,. ,.

CODIGO FLORESTAL, ETICA
AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTAVEL SOB A OTICA DA
MA<;ONARIA
WALDEMAR ZVEITER
, ,
CODIGO FLORESTAL, ETICA
AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTAVEL SOB A OTICA DA
MAyONARIA
Impresso no Brasil
2012
©
WALDEMAR ZVEITER
Reservados todos os direitos. N enhuma parte desta obra podeni ser re-
produzida por fotoc6pia, microfilme, processo fotomecanico ou eletronico
sem permissao expressa da Editora ou do Autor.
Direitos autorais doados para as obras assistenciais e filantr6picas ecu-
menicas realizadas pelo Circulo Feminino Claudia Zveiter da Grande Loja
Ma<;onica do Estado do Rio de Janeiro. Rua Professor Gabizo, n!!. 129- Tijuca
-Rio de Janeiro. CEP: 20271-063- Tel.: (21) 2567-1157.
ISBN: 978-85-60056-30-9
Produ9ao: Menthor Textual Produc;oes
Grajicas e Editoriais Ltda.
Rua Senador Dantas, 117 - Sala
2001 Centro- Rio de Janeiro
Tel.: (21) 3681-7776
Dire9ao: Geraldo M. Barreto Vianna
Coordena9ao: Marcia Barreto Vianna
Revisao: Aleidis de Beltran
Pesquisa e elementos hist6ricos: Francisco Maciel
,
SUMARIO
CAPITULO 1 - Urna palavra e urn pedido de reflexao aos Senhores
Congressistas responsaveis pela grandeza do Brasil e por urna vida
saudavel e plena de dignidade as futuras gera<yoes atraves de urn
C6digo Florestal que tenha por base a Etica Arnbiental e o
Desenvolvirnento Sustentavel 9
CAPITULO 2 - Positivisrno e crescirnento ilirnitado - da industria
do luxo a industria do lixo 27
CAPITULO 3 - C6digo Florestal e Desenvolvirnento SustentaYel 39
3.1. UMA VOLTA NO TEMPO: OS PERCURSOS
DA LEI................................................................... 44
3.2. A VISAO E PREVISAO DOS CIENTISTAS .... .... ... ......... 47
3.3. DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL ....................... 52
3.4. TRES PRINCIPAlS RISCOS DAS MUDAN<,::AS ............. .. 69
CAPITULO 4 - Desastres arnbientais feitos pelo hornern 71
4.1. POLUI<,::AO EM MINAMATA ...................................... 73
4.2. 0 DESASTRE DE BOPHAL. ...... .......... ........... ... ...... 73
4.3. CONTINENTE DE LIXO NO OCEANO PAciFICO.......... 74
4.4. 0 ENCOLHIMENTO DO MAR DE ARAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
4.5. EXXON VALDEZ..................................................... 75
4.6. ACIDENTE NUCLEAR DE CHERNOBYL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
4.7. DERRAMAMENTO DE 6LEO NO GOLFO PERSICO...... 76
4.8. CONTAMINA<,::AO EM LOVE CANAL.......................... 76
4.9.VAZAMENTO DE 6LEO NO GOLFO DO MEXICO......... 77
4.10. NAUFRAGIO DO PRESTIGE..................................... 78
4.11. POLUIC,.:AO EM CUBATAO ....................................... 78
4.12. TRAGEDIA DA REGIAO SERRANA ............................ 78
4.13. PETR6LEO NA BAfA DE GUANABARA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.14. SECA NA AMAZONIA............................................. 80
CAPITULO 5 - N avo C6digo Florestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
CAPITULO 6 - Floresta, queimadas e literatura . ... ... . . . . . .. . . .. .. . 111
CAPITULO 7- As Fon;:as Armadas, a soberania eo C6digo
Florestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
CAPITULO 8 - Entenda a polemica sabre o novo C6digo Florestal 151
0 maior patrimonio vivo do planeta
"A diversidade biol6gica brasileira integra o patrimonio natural do
pais e, por ser maior que a de qualquer outra navao, deve ser
cuidadosamente protegida."
Edward 0. Wilson, americana, bi6loao da Universidade de Harvard. Uma
das maiores autoridades mundiais em biodiversidade, escreveu as livros
Sociobiologia e Diversidade da Vida.
"As for9as da natureza nao estao fora do nosso alcance; e a
tempestade e parte da nossa biologia! Assim e o modo de ser do
mundo nao humano. As forvas colossais do ambiente fisico colidem
com as resistentes forvas da vida, e pouco acontece. Durante urn
tempo muito longo, 150 milhoes de anos, as especies da floresta
pluvial tropical evoluiram de modo a absorver exatamente esta
forma e magnitude da violencia. Codificaram a ocorrencia
previsivel das tempestades da natureza nas letras de seus genes.
Animais e plantas aprenderam a usar rotineiramente as chuvas
torrenciais e as inundavoes para pontear seus ciclos de vida.
Ameayam seus rivais, acasalam-se, buscam presas, poem ovos nas
povas de agua recem-criadas e constroem abrigos na terra
amolecida pela chuva. Numa escala maior, as tempestades
provocam mudanyas em toda a estrutura da floresta. 0 dinamismo
natural aumenta a diversidade da vida por meio de destruivao e
regeneravao localizadas. ( ... ) Uma diversidade pela qual a vida cria
e satura a floresta umida tropical, uma diversidade que tern levado
a vida sempre alem, aos ambientes mais in6spitos da Terra."
Edward 0. Wilson, "Tempestade sabre a Amazonia'; primeiro capitulo do
seu livro Diversidade da Vida.
,
CAPITULO 1
Urna palavra e urn pedido de reflexao aos
Senhores Congressistas responsaveis pela
grandeza do Brasil e por urna vida saudavel e
plena de dignidade as futuras de
urn C6digo Florestal que tenha por base a Etica
Arnbiental eo Desenvolvirnento Sustentavel
"E triste pensar que a natureza fala e que o
8
enero humano nao a ouve."
Victor Hugo
"Para dar ordens a natureza e preciso saber obedecer-lhe."
Francis Bacon
"A natureza nunca nos enaana; somas sempre nos que nos enaanamos."
Jean-Jacques Rousseau
S
enhores congressistas, permitam-me sauda-los em nome
da Grande Loja Ma<_;:onica do Estado do Rio de Janeiro.
Em outro momenta, quando o governo brasileiro enca-
minhou ao Congresso Nacional, em regime de urgencia, urn Projeto
de Lei (n
2
4. 776/05) que transferia para a iniciativa privada areas pu-
blicas correspondentes a 3% do territ6rio da Amazonia. Seriam 13
milhoes de hectares, cuja explora<_;:ao deve gerar cerca de urn acresci-
mo de R$ 7 bilhoes no PIB, segundo estimativas do Ministerio do
Meio Ambiente.
Estranhamente, para urn assunto tao delicado, que envolvia a
soberania nacional, o projeto chegou ao Parlamento carimbado pelo
Poder Executivo como de urgencia constitucional. Significa que tan-
to a Camara dos Deputados quanta o Senado Federal teriam apenas
45 dias cada urn para debater e aprovar o projeto, de efeitos muito
duvidosos e graves.
Naquele momenta, escrevi e publiquei o livro A Maronaria
pela lntearidade da Amazonia em Difesa da Soberania do Brasil, que man-
dei disponibilizar na Grande Loja Ma<_;:onica do Estado do Rio deJa-
neiro, sendo que 10 mil cidadaos foram Ia buscar urn exemplar gra-
tuitamente distribuido. A seguir, pedi que alguns Irmaos da Alta
Administra<_;:ao da Grande Loja fossem a Brasilia para distribuir o livro
entre os senhores congressistas. 0 resultado nao poderia ter sido
mais positivo. Alem de receber ccntenas de mensagens de deputados
e senadores apoiando os argumentos ma<_;:onicos, acrcditamos que o
livro contribuiu para a rejei<_;:ao do malfadado projeto.
Nesse anode 2011, pesquisadores do Observat6rio Nacional
(ON) encontraram evidencias de urn rio subterraneo de 6 mil quilo-
metros de extensao que corre em baixo do Rio Amazonas, a urn a pro-
fundidade de 4 mil metros. Os do is cursos d' agua tern o mesmo sen-
tido de fluxo- de oeste para leste-, masse comportam de forma di-
11
Waldemar ZYeiter
ferente. A descoberta foi possivel gras:as aos dados de temperatura de
241 pos:os profundos perfurados pela Petrobras nas decadas de 1970
e 1980, na regiao amazonica. A estatal procurava petroleo. E claro,
ja arquivamos a noticia para incorporar a novidade a terceira edis:ao
do livro em defesa da Amazonia.
Mais uma vez a Mas:onaria se faz presente diante dos Senho-
agora com uma nova intervens:ao e urn livro: Florestal,
Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a Otica da Ma-
. "
s:onana .
Permitam-me, Senhores, por primeiro, enumerar, ainda que
em sintese, os prindpios pelos quais se rege a Mas:onaria: a inicias:ao
Mas:onica tern por objetivo tornar o hom em em urn novo ser, apto a
integrar-se na filosofia do humanismo capacitando-o a compreensao
da universalidade, da core da fe religiosa, levando-o ao entendimen-
to de que pertence a urn a mesma e {mica humanidade.
De todos os deveres iniciaticos do mas:om avulta aquele de
buscar eficiencia para espargir os ensinamentos Mas:onicos entre os
que os desconhecem, visando trabalho objetivo pelo bem-estar e o
progresso da humanidade, passam a compreender, finalmente, que
se nao podem obter a resposta sobre sua origem, e o destino de seu
porvir, sa bern para que e por que vieram.
Sabem os Mas:ons que vieram e vivem, sem descurar de seu
proprio aperfeis:oamento, enfrentando os embates que a luta pela
vida apresenta, para propagar pelo exemplo e pela palavra os prind-
pios da Ma<;:onaria, que entre outros em sintese proclama:
- que urn povo so e escravo quando desconhece a propria for-
s:a e por lhe faltar a coragem de libertar-se;
- que os homens sao capazes, por sua vontade, de submeter
suas paixoes e que para alcans:arem a vitoria haverao antes de saber
resistir;
- que Deus nao e feito a imagem do homem nem possui suas
fraquezas e suas paixoes, por isso que a Mas:onaria nao o define
12
Cocligo Etica Ambicntal_ e Sustentavel sob a 6tica da Mac,:onaria
como, tambem, nao define os prindpios da imortalidade da alma,
deixando a cada urn a liberdade de fazer, esclarecendo-se e guian-
do-se por sua propria consciencia;
-que nao ha limite algum a indagas;ao da verdade e, para ga-
rantir a amplitude dessa liberdade, exige de todos a toled.ncia exor-
tando, aqueles para OS quais a religiao se constitui COnsolo, a culti-
va-la com liberdade;
- que a doutrina Mas;6nica se con tern inteira na asseveras;ao do
am or ao proximo, scdimentada sua moral na pnitica da solidariedade
e da caridade a todos os seres humanos;
- que o Mas;om cultiva a simpatia e a compaixao por todos os
homens, mesmo por aqueles ainda escravos de conceps;oes imperfei-
tas, desenvolvendo esfors;o para abolir os preconceitos e os erros;
- que o Mas;om honra a sua Patria dispondo-se a entrcgar sua
vida pela preservas;ao de sua integridade e de seu povo, jamais se
constrangendo de propagar as verdades mas;6nicas, sem qualquer te-
mor e on de quer que sejam uteis.
Explicitados tais prindpios, pode-se afirmar, tambem, sinte-
ticamente, a compreensao sob a otica Mas;onica, do que sejam a Etica
e a Politica, assim como o Codigo Ambiental, o Meio Ambiente eo
Desenvolvimento Sustentavel.
Existe hoje no Brasil, em alguns segmentos da sociedade, urn
perigoso distanciamento entre Etica e Politica. Ha uma perceps;ao di-
fusa de que as duas nao se complementam, constituindo-se universos
distintos. A Etica, assim, isoladamente, nao teria espas;o no mundo
politico. Contudo a Etica e uma instancia que, tatica e estrategica-
mente, deve se subsumir na Politica.
A Etica esta alicers;ada em prindpios. A assertiva que os fins
justificam os meios jamais poderia ser invocada na Politica. Se aban-
donasse os prindpios basicos, a Pol:itica perderia a sustentas;ao dos
13
Waldemar Zveiter
seus atos. Nesse sentido, a Etica deve embasar toda e qualquer a<;:ao
Pob'tica. Trata-se, enfim, de uma questao de prindpios.
Nos tempos de hoje, marcados pela consciencia de que o pro-
gresso ilimitado e uma amea<;:a a sobrevivencia da especie humana e
da civiliza<;:ao como a conhecemos' nada mais necessaria que a
amplia<;:ao do campo da Etica.
Eis que nasce a Etica ambiental, urn conceito que amplia o
conceito de Etica, enquanto forma de agir do homem em seu meio
social, pois se refere tambem a sua maneira de agir em rela<;:ao a natu-
reza. £ considerada necessaria, pois a conserva<;:ao da vida humana e
hoje compreendida como inserida na conserva<;:ao da vida de todos os
seres.
0 conceito de Etica Ambiental relaciona-se assim como o
conceito de Etica Ecocentrica (de OIKOS, casa em grego). Por esse
conceito, o comportamento do homem deve ser considerado em re-
la<;:ao a si mesmo e em rela<;:ao a todos os seres vivos. T odos os seres
sao iguais. 0 homem, apesar de imbuido de razao, nao podc continu-
ar aver outros seres como inferiores e, portanto, nao pode agir de
forma predat6ria em rela<;:ao aos mesmos. 0 homem deixa de ser
"dono" da natureza para voltar a ser parte da Natureza.
Busca-se, com a Etica Ambiental, criar uma nova ordem
mundial, onde o Homem nao mais satisfaz apenas seus desejos
imediatos, mas, ao agir, busca atender seus desejos, limitados pelas
necessidades de outros seres vivos, bern como os desejos de gera<;:oes
futuras.
Urn exemplo global - Os mecanismos para a luta contra a
mudan<;:a climatica devem ser fortalecidos e ter maior transparencia a
fim de reduzir os crescentes riscos de corrup<;:ao, afirmou a Transpa-
rencia Internacional (TI) em urn relat6rio divulgado no dia 2 de maio
de 2011.
0 relat6rio intitulado "Corrup<;:ao Global: Mudan<;:as Clima-
ticas" foi elaborado com contribui<;:oes de mais de 50 especialistas e
14
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a6tica da Mas:onaria
determinou que urn monitoramento mais efetivo e necessaria nos
pa:lses que enfrentam maior impacto do aquecimento global, o que
faria com que as Politicas funcionassem corretamente.
No ranking do grupo, sediado em Berlim, sobre as nas:oes
com maior risco de corrup<;ao, no qual 0 (zero) significa extrema-
mente corrupto e 10 equivale a "muito :lntegro", nenhum dos 20 pa:l-
ses afetados pelas mudan<;as climaticas, especialmente na Africa e no
sul da Asia, obteve pontuas:ao superior a 3, 5.
0 relat6rio considerou que o Afeganistao possui o maior risco
de corrup<;ao com uma pontuas:ao de 1 ,4, enquanto a Tailandia obte-
ve nota de 3,5. Espera-se que os investimentos totais para combater
as mudans:as climaticas se aproximem de 700 milhoes de d6lares em
2020.
"De onde fluem novos fluxos de dinheiro por meio de merca-
dos e mecanismos novos, sempre existe o risco de corrup<;ao", assi-
nalou o relat6rio da TI. Os riscos de corrup<;ao sao altos devido a
complexidade, a incerteza e a falta de experiencia com muitos temas
vinculados ao aquecimento global e a prote<;ao do meio ambiente,
disse o relat6rio.
Uma tragedia local - Ap6s seis meses da tragedia na Re-
giao Serrana do Rio, vern a tona denuncias de corrup<;ao. Em janeiro
de 2011, as imagens do maior desastre natural ja ocorrido no pais co-
moveram os brasileiros, provocando urn a onda de solidariedade em
dires:ao a Regiao Serrana do Rio. Passados seis meses das enxurradas,
que mataram mais de 900 pessoas, uma investigas:ao protegida por si-
gilo de Justi<;a, em curso no Ministerio Publico Federal, revela o pior
do ser humano: enquanto equipes trabalhavam dia e noite nas buscas
por sobreviventes, enquanto a Ma<;onaria conclamou os lrmaos para
levar varias toneladas de alimentos, agua e roupas aos desabrigados,
enquanto a solidariedade do Brasil e do mundo se manifestou de ime-
diato, urn grupo de funcionarios publicos e empresarios teria acerta-
do o reajuste de propinas para aprovar contratos sem licita<;ao, em-
bolsando verba liberada para ajudar sobretudo os mais necessitados.
15
Waldemar Zveiter
A investiga<;ao mostra que o percentual da propina, que normalmen-
te era de 10%, na tragedia passou para 50%.
As investiga<;oes come<;aram com o relato de urn empresario
ao MPF de Teres6polis. Disposto a contar tudo o que sabia em troca
de perdao judicial e prote<;ao para sua familia, ele recorreu a dela<;ao
premiada (quando urn criminoso faz acordo com a Justi<;a, ajudando
nas investiga<;oes) para revelar urn suposto esquema de corrup<;ao
que funcionava na prefeitura, envolvendo empresas que atuaram em
pelo menos quatro munidpios da Regiao Serrana na epoca da trage-
dia.
Segundo ele, na semana das enxurradas- ocorridas em 12 de
janeiro -, empresarios e secretarios municipais se reuniram num ga-
binete da prefeitura, para dividir os contratos sem licita<;ao e os re-
cursos federais. 0 dinheiro, urn total R$ 100 milhoes, foi enviado ao
Estado do Rio pelo Ministerio da lntegra<;ao Nacional, por determi-
na<;ao da presidente Dilma Rousseff.
Urn inquerito aberto pelo Ministerio Publico Federal foi ins-
taurado e ja esta apurando o suposto desvio de recursos federais envi-
ados ao Estado do Rio, pelo Ministerio da Integra<;ao Nacional, ap6s
as enxurradas na Regiao Serrana Fluminense. 0 procurador daRe-
publica Marcelo Medina, informou uma a<;ao preventiva do Ministe-
rio Publico Federal (MPF) no municipio de Nova Friburgo e evitou
que fossem gastos R$ 2,9 milhoes em compras irregulares de materi-
al medico-hospitalar pela Funda<;ao Municipal de Saude.
Segundo Medina, pelo menos mais nove investiga<;oes foram
abertas pelo MPF, referentes a gastos feitos pelo Poder Publico para
reconstruir a regiao ap6s os temporais de 12 de janeiro.
Nao basta a tragedia. E preciso uma tragedia maior: a corrup-
<;ao da fraternidade, solidariedade e da esperan<;a.
Polftica etica- Quando, eventualmente, OS fins pudessem
ser alcan<;ados por meios espurios, a sociedade pass a a correr peri go.
Consoante a doutrina da Ma<;onaria 0 Pensamento Etico deve forjar 0
16
sistema de valores que fundamenta uma sociedade justa. A PoHtica
assim devera ser aplicada eticamente a sociedade e, por isso, que nem
a Etica Am bien tal nem a Politica podem ser monop6lio de grupos ou

Sabe-se que o planeta esta pelo desequilibrio das
humanas sobre o meio ambiente. Durante seculos, essas
se desenvolveram como se todos os recursos fossem inesgotaveis e,
neste decisivo seculo XXI, a sociedade esta diante de desafios que em
nenhuma epoca anterior enfrentou: a acelerada do plane-
ta, a crescente ao processo civilizat6rio eo fim da humanida-
de como a conhecemos.
Exige-se, hoje, de cada e de cada ser humano, uma mu-
de paradigma. Ou se muda de rumo agora ou se legara as gera-
futuras urn mundo a beira do abismo.
Para reverter esse quadro, precisa-se de uma nova Politica
Ambiental e, acima de tudo, de uma Etica Ambiental.
No campo politico, todos sabem que a democracia renova-se
juntamente com a da sociedade. Urn rapido olhar sobre a
hist6ria do pais revela que a democracia pode ser suprimida pelas cir-
cunstancias do momento, utilizada por grupos de poder que confun-
dem o publico eo privado, manipulada por interesses que atropelam
a Etica por objetivos subalternos.
De acordo com eminentes te6ricos, a democracia e antes de
tudo o regime politico que permite aos atores sociais formarem-se
agindo livremente.
Sao os seus prindpios constitutivos que comandam a existen-
cia dos pr6prios atores sociais.
E por isso que tres prindpios basicos devem reger o projeto
democratico: o reconhecimento dos direitos fundamentais, que o
poder deve respeitar; a representatividade social dos dirigentes e de
17
Waldemar Zveiter
sua Politica; e a consciencia de cidadania, extraida do fato de perten-
cer a uma coletividade fundada sobre o direito.
Quanta aos direitos fundamentais, quando nao sao vividos
como direitos nem como fundamentais, instaura-se a corrosao das
Institui<;oes que alicer<;am o Estado Democratico de Direito, pondo
em risco a propria governabilidade.
Registre-se que, por conta desse estado de coisas, podem fal-
tar recursos para a educa<;ao, saude e seguran<;a publica, recupera<;ao
e constru<;ao de estradas, prote<;ao do meio ambiente e dos recursos
naturais, e tantos outros hens que a Na<;ao reclama e almeja.
Portanto, a eventual falta de Etica e Moralidade no trato da
coisa publica propiciaria clima de desesperan<;a e descredito que
anunciaria desastres iminentes. As ultimas tragedias ecol6gicas afigu-
ram-se bastantes representativas do estado de esp.lrito que tomaria
conta da na<;ao se nao se retomasse, de imediato, como feito, o eixo
de equilibria entre as Estruturas da Republica, para restabelecer o
bem-estar do povo. Essa retomada se da por uma representatividade
real, necessariamente fundada na Etica Ambiental.
Respeitados e cultivados os direitos fundamentais, valorizada
a representatividade, hade cuidar-se da cidadania. Sob a 6tica Ma<;o-
nica nesse sentido pode-se afirmar que se canta o Hino Nacional com
orgulho, e patriotismo e, induvidosamente, ama-se o pais. Porem,
sabe-se que milhoes jamais leram a Constitui<;ao Federal, milhoes
desconhecem a Lei e s6 entram em contato com ela atraves do po-
licial da esquina, momenta em que tern a oportunidade de damar
que a lei e in justa, brutal ou corrupta. Milhoes sao inocentes antes de
ultrapassar o sinal fechado, e, por desaten<;ao ou simples desconheci-
mento da Lei, ninguem e culpado, todos se pressupoem inocentes
ate prova em contrario, diante dos seus pr6prios atos.
Todavia, para a Ma<;onaria, hade educar-se a popula<;ao insis-
tindo para que compreendam a responsabilidade de cada urn diante
de si mesmo e dos outros, diante da Lei, da Justi<;a, do direito de ire
18
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Ma<;:onaria
vir, da busca da felicidade, conscientizando-a de que o paternalismo e
o clientelismo se constituem ameac;a a cidadania. E preciso esclare-
cer, pela educac;ao, ao povo que fugir ao compromisso com a propria
cidadania e mais que uma fuga: e ajudar a alimentar a corrupc;ao dos
valores necessarios para a construc;ao de uma sociedade mais justa,
mais equilibrada e mais harmoniosa.
Os Mac;ons pregam que se ha de colher no plano coletivo o
que se planta no plano individual. Que para se denunciar o "sistema"
ha de se ter consciencia de que como seu integrante deve-se propor-
cionar os meios para sua melhoria. E preciso, como eleitores, saber
cobrar dos politicos o cumprimento do programa com o qual foram
eleitos pelo voto do povo. Ao se delegar poderes, hade se manter o
vinculo com esse poder, porque todos sao atores principais do espe-
taculo, por isso que para se aplaudir ou vaiar nao se o pode fazer
como simples espectador, mas como coparticipe das ac;oes, impon-
do-se encontrar meios para que nao existam as vaias, as quais havera
de se sobrepor os aplausos.
E preciso que no mundo os fins sejam alcanc;ados em estrita
obediencia aos prindpios, sem os quais nao havera espac;o para o pro-
cesso construtor. Por isso, mais do que nunca, e preciso vincular Po-
b'tica e Etica Ambiental, ac;ao social e participac;ao. S6 assim sera pos-
sivel escapar do drculo vicioso dos eventuais atos inconsequentes e
descompromissados para o drculo virtuoso dos atos comprometidos
e conscientes. S6 assim sera possivel o saneamento da vida publica,
quando necessaria, com a retomada do verdadeiro sentido de cidada-
nia, com absoluto respeito a coisa publica, as leis, e aos mais altos in-
teresses do Brasil, como determina a Constituic;ao Federal.
Desenvolvimento sustentavel- 0 ranking anual de IDH
(Indice de Desenvolvimento Humano) feito pela ONU (Organizac;ao
das Nac;oes Unidas) mostra o Brasil em 73
2
lugar em 2010. E born
lembrar que o IDH e uma medida comparativa usada para classificar
os paises pelo seu grau de "desenvolvimento humano" e para separar
os paises desenvolvidos (muito alto desenvolvimento humano), em
19
Waldemar Zveiter
desenvolvimento ( desenvolvimento humano medio c alto) e subde-
senvolvidos (descnvolvimento humano baixo). A estadstica e com-
pasta a partir de dados de expectativa de vida ao nascer, educa<;:ao e
PIB (PPC) per capita (como urn indicador do padrao de vida), recolhi-
dos em nivel nacional. Como se vangloriar que somos a 7a ou sa eco-
nomia, com uma das mais injustas distribui<;:ao de renda do planeta?
Uma pesquisa do lpea (lnstituto de Pesquisa Economica Aplicada),
divulgada em 2011, estima que 39,5% dos brasileiros nao tern uma
conta bancaria, cujo acesso depende da renda.
0 soci6logo Zygmunt Bauman tern urn diagn6stico dcvasta-
dor sobre a atual sociedade globalizada: "Na sociedade de consumi-
dores, a dualidade sujeito-objeto tende a ser incluida sob a dualidade
consumidor-mercadoria. ( ... )Entre as maneiras com que o consumi-
dor enfrenta a insatisfa<;:aO, a principal e descartar OS objetos que
a causam. A sociedade de consumidores desvaloriza a durabilidade,
igualando 'velho' a 'defasado', impr6prio para continuar sendo utili-
zado e destinado a lata do lixo. ( ... ) A sociedade de consumidores e
impensavel sem uma florescente industria de remo<;:ao de lixo. Nao
se espera dos consumidores que jurem lealdade aos objetos que ob-
tem com a intens:ao de consumir" (Bauman, 2008, p. 30-31).
Para Bauman (2007), o mais fatal do triunfo global da moder-
nidade e "a crise aguda da industria de remos:ao do 'lixo humano''
pois cada novo posto avan<;:ado conquistado pelos mercados capitalis-
tas acrescenta outros milhares ou milhoes a massa de homens emu-
lheres ja privados de suas terras, locais de trabalho e redes comunais
de prote<;:ao" (Bauman, 2007, p. 34).
A obstrus:ao dos escoadouros que no passado permitiam a
drenagem e a limpeza regulares e oportunas dos "excedentes huma-
nos", isso se perdeu para sempre, resultando numa populas:ao super-
flua, supranumeraria e irrelevante. Ha uma grande quantidade de
sobras no mercado de trabalho que subvivem como lixo humano,
fora de qualquer possibilidade de reciclagem ou reabilita<;:ao. "T alvez
a unica industria florescente nas terras dos retardatarios ( conhecida
20
Etica An1!>ie_ntale sob a 6tic<l <Ja
pelo apelido, tortuoso e frequentemente enganoso, de 'paises em
desenvolvimento') seja a produs:ao em massa de refugiados" (Bau-
man, 2007, p. 39).
Refugiados. Superfluos. Redundantes. Excedentes. Refugos.
Como os ainda desabrigados da Regiao Serrana do Estado do Rio de
Janeiro.
Como falar em Etica Ambicntal e em Politica Ambiental se a
maioria dos brasileiros, com nossos antepassados dos anos de 1500,
ainda vive em estado de natureza, inconsciente dos seus direitos e
despido de sua plena cidadania?
Vale repetir: o brasileiro comum nao conhece a sua Carta
Magna.
0 desenvolvimento ( o progresso ilimitado) provou ser um
mito global e uma concep<;:ao redutora, em que o crescimento eco-
nomico e 0 motor necessaria e suficiente de todos OS desenvolvimen-
tos sociais, psiquicos e morais. Essa conceps:ao tecnoeconomica ig-
nora os problemas humanos da identidade, da comunidade, da soli-
dariedade, da cultura, mostrando-se a nos:ao de desenvolvimento
gravemente subdcsenvolvida. Apesar de tudo, a ideia de desenvolvi-
mento continua a permear a legislas:ao e a influir na interpreta<;:ao e
aplicas:ao do direito ambiental. Todavia, a ideia desenvolvimentista,
em sentido economico, permanece dominante, caracterizando a in-
cidencia da ideologia sobre o direito positivo.
Ja a Constituis:ao de 1988, em seu art. 225, nao alude a ideia
de desenvolvimento. A expressao desenvolvimento sustentavel re-
sultou da perceps:ao dos efeitos perniciosos, quando nao irremis-
siveis, produzidos pelo nucleo economico da ideia desenvolvimentis-
ta, de modo a compatibiliza-la como imperativo da preservas:ao do
meio ambiente, consistindo na exploras:ao equilibrada dos recursos
naturais, nos limites da satisfas:ao das necessidades e do bem-estar da
presente gera<;:ao, assim como de sua conservas:ao no interesse das
geras:oes futuras.
21
Waldemar Zveiter
Sendo impossivel expungir a legislas:ao ambiental da expres-
sao desenvolvimento, mais vale, do ponto de vista hermeneutico,
entende-la como utilizas:ao sustentavel do meio ambiente, uma vez
que 0 desenvolvimento nao e necessariamente urn bern, ainda que
sustentavel. Jamais se explicou satisfatoriamente por que haver-se-ia
de considerar o desenvolvimento uma necessidade permanente e
inelutavel.
E impossivel ver as normas ambientais como seres em si, sem
confronta-las com os fatos sociais a reclamar urgentes respostas. E
preciso desvendar OS interesses e ideologias a base das normas e OS
objetivos que visam realizar. Assim, perceber-se-a sua vinculas:ao
com a politica, de modo geral, e com os dados economicos emergen-
tes no jogo politico ou dele propositadamente subtraidos.
E, no entanto, temos uma Constituis:ao Federal que aborda a
questao ambiental com rara propriedade, apesar das duvidas que pai-
ram sabre a competencia legislativa da Uniao, dos Estados e dos Mu-
nidpios, que, com o tempo, deverao ser dirimidas pelos nossos tri-
bunais.
Dentre os prindpios constitucionais a serem mediatizados
pelo juiz, na interpretas:ao da norma ambiental, destacamos os que
conformam o Estado Democratico, a dignidade da pessoa humana
(art. 1
2
, III, Constituis:ao Federal) e, entre os que configuram os fins
do Estado brasileiro, a promos:ao do bern de todos ou do bern co-
mum (art. 3
2
, IV, Constituis:ao Federal).
De extrema relevancia para a realizas:ao destes sao os prindpi-
os gerais da atividade economica, destinados a assegurar a todos exis-
tencia digna, conforme os ditames da justis:a social, para o que se faz
indispensavel que a propriedade tenha funs:ao social e que seja pre-
servado o meio ambiente (art. 170, III e VI, Constituis:ao Federal).
Para que a funs:ao social da propriedade rural se possa concretizar e
necessaria a utilizas:ao adequada dos recursos naturais disponiveis
(art. 186, II, Constituis:ao Federal).
22
Como se percebe destes dispositivos, os prindpios ou valores
fundamentais que consagram sao correlativos, isto e, constituem
uma estrutura cujas partes sao indissociaveis: nao pode haver promo-
c;ao do bern de todos ou da justic;a social sem o respeito da dignidade
da pessoa humana, 0 que, a sua vez, nao se da sem 0 reconhecimento
da func;ao social da propriedade e sem que a utilizac;ao dos recursos
do ambiente seja sustentavel.
A agressao egoistica ou irresponsavel deste, beneficiando ape-
nas os predadores incapazes de antecipar o futuro, torna impossivel
cogitar da justic;a social ou do bern comum, apontando para o fim do
futuro.
A "Responsabilidade Conjunta do Estado e do Cidadao na
Preservac;ao do Meio Ambiente" por ser uma questao atual e em foco
em nosso ordenamento juridico, onde os doutrinadores devem tra-
balhar contra a usurpac;ao do meio ambiente em termos gerais, clan-
do urn panorama da finalidade, dos prindpios e da importancia da
preservac;ao ambiental pela entidade estatal, mas tambem pelos com-
ponentes do quadro social. Trac;ando urn paralelo entre o ato decis6-
rio dado pelo magistrado aos jurisdicionados enquanto responsabili-
dade e tam bern enquanto deli to, e enfocando a importancia para o
mundo juridico na protec;ao da inter-relac;ao homem e meio ambien-
te enquanto Desenvolvimento Sustentavel.
Replicamos aqui, ainda que seja de conhecimento de todos, o
conceito. Desenvolvimento sustentavel e urn conceito sistemico,
que se traduz num modelo de desenvolvimento global e que incorpo-
ra os aspectos de desenvolvimento ambiental. Foi usado pela primei-
ra vez em 1987, no Relat6rio Brundtland, urn relat6rio elaborado
pela Comissao Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
criado em 1983 pela Assembleia das Nac;oes Unidas.
A definic;ao mais usada para o desenvolvimento sustentavel e:
"0 desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gera-
c;ao atual, sem comprometer a capacidade das gerac;oes futuras de sa-
tisfazerem as suas pr6prias necessidades, significa possibilitar que as
pessoas, agorae no futuro, atinjam urn nivel satisfat6rio de desenvol-
23
Waldemar Zveiter
vimento social e economico e de realiza<;:ao humana e cultural, fazen-
do, ao mesmo tempo, urn uso razoavel dos recursos da terrae pre-
servando as especies e os habitatsnaturais- Relat6rio Brundtland".
0 campo do desenvolvimento sustentavel pode scr conceitu-
almente dividido em tres componentes: a sustentabilidade ambien-
tal, sustentabilidade economica e sustentabilidade sociopolitica.
Entidades civis ligadas ao movimento ecol6gico se debru<;:a-
ram sobre o relat6rio do deputado federal Aldo Rebelo (PCdoB-SP)
e concluiram que 0 projeto de reforma representa grave amea<;:a as
florestas e a propria agropecuaria brasileira. E revelam OS riscos das
mudan<;:as:
Risco de traaedias - As florestas contribuem para diminuir o
impacto de catastrofes naturais. As mudan<;:as propostas no C6digo
Florestal poem em risco essa prote<;:ao.
Risco de extinr;:oo de especies - As mudan<;:as no C6digo Florestal
reduzem areas de reserva legal, que protegem a biodiversidade de
nosso pais. As mudan<;:as amea<;:am as especies brasileiras.
Aumento do desmatamento - 0 texto sugerido na Camara dos
Deputados propoe perdao de multas por desmatamento feito ate
2008 e nao exige a recupera<;:ao de areas desmatadas ilegalmente. As
consequencias sao mais desmatamento.
Senhores Congressistas, meditem e leiam este livro que e
uma palavra e urn pedido de reflexao feita pela Ma<;:onaria Brasileira
aos Senhores, responsaveis pela grandeza do Brasil e por uma vida
saudavel e plena de dignidade as futuras gera<;:oes atraves de urn C6-
digo Florestal tendo por base a Etica Ambiental eo Desenvolvimento
Sustentavel
Fontes:
BAUMAN, Zymunt. Tempos liquidos. Rio de Janeiro: Zahar, 2007.
_____ . Vida para consumo. A traniformar;:oo das pessoas em mercado-
ria. Rio de Janeiro: Zahar, 2008.
24
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da M a ~ o n a r i a
Desenvolvimento sustentavel. Disponivel em: <http:/ /pt.wikipe-
dia.org/wiki/Desenvolvimento_sustent%C3%A 1 vel> Acesso em:
19 jul. 2011.
Etica Ambiental. Disponivel em: <http:/ /pt.wikipedia.org/wiki/%C
3%89tica_ambiental>. Acesso em: 19 jul. 2011.
MARTINS, Tais. 0 conceito de desenvolvimento sustentavel e seu
contexto hist6rico: algumas considera<;oes. Dispon:lvel em: <http:
I /jus. uol.com. br /revista/texto/ 5490/ o-conceito-de-desenvolvi-
mento-sustentavel-e-seu-contexto-historico>. Acesso em: 11 jul.
2011.
MPF investiga corrup<;ao ap6s tragedia na Regiao Serrana Fluminen-
se. Dispon:lvel em: <http:/ /www.jusbrasil.eom.br/politica/7283
679/mpf-investiga-corrupcao-apos-tragedia-na-regiao-serrana-flu-
minense>. Acesso em: 19 jul. 2011.
Reduzir corrup<;ao e vital para proteger meio ambiente. Disponivel
em: Disponivel em: <http: I /www.jusbrasil.eom.br/politica/7283
679/mpf-investiga-corrupcao-apos-tragedia-na-regiao-serrana-flu-
minense>. Acesso em: 19 jul. 2011.
25
,.
CAPITULO 2
Positivismo e crescimento ilimitado
da industria do luxo a industria do lixo
Nao joram os proprios utilitaristas que fizeram do interesse coletivo a base da moral?
Sim, mas para eles o interesse coletivo e apenas mais uma forma de interesse proprio; o
aJtrufsmo nao pass a de eaofsmo que complacentemente jecha OS olhos a SUO
propria natureza. Se existe nessa doutrina terreno comum entre a morale a economia
politico, e 0 Jato de que as duas se reduzem a de instrumento do eaoismo.
Emile Durkheim
0 lema da reliaiao positirista e: "0 Amor por principia e a Ordem por base; o Proaresso
porfim". Seu reaime e: "Viver as Claras" e "Viver para Outrem".
Auguste Comte
0
Positivismo e urn conceito ut6pico que possui distin-
tos significados, englobando tanto perspectivas filos6-
ficas e cientificas do seculo XIX quanta outras do secu-
lo XX. Desde o seu inicio, com Auguste Comte (1798-1857) na pri-
meira metade do seculo XIX, ate o presente seculo XXI, o sentido da
palavra mudou radicalmente, incorporando diferentes sentidos,
muitos deles opostos ou contradit6rios entre si.
0 Positivismo nega a ciencia qualquer possibilidade de inves-
tigar a causa dos fenomenos naturais e sociais, considerando este tipo
de pesquisa inutile inacess{vel, voltando-se para a descoberta e o es-
tudo das leis (rela<;:oes constantes entre os fenomenos observaveis).
Em sua obra Apelo aos Conserradores ( 18 55), Comte definiu a palavra
"positivo" com sete acep<;:oes: real, util, certo, preciso, relativo, or-
ganico e simpatico.
0 Positivismo defende a ideia de que o conhecimento cientl-
fico e a {mica forma de conhecimento verdadeiro. Assim sendo, des-
consideram-se todas as outras formas do conhecimento humano que
nao possam ser comprovadas cientificamente. Tudo aquila que nao
puder ser provado pela ciencia e considerado como pertencentc ao
dominio teol6gico-metafisico caracterizado por crendices e vas su-
persti<;:ocs. Para os positivistas o progresso da humanidadc depende
{mica c exclusivamente dos a\ an<;:os cientificos, {mico meio capaz de
transformar a sociedade e o plan eta Terra no para1so que as gera<;:oes
antcriores colocavam no mundo alem-tumulo.
