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"Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya”

Informe Final Presentado Por Mario Roberto Jolon Morales M. Sc.

A:

Nueva Guatemala de la Asunción, Agosto de 2008.

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Con el apoyo técnico para la revisión y edición de: Hannah St. Luce Rodrigo Morales Alfredo Arellano Guillermo Reginaldo Reyes Rodas Forestry Department, Belice CONAP, Guatemala CONANP, México Coordinador Proyecto, CATIE

Análisis espacial, cartografía y elaboración de Mapas: Víctor Hugo Ramos Director Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP Región VIII CEMEC-CONAP/Guatemala. Textos: Mario Roberto Jolon Morales. Revisión Técnica de Textos: Reginaldo Reyes Rodas M. Sc. María José González Fuster M. Sc. Fotografías de Portada: Mario Roberto Jolon Morales © Esta publicación forma parte del Convenio de Cooperación Técnica no Reembolsable ATN/OC10166-RG CATIE/BID. Proyecto Fomento del Manejo del Ecosistema Trinacional de la Selva Maya (México-Belice-Guatemala).

Se recomienda citar este documento de la siguiente manera.
Jolon-Morales, M. R. 2008. Estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y tráfico de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya. Informe Final Consultoría. Guatemala: CONAPCONANP-MRNMA-CATIE. 119 p. AGRADECIMIENTOS.
El autor desea expresar su más sincero agradecimiento a todas las personas que de una u otra manera facilitaron la integración de este esfuerzo en un documento, a todos y cada una de las personas listadas en el acápite de comunicaciones/entrevistas por la información pero principalmente por compartir su conocimiento y experiencia. En especial agradecer a: Reginaldo Reyes Rodas por el apoyo brindado durante el desarrollo de la consultoría y las revisiones a las diferentes fases de este documento; Alfredo Arellano, Alejandro Pliego y Gerardo Ríos de la CONANP por el apoyo brindado y ser mi acceso hacia la hermana República de México; En especial a José Antonio Beltrán Asencio de PROFEPA porque sin su invaluable apoyo a este documento le faltaría información fundamental de México; al Dr. Benjamín González el apoyo recibido en la captura de información de Vida Silvestre y compartir sus opiniones y amplio conocimiento; a mi amigo Delmar Cancino del IHNE de Chiapas por su apoyo, documentos y facilidades logísticas para el trabajo en Chiapas; a Víctor Hugo Ramos su invaluable apoyo en la generación de mapas y por compartir toda la experiencia, tiempo y conocimiento acumulado sobre la Selva Maya y encontrar un espacio para la discusión más allá del academicismo; A Julio Alfredo Madrid, Juan del Cid y Francis Carballo de CONAP por compartir su información, conocimiento, aprendizaje y experiencia, principalmente porque aprendo algo de ellos todo el tiempo que les consulto y pido su ayuda; a Rodrigo Morales su facilitación y apoyo; en particular a María José González, maestra y guía en el tema de vida silvestre, sus observaciones a las versiones iníciales del documento y sus acertados comentarios; A Hannah Sr Luce y David Perera el total apoyo al trabajo de campo y colecta de información; a Lourdes Jeannette Xicará su asistencia para el manejo y tabulación de parte de la información analizada en este documento.

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LISTA DE ACRONIMOS

Acrónimo BID BM CATIE CBM CCAD CDB CEMEC CI CITES CIV CONANP CONAP CONAPESCA CUDEP DF DGV GCT GEF IDEADS IHNE INAB INE INE INEGI LEA LGEEPA MAGA MARN OG ONG OSC PNMB PROFEPA PROPETEN
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Detalle Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza Corredor Biológico Mesoamericano Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Convenio sobre Diversidad Biológica Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP Conservation Internacional Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre Centros para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Consejo Nacional de Áreas Protegidas Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca Centro Universitario de Petén Departamento Forestal de Belice Dirección General de Vida Silvestre SEMARNAT Grupo de Coordinación Trinacional de la Selva Maya Global Environment Facility Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sostenible Instituto de Historia Natural y Ecología Instituto Nacional de Bosques Instituto Nacional de Estadística Instituto Nacional de Ecología, México Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática Listado de Especies Amenazadas Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Organizaciones Gubernamentales Organizaciones No Gubernamentales Organizaciones de la Sociedad Civil Productos no Maderables del Bosque Procuraduría Federal de Protección al Ambiente Fundación Proyecto para el Desarrollo Sostenible del Petén
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Acrónimo RBM SAGARPA SIG SIGAP SINAP UICN UMA UNIPESCA USAC USAID WCS Detalle Reserva de la Biosfera Maya Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Sistema de Información Geográfica Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas Sistema Nacional de Áreas Protegidas Unión Mundial para la Naturaleza Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre Unidad para el Manejo de la Pesca y Acuicultura de Guatemala Universidad de San Carlos de Guatemala Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos de América Wildlife Conservation Society

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LISTA DE ACRONIMOS ................................................................................................. 3 INDICE ........................................................................................................................ 5 INDICE DE CUADROS. .................................................................................................. 7 INDICE DE FIGURAS .................................................................................................... 9 1. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. ANTECEDENTES .................................................................................................. 10 OBJETIVOS ......................................................................................................... 11 METODOLOGÍA. .................................................................................................. 12 ÁREA DE ESTUDIO. .......................................................................................... 12 MÉTODOS. ...................................................................................................... 12 Identificación de especies: ............................................................................ 12 Identificación de Actores. .............................................................................. 13 Identificación de Áreas Geográficas Críticas para el Tráfico de Vida Silvestre. ... 13 Plan de Lineamientos Estratégicos. ................................................................ 13 Herramientas de Recopilación de Información. ............................................... 13 MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS. ....................................................................... 14 Belice ........................................................................................................... 14 Guatemala. ................................................................................................... 15 México ......................................................................................................... 17 Analisis de Capacidades Institucionales de los Estados. ................................... 19

INDICE

RESULTADOS ...................................................................................................... 14

4.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES Y SUS IMPACTOS ASOCIADOS. .............................................................................................................. 21 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.3. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. Actores ........................................................................................................ 21 Otros Actores Vinculados. .............................................................................. 24 Definición y caracterización de los impactos.................................................... 25 CONTEXTO ACTUAL. ........................................................................................ 33 Las especies sujetas a uso. ............................................................................ 34 Comercio y tráfico. ........................................................................................ 36 Belice ........................................................................................................... 37
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya  4.3.4. 4.3.5. 4.4. 5. Guatemala: .................................................................................................. 40 México: ........................................................................................................ 48 RUTAS Y PUNTOS CLAVE. ................................................................................. 58 GESTIÓN FRENTE A LA PROBLEMÁTICA ............................................................... 68

6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MITIGACIÓN Y DISMINUCIÓN DEL TRÁFICO DE VIDA SILVESTRE EN LA SELVA MAYA (PA-VIDAS SELVA MAYA). ............................................ 73 6.1. 6.2. 6.3. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 8. 9. 10. 11. 12. MISIÓN ........................................................................................................... 73 VISIÓN. ........................................................................................................... 73 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES .......................................................... 74 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA. .......................................................................... 77 ESTRUCTURA OPERATIVA. ............................................................................... 77 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.......................................................................... 79 FINANCIAMIENTO. ........................................................................................... 82 CONCLUSIONES. ................................................................................................. 83 RECOMENDACIONES. .......................................................................................... 85 BIBLIOGRAFÍA. ................................................................................................ 87 PERSONAS ENTREVISTADAS/CONSULTADAS ..................................................... 91 ANEXOS .......................................................................................................... 93

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INDICE DE CUADROS. Cuadro 1. Medidas de manejo adoptadas por los diferentes marcos legales en los tres países que forman parte de la Región de Selva Maya para el uso, manejo y protección de la Vida Silvestre (Belice-Guatemala-México) ........................................................................................................................... 23  Cuadro 2. Detalle de los actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre y los impactos asociados. Los impactos se consideran altos (A), medios (M) o bajos (B) tanto positivos (+) como negativos (). Existe un grupo de impactos no cuantificados (nc). Ver explicación en el texto. ............................ 27  Cuadro 3. Identificación específica de actores involucrados en el comercio legal e ilegal de Vida Silvestre. .......................................................................................................................................................... 28  Cuadro 4. Detalle de cantidad de ejemplares por especie autorizadas para colecta de medio silvestre en Belice en el periodo del 2005-2006. ....................................................................................... 37  Cuadro 5. Detalle de las exportaciones de flora y fauna provenientes de Belice. .............................. 38  Cuadro 6. Registro de mascotas de Belice para el periodo comprendido entre 2005 al 2008. ......... 38  Cuadro 7. Detalle del número de licencias de cacería emitidas por año y el área geográfica emitidas en Belice de 2005 al 2008. ........................................................................................................................... 39  Cuadro 8. Denuncias relacionadas con tráfico de fauna solventadas por la sección de Vida Silvestre del Departamento Forestal de Belice durante el periodo 2007-08. ........................................................ 40  Cuadro 9. Detalle de la flora no maderable autorizada para comercialización u otro uso legal en la región VIII, Departamento de Petén, Guatemala. .................................................................................... 41  Cuadro 10. Detalle del uso de especies de fauna en la región VIII, Departamento de Peten, Guatemala. ...................................................................................................................................................... 42  Cuadro 11. Detalle de los involucrados en aprovechamiento forestal sostenible, que se lleva a cabo en el Departamento de Petén, Guatemala, bajo diferentes modalidades de administración de recursos naturales (Fuente: Modificado de Jolon 2006, Base de Datos Departamento de Manejo Forestal, CONAP, Elaboración Propia)......................................................................................................... 43  Cuadro 12. Resumen de datos de extracción anual de madera en Petén. .......................................... 44  Cuadro 13. Detalle del total de individuos por grupo taxonómico de fauna decomisada en Petén, Guatemala. ...................................................................................................................................................... 46  Cuadro 14. Detalle del estado de los procesos para cada una de las categorías de los delitos cometidos en Petén, Guatemala. ................................................................................................................. 47  Cuadro 15. Cantidad de UMA’s registradas (R), específicando el número de UMAS intensivas (I). En la parte inferior del cuadro se muestran las extensiones de las UMAS registradas. ...................... 48  Cuadro 16. Resumen de las especies y cantidades (ejemplares) autorizadas por UMA’s detallando a nivel de municipio vinculado a Selva Maya de los Estados del sudeste mexicano para el periodo comprendido de 1999 al 2008. .................................................................................................................... 49 
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Cuadro 17. Detalle del número de viveros y jardines botánicos registrados para los cuatro Estados del sudeste mexicano a Selva Maya.  .......................................................................................................... 51  . Cuadro 18. Detalle del número de mascotas registradas en los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya. .................................................................................................................................... 52  Cuadro 19. Aprovechamiento forestal maderable en metros cúbicos y número de autorizaciones por año y Estado del sudeste mexicano ligado a Selva Maya. ................................................................ 52  Cuadro 20. Ejemplares de fauna asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2008 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya. ............................................................................................. 53  Cuadro 21. Ejemplares de flora asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2006 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya. ............................................................................................. 54  Cuadro 22. Detalle del número de denuncias recibidas por año, grupo afectado y tipo de denuncia para el periodo 2000-2008 para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya. .......... 55  Cuadro 23. Detalle de las especies en los CIVS registrados para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya. .............................................................................................................................. 56  Cuadro 24. Detalle de los sitios críticos de control identificados para mitigar el tráfico de Vida Silvestre en la región de Selva Maya. ......................................................................................................... 64 

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INDICE DE FIGURAS. Figura 1. Detalle de la relación jerárquica de los diferentes espacios generados por los marcos de leyes y políticas vinculados a Vida Silvestre cómo ocurren en la actualidad y el ideal al que se pretende llegar. .............................................................................................................................................. 21  Figura 2. Esquema generalizado de los actores que intervienen en el tráfico de Vida Silvestre. ..... 23  Figura 3. Modelo conceptual del aprovechamiento de Vida Silvestre por parte de los usuarios y la generación de impactos y resultados en el cambio de los recursos y condiciones iniciales tanto de la Vida Silvestre como de los usuarios. Ver texto para detalle (Modificado de León 2006 y basado en Pavao-Zuckerman 2000) ............................................................................................................................... 26  Figura 4. Detalle de las especies por grupo taxonómico identificadas como sujetas a uso, comercialización o tráfico. En azul las especies de fauna y en verde las de flora (Especies Maderables de Interés Comercial EMIC y Especies No Maderables ENM).  ........................................... 34  . Figura 5. Detalle de las especies en listados de protección por país y a nivel internacional. ........... 35  Figura 6. Detalle los decomisos de partes y derivados de fauna en Petén en el periodo de 20032007, las barras indican la cantidad de carne (lbs) decomisada por grupo y los puntos el número de ejemplares (pieles o individuos). ................................................................................................................. 44  Figura 7. Detalle del número de ejemplares de fauna decomisados durante el periodo de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala. .......................................................................................................................... 45  Figura 8. Delitos más comunes en procesos jurídicos, CONAP REGION VIII Peten (enero 2008). ... 47  Figura 9. Comportamiento del número de UMA’s acumulado durante el periodo de 1999 al 2006 en los cuatro Estados del sudeste mexicano vinculados a Selva Maya. ...................................................... 51  Figura 10. Detalle de la cantidad total de permisos e ingresos generados por la actividad de cacería en los Estados indicados para el periodo comprendido entre 1994 a 2006. ......................................... 53  Figura 11. Detalle de la cantidad de denuncias recibidas en PROFEPA por Estado del sur este mexicano vinculado a Selva Maya y el estatus de las mismas ................................................................ 55  Figura 12. Mapa detallando los principales puntos y rutas identificadas en el tráfico de Vida Silvestre en Selva Maya. ............................................................................................................................... 59  Figura 13. Mapa que muestra los principales centros poblados, áreas protegidas y sistema de carreteras que interconectan la Selva Maya. ............................................................................................. 62  Figura 14. Mapa de presión por extracción de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya. .......... 66  Figura 15. Mapa de sitios sugeridos para realizar actividades de control y vigilancia para mitigar el tráfico de Vida Silvestre. ............................................................................................................................... 67  Figura 16. Estructura y niveles de articulación de las instancias propuestas. ...................................... 78 

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1. ANTECEDENTES La extracción y comercio ilícito de Vida Silvestre representa una seria amenaza a la estabilidad de las poblaciones de flora y fauna residente en el complejo de áreas protegidas transfronterizas y otros ecosistemas de la región de la Selva Maya, dado que es una práctica Común de los grupos humanos y constituye una manera fácil e inmediata de generar ingresos monetarios. Se estima que anualmente esta actividad genera cerca de US$ 20 billones y que tiene serios impactos para la biodiversidad, los ecosistemas y las economías nacionales (INTERPOL 2008) Es Común encontrar evidencias de depredación de nidos de loros (Amazona sp.) y guacamayas (Ara macao) provenientes de áreas de anidación ubicadas dentro y aledañas al Parque Nacional Laguna del Tigre y de bosques de Belice; además de tráfico de mono araña (Ateles geoffroyi) y especies cinegéticas como venado (Odocoileus virginianus), pavos (Crax rubra, Meleagris ocellata, Penélope purpurascens) y tepezcuintle (Agouti paca), entre otros (INE-SEMARNAP 2000). El tráfico de flora incluye la extracción ilegal de especies maderables de alto valor comercial como el cedro (Cedrela odorata) y caoba (Swietenia macrophylla), y de productos no maderables como la palma de xate (Chamaedorea sp.) y semilla de tasiste (familia Arecaceae, Acoelorraphe sp), entre otras (Jolon et al 2003). Para la región de la Selva Maya se estima que se utilizan cerca de 546 especies, 216 de fauna y 330 de flora, en donde los diferentes usos incluyen medicinales, comerciales, alimenticios, uso de madera (flora) o elaboración de artesanías por mencionar algunos de los más importantes (Jolon et al 2003). Algunas de las causas principales del tráfico han sido la escasa valoración que se ha dado a la biodiversidad y los bienes y servicios derivados, junto al predominio de una gestión y manejo no integrado de sus componentes; además de la debilidad y falta de capacidad institucional en su gestión y control (MA 2002, INTERPOL 2008). Aunque se cuenta con esfuerzos que realizan diversos actores de Belice, Guatemala y México, estos resultan aislados e insuficientes, lo cual resta efectividad a sus acciones, requiriendo de mecanismos de coordinación y cooperación en el manejo y administración de las áreas y en la realización de acciones conjuntas en la aplicación de adecuadas y oportunas medidas de prevención y control. El comercio y el tráfico se derivan de la aplicación de normativas para el uso de Vida Silvestre, con el objetivo de que se realice de manera sostenida. El principio base debiera ser que el recurso permanezca en el tiempo para seguir siendo utilizado, y recibir beneficios de ese uso, permitiendo que las poblaciones puedan recuperarse. Siendo así se evidencia que además de la importancia biológica y social de este recurso existe una importancia económica alta, aunque no esté debidamente cuantificada. Resalta aquí, el hecho que por ser actividades extractivas de baja o nula inversión. Esto significa que no se internalizan costos de producción o generación. Ejemplo evidente de ello es la cacería que brinda acceso a fuentes de proteína a un bajo costo o el manejo de Unidades Forestales con fines productivos (Concesiones, UMA’s). Esto ha llevado a ser considerado un bien Común de acceso libre sujeto a explotación, donde las regulaciones son inexistentes o mero requisito, sin tener que invertir en su conservación (Jolon et al 2003, Jolon 2005). La magnitud del tráfico puede verse de alguna manera, reflejado en los datos de aseguramientos o decomisos que representa un porcentaje no cuantificado del comercio global y se ejemplifica a través de los registros históricos para la región de Selva Maya (Bases de datos PROFEPA 2008 y CONAP 2008).
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Los resultados de este estudio han sido la sistematización, integración y análisis de información relacionada a la extracción y comercio ilegal de Vida Silvestre, cuyo fin es contribuir a orientar la implementación y consolidación de políticas, estrategias nacionales y planes de acción tendientes a la conservación, manejo sostenible y control del aprovechamiento de los recursos de flora y fauna silvestre de la región de la Selva Maya. 2. OBJETIVOS El documento presenta los resultados para responder a los siguientes objetivos específicos: 1. Se ha analizado la capacidad de respuesta institucional y sectorial en atender la problemática de la extracción y comercio ilegal de Vida Silvestre, tomando como base las políticas institucionales, estrategias, programas, planes de acción nacionales, manuales y normativas legales sobre el tema. 2. Se han identificado las especies de flora y fauna silvestre sujetas a extracción en cada uno de los países y los principales actores involucrados y/o afectados a lo largo de la cadena del comercio ilegal. 3. Se han identificado y caracterizado las áreas geográficas críticas de extracción, transporte y comercio ilegal de flora y fauna silvestre dentro de la región de la Selva Maya. 4. Se ha elaborado un estudio analítico del impacto de las acciones de extracción y comercio ilegal de flora y fauna silvestre, llevadas a cabo en el ámbito de la Selva Maya, mediante la sistematización, integración y análisis de la información disponible de las áreas de interés del proyecto.

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3. METODOLOGÍA.

 
3.1. ÁREA DE ESTUDIO. El estudio abarcó las tres regiones básicas definidas por el proyecto: (1) región de la Selva Lacandona, comprendida por las Reservas de Biosfera Montes Azules y Lacantún, tierras privadas y comunales del lado de Chiapas, México; el paso fronterizo de El Ceibo, y los Parques Nacionales de Sierra del Lacandón, la parte suroeste de Laguna del Tigre y el Biotopo Río Escondido, en Petén, Guatemala; (2) región norte donde se ubica la Zona de Usos Múltiples de la RBM, el Parque Nacional MiradorRío Azul, Biotopo Dos Lagunas en territorio Guatemalteco; la Reserva de Biosfera Calakmul en territorio mexicano; y en territorio beliceño, el Parque Nacional Aguas Turbias y la reserva privada Área de Conservación y Manejo Río Bravo; y (3) región sureste, definida por el paso fronterizo de Melchor de Mencos-Benque Viejo, el Parque Nacional Montañas Mayas en territorio guatemalteco, y del lado beliceño, las Reservas Arqueológicas El Pilar y Caracol, Reservas Forestales Vaca y Columbia, Parque Nacional Chiquibul y la Reserva Natural Bladen. 3.2. MÉTODOS. La información para construir el documento será recopilada mediante revisión bibliográfica y entrevistas con personas clave que puedan proporcionar información inédita pero verificable, así como con funcionarios de gobierno que laboren en instituciones relacionadas al tema y los ejes específicos a desarrollar en el documento. Se han revisado los términos de referencia y con base en lo que es necesario desarrollar se propone el siguiente proceso: 3.2.1. Identificación de especies: a. b. Recopilar y sistematizar la información disponible en base de datos, documentos, boletines, informes, tesis y otros estudios técnicos que haya sido generada por instituciones públicas y/o privadas a nivel local y regional. Desarrollar cuadros que enlisten las especies con base en lo siguiente criterios iniciales: • Grupo (anfibios, aves, helechos, mamíferos, palmas, reptiles, árboles, peces, entre otros) • Orden, • Familia • Especies (Genero-especie). • Estatus nacional de protección • Estatus internacional de Protección (CITES/UICN) Presentar el listado priorizado con base en las categorías de protección nacional y criterio experto.

c.

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3.2.2. Identificación de Actores. a. b. c. Recopilar y sistematizar información de documentos, informes y otros estudios que permitan realizar una identificación de actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre. Programar y llevar a cabo reuniones de consulta con los principales autoridades nacionales (de la región en estudio) vinculados al tema y Autoridades CITES de los respectivos países. Elaborar un listado de actores principales involucrados y/o afectados a lo largo de la cadena del comercio ilícito, la identificación de actores contendrá información complementaria entre la cual se indica: • Tipo de actor (extractor, transportista, comercializador). • Medio de transporte. • Sistema de transporte empleado • Principal impacto identificado, ya sea en el ámbito social, económico y biológico. 3.2.3. Identificación de Áreas Geográficas Críticas para el Tráfico de Vida Silvestre. a. b. c. Entrevistas con personal clave encargados del control de tráfico para identificar las áreas más problemáticos por el tráfico y las rutas criticas. Georeferenciación de los puntos identificados con el apoyo de los laboratorios SIG de la región. Emplear el SIG para identificar las zonas de alta presión de uso y tráfico de Vida Silvestre con base a un análisis de centros poblados, áreas protegidas y rutas de acceso. 3.2.4. Plan de Lineamientos Estratégicos. a. b. c. d. e. f. Revisión del estado de desarrollo de las iniciativas regionales impulsadas por CCAD a través de la elaboración de los Manuales Operativos Binacionales Transfronterizos (MOBT’s) Revisión de marcos legales nacionales más importantes ligados a Vida Silvestre. Revisión de estrategias nacionales, planes de acción y documentos ligados a disminuir el tráfico de VS. Recopilar información sobre las actividades desarrolladas para el combate de tráfico de Vida Silvestre e incorporarlas en los diferentes acápites del documento. Identificación de necesidades, capacidades y mecanismos para mejorar los controles. Elaborar lineamientos estratégicos en donde se definan además de las acciones, los responsables y tiempo de implementación. 3.2.5. Herramientas de Recopilación de Información. Con base en el tiempo estipulado para el desarrollo de la consultoría se elaboraran herramientas para recopilar información cuyo objetivo es hacerlo de manera sistematizada. Los formatos se afinaran con el supervisor de la consultoría y el Grupo de Coordinación Trinacional GCT Se entregó una versión preliminar del documento para revisión sobre el cual se realizaron correcciones y afinó información específica, así como determinar el tipo y calidad de información disponible. Estas correcciones, hechas por el supervisor de la consultoría, fueron incorporadas por el consultor principal a una versión final que se entregó a finales del periodo establecido para el desarrollo de la misma.
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4. RESULTADOS 4.1. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS. Esta sección pretende brindar una visión general de los marcos legales vinculados directa e indirectamente al control o mitigación de tráfico de Vida Silvestre, pretende ser una sección descriptiva contextual de su existencia e implementación en cada uno de los países y a la vez cómo estos mismos establecen el juego de actores. Si se desea profundizar en algunos de ellos el documento va acompañado de un CD en donde se recopila la mayoría de la información citada en el texto para facilidad del potencial lector del mismo. Estos marcos legales y de política vinculan acciones y productos concretos a los cuales el plan de acción propuesto (ver acápite 6) y presentado, apoya su cumplimiento. En el contexto regional tanto el marco legal como las herramientas de política persiguen la implementación de dos grandes ejes de trabajo que pretenden garantizar una adecuada gestión de la Vida Silvestre, siendo estos: • • Asegurar la estabilidad y viabilidad de las poblaciones naturales de Vida Silvestre sujetas a uso, y Asegurar una distribución de beneficios entre los actores involucrados que sea equitativa y fomentando responsabilidad desde el nivel local y a lo largo de la cadena productiva, extractiva o de uso, con la finalidad de obtener un manejo regulado del patrimonio natural. 4.1.1. Belice Las normativas específicas se derivan del máximo instrumento jurídico de carácter fundamental del país (Constitution Act) en donde se establecen los principios básicos y derechos sobre el manejo y acceso a recursos naturales los cuales posteriormente son normados por medio de las leyes ordinarias y sus reglamentos específicos. En este sentido Belice muestra el marco legal y político menos complicado de los tres países analizados. En cuanto al manejo de Vida Silvestre se encuentra lo siguiente: • • • •

Ley de Protección de Vida Silvestre (Wildlife Protection Act Cap 220, 2000). Establece Ley Forestal (Forest Act Cap 213, 2000) que indica lo relacionado al aprovechamiento
Establece la integración del sistema nacional de parques, reservas naturales, santuarios de Vida Silvestre y monumentos naturales, así como reglas, excepciones, prohibiciones y desarrollo del sistema en general. Ley de Pesca (Fisheries Act Cap 210, 2003) Establece las principales regulaciones, prohibiciones, usos permitidos y la creación de reservas marinas, entre otros. CITES. Ratificado en 1981. CDB. Ratificado el 30 de diciembre de 1993. regulaciones sobre uso y prohibiciones para Vida Silvestre. forestal dentro del país.

Constitución del Estado de Belice (Belice Constitution Act).

Ley del Sistema Nacional de Parques (National Parks System Act, Cap 215, 2000):

• • •

Los marcos de política que apoyan el manejo de la Vida Silvestre en el país incluyen:
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• • • Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Belice (2005) Política Nacional de Biodiversidad de Belice (2006). Plan de Acción Bi-nacional para la Conservación del Ecosistema Trans-fronterizo de Montañas Mayas-Chiquibul Guatemala-Belice (2007)

Las instituciones y dependencias del Estado de Belice vinculadas a la aplicación y cumplimiento de esta normativa son las siguientes: • Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente o Departamento Forestal: CITES Programa de Áreas Protegidas Programa de Manejo Forestal Programa de Control y Vigilancia Programa de Vida Silvestre Ministerio de Agricultura y Pesca. o Departamento Pesquerías. Ministerio de Seguridad Nacional o Departamento de Defensa de Belice. o Departamento de Policía. Juzgados 4.1.2. Guatemala. La normativa para Vida Silvestre nace o parte de la Constitución Política de la República, que da lugar a la creación de leyes marco que rigen lo relacionado con los recursos naturales y biodiversidad, también existen los marcos legales que reconocen la ratificación de dos convenios directamente relacionado con Vida Silvestre (CDB y CITES). Entre las leyes y reglamentos principales, podemos enumerar las siguientes: • • • • • • • • • • • • • • Constitución Política de la República de Guatemala Decreto legislativo 4-89 Ley de Áreas Protegidas y sus modificaciones (Decretos 18-89, 110-96 y 117-97) Ley General de Caza (Decreto 36-04) Ley Forestal (Decreto No. 101-96) Ley General de Pesca y Acuicultura, (Decreto 80-2002) Ley para el aprovechamiento y comercialización del chicle y para la protección del árbol de Chicozapote (Decreto 99-96) Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas (Acuerdo Gubernativo 759-90). Reglamento de la Ley Forestal (Resolución 4.23.97 de la Junta Directiva del INAB) Reglamento de la Ley de Caza. (Acuerdo Gubernativo 84-2007). Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuicultura, (Acuerdo Gubernativo 223- 2005) Lista Roja de especies de Flora y Fauna reconocidas por el CONAP (Resoluciones de Secretaría Ejecutiva de CONAP Nos. ALC/032-99 y ALC/039-2000). Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas (Resolución de Secretaría Ejecutiva de CONAP No. ALC/0016-99) Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre – CITES- (Decreto 63-79) Convención sobre Diversidad Biológica CDB (Decreto 5-95).

• • •

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Los marcos de política que apoyan el manejo de Vida Silvestre se pueden resumir en las siguientes herramientas que brindan marcos directrices y específicos con actividades particulares como el levantamiento de información (investigación) y cacería entre otras. • • • • • • • Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB) Política nacional y estrategias para el desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAPPlan estratégico institucional CONAP 1999-2010 Política marco de concesiones para el manejo integral de recursos naturales en áreas protegidas de Petén (CONAP 2004 b). Política marco de los productos forestales no maderables PNFM (CONAP 2004 a). Planes Maestros de las áreas protegidas Planes Generales de Manejo aprobados para las Concesiones Forestales Comunitarias e Industriales (25 años).

Las instituciones y dependencias del Estado de Guatemala vinculadas directamente a la aplicación de esta normativa incluyen: • • Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala MARN. Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP: o Departamento de Vida Silvestre y Manejo Forestal CITES o Departamento Jurídico o Oficina Técnica de Biodiversidad OTECBIO CDB o Gerencia de Unidades de Conservación Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA o Instituto Nacional de Bosques INAB. o Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura UNIPESCA. Juzgados de Narcoactividad y Medio Ambiente Dirección de Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil DIPRONA-PNC Ejército Nacional Ministerio Público MP.

• • • • •

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4.1.3. México Al igual que en los otros países el marco regulatorio parte de los preceptos derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por la extensión territorial de la República y la diversidad sociocultural el marco de normas relacionadas con la vida silvestre en México es más complejo y completo, acorde a las necesidades propias de regulación. Dentro de las principales podemos mencionar: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Ley Ley Ley Ley general del equilibrio ecológico para la protección al ambiente. general de Vida Silvestre de Pesca general de desarrollo forestal sustentable

Reglamento de Vida Silvestre Reglamento de la ley general de desarrollo forestal sustentable. Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de áreas naturales protegidas. Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de ordenamiento ecológico. Nom-059-ecol-2001 Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. Nom-061-ecol-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. Nom-062-ecol-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad, ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. Nom-003-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. Nom-004-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal. Nom-005-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal. Nom-006-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma. Nom-007-recnat-1997 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. Nom-008-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos. Nom-009-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de látex y otros exudados de vegetación forestal. Nom-010-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos. Nom-011-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.
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• Nom-012-recnat-1996 Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de leña para uso doméstico.

Las instituciones y dependencias vinculadas por parte de los Estados Unidos de México para el cumplimiento de dicha normativa son: • • Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT. o Dirección General de Vida Silvestre.

Desconcentrado y semiautónomo a lo interno de la SEMARNAT
o

Delegaciones Estatales: Departamento de Recursos Naturales y Vida Silvestre Departamento de Servicios Forestales y de Suelo

o

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente PROFEPA Subprocuraduría de Recursos Naturales • Dirección Forestal • Dirección de Inspección y Vigilancia en Áreas Naturales Protegidas (DIVANP) • Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros. Delegaciones Estatales PROFEPA • Subdelegaciones de Recursos Naturales o Forestal o Áreas Nacionales Protegidas o Vida Silvestre. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP Dirección de Áreas Naturales Protegidas y Direcciones Regionales. Dirección General de Conservación para el Desarrollo. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad CONABIO. CITES. CDB Comité Trilateral de Vida Silvestre

o

o

• • • •

Juzgados Ministerio Público Ejército Policía Federal y Estatal

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4.1.4. Análisis de Capacidades Institucionales de los Estados. Para los tres países se establecen niveles claros de intervención para permitir o no el aprovechamiento de Vida Silvestre. Es evidente que los marcos legales y normativos son tan complejos como la diversidad de manejo existente en cada territorio. Armonizar medidas normativas puedes ser un opción viable en el mediano plazo, mas no la armonización de leyes y reglamentos. En el contexto de cada país y sus marcos de leyes y políticas se deben buscar las rutas para encauzar acciones conjuntas para llevar a la práctica operativa medidas efectivas de manejo que se propongan en el plan de acción que sobre el tema deberá abordar el GCT. Los marcos legales brindan una plataforma básica que permite emplear los recursos de Vida Silvestre desde diferentes opciones de manejo, que van desde la no intervención o protección total hasta manejo bajo planes específicos para especies o grupos de especies. Un aspecto importante que debe tenerse en cuenta es poner en un lenguaje Común términos tales como caza, caza de subsistencia, caza de comercialización y caza deportiva, en donde los tres países tienen enfoques legales diferentes pero que en el manejo práctico siguen siendo lo mismo. En los tres países existen marcos legales vinculados a la participación social para el manejo de recursos naturales y a la descentralización y desconcentración del Estado para el uso, manejo y protección de recursos naturales. La descripción del marco legal y de políticas busca situarnos sobre las diferentes modalidades de manejo legales en cada país y a la vez facilitar la identificación de actores vinculados para el cumplimiento de dichos marcos legales. El tamaño del aparato estatal para el resguardo del patrimonio natural en cada país obedece a: (1) el cumplimiento de la normativa vigente para el uso de Vida Silvestre, (2) la complejidad cultural en usos tradicionales y no tradicionales y (3) la extensión territorial que deba cubrirse.

A priori se puede afirmar que dicho aparato estatal es insuficiente para detener el tráfico de Vida Silvestre ya que este sigue ocurriendo dentro y entre países en la región de Selva Maya. Básicamente se presentan aspectos estructurales ligados a esta problemática que son limitantes a nivel regional de Selva Maya, a saber: (1) Traslapes jurisdiccionales e institucionales, (2) Poca o nula coordinación interinstitucional y (3) limitaciones humanas y financieras, (4) institucionalidad debilitada por la corrupción presente en diversos sectores y niveles de la administración pública, (5) el centralismo gubernamental, (6) la injerencia político-partidista, junto al amiguismo/compadrazgo, (7) falta de transparencia en el ejercicio del poder público, que imposibilitan el cumplimiento de deberes y obligaciones y, (8) Falta de capacidades técnicoadministrativas.
En términos generales existen iniciativas binacionales de coordinación (MX-GT y MX-BZ) pero que no han tenido un impacto real en la región de Selva Maya. Desde el año 2004 la SEMARNAT de México y CONAP de Guatemala han realizado patrullajes conjuntos, los cuales constituyen la excepción más que la regla. Así mismo se han trabajado agendas de conservación especieespecíficas (Cocodrilo Moreleti, Guacamaya Roja y Jaguar) que coordina a los tres países pero cuyas propuestas no han sido vinculantes hacia las acciones de cada Estado para mejorar la conservación de esas especies. Si bien se puede decir que hace falta personal y presupuesto, también es justo afirmar que se duplican esfuerzos a nivel de cada país y por lo tanto no se optimiza el poco apoyo financiero existente. Siendo así, antes de proponer un crecimiento del aparato estatal, que puede ser desmedido, se debe evaluar la manera de articular esfuerzos a nivel Estatal/Departamental/Distrital en primera instancia para luego hacerlo a nivel internacional. Esto requiere vincular a las
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Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en este esfuerzo con el afán de que el entretejido social de dicha coordinación se vea fortalecido. Específicamente para el tema de combate transfronterizo de tráfico de Vida Silvestre no existen ejemplos de coordinación a nivel internacional en la región de Selva Maya. Existen esfuerzos incipientes de coordinación local en Campeche, México entre el Gobierno del Estado y la SEMARNAT y avances en Petén, Guatemala. Sobre los niveles de coordinación que debieran formalizarse y fortalecerse se proponen el de escala local-nacional y la escala trinacional tema que se aborda en el numeral 8 de este documento. Los tres países son signatarios del CDB y CITES, por lo cual la articulación de medidas normativas y de acciones pueden encontrar un punto de apoyo en ese marco. Los tres países forman parte de CCAD: Belice y Guatemala como miembros y México como observador. Dentro de este marco existen comités que pueden apoyar el que hacer institucional por medio de los comités: • • • CITES Biodiversidad y Áreas Protegidas.

