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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Historia El 04 de diciembre de 1991 se puso en vigencia la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, ms conocido por sus siglas en ingls: ATPA. Mediante esta Ley, cuya vigencia caduc el 04 de diciembre de 2001, Estados Unidos buscaba promover en los pases andinos actividades alternativas al cultivo de la coca. Los pases beneficiados de este acuerdo comercial fueron Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, y el mecanismo empleado fue la liberacin unilateral de los impuestos de importacin a los productos provenientes de dichos pases. Dentro de los productos beneficiados con el ATPA se encontraban las exportaciones de flores; ctodos de cobre; pigmento para fabricacin de pinturas; metales preciosos; placas de zinc y productos agrcolas no tradicionales. Por otro lado, el acuerdo comercial exclua a exportaciones textiles y confecciones sujetos a cuerdos textiles; calzado (partes, desechables); atn enlatado; petrleo y sus derivados; relojes y sus partes; ron y ciertos azcares. Asimismo, este beneficio tuvo un plazo de 10 aos. Renovar el ATPA tomo aproximadamente tres aos. El texto del nuevo acuerdo comercial se aprob el 06 de agosto de 2002 con el nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPADEA) . Este nuevo acuerdo no solo se aplicara con retroactividad para aquellos importadores estadounidenses que solicitasen el reembolso de los pagos por aranceles, dentro del plazo establecido (180 das a partir de la aprobacin de la ley), sino que tambin seran renovadas las preferencias arancelarias del ATPA, ampliando estos beneficios a otros sectores exportadores de los pases participantes. El ATPDEA renueva las preferencias arancelarias del ATPA desde su momento de vencimiento hasta el 31 de diciembre de 2006. Asimismo, desde el primero de octubre del 2002 se extenderan dichos beneficios a otros productos, como: Prendas de vestir elaboradas con insumos regionales, hasta por un monto equivalente al 2%, del total de prendas de vestir importadas por los EE.UU. del mundo (en metros cuadrados), incrementndose cada ao hasta llegar al 5% en el 2006. Produccin de maquila de prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU. A esta exportacin no se le aplicar cuota alguna. Prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicua. Igualmente no se los limitar con mecanismos de cuotas. Se permitir un ingreso libre de aranceles, sin limitacin de cuota, al atn envasado al vaco en empaques flexibles. Por otro lado, el atn en conserva no recibir ningn beneficio. Asimismo, existen otros productos que podran entrar sin pagar aranceles, siempre y cuando no afecten la industria nacional estadounidense. Estos productos son: calzado; petrleo o algn derivado del petrleo; relojes y sus partes; carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero. Por otro lado, se seguirn manteniendo excluidos las exportaciones de textiles (hilados y tejidos) y confecciones con excepcin de las prendas de vestir; Ron y aguardiente de caa; azcar y concentrados lquidos que contengan azcar y atn preparado en conservas, con algunas excepciones.

Qu es un TLC?
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o ms pases en el que se establece no solo la eliminacin progresiva de los aranceles y barreras paraarancelarias, sino que se va ms all de eso, tratando temas como la inversin, los derechos de propiedad intelectual, las polticas de competencia, la legislacin laboral y ambiental, entre otros. No se encuentra dentro de las etapas de integracin econmica, debido a que va ms all de una zona de libre comercio en cuanto a temas, pero no constituye necesariamente una unin aduanera. De este modo, se puede considerar como un proceso paralelo, con un objetivo en comn: la apertura comercial. Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas que se disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de los principales objetivos del Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de "condiciones de justa competencia" entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho internacional. El TLC permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l, en los trminos y condiciones convenidos por la Comisin de Libre Comercio segn los procedimientos nacionales de aprobacin de cada pas. Todo pas puede declarar que el Tratado no se aplicar entre ese pas y cualquier solicitante. El Tratado prev que la Comisin establecer los trminos y condiciones de aceptacin de cualquier solicitante. La comisin opera segn una regla del consenso.

Etapas de la Integracin Econmica 1. Zona de Libre Comercio: La forman dos o ms economas que acuerdan eliminar o reducir sus aranceles y otras restricciones no arancelarias progresivamente con el fin de que los productos originarios de los miembros circulen libremente por sus territorios, pero manteniendo cada una la estructura arancelaria anterior al acuerdo para el resto de economas. 2. Unin Aduanera: Se diferencia de la fase anterior en el establecimiento de un arancel externo comn para el resto de economas. 3. Mercado Comn: Aparece cuando se suma a la Unin Aduanera la libre circulacin de los factores de la produccin. Es decir, en esta etapa hay libre circulacin de productos, personas y capital. Adems, un Mercado Comn requiere la creacin de los primeros organismos supranacionales.

4. Unin Econmica: Cuando al Mercado Comn se le agrega la armonizacin de las polticas econmicas de los miembros, se convierte en una Unin Econmica. Caracteriza a la Unin Econmica un sistema monetario nico. 5. Integracin Econmica Total: Al uniformizarse todas las polticas y nombrarse una autoridad supranacional que decida por encima de todos los miembros, se alcanza la Integracin Econmica Total. Es la etapa previa a la integracin poltica Por qu es importante firmar tratados de libre comercio? Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no solo con aspectos de tipo comercial sino que son positivos para la economa de su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilita el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. As mismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento. Cmo se negocia un tratado de libre comercio? Un TLC es negociado por los gobiernos de los pases interesados. Previo a las reuniones de negociacin, se llevan a cabo acercamientos informales que buscan un intercambio entre los pases que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional, antes de tomar la decisin de negociar un TLC, el Gobierno consulta con los distintos sectores sociales para determinar si existe inters en iniciar negociaciones y se empieza, as, una etapa de investigacin y evaluacin de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el inicio de negociaciones, los pases llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociacin, en las que se discute y acuerda el texto que contendr el TLC. La duracin de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los pases para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o cuatro aos. Cuando inician las negociaciones, los pases acuerdan qu temas se negociaran, de que forma y en cuanto tiempo aproximadamente. en el caso de Centroamrica, cuando negocian los cinco pases juntos, se escoge a un pas para que actu como secretaria del proceso. Una negociacin se inicia conociendo la propuesta de una de las

