminao dos solos, das guas e das lavouras. 1. vedada a restrio de acesso aos servios pblicos de esgotamento sanitrio em decorrncia de inadimplncia do usurio. 2. compulsria a ligao rede pblica de coleta de esgotos sanitrios existente de edificao que disponha de instalaes prediais de esgotos, exceto nos casos previstos no regulamento adotado pelo Consrcio. 3. vedado o lanamento direto ou indireto de guas pluviais na rede pblica de coleta de esgotos sanitrios, exceto nos casos previstos no regulamento adotado pelo Consrcio.

Subseo V Das diretrizes de planejamento

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CLUSULA DCIMA OITAVA. (Do direito aos servios planejados). direito do cidado receber dos municpios consorciados ou do Consrcio servios pblicos de saneamento bsico que tenham sido adequadamente planejados.

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1. direito do usurio, cabendo-lhe o nus da prova, no ser onerado por investimento que no tenha sido previamente planejado, salvo quando: I decorrente de fato imprevisvel justificado nos termos da regulao; II no ter decorrido o prazo para a elaborao de plano de saneamento ambiental, nos termos da legislao federal, municipal ou de regulamento adotado pelo Consrcio. 2. Os planos de saneamento ambiental devem ser elaborados e revisados com a participao da comunidade, sendo obrigatria a realizao de audincia e consulta pblicas . 3. Resoluo da Assemblia Geral do Consrcio estabelecer as normas para as audincias e consultas pblicas, que sero observadas pelos municpios consorciados no que no contrariarem norma local.

CLUSULA DCIMA NONA. (Do dever de elaborar plano de saneamento ambiental). Em relao aos seus respectivos servios, dever do Consrcio e dos entes consorciados dos servios elaborar e implementar plano de saneamento ambiental. 1. Os planos de saneamento ambiental devem ser elaborados tendo horizonte mnimo de vinte anos. 2. Os planos de saneamento ambiental devero ser compatveis com: I - os planos nacional e regional de ordenao do territrio; II - os planos de recursos hdricos; III - a legislao ambiental; IV - o disposto em lei complementar que institua regio metropolitana, aglomerao urbana, microrregio ou regio integrada de desenvolvimento. 3. As metas de universalizao sero fixadas pelo plano de saneamento ambiental e possuem carter indicativo para os planos plurianuais, os oramentos anuais e a realizao de operao de crdito pelo Consrcio ou por municpio consorciado. 4. O Consrcio elaborar o plano regional de saneamento e os municpios consorciados os planos municipais. Os planos municipais devero englobar integralmente o territrio do municpio. 5. vedado o investimento em servios pblicos de saneamento bsico integrados sem previso em plano regional.

CLUSULA VIGSIMA. (Da Natureza jurdica das disposies de plano de saneamento ambiental). As disposies dos planos de saneamento ambiental so vinculantes para: I a regulao, a prestao direta ou delegada, a fiscalizao, a avaliao dos servios pblicos de saneamento bsico em relao ao Consrcio ou ao municpio que o elaborou; e II as aes pblicas e privadas que, disciplinadas ou vinculadas s demais polticas pblicas implementadas pelo Consrcio ou pelo municpio que elaborou o plano, venham a interferir nas condies ambientais e de sade.

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SANEAMENTO PARA TODOS

PARGRAFO NICO. As disposies de plano de saneamento ambiental vinculam os projetos bsicos e as contrataes de obras e servios relativos s aes, servios e programas de saneamento ambiental.

Subseo VI Das diretrizes para a regulao e a fiscalizao dos servios

CLUSULA VIGSIMA PRIMEIRA. (Do dever de regular e fiscalizar). O Consrcio exercer regulao e fiscalizao permanente sobre a prestao de servio pblico de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, inclusive quando prestados, direta ou indiretamente, por municpio consorciado. 1. Faculta-se ao Consrcio, por meio de convnio de cooperao com entidade pblica, transferir o exerccio de funes de fiscalizao ou receber apoio tcnico para as suas atividades de regulao. 2. As informaes produzidas por terceiros contratados podero ser utilizadas pela regulao e fiscalizao dos servios. 3. garantido ao Consrcio o acesso a todas as instalaes e documentos referentes prestao dos servios. A no obedincia requisio de informaes e documentos emitida pelo Consrcio implicar sano administrativa ao infrator que, sendo de multa, no poder ser superior R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). 4. Incluem-se na regulao dos servios as atividades de interpretar e fixar critrios para a fiel execuo dos instrumentos de delegao dos servios, bem como para a correta administrao de subsdios.

CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA. (Dos regulamentos). Atendidas as diretrizes fixadas neste Protocolo de Intenes, resoluo aprovada pela Assemblia Geral do Consrcio estabelecer as normas de regulao e fiscalizao, que devero compreender pelo menos: I os indicadores de qualidade dos servios e de sua adequada e eficiente prestao; II as metas de expanso e qualidade dos servios e os respectivos prazos, quando adotadas metas parciais ou graduais; III - sistemas de medio, faturamento e cobrana dos servios; IV o mtodo de monitoramento dos custos e de reajustamento e reviso das taxas ou preos pblicos; V os mecanismos de acompanhamento e avaliao dos servios e procedimentos para recepo, apurao e soluo de queixas e de reclamaes dos cidados e dos demais usurios; VI os planos de contingncia e de segurana;

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VII as penalidades a que estaro sujeitos os usurios e os prestadores.

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Subseo VII Das tarifas

CLUSULA VIGSIMA TERCEIRA. (Das tarifas). Os valores das tarifas e de outros preos pblicos, bem como seu reajuste e reviso, observaro os seguintes critrios: I - a tarifa se compor de duas partes, uma referida aos custos do servio local, a cargo dos entes consorciados, e outra referida aos custos do Consrcio, que engloba os custos de prestao dos servios pblicos de saneamento a seu cargo, dos servios vinculados e os relativos reposio e expanso futuras; II - ambas as partes da estrutura de custos sero referenciadas em volumes medidos mensalmente, com valores distintos para cada qual; III - as tarifas sero progressivas de acordo com o consumo, e diferenciadas para as categorias no residenciais, que podero subsidiar o consumo residencial; IV - as tarifas podero ser reajustadas ou revistas para atender necessidade de execuo de programas de melhoria e ampliao dos servios de saneamento. PARAGRAFO NICO. Regulamento adotado pelo Consrcio poder, caso comprovada inviabilidade temporria de medio do consumo de gua de determinados consumidores, autorizar referenciar a tarifa em volumes estimados.

Subseo VIII Da avaliao externa e interna dos servios

CLUSULA VIGSIMA QUARTA. (Da obrigatoriedade da avaliao anual). Os servios de saneamento bsico recebero avaliao de qualidade interna e externa anual, sem prejuzo de outras que sejam previstas na regulao dos servios.

CLUSULA VIGSIMA QUINTA. (Da avaliao interna). A avaliao interna ser efetuada pelos prprios prestadores dos servios, por meio de Relatrio Anual de Qualidade dos Servios (RAQS), que caracterizar a situao dos servios e suas infra-estruturas, relacionando-as com as condies socioeconmicas e de salubridade ambiental em reas homogneas, de forma a verificar a efetividade das aes de saneamento na reduo de riscos sade, na melhoria da qualidade de vida e do meio ambiente para os diferentes estratos socioeconmicos. PARGRAFO NICO. O RAQS ser elaborado na conformidade dos critrios, ndices, parmetros e prazos fixados em resoluo da Assemblia Geral do Consrcio.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CLUSULA VIGSIMA SEXTA. (Da avaliao externa). A avaliao externa dos servios a cargo dos municpios ser efetuada pelo Conselho da Cidade ou rgo equivalente e, na falta destes, pelo Conselho Municipal de Sade (Comus) e, na falta ainda deste, pelo Conselho de Regulao do Consrcio. Em relao aos servios prestados pelo Consrcio, a avaliao externa ser realizada pelo Conselho de Regulao. 1. As atividades de avaliao externa, alm das previstas em resoluo da Assemblia Geral do Consrcio, compreendem as de apreciar e aprovar o RAQS. 2. O RAQS, uma vez aprovado, e os resultados da avaliao externa da qualidade dos servios, devem ser encaminhados pelos prestadores dos servios para o rgo da Administrao Federal, para sua possvel integrao a sistema nacional de informaes em saneamento.

Subseo IX Dos direitos do usurio

CLUSULA VIGSIMA STIMA. (Dos direitos do usurio). Sem prejuzo de outros direitos previstos na legislao federal, neste Protocolo de Intenes, na legislao dos municpios consorciados e nos regulamentos adotados pelo Consrcio, asseguram-se aos usurios: I receber o manual de prestao do servio e de atendimento ao usurio, elaborado pelo prestador e aprovado pelo rgo ou entidade de regulao; II ter amplo acesso, inclusive por meio da rede mundial de computadores - Internet, s informaes sobre a prestao do servio na forma e com a periodicidade definidas pela regulao dos servios, especialmente as relativas qualidade, receitas, custos, ocorrncias operacionais relevantes e investimentos realizados; III ter prvio conhecimento: a) das penalidades a que esto sujeitos os cidados, os demais usurios e os prestadores dos servios; b) das interrupes programadas ou das alteraes de qualidade nos servios; IV receber anualmente do prestador do servio de distribuio de gua relatrio individualizado com informaes relativas ao controle da qualidade da gua a ele fornecida no ano anterior, que dever tambm ser publicado na rede mundial de computadores Internet e atender o disposto em instruo do Ministro da Sade. PARGRAFO NICO. O no-cumprimento do disposto no caput desta clusula implica violao dos direitos do consumidor.

CLUSULA VIGSIMA OITAVA. (Do direito de reclamar). Nos termos de regulamentao, direito do cidado e dos demais usurios dos servios pblicos de saneamento bsico fiscalizar os servios pblicos de saneamento bsico e apresentar reclamaes.

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1. O prestador dos servios dever receber, apurar e solucionar queixas e reclamaes dos cidados e dos demais usurios, que devero ser notificados das providncias adotadas em at trinta dias.

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2. O Conselho de Regulao do Consrcio dever receber e se manifestar conclusivamente nas reclamaes que, a juzo do interessado, no tenham sido suficientemente atendidas pelo prestador, inclusive quando este for o prprio Consrcio.

CLUSULA VIGSIMA NONA. (Da motivao e da publicidade da atividade regulatria e de fiscalizao). O Consrcio obrigado a motivar todas as decises que interfiram nos direitos ou deveres referentes aos servios ou sua prestao, bem como, quando solicitado pelo usurio, a prestar esclarecimentos complementares em trinta dias. 1. Aos relatrios, estudos, decises e instrumentos equivalentes que se refiram regulao ou fiscalizao dos servios dever ser assegurada publicidade, deles podendo ter acesso qualquer do povo, independentemente de demonstrao de interesse, salvo os por prazo certo declarados como sigilosos por deciso fundamentada em interesse pblico relevante. 2. A publicidade a que se refere o 1 desta clusula preferencialmente dever se efetivar por meio de stio mantido na rede mundial de computadores - Internet.

Subseo X Dos procedimentos administrativos para elaborao de planos e de regulamentos

CLUSULA TRIGSIMA. (Do procedimento). A elaborao e a reviso dos planos e regulamentos de saneamento ambiental do Consrcio obedecero ao seguinte procedimento: I divulgao e debate da proposta de plano ou de regulamento e dos estudos que o fundamentam; II apreciao da proposta pelo Conselho de Regulao; III homologao pela Assemblia Geral. 1. A divulgao da proposta de plano ou de regulamento, e dos estudos que a fundamentam, dar-se- por meio da disponibilizao integral de seu teor aos interessados e por audincia pblica em cada municpio consorciado. A disponibilizao integral poder dar-se por meio da rede mundial de computadores Internet. 2. O debate efetivar-se- por meio de consulta pblica, garantido o prazo mnimo de trinta dias para o recebimento de crticas e sugestes, garantido a qualquer do povo o acesso s respostas. 3. Alterada a proposta de plano ou de regulamento dever a sua nova verso ser submetida a novo processo de divulgao e debate, a ser concludo no prazo mximo de cento e vinte dias. 4. condio de validade para os dispositivos de plano ou de regulamento a sua explcita fundamentao em estudo submetido divulgao e debate, bem como a adequada fundamentao das respostas s crticas e sugestes.

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SANEAMENTO PARA TODOS

5. Os estatutos prevero normas complementares para o procedimento administrativo do Consrcio que tenha por objeto a elaborao de planos ou regulamentos de servios pblicos, bem como a atividade de fiscalizao e exerccio do poder disciplinar, hierrquico e de polcia.

CAPTULO III DO CONTRATO DE PROGRAMA

CLUSULA TRIGSIMA PRIMEIRA. (Do contrato de programa). Ao Consrcio somente permitido comparecer a contrato de programa para prestar servios por meios prprios ou sob sua gesto administrativa ou contratual, sendo-lhe vedado: I sub-rogar ou transferir direitos ou obrigaes; II celebrar, em nome prprio ou de ente consorciado, contrato de programa para que terceiros venham a prestar servios ou projetos a ele associados. PARGRAFO NICO. O disposto no caput desta clusula no prejudica que, nos contratos de programa celebrados pelo Consrcio, se estabelea a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal ou de bens necessrios continuidade dos servios transferidos.

