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PRODUCCION Y EMPLEO PRODUCTO INTERNO BRUTO El Producto Interno Bruto es el valor total de los bienes y servicios finales producidos

en un pas durante un periodo determinado de tiempo. Tasa de Crecimiento del PIB Periodo 1998-2003 Analizando la evolucin del crecimiento de la economa por ramas sectoriales se pueden identificar los siguientes: Para el ao 1998 el crecimiento del PIB fue de 5,03%, el sector mas dinmico de la economa fueron las Construcciones y las comunicaciones. El crecimiento en este sector se explica principalmente por el incremento y diversificacin de los servicios de telecomunicaciones. Entel capitalizada es la empresa lder del sector, cuyo nivel de inversin al tercer trimestre de 1998 fue superior a $us 89 millones, registrando una inversin acumulada desde 1996 de $us 367 millones como parte de los $us 610 millones ofertados en el proceso de Capitalizacin.* A partir de 1999 2003 se caracteriz por una etapa de crisis con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.9%. En el ao 1999 el PIB tuvo una fuerte cada de 0.43%, ingresando a una etapa de recesin de la economa boliviana, debido a la cada de los precios internacionales de los principales productos de exportacin como resultado de un shock externo negativo en las devaluaciones de las monedas asiticas y del real brasileo afectando a la demanda externa. Internamente los sectores que influyeron en el decrecimiento del Pib fueron: el sector minero debido al descenso de los precios internacionales de los minerales que se debi a que algunos bancos centrales de pases industrializados y el FMI que anunciaron la venta de sus reservas de oro. Los sectores de hidrocarburos y construccin tambin tuvieron una cada debido a la finalizacin del contrato de venta del gas a la Argentina y el retraso del mismo a las exportaciones con Brasil; mientras que el sector de construccin se contrajo porque La administracin de la Red Fundamental de carreteras volvi, a partir de enero de 1999, a ser responsabilidad del Servicio Nacional de Caminos (SNC), sin embargo se espera que el sector privado sea el principal encargado del mantenimiento, reparacin y construccin de los tramos de la Red Fundamental, a partir de la promulgacin de la Ley de Concesiones de Obras Pblicas de Transporte y sus reglamentos. En cambio el sector manufacturero, de electricidad y agropecuario fueron los que contribuyeron al leve crecimiento del PIB.* ________________________________________
* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 1998 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 1999 (UDAPE)

Para el ao 2000, la economa present un leve mejoramiento, con una tasa de crecimiento de 2,51%, subiendo las cifras de los principales indicadores de la economa. En un contexto internacional caracterizado por la reduccin del crecimiento de la economa estadounidense, una recuperacin econmica moderada de nuestros socios comerciales regionales, as como de algunos precios de productos bsicos de exportacin. Tambin la erradicacin de Coca, la reforma aduanera y los conflictos sociales (la guerra del agua en Cochabamba en abril, septiembre y octubre) afectaron la produccin y demanda interna. Las actividades hidrocarburferas e industriales asociadas al sector transable de la economa fueron las que presentaron mejores resultados, destacndose el subsector de gas natural, gracias a las mayores exportaciones de este producto al Brasil. La dbil recuperacin de los precios de los productos bsicos de exportacin (excepto combustibles) y el menor crecimiento de nuestros socios comerciales regionales impidieron una mayor reactivacin de la produccin, especialmente en el sector de bienes comercializables internacionalmente.* El ao 2001 el PIB creci 1.68%; donde factores de orden externo e interno contribuyeron a explicar las bajas tasas de crecimiento en el perodo 1999 2001. En el mbito externo, la economa mundial volvi a caer debido a la inestabilidad cambiaria de los pases del MERCOSUR (Brasil y Argentina) y los sucesos ocurridos en Nueva York el fatdico 11 de Septiembre. La evolucin desfavorable de la mayora de precios de los productos de exportacin afect al desempeo de los sectores minero y agrcola industrial. En el mbito interno la erradicacin de coca, la reforma aduanera y los conflictos sociales afectaron la produccin y la demanda interna. En 2001, hubo menor dinamismo en la industria manufacturera y el comercio; mientras que la construccin privada continu deprimida. El impacto en Bolivia no slo vino a travs de la reduccin de los flujos de comercio de bienes, sino en la cada de los flujos de capital, haciendo que la economa decrezca.* En el 2002 el PIB, tuvo un crecimiento de 2.49 %. Los sectores que ms crecieron fueron construcciones y obras pblicas, debido a la construccin de gasoducto Yacuiba Ro Grande, otro sector fue el de los hidrocarburos, por los compromisos de exportacin de gas natural al Brasil y transportes, principalmente por el incremento del comercio fronterizo con Argentina y Brasil, y al interior por el transporte de diesel de Santa Cruz a Sucre y de cemento de Sucre a otros departamentos.

* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2000 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2001 (UDAPE)

Entre los factores que influyeron en el desempeo de la actividad econmica de esta gestin se destaca en el orden externo, la crisis econmica de Argentina que afect negativamente a la industria manufacturera y a la agricultura del pas, a travs de importaciones legales e ilegales de bienes producidos por estos sectores. En el orden interno, las elecciones nacionales de junio generaron un clima de incertidumbre, que ocasion una disminucin de los depsitos del sistema financiero. En ese contexto, la reactivacin de la actividad econmica y recuperacin de la demanda interna, son todava tareas pendientes. Las bajas tasas de crecimiento del PIB repercutieron en una disminucin del producto interno bruto per. Cpita, a partir del ao 1999, con lo cual se puede evidenciar el deterioro de las condiciones de vida de la poblacin.* Para el ao 2003, el crecimiento del PIB fue de 2.71%. El nivel de crecimiento del PIB, est relacionado con el entorno del sector externo, donde se destaca la recuperacin de Argentina, Brasil, Japn, China y Estados Unidos. Las actividades econmicas con mayor dinamismo fueron: Petrleo Crudo y Gas Natural 8.87%, Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 8.71%. Por otra parte, las actividades con desempeo negativo fueron: Construccin con 23.67% y Establecimientos Financieros, Seguros, Inmuebles y Servicios a las Empresas con 3,33%, las mismas que afectaron negativamente al crecimiento. Entre los factores externos que contribuyeron al comportamiento del PIB destacan la estabilizacin y recuperacin de la economa Argentina y de los pases vecinos en general, as como el mejoramiento de los precios internacionales de los principales productos de exportacin como la soya y los minerales. El factor interno que contribuy al crecimiento econmico se relaciona con los importantes resultados de la campaa de verano, principalmente de la soya. Sin embargo, los conflictos sociales de febrero y octubre que desembocaron en un cambio de administracin de gobierno, afectaron negativamente a la actividad econmica; el estancamiento de la demanda agregada impidi la recuperacin de la actividad de los servicios financieros y de la construccin, aunque esta ltima tambin se vio afectada por una menor inversin a raz de la conclusin de las obras de construccin del gasoducto Yacuiba-Ro Grande.*

* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2002 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2003 (UDAPE)

ACTIVIDAD ECONMICA 1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 2. EXTRACCIN DE MINAS Y CANTERAS 3. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 4. ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 5. CONSTRUCCIN 6. COMERCIO 7. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