partes y luego la contrapropuesta de la otra parte. Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se concluye la negociacin, usualmente cada pas lleva a cabo una revisin legal, es decir, una revisin del texto del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a los trminos jurdicos pertinentes. Adicionalmente, se revisa que el texto est de acuerdo con la legislacin interna. Al concluir la revisin legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente de Guatemala, a travs del ministerio de relaciones exteriores, enva al congreso de la republica el acuerdo y ste debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso, el presidente del Guatemala debe sancionar y publicar el tratado, as como proceder al envi de documento de ratificacin a los dems pases miembros y al organismo en donde se deposit el tratado. Quines pueden Exportar? En el Per, las personas naturales y personas jurdicas pueden realizar exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro nico del Contribuyente (RUC) y emitan facturas. Las personas jurdicas deben especificar en el objeto social de su minuta de constitucin la actividad empresarial que va a desarrollar. (Ejemplo: Comercio Nacional e Internacional, Produccin, Comercializacin, etc.). Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa, dentro de los objetivos se debe especificar en la ficha RUC de la SUNAT, en el acpite de Actividades de Comercio Exterior: Exportador Importador Cules son los impuestos que se exoneran con el TLC? Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual al valor de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancas originarias de los pases involucrados. Los de ms impuestos a que estuvieran sujetas las mercancas siguen vigentes. Entre quienes se hacen? Cada pas se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos comerciales que existen en el mundo. Sin embargo, en 1947 se firm el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, sigla en ingls) entre 23 pases, nmero que fue creciendo hasta llegar a 96, en 1988 (Colombia ingres en 1988). Sus principales objetivos fueron reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas que impedan la compra y venta de productos entre pases. Igualmente, se permiti a los pases llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperacin y el comercio. El GATT desapareci para darle paso a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en 1993 (nuestro pas es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prcticas comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados miembros le presentan. Los principales objetivos de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa.

Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias.

Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERU Y CHINA


ANTECEDENTES El lanzamiento de las negociaciones del TLC entre Per y China fue llevado a cabo por los Presidentes de ambos pases, Alan Garca y Hu Jintao, en septiembre del 2007 en Sdney ,Australia, luego de la finalizacin del Estudio Conjunto de Factibilidad que fue realizado por expertos de ambos gobiernos. Las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Per y China se iniciaron en enero del 2008 al que llegaron a un entendimiento en los temas tratados. Es decir en los siguientes. - Comercio de Bienes - Reglas de Origen - Defensa Comercial - Servicios - Inversiones - Entrada Temporal de Personas de Negocios - Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Obstculos Tcnicos al Comercio - Solucin de Controversias - Procedimientos Aduaneros - Propiedad Intelectual - Cooperacin - Asuntos Institucionales Asimismo, como instrumentos separados al TLC, se ha podido negociar exitosamente un Acuerdo de Cooperacin Aduanera (de gran importancia para el pas, cuya negociacin fue posible gracias a la intervencin directa del Seor Presidente) y un Memorando de Entendimiento en Cooperacin Laboral y Seguridad Social. Con este resultado, el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este Asitico. Asimismo, este logro contribuye sustancialmente en el objetivo del Per por convertirse en lder del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur. ASPECTOS POSITIVOS - Este tratado brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms activamente en el Per. - Del mismo modo, este acuerdo representa una gran oportunidad para los exportadores peruanos al permitirles ingresar en condiciones favorables al mercado, un fuerte crecimiento econmico y un incremento en su capacidad adquisitiva desde hace ms de dos dcadas. - Entre los productos que gozarn de un acceso preferencial al mercado chino figura una amplia gama de productos agrcolas y pesqueros entre los que se encuentran: uvas, esprragos, ctricos, pimientos, tomate, cacao, frutos secos, frejoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, harina de pescado, entre otros.

- Asimismo, la negociacin del TLC y del Acuerdo de Cooperacin Aduanera nos permitir tener un comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego claras, en beneficio de todos, en especial para los sectores textil, confecciones, calzado y metal mecnico, quienes siempre solicitaron el establecimiento de reglas de juego claras para el comercio entre Per y China. - Adems sobre la Cooperacin Aduanera es el primer acuerdo comercial amplio que obtiene China con un pas en vas de desarrollo donde se incluye simultneamente provisiones sobre comercio de bienes, servicios e inversiones. - Asimismo, China excluye de la desgravacin arancelaria productos de madera y papel, as como algunos productos agrcolas. Sin embargo, ello explica solamente el 1% de lo importado por China desde el Per. . - Adems se protegen las denominaciones de origen del Per: Pisco Per, Maz Blanco Gigante Cusco, Chulucanas y Pallar de Ica. - tambin Las autoridades aduaneras competentes podrn intercambiar informacin sobre el origen del producto y el valor declarado. As, ser posible contar con herramientas para investigar situaciones donde se presuma de la existencia de un delito aduanero (ejemplo: subvaluacin de productos). - Las mercancas producidas en zonas francas podrn beneficiarse de este Tratado. Asimismo, se promueve la facilitacin del comercio mediante regmenes aduaneros que simplifican los trmites que se deben seguir para la admisin temporal de mercancas. . - Apertura de ms y ms grandes mercados para la colocacin de nuestros productos. Per China Per - Chile Per EE.UU . - Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo el ingreso de bienes de capital a menores precios, que permitan modernizar los sistemas de produccin, reduciendo costos de produccin ASPECTOS NEGATIVOS - Ingreso de productos subsidiados en otros pases, en clara desventaja de nuestra produccin nacional. - Problema de oferta exportable. - Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a pases cuya tecnologa avanzada y que cuenta con mano de obra especializada. - Perjudica a la pequea y mediana industria de manufactura, comercio y servicio, generando ms pobreza. - Actualmente nuestros productores nacionales no estn en condiciones de competir con los que van a ingresar al implementase el TLC