A ideia-chave do Positivismo Comtiano e a Lei dos Tres Esta-
dos, de acordo com a qual o homem passou c passa por tres estagios
em suas concep<;:ocs, isto e, na forma de conceber as suas ideias c a
rcalidadc:
1. Teol6gico: o ser humano explica a realidade por meio de
cntidadcs supranaturais ( os "deuses"), buscando responder a ques-
29
\Valdemar Zveiter
- "d d . ?" " d ?" l' d" b
toes como eon e v1emos. e para on e vamos. ; a em 1sso, us-
ca-se o absoluto;
2. Metaffsico: e uma especie de meio-termo entre a teolo-
gia e a positividade. No lugar dos deuses ha entidades abstratas para
l
. 1·d d " ' " " " " d r· · "
exp 1car a rea 1 a e: o Eter , o Povo , o Merca o mance1ro , etc.
Continua-se a procurar responder a questoes como "de onde vie-
mas?" e "para onde vamos?" e procurando 0 absoluto e a busca da ra-
zao e destino das coisas. E o meio-termo entre teol6gico e metafisi-
co.
3. Positivo: etapa finale definitin, nao se busca mais o "por-
"" d . . " " . d d b d
que as cmsas, mas s1m o como , por mew a esco erta e o estu-
do das leis naturais, ou seja, relayoes constantes de sucessao ou de co-
existencia. A imaginayao subordina-se a obsernyao e busca-se ape-
nas pelo observavel e concreto.
Auguste Comte - por meio da obra Sistema de Politica Positi1·a
( 1851-1854)- institui a Religiao da Humanidade. Ap6s a elaborayao
de sua filosofia, Comte concluiu que deveria criar uma noYa religiao:
afinal, para ele, as religioes do passado eram apenas formas proYis6ri-
as da {mica e verdadeira religiao: a religiao positiYa. Segundo os posi-
tivistas, as religioes nao se caracterizam pelo sobrenatural, pelos
"deuses", mas sim pela busca da unidade moral humana. Dai a neces-
sidade do surgimento de uma nova Religiao que apresenta urn noYo
conceito do Ser Supremo, a Religiao da Humanidade. Comte foi
profundamente influenciado a tal pela figura de sua amada Clotilde
de Vaux.
A Religiao da Humanidade possui como Ser Supremo a Hu-
manidade Personificada, tida como deusa pelos positivistas. Ela re-
presenta o conjunto de seres convergentes de todas as gerayoes, pas-
sadas, presentes e futuras que contribuiram, que contribuem e que
contribuirao para o desenvolvimento e aperfeiyoamento humano.
0 lema da religiao positivista e : "0 Amor por prindpio e a
Ordem por base; o Progresso por fim". Seu regime e: "Viver as Cla-
30
EticaAmbiental e Desenvolvimento Sustenta:"_el sob a 6tica da Mac,:onaria
ras" e "Viver para Outrem". Auguste Comte foi o criador da palavra
"altruismo", palavra que, segundo o fundador, resume o ideal de sua
Nova Religiao.
0 Positivismo no Brasil teve uma grande influencia no Brasil.
Para alguns estudiosos, seria exagero atribuir aos positivistas a Pro-
clamac;:ao da Republica. Nesse caso, a Mac;:onaria teve urn papel mui-
to mais importante. Mas nao resta duvida que e no processo de con-
solidac;:ao da Republica que se verifica a influencia que o Positivismo
exerceu, destacando-se o Coronel Benjamim Constant (que, depois,
foi homenageado como epiteto de "Fundador da Republica Brasilei-
") ra .
De acordo com Valentim (2010): "A partir da segunda meta-
de do seculo XIX, as ideias de Auguste Comte permearam as menta-
lidades de muitos mestres e estudantes militares, politicos, escrito-
res, fil6sofos e historiadores. v arios brasileiros adotaram, ou me-
lhor, se converteram ao Posithismo, dentre eles o professor de ma-
tematica da Escola Militar do Rio de Janeiro Benjamin Constant, o
mais influente de todos. Tais influencias estimularam movimentos
de carater republicano e abolicionista, em oposic;:ao a monarquia e ao
escravismo dominante no Brasil. A Proclamac;:ao da Republica, ocor-
rida atraves de urn golpe militar, com apoio de setores da aristocracia
brasileira, especialmente a paulista, foi o resultado 'natural' desse
movimento".
0 lema Ordem e Progresso na bandeira do Brasil e inspirado
pelo de Auguste Comte do positivismo: L'amour pour principe et
1' ordre pour base; le pour but ("Amor como prindpio e or-
dem como base; o progresso como meta"). Foi colocado, pois varias
pessoas envolvidas no golpe militar, que depos a monarquia, e pro-
clamaram o Brasil Republica eram seguidores das ideias de Comte.
Euclides da Cunha, aluno de Benjamin Constant, declarou: "0 lema
da nossa bandeira e uma sintese admiravel do que ha de mais elevado
em politica".
Representando as aspirac;:oes a uma sociedade justa, fraterna e
progressista, a atual bandeira foi desenvolvida por urn grupo forma-
31
Waldemar Zveiter
do pelo positivista Raimundo Teixeira Mendes, vice-diretor do
Apostolado Positivista do Brasil; por Miguel Lemos, diretor do
Apostolado Positivista do Brasil; e por Manuel Pereira Reis, catedni-
tico de astronomia da Escola Politecnica do Rio de Janeiro. 0 dese-
nho do disco azul foi cxecutado pelo pintor Decio Vilares e, por indi-
ca<;ao de Benjamin Constant, acrescentou-se em meio as estrelas a
constela<;ao do Cruzeiro do Sul, com as estrelas Acrux e Gacrux
equilibradas no instante 13 sideral.
Em bora nao houvesse mais modifica<;oes quanto as dimensoes
e as suas formas, a bandeira adotada pelo Decreta n
2
4, de 19 de no-
vembro de 1889' permanece intacta ate hoje, a parte 0 acrescimo de
algumas estrelas, no drculo azul, representativas dos novos Estados.
Ainda hoje, nao foi expedido decreta que defina oficialmente
os significados de cada cor e forma, sendo contudo extremamente
popular a interpreta<;ao de que o verde representa as florestas, o
amarelo, OS minerios, e 0 azul, 0 ceu, ao ponto que a hipotese heral-
dica e virtualmente desconhecida do grande publico. As estrelas, que
representam os Estados que formam a Uniao, e a faixa branca estao
de acordo, respectivamente, COill OS astrOS e 0 azimute no ceu cario-
Ca na manha de 15 de novembro de 18 8 9, as 8h3 0 (doze horas si-
derais), e devem ser consideradas como vistas por urn observador si-
tuado fora da esfera celeste. Foram mantidas as cores verde e amarela
da bandeira imperial, pois, o Decreta n
2
4 que criou a bandeira repu-
blicana, nos seus considerandos, diz que: "as cores da nossa antiga
bandeira recordam as lutas e as vit6rias gloriosas do exercito e da ar-
mada na defesa da patriae que, essas cores, independentemente da
forma de governo, simbolizam a perpetuidade e integridade da patria
entre as outras na<;oes".
E importante notar que a inscri<;ao "Ordem e Progresso" e
sempre em verde.
Positivo e negativo - E aqui que e urgente uma nova infle-
xao sobre o pensamento positivista. Para o fil6sofo ingles John Gray a
32
ideia do progresso, e progresso ilimitado, precisa ser revista sob pena
de extinc;ao da atual civilizac;ao. Em seu livro de ensaios Anatomia de
Gray, ele afirma que "os positivistas sao os profetas originais demo-
dernidade", e a profecia do progresso ilimitado poe em risco a huma-
nidade. "A teoria economica nao pode demonstrar que o livre merca-
do e 0 melhor tipo de sistema economico. A ideia de que OS merca-
dos livres sao 0 modo mais eficiente da vida economica e urn dos pila-
res intelectuais da campanha em prol de urn livre mercado global;
mas existem muitas maneiras de definir eficiencia, nenhuma delas li-
vre de valores. Para os positivistas, a eficiencia de uma economia e
medida em termos de sua produtividade. ( ... )De acordo como posi-
tivismo, a ciencia eo motor da mudanc;a hist6rica. A nova tecnologia
expulsa os modos de produc;ao ineficientes e engendra novas formas
de vida social. Esse processo funciona ao logo da hist6ria, e sua meta
e urn mundo unificado por urn {mico sistema economico. ( ... )A tec-
nologia- aplicac;ao pratica do conhecimento cient:ifico- produz uma
convergencia dos valores. Esse e 0 principal mito moderno, que OS
positivistas propagaram e todos hoje em dia aceitam como fato"
(Gray, 2011, p. 301-302).
Para Gray, "a ideia de progresso e particularmente perniciosa
quando atua para suprimir a consciencia do misterio e da tragedia na
vida humana". E explica: "As crenc;as politicas modernistas, que de-
fendem o crescimento ilimitado da populac;ao, da produc;ao e do co-
nhecimento- religioes politicas como o marxismo e o liberalismo-
estao efetivamente em rebeliao contra cada verdade que estabelece-
mos sobre a ordem do mundo natural. Somente urn tipo de fe huma-
nista secular- mas nao qualquer avaliac;ao racional dos seres burna-
nos- podcria apoiar a convicc;ao, de outra maneira sem base, de que
nossa especie esta isenta das restric;oes naturais que governam todas
as outras especies que conhecemos" (Gray, p. 360-361).
Ainda segundo Gray, "a ideia de progresso e prejudicial a vida
do espirito porque nos encoraja a ver nossas vidas nao sob o aspecto
da ctcrnidade, mas como urn momenta de urn processo universal de
melhoramento. Nao aceitamos, portanto, nossas vidas pelo que sao,
33
Waldemar Zveiter
mas, em vez disso, sempre as consideramos pelo que possam tor-
nar-se algum dia (p. 363).
Esse progresso ilimitado - que leva a extinc;ao do verde das
florestas, do amarelo dos nossos minerios, do azul dos nossos mares
- esta lanc;ando, desgovemado, o mundo para o fundo do abismo. "A
crenc;a de que a Terra pertence aos seres humanos e urn res! duo do
teismo. Para os cristaos, os seres humanos sao {:micos entre os ani-
mais porque somente eles foram criados a imagem de Deus. Pela
mesma razao, sao incomparavelmente valiosos. Como consequen-
cia, a humanidade pode comportar-se como senhora da criac;ao, tra-
tando a riqueza natural da Terrae os outros animais como ferramen-
tas, meros instrumentos para alcanc;ar os objetivos humanos." E Gray
conclui dizendo que somos apenas h6spedes neste balao azul de oxi-
genio: "A humanidade nao pode destruir seu hospedeiro planetaria.
A Terrae muito mais velha e mais forte do que os seres humanos ja-
mais serao" (p. 438-439). "Tendo eliminado todos os outros inimi-
gos, 0 homem e agora 0 seu pior inimigo. Ao terminar com todos OS
seus predadores, o homem e o predador de si mesmo (Garrett
Ordem, apud Gray, p. 367).
Utopia e distopia - Podedamos citar outros pensadores
como o cientista britanico James E. Lovelock. A Hip6tese Gaia,
tambem denominada como hip6tese biogeoquimica, e hip6tese con-
troversa em ecologia profunda que propoe que a biosfera e os com-
ponentes fisicos da Terra (atmosfera, criosfera, hidrosfera e litosfe-
ra) sao intimamente integrados de modo a formar urn complexo sis-
tema interagente que mantem as condic;oes climaticas e biogeoqui-
micas preferivelmente em homeostase. Originalmente proposta por
Lovelock hip6tese de resposta da Terra, ela foi renomeada conforme
sugestao de seu colega, William Golding, como Hip6tese Gaia, em
referenda a Deusa grega suprema da Terra- Gaia. A hip6tese des-
creve a Terra como urn {:mico organismo vivo. Lovelock e outros
pesquisadores que apoiam a ideia atualmente consideram-na como
uma teoria cientifica, nao apenas uma hip6tese, uma vez que ela pas-
sou pelos testes de previsao.
34
0 cientista brWinico e a bi6loga estadunidense Lynn Margulis
analisaram pesquisas que comparavam a atmosfera da Terra com a de
outros planetas, vindo a propor que e a vida da Terra que cria as con-
dis;oes para a sua propria sobrevivencia, e nao o contd.rio, como as
teorias tradicionais sugerem.
Vista com descredito pela comunidade cientifica internacio-
nal, a Teoria de Gaia encontra simpatizantes entre grupos ecol6gi-
cos, mlsticos e alguns pesquisadores. Com o fenomeno do aqueci-
mento global e a crise climatica no mundo, a hip6tese tern ganhado
credibilidade entre cientistas.
Ha 30 anos, o futur6logo Alvin Toffler, em seu livroA Terceira
Onda- a Marte do industrialismo eo Nascimento de uma Nova
( 1980), ja definia que "a tecnologia, em vez de ser pintada como o
motor do progresso, apareceu cada vez mais como urn carro de com-
bate que destrula tanto a liberdade humana como o ambiente Hsico".
E prosseguia: "Hoje ha urn reconhecimento de difusao rapida em re-
dor do mundo de que o progresso pode nao mais ser medido em ter-
mos de tecnologia ou somente em padrao de vida material- que a so-
ciedade, que esta estatica, polltica ou ambientalmente degradada,
nao e uma sociedade adiantada por mais rica ou tecnicamente sofisti-
cada que possa ser" (Toffler, p. 294).
Por seu lado, o soci6logo Zygmunt Bauman, em seu livro
Tempos Liquidos, (2007), afirma: "0 'progresso', que ja foi a manifes-
tas;ao mais extrema do otimismo radical e uma promessa de felicida-
de universalmente compartilhada e permanente, se afastou total-
mente em dires;ao ao polo oposto, dist6pico e fatalista da antecipa-
s;ao: ele agora representa a ameas;a de uma mudans;a inexoravel e
inescapavel que, em vez de augurar a paz e o sossego, pressagia so-
mente a crise e a tensao e impede que haja urn mom en to de descanso.
0 progresso se transformou numa especie de dans;a das cadeiras in-
terminavel e ininterrupta, na qual urn momenta de desatens;ao resul-
ta na derrota irreverslvel e na exclusao irrevogavel. Em vez de gran-
des expectativas e sonhos agradaveis, o 'progresso' evoca uma inso-
35
Waldemar Zveiter
nia cheia de pesadelos de 'ser deixado para tras'- de perder o trem ou
cair da janela de urn veiculo em rap ida acelerac,:ao" (p. 16-17).
Voltando a Gray, "a humanidade nao e urn agente coletivo
que pode decidir o proprio destino. Se os seres humanos sao diferen-
tes dos outros animais, e principalmente por s e r e ~ governados por
mitos, que nao sao criac,:oes da vontade, mas criaturas da imagina-
c,:ao". Eo fil6sofo ingles lanc,:a a diagn6stico eo alerta: "Nenhum mito
tradicional e tao inven'dico como o moderno mito do progresso. To-
das as filosofias predominantes incorporam a ficc,:ao de que a vida hu-
mana pode ser alterada pela vontade. E melhor ter o impossivel
como objetivo, dizem elas, do que submeter-se ao destino. Invaria-
velmente, 0 resultado e urn culto da autoafirmac,:ao humana, que
logo termina em far sa".
E ele prossegue: "A ciencia e a tecnologia nos deram forc,:as e
poderes que nunca tivemos antes, mas nao a capacidade de remode-
lar nossa existencia como desejamos. A poesia e a religiao sao guias
mais realistas para a vida" (p. 2 3).
A Mac,:onaria nao tern o objetivo de demonizar a tecnologia.
Muito pelo contrario. A Empraba (Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuaria) e certamente a entidade que podera levar (como tern
levado) o pais a urn desenvolvimento sustentavel. Vale citar longa-
mente urn de seus tecnicos, Mauricio Antonio Lopes, envolvido com
pesquisa e desenvolvimento:
"A busca do desenvolvimento sustentavel representa urn dos
maiores desafios para a humanidade e, em especial, para o Brasil. Ao
longo de seculos, 0 modelo de desenvolvimento no pais tern evolui-
do do extrativismo e da agricultura de subsistencia para uma explora-
c,:ao agroindustrial intensa, com a aplicac,:ao de tecnologias modernas
e, em muitos casos, com ocupac,:ao e utilizac,:ao desordenada dos re-
cursos do ambiente, o que coloca em risco a nossa rica base de recur-
sos naturais. Os recursos-chave para a produc,:ao de alimentos (se-
mentes, solo, materia organica, agua etc.) sao renovaveis, 0 que de-
veria permitir que a agricultura fosse uma atividade altamente sus-
36
tentavel. No entanto, a agricultura moderna tern caracteristicas que
mais a aproxima de uma industria extrativa, o que tende a torna-la
nao sustentavel. Adicionalmente, a atividade agricola pode envolver
custos nao ambientais, como impactos para os trabalhadores, para as
comunidades, as regioes e os consumidores, em diferentes graus, de
acordo com a atividade. No futuro o Brasil continuara a conviver
com a necessidade de produzir volumes crescentes de alimentos e
materias-primas e de gerar superavits economicos que aumentem a
nossa capacidade de investimentos. Nao ha duvidas de que o agrone-
gocio brasileiro se definira, cada vez mais, pela capacidade de o pais
incorporar, de forma continua, inova<;oes tecnologicas que permi-
tam atender as crescentes demandas do mercado interno e desafiar OS
subsidios dos competidores e a tendencia hist6rica de preyos decres-
centes no mercado internacional de produtos agricolas. Em futuro
proximo' as inova<;oes demandadas a pesquisa agropecuaria terao
que propiciar a incorpora<;ao de avan<;os em produtividade, seguran-
<;a e qualidade, com uma velocidade comparavel ou superior a veloci-
dade de avanyo tecnologico dos nossos competidores."
A Mayonaria, na sua utopia de aperfei<;oamento do homem
pelo proprio homem, nao poderia jamais escolher o apocalipse e de-
sistir da esperan<;a.
Fontes:
Bandeira do Brasil. Disponivel em: <http:/ /pt.wikipedia.org/
wiki/Bandeira_do_Brasil>. Acesso em: 10 jul. 2011.
BAUMAN, Zygmunt. Tempos liquidos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Editor, 2007.
DURKHEIM, Emile. Etica e sociologia da moral. Sao Paulo: Landy,
2006.
GRAY, John. Anatomia de John Gray: melhores ensaios. Rio de Janei-
ro: Record, 2011.
Hipotese Gaia. Disponivel em: <http:/ /pt.wikipedia.org/wiki
/Hip%C3%B3tese_de_Gaia>. Acesso em: 10 jul. 2001.
37
Waldemar Zveiter
LOPES, Mauricio Antonio. A agricultura eo desafio da sustentabili-
dade. Dispon:lvel em: <http:/ /www.embrapa.br/embrapa/im-
prensa/ artigos I 2 007 I artigo. 2 007-0 2-14.48 9 3 5 662 64>. Acesso
em: 13 jul. 2011.
LOVELOCK, James. As eras de Gaia. A biografia da nossa Terra viva.
Rio de Janeiro: Campus, 1991.
Positivismo. Dispon:lvel em: <http:/ /pt.wikipedia.org/wiki/Posi-
tivismo>. Acesso em: 10 jul. 2011.
VALENTIM, Oseias Faustino. 0 Brasil eo positivismo. Rio de Janeiro:
Publit, 2010.
TOFFLER, Alvin. A terceira onda: a morte do industrialismo eo nasci-
mento de uma nova civilizas;ao. Rio de Janeiro: Record, 1980.
38
,
CAPITULO 3
C6digo Florestal e Desenvolvimento Sustentavel
A questa a ambiental deve ser tratada de forma global, considerando que a
ambiental e resultante de um processo social, determinado pelo
modo como a sociedade apropria-se e utiliza os recursos naturais. A empresa
nao e uma questao separada do meio ambiente. A empresa e a questao
central do meio ambiente. As jormas como jazemos negocios rifletem aquila
em que acreditamos e o que valorizamos. A empresa e, tambem, a
contemporanea mais poderosa de que dispomos para estabelecer o curso dos
eventos da humanidade.
Marco Antonio Armelin
0
novo C6digo Florestal foi aprovado na madrugada do
dia 25 de maio de 2011 na Cimara dos Deputados com
alguns pontos polemicos, que causaram divergencias
entre deputados governistas, da base de sustentac;:ao do governo e da
oposic;:ao.
Agora, a discussao sera iniciada no Senado, que podera alterar
os itens polemicos. Caso haja mudanc;:a em relac;:ao ao texto aprovado
na Cimara, os deputados voltam a analisar o texto do novo C6digo
Florestal. Depois, o c6digo vai a sanc;:ao da presidente Dilma Rous-
seff, que tern a prerrogativa de vetar o texto parcial ou integralmen-
te.
0 lider do governo na Camara, deputado Candido V accarez-
za (PT -SP), ja adiantou que, caso os interesses do governo sejam con-
trariados, a presidente usara o poder de veto. Confira abaixo, ponto
por ponto, o porque de tantas divergencias.
Mas do que estamos falando? 0 C6digo Florestal e a legislac;:ao
que estipula regras para a preservac;:ao ambiental em propriedades
rurais. Define o quanto deve ser prcservado pelos produtores. Entre
outras regras, preve dois mecanismos de protec;:ao ao meio ambiente.
0 primeiro sao as chamadas areas de prescrvac;:ao permanente
(APPs), locais como margens de rios, topos de morros e encostas,
que sao considerados fragcis e devem ter a vegetac;:ao original prote-
gida. Ha ainda a reserva legal, area de mata nativa que nao pode ser
desmatada dentro das propriedades rurais.
Ha urn litfgio entre ambientalistas e ruralistas. Os
dois grupos estao em lados opostos. Enquanto os ambientalistas ere-
em que as mudanc;:as no codigo vao favorecer OS desmatamentos, OS
ruralistas alegam que a legislac;:ao vigente e muito rigorosa e prejudi-
ca a produc;:ao.
41
Waldemar Zveiter
0 texto-base do novo c6digo, de autoria do deputado Aldo
Rebelo (PCdoB-SP), foi aprovado em uma comissao especial sabre o
tema em julho de 2011. Nove meses depois de discuss5es entre de-
putados ligados ao ambientalismo e ao ruralismo, Rebelo criou urn
novo texto, denominado emenda substitutiva global.
aos pequenos. 0 texto contem a isens:ao aos pe-
quenos produtores da obrigatoriedade de recompor reserva legal em
propriedades de ate quatro m6dulos fiscais - urn modulo pode variar
de 40 hectares a 1 00 hectares dependendo da regiao. 0 governo era
contra isens:ao aos pequenos, mas acabou abrindo mao ap6s acordo
para que o texto fosse aprovado na Camara.
de cultivos em APPs. Outro ponto que
gerou divergencia foi o que pode ser cultivado em APPs. 0 tex-
to-base traz a garantia de que algumas planta<;5es, como cultivo de
ma<;a ou plantio de cafe, serao consolidadas nas APPs. No entanto, a
defini<;ao do que pode ou nao pode ser manti do ficou fora do texto.
Ap6s urn amplo acordo, foram estipuladas as regras por meio de uma
emenda ao texto-base, a 164, que foi motivo de disc6rdias no plena-
rio da Camara.
Margem de rios. 0 texto aprovado diz que os pequenos
produtores que ja desmataram suas APPs em margem de rio poderao
recompor a area em 15 metros a partir do rio. Os demais devem re-
compor em 30 metros. 0 governo era contra, mas o relator alegou
que a recomposis:ao prejudicaria a atividade dos ribeirinhos que vi-
vern nas margens dos rios. Urn acordo preve que o Senado altere o
texto para que haja a recomposis:ao da vegeta<;ao de apenas 20% do
total da terra para areas de ate quatro m6dulos fiscais.
Anistia a quem desmatou. 0 texto-base tern urn artigo
que trata da a:1istia para quem desmatou ate julho de 2008. Ou seja,
todas as multas aplicadas por desmatamento ate 2008 serao suspensas
caso o produtor fas:a adesao ao Programa de Regularizas:ao Ambien-
tal (PRA). Se ele cumprir o programa, e anistiado. Se nao cumprir,
precisa pagar as multas.
42
Emenda 164. A polemica Emenda 164, de autoria do depu-
tado Paulo Piau (PMDB-MG), tern relac;ao como PRA. Ela estabele-
ce que a Uniao estipularia as regras gerais e os estados definiriam, de
fato, o que pode ser cultivado nas APPs. 0 governo federal e contra a
proposta porque quer exclusividade para definir as atividades permi-
tidas em APPs. Na visao dos governistas, a Emenda 164, aprovada
pelos deputados, pode abrir uma brecha para que os estados anistiem
agricultores que ja ocupam areas de preservac;ao. Os defensores da
emenda argumentam que, se o governo federal tiver a prerrogativa
de definir sobre as areas de preservac;ao ambiental, pequenos agricul-
tores que ja desenvolvem suas atividades em areas de preservac;ao po-
derao ser prejudicados.
Governo x base + oposi'rao. 0 governo tentou derrubar
a Emenda 164, mas acabou sen do derrotado em plenario com apoio
do principal aliado, o PMDB. 0 PMDB e partidos da base e da oposi-
c;ao defendem que OS estados decidam sobre OS cultivos. A alegac;ao e
que o estado tern mais capacidade, por estar proximo do problema,
de definir o que pode ser cultivado. Durante a discussao na Camara,
o Hder do governo chegou a discutir como Hder do PMDB na Cama-
ra, deputado Henrique Eduardo Alves (RN), nos seguintes termos:
"Esta Casa esta sob ameac;a nao quando o governo sai vitorioso. A
Cas a fica sob ameac;a quando o governo e derrotado", disse o l:ider do
governo. "Eu nao sou aliado do governo Dilma. Sou o governo Dilma
( ... ). Nao aceito aqui que esta se derrotando o governo. Como, sea
proposta e nossa?", afirmou. "Esta materia nao e nem a favor nem
contra. E do Brasil real", rebateu o Hder do PMDB, com uma banca-
da composta por 80 deputados.
Senado. No Senado, o relator da materia deve ser o senador
Luiz Henrique da Silveira (PMDB-SC), ex-governador de Santa Ca-
tarina que, quando governava o estado, criou uma legislac;ao seme-
lhante ao C6digo Florestal em nivel estadual. Ele ja adiantou a
imprensa que e a favor de estadualizar as decisoes.
0 governo deve trabalhar no Senado para incluir no texto do
C6digo Florestal punic;oes mais rigorosas para quem reincidir em cri-
43
Waldemar Zveiter
mes ambientais. 0 relator do texto na Camara disse que nao ha pre-
visao em seu texto porque as punic;:oes estao na lei de crimes ambien-
tais, e nao no C6digo Florestal.
3.1. UMA VOLTA NO TEMPO: OS PERCURSOS DA LEI
0 Novo C6digo Florestal, como tambem e chamada a Lei n
2
4. 771 de 15 de setembro de 1965, trata das florestas em territ6rio
brasileiro e demais formas de vegetac;:ao, define a Amazonia Legal, os
direitos de propriedade e restric;:oes de uso para algumas regioes que
compreendem estas formac;:oes vegetais e os criterios para supressao
e explorac;:ao da vegetac;:ao nativa.
A Lei n
2
4. 771 e chamada de "Novo C6digo Florestal"
porque em 1934 ja havia sido aprovado o "C6digo Flores-
tal" (Decreto n
2
23. 793) que, no en tanto, nao deu certo de-
vido as dificuldades para sua
Logo em seu primeiro artigo, o Novo C6digo Florestal diz
que "as florestas existentes no territ6rio nacional e as demais formas
de vegetac;:ao, ( ... ),sao bens de interesse comum a todos os habitan-
tes do Pais ... ", explicitando o valor intrinseco das florestas e vegeta-
c;:oes nativas a despeito de seu valor comercial. Mais uma amostra da
nova percepc;:ao de direitos que comec;:ara com a Constituic;:ao de
1988.
No art. 2
2
sao definidas as areas de preservac;:ao permanente
(como topos de morros, ao redor de nascentes, ao longo de rios,
etc.), nas quais, segundo a Lei, s6 e permitida a supressao total ou
parcial com a autorizac;:ao previa do Poder Executivo Federal e quan-
do for para a execuc;:ao de atividades de utilidade publica ou interesse
social ( definidas no art. 1
2
, § 2
2
, incisos IV e V). Para supressao de ve-
getac;:ao nestas regioes em perimetro urbana, o Novo C6digo Flares-
tal manda que se siga o previsto no Plano Diretor e as leis de uso e
ocupac;:ao do solo do municipio desde que observadas as restric;:oes
impostas pelo c6digo.
0 Novo C6digo Florestal define ainda, a regiao da Amazonia
Legal como a que compreende os " ... Estados do Acre, Para, Rorai-
44
rna, Rondonia, Amapa e Mato Grosso e regioes ao norte do paralelo
13°S, dos Estados de Tocantins e Goias, e a oeste do meridiana de
44 °W, do Estado do Maranhao". Abrangendo toda a chamada "Ama-
zonia brasileira".
Mas, uma das questoes mais polemicas do Novo C6digo Flo-
restal e a questao tratada no seu artigo 16 sabre a existencia de "reser-
va legal" em toda propriedade, sendo que o percentual da pro-
priedade que deve ser destinado a esse fim, segundo o
Novo Codigo, chega a 80% na regiao da Amazonia Legal.
Reserva na qual e proibida a supressao da nativa
e so e permitida a sob regime de manejo florestal
sustentavel. Para alguns, como a Confederac;ao Nacional de Agri-
cultura (CNA) e a chamada "bancada ruralista", a utilizac;ao do im6-
vel rural deveria ser plena e ate mesmo de uso irrestrito em nome do
desenvolvimento. Mas para outros, como o Conama (Conselho Na-
cional de Meio Ambiente) eo Ministerio Publico, o correto e mesmo
condicionar o uso da propriedade rural de modo a garantir a preser-
vac;ao do que, convencionou-se chamar de "hens juridicos ambi-
entais" uma vez que, com esta escrito no art. 1 as florestas e demais
formas de vegetac;ao " ... sao hens de interesse com urn a todos osha-
bitantes do Pais ... ".
No anode 2010, o deputado Aldo Rebelo fez urn relat6rio
para reformulac;ao desse documento. As mudanc;as propostas tern in-
tensificado a polemica em torno do assunto. Entre elas, alterac;oes no
tamanho das APPs (Areas de Preservac;ao Permanente), como matas
ciliares; o fim da necessidade de reservas legais para os pequenos pro-
dutores rurais, entre outros. Em geral, quem e a favor das alte-
sao os ruralistas e fazendeiros. Isso porque, como
novo Codigo Florestal, novas areas ficarao disponfveis
para o plantio. Como o Codigo Florestal brasileiro e urn
dos mais rfgidos do mundo, eles acreditam que uma flexi-
seria boa para trazer mais lucros e mais
de alimentos no pafs.
45
Waldemar Zveiter
Os ambientalistas e uma parte dos profissionais de
engenharia ambiental sao contra a Para
eles, e realmente necessario que 0 c6digo seja rigido, devi-
do a riqueza ambiental do Brasil. Essas pessoas temem que,
com a dessa proposta, muita e biodi-
versidade sejam perdidas por causa da busca dos fazendei-
ros por mais lucro.
Em evento relativo a Conferencia das Nas:oes Unidas sobre o
Desenvolvimento Sustentavel, a Rio+20, a presidenta Dilma Rous-
seff fez urn discurso com foco no meio ambiente e afirmou que nao
ira. negociar com desmatadores. A afirmas:ao se refere a discussao do
novo C6digo Florestal Brasileiro e foi enderes:ada aos parlamentares,
ja que o polemico projeto foi aprovado na Camara e, agora, aguarda
votas:ao no Senado.
"Nao negociaremos a questao do desmatamento. lremos
cumprir os compromissos que assumimos e nao permitiremos que
haja volta atras na roda da Hist6ria", afirmou a presidenta no discur-
so. Dilma ja sinalizou que e contra a anistia prevista pelo texto apro-
vado na Camara dos Deputados a quem ja desmatou areas de reserva
legal ou de protes:ao ambiental.
A presidenta afirmou, por mais de uma vez, que o Brasil tern
compromissos hist6ricos com a sustentabilidade e vern compatibili-
zando 0 crescimento economico e social com 0 desenvolvimento
sustentavel.
Na cerimonia no Palacio do Planalto, no dia 8 de junho de
2011, foram assinados decretos para criar instancias responsaveis
pela organizas:ao da Rio+20, marcada para junho de 2012, no Rio de
Janeiro. A Comissao Nacional da Rio+20 sera responsavel por pro-
mover o dialogo entre os governos federal, estadual, municipal e a
sociedade civil para discutir a participas:ao do Brasil na conferencia.
0 Nacional ira planejar a organizas:ao e fazer a gestao de re-
cursos, contratos e as:oes necessarias para a realizas:ao do encontro.
46
"0 meio ambiente faz parte do conjunto da agenda de desen-
volvimento, nao e mais secundario. E a economia verde nao inibe a
gerac;ao de riquezas e empregos", disse a ministra do Meio Ambien-
te, lzabela Teixeira,
A Rio+20 ira reunir lideres mundiais comprometidos como
desenvolvimento sustentavel do planeta. Dois temas principais serao
discutidos na conferencia: a economia verde no contexto do desen-
volvimento sustentavel e erradicac;ao da pobreza; eo enquadramen-
to institucional para o desenvolvimento sustentavel.
Os lideres mundiais tambem vao avaliar a aplicac;ao e o pro-
gresso dos compromissos assumidos em encontros anteriores pela
comunidade internacional a respeito do desenvolvimento sustenta-
vel.
3.2. A VISAO E PREVISAO DOS CIENTISTAS
Representantes da comunidade cient:ifica deixaram urn reca-
do simples e dire to no Senado Federal na manha do dia 5 de junho: o
texto de reforma do C6digo Florestal aprovado pela Camara dos De-
putados, que agora tramita no Senado, "traz prejuizos ambientais ao
povo brasileiro". "Em alguns trechos, os prejuizos sao muito inten-
sos", afirmou o professor da Escola Superior de Agricultura Luiz de
Queiroz (Esalq/USP), Ricardo Rodrigues.
Ele foi urn dos seis cientistas que representaram a Sociedade
Brasileira para o Progresso da Ciencia (SBPC) e a Academia Brasileira
de Ciencias (ABC) em audiencia no Senado para discutir a reforma
do C6digo Florestal. A audiencia se deu em sessao conjunta de duas
comissoes permanentes do Senado: a Comissao de Meio Ambiente,
Defesa do Consumidor e Fiscalizac;ao e Controle e a Comissao de
Agricultura e Reforma Agraria.
A SBPC e a ABC divulgaram estudo no comec;o do ano - 0
Codiao Florestal e a Ciencia, para o Dialoao- em que fazem
analise detalhada dos impactos que traria a reforma proposta, mas a
47
Waldemar Zveiter
analise nao foi considerada no texto aprovado pela Camara dos De-
putados.
0 pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(lnpe) Antonio Donato Nobre disse que o estudo ajudou a derrubar a
ideia de que as areas de preservatyao permanente ocupam grandes
areas nas propriedades rurais. Segundo ele, o estudo mostrou que
apenas 7% do total estio protegidos em APPs.
N obre tam bern salientou que as faixas de prote<;ao da mata
nativa as margens dos rios, da forma como estao estabelecidas no atu-
al C6digo Florestal, ainda nao atendem a necessidade organica de
preservatyao. "0 c6digo atual nao protege o brejo, por exemplo",
disse o pesquisador.
Os brejos, assim como OS mangues, as varzeas e demais areas
umidas, sao importantes pela sua rica biodiversidade e pclas funtyoes
ecol6gicas. A biodiversidade das areas umidas inclui, por exemplo,
OS anfibios, grupo no qual 0 Brasil e "vice-campeao" mundial e que
mais vern sendo ameatyado pelas mudantyas climaticas. Dentre as fun-
tyoes ecol6gicas das areas umidas estao a sua importancia para 0 ciclo
de vida aquatica e como retardo de enchentes, com a retentyao das
aguas.
0 chefe-geral da Embrapa Meio Ambiente, Celso Manzatto,
disse que o C6digo Florestal precisa enfrentar o que ele chamou de
"nosso principal vilao": a erosao de solos. "Este eo princi-
pal impacto decorrente da agricultura", explicou o pes-
quisador aos senadores.
"Nossos solos levaram muitos milhares de anos para se for-
mar. Perde-los e deixar no seu Iugar areas degradadas, de baixa pro-
dutividade agropecuaria deveria ate ser considerado urn crime contra
o patrimonio nacional", completa Claudio Maretti, lider da lniciativa
Amazonia Viva da Rede WWF.
Alguns ambientes e tipos de vegetatyao, como os localizados
ao Iongo dos corpos d' agua e nas en costas mais 1ngremes, sao parti-
48
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Mac;:onaria
cularmente importantes para evitar a erosao. "Devem ser protegidas
pelo proprietario rural que tambem deve cuidar das terras com boas
praticas como nivelamento do plantio, manutenc;ao da biota do solo,
rotac;ao de culturas, cuidados com a drenagem etc.", explica Maretti.
A reforma do C6digo Florestal, em tramitac;ao no Senado Fe-
deral, como vimos, foi aprovada na Camara dos Deputados em maio.
0 texto dos deputados contrasta com as crfticas da comu-
nidade cientffica, das organizas:oes sociais e ambientais e
da propria opinHio publica, como demonstrou pesquisa
realizada pelo Instituto Datafolha em junho. A pesquisa de
perceps:ao publica mostrou que a maioria da populas:ao
nao concorda com os principais pontos do texto. Para 85%
dos entrevistados, a prioridade deve ser para a protes:ao
das florestas e dos rios, e nao para a produs:ao agropecmi-
ria. A pesquisa mostrou tambem que apenas 5% da popula-
s:ao concordam com o perdao a desmatadores em relas:ao a
reposis:ao da vegetas:ao natural, mesmo que tenham der-
rubado florestas para produzir. A populas:ao tampouco
concorda com a proposta de anistiar as multas aplicadas.
Uma das propostas do novo C6digo Florestal e que todos OS
proprietarios de terra que desmataram ilegalmente ate junho de
2008 fiquem isentos de multas e punic;oes. 0 Datafolha perguntou se
o entrevistado era "a favor ou contra que esses proprietarios de terra
sejam perdoados das multas", e 79% das pessoas ouvidas disscram ser
contra perdoar as multas. 0 mesmo percentual de brasileiros tam-
bern considera que se a anistia for aprovada pelo Congresso, a presi-
dente Dilma deveria vetar o perdao.
A pesquisa mostrou, ainda, que os eleitores nao estao dispos-
tos a votar novamente em parlamentar que votar a favor da isenc;ao
de multas e de punic;oes aos proprietarios de terra que desmataram
ilegalmente. Entre OS entrevistados, 84% disseram que nao votariam
novamente nesses parlamentares.
A reforma do C6digo Florestal segue em tramitac;ao nas comis-
soes do Senado. Nesta quarta-feira, 6 I 7 I 2 0 11 , esta pre vista mais urn a
49
Waldemar Zveiter
audiencia publica, desta vez na Comissao de Ciencia e T ecnologia.
Esgotada a fase de debates nas comissoes, o projeto de lei ira. a vota-
s;ao em Plenario. Os senadores esperam concluir o processo ate o fi-
nal do ano. Caso haja alteras;oes no texto original, a materia volta a
Camara para analise dos deputados.