CLUSULA TRIGSIMA SEGUNDA. So clusulas necessrias do contrato de programa celebrado pelo Consrcio Pblico as que estabeleam: I o objeto, a rea e o prazo da gesto associada de servios pblicos, inclusive a operada com transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios; II o modo, forma e condies de prestao dos servios; III os critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade dos servios; IV o clculo de tarifas e de outros preos pblicos na conformidade da regulao dos servios a serem prestados; V procedimentos que garantam transparncia da gesto econmica e financeira de cada servio em relao a cada um de seus titulares, especialmente no que se refere aos subsdios cruzados; VI os direitos, garantias e obrigaes do titular e do Consrcio, inclusive os relacionados s previsveis necessidades de futura alterao e expanso dos servios e conseqente modernizao, aperfeioamento e ampliao dos equipamentos e instalaes; VII os direitos e deveres dos usurios para obteno e utilizao dos servios; VIII a forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos, dos mtodos e das prticas de execuo dos servios, bem como a indicao dos rgos competentes para exerc-las;

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IX as penalidades e sua forma de aplicao;

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X os casos de extino; XI os bens reversveis; XII os critrios para o clculo e a forma de pagamento das indenizaes devidas ao Consrcio relativas aos investimentos que no foram amortizados por tarifas ou outras receitas emergentes da prestao dos servios; XIII a obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestao de contas do Consrcio ao titular dos servios; XIV a periodicidade em que o Consrcio dever publicar demonstraes financeiras sobre a execuo do contrato; XV o foro e o modo amigvel de soluo das controvrsias contratuais 1. No caso de a prestao de servios for operada por transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos, tambm so necessrias as clusulas que estabeleam: I os encargos transferidos e a responsabilidade subsidiria da entidade que os transferiu; II as penalidades no caso de inadimplncia em relao aos encargos transferidos; III o momento de transferncia dos servios e os deveres relativos a sua continuidade; IV a indicao de quem arcar com o nus e os passivos do pessoal transferido; V a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto e administrao transferidas e o preo dos que sejam efetivamente alienados ao contratado; VI o procedimento para o levantamento, cadastro e avaliao dos bens reversveis que vierem a ser amortizados mediante receitas de tarifas ou outras emergentes da prestao dos servios. 2. Os bens vinculados aos servios pblicos sero de propriedade da administrao direta do municpio contratante, sendo onerados por direitos de explorao que sero exercidos pelo Consrcio pelo perodo em que viger o contrato de programa. 3. Nas operaes de crdito contratadas pelo Consrcio para investimentos nos servios pblicos dever se indicar o quanto corresponde aos servios de cada titular, para fins de contabilizao e controle. 4. Receitas futuras da prestao de servios podero ser entregues como pagamento ou como garantia de operaes de crdito ou financeiras para a execuo dos investimentos previstos no contrato. 5. A extino do contrato de programa depender do prvio pagamento das indenizaes eventualmente devidas, especialmente das referentes economicidade e viabilidade da prestao dos servios pelo Consrcio, por razes de economia de escala ou de escopo. 6. O contrato de programa continuar vigente nos casos de: I o titular se retirar do Consrcio ou da gesto associada, e II extino do consrcio.

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SANEAMENTO PARA TODOS

PARGRAFO NICO. Os contratos de programa sero celebrados mediante dispensa de licitao, incumbindo ao municpio contratante obedecer fielmente as condies e procedimento previstos na legislao.

TTULO IV DA ORGANIZAO DO CONSRCIO

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CLUSULA TRIGSIMA TERCEIRA. (Dos estatutos). O Consrcio ser organizado por estatutos cujas disposies, sob pena de nulidade, devero atender a todas as clusulas do Protocolo de Intenes. PARGRAFO NICO. Os estatutos podero dispor sobre o exerccio do poder disciplinar e regulamentar, procedimento administrativo e outros temas referentes ao funcionamento e organizao do consrcio.

CAPTULO II DOS RGOS

CLUSULA TRIGSIMA QUARTA. (Dos rgos). O Consrcio composto dos seguintes rgos: I Assemblia Geral; II Diretoria Executiva; III Presidncia; VI Conselho Fiscal; VII Conselho de Regulao. PARGRAFO NICO. Os estatutos do Consrcio podero criar outros rgos, vedada a criao de cargos, empregos e funes remunerados.

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CAPTULO III DA ASSEMBLIA GERAL

Seo I Do funcionamento

CLUSULA TRIGSIMA QUINTA. (Natureza e composio). A Assemblia Geral, instncia mxima do Consrcio, rgo colegiado composto pelos Chefes do Poder Executivo de todos os entes consorciados. 1. Os vice-prefeitos, o vice-governador e os membros do Conselho Fiscal podero participar de todas as reunies da Assemblia Geral com direito a voz. 2. No caso de ausncia do prefeito ou do governador, o vice-prefeito ou o vice-governador assumir a representao do ente federativo na Assemblia Geral, inclusive com direito a voto. 3. O disposto no 2 desta clusula no se aplica caso tenha sido enviado representante designado pelo prefeito ou governador, o qual assumir os direitos de voz e voto. 4. O servidor de um municpio no poder representar o estado ou outro municpio na Assemblia Geral nem ocupante de cargo ou emprego em comisso do estado poder representar municpio. A mesma proibio se estende aos servidores do Consrcio. 5. Ningum poder representar dois consorciados na mesma Assemblia Geral.

CLUSULA TRIGSIMA SEXTA. (Das reunies). A Assemblia Geral reunir-se- ordinariamente duas vezes por ano, nos meses de fevereiro e agosto, e, extraordinariamente, sempre que convocada. PARGRAFO NICO. A forma de convocao das Assemblias Gerais ordinrias e extraordinrias sero definidas nos estatutos.

CLUSULA TRIGSIMA STIMA. (Dos votos). O Estado do Piau ter direito a cinco votos na Assemblia Geral e os demais entes consorciados a um voto cada um. 1. O voto ser pblico e nominal, admitindo-se o voto secreto somente nos casos de julgamento em que se suscite a aplicao de penalidade a servidores do Consrcio ou a ente consorciado. 2. O presidente do Consrcio, salvo nas eleies, destituies e nas decises que exijam qurum qualificado, votar apenas para desempatar.

CLAUSULA TRIGSIMA OITAVA. (Dos quora). Os estatutos deliberaro sobre o nmero de presenas necessrias para que a instalao da Assemblia e para que sejam vlidas suas deliberaes e, ainda, o nmero de votos necessrios a apreciao de determinadas matrias.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Seo II Das competncias

Subseo I Do rol de competncias

CLUSULA TRIGSIMA NONA. (Das competncias). Compete Assemblia Geral: I homologar o ingresso no Consrcio de ente federativo que tenha ratificado o Protocolo de Intenes aps dois anos de sua subscrio; II aplicar a pena de excluso do Consrcio; III elaborar os estatutos do Consrcio e aprovar as suas alteraes; IV eleger ou destituir o presidente do Consrcio, para mandado de 2 (dois) anos, permitida a reeleio para um nico perodo subseqente; V ratificar ou recusar a nomeao ou destituir os demais membros da Diretoria Colegiada; VI aprovar: a) oramento plurianual de investimentos; b) programa anual de trabalho; c) o oramento anual do Consrcio, bem como respectivos crditos adicionais, inclusive a previso de aportes a serem cobertos por recursos advindos de contrato de rateio; d) a realizao de operaes de crdito; e) a fixao, a reviso e o reajuste de tarifas e outros preos pblicos, e f) a alienao e a onerao de bens do Consrcio ou daqueles que, nos termos de contrato de programa, lhe tenham sido outorgados os direitos de explorao; VII propor a criao do fundo especial de universalizao dos servios de saneamento bsico, formado com recursos provenientes de preos pblicos, de taxas, de subsdios simples ou cruzados internos, bem como de transferncias voluntrias da Unio ou, mediante contrato de rateio, de ente consorciado; VIII homologar as decises do Conselho Fiscal; IX aceitar a cesso de servidores por ente federativo consorciado ou conveniado ao Consrcio; X aprovar planos e regulamentos dos servios pblicos de saneamento ambiental;

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XI aprovar a celebrao de contratos de programa, os quais devero ser submetidos a sua apreciao em no mximo cento e vinte dias, sob pena de perda da eficcia;

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XII apreciar e sugerir medidas sobre: a) a melhoria dos servios prestados pelo Consrcio; b) o aperfeioamento das relaes do Consrcio com rgos pblicos, entidades e empresas privadas. 1. Somente ser aceita a cesso de servidores com nus para o Consrcio mediante deciso unnime da Assemblia Geral, presentes pelo menos 2/3 (dois teros) dos membros consorciados. No caso de o nus da cesso ficar com consorciado, exigir-se-, para a aprovao, 2/3 (dois teros) dos votos, exigida a presena a presena de 2/3 (dois teros) dos consorciados. 2. As competncias arroladas nesta clusula no prejudicam que outras sejam reconhecidas pelos estatutos.

Subseo II Da eleio e da destituio do presidente e Da Diretoria Executiva

CLUSULA QUADRAGSIMA. (Da eleio). O presidente ser eleito em Assemblia especialmente convocada, podendo ser apresentadas candidaturas nos primeiros trinta minutos. Somente sero aceitas como candidato Chefe de Poder Executivo de ente consorciado. 1. O presidente ser eleito mediante voto pblico e nominal. 2. Ser considerado eleito o candidato que obtiver ao menos 2/3 (dois teros) dos votos, no podendo ocorrer a eleio sem a presena de pelo menos 3/5 (trs quintos) dos consorciados. 3. Caso nenhum dos candidatos tenha alcanado 3/4 dos votos, realizar-se- segundo turno de eleio, cujos candidatos sero os dois candidatos mais votados. No segundo turno ser considerado eleito o candidato que obtiver metade mais um dos votos, considerados os votos brancos. 4. No obtido o nmero de votos mnimo mesmo em segundo turno, ser convocada nova Assemblia Geral, a se realizar entre 20 (vinte) e 40 (quarenta) dias, caso necessrio prorrogandose pro tempore o mandato do presidente em exerccio.

CLUSULA QUADRAGSIMA PRIMEIRA. (Da nomeao e da homologao da Diretoria). Proclamado eleito candidato a presidente, a ele ser dada a palavra para que nomeie os restantes membros da Diretoria Executiva os quais, obrigatoriamente, sero Chefes de Poder Executivo de entes consorciados. 1. Uma vez nomeados, o presidente da Assemblia indagar, caso presente, se cada um dos indicados aceita a nomeao. Caso ausente, o presidente eleito dever comprovar o aceite por meio de documento subscrito pelo indicado. 2. Caso haja recusa de nomeado, ser concedida a palavra para que o presidente eleito apresente nova lista de nomeao.

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SANEAMENTO PARA TODOS

3. Estabelecida lista vlida, as nomeaes somente produziro efeito caso aprovadas por 3/5 (trs quintos) dos votos , exigida a presena da maioria absoluta dos consorciados.

CLUSULA QUADRAGSIMA SEGUNDA. (Da destituio do presidente e de diretor-executivo). Em qualquer Assemblia Geral poder ser destitudo o presidente do Consrcio ou qualquer dos diretores-executivos, bastando ser apresentada moo de censura com apoio de pelo menos dez votos. 1. Em todas as convocaes de Assemblia Geral dever constar como item de pauta: apreciao de eventuais moes de censura. 2. Apresentada moo de censura, as discusses sero interrompidas e ser ela imediatamente apreciada, sobrestando-se os demais itens da pauta. 3. A votao da moo de censura ser efetuada aps facultada a palavra, por quinze minutos, ao seu primeiro subscritor e, caso presente, ao presidente ou ao diretor que se pretenda destituir. 4. Ser considerada aprovada a moo de censura por metade mais um dos votos dos representantes presentes Assemblia Geral, em votao pblica e nominal. 5. Caso aprovada moo de censura do presidente do Consrcio, ele e a Diretoria Executiva estaro automaticamente destitudos, procedendo-se, na mesma Assemblia, eleio do presidente para completar o perodo remanescente de mandato. 6. Na hiptese de no se viabilizar a eleio de novo presidente, ser designado presidente pro tempore por metade mais um dos votos presentes. O presidente pro tempore exercer as suas funes at a prxima Assemblia Geral, a se realizar entre 20 (vinte) e 40 (quarenta) dias. 7. Aprovada moo de censura apresentada em face de diretor-executivo, ele ser automaticamente destitudo e, estando presente, aberta a palavra ao presidente do Consrcio, para nomeao do diretor que completar o prazo fixado para o exerccio do cargo. A nomeao ser incontinenti submetida homologao. 8. Rejeitada moo de censura, nenhuma outra poder ser apreciada na mesma Assemblia e nos sessenta dias seguintes.

Subseo III Da elaborao e alterao dos Estatutos

CLUSULA QUADRAGSIMA TERCEIRA. (Da Assemblia estatuinte). Subscrito o Contrato de Constituio de Consrcio Pblico, ser convocada a Assemblia Geral para a elaborao dos estatutos do Consrcio, por meio de edital subscrito pelo Estado do Piau e pelo menos dez municpios consorciados, o qual ser publicado e enviado por meio de correspondncia a todos os subscritores do presente documento.