Antidumping y Medidas Compensatorias

Las Partes llegaron a un acuerdo respecto de cumplir con las disposiciones del Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping), y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Por otro lado, ambas Partes acordaron disciplinas adicionales referidas a las investigaciones antidumping como el compromiso de notificar a la otra Parte una vez que la autoridad investigadora haya recibido la aplicacin propiamente documentada para el inicio de una investigacin. Adicionalmente, las Partes acordaron intercambiar todas las cartas de notificacin en ingls y que las autoridades investigadoras pondrn a disposicin de los exportadores la informacin relativa a los plazos, los procedimientos y los documentos necesarios para el ofrecimiento de compromisos de precios. A diferencia de otros Acuerdos negociados anteriormente por China, esta ltima ha acordado enviar todas las cartas de notificacin (de inicio, de imposicin de medidas provisionales o definitivas, etc.) en el idioma ingls. Cabe resaltar que en las investigaciones antidumping y de medidas compensatorias la autoridad china enva siempre las cartas de notificacin a las empresas productoras y exportadoras extranjeras en el idioma chino, lo cual dificulta a dichas empresas ejercer su derecho de defensa. . Acceso a los Mercados - Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numricas que restrinjan el acceso a sus mercados. Especficamente, no deben imponer limitaciones al nmero de proveedores de servicios en un sector en particular, al valor total de transacciones o activos, al nmero total de operaciones que puede realizar un proveedor de servicios, al nmero total de personas empleadas en un determinado sector de servicios y a la participacin del capital extranjero. - Asimismo se comprometen a no exigir tipos especficos de persona jurdica a los proveedores de servicios. Esta obligacin se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de compromisos especficos de cada Parte. Servicios - Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de transacciones corrientes relacionadas con los compromisos incluidos en sus respectivas listas de compromisos especficos. - Asimismo, las Partes se comprometen a permitir que dichas transferencias y pagos sean realizadas en moneda de libre convertibilidad al tipo de cambio de mercado del da en el que se realiza la transaccin. Aplican algunas excepciones claramente definidas. - Se acord que las Partes deben alentar a los organismos relevantes en sus respectivos territorios a conducir negociaciones futuras para el desarrollo de estndares mutuamente aceptables y criterios para el licenciamiento, licenciamiento temporal y certificacin de proveedores de servicios profesionales. - De esta forma, se tiene una ventana de oportunidad para potenciar la posibilidad de exportar Servicios Profesionales a China

- Las Partes se comprometen a mantener o establecer mecanismos para responder consultas de personas interesadas sobre sus leyes y regulaciones en materia de comercio de servicios. - Asimismo, se comprometen, en la medida de lo posible, a considerar los comentarios recibidos de las personas interesadas con respecto a las propuestas de leyes y regulaciones en servicios. . Compromisos Especficos - China ha eliminado para el Per las restricciones de acceso a su mercado interno en servicios de agencias de viaje (servicios tursticos). - Se ha conseguido compromisos plenos de Acceso a Mercados y Trato Nacional para los servicios de franquicias. - China ha reducido de tres aos a un ao los requisitos de experiencia previa para traductores e intrpretes peruanos. Los principales acuerdos alcanzados en el captulo de Inversiones son los siguientes: - Aplicacin de los compromisos de apertura - Expropiacin. - Solucin de Controversias Inversionista-Estado - Trato Nacional - Definicin de Inversin - Seguridad Esencial - Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones COOPERACION Captulos del Acuerdo Como resultado de las tres reuniones de la mesa de Cooperacin, se acord un captulo conformado por 18 artculos: a. Objetivos b. Alcance c. Cooperacin Econmica d. Cooperacin en Ciencia, Investigacin y Tecnologa e. Cooperacin en Tecnologas de la Informacin f. Educacin g. Pequeas y Medianas Empresas h. Cooperacin Cultural i. Cooperacin Minera e Industrial j. Turismo k. Poltica de Competencia l. Cooperacin en Medicina Tradicional m. Cooperacin Laboral n. Cooperacin en Aspectos Forestales y Medioambientales o. Pesquera p. Cooperacin Agrcola q. Mecanismos de Cooperacin r. Solucin de Controversias

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERU Y CHILE


ANTECEDENTES El tratado de libre Comercio Per - Chile es un acuerdo comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Per, siendo el representante de Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (registrado en ALADI como "AAP.CE N 38"), que haba sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de julio de ese ao. El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos pases, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en el Per y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los siguientes Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique. En 2009, en el marco de las acusaciones de espionaje realizadas a Chile, en el Per se cuestion la constitucionalidad del tratado, por no haber sido analizado en el Congreso del Per.1 El Canciller chileno, Mariano Fernndez, declar que una suspensin del tratado perjudicara ms al Per que a Chile, "porque el Per vende ms en Chile que lo que Chile vende en el Per", adems de que ello implicara sanciones econmicas al pas vecino segn lo estipulado en las clusulas de renuncia unilateral. Objetivos Los objetivos del presente Acuerdo, desarrollados de manera ms especfica a travs de sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes: - Promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y armnico de las Partes. - Intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre las Partes, y estimular la expansin y la diversificacin del comercio entre ellas. - Propiciar una accin coordinada en los foros econmicos internacionales, as como en relacin a los pases industrializados, tendientes a mejorar el acceso de las mercancas de las Partes a los mercados mundiales. - Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de mercancas y servicios entre las Partes. - Promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; - Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes. -Mercados de las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en los intercambios mundiales. - Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como en el mbito regional y multilateral, encaminados a ampliar y mejorar los beneficios del presente Acuerdo;

- Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del presente Acuerdo, para su administracin conjunta, y para prevenir y resolver controversias. Antidumping y Derechos Compensatorios - Las Partes condenan toda prctica desleal de comercio y se comprometen a eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al comercio bilateral. - En tal sentido, se comprometen a no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones que afecten el comercio entre las Partes y, a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002, no aplicarn al comercio recproco amparado en el Programa de Liberacin del presente Acuerdo, programas o incentivos que constituyan subvenciones a la exportacin. No se beneficiarn del Programa de Liberacin aquellos productos que despus del 31.12.2002, gocen de subvenciones a la exportacin. - En caso de presentarse en el comercio recproco distorsiones derivadas de la aplicacin de subvenciones a las exportaciones o de subsidios recurribles de acuerdo a la OMC y otras prcticas desleales de comercio, el pas afectado podr aplicar las medidas previstas en su legislacin nacional. Sin perjuicio de lo anterior, simultneamente se realizar un intercambio de informacin a travs de los organismos nacionales competentes a que se refiere el Anexo 15.1.1. - Las Partes aplicarn sus normas y procedimientos en estas materias, de conformidad con lo dispuesto por el GATT 1994 y el Acuerdo sobre la OMC. Servicios - Las Partes establecern un Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales, en el que se incluyan representantes de cada Parte, para facilitar el otorgamiento de licencias temporales y las actividades mencionadas en el prrafo 2. - Las Partes alentarn a los organismos competentes en sus respectivos territorios a elaborar normas y criterios, mutuamente aceptables, para el otorgamiento de licencias y certificados a proveedores de servicios profesionales, as como a presentar a la Comisin Administradora recomendaciones sobre su reconocimiento mutuo. - Al recibir una recomendacin mencionada en el prrafo 2, la Comisin Administradora la revisar en un plazo razonable para decidir si es consistente con las disposiciones del presente Acuerdo. Con fundamento en la revisin que lleve a cabo la Comisin Administradora, cada Parte alentar a sus respectivos organismos competentes, a poner en prctica esa recomendacin, en los casos que correspondan, dentro de un plazo mutuamente acordado. - Para fin de facilitar los esfuerzos del Grupo de Trabajo, cada Parte deber consultar con los organismos competentes de su territorio la identificacin de los servicios profesionales a los cuales el Grupo de Trabajo deba dar prioridad. Adicionalmente, en su primera fase, el Grupo de Trabajo deber priorizar el otorgamiento de licencias temporales. - El Grupo de Trabajo deber reportar a la Comisin Administradora sus progresos, incluyendo cualquier recomendacin de iniciativa para promover el reconocimiento mutuo de estndares y criterios, y el licenciamiento temporal, dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo.

- Cada Parte solicitar a sus organismos profesionales pertinentes celebrar reuniones con los organismos profesionales pertinentes de la otra Parte, en el marco del Grupo de Trabajo, con el fin de elaborar recomendaciones conjuntas. Al respecto, el Grupo de Trabajo emitir un informe anual sobre los avances logrados en la elaboracin de estas recomendaciones. - La Comisin Administradora revisar sin demora todas las recomendaciones elaboradas por el Grupo de Trabajo, para asegurar su compatibilidad con este Acuerdo. Si la recomendacin es compatible, cada Parte alentar a sus autoridades competentes a ponerla en prctica en un plazo razonable. Administracin Comisin Administradora La Comisin Administradora tendr las siguientes funciones: - velar por el cumplimiento y la correcta aplicacin de las disposiciones del presente acuerdo; . Supervisar la implementacin del Acuerdo y evaluar los resultados logrados en su aplicacin. . Intentar resolver las controversias que pudieran surgir en relacin a la interpretacin o aplicacin del presente Acuerdo. . Supervisar el trabajo de todos los comits y grupos de trabajo establecidos de conformidad con el presente Acuerdo y recomendar las acciones pertinentes. . Determinar el monto de las remuneraciones y gastos que se pagarn a los rbitros. . Tomar conocimiento de los informes del Comit Conjunto para la Cooperacin Laboral y Migratoria, establecida en el Memorndum de Entendimiento sobre Cooperacin Laboral y Migratoria entre la Repblica de Chile y la Repblica del Per. . Considerar cualquier otro asunto que pueda afectar el funcionamiento del presente Acuerdo. . Realizar un seguimiento de las prcticas y polticas de precios pblicos en sectores especficos, a efecto de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar distorsiones significativas en el comercio bilateral. . Efectuar un seguimiento de los mecanismos de fomento a las exportaciones aplicados en las Partes, con el fin de detectar eventuales distorsiones a la competencia, derivadas de su aplicacin y promover la armonizacin de los mismos, a medida que avance la liberacin del comercio recproco. y . Establecer mecanismos e instancias que aseguren una activa participacin de los representantes de los sectores empresariales. Cooperacin y Promocin Comercial Cooperacin

- Los Partes promovern la cooperacin en materias econmicas tales como polticas y tcnicas comerciales; polticas financieras, monetarias y de hacienda pblica; materias aduaneras, fitosanitarias y bromatolgicas; energa y combustibles, transporte y comunicaciones; los servicios modernos, tales como tecnologa, ingeniera, consultora y otros. - Para llevar a cabo acciones especficas de cooperacin en materia econmica, las entidades competentes de las reas respectivas podrn concertar convenios en el marco de su competencia. - Las Partes, con la participacin de sus respectivos sectores privados, propiciarn el desarrollo de acciones de complementariedad econmica en las reas de mercancas y servicios. Promocin Comercial Las Partes concertarn programas conjuntos de promocin comercial que comprendan, entre otras acciones, la realizacin de muestras, ferias y exposiciones, as como reuniones y visitas recprocas de empresarios e informacin sobre oferta y demanda y estudios de mercado.