1998 -4,43 5,56 2,48 2,52 35,74 1,59 7,05

1999 2,51 -4,56 2,93 4,73 -16,83 -0,15 -0,78

2000 3,48 6,41 1,79 1,80 -4,17 3,91 2,33

2001 3,46 -1,53 2,69 0,67 -6,99 0,59 3,02

2002 0,45 2,48 0,25 2,23 16,17 2,15 4,33

2003 8,71 4,95 3,81 2,93 -23,67 2,46 3,87

Fuente: INE

Periodo 2004-2009 A pesar de la difcil situacin poltica y social vivida por el pas en estos ltimos aos y que sin duda afectan a la economa nacional, la tasa de crecimiento del Pib reflejan que el 2006 ha sido un ao muy exitoso. Decisivo fue el favorable contexto externo que gracias al alza de los precios internacionales de materias primas se pudo alcanzar cifras record en exportaciones y nuevamente un saldo positivo en la balanza comercial, tambin se obtuvo un supervit fiscal, sistema financiero y tipo de cambio estable, adems de un nivel rcord de reservas internacionales netas y una inflacin controlada. Durante el primer semestre del ao 2004, la economa boliviana muestra importantes signos de recuperacin, debido fundamentalmente a un repunte de las exportaciones de los principales productos que Bolivia vende al exterior. Dicho repunte se explica por el aumento de los precios internacionales que ha permitido que se dinamice el sector minero con 9.42% y el sector de industrias manufactureras con 5.58%. A raz de esta situacin el crecimiento del Pib registrado en el ao 2004 fue de 4.17% De manera general se puede sealar que el crecimiento del Producto Interno Bruto durante el ao 2004 obedece fundamentalmente a tres factores: el dinamismo que ha adquirido el sector agrcola en el oriente boliviano, la recuperacin de la produccin de los minerales y una leve recuperacin en el sector industrial. Es importante destacar el papel de los hidrocarburos en el desempeo econmico especialmente a partir del 2004. _____________________________________________
* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2004 (UDAPE)

En el ao 2005 la economa boliviana experiment un mayor crecimiento, que corresponde a la tasa mas alta alcanzada desde el inicio de la recesin, gracias a la participacin de los hidrocarburos, las exportaciones de soya, y los impuestos a los hidrocarburos. El sector que ha mostrado mayor dinamismo en la economa es el sector minero con 13.09 %, seguido por el sector de la construccin con 6.35%, a consecuencia de escenario Bolivia tuvo un crecimiento de 4.42%. Por el lado del gasto debido al incremento observado en la importacin de bienes durante la gestin 2005, se contempla un incremento en la demanda interna de 3.6% manifestado especialmente en la recuperacin del consumo de los hogares y de la inversin que en aos anteriores haban estado comprimidos. La demanda externa manifestada en las exportaciones habra continuado su tendencia ascendente aunque su tendencia menos acelerada que en la gestin 2004.* En el ao 2006, el boom econmico experimentado por la economa boliviana, se ha caracterizado por los elevados niveles de precios de las materias primas exportadas por el pas. Esto se tradujo en un incremento de los ingresos por exportaciones. Los sectores con mayor incidencia en el Pib son la construccin 8.25% y la industria manufacturera 8.09%, mientras el sector minero continua mostrando un estancamiento con una participacin que ha pesar de las favorables condiciones externas no ha pasado de 5.37%. Estos resultados tuvieron lugar en un ambiente poltico e institucional caracterizado por profundos cambios. A principios de junio de 2006 se celebraron elecciones para elegir representantes de la asamblea constituyente, que se estableci el 6 de agosto. Adems, se observan algunos signos de cambio institucional, como el decreto supremo emitido el 1 de mayo, mediante el cual se nacionalizan los hidrocarburos y la modificacin de la estrategia de integracin de Bolivia, materializada en los acuerdos de cooperacin en distintas reas firmadas con Cuba y Venezuela. * Durante el 2007, el ritmo en el crecimiento fue menor que en el 2006, ya que se observ un crecimiento de 4.57%, lo que gener una desaceleracin tambin en el ritmo de crecimiento del PIB per cpita. En el sector productivo, la actividad que mayor expansin present, en el 2007, fue la construccin, con un crecimiento de 14.35%.

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* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2005 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2006 (UDAPE)

Un anlisis aparte merece el desempeo de las actividades de hidrocarburos, minerales y agropecuaria. Las dos primeras intensivas en capital y tecnologa y la ltima generadora neta de empleo con importante aporte tecnolgico en la agroindustria. En relacin al tercer trimestre, estos tres sectores productivos en 2007 han mostrado seales de estancamiento. La extraccin de minerales metlicos y no metlicos prcticamente no mostr crecimiento alguno, el sector agropecuario ha decrecido y el sector de hidrocarburos en relacin a los aos anteriores creci marginalmente En la agropecuaria el peor desempeo se registr durante el primer trimestre cuando los efectos negativos del fenmeno de El Nio resultaron en prdidas importantes en la produccin. En la extraccin de minerales e hidrocarburos, la escasa inversin en relacin a periodos anteriores parece ser la razn de la desaceleracin.* En el ao 2008, el motor del crecimiento fue impulsado por el sector minero, por la fuerte incidencia en el Pib con un 22.95%, la economa Boliviana sigue depende de los sectores extractivos, como la minera y los hidrocarburos. El componente del PIB, por el lado del gasto, que tuvo mayor incidencia en el crecimiento econmico fue el consumo de los hogares que ha sido impulsado por la creciente liquidez, las remesas, la distribucin de la renta del gas y las transferencias como los bonos junto a los altos precios de productos exportables. Esta situacin arroj una cifra positiva del crecimiento del producto interno bruto de 6.15%.* Durante el ao 2009, el desempeo de la actividad econmica muestra una desaceleracin importante con una perdida de hasta tres puntos porcentuales en el crecimiento respecto al periodo de 2008. Este nivel de crecimiento bajo, se debe principalmente a la fuerte contraccin de los sectores de hidrocarburos y de la minera, como efecto de la crisis mundial expresada en la cada de los precios en el mercado internacional del petrleo y de los minerales. Asimismo, este comportamiento se explica por la casi ausencia de inversiones en prospeccin y exploracin de nuevos yacimientos mineros y de hidrocarburos.

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* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2007 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2008 (UDAPE)

Al respecto, como consecuencia de las condiciones adversas para crear un ambiente favorable y de atraccin de inversiones, se ha confirmado la declinacin en la produccin de gas natural y de lquidos, que han provocado la perdida de mercados como el de Cuiab (Brasil) virtualmente el mercado argentino por las dificultades para cumplir los compromisos de exportacin, la reduccin de los volmenes de ventas al Brasil y la ausencia de mercados futuros, vienen a configurar un escenario complicado para el desarrollo del sector y de la posibilidades de mejora de la situacin econmica en general. En sntesis la economa nacional esta basada principalmente en sectores altamente vulnerables a las fluctuacin de los precios internacionales como los hidrocarburos y los minerales. Asimismo, es importante recordar que la minera esta sustentada en el mega emprendimiento de San Cristbal, lo que incide en mayor media a las condiciones de debilidad del sector. Entre otros sectores de la actividad econmica, se destaca la construccin, que registra un crecimiento del 10.82%.*

ACTIVIDAD ECONMICA 1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 2. EXTRACCIN DE MINAS Y CANTERAS 3. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 4. ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 5. CONSTRUCCIN 6. COMERCIO 7. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
Fuente INE

2004 0,25 9,42 5,58 3,09 2,18 3,91 4,03

2005 4,98 13,09 3,00 2,72 6,35 3,07 2,93

2006(p) 4,26 5,37 8,09 4,03 8,25 3,85 3,92

2007(p) -0,51 7,02 6,09 4,31 14,35 5,59 3,50

2008(p) 2,61 22,95 3,66 3,58 9,20 4,77 4,02

2009(p) 3,68 -2,02 4,81 6,11 10,82 4,90 5,58

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* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2009 (UDAPE)

TASA DE CRECIMIENTO DE DEL PIB AO % 1998 5,03 1999 0,43 2000 2,51 2001 1,68 2002 2,49 2003 2,71 2004 4,17 2005 4,42 2006 4.80 2007 4,56 2008 6,15 2009 3,36
Fuente INE