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1. Confirmado o qurum de instalao, a Assemblia Geral, por maioria simples, eleger

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o presidente e o secretrio da Assemblia e, ato contnuo, aprovar resoluo que estabelea: I o texto do projeto de estatutos que nortear os trabalhos; II o prazo para apresentao de Emendas e de destaques para votao em separado; III o nmero de votos necessrios para aprovao de emendas ao projeto de estatutos. 2. Sempre que recomendar o adiantado da hora, os trabalhos sero suspensos para recomearem em dia, horrio e local anunciados antes do trmino da sesso. 3. Da nova sesso podero comparecer os entes que tenham faltado sesso anterior, bem como os que, no interregno entre uma e outra sesso, tenham tambm ratificado o Protocolo de Intenes. 4. Os estatutos prevero as formalidades e qurum dispositivos. para a alterao de seus

5. Os estatutos do Consrcio e suas alteraes entraro em vigor aps publicao na imprensa oficial do Estado do Piau.

Seo III Das atas

CLUSULA QUADRAGSIMA QUARTA. (Do registro). Nas atas da Assemblia Geral sero registradas: I por meio de lista de presena, todos os entes federativos representados na Assemblia Geral, indicando o nome do representante e o horrio de seu comparecimento; II de forma resumida, todas as intervenes orais e, como anexo, todos os documentos que tenham sido entregues ou apresentados na reunio da Assemblia Geral; III a ntegra de cada uma das propostas votadas na Assemblia Geral e a indicao expressa e nominal de como cada representante nela votou, bem como a proclamao de resultados. 1. No caso de votao secreta, a expressa motivao do segredo e o resultado final da votao. 2. Somente se reconhecer sigilo de documentos e declaraes efetuadas na Assemblia Geral mediante deciso na qual se indique expressamente os motivos do sigilo. A deciso ser tomada pela metade mais um dos votos dos presentes e a ata dever indicar indicao expressa e nominalmente os representantes que votaram a favor e contra o sigilo. 3. A ata ser rubricada em todas as suas folhas, inclusive de anexos, por aquele que a lavrou e por quem presidiu o trmino dos trabalhos da Assemblia Geral.

CLUSULA QUADRAGSIMA QUINTA. (Da publicao). Sob pena de ineficcia das decises nela tomadas, a ntegra da ata da Assemblia Geral ser, em at dez dias, publicada no stio que o Consrcio mantm na rede mundial de computadores Internet.

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SANEAMENTO PARA TODOS

PARGRAFO NICO. Mediante o pagamento das despesas de reproduo, cpia autenticada da ata ser fornecida para qualquer do povo.

CAPTULO IV DA DIRETORIA

CLUSULA QUADRAGSIMA SEXTA. (Do nmero de membros). A Diretoria composta por cinco membros, neles compreendido o presidente. 1. Nenhum dos diretores perceber remunerao ou quaisquer espcie de verba indenizatria. 2. Somente poder ocupar cargo na Diretoria prefeito ou governador de ente federativo consorciado. 3. O termo de nomeao dos diretores e o procedimento para a respectiva posse sero fixados nos estatutos.

CLUSULA QUADRAGSIMA STIMA. (Dos diretores). Mediante proposta do presidente do consrcio, aprovada por metade mais um dos votos da Diretoria, poder haver redesignao interna de cargos, com exceo do de presidente.

CLUSULA QUADRAGSIMA OITAVA. (Das deliberaes). A Diretoria deliberar de forma colegiada, exigida a maioria de votos. Em caso de empate, prevalecer o voto do presidente. PARGRAFO NICO. A Diretoria Executiva reunir-se- mediante a convocao do presidente.

CLUSULA QUADRAGSIMA NONA. (Das competncias). Alm do previsto nos estatutos, compete Diretoria: I julgar recursos relativos : a) homologao de inscrio e de resultados de concursos pblicos; b) de impugnao de edital de licitao, bem como os relativos inabilitao, desclassificao e homologao e adjudicao de seu objeto; c) aplicao de penalidades a servidores do consrcio; II autorizar que o Consrcio ingresse em juzo, reservado ao presidente a incumbncia de, ad referendum, tomar as medidas que reputar urgentes; III autorizar a dispensa ou exonerao de empregados e de servidores temporrios.

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CLUSULA QINQUAGSIMA. (Da substituio e sucesso). O substituto ou sucessor do prefeito ou governador o substitura na Presidncia ou nos demais cargos da Diretoria Executiva.

CAPTULO V DO PRESIDENTE

CLUSULA QINQUAGSIMA PRIMEIRA. (Da competncia). Sem prejuzo do que preverem os estatutos do Consrcio, incumbe ao presidente: I representar o consrcio judicial e extrajudicialmente; II ordenar as despesas do consrcio e responsabilizar-se pela sua prestao de contas; III convocar as reunies da Diretoria Executiva; IV zelar pelos interesses do Consrcio, exercendo todas as competncias que no tenham sido outorgadas por este Protocolo ou pelos estatutos a outro rgo do Consrcio. 1. Com exceo da competncia prevista no Inciso I, todas as demais podero ser delegadas ao superintendente. 2. Por razes de urgncia ou para permitir a celeridade na conduo administrativa do Consrcio, o superintendente poder ser autorizado a praticar atos ad referendum do presidente.

CAPTULO VI DO CONSELHO FISCAL

CLUSULA QINQUAGSIMA SEGUNDA. (Da composio). O Conselho Fiscal composto por sete conselheiros eleitos indiretamente, por Colgio Eleitoral composto por representantes eleitos pelo Legislativo de cada ente consorciado. 1. O Conselho Fiscal ser eleito e empossado de nove a seis meses antes do trmino do mandato do presidente do Consrcio. 2. Os membros do Conselho Fiscal somente podero ser afastados de seus cargos mediante moo de censura aprovada por 2/3 (dois teros) de votos da Assemblia Geral, exigida a presena de 3/5 (trs quintos) de entes consorciados.

CLUSULA QINQUAGSIMA TERCEIRA. (Do colgio eleitoral). O Colgio Eleitoral ser formado por um representante eleito por cada Cmara Municipal e cinco representantes eleitos pela Assemblia Legislativa. 1. PARGRAFO NICO. No se admitir a candidatura de parentes e afins at o terceiro

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SANEAMENTO PARA TODOS

grau de qualquer dos Chefes do Poder Executivo de entes consorciados. Caso eleito candidato nessa condio, o Colgio Eleitoral, em votao preliminar, deliberar sobre a perda de seu mandato.

CLUSULA QINQUAGSIMA QUARTA. (Da eleio do Conselho Fiscal). O Colgio Eleitoral reunir-se- mediante convocao do presidente do Conselho Fiscal em exerccio e, em sua ausncia, por pelo menos trs representantes eleitos pela Assemblia Legislativa. 1. O Colgio Eleitoral ser presidido pelo presidente em exerccio do Conselho Fiscal e, em sua ausncia, pelo mais idoso dos presentes. 2. Nos primeiros trinta minutos de reunio sero apresentadas as candidaturas ao Conselho Fiscal. 3. As candidaturas sero sempre pessoais, vedada a inscrio ou apresentao de chapas. 4. Somente poder se candidatar ao Conselho Fiscal aquele que detenha a qualidade de integrante do Colgio Eleitoral. 5. A eleio do Conselho Fiscal realizar-se- por meio de voto secreto, sendo que cada eleitor somente poder votar em um candidato. 6. Consideram-se eleitos membros efetivos os sete candidatos com maior nmero de votos e, como membros suplentes, os trs candidatos que se seguirem em nmero de votos. Em caso de empate, ser considerado eleito o candidato de maior idade.

CLUSULA QINQUAGSIMA QUINTA. (Da competncia). Alm do previsto nos estatutos, compete ao Conselho Fiscal exercer o controle da legalidade, legitimidade e economicidade da atividade patrimonial e financeira do Consrcio, com o auxlio, no que couber, do Tribunal de Contas. PARGRAFO NICO. O disposto no caput deste pargrafo no prejudica o controle externo a cargo do Poder Legislativo de cada ente consorciado, no que se refere aos recursos que cada um deles efetivamente entregou ou compromissou ao Consrcio.

CLUSULA QINQUAGSIMA SEXTA. (Do funcionamento). Os estatutos deliberaro sobre o funcionamento do Conselho Fiscal, ficando assegurada as regras seguintes. PARGRAFO NICO. As decises do Conselho Fiscal sero submetidas homologao da Assemblia Geral.

CAPTULO VII DO CONSELHO DE REGULAO

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CLUSULA QINQUAGSIMA STIMA. (Composio). O Conselho de Regulao, rgo de natureza consultiva, ser composto pelos membros da Diretoria Executiva e por representantes

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

de usurios, assegurando-se a estes ltimos pelo menos a metade de sua composio. 1. Os representantes dos usurios sero eleitos em conferncia, na conformidade do previsto nos estatutos. 2. O presidente do Conselho de Regulao ser eleito dentre os representantes dos usurios. 3. Aos conselheiros proibido receber qualquer quantia do Consrcio, a que ttulo for. 4. Os estatutos deliberaro sobre o nmero de membros, prazo de mandato, forma de eleio dos representantes dos usurios e demais matrias atinentes organizao e funcionamento do Conselho de Regulao, assegurado a este o poder de elaborar o seu Regimento Interno.

CLUSULA QINQUAGSIMA OITAVA. (Da competncia). Alm das previstas nos estatutos, compete ao Conselho de Regulao aprovar as propostas de regulamento a ser submetidas Assemblia Geral, bem como emitir parecer sobre as propostas de reviso e de reajuste de tarifas. PARGRAFO NICO. So ineficazes as decises da Assemblia Geral sobre as matrias mencionadas no caput desta clusula sem que haja a prvia manifestao do Conselho de Regulao.

CLUSULA QINQUAGSIMA NONA. (Funcionamento). O Conselho de Regulao deliberar quando presentes 3/5 (trs quintos) e suas decises sero tomadas mediante voto de pelo metade mais um de seus membros. PARGRAFO NICO. As reunies do Conselho de Regulao sero convocadas pelo presidente do Consrcio.

TTULO V DA GESTO ADMINISTRATIVA

CAPTULO I DOS AGENTES PBLICOS

Seo I Disposies Gerais

CLUSULA SEXAGSIMA. (Do exerccio de funes remuneradas). Somente podero prestar servios remunerados ao Consrcio os contratados para ocupar os empregos pblicos previstos em clusula do presente documento. 1. As atividades da Presidncia do Consrcio, dos demais cargos da Diretoria Executiva,

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do Conselho Fiscal, do Conselho de Regulao, de outros rgos diretivos que sejam criados pelos estatutos, bem como a participao dos representantes dos entes consorciados na Assemblia Geral e em outras atividades do Consrcio no ser remunerada, sendo consideradas trabalho pblico relevante. 2. O presidente e demais diretores, os membros do Conselho Fiscal e de Regulao, bem como os que integrem outros rgo do Consrcio no sero remunerados e no podero receber qualquer quantia do Consrcio, inclusive a ttulo indenizatrio ou de compensao.

Seo II Dos empregos pblicos

CLUSULA SEXAGSIMA PRIMEIRA. (Do regime jurdico). Os servidores do Consrcio so regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT. 1. O regulamento deliberar sobre a estrutura administrativa do Consrcio, obedecido o disposto neste Protocolo de Intenes, especialmente a descrio das funes, lotao, jornada de trabalho e denominao de seus empregos pblicos. 2. A dispensa de empregados pblicos depender de autorizao da Diretoria Executiva. 3. Os empregados do Consrcio no podero ser cedidos, inclusive para consorciados.

CLUSULA SEXAGSIMA SEGUNDA. (Do quadro de pessoal). O quadro de pessoal do Consrcio composto por 32 (trinta e dois) empregados pblicos, na conformidade do Anexo nico deste Protocolo de Intenes. 1. Com exceo do emprego pblico de superintendente do consrcio, tcnico de nvel superior de livre provimento em comisso, os demais empregos do Consrcio sero providos mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos. 2. A remunerao dos empregos pblicos a definida no Anexo nico deste Protocolo de Intenes. At o limite fixado no oramento anual do Consrcio a Diretoria Executiva poder conceder reviso anual de remunerao.

CLUSULA SEXAGSIMA TERCEIRA. (Do concurso pblico). Os editais de concurso pblico devero ser subscritos pelo presidente e, pelo menos, mais dois diretores. 1. Por meio de ofcio, cpia do edital ser entregue a todos os entes consorciados. 2. O edital, em sua ntegra, ser publicado em stio que o Consrcio mantiver na rede mundial de computadores Internet, bem como, na forma de extrato, ser publicado na imprensa oficial.

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3. Nos trinta primeiros dias que se decorrem da publicao do extrato mencionado no pargrafo anterior, podero ser apresentadas impugnaes ao edital, as quais devero ser decididas

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em quinze dias. A ntegra da impugnao e de sua deciso ser publicada no stio que o Consrcio mantiver na rede mundial de computadores Internet.

Seo III Das contrataes temporrias

CLUSULA SEXAGSIMA QUARTA. (Hiptese de contratao temporria). Somente admitirse- contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico na hiptese de preenchimento de emprego pblico vago, at o seu provimento efetivo por meio de concurso pblico. PARGRAFO NICO. Os contratados temporariamente exercero as funes do emprego pblico vago e percebero a remunerao para ele prevista.

CLUSULA SEXAGSIMA QUINTA. (Da condio de validade e do prazo mximo de contratao). As contrataes temporrias sero automaticamente extintas caso no haja o incio de inscries de concurso pblico para preenchimento efetivo do emprego pblico nos sessenta dias iniciais da contratao. 1. As contrataes tero prazo de at trs meses. 2. O prazo de contratao poder ser prorrogado at atingir o prazo mximo de um ano. 3. No se admitir prorrogao quando houver resultado definitivo de concurso pblico destinado a prover o emprego pblico.

CAPTULO II DOS CONTRATOS

Seo I Do procedimento de contratao

CLUSULA SEXAGSIMA SEXTA. (Das contrataes diretas por nfimo valor). Sob pena de nulidade do contrato e responsabilidade de quem lhe deu causa, todas as contrataes diretas fundamentadas no disposto nos incisos I e II do art. 24 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e que excedam o valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), sem prejuzo do disposto na legislao federal, observaro o seguinte procedimento: I sero instauradas por deciso do superintendente, caso a estimativa de contratao no ultrapasse o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) e por deciso do presidente, se de valor superior;

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SANEAMENTO PARA TODOS

II elementos essenciais do procedimento de compra sero publicados no stio mantido pelo Consrcio na rede mundial de computadores Internet para que, em trs dias teis, interessados venham a apresentar proposta; III somente ocorrer a contratao se houver a proposta de preo de pelo menos trs fornecedores; IV nas contrataes de preo superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais), as cotaes devero ser homologadas pelo superintendente e, na de valor superior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais) tambm pelo presidente do Consrcio. PARGRAFO NICO. Por meio de deciso fundamentada, publicada na imprensa oficial em at cinco dias, poder ser dispensada a exigncia prevista no inciso III do caput. Por meio do mesmo procedimento poder a contratao ser realizada sem a abertura do prazo fixado no inciso II do caput.