Sobre esta institucionalidad se pueden impulsar medidas que apoyen la implementación del Plan de Acción propuesto en donde se puedan fortalecer diferentes medidas o facilitar intercambios. Ejemplo de estos esfuerzos de articulación lo constituyen los MOBT (Manuales Operativos Binacionales para CITES) en donde se puede facilitar y replicar para la Selva Maya ya sea en la modalidad de binacionales o alcanzar un esfuerzo de que sean trinacionales.

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4.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ACTORES Y SUS IMPACTOS ASOCIADOS. 4.2.1. Actores El establecimiento del marco legal y de políticas genera diferentes espacios jerárquicos interactuando entre ellos diferentes actores y/o niveles como los siguientes (Figura 1):

Figura 1. Detalle de la relación jerárquica de los diferentes espacios generados por los marcos de leyes y políticas vinculados a Vida Silvestre cómo ocurren en la actualidad y el ideal al que se pretende llegar.

(i)

Administrador o gestor del recurso (AR). Es sobre este que recae la responsabilidad de conciliar el manejo para cumplir con los ejes de esta gestión y reducir o eliminar el mercado ilícito1.

(ii) Mercado Lícito (ML) Son todos aquellos que trabajan dentro del marco legal pero que eventualmente pueden migrar hacia el grupo descrito en el siguiente párrafo si las medidas o reglas cambian demasiado o no hay incentivos para operar dentro de la legalidad, (iii) Mercado ilícito por enriquecimiento (MILE), es el grupo de traficantes de Vida Silvestre que se dedican a comercializar ilegalmente flora y fauna hacia las grandes urbes, por medio de movimientos transfronterizos o internos en cada país constituyen el principal grupo objetivo de las acciones de aplicación de la ley. La razón de esto se basa en que limitan o privan el acceso al recurso por parte de los actores locales (comunitarios) y desincentivan aquellos que trabajan dentro del marco de la legalidad. La gestión de la Vida Silvestre dentro de estas directrices básicas de trabajo tiene un potencial dimensionado aun de manera pobre.

                                                            
1

A lo largo del documento entenderemos mercado o comercio como sinónimos para referirnos a la utilización de Vida Silvestre. Así mismo, emplearemos legal e ilegal para identificarlos. No se emplea la palabra tráfico en la diferenciación de legal o ilegal, ya que la misma concepción de la palabra vincula lo ilegal. Vale aclarar que tráfico se ha empleado como sinónimo en español de “trade” en inglés.
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(iv) Mercado ilícito por desconocimiento (MID), a este tipo de tráfico de Vida Silvestre usualmente se caracteriza porque la comercialización ilegal ocurre por desconocimiento de marcos legales o que estos productos genera beneficios de carácter marginal a un nivel microeconómico familiar en donde el pago de tarifas o cobros los aleja de realizar la actividad dentro de los marcos legales. Esta actividad permite la compra de alimentos para la canasta básica, o como parte de las actividades de cacería en diferentes comunidades, resulta ser el único acceso a proteína animal. Las motivaciones de los actores de los numerales iii) y iv) son: • Es un negocio rentable: no hay costos de producción asociados y no se internalizan los costos ambientales del daño causado. Para los que se enriquecen de este aprovechamiento es rentable ya que el mercado no incentiva la extracción legal y a pesar de ello paga buenos precios. Recurso de Acceso Libre: Con la excepción de los productos tradicionales tales como la madera, xate, chicle o pimienta, la mayoría de productos no maderables del bosque se han considerado de acceso libre. Disminuir los costos de extracción: evitar pago de tarifas, formularios, permisos, etc. En particular cuando los beneficios son de carácter marginal o están ligados a la subsistencia. Reducir tiempos de espera para comercializar los productos extraídos.

• • •

Tal como se muestra la figura 1, se espera que gradualmente el mercado ilícito (o tráfico) desaparezca y que a la vez el administrador del recurso (Estado) crezca lo necesario en tamaño y capacidades técnicas para poder administrar de manera adecuada la Vida Silvestre. Esto se basa en el principio de desconcentración y descentralización del Estado en primera instancia y de la participación social como parte del empoderamiento local, a partir de los dos primeros procesos, en segunda instancia. Esto implica una responsabilidad compartida para el manejo de los recursos naturales y de la Vida Silvestre en particular. Generalizando, los diferentes actores vinculados al comercio legal e ilegal de Vida Silvestre pueden organizarse de la siguiente manera (ver Figuras 2 y 3), de acuerdo a qué tan directamente relacionados estén con cada una de las categorías indicadas anteriormente. En el análisis de las diferentes situaciones de cada país, el número de actores varía, principalmente aquellos vinculados al Estado, toda vez que en algunas autoridades recae más de una función que no está diferenciada institucionalmente, como es el caso de Belice, en donde existen divisiones de la misma función en dos entes (Departamento Forestal y Policía) o en donde hay una diferenciación de entes descentralizados y semiautónomos como es el caso de México (SEMARNAT-DGV y PROFEPA por ejemplo). Los actores tienen una serie de impactos en los ámbitos biológico, social y económico en diferentes escalas y magnitudes que en algún momento son difíciles de cuantificar o evaluar en primera instancia y requieren de profundización específica. Estos actores desarrollan sus actividades dentro de los marcos generales de manejo que establecen los diferentes cuerpos legales por país en donde se establecen criterios y conceptos fundamentales para el manejo. (Cuadro 1).

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Figura 2. Esquema generalizado de los actores que intervienen en el tráfico de Vida Silvestre.
Cuadro 1. Medidas de manejo adoptadas por los diferentes marcos legales en los tres países que forman parte de la Región de Selva Maya para el uso, manejo y protección de la Vida Silvestre (Belice-Guatemala-México).
No. Descriptor de Manejo BZ X X X X X X X X X X X X X GT X X X X X X X X X X X X X MX X X X X X X X X X X X X X X X

1.
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Aprovechamiento extractivo para fines comerciales
Manejo de Hábitat (Plan de Manejo, Concesiones, UMA’s) Manejo de Especies (confinamiento, granjas de reproducción) Colecciones Vivas (zoológicos, colecciones privadas, circos, viveros) Productos No Maderables Cacería Deportiva Mascotas Cacería Comercial Pesca Comercial Madereo comercial

2.
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3

Aprovechamiento extractivo para fines no comerciales.
Caza/Cacería subsistencia Colecciones Vivas (Centros de Rescate, CIV’s, jardines botánicos) Productos No Maderables Pesca de subsistencia Leña Madera para construcción casas

Aprovechamiento no extractivo (turismo, avistamiento de Vida Silvestre, entre otros)

Algunos elementos que llaman la atención del cuadro 1 es que solamente Guatemala no tiene establecido el registro de mascotas, en tanto que México y Belice si lo cual da idea de la cantidad de fauna fuera de su hábitat natural, que en caso de algunas especies es crítico, por ejemplo en caso de establecer programas de reproducción y cría en cautiverio. De los tres países solamente México reconoce en su marco legal usos no extractivos como el avistamiento y otro tipo de usos en
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esa categoría lo cual da una amplitud práctica al concepto de uso. Por otro lado Belice es el único de los tres que permite la cacería comercial, aunque en la práctica no ocurra por los altos costos de obtener este tipo de licencia. Sin embargo, se considera que esté es el tipo de cacería que más impacto causa en las poblaciones silvestres. Esto no implica que no ocurra en los otros países (MX y GT), pero permite normar de mejor manera este tipo de actividad. A partir de esa generalización podemos entender y agrupar tres diferentes impactos (económico, social y biológico) y con base en ello establecer una ruta de impacto generalizada de acuerdo a las interacciones existentes entre la Vida Silvestre, sus administradores y usuarios (Figura 3). A esta asociación de impactos, recursos y vinculación social se le denomina un modelo conceptual el cual generaliza el aprovechamiento de Vida Silvestre y ayuda a identificar las categorías de impactos generados por este aprovechamiento (ver detalles del análisis en el acápite 4.2.3). 4.2.2. Otros Actores Vinculados. Debe considerarse que la vinculación de los gobiernos locales al proceso de cooperación y coordinación regional es fundamental principalmente en el caso de México en donde los gobiernos de los Estados tienen Secretarias Específicas de Ambiente, Ecología o Recursos Naturales en donde es posible anclar el proyecto para mejorar la apropiación del mismo además de las entidades federativas. Dentro del análisis de actores ligados al tráfico de Vida Silvestre se hace necesario vincular a las instituciones académicas, de investigación y las organizaciones no gubernamentales que han desarrollado estudios y propuestas en la región de Selva Maya entre las que destacan y podemos mencionar a aquellas que trabajan en iniciativas a nivel de la región de Selva Maya: • Academia e Investigación: o El Colegio de la Frontera Sur. México. o Instituto de Historia Natural y Ecología México o Universidad de San Carlos de Guatemala CUDEP. o Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice. • ONG Nacionales e Internacionales: o Fundación Propetén o Fundación Defensores de la Naturaleza o Friends for Conservation and Development o Programme for Belice o Pronatura o The Nature Conservancy, TNC o Conservation International, CI o Wildlife Conservation Society, WCS Los transportistas juegan un papel fundamental en el traslado de ejemplares, convirtiéndose en facilitadores importantes que están asociados al tráfico de Vida Silvestre y que pueden constituirse en grandes aliados del combate, aunque en este momento no sea así. El transporte de Vida Silvestre se realiza básicamente en los siguientes tipos de transporte: • • • Transporte de carga en vehículos destinados para el efecto Transporte de personas (autobuses grandes, medianos y pequeños) Vehículos particulares.

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En donde se puede iniciar acciones es en aquellas líneas de transporte plenamente identificadas que operan legalmente en la Selva Maya, para prevenir, mediante la concientización y sensibilización, las implicaciones de transportar Vida Silvestre de manera ilegal. Por otro lado se pueden establecer medidas de control de equipaje que ayuden a disminuir las cargas “sin dueño” cuando hay revisiones por parte de las autoridades competentes. Las principales líneas de transporte son: • • • • • Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO, OCC) Línea Dorada (Belice-Guatemala-México). Transportes San Juan (Guatemala-Belice). Fuente del Norte (Guatemala). Rápidos del Sur (Guatemala).

El subgrupo de transportistas dedicados a carga es más difícil de aglutinar ya que la mayoría presta el servicio de manera particular o no existe una identificación de empresas que puedan apoyar en la mitigación de los impactos asociados a un mejor control para lo que se utilizan los transportes. Una campaña orientada a medidas disuasivas y preventivas puede ofrecer una serie de mejores resultados para el efecto. En el caso de México se ha detectado la presencia de especies no nativas en las UMA’s2. Si bien se considera que esta propuesta de manejo ha tenido beneficios, también se ha documentado que tiene puntos débiles en su gestión que deben ser subsanados (Weber et al 2006). Por lo cual es un grupo de actores en donde se pueden iniciar o tomar medidas que mejoren el manejo ya que el número de UMA’s registradas es alta. Una buena experiencia de trabajo con dichos actores puede replicarse y extrapolarse a otras áreas en Selva Maya. A 10 años de iniciar el concepto de UMA’s, los principales problemas identificados de la implementación son (Weber y colaboradores 2006): 1. Incumplimiento en la elaboración de Planes de manejo de las UMA’s: información inconsistente, cuestionable y sin llenar. 2. Introducción de especies exóticas. 3. Problemas metodológicos y de diseño en las estimaciones de poblaciones 4. Impacto en especies vulnerables. 5. Impactos en las poblaciones por cacería de subsistencia 4.2.3. Definición y caracterización de los impactos De acuerdo al modelo conceptual el aprovechamiento “inicial” de la Vida Silvestre (VS0, ver figura 3), en tiempo y espacio dado, está influido y condicionado por aspectos vinculados a Factores Económicos (FE) que generan una transacción de bienes para la obtención de ingresos por parte de los usuarios (U0). Una vez que se han delimitado el uso o no de ciertos recursos (i.e. a través de los marcos legales) empiezan a operar factores sociales y biológicos (FSB, prácticas de manejo, abundancia y disponibilidad). Lo que busca este esquema conceptual es inducir al lector en una lista taxativa de impactos identificados por medio de las diferentes entrevistas realizadas y como una forma de agrupar los mismos de una manera que sea fácil de entender (Cuadro 2 más adelante). Con algunas excepciones, los productos maderables y no maderables del bosque han sido considerados de
2 UMA’s: Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre- Los predios e instalciones registrados que operan de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de los cuales se da seguimiento permanente al estado del hábitat y de poblaciones o ejemplares que ahí se distribuyen (Art 3, Ley General de Vida Silvestre)

                                                            

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acceso libre, básicamente por la falta de aplicación de los marcos legales existentes. Lo cual es una de las principales motivaciones para el tráfico, ya que el seguir normativas de uso implican una serie de costos asociados: trámites, pago de permisos, licencias, documentos, etc.

Figura 3. Modelo conceptual del aprovechamiento de Vida Silvestre por parte de los usuarios y la generación de impactos y resultados en el cambio de los recursos y condiciones iniciales tanto de la Vida Silvestre como de los usuarios. Ver texto para detalle (Modificado de León 2006 y basado en Pavao-Zuckerman 2000)
Estos factores son determinantes en la magnitud y alcance de los impactos biológicos (IB), sociales (IS) y económicos (IE) del aprovechamiento y comercio legal e ilegal de la Vida Silvestre. Los impactos biológicos se pueden entender como aquellos que producen cambios a nivel de especie (NE) y nivel de hábitat (NH); como impactos sociales se pueden distinguir los que ocurren a nivel familiar (NF) y nivel comunitario (NC); y finalmente como impactos económicos se pueden distinguir los que ocurren a nivel de microeconomía familiar (EF) y la que ocurre a nivel local (EL). Los diferentes niveles de impacto pueden generar el surgimiento de nuevas condiciones socioeconómicas de los usuarios (U1) o pueden generar cambios en las condiciones de la Vida Silvestre para el siguiente ciclo de aprovechamiento (VS1). La evaluación de la magnitud y dirección de los impactos son difíciles de cuantificar sin mediciones continuadas que permitan describir tendencias globales o establecer generalidades, aunque bajo diferentes tipos de escenarios los mismos pueden intuirse. El cuadro 2 muestra parte de ese ejercicio en donde se evidencia una mayor facilidad para establecer impactos por parte de los
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usuarios del recurso que aquellos que realizan los administradores y encargados de la aplicación de normas o regulaciones. Con relación a esto último es difícil saber cómo son los impactos ya que una medida de “protección” al recurso puede afectar negativamente las poblaciones tal es el caso de las vedas o prohibiciones de uso de determinada especie o grupo de especies. Por otro lado al ser productos extraídos de la naturaleza, y al internalizar los costos asociados se incrementa el “costo operativo de extracción”, lo cual de alguna manera constituyen una de las principales causas para el tráfico, es decir mientras menos inversión mayor ganancia. Un aspecto a llamar la atención es que las autoridades competentes en el círculo cercano a la administración de la Vida Silvestre no se identifican a priori como actores pero si logran hacerlo para otros actores estatales involucrados que pueden encontrarse a niveles más alejados del manejo. Cuadro 2. Detalle de los actores vinculados al tráfico de Vida Silvestre y los impactos asociados. Los impactos se consideran altos (A), medios (M) o bajos (B) tanto positivos (+) como negativos (-). Existe un grupo de impactos no cuantificados (nc). Ver explicación en el texto.
Actor/Impactos IB NE NH M+ M B nc B+ M M MB B A+ NF M B+ B nc A-/+ M+ M+ A+ AA+ M+ IS NC M A+ B M+ A-/+ M+ M B M M M+ EF nc A+/B B A-/+ A+ A+ M+ AA+ M IE EL Nc Nc A+A A-/+ MMB+ M M+ A+

Administrador del Recurso
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Autoridades Autoridades Autoridades Comercio) Autoridades Temáticas (Forestal, PNMB, Caza, Pesca) Aplicación (MP, Policía, Fiscalías, Procuradurías, Ejércitos) de Control y Comercio (Fito y Zoo sanitarios, Economía y Portuarias (Terrestre, aérea, marítima) A+ M+ B Nc

Usuario
Madereros Extractor de Flora. Extractor de Fauna (Caza, Mascota) Extractor de Partes y Derivados (Semillas, Hojas, Frutos). Intermediarios/Comercializadores Zoocriaderos/Viveros Concesionarios/UMA’s/Unidades Productivas

M+/AAAB A+ A+

Para cada país los actores pueden dividirse en tres categorías. Dos de ellas recaen en el Estado con funciones de i) administración del recurso que corresponde a los entes del estado a cargo de administrar los recursos naturales de cada país incluido en el análisis y ii) aplicación de la ley que corresponde a los entes del estado cuya responsabilidad es la de hacer cumplir la ley y iii) usuarios del recurso que son todos aquellos que usan o manejar los recursos naturales. Para cada una de éstas categorías existen instituciones o grupos específicos tal como se muestra en el siguiente listado (Cuadro 3). Este listado fue elaborado con base en el trabajo de Carrera (2005) del análisis de actores para el Plan Ecoregional de la Selva Maya, Zoque y Olmeca, del cual se modificó y adaptó para presentarlo en este estudio. Información complementaria a este cuadro puede verse en el anexo 1

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Cuadro 3. Identificación específica de actores involucrados en el comercio legal e ilegal de Vida Silvestre.
País Institución Acrónimo Tipo de entidad Jurisdicción geográfica Tema principal Amenazas para la Vida Silvestre Oportunidades para conservación Financiamiento de actividades de conservación El manejo del fideicomiso involucra a varios actores públicos, de la cooperación y ONG’s por lo que se constituye en un foro para orientar actividades de conservación Protección de especies amenazadas

BZ

Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación del Belice

PACT

Mixta

Nacional

Ambiente

Ninguna

BZ

Ministerio de Agricultura, Pesca y Cooperativas

MAFC

Pública

Nacional

Agropecuario

Actividades productivas o autorizaciones que afecten los especies de vida silvestre La falta de recursos económicos y humanos que afecten el cumplimiento de su mandato. Emisión de medidas que incentiven operar de manera ilegal Ninguna

Ministerio de los recursos naturales y ambiente BZ Dpto. de Tierras Dpto. Forestal Dpto. de Ambiente Programme for Belice Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice MRNA Pública Nacional Ambiente

Cabeza de sector que puede ser determinante para impulsar las medidas de conservación propuestas en el plan Aliado para la protección y conservación de vida silvestre Aliado para la protección y conservación de vida silvestre Aliados para el cumplimiento legal (reforzamiento) y protección de vida silvestre

BZ

PFB

ONG

Nacional

Ambiente

BZ

BERDS

ONG

Nacional

Ambiente

Ninguna Una falta de apoyo financiero pueden hacer que no se vele por el cumplimiento de la ley afectando negativamente a la vida silvestre La falta de control a este nivel los convierten en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico La principal amenaza es la reducción/eliminación de poblaciones locales de fauna cinegética o pesca por sobre explotación o uso no regulado. // La comercialización debe eliminarse para la caza y controlarse para la pesca Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas Legalización de tráfico de vida silvestre por falta de controles y aumento en la presión de especies sujetas a uso y comercialización Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas Incompatibilidad con otras agendas de conservación y desarrollo sostenible En el caso de personas particulares que se vuelva un modus operandi para adquirir mascotas generando o manteniendo la demanda

BZ

Ministerio de Seguridad Nacional (Ejército y Policía)

Pública

Nacional

Defensa

BZGT

Transportes San Juan (Guatemala-Belice).

San Juan

Privada

Binacional

Transporte

Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre en la ruta Flores, PeténChetumal, México.

BZGTMX

Cazadores/pescadores (subsistencia, comercial, deportiva)

Agrupamiento temático

Trinacional

Ambiente

Potenciales aliados para la protección y conservación de especies ya que no es su objetivo que se acaben.

BZGTMX BZGTMX BZGTMX BZGTMX

Chicleros

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Un grupo que puede operar fácilmente dentro del marco legal El socio potencial para manejar y rehabilitar vida silvestre. Un grupo que puede operar fácilmente dentro del marco legal Aliado para la protección y conservación de vida silvestre Los CIV y Centros de Rescate son un mecanismo para la recuperación de poblaciones de vida silvestre seriamente afectadas por el uso

Colecciones Vivas (circos, colecciones privadas, zoológicos, circos, viveros, jardines botánicos)

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Colectores de Productos No Maderables del Bosque

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Conservación Internacional

CI

ONG

Regional

Ambiente

BZGTMX

Depositarios Mascotas (CIV's, Centros de Rescate, Personas Particulares)

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Tipo de entidad Jurisdicción geográfica Tema principal Amenazas para la Vida Silvestre Extracción indiscriminada de ejemplares generando presión sobre aquellas especies de valor comercial (muy alto y alto valor)// Usos irregular de documentación para transporte La falta de control a este nivel los convierten en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico Oportunidades para conservación

BZGTMX

Extractores de Madera

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Es un grupo objetivo para incorporar a las cadenas de custodia y que cumplan con los marcos legales.

BZGTMX

Línea Dorada (Belice-Guatemala-México).

LD

Privada

Internacional

Transporte

Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre entre Flores-Petén y Chetumal México. Las unidades de manejo/productivas promueven usos alternativos, sostenibles y la conservación de recursos fito y zoogenéticos y de los ecosistemas Un grupo que puede operar fácilmente dentro del marco legal Aliado para el establecimiento de sistemas de monitoreo a nivel de Selva Maya bajo métodos comparables Generación de información específica de especies de vida silvestre (con énfasis en fauna) que pueden ser de utilidad para la evaluación de poblaciones locales de vida silvestre sujeta a sobre explotación y que son consideradas altamente amenazadas Un grupo que puede operar fácilmente dentro del marco legal Se considera que este es el medio para poder hacer incidencia a nivel de las comunidades organizadas. Han mostrado eficiencia en el control de diversas amenazas que afectan a la conservación. Alto potencial para implementar por medio de ellos medidas y normas de control de uso de vida silvestre El CUDEP en todo momento se ha manifestado en favor de optimizar las oportunidades para la conservación. Su nivel de injerencia está limitado a sus concesiones, aunque se han convertido en un ejemplo para la industria nacional en lo referente a las oportunidades que generan para la conservación de la diversidad biológica Esta es la instancia más interesada en el desarrollo de oportunidades para la conservación, dado que sus limitaciones presupuestarias derivan en una limitada capacidad para accionar en contra de las amenazas sobre la conservación

BZGTMX

Manejadores de especies/hábitat (concesiones, UMA’s, granjas reproducción)

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Ninguna

BZGTMX

Pimenteros

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas Incompatibilidad con otras agendas de conservación y desarrollo sostenible

BZGTMX

The Nature Conservancy

TNC

ONG

Internacional

Ambiente

BZGTMX

Wildlife Conservation Society

WCS

ONG

Internacional

Ambiente

Incompatibilidad con otras agendas de conservación y desarrollo sostenible

BZGTMX

Xateros

Agrupamiento temático

Trinacional

Manejo

Pérdida de ejemplares por malas prácticas extractivas// Problemas de manejo en áreas donde no se permite el uso de las especies La falta de fortalecimiento organizacional, administrativo y gerencial genera la pérdida potencial de hábitat y pérdida de vida silvestre asociada.

GT

Asociación de Comunidades Forestales de Peten

ACOFOP

ONG

Departamental

Desarrollo Comunitario

GT

Centro Universitario de Peten

CUDEP

Academia

Nacional/Departamental

Académico

Ninguna

GT

Concesionarios industriales

Empresas Locales

Local

Forestal

Por no formar parte los PNMB y la fauna, estos no son monitoreados o forman parte de los programas de control y vigilancia. Tal como sucede con los recursos maderables. La falta de capacidades técnicas y administrativas puede limitar el cumplimiento de las funciones y acciones tendientes a disminuir las amenazas a la vida silvestre.

GT

Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CONAP

Pública

Nacional/Departamental

Ambiente

Jolon Morales

Página 29

 

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Tipo de entidad Jurisdicción geográfica Tema principal Amenazas para la Vida Silvestre Oportunidades para conservación Es un cuerpo estatal que debe garantizar el resguardo del patrimonio del país// Cuenta con diferentes puestos/destacamentos y bases que pueden potencialmente ser usadas para actividades de control y vigilancia Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre.

GT

Ejército Nacional de Guatemala

ENG

Pública

Nacional

Defensa

Falta de acción puede llevar a ingobernabilidad lo cual puede causar pérdidas de hábitat y vida silvestre La falta de control a este nivel los convierten en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico Tienen severas limitaciones económicas para atender las diferentes actividades que han de implementarse para contrarrestar las amenazas que se ciernen sobre la diversidad biológica presente en el Parque Nacional Sierra del Lacandón A lo largo de su historia Propetén ha contribuido a disminuir los impactos de las amenazas sobre la conservación en el Petén, pero especialmente en la zona del Parque Nacional Laguna del Tigre Debido a la relevancia que la Gobernación Departamental tiene en Petén, esta instancia ha llegado a convertirse en uno de los principales mecanismos para contrarrestar los impactos de las amenazas a la conservación Las organizaciones comunitarias se han constituido en uno de los mejores ejemplos de la viabilidad de integrar a las organizaciones locales en el manejo de recursos naturales como un mecanismo para disminuir el nivel de las amenazas sobre la conservación. La autorización de licencias de aprovechamiento forestal, tanto las de gran escala como las autorizaciones que se proporcionan para el aprovechamiento familiar, deben ser acompañadas por un adecuado monitoreo en campo. Si esto no se da, impactos como la destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas naturales pueden llegar a ser irreversibles.

GT

Fuentes del Norte (Guatemala).

FDN

Privada

Nacional

Transporte

GT

Fundación Defensores de la Naturaleza

FDN

ONG

Nacional/Departamental

Ambiente

Es una entidad que cuenta con una amplia experiencia en la conservación y manejo de biodiversidad, tanto a nivel departamental como a nivel nacional

GT

Fundación Propetén

ONG

Departamental

Desarrollo

Es una entidad que cuenta con una amplia experiencia en la conservación y manejo de biodiversidad especialmente a nivel de comunidades La participación de la Gobernación Departamental en el proceso de formulación e implementación de actividades vinculadas a la conservación de biodiversidad puede convertirse en un elemento fundamental para facilitar el alcance de los objetivos de conservación Las organizaciones comunitarias se han constituidos en verdaderos aliados para la conservación de la biodiversidad en la Reserva de Biosfera Maya y en un ejemplo, a nivel mundial, de la viabilidad de integrar desarrollo y conservación

GT

Gobernación Departamental

Pública

Departamental

Gobierno

GT

Grupos concesionarios Comunitarios

Organización local

Local

Desarrollo Comunitario

GT

Instituto Nacional de Bosques

INAB

Pública

Nacional/Departamental

Forestal

El PINFOR se ha convertido en el instrumento de la política forestal que está favoreciendo a la conservación, especialmente al apoyar actividades para el manejo de bosques naturales, lo cual no necesariamente implica aprovechamiento forestal.

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Tipo de entidad Jurisdicción geográfica Tema principal Amenazas para la Vida Silvestre Algunas de las actividades que promueve el MAGA pueden ser consideradas como amenazas para la conservación especialmente aquellas que favorecen la destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas naturales, así como la introducción de especies exóticas y la contaminación, especialmente de recursos hídricos. En teoría es la institución responsable de minimizar todas aquellas acciones que se consideren amenazas para la conservación La falta de acompañamiento de esta institución genera que los procesos por atentados contra la vida silvestre no procedan por tecnicismos legales La falta de recursos económicos y humanos que afecten el cumplimiento de su mandato. La falta de control a este nivel los convierten en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico Agenda de manejos de recursos opuesta a regulaciones de protección de especies Oportunidades para conservación

GT

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MAGA

Pública

Nacional/Departamental

Agropecuario

Una adecuada coordinación interinstitucional en la que el MAGA, especialmente el Viceministerio de Petén, asuma un rol protagónico de primer nivel, se convierte en un imperativo para alcanzar un adecuado equilibrio entre conservación y naturaleza, eje esencial del desarrollo sostenible.

GT

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MARN

Pública

Nacional/Departamental

Ambiente

Se le considera un aliado natural de la conservación. En todo caso sus acciones han de orientarse en esta dirección.

GT

Ministerio Público

MP

Pública

Nacional

Derecho

Su vinculación fortalece los aspectos coercitivos de la aplicación de la justicia y desincentiva el tráfico

GT

Policía Nacional Civil/Dirección de Protección a la Naturaleza

DIPRONA

Pública

Nacional

Defensa/ Orden público

Son el cuerpo elite encargado de vigilar que se cumpla la ley

GT

Rápidos del Sur (Guatemala).

Privada

Nacional

Transporte

Socio con alto potencial para detener parte del tráfico "hormiga" de vida silvestre.

GT

Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura/MAGA

UNIPESCA

Pública

Nacional

Manejo

Facilidad para proteger especies sujetas a sobreexplotación Ente de investigación que actualmente conduce estudios sobre biodiversidad y usos de la misma lo cual puede ser de gran apoyo en los Estados de Quintana Roo y Chiapas facilidad para proteger especies sujetas a sobreexplotación Apoyo a través de los Programas de Manejo de especies, los cuales se enfocan aquellas con mayor grado de amenaza. A través de estos se puede llamar la atención hacia las especies más presionadas en el sudeste mexicano. Los gobiernos estatales son junto con los gobiernos municipales las entidades con más poder de decisión sobre las acciones implementadas localmente. Existe una tendencia al respeto al ambiente que puede ser capitalizada por los proyectos de conservación, siempre y cuando estos respeten igualmente las necesidades de acciones encaminadas hacia el desarrollo sostenible Socio con alto potencial para detener parte del tráfico

MX

Colegio de la Frontera Sur

ECOSUR

Academia

Sur México

Académico

Ninguna

MX

Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca/SAGARPA

CONAPESCA

Pública

Nacional

Manejo

Agenda de manejos de recursos opuesta a regulaciones de protección de especies

MX

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

CONANP

Pública

Nacional/Federal

Ambiente

Ninguna

MX

Gobiernos Estatales

Pública

Estatal/Departamental

Gobierno

Con frecuencia los gobiernos estatales, en su afán por mejorar la calidad de vida de sus gobernados, fomentan proyectos que pueden amenazar la calidad de los recursos naturales y de los ecosistemas

MX

Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO,

ADO

Privada

Binacional

Transporte

La falta de control a este nivel los convierten

Jolon Morales

Página 31

 

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País OCC) Institución Acrónimo Tipo de entidad Jurisdicción geográfica Tema principal Amenazas para la Vida Silvestre en uno de los medios de transporte de vida silvestre producto del tráfico Oportunidades para conservación "hormiga" de vida silvestre.

MX

Instituto de Historia Natural y Ecología México

IHNE

Pública

Estatal

Ambiente

Ninguna

Ente académico que genera investigación y que cuenta con un Steffi amplio que pueden apoyar con información para manejo, principalmente para el Estado de Chiapas. Su vinculación fortalece los aspectos coercitivos de la aplicación de la justicia y desincentiva el tráfico Fortalecimiento del cumplimiento de las leyes ambientales. Este es una oportunidad importante en la vigilancia de actividades que atenten contra la conservación de los ecosistemas y que generen contaminación que se expresa ex situ (aguas, atmosférica, suelos, etc.) Aliado para la conservación de la biodiversidad Fomentar la producción sostenible, ya que esta es uno de los cometidos institucionales de SAGARPA, a través de investigación, transferencia y adopción de tecnología apropiada. El fomento del desarrollo sostenible debería disminuir la presión sobre los recursos naturales y los ecosistemas. SAGARPA y la red institucional con que trabaja se convierte en un buen interlocutor para plantear necesidades tecnológicas, lineamientos de ordenamiento territorial y otras herramientas que hagan compatible la conservación con el desarrollo. Aliado para el combate de incendios forestales

MX

Procuraduría General de Justicia de los Estados ( Ministerio Publico)

MP

Pública

Nacional

Derecho

La falta de acompañamiento de esta institución genera que los procesos por atentados contra la vida silvestre no procedan por tecnicismos legales En principio no presenta amenaza alguna. Podría ser una amenaza si la procuraduría no cumpliera, o cumpliera deficientemente, su función de denuncia y seguimiento a los delitos ambientales Ninguna

MX

Procuraduría Federal del Medio Ambiente

PROFEPA

Pública

Nacional/Federal

Ambiente

MX

PRONATURA

ONG

Nacional/Federal

Ambiente

MX

Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca

SAGARPA

Pública

Nacional/Federal

Agropecuario

El fomento a la agricultura, ganadería y pesca podría afectar áreas con ecosistemas naturales y el entorno en general por contaminación ambiental (agua, suelo y atmósfera) si se hace con tecnologías inadecuadas y en áreas no apropiadas

MX

Secretaría de Defensa Nacional

SEDENA

Pública

Nacional/Federal

Defensa

Ninguna En principio no presenta amenaza alguna. Podría ser una amenaza si la SEMARNAT no cumpliera con su cometido, es decir si las políticas de la secretaría no fueran congruentes con los objetivos de conservación de Selva Maya o si las acciones en actividades concretas (por ejemplo control de incendios) fueran deficientes

MX

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SEMARNAT

Pública

Nacional/Federal

Ambiente

SEMARNAT es la máxima autoridad pública en el tema ambiental por lo que una participación y actitud favorable a la región de la Selva Maya aumentará el impacto de esta iniciativa y la interacción con autoridades estatales y municipales.