"Esperamos que o Senado Federal ous;a a sociedade e de me-
lhor espas;o para discussoes construtivas, baseadas no conhecimento
cient!fico, olhando para o bern do Brasil, que podera ter urn grande
futuro como Hder de urn desenvolvimento verde, garantindo a pro-
dus;ao de alimentos, mas buscando os melhores mercados, com pro-
dutos de alta qualidade sanitaria e ambiental. Alem disso, o C6di-
go Florestal serve a outros interesses da sociedade brasilei-
ra, como o potencial da florestal sustentavel,
do ecoturismo, da defesa de nossa cultura e da minimiza-
dos impactos pelos eventos climaticos mais drasticos",
conclui o lfder da Iniciativa Amazonia Viva.
A reforma do C6digo Florestal deve apontar para o grande
mercado que representa a exploras;ao sustentavel da biodiversidade
do pais. Esta e a avalias;ao do secretario de PoHticas e Programas de
Pesquisa e Desenvolvimento do Ministerio de Ciencia e T ecnologia,
o climatologista Carlos Nobre. De acordo com o pesquisador, o
grande desafio mundial da agricultura e produzir de maneira susten-
tavel.
"No Brasil nao e diferente. Nossa trajet6ria tern de ser em di-
res;ao a sustentabilidade. 0 C6digo Florestal tern que olhar para o fu-
turo, para a exploras;ao economica racional de nossa ini_sualavel bio-
diversidade", disse o pesquisador, que participou de audiencia na Co-
missao de Ciencia e T ecnologia do Senado Federal que discutiu a re-
forma do C6digo Florestal.
Nobre citou o exemplo do as;a1, industria que, segundo ele, ja
movimenta 5 bilhoes de reais ao ano e e exportada para varios pa!ses.
"Este e apenas urn produto, entre centenas ou milhares capazes de se-
50
C6digo Florestal, Etica Ambiental e DesenvolvimentoSustentavel sob a 6tica da Ma<;:onaria
rem explorados e proporcionarem ao Brasil uma posi<;:ao de lideran-
ya na economia do seculo 21", disse. 0 mercado do ayai, de acordo
com o pesquisador, deve ultrapassar em breve o de exporta<;:ao de
madeira da Amazonia. De acordo com dados da Embrapa, o mercado
externo de ayai cresce 30% ao ano.
Claudio Maretti, Hder da lniciativa Amazonia Viva, lembra
que o Brasil se comprometeu, no anode 2010, durante a conferencia
internacional em Nagoya, no Japao, a cumprir as metas de conserva-
yao de biodiversidade estabelecidas pela Convenyao sobre Diversida-
de Biol6gica (COB) das Nayoes Unidas para 2020.
Carlos N obre tam bern disse que o C6digo Florestal precisa
incorporar a necessidade de preservar vidas humanas nas areas
urbanas. "Devem ser estabelecidos para.metros espedficos para
areas urbanas no que concerne as areas de preservayao permanente
ao longo dos corpos d'agua, em areas de declives acentuados e em to-
pas de morro, para proteger a vida humana. 0 C6digo Florestal tern
que incorporar o principia da salvaguarda da vida humana", disse o
climatologista, lembrando desastres recentes como o da Regiao Ser-
rana do Rio de Janeiro, no come<;:o do ano.
Tambem participaram da sessao a presidente da Sociedade
Brasileira para o Progresso da Ciencia (SBPC), Helena Nader, o dire-
tor de Florestas do Ministerio do Meio Ambiente (MMA), Joao de
Deus Medeiros, o coordenador de acompanhamento de promoyao
de tecnologia agropecuaria do Ministerio da Agricultura, Pecuaria e
Abastecimento (Mapa), Roberto Lorena, o presidente da Academia
Brasileira de Ciencias, Elibio Rech, e o presidente do lnstituto de
Pesquisa Economica Aplicada (lpea), Marcia Ponchmann.
0 diretor de Florestas do MMA divulgou resultados de estu-
do feito pelo ministerio que derrubam a afirmayao de que o C6digo
vigente inviabiliza toda a produyao de cafe em Minas Gerais e toda a
produyao de uva no Rio Grande do Sul porque ocorrem em encostas
com mais de 4 5 graus de inclinayao - situayao em que o C6digo de-
termina que a vegeta<;:ao natural deve ser preservada.
51
Waldemar Zveiter
"A luz do conhecimento, esta afirmac;ao nao passa de urn
mito. No Rio de Janeiro, urn dos estados com relevos mais acidenta-
dos do pais tern apenas 0,3% de sua area com inclinac;oes superiores a
45 graus. No municipio de Sao Joaquim, em Santa Catarina, tradicio-
nal produtor de mac;a, nao ha nenhuma area com esta inclinac;ao. 0
mesmo ocorre no municipio de Tres Pontas, em Minas Gerais, onde
se produz cafe, e em Bento Gonc;alves, no Rio Grande do Sul, regiao
produtora de uva", disse Joao de Deus Medeiros. "Portanto, nao ha
incompatibilidade entre proteger estas areas e manter a produc;ao
destas culturas tradicionais", completou.
0 presidente da Comissao de Ciencia e T ecnologia, senador
Eduardo Braga (PMDB-AM) lembrou que as florestas tern "imensa
sinergia" com a produc;ao agropecuaria, pelos servic;os ambientais
que prestam (produc;ao de agua, abrigo a polinizadores, regulac;ao do
clima). "Se hoje somos Hderes no mercado agricola internacional, e
tam bern em func;ao de nossos recursos naturais", disse o senador.
De acordo com Braga, a discussao que se impoe agora no
Congresso equal futuro se deseja construir para o pais: "podemos es-
colher a construc;ao de urn futuro inteligente, de desenvolvimento
sustentavel, ou escolher o caminho feito por paises que destruiram
seus recursos naturais e perderam sua capacidade de produc;ao", dis-
se.
No Senado Federal, segundo ele, ha a oportunidade de apro-
fundar o debate sobre a reforma do c6digo. "Temos que ouvir os
agricultores, mas tambem temos que ouvir a ciencia. Nao podemos
nos aliar aqueles que acusam de vendidos os brasileiros que querem
contribuir para a construc;ao de urn futuro inteligente para o pais",
disse.
3.3. DESENVOL VIMENTO SUSTENTA VEL
0 conceito-chave nessa polemica sobre o C6digo Florestal e
Desenvolvimento Sustentavel.
0 ordenamento juddico possui urn a responsabilidade com-
partilhada entre o Estado e os cidadaos na protec;ao e preservac;ao do
52
C6digo Florestal, Etica s()b_a 6tica da
meio ambiente. Pensar sabre o direito ambiental importa em refletir
sabre o solo da vida - o ambiente em seus infinitos ecossistemas e
correlac;oes, em cuja totalidade insere-se a vida humana. E sabre a
base da natureza que o homem desenvolve sua atividade cultural, se-
gundo certos valores, na busca de multiplos objetivos, cuja multipli-
cidade de fatos constitui a Hist6ria.
A experiencia juridica e experiencia hist6rico-cultural, em
cuja realizac;ao 0 homem altera aquila que lhe e "dado"' alterando-se
a si proprio. Para que a reflexao sabre o direito possa ser convincen-
te, ha que situa-lo onde se encontra no processo hist6rico global, sem
cortes epistemol6gicos artificiais, considerando-o criticamente, me-
diante a sua permanente valorac;ao.
Nao pode a pretensao cientifica do direito sobrepor-se a sua
funcionalidade nem tolher a aferic;ao de sua razoabilidade. E preciso
buscar recuperar o sentido do discurso juridico, apreendendo todas
as suas manifestac;oes, e nao apenas de algumas dentre elas, previa-
mente eleitas e determinadas. E a partir destes pressupostos que con-
duziremos nossas reflexoes sabre o direito ambiental e bern ambien-
tal.
0 Direito Ambiental surge como uma resposta a necessi-
dade, cada vez mais sentida, de par urn freio a devastac;ao do ambien-
te em escala planetaria, embalada par duas ideologias: a do progres-
so, derivada do racionalismo iluminista, e a do desenvolvimento eco-
nomico, concebida no chamado Primeiro Mundo, ambas arrimadas
na concepc;ao mecanicista da ciencia, a qual, merce dos exitos tecno-
l6gicos que propiciou, mudou rapidamente a compreensao e a mes-
ma face do mundo.
A preocupac;ao da comunidade internacional com os limites
do desenvolvimento do planeta datam da decada de 1960, quando
comec;aram as discussoes sabre os riscos da degradac;ao do meio am-
biente. T ais discussoes ganharam tanta intensidade que levaram a
ONU a promover uma Conferencia sabre o Meio Ambiente em
53
Waldemar Zveiter
Estocolmo ( 1972). No mesmo ano, Dennis Meadows e os pes-
quisadores do "Clube de Roma" publicaram o estudo "Li-
mites do Crescimento". 0 estudo conclufa que, mantidos
os nfveis de industrializa'rao, polui'rao, produ'rao de ali-
mentos e explora'rao dos recursos naturais, o limite de de-
senvolvimento do planeta seria atingido, no maximo, em
100 anos, provocando uma repentina diminui'rao da popu-
la'rao mundial e da capacidade industrial. 0 estudo recor-
ria ao neomalthusianismo como solu'rao para a iminente
"catastrofe". As rea'roes vieram de intelectuais do Primei-
ro Mundo (para quem a tese de Meadows representaria o
fim do crescimento da sociedade industrial) e dos pafses
subdesenvolvidos (ja que os pafses desenvolvidos queriam
"fechar a porta" do desenvolvimento aos pafses pobres,
com uma justificativa ecol6gica ).
Em 1973, o canadense Maurice Strong lancou o conceito de
~ '
ecodesenvolvimento, cujos principios foram formulados par
Ignacy Sachs. Os caminhos do desem·olvimento seriam seis: satisfa-
'rao das necessidades basicas; solidariedade com as gera-
'roes futuras; participa'rao da popula'rao envolvida; pre-
serva'rao dos recursos naturais e do meio ambiente; elabo-
ra'rao de urn sistema social que garanta emprego, seguran-
'ra social e respeito a outras culturas; programas de educa-
'rao.
Esta teoria referia-se principalmente as regioes subdesenvol-
vidas, envolvcndo uma cn'tica a sociedade industrial. Foram OS de-
bates em torno do ecodesenvolvimento que abriram espa-
'ro ao conceito de desenvolvimento sustentavel.
Outra contribui<;:ao a discussao veio com a Declaras:ao de Co-
coyok, das Na<;:oes Unidas. A declaras;ao afirmava que a causa da ex-
plosao demografica era a pobreza, que tambem gerava a destrui<;:ao
desenfreada dos recursos naturais. Os pa:lses industrializados contri-
bu:lam para esse quadro com altos indices de consumo. Para a ONU,
54
_ 9_<iigo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolviment()Sustentavel sob a
nao ha apenas urn limite mfnimo de recursos para propor-
cionar bem-estar ao indivfduo; ha tambem urn maximo.
A ONU voltou a participar na elaborac;ao de urn outro relata-
rio, o Dag-Hammarskjold, preparado pela fundac;ao de mesmo
nome, em 197 5, com colaborac;ao de politicos e pesquisadores de 48
paises. 0 Relat6rio Dag-Hammarskjold completa o de Cocoyok,
afirmando que as potencias coloniais concentraram as melhores ter-
ras das colonias nas maos de uma minoria, forc;ando a populac;ao po-
bre a usar outros solos, promovendo a devastac;ao ambiental. Os dois
relat6rios tern em comum a exigencia de mudanc;as nas estruturas de
propriedade do campo e a rejeic;ao pelos governos dos paises indus-
trializados.
No anode 1987, a Comissao Mundial da ONU sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (Unced), presidida por Gro Harlem
Brundtland e Mansour Khalid, apresentou urn documento chamado
"Our Common Future", mais conhecido por Relat6rio Brundtland.
0 relat6rio diz que "desenvolvimento sustentavel e desen-
volvimento que satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade de as futuras gera'roes satisfa-
zerem suas pr6prias necessidades".
0 relat6rio nao apresenta as criticas a sociedade industrial
que caracterizaram os documentos anteriores; demanda crescimento
tanto em paises industrializados como em subdesenvolvidos, inclusi-
ve ligando a superac;ao da pobreza nestes ultimos ao crescimento
continuo dos primeiros. Assim, foi bem-aceito pela comunidade in-
ternacional.
A Conferencia das Na'roes Unidas sobre Meio Ambi-
ente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em
1992, mostrou urn crescimento do interesse mundial pelo
futuro do planeta; muitos pafses deixaram de ignorar as
rela'roes entre desenvolvimento socioeconomico e modi-
fica'roes no meio ambiente. Entretanto, as discussoes fo-
ram ofuscadas pela delega'rao dos Estados Unidos, que for-
55
Waldemar Zveiter
'rou a retirada dos cronogramas para a elimina'rao da emis-
sao de C02 (que constavam do acordo sobre o clima) e nao
assinou a conven'rao sobre a biodiversidade.Segundo Hilde-
branda Accioly, no Manual de Direito lnternacional Publico, Tratado e
Conven<;:ao podem ser usados como sinonimos, pois nao diferem
quanto a estrutura. Para OS Estados que assinam 0 tratado, ele tern
for<;:a de lei. Declara'rao serve para proclamar prindpios de Direito
Internacional ou para esclarecer e interpretar algum ato intemacio-
nal anterior).
A partir das ultimas decadas a questao ambiental tornou-se
uma preocupa<;:ao mundial. A grande maioria das na<;:oes do mundo
reconhece a emergencia dos problemas ambientais. A destrui<;:ao da
camada de ozonio, acidentes nucleares, altera<;:oes climaticas, deser-
tifica<;:ao, armazenamento e transporte de res:lduos perigosos, polui-
<;:ao h:ldrica, polui<;:ao atmosferica, pressao populacional sobre os re-
cursos naturais, perda de biodiversidade sao algumas das questoes a
serem resolvidas por cada uma das na<;:oes do mundo, segundo suas
respectivas especificidadcs.
Entretanto, a complexidade dos problemas ambientais exige
mais do que medidas pontuais que busquem resolver problemas a
partir de seus efeitos, ignorando ou desconhecendo suas causas.
A questao ambiental deve ser tratada de forma glo-
bal, considerando que a degrada'rao ambiental e resultan-
te de urn processo social, determinado pelo modo como a
sociedade apropria-se e utiliza os recursos naturais. Nao e
possfvel pretender resolver os problemas ambientais de
forma isolada. E necessario introduzir uma nova aborda-
gem decorrente da compreensao de que a existencia de
uma certa qualidade ambiental esta diretamente condi-
cionada ao processo de desenvolvimento adotado pelas
na'roes.
0 modo como se da 0 crescimento economico, comprome-
tendo o meio ambiente, seguramente prejudica o proprio cresci-
56
__ S:6dig()__florestal ,_ E_tica so]-)_a da Mas;onariil
--- --- --- -- -- - - -- -- - --- - - - -- ·-- ---- -- --- ---
menta, pois inviabiliza urn dos fatores de produs:ao: o capital natural.
Natureza, terra, espas:o devem compor o processo de desenvolvi-
mento como elementos de sustentas:ao e conservas:ao dos ecossiste-
mas. A degradas:ao ou destruis:ao de urn ecossistema compromete a
qualidade de vida da sociedade, uma vez que reduz os fluxos de bens
e servis:os que a natureza pode oferecer a humanidade. Logo, urn de-
senvolvimento centrado no crescimento economico que relegue
para segundo plano as questoes sociais e ignore os aspectos am bien-
tais nao pode ser denominado desenvolvimento, pois de fato trata-se
de mero crescimento economico. Em 1987 a Comissao Mundial de
Meio Ambiente e Desenvolvimento das Nas:oes Unidas apresentou
ao mundo urn relat6rio (denominado Relat6rio Brundland) sabre o
tema desenvolvimento. Esse relat6rio apresentou o conceito de de-
senvolvimento sustentavel de afirmar que urn desenvolvimento
sem melhoria da qualidade de vida das sociedades nao poderia se con-
siderado desenvolvimento.
0 Relat6rio Brundland definiu desenvolvimento susten-
tavel como urn desenvolvimento que satisfaz as necessida-
des do presente sem comprometer a capacidade das futu-
ras de satisfazerem as suas. Pode-se considerar, par-
tanto, desenvolvimento sustentavel como o desenvolvi-
mento, que tratando de forma interligada e interdepen-
dente as variaveis economica, social e ambiental, e estavel
e equilibrado garantindo melhor qualidade de vida para
as presentes e futuras. E certo que a implementas:ao
do desenvolvimento sustentavel passa necessariamente por urn pro-
cesso de discussao e comprometimento de toda a sociedade uma vez
que implica mudans:as no modo de agir dos agentes sociais. No pro-
cesso de implementas:ao do desenvolvimento sustentcivel a educas:ao
ambiental torna-se urn instrumento fundamental.
0 sucesso das as:oes que devem conduzir ao desenvolvimento
sustentavel dependera em grande parte da influencia da opiniao pu-
blica, do comportamento das pessoas, e de suas decisoes individuais.
Mesmo considerando que existe certo interesse pelas questoes ambi-
57
Waldemar Zveiter
entais ha que reconhecer a falta de informas;ao e conhecimento dos
problemas ambientais. Logo, a educas;ao ambiental que tenha por
objetivo informar e sensibilizar as pessoas sobre os problemas ( e pos-
siveis solus;oes) existentes em sua comunidade, buscando transfor-
mar essas pessoas em individuos que participem das decisoes sobre
seus futuros, exercendo desse modo o direito a cidadania torna-se
instrumento indispensavel no processo de desenvolvimento
sustentavel.
Uma das formas de levar educas;ao ambiental a comunidade e
pela a<;ao direta do professor na sala de aulae em atividades extracur-
riculares. Atraves de atividades como leitura, trabalhos escolares,
pesquisas e debates, os alunos poderao entender os problemas que
afetam a comunidade onde vivem; a refletir e criticar as as;oes que
desrespeitam e, muitas vezes, destroem urn patrimonio que e de to-
dos.
Os professores sao a pe<;a fundamental no processo de consci-
entizas;ao da sociedade dos problemas ambientais, pois buscaram de-
senvolver em seus alunos habitos e atitudes sadios de conservas;ao
ambiental e respeito a natureza transformando-os em cidadaos cons-
dentes e comprometidos como futuro do pais, pois aqueles que li-
dam com a educas;ao devem conhecer e difundir os tres principais re-
sultados das discussoes realizadas na Conferencia de Estocolmo, pau-
tadas sob no relat6rio do Clube de Roma, ressaltando que a data da
Conferencia originou o Dia Mundial do Meio Ambiente - 5 de ju-
nho. Os tres aspectos principais da Conferencia podem ser assim
enumerados:
a) Crias;ao de urn organismo chamado Pnuma (Programa das
Nas;oes Unidas) que esta vinculado diretamente a ONU, tendo sua
sede em Nairobi, capital do Quenia.
b) A Declaras;ao da ONU foi assinada por mais de 113 paises e
seu art. 19 traz as consideras;oes sobre a educas;ao em questoes ambi-
entais como ja haviamos salientado anteriormente.
58
c) E a cria<;:ao do Piea (Programa Internacional de Educas:ao
Ambiental) que s6 teve maior expressao ap6s a formulas:ao dos seus
prindpios na Conferencia de Belgrado, mas ja podemos adiantar que
se trata de uma continuidade, ou uma amplia<;:ao do Pnuma (Progra-
ma das N a<;:oes Unidas para o Meio Ambiente).
E saindo do prisma dos tratados e conferencias e necessaria
que se fa<;:a uma avalias:ao sob o ponto de vista constitucional, pois a
protes:ao dada pela Constituis:ao Federal ao meio ambiente ainda e
pequena, diante da infinidade de novas situas:oes juddicas que se
apresentam, mesmo porque 0 direito nao e estanque, mas sima tern
nos costumes como urn dos prindpios do direito, e segundo os cos-
tumes e a convivencia entre os componentes certamente surgiram
novas situa<;:oes que precisam ser regradas em alguns casos e protegi-
das em outros.
0 meio ambiente e a questao constitucional. Este foi urn dos
mais polemicos titulos ao longo do processo constituinte. Esta orga-
nizado em quatro cap:itulos: Dos Prindpios Gerais da Atividade Eco-
n6mica (arts. 170 a 181 ), da PoHtica Urbana (182 e 183), Da PoHtica
Agricola e Fundiaria e Da Reforma Agraria ( 184 a 191) e Do Sistema
Financeiro Nacional (192) distribu:idos na Constitui<;:ao Federal.
Declara a Constituis:ao que a ordem econ6mica e fundada na
valorizas:ao do trabalho humano e na livre iniciativa, tendo por fim
assegurar a todos a existencia digna, conforme os ditames da justi<;:a
social. Repete-se aqui, pois, a declaras:ao liberal, com preocupa<;:oes
sociais, que marca o texto constitucional na dimensao socioecon6mi-
ca.
Sao prindpios da ordem econ6mica: soberania nacional, pro-
priedade privada, funs:ao social da propriedade, livre concorrencia,
defesa do consumidor, defesa do meio ambiente, redus:ao das desi-
gualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego e tratamento
favorecido as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno
porte.
59
Waldemar Zveiter
A todos e assegurado o exerdcio de qualquer atividade eco-
nomica, independentemente de autorizas:ao de 6rgaos publicos, sal-
vo OS casas previstos em lei. De imediato e feita a distins:ao entre em-
presa brasileira, aquela constitu!da sob as leis do paise com sede e ad-
ministras:ao neste, e empresa brasileira de capital nacional, aquela
cujo controle efetivo esteja, em carater permanente, sob a titularida-
de direta ou indireta de pessoas fisicas domiciliadas e residentes no
Brasil ou de entidades de direito publico interno. Define-se que o
controle efetivo e a titularidade da maioria do capital votante e 0
exerdcio, de fato e de direito, do poder decis6rio.
A empresa de capital nacional a legislas:ao podera conceder
protes:oes e beneficios especiais temporarios para desenvolver ativi-
dades estrategicas para a defesa nacional ou imprescind!veis ao de-
senvolvimento. No campo tecnol6gico, a concep<;:ao de controle po-
dera ser estendida as atividades de tecnologia da empresa. 0 poder
publico clara tratamento preferencial a empresa de capital nacional na
aquisis:ao de hens e servi<;:os, na forma regulada em lei. 0 investi-
mento estrangeiro sera tambem regulado pela legislas:ao, alias exis-
tente no pais ha algumas decadas, a quallimita a remessa de lucros.
A exploras:ao direta da atividade economica pelo Estado sofre
limitas:oes- segurans:a nacional ou relevante interesse coletivo- e as
empresas publicas, sociedades de economia mista e entidades estatais
que explorem atividades economicas sujeitam-se ao regime juridico
proprio das empresas privadas, inclusive quanta a parte tributaria e
trabalhista. Legislas:oes estao previstas para regular o relacionamento
da estatal com a sociedade, o controle do abuso do poder economico
e as manobras que visem controlar mercados ou eliminar a concor-
rcncia de parte das empresas privadas.
A pessoa juridica passara a ter responsabilidades e punis:oes,
alem da responsabilidade individual dos dirigentes, nos atos pratica-
dos contra a economia popular e a ordem economica.
0 Estado e proclamado agente normativo e regula-
dor da atividade economica, exercendo in-
60
e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Mas:onaria
centivo e planejamento, sendo este ultimo determinante
para o setor publico e indicativo para o setor privado. 0
cooperativismo sera estimulado pela lei. A atividade garimpeira sera
organizada em cooperativas. 0 ato cooperativo entre a entidade e
seu filiado tera tratamento tributario especial. E o cooperativismo de
credito, que chegou a sofrer severas restric;:oes em passado recente, e
garantido.
A Constituic;:ao regula a prestac;:ao de servic;:os publicos direta-
mente atraves do Estado ou sob regime de concessao ou permissao.
Legislac;:ao dispora sobre o regime de concessoes e permissoes eo ca-
rater especial dos contratos a respeito, sobre OS direitos dos USUarios,
a politica tarifaria e a obrigac;:ao de manter servic;:o adequado.
Os recursos minerais e os potenciais de energia eletrica cons-
tituem propriedade distinta do solo, e sao hens da Uniao para efeito
de explorac;:ao e aproveitamento, garantida ao concessionario a pro-
priedade do produto da lavra.
A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento
dos potenciais energeticos somente podem ser feitos pot brasileiros
ou empresas de capital nacional. 0 proprietario do solo tera partici-
pac;:ao no resultado.
As autorizac;:oes serao por prazo determinado e nao poderao
ser cedidas sem previa autorizac;:ao da Uniao. No caso de aproveita-
mento de potencial energetico renovavel de capacidade reduzida nao
havera necessidade de autorizac;:ao.
0 petr6leo, o gas natural e os hidrocarbonetos fluidos conti-
nuam monop6lio estatal. 0 mesmo com relac;:ao a refinac;:ao, aim-
portac;:ao ou exportac;:ao, ao transporte maritimo e as atividades de
risco na explorac;:ao do petr6leo. Regra transit6ria excepciona os
contratos de risco em vigencia na data da promulgac;:ao e as refinarias
que existiam quando foi implantado o monop6lio.
A pesquisa, lavra, enriquecimento, reproccssamento, indus-
trializac;:ao e comercio de minerios e minerais radioativos sao tam-
61
Waldemar Zveiter
bern monop6lio da Uniao. Os transportes serao objeto de uma legis-
las:ao espedfica, levados em conta os acordos internacionais e algu-
mas regras ja fixadas no texto constitucional. Serao brasileiros, por
exemplo, os armadores, proprietarios, comandantes e pelo menos
dois ters:os dos tripulantes de embarcas:oes nacionais. Estas serao res-
ponsaveis privati vas pela navegas:ao de cabotagem e interior. E pre-
vista tratamento especial, por todas as esferas de governo, as micro-
empresas e as empresas de pequeno porte.
0 turismo devera ser incentivado. Documentos ou informa-
s:oes comerciais requisitados por autoridade estrangeira a pessoa Hsi-
ca ou jun'dica nacional somente serao fornecidos com autorizas:ao do
poder competente.
0 sistema financeiro nacional sera organizado por uma lei
complementar que tratara da autorizas:ao para o funcionamento das
instituis:oes financeiras, e dos estabelecimentos de seguro e capitali-
zas:ao, das condis:oes de participas:ao do capital estrangeiro neste tipo
de empresas, do funcionamento e atribuis:oes do Banco Central, da
crias:ao de fundo de garantia dos depositos e aplicas:oes populares,
das restriyoes a transferencia de poupans:a das regioes de menor ren-
da e do funcionamento das cooperativas de credito. As autorizas:oes
para agendas bancarias e financeiras nao mais serao comercializadas.
As taxas de juros reais nao poderao ser superiores a cobrans:a estipu-
lada pelo governo, ultrapassar este limite sera conceituado como cri-
me de usurae, como tal, punida pela lei.
Chega-se, enfim, no art. 170, VI (defesa do meio ambiente)
e, por extensao, VII da Constituis:ao Federal (redus:ao das desigual-
dades regionais e sociais), e a justificativa e simples, pois baseados em
conceitos antropol6gicos o homem e fruto de meio, e mesmo que
essa questao seja passivel de discordancia, ninguem podera afirmar
que o homem sobreviveria sem apoiar-se no meio ambiente sem reti-
rar dele materia-prima para transforma-la em todas as benesses que
nos cercam, porem, como sera exposto no decorrer do trabalho,
nada e inesgotavel, principalmente quando falamos em meio ambi-
ente.
62
Florestal,Etica Ambiental e sob a 6t:ica da Mar,;onaria
Se o desenvolvimento da humanidade nao for sus-
tentado pelo meio ambiente o caos estara formado, pois
vai influenciar negativamente a economia na maior parte
dos seus segmentos, seja educacional, seja no tocante a sa-
iide, a igualdade das pessoas, a seguranfia e tambem a pro-
priedade privada.
Desta feita, as consideras:oes sabre o Titulo VII da Ordem
Econ6mica e Financeira, e o desenvolvimento sustentavel, segundo
os parametros constitucionais, trazem uma reflexao mais efetiva sa-
bre a valia do ambiente, a importancia de sua protes:ao e uma legisla-
<;ao mais severa sabre os crimes ambientais.
A Declara<;ao da ONU sabre o Meio Ambiente consigna em
seu Prindpio 17: "Como parte de sua contribui<;ao ao desenvolvi-
mento econ6mico e social, devem ser utilizadas a ciencia e a tecnolo-
gia para descobrir, evitar e com bater os riscos que ameas:am o meio
ambiente, para solucionar os problemas ambientais e para o hem
comum da humanidade".
E importante ressaltar que se trata de conceito -
chave para a construfiaO da protefiaO ambiental internaci-
onal, que ja nao opera como instituto da prevenfiao do
dano, mas com a avaliafiaO do risco de dano ambiental
como fundamento para a instituifiaO de medidas positivas
ou negativas.
E vedado que se utilize da incapacidade econ6mica para que se
postergue ou mesmo nao se lance mao de medidas orientadas a pre-
vens:ao da amea<;a de agressividade ao patrimonio ambiental. E no
custo ambiental da medida que sera, sim, indispensavel, a vinculas:ao
a capacidade econ6mica estatal, que sera obrigatoriamente discrimi-
nada e diferenciada em atens:ao a maior ou menor possibilidade do
emprego de tecnologia adequada.
"0 homem tern 0 direito fundamental a liberdade, a
igualdade e ao desfrute de condis:oes de vida adequadas,
63
Waldemar Zveiter
em urn meio ambiente de qualidade tal que lhe permita le-
var uma vida digna e gozar de bem-estar, e e portador so-
lene da obriga<;ao de proteger e melhorar o meio ambien-
te, para as gera<;oes presentes e futuras". Essa e a terminolo-
gia utilizada pelo professor Paulo Bona vi des (em seu livro Teoria do
Estado, p. 364-371 ). Ao lado da lesao dos direitos a dignidade da pes-
soa humana e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, viola
frontalmente 0 direito fundamental a informa<;ao ambiental ( deriva-
do mesmo do texto do caput do art. 37 da Constitui<;ao Federal, que
faz referenda ao prindpio da publicidade, que pode ser c/ co texto
do art. 225, inc. IV da carta poHtica patria), pressuposto de participa-
<;ao do homem nos processos de decisao poh'tica em materia ambien-
tal, de destacada importancia quando sabemos que interessa imedia-
tamente a polltica de organiza<;ao do desenvolvimento de cada Esta-
do Nacional, que em face da universalidade do prindpio da precau-
<;ao, deverao nortear-se em padroes transnacionais.
Pensar sobre o direito ambiental importa em refletir sobre o
solo da vida - o ambiente em seus infinitos ecossistemas e correla-
<;oes, em cuja totalidade insere-se a vida humana. E sobre a base da
natureza que o homem desenvolve sua atividade cultural, segundo
certos valores, na busca de multiplos objetivos, cuja paulatina textu-
ra constitui a hist6ria.
A experiencia juridica e experiencia hist6rico-cultural, em
cuja realizayao 0 hom em altera aquilo que lhe e "dado"' alterando-se
a si proprio. Para que a rcflexao sobre o direito possa ser convinccn-
tc, ha que situa-lo onde se encontra- no processo hist6rico global-,
sem cortes cpistcmol6gicos artificiais, considerando-o criticamente,
mediante a sua permanente valora<;ao.
Nao podc a pretensao ciendfica do direito sobrepor-se a sua
funcionalidade, nem tolher a aferi<;ao de sua razoabilidade. E preciso
buscar recuperar o sentido do discurso juridico, apreendendo todas
as suas manifesta<;oes, e nao apenas de algumas, entre elas, previa-
mente eleitas e determinadas.
64
Rejeitando-se a restri<;:ao gnoseol6gica positivista, segundo a
qual a Ciencia Jun'dica s6 haveria de reconhecer o direito que e, mos-
tra-se a ordem jun'dica como fruto necessariamente impuro da vida
de rela<;:ao, refletindo seus confrontos de interesses e de opinioes,
vinculada a economia e a politica, traduzindo determinada
concep<;:ao de vida simplificada por sua formula<;:ao ideol6gica.
0 Direito Ambiental surge como uma resposta a necessidade,
cada vez mais sentida, de por urn freio a devasta<;:ao do ambiente em
escala planetaria, embalada por duas ideologias: a do progresso, deri-
vada do racionalismo iluminista, e a do desenvolvimento economico,
concebida no chamado Primeiro Mundo, ambas arrimadas na con-
cep<;:ao mecanicista da ciencia, a qual, merce dos exitos tecnol6gicos
que propiciou, mudou rapidamente a compreensao e a mesma face
do mundo.
0 encobrimento do ambiente, nessa c1sao entre
ciencia e natureza, essa quase da natureza por
sua matematica acham-se na origem do me-
nosprezo com que se tern lidado com o solo da vida.
Verdade e que a ciencia, em todos OS quadrantes, tornou-se
arrogante, acreditando os cientistas screm capazes de resolver todos
os problemas presentes e os que futuramente venham a ocorrer.
Observam alguns autores que as ciencias da natureza permanecem
desprovidas de uma perspectiva de conjunto, ao passo que as ciencias
do esp:irito falta uma concep<;:ao humanista.
A crise da ciencia nao poe em questao seu poder, mas sua sig-
nifica<;:ao. Reduz-se ela a uma simples virtuosidadc tecnica especiali-
zada e, talvez, a urn saber de tipo enciclopedico, enquanto a ver-
dadeira ciencia e urn saber consciente de suas modalidades e de seus
limites.
E mera supersti<;:ao cientifica a cren<;:a em urn saber capaz de
tudo realizar e dominar tecnicamente qualqucr dificuldade. Dentre
os efeitos nocivos da racionalidade cientifica e de suas resultantes tee-
65
Waldemar Zveiter
nol6gicas, ressaltam aqueles adversos ao ambiente. A
inicial, atingindo campos, bosques, lagos, rios e conglo-
merados urbanos, foi sucedida, a partir dos anos 1980, por
grandes catastrofes locais com amplas consequencias: Se-
veso, Bhopal, Three Mile Island, Chernobyl, secagem do
Mar de Aral, do lago Baikal, cidades no limite da
asfixia (Mexico, Atenas).
Nos pafses industrializados, vieram a ocorrer a contami-
na<_;:ao das aguas, inclusive dos len<_;:6is freaticos, envenenamento dos
solos por excesso de pesticidas e fertilizantes; urbaniza<_;:ao maci<_;:a de
regioes ecologicamente frageis (como as zonas costeiras), chuvas aci-
das, depositos de detritos nocivos.
Nos pafses nao industrializados, sobrevieram desertifi-
ca<_;:ao, desmatamento, erosao e saliniza<_;:ao dos solos, inunda<_;:oes, ur-
baniza<_;:ao selvagem de megal6poles envenenadas pelo di6xido de en-
xofre (que favorece a asma), o mon6xido de carbona (que causa pro-
blemas cerebrais e cardiacos), o di6xido de azoto (imunodepressor).
Problemas globais vieram a manifestar-se no planeta: emis-
soes de C0
2
, que intensificam o efeito-estufa, envenenando os mi-
cro-organismos que efetuam o servi<_;:o de limpeza, alterando impor-
tantes ciclos vitais; decomposi<_;:ao gradual da camada de ozonio estra-
tosferica, buraco de ozonio na Antartida, excesso de ozonio na tro-
posfera. Diante da gravidade de tal quadro, facilmente se aquilata a
importancia do Direito Ambiental e da prote<_;:ao do bern ambiental,
pais 0 desenvolvimento se faz presente em toda a sociedade, mas e
preciso manter o desenvolvimento sem destruir a natureza, tendo
em vista a inexcedivel importancia dos hens que tutela.
Revelando plena consciencia do assunto, dispoe, com exem-
plar clareza, o art. 225, da nossa Carta Magna: todos tern o direito
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, hem de
uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Publico e a coletividade o dever de
66
defende-lo e preserva-lo para as presentes e futuras gera-
~ o e s .
0 dispositivo constitucional vern muito a prop6sito, nesta
epoca de neoliberalismo, em que, pretendendo-se avan<;ar em nome
da modernidade, recobre-se o campo hist6rico com uma ideologia
que ja ocasionou grandes maleficios no seculo XIX, e que, agora,
numa marcha are hist6rica, quer impor seu pensamento linico, des-
respeitoso da diversidade e agressivo as conquistas sociais integrantes
do patrimonio politico-juridico da humanidade.
0 desenvolvimento ( o progresso ilimitado) provou ser urn
mito global e uma concep<;ao redutora, em que o crescimento eco-
nomico e 0 motor necessaria e suficiente de todos OS desenvolvimen-
tos sociais, psiquicos e morais. Essa concep<;ao tecnoeconomica ig-
nora os problemas humanos da identidade, da comunidade, da soli-
dariedade, da cultura, mostrando-se a no<;ao de desenvolvimento
gravemente subdesenvolvida. Apesar de tudo, a ideia de desenvolvi-
mento continua a permear a legisla<;ao e a influir na interpreta<;ao e
aplica<;ao do Direito Ambiental. T odavia, a ideia desenvolvimentis-
ta, em sentido economico, permanece dominante, caracterizando a
incidencia da ideologia sobre o direito positivo.
Ja a Constitui<;ao de 1988, em seu art. 225, nao alude a ideia
de desenvolvimento. A expressao desenvolvimento sustentavel re-
sultou da percep<;ao dos efeitos perniciosos, quando nao irremissi-
veis, produzidos pelo nucleo economico da ideia desenvolvimentis-
ta, de modo a compatibiliza-la como imperativo da preserva<;ao do
meio ambiente, consistindo na explora<;ao equilibrada dos recursos
naturais, nos limites da satisfa<;ao das necessidades e do bem-estar da
presente gera<;ao, assim como de sua conserva<;ao no interesse das
gera<;oes futuras.
Sendo impossivel expungir a legisla<;ao ambiental da expres-
sao desenvolvimento, mais vale, do ponto de vista hermeneutico,
entende-la como utiliza<;ao sustentavel do meio ambiente, uma vez
67
Waldemar Zveiter
que 0 desenvolvimento nao e necessariamente urn bern, ainda que
sustentavel. Jamais se explicou satisfatoriamente por que haver-se-ia
de considerar o desenvolvimento uma necessidade permanente e
inelutavel.
E imposs.lvel ver as normas ambientais como seres em si, sem
confronta-las com os fatos sociais a reclamar urgentes respostas; e
preciso desvendar OS interesses e ideologias a base das normas e dos
objetivos que visam realizar. Assim, perceber-se-a sua vincula<_;:ao
com a poHtica, de modo geral, e com os dados economicos emergen-
tes no jogo politico ou dele propositadamente subtra.ldos.
E, no entanto, temos uma Constitui<_;:ao Federal que aborda a
questao ambiental com rara propriedade, apesar das duvidas que pai-
ram sobre a competencia legislativa da Uniao, dos Estados e dos Mu-
nidpios, que, com o tempo, deverao ser dirimidas pelos nossos
tribunais.
Dentre os prindpios constitucionais a serem mediatizados
pclo juiz, na interpreta<_;:ao da norma ambiental, destacamos, entre os
que conformam o Estado Democratico, a dignidade da pessoa huma-
na (art. 12·, III, Constitui<_;:ao Federal) e, entre os que configuram os
fins do Estado brasileiro, a promo<_;:ao do bern de todos ou do bern co-
mum (art. 3
2
, IV, Constitui<_;:ao Federal).
De extrema relevancia para a realiza<_;:ao destes sao os prindpi-
OS gerais da atividade economica, destinados a assegurar a todos exis-
tencia digna, conforme os ditames da justi<_;:a social, para o que sc faz
indispensavel que a propriedade tenha fun<_;:ao social e que seja pre-
servado o meio ambiente (art. 170, III e VI, Constitui<_;:ao Federal).
Para que a fun<_;:ao social da propriedade rural se possa concretizar e
necessaria a utiliza<_;:ao adequada dos recursos naturais dispon.lveis
(art. 186, II, Constitui<_;:ao Federal).