CLUSULA SEXAGSIMA STIMA (Da publicidade das licitaes). Sob pena de nulidade do contrato e de responsabilidade de quem deu causa contratao, todas as licitaes tero a ntegra de seu ato convocatrio, decises de habilitao, julgamento das propostas e decises de recursos publicadas no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet.

CLUSULA SEXAGSIMA OITAVA. (Do procedimento das licitaes de maior valor). Sob pena de nulidade do contrato e de responsabilidade de quem deu causa contratao, as licitao relativas a contratos cujo valor estimado seja igual ou superior a R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais), sem prejuzo do disposto na legislao federal, observaro o seguinte procedimento: I a sua instaurao dever ser autorizada pelo presidente do Consrcio e, caso a estimativa de contratao seja igual ou superior a R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais), depender de deciso da Diretoria Executiva; II a sua abertura dever ser comunicada por ofcio a todos os entes consorciados, no ofcio indicando-se o stio da rede mundial de computadores onde poder ser obtida a ntegra do ato convocatrio; III no caso de a modalidade de licitao ser o convite, o prazo das propostas no poder ser inferior a: a) sete dias teis, se a estimativa de contrato for igual ou inferior R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); b) quinze dias teis, se superior a R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais); c) vinte dias teis, se superior a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais). IV a homologao e adjudicao ser realizada pelo superintendente, se a proposta vencedora for inferior a R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais) e pelo presidente do Consrcio, se de valor superior. V o Conselho Fiscal poder, em qualquer fase do procedimento, solicitar esclarecimentos

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

e, por maioria de dois teros de seus membros, poder determinar que o procedimento licitatrio tenha seu trmite suspenso, at que os esclarecimentos sejam considerados satisfatrios. PARGRAFO NICO. Na contratao de obras de valor estimado superior a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais), havendo solicitao de pelo menos cinco entes consorciados, o procedimento licitatrio ser iniciado aps a realizao de audincia pblica.

CLUSULA SEXAGSIMA NONA. (Da licitao tcnica e preo). Somente realizar-se- licitao tipo tcnica e preo mediante justificativa subscrita pelo superintendente e aprovada por pelo menos quatro votos da Diretoria Executiva. PARGRAFO NICO. Nas licitaes tipo tcnica e preo o prazo para o recebimento das propostas ser de, no mnimo, sessenta dias, facultando-se que nos trinta primeiros dias sejam apresentadas impugnaes ao edital.

Seo II Dos contratos

CLUSULA SEPTUAGSIMA. (Da publicidade). Todos os contratos de valor superior a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) tero a sua ntegra publicadas no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet.

CLUSULA SEPTUAGSIMA PRIMEIRA (Da execuo do contrato). Qualquer cidado, independentemente de demonstrao de interesse, tem o direito de ter acesso aos documentos sobre a execuo e pagamento de contratos celebrados pelo Consrcio. 1. Todos os pagamentos superiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais) sero publicados na Internet e, no caso de obras, da publicao constar o laudo de medio e o nome do responsvel por sua conferncia. 2. O Conselho Fiscal poder, em qualquer fase do procedimento, solicitar esclarecimentos e, por maioria de dois teros de seus membros, poder determinar que a execuo do contrato seja suspensa, at que os esclarecimentos sejam considerados satisfatrios.

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SANEAMENTO PARA TODOS

TTULO VI DA GESTO ECONMICA E FINANCEIRA

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CLUSULA SEPTUAGSIMA SEGUNDA. (Do regime da atividade financeira). A execuo das receitas e das despesas do Consrcio obedecer s normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas.

CLUSULA SEPTUAGSIMA TERCEIRA. (Das relaes financeiras entre consorciados e o Consrcio). Os entes consorciados somente entregaro recursos ao Consrcio quando: I tenham contratado o Consrcio para a prestao de servios, execuo de obras ou fornecimento de bens, respeitados os valores de mercado; II houver contrato de rateio. 1. Os entes consorciados respondem subsidiariamente pelas obrigaes do Consrcio. 2. No se exigir contrato de rateio no caso de os recursos recebidos pelo Consrcio terem por origem transferncia voluntria da Unio, formalizada por meio de convnio com ente consorciado, desde que o consrcio comparea ao ato como interveniente. CLUSULA SEPTUAGSIMA QUARTA. (Da fiscalizao). O Consrcio estar sujeito a fiscalizao contbil, operacional e patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do chefe do Poder Executivo representante legal do consrcio, inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das despesas, atos, contratos e renncia de receitas, sem prejuzo do controle externo a ser exercido em razo de cada um dos contratos que os entes da Federao consorciados vierem a celebrar com o Consrcio.

CAPTULO II DA CONTABILIDADE

CLUSULA SEPTUAGSIMA QUINTA. (Da segregao contbil). No que se refere gesto associada, a contabilidade do Consrcio dever permitir que se reconhea a gesto econmica e financeira de cada servio em relao a cada um seus titulares. 1. Anualmente dever ser apresentado demonstrativo que indique: I o investido e o arrecadado em cada servio, inclusive os valores de eventuais subsdios cruzados;

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II a situao patrimonial, especialmente quais bens que cada municpio adquiriu

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isoladamente ou em condomnio para a prestao dos servios de sua titularidade e a parcela de valor destes bens que foi amortizada pelas receitas emergentes da prestao de servios. 2. Todas as demonstraes financeiras sero publicados no stio que o Consrcio mantiver na rede mundial de computadores Internet.

CAPTULO III DOS CONVNIOS

CLUSULA SEPTUAGSIMA SEXTA. (Dos convnios). Com o objetivo de receber transferncia de recursos, o Consrcio fica autorizado a celebrar convnios com entidades governamentais ou privadas, nacionais ou estrangeiras.

CLUSULA SEPTUAGSIMA STIMA. (Da intervenincia). Fica o Consrcio autorizado a comparecer como interveniente em convnios celebrados por entes consorciados e terceiros, a fim de receber ou aplicar recursos.

TTULO VII DA SADA DO CONSRCIO

CAPTULO I DO RECESSO

CLUSULA SEPTUAGSIMA OITAVA. (Do recesso). A retirada de membro do consrcio depender de ato formal de seu representante na Assemblia Geral.

CLUSULA SEPTUAGSIMA NONA. (Dos efeitos). O recesso no prejudicar as obrigaes j constitudas entre o consorciado que se retira e o Consrcio. PARGRAFO NICO. Os bens destinados ao Consrcio pelo consorciado que se retira no sero revertidos ou retrocedidos, excetuadas as hipteses de: I deciso de 2/3 (dois teros) dos entes federativos consorciados do Consrcio, manifestada em Assemblia Geral; II expressa previso no instrumento de transferncia ou de alienao; III reserva da lei de ratificao que tenha sido regularmente aprovada pelos demais subscritores do Protocolo de Intenes ou pela Assemblia Geral do Consrcio.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CAPTULO II DA EXCLUSO

CLUSULA OCTOGSIMA. (Das hipteses de excluso). So hipteses de excluso de ente consorciado: I a no-incluso, pelo ente consorciado, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, de dotaes suficientes para suportar as despesas assumidas por meio de contrato de rateio; II a subscrio de protocolo de intenes para constituio de outro consrcio com finalidades iguais ou, a juzo da maioria da Assemblia Geral, assemelhadas ou incompatveis; III a existncia de motivos graves, reconhecidos, em deliberao fundamentada, pela maioria absoluta dos presentes Assemblia Geral especialmente convocada para esse fim. 1. A excluso prevista no inciso I do caput somente ocorrer aps prvia suspenso, perodo em que o ente consorciado poder se reabilitar. 2. Os estatutos podero prever outras hipteses de excluso.

CLUSULA OCTOGSIMA PRIMEIRA. (Do procedimento). Os estatutos estabelecero o procedimento administrativo para a aplicao da pena de excluso, respeitado o direito ampla defesa e ao contraditrio. 1. A aplicao da pena de excluso dar-se- por meio de deciso da Assemblia Geral, exigido o mnimo de metade mais um dos votos. 2. Nos casos omissos, e subsidiariamente, ser aplicado o procedimento previsto pela Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. 3. Da deciso do rgo que decretar a excluso caber recurso de reconsiderao dirigido Assemblia Geral, o qual no ter efeito suspensivo.

TTULO VIII DA ALTERAO E DA EXTINO DO CONTRATO DE CONSRCIO PBLICO

CLUSULA OCTOGSIMA SEGUNDA. (Da extino) A extino de contrato de consrcio pblico depender de instrumento aprovado pela Assemblia Geral, ratificado mediante lei por todos os entes consorciados. 1. Os bens, direitos, encargos e obrigaes decorrentes da gesto associada de servios pblicos custeados por tarifas ou outra espcie de preo pblico sero atribudos aos titulares dos respectivos servios.

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2. At que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os entes

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consorciados respondero solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantido o direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao. 3. Com a extino, o pessoal cedido ao consrcio pblico retornar aos seus rgos de origem. 4. A alterao do contrato de consrcio pblico observar o mesmo procedimento previsto no caput.

TTULO IX DAS DISPOSIES GERAIS

CLUSULA OCTOGSIMA TERCEIRA. (Do regime jurdico). O Consrcio ser regido pelo disposto na Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005; por seu regulamento; pelo Contrato de Consrcio Pblico originado pela ratificao do Presente Protocolo de Intenes e pelas leis de ratificaes, as quais se aplicam somente aos entes federativos que as emanaram.

CLUSULA OCTOGSIMA QUARTA. (Da interpretao). A interpretao do disposto neste Contrato dever ser compatvel com o exposto em seu Prembulo e, bem como, aos seguintes princpios: I respeito autonomia dos entes federativos consorciados, pelo que o ingresso ou retirada do consrcio depende apenas da vontade de cada ente federativo, sendo vedado que se lhe oferea incentivos para o ingresso; II solidariedade, em razo da qual os entes consorciados se comprometem a no praticar qualquer ato, comissivo ou omissivo, que venha a prejudicar a boa implementao de qualquer dos objetivos do consrcio; III eletividade de todos os rgos dirigentes do consrcio; IV transparncia, pelo que no se poder negar que o Poder Executivo ou o Legislativo de ente federativo consorciado tenha acesso a qualquer reunio ou documento do consrcio; V eficincia, o que exigir que todas as decises do consrcio tenham explcita e prvia fundamentao tcnica que demonstrem sua viabilidade e economicidade.

CLUSULA OCTOGSIMA QUINTA. (Da exigibilidade). Quando adimplente com suas obrigaes, qualquer ente consorciado parte legtima para exigir o pleno cumprimento das clusulas previstas neste Contrato.

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SANEAMENTO PARA TODOS

TTULO X DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

CLUSULA OCTOGSIMA SEXTA. (Designao pro tempore de membros do Conselho de Regulao). At a realizao das conferncias mencionadas no 1 da clusula quadragsima primeira, o Conselho de Regulao funcionar com representantes indicados, em carter pro tempore, pelos Conselhos Municipais e Estadual de Sade.

CLUSULA OCTOGSIMA STIMA. (Da transio). Motivada por incapacidade tcnica e material, poder a Assemblia Geral sobrestar por at cinco anos a aplicao de normas previstas neste Protocolo acerca da prestao de servios pblicos e correspondentes direitos dos usurios, por deciso de 2/3 (dois teros), desde que presentes 4/5 (quatro quintos) dos consorciados.

CLUSULA OCTOGSIMA OITAVA. (Da correo).A Diretoria Executiva, mediante aplicao de ndices oficiais, poder corrigir monetariamente os valores previstos neste Protocolo. PARGRAFO NICO. A critrio da Diretoria Executiva, os valores podero ser fixados em patamar inferior ao da aplicao do ndice de correo, inclusive para mais fcil manuseio.

TTULO XI DO FORO

CLUSULA OCTOGSIMA NONA. (Do foro). Para dirimir eventuais controvrsias deste Protocolo de Intenes e do Contrato de Consrcio Pblico que originar, fica eleito o foro da Capital do Estado do Piau.