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

4.3. CONTEXTO ACTUAL. En general el comercio legal e ilegal parte de la misma legislación que establece las normativas de conducta para el aprovechamiento, interviniendo así en los patrones de uso. Este trazo de la línea entre “bien y el mal” para el aprovechamiento de Vida Silvestre determina los actores que participan, niveles de interacción y desarrollo conductual en el cumplimiento o no de la normativa. Un aspecto que debe tenerse presente es que los tres países dan diferentes categorías de protección a las especies reguladas. Siendo así, se debe considerar que una buena armonización práctica de manejo tomará en cuenta aquellos puntos en donde se encuentran estos problemas. Por ejemplo, si se establece una veda para una especie o un grupo de especies en particular la misma debiera aplicarse en los tres países. Durante muchos años lo que se ha buscado es poner candados en los puntos finales de la cadena de comercialización/tráfico, descuidando con ello, la lógica del aprovechamiento y poniendo más obstáculos hacia los usuarios que trabajan dentro del mercado lícito, volviéndose así en un desincentivo para trabajar dentro del mismo. Contra toda lógica se siguen implementando medidas que buscan controlar el tráfico en las exportaciones/importaciones por medio de CITES o Certificados de Origen, los cuales debieran funcionar como documentos que garanticen que el material sujeto a comercio proviene de un manejo sustentable. En general, las medidas propuestas por los diferentes Estados vinculados a Selva Maya son de carácter coercitivo y muy pocas de carácter preventivo o que incentiven a participar del mercado lícito por lo complejo que se vuelve el manejo desde un punto de vista administrativo. De ahí nace que la creatividad para traficar Vida Silvestre es tan diversa como las rutas y especies vinculadas a ese tráfico y las medidas empleadas para normar su uso. Tal como se indicó en la sección anterior, los medios de transporte de mayor impacto son los terrestres, que es donde más fácilmente pueden obviar los controles. Los métodos de transporte de ejemplares son variados dependiendo de la clase de espécimen de flora o fauna que se esté trasladando. Entre los métodos o mecanismos comúnmente empleados para evitar ser sorprendidos traficando flora o fauna resaltan: • • • • • • • El uso de cajas de cartón sin identificar en los transportes públicos. Transportes cerrados (principalmente flora tal como xate o madera) Uso de anestésicos para adormecer fauna (principalmente psitácidos). Empleo de cisternas de combustible para el transporte de madera (caoba y cedro). Falsificación o uso indebido de documentación que ampara transporte de madera o flora. Empleo de rutas alternas de transporte. Corrupción de autoridades que permiten que ocurra los otros mecanismos descritos, pero que no dependen del traficante y es un problema estructural

Este tipo de sistemas dificulta las acciones de control y vigilancia ya que hay bastante ingenio vinculado a estas acciones delictivas. En general el transporte de fauna se realiza en condiciones que atentan contra la integridad de los ejemplares. Es bien sabido que uno de los sistemas de transporte más cruel es el de las iguanas. Para evitar que las mismas se muerdan y lastimen entre si se les suele coser la boca con hilo. Además para evitar que vayan moviéndose se les suelen amarrar las patas sobre la espalda. Para amarrarles las patas, se suele arrancar las falanges de las puntas de los dedos y emplear el tejido conectivo y los tendones.

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Durante la conducción de las visitas y entrevistas se logro establecer que la mejor forma de combatir el tráfico de Vida Silvestre es por medio de la sensibilización de los usuarios principales del recurso y crear una conciencia de obtener ejemplares provenientes de sistemas de manejo sostenible de recursos. Es decir tratar de evitar el tráfico. La información proporcionada en las siguientes secciones se elaboró con fundamento en las bases de datos de comercio, autorizaciones, registros y controles de las instancias consultadas (SEMARNAT, PROFEPA, INEGI, CONAP y El Departamento Forestal de Belice) tal como se puede ver en la bibliografía y las entrevistas/consultas realizadas. 4.3.1. Las especies sujetas a uso. Con base en la información obtenida durante las consultas realizadas se estima que cerca de 546 especies son usadas, comercializadas o traficadas, tal como se muestra en la figura 4. Esto incluye 216 especies de fauna distribuidas en 69 familias en donde las especies que se encuentran más presionadas por el uso son las mariposas (Nymphalidae, 31 especies) y loros (Psitacidae, 14 especies) que suman cerca del 21% del total de especies. Así mismo se incluyen un total de 330 especies de flora distribuidas en 87 familias en donde 9 de ellas tienen de 10-17 especies presionadas por uso (Fabaceae, Caesalpinacea Moraceae, Sapotaceae Rubiaceae, Bignonaceae, Euphorbiaceae, Papilonaceae, Mimosaceae) lo cual suman cerca del 22% del total.

Especies Sujetas a Uso: N = 546 Fauna 216/ Flora 330
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Aves Mamíferos Mariposas Reptiles Peces Anfibios EMIC ENM 14 8 47 45 99 167 163

3

Figura 4. Detalle de las especies por grupo taxonómico identificadas como sujetas a uso, comercialización o tráfico. En azul las especies de fauna y en verde las de flora (Especies Maderables de Interés Comercial EMIC y Especies No Maderables ENM).
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
De este total de especies, cerca del 32% del total se encuentra incluido en algún listado de protección, ya sea a nivel nacional o internacional (ver Figura 5). Desagregando la información por grupo la fauna es la que cuenta con la mayor cantidad de especies incluidas en estos listados, 63% del total de especies de fauna, y la flora con un 12% del total de especies del grupo. La información obtenida a partir de dichos listados puede ser de utilidad en el apoyo para la gestión, principalmente en cuanto al establecimiento de prioridades y hacia donde enfocar esfuerzos de control en la región de Selva Maya.

Numero de Especies en Listados de Protección
160 137 140

120 106 100

110

Título del eje

80 67 60 60 46 40 40 18 15 1 0 LEA(GT) NOM‐059(MX) RL(BZ) CITES UICN(GT) Título del eje UICN(MX) UICN(BZ) Total LR 29 13 6 6 0 18 Fauna Flora

20

Figura 5. Detalle de las especies en listados de protección por país y a nivel internacional.
La información de especies analizada fue contrastada contra los listados nacionales de especies amenazadas de Guatemala (LEA GT, CONAP 2000, 2006), México (Nom-059) y Belice (RL BZ), así como los listados de referencia a nivel internacional: CITES y UICN (CITES 2008, UICN 2008). En el caso de este último las consultas se realizaron por país ya que hay variantes en las evaluaciones las cuales ubican en diferentes categorías según el país. En todo caso es consistente el hecho que los listados nacionales e internacionales incluyen un mayor número de especies de fauna que de flora lo cual evidencia el sesgo existente hacia el primer grupo en cuanto a la cantidad y calidad de información disponible para realizar dichas evaluaciones. La integración de esta información debe permitir al Grupo de Coordinación Trinacional (GCT) decidir sobre prioridades por grupos de especies con base en diferentes filtros por grupos (flora/fauna) y categorías (aves, maderables, mamíferos). En los anexos 2 y 3 se puede ver el listado completo de especies de fauna y flora ordenadas a priori sobre siguiente base de análisis: 1. Ocurrencia en los tres listados nacionales de protección. 2. Ocurrencia en los siete listados analizados. 3. Importancia por el grado de amenaza. El listado está en hojas electrónicas de Excel, que permiten realizar diferentes tipos de arreglos según lo requieran las autoridades. Las especies que encabezan los listados ratifican los esfuerzos regionales sobre: Tortuga Blanca (Dermatemys mawii), Cocodrilo Moreleti (Crocodylus moreletii), Guayacán (Guaiacum sanctum) y Caoba (Swietenia macrophylla) por mencionar las cuatro
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
principales desde el punto de vista de amenaza por la presión de uso. Un aspecto a llamar la atención es que algunas UMA’s en el Sudeste de México manejan tres especies exótica de fauna, o no nativas, el Cerdo Europeo (Scus rofa), León Africano (Panthera leo) y la avestruz (Strutio camelus). De estos tres se ha documentado problemas con el cerdo (Weber 1995) y algunos reportes anecdóticos de un ejemplar de un león que estuvo cazando ganado en Chiapas. Weber y colaboradores (2006) han identificado un número alto de especies exóticas manejadas en las UMA’s que incluyen 45 especies agrupadas en 7 familias de mamíferos y 5 de aves, identificándolo como un serio problema de manejo. 4.3.2. Comercio y tráfico. Con la información sobre comercialización de Vida Silvestre proveniente de las diferentes bases de datos puede tenerse una aproximación representativa a lo que pasa en la realidad. Los registros electrónicos tienen diferentes niveles de desarrollo en los tres países, así como la facilidad para acceder a esa información para la toma de decisiones. En general se evidencia la necesidad de trabajar en la estandarización de los datos recopilados3 así como en llevar a un mismo nivel la facilitación de información para un grupo de actores más amplio. Existen grandes diferencias en los registros que se llevan y en los niveles de detalles que se levantan en cada uno de los países. En general las bases de datos de autorizaciones y comercio tienen en Común los siguientes datos: • • • • Especie (nombre Común/nombre científico) Cantidad Tipo Localidad

Sin embargo, en cuanto a la forma en que se comercializa los especímenes puede no existir mucho detalle o las categorías no se encuentran debidamente estandarizados, lo cual dificulta el análisis de la información. A continuación se muestran la información general de los datos de comercialización y registros de Belice, Guatemala y México. En el caso del primer país, son registros parciales debido a que no todo se encuentra en bases de datos electrónicas y que, al momento de terminar este informe no fue posible contar con información de todos los temas. En esta sección del documento encontraremos información que nos permitirá tener una visión general de lo que está pasando en la región y como la misma tiene formas diferentes en su sistematización. La información presentada además de mostrar los niveles de comercio y tráfico quiere evidenciar los niveles de agregación o desagregación que se puede tener en cada país, o como la información facilitada permite tener en relativamente poco tiempo datos que puedan ser empleados para la toma de decisiones. Cada país tiene elementos importantes que pueden rescatarse al momento de armonizar una base de datos para la región, ya sea, desde el ordenamiento para el manejo de la información hasta las variables que pueden o deben tomarse en campo. Así como partiendo de los elementos detallados que se dan en los subsiguientes numerales se pueden establecer indicadores comunes que ayuden a dar seguimiento a las acciones y actividades propuestas en el Plan de Acción propuesto en el numeral 6.

                                                            
3 Por citar un ejemplo en el caso de xate fue necesario homogenizar toda la información recopilada a lbs ya que la misma se presentaba en Quintales o Gruesas. Para la conversión de Gruesas a libras se empleo el factor de conversión de 98 hojas = 1 gruesa con base en diferentes autores y 1 gruesa es igual a 3.234 lbs. Ver Ramírez y Graciano 2003, Radachowsky et al 2004, Orellana et al 2001 y CONAP-AFISAP 2004 para detalles.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
4.3.3. Belice Los registros de comercio y de tráfico en el caso de Belice son pocos debido a dos factores: (1) La mayoría de registros no se encuentran digitalizados y (2) la cantidad de personal asignado para atender el tema de Vida Silvestre es muy bajo. Durante la realización del trabajo de campo se digitalizó algo de dicha información que puede ayudar a formar una idea de los movimientos de Vida Silvestre de Belice. Con relación a autorizaciones de uso y comercio se ha permitido durante los años 2005 y 2006 colectas principalmente de mariposas, cocodrilos Moreleti y tepezcuintles como puede observarse en el cuadro 4. Cuadro 4. Detalle de cantidad de ejemplares por especie autorizadas para colecta de medio silvestre en Belice en el periodo del 2005-2006.
Nombre Común Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Tepezcuintle Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Cocodrilo Moreleti Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Mariposa Total Nombre Científico Pupas de Mariposa Pupas de Mariposa Morpho peleides Pteronymia cotytto Agouti paca Heliconius hecale Morpho peleides Dryas iulia Siproeta estelenes Anartia fatima Caligo memnon Heliconius erato Eueides isabellae Pteronymia cotytto Dryas iulia Heliconius erato Battus polydamas Crocodylus moreletti Hamadryas februa Battus polydamas Heliconius charotinia Caligo memnon Biblis hyperia Heliconius charotinia Myscelia cyaniris Cantidad 300 159 50 50 41 40 40 30 30 25 24 21 20 20 20 20 16 10 10 10 8 7 6 6 6 969

Otro movimiento importante registrado en Belice son las exportaciones de flora y fauna en donde destaca nuevamente el grupo de mariposas como uno de los principales al igual que en las colectas de medio silvestre (cuadro 5). La cantidad de ejemplares es comparativamente el más bajo de los tres países. En el anexo 4 puede verse el detalle por especie exportada desde Belice.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Cuadro 5. Detalle de las exportaciones de flora y fauna provenientes de Belice.
Grupo Fauna Nombre Común Mariposas Total Mariposas Insectos Unidades Ejemplares Huevos Pupas Ejemplar Ejemplares ejemplares adultos Exuvia Ejemplares (muestras) toe-clips (muestras) Milímetros (muestras) Muestras Muestras Muestras Ejemplares Total 4 2 779 785 1 31 1 1 34 23 23 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 851 2 2 2 853

Total Insectos Abejas Total Abejas Ranas Total Ranas Jaguar Total Jaguar Manatí Total Manatí ND Total ND Felinos Total Felinos Loro Cabeza Total Loro Cabeza Total Fauna Flora Total Flora Total general Plantas Total Plantas

Ejemplares

Belice al igual que México cuenta con un registro de mascotas, el cual no excede de los 08 registros contando desde 2005 al 2008. Los detalles de las especies registradas pueden verse en el cuadro 6. Cuadro 6. Registro de mascotas de Belice para el periodo comprendido entre 2005 al 2008.
Nombre Común Venado Cola Blanca Ocelote Mono Aullador Loro Cabeza Amarilla Loro Real Loro cabeza Roja Pecarí de Collar Tepezcuintle Nombre Científico Odocoileus virginianus Felis pardalis Alouatta pigra Amazona ochrocephalus oratrix Amazona ochrocephala Amazona viridigenalis Tayassu pecari Agouti paca Cantidad 1 1 1 1 1 1 1 1

Desde el 2005 al 2008 se han expedido un total de 96 permisos de cacería, todos ellos de carácter de subsistencia. Belice es el único de los tres países que reconoce la cacería comercial pero ninguna persona tramita permisos de esta categoría por los costos asociados de la misma, que son comparativamente más altos que los de un permiso corriente. Los detalles pueden observarse en el cuadro 7. Durante el 2007 no se emitieron permisos por protección.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Cuadro 7. Detalle del número de licencias de cacería emitidas en Belice por año y el área geográfica durante el período de 2005 al 2008.
Área Geográfica 38 Regent St. Armenia Village Belice City Belmopán Cayo Benque Viejo Big Falls, Toledo Billy White Village Blue Creek Bullett Tree Falls Cal..tla, Corozal Camalote Village, Cayo Cayo Chan Creek Ridge, Orange Walk Chic creek Corozal Crooked Tree Village Democracia Village Duck Run III forest Home George Village Iguana Creek, Cayo Indian Creek Village Jacinto Ville, Toledo Los Tambos Mafredi Maya Center, Stan Creek Ontario Village, Cayo Orange Walk Town Punta Gorda Ranchito, Corozal Salazar St. Santa Elena San Esteban San Esteban, Orange Walk San Ignacio San Joaquín, Corozal San Lucas San Marcos San Martín, Cayo San Pedro, Belice Santa Clara, Corozal Santa Elena, Cayo Spanish Look Out Succotz Village Tea Kettle Village Toledo Valley of Peace Village Total general 2005 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 2 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 3 3 3 1 2 1 5 1 3 2 2 3 1 1 1 1 3 1 2 1 2 2 30 1 1 Año 2006 1 1 3 2008 Total 1 2 1 2 3 1 1 2 3 1 4 3 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 1 3 5 8 1 1 2 1 7 3 1 1 4 1 1 5 1 2 1 2 2 96

1

2

2 3 1

44

22

La base de datos de comercio e ilícitos relacionados con el tema forestal no fue posible obtenerla para detallar registros históricos. Por información recibida del responsable de la sección indican que “con respecto al asunto de tráfico de madera; a grosso modo, podemos decir que hasta el mes de abril del 2008, llevamos cerca del medio millón de pies cúbicos en registro legal. La intercepción de madera ilegal esta alrededor de los seis mil pies cúbicos” en los registros de la oficina central. Esta información no incluye las intercepciones por otras estaciones en el país. El registro de denuncias de fauna, muestran que entre el 2007 y 2008 se habían recibido un total de 12 relacionadas con tenencia ilegal de fauna. El listado de las mismas puede verse en el cuadro 8.
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Cuadro 8. Denuncias relacionadas con tráfico de fauna solventadas por la sección de Vida Silvestre del Departamento Forestal de Belice durante el periodo 2007-2008.
Nombre Común Cocodrilo Moreleti Guacamaya roja Mono Araña Micoleón Mono Araña Cocodrilo Moreleti Mono Araña Jaguar Ocelote Mottled Owl Barn Owl Venado Nombre Científico Crocodylus moreletti Ara macao Ateles geoffroyi Potos flavos Ateles geoffroyi Crocodylus moreletti Ateles geoffroyi Panthera onca Felis pardalis Ciccaba (Strix) virgataTyto alba Odocoileus virginianus Situación Encontrado en un jardín Comprado por una persona Encontrado cerca de la carretera Reportado en una casa en Benque Viejo Reportado en San Ignacio bajo malas condiciones En posesión de un residente de Belama En posesión de una familia Obtenido por un cazador durante una expedición de cacería Obtenido por un campesino al regresar de la milpa En posesión de un residente de Hopkins en malas condiciones Encontrado en una residencia en Belice City y reportado Comprado como mascota para sus hijos

4.3.4. Guatemala: La región administrativa VIII de Guatemala, conocida como el Departamento del Petén, es una de las pocas regiones del CONAP que cuenta con un equipo técnico para el tema de Vida Silvestre y que lleva a la vez los registros de esta región relacionada directamente con Selva Maya. Dentro de los marcos legales del país, establece que el CONAP puede crear los registros que considere necesarios. En este sentido los principales controles establecidos en la región se basan en productos no maderables (flora principalmente) y maderables. Los registros de uso de fauna son parciales y no se llevan registros de datos extractivos de fauna en las concesiones forestales comunitarias e industriales, que sería el equivalente al de las UMA’s en México. Por otro lado a pesar que desde 2004 se cuenta con una nueva ley de caza y su reglamento públicado en el 2006 aun no se ha logrado que la región emita los documentos relacionados, por lo cual los datos de uso de fauna son subestimaciones. En general las guías de transporte relacionadas con fauna pertenecen, en su mayoría, a movimiento relacionados al centro de rescate que opera en la región, aprovechamientos de peces y eventuales movimientos de la granja de reproducción de pavo ocelado (Meleagris ocellata). El cuadro 9 muestra los movimientos principales para flora no maderable autorizada para comercialización. Las principales lo constituyen el xate (Chamaedorea spp.) y el izote (Yucca spp.) Un aspecto importante del registro es que es posible desagregar la información por especie y la forma en que la misma es comercializada o empleada. Uno de los principales problemas de la base de datos es que no diferencia los fines de la autorización, es decir se mezclan fines científicos, comerciales y de traslado. Un aspecto del manejo de la información es el hecho que la Dirección de Vida Silvestre de CONAP central, no maneja el nivel de información a detalle que se maneja en la región VIII de Petén. Es decir, hay desconcentración del manejo técnico, pero no una descentralización adecuada del manejo de información. Un ejemplo de la situación inversa es que la base de datos de información de emisión de licencias de caza deportiva se maneja a nivel central pero la Región VIII no conoce cuantas se han autorizado y cuantas de esas personas cazan en su región.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Cuadro 9. Detalle de la flora no maderable autorizada para comercialización u otro uso legal en la región VIII, Departamento de Petén, Guatemala.
Años 2005

Grupo/Especie
Flora Bambú Tallo Bambusa sp. Bejuco Pimienta Quintales Vitis tiilifolia Carbón Quintales Carbón Vegetal Copal Plantas Protium copal Quintales Protium copal Corozo Palmas Orbignya cohune Guano Tercios Sabal mauritiformis Sabal morrisana Hojas Ejemplares Swertzia cubensis Izote Castilla Plantas Yucca sp Izote Pony Libras Beaucarnea sp. Plantas Beaucarnea sp. Semilla Beaucarnea sp. Pimienta Plantas Pimienta dioica Quintales Pimienta dioica Pino Semillas Pino Plantas Ejemplares Varias Ramón Quintales Brosimum alicastrum Brosimum costarricanum Xate Libras Chamaedorea sp. Plantas Chamaedorea sp. Semilla (lbs.) Chamaedorea sp.

2003

2004

2006

2007

Total

80.00

80.00

1,080.00

408.00

900.00

202.00

2,590.00

225.00

1,717.00

3,898.00

8,476.00

14,316.00

10.00 209.00 428.55

5.00 486.00

13.00 711.06 351.00

28.00 2,185.61

11,613.00

360.00

11,973.00

384.44

1,710.11

2,662.00

2,613.00

7,369.56

151.00

151.00

3,000.00

4,000.00

7,000.00

18,000.00 823,284.00 1,827.00

7,500.00 1,049,596.00 89,500.00 162,100.00 383,100.00

25,500.00 2,507,580.00 1,827.00

2,500.00 156.00 3,852.85 121.00 560.00 405.00

2,500.00 5,094.85

200.00 80.00

200.00 80.00

20.00 20.00

390.00 85.50

71.01

1,111.00

92.03

1,684.04 105.50

5,637,635.00 116,004.00

6,367,961.00 530,108.00

11,376,766.54 116,007.00 370.00

13,082,225.51 1,130,900.00 290.00

11,416,627.80 810,500.00

47,881,215.85 2,703,519.00 660.00

En el caso del movimiento para fauna, las autorizaciones dadas para usos legales de la misma se basan en colectas de carácter científico, movimientos de ejemplares del centro de rescate, trofeos de caza de pavo ocelado, entre otros. El principal movimiento comercial de fauna está ligado a pesca y recursos hidrobiológicos específicamente caracoles (Pomacea sp). El detalle de los registros de fauna pueden observarse en el cuadro 10. Tal como se mencionó anteriormente el otro uso principal para la fauna es el de cacería, a la fecha la región no cuenta con un registro detallado de pescadores deportivos y de subsistencia en la RBM y en el área de influencia de Selva Maya. Esta es una de las principales actividades que se
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
desarrollan en la región ya que es una de las masas boscosas en Guatemala que sostiene poblaciones cinegéticas que pueden soportar esta clase de uso. Cuadro 10. Detalle del uso de especies de fauna en la región VIII, Departamento de Peten, Guatemala.
Años Grupo/Especie Caracol Quintales Pomacea sp. Vivo Pomacea sp. Cocodrilo Vivo Crocodylus moreletti Fauna Silvestre Vivo Varios Varias especies Tigrillo,Tortuga,Cocodrilo Ateles geoffroyi Guacamaya Vivo Ara macao Huitzitzil Cráneos Mazama pandora Jaguar Piel Panthera onca Osamenta Panthera onca Loros (varias especies) Vivo Psitácidos Loros Vivo Psitácidos Amazona autumnalis Mono Saraguate Vivo Allouata pigra (en blanco) Allouata pigra Pavo Ocelado Muestras Meleagris ocellata Vivo Meleagris ocellata Trofeo Caza Meleagris ocellata Pescado Quintales Pescado Tepezcuintle Vivo Agouti paca Tortuga Blanca Vivo Dermatemys mawii Venado Cola Blanca Vivo Odocoileus virginianus Ejemplar Odocoileus virginianus Carne Odocoileus virginianus Vísceras Buches Crácidos Muestras Aves (varias especies) 2003 2004 2005 2006 2007 Total

13.00 20.00

40.00

24.00

72.00

149.00 20.00

1.00

1.00

16.00 7.00 3.00 2.00

16.00 7.00 3.00 2.00

1.00

3.00

4.00

25.00

25.00

1.00 1.00

1.00 1.00

99.00 61.00 2.00

99.00 61.00 2.00

5.00 2.00

5.00 2.00

150.00 3.00 19.00 22.00 7.00 1.00

150.00 11.00 41.00

9.20

9.00

36.55

98.45

139.90

293.10

4.00

4.00

2.00

1.00

3.00

2.00 1.00 1.00

2.00 1.00 1.00

93.00 25.00

93.00 25.00

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Las Concesiones Forestales comunitarias e industriales son un mecanismo establecido a partir de 1994, para la administración de los recursos naturales de la Zona de Usos Múltiples de la RBM. Este sistema de manejo ha evitado la pérdida de la cobertura boscosa y constituye un ejemplo efectivo de la participación de la sociedad civil en el manejo de recursos naturales y su aprovechamiento sostenible para la generación de bienes y servicios para las comunidades locales. En el cuadro 11 se muestran datos comparativos de manejo en Petén en donde las principales extensiones están vinculadas a las concesiones forestales. Cuadro 11. Detalle de los involucrados en aprovechamiento forestal sostenible, que se lleva a cabo en el Departamento de Petén, Guatemala, bajo diferentes modalidades de administración de recursos naturales (Fuente: Modificado de Jolon 2006, Base de Datos Departamento de Manejo Forestal, CONAP, Elaboración Propia).
DURACION DEL PLAN DE MANEJO 40 años 25 años 30 años 40 años 30 años 30 años 30 años 30 años 30 años 25 años 60 años 25 años 25 años 30 años

CONCESION Carmelita Cruce a la Colorada Las Ventanas San Andrés La Colorada La Unión Chosquitán Yaloch Uaxactún Río Chanchich San Miguel La Pasadita Baren Comercial Gibor, S. A. TOTAL CONCESIONES (ha) TITULAR Manuel Vicente Martínez Reginalda Molina Poitán Pedro Pablo Dúchez Meyer Manuel Xoj Caal Proyectos Agropecuarios Santa Ana S.A. Municipalidad de Sayaxché, Petén. Cooperativa Técnica Agropecuaria Carlos Roberto Saenz Zúñiga TOTAL PRIVADOS Total General

Tipo Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comunitaria Comercial Comercial

AREA TOTAL (Hectáreas) 53,797.00 20,469.00 64,973.37 51,939.84 22,067.00 21,176.34 19,930.00 25,386.48 83,558.00 12,217.60 7,039.00 18,817.00 66,548.00 65,755.00 533,673.63

Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado

44.00 451.79 366.92 49.4 372.83 13,613.15 4607 61.96 19,567.05 553,240.68

40 años 20 años 20 años -

La información de extracción de madera para la región no fue posible actualizarla por lo cual se muestra un registro histórico de 1994 hasta el 2004. En el cuadro 12 puede observarse que la mayor parte del volumen extraído en total proviene de las concesiones forestales. Un aspecto importante a llamar la atención es que toda la extracción acumulada de 10 años, de los cuales se tienen registros, no llega ni al año más bajo de extracción para los Estados del sureste mexicano (ver cuadro 19 en el acápite 4.2.3). En total se han identificado un total de 214 especies
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
maderables para la RBM, de las cuales 24 se consideran con alto interés comercial y 15 con interés comercial potencial. Cuadro 12. Resumen de datos de extracción anual de madera en Petén.
Clasificación 1994 Concesiones comunitarias Concesiones Industriales Cooperativas Ejidos Municipales Parcelamientos Propiedades Privadas particulares Total 258.37 ~~~ 343.21 ~~~ ~~~ n.d. 601.58 1995 166.49 ~~~ 566.76 ~~~ ~~~ n.d. 733.25 1996 249.94 ~~~ 2,630.31 ~~~ ~~~ n.d. 2,880.25 1997 1,209.99 ~~~ 2,257.31 ~~~ ~~~ n.d. 3,467.30 1998 2,416.75 ~~~ 6,706.92 1,949.52 ~~~ n.d. 11,073.19

Volumen (m3)/Año 1999 3,080.28 ~~~ 2,170.34 1,627.24 9,700.34 3,408.85 19,987.04 2000 8,504.21 6,409.95 5,562.14 1,306.63 2,069.91 3,199.94 27,052.77 3,513.52 27,216.56 2001 12,427.20 7,318.10 2,910.97 1,046.77 2002 10,489.72 7,115.92 2,204.86 371.30 349.81 2,763.06 23,294.68 2003 17371.84 9561.20 4030.04 0.00 0.00 8312.60 39,275.68 2004 10983.59 6956.63 3289.73 681.66 2000.88 6123.79 30,036.26 Total 67,158.37 37,361.80 32,672.58 6,983.12 14,120.93 27,321.75 185,618.55

En términos generales se percibe un mayor control y regulación sobre los aspectos ligados a flora, o al menos un sesgo hacia esas implementaciones. Con relación a los controles de ilícitos ligados a fauna silvestre se pueden observar diferentes niveles y detalles en los registros históricos. Información proveniente de los decomisos realizados de productos y subproductos de fauna silvestre pueden observarse en la figura 6 y el detalle de especies en el anexo 5.

700

10 9

600 8 500 7 6 5 300 4 3 2 100 1 0 0 carne partes y derivados 200

Ejemplares

400

Libras

Grupo de Especies

Figura 6. Detalle los decomisos de partes y derivados de fauna en Petén en el periodo de 20032007, las barras indican la cantidad de carne (lbs.) decomisada por grupo y los puntos el número de ejemplares (pieles o individuos).
La figura evidencia que la mayor cantidad de carne decomisada es la de peces seguido por la de venados. El destino final de dichos decomisos es para instituciones de beneficencia. En general los derivados como pieles, carapachos y otros en realidad son raros ya que totalizan cerca de 22 en cinco años de registros. Siendo las principales pieles las de mamíferos y entre ellos son altamente significativas las pieles de felinos por ser un grupo en alto riesgo de extinción.
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Cocodrilos

Moluscos

Cervidos

Mamíferos

Cracidos

Peces

Caracoles

Tortugas

Felidos

Aves

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Con relación a fauna viva decomisada durante el periodo del 1999 al 2007 (Cuadro 13) se han decomisado un total de 2,294 ejemplares de fauna en donde la mayor parte de los decomisos lo constituyen las aves (1,646), seguidos de mamíferos (356) y reptiles (292). Este patrón es más o menos consistente a lo largo del periodo, aunque se evidencia un cambio de dicha relación entre reptiles y mamíferos (Figura 7). Estos ejemplares se encuentran depositados en el Centro de Rescate de ARCAS que funciona en Petén y es el único que se encuentra operando para todo el país. El detalle de las especies puede verse en el anexo 6.

400

350

300

250 Aves Mamiferos 150 Reptiles

200

100

50

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 7. Detalle del número de ejemplares de fauna decomisados durante el periodo de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala.
Para todo el periodo analizado las aves constituyen el grupo con mayor presión por tráfico (72%). Dentro de las especies de aves, el grupo más presionado lo constituyen los psitácidos con cerca de un 90% del total de ejemplares decomisados. La presión se centra principalmente sobre cuatro especies (ver anexo 6) siendo preocupante la presión sobre el Loro Real (Amazona farinosa, 125 ejemplares) y la Guacamaya Roja (Ara macao, 21) cuyas poblaciones se encuentran seriamente amenazadas. Los estimados de los tamaños poblacionales en Selva Maya se consideran críticos, para el 2007 se estimaron un total de 354 individuos, estimando una reducción cercana a los 268 individuos por diversas causas (caza, captura, incendios y pérdida de hábitat) por lo cual estas extracciones tienen un mayor impacto (Morales et al. 2001, Radachowsky 2002, García et al 2006, Ramos com. Per. 20084). Así mismo, otro grupo presionado por extracción son los crácidos, otro

                                                            
Ramos, V. H. 2008 Estimaciones de poblaciones de Psitacidos: datos del proyecto “RBM Conservando Paisajes, actualización 2007: Datos de Ara macao.” Comunicación electrónica. 13 Agosto 2008.
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
taxa que tiene serias amenazas por lo crítico de sus poblaciones. La tendencia en la reducción de la capturas puede ser un indicador secundario del declive de esas poblaciones, aunque los datos deben ser analizados con mucha cautela por razones que se discuten más adelante. El grupo de mamíferos constituye en el segundo en importancia, pero bastante alejado de las aves con un 16%, en donde los primates son los más presionados, seguido por prociónidos y felinos. En el caso de este último grupo las extracciones en números aparentemente bajos tienen fuertes impactos en sus poblaciones ya que los números de ellos en medio natural también son pocos, por lo cual esta extracción continuada de ejemplares afecta seriamente sus poblaciones silvestres. Cuadro 13. Detalle del total de individuos por grupo taxonómico de fauna decomisada en Petén, Guatemala.
Grupo Aves 72% Familia Psittacidae Cracidae Rhamphastidae Picidae Accipitridae Strigidae Anatidae Ardeidae Meleagridae Columbidae Corvidae Falconidae Icteridae Cathartidae Pelecanidae Aramidae Turdidae Cerylidae Cuculidae Total Aves Mamíferos 16% Cebidae Procyonidae Felidae Cervidae Total 1490 52 40 14 12 10 6 4 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1646 125 86 37 22 35.11% 24.16% 10.39% 6.18% Total Reptiles Total general % Relativo 90.52% 3.16% 2.43% 0.85% 0.73% 0.61% 0.36% 0.24% 0.18% 0.18% 0.12% 0.12% 0.12% 0.06% 0.06% 0.06% 0.06% 0.06% 0.06% Total Mamíferos Reptiles 13% Iguanidae Dermatemydidae Crocodylidae Emididae Boidae Kinosternidae Staurotipidae Colubridae Grupo Familia Didelphidae Agoutidae Canidae Tayassuidae Myrmecophagidae Dasypodidae Mustelidae Sciuridae Dasyproctidae Tapiridae Erethizontidae NI Leporidae Total 20 13 10 10 9 6 6 4 4 1 1 1 1 356 132 60 44 23 14 13 4 2 292 2294 45.21% 20.55% 15.07% 7.88% 4.79% 4.45% 1.37% 0.68% % Relativo 5.62% 3.65% 2.81% 2.81% 2.53% 1.69% 1.69% 1.12% 1.12% 0.28% 0.28% 0.28% 0.28%

El CONAP lleva una base de datos de procesos judiciales desde el 2003 a enero del 2008. Con base en dicha información se sabe que cerca de 113 de 221 casos están vinculados con tráfico o atentados contra el patrimonio natural, tal como puede verse en la figura 8. En el cuadro 14 es posible observar que la mayoría de delitos cometidos contra la Vida Silvestre se han clausurado o no han llegado a condena y pocos de ellos han llegado a debate oral. Desgraciadamente no se cuenta con datos de resoluciones condenatorias con casos vinculados a tráfico de Vida Silvestre. Esta información evidencia de alguna manera el interés del ente rector de Vida Silvestre en darle seguimiento cercano a los casos por medio de sus procuradores a los casos bajo su
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
responsabilidad. En el anexo 7 puede verse en detalle, las relaciones de objetos de decomiso en las acciones planteadas como un ejemplo del nivel de registro que pueden obtenerse.