Como se percebe destes dispositivos, os prindpios ou valores
fundamentais que consagram sao correlativos, isto e, constituem
uma estrutura cujas partes sao indissociaveis: nao podc haver promo-
68
c;ao do bern de todos ou da justic;a social sem o respeito da dignidade
da pessoa humana, 0 que, a sua vez, nao se da sem 0 reconhecimento
da func;ao social da propriedade e sem que a utilizac;ao dos recursos
do ambiente seja sustentavel.
A agressao egofstica ou irresponsavel deste, benefi-
ciando apenas os predadores incapazes de antecipar o fu-
turo, torna impossfvel cogitar da j u s t i ~ a social ou do hem
comum, apontando para o fim do futuro.
A "Responsabilidade Conjunta do Estado e do Cidadao na
Preservac;ao do Meio Ambiente" por ser uma questao atual e em foco
em nosso ordenamento juridico, onde os doutrinadores devem tra-
balhar contra a usurpac;ao do meio ambiente em termos gerais, clan-
do urn panorama da finalidade, dos prindpios e da importancia da
preservac;ao ambiental pela entidade estatal, mas tambem pelos com-
ponentes do quadro social. Trac;ando urn paralelo entre o ato decis6-
rio dado pelo magistrado aos jurisdicionados enquanto responsabili-
dade e tambem enquanto delito, e enfocando a importancia para o
mundo juridico na protec;ao da inter-relac;ao homem e meio
ambiente enquanto Desenvolvimento Sustentavel.
Existe muita discussao sobre a protec;ao dada ao meio ambien-
te atraves de legislac;ao esparsa, mas principalmente no ambito da
Protec;ao Constitucional de maneira mais espedfica e tambem avali-
ando os acontecimentos na esfera penal, sendo que o Ministerio Pu-
blico funcionado como custus legis tern o clever de agir nas questoes de
interesse coletivo. E preciso proteger o meio ambiente, mas essa res-
ponsabilidade nao e unicamente estatal.
3.4. TRES PRINCIPAlS RISCOS DAS MUDAN<;AS
Entidades civis ligadas ao movimento SOS Florestas se debru-
c;aram sobre o relat6rio do deputado federal Aldo Rebelo
(PCdoB-SP) e concluiram que o projeto de reforma representa grave
ameac;a as florestas e a propria agropecuaria brasilciras. E revelam OS
riscos das mudanc;as:
69
Waldemar Zveiter
Risco de traaedias - As florestas contribuem para diminuir o
imp acto de catastrofes naturais. As mudan<_;:as propostas no C6digo
Florestal poem em risco essa prote<_;:ao.
Risco de e x t i n ~ o o de especies - As mudan<_;:as no C6digo Florestal
reduzem areas de reserva legal, que protegem a biodiversidade de
nosso pais. As mudan<_;:as amea<_;:am as especies brasileiras.
Aumento do desmatamento - 0 texto sugerido na Camara dos
Deputados propoe perdao de multas por desmatamento feito ate
2008 e nao exige a recupera<_;:ao de areas desmatadas ilegalmente. As
consequencias sao mais desmatamento.
Fontes:
ARMELIN, Marco Antonio. A consciencia ambiental das organiza-
<_;:oes e sua certifica<_;:ao. Disponivel em: >http:/ /adm.cneccapiva-
ri.br/?q=node/36>. Acesso em: 26 set. 2011.
C6digo Florestal, o que e? Disponivel em: <http:/ /www.guiada-
carreira. com. br I>. Aces so em: 11 jul. 2 0 11.
MARTINS, Tais. 0 conceito de desenvolvimento sustentavel e seu con-
texto hist6rico: algumas considera<_;:oes. Disponivel em: <http: I /jus.
uol. com. br I revista/ texto I 5490 I o-conceito-de-desenvolvimento-sus-
tentavel-e-seu-contexto-historico>. Acesso em: 11 jul. 2011.
Novo C6digo Florestal. Disponivel em: <http:/ /www.infoesco-
la.com/ ecologia/novo-codigo-florestal/>. Acesso em: 11 jul. 2011.
Novo C6digo Florestal: Desmatamento nao e objeto de negocia<_;:ao,
reafirma Dilma. Disponivel em: <http:/ /www.ecodebate.com.
br I 2011 I 06 I 08 I novo-codigo-florestal-desmatamento-nao-e-obje-
to-de-negociacao-reafirma-dilma/>. Acesso em: 11 jul. 2011.
T res principais riscos das mudan<_;:as. Disponivel em: <http: I I wwf.
org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/temas_nacio-
nais/ codigoflorestal/>. Acesso em: 11 jul. 2011.
70
"
CAPITULO 4-
Desastres ambientais feitos pelo homem
"Qyando agredida, a natureza niio se difende. Apenas se vinaa."
Albert Einstein
0
ser humano e capaz de coisas magnificas, tanto para 0
bern quanto para o mal. Acidentes ou tragedias plane-
jadas que custaram muitas vidas de diversas especies
(inclusive humana), sendo que em alguns deles custam ate hoje.
Em 1956, pescadores dessa baia japonesa comec;;aram a ter
uma doenc;;a batizada de mal de Minamata, que causava paralisias e
podia matar. Logo ficou claro que os casos surgiram porque uma in-
dustria de fertilizantes, a Chisso Corporation, lanc;;ou durante quatro
decadas 27 toneladas de mercurio no oceano, contaminando peixes e
frutos do mar. Mais de 3 mil pessoas adoeceram e centenas morre-
ram. A regLio s6 foi declarada livre de mercurio em 1997, quando as
redes que impediam os peixes contaminados de nadar para outras
aguas foram retiradas.
4.2. 0 DESASTRE DE BOPHAL
~ - - - - - - - - ~ - - - - - - - -
Tragedia e pouco para este caso, onde mais de 27 mil pessoas
morreram. A Union Carbide era uma fabricante de pesticidas norte-
americana que tinha uma fabrica na India. A matriz, insatisfeita com
os retornos financeiros da industria, impos cortes de orc;;amento, in-
clusive na area da seguranc;;a. Na madrugada de 3 de dezembro de
1984, 40 toneladas de gases t6xicos foram liberados, contaminando
mais de 500 mil pessoas que moravam na regiao. Para piorar a em-
presa negou qualquer tipo de vazamento, deixando medicos sem
ideia de como tratar seus pacientes. A UC foi comprada pela Dow
Chemical, que tambem se recusa a informar exatamente que compo-
nentes quimicos vazaram.
Atualmente cerca de 150 mil ainda sofrem com os efeitos da
contaminac;;ao e aproximadamente 50 mil pessoas estao incapacitadas
73
Vv' aldemar Z veiter
para o trabalho, devido a problemas de saude. Eo maior desastre in-
dustrial ja ocorrido.
A agua eo solo das proximidades da fabrica foram muito con-
taminados. Urn estudo realizado cinco anos ap6s a tragedia mostrava
que tanto o solo quanta a agua eram t6xicos. Ate hoje a agua consu-
mida pelos moradores locais e fornecida atraves de urn sistema espe-
cial de abastecimento.
4.3. CONTINENT£ DE LIXO NO OCEANO PACIFICO
E inegavel que o estilo de vida que adotamos cria uma grande
quantidade de lixo. Isso pode ser vista atualmente no Oceano Pacifi-
co, onde correntes maritimas criaram urn verdadeiro continente
de lixo do tamanho do estado norte-americana do Texas
(696-241km
2
). Grande parte dos detritos levados pela chuva e pelos
rios vai parar nos oceanos e esta corrente aprisiona o que vern do oes-
te americana e do leste asiatica.
0 plastico compoe 80% dos detritos encontrados, e por ser
fotodegradavel ele se deteriora ao boiar exposto ao sol. Isso esta cri-
ando uma especie de areia de plastico que ja esta aparecendo nas ilhas
do Pacifico. 0 impacto na vida selvagem e enorme, pois peixes eaves
confundem o lixo com comida e a mortalidade e grande. Mesmo
quando estes peixes nao morrem a que bra do plastico libera quimicos
t6xicos, que ficarao nos peixes que depois serao consumidos. A {mica
maneira de acabar com esse tipo de fenomeno seria mudar nosso esti-
lo de vida, algo que cada urn precisa fazer por si s6, alem de cobrar
medidas governamentais.
Alguns projetos tentam limpar a area. 0 Ocean Conser-
vancy, em uma expedis:ao feita por voluntarios para lim par a area,
em setembro de 2008, retirou 6,8 milhoes de toneladas de lixo.
Uma reportagem do canal ABC mostrou como estava a situas:ao na
I
area.
74
___ S6digo Fhxestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento 6tica da Mac;:onaiia
4.4. 0 ENCOLHIMENTO DO MAR DE ARAL
Ele ja foi o quarto maior lago do mundo com 68.000 km
2

Atualmente esta reduzido a menos de 10% de seu tamanho. Em 1918
0 governo sovietico desviou parte das aguas dos rios que alimenta-
vam o Mar de Aral para aumentar a produc;ao de alimentos e algodao.
Em 1940 criaram-se novos canais de irrigac;ao. A tecnica rudimentar
levava a perda de ate 7 5% da agua desviada em vazamentos e evapo-
rac;ao.
As poucas aguas que sobraram se tornaram altamente polui-
das por causa de testes com armamentos e projetos industriais, alem
do uso massivo de pesticidas. 0 processo de desertificac;ao local esta
criando diversos problemas para as populac;oes locais. As plantac;oes
estao sendo destruidas pelo sal depositado sobre a terra. 0 vento tern
soprado o sale particulas do solo poluido para outras areas, causando
danos a saude publicae alterac;oes climaticas.
4.5. EXXON VALDEZ
Este eo nome do navio que em 24 de marc;o de 1989 derra-
mou uma quantidade entre 50.000 m
3
e 150.000 m
3
de crude (forma
nao proccssada do petrol eo) no mar ao bater em urn arrecife no Gol-
fo do Alasca. Consequentemente milhares de animais morrcram nos
meses que se seguiram. Estima-se que 250 mil passaros marinhos,
2.800 lontras marinhas, 250 aguias, 22 orcas, e bilhoes de ovos de
salmao foram vitimas desse desastre.
4.6. ACIDENTE NUCLEAR DE CHERNOBYL
"Camaradas, pela primeira vez, enfrentaremos a energia nu-
clear fora de controle." Com essas palavras, o presidente da Uniao
Sovietica Mikhail Gorbachev anunciava, em 26 abril de 1986, o pior
acidente nuclear da hist6ria: a explosao de urn dos quatro reatores de
Chernobyl, na Ucrania (uma ex-republica sovietica). Foi liberada
uma radiac;ao 90 vezes maior que a das bombas de Hiroshima e Naga-
saki.
75
Waldemar Zveiter
0 quarto reator da usina sofreu uma catastrofica explosao de
vapor, causando urn incendio, diversas explosoes e urn derretimento
nuclear. Foi produzida uma nuvem de radioatividade que atingiu a
Uniao Sovietica, Europa oriental, Escandinavia e parte do Reina
Unido. A contaminas;ao foi 400 vezes maior que ada bomba de Hi-
roshima. Duzentas mil pessoas foram evacuadas de suas casas.
Como a contaminas;ao ainda causani o cancer em muitas pes-
soas e diflcil estimar 0 numero de mortos em consequencia do aci-
dente. Alem das 32 pessoas que morreram na hora, outras 10 mil
perderam a vida nos anos seguintes. A nuvem nuclear que atingiu a
Europa contaminou milhares de quilometros de florestas e causou
doenc;as em mais de 40 mil pessoas.
4.7. DERRAMAMENTO DE OLEO NO GOLFO PERSICO
Durante a Segunda Guerra do Golfo, em 1991 , o ditador Sad-
dam Hussein viu que iria sair derrotado de sua invasao ao Kuwait. Ele
mandou seus soldados explodirem poc;os de petroleo e derramarem
o que conseguissem nas aguas do Golfo Persico. Estima-se que cerca
de 1 '7 5 bilhoes de litros de petrol eo foram jogados na agua, criando
uma mancha de 6. 787 kMc que chegava a ter 13 cent1metros de es-
pessura em algumas partes.
A vida selvagem local foi gravemente afetada, onde animais
morreram aos milhares. Passaros migratorios e tartarugas marinhas
estavam entre OS mais afetados. Estudos recentes mostram que a area
ainda nao se recuperou do dana causa do.
4.8. CONTAMINA<;AO EM LOVE CANAL
Situada proxima as Cataratas do Niagara, o local foi projetado
para diversao, natas;ao e canoagem no inicio do seculo XX. Nos anos
1920 foi vendido a Hooker Chemical Co. para servir de deposito de
residuos. No periodo entre 1942 e 1953 foram depositadas mais de
21 mil toneladas de produtos qu1micos como DDT, solventes, PCB,
dioxinas e metais pesados. Quando a capacidade do aterro se esgotou
76
_

Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Ma<;:onaria
a empresa cobriu tudo com terra. Como a ocupas:ao populacional es-
tava a plena vapor o conselho escolar precisava construir urn novo
colegio, par isso foi ate a Hooker e comprou o terreno, mesmo sa-
bendo que haviam res! duos toxicos enterrados. A empresa se cobriu
realizando a venda par 1 dolar e deixando uma clausula no contrato
afirmando que em caso de problemas com a contaminas:ao ela nao se-
ria processada.
A escola foi construida e no final da decada de 1960 ja existi-
am em Love Canal 800 moradias, 240 apartamentos e tres escolas.
Mesmo com as reclamayoes dos moradores de lixo que aparecia nos
jardins e do forte cheiro as autoridades nada faziam, ate que diversos
problemas de saude surgiram entre OS que la moravam. Doenyas
como leucemia, problemas respiratorios, nos rins, abortos esponta-
neos, deficiencias em recem-nascidos, etc. eram comuns.
Exames na agua identificaram 82 compostos, dos quais 11 po-
tencialmente carcinogenicos. Em 1978 a zona foi declarada como
area de emergencia medica e seus moradores realojados. A escola foi
fechada. Mesmo com a clausula, a Hooker teve que pagar 98 mil do-
lares ao Estado de Nova Yorke 129 mil ao govemo federal, alem de
uma indenizas:ao de 20 mil aos residentes.
4.9. VAZAMENTO DE OLEO NO GOLFO DO MEXICO
A explosao da plataforma Deepwater Horizon aconteceu no
dia 2 0 de abril de 2 0 1 0. Depois de passar dais dias em chamas ela
afundou e desde aquele dia ate hoje (1
2
de junho de 2010) ninguem
conseguiu impedir o vazamento. Mesmo que ainda nao existam nu-
meros oficiais estima-se que estejam sendo jogados no oceano entre
1.900.000 e 3.000.000 litros de petroleo par dia.
Apesar do grande numero de barreiras criadas para evitar a
chegada do oleo a costa, ja e possivel ver animais cobertos de petro-
leo e peixes mortos. Mais de 34 mil passaros afetados pelo desastre ja
foram contabilizados. Ate o dia 30 de maio ja foram encontrados
mortos 491 passaros, 227 tartarugas marinhas e 27 golfinhos. Estu-
77
Waldemar Zveiter
diosos acreditam que a toxicidade do petroleo e a baixa concentras:ao
de oxigenio na agua causados pelo vazamento possam causar urn de-
sastre am bien tal ainda maior. Vamos torcer para que consigam logo
fechar o vazamento.
4.10. NAUFMGIO DO PRESTIGE
Em novembro de 2002, o petroleiro grego Prestige naufra-
gou na costa da Espanha, despejando 11 milhoes de litros de oleo no
litoral da Galicia. A sujeira afetou 700 praias e matou mais de 20 mil
aves. Em comparas:ao com o Exxon Valdez, a quantidade de oleo
derramado foi menor, e a biodegradas:ao do produto foi facilitada pe-
las temperaturas mais altas. Nos meses seguintes ao desastre, o sub-
marino-rob6 Nautile soldou o navio afundado a 3.600 metros de
profundidade. Mas, como a vigilancia diminuiu, os ambientalistas
alertam que vazamentos pequenos ainda pod em acontecer.
4.11. POLUI<;AO EM CUBATAO
Em 1980, o jornal americana The New York Times batizou esse
polo petroquimico paulista de "Vale da Marte". N a epoca, as indus-
trias cuspiam mil toneladas de gases toxicos par dia, alimentando
uma nevoa venenosa que afetava 0 sistema respiratorio e gerava be-
bes com deformidades fisicas. A sujeira tambem contaminou a agua e
o solo da regiao, trazendo chuvas acidas e deslizamentos na serra do
Mar. Com o controle da poluis:ao industrial, a situac;ao melhorou,
mas o lugar esta lange de ser urn paraiso. 0 Greenpeace afirma que
ha riscos de contaminas:ao no deposito de organoclorados (substanci-
as toxicas que podem causar cancer) da Rhodia e pede a retirada do
material. A empresa, par sua vez, diz que eliminou os contaminantes
em 10 areas clandestinas da decada de 1970 e que 0 deposito atual
possui sistemas de segurans:a, alem de passar par inspes:oes da Ce-
tesb, orgao de controle ambiental do governo paulista.
4.12. TRAGEDIA DA REGIAO SERRANA
Quantidades de precipitas:ao de aproximadamente 300 mm
( 12 polegadas) caiu em apenas algumas horas nas regioes montanho-
78
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Ma<;:onaria
sas. 0 desastre faz com que as atuais cheias sejam consideradas o pior
desastre natural na hist6ria do Brasil. 0 total de mortos em enchen-
tes de 1967 foi de 78 5. Este, porem, e o pi or desastre que aconteceu
em urn unico dia, tirando a vida de cerca de 900 pessoas e causando
graves danos.
De acordo com especialistas, a explicac;ao para a repetic;ao de
tragedias no Rio de Janeiro e a falta de controle e planejamento no
crescimento das cidades. 0 relevo das cidades serranas funciona
como uma barreira que impede a passagem das nuvens. Concentra-
das, elas provocam muita chuva numa unica area. A parte alta das
montanhas e urn terreno muito inclinado e a vegetac;ao cresce sabre
uma camada fina de terra. A agua da chuva vai penetrando no solo,
que fica encharcado e se descola da pedra. 0 volume de terra desce
como uma grande avalanche, devastando o que encontra pela frente.
No ano passado de 2010, de janeiro a abril, o estado do Rio de
Janeiro teve 283 mortes, sendo 53 em Angra dos Reise Ilha Grande,
na virada do ano, 166 em Niter6i, onde se localizava o Morro do
Bumba, e 64 no Rio e outras cidades atingidas por temporais em
abril. Em Sao Paulo, durante o primeiro trimestre de 2010, quando a
chuva destruiu Sao Luiz do Paraitinga e prejudicou outras 107 cida-
des, houve 78 mortes. Os numeros da Regiao Serrana do RJ superam
ainda os de 2008 em Santa Catarina, com 135 mortes.
4-.13. PETROLEO NA BAIA DE GUANABARA
0 rompimento de urn duto da Petrobras que liga a Refinaria
Duque de Caxias ao terminal da Ilha d' Agua provocou o vazamento
de 1, 3 milhao de oleo combust! vel na Baia de Guanabara. A mancha
se espalhou por 40 quilometros quadrados. Laudo da Coppe/UFRJ,
divulgado em 30 de marc;o, concluiu que o derrame de 6leo foi cau-
sado por negligencia da Petro bras, ja que as especificac;oes do projeto
original do duto nao foram cumpridas. Seis meses depois, em 16 de
julho, novo vazamento, dessa vez quatro milhoes de litros de 6leo,
comprometeram os rios Saldanha, Barigui e Iguac;u, no Parana.
79
Waldemar Zveiter
4.14. SECA NA AMAZONIA
A seca nao e mais assunto exclusivo da Regiao Nordeste. Nos
ultimos anos, outras regioes do pais tern registrado 0 fenomeno, in-
clusive a Floresta Amazonica, que passou por dois eventos de seca,
em 2005 e em 2010. A do ano passado, alia.s, foi considerada a mais
agressiva dos ultimos 1 00 anos.
Segundo o pesquisador do Instituto de Pesquisa Ambiental da
Amazonia, Paulo Branda, dois ciclos climaticos causaram o fenome-
no na floresta: o El Nino e o aquecimento do Atlantica Norte. Os
dois eventos de seca da Amazonia, na avaliac;ao de Branda, tiveram,
provavelmente, a mesma causa, o aquecimento do Atlantica Norte,
que mudou os ventos e tirou parcialmente a umidade que vai do
Atlantica para o continente.
0 pesquisador diz que ainda nao e possivel contabilizar OS da-
nos causados ao ecossistema. De acordo com ele, seas emissoes dos
gases de efeito estufa continuarem nos niveis atuais, a Amazonia po-
dera sofrer urn aumento significativo da temperatura e diminuic;ao
das chuvas, acima da variac;ao global media.
Fenomeno natural, caracterizado pelo atraso na ocorrencia
de chuvas ou na distribuic;ao irregular, a seca acaba prejudicando as
plantac;oes agdcolas. 0 problema e muito comum no Nordeste bra-
sileiro. De acordo com registros hist6ricos, o fenomeno aparece com
intervalos pr6ximos a 10 anos, podendo se prolongar por pedodos
de tres, quatro e, excepcionalmente, ate cinco anos. As secas sao co-
nhecidas, no Brasil, desde o seculo XVI.
Pesquisadores dizem que a seca e urn fenomeno ecol6gico
que se manifesta na reduc;ao da produc;ao agropecuaria, provoca uma
crise social e se transforma em urn problema politico. As consequen-
cias mais evidentes das grandes secas sao a fome, a desnutric;ao, ami-
seria e a migrac;ao para OS centros urbanos.
80
___ C6digo Florestal, Etica Ambiental_ e Desenvolvimento Sustentavel sob a6tica da
Fontes:
Desastres ambientais. Disponivel em: <http: I /mundoestranho.
abril. com. br I materia/ quais-foram -os-maiores-desastres-ecologi-
cos-do-mundo>. Acesso em: 13 jul. 2010.
Regiao Serrana. Disponivel em: <http: I I g1.globo.com/rio-de-ja-
neiro/ chuvas-no-rj/noticia/2011 /01 I chuva-na-regiao-serrana-e-
maior-tragedia-climatica-da-historia-do-pais.html>. Acesso em: 13
jul. 2010.
Seca na Amazonia. Disponivel em: <http:/ /noticias.uol.com.
br /ultnot/ cienciaesaude/ultimas-noticias/ 2011/06/05 I com-aque
cimento-atipico-dos-oceanos-seca-atinge-amazonia.jhtm>. Acesso
em: 13 jul. 2010.
81
,
CAPITULO 5
Novo C6digo Flores tal
"Se os homens sCio puros, as leis sCio desnecessarias; se os homens sCio
corruptos, as leis sCio inuteis."
Thomas Jefferson
"Qyereis prevenir delitos? Fazei com que as leis sejam claras e simples."
Cesare Beccaria
"Qyando vou a um pais, nCio examino se ha boas leis, mas se as que la
existem sCio executadas, pais boas leis ha par toda a parte."
Barao de Montesquieu
LEI N
2
4.771, DE 15 DE SETEMBRO DE 1965
lnstitui o novo Codigo F1oresta1
0 PRESIDENT£ DA REPUBLICA Fa9o saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Q As florestas existentes no territ6rio nacional e as de-
mais formas de vegetas:ao, reconhecidas de utilidade as terras que re-
vestem, sao hens de interesse comum a todos OS habitantes do Pais,
exercendo-se os direitos de propriedade, com as limitas:oes que ale-
gislayao em geral e especialmente esta Lei estabelecem.
§ 1
2
As as:oes ou omissoes contd.rias as disposi9oes deste C6-
digo na utilizas:ao e explorayao das florestas e demais formas de vege-
tayao sao consideradas uso nocivo da propriedade, aplicando-se, para
o caso, o procedimento sumario previsto no art. 275, inciso II, do
C6digo de Processo Civil. (Inclufdo pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 2001)
§ 2
2
Para os efeitos deste C6digo, entende-se por: (Inclufdo
pel a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001) (Vide Decreta n2 5. 97 5, de
2006)
I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela
explorada mediante o trabalho pessoal do proprietario ou posseiro e
de sua familia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bru-
ta seja proveniente, no minimo, em oitenta por cento, de atividade
agroflorestal ou do extrativismo, cuja area nao supere: (Inclufdo pe1a
Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
a) cento e cinquenta hectares se localizada nos Estados do
Acre, Para, Amazonas, Roraima, Rondonia, Amapa e Mato Grosso e
nas regioes situadas ao norte do paralelo 13oS, dos Estados de Tocan-
85
Waldemar Zveiter
tins e Goias, e ao oeste do meridiana de 44oW, do Estado do Mara-
nhao ou no Pantanal mato-grossense ou sul-mato-grossense; (Incluf-
do pel a Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
b) cinquenta hectares, se localizada no poligono das secas ou a
leste do Meridiana de 44°W, do Estado do Maranhao; e (lnclufdo pela
Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regiao do
Pais; (Inclufdo pela Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 200 1)
II - area de preserva<;ao permanente: area protegida noster-
mos dos arts. 2
2
e 3
2
desta Lei, coberta ou nao por vegeta<;ao nativa,
com a funyao ambiental de preservar os recursos hidricos, a paisa-
gem, a estabilidade geologica, a biodiversidade, o fluxo genico
de faunae flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das popula-
<;oes humanas; (Inclufdo pe1a Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
III - Reserva Legal: area localizada no interior de uma propri-
edade ou posse rural, excetuada a de preserva<;ao permanente, ne-
cessaria ao uso sustentavel dos recursos naturais, a conservayao e rea-
bilita<;ao dos processos ecol6gicos, a conservayao da biodiversidade e
ao abrigo e prote<;ao de faunae flora nativas; (Inclufdo pela Medida Pro-
visoria n2. 2.166-67, de 2001)
IV - utilidade publica: (Inclufdo pela Medida Provisoria n2.
2.166-67, de 2001)
a) as atividades de seguran<;a nacional e prote<;ao sanitaria;
(Inclufdo pela Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
b) as obras essenciais de infraestrutura destinadas aos servi<;os
publicos de transporte, saneamento e energia e aos servi<;os de tele-
comunica<;oes e de radiodifusao; (Reda<;ao dada pela Lei n2. 11.934, de
2009)
c) demais obras, pianos, atividades ou projetos previstos em
resolu<;ao do Conselho Nacional de Meio Ambiente - Conama;
(Inclufdo pela Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
86
e Desenvolvimento Sustel_ll:;ivel a 6tica da Mac,:onaria
V - interesse social: (Incluido pe1a Medida Provisoria n!l
2.166-67, de 2001)
a) as atividades imprescind:lveis a protec;ao da integridade da
vegetac;ao nativa, tais como: prevenc;ao, combate e controle do fogo,
controle da erosao, erradicac;ao de invasoras e protec;ao de plantios
com especies nativas, conforme resoluc;ao do Conama; (Incluido pela
Medida Provisoria nQ 2.166-67, de 2001)
b) as atividades de manejo agroflorestal sustentavel praticadas
na pequena propriedade ou posse rural familiar, que nao descaracte-
rizem a cobertura vegetal e nao prejudiquem a func;ao ambiental da
area; e (lncluido pela Medida Provisoria n!!. 2.166-67, de 2001)
c) demais obras, pianos, atividades ou projetos definidos em
resoluc;ao do Conama; (Incluido pe1a Medida Provisoria n!l 2.166-67, de
2001)
VI - Amazonia Legal: os Estados do Acre, Para, Amazonas,
Roraima, Rondonia, Amapa e Mato Grosso e as regioes situadas ao
norte do paralelo 13oS, dos Estados de T ocantins e Goias, e ao oeste
do meridiana de 44oW, do Estado do Maranhao. (Incluido pe1a Medida
Provisoria n!l 2.166-67, de 2001)
Art. 2Q Consideram-se de preservac;ao permanente, pelo s6
efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetac;ao natural si-
tuadas:
a) ao Iongo dos rios ou de qualquer curso d'agua desde o seu
n:lvel mais alto em faixa marginal cuja largura minima sera: (RedQ(;oo
dada pela Lei n!l 7. 803, de 18 de ju1ho de1989)
1 -de 30 (trinta) metros para os cursos d' agua de menos de 10
(dez) metros de largura; (Redaroo dada pe1a Lei n!l 7.803, de 18 de ju1ho
de 1989)
2 - de 50 ( cinquenta) metros para OS CUrSOS d' agua que te-
nham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de largura; (Redaroo dada
pela Lei n!l 7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
87
Waldemar Zveiter
3- de 100 (cern) metros para os cursos d'agua que tenham de
50 ( cinquenta) a 200 ( duzentos) metros de largura; ( R e d a ~ o o dada pe1a
Lei n2 7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
4- de 200 (duzentos) metros para os cursos d'agua que te-
nham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; (Reda-
~ o o dada pe1a Lei n2 7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
5- de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'agua que te-
nham largura superior a 600 (seiscentos) metros; (Incluido pe1a Lei n2
7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservat6rios d' agua naturais
ou artificiais;
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados
"olhos d' agua"' qualquer que seja a sua situac;ao topografica, num raio
minima de 50 ( cinquenta) metros de largura; ( R e d a ~ o o dada pe1a Lei n2
7.803, de 18 de ju1ho de 1989)
d) no topo de morros, montes, montanhas e serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a
45°, equivalente a 100% na linha de maior declive;
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de
mangues;
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de
ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cern) metros em
projec;oes horizontais; ( R e d a ~ o o dada pe1a Lei n2 7. 803 de 18 de ju1ho de
1989)
h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros,
qualquer que seja a vegetac;ao. ( R e d a ~ o o dada pela Lei n2 7.803, de 18
de julho de 1989)
Paragrafo l.mico. No caso de areas urbanas, assim entendidas
as compreendidas nos perimetros urbanos definidos por lei munici-
88
pal, e nas regioes metropolitanas e aglomeras:oes urbanas, em todo
o territ6rio abrangido, obervar-se-a o disposto nos respectivos pia-
nos diretores e leis de uso do solo, respeitados os prindpios e limites
a que se refere este artigo.(Incluido pela Lei n2. 7. 803, de 18 de julho de
1989)
Art. 1
2
Consideram-se, ainda, de preservas:ao permanente,
quando assim declaradas por ato do Poder Publico, as florestas e de-
mais formas de vegetas:ao natural destinadas:
a) a atenuar a erosao das terras;
b) a fixar as dunas;
c) a formar faixas de protes:ao ao Iongo de rodovias e ferrovi-
as;
d) a auxiliar a defesa do territ6rio nacional a criteria das auto-
ridades militares;
e) a proteger s:ltios de excepcional beleza ou de valor cientifi-
co ou hist6rico;
f) a asilar exemplares da fauna ou flora ameas:ados de extin-
s:ao;
g) a manter 0 ambiente necessaria a vida das populas:oes silvi-
colas;
h) a assegurar condis:oes de bem-estar publico.
§ 12. A supressao total ou parcial de florestas de preservas:ao
permanente s6 sera admitida com previa autorizas:ao do Poder Exe-
cutivo Federal, quando for necessaria a execus:ao de obras, pianos,
atividades ou projetos de utilidade publica ou interesse social.
§ 22. As florestas que integram o Patrimonio Indigena ficam
sujeitas ao regime de preservas:ao permanente (letra g) pelo s6 efeito
desta Lei.
89
Waldemar Zveiter
Art. 3Q-A. A explorac;ao dos recursos florestais em terras in-
digenas somente podeni ser realizada pelas comunidades ind:lgenas
em regime de manejo florestal sustentavel, para atender a sua subsis-
tencia, respeitados os arts. 2
2
e 3
2
deste C6digo. (Incluido pela Medida
Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
Art. 4Q A supressao de vegetac;ao em area de preservac;ao
permanente somente podera ser autorizada em caso de utilidade pu-
blica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados
em procedimento administrativo proprio, quando inexistir alternati-
va tecnica e locacional ao empreendimento proposto. ( R e d a ~ o o dada
pela Medida Provisoria n2 2.166-67, de 24 de agosto de 2001)
§ 1
2
A supressao de que trata o caput deste artigo depend era.
de autorizac;ao do 6rgao ambiental estadual competente, com anuen-
cia previa, quando couber, do 6rgao federal ou municipal de meio
ambiente, ressalvado o disposto no § 2
2
deste artigo. (lncluido pela
Medida Provisoria n2 2.166-67, de 24 de agosto de 2001)
§ 2
2
A supressao de vegetac;ao em area de preservac;ao perma-
nente situada em area urbana, dependera de autorizac;ao do 6rgao
ambiental competente, desde que o municipio possua conselho de
meio ambiente com carater deliberativo e plano diretor' mediante
anuencia previa do 6rgao ambiental estadual competente fundamen-
tada em parecer tecnico. (lncluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 24 de agosto de 2001)
§ 3
2
0 6rgao ambiental competente podera autorizar a su-
pressao eventual e de baixo impacto ambiental, assim definido em
regulamento, da vegetac;ao em area de preservac;ao permanente.
(Incluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67, de 24 de agosto de 2001)
§ 4
2
0 6rgao ambiental competente indicara, previamente a
emissao da autorizac;ao para a supressao de vegetac;:ao em area de pre-
servac;ao permanente, as medidas mitigadoras e compensat6rias que
deverao ser adotadas pelo empreendedor. (Incluido pel a Medida Provi-
soria n2 2.166-67, de 24 de agosto de 2001)
90
_ C6digo Florestal, Etic<tAmblent:al e Desenvolvimento Suste_ntavel sob a 6tica da
§ 5
2
A supressao de vegetac;ao nativa protetora de nascentes,
ou de dunas e mangues, de que tratam, respectivamente, as al:ineas
" " "£'' d 20 d c I d" d I • d
c e o art. - este o 1go, somente po eraser autonza a em
caso de utilidade publica. (Incluido pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 24 de agosto de 2001)
§ 6
2
Na implantac;ao de reservat6rio artificial e obrigat6ria a
desapropriac;ao ou aquisic;ao, pelo empreendedor, das areas de pre-
servac;ao permanente criadas no seu entorno, cujos parametros ere-
gime de uso serao definidos por resoluc;ao do Conama. (Jncluido pe1a
Medida Provisoria n2 2.166-67, de 24 de agosto de 2001)
§ 7
2
E: permitido o acesso de pessoas e animais as areas de pre-
servac;ao permanente, para obtenc;ao de agua, desde que nao exija a
supressao e nao comprometa a regenerac;ao e a manutenc;ao a Iongo
prazo da vegetac;ao nativa. (lncluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 24 de agosto de 2001)
Art. 5Q (Revogado pe1a Lei n2 9. 985, de 18 de ju1ho de 2000)
Art. 6Q (Revogado pela Lei n2 9.985, de 18 de ju1ho de 2000)
Art. 7Q Qualquer arvore podera ser declarada imune de cor-
te, mediante a to do Poder Publico, por motivo de sua localizac;ao, ra-
ridade, beleza ou condic;ao de porta-sementes.
Art. 8Q Na distribuic;ao de lotes destinados a agricultura, em
pianos de colonizac;ao e de reforma agraria, nao devem ser incluidas
as areas florestadas de preservac;ao permanente de que trata esta Lei,
nem as florestas necessarias ao abastecimento local ou nacional de
madeiras e outros produtos florestais.
Art. 9Q As florestas de propriedade particular, enquanto indi-
visas com outras, sujeitas a regime especial, ficam subordinadas as
disposic;oes que vigorarem para estas.
Art. 10. Nao e permitida a derrubada de florestas, situadas
em areas de inclinac;ao entre 25 a 45 graus, s6 sendo nelas tolerada a
91
Waldemar Zveiter
extrac;ao de toros, quando em regime de utilizac;ao racional, que vise
a rendimentos permanentes.
Art. 11. 0 emprego de produtos florestais ou hulha como
combustive! obriga o uso de dispositivo, que impec;a difusao de fagu-
lhas suscetiveis de provocar incendios, nas florestas e demais formas
de vegetac;ao marginal.
Art. 12. Nas florestas plantadas, nao consideradas de preser-
vac;ao permanente, e livre a extrac;ao de lenha e demais produtos flo-
restais ou a fabricac;ao de carvao. N as demais florestas depend en} de
norma estabelecida em ato do Poder Federal ou Estadual, em obe-
diencia a prescric;oes ditadas pela tecnica e as peculiaridades locais.
Art. 13. 0 comercio de plantas vivas, oriundas de florestas,
depend era de licenc;a da autoridade competente.
Art. 14. Alem dos preceitos gerais a que esta sujeita a utiliza-
c;ao das florestas, o Poder Publico Federal ou Estadual podera:
a) prescrever outras norm as que at en dam as peculiaridades
locais;
b) proibir ou limitar o corte das especies vegetais raras, ende-
micas, em perigo ou ameac;adas de extinc;ao, bern como as especies
necessarias a subsistencia das populac;oes extrativistas, delimitando
as areas compreendidas no ato, fazendo depender de licenc;a previa,
nessas areas, o corte de outras especies; (Redac;oo dada pela Medida Pro-
visoria n'1 2.166-67, de 2001)
c) ampliar o registro de pessoas fisicas ou juridicas que se de-
diquem a extrac;ao, industria e comercio de produtos ou subprodu-
tos florestais.
Art. 15. Fica proibida a explorac;ao sob forma empirica das
florcstas primitivas da bacia amazonica que so poderao ser utilizadas
em observancia a pianos tecnicos de conduc;ao e manejo a serem esta-
92
C6digo Florestal, Etica Sustentavel sob a 6tica da Mas;onaria
belecidos por ato do Poder Publico, a ser baixado dentro do prazo de
urn ano.
Art. 16. As florestas e outras formas de vegetac;:ao nativa,
ressalvadas as situadas em area de preservac;:ao permanente, assim
como aquelas nao sujeitas ao regime de utilizac;:ao limitada ou objeto
de legislac;:ao espedfica, sao suscetlveis de supressao, desde que se-
jam mantidas, a titulo de reserva legal, no minimo: dada pe1a
Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
I- oitenta por cento, na propriedade rural situada em area de
floresta localizada na Amazonia Legal; (lncluido pela Medida Provisoria
n2 2.166-67, de 2001)
II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em
area de cerrado localizada na Amazonia Legal, sendo no minimo vin-
te por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compen-
sac;:ao em outra area, desde que esteja localizada na mesma microba-
cia, e seja averbada nos termos do§ 7
2
deste artigo; (Incluido pela Me-
dida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
III- vinte por cento, na propriedade rural situada em area de
floresta ou outras formas de vegetac;:ao nativa localizada nas demais
regioes do Pais; e (Incluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
IV- vinte por cento, na propriedade rural em area de campos
gerais localizada em qualquer regiao do Pais. (Jncluido pel a Medida Pro-
visoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 1
2
0 percentual de reserva legal na propriedade situada em
area de floresta e cerrado sera definido considerando separadamente
os indices contidos nos incisos I e II deste artigo. dada pela
Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 2
2
A vegetac;:ao da reserva legal nan pode ser suprimida, po-
dendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustenta-
vel, de acordo com prindpios e criterios tecnicos e cientificos esta-
93
Waldemar Zveiter
belecidos no regulamento, ressalvadas as hipoteses previstas no § 3o
deste artigo, sem prejuizo das demais legislac;oes espedficas. (Reda-
t;ao dada pe1a Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
§ 3
2
Para cumprimento da manutenc;ao ou compensac;ao da
area de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural famili-
ar, podem ser computados os plantios de an·ores frutiferas ornamen-
tais ou industriais, compostos por especies exoticas, cultivadas em
sistema intercalar ou em consorcio com especies nativas. (Redat;ao
dada pe1a Medida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
§ 4
2
A localizac;ao da reserva legal deve ser aprovada pelo or-
gao ambiental estadual competente ou, mediante conYenio, pelo or-
gao ambiental municipal ou outra instituic;ao de,·idamente habilitada,
devendo ser considerados, no processo de aprovac;ao, a func;ao social
da propriedade, e os seguintes criterios e instrumentos, quando hou-
ver: (lncluido pe1a Jfedida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
I - o plano de bacia hidrografica; (lncluido pela Medida Provisoria
n2. 2.166-61, de 2001)
II- o plano diretor municipal; (Incluido pel a Medida Pro1·isoria n2.