Bom Jesus, 6 de junho de 2005

O ESTADO DO PIAU O MUNICPIO DE ALVORADA DO GURGUIA O MUNICPIO DE ANTONIO ALMEIDA O MUNICPIO DE AVELINO LOPES O MUNICPIO DE BAIXA GRANDE DO RIBEIRO O MUNICPIO DE BARREIRAS DO PIAU

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O MUNICPIO DE BERTOLNIA

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

O MUNICPIO DE BOM JESUS O MUNICPIO DE CANAVIEIRA O MUNICPIO DE COLNIA DO GURGUIA O MUNICPIO DE CORRENTE O MUNICPIO DE CRISTALNDIA DO PIAU O MUNICPIO DE CRISTIANO CASTRO O MUNICPIO DE CURIMAT O MUNICPIO DE CURRAIS O MUNICPIO DE ELISEU MARTINS O MUNICPIO DE GILBUIS O MUNICPIO DE GUADALUPE O MUNICPIO DE JERUMENHA O MUNICPIO DE JLIO BORGES O MUNICPIO DE LANDRI SALES O MUNICPIO DE MANOEL EMDIO O MUNICPIO DE MARCOS PARENTE O MUNICPIO DE MONTE ALEGRE DO PIAU O MUNICPIO DE MORRO CABEA DO TEMPO O MUNICPIO DE PALMEIRA DO PIAU O MUNICPIO DE PARNAGU O MUNICPIO DE PORTO ALEGRE DO PIAU O MUNICPIO DE REDENO DO GURGUIA O MUNICPIO DE RIACHO FRIO O MUNICPIO DE RIBEIRO GONALVES O MUNICPIO DE SANTA FILOMENA O MUNICPIO DE SANTA LUZ O MUNICPIO DE SO GONALO DO GURGUIA O MUNICPIO DE SEBASTIO BARROS O MUNICPIO DE SEBASTIO LEAL O MUNICPIO DE URUU

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SANEAMENTO PARA TODOS

Anexo nico do Protocolo de Intenes


Emprego 1 2 3 4 5 6 7 8 superintendente de consrcio regional assessor tcnico de saneamento gerente de saneamento tcnico de saneamento agente operacional de saneamento 1 agente operacional de saneamento 2 auxiliar operacional de saneamento auxiliar geral de saneamento TOTAIS Qtde 1 1 3 4 4 5 11 3 32 Salrio 3.000,00 2.000,00 1.400,00 800 600 500 400 300 Total 3.000,00 2.000,00 4.200,00 3.200,00 2.400,00 2.500,00 4.400,00 900 22.600,00 Provimento Em comisso Efetivo Efetivo Efetivo Efetivo Efetivo Efetivo Efetivo Escolaridade mnima Nvel superior completo Nvel superior completo em engenharia civil ou sanitria Nvel superior completo 2o. Grau completo 2o. Grau completo 2o. Grau completo 2o. Grau completo 1o. Grau completo

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI ANEXO C TRANSCRIO DA LEI DE RATIFICAO DO PROTOCOLO DE INTENES DO MUNICPIO DE CORRENTES

Prefeitura Municipal de Corrente PI

Lei n 326/2005, de 29 de junho de 2005

Dispe sobre a Ratificao do Protocolo de Intenes, firmado entre o Estado do Piau e municpios do sul do Estado do Piau e d outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DE CORRENTE, Estado do Piau, fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Fica ratificado o Protocolo de Intenes, texto anexo, firmado entre o Estado do Piau e municpios do Sul do Estado do Piau com a finalidade de instituir o Consrcio Pblico Regional de Saneamento do Sul do Piau. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Gabinete do prefeito municipal de Corrente-PI, em 29 de junho de 2005.

Joo Cavalcante Barros Prefeito Municipal

Nota: cabe destacar que as leis de todos os municpios so praticamente iguais, havendo em alguns casos pequenas diferenas incorporadas pelas respectivas Cmaras de Vereadores, de acordo com o interesse local.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI ANEXO D TRANSCRIO DA LEI ESTADUAL DE RATIFICAO DO PROTOCOLO DE INTENES
LEI N 5.501, DE 26 DE OUTUBRO DE 2005

Ratifica o Protocolo de Intenes do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO PIAU. FAO saber que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono a seguinte lei.

Art. 1. Fica ratificado em todos os seus termos o Protocolo de Intenes do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, celebrado pelo Chefe do Poder Executivo em 6 de junho de 2005, na forma do Anexo. Pargrafo nico. Ratificando o Protocolo de Intenes, quaisquer alteraes posteriores devem igualmente ser submetidas ratificao da Assemblia Legislativa do Estado do Piau. Art. 2. VETADO. Art. 3. Os servidores da guas e Esgotos do Piau S.A. (Agespisa) lotados nos municpios que integrarem o Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau podero ser redistribudos para outras entidades da administrao indireta estadual na mesma localidade em que sejam domiciliados, mantido o mesmo regime jurdico e assegurada a mesma remunerao legalmente percebida. 1. Fica assegurado tambm aos servidores a opo de ser lotados em outras unidades da Agespisa, ou de ficarem disposio de entidades da administrao indireta estadual. 2. Aos servidores a disposio de outras entidades da administrao estadual fica garantido, no que couber, o direito s vantagens que forem concedidas aos servidores em exerccio na Agespisa. Art. 4. Os bens da Agespisa sero doados ao Estado do Piau, para utilizao no Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, revertero ao patrimnio do Estado do Piau ou sero indenizados, na hiptese da retirada do Estado do Piau do Consrcio. Pargrafo nico. O municpio que deixar de integrar o Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, o patrimnio e a manuteno do funcionamento do sistema de abastecimento dgua retomar imediatamente sob a responsabilidade da Agespisa. Art.5. VETADO. Art. 6. O Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau poder outorgar concesso, permisso ou autorizao de obras ou servios pblicos mediante autorizao prevista no contrato de consrcio pblico, que dever indicar de forma especfica o objeto da concesso,

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SANEAMENTO PARA TODOS

permisso ou autorizao e as condies a que dever atender, observada a legislao de normas gerais em vigor. Art. 7. Com o objetivo de permitir o atendimento dos dispositivos da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, o Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau deve fornecer as informaes necessrias para que sejam consolidadas, nas contas dos entes consorciados, todas as despesas realizadas com os recursos entregues em virtude de contrato de rateio, de forma que possam ser contabilizadas nas contas de cada ente da Federao na conformidade dos elementos econmicos e das atividades ou projetos atendidos. Art. 8. Poder ser excludo do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, aps prvia suspenso, o ente consorciado que no consignar, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, as dotaes suficientes para suportar as despesas assumidas por meio de contrato de rateio. Art. 9. O Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau est sujeito fiscalizao contbil, operacional e patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do Chefe do Poder Executivo representante legal do consrcio, inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das despesas, atos, contratos e renncia de receita, sem prejuzo do controle externo a ser exercido em razo de cada um dos contratos de rateio. Art. 10. VETADO. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

DE PALCIO DE KARNAK, em Teresina (PI), 2005.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI ANEXO E - ESTATUTOS DO CONSRCIO REGIONAL DE SANEAMENTO DO SUL DO PIAU **
TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO I DO CORESA SUL DO PI

Art. 1. O Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau (Coresa Sul do PI) autarquia interfederativa que integra a administrao indireta de cada um dos entes federativos consorciados.

CAPTULO II DO OBJETO E DO MBITO DE APLICAO

Art. 2. Os presentes estatutos disciplinam o Coresa Sul do PI de forma a complementar e regulamentar o estabelecido no Contrato de Consrcio Pblico. PARGRAFO NICO. As normas estatutrias, bem como outras que venham a ser adotadas, sero vlidas no que no contrariarem ao estabelecido no Contrato de Consrcio Pblico.

TTULO II DOS CONSORCIADOS

CAPTULO I DA CONDIO DE CONSORCIADO

Art. 3. No h, entre associados, direitos e obrigaes recprocos. Art. 4. Os consorciados no so titulares de quota ou frao ideal do patrimnio do Consrcio, sendo invlidos quaisquer negcios jurdicos que o tenham por objeto.

** O Documento original, em sua primeira verso, foi redigido pelo Dr. Wladimir Antnio Ribeiro. O documento atual aqui transcrito recebeu contribuies das partes envolvidas na formao e implantao do Consrcio.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CAPTULO II DA ADMISSO

Art. 5. So consorciados os entes federativos subscritores do Protocolo de Intenes que, mediante lei, tenham-no ratificado. 1. A ratificao mediante lei que tenha entrado em vigor em dois anos da subscrio do Protocolo de Intenes induz ao consorciamento automtico. A ratificao em data posterior somente levar ao consorciamento mediante deciso da Assemblia Geral do Consrcio. 2. O consorciamento depender de deciso da Assemblia Geral quando a ratificao for dependente de reserva a dispositivo do Protocolo de Intenes.

CAPTULO III DO RECESSO E DA EXCLUSO

Seo I Do recesso

Art. 6. Os consorciados podero se retirar do Consrcio mediante declarao escrita, subscrita por seu representante na Assemblia Geral, lavrada nos seguintes termos: Eu, (nome), (cargo que ocupa no ente federativo) e representante do (nome do ente federativo), pessoa jurdica de direito pblico inscrita no CNPJ sob n (nmero), tendo em vista o autorizado pela Lei n. (nmero da Lei), de (data da lei), especialmente editada pelo Poder Legislativo do (nome do ente federativo) para o presente fim, declaro de forma expressa e irrevogvel que o (nome do ente) se retira do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, comprometendo-se a honrar com todas as obrigaes constitudas at esta data, mesmo as ainda no lquidas. Declaro, ainda, que as ditas obrigaes sero cumpridas em seu prazo de vencimento ou, no caso de obrigaes no exigveis, em trinta dias de sua apresentao, sob pena de pagamento de multa de 10% (dez por cento) de seu valor corrigido e, ainda, de juros de mora razo de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento) ao dia. Assumo estas obrigaes em nome do (nome do ente federativo) e pela honra de minha palavra. PARGRAFO NICO. A retirada do ente da Federao do Consrcio somente produzir efeitos a partir do primeiro dia til do ms seguinte ao que for protocolizada.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

Seo II Da excluso

Subseo I Das hipteses de excluso

Art. 7. Alm das previstas no Contrato de Consrcio Pblico, so hipteses de aplicao da pena de excluso do Consrcio: I atraso injustificado e superior a sessenta dias no cumprimento das obrigaes financeiras com o Consrcio; II manifestao pblica de desapreo ou reprovao de qualquer dos atos do Consrcio, ou de qualquer dos seus administradores, empregados ou contratados; III comportamento indecoroso ou desrespeitoso do representante ou servidor doente federativo para com os dirigentes, os empregados ou os contratados do Consrcio, de forma a tornar difcil ou invivel a convivncia harmoniosa. IV a desobedincia norma dos estatutos ou ao de-liberado na Assemblia Geral. 1. Somente se configurar o atraso mencionado no inciso I do caput aps o ente consorciado ser notificado para efetuar o pagamento do devido, assegurado o prazo mnimo de quinze dias teis para o pagamento. 2. A notificao mencionada no 1 deste artigo poder se efetuar por correspondncia ou mediante publicao com destaque no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet. 3. A manifestao de desapreo ou reprovao mencionada no inciso II do caput somente configurar hiptese de excluso se, antes, no houver sido apresentada em Assemblia Geral ou por documento escrito, regularmente protocolizado e dirigido ao presidente do Consrcio. 4. O disposto no 3 no se aplica quando a Assemblia Geral ou o Presidente do Consrcio, ao tomar conhecimento da manifestao, decidir, de forma motivada, que ela improcedente, bem como expressamente declarar que a sua divulgao prejudicial boa imagem do Consrcio, dando cincia dessa deciso mediante notificao escrita dirigida quele que manifestou o desapreo ou a reprovao. 5. A hiptese mencionada no inciso III do caput configurar-se- somente se, no mbito do ente federativo consorciado, no forem tomadas as medidas administrativas ou disciplinares para apurar a conduta do representante ou servidor que tenha se portado de forma indecorosa ou desrespeitosa. 6. O 5 deste artigo somente se aplica se o procedimento administrativo de apurao houver sido instaurado pelo ente federativo consorciado em at quinze dias teis aps a autoridade ter tomado conhecimento inequvoco dos fatos ou, ainda, quando o dito procedimento houver sido concludo em at noventa dias de sua instaurao.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Subseo II Do procedimento de excluso

Art. 8. O procedimento de excluso ser instaurado mediante portaria do Presidente do Consrcio, de onde conste: I a descrio da conduta que se considera praticada, com as circunstncias de quando, quem e de que forma foi praticada; II o tipo infracional violado e as penas a que est sujeito o infrator, caso confirmados os fatos; III os documentos e outros meios de prova, mediante os quais se considera razovel a instaurao do procedimento administrativo de apurao. Art. 9. O acusado ser notificado a oferecer defesa prvia em cinco dias teis, sendo-lhe fornecido cpia da portaria de instaurao do procedimento, bem como franqueado o acesso, por si ou seu advogado, aos autos do procedimento de apurao, inclusive mediante carga. PARGRAFO NICO. No so considerados dias teis, para os fins deste artigo, o perodo de 20 de dezembro a 19 de janeiro. Art. 10. A notificao ser realizada pessoalmente ou mediante correspondncia com aviso de recebimento. Art. 11. O prazo para a defesa contar-se- a partir do dia til que se seguir juntada, aos autos do procedimento, da cpia da notificao devidamente assinada pelo acusado ou, ento, do aviso de recebimento da notificao. Art. 12. Mediante requerimento do interessado, devidamente motivado, poder o presidente estender o prazo para defesa em at mais dez dias teis. Art. 13. Havendo dificuldade para a notificao do acusado, ser esta considerada vlida mediante publicao com destaque no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet. Pargrafo nico. A publicao mencionada no caput deste artigo produzir seus efeitos aps quinze dias, contando-se o prazo para a defesa a partir do primeiro dia til seguinte. Art. 14. A apreciao da defesa e de eventual instruo caber ao presidente do Consrcio, ou Comisso que tenha sido por ele nomeada por meio da prpria portaria de instaurao do procedimento de apurao. Art. 15. O procedimento de apurao ser concludo com relatrio conclusivo, que dever indicar se o acusado inocente ou culpado de cada uma das imputaes e, reconhecida culpa, quais as penas consideradas cabveis. PARGRAFO NICO. No caso de o relatrio mencionado no caput ter sido elaborado por Comisso, somente produzir efeitos mediante a sua homologao pelo presidente do Consrcio. Art. 16. Tendo em vista as circunstncias do caso, o presidente do Consrcio poder aplicar as penas de multa, no valor de at R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), e de suspenso at cento e oitenta dias, perodo no qual o infrator poder se reabilitar.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