TASA DE DESEMPLEO ABIERTO

Periodo 1998-2003 Es uno de los principales problemas economicos que enfrenta una economa y una sociedad en general, debido a los efectos perversos que tiene sobre el producto. En Bolivia, el desempleo se increment en el ltimo periodo debido a las condiciones econmicas adversas que desencadenaron en una menor demanda de empleo. Entre 1998 y 2003 se observa una creciente participacin de la poblacin joven y aquella que tiene educacin ms elevada (secundaria y terciaria). La recomposicin del mercado de trabajo durante la desaceleracin propici una mayor entrada de adolescentes y jvenes al mercado de trabajo. La flexibilidad de los mercados de trabajo se expres en menores requerimientos de experiencia y promovi una mayor movilidad ocupacional. Sin embargo, tambin estuvo acompaada de incertidumbre provocada por la mayor probabilidad de desempleo.* En 1998 Bolivia ha tenido una tasa de desempleo del 5.8% Durante 1999, las polticas de empleo enfatizaron acciones de reforma y modernizacin de la legislacin laboral, promocin de la microempresa, difusin de informacin para la bsqueda de empleo mediante la bolsa de trabajo, capacitacin de la mano de obra, y la erradicacin de la explotacin del trabajo infantil. Se puso en marcha el Programa de Modernizacin de las Relaciones Laborales (PMRL) como un instrumento del Ministerio de Trabajo y Microempresa (MTME) para compatibilizar, ajustar y adecuar una propuesta tcnica de modernizacin de la legislacin laboral. Con relacin a la Microempresa, se est desarrollando el Plan Estratgico para la Promocin de la Microempresa el cual est orientado a la generacin de empleo e incremento de ingresos de los microempresarios. Por su lado, las acciones de micro crdito se orientaron a ampliar el acceso a travs de los Fondos Financieros Privados, ONG, FUNDAPRO con el apoyo de la Nacional Financiera Boliviana (NAFIBO) y del Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero (FONDESIF). Por otro lado, se estn desarrollando acciones de capacitacin laboral a travs del Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral (INFOCAL) y el Programa de Capacitacin Laboral (PROCAL). Existen programas adicionales que desarrolla el Instituto Boliviano de la Pequea Industria y Artesana (INBOPIA), principalmente promoviendo el trabajo de pequeos productores artesanales, y las ONG.* ______________________________________
BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 1998-1999

El 2000, la PEA represent el 43.5% de la poblacin total y el 55.9% de la poblacin en edad de trabajar, ambos niveles fueron menores a los observados en 1999. Esta situacin determin un menor ritmo de crecimiento de la PEA con relacin a la poblacin en edad de trabajar (2.0% y 3.5%, respectivamente). Por el contrario, la poblacin econmicamente inactiva (PEI) que incluye a estudiantes, amas de casa, jubilados y otras personas que no estudian ni trabajan, se increment en 5.4% con relacin al periodo anterior. La evolucin del empleo muestra un leve incremento de las actividades informales que representan el 51.3% de la ocupacin total, expresado en aumento de trabajadores por cuenta propia y de familiares no remunerados. En el empleo formal, se destaca una mayor participacin de obreros y una reduccin de empleados y patrones.* En el ao 2001 con el objetivo de reducir el impacto de la disminucin de ingresos por la perdida de empleo en la poblacin ms pobre del pas, el Gobierno impulsa la implementacin del plan Nacional de Empleo de Emergencia (PLANE). El PLANE prev la creacin de empleo temporal masivo en reas urbanas y rurales y el apoyo a ejecucin de inversin pblica en el mbito municipal. El PLANE (incluye cuatro programas):
Programa de Empleo de Servicios (PES) como programa masivo de

empleo de emergencia, para capitales de Departamento y municipios con mas de 20,000 habitantes. Programa Intensivo en Empleo (PIE) que es una continuacin del programa existente, para capitales de Departamento y municipios con mas de 20,000 habitantes; Programa de Empleo Rural (PER) a travs del cual se realiza el mantenimiento preventivo de caminos; Programa de Apoyo a los Gobiernos Municipales (PAG) para la ejecucin de proyectos de inversin, para todo el pas. Entre 2001 y 2002, la tasa de desempleo abierto en reas urbanas creci de 8.50% a 8.69%, aun considerando el mayor crecimiento de la economa (2.75%) respecto al 2001 (1.6%). El desempleo abierto en el rea urbana se explica principalmente por el incremento en la tasa de cesanta, de 6.8% en el 2001 a 7.0% en el 2001. Asimismo, debido a la crisis aument la informalidad y el subempleo, cayendo el ingreso laboral en varias actividades. La crisis redujo la capacidad de utilizacin de la mano de obra, que se expres en los altos niveles de subempleo visible e invisible observados durante la gestin. El subempleo visible en el rea urbana continu mostrando niveles cercanos a 12% de la poblacin ocupada.

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BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 2000-2001

La crtica situacin del empleo signific que cerca de 250.000 personas estuvieron en paro absoluto, con ingreso cero. Los empleos en el sector informal, generan ingresos cada vez ms bajos, convirtindose en un mecanismo de propagacin de la pobreza. En esta situacin, el gobierno puso en marcha el Plan Obras con Empleos cuyo objetivo es movilizar recursos de inversin pblica para generar empleo en las reas de infraestructura de caminos, riego, electrificacin rural, gas domiciliario y servicios bsicos a la vez, decidi relanzar el Plan de Empleo de Emergencia (PLANE). Con el PLANE aument el ingreso familiar de los participantes que efectivamente trabajaron. Asimismo, pudo observarse que:

Ms del 76% del ingreso de los trabajadores del Plan se destin al consumo alimenticio;

Alrededor del 50% de los trabajadores del PLANE aprendi algn oficio;

El 19% de los trabajadores del PLANE encontr un nuevo empleo*

En el 2003, Bolivia confronta un desempleo estructural que se intensifica en un crculo vicioso de precarizacin, subempleo y sobreoferta empleo. Quienes contratan enfrentan sus prdidas limitando discrecionalmente los beneficios de los trabajadores. Se eleva la tasa de desempleo abierto en 9.17%*

AOS 1998 1999 2000 2001 2002 2003

TDA 5,80 7,20 7,46 8,50 8,69 9,17

BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 2002-2003

Periodo 2004-2009 En el ao 2004 la tasa de desempleo abierto es de 8.7% Bolivia no solo enfrenta el desempleo estructural sino que el mercado laboral ha generado fuentes de trabajo con un perfil ocupacional que redunda en el deterioro de las condiciones laborales, esto significa que el aumento constante de la poblacin desocupada va aparejado de una oferta reducida de puestos de trabajo calificado sin cobertura de las prestaciones de salud y seguridad social. En el 2005 se observa una tasa relativamente menor de 8.15%, como parte de las polticas de apoyo la Direccin General de Empleo dependiente del ministerio de trabajo, ha buscado fortalecer y modernizar la bolsa de trabajo mediante el proyecto de Pro empleo. En el marco de la poltica de empleo, continu operando el programa de Orientacin Laboral mediante la ejecucin de talleres de Autosuficiencia Laboral en la Bsqueda de Empleo.* En el 2006 se ha observado una tendencia a reducir la tasa de desempleo de 8.15% a 7.64% El Gobierno de Evo Morales propuso un conjunto de medidas con la finalidad de enfrentar el desempleo en Bolivia. En este marco, puso en marcha un plan para la creacin de 90.000 empleos sobre la base de cuatro programas (entre los que se encuentra Jvenes en accin) destinados exclusivamente a disminuir la tasa de desempleo en todo el pas. En el 2007 los datos de desempleo muestran una tasa de 7,99%, la ms baja en cuatro aos y el pronstico para el 2008 est en 7,13%. En la gestin 2008 aument la demanda de mano de obra, que se reflej en mayores salarios e ingresos familiares. El incremento de la inversin pblica programada para la gestin 2009, contribuir a generar nuevas fuentes de trabajo y se estima una tasa en torno al 7%.* En el ao 2008 el gobierno toma las siguientes medidas para reducir el desempleo: Poltica Nacional de Empleo El Ministerio de Trabajo contribuye al proceso de cambio con orientaciones de poltica econmica que promuevan el crecimiento productivo hacia la generacin de ms y mejor empleo, para reducir sosteniblemente la pobreza extrema con propuestas especficas para reorientar la poltica macroeconmica.

*BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 2004-2005 *BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 2005-2006

Para lograr este objetivo estratgico, se present la propuesta de Poltica Nacional de Empleo, para que en el plano estrictamente macroeconmico, se tomen medidas orientadas a: i) Configurar precios relativos favorables a la produccin de bienes transables internacionalmente; ii) Reducir al mnimo la vulnerabilidad financiera y externa de la economa; iii) Eliminar las limitaciones de financiamiento y de mercado que enfrenta la inversin privada nacional para expandirse. Las acciones concretas para el logro de este objetivo, en el Ministerio de Trabajo, se basaron en los proyectos Mi Primer Empleo Digno, las Unidades Promotoras de Empleos (UPES), las Polticas y Estrategias de Cooperativas y la Poltica Nacional de Empleo: Mi Primer Empleo Digno El Proyecto Mi Primer Empleo Digno es una respuesta de apoyo a la poblacin Juvenil de escasos recursos econmicos (mujeres y varones de 18 a 24 aos de las reas urbanas y periurbanas), que hubiesen culminado el segundo ao de secundaria y que no cuentan con una capacitacin formal y tcnica que les permita ubicarse en empleos dignos. Unidades Promotoras de Empleo (UPES) Las Unidades Promotoras de Empleo (UPES) estn orientadas a generar espacios de encuentro entre los buscadores de empleo y empleadores con el objeto de facilitar la insercin laboral. A su vez, los aspirantes y buscadores de empleo reciben capacitacin tcnica y laboral en los Institutos de Capacitacin (ICAPS). Para mejorar las condiciones de empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con los Ministerios de Educacin y Culturas y Produccin y Microempresa, se implementar el Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales. Este sistema ha de reconocer las Capacidades y habilidades desarrolladas de manera emprica por las personas, a travs de un proceso de certificacin de competencias laborales, artesanales o profesionales, independientemente del entorno en que se desarrolla En el 2009 la tasa de desempleo abierto ha sido 7.8% Las medidas recientemente aprobadas se caracterizan por ser parciales, reiterativas de normas anteriores y carentes de una visin integral que considere la actual crisis de empleo y de los derechos laborales en el pas.

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*BOLETIN INFORMATIVO CEDLA 2007-2008

Entre otras cosas, legalizan la subcontratacin (una de las peores formas de explotacin laboral), reducen el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad ocupacional, atentan contra la estabilidad laboral al flexibilizarse el tiempo para el pago de la indemnizacin por tiempo de servicios a 91 das y postergan un derecho bsico de los funcionarios pblicos a contar con una remuneracin adecuada al determinar el pago de un reconocimiento econmico extraordinario. Analicemos en detalle cada uno de estos decretos. * DECRETOS LABORALES APROBADOS DECRETO FECHA OBJETO SUPREMO 106 01/05/09 Reposicin de descuento del 1% de haberes de los maestros urbanos y rurales como aporte para las organizaciones matrices del magisterio nacional 107 01/05/09 Cumplimiento de normas laborales, particularmente en las relaciones de subcontratacin 108 01/05/09 Cumplimiento de normas de higiene y seguridad ocupacional en contratos de servicios pblicos. Promocin de la produccin nacional a travs de PROMUEVE BOLIVIA con la compra de ropa de trabajo y equipos de proteccin personal. 109 01/05/09 Reconocimiento econmico de 1.000 bolivianos a los servidores pblicos, por nica vez 110 01/05/09 Pago de indemnizacin a trabajadores/as, cumplido 90 das de trabajo continuo 213 22/07/09 Prohibicin de criterios y parmetros de discriminacin laboral

AOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TDA 8,70 8,15 7,64 7,99 7,35 7,8

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*REFORMAS LABORALES DE BRUNO ROJAS CALLEJAS

PRECIOS, SALARIOS, TASAS DE INTERES Y TIPO DE CAMBIO

INFLACION Se entiende por inflacin el "incremento en el nivel general de precios", o sea que la mayora de los precios de los bienes y servicios disponibles en la economa empiezan a crecer en forma simultnea. La inflacin implica por ende una prdida en el poder de compra del dinero, es decir, las personas cada vez podran comprar menos con sus ingresos, ya que en perodos de inflacin los precios de los bienes y servicios crecen a una tasa superior a la de los salarios. En la prctica, la inflacin se mide por la variacin porcentual del ndice de precios al consumidor (IPC), que es el precio promedio de una canasta de bienes y servicios consumidos por una familia representativa. El fenmeno inverso a la inflacin es la deflacin, y esta ocurre cuando una gran cantidad de precios decrecen en forma simultnea, o sea, una disminucin del nivel general de precios. Por lo general se distingue entre un aumento "ocasional" del nivel general de precios y el aumento sostenido de los precios. TASA DE INFLACION Periodo 1998-2003 La variacin de precios anual en 1998 fue de 4.39%, la ms baja desde 1971; en tanto que durante 1997, la inflacin anual se ubic en 6.7%. El nivel de inflacin puede considerarse como satisfactorio, siendo significativamente menor a la meta de 6.5% para 1998. Este resultado evidencia de las polticas fiscal, monetaria y cambiaria, que privilegiaron la mantencin de la estabilidad como un objetivo importante de poltica econmica.* La variacin de precios anual en 1999 fue de 3.13%, inferior a la tasa de inflacin del ao anterior (4.39%) e inferior a la meta anual de 5%. Por otra parte, un hecho que destaca es que la mencionada tasa de inflacin es la ms baja desde 1965. La descomposicin de la inflacin general en sus componentes principales, permite caracterizar la variacin de precios en 1999 a partir de cuatro factores determinantes: el incremento de los precios internacionales de los hidrocarburos, la desaceleracin en el ritmo de crecimiento, la estabilidad en los precios de los pases vecinos y la cada de los precios de los productos agrcolas y los alimentos. _________________________________________
* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 1998 (UDAPE)

En primer lugar, el incremento de precios internacionales de los hidrocarburos registrado este ao tuvo un impacto inflacionario directo a travs del alza de

precios de los derivados de hidrocarburos y las tarifas del transporte, constituyndose en el componente ms inflacionario de la canasta bsica con una variacin de 15.04% y una incidencia en la inflacin general igual a 1.59 puntos porcentuales. En segundo lugar, la desaceleracin en el ritmo de crecimiento de la demanda agregada se tradujo en un leve descenso de los precios de productos domsticos tales como los alimentos elaborados, industriales no transables y servicios. La incidencia conjunta en la inflacin general de estos tres componentes alcanza a 1.93 puntos porcentuales, inferior a los 2.29 puntos porcentuales del ao anterior. En tercer lugar, la estabilidad en los precios de los pases vecinos se ha reflejado en similar comportamiento en precios de los productos industriales transables, cuya variacin de 1.91% se debe principalmente a la variacin del tipo de cambio nominal en 6.19%. La incidencia de este importante componente en la inflacin general alcanza a 0.64 puntos porcentuales. En cuarto lugar, los precios de los productos agrcolas o alimentos sin elaborar tuvieron una considerable cada del -10.57%, la mayor cada en la ltima dcada, con una incidencia de 1.03 puntos porcentuales en la inflacin general. Este comportamiento atpico es resultado de una combinacin de varios factores:
i) ii)

produccin agrcola favorable, especialmente en el sector occidental efecto contractivo sobre la demanda originado en la desaceleracin de la economa, y la condicin de productos perecederos que tienen los productos agrcolas.

iii)

Estos factores determinaron ajustes con precios a la baja a lo largo de todo el ao en este componente.* Para el 2000 siguiendo la tendencia de los ltimos aos, en el marco de una sostenida disciplina fiscal y una adecuada poltica monetaria, la inflacin anual el ao 2000 alcanz a 3.41%. La inflacin es mayor que la del ao anterior, principalmente debido a variaciones en precios de los productos agrcolas. Los precios de estos productos cayeron considerablemente el ao 1999, 10.57%, y el ao 2000 tuvieron una recuperacin, 3.02%; su variacin respondi a factores como condiciones climatolgicas y estacionalidad. _____________________________________________
* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 1999 (UDAPE)

