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Observacin Cualitativa

de Elecciones Municipales 2012 de Hagamos Democracia


Consideramos que la situacin que vive el pas exige urgentemente replantear el funcionamiento integral del sistema poltico.
Mensaje de la Conferencia Episcopal de Nicaragua (septiembre 2012)

La Auditora Electoral de Hagamos Democracia es un proceso que hemos venido ejecutando desde la pre-campaa, lo cual hemos sustentado y documentado hasta su culminacin el da de las votaciones. Nuestro afn ha sido abogar con responsabilidad por la ciudadana afectada en su derecho cvico del sufragio universal. Lamentamos de inicio la imposibilidad de que se logre revestir de legitimidad ningn proceso dada la desconfianza generalizada hacia el actual sistema electoral.
1. ANTECEDENTES EN EL PROCESO Hagamos Democracia, como auditores electorales de estos comicios municipales, ofreci al pueblo nicaragense el 19 de septiembre de este ao, un informe preelectoral sealando con preocupacin lo siguiente: Que el desempeo del perodo preelectoral reflejaba y tenda a ser indicador de la naturaleza y calidad del proceso general. Que en el perodo preelectoral se mantuvieron irrazonablemente los magistrados de los fraudes electorales anteriores. Que en el perodo preelectoral la constitucin de CED/CER y CEM se dio sin equidad. Que en el perodo preelectoral no se dio una campaa cvica motivadora del proceso de verificacin. Que en el perodo preelectoral se dieron como norma anomalas de ndole electoral patentizadas en: el continuado sesgo con la cedulacin, la intolerancia y violencia del partido de gobierno.

Hagamos Democracia hizo oportunamente un llamado a provisionar de remedios efectivos contra una mala poltica electoral, pero las autoridades del Consejo Supremo Electoral (CSJ), prestaron odos sordos. De igual manera, la Conferencia Episcopal de Nicaragua denunci en su ltima Carta Pastoral: De cara a estas elecciones, insistimos a las autoridades del Consejo Supremo Electoral, con las mismas palabras con que lo hemos hecho en ocasiones anteriores, aunque no hemos encontrado nunca eco a nuestro llamado, exigindoles ejercer sus funciones con responsabilidad y honestidad, actuando con tal transparencia en el escrutinio de los votos que no permita ni la ms mnima duda acerca del respeto a la voluntad popular en estas elecciones (Mensajes de la CEN del 7.10.11, n. 13 y del 16.11.11, n. 3).

Los temas electorales imperativos que fueron ignorados


Del ao 2011 fueron recomendaciones de los observadores internacionales (Unin Europea y OEA) y de los observadores nacionales (Ipade y Hagamos Democracia): 1. 2. 3. 4. 5. Elegir magistrados del CSE de acreditado prestigio profesional y perfil independiente y neutral. Aplicar el principio de representatividad poltica en CED, CER, CEM y JRV. Abandonar figuras no contempladas en la legislacin, como los coordinadores de centros de votacin. Evitar delegar, siguiendo procedimientos no oficiales, la cedulacin en un partido poltico o en los Consejos del Poder Ciudadano. Facilitar al mximo la presencia activa de los fiscales de los partidos polticos en todas las fases del proceso, sin interponer obstculos prcticos o de tipo administrativo que impidan o desvirten su funcin. Evitar el predominio absoluto de la propaganda de un partido, salvaguardando la igualdad de oportunidades y estableciendo la gratuidad equitativa en los medios del Estado; y prohibiendo, en lnea con las buenas prcticas internacionales, la publicidad de obras y logros del Gobierno durante la campaa electoral. Respetar el derecho a la observacin electoral nacional.

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Todas estas recomendaciones y otras necesarias para la realizacin de un proceso electoral justo y transparente, fueron inescrupulosamente ignoradas por el Estado.

Recurso de inconstitucionalidad por reforma electoral, desestimado


El Presidente inconstitucional, Daniel Ortega, envi a la Asamblea Nacional la Ley Electoral, Ley No. 790, Ley de Reforma a la Ley No. 331. La aplanadora sandinista en la Asamblea Nacional la aprob inmediatamente. En la reforma propuesta, Ortega no menciona nada sobre las verdaderas y esenciales demandas ciudadanas y recomendaciones de los organismos internacionales que

estuvieron presentes en el pasado proceso electoral general del 6 de noviembre de 2011. Antes bien, afecta los derechos de la ciudadana. Por tal motivo, Hagamos Democracia introdujo ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ), un recurso de inconstitucionalidad con base en estos puntos capitales: 1. La Ley Electoral dejaba claro que NO poda ser miembro de una Junta Receptora de Votos: 3- el militar en servicio activo o no salvo el que hubiere renunciado por lo menos doce meses antes de la eleccin. Pero la Ley 790, Ley de reforma a la Ley Electoral, en su artculo 24 deja por fuera esta prohibicin y, por tanto, posibilita la militarizacin del proceso electoral en Nicaragua, creando un estado de inconstitucionalidad pues el artculo 94 de la Constitucin Poltica de Nicaragua establece de manera taxativa: los miembros del Ejrcito de Nicaragua y de la Polica Nacional no podrn desarrollar actividades poltico partidistas ni desempear cargo alguno en organizaciones polticas.