1. Poder, cumulativamente, se aplicar as penas de multa e de suspenso. 2. O pagamento da multa no elide o dever de indenizar as perdas e danos eventualmente causados pela conduta infracional. Art. 17. Caso, mesmo aplicadas a multa em seu valor mximo e a suspenso pelo prazo de cento e oitenta dias, o presidente do Consrcio entender tambm conveniente e cabvel a aplicao da pena de excluso, convocar Assemblia Geral, devendo o julgamento constar como primeiro item de pauta. PARGRAFO NICO. Na hiptese do caput a pena de suspenso ter a sua aplicao suspensa at o trmino do julgamento pela Assemblia Geral. Art. 18. O julgamento perante a Assemblia Geral ter o seguinte procedimento: I leitura da Portaria de instaurao do procedimento, das alegaes finais da defesa e do relatrio final; II manifestao do presidente do Consrcio e da defesa do acusado, fixadas em quinze minutos cada uma; III julgamento, decidindo se o acusado culpado ou inocente de cada uma das imputaes, mediante votao secreta; IV julgamento sobre a aplicao ou no da pena de excluso, mediante votao secreta e em urna separada. V apurao dos votos sobre a inocncia ou culpa, considerando-se vitorioso o veredicto que obtiver nmero de votos superior metade, excluindo-se os brancos e nulos; VI vitorioso o veredicto de inocncia de todas as acusaes, o procedimento ser encerrado, com a imediata destruio de todas as cdulas da segunda urna; caso seja vitorioso o veredicto de culpa, sero tidas como mantidas as penas de multa e de suspenso fixadas em face da acusao considerada procedente, iniciando-se incontinenti a apurao dos votos da segunda urna; VII apurados os votos da segunda urna, somente admitir-se- o veredicto de excluso mediante votos que correspondam ao nmero de votos superior metade, computados os votos brancos e nulos. VIII adotada a pena de excluso, iniciar imediatamente os efeitos da pena de suspenso de cento e oitenta dias, no tendo mais o ente federativo direito a voz e voto na Assemblia Geral. PARGRAFO NICO. O presidente do Consrcio presidir o julgamento, e votar somente para desempatar, no se exigindo que seu voto seja secreto. Art. 19. Da deciso que decretar a excluso caber, durante o prazo da suspenso, o recurso de reconsiderao Assemblia Geral. 1. O recurso de reconsiderao no ter efeito suspensivo. 2. Protocolizado o recurso, constar ele do primeiro item de pauta da prxima Assemblia Geral e se processar mediante o seguinte procedimento: I franquear-se- a palavra para a defesa, durante dez minutos;

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SANEAMENTO PARA TODOS

II mediante votao pblica e nominal, exigindo-se para deliberao nmero de votos superior metade, a Assemblia decidir pela admisso ou no do recurso; III inadmitido o recurso, ser ele imediatamente arquivado; admitido, proceder-se- nos termos previstos nos incisos II a VII do art. 18 destes estatutos; PARGRAFO NICO. O presidente no participar nas votaes mencionadas neste artigo, salvo para desempatar. Art. 20. Nos casos omissos, e subsidiariamente, ser aplicado o procedimento previsto pela Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

TTULO III DA ASSEMBLIA GERAL

CAPTULO I DA CONVOCAO

Art. 21. A Assemblia Geral ser convocada pelo presidente do Consrcio, pelo presidente do Conselho Fiscal ou por um quinto (1/5) dos consorciados. Art. 22. As Assemblias Ordinrias sero convocadas mediante edital publicado no quadro de avisos da sede do Consrcio e, com destaque, no stio que o Consorcio manter na rede mundial de computadores Internet, dele devendo constar: I os nomes daqueles que convocaram a Assemblia; II o local, o horrio e a data da Assemblia; III a pauta da Assemblia, dela devendo constar como item a apreciao de eventuais moes de censura; IV no caso de apreciao de contas ou relatrios, dever ser disponibilizado o seu texto integral atravs do stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet; 1. A Assemblia Ordinria a se realizar em fevereiro de cada ano dever ser convocada mediante edital publicado at o dia 20 de janeiro; a se realizar em agosto, at o dia 20 de julho. 2. O edital de convocao da Assemblia dever permanecer publicado no Quadro de Avisos e na Internet at a data de realizao da Assemblia. Art. 23. As Assemblias Extraordinrias sero convocadas mediante edital publicado no Quadro de Avisos da sede do Consrcio e, com destaque, no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet, bem como por meio de notificao escrita dirigida a cada um dos consorciados. 1. O aviso mencionado no caput dever estar publicado pelo menos setenta e duas horas antes da realizao da Assemblia Extraordinria.

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O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

2. A Assemblia Extraordinria ser tida por regulamente convocada mediante a comprovao de que, em at 24 (vinte quatro) horas de sua realizao foram notificados representantes legais de pelo menos 21 (vinte e um) entes consorciados. 3. No atendido o previsto nos 1 e 2 deste artigo, os atos da Assemblia sero tidos por nulos, salvo se a ela comparecer em representantes de, pelo menos, 25 (vinte e cinco) entes federativos.

CAPTULO II DO QURUM DE INSTALAO

Art. 24. A Assemblia Geral instalar-se- com a presena de, pelo menos, 15 (quinze) entes consorciados, porm seus trabalhos ficaro restritos s discusses at que se alcance o qurum para deliberao.

CAPTULO III DO QURUM DE DELIBERAO

Art. 25. A Assemblia Geral somente deliberar mediante a presena de entes consorciados que somem, pelo menos, 21 (vinte e um) votos, salvo nas seguintes matrias: I aceitar o recebimento de servidores que lhe sejam cedidos, quando o qurum de deliberao de 2/3 (dois teros) dos consorciados; II eleger ou destituir o Presidente do Consrcio, quando o qurum de deliberao de 3/5 (trs quintos) dos consorciados; III aprovao de nomeao para cargos na Diretoria Executiva, cujo qurum de deliberao o nmero superior ao da metade dos consorciados; IV apreciao de moes de censura, cujo qurum de deliberao o nmero superior ao da metade dos consorciados; V alterao dos estatutos, cujo qurum de deliberao de vinte e cinco entes consorciados.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CAPTULO IV DAS DELIBERAES DA ASSEMBLIA GERAL

Art. 26. A Assemblia Geral deliberar mediante maioria simples de votos, considerandose aprovada a proposta que obtiver nmero de votos superior metade dos votos dos entes consorciados presentes, salvo nas seguintes hipteses: I aceitar o recebimento de servidores que sejam cedidos com nus para o Consrcio, que exigir a unanimidade dos votos dos entes consorciados presentes; II aceitar o recebimento de servidores que sejam cedidos sem nus para o Consrcio, que exigir 2/3 (dois teros) dos votos dos entes consorciados presentes; III eleger ou destituir o presidente do Consrcio em primeiro escrutnio, que exigir (2/3) dois teros dos votos dos entes consorciados presentes e, no alcanado esse nmero, haver segundo escrutnio que exigir o nmero de votos mencionado no caput deste artigo; IV aprovao de nomeao para cargos na Diretoria Executiva ou do Regimento Interno da Assemblia Geral, que exigir 3/5 (trs quintos) dos votos dos entes consorciados presentes. V aprovao de moes de censura contra detentor de cargo no Conselho Fiscal, que exigir 2/3 (dois teros) dos votos dos entes consorciados presentes. 1. Para o cmputo do nmero de votos considerar-se-o os votos brancos e nulos. 2. As abstenes sero tidas como votos brancos. 3. O Presidente do Consrcio somente votar nas matrias mencionadas nos incisos I a V, e, nas demais matrias, apenas para desempatar.

CAPTULO V DAS DELIBERAES DE ALTERAO DE DISPOSITIVO DOS ESTATUTOS

Art. 27. Para a alterao de dispositivos dos estatutos exigir-se- a apresentao de proposta subscrita por pelo menos 10 (dez) entes federativos, a qual dever acompanhar obrigatoriamente o edital de convocao da Assemblia Geral. Art. 28. Haver uma votao para cada artigo a ser alterado; caso o artigo, alm do caput, possua mais de dois , a votao dar-se- tambm pargrafo por pargrafo. Art. 29. No se iniciar a votao sem que o texto proposto seja lido em alto e bom som por aquele que preside a Assemblia e sem que seja franqueada cpia dele aos integrantes da Assemblia.

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Art. 30. Antes de cada votao assegurar-se- o direito de que pelo menos um que for contrrio

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proposta possa externar as razes de sua contrariedade por dez minutos. PARGRAFO NICO. Havendo orador inscrito em favor da proposta de alterao, aquele que seja contrrio alterao ter o direito de falar por ltimo.

CAPTULO VI DO REGIMENTO INTERNO

Art. 31. As disposies sobre o funcionamento da Assemblia Geral podero ser consolidadas e completadas por Regimento Interno que a prpria Assemblia Geral venha a adotar.

TTULO IV DO MANDATO E POSSE DA DIRETORIA

CAPTULO I DO MANDATO

Art. 32. O mandato da Diretoria ser de dois anos, coincidindo sempre com os primeiros e segundos anos ou os terceiros e quartos anos dos mandatos de prefeito. Art. 33. O mandato iniciar-se- a primeiro de janeiro e encerrar-se- no dia 31 de dezembro, prorrogando-se at que os sucessores sejam empossados. O atraso na posse no implicar a alterao na data de trmino do mandato.

CAPTULO II DA POSSE

Seo I Da convocao da cerimnia pblica de posse

Art. 34. s 14 (quatorze) horas do dia de incio do mandato haver a posse do Presidente eleito mediante cerimnia pblica convocada pelo Presidente que encerra o mandato por meio de edital publicado no quadro de avisos da sede do Consrcio e, com destaque, no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet, do qual constar: I a data, o local e o horrio da cerimnia; II o nome completo de todos os membros da Diretoria que ser empossada, bem como o nome do ente federativo que cada um deles representa no Consrcio;

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SANEAMENTO PARA TODOS

III a data da realizao da Assemblia Geral que os elegeu e o nmero de votos que nela obteve o presidente a ser empossado. PARGRAFO NICO. Caso no seja publicado o edital previsto no caput at o dia 23 de dezembro, incumbir ao presidente eleito a convocao, mediante edital publicado no Dirio Oficial do Estado do Piau at o dia 30 de dezembro.

Seo II Da cerimnia pblica de posse

Art. 35. s 14 (quatorze) horas do dia da posse, iniciar-se- a cerimnia pblica, que obedecer ao seguinte procedimento: I manifestao de representantes dos entes federativos consorciados que tenham antecipadamente se inscrito, podendo ser limitado pelo presidente eleito o tempo e o nmero dessas manifestaes; II manifestao dos membros da Diretoria que encerra o mandato, caso presentes, limitada cada uma delas a cinco minutos; III manifestao do vice-governador do Estado do Piau, caso presente, limitada a dez minutos; IV manifestao do governador do Estado do Piau; V manifestao do presidente que encerra o seu mandato; VI ato formal de posse, em que ser lavrado o respectivo termo, com a seguinte redao: Aos (data), nesta cidade de (local, eu, (nome), (cargo que ocupa no ente consorciados), tomo posse como presidente do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, com mandato que se inicia nesta data e que se concluir no dia 31 de dezembro de (data). Nos termos do deliberado em Assemblia Geral, nomeio como membros de minha Diretoria os (as) Srs. (Sras): (nome), (cargos que ocupam nos entes federativos consorciados) (nome dos entes federativos que representas no Consrcio). (assinatura do empossado). VII assinado o termo de posse, sero convocados os diretores nomeados, que o subscrevero, aps ter sido lanada a seguinte expresso: nesta mesma data, ns, os diretores nomeados pelo presidente, tomamos posse. (assinaturas dos diretores empossados ao lado de seu nome grafado de forma legvel); VIII empossados os diretores, ser franqueado o acesso ao termo de posse aos presentes, para que o leiam e assinem, na qualidade de testemunhas; IX lavrado o termo de posse, manifestar-se- o presidente eleito, encerrando a cerimnia pblica de posse.

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1. Com exceo do governador do Estado do Piau, ningum poder se pronunciar ou praticar ato na cerimnia de posse por meio de procurador ou representante.

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2. Caso ausente membro da Diretoria a ser empossada, este tomar posse perante o presidente do Consrcio, aditando-se o termo de posse quanto a esse aspecto.

TTULO V DA GESTO ADMINISTRATIVA

CAPTULO I DA DIRETORIA

Art. 36. Alm do previsto no Contrato de Consrcio Pblico e em outros dispositivos destes estatutos, incumbe Diretoria: I autorizar que o Consrcio ingresse em juzo, reservado ao presidente a incumbncia de, ad referendum da Diretoria, tomar as medidas que reputar urgentes; II aprovar a proposta de oramento anual, de crditos adicionais, de oramento plurianual de investimentos, de instituio de fundo especial e de realizao de operao de crdito, autorizando que seja qualquer dessas propostas apreciada pela Assemblia Geral; III aprovar a proposta de fixao, reviso ou reajuste de tarifas e outros preos pblicos, autorizando que seja enviada para emisso de parecer do Conselho de Regulao e de aprovao da Assemblia Geral; IV aprovar as propostas de planos e regulamentos de saneamento ambiental, autorizando que sejam encaminhadas, para aprovao, ao Conselho de Regulao e Assemblia Geral; V aprovar as minutas de contratos de programa que sejam celebrados entre ente consorciado e o Consrcio; VI aprovar a proposta de alienao ou onerao de bens do Consrcio, ou dos bens que, nos termos de contrato de programa, detenha o Consrcio os direitos de explorao, bem como que o instrumento de contrato seja encaminhado para homologao da Assemblia Geral; VII aprovar proposta de cesso de servidores ao Consrcio, autorizando que seja apreciada pela Assemblia Geral; VIII autorizar a dispensa ou exonerao de empregados ou de servidores temporrios; IX elaborar proposta de Regulamento Geral do Pessoal do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau, enviando-a para a apreciao da Assemblia Geral; X conceder, nos termos previstos no oramento anual do Consrcio, reviso anual da remunerao de seus empregados; XI - autorizar a instaurao de procedimentos licitatrios relativos a contratos cujo valor estimado seja igual ou superior a R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); XII autorizar, mediante pelo menos quatro de seus votos, a justificativa subscrita pelo

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SANEAMENTO PARA TODOS

superintendente para a instaurao de licitao que no de tipo menor preo; XIII propor alteraes aos presentes estatutos ou resolver questes vinculadas interpretao de seus dispositivos; XIV mediante a aplicao de ndices oficiais, corrigir monetariamente os valores mencionados no Contrato de Consrcio Pblico e nestes estatutos, autorizado que fixe valor inferior aplicao do ndice de correo; XV julgar: a) impugnaes a editais de concursos pblicos; b) recursos referentes ao indeferimento de inscrio de concursos pblicos ou homologao de seus resultados; c) impugnaes a editais ou outros atos convocatrios de licitao; d) recursos relativos inabilitao, desclassificao homologao e adjudicao de licitaes; e) recursos referentes ao indeferimento de registro cadastral, para fins de constar do cadastro de fornecedores; f) aplicao de penalidades a contratados ou a servidores do consrcio. 1. Em face de decises da Diretoria no cabe recurso Assemblia Geral, porm esta ltima, ex officio, poder debater, manter, extinguir ou modificar atos da Diretoria. 2. Os no membros da Diretoria somente podero assistir ou participar de suas reunies caso convidado por pelo menos trs de seus membros.