Usurpación de areas protegidas Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación Tráfico ilegal de flora y fauna * Otros 88

68

45

20

1

Figura 8. Delitos más comunes en procesos jurídicos, CONAP REGION VIII Peten (enero 2008).
Cuadro 14. Detalle del estado de los procesos para cada una de las categorías de los delitos cometidos en Petén, Guatemala.
Delito/Estado Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación Clausurado provisionalmente En investigación Debate oral y público Otros Archivado Fase intermedia Falta de mérito Amparo Fase preparatoria Tráfico ilegal de flora y fauna Clausurado provisionalmente Debate oral y público En investigación Otros Archivado Falta de mérito Fase preparatoria Usurpación de áreas protegidas En investigación Debate oral y público Otros Clausurado provisionalmente Fase preparatoria Archivado Falta de mérito Fase intermedia Otros Total Cantidad 68 18 16 15 9 3 3 2 1 1 45 13 12 7 7 3 2 1 88 42 12 12 8 7 5 1 1 20 221

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
4.3.5. México: El sureste de México cuenta con registros de UMA’s para los cuatro Estados que muestran alta variabilidad año con año, tal como se muestra en el cuadro 15. Llama la atención el hecho que en cantidad las UMA’s intensivas del sudeste mexicano representan casi el 70% del total registrado a nivel nacional para ese periodo. El detalle de especies, cantidades y municipios por estado pueden verse en el cuadro 16. Cuadro 15. Cantidad de UMA’s registradas (R), especificando el número de UMAS intensivas (I). En la parte inferior del cuadro se muestran las extensiones de las UMAS registradas.
Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Sub Total Total Nacional % Respecto al total Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Sub Total Total Nacional % Respecto al total R 14 5 6 1 26 4220 1% 1999 I 1 1 1 1 4 6 67% 2000 R 18 11 6 3 38 1272 3% I 1 1 1 1 4 6 67% R 5 0 4 1 10 1066 1% 2001 I 1 1 1 1 4 6 67% Cantidad de UMA's 2002 2003 R I R I 9 1 4 1 1 1 3 1 20 1 9 1 0 1 0 1 30 4 16 4 728 6 726 6 4% 67% 2% 67% Extensión Total (Ha) 2002 2003 125022 12952 5000 6864 26572 2733 0 0 156594 22549 2167608 4925122 7% 0% 2004 R 2 0 20 0 22 882 2% I 1 1 1 1 4 6 67% R 8 1 4 2 15 1071 1% 2005 I 1 1 1 1 4 6 67% R 7 7 0 0 14 780 2% 2006 I 1 1 1 1 4 6 67% TOTAL R 67 28 69 7 171 10745 2% I 8 8 8 8 32 48 67%

1999 122736 5146 92357 817 221056 25430150 1%

2000 161608 161881 9535 1438 334462 5547934 6%

2001 27175 0 36992 5250 69417 3986924 2%

2004 22708 0 4772 0 27480 3461997 1%

2005 41933 1060 3498 2400 48891 2906177 2%

2006 90124 12945 0 0 103069 2772090 4%

TOTAL 604258 192896 176459 9905 983518 51198002 2%

Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT 2008.

En el cuadro 15, en general se observa que hay una tendencia hacia la disminución en el registro de UMA’s tanto en cantidad como en extensión, mostrando en algunos casos cambios dramáticos siendo especialmente evidentes los de Chiapas. En ninguno de los Estados, la curva de registro tiende a estabilizarse como puede observarse en la figura 9; en los años 2000 y 2002 es el período donde se observan las mayores extensiones registradas. En total, para los cuatro Estados hay cerca de un millón de hectáreas registradas bajo esta modalidad de manejo, siendo el estado de Campeche el que posee cerca del 60% del total de la extensión registrada y la menor se encuentra en Tabasco con el 1%.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Cuadro 16. Resumen de las especies y cantidades (ejemplares) autorizadas por UMA’s detallando a nivel de municipio vinculado a Selva Maya de los Estados del sudeste mexicano, para el periodo comprendido de 1999 al 2008.
Campeche Nombre Científico Calakmul Escárcega Total Campeche Chiapas Ocosingo 199,916 178,731 161,465 152,444 147,444 3,960 3,510 3,960 3,510 3,480 2,062 2,574 827 812 477 337 485 979 776 408 821 870 201 242 477 284 691 256 524 494 150 295 568 476 268 314 390 205 733 371 249 222 549 2,062 2,574 1,560 1,183 726 559 1,034 979 1,166 613 821 870 769 718 745 598 691 256 524 494 445 362 362 136 136 34 60 34 60 496 172 496 172 356 591 870 729 260 315 356 591 870 729 260 315 90 90 126 126 88 3,480 88 1,080 1,080 Palenque Total Chiapas Quintana Roo José María Morelos Othón P. Blanco Total Quintana Roo Tabasco Balancán Total Tabasco Total General

NYMPHALIDAE PAPILIONIDAE PIERIDAE HESPERIDAE LYCANIDAE Zenaida asiática Zenaida macroura Agalychnis callidryas Amazona albifrons Aratinga nana Meleagris ocellata Pecarí tajacu Mazama americana Agouti paca Crax rubra Amazona xantholora Colinus nigrogularis Odocoileus virginianus yucatanensis Amazona autumnalis Mimus gilvus Penelope purpurascens Nasua narica Crypturellus cinnamomeus Tayassu pecari Cardinalis cardinalis Aratinga nana aztec Icterus gularis Cyanocorax yucatanicus Ortalis vetula

199,916 178,731 161,465 152,444 147,444

199,916 178,731 161,465 152,444 147,444 3,960 3,510 3,480 3,230 2,574 1,916 1,900 1,596 1,378 1,294 1,294 1,166 1,109 993 870 803 778 745 734 691 618 524 494 445

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Campeche Nombre Científico Calakmul 393 222 219 312 285 270 237 88 21 109 106 166 30 Escárcega Total Campeche

Chiapas Ocosingo Palenque Total Chiapas

Quintana Roo José María Morelos Othón P. Blanco

Total Quintana Roo

Tabasco Balancán Total Tabasco Total General

Icterus cucullatus Dasyprocta punctata Dasypus novemcinctus Sylvilagus audubonii Columba speciosa Columba flavirostris Pionus senilis Mazama pandora Mazama gouazoubira Sylvilagus canicularis Odocoileus virginianus Procyon lotor Tinamus major Odocoileus virginianus thomasi Penelopina nigra Puma concolor Eira barbara Odocoileus virginianus texanus Nasua nasua Urocyon cinereoargenteus Eira barbara Chamaedorea ernesti-augustii Chamaedorea oblongata Chamaedorea elegans Sadal yapa Chamaedorea geonomiformis Aechmea magdalenae Manilkara zapota Guaiacum sanctum Total general

393 388 249 312 285 270 237 197 127 60 60 150 112 112 103 103 150 42 42 75 75

393 388 366 312 285 270 237 197 187 150 112 103 79 75 75 75 60 2 2 39 30 27 26 17 17 17 10 867,477 247,500 193,700 867,477 247,500 193,700 42,000 40,000 8,400 40,000 8,400 707 707 42,000 867,477 247,500 193,700 42,000 40,000 8,400 707 127 2,200,557 88 2,200,645 42,707 5,750 48,457 619 619 2,279,376

23

23

56

56

60 3 34 30 27 26

60 37 30 27 26

10

10

127 24,185 5,470

127 29,655

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

80

70

60

No. Acumulado  de UMA's

50 Campeche Chiapas 30 Quintana Roo Tabasco

40

20

10

0 99 00 01 02 Año 03 04 05 06

Figura 9. Comportamiento del número de UMA’s acumulado durante el periodo de 1999 al 2006 en los cuatro Estados del sudeste mexicano vinculados a Selva Maya.
Así mismo se encuentran registrados en los Estados del sudeste mexicano un total de 28 viveros y 3 jardines botánicos (Cuadro 17). Ambos conjuntos de datos son importantes en función que no existen centros de rescate para flora en ninguno de los tres países y eventualmente, tanto los viveros como los jardines podrían suplir esa función. En el caso de las UMA’s se vuelven depositarios de fauna cuando no hay un Centros para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre CIV, en donde hacerlo ya que la demanda de centros de recepción de decomisos es alta con relación a la oferta. Cuadro 17. Detalle del número de viveros y jardines botánicos registrados para los cuatro Estados del sudeste mexicano a Selva Maya.
Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Sub Total Total Nacional % Respecto al total Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Sub Total Total Nacional % Respecto al total 1999 1 6 6 1 14 148 9% 1999 0 0 0 0 0 4 0% 2000 0 0 3 0 3 25 12% 2000 0 0 0 0 0 0 0% Viveros registrados 2002 2003 2004 0 0 0 0 0 0 0 6 1 0 0 0 0 6 1 28 31 35 0% 19% 3% Jardines Botánicos 2001 2002 2003 2004 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 2 4 5 2 0% 25% 40% 0% 2001 0 0 0 0 0 13 0% 2005 0 0 2 1 3 50 6% 2005 0 0 0 0 0 3 0% 2006 0 0 1 0 1 21 5% 2006 0 0 0 0 0 0 0% Total 1 6 19 2 28 351 8% Total 0 2 1 0 3 20 15%

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
La información relacionada con la tenencia de mascotas puede observarse en el cuadro 18. En general los registros parecen mantenerse estables con un leve aumento en los últimos dos años. Las especies registradas como mascotas incluyen un total de 41 especies aproximadamente. A pesar que dicho registro existe se considera que esto es una subestimación del total de ejemplares y especies que se encuentran bajo este sistema de tenencia. Cuadro 18. Detalle del número de mascotas registradas en los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya.
Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Sub total Nacional % Respecto al total 1997-1999 10 5 11 1 27 220 12% 2000 0 1 9 0 10 107 9% 2001 0 5 6 0 11 39 28% 2002 0 3 4 5 12 148 8% 2003 0 0 6 6 12 510 2% 2004 0 2 13 5 20 287 7% 2005 10 9 11 1 31 349 9% 2006 5 0 1 3 9 140 6%

Los diferentes marcos legales permiten una serie de usos y aprovechamientos entre los cuales algunos generan opiniones encontradas, tal como el caso de la tenencia de mascotas. Se ha podido detectar que el límite entre tener mascotas y ostentar una colección de especímenes vivos es interpretado de diferentes maneras. Es un tema sobre el cual se debe trabajar y estandarizar definiciones claras. Es evidente que tener animales de mascotas significa tener un número limitado de ejemplares a los cuales se les brindará todos los cuidados y atención requerida, son ejemplares que cumplen una función más allá de la simple compañía. Siendo así el tener uno a máximo dos ejemplares puede ser entendido bajo ese término. El encontrar registros de “mascotas” en donde una sola persona en Quintana Roo posee registradas cerca de 8 ejemplares hace pensar en una colección privada que cumple otras funciones sea para recreación personal o de un grupo reducido de personas. Con base en la información recopilada se ha documentado que en la región se han autorizado la extracción de cerca de 7 millones de metros cúbicos (m3) de madera en el periodo comprendido de 1997 a 2005, proveniente de un total de 1,660 autorizaciones tal como se detalla en el cuadro 19. Esto involucra a cerca de 40 especies principales entre las que destacan las maderas preciosas como el Cedro (Cedrela odorata) y la Caoba (Swietenia macrophylla). Cuadro 19. Aprovechamiento forestal maderable en metros cúbicos y número de autorizaciones por año y Estado del sudeste mexicano ligado a Selva Maya.
1997 Estado Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Total general m3 326,216 1,791,810 145,922 6,574 2,270,522 No. 23 113 53 13 202 1998 m3 168,410 80,968 156,223 23,185 428,786 No. 17 87 63 101 268 1999 m3 180,207 12,062 194,346 0 386,615 No. 15 6 62 0 83 2000 m3 138,144 83,568 67,250 0 288,962 No. 21 111 29 0 161 2001 m3 161,759 659,769 173,837 221,299 1,216,664 No. 11 69 78 72 230 2002 m3 135,972 401,169 176,311 72,107 785,559 No. 29 86 73 10 198 2003 m3 96,912 164,942 104,965 40,316 407,135 No. 52 150 65 99 366 2004 m3 314,291 325,736 19,576 0 659,603 No. 25 27 12 0 64 2005 m3 381,202 522,176 19,697 36,054 959,129 No. 24 53 9 2 88 m3 1,903,113 4,042,200 1,058,127 399,535 7,402,975 Total No. 217 702 444 297 1660

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Durante el período comprendido entre 1994 al 2006 se autorizaron un total 6,175 permisos de cacería, lo cual ha representado un ingreso cercano a los ocho millones y medio de pesos, cerca de 860,000 dólares estadounidenses. En este sentido llama la atención que es uno de los registros históricos más extensos y ordenados que existen a pesar de los cambios en la legislación relacionados con este tema. Un resumen de los datos por estado pueden verse en la figura 10. Algunos aspectos que llaman la atención son que los Estados de Chiapas y Campeche poseen el 90% de los permisos expedidos y que solamente el estado de Chiapas posee cerca del 45% el cual casi en su totalidad fueron expedidos durante la temporada 2005-2006 (ver anexo 8).
$5,000.00 $4,500.00 $4,000.00 $3,500.00
miles de pesos $

3000

2500

2000

$3,000.00 $2,500.00 $2,000.00 $1,500.00 $1,000.00 $500.00 $0.00 Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco 0 1000 1500 Total Ingresos (miles pesos) Total Permisos

500

Figura 10. Detalle de la cantidad total de permisos e ingresos generados por la actividad de cacería en los Estados indicados para el periodo comprendido entre 1994 a 2006.
Con relación al tráfico de Vida Silvestre la PROFEPA muestra en sus registros históricos del año 2003 al 2008 que han asegurado un total de 3,545 ejemplares de fauna siendo el mayor año el 2003 con 1389 y el menor el 2007 con 441 (Cuadro 20). Un problema con las bases de datos analizadas es que las mismas no permiten establecer si los ejemplares analizados son derivados, productos o subproductos o tal cual ejemplares completos, limitando así la calidad de la información para análisis ya que no es lo mismo transportar carne, que un trofeo o un grupo de plantas. Cuadro 20. Ejemplares de fauna asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2008 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya.
Grupo Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Campeche 40 60 45 3 3 151 Chiapas 91 230 92 1 9 423 Estado Quintana Roo Tabasco Total 699 110 168 110 282 32 1570 1401 559 89 560 215 147

Fauna

Total Fauna Jolon Morales

1389 489 865 329 441 32 3545 Página 53

 

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
En cuanto a flora, los registros van del año 2003 al 2006, en donde se han decomisado alrededor de 25,500 ejemplares (Cuadro 21). El año con mayor número de aseguramientos es 2003 y el menor, el 2004. Llama la atención el hecho que el Estado de Campeche no reporta decomisos de flora y en ambos casos es el Estado en donde se registra el menor número de ilícitos, lo cual contrasta con la identificación de rutas y puntos clave o críticos de la siguiente sección ya que es uno de los principales ejes de paso de flora y fauna proveniente de la región. Cuadro 21. Ejemplares de flora asegurados por PROFEPA entre 2003 y 2006 en los Estados del sur este mexicano vinculados a Selva Maya.
Grupo Flora Total Flora Año 2003 2004 2005 2006 Campeche 0 0 0 0 0 Chiapas 350 21 371 Estado Quintana Roo 17,953.5 1026 2831 2684 24,494.5 Tabasco 545 140 685 Total 18848.5 1026 2992 2684 25,550.5

Ambos cuadros muestran en general una tendencia a la reducción de ilícitos y muestran que hay una alta captura de ejemplares de flora, comparado con fauna. Los Estados con mayores problemas de ilícitos es Quintana Roo, seguido de Tabasco, lo cual los puede identificar como puntos finales probables del tráfico de Vida Silvestre En la base de datos analizada, cerca de 338 ejemplares asegurados y registrados durante el periodo y Estados indicados, no fue posible identificar siquiera a qué grupo pertenecía ya que carecía de información básica en el registro (flora o fauna). Así mismo, la información facilitada por PROFEPA no muestra información sobre partes o derivados (organismos muertos), por lo cual no aparecen datos de gran importancia como el decomiso de 25 pieles de jaguar decomisadas en Chetumal, Quintana Roo (Ceballos et al 2005). Estos datos son vitales ya que esto puede significar la eliminación de una población local (subpoblación) afectando la metapoblación de Selva Maya de manera significativa y considerable tal como se ha mencionado anteriormente. En general, los grupos de especies que forman la parte más importante de los aseguramientos son para aves, los psitácidos (509 ejemplares); para mamíferos, los primates (117 ejemplares); y para reptiles, las tortugas con 1893 ejemplares. En el caso de flora, los grupos con mayor presión son las palmas con 21,930 ejemplares (cerca del 85% del total), seguidos de las orquídeas con 595 ejemplares. Desgraciadamente la base de datos informa sobre los “ejemplares” capturados de madera comercial que son cerca de 2,000 piezas pero no se sabe con exactitud qué cantidad de metros cúbicos significan esa cantidad de aseguramientos para establecer algún tipo de relación, por ejemplo con los datos de extracción legal de madera (ver cuadro 19). Detalle de la composición general de especies puede verse en el anexo 9. Con relación al tema de denuncias PROFEPA para el periodo 2000-2008, muestra que los Estados de Campeche y Quintana Roo son los que más reciben denuncias de comisión de ilícitos y, Chiapas es el que menos denuncias maneja (Figura 11). En general, la mayoría de denuncias son resueltas o atendidas (96%) y el 4% se encuentran en trámite, aunque algunas de estas denuncias se encuentran en trámite desde el año 2000. El 84% de las denuncias están vinculadas a fauna en donde la principal razón de la denuncia está relacionada a aprovechamientos no autorizados o de especies en peligro de extinción (Cuadro 22).

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
120

100

80

No. de Denuncias

60 resuelta 40 atendida en trámite

20

0

Figura 11. Detalle de la cantidad de denuncias recibidas en PROFEPA por Estado del sur este mexicano vinculado a Selva Maya y el estatus de las mismas
El menor porcentaje de denuncias (16%) está ligado a flora en donde las principales razones de las denuncias están ligadas a destrucción de especies de flora o de aprovechamiento de especies en peligro de extinción. El detalle por Estado puede observarse en el anexo 10. Cuadro 22. Detalle del número de denuncias recibidas por año, grupo afectado y tipo de denuncia para el periodo 2000-2008 para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya.
Recurso Afectado FAUNA Hechos Aprovechamiento no autorizado Otros Aprove. De especies en veda o bajo prot. Especial Posesion ilegal Destruccion Comercializacion ilegal Transporte ilegal (En blanco) Exportacion ilegal Importacion ilegal Destruccion Otros Aprov. De especies sujetas a prot. Esp. Aprovechamiento no autorizado Aprov. O col. De especies protegidas Comercializacion ilegal Transportacion ilegal (En blanco) Vertimiento, descarga o disposicion de materiales Año 2000 4 5 2 1 2001 10 8 10 7 3 4 2002 12 16 17 9 2 5 2003 23 14 18 10 9 5 1 42 3 3 2 9 61 5 2 4 1 3 1 81 10 2 3 2 1 2 1 16 77 2004 26 13 14 11 6 7 2 79 11 3 2 1 2005 25 42 34 29 13 8 1 1 153 6 1 4 2 2 1 83 2 1 2 2006 23 16 10 16 13 4 1 2007 25 8 8 19 8 13 1 1 83 3 13 2 1 2 1 42 3 1 1 2008 6 4 7 12 4 8 1 Total 154 126 118 115 59 54 4 3 3 1 637 47 20 18 15 11 5 3 2 1 122 759

Total FAUNA FLORA

Total FLORA Total general

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
CAMPECHE QUINTANA ROO Estados TABASCO CHIAPAS
1 13 4 4 17 19 61 18 99 17 96 16 169 5 88 22 105

5 47

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Los datos deben analizarse de manera cuidadosa ya que pueden reflejar una relación directa entre actividades de control y vigilancia. Es decir, el alto número observado entre años y Estados puede deberse a una relación directamente proporcional al número de operativos, intensidad y recursos económicos destinados para los mismos. A la vez no debe descartarse la mejora en el traslado de la Vida Silvestre para el tráfico que va desde métodos sofisticados o más elaborados hasta el empleo de menores de edad en el “tráfico de hormiga” lo cual dificulta las actividades de control. Finalmente y tal vez el aspecto más alarmante de esta información sea el hecho de que la misma sea un indicador secundario que las poblaciones silvestres de flora y fauna están siendo sometidas a una alta presión de uso/tráfico lo cual se ve reflejado en una disminución en los números analizados. Para toda la región, de Selva Maya en el lado de México, funcionan solamente dos Centros para La Conservación e Investigación de la Vida Silvestre (CIVS) los cales están destinados para el manejo exclusivamente de la fauna. No se cuenta con CIVS para flora, lo cual no es una característica exclusiva del país o de la región. No fue posible contar con registros históricos del movimiento de flora de estos CIVS, a pesar que ambos se establecieron en la región desde inicio de los años setenta del siglo pasado. Otro detalle importante es que están especializados en manejo de ciertos grupos de especies de acuerdo a su misión y objetivos. Los datos de las especies y cantidad de ejemplares que se encuentran en ambos centros pueden verse en el cuadro 23 (SEMARNAT 2008). Los CIVS identificados son: 1. Centro Para La Conservación E Investigación de la Vida Silvestre “San Felipe Bacalar” el cual desarrolla acciones para la conservación de las especies de, Hocofaisán, y Cojolite a través de programas de reproducción, repoblación, ecoturismo, capacitación, promoción de UMA`s y difusión, dentro del CIVS y su área de influencia. 2. Centro Para La Conservación E Investigación de la Vida Silvestre “San Bartolomé Tekax, Yucatán”. Desarrolla acciones para la conservación de las especies de Venado cola blanca, Temazate, Pecarí de collar, Hocofaisán, y Cojolite, así como especies producto de aseguramientos por parte de la autoridad, implementando programas de reproducción, rehabilitación, repoblación, capacitación, y difusión, dentro del CIVS y su área de influencia. Cuadro 23. Detalle de las especies en los CIVS registrados para los Estados del sureste mexicano vinculados a Selva Maya.
Categoría Clase NOM-059 Nombre Común Nombre Científico CIVS: San Felipe Bakalar, Quintana Roo TOTALES Av A Hocofaisán Crax rubra Av A Loro yucateco Amazona xantholora Av A Perico pechosucio Aratinga astec Av A Tucán Ramphastos sulfuratus M A Mono araña Ateles geoffroyi M A Mono aullador Alouatta pigra M Pecari de collar Pecari tajacu R Tortuga mojina Rhinoclemmys areolata R Cocodrilo de pantano Crocodylus moreletii CIVS: San Bartolomé Tekax, Yucatán Av Av Av Jolon Morales A TOTALES Hocofaisán Pavo real Loro pechisucio M H S/S TOT Exist. Anterior 66 77 19 162 64 75 139 7 7 6 6 1 1 2 2 1 1 1 1 4 4 1 1 Exist. Anterior 77 91 29 35 6 10 0 0 85 0 0 14 253 64 16 14 Página 56

Crax rubra Pavo cristatus Aratinga nana

 

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Categoría Clase NOM-059 Av Pr Av Av Av A Av Av Av Av Av Av Av P Av Av M M P M M M P M M P M M M P M M R Pr R A R R A R

Nombre Común Cojolite Emu Loro frente blanca Pavo ocelado Zopilote Azulejos Cardenal Dominicos Halcón gris Loro yucateco Pajuil Gallinolas Halcón selvático mayor Venado cola blanca Mono araña Pecari de collar Tejón Ocelote Temazate Jaguar Tigrillo Coyote Jaguarundi Mapache Tepezcuintle Tortuga jicotea Cocodrilo de pantano Tortuga mujina Boa Tortuga casquito

Nombre Científico

Penelope purpurascens Dromiceius novaehollandie Amazona albifrons Agriocharis ocellata Coragyps atratus Passerina cyanea Cardinalis cardinalis Sporophila turqueola Buteo nitidus Amazona xantholora Penelopina nigra Fulica americana Micrastur semitorquatus Odocoileus virginianus Ateles geoffroyi Pecari tajacu Nasua narica Leopardus pardalis Mazama americana Panthera onca Leopardus wiedii Canis latrans Herpailurus yagouarundi Procyon lotor Agouti paca Trachemys scripta Crocodylus moreletii Rhinoclemys aerolata Boa constrictor Kinosternon sp

M 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 13 6 4 0 1 3 1 1 0 0 0 0 0 11 0 0 0

H 2 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 23 9 0 0 3 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

S/S 0 2 2 1 2 0 0 0 1 1 0 1 1 4 0 10 5 0 0 0 0 0 1 1 0 21 5 7 1 5

TOT 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 40 15 14 5 4 4 3 2 1 1 1 0 21 16 7 1 5

Por la misma especialización de los centros los principales individuos que se encuentran en los mismos pertenecen a los Crácidos (Aves). Así mismo, la cantidad de ejemplares que manejan los centros no es demasiado alta, aunque se evidencia que hay inversión fuerte para poder manejar esas cantidades. Debido a que los decomisos superan las capacidades de los centros que operan se debe recurrir a otras colecciones vivas como zoológicos o UMA’s. Entre las colecciones vivas que cumplen funciones de centros de recepción se encuentran: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Centro de Estudios Tecnológicos, Campeche Estación de Vida Silvestre de Hampolol, Campeche Parque Ecológico El Fénix, Campeche C.C. I. y Zoológico de Ciudad del Carmen, Campeche Zoológico Miguel Álvarez del Toro IHN., Chiapas UMA del Dr. Julio Cesar Pastrana Caso, Chiapas Parque Turístico Cañon de Sumidero, Chiapas Jardín Botánico Faustino Miranda., Chiapas La Cabaña de Arreaga, Chiapas Estación de la Vida Silvestre a cargo del Consejo Regional Agrosilvopastoril de Xpujil , Quintana Roo Crocoon Zoo de Puerto Morelos, Quintana Roo Aviario de Playacar en Playa del Carmen, Quintana Roo C.C.I Zoológico de Balancan, Tabasco Centro de Interpretación y Convivencia con la Naturaleza YUMKA, Tabasco Zoológico Museo La Venta, Tabasco Escuela de Biologia, Tabasco

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Si bien existen centros de recepción, los mismos no tienen las características o capacidades requeridas para un Centro de Rehabilitación y Rescate, lo cual hace necesaria la evaluación para fortalecer aquellos que califiquen hacia esa orientación. Finalmente hay un número indeterminado de ejemplares que son dejados en calidad de depósito con los mismos infractores, toda vez que el Estado no es capaz de brindar una mejor calidad de cautiverio que su posesionario actual. Si bien, la medida puede ser altamente cuestionada en muchos casos es la mejor opción y la más viable, atendiendo a los costos de mantenimiento de ejemplares y las capacidades técnicas requeridas. 4.4. RUTAS Y PUNTOS CLAVE. El combate del tráfico de Vida Silvestre está estrechamente relacionado con la oferta y la demanda, cuyo círculo vicioso debe llevarse a uno virtuoso. Se puede decir que el principal problema se centra en que si existe una demanda por Vida Silvestre siempre existirá un proveedor de la misma, el tema aquí es ¿cual es origen o la fuente de la que se obtienen los ejemplares? y la forma en cómo se hace. El tráfico tiene un flujo local o doméstico y aquel destinado a satisfacer el mercado internacional. En ambos casos la documentación de niveles de tráfico tanto en intensidad como en cantidades es difícil de establecer en el ámbito nacional, y el transfronterizo casi imposible. Por ello estos análisis se prestan en gran medida a la especulación. La región de la Selva Maya cuenta con una serie de rutas y puntos clave que pueden dividirse de la siguiente manera (Figura 12, Anexo 11): • • • • • Puntos Fijos de Control. Puntos Móviles de Control. Áreas Clave de Extracción/Presión. Áreas Clave de Uso/Concentración Carreteras y Rutas de tránsito.

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Figura 12. Mapa detallando los principales puntos y rutas identificadas en el tráfico de Vida Silvestre en Selva Maya.
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En los tres países se cuenta con puntos fijos de control a cargo de diferentes instancias e instituciones que dan una cobertura bastante completa al área (Anexo 11). Sin embargo, la complejidad institucional dificulta la optimización de este recurso, así como las limitantes en capacidades técnicas para la adecuada identificación de tráfico de Vida Silvestre que va desde el conocimiento de la documentación oficial empleada, hasta la identificación y manejo de especies. Los puestos fijos se han identificado en alguna de estas categorías: • • • • Aduanas en pasos Fronterizos. Puestos de Control de Ejército/Policía. Puestos de Control Fito Zoo sanitario. Garitas de Control de Ingreso a Áreas Protegidas.

El punto débil de toda la infraestructura existente es que las autoridades competentes no cuentan con el personal suficiente para destacar personal permanente para cubrir todos esos puntos y tampoco cuentan con un sistema de capacitación, por medio del cual, se garantice que el personal destacado en esos puestos pueda contribuir de manera eficaz y oportuna en el combate contra el tráfico de Vida Silvestre. Todo el entretejido de carreteras primarias y secundarias juegan un papel importante para el traslado de la Vida Silvestre, los traficantes pueden organizarse de tal manera que pueden “jugar la vuelta” a los puestos fijos, a través de la red de caminos que se encuentran en el área y que intercomunican a los diferentes centros poblados como puede verse en la figura 13. Muestra de ello, lo constituyen los movimientos que se llevan a cabo desde Tenosique y Leona Vicario (Tabasco, México) que, por medio de las carreteras secundarias y hasta terciarias logran pasar los puestos de control establecidos sobre las carreteras de primer orden. De igual manera, el tramo carretero que de Escárcega (Campeche, México) se dirige hacia Chetumal (Quintana Roo, México) encuentra a lo largo de su recorrido, puntos de control que pueden ser fácilmente evitados por las rutas secundarias existentes. Información facilitada por PROFEPA (2008) indica que para la región geográfica se han identificado, de manera general, las principales rutas de tráfico de Vida Silvestre en el Golfo de México y SurSureste. La principal ruta de tráfico de Vida Silvestre en el país va de los Estados del sur y sureste hacia el centro, utilizando las vías de comunicación terrestre del Golfo de México, principalmente las ubicadas en el Estado de Veracruz. A la fecha se tienen detectadas dos rutas principales: 1. Desde la Península de Yucatán y a través de la carretera Escárcega-Villahermosa hasta Veracruz, se realiza el movimiento de ejemplares, productos y subproductos. Posteriormente se envían a los Estados del centro del país como Puebla y D.F. para de allí dirigir los embarques hacia las zonas metropolitanas de Guadalajara y Monterrey. 2. Desde la frontera de Chiapas con Oaxaca (Pijijiapan), hasta Minatitlán y Acayucan en Veracruz, también se realiza el movimiento “hormiga” de ejemplares, productos y subproductos, para posteriormente distribuirse al centro del país.

Las principales especies movilizadas en ambas rutas son tucanes, loros, pericos, cocodrilos, iguanas, monos y tortugas. La PROFEPA ha asegurado productos y subproductos tales como carne de venado, jabalí, tepezcuintle y armadillo, además artículos de talabartería y objetos de ornato. Un problema serio en toda esta región, pero principalmente en los Estados de Veracruz y Tabasco, es el hecho de que, para la comercialización de Vida Silvestre a pie de carretera se utiliza a menores de edad, y para el transporte de carne de venado, tepezcuintle y jabalí, incluso proveniente de Guatemala, se utiliza el transporte público de pasajeros. Estas actividades
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prevalecen por la costumbre ancestral en esta región de consumir “carne de monte” (tortugas, iguanas, venado, etc.). En el área de Las Choapas, Veracruz, se ha detectado que a pesar de que existen Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA´s) establecidas y registradas ante la SEMARNAT, los monos, tortugas, loros y pericos, son ofrecidos a la orilla de la carretera. En esta zona, la PROFEPA ha obtenido resultados positivos en el combate a la comercialización irregular de Vida Silvestre mediante acciones de revisión y vigilancia en las vías de comunicación de la región, particularmente en el punto de revisión denominado Tonalá, en el límite estatal de Tabasco con Veracruz. Sin embargo, es necesario que la SEMARNAT en su conjunto, refuerce su presencia institucional (gestión e inspección) en esta región, a través de la promoción y consolidación de programas de aprovechamiento sustentable de la Vida Silvestre y vigilancia comunitaria de los recursos naturales. Otras de las áreas sujetas a este tipo de movimiento se encuentran en Guatemala, en los caminos que conectan el eje que va de la cabecera departamental Flores a Carmelita, Flores a Uaxactún y Flores a Yaxhá ya que sobre esos ejes, llegando hasta el límite fronterizo con México es por donde se trafica Vida Silvestre hacia el vecino país. Por otro lado, los ejes en Guatemala que conectan El Ceibo-Flores, Melchor-Flores y Bethel-Flores constituyen la parte que cierra la conexión de la red de carreteras en la zona en estudio, lo cual conecta por el lado de México con los Estados de Chiapas (Montes Azules) y Tabasco (hacia Tenosique) y, con Belice en la ruta que llega hasta la Capital y continua hacia Corozal frontera que linda hacia Chetumal en México. En general el movimiento por medio de la red de carreteras se va hacia centros urbanos de primer orden tales como las cabeceras Estatales, Departamentales o Municipales, que es donde principalmente se acopian ejemplares para mascotas, consumo de carne y pieles para ser procesadas. Los centros urbanos principales identificados en la región de la Selva Maya son: • • • • Flores, Petén, Guatemala Chetumal, Quintana Roo, México Tenosique, Tabasco, México. Leona Vicario, Campeche, México.

Así mismo, las capitales de Belice, Guatemala y México se constituyen como puntos finales de tráfico para mascotas o centros de acopio de otras especies de Vida Silvestre sujetas a comercio. En el caso de la madera, principalmente las especies primarias, se identifica como puntos principales las zonas de alto desarrollo turístico y que tienen construcción de proyectos habitacionales o vacacionales de lujo entre los que destacan como puntos finales: • • • • Mérida (México) Cancún (México) Cayo San Pedro (Belice) Cayo Caulker (Belice)

Dos áreas que ejemplifican problemas transfronterizos son la Zona Norte del Parque Nacional Sierra de Lacandón en Guatemala, que colinda con el Estado de Tabasco cercano a las comunidades de la Corregidora y San Francisco en donde hay un tráfico fuerte de madera y Xate de Guatemala hacia México. Así mismo la zona de adyacencia entre Belice y Guatemala es una constante de extracción de cualquier tipo de producto de Vida Silvestre desde Belice a Guatemala principalmente por extractores de xate (o xateros) guatemaltecos que se han convertido en un problema para las relaciones bilaterales entre estos países.

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Figura 13. Mapa que muestra los principales centros poblados, áreas protegidas y sistema de carreteras que interconectan la Selva Maya.