ADEMAS El presidente Alan Garca seal en ese entonces que el Tratado de Libre Comercio con Chile -que entra hoy en vigencia- resulta "ms beneficioso para el Per", debido a que vendemos ms productos a ese pas, de los que les compramos. Precis que en el 2008, nuestro pas recaud S/.1900 millones en exportaciones al pas del sur, mientras que en compras a Chile invertimos S/.1200 millones."Niveles de venta que tienen una continuidad en los ltimos 10 aos", dijo el mandatario. "Agilizar y aligerar ese comercio nos beneficiara ms. Adems se han hecho avances en la regularizacin y legalizacin para los 34 mil peruanos que estn en proceso de obtener ttulos de residencia", acot. Asimismo, resalt que los aproximadamente 120 mil peruanos que trabajan en Chile tendrn beneficios una vez se validen los ttulos universitarios. Anlisis del trata de Per chile: el primero en Sudamrica La imposibilidad de lograr acuerdos multilaterales amplios bajo el marco de la Organizacin mundial de Comercio (OMC) oblig a muchos pases a optar por acuerdos bilaterales. Chile es una de las naciones que ms xito ha conseguido con este mecanismo. Hoy, ms del 70% de su comercio se realiza bajo acuerdos preferenciales. El Per ha seguido tmidamente este camino. Desde que decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la dcada pasada, se realizaron varias negociaciones y se concretaron acuerdos que incrementaron el flujo de transacciones con el exterior. Como es de esperar, hay quienes se oponen a la integracin, aunque bajo pretextos sin sustento. El ltimo acuerdo con Chile no fue la excepcin. Las crticas vienen del mismo sector que siempre temi la competencia. Nosotros creemos que el acuerdo es positivo. El Per se est integrando al mundo, sumndose a la tendencia al bilateralismo, con el objetivo de tener mayor acceso a nuevos mercados y brindar ms opciones al consumidor nacional. En junio de 1998 suscribi un Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) con Chile, bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, como un acuerdo de alcance parcial1 cuyo objetivo

(artculo 11) es promover el mximo aprovechamiento de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar una competencia equitativa, facilitar la llegada de productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado entre los pases. El acuerdo fijaba una liberalizacin progresiva y recproca, alcanzando la liberalizacin total mediante un programa de desgravaciones progresivas en plazos desde 3 hasta 18 aos. En el 2005 se iniciaron conversaciones para ampliar el acuerdo, extendiendo su alcance para abordar temas relacionados con servicios, inversiones, procedimientos aduaneros, polticas de competencia y proteccin de los trabajadores migrantes. El nuevo acuerdo fue suscrito en Lima, el 22 de agosto pasado, por los cancilleres de ambos pases. Entre los temas revisados para la ampliacin del acuerdo, se encuentran los de inversin, solucin de controversias, cooperacin laboral y migratoria. El captulo de inversiones refuerza la certeza jurdica para los inversionistas, as como tambin garantiza un tratamiento recproco a las inversiones peruanas, pues se ha buscado la eliminacin de las restricciones al ingreso de capitales peruanos. Con relacin a la profundizacin del mecanismo de solucin de controversias, dicho captulo ha buscado recoger los avances internacionales en esta materia, de tal manera que se cuente con lineamientos y procedimientos ms eficaces para prevenir y resolver controversias. As, cualquier controversia entre empresas y Estados se resolver en los fueros del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), del Banco Mundial. El captulo sobre comercio de servicios busca que los proveedores peruanos reciban un trato similar a los proveedores chilenos y no requieran presencia comercial o residencia en Chile para proveer un servicio. Adems, los profesionales peruanos podrn obtener licencias temporales para trabajar en Chile y, en un ao, se coordinar el reconocimiento de ttulos profesionales. El captulo de administracin aduanera y facilitacin del comercio busca brindar informacin necesaria para la Aduana, de tal manera que se pueda realizar la fiscalizacin y el manejo del riesgo de manera ptima, sobre todo porque la frontera sur presenta un gran nivel de contrabando. El captulo de polticas de competencia asegura la facilitacin del comercio, garantizando que los beneficios de la liberalizacin comercial no se vean afectados por conductas que limiten la competencia, como el ingreso de productos de baja calidad y menor precio, que afectara negativamente la produccin domstica, por ejemplo. Si bien la extensin del acuerdo ha sido tratada bajo la lgica del espejo -es decir, con simetra para ambos pases, las crticas no se hicieron esperar. El rechazo de ciertos grupos responde a la idea de que el acuerdo ser ms beneficioso para Chile. Entre estos, hay algunos productores que consideran que el incremento del flujo comercial entre ambos pases se traducir en un dficit comercial para el Per, ya que las empresas chilenas son ms competitivas. Al respecto, cabe sealar que, en primer lugar, el flujo comercial con Chile se viene intensificando desde el primer ACE y la ampliacin busca abordar de una manera ms especfica los captulos comprendidos, as como incorporar nuevos captulos para ampliar an ms las inversiones actuales. En segundo lugar, si bien algunos mercados chilenos se encuentran ms desarrollados que los peruanos, como es el caso del financiero, esto no significa que Chile posea ventajas comparativas en todos los sectores. El nivel de exportaciones netas hacia Chile depender del incremento en la eficiencia de los productores peruanos, especialmente mediante la inversin en investigacin y tecnologa, as como tambin de las polticas de promocin y apoyo que brinde el Estado sobre todo a la mediana, pequea y microempresa, que no cuentan con las economas de escala de las grandes empresas. En tercer lugar, debe recordarse que la liberalizacin comercial genera beneficios para la economa nacional2, debido a que produce una mejora en la eficiencia econmica y reduce los precios, otorgando mayor bienestar al consumidor, pues este accede a mayor calidad y variedad, a menor costo.