2. La Constitucin Poltica de Nicaragua, en los artculos 147 y 178 Cn establece la no reeleccin; sin embargo la candidatura a la reeleccin de Daniel Ortega fue declarada constitucional en un proceso no exento de defectos procesales por la Sala de lo Constitucional de la CSJ; y la misma violacin se hace al artculo 178 Cn en lo que respecta a la reeleccin de los alcaldes y concejales que no renunciaron para poder participar en este proceso electoral municipal 2012, bajo el amparo de la misma sentencia dictada por la Sala Constitucional.

Ataque del INSS contra misin observadora de HADEMOS


Hagamos Democracia ha sido vctima del Instituto Nicaragense de Seguridad Social (INSS). Tras una fiscalizacin practicada por el INSS entre marzo y agosto de 2011, arbitrariamente inscribi de oficio a 81 observadores de nuestra red que haban sido contratados temporalmente, por tiempo definido, por servicios profesionales. Resultado de esta anmala fiscalizacin del INSS, alegan que se les adeuda casi un milln de crdobas (C$967,636.49). Hagamos Democracia argumenta, demuestra y sostiene que esos gastos, por ley, slo son afectos de retencin del 10% de IR por servicios profesionales y tcnicos, segn consta en los contratos. En consecuencia, no debemos nada al INSS, mxime cuando as lo determinan los contratos. Denunciamos esta instrumentalizacin poltica de instituciones como el INSS, que en lugar de servir a los nicaragenses con equidad, se prestan de mampara de objetivos partidarios siniestros.

Polica agrede a observadora de HADEMOS

La promotora de Hagamos Democracia en el municipio de Totogalpa, departamento de Madriz, Blinia del Carmen Lpez Vanegas, fue vctima de agresin fsica en su casa de habitacin por parte de tres agentes de la Polica, la madrugada del domingo 21 de octubre. En la Polica de Somoto, la teniente Gladys Guzmn le tom la denuncia y tambin fue valorada mdicamente. Le dijeron que su agresin haba sido recibida y documentada. Adems de la agresin, Lpez Vanegas fue amenazada por la oficial de nombre Maribel quien le dijo que cuidado denunciaba ante los medios lo sucedido porque su vida correra peligro. Nuestra promotora realiz un llamado urgente a la Primera Comisionada, Aminta Granera, a que sancione a estos agentes de Totogalpa, quienes han sembrado miedo en la poblacin, y dan persecucin por razones polticas.

Rara reingeniera de padrn electoral


El CSE no explic acerca de la denuncia de ciudadanos de Prinzapolka, RAAN, sobre la alteracin al Padrn Electoral Activo que afecta a la organizacin etno-poltica YATAMA, ni tampoco el porqu el municipio de Prinzapolka pasa de un clculo de 20 concejales a 14, si tanto la certificacin del CSE como las proyecciones del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE), indican que este municipio tiene una cantidad estimada de poblacin de 32,490 que correspondera a 20 concejales. Tampoco fue aclarado que, en el municipio de Crdenas, en el Padrn Electoral hay ms habitantes que los proyectados por INIDE. La poblacin estimada por INIDE y aceptada por el CSE para la asignacin de concejales, es de 7,416 habitantes, incluyendo a los menores de 16 aos. El Padrn Electoral de 2011 fue de 7,523 votantes. En tanto el Padrn Electoral Activo y Pasivo 2012 reflej un total de 7,849 votantes.

Otras anomalas
En el registro definitivo de candidatos de las Alianzas y Partidos Polticos participantes del proceso electoral municipal 2012, en un muestreo nacional de dichas candidaturas, se encontraron las siguientes anomalas: Usurpacin de identidad: Ciudadanos que fueron inscritos como candidatos sin su consentimiento. Fallecidos: Ciudadanos fallecidos que fueron inscritos como Candidatos. Ausentes: Ciudadanos que residen fuera de Nicaragua que igualmente fueron inscritos como Candidatos sin su conocimiento. Afiliaciones falsas: Candidatos inscritos en un partido, con certificados falsos que los acreditaban como miembros de otro partido.