Los dos conflictos sociales, el primero en abril y el segundo en septiembre y octubre, generaron dos presiones inflacionarias a travs del incremento en los

precios de los alimentos sin elaborar que no lleg a tener un efecto sobre la tendencia del nivel general de precios. El conflicto de abril se reflej en una inflacin mensual de 0.96%, mientras que el segundo hizo que la inflacin de septiembre alcance a 1.8% y en octubre 1.4%. En ambos casos, los precios de los productos perecederos fueron los ms afectados; en cada caso, una vez pasado el conflicto los precios de los productos agrcolas volvieron a sus niveles tendenciales.* La inflacin anual el ao 2001 alcanzo a 0.92%, acentuando la tendencia de los ltimos aos hacia mayor estabilidad en precios. La inflacin registrada el ao 2001 es la menor de los ltimos cuarenta aos. Desde 1998 la inflacin anual se mantiene por debajo del 5%. La baja variacin de precios se debe principalmente a tres factores. El principal constituye la contraccin de la demanda interna que ha generado exceso de oferta en el mercado de los productos menos transables; un segundo factor es la ausencia de presiones inflacionarias como consecuencia del congelamiento de precios de derivados de hidrocarburos que rige desde julio del ao 2000; el tercer factor se ha generado en la depreciacin del tipo de cambio nominal. Siguiendo la tendencia de los ltimos aos, el comportamiento de la inflacin general y por componentes principales muestra que la inflacin del ao 2001 es menor que la del ao 2000 en cada caso, aunque con diferentes caractersticas.* La inflacin para el ao 2002 fue de 2.45%, siendo superior a la del ao anterior, esto se explica por la cada en la demanda agregada y el congelamiento de los precios de los principales derivados de hidrocarburos, diesel oil y gasolina, vigente desde julio del 2000. Sin embargo, la depreciacin del tipo de cambio nominal gener presiones inflacionarias; en efecto, la depreciacin acumulada en 2002 que alcanz a 9.81%, transmiti su efecto inflacionario a travs del alza de tarifas de los servicios bsicos con una incidencia sobre la inflacin de 3.85%, del alza de los precios de productos industriales: transables (2.67% de incidencia) y no transables (3.40% de incidencia).* La tasa de crecimiento del ao 2003 fue de 3.94%, superior a la registrada en los dos aos anteriores, 2,45% el 2002 y 0,92% el 2001. El ltimo trimestre de ese ao fue altamente activo en trminos de inflacin, debido a los conflictos sociales (1,25% de inflacin en octubre) y a condiciones climatolgicas adversas que ocasionaron la interrupcin del camino troncal Santa Cruz-Cochabamba (0,90% de inflacin en diciembre).

* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2000 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2001 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2002 (UDAPE)

La variacin de la inflacin explicada por grupos de productos afines en la formacin de precios, Componentes Principales de la Canasta Bsica,

muestra un notorio incremento en los precios de los productos agrcolas y en menor grado en derivados de hidrocarburos y transporte. En efecto; pese a que la inflacin acumulada de los productos agrcolas en junio, fue negativa (1,69%) y la inflacin general acumulada al primer semestre alcanz a 0,78%, durante el segundo semestre, debido a condiciones climatolgicas desfavorables, adems del conflicto social en octubre, los precios de los productos agrcolas se incrementaron en 20,6%, explicando la tercera parte de la inflacin general del ao. Por su parte, el incremento en los precios de transporte se debi a la destruccin del puente que une las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz.*
TASA DE INFLACION AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 % 4,39 3,13 3,41 0,92 2,45 3,94 4,62 4,91 4,95 11,73 11,85 0,26
Fuente BCB

Periodo 2004-2009 La inflacin acumulada para la gestin 2004 fue de 4.62% mayor a la del 2003 (3.94%). Entre los factores que explican una mayor presin inflacionaria durante 2004 se encuentran factores internos y externos. Por una parte, los factores internos que explican el incremento de los precios en los ltimos tres meses estn relacionados por el lado de la oferta. Destacan los problemas climticos (sequas en el oriente boliviano) que llevaron a un desabastecimiento en los mercados urbanos provocando incrementos en los precios y las dificultades de aprovisionamiento de diesel que afecto al transporte. * _________________________________________
* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2003 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2004 (UDAPE)

Por otra parte, entre los factores externos est la posible incidencia del aumento de los precios en dlares de los productos importados procedentes de

los pases vecinos y de Europa y Japn asociado a la tendencia a la apreciacin de sus tipos de cambio nominal respecto al dlar estadounidense. La inflacin acumulada en el ao 2005 fue de 4.91%, esta cifra se debe a tres factores:

El incremento de los precios de los hidrocarburos Los conflictos sociales que causaron desabastecimiento en diferentes mercados urbanos. El incremento en los precios de los bienes de consumo importados.*

La inflacin acumulada en el ao 2006 fue de 4.95%. La dinmica de la inflacin en esta gestin estuvo impulsada principalmente por la incidencia de una mayor demanda agregada, asociada a factores como el mayor consumo de los hogares, el gasto del gobierno y la expansin de la liquidez en la economa. Sin embargo, durante el segundo semestre de 2006 tambin repuntaron los factores de oferta, asociados a la variacin de precios de los productos sujetos a choques exgenos como sequas, inundaciones y bloqueos, etc. debido a la incidencia de combustibles y pasajes nter departamentales y el incremento en el precio de los bienes perecederos que estara siendo afectados por fenmenos climticos como El Nio.* En el ao 2007 la inflacin fue de 11.73%, este fuerte crecimiento de la inflacin se debi al incremento de la demanda, derivados de la bonanza exportadora que viva el pas como reflejo del crecimiento del comercio mundial de bienes primarios, y a una contraccin de la oferta derivada de los fenmenos climatolgicos. La explicacin para este aumento de precios, se debe a los siguientes factores: i) ii)
iii)

La aplicacin de una poltica fiscal expansiva, incrementando el gasto corriente El aumento sostenido en la emisin y la base monetaria. El excesivo incremento de la remesas de los bolivianos en el extranjero.*

* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2005 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2006 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2007 (UDAPE)

El 2008 ha sido un ao muy difcil para la economa. Durante la primera mitad del ao se tuvo que enfrentar una crecida de precios y una inflacin que lleg hasta el 11.85% Durante 2008, el gobierno desarroll un conjunto de medidas para combatir la inflacin. Dichas medidas no fueron capaces de reducir las presiones inflacionarias. La poltica fiscal en Bolivia result ser pro cclica y expansiva en 2008. Por otro lado, la poltica monetaria en 2008 debilit la institucionalidad del BCB respecto a su independencia. La poltica cambiaria termin con un rgimen de tipo de cambio fijo de facto. Esta ltima poltica es sumamente riesgosa dadas las caractersticas econmicas de Bolivia y de las condiciones externas, por lo que se debera avanzar a una flexibilizacin del rgimen cambiario y evitar los costos de ajuste. La persistente inconsistencia entre la poltica fiscal y monetaria durante 2008, neutralizaron los esfuerzos del BCB para moderar las presiones inflacionarias. Por otro lado, las presiones de una mayor inflacin fueron contenidas, por la cada de los precios de los alimentos a nivel internacional.* La inflacin registrada en el ao 2009 fue de 0.26, con este registro, Bolivia ingresa a ser parte del grupo de pases de menor inflacin conjuntamente con Chile y el Per, dejando por el momento su ubicacin de pas ms inflacionario en Latinoamrica La crisis econmica mundial es uno de los factores que estara explicando la deflacin, por el impacto de la cada de los precios de los minerales y del petrleo, que han afectado al desempeo de la actividad econmica principalmente de los sectores de la minera de los departamentos de Oruro y Potos, con el cierre de varios emprendimientos de unidades pequeas y chicas, ocasionando la prdida de miles de empleos. La contraccin de las remesas de bolivianos en el extranjero, afecta directamente a la capacidad de compra de los beneficiarios y contribuyen a la cada de la demanda agregada.*