CAPTULO II DO PRESIDENTE

Art. 37. Alm do previsto no Contrato de Consrcio Pblico e em outros dispositivos destes estatutos, incumbe ao presidente: I representar o Consrcio judicial e extrajudicialmente; II ordenar as despesas do Consrcio e responsabilizar-se pela sua prestao de contas; III convocar as reunies da Diretoria Executiva; IV nomear e contratar o superintendente; V movimentar as contas bancrias, em conjunto com o superintendente; VI celebrar acordos, contratos, convnios e outros ajustes; VII exercer o poder disciplinar no mbito o Consrcio, determinando a instaurao de procedimentos e julgando-os, aplicando as penas que considerar cabveis, com exceo da de dispensa de empregados efetivos ou temporrios, que depender de autorizao da Diretoria;

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VIII autorizar a instaurao de procedimentos licitatrios relativos a contratos cujo valor estimado seja igual ou superior a R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais) e inferior R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); IX homologar e adjudicar objeto de licitaes cuja proposta seja igual ou superior a R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); X autorizar a instaurao de procedimento de contratao direta, por dispensa de licitao fundamentada no inciso I ou II do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993, quando o valor estimado do contrato for superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais); XI homologar a cotao de preos de contrataes diretas, por dispensa de licitao fundamentada no inciso I ou II do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993, quando a proposta de menor preo for de valor superior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), XII zelar pelos interesses do Consrcio, exercendo todas as competncias que no tenham sido atribudas a outro rgo do Consrcio pelos presentes estatutos ou pelo Contrato de Consrcio Pblico. 1. Com exceo das competncias arroladas nos incisos II, III, IV, V, VIII, IX, X e XI do caput deste artigo, as competncias do presidente podem ter o seu exerccio delegado ao superintendente. 2. Por razes de urgncia ou para permitir a celeridade na conduo administrativa do Consrcio, o superintendente poder ser autorizado a praticar atos ad referendum do presidente, inclusive relativos a matrias de que no cabe delegao. 3. Os atos mencionados no 2 deste artigo, caso de exerccio indelegvel, perdero a sua eficcia caso no ratificados em at quinze dias teis de sua emisso.

CAPTULO III DO SUPERINTENDENTE

Art. 38. Compete ao superintendente: I exercer a direo e a superviso das atividades do Consrcio, praticando todos os atos que no tenham sido atribudas expressamente por estes estatutos ao presidente do Consrcio; II auxiliar o presidente em suas funes, cumprindo com as suas determinaes, bem como mantendo-o informado e prestando-lhe contas da situao financeira e administrativa do Consrcio; III quando convocado, comparecer s reunies da Diretoria; IV movimentar as contas bancrias do Consrcio em conjunto com o presidente, bem como elaborar os boletins dirios de caixa e de bancos; V executar todos os atos de execuo da receita e da despesa, dentre os quais: a) promover o lanamento das receitas, inclusive as de taxas, de tarifas e de outros preos pblicos;

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SANEAMENTO PARA TODOS

b) inscrever em dvida ativa os dbitos no adimplidos e promover, por meios prprios ou contratados, a sua cobrana judicial e extrajudicial; c) emitir as notas de empenho de despesa; d) examinar, conferir e instruir os processos de pagamento e as requisies de adiantamento, rejeitando-os quando no revestidos das formalidades e do atendimento s prescries legais ou da boa administrao; e) preparar a emisso de cheque, de ordem de pagamento e de transferncia de recursos; f) realizar pagamento e dar quitao; g) providenciar a manuteno da escriturao sinttica e analtica dos fatos de natureza oramentria, financeira e patrimonial; h) providenciar, subscrever e, solidariamente com o presidente, responsabilizar-se pelos balancetes, balanos e outros documentos de apurao contbil e de prestao de contas do Consrcio; VI exercer a gesto patrimonial, providenciando, dentre outros, os seguintes atos: a) a aquisio, o recebimento, o registro, o almoxarifado, a manuteno, a distribuio e a alienao dos bens movimentados pelo Consrcio; b) o cadastro ou o tombamento, a classificao, a numerao, o controle e o registro dos bens mobilirios e imobilirios; c) a baixa de bens alienados ou considerados obsoletos, imprestveis perdidos ou destrudos; d) a manuteno da integridade da posse dos bens imveis; e) o seguro dos bens dos bens patrimoniais; f) a programao e o controle do uso de veculos; g) a elaborao de relatrios sobre o uso de combustveis e lubrificantes, despesas de manuteno e condies de uso dos veculos e equipamentos; h) a limpeza, a conservao, a manuteno e a segurana de reas e edificaes ocupadas pelo Consrcio; VII velar por todos os documentos e informaes produzidos pelo Consrcio, providenciando a sua adequada guarda e arquivo; VIII supervisionar e se responsabilizar pela boa prestao dos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento de competncia do Consrcio, inclusive: a) realizar atividades de anlise e de controle da qualidade da gua fornecida, a fim de que obedeam aos padres legais e regulamentares, sem prejuzo das aes que possam ser executadas de modo descentralizado, nos termos dos contratos de programa celebrados com os municpios consorciados;

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b) determinar a restrio de acesso ou suspender a prestao dos servios de distribuio de gua em caso de inadimplncia do usurio, sempre precedida de prvia notificao;

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c) emitir relatrios de controle do movimento de li-gaes e consumos; d) supervisionar a distribuio de contas de gua e esgoto, bem como o acompanhamento dos micromedidores, enviando-os manuteno quando necessrio; e) exercer o poder de polcia dos servios, aplicando as penalidades previstas no regulamento dos servios; IX praticar atos relativos administrao de pessoal, cumprindo e se responsabilizando pelo cumprimento dos preceitos da legislao trabalhista, inclusive: a) providenciar a formalizao dos atos necessrios contratao, dispensa e punio dos empregados; b) manter os registros e os assentos funcionais; c) elaborar a folha de pagamento do pessoal e das guias de recolhimento de contribuies previdencirias e trabalhistas; d) fixar o expediente de trabalho, includa sua antecipao, prorrogao e turnos de plantes; e) elaborar a escala anual de frias e promover o seu cumprimento; f) propor ao presidente os valores de ajudas de custo e de dirias; g) planejar e promover a capacitao de pessoal, includo o dos servios locais; X autorizar a instaurao de procedimentos licitatrios relativos a contratos cujo valor estimado seja inferior R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais); XI homologar e adjudicar objeto de licitaes cuja proposta seja inferior R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); XII autorizar a instaurao de procedimento de contratao direta, por dispensa de licitao fundamentada no inciso I ou II do art. 24 da Lei n. 8.666, de 1993, quando o valor estimado do contrato no exceda R$ 10.000,00 (dez mil reais; XIII homologar a cotao de preos de contrataes diretas, por dispensa de licitao fundamentada no inciso I ou II do art. 24 da Lei n. 8.666, de 1993, quando a proposta de menor preo no exceda R$ 20.000,00 (vinte mil reais); XIV promover a publicao de atos e contratos do Consrcio, quando essa providncia for prevista em lei, no Contrato de Consrcio Pblico ou nestes estatutos, respondendo civil, administrativa e criminalmente pela omisso dessa providncia. 1. Alm das atribuies previstas neste artigo, o superintendente poder exercer, por delegao, atribuies de competncia do presidente. 2. A delegao de atribuies do presidente depender de ato escrito e publicado, at um ano aps a data de trmino da delegao, no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet.

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SANEAMENTO PARA TODOS

CAPTULO IV DO CONSELHO FISCAL

Art. 39. Incumbe ao Conselho Fiscal exercer as atividades de controle interno, exercendo as competncias previstas na legislao, no Contrato de Consrcio Pblico, nestes estatutos, bem como: I auxiliar o controle externo exercido pelo Tribunal de Contas do Estado do Piau, da Unio, e pelos Poderes Legislativos de cada um dos entes federativos consorciados; II exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Consrcio quanto legalidade, regularidade e economicidade das despesas do Consrcio e da arrecadao ou renncia de suas receitas; III alertar formalmente a Presidncia do Consrcio para que instaure tomada especial de contas, sempre que tiver conhecimento de qualquer ao ou omisso que prejudique a boa gesto financeira ou patrimonial do Consrcio; IV controlar as operaes de crdito, avais e garantias, bem como os direitos e deveres financeiros e patrimoniais do Consrcio; V acompanhar os relatrios e atividades da programao trimestral de auditoria e verificao contbil, financeira, oramentria e patrimonial; VI velar para que sejam mantidos em ordem e atualizados os cadastros por responsveis por dinheiros, valores e bens do Consrcio, bem como pelo controle de estoque, almoxarifado e patrimnio; VII propor estudos, diretrizes, programas e aes de racionalizao da execuo da despesa e de aperfeioamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial; VIII propor normas complementares para elaborao, apreciao, aprovao, execuo do oramento, e seus crditos adicionais, e dos planos plurianuais, bem como para a prestao de contas. 1. Mediante deciso motivada, o Conselho Fiscal poder determinar o afastamento por sessenta dias de empregado ou dirigente do Consrcio. 2. As decises do Conselho Fiscal produzem efeito imediatamente, com exceo da que determinar o afastamento do presidente do Consrcio, que produzir efeitos somente aps a homologao da Assemblia Geral. 3. Todas as decises do Conselho Fiscal sero submetidas homologao da Assemblia Geral. 4. Deliberando a Assemblia Geral pela no-homologao, a deciso do Conselho Fiscal perder imediatamente a sua eficcia. Art. 40. A cada um dos membros do Conselho Fiscal se reconhecem as seguintes prerrogativas:

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I acesso direto e imediato a toda a documentao contbil, oramentria, patrimonial e financeira do Consrcio;

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II requisio documentos e informaes, que devero ser fornecidos e prestadas em at trs dias teis; III representao perante quaisquer autoridades, comunicando atos que considerar irregulares, bem como requerendo as providncias que considerar devidas. Art. 41. O funcionamento do Conselho Fiscal ser disciplinado por seu Regimento Interno, que entrar em vigor mediante aprovao da Assemblia Geral.

CAPTULO V DO PESSOAL

Art. 42. O pessoal do Consrcio ser regido pelo Regulamento Geral do Pessoal do Consrcio Regional de Sanea-mento do Sul do Piau, que ser institudo pela Assemblia Geral mediante proposta da Diretoria. PARGRAFO NICO. At que seja adotado o Regulamento Geral mencionado no caput deste artigo, aplicar-se- aos em-pregados do Consrcio, no que se refere aos aspectos disciplinares, o disposto na Lei n. 8.112, de 1990, com a diferena de que o procedimento disciplinar ser promovido e instrudo perante o superintendente e no por comisso processante.

TTULO VI DA GESTO E REGULAO DOS SERVIOS PBLICOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTAMENTO SANITRIO

CAPTULO I DOS PROCEDIMENTOS PARA A ELABORAO DE PLANOS E REGULAMENTOS

Seo I Disposies gerais

Art. 43. A elaborao e a reviso dos planos e regulamentos de saneamento ambiental obedecero ao seguinte procedimento: I divulgao e debate da proposta de plano ou de regulamentos e dos estudos que a fundamentam; II apreciao da proposta pelo Conselho de Regulao, e III homologao pela Assemblia Geral.

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SANEAMENTO PARA TODOS

1. A divulgao da proposta de plano ou de regulamento dar-se- mediante: I acesso integral de seu teor no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet; II a apresentao de seu contedo em texto cujo sentido essencial das suas disposies possa ser facilmente apreendido por qualquer usurio, facultado o uso da literatura de cordel e outras formas de expresso regional; III audincias pblicas, a serem realizadas em cada um dos Municpios consorciados. 2. O debate efetivar-se- por meio de consulta pblica, garantido o prazo mnimo de trinta dias para o recebimento de crticas e sugestes, garantido a qualquer do povo o acesso s respostas. 3. Alterada a proposta de plano ou de regulamento dever a sua nova verso ser submetida a novo processo de divulgao e debate, a ser concludo no prazo mximo de cento e oitenta dias. 4. condio de validade para os dispositivos de plano ou de regulamento a sua explcita fundamentao em estudo submetido divulgao e debate, bem como a adequada fundamentao das respostas s crticas e sugestes. 5. O Conselho de Regulao, em sua apreciao, poder alterar dispositivos ou propostas de plano ou de regu-lamento, sem a necessidade de que seja ele submetido a novo processo de divulgao ou debate. 6. Assemblia Geral incumbe homologar ou negar homologao proposta de plano ou de regulamento na redao que lhe for apresentada pelo Conselho de Regulao. 7. Negada a homologao, o Conselho de Regulao, em sessenta dias, poder apresentar novo texto para a apreciao da Assemblia Geral. 8. Repetida a negao de homologao, ou decorrido o prazo sem nova proposta, nova proposta de plano ou de re-gulamento depender de novo processo de divulgao e debate.