2.166-61, de 2001)
III- o zoneamento ecologico-economico; (lncluido pe1a Jfedida
Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
IV - outras categorias de zoneamento ambiental; e (lncluido
pela Medida Pro1·isoria n£ 2.166-67, de 2001)
V- a proximidade com outra Reserva Legal, Area de Preser-
vac;ao Permanente, unidade de conservac;ao ou outra area legalmente
protegida. (Incluido pela Jfedida Provisoria n2. 2.166-67, de 2001)
§ 5
2
0 Poder ExecutiYo, se for indicado pelo Zoneamento
Ecologico Economico- ZEE e pelo Zoneamento Agricola, ouYidos o
Conama, o Ministerio do Meio Ambiente eo Ministerio da Agricul-
94
tura e do Abastecimento, podera: (lncluido pe1a Medida Provis6ria n2
2.166-67, de 2001)
I - reduzir, para fins de recomposic,:ao, a reserva legal, na
Amazonia Legal, para ate cinquenta por cento da propriedade, ex-
clu:ldas, em qualquer caso, as Areas de Preservac,:ao Permanente, os
ec6tonos, os s:ltios e ecossistemas especialmente protegidos, os locais
de expressiva biodiversidade e os corredores ecol6gicos; e (Incluido
pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
II - ampliar as areas de reserva legal, em ate cinquenta por
cento dos indices previstos neste C6digo, em todo o territ6rio nacio-
nal. (lncluido pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 6
2
Sera admitido, pelo 6rgao ambiental competente, o
computo das areas relativas a vegetac,:ao nativa existente em area de
preservac,:ao permanente no calculo do percentual de reserva legal,
desde que nao implique em conversao de novas areas para 0 uso al-
ternativo do solo, e quando a soma da vegetac,:ao nativa em area de
preservac,:ao permanente e reserva legal exceder a: (Jncluido pe1a Me-
dida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
I - oitenta por cento da propriedade rurallocalizada na Ama-
zonia Legal; (Incluido pel a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
II - cinquenta por cento da propriedade rural localizada nas
demais regioes do Pais; e (Incluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 2001)
III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida
pel as aline as "b" e "c" do inciso I do § 2
2
do art. 1
2
. (Incluido pel a Medi-
da Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 7
2
0 regime de uso da area de preservac,:ao permanente nao
se altera na hip6tese prevista no § 6o. (lncluido pel a Medida Provisoria n2
2.166-67, de 2001)
95
Waldemar Zveiter
§ 8
2
A area de reserva legal deve ser averbada a margem da
inscricrao de matricula do im6vel, no registro de im6veis competen-
te, sendo vedada a alteracrao de sua destinacrao, nos casas de transmis-
sao, a qualquer titulo, de desmembramento ou de retificacrao da area,
com as excecroes previstas neste C6digo. (lncluido pela Medida Proviso-
ria n!2 2.166-67, de 2001)
§ 9
2
A averbacrao da reserva legal da pequena propriedade ou
posse rural familiar e gratuita, devendo o Poder Publico prestar
apoio tecnico e juridico, quando necessaria. (lncluido pela Medida Pro-
visoria n!2 2.166-67, de 2001)
§ 10. Na posse, a reserva legale assegurada por Termo de
Ajustamento de Conduta, firmado pelo possuidor como 6rgao am-
biental estadual ou federal competente, com fon;:a de titulo executi-
vo e contendo, no minima, a localizacrao da reserva legal, as suas ca-
racteristicas ecol6gicas basicas e a proibicrao de supressao de sua Ye-
getacrao, aplicando-se, no que couber, as mesmas disposicroes preYis-
tas neste C6digo para a propriedade rural. (Incluido pela Medida Provi-
soria n!2 2.166-67, de 2001)
§ 11 . Podera ser instituida reserva legal em regime de condo-
minia entre mais de uma propriedade, respeitado o percentuallegal
em relacrao a cada im6vel, mediante a aprovacrao do 6rgao ambiental
estadual competente e as devidas averbacroes referentes a todos os
im6veis envolvidos. (lncluido pela Medida Provisoria n!2 2.166-67, de
2001)
Art. 17. NOS loteamentos de propriedades rurais' a area des-
tinada a completar o limite percentual fixado na letra "a" do artigo
antecedente, podera ser agrupada numa s6 porcrao em condominia
entre os adquirentes.
Art. 18. Nas terras de propriedade privada, onde seja neces-
saria 0 florestamento ou 0 reflorestamento de preservacrao perma-
nente, o Poder Publico Federal podera faze-lo sem desapropria-las,
se nao 0 fizer 0 proprietario.
96
§ 1
2
Se tais areas estiverem sendo utilizadas com culturas, de
seu valor devera ser indenizado o proprietario.
§ 2
2
As areas assim utilizadas pelo Poder Publico Federal fi-
cam isentas de tributa<;ao.
Art. 19. A explora<;ao de florestas e formas:oes sucessoras,
tanto de dominio publico como de dominio privado, dependera de
previa aprova<;ao pelo 6rgao estadual competente do Sistema Nacio-
nal do Meio Ambiente - Sisnama, bern como da ado<;ao de tecnicas
de condu<;ao, exploras:ao, reposi<;ao florestal e manejo compativeis
com os variados ecossistemas que a cobertura arb6rea forme. (Reda-
dada pela Lei n2 11.284, de 2006)
§ 1
2
Compete ao Ibama a aprova<;ao de que trata o caput deste
artigo: dada pela Lei n2 11.284, de 2006)
I- nas florestas publicas de dominio da Uniao; (lncluido pe1a Lei
n2 11.284, de 2006)
II - nas unidades de conservas:ao criadas pela Uniao; (Incluido
pe1a Lei n2 11.284, de 2006)
III- nos empreendimentos potencialmente causadores de im-
pacto ambiental nacional ou regional, definidos em resolus:ao do
Conselho Nacional do Meio Ambiente- Conama. (Incluido pe1a Lei n2
11.284, de 2006)
§ 2
2
Compete ao 6rgao ambiental municipal a aprovas:ao de
que trata o caput deste artigo: (Incluido pe1a Lei n2 11.284, de 2006)
I - nas florestas publicas de dominio do Municipio; (Jncluido
pela Lei n2 11.284, de 2006)
II - nas unidades de conserva<;ao criadas pelo Municipio;
(Incluido pela Lei n2 11.284, de 2006)
III - nos casos que lhe forem delegados por convenio ou outro
instrumento admissivel, ouvidos, quando couber, os 6rgaos compe-
97
Waldemar Zveiter
tentes da Uniao, dos Estados e do Distrito Federal. (Incluido pe1a Lei
n2 11.284, de 2006)
§ 3
2
No caso de reposh;ao florestal, deverao ser priorizados
projetos que contemplem a utilizac;ao de especies nativas. (Incluido
pe1a Lei n2 11.284, de 2006)
Art. 20. As empresas industriais que, por sua natureza, con-
sumirem grande quantidades de materia-prima florestal serao obri-
gadas a manter, dentro de urn raio em que a explorac;ao eo transpor-
te sejam julgados economicos, urn servic;o organizado, que assegure
0 plantio de novas areas, em terras pr6prias ou pertencentes a tercei-
ros, cuja produc;ao sob explorac;ao racional, seja equivalente ao con-
sumido para o seu abastecimento.
Paragrafo {mico. 0 nao cumprimento do disposto neste arti-
go, alem das penalidades previstas neste C6digo, obriga os infratores
ao pagamento de uma multa equivalente a 10% ( dez por cento) do
valor comercial da materia-prima florestal nativa consumida alem da
produc;ao da qual participe.
Art. 21. As empresas siderurgicas, de transporte e outras, a
base de carvao vegetal, lenha ou outra materia-prima florestal, sao
obrigadas a manter florestas pr6prias para explorac;ao racional ou a
formar, diretamente ou por intermedio de empreendimentos dos
quais participem, florestas destinadas ao seu suprimento.
Paragrafo unico. A autoridade competente fixara para cada
empresa 0 prazo que lhe e facultado para atender ao disposto neste
artigo, dentro dos limites de cinco a 10 anos.
Art. 22. A Uniao, diretamente, atraves do 6rgao executivo
espedfico, ou em convenio com os Estados e Munidpios, fiscalizara a
aplicac;ao das normas deste C6digo, podendo, para tanto, criar os
servic;os indispensaveis. ( R e d a ~ o o dada pe1a Lei n2 7.803 de 18. 7.1989)
Paragrafo linico. Nas areas urbanas, a que se refere o para-
grafo {mico do art. 2
2
desta Lei, a fiscalizac;ao e da competencia dos
98
munidpios, atuando a Uniao supletivamente. (Jncluido pela Lei n2.
7.803 de 18 de ju1ho de 1989)
Art. 23. A fiscalizayao e a guarda das florestas pelos serviyos
especializados nao excluem a ayao da autoridade policial por iniciati-
' .
va propna.
Art. 24. Os funcionarios florestais, no exerdcio de suas fun-
yoes, sao equiparados aos agentes de seguranya publica, sendo-lhes
assegurado o porte de armas.
Art. 25. Em caso de i n d ~ n d i o rural, que nao se possa extin-
guir com os recursos ordinarios, compete nao s6 ao funcionario flo-
restal, como a qualquer outra autoridade publica, requisitar os meios
materiais e convocar os homens em condiyoes de prestar auxilio.
Art. 26. Constituem contravenyoes penais, puniveis com
tres meses a urn ano de prisao simples ou multa de uma a 100 vezes o
salario-minimo mensal, do lugar e da data da infra9ao ou ambas as pe-
nas cumulativamente:
a) destruir ou danificar a floresta considerada de preservayao
permanente, mesmo que em forma9ao ou utiliza-la com infringencia
das normas estabelecidas ou previstas nesta Lei;
b) cortar arvores em florestas de preservayao permanente,
sem permissao da autoridade competente;
c) penetrar em floresta de preservayao permanente conduzin-
do armas, substancias ou instrumentos pr6prios para caya proibida
ou para explora9ao de produtos ou subprodutos florestais, sem estar
munido de licen9a da autoridade competente;
d) causar danos aos Parques Nacionais, Estaduais ou Munici-
pais, bern como as Reservas Biol6gicas;
e) fazer fogo, por qualquer modo, em florestas e demais for-
mas de vegeta9ao, sem tomar as precau9oes adequadas;
99
Waldemar Zveiter
f) fabricar, vender, transportar ou soltar haloes que possam
provocar incendios nas florestas e demais formas de vegetac;ao;
g) impedir ou dificultar a regenerac;ao natural de florestas e
demais formas de vegetac;ao;
h) receber madeira, lenha, carvao e outros produtos proce-
dentes de florestas, sem exigir a exibic;ao de licenc;a do vendedor, ou-
torgada pela autoridade competente e sem munir-se da via que deve-
ra acompanhar 0 produto, ate final beneficiamento;
i) transportar ou guardar madeiras, lenha, carvao e outros
produtos procedentes de florestas' sem licenc;a valida para to do 0
tempo da viagem ou do armazenamento, outorgada pela autoridade
competente;
j) deixar de restituir a autoridade, licenc;as extintas pelo de-
curso do prazo ou pela entrega ao consumidor dos produtos proce-
dentes de florestas;
l) em pre gar, como combust! vel, produtos florestais ou hulha,
sem uso de dispositivo que impec;a a difusao de fagulhas, suscetiveis
de provocar incendios nas florestas;
m) soltar animais ou nao to mar precauc;oes necessarias para
que o animal de sua propriedade nao penetre em florestas sujeitas a
regime especial;
n) matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio,
plantas de ornamentac;ao de logradouros publicos ou em proprieda-
de privada alheia ou arvore imune de corte;
o) extrair de florestas de dominio publico ou consideradas de
preservac;ao permanente, sem previa autorizac;ao, pedra, areia, cal
ou qualquer outra especie de minerais;
p) (Vetado).
100
__ Florestal, Etica Ambiental eDesenvolvimento a 6tica _da M.as_cmaria
q) transformar madeiras de lei em carvao, inclusive para qual-
quer efeito industrial, sem licens:a da autoridade competente. (lnclui-
do pela Lei n2 5.870, de 26 de de 1973)
Art. 27. E proibido o uso de fogo nas florestas e demais for-
mas de vegetas:ao.
Paragrafo {mico. Se peculiaridades locais ou regionais justifi-
carem o em pre go do fogo em praticas agropastoris ou florestais, a
permissao sera estabelecida em ato do Poder Publico, circunscreven-
do as areas e estabelecendo norm as de precaus:ao.
Art. 28. das contravens:oes estabelecidas no artigo pre-
cedente, subsistem os dispositivos sobre contravens:oes e crimes pre-
vistas no C6digo Penal e nas demais leis, com as penalidades neles
cominadas.
Art. 29. As penalidades incidirao sobre os autores, sejam
eles:
a) diretos;
b) arrendatarios, parceiros, posseiros, gerentes, administra-
dores, diretores, promitentes compradores ou proprietarios das are-
as florestais, desde que praticadas por prepostos ou subordinados e
no interesse dos preponentes ou dos superiores hierarquicos;
c) autoridades que se omitirem ou facilitarem, por consenti-
mento legal, na pratica do ato.
Art. 30. Aplicam-se as contravens:oes previstas neste C6digo
as regras gerais do C6digo Penal e da Lei de Contravenyoes Penais,
sempre que a presente Lei nao disponha de modo diverso.
Art. 31. Sao circunstancias que agravam a pena, alem das pre-
vistas no C6digo Penal e na Lei de Contravens:oes Penais:
a) cometer a infras:ao no periodo de queda das sementes ou de
formas:ao das vegetas:oes prejudicadas, durante a noite, em domin-
gos ou dias feriados, em epocas de seca ou inundayoes;
101
Waldemar Zveiter
b) cometer a infrac;ao contra a floresta de preservac;ao perma-
nente ou material dela provindo.
Art. 32. A ac;ao penal independe de queixa, mesmo em se
tratando de lesao em propriedade privada, quando os hens atingidos
sao florestas e demais formas de vegetac;ao, instrumentos de traba-
lho, documentos e atos relacionados com a protec;ao florestal disci-
plinada nesta Lei.
Art. 33. Sao autoridades competentes para instaurar, presidir
e proceder a inqueritos policiais, lavrar autos de prisao em flagrante e
intentar a ac;ao penal, nos casos de crimes ou contravenc;oes, previs-
tos nesta Lei, ou em outras leis e que tenham por objeto florestas e
demais formas de vegetac;ao, instrumentos de trabalho, documentos
e produtos procedentes das mesmas:
a) as indicadas no C6digo de Processo Penal;
b) os funcionarios da repartic;ao florestal e de autarquias, com
atribuic;oes correlatas, designados para a atividade de fiscalizac;ao.
Para.grafo {mico. Em caso de ac;oes penais simuld.neas, pelo
mesmo fato, iniciadas por varias autoridades, 0 juiz reunira OS pro-
cessos na jurisdic;ao em que se firmou a competencia.
Art. 34. As autoridades referidas no item "b" do artigo ante-
rior, ratificada a denuncia pelo Ministerio Publico, terao ainda com-
petencia igual a deste, na qualidade de assistente, perante a Justic;a
comum, nos feitos de que trata esta Lei.
Art. 35. A autoridade apreendera os produtos e os instru-
mentos utilizados na infrac;ao e, se nao puderem acompanhar o in-
querito, por seu volume e natureza, serao cntregues ao depositario
publico local, se houver e, na sua falta, ao que for nomeado pelo Juiz,
para ulterior devoluc;ao ao prejudicado. Se pertencerem ao agente
ativo da infrac;ao, serao vendidos em hasta publica.
102
Art. 36. 0 processo das contravenc;:oes obedeced. ao rito su-
mario da Lei n2 1. 508 de 19 de dezembro de 19 51, no que couber.
Art. 37. Nao serao transcritos ou averbados no Registro Ge-
ral de Im6veis os atos de transmissao "inter-vivos" ou "causa mortis",
bern como a constituic;:ao de onus reais, sabre im6veis da zona rural,
sem a apresentac;:ao de certidao negativa de dividas referentes a mul-
tas previstas nesta Lei ou nas leis estaduais supletivas, por decisao
transitada em julgado.
Art. 37-A. Nao e permitida a conversao de florestas ou outra
forma de vegetac;:ao nativa para uso alternativo do solo na proprieda-
de rural que possui area desmatada, quando for verificado que a refe-
rida area encontra-se abandonada, subutilizada ou utilizada de forma
inadequada, segundo a vocac;:ao e capacidade de suporte do solo.
(Incluido pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 1
2
Entende-se por area abandonada, subutilizada ou utiliza-
da de forma inadequada, aquela nao efetivamente utilizada, nos ter-
mos do§ 3o, do art. 6o da Lei n2 8.629, de 25 de fevereiro de 1993,
ou que nao atenda aos indices previstos no art. 6o da referida Lei, res-
salvadas as areas de pousio na pequena propriedade ou posse rural fa-
miliar ou de populac;:ao tradicional. (Incluido pe1a Medida Provisoria n2
2.166-67, de 2001)
§ 2
2
As normas e mecanismos para a comprovac;:ao da necessi-
dade de conversao serao estabelecidos em regulamento, consideran-
do, dentre outros dados relevantes, o desempenho da propriedade
nos ultimos tres anos, apurado nas declarac;:oes anuais do Impasto sa-
bre a Propriedade Territorial Rural- ITR. (Incluido pe1a Medida Provi-
soria n2 2.166-67, de 2001)
§ 3
2
A regulamentac;:ao de que trata o § 2
2
estabelecera proce-
dimentos simplificados: (Incluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67,
de 2001)
I - para a pequena propriedade rural; e (Incluido pela Medida
Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
103
Waldemar Zveiter
II - para as demais propriedades que venham atingindo os pa-
ra.metros de produtividade da regiao e que nao tenham restris;oes pe-
rante os 6rgaos ambientais. (lncluido pela Medida Provisoria n2
2.166-67, de 2001)
§ 4
2
Nas areas passiveis de uso alternativo do solo, a supressao
da vegetas;ao que abrigue especie ameas;ada de extins;ao, dependera
da ados;ao de medidas compensat6rias e mitigadoras que assegurem a
conservas;ao da especie. (Incluido pela Medida Provisoria n2 2.166-67, de
2001)
§ 5
2
Se as medidas necessarias para a conservas;ao da especie
impossibilitarem a adequada exploras;ao economica da propriedade,
observar-se-a o disposto na alinea "b" do art. 14. (Incluido pela Medida
Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 6
2
:E proibida, em area com cobertura florestal primaria ou
secundaria em estagio avans;ado de regeneras;ao, a implantas;ao de
projetos de assentamento humano ou de colonizas;ao para fim de re-
forma agraria, ressalvados os projetos de assentamento agro-extrati-
vista, respeitadas as legislas;oes espedficas. (Incluido pela Medida Provi-
soria n2 2.166-67, de 2001)
Art. 38. (Revogado pela Lei n2 5.1 06, de 2 de setembro de 1966)
Art. 39. (Revogado pel a Lei n2 5. 868, de 12 de dezembro de 1972)
Art. 40. (Vetado).
Art. 41. Os estabelecimentos oficiais de credito concederao
prioridades aos projetos de florestamento, reflorestamento ou aqui-
sis;ao de equipamentos mecanicos necessarios aos servis;os, obedeci-
das as escalas anteriormente fixadas em lei.
Paragrafo {mico. Ao Conselho Monetario Nacional, dentro
de suas atribuis;oes legais, como 6rgao disciplinador do credito e das
operas;oes crediticias em todas suas modalidades e formas, cabe esta-
belecer as normas para os financiamentos florestais, com juros e pra-
104
zos compativeis, relacionados com os pianos de florestamento ere-
florestamento aprovados pelo Conselho Florestal Federal.
Art. 42. Dois anos depois da promulgas:ao desta Lei, nenhu-
ma autoridade poden1 permitir a ados:ao de livros escolares de leitura
que nao contenham textos de educas:ao florestal, previamente apro-
vados pelo Conselho Federal de Educas:ao, ouvido o 6rgao florestal
competente.
§ 1
2
As estas:oes de radio e televisao incluirao, obrigatoria-
mente, em suas programas:oes, textos e dispositivos de interesse flo-
restal, aprovados pelo 6rgao competente no limite m:lnimo de cinco
( 5) minutos semanais, distribu:ldos ou nao em diferentes dias.
§ 2
2
Nos mapas e cartas oficiais serao obrigatoriamente assina-
lados os Parques e Florestas Publicas.
§ 3
2
A Uniao e os Estados promoverao a crias:ao e o desenvol-
vimento de escolas para o ensino florestal, em seus diferentes n:lveis.
Art. 43. Fica institu:lda a Semana Florestal, em datas fixadas
para as diversas regioes do Pais, do Decreto Federal. Sera a mesma
comemorada, obrigatoriamente, nas escolas e estabelecimentos pu-
blicos ou subvencionados, atraves de programas objetivos em que se
ressalte o valor das florestas, ante os seus produtos e utilidades, bern
como sobre a forma correta de conduzi-las e perpetua-las.
Paragrafo unico. Para a Semana Florestal serao programadas
reunioes, conferencias, jornadas de reflorestamento e outras soleni-
dades e festividades com o objetivo de identificar as florestas como
recurso natural renovavel, de elevado valor social e economico.
Art. 44. 0 proprietario ou possuidor de im6vel rural com
area de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra for-
ma de vegetas:ao nativa em extensao inferior ao estabelecido nos inci-
sos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado o disposto nos seus §§5
2
e 6
2
,
105
Waldemar Zveiter
deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente:
(Redar;ao dada pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o
plantio, a cada tres anos, de no m:lnimo 1 I 10 da area total necessaria
a sua complementas;ao, com especies nativas, de acordo com criteri-
os estabelecidos pelo 6rgao ambiental estadual competente; (lncluido
pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
II - conduzir a regeneras;ao natural da reserva legal; e (Incluido
pela Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
III - compensar a reserva legal por outra area equivalente em
importancia ecol6gica e extensao, desde que pertens;a ao mesmo
ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme cri-
terios estabelecidos em regulamento. (lncluido pela Medida Provisoria
n2 2.166-67, de 2001)
§ 1
2
Na recomposis;ao de que trata o inciso I, o 6rgao ambien-
tal estadual competente deve apoiar tecnicamente a pequena propri-
edade ou posse rural familiar. (Incluido pe1a Medida Provisoria n2
2.166-67, de 2001)
§ 2
2
A recomposis;ao de que trata o inciso I pode ser realizada
mediante o plantio temporario de especies ex6ticas como pioneiras,
visando a restauras;ao do ecossistema original, de acordo com criteri-
os tecnicos gerais estabelecidos pelo Conama. (lncluido pela Medida
Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 3
2
A regeneras;ao de que trata o inciso II sera autorizada,
pelo 6rgao ambiental estadual competente, quando sua viabilidade
for comprovada por laudo tecnico, podendo ser exigi do o isolamen-
to da area. (Incluido pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
§ 4
2
Na impossibilidade de compensas;ao da reserva legal den-
tro da mesma micro bacia hidrografica, deve o 6rgao ambiental esta-
dual competente aplicar o criterio de maior proximidade possivel
106
entre a propriedade desprovida de reserva legal e a area escolhida
para compensa<_;:ao, desde que na mesma bacia hidrografica e no mes-
mo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia
Hidrografica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas
no inciso III. (Incluido pe1a Medida Provisoria n£ 2.166-67, de 2001)
§ 5
2
A compensa<_;:ao de que trata o inciso Ill deste artigo, de-
vera ser submetida a aprova<_;:ao pelo 6rgao ambiental estadual com-
petente, e pode ser implementada mediante o arrendamento de area
sob regime de servidao florestal ou reserva legal, ou aquisi<_;:ao de co-
tas de que trata o art. 44-B. (Incluido pela Medida Provisoria n.£
2.166-67, de 2001)
§ 6
2
0 proprietario rural podera ser desonerado das obriga-
<_;:oes previstas neste artigo, mediante a doa<_;:ao ao 6rgao ambiental
competente de area localizada no interior de unidade de conserva<_;:ao
de dom:lnio publico, pendente de regulariza<_;:ao fundiaria, respeita-
dos os criterios previstos no inciso III do caput deste artigo. (Redar;:ao
dada pela Lei n.£ 11.428, de 2006)
Art. 44-A. 0 proprietario rural podera instituir servidao
florestal, mediante a qual voluntariamente renuncia, em carater per-
manente ou temporario, a direitos de supressao ou explora<_;:ao dave-
geta<_;:ao nativa, localizada fora da reserva legale da area com vegeta-
<_;:ao de preserva<_;:ao permanente. (Incluido pe1a Medida Provisoria n.£
2.166-67, de 2001)
§ 1
2
A limita<_;:ao ao uso da vegeta<_;:ao da area sob regime de
servidao florestal deve ser, no m:lnimo, a mesma estabelecida para a
Reserva Legal. (Incluido pe1a Medida Provisoria n.£ 2.166-67, de 2001)
§ 2
2
A servidao florestal deve ser averbada a margem da ins-
cri<_;:ao de matricula do im6vel, no registro de im6veis competente,
ap6s anuencia do6rgao ambiental estadual competente, sendo veda-
cia, durante 0 prazo de sua vigencia, a altera<_;:ao da destina<_;:ao da area,
nos casos de transmissao a qualquer titulo, de desmembramento ou
107
Waldemar Zveiter
de retificas:ao dos limites da propriedade. (Incluido pe1a Medida Provi-
soria n9. 2.166-67, de 2001)
Art. 44-B. Fica instituida a Cota de Reserva Florestal- CRF,
titulo representativo de vegetas:ao nativa sob regime de servidao flo-
restal, de Reserva Particular do Patrimonio Natural ou reserva legal
instituida voluntariamente sabre a vegetas:ao que exceder os percen-
tuais estabelecidos no art. 16 deste C6digo. (lncluido pe1a Medida Pro-
visoria n2 2.166-67, de 2001)
Paragrafo {mica. A regulamentas:ao deste C6digo dispora sa-
bre as caracteristicas, natureza e prazo de validade do titulo de que
trata este artigo, assim como os mecanismos que assegurem ao seu
adquirente a existencia e a conservas:ao da vegetas:ao objeto do titulo.
(Incluido pe1a Medida Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
Art. 44-C. 0 proprietario ou possuidor que, a partir da vi-
gencia da Medida Provis6ria n2 1. 736-31, de 14 de dezembro de
1998, suprimiu, total ou parcialmente, florestas ou demais formas
de vegetas:ao nativa, situadas no interior de sua propriedade ou pos-
se, sem as devidas autorizas:oes exigidas por Lei, nao pode fazer uso
dos beneficios previstos no inciso III do art. 44. (Incluido pela Medida
Provisoria n2 2.166-67, de 2001)
Art. 45. Ficam obrigados ao registro no lnstituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recurs as N aturais Renovaveis - Ibama os
estabelecimentos comerciais responsaveis pela comercializas:ao de
motosserras, bern como aqueles que adquirirem este equipamento.
(Incluido pe1a Lei n2 7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
§ 1
2
A licen<;:a para o porte e uso de motosserras sera renovada
a cada 2 (do is) anos perante o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovaveis - Ibama. (Incluido pe1a Lei n2
7.803, de 18 de ju1ho de 1989)
§ 2
2
Os fabricantes de motosserras ficam obrigados, a partir
de 180 (cento e oitenta) dias da publicas:ao desta Lei, a imprimir, em
108
. C6digo Florestal, Etica Ambiental e Sustentavel sob_a 6tica da
local vis!vel deste equipamento, numerac:;ao cuja sequencia sera en-
caminhada ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovaveis- Ibama e constara das correspondentes notas
fiscais. (Incluido pe1a Lei n2. 7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
§ 3
2
A comercializac:;ao ou utilizac:;ao de moto-serras sem a li-
cenc:;a a que se refere este artigo constitui crime contra o meio ambi-
ente, sujeito a pena de detenc:;ao de 1 (urn) a 3 (tres) meses e multa de
1 (urn) a 1 0 ( dez) salarios minimos de referenda e a apreensao da
moto-serra, sem preju1zo da responsabilidade pela reparac:;ao dos da-
nos causados. (lncluido pe1a Lei n2. 7.803, de 18 de ju1ho de 989)
Art. 46. No caso de florestas plantadas, o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovaveis- Ibama ze-
lara para que seja preservada, em cada munidpio, area destinada a
produc:;ao de alimentos basicos e pastagens, visando ao abastecimento
local. (lncluido pela Lei n2 7.803, de 18 de ju1ho de 1989)
Art. 47. 0 Poder Executivo promovcra, no prazo de 180
dias, a revisao de todos OS COntratos, convenios, acordos e conces-
SOCS relacionados com a explorac:;ao florestal em geral, a fim de ajus-
ta-las as normas adotadas por esta Lei. (Art. 45 renumerado pe1a Lei n2.
7. 803, de 18 de ju1ho de 1989)
Art. 48. Fica mantido o Conselho Florestal Federal, com
sede em Brasilia, como 6rgao consultivo e normativo da polltica flo-
restal brasileira. (Art. 46 renumerado pela Lei n2. 7. 803, de 18 de ju1ho de
1989)
Paragrafo unico. A compos1c:;ao e atribuic:;oes do Conselho
Florestal Federal, integrado, no maximo, por 12 (doze) membros,
serao estabelecidas por decreta do Poder Executivo.
Art. 49. 0 Poder Executivo regulamentara a presente Lei,
no que for julgado necessaria a sua execuc:;ao. (Art. 47 renumerado pela
Lei n2. 7. 803, de 18 de julho de 1989)
Art. 50. Esta Lei entrara em vigor 120 ( cento e vinte) dias
ap6s a data de sua publicac:;ao, revogados o Decreta n2 2 3. 79 3, de 2 3
109
Waldemar Zveiter
de janeiro de 1934 (C6digo Florestal) e demais disposic;:oes em con-
tnirio. (Art. 48 renumerado pela Lei n2 7. 803, de 18 de julho de 1989)
Brasilia, 15 de setembro de 1965; 144
2
da Independencia e
77
2
da Republica.
H. CASTELLO BRANCO
Hugo Leme
Octavia Gouveia de Bulhoes
Flavia Lacerda
Este texto nao substitui o publicado no D. 0. U. de 16.9.1965
110
,
CAPITULO 6
Floresta, queimadas e literatura
"Noo quero jlores no meu enterro, pois sei que VQO arranca-las da jloresta."
Chico Mendes
"Se voce noo puder ser um pinheiro no topo da colina, seja um arbusto no
vale, mas seja 0 melhor arbusto a margem do regato."
Douglas Malloch
"Onde as madeiras de lei/ Se a lei deixou derruba-las?"
Carlos Drummond de Andrade
D
e acordo com Aman'lis Tupiassu, doutora em letras
pela UFR J e professora da Universidade da Amazonia
(Unama), Belem, em seu ensaio "Amazonia, das traves-
sias lusitanas a literatura de ate agora"' afirma que "desde a primeira
travessia pelo rio Amazonas em 1541-154 2, o colonizador europeu
escreve sobre o modo como se determina senhor das aguas e das ma-
tas, de como desvenda o Novo Mundo, ve com espanto a beleza cir-
cundante e da inicio ao exterminio dos povos e da cultura indigena.
Mais de tres seculos depois, afirma-se a literatura da Amazonia dita
'civilizada' e inscrevem-se os padroes de urn texto que exalta a natu-
reza, interroga a vida, as questoes essenciais do sere, politizado, afir-
ma-se como aestesia e salvamento".
Para estudiosa, "pensar a literatura feita na Amazonia pede o
exame, ainda que de raspao, como nos sobrevoos deste escrito, so-
bre OS movimentos do colonizador. Desde 0 seculo XV' relatos e
mais relatos foram lavrados pelos seus cronistas, homens de profusa
palavra, e por nao contemplativos missionarios, homens de escrita
brilhante, todos ciosos em eternizar os tramites da dominac;ao, o pas-
mo, o alumbramento, o gabo triunfalista, o horror ante a outra gen-
te. Sobre OS indios, sao muitas as desrazoes que circulam nas croni-
cas. A do primeiro governador do Brasil ecoa como urn emblema do
malfeito. Tome de Sousa dizia que eram tantos, mas tantos, os indios
'que ainda que os cortassem em ac;ougue nunca faltariam'. Isto dito
sem que pudesse imaginar as multidoes de tribos espalhadas pelas en-
tranhas da floresta amazonica".
E ela continua: "Vale a pena esse olhar em retro, porque sob
aquela Amazonia afundou o mundo dos indios e a partir dali se esta-
beleceram muitas tematicas reiteradas na literatura de depois. As
cronicas foram alem da autoexaltac;ao. Os cronistas nao atentaram
para a forc;a das zonas subliminares da palavra e quando imprimiam o
113
Waldemar Zveiter
foco sobre seus grandes feitos ancoravam graves sentidos. De tal
modo que junto com as falas que desdobram o exterminio, afloram,
nas entrelinhas, as cenas de resistencia do dominado, o que desmente
a ideia de passividade do indio face ao desmantelamento de seu uni-
verso. Abro parenteses para apresentar duas passagens escritas pelo
jesuita Felipe Bettendorff. Na primeira, representa-se urn suiddio
coletivo, legitima ilustrac;ao para uma legenda que ressoa nos movi-
mentos de libertac;ao dos povos de hoje e nos hinos nacionais que
conclamam a Independencia e a liberdade custe o que custar. Ate a
vida, se necessaria. 0 segundo desenha urn quadro de incrivel resis-
tencia, 0 salto a liberdade, mesmo que a tempera, 0 fio da lamina se
extraia de urn casual e mero tic;ao. E, observe-se, do reduzido de dois
breves fragmentos, correm efusoes interlineares que subscrevem a
demonizac;ao dos barbaros, a ideia de desqualificac;ao tao repetida tal-
vez sem excec;ao pelos colonizadores e que mesmo hoje faz eco na an-
gulac;ao suspicaz que, nao com raridade, projeta-se do olhar que es-
preita do lado de baixo do mapa do Brasil para a banda de cima e ten-
de ao a busca do excepcional, do estranho, ex6tico, coi-
sas e gentes de outro planeta".
E cita alguns excertos: "0 gentio [da tribo] Aruaquiz e traba-
lhador e mui impaciente de captiveiro e sujeic;ao, tanto que se resol-
veram alguns que tomaram em guerra os portuguezes a tomar pec;o-
nha para morrerem, por mais conveniencia, do que virem a ser es-
cravos dos brancos. Esta pratica imprimio o dem6nio tanto em seus
corac;oes, que rarissimo eo dos que trouxeram ao Para [Belem] que
"d,
escapasse com v1 a .
E mais outros: "Depois de algumas mortes, captivaram qui-
nhentos indios, entre homens e mulheres, os quaes, vindo do sertao
[mato] para o Para [Belem] a vender-se, levantaram-se pelo caminho
contra os soldados que os traziam prisioneiros, matando muitos deles
e fugiram por esses matos; este Prelado sobredito se resolveu tam-
bern a vir atraz com outra canoa de escravos [ ... ] eis que subitamente
[ ... ] uma india velha que tam bern trazia por escrava, [ ... ] se foi che-
gando a elle com urn tic;ao de fogo em a mao, e a vista de todos deu
114
C6digo Florestal, EticaAmbiental e Sustenta.vel sob a 6tica da Mac,:onaria
com elle uma pancada, com tanto impeto e fors:a sobre a cabes:a do
religioso que parecia guiada por outra mao e elle logo cahio morto
sem poder mais fallar, nem pronunciar uma s6 palavra. Com esta
as:ao inopinada [ ... ] os indios [ ... ] se voltaram rio acima com a india
que os capitaneava. [ ... ] os mais soldados e indios christaos se puze-
ram em fugida [ ... ] e a velha, com o tis:ao de fogo em a mao, que foi o
instrumento de sua victoria, capitaneou os barbaros rio das Amazo-
nas acima para suas aldeias".
Para a professora Amarilis, "muito da fics:ao e da poesia que se
produziu a partir do seculo XIX, sobretudo nos estados do Para e
Amazonas- sobre as quais mais me reporto agora- deixam entrever
a Amazonia que restou aquelas investidas, uma Amazonia usurpada,
que prossegue ate hoje seu curso de degradas:ao, que se mantem ao
largo de programas governamentais consequentes e de projetos con-
sistentes de salvas:ao do que urge livrar as novas sanhas colonizadoras.
De fato, depois de finda a primeira colonizayao, a Amazonia continu-
ou seu trajeto de regiao as:ulada pela antiquissima ganancia, agora sob
novas impostas:oes ret6ricas, outro dominio, eximio em manipular
nao mais 'la p6lvora y arcabuces y ballestas' de Orellana, Carvajal,
Acuna e outros, e sim armas sorrateiras, silenciosas, mas muito mais
letais, potencializadas por agentes civilizat6rios que nem precisam de
corporificas:ao para gerar e multiplicar as novas facetas da antiga dizi-
mas:ao, agora por via da morte devagar sob o desalento da miseria im-
posta sobre uma populas:ao errante, sem peso, sem prumo, sem
" voz.
Entre os muitos poetas da regiao, Amar:llis Tupiassu cita o
poeta Ruy Barata:
Elegia
Os ventos rolarao por sobre a tua memoria
e do abismo que foste ficara comigo
este tedio feroz que nasce do pecado
e este gelado horror que acende as tuas pupilas.
Obscuro e o teu nome no pais das trevas,
115
Waldemar Zveiter
obscuro e 0 silencio em derredor de ti,
em vao quero agarrar-te, debato-me nas sombras,
teu sono e 0 negro veu que nos separa
e me exila cruel sobre os noturnos ventos.
Nos teus seios agrestes os vermes se debatem,
b6iam da noite espessa as tuas palavras,
teus cabelos desatam-se nos tempos.
E cada vez mais fragil o teu convite,
nos mares te procuro e em vao quero alcans:ar-te
mas sinto em mim lentamente e implacavel
como urn verme fatal que minh'alma habitasse
a aurora fecundante dos sepulcros.
E OS ventos rolarao por sobre a tua memoria,
do teu vulto disperso ficara comigo
este tedio feroz que nasce do pecado
e este gelado horror que acende as tuas pupilas.
Se o poeta citado afirma que "obscuro e o teu nome no pais
das trevas", para Euclides da Cunha a Amazonia e "urn paraiso perdi-
do". Para Isabel Cristina Martins Guillen, doutora em hist6ria pela
Unicamp e pesquisadora da Fundac;:ao Joaquim Nabuco (Recife- PE),
em seu estudo "Euclides da Cunha para se Pensar Amazonia", nos
texto do grande autor do classico Os Sertoes "sobressai o tom de de-
nunda social das condis:oes de vida dos migrantes nordestinos nos se-
• 0 ''
rmga1s .
E prossegue: "0 primeiro ponto a se observar desses escritos
euclidianos sobre a Amazonia e a ideia de que a regiao e seus habitan-
tes podem ser representados como urn anfiteatro da hist6ria, da civi-
lizas:ao, da nacionalidade, que se abrigava potencialmente no deser-
to, no sertao. No qual, no entanto, ja podemos antever as ruinas, a
destruis:ao e a incompletude. 0 paraiso, que tanto deseja encontrar,
ja tinha sido corrompido, e por isso se encontrava, talvez, irremedia-
velmente perdido. S6 partindo do binomio natureza e cultura e que
se poderia delinear a forma que, para Euclides, toma a vida social na
floresta, especificamente a vida no seringal. Nessa natureza, ainda in-
completa e em expansao, o homem encontrou urn poderoso adver-
116
sario, e 0 embate com esse ambiente 0 aproxima do mundo animal,
distanciando-o da civilizac;:ao. Falta a vestimenta das matas OS recor-
tes ardsticos do trabalho".