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Estos problemas identificados pueden verse aumentados al momento de concretarse varios proyectos de mejoramiento y construcción de carreteras que han sido planteados para la región de Selva Maya. Amor y colaboradores (2007), modelaron los impactos de deforestación futura sobre 10 tramos carreteros, estableciendo que se deforestarían cerca de 311,170 ha de selva en los próximos 30 años, dividiendo los 6 parches centrales de hábitat potencial de jaguar en 16 parches, con una pérdida de hábitat de 11.24% (151,428 ha) para la especie. El documento indica que esto aumentará las presiones antropogénicas entre las cuales se menciona el contrabando de especies de flora y fauna, lo cual, está vinculado a la facilidad de acceso y otras acciones ilegales como invasiones e incendios. Un estudio paralelo desarrollado para la RBM por Ramos y colaboradores (2007), indican que la sostenibilidad ambiental se descuidaría con la construcción de nuevas carreteras. Si bien, las carreteras pueden facilitar el acceso al turismo, la inversión para evitar la destrucción y la depredación de los hábitats por donde estos tramos pasen debe ser considerablemente mayor a la actual. Una muestra de ello lo constituye Parque Nacional Tikal (PNT) en donde, a pesar de haber una carretera pavimentada no ha habido destrucción de hábitat. Esto se explica en que en el PNT trabajan 32 veces más técnicos y seis veces mas guardarrecursos por unidad de área que en el resto de la RBM (Ramos et al 2007). Tomando en cuenta áreas protegidas, poblaciones y carreteras se puede realizar un análisis de susceptibilidad actual a la depredación y tráfico de Vida Silvestre para la región de la Selva Maya (Figura 14). La presión de extracción de Vida Silvestre fue modelada usando un enfoque de costo acceso desde poblados. Fue usada una superficie de fricción basada en velocidades hipotéticas de diferentes tipos de cobertura vegetal y de infraestructura, modificada por reducciones en velocidades definidas por pendientes. En el anexo 12 se muestran las velocidades asignadas, los valores de reducción por pendientes y detalles metodológicos empleados. Esta adaptación proviene de ejercicios previos realizados para algunas zonas en la RBM (Radachowsky y Ramos 2004), para análisis de amenazas a nivel nacional (Jolon 2007) y el estudio del impacto de la construcción de carreteras indicado para la RBM (Ramos et al 2007) Sobre la base de este análisis y de los reportes obtenidos durante el trabajo de campo se proponen una serie de sitios para el establecimiento de acciones de control las cuales pueden observarse en el cuadro 24. Este es un aporte al documento realizado por Víctor Hugo Ramos de CEMEC CONAP derivado del análisis de la información obtenida y de la experiencia que posee con relación a este tipo de análisis (Figura 15). Esta propuesta de sitios constituye el principal corolario de esta sección ya que es partir de esta propuesta donde se pueden iniciar a enfocar los esfuerzos regionales para mejorar los controles. Así mismo, esta propuesta da la oportunidad de que a nivel de cada país se focalicen esfuerzos en puntos clave y ser más eficiente para el combate del tráfico de Vida Silvestre. Debido a que los sistemas de registro son bastante disímiles y que la información en este momento toma demasiado tiempo en analizarse, la capacidad de tener un sistema de información en tiempo real para toma de decisiones es reducido. Sin embargo, al mejorar y fortalecer un sistema de información para inteligencia en el combate puede generar información retrospectiva y establecer análisis de áreas críticas por épocas y especies lo cual puede hacer mucho más eficiente el combate.

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Cuadro 24. Detalle de los sitios críticos de control identificados para mitigar el tráfico de Vida Silvestre en la región de Selva Maya.
ID SITIO DESCRIPCIÓN El área de control más extensa y que pretende “sellar” las fugas de madera y otros productos derivados de Vida Silvestre que principalmente se trafican de Guatemala a México. El tráfico es llevado a cabo, tanto por guatemaltecos como por mexicanos y sucede en una zona donde existe una densidad de población mexicana grande, muy cerca de la línea fronteriza y donde el bosque y recursos asociados fueron agotados ya hace mucho tiempo. El área también abarca todo el Río San Pedro, donde la práctica de colocar trasmallos agota las existencias de especies como el robalo y el blanco además de afectar poblaciones de tortuga blanca y otra clase de Vida Silvestre. El fortalecimiento del control también ayudaría a reducir la presión sobre el sur de Calakmul y la porción del área en El Naranjo (Guatemala) ayudaría a controlar el tráfico de madera hacia otros sitios de Guatemala. Igual que el anterior, donde hay comunidades mexicanas que se presume extraen Madera y otros productos de Guatemala Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde El Naranjo y toda la ruta intermedia (tráfico desde PNLT y PNSL) Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde Bethel y toda la ruta intermedia (tráfico desde PNSL) Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Sacpuy y la ruta a Carmelita Puesto ya existente, ayuda en el control de la ruta a Tikal-Uaxactún Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Melchor de Mencos y Tikal-Uaxactún Una intersección que permitiría el control del tráfico que viene desde la ruta a Carmelita Un punto para controlar tráfico saliendo de Petén hacia el sur de Guatemala vía Sayaxché Un punto para controlar tráfico saliendo de Petén hacia el sur de Guatemala vía Poptún Un punto para controlar tráfico saliendo del norte de Montes Azules y áreas protegidas vecinas Un punto para controlar tráfico saliendo de Bonampak y áreas protegidas vecinas

1

Frontera Campeche Tabasco - Chiapas Guatemala - Río San Pedro

2

Frontera Tres Banderas

3

La Libertad

4

El Subín

5 6 7 8 9 10 11

La Candelaria Zocotzal Ixlú San Miguel-Ixhuacut El Tucán Cadenas Cruce a Velasco Suárez

12

Cruce a Bonampak

13

Cruce a Rodolfo Figueroa

Un punto para controlar tráfico saliendo del sur de Montes Azules Una ruta de navegación fluvial que controlaría todo el tráfico en el sur de Montes Azules y Lacantún Un punto para controlar tráfico saliendo del norte de Montes Azules Una ruta que permitiría el control de tráfico saliendo del Sureste de Calakmul, Guatemala y Belice Una ruta que permitiría el control de todo el tráfico del Norte y centro de Calakmul

14 15 16

Río Lacantún Santo Domingo Nicolás Bravo – Caobas Ucum - Xpujil – Constitución

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ID SITIO DESCRIPCIÓN

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Frontera Chiquibul Montañas Mayas - Santa Elena Belice

Un área de patrullaje que permitiría controlar el tráfico actual desde las AP’s en Belice hacia Guatemala y también ejercería control sobre los accesos al norte del complejo de AP en Belice, desde dentro de Belice

19

Dangriga - Steadfast

Una ruta que permitiría control sobre los accesos costeros en Belice hacia el complejo de AP’s en el centro del país Un cruce de caminos (Guatemala al Oeste, Belice al Este) que permitiría control sobre el tráfico desde todo el sur del país Una ruta que permitiría controlar tráfico saliendo de Río Bravo por el Norte

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Belmopan Frontera Corozal - Orange Walk

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Figura 14. Mapa de presión por extracción de Vida Silvestre en la región de la Selva Maya.
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Figura 15. Mapa de sitios sugeridos para realizar actividades de control y vigilancia para mitigar el tráfico de Vida Silvestre.

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5. GESTIÓN FRENTE A LA PROBLEMÁTICA Durante el desarrollo del estudio solamente se logró identificar un esfuerzo proveniente de la Sociedad Civil tendiente a mitigar el impacto del tráfico de Vida Silvestre, el cual se desarrolló en Chiapas. A pesar que el esfuerzo inicial era hacia toda la Selva Maya el alcance más bien fue a nivel Estatal y de un impacto más bien modesto, sin embargo marca pautas y modelos que pueden replicarse e implementarse hacia otras áreas. Las diferentes instituciones estatales/nacionales se encuentran generando o llevando a la práctica una serie de acciones para evitar el tráfico de Vida Silvestre entre las que se cuentan a nivel nacional: 1. Realización de operativos en puestos de control fijo en coordinación con otras instancias, por ejemplo operativos entre SEMARNAT- Gobiernos de Estado, o de CONAP con DIPRONA. 2. Realización de operativos móviles. 3. Acciones y charlas para reforzar la aplicación de la ley a operadores de justicias y encargados de aplicación de la ley. 4. Acciones de coordinación entre entes de instituciones nacionales y locales. 5. Inicio de procesos de desconcentración y descentralización (i. e. Campeche) 6. Campañas informativas en fronteras y puestos fijos. 7. Sistematización de registros del mercado licito. 8. Habilitación de centros de recepción de fauna decomisada 9. Participación de las comunidades en las actividades de control y vigilancia (Comités en Concesiones Forestales en Guatemala y Comité Estatal de Atención a Delitos Ambientales, Redes Comunitarias de denuncia, Unidades de Manejo Ambiental y Comités de Vigilancia Ambiental Participativa en México). 10. Línea abierta para las denuncia en PROFEPA (México), CONAP Región VIII (Guatemala) y Departamento Forestal (Belice) 11. Elaboración de Guías de las principales especies sujetas a comercio internacional y nacional. 12. Eventos como el Taller Nacional sobre Conservación, Manejo y Uso Sostenible del Guayacán (Guaiacum sanctum) en México (CONABIO 2006). 13. Proyecto “Uso y aprovechamiento sustentable de la Fauna Silvestre en la Selva Maya”, cuya cobertura geográfica se centró en el Sureste de dicha región en particular Chiapas, México. Es el único caso documentado de un esfuerzo para el combate del tráfico de Vida Silvestre cuyos alcances han sido limitados por falta de apoyo institucional Estatal (PROFEPA et al 2003). A nivel internacional. 1. Los tres países de la región forman parte de la CITES, lo cual abre la puerta para articular, sobre esa base armonizaciones de carácter normativo que de otra manera sería sumamente difícil, tales como tasas de aprovechamiento cero (0) o regulaciones específicas. 2. Los tres países forman parte del CDB lo cual permite la implementación de otra serie de medidas a nivel nacional. 3. Estrategia Trinacional Belice-Guatemala-México para la Conservación y el Manejo Sostenible del Cocodrilo de Morelet (Crocodylus moreletii), la cual establece resultados y productos concretos los cuales son compromisos asumidos por las autoridades de cada país (SEMARNAT-CONAP-DF 2006).
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4. Iniciativa Trinacional Guacamayas Sin Fronteras. 5. Iniciativa Trinacional Jaguares Sin Fronteras. 6. Plan de Acción Bi-Nacional para la Conservación del Ecosistema Transfronterizo de Montañas Mayas-Chiquibul (Guatemala-Belice). Dentro del marco del Memorando de Entendimiento para la Cooperación en materia de Conservación de Áreas Naturales Protegidas (MOU), firmado el 26 de Agosto de 2005 por las máximas Autoridades Ambientales de Guatemala, México y Belice (Departamento Forestal et al 2007). 7. Capacitaciones conjuntas entre México y Guatemala con el apoyo de TRAFFIC Norteamérica. Un total de 40 participantes de Aduana México, PROFEPA, PGR (Procuraduría General de la República), CONAP y PNC/DIPRONA (Policía Nacional Civil/División para la Protección de la Naturaleza) asistieron al taller (TRAFFIC 2007). 8. Elaboración de Manuales Operativos Binacionales para la implementación de CITES en las fronteras realizados entre Guatemala-El Salvador y Guatemala-Honduras y en proceso el de Guatemala-México. Todas estas medidas requieren de un adecuado seguimiento en sus compromisos, productos y resultados principalmente en aquellas de carácter transfronterizo, ya que no se sabe a detalle el estado de algunos esfuerzos tal es el caso de Guacamayas y Jaguares sin fronteras o la Estrategia Trinacional del Moreletti. Básicamente, la región requiere acciones de coordinación conjunta sobre los diversos quehaceres institucionales de las instancias estatales descritas en el acápite de actores. Hay asignada una cierta cantidad de recurso humano y financiero para combatir el tráfico. Se puede organizar de tal manera que con el apoyo de la INTERPOL se pueda contar con una oficina de inteligencia que vincule a las autoridades de defensa (Ejército y Policía) de los tres Países y organicen un sistema de información que les permita actuar de manera integrada y oportuna. Esto se facilita ya que los tres países son parte de esta instancia5 y existen una serie de ejemplos de trabajo conjunto entre países y del quehacer de esta institución en el tema de Vida Silvestre6 y un grupo de trabajo específico. A pesar que los esfuerzos que se realizan son notables, y cada país tiene un compromiso para el cumplimiento de sus marcos legales, hacen falta una serie de elementos y acciones que permitan superar, entre otras, las siguientes limitaciones: 1. Técnicas: a. Falta de aplicación de criterios unificados y estandarizados que permitan establecer una “cascada de decisión” con relación a especímenes asegurados o decomisados. b. Poco esfuerzo en el establecimiento de Centros de Rescate y Rehabilitación de fauna y flora silvestre. En la actualidad se cuenta con centros de recepción de decomisos y aseguramientos (UMA´s, Zoológicos, Jardines Botánicos o Viveros) pero no se está garantizando un adecuado seguimiento a dichos ejemplares. En principio se cuentan con cinco centros de recepción de fauna, un centro de rescate de fauna y ningún centro de rescate de flora en los tres países. c. Necesidad de establecer protocolos específicos para el manejo de ejemplares de flora y fauna en los siguientes aspectos: i. Plan de Manejo ii. Plan de disposición y adquisición

                                                            
El listado de países parte puede verse en: http://www.INTERPOL.int/Public/ICPO/Members/default.asp Detalle puede observarse en: http://www.INTERPOL.int/Public/EnvironmentalCrime/Wildlife/news/Default.asp
6 5

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iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. Protocolo de medidas profilácticas Protocolo de cuarentena Protocolo para disposición de animales recluidos Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo) Libro Registro de egresos (Sp, N, motivo de traslado, causa de la muerte, tratamiento médico administrado Libro de descripción de especímenes (etología, biometría, historia natural, entre otros) Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual) Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres Protocolo de liberación Protocolo de monitoreo post liberación Protocolo de transporte

d. Falta de intercambio de información y experiencias técnicas exitosas con relación a proyectos de carácter productivo de los cuales hay varios en la región, por mencionar algunos: i. Éxito en la reproducción en cautiverio de especies amenazadas como tortugas y cocodrilos (Tabasco, México) ii. Proyectos de Cacería Deportiva (Uaxactún, Guatemala) iii. Proyectos de reproducción de mariposas (Belice). e. Falta de integración de información y disponibilidad de la misma en tiempo real sobre aspectos puntuales tales como: i. Información sobre comercio lícito (especies y cantidades) ii. Información sobre tráfico (decomisos, aseguramientos, especies, cantidades, puntos de captura). iii. Análisis geoespacial para un análisis dinámico situacional de rutas y puntos críticos como base para acciones de Inteligencia para el Combate de Tráfico de Vida Silvestre. iv. Conformación de una unidad Regional que integre los literales anteriores en una serie de acciones coordinadas y articuladas. f. Alta tasa de cambio o rotación del personal técnico lo cual provoca “borrón y cuenta nueva” o la falta de seguimiento de acciones ya iniciadas.

2. Operativas: a. Falta de coordinación interinstitucional y dentro de las instituciones b. Poca relación con los poderes locales (Departamento, Estado, Distrito) de toma de decisión por parte de las instituciones del Gobierno Central de cada uno de los países. c. No existe apoyo e integración de las Unidades de Inteligencia de las fuerzas de seguridad civil y militares que permitan que las acciones de control y vigilancia tengan un impacto contundente y efectivo sobre los traficantes. Para ello se requiere:
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i. Sistema Integrado de Información para el Combate del Tráfico que indique puntos de decomisos y de alta frecuencia de denuncias. ii. Mecanismos de intercambio de información a nivel nacional e internacional para la captura de tráfico transfronterizo. d. Falta integración de acciones con los diferentes puestos de control fijo existentes. Es decir operan bajo una visión miope un institucional tales como los puestos fito y zoosanitarios operados por los Ministerios de Agricultura, los puestos fronterizos o los puestos operados por las fuerzas militares de cada país. e. Falta iniciativa para promover la participación social efectiva en la denuncia, control y vigilancia a través de responsabilidad compartida para el manejo de recursos naturales. f. Baja capacidad operativa para asegurar la atención de denuncias, cumplimiento de normativas y seguimiento del aprovechamiento legal.

3. Aspectos Legales y Normativos: a. En el caso de Guatemala y Belice no existe una actualización del marco sancionatorio ya que las multas impuestas/establecidas no compensan los daños causados a la naturaleza. b. Falta desarrollar capacidades institucionales para la emisión de documentación que amplíe el número de personas que operen dentro del marco lícito (i.e. cazadores de subsistencia). c. Inexistencia de medidas normativas que permitan una dinámica ágil de actualización para el manejo de recursos naturales y que brinden directrices sencillas y efectivas. d. El sistema judicial en el caso de Guatemala, al menos, no conoce adecuadamente las normas ni sabe como operar. e. Desarrollar mecanismos de control de documentación emitida 4. Financieros: a. Faltan acciones de incidencia presupuestaria para una mejora sustancial en las capacidades de personal y recursos para el cumplimiento adecuado de la normativa existente. b. Falta coordinación interinstitucional, lo cual lleva a duplicidad de gastos en los recursos del Estado. c. Bajo nivel de requerimiento de apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil para coordinar acciones de seguimiento y generación de información con base en las necesidades para una buena gestión de la Vida Silvestre.

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d. Escaso o nulo apoyo y coordinación con entidades académicas y de investigación para evaluar el impacto de las acciones de la extracción y comercio ilegal. e. Escaso nivel de esfuerzo en la búsqueda de cooperación técnica y financiera internacional. Los aspectos indicados anteriormente pueden verse subsanados a través de los marcos de cooperación que establece el MOU en las áreas temáticas establecidas en el Artículo 2 las cuales son: a. Respuesta conjunta a contingencias ambientales compartidas, b. Manejo integral de ecosistemas, c. Intercambio de información sobre asuntos importantes como la conservación y protección de áreas protegidas adyacentes en las fronteras, d. Protección y conservación de áreas protegidas y de corredores biológicos que garanticen la conexión de esas áreas bajo el esquema de cooperación propuesto. El potencial de emplear dichos mecanismos es alto pero poco explotado por lo cual es uno de los puntos fuertes para impulsar el plan propuesto. Vinculando estos elementos con los actores identificados, en particular los estatales ligados a la administración y resguardo de la vida silvestre, y al marco legal y de políticas, podemos decir que existe todo un soporte institucional y legal para combatir el tráfico en la región de Selva Maya, pero este no es efectivo para desincentivar el mismo. Las capacidades de respuesta institucionales son bajas ya que no se trabaja sobre líneas de acción estratégica y con información de inteligencia (en tiempo real) para el combate del tráfico. La región cuenta con un marco regulatorio e institucional que debiera reducir el tráfico, los mecanismos existen, pero de momento al parecer lo que se necesita es un reforzamiento de la ley, aplicación de la misma y llevar a condena procesos ejemplares que marquen un antecedente. La dinámica del tráfico tiene patrones que no se encuentran debidamente documentados, lo cual no permite que las acciones sean efectivas. Por otro lado el traslado de información interinstitucional dentro de los países es bajo o nulo, lo cual no permite que las acciones de control y vigilancia sean más efectivas. A nivel entre países el intercambio de información es inexistente, esto permite que los infractores puedan realizar movimientos transfronterizos impunemente.

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6. PLAN DE ACCIÓN PARA LA MITIGACIÓN Y DISMINUCIÓN DEL TRÁFICO DE VIDA SILVESTRE EN LA SELVA MAYA (PA-VIDAS SELVA MAYA). 6.1. MISIÓN Mitigar y disminuir el impacto negativo de la extracción y tráfico de vida silvestre a través de identificar, priorizar y ejecutar acciones conjuntas de las autoridades de Belice, Guatemala y México, encaminadas a la conservación y uso sostenible de poblaciones de flora y fauna silvestre. Además, promover la generación de alternativas productivas sostenibles y la distribución equitativa de los beneficios generados por el uso de la vida silvestre. 6.2. VISIÓN. A través del Plan de Acción para la Mitigación y Disminución del Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya, se coordinan y realizan acciones conjuntas efectivas entre los diferentes actores que participan en la gestión de vida silvestre, cuya base es el conocimiento, diseño y aplicación de modelos innovadores de uso/comercio sostenible y una distribución equitativa de los beneficios derivados de ese aprovechamiento.

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6.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
Tiempo (años) 1 2 3 4 5

No.

Acciones

Responsables

Actores Vinculados

Capacitación, Monitoreo, Control y Vigilancia Objetivo Estratégico 1. Establecer un sistema de monitoreo, control y vigilancia que permita identificar el 100% de los puntos prioritarios para reducir el tráfico y priorizar al menos tres para cada país en un periodo no mayor de tres (3) años, lograr la reducción de ilícitos en un 30% y aumentar en un 25% los registros de uso legal de Vida Silvestre a un plazo de cinco años. Firma de convenios interinstitucionales para facilitar el acceso de información a nivel nacional entre entes 1.1 vinculados Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP CONANP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Ministerios Públicos, Procuradurías y Policía

Firma de convenios interinstitucionales para facilitar el uso de infraestructura existente para los puestos de 1.2 control fijo. Integración de los SIG institucionales para consolidar información proveniente de acciones de control, 1.3 vigilancia y denuncias para diseño de rutas de tráfico. Estandarizar el uso de bases de datos para sistematizar los registros de: operativos (fijos y móviles), control de decomisos/aseguramientos, centros de rescate, uso y 1.4 comercialización, y seguimiento de juicios o procesos. Integrar el Sistema de Inteligencia Estratégica para combate del Tráfico de Vida Silvestre (SIE-VIDA) para 1.5 la Selva Maya

Aduanas, Ministerios de Agricultura, Ministerios de Defensa. Ministerios Públicos, Procuradurías y Policía, CONABIO CEMEC, CONABIO, MARN, Sistema Regional de Monitoreo INTERPOL y Ejércitos Nacionales.

Departamento Forestal SEMARNAT y INTERPOL y Ejércitos Elaborar informes anuales del Combate al Tráfico de CONAP Nacionales. 1.6 Vida Silvestre y los principales resultados obtenidos Objetivo Estratégico 2. Establecer un sistema de capacitación sobre el tráfico de Vida Silvestre a operadores de justicia, responsables de puestos fronterizos y encargados de la aplicación de la ley de tal manera que al menos un 70% del personal permanente haya sido capacitado en un periodo no mayor de cinco (5) años. Elaborar un plan de capacitación que incluya aspectos técnicos de identificación de especies, proceso 2.1 administrativo y proceso penal Desarrollar capacitaciones específicas sobre leyes relacionadas a Vida Silvestre (marcos nacionales e 2.2 internacionales) Capacitación sobre procedimientos de inspección y 2.3 vigilancia (procesos y documentación relacionada) Capacitación para identificación de las principales especies de Vida Silvestres sujetas a comercialización y 2.4 tráfico. Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA) ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA) ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA)

USAC, ECOSUR, IHNE

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Actores Vinculados ONG de Derecho Ambiental en los tres países (IDEADS, CEMDA) USAC, ECOSUR, IHNE Tiempo (años) 1 2 3 4 5

No.

Acciones

Responsables

Elaborar manuales técnico-operativos de los temas indicados en los numerales del 2.2 al 2.4 dando prioridad a la Elaboración de los Manuales Operativos 2.5 Binacionales CITES (MOBT)

Departamento Forestal SEMARNAT y CONAP

Manejo y Disposición de Especímenes Decomisados Objetivo Estratégico 3. Fortalecer el sistema de centros de recepción, rescate y rehabilitación de flora y fauna por medio del establecimiento de al menos tres centros de rescate de fauna, al menos dos de flora en un plazo no mayor de cinco años. Elaborar un diagnostico tendiente al fortalecimiento de los Centros de Recepción de Fauna que actualmente operan en la región para llevarlos hacia operación como SEMARNAT, Centros de Rescate, siendo prioritarios en el siguiente orden: Zoológico de Belice, CIV San Felipe Bakalar, CIV Departamento Forestal, IHNE 3.1 San Bartolomé Tekax y el ZOOMAT. Establecer un centro de Rescate de fauna en el Estado 3.2 de Tabasco, México

CONAP

SEMARNAT Departamento Forestal SEMARNAT y Jardines Botánicos, Establecer dos centros de rescate de flora en puntos CONAP sector académico. 3.3 estratégicos de la Selva Maya SEMARNAT, Departamento ARCAS, IHNE, Belice Realizar intercambio de experiencias para el rescate y Forestal, IHNE Zoo, SEMARNAT 3.4 rehabilitación de fauna y flora silvestre. Objetivo Estratégico 4. Homogenizar los sistemas de toma de decisiones para derivación de flora y fauna decomisada y los procedimientos para su manejo en un plazo de no más de cinco años. Acordar la internalización institucional del árbol de 4.1 decisión de CITES (Resolución Conf 10.7) Establecer los protocolos necesarios para el manejo de flora y fauna decomisada (Ver acápite 6 romanitos i al 4.2 xiii inciso c numeral 1 sobre limitaciones técnicas) Elabora un Plan de Acción Trinacional para el manejo de especímenes vivos decomisados y confiscados de acuerdo a las directrices del anexo 3 de la Resolución 4.3 Conf. 10.7 de CITES. SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE

ARCAS, IHNE, Belice Zoo, SEMARNAT ONG y actores relevantes

Promoción de Alternativas Productivas Objetivo Estratégico 5. Identificar al menos seis proyectos productivos como ejemplos exitosos de manejo de Vida Silvestre y promover la diversificación de actividades que reduzcan ilícitos vinculados a tráfico de Vida Silvestre. Empresas y Identificación de seis proyectos productivos exitosos de GCT y Coordinador proyectos legalmente registrados 5.1 manejo de Vida Silvestre en la región de Selva Maya proyecto Visitas a proyectos de manejo de Vida Silvestre en la Empresas y Región de Selva Maya: manejo de reptiles (México), manejo de Lepidópteros (Belice) y cacería deportiva GCT y Coordinador proyectos legalmente registrados proyecto 5.2 (Guatemala) Empresas y Identificar proyectos que diversifiquen el uso de Vida Silvestre y desarrollar al menos tres de ellos con GCT y Coordinador proyectos legalmente registrados proyecto 5.3 carácter piloto Participación de la Sociedad Civil Objetivo Estratégico 6. Incrementar la participación de la sociedad civil por medio de la generación de información para la toma de decisiones de al menos 10 estudios de investigación sobre las principales especies de flora y fauna sujetas a tráfico en un plazo de no más de cinco años. Elaborar cinco estudios de flora sujeta a uso vinculados GCT y Coordinador Academia e 6.1 a biología, ecología o historia natural y niveles de proyecto instituciones de Jolon Morales Página 75

 

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Actores Vinculados investigación Tiempo (años) 1 2 3 4 5

No. extracción.

Acciones

Responsables

Academia e Elaborar cinco estudios de fauna sujeta a uso vinculados a biología, ecología o historia natural y GCT y Coordinador instituciones de investigación proyecto 6.2 niveles de extracción Academia e Elaborar dos estudios de valoración económica de la Vida Silvestre asociada a la Selva Maya (uno de flora y GCT y Coordinador instituciones de investigación proyecto 6.3 otro de fauna) Objetivo Estratégico 7. Sensibilizar y concienciar a la sociedad civil y usuarios de la Vida Silvestre con respecto a la problemática del tráfico de Vida Silvestre, desarrollando un programa de facilitación de denuncias de delitos que ayuden en la disminución de un 30% de hechos delictivos en un plazo de no más de cinco años. Elaborar una campaña de sensibilización sobre el tráfico de Vida Silvestre dirigida a usuarios de transporte GCT y Coordinador Empresas que proyecto brindan el servicio 7.1 público y población de centros urbanos. Elaborar una campaña de concienciación sobre la tenencia de mascotas (desincentivar compra de SEMARNAT, ejemplares de medio silvestre) y la importancia de los registros (fomentar el registro de ejemplares ya en GCT y Coordinador Departamento Forestal, IHNE proyecto 7.2 tenencia) SEMARNAT, Elaborar campaña de información sobre los requerimientos legales para el uso y manejo de la Vida GCT y Coordinador Departamento Forestal, IHNE proyecto 7.3 Silvestre en la región. SEMARNAT, Evaluar y analizar los sistemas de denuncias sobre GCT y Coordinador Departamento 7.4 ilícitos ligados a Vida Silvestre proyecto Forestal, IHNE Proponer e implementar un Sistema de Denuncias (escrito, telefónico, vía correo electrónico) funcional, confiable y que pueda vincularse al SIE-VIDA y facilite 7.5 la participación pública SEMARNAT, Departamento Forestal, IHNE

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
7. EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA. 7.1. ESTRUCTURA OPERATIVA. Con el fin que la propuesta del plan cuente con una estructura operativa que permita desarrollar las actividades sugeridas por objetivo, así como en la gestión de otros apoyos y alianzas estratégicas se propone fortalecer las siguientes instancias bajo el siguiente esquema de trabajo.

Grupo de Coordinación y Cooperación Trinacional (Guatemala-México-Belice)
Deberá ser liderada, en primera instancia, por el GCT ya establecido para el seguimiento de las acciones del Memorándum de Entendimiento y las actividades del proyecto CATIE-Selva Maya. Sin embargo, se sugiere que el GCT vincule dentro de su estructura de trabajo a las máximas autoridades relacionadas con el manejo de vida silvestre ubicadas en las sedes centrales de las dependencias identificadas, para poder fortalecer las propuestas emanadas a partir de dicha instancia. Sobre esta base se debe vincular este plan propuesto en numeral 6 con las siguientes direcciones a nivel nacional: Dirección del Departamento Forestal, Belice. Dirección de Vida Silvestre CONAP Central, Guatemala. Dirección de Vida Silvestre SEMARNAT Central, México. Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros PROFEPA, México. Esta vinculación se recomienda que se haga a un alto nivel, para que las acciones que necesiten articularse hacia otras instancias gubernamentales y no gubernamentales tengan un peso y un carácter de importancia de manejo trinacional sobre la base de las prioridades de cada Estado involucrado y que puedan vincularse posteriormente a la instancia nacional. A este nivel se sugiere la vinculación de las autoridades científicas CITES como entes asesores al GCT en el marco del MOU. Se sugiere que esta instancia de coordinación y cooperación trinacional brinde el soporte al GCT se reúna una vez al año y desarrolle, entre otras, las siguientes funciones: Conocer y evaluar anualmente los planes operativos nacionales para la ejecución del PA VIDAS SELVA MAYA. Orientar y apoyar regulaciones y demás acciones encaminadas a mitigar y disminuir el tráfico de especies silvestres. Promover y apoyar la conformación y/o fortalecimiento de equipos de trabajo interinstitucional a nivel regional para coordinar las acciones conjuntas del PA VIDAS SELVA MAYA. Gestionar y destinar los medios y recursos necesarios para asegurar la implementación, evaluación y seguimiento de los planes operativos nacionales a partir de los cuales se ejecutará el plan.

Grupo de Coordinación Nacional-Local (Distrital, Departamental, Estatal).
Se recomienda que las delegaciones estatales, regionales o distritales de las instancias de Gobierno Central, según sea el caso, coordinen la conformación, puesta en marcha y funcionamiento de instancias de coordinación de orden Nacional-Local. Las mismas deberán reunirse al menos dos veces al año con participación de al menos los siguientes representantes, y aquellos que las coordinaciones nacionales locales consideren conveniente:
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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Representante del Gobierno Distrital, Belice. Delegado Distrital del Departamento Forestal, Belice. Delegado Regional del CONAP, Guatemala. Gobernador Departamental, Guatemala. Gobernador del Estado, México Delegado SEMARNAT Delegado PROFEPA Representante de Organizaciones no Gubernamentales Representante del Sector Académico Representante de Instituciones de Investigación. Así mismo, se recomienda que esta instancia separe al sector académico y de investigación como un ente colegiado que de soporte de información y técnico para las decisiones que tome la coordinación local. Se sugiere que estas instancias de coordinación tengan dentro de sus funciones, además de las que ellos definan, las siguientes: Apoyar la implementación de los planes operativos elaborados bajo las directrices del PA VIDAS SELVA MAYA para su adecuada ejecución. Gestionar los medios y recursos necesarios para asegurar la implementación, evaluación y seguimiento de los planes operativos a partir de los cuales se ejecutará el plan. Elaborar y presentar informes anuales y logros alcanzados, a la instancia de Coordinación Trinacional. Establecer su propio reglamento de operación y elegir los delegados del estado/departamento/distrito que participan en la instancia de coordinación regional. El esquema propuesto puede verse en la figura 16, el cual está adaptado de la propuesta de OTCA (2008) para el tema de tráfico de biodiversidad en la región amazónica, un esfuerzo de un proyecto también financiado por el BID.

N IV E LE S

IN ST A N C IA S / A C T O R ES

G C T  ( M O U )

R e gi o n a l: C o or d i na c ió n y   F ac il ita c ió n G r up o  C o o rd in a ci ó n   T r in ac io na l              (M R N A , C O N A P ,  SE M A R N A T ) C o m it é  A se s or  C IT E S :  A u to ri d a de s   C i e nti fi ca s B Z , M X , G T

N a c io n a l: O p e ra ti vo

G ru po   C oo rd in a do r  N a c io na l‐ L oc a l

Figura 16. Estructura y niveles de articulación de las instancias propuestas.

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7.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. Esta sección busca optimizar las acciones propuestas en el Plan de Acción para apoyar la consecución de sus objetivos. El objetivo central del seguimiento y evaluación del plan es: Establecer por medio de mediciones sistemáticas de indicadores programáticos si los objetivos estratégicos del Plan de Acción de Mitigación y Disminución del Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya se cumplen. Se brinda en esta sección una serie de indicadores que pueden vincularse con uno o dos objetivos estratégicos, además de mostrar un protocolo que ayude a la interpretación de los indicadores. Se propone que las instancias Trinacionales y Nacionales-locales de coordinación logren realizar una internalización del PA VIDAS SELVA MAYA en las agendas de trabajo (planes operativos anuales) y que los mismos sean evaluados anualmente con base en sus aportes al plan de acción y al cumplimiento de los planes operativos los cuales puedan ser contrastados contra los indicadores y los alcances propuestos por los objetivos estratégicos. Así mismo, se sugiere que esta propuesta de monitoreo esté vinculada al componente cuatro (4) del proyecto: “Sistema de Trinacional Monitoreo y Evaluación para la Selva Maya” como un eje de fortalecimiento para el sistema total.

No.

Indicador Propuesto

¿Que medir?

¿Cómo medir?

¿Dónde Medir?

¿Cuándo Medir?

Capacitación, Monitoreo Control y Vigilancia Objetivo Estratégico 1. Establecer un sistema de monitoreo, control y vigilancia que permita identificar el 100% de los puntos prioritarios para reducir el tráfico y priorizar los principales al menos tres para cada país en un periodo no mayor de tres (3) años, lograr la reducción de ilícitos en un 30% y aumentar en un 25% los registros de uso legal de Vida Silvestre a un plazo de cinco años. (vincular indicadores OE 7) Número de convenios de Instancias Frecuencia de intercambio Facilitación de facilitación de intercambio de vinculadas al de información entre acceso a la Anualmente información. // Actualización 1.1 control de Tráfico instituciones a nivel información entre de las bases de datos de Vida Silvestre nacional entes estatales. correspondientes Puestos de control y vigilancia habilitados o en funcionamiento para Vida Silvestre Número de convenios establecidos para el uso de infraestructura//Puestos geoposicionados

1.2

Puestos habilitados para esa función

En la áreas en donde se indican

Anualmente

Número de base de datos En el país en establecidas// Numero de donde se Anualmente SIG integrados al SIE-VIDA// 1.3 establezca el Informes anuales de sistema acciones y actividades Objetivo Estratégico 2. Establecer un sistema de capacitación sobre el tráfico de Vida Silvestre a operadores de justicia, responsables de puestos fronterizos y encargados de la aplicación de la ley de tal manera que al menos un 70% del personal permanente haya sido capacitado en un periodo no mayor de cinco (5) años. Capacitaciones impartidas//Temas de En las áreas No. De Capacitaciones por Plan de Capacitación capacitación donde se realice Semestralmente tema//No. De personas 2.1 elaborado y en impartida//Porcentaje de la capacitación capacitadas (por genero) ejecución. avance de ejecución del plan SIE-VIDA Selva Maya establecido y funcionando Establecimiento de bases de datos para alimentar el sistema// Integración de los SIG regionales

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No. Indicador Propuesto Manuales técnico operativos elaborados ¿Que medir? ¿Cómo medir? ¿Dónde Medir? En las sedes centrales de SEMARNAT, CONAP y Departamento Forestal ¿Cuándo Medir?