Tambin se produce crecimiento econmico, pues las mayores exportaciones generan ms empleo y, por ende, incrementos en los salarios, con la posibilidad de reduccin en los niveles de pobreza, en el mediano plazo. En este sentido, las crticas del ex premier Carlos Ferrero y del ex ministro de Trabajo, Juan Sheput, resultan contradictorias, pues el gobierno anterior promovi dicho acuerdo y lo dej casi concluido. El rechazo puede obedecer al hecho de que no se haya negociado el tema del pisco ni el de la delimitacin de la frontera martima. Sin embargo, los temas controversiales no pueden condicionar el acuerdo en otras reas que son de inters para ambos pases. Mientras exista la cooperacin, se debe aprovechar la oportunidad, pues tanto el comercio internacional como la integracin comercial son promotores de bienestar. Tambin debe tenerse en cuenta que el incremento de las relaciones comerciales con Chile puede generar una transferencia de knowhow que impulsara el incremento de la productividad. Hasta el momento, la inversin chilena en el Per alcanza los US$ 4,504 millones, mientras que la inversin peruana en Chile es limitada y bordea los US$ 23,5 millones. Sin embargo, se prev que las inversiones peruanas en Chile pueden aumentar en 50% en el primer ao de la vigencia del acuerdo extendido. La extensin del acuerdo incentivara a que los capitales peruanos encuentren mayores retornos y extiendan su aprovechamiento del gran potencial de exportacin a Chile, estimado en US$ 1,200 millones, de los cuales ahora solo cubrimos el 3%3. De este modo, el Per avanza en el proceso de globalizacin, incrementando la apertura comercial, aunque es claro que esta necesita ir acompaada de una agenda interna que plantee una serie de reformas de carcter estructural, que permitan no solo el crecimiento econmico, sino tambin el desarrollo. Dicha agenda debe considerar, entre otros: el reforzamiento del sistema de regulacin y de la estabilidad jurdica, la reforma del sistema de justicia, la importancia de la gobernabilidad y de la institucionalidad, la necesidad de mayores niveles de inversin en infraestructura, la investigacin y la inversin en capital humano, as como la integracin y articulacin de los mercados regionales, para que los sectores competitivos puedan insertarse exitosamente en la economa mundial.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERU Y ESTADOS UNIDOS


EL Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, es un tratado de libre comercio (TLC) bilateral firmado entre el Per y los Estados Unidos de Amrica. Se tratada de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas comerciales, incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009. El Per, al igual que otros pases de la regin andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, ms conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al pas. Este Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones pblicas, servicios, polticas de competencia y solucin de controversias, entre otros. Fue suscrito el da 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Per. Aun no ha sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de Amrica. El TLC parece ser una puerta al progreso econmico peruano, sin embargo existen dudas respecto a eso. Se discuten las ventajas y desventajas que ocasiona como si eso fuera tan importante ahora que nos encontramos en una bomba de tiempo, seguir as significara seguir en el atraso. El Per es un pas con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta razn el pas s tiene que exportar y cmo sacar provecho al contrato del TLC con los Estados Unidos; lo nico que le hara falta es la capacidad productiva y la motivacin suficiente para llegar a ser una buena competencia en el exterior. De lo contrario de nada sirve que los pases ricos nos otorguen acceso preferencial a los mercados ms grandes si es que no exportamos en condiciones competitivas. En el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo creemos que el Per est capacitado para sacar provecho de esta negociacin, y vamos a utilizar todos los mecanismos disponibles dentro y fuera del marco de ella para mitigar posibles efectos negativos y maximizar los efectos positivos, los que, a todas luces, son la mayora. (1)

Un tratado de libre comercio es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad. Se ha venido negociando el TLC con los Estados Unidos desde mayo del 2004. Fue suscrito el da 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Per, pero an no ha sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de Amrica. Esto refleja que la ayuda del presidente de los Estados Unidos es limitada, ya que est ms al pendiente de la seguridad nacional porque teme un nuevo ataque terrorista; pero por otro lado el gobierno de Bush est cerrado a considerar cualquier plan que signifique un mayor compromiso econmico de EE.UU. con el crecimiento de Amrica Latina, para Bush la nica solucin es el libre comercio, no considera un esquema de integracin ms profundo. (2) Este TLC reemplaza a la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al pas. Ms all de las circunstancias que envuelven al TLC, es ms importante resaltar su importancia: Debido a que el Per cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, slo podr incrementar su produccin, crear ms empresas y generar ms empleos mejor remunerados para su poblacin si sus productos ingresan a mercados ms grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es significativo, pues no slo es la economa ms grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino tambin la que ms productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Per porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291 millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dlares anuales, el Per slo tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dlares anuales). Con slo penetrar 0,1% ms del mercado de Estados Unidos, el Per incrementara sus exportaciones en 60% y su PBI en 3%. El porqu de la negociacin con EE.UU. es debido a que es nuestro principal socio comercial, el mercado que ms compra en el mundo y adems, los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de Estados Unidos, las importaciones peruanas son marcadamente complementarias y casi no compiten con la produccin nacional. Hoy, el 88% de las importaciones procedentes de Estados Unidos corresponden a bienes de capital y bienes intermedios. Es decir, a insumos que el Per no produce y que ms bien son necesarios para producir bienes finales, o a maquinarias, equipos y tecnologa que tampoco se producen internamente. En este contexto, la desgravacin de estos productos favorecer la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos

especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor productividad y empleo. Venta y compra a Estados Unidos - TLC - Per La expansin exportadora no slo debe ser valorada en trminos de cantidad, sino tambin de calidad. Gran parte del crecimiento exportador hacia Estados Unidos se sustenta en la elevada demanda del mercado estadounidense por productos manufacturados y agroindustriales, que son los que ms empleos generan. En efecto, Estados Unidos constituye, de lejos, el principal mercado de destino de las exportaciones de productos manufacturados peruanos (absorbe el 41% del valor manufacturero exportado al mundo), que son los que ms mano de obra requieren. Slo en el ao 2004, las exportaciones de bienes manufacturados hacia Estados Unidos crecieron 37%, lo que forma parte de la consolidacin de un sector exportador que depende menos del precio internacional de las materias primas. Complemento de las economas del Per y Estados Unidos - TLC Una de las razones que hace que el Per afronte este proceso de negociacin para integrarse al gran mercado de Estados Unidos es la complementariedad existente entre las economas de ambos pases: a Estados Unidos le exportamos ms manufacturas que a otros pases y le compramos mayoritariamente bienes de capital e insumos que nuestras empresas necesitan para crecer y poder producir bienes con mayor valor agregado. El terreno para crecer en la exportacin de bienes con valor agregado es enorme, pues el 84% de todo lo que Estados Unidos compra al mundo son productos manufacturados y el Per al tener un TLC con dicho pas puede sacar provecho de tal oportunidad. Por qu Estados Unidos busca un TLC con un mercado pequeo como el peruano? En efecto, el Per representa tan slo 0,23% del comercio internacional (exportaciones ms importaciones) de Estados Unidos. Por lo tanto, los intereses de Estados Unidos en el Per, y en general en la regin andina, abarcan otras dimensiones adems de las estrictamente comerciales, entre las que destacan el fortalecimiento de la democracia en pases en desarrollo, la lucha contra el terrorismo y la erradicacin de la droga. Adicionalmente, Estados Unidos busca impulsar negociaciones en Amrica Latina y en el mundo para ejercer presin sobre los pases o bloques de pases ms proteccionistas y avanzar hacia la conclusin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la Ronda de Doha en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Finalmente, Estados Unidos est tambin interesado, al igual que el Per, en asegurar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, mejorar las condiciones para sus inversionistas en el pas con el que negocia, lograr que sus empresas accedan a licitaciones estatales en igualdad de condiciones que las empresas nacionales, y proteger estndares medioambientales y normas laborales en los procesos productivos. Objetivos de un TLC con Estados Unidos para el Per En lneas generales, con el TLC el Per busca ampliar y hacer permanente el acceso preferencial (libre de aranceles) de las exportaciones peruanas a Estados Unidos, as como

eliminar las barreras no arancelarias que enfrentan para garantizar su acceso real a dicho mercado. Debido a ello, el TLC constituye una importante oportunidad para que el Per expanda sustancialmente su comercio exterior con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los peruanos, a travs de la creacin de ms y mejores puestos de trabajo y del acceso del consumidor nacional a una mayor variedad de productos de menor precio y mayor calidad. Adicionalmente, el TLC har posible atraer mayores niveles de inversin, generar mayor eficiencia econmica, reforzar la estabilidad de la poltica econmica e institucional y reducir la percepcin de riesgo-pas ante los agentes econmicos internacionales que permita a la deuda soberana peruana obtener la calificacin de grado de inversin. Beneficios del TLC con Estados Unidos Sectores ms beneficiados con el TLC Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin, en los que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-mecnica, textilconfecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera, entre otros. Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los mismos se reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravacin inmediata. Por ejemplo, se reducirn los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricacin de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avcola, cervecera y chocolatera. Asimismo, sern beneficiadas las industrias de confeccin, calzado, papel y cartn. Tambin la agricultura ser beneficiada por la importacin de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles. Los consumidores y el TLC El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos porque mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas bsicamente no produce. De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales en los precios pagados por los consumidores. Impacto tendr el TLC sobre el precio de la canasta bsica familiar En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan los pases en desarrollo.

Ms empleo con el TLC Con el TLC habr ms y mejores empleos. Para generar ms empleos necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. Estados Unidos es el mercado con mayor poder de compra del mundo y por eso es importante consolidar el acceso preferencial a l. En el Per, las exportaciones sostienen 15 de cada 100 empleos, y de las exportaciones a Estados Unidos dependen casi 6 de cada 100 empleos. Solamente los puestos de trabajo directos e indirectos generado por el ATPDEA (745 mil trabajadores) representan 5,9% del empleo nacional. Adems, el MINCETUR estima que la firma del TLC con los Estados Unidos generara una ganancia neta de alrededor de 81 mil empleos adicionales (directos e indirectos) a los ya generados gracias al ATPDEA. Auge exportador El Per est experimentando un vigoroso despegue exportador. Hace 30 meses que las exportaciones crecen sin parar y ya en octubre del 2004 superaron la meta trazada para ese ao. Justamente durante el 2004 los peruanos le vendimos al mundo 12.500 millones de dlares, con lo que se bati de lejos nuestro rcord histrico de exportaciones. De esta manera, se estima que el ao pasado las exportaciones creci por encima del 10% en trminos reales, por lo que es considerado Las exportaciones una expansin importante en los ltimos aos, Convirtindose en el principal motor de crecimiento durante el 2004. Este desempeo no es producto de la casualidad ni se limita a un solo sector econmico. Si bien es cierto que el Per se ha visto favorecido por el incremento en los precios de los minerales, que constituyen un componente importante de su oferta exportable, tambin es verdad que el crecimiento ms espectacular se ha dado en las exportaciones no tradicionales, que crecieron en ms de 35%. Esto ltimo es importante para el pas porque los productos no tradicionales requieren de mayor mano de obra y, por tanto, generan ms empleos. Adems, sus precios no estn sujetos a los drsticos vaivenes de la oferta y la demanda mundiales, como sucede con los precios de los comoditas, que pueden desplomarse en una coyuntura internacional recesiva. En este sentido, los tratados de libre comercio (TLC) que el Per busca suscribir son parte de una estrategia de desarrollo pro exportadora, que apunta a impulsar la creacin de riqueza y la generacin de empleos mediante la conquista de mercados internacionales mucho ms grandes que el peruano. Integracin comercial y tamao del mercado interno La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en los ltimos 25 aos el Asia (sin incluir Japn) ha incrementado sus exportaciones a una tasa promedio de 6% cada ao, lo que le ha permitido obtener un crecimiento real de su economa de 5,5% anual en el mismo perodo. En contraste, en los ltimos 25 aos, Amrica Latina (excluyendo Mxico) ha presentado un bajo crecimiento real de sus exportaciones (1,9% anual) y en consecuencia un bajo crecimiento de su economa (2,9% anual).