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* BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2008 (UDAPE) * BOLIVIA EVALUACION DE LA ECONOMIA AO 2009 (UDAPE)

TASA DE DEVALUACION La devaluacin e inflacin, son mecanismos que utiliza el sistema econmico para adecuar las condiciones de oferta y demanda. El proceso inflacionario generalmente va acompaado a un proceso de devaluacin de la moneda, pues los demandantes al no poder adquirir los bienes internamente, tratan de hacerlo en el exterior, para lo cual necesitan de divisas. Cuando esas divisas no se encuentran disponibles, su precio el Tipo de Cambio- tiende a elevarse. En general, al presentarse un exceso de demanda interna sobre la oferta interna, la tendencia natural es tratar de satisfacer ese exceso por medio de un incremento de las importaciones. Si el pas no tiene divisas, esas importaciones no pueden realizarse en su totalidad. Deben racionarse de algn modo. El incremento en el tipo de cambio es la forma como el sistema econmico las raciona al encarecerse la moneda extranjera, algunos agentes econmicos ya no estarn dispuestos a importar porque les resulta poco rentables. As pues la devaluacin, constituye un sistema de racionamiento para distribuir las divisas escasas entre las diferentes necesidades. Definicin.- es un aumento del tipo de cambio nominal e implica una prdida de valor del boliviano, respecto a otra moneda, por lo general es el dlar, es decir se deben entregar ms bolivianos por cada dlar. En cambio, una disminucin del tipo de cambio nominal constituye una reevaluacin o recuperacin de valor del boliviano respecto a dlar. Efectos de la Devaluacin La devaluacin hace una redistribucin de ingresos desde trabajadores hacia capitalistas, teniendo salarios nominales rgidos. Obviamente la demanda agregada y el consumo disminuyen a que los primeros (trabajadores) poseen una propensin marginal a consumir mayor que los segundos (capitalistas). Existe una redistribucin desde el sector privado hacia el gobierno, mientras mayor sea el impuesto al salario que al capital, habr mayor contraccin generando la cada relativa del peso en agentes con propensiones marginales a consumir ms. Como la produccin es rgida, en ese momento la contraccin suele ser contractiva en el corto plazo. Gracias al aumento de precios, surge una disminucin de los saldos reales de dinero, es decir que tambin hay efectos contractivos del lado de la demanda Tipo de cambio: Cotizacin de la moneda de un pas expresado en trminos de la moneda de otro pas. Esta cotizacin se determina por la relacin entre la oferta y la demanda de divisas. En algunos casos, los tipos de cambio, como cualquier precio, son administrados por la autoridad monetaria del pas respectivo.

Tipo de cambio oficial.- Promedio mensual referido al precio del dlar estadounidense que se expresa en trminos de moneda nacional. Tipo de cambio paralelo.- Promedio mensual cotizado en el mercado negro o no regulado, expresado en moneda nacional.

Periodo 1998-2003 En el ao 1999, la poltica cambiaria fue ms activa que en aos anteriores, como lo demuestra la tasa de devaluacin nominal del boliviano de 6.2%, la ms elevada en los ltimos seis aos. La fuerte devaluacin del real brasileo (65%) en Enero de 1999 trajo consigo una aceleracin en las tasas de depreciacin de las monedas de los pases vecinos, lo que determino, un mes ms tarde, una cada del ndice del tipo de cambio efectivo y real (TCER) del pas de 7.6% con respecto a diciembre de 1998. En el ao 2000, la poltica cambiaria, traducida en la devaluacin nominal del tipo de cambio, fue la ms dinmica de los ltimos siete aos (6.7%). Estuvo orientada a defender a los sectores productivos y al empleo, permitiendo amortiguar sin medidas traumticas los efectos de la crisis internacional que a finales de 1999 determinaron una prdida de competitividad de 1.4%. Este resultado se obtuvo sin poner en riesgo la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda nacional ni la solidez del sistema financiero. La mejora de nuestra competitividad, medida por el ndice del tipo de cambio real multilateral, junto con la recuperacin de los trminos de intercambio y una moderada recuperacin econmica de nuestros socios comerciales permitieron un crecimiento de las exportaciones. Para el ao 2001, la poltica cambiaria del BCB se encuentra orientada al mantenimiento de un tipo de cambio real competitivo que favorezca la demanda de nuestros productos de exportacin y proteja a la industria nacional que compite con bienes importados. Esta meta de competitividad, empero, se encuentra subordinada al logro del objetivo primario del BCB, que es procurar la estabilidad de los precios internos. A partir de enero de 2002, la devaluacin del boliviano se aceler a fin de contrarrestar los efectos negativos de la significativa devaluacin del peso argentino, provocando un incremento del monto de las deudas pactadas en moneda extranjera o sujeta a indexacin por variacin del tipo de cambio.* Este comportamiento de los precios, que no necesariamente es algo que debe alegrarnos, dado que un incremento del IPC est reflejando un costo ms alto de los bienes salario y una reduccin en la capacidad de compra de los trabajadores, se explicara por un aumento en el gasto de consumo final de las administraciones pblicas y la estabilizacin de los precios de bienes importados de las economas que durante el pasado ao habran entrado a competir fuertemente con los productos que conforman la canasta familiar. El otro elemento que explica el mayor dinamismo de los precios durante el ao 2002 es que la poltica monetaria fue claramente expansiva y el incremento observado en la liquidez del sistema.

Ya al final del ao 2003 el tipo de cambio final registrado es de 7.84 bolivianos por dlar. Es decir una depreciacin de 4.34%, para toda la gestin, que es prcticamente la mitad de la registrada en la gestin 2002, que fue de 8.93%. Por ello la poltica cambiaria del BCB fue menos dinmica. Este comportamiento coincide con una menor demanda interna por la divisa estadounidense y con un contexto internacional de la relativa estabilidad de los mercados cambiarios, como Argentina, y una apreciacin de los tipos de cambio nominales en Brasil, Chile, monedas europeas y japonesas con respecto al dlar. La poltica cambiaria del BCB continuar orientada a mantener un tipo de cambio real competitivo. Como en el pasado, factores externos e internos determinarn la evolucin del tipo de cambio del boliviano respecto al dlar estadounidense. El cuidadoso seguimiento de las operaciones en el Bolsn, de la situacin del sistema financiero boliviano y de la evolucin de los precios internos, as como las previsiones sobre las tasas de depreciacin e inflacin de nuestros principales socios comerciales, son aspectos que se seguirn considerando para determinar el tipo de cambio nominal y la oferta de divisas. Periodo 2004-2009 Desde el mes de julio de 2005 se ampli gradualmente la diferencia entre el tipo de cambio oficial de venta y compra y el pblico comenz a sentir el costo de convertir dlares a bolivianos y viceversa. Esta medida fue adoptada en un contexto externo favorable, que permita mantener el tipo de cambio estable que no requera depreciaciones para mejorar la competitividad externa o proteger las reservas internacionales Por otra parte, para paliar el dficit fiscal el Gobierno implant en 2004 el Impuesto a las transacciones financieras (ITF), sesgando su aplicacin en contra de los depsitos en moneda extranjera. Esta medida impact positivamente en la desdolarizacin y probablemente explique parte de la disminucin del indicador de dolarizacin. En el ao 2006, el Gobierno decidi ampliar por tres aos adicionales la vigencia del ITF, declarando explcitamente el objetivo de reducir la dolarizacin de los depsitos. Las medidas de poltica econmica como la imposicin del ITF y la implantacin de la UFV no fueron medidas que tenan como objetivo inicial la desdolarizacin, sino buscaban efectos en otro mbito, por lo menos formalmente. As el ITF fue implementado para solucionar un problema de escasez de ingresos del Tesoro General de la Nacin, mientras que la UFV buscaba dotar de acceso al financiamiento para la vivienda. El ITF fue exitoso como medio de recaudacin de impuestos y ello condujo a la ampliacin de su vigencia hasta mediados del 2009.