2.2

Manuales técnicos por tema elaborados

No. Y tipo de manuales técnicos publicados por tema

Anualmente

Manejo y Disposición de Especímenes Decomisados Objetivo Estratégico 3. Fortalecer el sistema de centros de recepción, rescate y rehabilitación de flora y fauna por medio del establecimiento de al menos tres centros de rescate de fauna, al menos dos de flora en un plazo no mayor de cinco años. Diagnostico de Centros de Rescate en la región de Selva Maya Estado del funcionamiento de los centros de recepción/rescate de fauna y flora en la región Evaluación en campo de centros identificados por medio de evaluación técnica de procedimientos y protocolos Zoológico de Belice, CIV San Felipe Bakalar, CIV San Bartolomé Tekax y el ZOOMAT.

3.1

Primer año del plan

3.2

Tres centros de rescate establecidos

Establecimiento de dos centros de rescate de fauna y uno de flora Intercambios realizados y que nivel de personal ha participado en los mismos

Verificación en campo de la adecuación o construcción de los centros de rescate

Belice, San Felipe Bakalar (Mx) y A medio término Guatemala y a final del plan (Centro Rescate Flora) Semestralmente decomisada y

No. De eventos En los lugares realizados//No. De personas donde se realice 3.3 por intercambio y categoría el intercambio (director, técnico, operativo) Objetivo Estratégico 4. Homogenizar los sistemas de toma de decisiones para derivación de flora y fauna los procedimientos para su manejo en un plazo de no más de cinco años. Verificar que los lineamientos En las sedes Lineamientos para centrales de contienen las Elaboración de los manejo de SEMARNAT, consideraciones técnicas lineamientos vertidos en 4.1 especímenes vivos CONAP y generales vertidas en la un Plan de Acción decomisados y Departamento Resolución Conf 10.7 de confiscados Forestal CITES Revisión de los documentos En los centros de El número de protocolos elaborados verificando que Protocolos de rescate o elaborados para el manejo manejen un estándar 4.2 manejo de Vida recepción que se de flora y fauna regional para las especies Silvestre elaborados evalúen decomisada comunes Personal capacitado en manejo de centros de rescate Promoción de Alternativas Productivas

A medio término del plan

A medio término y a final del plan

Objetivo Estratégico 5. Identificar al menos seis proyectos productivos como ejemplos exitosos de manejo de Vida Silvestre y promover la diversificación de actividades que reduzcan ilícitos vinculados a tráfico de Vida Silvestre. Proyectos productivos de manejo de Vida Silvestre como modelos para la diversificación Se debe evaluar cuantos proyectos exitosos se han identificados y cuántos de ellos se han replicado para diversificar actividades. Visitas en campo y evaluaciones de rentabilidad de las actividades analizadas y propuestas. En las áreas geográficas que se identifiquen para ello.

5.1

Anualmente

Participación de la Sociedad Civil Objetivo Estratégico 6. Incrementar la participación de la sociedad civil por medio de la generación de información para la toma de decisiones de al menos 10 estudios de investigación sobre las principales especies de flora y fauna sujetas a tráfico en un plazo de no más de cinco años. 6.1 Niveles de demanda y oferta de especies de Vida Silvestre sujetas a uso. Cuantificar la demanda de Elaboración de estudios flora y fauna prioritaria y la poblacionales y extracción forma de abastecimiento. En áreas geográficas que suplen el mercado Anualmente

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Indicador ¿Cuándo ¿Que medir? ¿Cómo medir? ¿Dónde Medir? Propuesto Medir? En los sitios que Valor económico de se consideren los recursos de Vida Valorar económicamente la A medio término Técnicas de valoración más presionados Vida Silvestre sujeta a 6.2 Silvestre usados y y a final del plan económica seleccionadas por uso y comercio, uso y tráfico. sujetos a comercio utilización ilegal Objetivo Estratégico 7. Sensibilizar y concienciar a la sociedad civil y usuarios de la Vida Silvestre con respecto a la problemática del tráfico de Vida Silvestre, desarrollando un programa de facilitación de denuncias de delitos que ayuden en la disminución de un 30% de hechos delictivos en un plazo de no más de cinco años Cantidad de bienes provenientes de Vida Registros de las instituciones Las proporciones de En sitios de Silvestre que se vinculadas al manejo, extracción legal e ilegal y mayor demanda Anualmente 7.1 extraen (legal e aquellas extracciones con o registros en empresas y de recursos ilegal) de Selva Maya supervisiones en campo sin planes de manejo con y sin planes de manejo Registros de las instituciones La proporción de usuarios Cantidad de usuarios vinculadas al manejo, que manejan recursos En sitios de que aumentan registros en empresas, dentro de los marcos mayor demanda Anualmente 7.2 dentro de los registros de actividades legales y aquellos que de recursos registros del marco permanecen en el mercado ilícitas y supervisiones en legal campo ilícito Establecer una línea base En toda la región de referencia y llevar un Registros del as instituciones de Selva Maya a Cantidad de ilícitos control estricto del registro Semestralmente través de las vinculadas a la persecución 7.3 cometidos por tráfico de actividades ilícitas autoridades de tales hechos de Vida Silvestre vinculadas al tráfico de competentes Vida Silvestre. No.

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7.3. FINANCIAMIENTO. Las acciones para el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en este documento requieren de una inversión fuerte de recursos económicos y financieros para solventar las limitaciones descritas en el mismo. Desarrollar un ejercicio de cuantos recursos se requieren, puede resultar desalentador para llevar a cabo la implementación del Plan de Acción, por lo cual esta sección brinda algunos elementos generales que pueden ser útiles a nivel del proyecto Selva Maya en general para que el mismo se desarrolle a partir del establecimiento de alianzas estratégicas y trabajo coordinado. El principio general del tema de financiamiento parte de la capacidad de gestión que puedan ir consolidando los miembros del GCT en la consecución de recursos financieros y la obtención y formalización de alianzas, que le permitan ir fortaleciendo las actividades planteadas. En su última reunión de coordinación el GCT empezó a identificar líneas probables de financiamiento lo cual constituye un avance alentador toda vez que el proyecto apenas inicia. Los mecanismos que pueden facilitar lo implementación del plan de acción con recursos financieros son: 1. Incidencia presupuestaria a nivel de los Gobiernos Nacionales, Federales y Estatales, para la cobertura de gastos de funcionamiento y en la mejora de las capacidades humanas y de equipamiento, siendo prioritario en esta línea el caso de Belice que no cuenta con el personal mínimo para atender el tema de Vida Silvestre. Es de vital importancia en esta línea el direccionamiento de recursos obtenidos por concepto de tasas y multas provenientes de Vida Silvestre para reinvertirlo en esta área temática. 2. Establecer un fondo regional, como un mecanismo, que pueda enfocarse en gestionar y manejar recursos financieros para este tema en particular. Este mecanismo puede gestionar fondos en apoyo a los tres gobiernos y que apoye la administración financiera transparente de los recursos que obtenga. Estos dos numerales pueden ser un compromiso de los Gobiernos para cumplir los acuerdos del MOU y su plan de acción, así mismo sería una acción concreta hacia el manejo trinacional de la Selva Maya. 3. Identificación y sistematización de una base de datos sobre fuentes potenciales de recursos a nivel de cada país y a nivel internacional. En este sentido hay que tener clara las escalas de contexto de cada país, principalmente en el caso de México. 4. Elaboración de proyectos de carácter interinstitucional a ser presentados a posibles fuentes de financiación nacionales del sector público (ej. CONABIO, FONACON, PACT, entre otros) y de otras fuentes como los recursos de Canje de Deuda por Naturaleza que empiezan a ser ejecutado en Guatemala y Belice y pueden beneficiar la región de Selva Maya y que sean ejecutados por Organizaciones de la Sociedad Civil, OSC. 5. Elaboración de proyectos de carácter interinstitucional a ser presentados a posibles fuentes de financiación externa, los cuales deberán ser gestionados ante las instituciones identificadas en el numeral 3. 6. Elaboración de proyectos de cooperación internacional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres en áreas de frontera, a ser presentados a posibles fuentes de financiación externa bajo un enfoque de manejo Trinacional.
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8. CONCLUSIONES. El tráfico de vida silvestre en la región de Selva Maya constituye una amenaza seria, ya que a pesar de contar con marcos legales e instituciones para combatir o reducir dicha actividad no se ven chambos hacia una reducción. Esto nos muestra que la capacidad de respuesta institucional hacia esta problemática es baja, debido a una serie de limitaciones técnicas, operativas, normativas y financieras. En general, las capacidades sectoriales e institucionales muestran una dispersión de recursos humanos y de infraestructura. Los mismos necesitan ser armonizados y ordenados para trabajar de manera conjunta en el tema de combate al tráfico. El manejo actual de información relacionado con bases de datos de: comercio legal, acciones de control y vigilancia, registro de ilícitos, registros de decomisos/aseguramientos, seguimiento de denuncias y seguimiento de procesos es bastante complejo como para contar con un sistema integrado de información para vida silvestre. Los rangos de manejo de información van desde manejo en papel de información hasta bases de datos que pueden ser vinculadas a un SIG. Por otro lado, debe trabajarse en la calidad de dato y en los estándares requeridos para el manejo de información a nivel de la región, con el objeto de contar con información fácilmente comparable y que permita realizar análisis detallados en tiempo real. Durante el desarrollo del trabajo la colecta y puesta en común de las diferentes bases de datos fue complicado y no se logró tener información completa de los registros históricos (1999-2007), ni tampoco de fechas recientes con algunas excepciones. Esto reduce fuertemente la capacidad institucional para direccionar esfuerzos en las actividades de control y vigilancia así como en la coordinación de las acciones o actividades que cada institución realiza. Durante la fase de campo fue evidente que un alto porcentaje, cerca de un 85%, de las personas entrevistadas/consultadas no conocían el Proyecto Selva Maya y sus alcances. Para poder obtener una mejor retroalimentación y mejores resultados de las propuestas emanadas de este documento, se hace necesario un esfuerzo significativo por anclar el proyecto a nivel Estatal-DepartamentalDistrital para garantizar que el mismo tendrá una amplia cobertura y alcances más allá de la cobertura geográfica de los puntos focales. Un problema evidente es la necesidad de contar con información confiable y en tiempo real para la toma de decisiones. Este estudio, planificado para dos meses, no logró contar en tiempo con toda la información básica, completa y necesaria para transmitir la dinámica del tráfico de vida silvestre en la región. A las autoridades de cada país les toca decidir o tomar acciones con poca información sobre las tendencias del tráfico y la dinámica espacial y temporal de esta actividad. El comercio y tráfico de vida silvestre es en buena medida un enfoque complementario para establecer que es lo que está ocurriendo en la región de Selva Maya. No se cuenta con registros sistemáticos a lo largo del tiempo que permitan establecer una relación clara (índices o porcentajes) sobre el movimiento en comercio legal y tráfico, por lo cual las vinculaciones que se establezcan pueden ser especulativas sobre el movimiento real de vida silvestre en la región. El número de especies sujetas a uso o de interés para comercialización es relativamente alto, lo cual causa que algunas de su poblaciones se encuentren en riesgo de desparecer debido a la sobre explotación. Es necesario que la región priorice aquellas especies sobre las cuales centrará su apoyo y gestión inicial.

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Los datos de comercialización y trafico muestran tendencias decrecientes en los números lo cual puede ser un indicador sintomático que las poblaciones se encuentran en un punto de máxima explotación, sino es que sobre explotados. Sin embargo, hay que ser cautelosos con los análisis ya que la falta de estandarización de la información limita los análisis que puedan desarrollarse. Es evidente que un alto porcentaje de fauna se encuentra seriamente amenazada por el uso y el estado de conservación de sus poblaciones (cerca del 63% de las especies de fauna reportadas) y cerca de un 20% de las especies de flora. La vulnerabilidad de la vida silvestre de Selva Maya puede ser mayor, pero hacen falta estudios poblacionales que permitan mejorar las evaluaciones de estas poblaciones sujetas a uso. La región de Selva Maya sufre una presión de uso de vida silvestre que puede considerarse media, contrastando con el mosaico de grupos sociales y actividades productivas que rodea a los remanentes boscosos presentes básicamente en áreas protegidas. Existen una serie de puntos donde la vigilancia debe ser mejorada y en donde las regiones transfronterizas requerirán una acción decidida por parte del GCT dentro de los marcos de cooperación establecidos por el MOU. Un aspecto preocupante es que se exige un combate contra el tráfico de vida silvestre pero las capacidades para el manejo, rescate y rehabilitación de flora y fauna son bastante reducidos, ya que la región adolece de un Centro de Rescate de Flora, cuenta solamente con un Centro de Rescate de Fauna y varios centros de recepción de flora y fauna que no manejan estándares o protocolos adecuados para el manejo de vida silvestre. Así mismo, hay carencias fuertes en capacitación sobre procedimientos, identificación y manipulación de ejemplares, lo cual complica más el panorama para mejorar la capacidad de respuesta institucional. Uno de los principales retos que enfrenta Selva Maya es el cambio de la visión nacionalista hacia el manejo de una Región que comparte una alta riqueza biológica de recursos. Las medidas requieren implementación conjunta en un marco que ya está establecido, lo cual requiere de voluntad para empezar el manejo desde la óptica regional.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

9. RECOMENDACIONES.

 
El principal eje de las recomendaciones, están vertidas dentro del plan de acción ya que ahí se reflejan las intervenciones que se sugiere tomen en cuenta para iniciar la articulación de esfuerzos. Estas recomendaciones deben contar con el mayor apoyo técnico-político posible, así como legitimidad para su implementación. Una de las primeras acciones que se recomiendan a la coordinación del Proyecto y al GCT es realizar una serie de talleres de retroalimentación con los diferentes actores que se han identificado durante este proceso para crear un apoyo alrededor de la propuesta del Plan de Acción y a la vez, cómo se pueden vincular para su implementación. El plan aterriza en una serie de acciones con metas cuantificables y plazos claramente establecidos. Se recomienda al GCT focalizar esfuerzos en su trabajo inicial centrándose en las 30 especies más amenazadas y con base en el uso reportado en la región, las cuales incluyen especies de cada taxa mamíferos, aves, reptiles y plantas y se enlistan a continuación: Grupo Anfibios Familia Hylidae Hylidae Hylidae Cracidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Felidae Felidae Cebidae Felidae Felidae Felidae Tapiridae Crocodylidae Dermatemydida e Staurotipidae Emididae Crocodylidae Zygophyllaceae Meliaceae Mimosaceae Meliaceae Anacardiaceae Nombre Común Ranas Rana de ojos rojos Ranas Faisán/Hocofaisan Loro Cabeza Amarilla Loro frente blanca/Cotorra guayabera Cotorra cucha/Loro de cachetes amarillos Guacamaya roja Loro cabeza Roja Ocelote Tigrillo Aullador Onza/ Yaguarundí/Jaguarundi Jaguar Puma Tapir Cocodrilo moreleti/depantano Tortuga blanca T. Tres lomos Tortuga de río o jicotea Cocodrilo de río Guayacán Caoba Subin, Subin Colorado, Quiebrahacha Cedro balsa Nombre Científico Agalychnis moreletii Agalychnis callidryas Hyla microcephala Crax rubra Amazona oratrix Amazona albifrons Amazona autumnalis Ara macao Amazona viridigenalis Leopardus pardalis Leopardus wiedii Alouatta palliata Herpailurus yaguarondi Panthera onca Puma concolor Tapirus bairdii Crocodylus moreletii Dermatemys mawii Staurotypus triporcatus Trachemys scripta Crocodylus acutus Guaiacum sanctum Swietenia macrophylla Acacia dolichostachya Cedrela odorata Astronium graveolens
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Aves

Mamíferos

Reptiles

Flora

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Grupo Familia Orchidaceae Orchidaceae Verbenaceae Nombre Común Orquidea Orquidea Yaxnik Nombre Científico Encyclia lorata Epidendrum dressleri Vitex gaumeri

Trabajar en el Sistema Integrado de Información vinculando, a este con el componente 4 del proyecto relacionado con el Sistema Regional de Monitoreo y Evaluación. Este es un requisito básico para proponer el establecimiento de una unidad de inteligencia para el combate del tráfico de vida silvestre, la cual puede estar integrada por las autoridades de gobierno e Interpol. La sociedad civil organizada puede apoyar este proceso solicitando el establecimiento de una Oficina de Traffic en la región. Se recomienda tomar en cuenta para implementar las acciones del plan, el siguiente proceso: 1. Definir entre los tres países cuales son los requerimientos de información para el manejo integrado de información de tráfico y comercio. 2. Acuerdos en la definición de las características de calidad de dato requerido (estandarización de nombres, medidas, descriptores entre otros). 3. Acuerdos para el desarrollo de los protocolos de captura de información común a los tres países. 4. Desarrollo del sistema informático para el manejo de información, lo cual incluye la definición de la plataforma de trabajo común (Oracle, Access, otra). Un aspecto fundamental de esta recomendación es que cuando se concrete la unificación de aduanas en la región centroamericana, las fronteras de Belice y Guatemala cobrarán una mayor relevancia, y el tráfico de vida silvestre será uno de esos temas que tendrán que ser abordados. Se recomienda prestar especial atención a los procesos de capacitación los cuales deben ser constantes y partir de elementos tales como: 1. Elaborar un diagnóstico de las necesidades de capacitación y elaborar un plan de capacitación temático. 2. Capacitar para fortalecer las capacidades en el tema de CITES a nivel local: Estado, Departamento o Distrito. 3. Elaborar y publicar documentos técnicos que faciliten procesos de manipulación de animales así como de su identificación. 4. Tomar en cuenta y revisar muy de cerca las propuestas específicas desarrolladas en Chiapas ya que hay un camino avanzado en este tema en particular.

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10. BIBLIOGRAFÍA. Amor Conde D., Bugués I., Fleck L.C., Manterola C., Reid, J. 2007. Análisis ambiental y económco de proyectos carreteros en la Selva Maya, un estudio a escala regional. Serie Técnica No. 7. Conservación Estratégica. 88 p. Belice. Fisheries Act. Chapter 210. Revised Edition 2000. 14 p. Documento Electrónico. ________. National Parks System Act. Chapter 215. Revised Edition 2000 16 p. Documento Electrónico. ________. Protected Areas Conservation Trust Act. Chapter 218. Documento Electrónico. Revised Edition 2000. 30 p.

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11. PERSONAS ENTREVISTADAS/CONSULTADAS

  No.  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41  42  43  44  45  46  47  48  49  50  51  52  53  54  55  56  57  58 

  Nombre del Contacto  Natalie Rosado  Wilber Sabido  David Perera  George Hanson  Hannah St. Luce  Humberto Wohlers  Lizandro Quiroz  Marcelo Windsor  Bruno Busto Brol  Guillermo Manuel Vanegas  Hiram Ordoñez  Mygdalia García  Vinicio Montero  Edin Tejada  Elfido Madrid  Francisco Carballo  Juan del Cid  Julio Alfredo Madrid  Ramón Balam  Raúl Burgos  Raúl Vargas Pineda  Carlos Patrón Laviada  Enrique Contreras Motilinia  Enrique Iván González López   Gerardo Avilés  Jose Ananías Ku Ucan  José Carlos Martínez León  Jose Antonio Cruz Moreno  Wilber Cabañas García  Juan Antonio Sandoval Flores  Ramón Eduardo Rosado Flores    Ricardo Hernández*  Emma Díaz  Reginaldo Reyes Rodas  Roberto Ruíz  Rodrigo Morales  Adrián Alfredo Fernández Bremauntz  Adrian Reuter  Ana Luisa Guzmán  Antonio Gómez Mendieta  Benjamín Gonzáles Brizuela  Gerardo Ceballos*  Hesiquio Benítez  Ignacio March  José Antonio Beltrán Ascencio  José Ramiro Rubio Ortiz  Juan Carlos Cantú  Martín Vargas Prieto   Paola Mosig*  Pedro Carlos Álvarez‐Icaza  Lino Martínez Orozco  Alejandro Pliego  Alfredo Arellano  Carmen Pozo*  César Uriel Romero  Gerald Islebe*  José Juan Pérez Ramírez  Mayra Gabriela Ruíz Cabañas Ramírez  TNC 

  Institución  Estado/Área Geográfica  Belice  Belice  Belmopan, Belice  Belmopan, Belice  Belmopan, Belice  Belmopan, Belice  Belmopan, Belice  Belmopan, Belice  El Salvador  El Salvador  Guatemala  Guatemala  Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Petén, Guatemala  Campeche  Campeche  Campeche  Campeche  Campeche  Campeche  Campeche (Gobierno Estado)  Campeche (Gobierno Estado)  Chiapas  Chiapas  Chiapas  Guatemala  Guatemala  Guatemala  Guatemala  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D. F.  México D.F.  Quinta Roo (Chetumal)  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Nota                                   1  1     1        1                 1        1        1           4        1     1                 2  1     1     1  1  24  1              2  1  1  12  8  2  2  4  2  6  6  1  2  2  8  3  2  2  20  4  8  1  1  1  1  1  4  2  3  1  2  6 

Comunicación  Correo‐e  2  1  4  2  Telefónica        2  1  1  1  1  1        1  2  1  1  1  1  1  1  3  1  1           1  1  1  1  1     1  1           4  16  2  6     6  1  6                          4  2                   1  10  3  1  2  1     1     1     Personal  ID  BDVS  E, IA, ID  E, IA, BDVS, BDD  BDVS, ID, F  E, IA, BDVS  IA, E, BDVS  IA, E  id  ID  BDVS  BDVS  BD  IF  BDD  BDVS  BDVS  BDVS  BDCV  BD, E  BDCV  IF  BDA  BDVS  BDVS  BDVS  BDA  IA  IA  BDA  BDVS  ID  ID  ID, F, IF  ID, E  ID, F  ID  ID  ID  BDVS  BDVS  ID  ID  ID, F  BDD  BDA  ID  BDVS  ID  ID  BDVS  F  E  ID  E  ID  E  BDA  Información  Solicitada  País  BZ  BZ  BZ  BZ  BZ  BZ  BZ  BZ  ES  ES  GT  GT  GT  GT  GT  GT  GT  GT  GT  GT  GT  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX 

Depto. Forestal  Depto. Forestal  Depto. Forestal  Depot Forestal  Belice Zoo  Depto. Forestal  Depto. Forestal  CCAD  CCAD  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAP  CONAFOR  PROFEPA  SEMARNAT  SEMARNAT  SEMARNAT  PROFEPA  Ecología  Ecología  PROFEPA  SEMARNAT  CI  SEGEPLAN  CATIE  Verde Azul  CONAP  INE  TRAFFIC  CONABIO  SEMARNAT  SEMARNAT  UNAM  CONABIO  TNC  PROFEPA  PROFEPA  Defenders of The  Wildlife  SEMARNAT  TRAFFIC  CBM  SEMARNAT  CONANP  CONANP  ECOSUR  CONANP  ECOSUR  CONANP  PROFEPA 

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  No.  59  60  61  62  63  64  65  66  67  68  69  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79    Nombre del Contacto  Miguel Ta  Rafael Raúl Salazar Sabido   Sophie Calmé  *  Enrique Fuentes Rosel  Héctor Antonio Lizárraga Cubedo  José Roch Vásquez  Marisol Torres A.  Salvador Poot Villanueva  Armando Gómez  Bartolo de los Santos  Laura Ernestina Aguilar Chagoya  María Yolanda Cabal Gómez   Alfredo Cuevas González  José Francisco Rodríguez Torruco  Silvia Whizar Lugo  Ángel Rivera Galván   Delmar Cancino  Francisco Javier Jiménez  Oscar Ramos García   Fernando Secaira  Marie Claire Paíz    Institución  PROFEPA  SEMARNAT  ECOSUR  SEMARNAT  SEDUMA  SEDUMA  PROFEPA  SEDUMA  PROFEPA  PROFEPA  PROFEPA  SEMARNAT  SPA  SPA  SRNPA  CONAFOR  INEH  CONANP  CONAFOR  TNC  TNC  Estado/Área Geográfica  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo  Quintana Roo (Chetumal)  Quintana Roo (Gobierno Estado)  Quintana Roo (Gobierno Estado)  Quintana Roo (Gobierno Estado)  Quintana Roo (Gobierno Estado)  Tabasco  Tabasco  Tabasco  Tabasco  Tabasco (Gobierno Estado)  Tabasco (Gobierno Estado)  Tabasco (Gobierno Estado)  Tuxtla Gutiérrez, Chis  Tuxtla Gutiérrez, Chis  Tuxtla Gutiérrez, Chis  Villahermosa Tabasco  Yucatán  Yucatán  Nota     1              1           1  1  1  1  1        1           1  6  4     2  1  1  Comunicación  Correo‐e  Telefónica  Personal  1           1  1  1  1  1  1           1        1           1  Información  Solicitada  BDA  BDVS  ID  BDVS  IA  IA  BDA  IA  BDD, E  BDD, E  BDA  BDVS  CO  E  CO  IF  ID, IA  E  IF  ID, F  ID, F  País  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX  MX 

BDVS IA E ID BDD BDA IF F CO *

Clave BASE DE DATOS DE VIDA SILVESTRE INFORMACIÓN DE ACCIONES ENTREVISTA INFORMACIÓN DOCUMENTAL BASE DE DATOS DE DECOMISOS/ASEGURAMIENTOS BASE DE DATOS DE ASEGURAMIENTO INFORMACIÓN FORESTAL FACILITACIÓN CONTACTOS ENTREVISTAS CONTACTO OFICIAL No se recibió respuesta/ Respuesta extemporánea

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12. ANEXOS Anexo 1. Detalles de los actores identificados en el trafico de vida silvestre para la Región de Selva Maya.
País Institución Acrónimo Descripción general El Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación de Belice (PACT) fue creado con el objetivo de impulsar el financiamiento sustentable de las áreas protegidas del país, a través de pequeñas donaciones. El compromiso del Estado con esta iniciativa se cristaliza en la capitalización del fondo a través de una impuesto de conservación al que contribuyen los extranjeros a su salida, de las entradas a áreas protegidas y de los impuestos de paso de los cruceros que visitan Belice. El MAFC es la principal institución pública en materia agrícola y pesquera, es responsable de la formulación, ejecución y monitoreo de las políticas agropecuarias y alimentarias. Este ministerio tiene dos ámbitos principales de responsabilidad: el relacionado con la política y el relacionado con la provisión de bienes y servicios. Este es el ministerio responsable del manejo público de los recursos naturales del país. Esto se logra a través de actividades en dependencias que manejan las áreas protegidas, la vida silvestre, distribución de la tierra, recursos mineros y no mineros. A través de sus dependencias y comités interdepartamentales el ministerio provee servicios para los sectores público y privado y coordina las acciones con ONG’s y comunidades locales. PFB es una ONG beliceña que busca la conservación del patrimonio natural y promueve el uso racional de los recursos naturales. Maneja el programa de conservación Rio Bravo. Es un programa de integración de información sobre Biodiversidad biológica apadrinado por la ONG Belice Tropical Forest Studies la cual es sin fines de lucro El Ministerio se encarga de velar por la seguridad nacional y del cumplimiento de la ley San Juan Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la comercialización de ejemplares producto de su actividad extractiva. La mayoría de ellos son de subsistencia, otro sector lo hace por deporte y el más impactante lo hace con fines de comercialización. Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de chicle natural. Su fin es primordialmente comercial Personas jurídicas o instituciones que se dedican al manejo ex situ de fauna o flora bajo condiciones de cautiverio con fines diversos: rehabilitación, investigación, mascotas, exhibición, comercio entre otros) Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de Productos No Maderables del Bosque PNMB en general. Su fin es primordialmente comercial CI es una organización no gubernamental internacional dedicada a la conservación. CI aplica innovaciones científicas, económicas, políticas y de participación comunitaria para la conservación de las regiones más biodiversas del mundo, en los llamados "puntos calientes" hotspots. Sus oficinas centrales están en Washington y trabajan en más de 30 países en los 4 continentes. Personas jurídicas encargados de Rehabilitación de fauna silvestre. Personas individuales a quienes se les deja en resguarda fauna que se les ha decomisado a ellos mismos. Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de madera. Su fin es primordialmente comercial Relación con otros actores

BZ

Fideicomiso de Áreas Protegidas de Conservación del Belice

PACT

Con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente en particular con el Departamento Forestal y sus programas vinculados

BZ

Ministerio de Agricultura, Pesca y Cooperativas

MAFC

Con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente en particular con el Departamento Forestal y aspectos de vida silvestre para la regulación de la pesca continental y posible tráfico en ese tema especifico.

Ministerio de los recursos naturales y ambiente BZ Depto. de Tierras Dpto. Forestal Dpto. de Ambiente MRNA

Con el MAFC y con el Ministerio de Defensa, así como con las ONG vinculadas al manejo de vida silvestre.

BZ

Programme for Belice Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belice Ministerio de Seguridad Nacional (Ejercito y Policía) Transportes San Juan (Guatemala-Belice). Cazadores/pescadores (subsistencia, comercial, deportiva)

PFB

* Pobladores del área de Río Bravo: proyectos de desarrollo sostenible y conservación

BZ

BERDS

MRNA

BZ BZ-GT

MRNA Seguridad Pública

BZ-GTMX

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Chicleros Colecciones Vivas (circos, colecciones privadas, zoológicos, circos, viveros, jardines botánicos) Colectores Productos No Maderables del Bosque

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Conservación Internacional

CI

Interacción con los actores involucrados en la planificación Ecoregional Selva Maya

BZ-GTMX

Depositarios Mascotas (CIV's, Centros de Rescate, Personas Particulares)

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Extractores de Madera

Autoridades Forestales de sus países

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País BZ-GTMX Institución Línea Dorada (BeliceGuatemala-México). Acrónimo LD Descripción general TikalMayanWorld.com es una Empresa de Línea Dorada con oficinas centrales localizada en , Guatemala, América Central. El objetivo es prestar el mejor servicio en transporte de lujo a Tikal, Belice y todo México. Las unidades de manejo/productivas se establecen tierras con diferentes regímenes de propiedad, por lo que las interacciones se puede dar con propietarios privados, con comunidades y con autoridades locales, tanto para el establecimiento como para el manejo de la vida silvestre en esas extensiones geográficas Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de pimienta. Su fin es primordialmente comercial The Nature Conservancy (TNC) es una organización no gubernamental mundial que tiene como misión preservar las plantas, animales y comunidades naturales que representan la diversidad de vida en la Tierra mediante la protección de tierras y aguas que necesitan para sobrevivir. Es una organización no gubernamental mundial que tiene como misión salvar la vida y tierras silvestres a través de ciencia, educación, manejo y conservación. Personas en lo individual o grupos pequeños de personas que se dedican a la extracción y comercialización de xate Su fin es primordialmente comercial Es una organización de segundo orden. ACOFOP se constituye en el principal capital político del proceso de manejo forestal comunitario, que facilita y acompaña eficientemente el fortalecimiento de los principales activos comunitarios y goza del reconocimiento a nivel internacional y nacional como representante de las comunidades dedicadas al manejo forestal en la RBM El CUDEP posee la misión de formar recursos humanos altamente calificados para atender la problemática social, económica y ambiental del país en general y del departamento de Peten en particular. Organizaciones empresariales peteneras que han sido beneficiadas por la adjudicación que en su momento CONAP hiciera a las industrias madereras que manifestaron interés por acceder a las mismas. Su objetivo es velar y promover el adecuado cumplimiento de las clausulas que regulan el Contrato de Concesiones que el CONAP ha suscrito con cada una de dichas organizaciones. Es una Secretaria de la Presidencia de la República responsable de la implementación de la Ley de Áreas Protegidas. Cuenta con un Consejo Directivo que, en teoría, define los lineamientos macro del quehacer institucional. El CONAP formula de manera participativa las políticas concernientes a la conservación, protección, restauración, uso y manejo de la diversidad biológica presente en el país. Esta es la institución rectora del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas como tal administra las mismas El Ejército de Guatemala, es una institución destinada a mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior. Es único e indivisible, esencialmente profesional, apolítico, obediente y no deliberante. Está integrado por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organización es jerárquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia. Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Organización privada, sin fines de lucro, dedicada a la protección y conservación de los recursos naturales del país. Desde 1990, asumen el compromiso de conservar las especies de flora y fauna del país. En forma voluntaria, han asumido la administración de cuatro de las principales áreas protegidas de Guatemala. Si bien su tema central es la conservación, Defensores también trabaja en contribuir a que las comunidades locales accedan a mejores opciones para una vida mejor en armonía con el medio ambiente.} Relación con otros actores Seguridad Pública

BZ-GTMX

Manejadores de especies/hábitat (concesiones, UMA’s, granjas reproducción)

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

Pimenteros

Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA

BZ-GTMX

The Nature Conservancy

TNC

Interacción con los actores involucrados en la planificación Ecoregional Selva Maya

BZ-GTMX BZ-GTMX

Wildlife Conservation Society

WCS

Interacción con los actores involucrados en la planificación Ecoregional Selva Maya Autoridades Ambientales temáticas en los tres países CONAP, SEMARNAT y MRNA Debido a los impactos que ACOFOP ha generado a lo largo de su existencia posee mucha credibilidad a nivel departamental. Ese reconocimiento facilita su relación con los actores involucrados en la selva maya. Se le considera un actor clave en cualquier proceso de tipo social relacionado con el manejo de recursos naturales que se implemente en Peten. Se le considera una instancia obligada de consulta, especialmente cuando se requiere de un criterio especializado. Mantiene relaciones armónica con la mayor parte de actores presentes en la selva maya Por el hecho de ser empresas peteneras tienen vínculos muy estrechos con la mayoría de los actores involucrados en el quehacer ambiental en Peten. En algunos casos se han convertido en maquiladores de la madera que se produce en las concesiones forestales comunitarias

Xateros

GT

Asociación de Comunidades Forestales de Peten

ACOFOP

GT

Centro Universitario de Peten

CUDEP

GT

Concesionarios industriales

GT

Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CONAP

A nivel departamental en Peten el CONAP tiene una trascendencia estratégica toda vez que es el responsable de administrar más del 65% del territorio petenero. Por lo anterior el CONAP es uno de los ejes sobre los cuales gira la coordinación interinstitucional en dicho departamento.

GT

Ejército Nacional de Guatemala

ENG

Seguridad Pública

GT

Fuentes del Norte (Guatemala).