Para Euclides da Cunha, "a civilizac;:ao esta presente na flores-
ta como moleculas, que aparecem repentinamente na vasta solidao
selvagem: as cidades. Essas moleculas de civilizac;:ao, ja corrompidas,
corroboram uma imagem fundamental que Euclides pincelou sobre a
regiao: terra sem hist6ria. Nessa paisagem, o homem e urn 'intruso
impertinente' e a natureza encontra-se em 'opulenta desordem', e in-
completa. A imagem da incompletude se delineia com a descric;:ao do
rio que leva a terra para alem-mar, provoca desabamentos, constr6i e
destr6i as ilhas. Pagina do Genesis, terra em se fazendo. 'Tal o rio, tal
a hist6ria: revolta, desordenada, incompleta.' ( cf. Cunha, 1994,
p. 3 2). A hist6ria da Amazonia aparece como urn perpetuo construir
e destruir".
De acordo com Guillen, "poderiamos concluir que Euclides
oscila entre as maravilhas que a natureza proporciona, e o horror das
sociedades que nela se estabelecem. Sob esse paradoxa, nada e har-
monioso 0 0 hom em se animaliza, produz 0 horror por nao conseguir
produzir uma cultura que se imponha ao ambiente. Euclides vive
num tempo em que a grandeza do homem consiste em domar a natu-
reza. Nem por isso suas observac;:oes sobre a sociedade que se estabe-
lecia na floresta perderam a atualidade".
A visao de Euclides da Cunha nada poupa e tudo denuncia.
Escreve Guillen: "A tarefa de conquistar a floresta foi atribuida aos
seringueiros. A extrac;:ao da borracha teve seu auge no pedodo de
1880 a 1915, e a mao de obra dos seringais era constituida principal-
mente de trabalhadores oriundos da regiao Nordeste do Brasil. No
percurso migrat6rio, o trabalhador chegava aos seringais endividado
como patrao, processo esse que se completava quando era obrigado
a comprar os viveres no barracao a prec;:os exorbitantes, e recebia
pela borracha que coletava prec;:os infimos. Desse modo nao podia
abandonar os seringais, acorrentado que estava ao sistema que ficou
117
Waldemar Zveiter
conhecido como 'escravidao por dividas'. E nesse sentido que Eucli-
des da Cunha considera o migrante urn 'expatriado dentro da patria'.
Referindo-se a seca de 1877 no Ceara, afirma que OS migrantes foram
embarcados nos navios por preocuparem os poderes publicos quanta
aos estragos que poderiam provocar nas cidades, e nunca foram
acompanhados por medicos ou agente oficial. 'Os banidos levavam a
missao dolorosissima e linica de desaparecerem. E nao desaparece-
ram.' 0 que provoca a grande mortalidade dos migrantes, segundo
Euclides, nao era o clima da Amazonia, mas o estado social, a instabi-
lidade e fraqueza com que chegavam, o processo de trabalho no se-
ringal que, alem de extremamente solitario, gera 'a decadencia orga-
nica' pela falta de uma alimenta<;<1o adequada. Cada seringal e a 'con-
servac;ao sistematica do deserto, e a prisao celular do homem na am-
plitude da terra"'.
Se, em Os Sertoes, para Euclides "o sertanejo e, antes de tudo,
urn forte", "o seringueiro e sobretudo urn solitario, perdido no de-
serto da floresta, trabalhando para se escravizar. Cada dia num serin-
gal corresponde a uma empreitada de Sisifo - partindo, chegando e
novamente partindo pelas estradas no meio da mata, todos os dias,
sempre, num 'eterno giro de encarcerado numa prisao sem muros"',
escreve Guillen.
A visao de Euclides e exatamente contraria a visao euf6rico e
ufana dos ecologistas de hoje. Sua , ~ i s a o do seringueiro tern o mesmo
pessimismo da visao do caboclo de Monteiro Lobato.
No artigo "V elba Praga", publicado no jornal 0 Estado de
S. Paulo em 1918, Lobato escreve: "Andam todos em nossa terra por
tal forma estonteados com as proezas infernais dos beladssimos
"vons" alemaes, que nao sobram olhos para enxergar males caseiros.
Venha, pois, uma voz do sertao dizer as gentes da cidade que se Ia
fora o fogo da guerra lavra implacavel, fogo nao menos destruidor
devasta nossas matas, com furor nao menos germanico. Em agosto,
por forc;a do excessivo prolongamento do inverno, 'von Fogo' lam-
beu montes e vales, sem urn momenta de treguas, durante 0 mes in-
118
Etica Ambie_I1tal e a 6tica da
teiro. ( ... ) A serra da Mantiqueira ardeu como ardem aldeias na Eu-
ropa, e e hoje urn cinzeiro imenso, entremeado aqui e acola, de man-
chas de verdura- as restingas umidas, as grotas frias, as nesgas salvas
a tempo pela cautela dos aceiros. Tudo mais e crepe negro".
Lobato denuncia o caboclo em palavras duras. "Este funesto
parasita da terrae o CABOCLO, especie de homem baldio, semina-
made, inadaptavel a civilizas;ao, mas que vive a beira dela na penum-
bra das zonas fronteiris;as. A medida que o progresso vern chegando
com a via ferrea, o italiano, o arado, a valorizas;ao da propriedade, vai
ele refugindo em silencio, como seu cachorro, o seu pilao, a picapau
e o isqueiro, de modo a sempre conservar-se fronteiris;o, mudo e
sorna. Encoscorado numa rotina de pedra, recua para nao adap-
tar-se".
Lobato faz uma descris;ao ao mesmo tempo precisa e implaca-
vel do caboclo e suas as:oes incendiarias:
"Cisma o caboclo a porta da cabana.
Cisma, de fato, nao devaneios liricos, mas jeitos de transgre-
dir as posturas com a responsabilidade a salvo. E consegue-o. Arranja
sempre urn alibi demonstrativo de que nao esteve Ia no dia do fogo.
Onze horas.
0 sol quase a pino queima como chama. Urn 'sarcopte' anda
por ali, ressabiado. Minutos ap6s crepita a labareda inicial, medrosa,
numa tous;a mais seca; oscila incerta; ondeia ao vento; mas logo en-
corpa, cresce, avulta, tumultua infrene e, senhora do campo, estruge
fragorosa com infernal violencia, devorando as tranqueiras, estorri-
cando as mais altas frondes, despejando para 0 ceu golfoes de fumo
estrelejado de faiscas.
E o fogo-de-mato!
E como nao o detem nenhum aceiro, esse fogo invade a flo-
resta e caminha por ela a dentro, ora frouxo, nas capetingas ralas, ora
119
Waldemar Zveiter
maci<_;:o, aos estouros, nas moitas de taquaru<_;:u; caminha sem treguas,
moroso e tfuio quando a noite fecha, insolente se o sol o ajuda.
E vai galgando montes em arrancadas furiosas, ou descendo
encostas a passo len toe trai<_;:oeiro ate que o detenha a barragem natu-
ral dum rio, estrada ou grota noruega.
Barrado, inflete para os flancos, ladeia o obstaculo, deixa-o
para tras, esgueira-se para os lados- e hi continua o abrasamento im-
pladvel. Amorda<_;:ado por uma chuva repentina, alapa-se nas piucas,
quieta e invisivel, para no dia seguinte, ao esquentar do sol, prosse-
guir na faina carbonizante.
Quem foi o incendiario? Donde partiu o fogo?
Indaga-se, descobre-se o Nero: e urn urumbeva qualquer, de
barba rala, amoitado num litro de terra litigiosa.
E agora? Que fazer? Processa-lo?
Nao ha recurso legal contra ele. A unica pena possivel, barata,
facile ja estabelecida como praxe, e 'tod-lo'.
Curiosa este preceito: 'ao caboclo, toca-se'.
Toca-se, como se toea urn cachorro importuno, ou uma gali-
nha que vareja pela sala. E tao afeito anda ele a isso, que e comum
ouvi-lo dizer: 'Se eu fizer tal coisa o senhor nao me toea?'
Justi<_;:a sumaria- que nao pune, entretanto, dado 0 nomadis-
mo do paciente.
Enquanto a mata arde, o caboclo regala-se.
A b "
-Eta fogo onito!
Ainda no seculo XIX o poeta Castro Alves deixava pungente
relata da pratica, a destruir a natureza, no poema intitulado justa-
mente ''A queimada': parte do fragmento de "Os Escravos" denomina-
120
. C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavels()b a 6tica da Mas:onaria
do pelo autor de A Cachoeira de Paulo Afonso ( excerto, em dominio pu-
blico):
A queimada! A queimada e uma jornalha!
A irara- pula; o cascavel- chocalha ...
Raiva, espuma o tapir!
... E as vezes sabre o cume de um rochedo
A c o r ~ a e o tigre - nlnifragos do medo -
vao tremulos se unir!
( .. .)
En tao passa-se ali um drama augusta ...
N'ultimo ramo do pau-d' area adusto
0 jaguar se abrigou ...
Mas rubro e a ceu ... Recresce o fogo em mares ...
E apos ... tombam as selvas seculares ...
E tudo se acabouf ...
0 efeito mais not6rio da queimada e a destruic;:ao do ambien-
te. Na floresta amaz6nica no mes de agosto de 1988 foram queima-
dos por dia cerca de mil quil6metros quadrados de mata, comuns
nesta epoca do ano, quando agricultores limpam OS terrenos para 0
cultivo. A poluic;:ao gerada pelas queimadas da Amazonia, naquela
epoca, era estimada como 0 equivalente ao lanc;:ado na atmosfera pela
cidade de Sao Paulo nos ultimos 70 anos.
As queimadas no Brasil sao urn dos problemas ainda presentes
na agricultura brasileira.
Ao contrario do que preconizam os estudiosos e pessoas que,
como Monteiro Lobato, abordaram a pratica como urn legado noci-
vo dos indios, as queimadas que estes realizaram ao longo de cerca de
12 mil anos de sua presenc;:a nas atuais terras do Brasil mantiveram a
natureza em equilibrio- o que deixou de ocorrer, entretanto, com a
incorporac;:ao da limpeza do terreno pelo fogo a cultura europeia in-
troduzida a partir de 1500: a divisao da terra em propriedades, o cul-
tivo monocultor, etc., que dizimaram a flora nativa.
121
Waldemar Zveiter
0 manejo dos indios nao era baseado apenas no fogo: a forma-
<;:ao das ro<;:as em locais escolhidos permitia a intera<;:ao com a nature-
za circundante, sua preserva<;:ao, obtendo em troca a ca<;:a e a prote-
<;:ao contra pragas. Algo que foi perdido, como constatou Darcy Ri-
beiro, ao afirmar: "Assim passaram milenios ate que surgiram os
agentes de nossa civiliza<;:ao munidos, tambem ali, da capacidade de
agredir e ferir mortalmente o equilibria milagrosamente logrado por
aquelas formas complexas de vida".
Relat6rio feito em 1982 da CPI para apurar a devasta<;:ao da
floresta amazonica, instalada em 1979' segundo dados fornecidos
pelo pesquisador Jose Candido de Melo Carvalho, informava que a
queimada era o principal problema inerente ao desmatamento na re-
giao. Dentre outros danos esta a destrui<;:ao quase que total da fina ca-
mada (de 30 a 40 centimetros) de materia organica superficial. Acen-
tua-se que a pratica, entao, muitas vezes nao era acompanhada da
prote<;:ao de aceiros, o que agrava seus efeitos danosos. 0 mesmo
pesquisador informou que "alem de diminuir os processos de oxida-
<;:ao e transforma<;:ao dos nutrientes normais, pela diminui<;:ao da vida
microbiana, o fogo destr6i tambem sementes, plantas jovens, raizes,
eliminando vegetais que comumente nao terao possibilidade de so-
brevivencia na area, a nao ser por reintrodu<;:ao posterior, atraves do
homem, animais ou agentes fisicos".
De acordo com o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovaveis (lbama), responsavel pela gestao do
Prevfogo, sistema nacional de preven<;:ao aos incendios florestais,
areas de mata nativa que foram derrubadas podem ser atingidas por
incendios clandestinos, no intuito de limpar terrenos para dar espa<;:o
a agricultura.
Segundo o Instituto N acional de Pesquisas Espaciais (lnpe),
dos 593,0 km
2
de desmatamento detectados entre mar<;:o e abril na
regiao da Amazonia legal, 480,3 km
2
ficam em Mato Grosso. Uma
das regioes mais afetadas foi a fronteira entre o Cerrado e a Amazo-
nia.
122
C6digo Florestal, Etica Am hi sob a 6tica da
Levantamento feito pelo Ibama no estado de Rondonia ja
aponta urn crescimento de 10% nos casos de queimada entre janeiro
e junho deste ano. De de janeiro a 13 de junho de 2010, foram re-
gistrados 306 focos de calor no estado.
No mesmo pedodo de 2011 ja sao 338, principalmente nas
margens de rodovias federais, o que dificulta o combate.
No Brasil, foram detectados por satelite 133.149 focos de in-
cendio no ano passado, a maioria concentrada em Mato Grosso (35
mil), Tocantins (18 mil) e Para (17 mil).
Segundo Philip Fearnside, pesquisador de ecologia do Institu-
to Nacional de Pesquisas da Amazonia (lnpa), areas do estado do
Amazonas tambem serao atingidas pelas queimadas, mas a partir de
agosto. "E a forma encontrada pelos agricultores para adicionar mais
pH ao solo para a agropecuaria. Sabemos que o avan<;o do desmata-
mento vai causar tambem 0 avan<;o nas queimadas, isto e fato", disse
o especialista.
0 especialista afirma que grande parte dos animais e arvores
nao sobrevive aos incendios ou simplesmente desaparece das areas
devido as poucas chances de regenera<;ao. "Ainda estamos Ionge do
pico dos incendios e acredito que eles s6 vao aumentar ano ap6s ano
devido ao avan<;o na devasta<;ao das florestas", disse Fearnside.
Como o nosso foco e a literatura, nada melhor que terminar
esta abordagem com urn texto do poeta amazonense Thiago de
Melo:
Filho da floresta, agua e madeira
Filho da floresta,
agua e madeira
vao na luz dos meus olhos,
e explicam este jeito meu de amar as estrelas
e de carregar nos ombros a esperans;a.
123
Waldemar Zveiter
124
Urn lanho injusto, lama na madeira,
a agua forte de infancia chega e lava.
Me fiz gente no meio de madeira,
as achas encharcadas, lenha verde,
minha mae reclamava da fumac;a.
Na verdade abri os olhos vendo madeira,
o bela madeirame de itauba
da casa do meu avo no Born Socorro,
onde meu pai nasceu
e onde eu tambem nasci.
Fui o ultimo aver a casa erguida ainda,
integros os esteios se inclinavam,
morada de morcegos e cupins.
Ate que desabada pelas aguas de muitas cheias,
a casa se afogou
num silencio de limo, folhas, telhas.
Mas a casa s6 morreu definitivamente
quando ruiram OS esteios da memoria
de meu pai,
neste verao dos seus noventa anos.
Durante mais de meio seculo,
sem voltar ao lugar onde nasceu,
a casa permaneceu erguida em sua lembranc;a,
as janelas abertas para as manhas
do Parana do Ramos,
a escada de pau-d' area
que ele continuava a descer
para pisar o capim orvalhado
e caminhar correndo
pelo campo geral coberto de mungubeiras
ate a beira florida do Lago Grande
Fl<)r_t:stal, e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da
onde as maos adolescentes aprendiam
OS segredos dos uberes das vacas.
Para onde ia, meu pai levava a casa
e levava a rede armada entre acariquaras,
onde, embalados pela surdina dos carapanas,
ele e minha mae se abrascavam,
cobertos por urn insuportavelmente
estrelado.
Uma noite, nos dois sozinhos,
num silencio hoje quase imposs:ivel
nos modernos frangalhos de Mana us,
meu pai me perguntou se eu me lembrava
de urn barulho no mato que ele ouviu
de manhazinha clara ele chegando
no Born Socorro aceso na memoria,
depois de muito remo e tantas aguas.
Nada lhe respondi. Fiquei ouvindo
meti pai avanscar entre as mangueiras
na direscao daquele baque, aquele
baque seco de ferro, aquele canto
de ferro na madeira- era a tua mae,
os cabelos no sol, era a Maria,
o machado brandindo e abrindo em achas
urn pau mulato azul, duro de bronze,
batida pelo vento, ela sozinha
no meio da floresta.
T odas essas coisas ressurgiam
e de repente lhe sumiam na memoria,
enquanto a casa ru:ina se fazia
no abandono voraz, capim-agulha,
e o antigo cacaual desenganado
clava seu fruto ao grito dos macacos
e aos papagaios pandegas de sol.
125
Waldemar Zveiter
Enquanto minha av6 Safira, solitaria,
ultima habitante real da casa,
acordava de madrugada para esperar
uma canoa que nao chegaria nunca mais.
Safira pedra das aguas,
que me clava a benc;:ao como
quem joga o anzol pra puxar
urn jaraqui na poronga,
sempre vestida de escuro
a voz rouca disfarc;:ando
uma ternura de estrelas
no amanhecer do Andira.
Filho da floresta, agua e madeira,
voltei para ajudar na construc;:ao
do morada futura. Rac;:a de amagos,
urn dia chegarao as proas claras
para os verdes livrar da servidao.
Fontes:
Brasil vai sofrer "explosao" de focos de queimada em 2011, diz
governo. Disponivel em: <http: I I painelflorestal. com. br I noticias/
incendio-florestal/ 1194 2 /brasil-vai -sofrer-undefinedexplosaouned
efined -de-focos-de-queimada-em -20 11-diz-governo>. Acesso em:
23 set. 2011.
CUNHA, Euclides da. Urn Para.lso Perdido. Ensaios amazonicos.
Disponivel em: <http:/ /www.superdownloads.eom.br/download
1122/paraiso-perdido-euclides-da-cunha/>. Acesso em: 15 jul.
2011.
GUILLEN, Isabel Cristina Martins E uclides da Cunha para se
Pensar Amazonia. Disponivel em: <http:/ /www.comciencia.br/
reportagens/ amazonia/ amaz9 .htm. Acesso em: 15 jul. 2011.
LOBATO, Monteiro. "Velha praga". Disponivel em: <http:/ /sig-
ma. cptec.inpe. br I queimadas I material3os/ mlobato .htm>. Acesso
em: 15 jul. 2011.
126
QUEIMADA. Disponivel em: <http:/ /pt.wikipedia.org/wiki/
Queimada>. Acesso em: 15 jul. 2 0 11.
TUPIASSU, Amarilis. Amazonia, das travessias lusitanas a literatura
de ate agora. Disponivel em: <www.scielo.br /scielo.php? script
=sci_arttext&pid=S01 03-40142005000100019>. Acesso em: 15
jul. 2011.
MELO, Thiago de. "Filho da floresta, agua e madeira": Disponivel
em: <http: I I www .revista. agulha.nom. br I tmelloO 1 .html #filho>.
Acesso em: 15 jul. 2011.
127
,
CAPITULO 7
As For'ras Armadas, a soberania eo C6digo
Flores tal
MENSAGEIRO - Meu gracioso senhor, desejara dizer-vos o que penso ter
vista, mas niio sei como expressar-me.
MACBETH - Muito bern; pais ]alai, caro senhor.
MENSAGEIRO - Q!fando estava de guarda na colina, olhei
naturalmente para Birnam, tendo-me parecido que a jloresta comq::ava a
mover-se.
MACBETH - Mentiroso lacaio!
MENSAGEIRO - Q!}e em mim caia vossa calera, se nCio for mesmo
assim, pais a distilncia de tres milhas podeis ve-la uma .floresta em
movimento. E isso.
MACBETH - Se estiveres mentindo, no mais proximo galho seras
dependurado vivo, ate que a fame venha ressecar-te; se a verdade Jalaste, nCio me
importa que comigo procedas de igual modo. De coragem revisto-me e a
suspeitar do equivoco do demo que mente sob a capa da verdade. "Nada temas ate
que a Dunsinane chegue a mata de Birnam. "E ora acontece que uma jloresta vern
a Dunsinane! As armas, logo! As armas! Para fora! Se 0 que ele disse e certo, e
indiferente jugir daqui ou combater na ]rente. a a char a luz do sol
enjoada. Ah! se este mundo se acabasse em nada! Tocai o alarma! Abri-vos,
sepultura! Posso morrer, mas dentro da armadura
Shakespeare, Macbeth, Ato V, Cena V
Si vis pacem, para bellum (Se queres a paz, prepara-te para a auerra)
Proverbio Iatino
0
que causa especie a Mas;onaria, de forma que a mim se
afigura preocupante, e a ausencia do papel das Fors;as
Armadas nas discussoes sobre o C6digo Florestal.
U ~ - s e que a presidente da Confederas;ao da Agricultura e Pe-
cuaria do Brasil (CNA), senadora Katia Abreu, defendeu, na ter-
s;a-feira (5/7), no Senado, a aprovas;ao pela Casado novo C6digo
Florestal brasileiro e refutou a proposta de cientistas de adiamento da
votas;ao da materia. Lembrou que a atuallegislas;ao prejudica a pro-
dus;ao agropecuaria ao criminalizar 95% dos produtores rurais de
todo o Paise que o papel do Senado, nesse contexto, eo de "colocar
nos eixos o setor mais importante da economia nacional".
A reforma do C6digo Florestal na perspectiva da comunidade
cient:ifica foi debatida hoje, em audiencia publica con junta organizada
pelas Comissoes de Agricultura e Reforma Agraria ( CRA) e de Meio
Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizas;ao e Controle (CMA)
do Senado. Uma equipe de cientistas defende a formas;ao de urn gru-
po de trabalho para, num per:iodo de seis meses, subsidiar as decisoes
do Senado sobre o tema. N a audiencia, a senadora Katia Abreu negou
que o novo C6digo Florestal esteja sendo aprovado as pressas e lem-
brou que desde 1996 o ass unto e discutido no Congresso N acional.
Ao destacar o papel dos pesquisadores no processo de evolu-
s;ao da agropecuaria brasileira, a presidente da CNA lembrou, no en-
tanto, que o tern a meio ambiente nao pode ser tratado de forma iso-
lada. "Discutir meio ambiente de forma dissociada nao e inteligente
para o Pais, mesmo porque n6s estamos tratando do setor mais im-
portante da economia nacional", afirmou. "Nao e apenas a questao
I
ambiental, a economica, a exportas;ao, os empregos eo PIB. Eo con-
junto de tudo isso que vai fazer com que o nosso C6digo possa ficar
mais eficiente", completou.
133
Waldemar Zveiter
Aos cientistas, a senadora Katia Abreu contou sobre o Projeto
Biomas, parceria da CNA com a Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuaria (Embrapa), que vai, a partir de vitrines tecnologicas
montadas em cada urn dos seis biomas (Mata Atlantica, Cerrado,
Pantanal, Caatinga, Amazonia e Pampa), garantir que os produtores
rurais tenham acessos as pesquisas disponiveis, permitindo 0 equili-
bria entre produs:ao e meio ambiente nas propriedades rurais. Os in-
vestimentos iniciais sao de R$ 20 milhoes para urn prazo de nove
anos.
Na publica, a presidente da CNA rebateu as criticas
dos cientistas de que a atual area preservada e insuficiente para garan-
tir a preserva<;:ao da biodiversidade. Lembrou que, entre 1960 e
2006, a area dos estabelecimentos agropecuarios cresceu 32,1 %. Em
igual periodo, a area de floresta dentro dessas propriedades cresceu
de 55 milhoes de hectares para 94 milhoes de hectares, areas que sao
formadas por reserva legal e Areas de Preservas:ao Permanente
(APP). "No proximo Censo Agropecuario, se nos nao modificarmos
o Codigo Florestal, nos teremos urn aumento de florestas nas fazen-
das em torno de 50 milhocs de hectares. Se algum dia as florestas ja se
sentiram emparedadas, hoje quem esta emparedada e a produs:ao
agropecuaria", afirmou.
A presidente da CNA acrescentou ainda que apenas 27% do
territorio nacional de 851 milhoes de hectares estao ocupados com
atividades agropecuarias e que o restante esta preservado. Afirmou,
ainda, que sc for somada a area preservada dentro das fazendas (94
milhoes de hectares), com os 400 milhoes de hectares de terras indi-
genas, unidades de conservas:ao e terras devolutas do Instituto
Nacional de Coloniza<;:ao e Reforma Agraria (Incra) e da Aeronauti-
ca, o Pais tern 61% do bioma original preservado. "0 produtor rural
esta fazendo a parte dele. Mais do que is so e decretar a sentens:a de
morte no Brasil e transformar o Brasil na reserva legal do mundo",
completou.
Nao se tern a menor duvida que a deputada Katia Abreu, pre-
sidente da CNA, e uma lider. Uma mulher com voz propria e pensa-
134
mentos claros sobre a sua atuas:ao na politica nacional. Sua disposi<;:ao
e sua franqueza dignificam todas as mulheres que tanto lutaram parti-
cipar do projeto de constru<;:ao da nas:ao brasileira.
Mas volte-se a sua frase: "0 produtor rural esta fazendo a par-
te dele. Mais do que is so e decretar a sentens:a de morte no Brasil e
transformar o Brasil na reserva legal do mundo".
A senadora defendc com fortaleza os produtores nacionais. E
e nesse sentido que seria importante ouvir as Fors:as Armadas sobre o
assunto. 0 militar que esta neste momento defendendo nossas fron-
teiras na selva amazonica precisaria scr ouvido sobre o C6digo Flo-
restal, mas, infelizmente, 0 debate nao 0 incluiu e 0 deixa a margem
de urn projeto que e decisivo para 0 futuro da soberania nacional.
Lembro aqui que, ha alguns anos (no Brasil sem memoria seis
anos parecem urn seculo), o governo brasileiro encaminhou ao Con-
gresso Nacional, em regime de urgencia, urn Projeto de Lei
4. 776105 que transferia para a iniciativa privada areas publicas cor-
respondentes a 3% do territ6rio da Amazonia. Seriam 13 milhoes de
hectares, cuja exploras:ao deveria gerar cerca de urn acrescimo de R$
7 bilhoes no PIB, segundo estimativas do Ministerio do Meio
Ambiente.
Estranhamente, para urn assunto tao delicado, que envolvia a
soberania nacional, o projeto chegou ao Parlamento carimbado pelo
Poder Executivo como de urgencia constitucional. Significa que tan-
to a C1mara dos Deputados como o Senado Federal teriam apenas 4 5
dias cada urn para debater e aprovar o projeto, de efeitos muito
duvidosos e graves.
Concedida a licens:a para a exploras:ao da floresta numa area
tao extensa sob fiscalizas:ao precaria do Poder Publico, dada a caren-
cia de rccursos humanos e materiais, quem iria limitar a as:ao das em-
presas de capitais nacionais e tambem estrangeiros? Alem de possuir
1 I 3 das arvores do plan eta em 3, 5 milhoes de hectares de floresta
virgem e 1 I 5 da agua doce de toda a terra nos seus 80 mil quilome-
135
Waldemar Zveiter
tros de rios, a Amazonia Legale a maior provincia mineral do mun-
do, estimada em 7 trilhoes de d6lares. 0 setor madeireiro ja movi-
menta 2,5 bilhoes de d6lares por ano, com metade das empresas
agindo na clandestinidade, esgotando rapidamente os recursos de su-
cessivas regioes e dando pretexto para que forc;as alienigenas conspi-
rem em favor da internacionalizac;ao do nosso sagrado territ6rio.
Ora em tramitac;ao no Congresso, o projeto de concessoes represen-
taria, na verdade, a entrega da explorac;ao mineral existente no sub-
solo amazonico- ouro, quantidades consideraveis de bauxita e man-
ganes, enfim, uma infinidade de bens que ha muito tempo e motivo
de cobic;a de poderosos grupos internacionais.
Cobic;a manifestada, dentre outras, por Franc;ois Miterrand,
por George Bush (pai) e Mikhail Gorbachov nos idos de 1989 e, ain-
da, pelo general Patrick Hishes, chefe do Orgao Central de Informa-
c;oes das Forc;as Armadas Americanas que ameac;ou: "caso o Brasil re-
solva fazer urn uso da Amazonia que ponha em risco o meio ambiente
dos Estados Unidos, temos de estar prontos para interromper esse
processo imediatamente. Tambem Pascal Lamy Presidente da OMC
afirma que a Amazonia deve ser considerada bern publico mundial e
submetida a gestao da Comunidade lnternacional. 0 projeto, infeliz-
mente, nao e urn fato isolado: tornou-se publico este mes relat6rio
da A bin - Agenda Brasileira de Inteligencia -, assinado pelo coronel
Gelio Augusto Barbosa Fregapani, chefe do GT AM- Grupo de Tra-
balho da Amazonia - revelando seria reac;ao militar a homologac;ao
em terra continua da Reserva Raposa Serra do Sol, em Roraima.
Segundo esse relat6rio, ja do conhecimento do general Jorge
Felix, chefe do GSI - Gabinete de Seguranc;a Institucional- a homo-
logac;ao criaria urn vazio demografico com dois efeitos danosos: aten-
ta contra a soberania nacional e refletia o olho grande de forc;as pode-
rosas nas riquezas minerais da regiao, as quais incluiriam materiais es-
trategicos ate para a industria nuclear. A nac;ao brasileira e suas elites
deveriam se conscientizar sobre os graves problemas que pairavam ( e
ainda pairam, mais do que nunca) sobre a Amazonia, motivados, em
parte, pela ganancia de grupos economicos internacionais e mesmo
136
C6digo Florestal, Etica Ambiental e sob a 6tica da
outros paises. Para que se exers:a a plena soberania e se promova o
desenvolvimento da regiao e imperioso 0 elemento catalisador' a
vontade nacional com a significativa presens:a dos agentes e orgaos do
Estado brasileiro. A forma mais eficaz de concretizar esse objetivo e
o estabelecimento do monopolio da Uniao para a exploras:ao de toda
a riqueza existente na Amazonia, atraves da crias:ao de uma empresa
nos moldes da Petrobras.
E de todos sabido que por pressoes externas, durante muitos
anos, negou-se a existencia de petroleo no Brasil e muitos brasileiros
sofreram constrangimentos de ordem morale fisica por se rebelarem
contra a mordas:a que lhes tentaram imp or. Gras:as a fors:a da opiniao
publica nacionalista, expressa pela campanha "0 petrol eo e nosso",
as resistencias foram vencidas e deram origem a Petrobras, hoje a
maior empresa brasileira. Para manter sua soberania na Amazonia, o
Brasil ha. de ocupar a regiao e explorar racionalmente sua riqueza,
com tecnologia adequada a preserva<;ao do meio ambiente. Tudo po-
dera ser realizado contando-se inclusive com a experiencia da pro-
pria Petrobras, especializada no extrativismo ate em aguas profun-
das. As recentes iniciativas do governo federal, como proposito de
entregar a riqueza amazonica, comes:ando pela madeira, as empresas
privadas no regime de concessoes, so atenderao a cobis:a dos agentes
supranacionais e dos paises desenvolvidos, que ha muito tempo so-
nham com a limita<;ao da soberania do Brasil sobre a Amazonia, a
pretexto de garantir uma area de interesse internacional para a
preservas:ao da cultura indigena.
0 perigo decorrente de uma visao equivocada e por vezes ate
mesmo ingenua sobre os temas da globalizas:ao e do liberalismo, jun-
tamente com as veladas tentativas de desnacionalizas:ao da Amazonia,
impunham ( continuam impondo) a necessidade urgente de que o go-
verna tomasse providencias para afastar os perigos que rondam nosso
territorio. A Amazonia e fator decisivo e capital para a propria exis-
tencia do Brasil como Estado Nacional de primeira grandeza entre as
potencias nacionais. Afigurava-se, portanto, como solus:ao definitiva
conferir-se a Uniao o monopolio para a exploras:ao da imensa riqueza
137
Waldemar Zveiter
amazonica, atraves da constituis;ao de uma ou mais empresas estatais,
como ocorreu com a vitoriosa Petrobras. Em funs;ao do crescimento
demogd.fico e da degradas;ao ambiental que as grandes potencias,
principalmente, causaram ao planeta, a Amazonia torna-se uma re-
giao de crescente importancia estrategica, considerando-se suas ri-
quezas naturais, sobretudo quanta aos minerais, a biodiversidade, a
agua e ao potencial energetico.
T oda essa argumentas;ao foi desenvolvida em profundidade
no meu livro "A Ma«ronaria pela integridade da Amazonia-
Em defesa da Soberania do Brasil - Explora'rao estatal da
riquezas- Monop6lio da Uniao". 0 titulo longo ja era por si s6
uma bandeira de luta e urn programa de ocupas;ao da regiao sob os
auspicios e a competencia do governo brasileiro tendo como olho vi-
gilante e bras;o forte as Fors;as Armadas.
0 livro foi distribuido no Congresso Nacional e que me per-
mitam o orgulho de dizer que, em nome da Mas;onaria, fomos ouvi-
dos e conseguimos desfazer a armadilha que colocava em risco a inte-
gridade de mais da metade de nosso territ6rio nacional.
No do dia 19 de agosto de 2005, o Sr. Valdir Raupp (PMDB-
RO) pronuncia o seguinte discurso. Sem revisao do orador.
"Sr. Presidente, nobre Senador Mozarildo Cavalcanti; demais mem-
bros da Mesa, ilustres membros da MGI;onaria brasileira, ilustres convidados, e
motivo de grande satiifar;iio participar desta solenidade em que comemoramos
o Dia do Mar;om, principalmente na quadra atual da historia do Brasil, em
que muitas siio as duvidas sabre as homens e as instituir;oes que nos governam.
Hoje, mais que nunca, todos nos precisamos nos inspirar nos
ideais cultivados pcla Mas;onaria, como Ordem Universal formada
por hom ens de todas as ras;as, credos e nas;oes, unidos por suas quali-
clades dvicas, marais e intelectuais como objetivo de construir uma
sociedade humana baseada no amor fraternal, na liberdade, na igual-
dade e na fraternidade.
138
Muito ja se disse e muito ja se escreveu sobre a Mas;onaria, sua
natureza, sobre seu papel na hist6ria, sobre mas;ons ilustres que tive-
ram participas;ao decisiva em eventos importantes de nossa civiliza-
s;ao.
Como homem da Amazonia, gostaria, nesta solenidade, de destacar
urn aspecto importantissimo da da que e a difesa da Ama-
zonia, cada dia mais objeto da internacional. (Palmas.)
Nao ha duvida de que a Amazonia e hoje vitima de todos OS tipos de
trqficantes, que se aproveitam das nossas jragilidades e da enorme extensao
das nossas jronteiras para realizar deleterias, criminosas e
Jraudulentas de contrabando, descaminho, trijlco de drogas, trijlco de pesso-
as, trijlco de animais, plantas e outros elementos de nossa rica biodiversidade.
A Amazonia possui 61% do territorio nacional, 10% da
brasileira e e uma das areas mais desassistidas do nosso Pais. Comungamos nas
mesmas das Lojas do Brasil com os objetivos das cha-
madas grandes potencias mundiais, que procuram, por todos os meios, diretos
ou indiretos, declarar a Amazonia "zona de interesse mundial': coriferindo ao
Brasil apenas uma "soberania restrita" sabre a regiao.
Temos as mesmas das Lojas em
ao reaparelhamento das nossas Armadas, para que possam cumprir de
forma adequada suas constitucionais de garantir a soberania do
Pais, manter a integridade de nosso territorio e assegurar as dignas
de trabalho a todos os brasileiros.
Todas essas questoes e todos os elementos relacionados com a proble-
matica da difesa da Amazonia estao expostos, de forma muito clara e objetiva,
numa das melhores obras ja publicadas sabre a integridade da Amazonia e so-
berania do Brasil. Estou me riferindo, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores,
senhores convidados, a obra denominada A Mas;onaria pela Integridade da
Amazonia em Defesa da Soberania do Brasil, de autoria do jurista e
139 ------------
Waldemar Zveiter
Grao-Mestre da Grande Loja do Estado do Rio de janeiro, Dr. Wal-
demar Zveiter.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores, ilustres membros do
brasileira, ilustres convidados, a avassaladora onda denominada globaliza-
vem criando enormes dificuldades para os poises emergentes, pois, a partir
da de seus principios e do aplicarao de seus metodos e prdticas, veri-
jicamas 0 aumento do poder economico, do poder politico e do poder militar
das grandes potencias.
Os paises mais pobres encontram enormes dificuldades para
melhorar suas condis;oes sociais e economicas nesse chamado mundo
globalizado, pois os organismos financeiros e outras agendas interna-
cionais imp6em cL1usulas leoninas, as chamadas condicionalidades.
0 Sr. Paulo Octavia (PFL-DF)- Senador Valdir Raupp, V.
Exa. me permite urn aparte?
0 Sr. Valdir Raupp (PMDB-RO)- Com muito prazer, nobre
Senador Paulo Octavia.
0 Sr. Paulo Octavia (PFL-DF) - Senador Valdir Raupp,
cumprimento V. Exa. pela preocupas;ao constante com a Amazonia,
manifestada no seu pronunciamento. Hoje e urn dia muito importan-
te, o Dia do Mas;om. Mais uma vez, mais urn ano, o Senador Mozaril-
do Cavalcanti convoca todos nos, 0 Senado Federal, e homenageia OS
mas;ons brasileiros. Quero aqui, na pessoa do Ministro Jose de Jesus,
brasiliense, cumprimentar todos os mas;ons brasilienses. Hoje ja che-
gamos a quase 15 mil. Estamos crescendo, felizmente. Quero deixar
registrado ao Senador Alvaro Dias, que tambem fez urn brilhante
pronunciamento, que o trabalho que S. Exa. vern desenvolvendo nas
CPis e muito importante. 0 Brasil passa por urn momenta de exi-
gencia da transparencia, e esse trabalho que o Senado vern exercendo
e muito importante. Por isso, neste Dia do Mas;om, quero cumpri-
mentar todos OS senhores presentes, que vieram de varios Estados
brasileiros, e dizer a todos que o Senado da Republica se sente muito
140
Florestal, Etica sob a ?ticada JY1a<;:onaria
feliz em te-los aqui, ocupando as bancadas dos Senadores. E sin-
tam-se efetivamente homenageados. Todos os anos, estaremos aqui
ao lado do Senador Mozarildo Cavalcanti fazendo esta homenagem,
uma homenagem justa a pessoas de bern que estao ajudando a cons-
truir urn grande Pais. Parabens a todos. Muito obrigado, Senador
Valdir Raupp, pelo aparte. (Palmas.)
0 Sr. Valdir Raupp (PMDB-RO)- Obrigado a V. Exa. Foi
com muito prazer que ouvi o seu aparte. 0 significado real e final
dessas politicas, com a aplicas:ao dessas condicionalidades, e a perda
da soberania dos paises mais pobres, que passam a ser monitorados
pelo poder economico e pelo poder politico dos paises mais desen-
volvidos. 0 doutor Waldemar Zveiter jaz uma analise abrangente da ques-
tao amazonica, destacando a soberania nacional, o papel das Forras Arma-
das, a cobira estrangeira em relaroo a Amazonia e as repetidas frases de perso-
nalidades estrangeiras com o objetivo de relativizar a soberania brasileira so-
bre a regioo. Tenho plena convicroo de que as preocuparoes de todos os morons
do Brasil soo as nossas mesmas preocuparoes e que podem ser resumidas nas pa-
lavras contidas no titulo do livro citado: integridade da Amazonia e difesa da
soberania do Brasil.