Es por eso que el Per an est muy retrasado en cuanto a integracin comercial con el resto del mundo. En la comparacin de exportaciones per cpita nos ubicamos por debajo de varios pases de la regin e inclusive muy por debajo del promedio mundial. Con las negociaciones para la firma de un TLC con Estados Unidos, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera orientacin pro exportadora, que permitir aumentar las oportunidades de negocio y empleo para los peruanos. Acuerdos Comerciales suscritos por el Per Comunidad Andina (CAN). El Per participa en la CAN, junto a Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, en acuerdos relacionados con la desgravacin arancelaria al Comercio de bienes, la liberalizacin subregional de mercados de servicios, normas Comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y acutico, Telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio. Mercosur-PER. A travs de este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre el Per y los cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio recproco de bienes y servicios. Per y Chile. En 1998 el Per y Chile suscribieron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 38, en el marco de la ALADI. Este acuerdo crea una zona de libre comercio de bienes, la que se alcanzar en el ao 2016. Asimismo, se acord eliminar las medidas de efectos equivalentes que afectan el comercio entre ambos pases. Para ello se defini un cronograma de liberacin comercial con plazos que van desde la desgravacin inmediata hasta los 18 aos Desventajas De no suscribir un TLC con Estados Unidos, el Per podra perder los beneficios obtenidos gracias al ATPDEA y quedara en desventaja comparativa frente a otros pases que ya obtuvieron o estn en camino de obtener un acceso preferencial al mercado norteamericano. Tomando en consideracin que las negociaciones multilaterales en el mbito del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) se encuentran estancadas, para el Per resulta fundamental consolidar, a travs de la negociacin bilateral de un TLC, los beneficios arancelarios logrados a travs del ATPDEA, que Estados Unidos concedi en forma unilateral a los pases andinos, los cuales vencen el 31 diciembre del 2006. Consecuentemente, de no firmarse el TLC, existe el riesgo latente que dichos beneficios no se mantengan despus de esa fecha. En ese escenario, al ser desplazados del mercado estadounidense por no poder competir frente a productos de otros pases que s ingresaran sin pagar aranceles o pagando aranceles reducidos, muchos productos peruanos podran verse afectados. Por ejemplo, sin los beneficios del ATPDEA, las prendas de vestir y confecciones peruanas pagaran un arancel de 21% para ingresar a Estados Unidos y enfrentaran un serio problema de competitividad, ya que al no contar con los beneficios arancelarios hoy otorgados por

Estados Unidos, las posibilidades de competir con otros productos que s tendran esta ventaja se veran notoriamente reducidas. En trminos globales, de no firmarse un TLC con Estados Unidos se pondran en peligro aproximadamente 3.500 millones de dlares en exportaciones hacia dicho mercado, de los cuales 1.730 millones (48,9%) representan al sector minero, 720 millones (20,35%) al textil y de confecciones, y 366 millones (10,35%) al sector agropecuario.

Oportunidades para el agro peruano con el TLC El TLC consolidar y ampliar los beneficios que se obtuvo para los productos agrcolas con el ATPDEA. Asimismo, brindar un escenario estable para invertir en proyectos de mayor envergadura y de largo plazo, que son los que el sector agrario necesita. El ATPA y su posterior ratificacin, bajo la forma de ATPDEA, abri el mercado estadounidense a muchos productos agrcolas. Sin embargo, estos beneficios son temporales (el ATPDEA vence el 31 de diciembre del 2006). La firma del TLC con Estados Unidos garantiza la permanencia de los beneficios que los productos agrcolas han conseguido. De esta manera, se favorecer la inversin en los proyectos de mayor tamao y de largo plazo que se requieren en el sector agrcola. El TLC permitir incrementar los beneficios de acceso real que ya obtuvieron muchos de los productos del sector agrario, pues actualmente existen en determinados productos agrcolas una serie de barreras sanitarias y fitosanitarias que impiden que el Per aproveche todo su potencial exportador. Por ejemplo, el Per an no cuenta con las autorizaciones sanitarias para exportar a Estados Unidos ctricos (principalmente mandarinas y naranja tangelo), paltas, melones y sandas, entre otros. La negociacin del TLC es un marco propicio para discutir y acelerar la obtencin de los permisos sanitarios y fitosanitarios necesarios, con el fin de garantizar un acceso real al mercado estadounidense que haga posible incrementar las exportaciones agrcolas peruanas, lo cual no depende exclusivamente del nivel de los aranceles. Al firmarse el TLC con Estados Unidos se espera que los productos agrcolas destinados al consumo final, principalmente vegetales y frutas, experimenten una fuerte demanda, como ocurri con los productos agroindustriales de otros pases.