SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE CONTROLE DE DOENÇAS INSTITUTO ADOLFO LUTZ DIRETORIA ADMINISTRATIVA

PROCESSO IAL: Nº 001-0701-001.227/2012 PREGÃO PRESENCIAL Nº 138/2012

RESPOSTA DA IMPUGNAÇÃO

I – DOS FATOS

Trata-se o presente de impugnação ao edital n.º 138/2012 e conforme disposto nos termos do sub-item 6 do Item XIV – Das Disposições Finais do instrumento editalicio, no dia 06 de novembro de 2012 a Empresa BIOSAN COMÉRCIO DE PRODUTOS PARA LABORATÓRIO LTDA., pessoa de direito privado, denominada a partir de agora impugnante, propôs, tempestivamente, impugnação ao instrumento convocatório do Pregão em epigrafe, que tem por objeto aquisição de 14 (QUATORZE) unidades de centrifugas de bancada microprocessadas, para uso dos Laboratórios do Instituto Adolfo Lutz, unidade esta da Coordenadoria de Controle de Doenças da Secretaria de Estado da Saúde do Governo do Estado de São Paulo.

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II – DO PLEITO

O impugnante, faz constar em sua peça resistida que “ (...) o amplo acesso à participação desta licitação fica restrito quando o edital pede o prazo de 0e entrega 5 (cinco) dias corridos. Para as empresas que, por exemplo, não estão dentro do Estado de São Paulo é impossível que a entrega seja feita dentro do prazo estipulado, sem contar também que pela quantidade solicitada estas centrífugas terão que ser fabricadas nem mesmo as fábricas conseguem entregar esta quantidade em tão pouco tempo. Sendo assim, no edital há que constar um prazo muito superior ao estipulado, levando em consideração a distância do domicílio da impugnante, e também da quantidade solicitada para não ser aferido os princípios assim acima indicados.(...)”

PRELIMINARMENTE

Insta informar que o art. 3º da lei federal nº 8666/93, destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da

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probidade

administrativa,

da

vinculação

ao

instrumento

convocatório,

do

julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. e ainda, § 1o É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato;

Considerando o teor do diploma legal acima mencionado, a argumentação da impugnante não merece acolhida, pelos motivos abaixo descritos: (I)Cabe informar a impugnante que o Instituto Adolfo Lutz (IAL), é uma instituição da Coordenadoria de Controle de Doenças da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, tem a reconhecida missão de prestar serviços à população no diagnóstico e controle nas áreas da saúde pública e a realização da pesquisa científica e atividades de inovação tecnológica, nas diversas áreas da Bromatologia e Química, Biologia Médica e Patologia, alem da capacitação de profissionais, supervisão, atividades de controle de qualidade. (II)Neste escopo anualmente somos

responsáveis pela realização dos exames de diagnóstico de HIV na Campanha do Fique Sabendo, que será realizada no período de 21/11 a 01/12/2012.

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(IV) A Campanha faz parte do Plano Estadual de Ampliação do Diagnóstico Precoce do HIV, tendo por objetivo geral reduzir, até 2012, para 15% o diagnóstico tardio de HIV e aumentar em 100% a população testada para HIV ao menos uma vez na vida, no Estado. (V) Analisando a realização da referida Campanha se faz necessário aquisição de inúmeros itens, dentre eles, as centrifugas são de suma importância, pois muitos municípios do Estado de São Paulo, não têm como centrifugar as amostras biológicas. (VI) Considerando o período da Campanha , se faz necessário a entrega no prazo estipulado por esta Administração, pois se a entrega ocorrer posterior ao período as Ações da Campanha ficarão comprometida e o Instituto Adolfo Lutz, deixará de realizar suas atribuições com eficiência e eficácia.

III – DA APRECIAÇÃO Sobre o assunto, convém deixar claro à impugnante que não é pratica desta Instituição espaço geográfico. Dito isto, vamos ao cerne da questão: é falaciosa a afirmação de que este Instituto direciona a aquisição do equipamento com a finalidade de favorecer um determinado tipo de marca e em conseqüência certo licitante. Muito pelo contrario, estabeleceram-se condições mínimas de exigências para o atendimento às necessidades do órgão, que no caso em questão é o prazo de entrega tendo em vista a finalidade do objeto, ou seja, atender as
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direcionamento de

objeto licitatório com o intuito de favorecer este ou aquele licitante por

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reais necessidades do Instituto Adolfo Lutz, no período da realização dos exames de diagnóstico de HIV na Campanha do Fique Sabendo, que irá acontecer no período de 21/11 a 01/12/2012. A impugnante deve ter a compreensão que o órgão público não pode se adequar a metodologia de seu negocio e sim a empresa tem que se adequar à metodologia do órgão público, ou seja, quando Instituto Adolfo Lutz, estabeleceu o prazo de entrega de 5 (cinco) dias corridos para entrega das centrifugas é porque da Saúde. é essencial parao desenvolver as ações de Laboratório da Campanha Fique Sabendo no prazo estipulado pelo Ministério

Cumpre informar que as centrifugas que estão sendo adquiridas serão distribuídas nos Laboratórios Regionais de Saúde Pública do Instituto Adolfo Lutz que estão instalados em cidades do interior do Estado de São Paulo.

CONCLUSÃO

À luz de todo o exposto, informo a essa impugnante, que esta Subscritora conhece o teor da impugnação, para negar-lhe provimento, mantendo inalterado o Edital de Pregão Eletronico nº 138/2012, bem como fica mantido a data e o horário de abertura da licitação. .São Paulo, 07 de novembro de 2012

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