Dichas anomalas significan que algunos de los partidos participantes no cumplieron con el 80% de inscripcin de candidaturas y por tanto no eran elegibles para participar en el proceso electoral municipal. 2. METODOLOGA DE TRABAJO EL DA E Objetivo: Realizar monitoreo y seguimiento de las incidencias del proceso de votacin el 4 de noviembre de 2012, conformando un Centro de Informacin Nacional de Hagamos Democracia que garantice la calidad y veracidad de la informacin recibida a travs de nuestra red de promotores y la poblacin en general, para su debida sistematizacin y divulgacin, as como aporte al anlisis de este proceso. Componentes: 1. Red de voluntarios: Participacin directa de once Coordinadores pertenecientes a los Departamentos de Managua, Masaya, Carazo, Matagalpa, Jinotega, Len, Nueva Segovia, Madriz, Estel, Boaco y Rivas. Asimismo, contamos con Promotores distribuidos en los departamentos de Nueva Segovia, Madriz, Matagalpa y Len. Esta red de observadores, apoyada en nuestra amplia red de voluntarios locales, se habilit para acopiar la informacin de las incidencias de los territorios.

2. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin: Otra va de captacin de la informacin, con acceso a la poblacin general, se dio por medio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), habilitando tambin lneas de celular para nuestro call center, el correo electrnico de info@hagamosdemocracia.org.ni y nuestra pgina de Facebook. 3. Centro de Informacin Nacional: Se activ el Centro de Informacin Nacional (CIN) de HADEMOS, para recibir la informacin generada por la red y la ciudadana, verificar y sistematizar.

3. HALLAZGOS DEL DA E

Departamento Chontales Matagalpa Madriz

Municipio Cuapa El Quetzal Totogalpa

Incidencia Actas de apertura no entregadas en todas las JRV. Actas ilegibles.

Madriz

Palacagina Totogalpa Yalagina Somotillo Sabana Grande Tipitapa Cusmapa Malpaisillo San Rafael del Sur San Ramn (Hilapo No. 2) Jinotepe Wiwil San Jos de Bocay Santa Mara de Pantasma San Jos de Bocay Wiwil Waslala San Ramn Ayapal Distrito IV

Chinandega Managua Madriz Len Managua Matagalpa Carazo Jinotega

Abuso de autoridad de los coordinadores y primeros miembros Violacin a las funciones de los fiscales. Credenciales a los fiscales del PLI con datos errados. No les entregaron credenciales a miembros del PLI. Fiscales expulsados. Movilizacin de electores de un municipio a otro (doble voto). Permiten que gente entre a votar sin pertenecer a la JRV. Enfrentamiento de pobladores por cierre anticipado de JRV (golpeados y heridos). Aparecen boletas firmadas y selladas en la calle. No dejan votar con documento supletorio.

Jinotega

Ratn loco

Matagalpa Matagalpa Jinotega Managua

Chinandega Len Masaya Nueva Segovia

Villanueva La Paz Centro Monimb Jalapa

No dejaron votar aunque estaban en el Padrn. JRV virtual, con 52 electores activos y 6 pasivos, recibi 400 boletas. A ciudadanos de padrn activo se les dijo que ya no haban boletas. Denuncian que militares votaron en varios CV. No los dejan votar porque no se verificaron. Al verificarse en el padrn de pared aparece el ciudadano, pero en el padrn de mesa no, y queda a discrecin del coordinador de la JRV si vota o no.

Chinandega

Santo Toms

Boaco Managua Masaya Granada Madriz

Teustepe Distrito III Masaya Las Pilas Diriomo San Lucas

Miembro del Consejo Poltico del FSLN de Cinco Pinos permiti que votaran hondureos; al reclamar los Fiscales PLI, fueron amenazados. Voto doble y triple. Fiscal del PLC apresado. Encarcelan a dos de los fiscales del PLI por protestar. CV El Rodeo fue rodeado por militares que dispararon y amenazaron de muerte a miembros y fiscales PLI.

Hasta aqu el reporte de Hagamos Democracia sobre el desarrollo y muchas de las incidencias ocurridas durante el proceso electoral municipal. Hagamos Democracia continuar, como desde su fundacin, defendiendo el derecho a la observacin electoral, a la libre asociacin y a la justa administracin de justicia. Hagamos Democracia estar consolidando los informes finales de la red de voluntarios, quienes continan reportando incidencias de este proceso hasta el momento del cierre de los centros de cmputos de sus respectivos municipios.

Dado en Managua, a los 4 das del mes de noviembre de 2012