FDN

Seguridad Pública

GT

Fundación Defensores de la Naturaleza

FDN

Es una organización que tiene una buena relación con las diferentes instancias presentes en el departamento y a nivel nacional

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Descripción general Cuenta con doce años de experiencia en trabajo de conservación y desarrollo en diferentes áreas del departamento de Petén. Interactúa en diversos ámbitos de la realidad petenera y nacional. La orientación de su quehacer institucional se basa en la posibilidad de generar la conservación de los recursos naturales y culturales, y el desarrollo, si existe la participación de los grupos comunitarios involucrados. Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las entidades autónomas y descentralizadas que operen en su departamento, de acuerdo con la política general del Gobierno de la República y, en su caso, con las políticas específicas del ramo o sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la autonomía municipal y de conformidad con el artículo 134 literal a) de la Constitución Política de la República Asociaciones de carácter comunitario que tienen a su cargo el manejo de los espacios territoriales que les han sido concesionadas por el CONAP, para poder usufructuar los beneficios del manejo integrado de recursos naturales en la zona de usos múltiples de la Reserva de Biosfera Maya. Su objetivo es velar y promover el adecuado cumplimiento de las clausulas que regulan el Contrato de Concesiones que el CONAP ha suscrito con cada una de dichas organizaciones. Dependencia del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación que posee un carácter autónomo y que es la responsable de la implementación de la Ley Forestal Formulación e implementación de políticas relacionadas con la conservación, protección, uso y manejo racional de los recursos forestales del país. Entidad encargada de consensuar y administrar políticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiológicos a través de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad, organización, competencia y modernización sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia Entidad gubernamental responsable de velar porque se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del entorno ambiental y de los recursos naturales en el país y sobre todo el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural. El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos que la ley establece. Dirección de la PNC que se encarga de velar por el cumplimiento de la legislación ambiental y de vida silvestre, es la fuerza operativa para verificar el cumplimiento de la ley Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Unidad del MAGA encargada de formular y divulgar procedimientos, propone estrategias y políticas así como acciones de manejo para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos. Establece, mantiene y supervisa los registros oficiales de producción pesquera. Además administra la concesión para el aprovechamiento de estos recursos. Gestiona la suscripción o adhesión de Guatemala a tratados, convenio o acuerdo con organismos nacionales o internacionales. Recauda y administra los recursos financieros provenientes del acceso a la pesca. Provee al despacho ministerial las medidas de ordenación pertinentes para garantizar el aprovechamiento de los recursos pesqueros. El Colegio de la Frontera Sur es un centro público de investigación multidisciplinaria y educación a nivel posgrado enfocado en el desarrollo y la vinculación de México en su frontera sur. Sus programas se orientan a la generación de conocimientos científicos, la formación de recursos humanos y el diseño de tecnologías y estrategias que contribuyan al desarrollo sustentable. Relación con otros actores A nivel departamental esta ONG ha desarrollado relaciones bastante armónicas con los actores involucrados en el quehacer conservacionista en la Selva Maya

GT

Fundación Propetén

GT

Gobernación Departamental

Dadas las características sociales de Peten la Gobernación Departamental tiene un papel protagónico en la coordinación interinstitucional en todo el departamento. En Peten el Gobernador Departamental posee un liderazgo bastante peculiar y único si se le compara con los Gobernadores de otros departamentos

GT

Grupos concesionarios Comunitarios

Con excepción de las desavenencias que se han dado con el IDAEH la relación de los grupos concesionarios con los restantes actores involucrados en la selva maya es altamente armónica.

GT

Instituto Nacional de Bosques

INAB

Es una entidad que siempre se ha preocupado por manejar un adecuado nivel de relaciones con todos los actores con los que tiene que actuar. Su independencia financiera les provee una interesante agilidad financiera que en algunos casos ha servido para brindar apoyo a otras instancias que carecen de recursos para atender situaciones coyunturales. El MAGA cuenta con un Viceministerio creado para atender la particular dinámica del departamento de Peten. Esto redunda en una relación muy estrecha con los diferentes actores sociales que desarrollan sus actividades en la zona de interés del proyecto. Si bien a nivel nacional el papel que ha jugado el MARN pueden considerarse bastante limitado, es a nivel departamental, especialmente en Peten, en donde participa activamente en los procesos de coordinación interinstitucional y si bien posee severas limitaciones, especialmente económicas, se considera que es una instancia a considerar al momento de tomar decisiones sobre cualquiera de los asuntos de enfoque.

GT

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MAGA

GT

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MARN

GT

Ministerio Público

MP

CONAP, MARN, DIPRONA, INTERPOL

GT

Policía Nacional Civil/Dirección de Protección a la Naturaleza

DIPRONA

Ejercito, MARN, CONAP

GT

Rápidos del Sur (Guatemala).

Seguridad Pública

GT

Unidad Nacional de Pesca y Acuicultura/MAGA

UNIPESCA

CONAP, MARN

MX

Colegio de la Frontera Sur

ECOSUR

* Entidades de gobierno federales, estatal y municipales: en la identificación de temas de investigación * Comunidades locales: identificación de temas de investigación y transferencia de resultados * Entidades académicas y dependencias del estado generadoras de información: intercambio de

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Descripción general información Unidad Administrativa integrada por profesionistas comprometidos con el fomento y la promoción de la modernización, competitividad y sustentabilidad de la acuacultura y la pesca, a través de la integración de las cadenas productivas, el desarrollo de la reconversión productiva, así como la organización, capacitación y asistencia técnica a los productores pesqueros y acuícolas. Relación con otros actores

MX

Comisión Nacional de Acuicultura y Pesca/SAGARPA

CONAPESCA

SEMARNAT, CONANP

MX

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

CONANP

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Conanp es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión está a cargo de la administración de las Áreas Naturales Protegidas, uno de los instrumentos básicos de la política de conservación de la biodiversidad, también es responsable de instrumentar los Programas de Desarrollo Regional Sustentable no sólo en Áreas Naturales Protegidas sino en otras Regiones Prioritarias para la Conservación que no cuenten con un decreto de protección.

MX

Gobiernos Estatales

De acuerdo con su Constitución Política, los estados mexicanos son entidades federativas que en su conjunto integran la República mexicana, estos están representados en el congreso de la unión por senadores y diputados federales. Los gobiernos estatales están conformado por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo es ejercido por el Gobernador del Estado, a quien se elige mediante el voto popular y directo para gobernar por un periodo de seis años. Las dependencias ejecutivas estatales tienen un estrecho vínculo con sus contrapartes del gobierno federal. El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso del Estado. El Poder Judicial se deposita en el Tribunal Superior de Justicia del Estado.

* PROFEPA: cumplimiento de la normativa ambiental * INE, CONABIO: conservación de ecosistemas y vida silvestre, intercambio de información * CONAFOR: manejo forestal e inventario forestal * SAGARPA, SEDESOL, Instituto Nacional Indigenista: servicios a poblaciones en áreas protegidas y zonas de influencia para desarrollo sostenible * Secretaria de Reforma Agraria: resolución de problemas agrarios dentro de áreas protegidas * INAH: manejo de patrimonio cultural dentro de áreas protegidas * SECTUR: actividades de turismo en áreas protegidas * Gobiernos estatales y municipales: establecimiento y manejo de áreas protegidas estatales y municipales * ONG’s y cooperación: coordinación técnica de acciones, proyectos y financiamiento dirigidos a áreas protegidas * Gobiernos municipales: reciben directrices de gobiernos estatales para la implementación de acciones * Dependencias del gobierno federal relacionadas con el manejo ambiental y forestal: SA, SAGARPA, SEMARNAT, SEDENA, protección civil, CNA, CENCIF, CONAFOR,SECTUR, FONATUR etc. * Cooperación internacional: el gobierno estatal es el interlocutor para proyectos de cooperación * Desde las Gobernaciones estatales se manejan proyectos nacionales de fomento a las actividades productivas como Alianza Contigo, PET, Apoyo Directo a Productores, Apoyos Directos al Campo, Apoyos y Servicios a la Comercialización, Investigación y Transferencia de tecnología y programas forestales * Productores y empresarios locales: para la producción agropecuaria y para la inversión en turismo Seguridad Pública

MX

Grupo ADO y sus diferentes marcas de transporte (México: UNO, ADO GL, ADO, OCC) Instituto de Historia Natural y Ecología México Procuraduría General de Justicia de los Estados ( Ministerio Publico)

ADO

Empresa dedicada al transporte de personas, encomiendas y carga Es un organismo público descentralizado del Gobierno del Estado, que contribuye significativamente a conservar el patrimonio natural de Chiapas, mediante la investigación, exhibición, manejo, rescate, difusión y educación ambiental, propiciando el uso sustentable de los recursos en beneficio de la humanidad. Entes autónomos que Investigan los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales. La PROFEPA tiene como objetivo principal procurar la Justicia ambiental a través del estricto cumplimiento de la Ley, desterrando a la vez impunidad, corrupción, indolencia y vacíos de autoridad, haciendo partícipes de esta lucha a todos los sectores de la sociedad y a los tres niveles de gobierno, bajo los más puros principios de equidad y de justicia. Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de la normativa legal ambiental y de perseguir os delitos ambientales. Pronatura es una organización civil mexicana de alcance nacional, dedicada a la conservación de la biodiversidad y la promoción del desarrollo sostenible, con representaciones regionales en diferentes partes del país, cada una de ellas con su constitución jurídica propia, pero a su vez integradas sistémicamente; manteniendo una coordinación y articulación en el nivel estratégico con el apoyo de un órgano de dirección nacional Pronatura está integrada por 5 representaciones regionales y una figura Nacional: Pronatura Noreste A.C., Pronatura Noroeste, Pronatura Veracruz, Pronatura Península de Yucatán A.C., Pronatura Chiapas A.C., Pronatura, A. C.

MX

IHNE

ECOSUR, SEMARNAT, CONANP, PROFEPA

MX

MP

CONANP, SEMARNAT, PROFEPA, INTERPOL

MX

Procuraduría Federal del Medio Ambiente

PROFEPA

* SEMARNAT, CONAFOR: en la elaboración de normas, políticas e instrumentos que rigen el manejo de los recursos naturales * Gobiernos estatales y municipales: como entidades que apoyan la aplicación de las leyes. También participan activamente en la vigilancia ambiental y en la formulación de denuncias

MX

PRONATURA

Pronatura con el apoyo del Global Environmental Facility, el Banco Mundial y la Fundación Packard ha desarrollado un programa institucional de cobertura nacional dedicado a trabajar mano con mano con los propietarios en la conservación y manejo de tierras biológicamente importantes.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
País Institución Acrónimo Descripción general Lograr el desarrollo de una nueva sociedad rural, basada en el crecimiento sustentable de los sectores agroalimentario, pesquero y alimentario con una continua capacitación y superación de los servidores públicos que conforman la dependencia permitiéndoles mantener actividades productivas, rentables y competitivas en los sectores agrícola, ganadero, pesquero, alimentario y de desarrollo rural. Secretaría federal que tiene a su cargo la seguridad de la república. Desde esta secretaría se administra el ejército mexicano y todos su servicios Relación con otros actores * Delegaciones estatales y municipales * Procampo, Alianza por el Campo, FIRA, FONAES: financiamiento de proyectos productivos * Productores privados, organizaciones campesinas: beneficiarios del apoyo técnico y financiero de SAGARPA * INFAP: desarrollo tecnológico agropecuario y forestal CENCIF y protección civil: coordinan las acciones en terreno para el combate de incendios * Propietarios privados: como sujetos de las regulación para proyectos de aprovechamientos forestales (maderables o no maderables) * Entidades académicas y de investigación: realización de estudios y diagnósticos específicos que orientan las decisiones de la SEMARNAT * Actores y comunidades locales: como aliados para la regulación y el manejo de vida silvestre: aprovechamientos de flora, calendarios de cacería, etc. * Gobiernos estatales y municipales (a través de sus respectivas secretarías de ambiente): * CONABIO: para desarrollo de actividades y levantamiento de información de especies

MX

Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca

SAGARPA

MX

Secretaría de Defensa Nacional

SEDENA

MX

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SEMARNAT

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT es la dependencia de gobierno que tiene como propósito fundamental, constituir una política de Estado de protección ambiental, que revierta las tendencias del deterioro ecológico y siente las bases para un desarrollo sustentable en el país.

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Anexo 2. Listado de especies de fauna analizadas durante el desarrollo de este estudio.
Clasificación Grup o Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Categoría Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Mamíferos Aves Mamíferos Aves Aves Reptiles Aves Aves Aves Mamíferos Mamíferos Aves Aves Aves Anfibios Mamíferos Aves Aves Mamíferos Reptiles Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Aves Aves Mamíferos Aves Mamíferos Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Mamíferos Aves Aves Aves Reptiles Aves Mamíferos Aves Aves Familia Crocodylidae Dermatemydidae Staurotipidae Emididae Cebidae Ardeidae Cebidae Strigidae Cracidae Crocodylidae Anatidae Anatidae Falconidae Felidae Felidae Meleagridae Cracidae Cathartidae Hylidae Cebidae Psittacidae Psittacidae Dasypodidae Staurotipidae Tayassuidae Mustelidae Felidae Felidae Pelecanidae Cracidae Felidae Rhamphastidae Tapiridae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Aramidae Psittacidae Psittacidae Cardinalinae Accipitridae Strigidae Myrmecophagida e Accipitridae Falconidae Strigidae Kinosternidae Accipitridae Cervidae Cracidae Psittacidae Nombre Común Cocodrilo moreleti/de pantano Tortuga blanca T. Tres lomos Tortuga de río o jicotea Mono Aullador Garza ceniza Mono Araña Buho cornudo Faisán/Hocofaisan Cocodrilo de río Pato pijiji/pijije Pato pijiji/pijije Halcón plomizo Ocelote Tigrillo Pavo ocelado Choncho, Cojolite, Cojolita Zope Real Ranas Aullador Loro Cabeza Amarilla Loro yucateco Armadillo de cola pelona Tortuga Jabalí/Pecari/Jabali de labios blancos Perico ligero/Cabeza de Viejo/Huron Mayor Onza/ Yaguarundí/Jaguarundi Jaguar Pelicano café Pajuil Puma Tucan real Tapir Loro frente blanca/Cotorra guayabera Cotorra o loro real amazónico Cotorra cucha/Loro de cachetes amarillos Guacamaya roja Cerrao Loro azteca/Perico azteca pecho sucio Perico Señorita Cardenal Común Milano pico de gancho Mottled Owl Colmenerito Gavilan tijereta Halcón plomizo Buho Tortuga pochitoque Gavilán cabeza gris Temazate café/bayo Chachalaca Loro cabeza blanca Nombre Científico Crocodylus moreletii Dermatemys mawii Staurotypus triporcatus Trachemys scripta Alouatta pigra Ardea herodias Ateles geoffroyi Bubo virginianus Crax rubra Crocodylus acutus Dendrocygna autumnalis Dendrocygna bicolor Falco deiroleucus Leopardus pardalis Leopardus wiedii Meleagris ocellata Penelope purpurascens Sarcoramphus papa Agalychnis moreletii Alouatta palliata Amazona oratrix Amazona xantholora Cabassous centralis Claudius angustatus Dicotyles pecari Eira barbara Herpailurus yaguarondi Panthera onca Pelecanus occidentalis Penelopina nigra Puma concolor Ramphastos sulfuratus Tapirus bairdii Amazona albifrons Amazona auropalliata Amazona autumnalis Ara macao Aramus guarauna Aratinga nana Brotogeris jugularis Cardinalis cardinalis Chondrohierax uncinatus Ciccaba virgata Cyclopes didactylus Elanoides forficatus Falco rufigularis Glaucidium brasilianum Kinosternon acutum Leptodon cayanensis Mazama pandora Ortalis vetula Pionus senilis 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 Pr Pr DD III II LC LC P Pr II II Pr Pr II II II 2 2 3 A P VU A NT 3 3 3 2 P P LC NT VU III I II I II I II I 2 2 3 P P VU II III I I P EN VU DD 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 2 P P P A A P LEA (GT) 2 0 3 3 2 NOM059 (MX) Pr P Pr Pr P Pr P A A Pr Protección RL (BZ) CD EN NT LC VU VU VU VU VU NT VU VU VU VU VU VU VU VU DD I I II III DD LR/nt LR/lc LR/lc LC NT LC VU NT LC EN LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LR/nt LC II II III I III III II I I III III III I CITES I II UIC N (GT) LR/c d CR LR/nt LR/nt EN LC LC LC NT VU LC LC LC LC LC NT LC LC CR LC EN UICN (MX) LR/cd CR LR/nt LR/nt EN LC LC LC NT VU LC LC LC LC LC NT LC LC CR LC EN LC DD LR/nt LR/lc LR/lc LC NT LC VU NT LC EN LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LR/nt LC DD LC LC LR/nt LC LC LR/nt CR LC LC LC UICN (BZ) LR/cd CR LR/nt LR/nt

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Clasificación Grup o Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Categoría Mamíferos Aves Aves Mamíferos Mamíferos Aves Anfibios Aves Aves Aves Aves Aves Mamíferos Aves Aves Aves Mamíferos Aves Aves Reptiles Mamíferos Aves Aves Mamíferos Aves Reptiles Aves Aves Aves Aves Aves Aves Mariposas Mamíferos Mamíferos Aves Aves Aves Mamíferos Mamíferos Aves Aves Mamíferos Mamíferos Aves Aves Aves Aves Aves Aves Mamíferos Mamíferos Mamíferos Aves Aves Mamíferos Aves Aves Familia Procyonidae Rhamphastidae Accipitridae Myrmecophagida e Tayassuidae Tinamidae Hylidae Icteridae Psittacidae Anatidae Anatidae Accipitridae Didelphidae Picidae Ardeidae Tinamidae Dasyproctidae Ardeidae Accipitridae Iguanidae Procyonidae Icteridae Tytonidae Agoutidae Psittacidae Boidae Accipitridae Accipitridae Phasianidae Columbidae Corvidae Corvidae Nymphalidae Dasypodidae Didelphidae Accipitridae Icteridae Icteridae Didelphidae Cervidae Picidae Mimidae Mustelidae Cervidae Anatidae Cardinalidae Cardinalidae Cardinalidae Cuculidae Thraupinae Procyonidae Sciuridae Leporidae Thraupinae Turdidae Canidae Columbidae Columbidae Nombre Común Micoleon Tucaneta Aguila blanquinegra Oso hormiguero Coche de monte Mancolola/ Tinamú/Perdiz/tinamu rey Rana de ojos rojos Tordo charretero Loro Real Pato golondrino Cerceta de alas azules Gavilan cangrejero Tacuazin cuatro ojos carpintero real Garza pico de bota Tinamú canelo Sereque/ Cotuza/Aguti Garceta azul Gavilán azulado Iguana Pizote/Coati/Tejon Oropendola Barn Owl Tepezcuintle Loro cabeza Roja Mazacuata Gavilán de los caminos Gavilán Codorniz yucateca Paloma Urraca Chara yucateca Mariposas Armadillo Tacuazin Halcón blanco Calandria cañera Calandria turpial Tacuazin ratón Cabro/Temazate rojo Carpintero Común Cenzontle tropical Comadreja Venado Cola Blanca Pato tepalcate Gorrión maicero Gorrión morado Tigrillo degollado Urraca Tangara rojinegra Mapache Ardilla Conejo Abispillo Turdidos Gato de monte/Zorra Gris Paloma de alas blancas Paloma huilota Nombre Científico Potos flavus Pteroglossus torquatus Spizastur melanoleucus Tamandua mexicana Tayassu tajacu Tinamus major Agalychnis callidryas Agelaius phoeniceus Amazona ochrocephala Anas acuta Anas discors Buteogallus urubitinga Caluromys derbianus Campephilus guatemalensis Cochlearius cochlearius Crypturellus cinnamomeus Dasyprocta punctata Egretta caerulea Ictinia plumbea Iguana iguana Nasua narica Psarocolius montezuma Tyto alba Agouti paca Amazona viridigenalis Boa constrictor Buteo magnirostris Buteo nitidus Colinus nigrogularis Columbina talpacoti Cyanocorax morio Cyanocorax yucatanicus Danaus plexippus Dasypus novemcinctus Didelphis marsupialis Elanus leucurus Icterus galbula Icterus gularis Marmosa mexicana Mazama americana Melanerpes aurifrons Mimus gilvus Mustela frenata Odocoileus virginianus Oxyura jamaicensis Passerina caerulea Passerina versicolor Pheucticus ludovicianus Piaya cayana Piranga olivacea Procyon lotor Sciurus yucatanensis Sylvilagus floridanus Thraupis episcopus Turdus grayi Urocyon cinereoargenteus Zenaida asiatica Zenaida macroura 2 Pr LC LR/lc LC LC LC LR/lc DD LC LC LR/lc LR/lc LC LC LC LC LC LC LR/lc LR/lc LR/lc LC LC LC LC LC LC LR/lc LC LC LC LR/lc DD LC LC LR/lc LR/lc LC LC LC LC LC LC LR/lc LR/lc LR/lc LC LC LC LC LC 3 A LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC LC I 3 Pr 3 A Pr II III LR/lc LC LC LR/lc LR/lc LC LC LR/lc EN 3 III Pr Pr Pr II 3 3 Pr 3 2 LEA (GT) NOM059 (MX) Pr Pr P P III II Protección RL (BZ) CITES III UIC N (GT) LR/lc LC LC LC LR/lc LC LC LC LC LC LC LC VU LC LC LC LR/lc LC LC UICN (MX) LR/lc LC LC LC LR/lc LC LC LC LC LC LC LC VU LC LC LC LR/lc LC LC LC LC LC LC LC LC UICN (BZ)

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Clasificación Grup o Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Categoría Mariposas Aves Aves Aves Mariposas Mariposas Reptiles Mariposas Mamíferos Reptiles Mariposas Aves Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Aves Aves Reptiles Mariposas Mamíferos Mariposas Aves Peces Mariposas Mariposas Aves Mamíferos Mariposas Mariposas Peces Mariposas Peces Peces Aves Peces Peces Aves Mamíferos Aves Mariposas Mamíferos Mariposas Aves Aves Aves Aves Mamíferos Mariposas Aves Mariposas Aves Mamíferos Aves Mariposas Mariposas Peces Mariposas Familia Danaidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Papilionidae Nymphalidae Alligatoridae Nymphalidae Cebidae Iguanidae Pieridae Strigidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Icteridae Icteridae Kinosternidae Nymphalidae Procyonidae Nymphalidae Strigidae Cichlidae Pieridae Nymphalidae Strigidae Leporidae Nymphalidae Nymphalidae Sciaenidae Pieridae Lepisosteidae Characidae Anatidae Ariidae Centropomidae Picidae Cervidae Cerylidae Nymphalidae Erethizontidae Nymphalidae Columbidae Columbidae Columbidae Columbidae Mustelidae Nymphalidae Corvidae Nymphalidae Anatidae Didelphidae Ardeidae Nymphalidae Nymphalidae Gerreidae Nymphalidae Mariposas Peje Lagarto Machaca Pato mexicano Juilin Robalo Carpintero frente dorada Ciervo rojo Martin Pescador Mariposas Cuerpo espín Mariposas Paloma morada Paloma escamosa Palomas Paloma Zorrillo Mariposas Checla Mariposas Pijije Tacuazin Garza Blanca Mariposas Mariposas Mojarra Mariposas Nombre Común Mariposas Loro azteca/Perico azteca pecho sucio Loro frente narania Perico azteca pecho sucio Mariposas Mariposas Caiman de anteojos Mariposas Mono capuchino Iguana negra Mariposas Buho Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Calandria anaranjada Calandria zapoteca/bolsero encapuchado Tortuga Pochitoque/Guao Mariposas Tejón Mariposas Tecolote Blanco Mariposas Mariposas Buho Conejo audubon/desierto Mariposas Mariposas Nombre Científico Agraulis vanillae Aratinga aztec Aratinga cunicularis Aratinga nana aztec Battus polydamas Biblis hyperia Caiman crocodilus fuscus Caligo memnon Cebus capuchinus Ctenosaura similis Eurema proterpia Glaucidium sp. Hamadryas februa Hamadryas feronia Heliconius doris Heliconius erato Icterus auratus Icterus cucullatus Kinosternon leucostomum Morpho peleides Nasua nasua Opsiphanes cassina Otus guatemalae Petenia splendida Phoebis philea Siproeta stelenes Strix virgata Sylvilagus audubonii Anartia fatima Anartia jatrophae Aplodinotus grunniens Appias drusilla Atractosteus tropicus Brycon guatemalensis Cairina moscata Cathorops aguadulce Centropomus undecimalis Centurus aurifrons Cervus elephus Ceryle torcuatus Chlosyne sp. Coendou mexicana Colobura dirce Columba flavirostris Columba speciosa Columba spp. Columbus sp Conepatus Consul fabius Cyanocorax incas Danaus gilippus Dendrocygna sp. Didelphis virginianus Egretta alba Eueides aliphera Eueides isabellae Eugerres mexicanus Euptoieta hegesia 3 3 3 II LR/lc 3 II 2 A Pr 2 2 1 3 LC LC 3 II A 3 II 3 3 II LEA (GT) 3 II II II NOM059 (MX) Protección RL (BZ) CITES UIC N (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Clasificación Grup o Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Fauna Categoría Mamíferos Mamíferos Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Anfibios Peces Peces Aves Mariposas Reptiles Mariposas Mamíferos Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Aves Mariposas Peces Mariposas Reptiles Mamíferos Mamíferos Mariposas Reptiles Aves Aves Mamíferos Mamíferos Mamíferos Reptiles Aves Familia Felidae Mustelidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Papilionidae Hesperidae Nymphalidae Hyllidae Ictaluridae Ictaluridae Icteridae Nymphalidae Colubridae Lycanidae Cervidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Nymphalidae Cervidae Cervidae Cervidae Felidae Papilionidae Papilionidae Papilionidae Papilionidae Papilionidae Phasianidae Pieridae Ariidae Nymphalidae Emididae Sciuridae Leporidae Sphingidae Colubridae Fringilidae Struthionidae Suidae Leporidae Leporidae Emydidae Emberezidae Nombre Común Ocelote Grisón Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Ranas Bagre azul Bagre Calandria real Mariposas Ratonera/Ranera Mariposas Venado temazate café Mariposas Musgo Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Venado Cola Blanca Venado Cola Blanca Venado Cola Blanca Leon Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Mariposas Pavo real Mariposas Bagre Mariposas Tortuga Ardilla Conejo Mariposas Chichicua Chatito Avestruz Puerco europeo Conejo Común/mexicano Conejo Tortuga jicotea Cuervito Nombre Científico Felis pardalis Galactis vittata Greta oto Hamadryas amphinome Hamadryas sp Heliconius charitonia Heliconius charotinia Heliconius hecale Heliconius ismenius Heraclides anchisiades HESPERIDAE Historius odius Hyla microcephala Ictalurus furcatus Ictalurus septentrionalis Icterus chysater Junonia genoveva Leptophis mexicana LYCANIDAE Mazama gouazoubira Mechanitis polymnia Musgo sp. Myscelia cyaniris Myscelia ethusa Myscella cyantris NYMPHALIDAE Odocoileus virginianus texanus Odocoileus virginianus thomasi Odocoileus virginianus yucatanensis Panthera leo Papilio (Heraclides) anchisiades PAPILIONIDAE Parides iphidamas Parides polyzelus Parides sp Pavo cristatus PIERIDAE Potamarius nelsonii Pteronymia cotytto Rhinoclemys areolata Sciurus sp. Silvilagus audubonii Sphingidae Spilotes pullatus Sporophila torqueloa Strutio camelus Sus scrofa Sylvilagus canicularis Sylvilagus sp Trachemys venusta Volatina jacarina LEA (GT) NOM059 (MX) Protección RL (BZ) CITES UIC N (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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Anexo 3. Listado de especies de flora analizada durante el desarrollo de este estudio.
Clasificación Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Categoría EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM EMIC EMIC ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM Familia Zygophyllaceae Meliaceae Mimosaceae Meliaceae Anacardiaceae Orchidaceae Orchidaceae Sapotaceae Bignonaceae Orchidaceae Verbenaceae Liliaceae Agavaceae Clusiaceae Orchidaceae Bombacaceae Araceae Araceae Boraginaceae Arecaceae Papilonaceae Arecaceae Mimosaceae Orchidaceae Papilonaceae Orchidaceae Fabaceae Lauraceae Fabaceae Orchidaceae Bombacaceae Palmae Fagaceae Malvaceae Arecaceae Sterculiaceae Fabaceae Zamiaceae Rutaceae Poaceae Mimosaceae Euphorbiaceae Euphorbiaceae Arecaceae Polipodiaceae Pteridaceae Bromeliaceae Euphorbiaceae Liliaceae Rubiaceae Simaroubaceae Ulmaceae Anacardiaceae Anacardiaceae Annonaceae Annonaceae Araceae Tiliaceae Tiliaceae Aristolochiaceae Asteraceae Apocynaceae Apocynaceae Apocynaceae Apocynaceae Apocynaceae Caesalpinacea Agavaceae Asteraceae Bixaceae Rubiaceae Bombacaceae Bombacaceae Nyctaginaceae Boraginaceae Brasicaceae Nombre Científico Guaiacum sanctum Swietenia macrophylla Acacia dolichostachya Cedrela odorata Astronium graveolens Encyclia lorata Epidendrum dressleri Pouteria amygdalina Tabebuia chrysantha Trichosalpinx cedralensis Vitex gaumeri Aloe vera Beaucarnea recurvata Calophyllum brasiliense Catasetum integuerrimun Ceiba pentandra Chamaedorea ernesti-augusti Chamaedorea geonomiformis Cordia dodecandra Cryosophila argentea Dalbergia nigra Desmoncus orthacanthos Enterolobium cyclocarpum Maxillaria tenuifolia Myroxylum balsamum Notylia barkerri Ormosia isthmensis Persea americana Platymiscium yucatanum Pleurothalis deregularis Pseudobombax ellipticum Pseudophoenix sargentii Quercus oleoides Robinsonella mirandae Roystonea regia Sterculia apetala Vatairea lundellii Zamia furfuracia Zanthoxylum caribaeum Zea mays Acacia angustissima Acalypha alopeuroides Acalypha diversifolia Acrocomia aculeata Adiantum sp. Adiantum tenerum Aechmea megadalenae Alchornea latifolia Allium cepa Alseis yucatanensis Alvaradoa amorphoides Ampelocera hottlei Anacardium excelsum Anacardium occidentale Annona reticulata Annona squamosa Anthurium crassinervium Apeiba aspera Apeiba tibourbou Aristolochia sp Artemisia mexicana Aspidoderma sp. Aspidosperma cruenta Aspidosperma cruentum Aspidosperma megalocarpum Aspidosperma stegomeris Bauhinia divaricata Beaucarnea amelia Bidens sp Bixa orellana Blepharidium mexicanum Bombacopsis quinata Bombacopsis sessilis Bouganvillea glabra Bourreria oxiphylla Brassica campestris 1 3 3 3 LEA (GT) NOM-059 (MX) Pr RL (BZ) VU Protección CITES II II III A Pr Pr A Pr II II VU II EN II A A II 3 A A 3 A I 1 3 II 2 II P 2 2 II 2 A 2 VU Pr 2 P II 3 3 EN UICN (GT) EN VU LR/nt VU UICN (MX) EN VU LR/nt VU UICN (BZ)