Seo II Das audincias e consultas pblicas

Art. 44. Os procedimentos das audincias e das consultas pblicas para a divulgao e o debate das propostas de plano e de regulamentos de saneamento ambiental sero estabelecidos por resoluo do Conselho de Regulao. PARGRAFO NICO. At que sejam adotadas as resolues mencionadas no caput deste artigo, bem como em carter subsidirio, sero utilizadas, no que couberem, as prescries sobre audincia e consultas pblicas institudas pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama).

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CAPTULO II DO CONTEDO DO REGULAMENTO GERAL DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTAMENTO SANITRIO

Seo I Disposies gerais

Art. 45. Dentre os regulamentos dos servios, o Consrcio adotar o Regulamento Geral dos Servios Pblicos de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio, onde sero consolidadas todas as normas legais e administrativas dos servios, especialmente relativas ao seu acesso.

Seo II Da ligao rede pblica de abastecimento de gua e de coleta de esgotos sanitrios

Art. 46. Salvo excees fixadas no Regulamento Geral dos Servios Pblicos de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio, a edificao que utilize a gua para consumo humano dever se ligar compulsoriamente rede pblica de abastecimento, caso existente. Art. 47. A instalao hidrulica predial alimentada por outras fontes no poder ser ligada rede pblica de abastecimento de gua. Art. 48. Salvo excees previstas no Regulamento Geral dos Servios Pblicos de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio, a edificao que disponha de instalaes prediais de esgotos dever se ligar compulsoriamente rede pblica de coleta de esgotos sanitrios, caso existente. Art. 49. vedado o lanamento direto ou indireto de guas pluviais na rede pblica de coleta de esgotos sanitrios, salvo excees fixadas por deciso da Assemblia Geral. Art. 50. Uma vez comprovada a inviabilidade temporria de medio de consumo de gua de determinados consumidores, a tarifa pode ser referenciada em volumes estimados.

Seo III Da restrio de acesso e da suspenso da prestao de servios de abastecimento de gua

Art. 51. Quando o usurio retardar por mais de 30 (trinta) dias o pagamento dos preos devidos pela prestao dos servios de distribuio de gua, o Consrcio poder suspender a sua prestao. 1. A inadimplncia do usurio residencial cadastrado como tarifa social e dos estabelecimentos pblicos de sade, educao e internao coletiva, somente autorizar a restrio de acesso aos servios, assegurando-se a fruio do mnimo necessrio ao atendimento das exigncias de sade pblica.

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SANEAMENTO PARA TODOS

2. Em qualquer das hipteses deste artigo o usurio dever ser previamente notificado. 3. vedada a suspenso ou a restrio de acesso dos servios por razes de inadimplncia nas sextas-feiras, nos sbados, domingos, feriados e nas vsperas de feriados.

CAPTULO III DO CONSELHO DE REGULAO

Seo I Da competncia

Art. 52. Compete ao Conselho de Regulao: I deliberar sobre as propostas de Regulamento a ser submetidas Assemblia Geral; II emitir parecer sobre as propostas de reviso e de reajuste de tarifas; III apurar e divulgar os indicadores de qualidade dos servios e de sua adequada e eficiente prestao; IV deliberar sobre metas de expanso dos servios, sistemas de medio, faturamento e cobrana dos servios; V opinar sobre os mecanismos de acompanhamento, fiscalizao e avaliao dos servios, e procedimentos para recepo, apurao e soluo de queixas e reclamaes dos cidados e usurios; VI deliberar sobre planos de contingncia e de segurana; VII emitir parecer sobre penalidades a que estaro sujeitos os usurios; VIII promover ampla e peridica informao aos usurios sobre a prestao dos servios realizados pelo Consrcio, com precisas indicaes sobre os seguintes aspectos: qualidade, receitas, custos, ocorrncias operacionais relevantes e custos financeiros; IX assegurar aos usurios prvio conhecimento das penalidades a que esto sujeitos, e das interrupes programadas ou das alteraes de qualidade nos servios; X divulgar anualmente informaes sobre a qualidade e controle da gua fornecida populao dos municpios consorciados. 1. Sobre as queixas e reclamaes dos usurios, deve o Conselho de Regulao, ou o seu presidente, se pronunciar em at 30 (trinta) dias, dando-lhes cincia, por escrito, da soluo adotada. 2. So ineficazes as decises da Assemblia Geral sobre as matrias mencionadas nos incisos deste artigo sem que haja a prvia manifestao do Conselho de Regulao. 3. Nos casos de relevncia e urgncia poder o presidente do Conselho de Regulao praticar atos ad referendum.

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Seo II Da composio e do funcionamento

Art. 53. O Conselho de Regulao ser composto pelos membros da Diretoria e por pelo menos 12 (doze) representantes de usurios. 1. O Conselho de Regulao poder aumentar o nmero de representantes de usurios at o mximo de dezoito. 2. As eleies dos representantes dos usurios para compor o Conselho de Regulao podero ser realizadas atravs de encontros em todos os municpios consorciados, conferncias sub-regionais e conferncia regional, com a eleio de delegados de uma para outra dessas instncias, na forma a ser definida pelo Conselho de Regulao. 3. As conferncias e seus encontros preparatrios podero apresentar propostas para os planos de saneamento ambiental, o Regimento Interno e o Plano de Trabalho do Conselho de Regulao. Art. 54. O presidente do Conselho de Regulao ser eleito dentre os representantes dos usurios. Art. 55. As reunies do Conselho de Regulao sero convocadas pelo presidente do Consrcio. Art. 56. O Conselho de Regulao deliberar quando presentes ao menos 3/5 (trs quintos) de seus membros. Art. 57. As decises do Conselho de Regulao sero tomadas mediante mais da metade de seus votos. Art. 58. Todos os membros do Conselho de Regulao tero apenas um voto. PARGRAFO NICO. No caso de empate, prevalecer o voto do presidente do Conselho de Regulao.

Seo III Dos representantes dos usurios

Subseo I Do mandato

Art. 59. Os representantes dos usurios sero eleitos por meio de conferncia regional, para mandatos de dois anos. Art. 60. permitida a reeleio de representantes de usurios para dois perodos imediatamente subseqentes.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Subseo II Das regies

Art. 61. Mediante proposta da Diretoria ou do pr-prio Conselho de Regulao, a Assemblia Geral agrupar os Municpios que compem o Consrcio em regies. Art. 62. Em razo de sua populao urbana, cada regio contar com um nmero determinado de representantes, nos termos definidos pela Diretoria.

Subseo III Da convocao das conferncias

Art. 63. A conferncia de cada regio ser convocada pelo prprio Conselho de Regulao, que aprovar texto base a ser debatido. Art. 64. As conferncias podero ser precedidas de reunies preparatrias. PARGRAFO NICO. O comparecimento s reunies preparatrias, nos termos do que decidir o edital de convocao da conferncia, poder ser requisito para que o participante da conferncia tenha direito a voto.

Subseo IV Do qurum de instalao das conferncias

Art. 65. A instalao das conferncias depender da presena de pelo menos 50 (cinqenta) usurios.

Subseo V Da eleio dos representantes dos usurios

Art. 66. Podero ser eleitos usurios pessoas jurdicas e pessoas fsicas com mais de 18 (dezoito) anos de idade. Art. 67. Nos termos do deliberado pelo Conselho de Regulao, os representantes dos usurios podero ser eleitos mediante categorias. Art. 68. Salvo deliberao em contrrio do ato de sua convocao, a eleio dar-se- mediante voto secreto.

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Subseo VI Da posse dos representantes dos usurios

Art. 69. A posse dos representantes eleitos far-se- em reunio do Conselho de Regulao, que antes resolver as eventuais impugnaes relativas eleio.

TTULO VII DA GESTO ORAMENTRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Art. 70. O Consrcio executar as suas receitas e despesas em conformidade com as normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas. Art. 71. O Consrcio no possui fundo social e de seu patrimnio os entes consorciados no possuem quotas ou partes ideais. Art. 72. As normas do presente Ttulo so apenas complementares s normas do Ttulo VII do Contrato de Consrcio Pblico. PARGRAFO NICO. A Assemblia Geral, mediante proposta do Conselho Fiscal, poder instituir, por resoluo, normas para a elaborao, apreciao, aprovao e execuo do oramento e dos planos plurianuais, bem como para a prestao de contas, sendo que tais normas prevalecero em face do estipulado nestes estatutos, desde que no contrariarem o previsto na legislao e no Contrato de Consrcio Pblico.

CAPTULO II DO ORAMENTO

Art. 73. O oramento do Consrcio ser estabelecido por resoluo da Assemblia Geral, mediante proposta da Diretoria. Art. 74. At o dia 10 de julho de cada ano ser apresentado pela Diretoria projeto de resoluo com proposta de oramento, e sua apreciao constar obrigatoriamente da pauta da Assemblia Geral Ordinria a se realizar em agosto. Art. 75. Os integrantes da Assemblia Geral podero apresentar emendas ao projeto de oramento, que somente sero aprovadas caso: I indiquem os recursos necessrios, admitidos somente os advindos de anulao de despesa, excludas as referentes a:

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SANEAMENTO PARA TODOS

a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; II sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de resoluo. Art. 76. Aprovado o oramento, ser ele publicado no Dirio Oficial do Estado do Piau e no stio que o Consrcio manter na rede mundial de computadores Internet.

CAPTULO III DA GESTO PATRIMONIAL

Seo I Dos bens afetos aos servios

Art. 77. Todos os bens vinculados diretamente aos servios sero contabilizados como propriedade dos municpios consorciados onerados por direitos de explorao, a ser exercidos pelo Consrcio no prazo e nos termos de contrato de programa. Art. 78. No caso de bens relativos a servios pblicos de saneamento bsico de interesse local, a propriedade ser contabilizada a um s municpio; no caso de servios pblicos de saneamento bsico integrados, ser contabilizado como condomnio ordinrio dos municpios interessados. 1. As partes ideais de cada municpio nos bens que possuam em condomnio sero calculadas conforme a contribuio tarifria que os usurios nele residentes investiram para a sua aquisio. 2. Invivel o clculo previsto no anterior, adotar-se- a proporo em razo da populao urbana em cada municpio condmino. 3. Para os fins deste artigo ser considerada a populao contida no mesmo verificada no ltimo censo.

Seo II Do uso compartilhado de bens

Art. 79. Somente podem ter o uso compartilhado os bens que no sejam afetos aos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.

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Art. 80. Tm direito ao uso compartilhado de bens apenas os entes consorciados que contriburam para sua aquisio.

O processo de implantao do Consrcio Regional de Saneamento do Sul do Piau - Coresa Sul do PI

1. O direito ao uso compartilhado poder ser cedido mediante instrumento escrito, desde que dele se d cincia ao Consrcio com razovel antecedncia. 2. Os prprios interessados ou, em sua falta, a Diretoria, poder fixar normas para o uso compartilhado de bens, dispondo em especial sobre a sua manuteno, seguro, riscos, bem como despesas, se cabveis, com combustvel e lubrificao.

TTULO VIII DA EXTINO DO CONSRCIO

Art. 81. Extinto o Consrcio Pblico por ato judicial ou extrajudicial: I os bens, direitos, encargos e obrigaes decorrentes da gesto associada sero resolvidos nos termos dos respectivos contratos de programa; II omisso o contrato de programa, sero os bens, direitos, encargos e obrigaes atribudos aos municpios consorciados; III at que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os entes consorciados respondero solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantindo-se direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao; IV havendo bens e direitos remanescentes no vinculados aos servios, e estabelecidos os responsveis pelas obrigaes remanescentes, esses bens sero partilhados na proporo de quanto cada ente consorciado contribuiu para a formao desse patrimnio.

TTULO IX DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 82. At que os representantes dos usurios sejam escolhidos em conferncia, o Conselho de Regulao funcionar com representantes indicados, em carter pro tempore, pelos Conselhos Estadual e Municipais de Sade de todos os entes consorciados. PARGRAFO NICO. Os representantes pro tempore mencionados no caput devero ser membros, no respectivo Conselho de Sade, do segmento usurios do Sistema nico de Sade. Art. 83. Nos processos decisrios do Conselho de Regulao, at que os representantes dos usurios sejam escolhidos em conferncia, cada membro da Diretoria Executiva ter direito a 2 (dois) votos e cada representante indicado pelos Conselhos de Sade dos entes consorciados ter direito a (1) um voto. PARGRAFO NICO. Instalado o Conselho de Regulao composto pelos 5 (cinco) membros da Diretoria Executiva e pelos representantes dos usurios eleitos na conferncia regional, cada integrante do conselho passar a ter direito a 1 (um) voto.

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SANEAMENTO PARA TODOS

Art 84. O Conselho de Regulao em carter pro tempore ter, alm das demais competncias estabelecidas nos Estatutos, a competncia de planejar, coordenar e executar as eleies dos representantes dos usurios. Art. 85. A Assemblia Geral poder sobrestar, uma nica vez, por at 2 (dois) anos, a aplicao de normas previstas nestes estatutos. Art. 86. O primeiro presidente e Diretoria do Consrcio tero mandato at o dia 31 de dezembro de 2008. Art. 87. Os presentes estatutos, e as suas respectivas alteraes, passaro a viger aps a sua publicao no Dirio Oficial do Estado do Piau.

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