EVOLUCION DE LOS TIPOS DE CAMBIOS AO T/C

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente BCB

5,52 5,82 6,19 6,62 7,18 7,84 7,95 8,09 8,06 7,9 7,29

TASA DE INTERES Tasas de inters:

Tasa de inters activa.- Porcentaje que se cobra por una suma determinada cuando las instituciones financieras colocan su capital en prstamo a otras entidades. Tasa de inters pasiva.- Porcentaje que las instituciones financieras pagan al realizar operaciones pasivas, es decir, cuando toman depsitos.

TASAS DE INTERS Periodo 1998-2003 La tasa de inters activa experiment un leve decremento desde 16.2% en diciembre de 1997 a 15.42% en diciembre de 1998; en tanto, la tasa de inters pasiva se mantuvo en el nivel observado en diciembre de 1997 (8.3%). Como resultado se observa a fines de 1998 una reduccin del spread bancario, debido principalmente a una mayor competitividad en el sistema bancario nacional originada por una mayor participacin de bancos extranjeros en el sistema: fusin del BHN Multibanco con el CITIBANK y la compra de 89.8% del total de acciones del Banco de Santa Cruz por parte del Banco Central Hispano. En julio de 1998 BHN Multibanco pas a formar parte de CITIBANK y desapareci como tal debido a que este ltimo compr el total de las acciones del primero. La tasa de inters activa efectiva en moneda extranjera se increment de 15.42% en diciembre de 1998 a 16.18% en diciembre de 1999, en tanto que la

tasa de inters pasiva efectiva en moneda extranjera qued casi invariable, pasando de 8.46% a 8.45%. Como resultado se observ un incremento del spread bancario de 6.96 a 7.73 puntos porcentuales. Durante 1998 y 1999 el sistema bancario enfrent problemas de liquidez, hacia mediados de 1999 las captaciones se redujeron, por lo que los bancos tuvieron que hacer uso de sus reservas provocando una significativa reduccin de las mismas. Para atraer ms captaciones incrementaron la tasa de inters pasiva hacia mediados de 1999 e incrementaron tambin la tasa activa tanto para mantener su margen como para desincentivar las solicitudes de nuevos prstamos ante la reduccin de las captaciones. Hacia fines de 1999 las captaciones recuperaron su crecimiento por lo que la tasa pasiva nuevamente se redujo, sin embargo no ocurri lo mismo con la tasa activa, favorecindose los bancos del incremento del spread. Venta forzosa del BBA En mayo de 1999 ocurri un hecho importante para el sistema financiero, el 14 de ese mes se produjo la intervencin del Banco Boliviano Americano S.A. (BBA) y se procedi a la venta forzosa del mismo mediante un concurso de propuestas convocado por el Intendente Vendedor, nombrado por la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF). El BBA fue adquirido por el Banco de Crdito de Bolivia. La amenaza de la viabilidad futura del BBA fue superada mediante la aplicacin del novedoso mecanismo de venta forzosa, implementado por la Ley Modificatoria de Disposiciones Legales del Sistema Financiero (Ley 1977 del 14 de Mayo de 1999). Gracias a este nuevo procedimiento se evitaron corridas bancarias del banco afectado, mantenindose la estabilidad del sistema financiero. Las tasas de inters activas efectivas en moneda extranjera disminuyeron de 16.18% en diciembre de 1999 a 15.29% en diciembre de 2000, mientras que las tasas activas en moneda nacional, en los mismos periodos, aumentaron de 24.95% a 26.05%. Asimismo, las tasas de inters pasivas en moneda extranjera aplicadas a depsitos a plazo fijo bajaron de 8.45% en 1999 a 7.45% en el 2000 y en moneda nacional de 11.31% a 10.43%. El descenso de las tasas de inters pasivas se explica por los altos niveles de liquidez en el sistema bancario como resultado de la contraccin de la cartera, lo que habra incentivado una poltica de los bancos para desalentar los depsitos del pblico mediante la disminucin de las tasas de inters de captacin. En el 2001 las tasas de inters del sistema financiero han mostrado una tendencia decreciente. Las tasas aplicadas por el Banco Central sobre sus instrumentos (operaciones de mercado abierto, reportos y crditos de liquidez), han descendido hasta alcanzar niveles histricamente bajos. Este comportamiento se debi al descenso de las tasas de inters internacionales y al exceso de liquidez en el resto del sistema financiero. Sin embargo, el mencionado descenso de las tasas de inters del Instituto Emisor no se ha transmitido en la misma proporcin a las tasas de inters del mercado bancario, debido a problemas microeconmicos, escasa competencia en el sistema bancario, el aumento de los costos debido a la incobrabilidad de la cartera en mora, la excesiva segmentacin de los prestatarios por tipo de

riesgo, y el incremento en la prima de riesgo de las operaciones crediticias dando como resultado el incremento del margen entre las tasas activa y pasiva, como reflejo de una mayor pesadez de la cartera bancaria. La tasa de inters pasiva en moneda extranjera mostr una leve tendencia al alza. En efecto, la misma descendi de 8.45% en 1999 a 3.2% en 2001; a diciembre de 2002 registr un incremento en alrededor de 0.5 puntos porcentuales, alcanzando el 3.7%. Esta alza se registr a partir del mes de julio, como consecuencia de la cada de los depsitos del sistema, especialmente en caja de ahorro y a plazo, y al encarecimiento de los recursos de BCB ya que las tasas sobre las operaciones de reporto, en moneda extranjera y nacional, aumentaron en 3.5 y 3.25 puntos porcentuales, respectivamente, mientras que las tasas en operaciones con garanta Fondo RAL se incrementaron en ms de 3 puntos porcentuales. Como consecuencia, las tasas interbancarias especialmente en moneda nacional, tuvieron un alza. Por su parte, las tasas activas en moneda extranjera no mostraron variaciones respecto al nivel registrado en diciembre de 2001, mantenindose en alrededor de 10%. El spread bancario* en moneda extranjera se mantuvo en niveles altos (6.4%) lo que no favorece a una mayor intermediacin financiera y al impulso de la actividad econmica y del empleo. En el ao 2003, la tasa de inters pasiva efectiva para depsitos en moneda extranjera se situ en 2.03%, el nivel ms bajo hasta ahora alcanzado desde la dcada de los 90. Despus que el sistema bancario experimentara una sustancial cada de depsitos en la gestin anterior, producto de la crisis que provoc el proceso electoral, a partir del segundo semestre se observ un incremento de las tasas pasivas con el fin de incentivar a sus clientes y posibilitar la recuperacin del ahorro financiero. No obstante lo anterior, el hecho que se mantenga la tendencia contractiva de la actividad econmica en general, con la consiguiente reduccin de la demanda de crditos, contina siendo el factor ms importante para que las entidades disminuyan sus necesidades de captacin de fondos. Asimismo, la necesidad de reducir sus costos financieros para revertir las prdidas de las pasadas gestiones hizo que las entidades apliquen estrategias de reestructuracin de pasivos, sustituyendo obligaciones de alto costo por depsitos menos onerosos. Influyendo de esta manera para que contine la tendencia descendente de las tasas pasivas.

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*(Diferencia entre las tasas de inters activas y pasivas en moneda extranjera)

TASAS DE INTERES EFECTIVAS ACTIVAS Y PASIVAS (en %) AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente BCB

TASAS ACTIVAS TASAS PASIVAS M/N M/E M/N M/E 23.78 15.42 10.47 8.46 24.95 16.18 11.31 8.45 26,05 15,29 10,43 7,45 19,53 14,34 8,55 3.20 19,81 12,06 9,46 3.70 14,65 10,19 11,07 2,03

Periodo 2004-2009 La tasa de inters efectiva activa en moneda extranjera prcticamente se ha mantenido igual a la de diciembre de 2003, alcanzando a 9,91%. La tendencia al alza de esta tasa entre abril y septiembre del ao 2004 se atenu en los ltimos meses y reflej el aumento de las tasas internacionales referenciales, como la tasa LIBOR y Prime Rate*. De igual manera, la tasa de inters pasiva efectiva tuvo una disminucin de solo 1 punto bsico respecto al mes de diciembre de 2003, lo que ha permitido mantener el spread de las entidades bancarias en 7,77% En el 2006 las tasas de inters en moneda extranjeras, tanto pasivas como activas muestran una conducta oscilante, con cierta tendencia a crecer. La tasa efectiva activa en moneda extranjera se ubic en 11.23% en tanto la tasa efectiva pasiva en moneda extranjera registr 2.85%. Por su parte las tasas de inters en moneda nacional mostraron una tendencia casi estable, con mayor fluctuacin de las tasas activas comparando con las pasivas. Las tasas activas cerraron con 11.23% y las tasas pasivas con 2.85%. Durante 2007 las tasas de inters activas efectivas en dlares fueron de 10.45%, mientras que la tasa pasiva fue de 2.19% La tasa de inters activa efectiva del sistema bancario en moneda nacional, registr una evolucin fluctuante. A la ltima semana del mes de diciembre de 2007, la tasa de inters para prstamos registr un valor de 14.35%, mientras que a la ltima semana de diciembre de 2006 alcanzaba a 11.83%. Por su parte, la tendencia de la tasa de inters para depsitos en moneda nacional mostr un comportamiento casi regular, aunque se pudo observar oscilaciones mayores en el tercer trimestre del 2007.* Las tasas pasivas para operaciones en moneda extranjera aumentaron a partir del segundo semestre de 2008 y cerraron el ao con un 4.16% Las tasas activas en dlares, que concluyeron la gestin con un 12.56%, tambin han mostrado un notable incremento. Las tasas pasivas para operaciones en moneda nacional, en cambio, registraron un aumento ms moderado debido al crecimiento de los depsitos en bolivianos. Las tasas de inters pasivas en la gestin 2009 muestran una tendencia hacia la disminucin en todas las monedas, como consecuencia del menor nivel de inflacin y las limitaciones existentes en la colocacin de cartera aunque en trminos reales estas tasas estn por encima de los rendimientos reales que obtuvieron los depositantes en gestiones pasadas.

Las tasas de inters activas en la gestin 2009 muestran una tendencia hacia la disminucin en todas las monedas, en especial los crditos comerciales que estn mayormente destinados a actividades productivas. Durante la gestin 2009, la tasa de inters pasiva que pagan los bancos por los ahorros del pblico disminuy de 4.16% por ciento a menos de 1 por ciento (0,55 por ciento) a pesar de que los depsitos de la poblacin en el sistema bancario alcanzaron un rcord de 6.932 millones de dlares.

TASAS DE INTERES EFECTIVAS ACTIVAS Y PASIVAS (en %) AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TASAS ACTIVAS TASAS PASIVAS M/N M/E M/N M/E 13.01 9.91 6.67 1.99 11.59 11.6 4.55 2.22 11.83 11.23 3.62 2.85 14.35 10.45 4.52 2.19 13.82 12.56 6 4.16 9.07 8.56 1.94 0.55

Fuente BCB

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ASOFIN (2004), 9 Boletn Informativo N24. INFORME ECONOMICO Y SOCIAL 2004 (UDAPE)
http://www.bbv.com.bo/archivos/Economia_boliviana_2007

SALARIOS El Presupuesto General de la Nacin de 1999, fue aprobado considerando una reduccin del 5% del total de los gastos corrientes incurridos en 1998. Sin embargo, para no afectar el poder adquisitivo de la nacin, se defini que la distribucin de la masa salarial tenga un sentido de equidad y solidaridad con los sectores de menores ingresos, estableciendo un incremento del 10% para aquellos funcionarios con un haber bsico de Bs. 300. En el ao 1999. bajo el decreto supremo 145/99, promulgado el 18 de marzo de1999, se establece el salario mnimo nacional en Bs. 330 En el ao 2000, bajo el decreto supremo 25679, promulgado el 25 de febrero del 2000 se establece el salario mnimo nacional en Bs. 355 En el ao 2001 bajo el decreto supremo 2158 promulgado el 12 de enero del 2001 se establece el salario mnimo nacional en Bs. 400 En el ao 2002, bajo el decreto supremo 26547, promulgado el 14 de marzo del 2002 se establece el salario mnimo nacional en Bs. 430. En el 2003,a pesar de todas las medidas tomadas en los niveles de ingreso, el salario mnimo nacional, para la fecha aumenta solo Bs 10, es decir de 430 a 440, en este periodo las polticas del sector enfrentaron crecientes restricciones, tanto por el deterioro de la situacin fiscal, como tambin por los conflictos que impidieron efectivizar acciones sectoriales. Entre los aos 2002 y 2003, el producto por habitante creci solamente en 0.18%. La disminucin del ritmo del crecimiento econmico, y los conflictos sociales han incidido en el deterioro de algunos indicadores del sector social, principalmente en las altas tasas de desempleo abierto, y una tendencia a la reduccin de ingresos laborales de familias de bajos recursos. Ello est conduciendo a niveles de pobrezas ms altos, e inevitablemente se traduce en una postergacin de lucha contra la pobreza. En el 2006 se aplica una Poltica salarial prudente y equitativa: el nuevo Gobierno ha instaurado una nueva poltica salarial basada en la reduccin de ingresos de las mximas autoridades e incremento salarial de los sectores menos favorecidos*.

La reduccin salarial de las mximas autoridades, tal el caso del Presidente de la Repblica cuyo salario fue reducido en 44%, fue aplicada en los tres Poderes del Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial). El recorte salarial se acompa con la reduccin de gastos de representacin. Ambas medidas permitieron generar ahorros en el Poder Ejecutivo por Bs.26 millones, en el Legislativo por Bs.31 millones y en el Judicial por Bs.4 millones, sumando un total de Bs.61 millones*.

Incremento salarial del 7% para los sectores de educacin y salud; porcentaje que no se registra desde hace ms de cuatro aos y superior a la inflacin registrada en la gestin anterior. Asimismo, se otorg increment salarial a la Polica y a la Fuerzas Armadas. Incremento de 13.6% en el Salario Mnimo Nacional no registrado desde 1999 y que permiti reponer el poder adquisitivo del salario de los trabajadores a niveles de la gestin 2003, afectando adems, los beneficios colaterales como el subsidio de lactancia, bono de antigedad, etc. Incremento en 50% del bono de reconocimiento a los excombatientes de la Guerra del Chaco, como retribucin por el aporte realizado en la defensa de la soberana nacional y por ser un sector desprotegido y vulnerable.

Hasta 2009, el incremento promedio del salario real fue de 1,4% anual El poder adquisitivo del salario mnimo nacional apenas alcanza a cubrir el 36% de los requerimientos mnimos de alimentacin de una familia tipo. La poltica salarial del gobierno no ha significado una mejora real para los trabajadores.

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* Se promulgaron los Decretos Supremos N 28609 y N28618, los cuales fueron ratificaron por la Ley N 3391 de 10 de mayo de 2006. * La aplicacin de estas polticas permiti que el ahorro generado en los Poderes Ejecutivo y Legislativo sean destinados a incrementar el nmero de tems en educacin y salud.

EVOLUCION DEL SALARIO MINIMO NACIONAL

AO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Bs Corrientes 300 330 355 400 430 440 440 445 500 525 577 647

Fuente Ministerio de Economa y Finanzas Publicas y UDAPE