Tern sido essa a nossa luta no Senado da Republica e no Con-
gresso N acional. A luta por uma Amazonia realmente do Brasil, de-
senvolvida por brasileiros, para os brasileiros, com independencia e
com soberania. Nao tenho duvida, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Sena-
dores e autoridades mas:onicas, de que a Mas:onaria, a exemplo de
todo o mundo, em especial do Brasil, desde os prim6rdios do Impe-
rio e da Proclamas:ao da Republica, tern lutado sempre pelas grandes
causas nacionais. E esta e mais urn a causa de interesse da nas:ao por
que a Mas:onaria brasileira esta lutando e vai lutar com todas as for-
s:as: a soberania da nossa querida Amazonia brasileira.
Deixo aqui meus cumprimentos a todos os mas:ons do Brasil,
na certeza de que os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade se-
rao sempre colocados a servis:o dos interesses mais altos do Pais e da
141
Waldemar Zveiter
humanidade. Era o que eu tinha a dizer. Muito obrigado, Sr. Presi-
dente. (Palmas.) (Os grifos sao nossos).
Ainda no Senado, Lobao pede rejeic;ao de projeto de lei que
preve explorac;ao da Amazonia por empresas privadas.
0 senador Edison Lobao (PFL-MA), no dia 8 de julho de
2005, pediu ao Senado, que rejeitasse o projeto de lei do Executivo
que dispunha sobre a gestao de florestas publicas para produc;ao sus-
tentavel. Segundo Lobao, "o projeto representa o loteamen-
to da Amazonia para exploras:ao por empresas privadas
nacionais e estrangeiras." A proposta (PLS 4 776/05), segundo
informou, foi aprovada na Camara dos Deputados no ultimo dia 28 e
agora teni de ser analisada pelo Senado.
- Aprovado esse projeto de lei, na verdade, o governo federal estara
autorizado a promover verdadeiro loteamento de consideravel area da Floresta
Amazonica, entregando a empresas nacionais ou estrangeiras a da
imensa riqueza existente na regiao. Impoe-se, na do interesse da
que o Congresso Nacional o rejeite, sepultando-o de vez, na salva-
guarda dos reais interesses do povo brasileiro - ciflrmou o senador.
Lobao pediu tambem a monopolizac;ao da explorac;ao da
Amazonia por uma empresa estatal constituida pelo governo federal
especificamente para esse fim. Ele reconheceu, no entanto, que e
preciso fazer pressao para que esse objetivo seja atingido.
- Qye se com a maxima urgencia 0 monop6lio estatal para
a economicamente sustentavel de toda riqueza contida na regiao
amazonica. Para a desses objetivos do projeto de lei e mo-
da da Amazonia), e necessaria provocar a manifesta-
da opiniao publica nacional com o jim de pressionar os 6rgaos governa-
mentais responsaveis - reconheceu.
No discurso, Edison Lobao elogiou o livro intitulado
"A mas:onaria pela integridade da Amazonia em defesa da
soberania do Brasil", assinado por Waldemar Zveiter,
142
Grao-Mestre da Grande Loja Mas:onica do Estado do Rio
de Janeiro. Segundo Lobao, a publicas:ao enfatiza a preo-
cupas:ao dos mas:ons brasileiros como futuro da Amazo-
nia.
Em aparte, os senadores Mozarildo Cavalcanti (PTB-RR) e
Heraclito Fortes (PFL- PI) elogiaram o dis cur so de Lobao. ( Mais
uma vez os grifos sao nossos. 0 pronunciamento integral
do Senador Lobao esta em segunda edis:ao revista e am-
pliada do meu livro citado.)
Comemoramos a rejeic;ao do projeto internacionalista como
uma vit6ria. Mas, lendo mais profundamente os documentos legais,
concluimos que nao vimos que na verdade o perigo continua. Recen-
temente, o jornalista Carlos Chagas voltou a advertir sabre a cobic;a
internacional em relac;ao a Amazonia. Criticou especificamente a
brecha aberta pela Lei de Concessao de Florestas Publicas, aprovada
no governo Lula e que propiciou, par exemplo, que urn miliomirio
sueco-americano se tenha vangloriado de haver adquirido, na Ama-
zonia, area igual ada Grande Londres, anunciando que, atraves de
parcerias com grandes grupos internacionais privados, buscara tirar
proveito comercial, explorando e vendendo tudo o que existe em
seus limites, da madeira a biodiversidade e ao subsolo.
Par coincidencia (see que existe coincidencia em relac;ao aos
desejos de ocupac;ao internacional da Amazonia), ao mesmo tempo
os jornais noticiavam que o secretario-geral da ONU, Ban Ki-moon,
em visita ao pais, afirmou que a questao da Amazonia "nao e
urn assunto do Brasil. E urn assunto global que afeta o mun-
do todo". Sobre o desmatamento no Brasil, ele disse que a
forma como o governo brasileiro enfrenta o problema
prejudica o mundo inteiro. Acrescentou que o desmata-
mento e uma grande preocupas:ao da ONU, uma vez que
"em todo o mundo o problema responde por 20% das
emissoes de gases que provocam o efeito estufa".
E prosseguiu o ilustre visitante: "Como voces fazem afeta
o mundo todo. Espero que o governo brasileiro, a indus-
143
Waldemar Zveiter
tria agropecmiria, discutam esse assunto com seriedade.
Esse nao e urn assunto do Brasil. E urn assunto global que
afeta o mundo todo", insistiu.
Ban Kim-moon, que e coreano do sui, vern ao Brasil, fala que
a Amazonia nao e problema brasileiro, inventa que o desmatamento
da Amazonia responde por 20% do efeito estufa (possibilidade jamais
comprovada), e ninguem diz nada, nenhuma autoridade responde a
ele, a imprensa tambem se acovarda, eo Planalto ainda promete vo-
tar nele para ser reeleito para a Secretaria-Geral da ONU. Que paise
esse?
Ainda com os pes na barbara Amazonia, Aldo Rebelo, relator do Co-
digo Florestal comenta, seguindo Josue de Castro e o geogrcifo frances Pierre
Dijfontaines, em seu parecer a proposta de riforma do Codigo Florestal: ''A
conquista de qualquer terra pela e sempre 0 resultado de uma ]uta
lenta e tenaz entre o homem e os obstaculos do meio geogr!iflco. Entre a
criadora do elemento humano e as resistencias dosjatores naturais. Na paisa-
gem virgem, 0 homem e sempre urn intruso que so se pode manter pel a
Para o deputado do PCdoB, a verdadeira e HOMEM x NATUREZA e
noo HOM EM + !\
7
"4 TUREZA. Em seu entendimento, os esquimos (hoje
inuits), os pigmeus do Congo, os bosquimanos, os semang, os aborigenes da
Australia sao escrm·os do meio em que vivem por noo disporem de tecnologia
para traniforma-lo num ambiente do tipo dos Estados Unidos.
E continua o intrepido parlamentar, ignorando todo o debate
atual acerca de biodiversidade, ecodiversidade, crise climatica, es-
tresse dos oceanos etc. Concedamos a palavra a ele. "Amazonia: luta
tenaz do homem contra a floresta e contra a agua. Contra o excesso
de vitalidade da floresta e contra a desordenada abundancia da agua
dos seus rios. Agua e floresta parecem ter feito urn pacto da natureza
ecol6gica para se apoderarem de todos os dominios da regiao. 0 ho-
mem tern de lutar de maneira constante contra a floresta que supero-
cupou todo o solo descoberto e que oprime e asfixia toda a fauna ter-
restre, inclusive o homem, sob o peso opressor de suas sombras den-
sas, das densas copas verdes de seus milhares de especimes vegetais,
144
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento sob a 6tica da Mac,:onaria
do denso bafo de sua transpiras;ao. Luta contra a agua dos rios que
transformam com violencia, contra as aguas das chuvas intermina-
veis, contra o vapor d' agua da atmosfera, que da mofo e corrompe os
viveres. Contra a agua estagnada das lagoas, dos igap6s e dos igara-
pes. Contra a pororoca. Enfim, contra todos os exageros e desman-
dos da agua fazendo e desfazendo a terra. Fertilizando-a e despojan-
do-a de seus elementos de vida. Criando ilhas e mares interiores
numa geografia de perpetua improvisas;ao, ao sabor de suas violencias".
V oltando ao C6digo Florestal.
Esta passagem do parecer de Aldo Rebelo e de uma ignorancia larvar.
Ele chega a antropomoifizar ate os rios e jlorestas. Nao apenas os grupos hu-
manos vivem num padrao miseravel, mas tambem os peixes nos rios e os ani-
mais terrestres dentro da jloresta. Tanto para humanos como para animais, a
natureza e desp6tica e escravizadora. A conclusao, par conseguinte, e a de
que, sem rios e matas, o ser humano e os animais serao libertados e viverao je-
lizes. Serio muito melhor para todos viver em Sao Paulo ou levar Sao Paulo
para a Amazonia.
Aldo Rebelo nao consegue pensar em termos fundamentais e
cientificos. Ele desconhece o papel desempenhado pela Amazonia
para a protes;ao da biodiversidade, do equilibria climatico, da manu-
tens;ao da agua doce, da protes;ao as culturas nativas ainda nao atingi-
das pelo ocidente agora internalizado no Brasil. Para ele, mais valem
a cobis;a internacional, a questao geopolitica e a integras;ao da Ama-
zonia ao modo de vida da Modernidade. E suas ideias retr6gradas es-
tao conseguindo adeptos, como Denis Lerrer Rosenfield, professor
de filosofia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Ambos se fixaram num estudo feito por Shari Friedman, da
David Gardiner & Associates, intitulado "Fazendas aqui e florestas
Ia". "Aqui" significa Estados Unidos; "la" significa paises que ainda
tern florestas. Eles perguntam por que os ambientalistas nao conde-
nam a devastas;ao de florestas nos paises "desenvolvidos" e nao exi-
gem a instituis;ao da reserva legal.
145
Waldemar Zveiter
A resposta, para eles, e seguir OS paises do norte em seus er-
ros, mudando a legislas:ao para destruir a Amazonia e outros biomas
do Brasil, reduzindo as Areas de Preservas:ao Permanente, eliminan-
do a figura da reserva legale perdoando as dividas de ruralistas an-
teriores a 2008. Pergunto: em sa consciencia, o governo brasileiro
mudaria a legislas:ao para permitir a ocupas:ao dos biomas brasileiros
em favor da agropecuaria? As grandes empresas transnacionais de se-
mentes, agrot6xicos, fertilizantes quimicos, implementos agricolas e
transgenicos defenderiam a protes:ao das florestas, renunciando a
seus interesses economicos? Os ruralistas cessariam de destruir ecos-
sistemas florestais em respeito a opiniao de Shari Friedman?
Ora, ora, proprietarios rurais e empresas de produtos para o
meio rural querem o desmatamento e o praticam. A resposta mais
ajuizada do governo brasileiro e reconhecer a importancia da Amazo-
nia para o planeta e valer-se de sua soberania para protege-la efetiva-
mente. Nao e porque OS paises do norte devastaram suas matas que
devastaremos as nossas. Nao e porque Ia nao existe reserva legal que
eliminaremos as nossas. 0 C6digo Florestal brasileiro carece de riforma,
sim, mas nao a proposta par Aldo Rebelo. Necessitamos de urn C6digo de Bio-
mas e de Ecossistemas a ser Jarmul ado par urn grupo de cientistas de not6rio
conhecimento de modo a cientifica e traniformar
o Brasil num modelo de a natureza ao mundo todo.
(0 texto citado em italico pertence a Arthur Sofiatti no site
www. visaosocioambiental. com. br I site I index. php ?option =com_
content&task=view&id=286&1temid=60. Os grifos sao nossos.)
Tendo estabelecido a Mas:onaria seu ponto de vista sabre a
Amazonia, gostaria de falar sabre o Aquifero Guarani, que e a maior
reserva subterranea de agua doce da America do Sul e do mundo,
sendo tambem urn dos maiores do mundo em todas as categorias.
Ocupa o subsolo do nordeste da Argentina (255.000 km
2
),
centro-sudoeste do Brasil (840.000 km
2
), noroeste do Uruguai
(58.500 km
2
) e sudeste do Paraguai (58.500 km
2
), totalizando cerca
146
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Mayonaria
de 1,2 milhoes de km
2
sob as bacias do rio Parana e do Chaco-Parana.
No Brasil, abrange os estados de Goias, Mato Grosso do Sul, Minas
Gerais, Sao Paulo, Parana, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. No-
meado em homenagem a tribo Guarani, possui urn volume de apro-
ximadamente 55.000 km
3
' e uma profundidade maxima de por volta
1.800 m, com uma capacidade de recarregamento de aproximada-
mente 166 km
3
ao ano por precipitas;ao. E dito que esta vasta reserva
subterranea pode fornecer agua potavel ao mundo por 200 anos. De-
vida a uma possivel falta de agua potavel no planeta que comes;aria
em 20 anos, este recurso natural esta rapidamento sendo politizado,
tornando-se o controle do Aquifero Guarani cada vez mais contra-
verso.
Ha certo de quatro anos, publiquei urn artigo no jornal 0 Cla-
bo, lembrando que surgiram informas;oes, a partir do noticiario da
imprensa argentina, sobre a existencia de urn tratado, que teria sido
firmado entre Paraguai e os Estados Unidos, pelo qual seria instalada,
exatamente na area do aquifero, uma base militar, que realizaria ali
exerdcios militares conjuntos, bern proximo as fronteiras brasilei-
ras.
A base militar estadunidense foi construida proxima ao aero-
porto Mariscal Estigarribia, a 200 km da Argentina e Bolivia e 300
km do Brasil. 0 aeroporto pode receber avioes grandes (B-52,
C-130 Hercules, etc.), que a Fors;a Aerea Paraguaia, alias, nao pas-
sui. De acordo como jornal argentino 0 Clarin, a base do exercito
dos EUA e estrategica devido a sua locas;ao proxima a Triplice Fron-
teira, sua proximidade ao Aquifero Guarani, e sua proximidade com
0 aquifero. 0 mais interessante e que por que OS EUA fariam essa
base militar, simples coincidencia? Acho que nao.
Le-se com apreensao as ultimas noticias sobre a Marinha Bra-
sileira, responsavel pela soberania da nossa Amazonia Azul, o mar
brasileiro.
A Marinha nao tera mais recursos vinculados dos royalties do
petroleo, de acordo como projeto de lei aprovado na semana passada
147
Waldemar Zveiter
pelo Senado. Atualmente, a Marinha, que e a autoridade responsavel
pela seguranc;a e fiscalizac;ao das plataformas de petrol eo, tern direito
a 20% da parcela dos royalties que corresponda a ate 5% do valor da
produc;ao e a 15% da parcela dos royalties que exceder a 5% da produ-
c;ao, quando a lavra ocorrer na plataforma continental. Pelo projeto,
a destinac;ao dos recursos dos royalties para os varios 6rgaos do gover-
no sera feita por ato do Executivo.
Essa mudanc;a, que foi uma exigencia do proprio governo e
feita de ultima hora no substitutivo apresentado pelo senador Vital
do Rego (PMDB-PB), causou descontentamento no meio militar.
Uma fonte desta area sintetizou as inquietac;oes com o argumento de
que "a partir de agora os recursos para a defesa da plataforma conti-
nental dependerao da boa vontade de cada governo".
0 projeto aprovado no Senado acabou com todas as vincula-
c;oes dos royalties e participac;oes especiais a 6rgaos publicos que exis-
tem atualmente. Pela Lei 9.4 78/97, mais conhecida como Lei doPe-
tr6leo e ainda em vigor, uma parcela dos royalties vai para as Pastas da
Ciencia e Tecnologia, Minas e Energia, Meio Ambiente, alem da Ma-
rinha.
Atualmente, os recursos dos royalties financiam os projetos
estrategicos da Marinha, como a construc;ao dos submarinos nuclear
e convencional e dos navios-patrulha oceanicos. Mas mesmos as des-
pesas da Marinha com os recursos dos royalties foram contingenciadas
este ano. De urn total de R$ 1,83 bilhao previsto para este ano na lei
orc;amentaria, somente R$ 332,1 milhoes tinham sido pagos ate o dia
15 de outubro.
Diante desse quadro de "orc;amento enxuto", nao chega a ser
surpresa ler que a Marinha do Brasil adiou mais uma vez o cronogra-
ma de conclusao do primeiro submarino nuclear brasileiro. Desta
vez, para 2022/2023. Ap6s fase de testes de mare todas as avaliac;oes
tecnicas, sua entrada em operac;ao no oceano e prevista para 2025.
As novas datas foram divulgadas ontem pelo comandante do Material
148
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Mas:onaria
da Marinha, almirante de esquadra Arthur Pires Ramos, durante visi-
ta do vice-presidente da Republica, Michel Temer (PMDB), ao Cen-
tro Experimental Aramar, na cidade de lper6, a 15 quilometros de
Sorocaba. Desde a decada de 1980, quando Aramar foi inaugurado (8
de abril de 1988), a Marinha trabalhou com sucessivas datas para a
conclusao do submarino: 1995, 2000, 2005, 2006 e 2007.
NOS ultimos anos, a projes;ao tinha sido estendida para 2020 e
2021. Em relas;ao ao novo periodo, sao 30 anos de atraso no crono-
grama do submarino. "Eu nao s6 acredito, como tenho certeza de
que (o submarino) vai sair do papel'', disse Ramos. Temer, quando
perguntado sobre quando acredita que o Pais ted. o submarino
nuclear em funcionamento, declarou: "Se Deus quiser, dois mil e
logo. Quanto mais nos investirmos nessa tecnologia e nesse desen-
volvimento, tanto melhor para o Brasil".
Urn fato e claro e simples. Voltamos a 2005 e citamos mais
uma vez o Senador Valdir Raupp:
Temos as mesmas preocupar;oes das Lojas Mar;onicas do Brasil em rela-
r;ao ao reaparelhamento das nossas Forr;as Armadas, para que possam cumprir
de forma adequada suas atribuir;oes constitucionais de garantir a soberania do
Pais, manter a integridade de nosso territorio e assegurar as condir;oes dignas
de trabalho a todos os brasileiros.
Todas essas questoes e todos os elementos relacionados com a proble-
matica da difesa da Amazonia estao expostos, de forma muito clara e objetiva,
numa das melhores obras ja publicadas sabre a integridade da Amazonia e so-
berania do Brasil. Estou me riferindo, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores,
senhores convidados, a obra denominada A Mas;onaria pela Integridade da
Amazonia em Defesa da Soberania do Brasil, de autoria do jurista e
Grao-Mestre da Grande Loja Mar;onica do Estado do Rio de janeiro, Dr. Wal-
demar Zveiter.
0 reaparelhamento das Fors;as Armadas brasileiras e de fun-
damental importancia para a defesa da Soberania Nacional, seja a
Amazonia Verde, a Amazonia Azul, o Aqu.lfero Guanari, o Futuro Li-
ue da N as;ao. E inacreditavel que o C6digo Florestal esteja na ordem
149
Waldemar Zveiter
do dia sem a voz das Forc;:as Armadas. E e ingenuo - pa:ises nao tern
amigos, s6 interesses- que no quadro de disputas por agua, biodiver-
sidade e mercados que se anuncia para o seculo XXI, o Brasil nao co-
loque como prioridade maxima a recapacitac;:ao das Forc;:as Armadas
para cumprir o seu papel constitucional de Defesa da Patria e de seu
territ6rio.
A Mac;:onaria esta pronta a continuar suas conferencias e pa-
lestras sobre esse tema essencial para a nossa soberania num mundo
onde nao ter uma forc;:a de dissuasao e uma defesa aparelhada e urn
convite a "internacionalizac;:ao" do que e nosso e a perda de tudo 0 que
conquistamos atraves da hist6ria.
"Sigam-me os que forem brasileiros", disse urn dia o Mac;:om
Duque de Caxias. Esta e uma convocac;:ao mais atual do que no tempo
em foi dita, na nossa {mica guerra internacional no tempo do
Imperio.
"Si vis pacem, para bellum" e uma antiga expressao latina que
significa "Se queres a paz, prepara-te para a guerra". Nao se trata de
esp:irito belicoso, como podem sugerir interpretac;:oes equivocadas.
Trata-se, ao contrario, de uma exaltac;:ao a paz. Entretanto, a hist6ria
da humanidade demonstra que a paz nao COntempla todos OS povos,
mas somente aqueles que tern a forc;:a, a inteligencia, a tatica e a estra-
tegia para conquista-la.
No caso do Brasil, isso nao pode ser feito sem o reaparelha-
mento das Forc;:as Armadas neste surpreendente, cruel e adminivel
mundo novo globalizado.
150
CAPITULO 8
Entenda a polemica sobre o novo Codigo Florestal
"QJ!ando a imprensa nao jala, o povo e que noo fala. Nao se cal a a
imprensa.
Cala-se o povo."
William Blake
"0 diametro da imprensa e 0 mesmo da civilizar;:ao."
Victor Hugo
0 maior patrimonio vivo do planeta
Edward Osborne Wilson
"A diversidade biol6gica brasileira integra o patrimonio
natural do pais e, por ser maior que a de qualquer
outra na9ao, deve ser cuidadosamente protegida"
Fonte: http: I I veja.abril.com.br I especiaislveja_ 40anoslp_228.htm
0 Brasil encontra-se diante do dilema deter de escolher en-
tre cuidar da preserva9ao ambiental e estimular o desenvolvimento
economico. Essa e uma duvida que aflige todo 0 planeta, inclusive OS
Estados Unidos, mas tern desdobramentos especialmente importan-
tes nos paises em desenvolvimento que se localizam nas zonas tropi-
cais. Nessas areas esta concentrada a maior parte da diversidade bio-
16gica do planeta, mas os recursos necessarios para protege-la sao
muito escassos. Nesse sentido, o Brasil, com suas dimensoes conti-
nentais e vastissima riqueza biol6gica, deve ser visto como urn dos
paises mais importantes do mundo.
0 territ6rio brasileiro abriga a maior variedade de habitats e o
maior numero de especies animais e vegetais do globo. Na bacia do
Amazonas esta a mais extensa e intocada das tres florestas tropicais
remanescentes (as outras duas pertencem ao Congo e a Nova Guine).
A Mata Atlantica, embora esteja fragmentada e mantenha 7% de sua
cobertura original, ainda e uma das grandes reservas globais de biodi-
versidade. Ela foi designada por organizayoes ambientais como uma
das areas mais ameayadas entre dezenas de outras em situayao seme-
lhante e tidas como fundamentais - aqueles ambientes naturais que
abrigam o maior numero de especies amea9adas de plantas e animais
e que estao sob risco de degrada9ao ainda mais intensa, ou mesmo de
aniquilamento. Isso vale tambem para o cerrado, a vasta e biologica-
mente riquissima savana tropical.
A diversidade biol6gica brasileira integra o patrimonio natu-
ral do paise, parser maior que a de qualquer outra nayao, deve ser
153
Waldemar Zveiter
cuidadosamente protegida. 0 Brasil, clara, colheria os beneflcios
desse gesto, mas o restante da humanidade tambem o faria. Quando
se contabilizam os pequenos animais, fungos e micro-organismos,
constata-se que apenas uma pequena minoria- provavelmente me-
nos de 1 0% - ja foi descoberta pelos estudiosos e descrita com urn
nome ciendfico. Desses, apenas uma fra<;ao foi estudada o suficiente
para que se conhe<;am em profundidade todas as suas caracten'sticas e
propriedades biol6gicas.
Ha uma necessidade urgente de manter a Amazonia tao intac-
ta quanta possivel. Sua vastidao talvez pare<;a sem limites e indestru-
tivel. Representa, afinal de contas, dois ter<;os do tamanho dos Esta-
dos Unidos. Mas a imensa floresta esta sendo erodida, num ritmo
acelerado. Suas fronteiras diminuem especialmente por causa da ex-
pansao agricola, a partir do sul, e da infiltra<;ao de assentamentos na
mata virgem, a partir das margens de novas estradas. Nao cabe a mim
defender posi<;oes politicas, mas parece l6gico que, se urn plano na-
cional de longo prazo fosse estabelecido, em colabora<;ao com gover-
nos estaduais, a Amazonia poderia ser salva em sua maior parte. Mais
que isso, tal objetivo pode ser alcan<;ado ao mesmo tempo em que se
melhora a qualidade de vida de milhoes de pessoas que habitam a ba-
cia do Amazonas. Estudos demonstram que renda adequada para es-
sas popula<;oes pode ser obtida pela coleta, sem grande impacto no
ambiente, de produtos com finalidade medicinal, combinada a
derrubada e ao replantio de varias especies de arvore com alto valor
" .
econom1co.
A produtividade agricola tambem pode ser muito aumentada
pela utiliza<;ao das terras ferteis disponiveis, no lugar dos solos frageis
e pobres em nutrientes que resultam do desmatamento e da queima-
da. 0 ecoturismo pode desempenhar urn papel muito mais relevante
do que acontece hoje. Ampliar o estudo da biodiversidade brasileira
certamente trara riqueza economica, na forma de novas medicamen-
tos, fontes de biocombustivel e sementes geneticamente aperfei<;oa-
das que permitam melhorar a produtividade das lavouras. 0 resulta-
do dessas inova<;oes sera o crescimento economico. Se seus frutos fo-
154
rem distribuidos com sabedoria, tambem poded. haver a reduc;ao da
pobreza.
0 aprofundamento das pesquisas vai produzir, ainda, o co-
nhecimento necessaria para preservar as regioes agrestes remanes-
centes. Para ilustrar essa perspectiva, pode-se tomar como exemplo
urn dos vegetais candidatos a se tornar fonte de biocombustiveis no
futuro: a palma. Estudos realizados na Indonesia ( outro pais que tern
enorme potencial biol6gico) mostram que, alem de ser uma fonte de
energia de alta qualidade, a palma pode ser cultivada em florestas
tropicais sem causar alterac;oes significativas no ecossistema. A planta
pode, inclusive, ajudar a recuperar areas desmatadas.
A preservac;ao dos habitats presentes nas zonas tropicais e das
especies animais que vivem neles e importante tambem para estabili-
zar o seu entorno. A conservac;ao dessas areas ajuda a manter os cur-
sos d'agua e a purifid-los, restaura o solo e diminui o impacto das
mudanc;as climaticas. No entanto, alem das preocupac;oes economi-
cas e ambientais e da necessidade de investir em desenvolvimento
sustentavel, ha uma razao espiritual para a defesa da natureza. Os
brasileiros foram abenc;oados com o maior patrim6nio vivo do plane-
ta. E claro que a populac;ao do pais vai se esforc;ar para salvar essa ma-
ravilhosa heranc;a.
Edward 0. Wilson, americana, e biblogo da Universidade Harvard. Uma das
maiores autoridades mundiais em biodiversidade, escreveu os livros
Sociobiologia e Diversidade da Vida.
155
Depois de 2 anos de debate, Camara aprova
texto-base do C6digo Florestal
Materia vai ao Senado e ja tern pontos que
deverao ser modificados.
Ap6s aprovafao do texto-base, deputados
analisam emendas ao projeto.
Robson Bonin e Andrei a Sadi Do G 1, em Brasilia - 2 4 I 0 5 I 2011
Depois de quase dois anos d.e
discussoes, a Camara aprovou na noi-
te desta ten;:a-feira (24), por 410 vo-
tos a favor, 63 contra e uma absten-
c,:ao, o texto-base do projeto do novo
C6digo Florestal, legislac,:ao que esti-
pula regras para a preservac,:ao ambi-
ental em propriedades rurais. Deputados no plenario durante votac;:ao do
projeto do novo C6digo Florestal (Foto: Ro-
Com a aprovac,:ao do texto dolfo Stuckert I Agencia C\.mara)
principal do relator Aldo Rebelo, os deputados comec,:aram a analisar
as emendas ao texto.
Entre as emendas, o principal motivo de divergencia e a 164,
uma emenda que estende aos estados a decisao sobre a consolidac,:ao
das Areas de Preservac,:ao Permanente (APPs). 0 governo e contra a
emenda porque quer exclusividade para definir as atividades permiti-
das em APPs.
N a visao dos governistas, se aprovada, a medida poderia abrir
uma brecha para que os estados anistiassem agricultores que ja ocu-
pam areas de preservac,:ao. Durante toda a discussao da proposta, mi-
nistros eo Hder do governo, Candido Vaccarezza (PT-SP), afirma-
ram que a presidente Dilma Rousseff nao vai admitir a anistia de des-
157
Waldemar Zveiter
matadores. Com a emenda, as areas de preservac;ao ja ocupadas po-
deriam ficar livres de multas porque os estados teriam poder para
adotar essa medida.
Os defensores da emenda argumentam que, caso o governo
federal tenha a prerrogativa de definir sabre as APPs, pequenos agri-
cultores que ja desenvolvem suas atividades em areas de preservac;ao
poderao ser prejudicados.
Como a presidente Dilma Rousseff ja antecipou que nao vai
aceitar a anistia de desmatadores, os agricultores que desenvolvem
culturas nessas regioes poderiam ser punidos pelo govern a federal. A
bancada do estado de Santa Catarina, par exemplo, estima que cerca
de 80% das propriedades cultivadas no estado estejam dentro de are-
as de preservac;ao ambiental.
0 PT e parte dos governistas sao contrarios a emenda, mas
parte da base aliada na Camara, comandada pelo lider do PMDB,
Henrique Eduardo Alves (RN), pretende votar a favor da emenda.
No momenta da votac;ao da emenda, o Hdcr do governo ira
orientar pela rejeic;ao. Ja o Hder do PMDB deve recomendar a apro-
vac;ao.
Segundo Henrique Eduardo Alves, sera nesse momenta que a
base deve aprovar a materia, contra orientac;ao do governo.
"[Candido] V accarezza [lider do governo na Camara] disse
que vai encaminhar decisao contraria (a emenda), mas a posic;ao do
PMDB e esta. A democracia e assim. ( ... ) Vamos votar, senao vai pa-
rar tudo na Camara de novo", disse mais cedo Henrique Eduardo
Alves.
A vota4;ao
Com a aprovac;ao do texto-base, a materia sera enviada ao Se-
nado, onde devera sofrer modificac;oes e sera alva de novas embates
entre integrantes do governo, da base aliada na Casa e do movimento
ambientalista.
158
F!<=>r:t:stal, Etica Ambiental e Sustentavel sob a 6tica da
Em uma sessao marcada por protestos de parlamentares liga-
dos aos ambientalistas- que tentaram, sem sucesso, adiar a votac;:ao-
e por manifestac;:oes de defensores do agroneg6cio, os deputados re-
ferendaram o texto elaborado pelo relator Aldo Rebelo (PCdoB
-SP). No Senado, o relator da materia sera o senador Luiz Henrique
da Silveira (PMDB-SC), ex-governador de Santa Catarina que, quan-
do governava o estado, criou uma legislac;:ao semelhante ao C6digo
Florestal em nivel estadual. Ele ja adiantou ao G 1 que e a favor de es-
tadualizar as decisoes.
0 projeto do C6digo Florestal, entre outras regras, preve
dois mecanismos de protec;:ao ao meio ambiente. 0 primeiro sao as
chamadas APPs, locais como margens de rios, topos de morros e en-
costas, que sao considerados frageis e devem ter a vegetac;:ao original
protegida. Ha ainda a reserva legal, area de mata nativa que nao pode
ser desmatada dentro das propriedades rurais.
Depois de urn longo pedodo de negociac;:oes, o relator conse-
guiu garantir no texto dispositivo que isenta pequenos produtores da
obrigatoriedade de recompor reserva legal em propriedades de ate
quatro m6dulos fiscais- urn modulo pode variar de 40 hectares a 1 00
hectares.
Rebelo e os lideres partidarios tambem conseguiram amarrar
no texto a garantia de que atividades consolidadas em APPs, como o
cultivo de mac;:a ou plantio de cafe, por exemplo, serao mantidas pelo
governo. 0 impasse sobre a especificac;:ao de quais culturas poderao
ser permitidas, no cntanto, ainda deve ser resolvido no Senado.
0 artigo que trata da anistia para quem desmatou ate julho de
2008, previsto no texto de Rebelo, tambem sera discutido com OS
senadores. Da mesma forma, o governo tambem vai trabalhar noSe-
nado para incluir no texto do C6digo Florcstal punic;:oes mais rigoro-
sas para quem reincidir em crimes ambientais.
0 acordo firmado entre os lideres partidarios e o governo sa-
bre pequenos produtores em areas de preservac;:ao permanentes tam-
bern dcvcra scr inscrido no texto pelos senadores.
159
Waldemar Zveiter
Trata-se da proposta que deve garantir a atividade de ribeiri-
nhos nas margens dos gran des rios. 0 governo concordou em exigir
de pequenos produtores, com atividades consolidadas em proprieda-
des nas APPs de margens de rios, a recomposi<;ao da vegeta<;ao de
apenas 20% do total da terra para areas de ate quatro m6dulos fiscais.
160
..
Base contraria governo e aprova emenda
polemica do Codigo Florestal
Item estende aos estados decisao sobre areas de
preservafao.
Lfder do governo adiantou que Dilma Rousseff
deve vetar emenda 164.
Andrei a Sadi e Robson Bonin Do G 1, em Brasilia - 2 5 I 0 5 I 2011
A Camara dos Deputados aprovou no inicio da madrugada
desta quarta (25), por 273 votos a favor, 182 contra e duas absten-
s:oes, a emenda 164 do novo C6digo Florestal, principal ponto dedi-
vergencia entre o governo federal e os parlamentares.
Os deputados aprovaram a emenda tres horas depois de votar
a favor do texto-base do projeto do novo C6digo Florestal, legislac;ao
que estipula regras para a preserva<;:ao ambiental em propriedades
rurais.
A emenda 164, de auto ria do deputado Paulo Piau
(PMDB-MG), estende aos estados o poder de decidir sobre ativida-
des agropecuarias em areas de preservas:ao permanente ( APPs). 0
governo federal e contra a proposta porque quer exclusividade para
definir as atividades permitidas em APPs.
0 debate foi tenso, com troca de acusa<;:oes entre oposicionis-
tas e governistas e mesmo entre integrantes da propria base aliada. 0
Hder do governo, Candido V accarezza (PT- SP), provocou reas:oes ao
afirmar que a aprova<;:ao da emenda seria uma "vergonha" para o pais.
Tudo o que a Camara decidiu segue agora para deliberas:ao do
Senado. Se os senadores introduzirem modifica<;:oes, o texto voltara
para aprecia<;:ao da Camara. Se nao houver alteras:oes no Senado, se-
guira para san<;:ao da presidente da Republica .
161
Waldemar Zveiter
Aemenda 164
Na visao dos governistas, a emenda 164, aprovada pelos de-
putados, pode abrir uma brecha para que os estados anistiem agricul-
tores que ja ocupam areas de preservac;ao.
Durante toda a discussao da proposta, ministros e o lider do
governo afirmaram que a presidente Dilma Rousseff nao vai admitir a
anistia de desmatadores. Ex-ministros do Meio Ambiente que estive-
ram com a presidente nesta terc;a tambem disseram que ela manifes-
tou a intenc;ao de vetar.
Os defensores da emenda argumentam que, se o governo fe-
deral tiver a prerrogativa de definir sobre as areas de preservac;ao am-
biental, pequenos agricultores que ja desenvolvem suas atividades
em areas de prescrvac;ao poderao ser prejudicados.
Como a presidente Dilma Rousseff ja antecipou que nao vai
aceitar a anistia de desmatadores, os agricultores que desenvolvem
culturas nessas regioes poderiam ser punidos pelo governo federal. A
bancada do estado de Santa Catarina, por exemplo, estima que cerca
de 80% das propriedades cultivadas no estado estejam dentro de are-
as de preservac;ao ambiental.
"Nao vamos admitir qualquer agressao ao meio ambiente. Se
precisar ficar sozinha nesta questao [a presidente Dilma] ficara e Yeta-
ra o ponto. Esta emenda e uma vergonha", disse Vaccarezza, referin-
do-se a posic;ao que a prcsidente Dilma Rousseff devc to mar' de YC-
tar a emenda.
N egocia.;oes
V accarezza pas sou o dia em negociac;oes para ten tar derrubar
a emenda 164, como queria o governo, mas acabou sendo derrotado
em plenario com apoio do principal aliado, o PMDB.
A tarde, o lider do governo estew na Casa Civil para discutir a
questao como PMDB, represcntado na reuniao pelo vice-presiden-
162
C6digo Florestal, Etica Ambiental e
te, Michel Temer, e pelo Hder do partido na Casa, Henrique Eduar-
do Alves (RN). Do lado do governo, estiveram presentes o ministro
da Casa Civil, Antonio Palocci, eo ministro das Rela<_;:oes Institucio-
nais, Luiz Sergio.
Ap6s o encontro, Alves disse que o partido havia fechado po-
si<_;:ao a favor da emenda 164. Vaccarezza disse que, se o governo per-
desse a questao, a presidente Dilma nao hesitaria em usar seu direito
constitucional de veto.

Durante a vota<_;:ao da emenda,
Henrique Eduardo Alves disse nao ter
conversado com a presidente Dilma
Rousseff, sobre as negocia<_;:oes em torno
do C6digo Florestal e agradeceu o respei-
to dos ministros da presidente com os
quais manteve contato durante as articu-
la<_;:oes.
"Aprendi a enfrentar questiona-
mentos, a encarar com for<_;:a desafios e a
respeitar posi<_;:oes e oposi<_;:ao dos contra-
rios", disse o lider do PMDB.
Alves rebateu as cr.lticas de que o
governo foi derrotado por conta da
emcnda proposta pelo PMDB. "Eu nao
sou aliado do governo Dilma. Sou o go-
vcrno Dilma ( ... ). Nao aceito aqui que
esta se derrotando o governo. Como, sc a
I ?" f. "E I
proposta e nossa. , a 1rmou. sta mate-
ria nao e nem a favor nem contra. E do
Brasil real", completou o Hder da banca-
da, composta por 80 deputados.
iiOS pequenos Monos e encosl:<ts
,;>;>,1'.
163
Waldemar Zveiter
Aldo Rebelo, relator do projeto, disse que a emenda da segu-
rans:a e protes:ao a agricultores que no Brasil ocupam "secularmente"
as margens do rio. 0 relator afirmou ainda que a emend a e fruto de
urn acordo entre oposi<;:ao e PMDB.
Novo Codigo Florestal
0 projeto do C6digo Florestal, entre outras regras, preve
do is mecanismos de protes:ao ao meio ambiente.
0 primeiro sao as APPs, locais como margens de rios, topos
de morros e encostas, que sao considerados fd.geis e devem ter ave-
getas:ao original protegida.
Ha ainda a reserva legal, area de mata nativa que nao pode ser
desmatada dentro das propriedades rurais.
Texto do relator
0 relator do projeto, deputado Aldo Rebelo (PCdoB-SP)
conseguiu garantir no texto o dispositivo que isenta pequenos produ-
tores da obrigatoriedade de recompor reserva legal em propriedades
de ate quatro m6dulos fiscais- urn modulo pode variar de 40 hecta-
res a 1 00 hectares.
Rebelo e os lideres partidarios tambem conseguiram amarrar
no texto a garantia de que atividades consolidadas em APPs, como o
cultivo de mas:a ou plantio de cafe, por exemplo, serao mantidas pelo
governo. 0 impasse sobre a especificas:ao de quais culturas poderao
ser permitidas, no entanto, ainda deve ser resolvido no Senado.