3 3

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Clasificación Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Categoría EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC EMIC ENM EMIC ENM ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM ENM ENM EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC Familia Moraceae Moraceae Solanaceae Combretaceae Sapotaceae Sapotaceae Burseraceae Caesalpinacea Caesalpinacea Caesalpinacea Caesalpinacea Caesalpinacea Caesalpinacea Marantaceae Mimosaceae Apocynaceae Scrophulariaceae Solanaceae Meliaceae Caricaceae Caesalpinacea Fabaceae Moraceae Moraceae Moraceae Meliaceae Bombacaceae Ulmaceae Poaceae Papilonaceae Araceae Araceae Araceae Chenopodiacea Rubiaceae Sapotaceae Sapotaceae Rutaceae Rutaceae Rutaceae Rutaceae Bignonaceae Moraceae Polygonaceae Cochlospermaceae Araceae Rubiaceae Caesalpinacea Boraginaceae Verbenaceae Bignonaceae Sapindaceae Sapindaceae Bignonaceae Papilonaceae Papilonaceae Araliaceae Caesalpinacea Smilaceae Ebenaceae Sapotaceae Ebenaceae Nymphalidae Euphorbiaceae Sapotaceae Boraginaceae Cactaceae Apiaceae Fabaceae Fabaceae Euphorbiaceae Rubiaceae Moraceae Moraceae Moraceae Moraceae Moraceae Fabaceae Nombre Científico Brosimum alicastrum Brosssimum sp. Brugmansia candida Bucida buceras Bumelia mayana Bumelia persimilis Bursera simaruba Caesalpinea betulina Caesalpinea pulcherrima Caesalpinia gaumeri Caesalpinia platyloba Caesalpinia velutina Caesalpinia vesicaria Calathea lutea Calliandra houstaniana Cameraria latifolia Capraria biflora Capsicum microcarpum Carapa sp. Carica papaya Cassia grandis Cassia occidentalis Castilla elastica Castilla faliax Cecropia peltata Cedrela mexicana Ceiba aesculifolia Celtis trinervia Cenchrus brownefi Centrolobium yavinazum Chamaedorea elegans Chamaedorea oblongata Chamaedorea sp Chenopodium ambrosioides Chiococca alba Chrysophyllum caimito Chrysophyllum mexicanum Citrus aurantifolia Citrus aurantium Citrus limetta Citrus sinensis Cllichlamys latifolia Clorophora tinctoria Coccoloba barbadensis Cochlospermum vitifolia Cocos nucifera Coffea arabica Copaifera aromatica Cordia sebastana Cornutia pyramidata Crescentia cujete Cupania dentata Cupania glabra Cydista aequinoctialis Dalbergia retusa Dalbergia spp Dendropanax arboreus Dialium guianensis Dioscorea sp. Diospyros cuneata Dipholis salicifolia Dispyros digyna Dryas iulia Drypetes lateriflora Dusia sp. Ehretia tinifolia Epiphyllum sp. Eryngium foetidum Erythrina rubrinervia Erythrina sp. Euphorbia lancifolia Faramea occidentalis Ficus involuta Ficus maxima Ficus radula Ficus sp. Ficus tecolutensis Gliricidia sepium LEA (GT) NOM-059 (MX) RL (BZ) Protección CITES UICN (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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Clasificación Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Categoría ENM EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM EMIC EMIC ENM EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC ENM EMIC ENM ENM ENM ENM ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC EMIC Familia Malvaceae Meliaceae Meliaceae Meliaceae Sterculiaceae Rubiaceae Euphorbiaceae Caesalpinacea Rubiaceae Boraginaceae Malvaceae Euphorbiaceae Fabaceae Lamiaceae Lamiaceae Euphorbiaceae Crassulaceae Rhamnaceae Lythraceae Cucurbitaceae Lecythidaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Verbenaceae Fabaceae Fabaceae Fabaceae Fabaceae Tiliaceae Chrysobalanaceae Solanaceae Schizaceae Caesalpinacea Caesalpinacea Caesalpinacea Moraceae Annonaceae Anacardiaceae Sapotaceae Sapotaceae Sapindaceae Lamiaceae Anacardiaceae Mimosaceae Nyctaginaceae Cucurbitaceae Asteridae Rubiaceae Anacardiaceae Musaceae Lauraceae Lauraceae Solanaceae Lamiaceae Lauraceae Cactaceae Arecaceae Lamiaceae Fabaceae Oxalidaceae Bombacaceae Bignonaceae Asteraceae Passifloraceae Caesalpinacea Phytolaccaceae Araceae Mimosaceae Mimosaceae Urticaceae Myrtaceae Piperaceae Piperaceae Papilonaceae Papilonaceae Mimosaceae Mimosaceae Nombre Científico Gossypium hirsutum Guarea glabra Guarea sp Guarea tonduzii Guazuma ulmifolia Guettarda combsii Gymnanthes lucida Haematoxylon campechianum Hamelia patens Heliotropium angisopermum Hibiscus rosa-chinensis Hura crepitans Hymenaea coubaril Hyptis capitata Hyptis verticillata Jatropha gaumeri Kalanchoe pinnata Karwinskia calderoni Lafoensia punnicifolia Lagneria siceraria Lecythis sp. Licania platypus Licaria pechii Licaria spp Lippia graveolens Lonchocarpus castilloi Lonchocarpus hondurensis Lonchocarpus longistilus Lonchocarpus xuul Luehea speciosa Lycania platipus Lycopersicum sp. Lygodium venustum Lysiloma bahamensis Lysiloma desmostachya Lysiloma sp. Maclura tinctoria Malmea depresa Mangifera indica Manilkara achras Manilkara sapota Matayba oppositifolia Mentha citrata Metopium brownei Mimosa púdica Mirabilis jalapa Momordica charantia Montanoa paciflora Morinda yucatanensis Mosquitoxylon jamaicense Musa paradisiaca Nectandra ambigens Nectandra sp. Nicotiana tabacum Ocimun micranthum Ocotea sp Opuntia ficus-indica Orbyngia cohune Origanum vulgare Ormosia toledoana Oxalis naei Pachira aquatica Parmentiera aculeata Parthenium hysterophorus Passiflora sp. Peltogyne purpurea Petiveria alliacea Philodendrum sp. Phitecellobium dulce Phitecellobium leucospermum Pilea microphyla Pimienta dioica Piper auritum Piper sp. Piscidia communis Piscidia piscipula Pithecolobium arboreum Pithecolobium leucocalix LEA (GT) NOM-059 (MX) RL (BZ) Protección CITES UICN (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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Clasificación Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Categoría EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM EMIC EMIC EMIC EMIC ENM ENM ENM ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC EMIC EMIC ENM EMIC EMIC EMIC EMIC EMIC ENM EMIC EMIC ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC Familia Mimosaceae Fabaceae Fabaceae Asteraceae Asteraceae Portulacaceae Sapotaceae Sapotaceae Sapotaceae Caesalpinacea Verbenaceae Burseraceae Fabaceae Bombacaceae Moraceae Moraceae Myrtaceae Myrtaceae Rubiaceae Papilonaceae Punicaceae Vochysiaceae Bombacaceae Quiinaceae Apocynaceae Verbenaceae Commelinaceae Euphorbiaceae Annonaceae Rosaceae Bignonaceae Scrophulariaceae Rutaceae Arecaceae Arecaceae Lamiaceae Liliaceae Euphorbiaceae Euphorbiaceae Lamiaceae Caesalpinacea Cucurbitaceae Rubiaceae Rubiaceae Cucurbitaceae Malvaceae Malvaceae Sapotaceae Sapotaceae Sapotaceae Simaroubaceae Rubiaceae Smilaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Anacardiaceae Verbenaceae Strychnaceae Fabaceae Fabaceae Papilonaceae Meliaceae Bignonaceae Bignonaceae Bignonaceae Bignonaceae Bignonaceae Asteraceae Sapindaceae Sapindaceae Bignonaceae Combretaceae Combretaceae Combretaceae Apocynaceae Sapindaceae Nombre Científico Pithecolobium mangense Platymiscium dimorphandrum Platymiscium pinnatum Pluchea odorata Porophyllum punctatum Portulacca oleracea Pouteria campechiana Pouteria mammosa Pouteria uniloculares Prioria copaifera Priva lappulacea Protium copal Pscidia piscipula Pseudobombax septenatum Pseudolmedia oxyphyllaria Pseudolmedia spuria Psidium guajaba Psidium sartorianum Psychotria sp. Pterocarpus officinalis Punica granatum Qualea cimulosa Quararibea s.p. Quina schippii Rauvolfia tetraphylla Rehdera penninervia Rhoeo discolor Ricinus communis Rollinia rensoniana Rosa sp. Roseodendron donnell-smithii Russelia sarmentosa Ruta graveolens Sabal sp. Sabal yapa Salvia coccinea Sansevieria guineensis Sapium nitum Sapium s.p. Satureja brownei Schizolobium parahybum Sechium edule Sickingia salvadorensis Sickingia sp. Sicydium tammifolium Sida acuta Sida rhombifolia Sideroxylon foetidissimum Sideroxylon gaumeri Sideroxylum persimile Simarouba glauca Simira salvadorensis Smilax lundellii Solanum americanum Solanum erianthum Solanum lyciabthes Solanum mamosum Spondias mombin Stachytarpheta cayennensis Strychnos Swartzia cubensis Swartzia lundelli Sweetia panamensis Swietenia panamensis Tabebuia guayacan Tabebuia heterophyla Tabebuia ochracea Tabebuia pentaphylla Tabebuia rosea Tagetes erecta Talisia floresii Talisia olivaeformis Tecoma stans Terminalia amazonia Terminalia catappa Terminalia lucida Thevetia ahoual Thouinia paucidentata LEA (GT) NOM-059 (MX) RL (BZ) Protección CITES UICN (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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Clasificación Grupo Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Flora Categoría ENM ENM ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC ENM ENM EMIC ENM EMIC ENM EMIC EMIC ENM ENM EMIC Familia Bromeliaceae Euphorbiaceae Asteraceae Moraceae Annonaceae Apocynaceae Urticaceae Papilonaceae Arecaceae Asteraceae Verbenaceae Vitaceae Vochysiaceae Agavaceae Rutaceae Rutaceae Commelinaceae Zingeberaceae Flacourtiaceae Nombre Científico Tillandsia usneoides Tragia sp. Tridax procumbens Trophis racemosa Unonopsis sp. Urechites andrieuxii Urera baccifera Vataierea sp Veitchia merrillii sargenti Verbesina giganteoides Vitex cooperi Vitis sp. Vochysia guatemalensis Yucca elephantipes Zanthoxylum belizense Zanthoxylum kallermani Zebrina pendula Zingiber officinale Zuelania guidonia LEA (GT) NOM-059 (MX) RL (BZ) Protección CITES UICN (GT) UICN (MX) UICN (BZ)

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Anexo 4. Detalle de las especies de flora y fauna exportadas por Belice.
Grupo Fauna Nombre Científico Abejas Agalychnis callydras Agalychnis moreletti Agraulis vanillae Amazona albifrons Anartia fatima Anartia jatrophae Appias drusilla Aracnidos Ataenius cmplicatus Augochlora Augochlorella Battus polydamas Biblis hyperia Blattaria Caligo memnon Canthon camprimus Canthon euryscelis Centris Ceolioxys Cephalotrigona Chlosyne sp. Coleoptera Colobura dirce Consul fabius Copris laeviceps Coprophaneus telamon Danaus gilippus Danaus plexippus Deltochilum lobipes Deltochilum pseudoparile Deltochilun scabriusculum Dichotomius amplicollis Dichotomius satanas Diptera Dochotomiini Dryas iulia Ephemeroptera T 1 1 1 1 1 13 6 1 1 1 1 1 14 9 1 57 1 1 1 1 1 2 1 26 1 1 1 8 17 1 1 1 1 1 1 1 56 1 Grupo Nombre Científico Eueides aliphera Eueides isabellae Euglossa Eulaema Euptoieta hegesia Eurema proterpia Eurysternus angastulus Eurysternus caribeus Eurysternus mexicanus Eurysternus selutinus Exaerete Falco deiroleucus Felidae Greta oto Halictus Hamadryas amphinome Hamadryas februa hamadryas feronia Hamadryas sp Heliconius charitonia Heliconius doris Heliconius erato Heliconius hecale Heliconius ismenius Hemiptera Heraclides anchisiades Historius odius Hyla microcephala insectos Junonia genoveva Lasioglossum Mariposas Mechanitis polymnia Megachile Megaloptera Melipona Melissoides Moneca T 2 41 1 1 1 5 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 45 6 1 38 2 56 52 17 1 3 3 1 1 7 1 64 3 1 2 1 1 1 Total Fauna Flora Total Flora Total general Plantas Grupo Nombre Científico Morpho peleides Mycelia cyaniris Mycelia ethusa Mycella cyantris ND Neuroptera NI Odonata Onthophagus sp. Opsiphanes cassina Osiris Otros (varios NI) Panthera onca Papilio (Heraclides) anchisiades Paratetrapedia Parides iphidamas Parides polyzelus Parides sp Phanaeus endymion Phanaeus sallei Phoebis philea Plebia Ptecoptera Pteronymia cotytto Romanii Scaptotrigona Scarabeidae Siproeta stelenes Sphingidae Trichechus manatus Trichoptera Triepeolus T 57 34 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 1 8 1 18 1 1 19 1 1 27 1 1 1 52 1 1 1 1 85 1 2 2 85 3

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Anexo 5. Detalle de las cantidades por especie de decomisos de productos y subproductos de fauna silvestre realizados en Petén, Guatemala
Nombre Científico Odocoileus virginianus Pisces Agouti paca Pomacea sp. Varias especies Petenia splendida Tayassu tajacu Mollusca Oreochromis mossambicus Crax rubra Petenia Splendida, Cichlasoma sp. Oreochromis sp. Dasypus novemcinctus Dacypus novencictus Nasua narica Trachemys scripta Agouti paca Leopardus pardalis Atractosteus tropicus Crocodylus moreletii Ramphastos sulfuratus Panthera onca Total general 1775.5 1.5 1 22 3 2 carne (lbs) 509.5 247 186.5 150 135 105 99 80 66 51 45 42 30 16 9 1 5 5 3 2 partes y derivados (unidades) 3 Total general 512.5 247 186.5 150 135 105 101 80 66 51 45 42 30 16 10 5 5 3 3 2 1.5 1 1797.5

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Anexo 6. Detalle del número de ejemplares por especie de fauna decomisados en el período de 1999 al 2007 en Petén, Guatemala.
Grupo Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Aves Familia Psittacidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Psittacidae Rhamphastidae Cracidae Cracidae Psittacidae Picidae Rhamphastidae Picidae Anatidae Cracidae Psittacidae Accipitridae Strigidae Strigidae Picidae Meleagridae Psittacidae Accipitridae Corvidae Anatidae Falconidae Strigidae Psittacidae Aramidae Psittacidae Ardeidae Strigidae Accipitridae Accipitridae Cerylidae Ardeidae Columbidae Columbidae Columbidae Ardeidae Ardeidae Accipitridae Accipitridae Icteridae Accipitridae Accipitridae Strigidae Pelecanidae Cuculidae Icteridae Cathartidae Accipitridae Turdidae Nombre Científico Amazona autumnalis Amazona albifrons Amazona farinosa Pionus senilis Aratinga aztec Ramphastos sulfuratus Ortalis vetula Crax rubra Ara macao Centurus aurifrons Pteroglossus torquatus Campephilus guatemalensis Dendrocygna autumnalis Penelope purpurascens Brotogeris jugularis Buteo magnirostris Glaucidium brasilianum Glaucidium sp. Melanerpes aurifrons Meleagris ocellata Amazona oratrix Chondrohierax uncinatus Cyanocorax morio Dendrocygna sp. Falco rufigularis Strix virgata Amazona auropalliata Aramus guarauna Aratinga cunicularis Ardea herodias Bubo virginianus Buteo nitidus Buteogallus urubitinga Ceryle torcuatus Cochlearius cochlearius Columba speciosa Columbina talpacoti Columbus sp Egretta alba Egretta caerulea Elanoides forficatus Elanus leucurus Icterus gálbula Ictinia plúmbea Leptodon cayanensis Otus guatemalae Pelecanus occidentalis Piaya cayana Psarocolius montezuma Sarcoramphus papa Spizastur melanoleucus Turdus grayi Ateles geoffroyi Nasua narica Alouatta pigra Leopardus wiedii Potos flavus Didelphis marsupialis 1999 129 110 26 26 6 4 0 3 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2000 105 36 36 20 2 0 0 3 2 0 1 0 0 1 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2001 145 101 43 11 7 9 17 3 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 2002 115 54 16 15 1 3 1 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2003 72 17 37 9 7 2 2 3 7 1 0 0 0 2 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 50 16 12 5 2 4 3 0 0 4 0 4 0 0 2 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2005 16 23 7 3 8 8 1 4 1 1 0 1 3 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2006 20 16 2 9 1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2007 50 51 2 22 1 1 1 5 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 702 424 181 120 35 34 26 22 21 6 6 5 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Total Aves
Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos

313 Cebidae
Procyonidae Cebidae Felidae Procyonidae Didelphidae 17 18 4 4 3 0

213
13 6 2 1 3 15

350
10 6 3 4 6 0

219
6 7 9 2 3 0

164
4 5 14 2 4 0

106
7 0 1 1 1 0

81
9 3 3 7 1 0

63
7 5 0 2 0 0

137
11 4 3 2 0 0

1646
84 54 39 25 21 15

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Grupo Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Mamíferos Familia Cervidae Agoutidae Procyonidae Canidae Myrmecophagidae Cervidae Tayassuidae Dasypodidae Felidae Dasyproctidae Tayassuidae Felidae Mustelidae Felidae Sciuridae Didelphidae Didelphidae Cebidae Dasypodidae Didelphidae Erethizontidae Mustelidae Mustelidae Mustelidae NI Sciuridae Leporidae Tapiridae Cebidae Myrmecophagidae Iguanidae Dermatemydidae Crocodylidae Boidae Kinosternidae Emididae Staurotipidae Emididae Staurotipidae Crocodylidae Iguanidae Colubridae Colubridae Nombre Científico Odocoileus virginianus Agouti paca Procyon lotor Urocyon cinereoargenteus Tamandua mexicana Mazama americana Tayassu tajacu Dasypus novemcinctus Panthera onca Dasyprocta punctata Dicotyles pecari Leopardus pardalis Eira barbara Herpailurus yaguarondi Sciurus yucatanensis Didelphis virginianus Marmosa mexicana Alouatta palliata Cabassous centralis Caluromys derbianus Coendou mexicana Conepatus Galactis vittata Mustela frenata NI Sciurus sp. Sylvilagus spp. Tapirus bairdii Cebus capuchinus Cyclopes didactylus Iguana iguana Dermatemys mawii Crocodylus moreletii Boa constrictor Kinosternon leucostomum Trachemys scripta Staurotypus triporcatus Rhinoclemys areolata Claudius angustatus Crocodylus acutus Iguana Leptophis mexicana Spillotes pullatus 1999 3 0 0 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2000 0 3 1 5 4 0 0 0 2 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2001 1 1 4 0 2 1 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2002 1 2 1 2 1 3 2 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2003 2 5 3 0 0 1 0 2 2 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2004 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2005 6 2 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2006 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2007 0 0 2 0 0 0 1 1 0 0 2 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 15 13 11 10 8 7 6 5 5 4 4 4 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Total Mamíferos
Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles Reptiles

56
90 8 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

59
16 41 5 5 9 0 2 0 0 0 0 1 0

44
6 0 7 3 2 5 0 2 0 0 0 0 0

42
14 3 7 3 0 5 0 0 0 1 0 0 1

49
0 5 5 1 0 3 1 0 0 0 0 0 0

17
4 2 3 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0

40
0 0 4 0 2 3 0 0 1 0 0 0 0

18
1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

31
0 1 9 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0

356
131 60 43 14 13 21 3 2 1 1 1 1 1

Total Reptiles
Total general

101
470

79
351

25
419

34
295

15
228

12
130

10
129

3
83

13
181

292
2286

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Anexo 7. Detalle de los diferentes objetos decomisados y las cantidades de los mismos durante procesos judiciales llevados a cabo en el periodo 2003-2008 en Peten, Guatemala.
Decomiso Categoría alimentos Tipo/Especie Maíz Fríjol Azúcar Sal semilla de pepitoria aceite Chile cartuchos escopeta colimas Rifle pistola cargador carabina (en blanco) revolver machetes renglones motosierra lima de motosierra Vigas canecas Cal cadena de motosierra mochila hacha cordeles cuerdas de nylon aro aserrador alambre de púas barra de motosierra palos de madera y punta de metal atarraya leznas peladores de mazorca martillo bomba de fumigar linternas llave de candela espada serrucho motor marino cuchillo trasmallo Coba nylon plataforma venado cola de pescado psitácidos conchas coche de monte cedro/caoba venado/cojolita blanco/mojarra blanco/bul pescado caoba venado Cobra tigrillo tepezcuintles Figas mono tortuga blanca cocodrilo árbol talado cedro brazuelo armado mono araña cabrito lagarto chicozopote cedro/caoba bote bultos ejemplares galones gruesas Tipo kilos libras 115 13 8 4 2 2 m³ piezas quintal 1 rollos tablones Total 116 13 8 6 2 1 1 147 173 14 8 7 4 3 2 1 1 213 133 50 25 17 10 8 8 6 6 5 5 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 309 128 105 82 80 54 33 30 22 20 11 8 8 5 4 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 603 600 431

Total alimentos armas y municiones

1 1 2 173 14 8 7 4 3 2 1 1 213 133 50 25 17 10 8 6 6 5 5 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 297 8 82 80

4

140

1

Total armas y municiones equipo

8

3

1 8 120 4

Total equipo fauna

105

54 33 30 22 20 11 8 5 8

Total fauna flora

4 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 187 600

105

265

38 198 233

8

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Decomiso Categoría Tipo/Especie cola de pescado /hembra/jade cola de pescado cola de pescado Dura cola de pescado/hembra Pino (en blanco) caoba Cedro Jade santa maria/chico zapote madera aserrada Camión pick-up Cabezal motocicleta Lancha lancha Bus Vehiculo Bicicleta Camioneta costal Molino Tazas Mosquitero sillas plásticas platos de barro Colchas Ollas Nylon ollas tazón de barro Ropa plásticos, de gasolina barro baños plásticos Cómales tomacorrientes de acumulador Vasos Servilleta cuchillo de mesa Mochila funda de cuerpo Sartén copa marco de acero radio grabadora Frasco recipiente con maíz cuchillo de cocina plástico,aceite Cocina Cocina (en blanco) 2 4 bote bultos 4 ejemplares 423 60 39 galones gruesas 75 40 36 31 28 15 8 2 357 Tipo kilos libras m³ piezas quintal rollos tablones Total 423 75 64 40 39 36 31 28 15 15 8 2 1805 22 18 3 2 1 1 1 1 1 1 51 27 9 9 7 5 5 5 5 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 106 1 1 3235

15

Total flora transporte

4

Total transporte utensilios

1121 22 18 3 2 1 1 1 1 1 1 51 27 9 9 7 5 5 5 5 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

90

233

1 103 1 1 1973 3

Total utensilios (en blanco) Total (en blanco) Total general

3

195

4

413

395

233

1

4

8

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Anexo 8. Licencias de caza deportiva y cintillos de cobro cinegético expedidos por temporada cinegética desde 1994 al 2006 para los Estados del sudeste mexicano ligados a Selva Maya.
Temporada Cinegética T 1994-1995 T 1995-1996 T 1996-1997 T 1997-1998 T 1998-1999 T 1999-2000 T 2000-2001 T 2001-2002 T 2002-2003 T 2003-2004 T 2004-2005 T 2005-2006 T 1994-2006 T 1994-1995 T 1995-1996 T 1996-1997 T 1997-1998 T 1999-2000 T 2000-2001 T 2000-2002 T 2000-2003 T 2000-2004 T 2000-2005 T 2005-2006 T 1994-2006 T 1994-1995 T 1995-1996 T 1996-1997 T 1997-1998 T 1998-1999 T 1999-2000 T 2000-2001 T 2000-2002 T 2000-2003 T 2000-2004 T 2000-2005 T 2000-2006 T 1994-2006 T 1994-1995 T 1995-1996 T 1996-1997 T 1997-1998 T 1998-1999 T 1999-2000 T 2000-2001 T 2000-2002 T 2000-2003 T 2000-2004 T 2000-2005 T 2000-2006 T 1994-2006 Entidad Federativa Total Permisos Total Ingresos Campeche 33 $910,524.00 Campeche 169 $933,710.00 Campeche 133 $1,100,015.00 Campeche 226 $1,174,142.00 Campeche 189 $38,110.00 Campeche 207 $29,672.00 Campeche 82 $10,212.00 Campeche 21 Campeche 0 Campeche 718 $122,090.00 Campeche 1000 $171,000.00 Campeche 0 Campeche 2778 $4,489,475.00 Chiapas 0 $12,880.00 Chiapas 0 $18,204.00 Chiapas 0 $1,604,177.00 Chiapas 0 $1,665,787.00 Chiapas 0 $0.00 Chiapas 0 $0.00 Chiapas 185 $0.00 Chiapas 0 $0.00 Chiapas 0 $0.00 Chiapas 65 $0.00 Chiapas 2523 Chiapas Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco Tabasco 2773 23 20 82 70 67 29 0 3 0 4 5 0 303 1 36 25 42 59 67 23 21 0 47 0 0 321 $3,301,048.00 $4,832.00 $3,639.00 $18,684.00 $22,522.00 $14,766.00 $9,077.00 $684.00 $855.00 $75,059.00 $49,956.00 $162,975.00 $268,290.00 $283,047.00 $8,277.00 $8,897.00 $0.00 $0.00 $0.00 $8,037.00 $0.00 $789,479.00

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
ANEXO 9. Categorías de los diferentes ejemplares asegurados por PROFEPA para el período del 2003 al 2008 en los Estados del sureste mexicano vinculado a la región de Selva Maya.
Grupo Fauna Categoría Aves Sub categoría Psitacidos Cracidos Tucanes Paserinos Cardinales Phasianidae Palomas NI Anátidos Gallinacea Turdidos Avestruces Aves de Presa Pelicanos Buhos Codornices Columbidae Calandrias Urracas Monos Felidos Tayasuidos Cervidos Procionido Ardillas Camélido Cotuzas Cetaceos Espines Osos Agutis Armados Hormiguero Bovido Total Ejemplares 509 60 44 41 41 25 25 20 12 11 10 7 7 5 5 5 5 2 1 835 117 67 64 58 40 9 5 4 3 2 2 2 1 1 1 376 Total Fauna Flora Maderable Comercial Total Maderable NI Total NI No maderable NI Grupo Categoría NI Total NI Peces Total Peces Reptiles Tortugas Iguanas Cocodrilos Culebras Ranas Camaleonido s Total Reptiles Marinos NI Sub categoría NI Total Ejemplares 7 7 204 16 220 1893 90 75 34 9 6 2107 3545 2000 2000 4 4 21930.5 595 279 259 203 100 72 60 35 13 23546.5 25550.5 NI Total NI NI 338 338 338 29433.5

Total Aves Mamíferos

Palmas Orquideas Cactos Agaves Zamias Pony Bromelias Tillansias Cicas Acuatica Total No maderable

Total Flora NI Total NI Total general

Total Mamíferos

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Anexo 10. Detalle de las denuncias por estado, año y categoría de Vida Silvestre afectada para los Estados del sureste mexicano vinculados con Selva Maya.
CAMPECHE Año 2000 Hechos OTROS DESTRUCCION APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO POSESION ILEGAL EXPORTACION ILEGAL Total 2000 2001 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO OTROS APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL POSESION ILEGAL DESTRUCCION COMERCIALIZACION ILEGAL (en blanco) APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. Total 2001 2002 OTROS APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO POSESION ILEGAL DESTRUCCION COMERCIALIZACION ILEGAL APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS VERTIMIENTO, DESCARGA O DISPOSICION DE MATERIALES Total 2002 2003 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO DESTRUCCION APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL OTROS POSESION ILEGAL COMERCIALIZACION ILEGAL 3 2 4 22 13 1 1 4 1 1 1 1 26 14 1 3 2 4 15 6 5 3 6 6 2 11 1 9 26 7 14 3 6 6 2 12 5 1 12 5 1 1 2 1 2 8 2 1 9 2 16 2 4 1 16 3 4 8 2 9 8 2 1 1 2 1 10 3 9 8 2 2 15 2 3 3 5 4 2 4 2 1 1 2 2 17 1 2 2 32 3 3 3 5 4 2 4 2 1 1 8 2 4 1 8 2 4 1 1 1 11 10 1 1 1 3 11 10 1 1 1 3 2 1 4 2 4 1 4 FAUNA FLORA Total CAMPECHE QUINTANA ROO FAUNA FLORA 3 1 4 3 2 9 2 4 2 7 3 4 7 3 Estado/ Recurso Afectado Total QUINTANA TABASCO ROO FAUNA FLORA 3 5 3 2 13 9 7 2 7 3 1 1 3 1 2 1 1 3 1 2 1 4 5 2 1 2 1 1 4 5 2 1 2 1 Total TABASCO CHIAPAS FAUNA 2 1 FLORA 2 1 5 5 4 2 1 17 19 11 10 7 6 4 2 2 61 18 17 13 9 7 5 4 3 1 77 26 19 18 14 10 5 Total CHIAPAS Total general

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CAMPECHE Año Hechos APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. TRANSPORTACION ILEGAL (en blanco) IMPORTACION ILEGAL Total 2003 2004 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO DESTRUCCION APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL OTROS POSESION ILEGAL COMERCIALIZACION ILEGAL APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. (en blanco) APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS Total 2004 2005 OTROS APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL POSESION ILEGAL APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO DESTRUCCION COMERCIALIZACION ILEGAL APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS EXPORTACION ILEGAL TRANSPORTE ILEGAL TRANSPORTACION ILEGAL Total 2005 2006 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO OTROS POSESION ILEGAL DESTRUCCION APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL COMERCIALIZACION ILEGAL TRANSPORTE ILEGAL APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. 90 13 1 3 3 7 1 1 1 11 26 29 32 6 17 2 3 4 2 3 1 1 5 1 1 FAUNA FLORA 2 2

Total CAMPECHE 2 2

QUINTANA ROO FAUNA FLORA

Estado/ Recurso Afectado Total QUINTANA TABASCO ROO FAUNA FLORA

Total TABASCO

CHIAPAS FAUNA FLORA

Total CHIAPAS

Total general 2 2

1 22 18 1 3 2 1 3 6 28 18 4 3 2 1 4 7 4 1 1 1 1 31 30 32 6 17 5 3 4 2 1 1 1 101 13 1 3 4 7 1 46 3 11 9 3 1 1 1 1 4 50 3 11 9 4 1 1 1 1 12 2 3 2 2 1 1 1 1 22 10 1 20 5 7 2 3 1 1 9 1 31 10 1 20 5 10 3 20 1 3 3 4 1 1 2 1 29 6 8 10 1 39 6 8 4 7 4 1 7 3 5 5 2 20 1

1 21

1 10 2 5 1

1 11 2 5

1 1 1 99 26 17 14

7 3 5 5 2 1 22 1 3 3 4 2 2 2 11 3 1 1 12 3 1 1 1 1 1 1 2

13 11 8 3 2 2 96 43 34 29 25 19 10 4 2 1 1 1

13 2 3 2 2 1 1

5 5 1 2 5 1 1 2

5 5 1 2 5 1 3

169 23 16 16 15 10 6 1 1

1

1

Jolon Morales

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

CAMPECHE Año Hechos Total 2006 2007 APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO OTROS POSESION ILEGAL COMERCIALIZACION ILEGAL DESTRUCCION APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL APROV. DE ESPECIES SUJETAS A PROT. ESP. APROV. O COL. DE ESPECIES PROTEGIDAS EXPORTACION ILEGAL TRANSPORTE ILEGAL TRANSPORTACION ILEGAL Total 2007 2008 POSESION ILEGAL COMERCIALIZACION ILEGAL APROVE. DE ESPECIES EN VEDA O BAJO PROT. ESPECIAL APROVECHAMIENTO NO AUTORIZADO DESTRUCCION OTROS TRANSPORTE ILEGAL Total 2008 Total 20 4 2 4 6 2 1 3 1 5 36 1 2 1 FAUNA 28 14 1 3 1 1 FLORA 1

Total CAMPECHE 29 14 1 3 1 1 1

QUINTANA ROO FAUNA FLORA 29 2 2 3 8 13

Estado/ Recurso Afectado Total QUINTANA TABASCO ROO FAUNA FLORA 31 11 2 16 8 2 1 3 4 5 8 4 6 2 2 1 1

Total TABASCO 11 4 4 5 8 4 6 2 2 1

CHIAPAS FAUNA 15 6 3 4 4 FLORA 2

Total CHIAPAS 17 6 3 4 4

Total general 88 26 21 19 13 11 8 2 2

2 1

1 1 22 4 2 4 7 5 1 23 270 1 4 13 123 1 4 13 133 1 1 11 101 14 15 29 31 2 3 3 5 36 2 3 3 18 6 3

1 18 6 3

1 1 1 105 12 8 7 7

1 1 11 105

18 234

179

72

251

10

4

7 5 1 47 759

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
Anexo 11. Identificación de Puntos, áreas y rutas clave. ID 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1 2 3 Constitución Sabamcuy El Subín Yaxhá El Caoba Zocotzal Uaxactún Cadenas (GT) Las Pozas (GT) Escárcega Leona Vicario El Ramonal Nombre Xpujil 20 de Noviembre Nueva Vida Chunchintok Chetumal La Unión El Ceibo Corozal Bethel Melchor de Mencos Sin Nombre Sin Nombre Once de Mayo El Cibalito Lacantun Crucero Río Chancala La Tolva Descripción Puesto Militar del Sedena Puesto Militar del Sedena Caseta Fitosanitaria Caseta de Ingreso de la Reserva de Biosfera Puesto Militar del Sedena Paso Fronterizo (Bz-Mx) Paso Fronterizo (¿?) Paso Fronterizo (Mx-Gt) Paso Fronterizo (Mx) Paso Fronterizo (Gt) Paso Fronterizo (Gt-Bz) Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Caseta de Vigilancia Reserva de Biosfera Puesto Militar del Sedena Caseta de PROFEPA Caseta de PROFEPA Puesto Militar Sedena Caseta de control de lado de Campeche Puesto Militar del Sedena Puesto Militar del Sedena Cruce hacia Bethel en donde hay un destacamento Militar y que se considera estratégico Puesto de Control de CONAP para ingreso al área protegida Yaxhá-Nakum-Naranjo Puesto de Control de CONAP que ha sido incendiado Puesto de control de entrada a Tikal a cargo del MICUDE Puesto de control de paso a cargo de CONAP No localizado en el mapa Antes el Tucán. No localizado en el mapa Zona clave de comercio ilícito por ser paso de producto de tráfico Zona Clave de venta de carne, mascotas y paso de madera proveniente de Gt y Mx Zona clave de cacería ilegal entre GT y Tabasco. Se cree que lo que se extrae de esa zona proviene de GT. Es una UMA extensiva registrada en SEAMARNAT En esos ejidos se da extracción de madera de tallas que ya no se reportan para Tabasco así Tipo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Puesto Fijo Punto Clave de Tráfico Punto Clave de Tráfico Punto Clave de Tráfico Punto Clave de Tráfico.
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4

San FranciscoCorregidora

Jolon Morales

 

     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 
ID 5 6 1 2 3 1 2 3 4 5 Nombre Zona de Adyacencia GtBz Zona Central Petén (Flores, Santa Elena, San Benito) Champotón (Mx) Carretera entre XpujilEscárcega Cercano a Belice City Zona inundables de Centla hasta Laguna del Tigre Reserva de Biosfera Calakmul “Punto Trifinio” Punto Put Descripción como Xate En esta zona se da una alta depredación de flora y fauna por parte principalmente de Xateros que incursionan hacia Bz Punto de venta final de productos extraídos tales como carne, pieles, plantas medicinales entre otros. Operativos móviles de control por parte del Estado en Coordinación con PROFEPA Realización de puestos de control principalmente dentro del área de la Reserva de Biosfera Ubicación de puestos móviles de control en esa zona Fuerte presión sobre tortugas de agua dulce en particular la Tortuga Blanca y Cocodrilos Zona sur de la Reserva y la Zona norte de la RBM son Zonas de alta presión por tráfico de madera Zona de convergencia de los límites territoriales en donde ha sido posible detectar un alto tráfico de pieles de jaguar (Félidos). Zona Convergencia entre Campeche-Quintana Roo y Yucatán En dicha zona hay un problema de diferendo estatal en donde ocurre extracción de madera Tipo Punto Clave de Tráfico Punto Clave de Tráfico. Puestos Móviles Puestos Móviles Puestos Móviles. Zona de Presión Específica. Zona de Presión Específica Zona de Presión Específica. Zona de Presión Específica. Zona de Presión Específica.

Área de adyacencia Quintana Roo-Campeche Clave

Puntos Fijos (Zoofitosanitarios, Ejercito, Fronteras) Puntos clave de tráfico (venta de carne, venta de ejemplares vivos,) Puntos móviles de Control Zonas de Presión Específica para especies o grupos de especies

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     Extracción y Tráfico de Vida Silvestre en la Selva Maya 

Anexo 12. Descripción del método empleado para la elaboración del mapa de presión de uso para Vida Silvestre en Selva Maya. (Aporte metodológico de Víctor Hugo Ramos). La presión de extracción de Vida Silvestre fue modelada usando un enfoque de costo acceso desde poblados. Fue usada una superficie de fricción basada en velocidades hipotéticas de diferentes tipos de cobertura vegetal y de infraestructura, modificada por reducciones en velocidad definidas por pendientes. La tabla muestra las velocidades asignadas y los valores de reducción por pendientes. SEG/PIXEL (usando una distancia de pixel promedio de 110 mt) 5 8 79 26 40 26 99 396 79 396 396 396 396 396 396 396

Superficie Carretera Pavimentada Camino de Terracería con mantenimiento Camino de terracería sin mantenimiento Ríos navegables Cuerpos de agua > 50 ha Océano Bosque Talado Bosque Bajo estacionalmente inundado Áreas Agrícolas. Bosque Ripario Cuerpos de Agua pequeños Lagos Charcas Ríos temporales Ríos permanentes Praderas estacionalmente inundadas Pendientes 0-20 20-50 >50

Velocidad 80 50 5 15 10 15 4 1 5 1 1 1 1 1 1 1

MT/SEG 22.2 13.9 1.4 4.2 2.8 4.2 1.1 0.3 1.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

Reducción en velocidad 0 -10 -20

El modelo fue construido usando la extensión de ESRI® ArcView Gis 3.2 “Cost Distance Gris Tools” que calcula para cada píxel el menor costo-distancia acumulativo sobre una superficie de costo (fricción). Como origen fue usada una capa de sitios poblados que representa el origen probable de actividades de extracción de Vida Silvestre. El método usado representa apropiadamente el gradiente de susceptibilidad de extracción de Vida Silvestre como una aproximación de la facilidad de acceso.

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