0 artigo que trata da anistia para quem desmatou ate julho de
2008, previsto no texto de Rebelo, tambem sera discutido com OS
senadores. Da mesma forma, o governo tambem vai trabalhar noSe-
nado para incluir no texto do C6digo Florestal punis:oes mais rigoro-
sas para quem reincidir em crimes ambientais.
164
A Camara aprovou o novo C6digo Florestal na
madrugada desta quarta-feira
BBC Brasil- 25105/2011 07:27
A Camara dos Deputados aprovou o polemico projeto do
novo C6digo Florestal, proposto pelo deputado Aldo Rebelo
(PCdoB-SP). A proposta, que ja sofreu diversas modifica<;oes desde
que foi apresentada pela primeira vez, dividiu ruralistas, ambientalis-
tas e academicos. Entenda a polemica em torno do novo C6digo Flo-
restal.
0 que eo C6digo Florestal?
Criado em 1965, o C6digo Florestal regulamenta a explora-
<;ao da terra no Brasil, baseado no fato de que ela e bern de interesse
comum a toda a popula<;ao. Ele estabelece parametros e limites para
preservar a vegeta<;ao nativa e determina o tipo de compensa<;ao que
deve ser feito por setores que usem materias-primas, como reflores-
tamento, assim como as penas para responsaveis por desmate e ou-
tros crimes ambientais relacionado. Sua elabora<;ao durou mais de
dois anos e foi feita por uma equipe de tccnicos.
Como e a proposta do novo C6digo Florestal?
Desde que foi apresentado pela primeira vez, o projeto de
Rebelo sofreu diversas modifica<;oes e ja foram divulgadas varias ver-
soes. As principais diferen<;as entre ele e o c6digo em vigor dizem
rcspcito a area de terra em que sera permitido 0 desmate, ao reflo-
restamento dessa area e a puni<;ao para quem ja desmatou.
Por que ele precisa ser alterado?
Ambientalistas, ruralistas e cientistas concordam que ele pre-
cisa ser atualizado, tanto porter de se adaptar a realidade brasileira,
mas tambem porque ele foi modificado varias vezes por decreta e
medidas provis6rias e seria necessaria algo mais solido. No entanto,
165
Waldemar Zveiter
os envolvidos divergiram em rela<;ao a urgencia de vota-lo. A banca-
da ruralista queria aprova-lo rapidamente para por fim a "instabilida-
de juridica", que da margem a diversas interpreta<;oes em alguns pon-
tos polemicos. Os especialistas defendiam uma moderniza<;ao, mas
queriam adiar a vota<;ao para dar tempo a uma discussao mais ampla
do projeto. Ja a chamada bancada verde quer mudan<;as, porem dife-
rentes das propostas de Rebelo.
0 que sao as APPs, urn dos principais pontos de dis-
cordia?
As chamadas Areas de Preserva<;ao Permamente (APPs) sao
os terrenos mais vulneraveis em propriedades particulares rurais ou
urbanas. Como tern uma maior probabilidade de serem palco de des-
lizamento, erosao ou enchente, devem ser protegidas. Eo caso das
margens de rios e reservat6rios, topos de morros, encostas em decli-
ve ou matas localizadas em leitos de rios e nascentes. A polemica se
da porque o projeto de Rebelo flexibiliza a extensao e o uso dessas
areas, especialmente nas margens de rios ja ocupadas.
Qual a diferen-ra entre APP e Reserva Legal?
A Reserva Legal e o peda<;o de terra dentro de cada proprie-
dade rural - descontando a APP - que deveria manter a vegeta<;ao
original para garantir a biodiversidade da area, protegendo sua fauna
e flora. Sua extensao varia de acordo com a regiao do pais: 80% do
tamanho da propriedade na Amazonia, 35% no Cerrado nos Estados
da Amazonia Legale 20% no restante do territ6rio. Os ambientalis-
tas criticam a proposta do Novo C6digo que isentaria a recomposi<;ao
da reserva legal para pequenos produtores.
Por que ele causa tanta polemica?
Em junho de 2010, o deputado e relator Aldo Rebelo apre-
sentou uma proposta com uma serie de mudan<;as para altera-lo. A
aprova<;ao final do novo C6digo emperrou justamente porque ele so-
freu criticas de diversos setores politicos, de ambientalistas e de mui-
tos academicos.
166
A bancada ruralista, que defende boa parte das mudanc;as pro-
pastas originalmente, afirma que o C6digo Florestal em vigor atrapa-
lha o desenvolvimento do pais. Afirmam que ele foi criado em urn
momenta em que a agricultura e a pecuaria tinham baixa produtivi-
dade e que a alterac;ao e necessaria porque e preciso mais terra para
amp liar a produc;ao.
Sem as mudanc;as, dizem, nao conseguirao suprir a crescente
demanda de alimentos e o setor agropecuario brasileiro ficaria em
desvantagem no cenario mundial.
Ja os ambientalistas rebatem, afirmando que as terras ja ex-
ploradas sao suficientes para dobrar a produc;ao, basta aprimorar a
eficiencia nas lavouras e nos pastas por meio de tecnologia e uso sus-
tentavel na agricultura e pecuaria.
Organizac;oes de defesa do meio ambiente - e boa parte da
academia- afirmam que as mudanc;as no C6digo abrem brechas para
aumentar o desmatamento e podem por em risco servic;os ambientais
basicos, como o ciclo das chuvas e dos ventos, a protec;ao do solo, a
polinizac;ao, o controle natural de pragas, a biodiversidade, entre ou-
tros.
Esse desequih'brio prejudicaria ate mesmo a produc;ao agro-
pecuaria, que esta diretamente ligada a tais fatores ambientais.
0 que e urn modulo fiscal?
E uma unidade de medida determinada pelo lnstituto N acio-
nal de Colonizac;ao e Reforma Agraria (Incra) que varia de acordo
como estado. Ele pode medir de 5 a 110 hectares. Em Brasilia, por
exemplo, urn modulo fiscal equivalc a 20 hectares, por exemplo, e
no Acre a 378 hectares.
0 que deve ocorrer ap6s a v o t a ~ a o na Camara?
No passo seguinte, o projeto aprovado segue para ser votado
no Senado e, ap6s aprovado, deve ser sancionado pela presidente
Dilma Rousseff.
167
C6digo Flores tal deveria ir a popular,
defende professor da USP
Na SBPC, Sergius Gandolfi disse que
tern direito de opinar.
Em debate, engenheiro Sebastiao Valverde apoia
nova ambiental.
Luna D'Alama Do G1, em Goiania (GO)- 14/07/2011
A discussao sobre o novo C6digo Florestal deveria ir a consul-
ta publica, na opiniao do bi6logo e professor Sergius Gandolfi, da
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq) , da Univer-
sidade de Sao Paulo (USP), em Piracicaba.
Segundo o especialista em florestas e areas degradadas, que
esteve presente em debate que aconteceu nesta quinta-feira (14), na
63a reuniao da Sociedade Brasileira para o Progresso da
(SBPC), em Goiania, a votac;:ao deveria ser feita nos mol des do refe-
renda sobre as armas, realizado no pais em 2005.
"A populac;:ao tern o direito de dizer o que quer, responder se
essa proposta deve entrar em vigor ou que itens devem ser mantidos
ou nao", disse Gandolfi. Segundo ele, nao deveria ser permitido mu-
dar uma lei que vai atingir todos os rios, cachoeiras, lagos, ac;:udes e
florestas com base na decisao de "meia duzia de gatos pingados no
C
" ongresso .
Segundo o professor da Esalq, a questao flares-
tal nao e pensada em rclac;:ao aoestudo e aproYeitamcnto da biodiver-
sidade brasileira, que c a maior do mundo. Como no\o c6digo, tam-
bern acabarao as areas de preservac;:ao permanente (APP) nas terras
indigenas, com possibilidade de compensar a dcvastac;:ao em outro
bioma. "Vai ser permitido ter uma fazenda em Santa Catarina e are-
serva na Paraiba", citou.
169
Waldemar Zveiter
urbana
0 especialista destacou
que 85% da popula<;ao brasileira
e urbana e essas pessoas nao en-
tendem que as mudan<;as pro-
postas vao afetar diretamente a
vida delas. "Para tratar urn rio
limpo, em APP, sao necessarios
cerca de R$ 2 por mil metros Em ordem, 0 professor Sebastiao Valverde, 0 diretor
da SBPC, Jose Antonio Aleixo, eo professor Sergius
cubicos de agua. Se esse rio for Gandolfi participam de debate sobre 0 novo C6digo
polutdo, degradado, com ero- Florestalnestaquinta(I4)(Foto: LunaD'Alama/GI)
sao, acumulo de sedimentos e agrot6xicos, alem de nao ter mata cili-
ar, o custo subira para R$ 400", comparou Gandolfi.
Ele comentou tambem sobre sedimenta<;ao, erosao, assorea-
mento de rios e inunda<;oes. "0 novo c6digo propoe medir o rio no
leito medio, nao no mais alto. Ou seja, aquele trecho de varzea que
antes estava protegido nao estara mais, o que facilitara o assoreamen-
to. Para rios de ate 10 metros de largura, a faixa ciliar sera de 30 me-
tros, mas deveria ser no minimo de 57 metros", afirmou.
"A popula<;ao tern o direito de dizer o que quer, responder se
essa proposta deve entrar em vigor."
de estados e municfpios
Segundo Gandolfi, de todas as mudan<;as que podem ocorrer
com a modifica<;ao da legisla<;ao ambiental, a pior delas e deixar po-
der de decisao para os nivcis municipal e estadual. "Nao conhe<;o ne-
nhum estado em que 0 poder politico nao va fazer com que acabe a lei
ambiental. E muito facil pressionar urn prefeito, urn estado, e fazer
com que a lei nao seja cumprida. Sem contar as mudan<;as entre urn
" d" governo e outro , 1sse.
Gandolfi acredita que uma lei federal, que valha para todos,
garantira isonomia entre os estados eo cumprimento a longo prazo.
Caso contrario, "seria urn caos".
170
C6digo Florestal, Etica e Desenvolvim_e!lto Sustentavel sob a 6tica da
Para o engenheiro florestal Sebastiao Renato Valverde, da
Universidade Federal de Vis;osa (UFV), em Minas Gerais, que apoi-
ou o novo c6digo durante o debate na SBPC, a lei atual e generalista
demais, conflita com a Constituis;ao (que diz que a Uniao deve definir
normas gerais, e os estados e munidpios podem legislar sobre meio
ambiente, agua e florestas) e nao vale para OS diferentes biomas,
como Amazonia, pampas, cerrado e caatinga. "Nao defendo a redu-
<;ao das areas protegidas, mas a lei que esta ai hoje e muito diferente
de quando foi criada", apontou.
Valverde e favoravel a uma lei que sirva a estados e munidpios
conforme a realidade de cada urn e que nao haja submissao a uma lei
federal sem ter sido discutida pela sociedade. "A reserva legal da
Amazonia era de 50%. Atualmente, por urn descuido de uma medida
provis6ria que nao foi debatida, nem aprovada, subiu para 80%. Se
eu quiser plantar milho na regiao, tenho que comprar cinco hectares
para cultivar urn", afirmou.
De acordo com o engenheiro florestal, todos os problemas
acontecem a luz da lei que existe hoje. "Essa lei nao resolveu o pro-
blema, pelo contrario: foi omissa. Voce acha que a situa<;ao vai
piorar ?", questionou.
171
I
! Comissao do Senado aprova relat6rio do C6digo
Florestal
Projeto ainda precisa passar por mais tres
comissoes e pelo plenario.
'I Emendas ao texto nao foram analisadas e ficarao '
1: para outras comissoes.
L Do G1, em Brasilia- 2110912011 ~
0 projeto de rcforma do
C6digo Florestal foi aprovado nesta
quarta-feira (21) pela Comissao de
Constituicrao, Justicra e Cidadania
(CCJ) no Senado. 0 texto, ja apro-
vado na Camara, ainda precisa pas-
sar por mais tres comiss5es do Sena-
do antes de ir ao plenario da Casa.
Se for alterado, deve voltar para
analise dos deputados.
0 senador Luiz Henrique da Silveira, relator
do tcxto do C6digo Florestal, durante reuniao
da CCJ nesta quarta (21 ). (Foto: Agencia Sena-
0 C6digo Florestal contem a do)
legislacrao que estipula regras para a preservacrao ambiental em pro-
priedades rurais. 0 projeto do C6digo Florestal, entre outras regras,
preve dois mecanismos de protecrao ao meio ambiente. 0 primeiro
sao as chamadas Areas de Preservacrao Permanente (APPs), locais
como margens de rios, topos de morros e encostas, que sao conside-
rados frageis e devem ter a vegetacrao original protegida. Ha ainda a
reserva legal, area de mata nativa que nao pode ser desmatada dentro
das propriedades rurais.
Na Camara, o texto foi aprovado em maio em meio a polemi-
ca c bate-boca. Deputados da base aliada aprovaram uma emenda que
173
Waldemar Zveiter
clava possibilidade para os estados legislarem sobre produc;ao em
contra a orientac;ao do governo.
Na CCJ, os senadores examinaram apenas a constitucionali-
dade do texto, e nao o merito. "As emendas apresentadas serao anali-
sadas nas comissoes de merito", explicou o presidente da comissao,
senador Eunicio Oliveira (PMDB-CE). Sao 96 as emendas apresenta-
das.
0 senador Randolfe Rodrigues (PSO L-AP) apresentou voto
em separado, contestando o relat6rio de Luiz Henrique. Ele afirmou
ser contra delegar poderes aos estados para legislarem sobre as APPs
e reserva legal.
"Compete a Uniao estabelecer normais gerais sobre conserva-
c;ao da natureza e recursos naturais. A de lei federal
suspende a lei estadual", disse. Para ele, nao ha justificativa para bio-
mas iguais terem legislac;oes diferentes.
0 senador Pedro Taques (PDT -MT) tambem concordou que
o projeto, se aprovado, violara a Constituic;ao. "Temos que decidir se
vamos manter o texto e rasgar a Constituic;ao", afirmou. Na opiniao
dele, o projeto nao trara seguranc;a juridica. "Teremos milhares de
ac;oes contestando. Urn processo no Brasil demora 12 anos. Eo setor
produtivo vai ficar com esta inseguranc;a?", argumentou.
0 presidente da Comissao de Meio Ambiente, Senador Ro-
drigo Rollemberg (PSB-DF), apontou ainda contradic;oes que o texto
traria com relac;ao ao que pode ou nao ser mantido como area rural
consolidada em topos de morros, encostas e beiras de rio, as chama-
das APPs. "0 senhor ja melhorou muito o artigo 8
2
(que permite ma-
nutenc;ao de areas de pasto e agricultura em APPs), mas outro artigo
preve a recomposic;ao de pelo menos 15 metros em leitos de rios",
argumentou.
Agora, o projeto segue para a Comissao de Ciencia e T ecno-
logia, depois para a Comissao de Agricultura e finalmente para a Co-
174
Cbdigo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a otica da Mas:onaria
missao de Meio Ambiente. S6 depois sera analisado em plenano pe-
los senadores.
175
Relator do novo C6digo Florestal estuda
1
1
"estimulo economico" para recompor area
desmatada
Gl-20111/2011-13:00
'
J
Relator do novo C6digo Flares-
tal na Comissao de Meio Ambiente no
Senado, o senador Jorge Viana (PT-AC)
pretende incluir no texto final da pro-
pasta o que chamou de "est:imulos eco-
nomicos" para que produtores rurais fa-
yam a recomposi<;:ao de areas desmata-
das.
Foto: Marcia Kalume/ Agencia Senado
Viana devera apresentar sua versao do projeto de lei na proxi-
ma segunda-feira (21 ). A vota<;:ao do relat6rio esta prevista para
quarta (23) na CMA.
"0 relat6rio tern de ser na medida certa. V ai trazer diferentes
instrumentos, como urn para que o governo possa construir urn pro-
grama de estimulos economicos para a recupera<;:ao do passivo ambi-
ental [ ... ] A decisao sera pob'tica, mas estamos ten tan do fazer com
que as recomenda<;:oes sejam aceitas", afirmou Viana ao G 1 .
Entre os chamados "passivos ambientais" estao terrenos ja de-
vastados em Areas de Preserva<;:ao Permanentc (APPs), que sao lo-
cais como margens de rios, topos de morros e encostas, considerados
frageis, que devem ter a vegeta<;:ao original protegida. Incluem tam-
bern desmates em reservas legais, areas de mata nativa que devem ser
conservadas, cuja propor<;:ao varia de regiao para regiao dentro das
propriedades rurais.
Questionado sobre que forma de incentivo governamental
propoe para recuperar essas areas, Viana nao detalhou, mas descar-
177
Waldemar Zveiter
tou uma anistia para desmatadores. "Para dar este passo, temos de re-
verter passivos como as areas de reserva legale as APPs, sem que isto
signifique anistia. Este e urn desafio importante que temos de enfren-
tar", afirmou.
Viana considera fragil a aplicac;ao da atuallegislac;ao ambien-
tal. Citou como exemplo o Cadastro Ambiental Rural, que eo regis-
tro cartografico dos im6veis rurais, e o Programa de Regularizac;ao
Ambiental, que preve a anistia do governo federal sobre multas con-
tra crimes ambientais em troca do compromisso dos produtores de
reparar os danos ambientais.
"A fragilidade na lei nao e boa. As leis ambientais como o Ca-
dastro Ambiental Rural e o Programa de Regularizac;ao Ambiental
sao fortes, desde que fossem aplicadas regularmente. Temos de re-
solver 0 problema, desde que nao signifique tributos para OS peque-
nos produtores rurais", afirmou Viana.
Tempo - Ha tres semanas, Jorge Viana cancelou as viagens
semanais de Brasilia ao Acre para se dedicar a leitura das mais de 60
emendas apresentadas ao projeto. Na ultima quinta-feira (17), sem
ter terminado a analise, o senador pediu mais tempo para a Comissao
de Meio Ambiente do Senado a fim de finalizar o relat6rio.
A expectativa de Viana e que o projeto do novo C6digo Flo-
restal seja votado no plenario do Senado ate o final domes de novem-
bro. Ap6s, o projeto ainda precisa voltar para a Camara, onde tam-
hem precisa ser votado em plenario.
No dia 11 de dezembro, vence a prorrogac;ao feita pela presi-
dente Dilma Rousseff no decreta que adia o inicio da cobranc;a de
multas a produtores que tenham desmatado areas de preservac;ao ate
2008. 0 lider do governo no Senado, Romero Jud (PMDB-RR), ja
admitiu que pedira para a presidente prorrogar novamente o deere-
to.
A prorrogac;ao, segundo Juca, devera ocorrer uma vez que
nao havera tempo, ate 0 final de dezembro, para que 0 projeto do
178
C6digo Florestal, Etica Ambiental e sob a 6ticada
novo C6digo Florestal seja votado nos plenarios do Senado e da Ca-
mara. Viana, contudo, nao trabalha com a hip6tese de prorroga9ao.
"Decreta e uma coisa do govemo, e esta na minha agenda.
Minha missao e para que o Senado delibere sabre a materia ate o final
de novembro. Depois, fica com a Camara", disse.
179
Katia Abreu: defende atualizac,:ao do Codigo
Florestal, dizendo que a atuallegislac,:ao
prejudica a produc,:ao agropecuaria
Fonte: Agencia Estadual de Difesa Sanitaria Animal e Vegetal
A presidente da Confederayao da Agricultura e Pecuaria do
Brasil (CNA), senadora Katia Abreu, defendeu, na ter<;a-feira (5/7),
no Senado, a aprova<;ao pela Casado novo C6digo Florestal brasileiro
e refutou a proposta de cientistas de adiamento da vota<;ao da mate-
ria. Lembrou que a atuallegisla<;ao prejudica a produyao agropecua-
ria ao criminalizar 95% dos produtores rurais de todo o Paise que o
papel do Senado, nesse contexto, e ode "colocar nos eixos o setor
mais importante da economia nacional".
A reforma do C6digo Florestal na perspectiva da comunidade
cientifica foi debatida hoje, em audiencia publica conjunta organizada
pelas Comissoes de Agricultura e Reforma Agraria (CRA) e de Meio
Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscaliza<;ao e Controle (CMA)
do Senado. Urn grupo de cientistas defende a forma<;ao de urn grupo
181
Waldemar Zveiter
de trabalho para, num pen'odo de seis meses, subsidiar as decisoes do
Senado sobre o tema. Na a senadora K<hia Abreu negou
que o novo C6digo Florestal esteja sendo aprovado as pressas e lem-
brou que desde 1996 o as sun to e discutido no Congresso N acional.
Ao destacar o papel dos pesquisadores no processo de evolu-
c;ao da agropecu;iria brasileira, a presidente da CNA lembrou, no en-
tanto, que o tema meio ambiente nao pode ser tratado de forma iso-
lada. "Discutir meio ambiente de forma dissociada nao e inteligente
para o Pa:is, mesmo porque n6s estamos tratando do setor mais im-
portante da economia nacional", afirmou. "Nao e apenas a questao
ambiental, a economica, a exportac;ao, os empregos eo PIB. Eo con-
junto de tudo isso que vai fazer com que o nosso C6digo possa ficar
mais eficiente", completou.
Aos cientistas, a senadora Katia Abreu contou sobre o Projeto
Biomas, parceria da CNA com a Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuaria (Embrapa), que vai, a partir de vitrines tecnol6gicas
montadas em cada urn dos seis biomas (Mata Atlantica, Cerrado,
Pantanal, Caatinga, Amazonia e Pampa), garantir que os produtores
rurais tenham acessos as pesquisas dispon:lveis, permitindo 0 equili-
bria entre produc;ao e meio ambiente nas propriedades rurais. Os in-
vestimentos iniciais sao de R$ 20 milhoes para urn prazo de nove
anos.
N a audiencia publica, a presidente da CN A rebateu as cn'ticas
dos cientistas de que a atual area preservada e insuficiente para garan-
tir a preservac;ao da biodiversidade. Lembrou que, entre 1960 e
2006, a area dos estabelecimentos agropecuarios cresceu 32,1 %. Em
igual pen'odo, a area de floresta dentro dessas propriedades cresceu
de 55 milhoes de hectares para 94 milhoes de hectares' areas que sao
formadas por reserva legal e Areas de Preservac;ao Permanente
(APP). "No proximo Censo Agropecuario, se n6s nao modificarmos
o C6digo Florestal, n6s teremos urn aumento de florestas nas fazen-
das em torno de 50 milhoes de hectares. Se algum dia as florestas ja se
sentiram emparedadas, hoje quem esta emparedada e a produc;ao
agropecuaria", afirmou.
182
C6digo Florestal, Etica Ambiental e Desenvolvimento Sustentavel sob a 6tica da Ma<,:onaria
= = --==-------=--=----=--==-=- = ==-- -=-- = - - - ' - ~ - - ' - = = - - -----=- - = - = - ~ - ------=- = --=- ---==----= ----=-------=="--=-::c-. --==- =- =
A presidente da CNA acrescentou ainda que apenas 27% do
territ6rio nacional de 851 milhoes de hectares estao ocupados com
atividades agropecwirias e que o restante esta. preservado. Afirmou,
ainda, que se for somada a area preservada dentro das fazendas (94
milhoes de hectares), com os 400 milhoes de hectares de terras ind:l-
genas, unidades de conservac;:ao e terras devolutas do Instituto Na-
cional de Colonizac;:ao e Reforma Agraria (lncra) e da Aeronautica, o
Pa:ls tern 61% do bioma original preservado. "0 produtor rural esta
fazendo a parte dele. Mais do que is so e decretar a sentenc;:a de morte
no Brasil e transformar o Brasil na reserva legal do mundo", comple-
tou.
Na audiencia publica, a senadora Katia Abreu tambem lem-
brou que o artigo 24 da Constituic;:ao Federal permite a legislac;:ao
concorrente no caso das questoes ambientais. Assim, a Uniao pode
estabelecer as regras gerais e os estados legislarem sobre as especifici-
clades. Citou tambem a questao das areas de varzeas, que somam 33
milhoes de hectares. Desse total, apenas 4% estao sendo utilizados
com irrigac;:ao. "Se n6s usarmos 20 milhoes de hectares dessas varze-
as, n6s vamos aumentar a produc;:ao de graos em 40%", afirmou a
presidente da CNA. Lembrou que alguns tipos de varzeas nao podem
ser utilizados, como eo caso das argilosas, que sao responsaveis pela
impermeabilizac;:ao do solo e consequente preservac;:ao dos rios.
A presidente da CNA tambem rebateu a proposta de que pro-
priedades cujo faturamento por hectare seja de R$ 100 ouR$ 200 se-
jam transformadas em reserva legal. De acordo com dados apresen-
tados pela senadora Katia Abreu, mais de 3,5 milhoes de produtores
rurais do Pais estao nessas condic;:oes, produzindo R$ 116 por hecta-
re, numa area media de 32 hectares. Apenas 5% dos produtores do
Pa:ls, acrescentou, produzem R$ 1.023 por hectare. Os produtores
da chamada classe C produzem R$ 370 por hectare, grupo formado
por 700 mil produtores. "Sea proposta for implementada, sera pre-
ciso retirar 3, 5 milhoes de agricultura de suas propriedades", com-
pletou.
183
Ruralistas furiosos com novo Codigo Florestal
proposto no Senado
Fonte: http: I I www. nominuto. com I blog lbrasilia-urgente I
2 3 de novembro de 2011' as 04h33min
Nem tudo esta perdido, como conta a reporter (da Agenda
Brasil) Catarina Alencastro:
A presidente da Confedera<;ao Nacional da Agricultura
(CNA), senadora Katia Abreu (PSD-TO), disse nesta ter<;a-feira que
esta "decepcionada e indignada" como relat6rio que o senador Jorge
Viana (PT -AC) apresentou na segunda-feira sobre o C6digo Flares-
tal. Segundo ela, ha tres pontos do novo texto que sao graves para o
setor produtivo: a anula<;ao das multas nao e mais automatica quando
o produtor adere ao Programa de Regulariza<;ao e s6 vale para peque-
nos agricultores; todos terao de recuperar faixas minimas para man-
terem suas atividades em Areas de Preserva<;ao Permanente (APP); e
a inclusao de restri<;oes para areas produtivas em encostas com 25°
de inclina<;ao.
- Nao estamos dando o grito de ultima hora. 0 relat6rio do
Aldo (Rebelo, relator da materia na Camara) permitiu isso eo do (se-
nador) Luiz Henrique (que relatou a materia nas outras comissoes do
Senado) tambem. Sao pontos inadmissiveis, inegociaveis. Nao esta-
vam nem sendo discutidos- afirmou.
A CNA ja preparou nove emendas para apresentar ao texto de
Viana para tentar altera-lo na Comissao de Meio Ambiente, onde o
projeto tern votac,:ao marcada para quarta-feira. Caso nao tenha su-
cesso, Katia promete que a bancada ruralista - tanto na Camara,
quanto no Senado- vai obstruir todas as vota<;oes importantes para o
governo, a comec,:ar pela DRU.
0 Ministerio Publico Federal acredita que o relat6rio do C6-
digo Florestal apresentado na segunda-feira no Senado ainda precisa
185
Waldemar Zveiter
de ajustes. De acordo como subprocurador-geral Mario Gisi, caso os
temas mais sensiveis nao sejam atendidos, existe o risco de o Ministe-
rio Publico entrar com a<;oes para cobrar a preserva<;ao do meio am-
biente por via judicial.
-0 projeto da Camara dos Deputados saiu com inumeras im-
perfei<;oes e no Senado ja teve uma melhora, mas, todavia, vemos
como insuficiente para a tender aquele delineamento que a Constitui-
<;ao estabelece em rela<;ao ao meio ambiente- argumenta Gisi, que
pretende enviar sugestoes ainda hoje para emendas ao projeto.
Outro ponto criticado pelo procurador foi a libera<;ao das ati-
vidades agrossilvipastoris, de ecoturismo e turismo rural em areas
rurais consolidadas ate 2008 dentro de areas de preserva<;ao perma-
nente ( APPs).
Ja o procurador Rodrigo Lines, do Rio de Janeiro, refutou o
tratamento privilegiado que o documento da a proprietarios de ter-
renos com ate quatro m6dulos rurais na recupera<;ao de desmata-
mentos ilegais. Ele acredita que a dispensa de recomposi<;ao tern base
em criteria "que nao tern nenhum sentido".
- Nem todos aqueles que tern propriedades ate quatro m6du-
los terao caracteristica de agricultura familiar para justificar a isen-
<;ao.
0 relat6rio apresentado pelo senador Jorge Viana (PT-AC)
na Comissao de Meio Ambiente do Senado e que sera votado na quar-
ta-feira, introduz limites minimos de recomposi<;ao obrigat6ria para
quem desmatou ilegalmente a mata nativa nas margens do rio, as cha-
madas matas ciliares. A vota<;ao do relat6rio e a ultima chance de fa-
zer mudan<;as no texto, no Senado.
Para rios de ate 10 metros de largura, deverao ser recupera-
dos pelo menos 15 metros de mata e, para rios com mais de 10 me-
tros, o produtor tera de recompor no minimo a metade da largura do
rio. Quem tern fazendas com menos de quatro m6dulos fiscais (de 20
a 400 ha), os limites minimos a serem recuperados podem ser ainda
186
menores do que estes, ja que o texto diz que nao pode ultrapassar o
limite da Reserva Legal (80% do total da propriedade localizada na
Amazonia e 20% da terra no restante do pais). No caso de fazendas
de quatro a 15 m6dulos fiscais (ate 1 . 500 hectares), os estados pode-
rao definir exce<;oes: atividades que poderao ficar na APP sem a ne-
cessidade de recomposi<;ao.
0 governo considera "satisfat6rio" o relat6rio do senador Jor-
ge Viana e agora trabalha para que a bancada ruralista nao inviabilize
os avan<;os com novas emendas, disse o secretario de Biodiversidade
e Florestas do Ministerio do Meio Ambiente, Braulio Dias. De acor-
do com Dias, o governo assumiu postura realista diante de uma re-
forma que se mostrou inevitavel com a iniciativa do Congresso.
- Aceitamos negociar os passivos, desde que a preserva<;ao
futura seja mantida. E: claro que essa proposta de agora nao eo ideal
para o govemo, mas pelo menos e satisfat6ria no sentido de evitar
novos desmatamentos- explica o secretario.
187
Jorge Viana apresenta relatorio sobre projeto do
novo Codigo Florestal
Por Raquel Ulhoa - Valor
BRASILIA - 0 senador Jorge Viana (PT-AC) apresentou
hoje, na Comissao de Meio Ambiente (CMA) do Senado, seu
relat6rio sobre o novo C6digo Florestal. Foi concedida vista coletiva
(prazo para que os senadores analisem o texto) e a votas:ao sera na
quarta-feira. A CMA sera a ultima comissao a deliberar sobre a
reforma do C6digo Florestal antes da vota<;:ao em plenario. A
proposta retorna a Camara dos Deputados, ja que esta sendo alterada
pelos senadores.
Viana mantem a obrigatoriedade de recomposi<;:ao das faixas
marginais em ate 15 metros no caso dos cursos d' agua com ate dez
metros de largura e incluiu uma regra para os rios mais largos: are-
composis:ao das faixas marginais sera correspondente a metade da
largura do curso d' agua, observado 0 minimo de 30 metros e 0 maxi-
mo de 100 metros.
Para as propriedades que tinham ate quatro m6dulos fiscais
em 22 de julho de 2008, a recomposis:ao das faixas marginais nao po-
deni ultrapassar o limite da reserva legal estabelecida para o im6vel.
Janas propriedades que tinham, nessa data, de quatro a 15 m6dulos
fiscais, os conselhos estaduais de meio ambiente poderao deliberar
para fixar os limites da recomposi<;:ao.
0 relator incluiu uma ses:ao dando tratamento diferenciado a
agricultura familiar e outra referente a protes:ao das areas verdes ur-
banas, nas disposis:oes permanentes do texto. 0 poder publico muni-
cipal tera de assegurar a manutens:ao e implantas:ao de areas verdes,
no minimo 20 metros quadrados por habitante, nas novas expansoes
urbanas e novos empreendimentos imobiliarios. Em 10 anos, tera de
rever o plano diretor do municipio e as leis sobre o assunto.
189
Waldemar Zveiter
Viana fez alterac;oes no capitulo que trata dos incentivos eco-
nomicos para preservac;ao e recuperac;ao de areas florestadas para
prever a possibilidade de substituir a multa por servic;os ambientais.
0 capitulo ja constava do relat6rio do pemedebista Luiz Henrique
(SC), que foi relator em tres comissoes do Senado e trabalha em con-
junto como petista.
A apresentac;ao do relat6rio de Viana ocorreu em clima de
tranquilidade, sem as manifestac;oes de representantes de ambienta-
listas e de ruralistas ocorridas durante a apresentac;ao do substitutivo
de Luiz Henrique nas comissoes de Ciencia e Tecnologia e de Agri-
cultura e Reforma Agraria.
190
Marina critica relat6rio de Jorge Viana sobre
C6digo Florestar
Ex-presidenciavel e amiga e aliada de longa data
do relator do projeto no Senado d I
http: I I ultimosegundo. ig. com. br I politico I marina-critica-relato- l.l
rio-de-jorge- viana-sobre-codigojlorestal In 15 97 3 804 7 5 633. html ,
No dia em que o relat6rio do senador
Jorge Viana (PT -AC) sobre o C6digo Florestal
esta sendo apreciado pela Comissao de Meio
Ambiente do Senado, a ex-senadora Marina Sil-
va usou o seu blog para criticar o substitutivo de
seu antigo aliado. No blog, Marina afirma que o
texto apresentado "e born, para quem desma-
tou" e propoe que a votac;ao na comissao seja adi-
ada, uma vez que, na sua opiniao, o prazo de
apenas 48 horas para a apreciac;ao da proposta
"atende apenas aos interesses dos ruralistas".
Foto: Futura Press
Marina Silva fez crfticas ao relat6rio do antigo aliado
"Se os ajustes nao forem incorporados, restara somente a
pressao sobre a presidente Dilma Rousseff, para que cumpra o com-
promisso assumido durante as eleic;oes de 2010 e vete os dispositivos
que anistiem desmatamentos ilegais ou reduzam areas protegidas"'
conclui a ex-senadora.
Em sua analise, Marina afirma que o substitutivo de Viana nao
altera pontos cruciais, como a anistia a crimes ambientais, o que per-
mite a nao recuperac;ao de areas de preservac;ao permanente e de re-
serva legal desmatadas. "No texto, poucos serao os casos em que as
191
Waldemar Zveiter
APPs ou reservas legais desmatadas terao que ser recuperadas",
apontou.
Segundo Marina, o ponto mais grave do texto do petista e o
que nao preve a recupera<;:ao de nascentes dos rios. "0 substitutivo
que sera votado na Comissao de Meio Ambiente nao preve a recupe-
ra<;:ao de nascentes, deixando vulneraveis areas indispensaveis para a
manuten<;:ao de recursos hidricos. Trata-se de urn dos mais graves
pontos do texto lido pelo senador Jorge Viana, que manteve a reda-
<;:ao-base da emenda 164 da Camara, dando a entender que as nascen-
tes nao devem ser recupcradas", observou.
A ex-senadora tambem indica como "problematica" a isen<;:ao
da recupera<;:ao de reserva legal em propriedades de ate quatro m6-
dulos fiscais. "Pela norma apresentada, mesmo que urn proprietario
tenha varios im6veis menores de quatro m6dulos, podera se benefi-
ciar da medida, nao precisando recuperar a reserva legal em nenhum
deles", acrescentou. Outro item criticado por Marina eo dispositivo
que dispensa a recupera<;:ao da reserva legal por declara<;:ao do propri-
etario, sem que haja necessidade de comprova<;:ao.
"Diante dessa situa<;:ao, e possivel concluir que o texto em dis-
cussao no Senado, que tambem preve a soma das APPs no calculo da
area de reserva legal e a eventual recomposi<;:ao de ate 50% das RLs
com especies ex6ticas, praticamente vai eliminar as possibilidades de
recupera<;:ao de reservas legais irregularmente desmatadas. Isso aten-
de integralmente as demandas da bancada ruralista, que sempre de-
fendeu a extin<;:ao da reserva legal, alegando se tratar de impedimen-
ta ao uso de 100% da propriedade em atividades agropecuarias", afir-
mou.
Em apenas urn paragrafo, Marina lista as "mudan<;:as positivas"
do substitutivo de Viana, como a inclusao das \"Credas em areas pro-
tegidas, a defini<;:ao do prazo maximo durante 0 qual OS proprietarios
nao poderao ser multados pclos desmatamentos ocorridos ate 2008 e
a introdu<;:ao de procedimentos mais simples para autoriza<;:ao de des-
matamento, cadastramento rural e licenciamento.
192
Comissao do Senado aprova texto do C6digoll
Florestal ,
Texto-base do projeto de reforma do C6digo ~ ~
Florestal foi aprovado pela Comissao de Meio !
Ambiente. Destaques serao votados amanha .
. iG Sao Paulo- 2311112011- 15:_32 . - ~
Do lado de fora do Congresso, estudantes protestam
contra o novo C6digo Florestal
Encaminharam contra o relat6rio os senador Lindbergh Farias
(PT-RJ) e os senadores pelo PSOL Randolfe Rodrigues (AP) e Mari-
nor Brito (PA). Apesar de
clogiarem o esforqo dos sena-
dores Jorge Viana e Luiz
Henrique da Silveira (PMDB-
SC), eles argumentaram que
o texto mantem a possibilida-
de de anistia aos agricultores
que fizeram desmatamentos
ilcgais em areas protegidas.
Foto: Ag&ncia Scnaclo
Na reuniao, diversos senadores elogiaram o relat6rio, mas
tambem houve cdticas e protestos, evidenciando a falta de conscnso
sabre a materia. Senadores como Waldemir Moka (PMDB-MS), Jay-
me Campos (DEM-MT), Blairo Maggi (PR-MT) e Katia Abreu
(PSD-TO), por exemplo, dcfendem a aprovaqao do relat6rio, apesar
de rcssaltarcm que ha pontos que podcriam scr apcrfeiqoados. W al-
clemir Moka e Katia Abreu afirmaram que "esse foi o texto poss:ivel",
ap6s ncgocia-;:ocs e concess<)cs de todas as partes.
Para os senadorcs \Valdemir Moka e Jayme Campos, o rela-
tor Jorge Viana, junto com Luiz Hcnriquc (PMDB-SC), que foi rela-
193
Waldemar Zveiter
tor da mesma materia em outras tres comissoes do Senado, produzi-
ram urn texto "equilibrado".
Por outro lado, senadores como Lindbergh Farias (PT-RJ) e
Randolfe Rodrigues (PSOL-AP) argumentaram que o relat6rio nao
deveria ser votado agora, ja que foram apresentadas cerca de 200
emendas ao texto. Marinor Brito (PSOL-PA) tambem afirmou que
seria melhor se o Senado tivesse mais tempo para a analise das mu-
dans;as.
Para Lindbergh, persistem no texto itens que resultam em
"anistia para os desmatadores", entre outros problemas. Ja Paulo Da-
vim (PV-RN) manifestou preocupas;ao em relas;ao a preservas;ao am-
biental em bacias hidrograficas.
A ex-senadora e ex-ministra do Meio Ambiente Marina Silva,
tambem presente a reuniao, avalia que ha "as;odamento na votas;ao" e
que o relat6rio permite a "anistia" para os desmatadores. Para ela, da
forma como esta, o relat6rio de Jorge Viana "e uma derrota para os
avans;os da legislas;ao ambiental brasileira".
da Aaencia Senado)
194

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful