EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y EL TURISMO COMUNITARIO Por: Ernesto Vzquez Morquecho

La dcada de los aos setenta se present como el punto de referencia de los nuevos planteamientos de desarrollo econmico y social de final de siglo XX. Es desde 1972 cuando coincidieron una serie de acontecimientos polticos, econmicos y sociales, que determinaron el la forma en que se implementaran nuevas estrategias de desarrollo en todos los mbitos a nivel mundial. Entre otros acontecimientos, se public el primer informe del Club de Roma, de igual forma, se celebr la I Conferencia sobre el Medio Humano en Estocolmo, y se firm en Pars un convenio sobre Patrimonio Mundial Cultural y Natural promovido por la Organizacin de las Naciones unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO-. En Europa se puso en marcha el primer programa de Accin de la Comunidad Econmica Europea sobre el medio ambiente. La primer Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en 1972, es considerada como el punto de partida de una nueva estrategia de desarrollo para afrontar los problemas en los mbitos econmico, social y medioambiental. Se reconoce el carcter transversal del medio ambiente, que se establece como un elemento que debe ser considerado en cualquier poltica sectorial. El Convenio sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO, firmado en Pars en noviembre de 1972, supone el primer compromiso entre naciones para la conservacin a nivel internacional de la naturaleza y la cultura. Es as como va permeando poco a poco a nivel mundial la preocupacin por la proteccin de los recursos tanto naturales como culturales hasta que en 1987, la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo elabora un informe para la Asamblea General de las Naciones Unidas titulado Nuestro Futuro Comn, ms conocido como Informe Brundtland, en el que se define el desarrollo sostenible como aquel que responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para responder a las suyas propias. En 1992 se celebra Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el Desarrollo, que se conocera como la Cumbre de Ro, donde se hace patente que estamos en la cuerda floja y se hace una conciencia pblica de la problemtica ambiental en todo el mundo. El turismo en la dcada de los 90 comienza a adquirir una gran importancia a nivel mundial, ya que es un hecho que el turismo, como toda actividad humana, genera impactos a nivel econmicos, social, cultural y ambiental. As, se realiza la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible en 1995 - Conferencia Mundial de Lanzarote -, en la que se logra consensar acuerdos que quedaran plasmados en la Carta del Turismo Sostenible. En ella resaltan los siguientes puntos:

El desarrollo turstico deber ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades locales. El turismo tendr que contribuir al desarrollo sostenible, integrndose en el entorno natural, cultural y humano. El reconocimiento de las tradiciones de las comunidades locales, y el apoyo a su identidad, cultura e intereses deben ser referentes obligados. La contribucin activa del turismo al desarrollo sostenible implica la participacin de todos los actores implicados en el proceso y a todos los niveles: local, regional, nacional e internacional. El turismo debe contribuir al desarrollo econmico local. Debe mejorar la calidad de vida de la poblacin e incidir en el enriquecimiento sociocultural de cada destino. Las zonas ms vulnerables ambiental y culturalmente y las hoy ms degradadas recibirn ayuda financiera y tcnica especial. La promocin de formas alternativas de turismo y el fomento de la diversificacin de los productos tursticos son garanta de estabilidad a medio y largo plazo. Atencin especial se prestar al transporte, el uso de energas y recursos no renovables, el reciclaje y la minimizacin de residuos en las instalaciones tursticas.

El aprovechamiento del potencial turstico y la integracin de los principios y orientaciones del turismo sustentable a las estrategias de crecimiento de la industria turstica, resultan necesarios para responder a las nuevas condiciones del mercado estatal, nacional e internacional, adems de que constituyen elementos imprescindibles para la planeacin de un desarrollo turstico ordenado y que sea compatible con la conservacin y el aprovechamiento eficiente de los recursos naturales. Vemos as, que el carcter de sustentabilidad adquiere carcter institucional. Sin embargo, poco a poco concepto pasa a ser ms que nada una moda, pues no se han logran ver resultados drsticos y el deterioro del medio ambiente a nivel mundial va en aumento. Han habido otras reuniones internacionales para discutir el tema del desarrollo sustentable, y ltimamente se hace patente que no hay un avance en el tema, los instrumentos para modificar las polticas pblicas en favor de la sustentabilidad, como la Agenda 21 y el Protocolo de Kioto no han alcanzado a modificar las tendencias de no sustentabilidad en todos los mbitos econmicos, sociales y ambientales de los pases industrializados ricos, capitalistas, que han sido los que promovieron todo lo que no es sustentable. Y en el caso del turismo, es ms rentable desarrollar el turismo de masas, de sol y playa, en el que se contravienen todos los preceptos del turismo sustentable, es el turismo que busca obtener ms ganancias a costa del ambiente, y de las comunidades locales. Se pierde la riqueza natural y tambin, a la par, desaparece la riqueza cultural, lo local da paso a lo global.

El turismo ocupa actualmente el tercer lugar en la generacin de divisas, despus del petrleo y las manufacturas. Sin embargo, de la mano de esta industria existe una terrible explotacin de recursos naturales al igual que genera desigualdad en ciertos sectores sociales. Estos nuevos tipos de turismo de naturaleza, sustentable, cultural, de aventura o ecoturismo, representan la mejor propuesta a la Carta de Lanzarote, y deberan haberse instituido en la bsqueda de esta compatibilidad con el ambiente y la consecucin de una justicia social en las comunidades locales, pero ha sido relegado hasta el momento como un turismo de baja escala, destinado a ser segundo lugar, u opcional, a costa de las comunidades y del ambiente. Esta ser solo una descripcin breve sobre la perspectiva del turismo en Mxico en la actualidad, pues el tema es muy basto y con muchos ejemplos. La biodiversidad y la riqueza culturales e histrica, hacen de Mxico un pas altamente competitivo en el mercado del turismo mundial, lo que le permite ofertar muchos productos al mercado turstico. En nuestro pas, la industria turstica es un elemento fundamental para la creacin de empleos en estos das. Ahora es ms comn ver que las empresas dedicadas al sector turstico estn buscando el realizar los cambios y la inversin necesarios para poder dar un salto hacia delante. El aprovechamiento de este potencial y la integracin de los principios y orientaciones del turismo sustentable a las estrategias de crecimiento de la industria, resultan necesarios para responder a las nuevas condiciones del mercado, adems de que constituyen elementos para la planeacin de un desarrollo turstico ordenado y coherente con la conservacin y el aprovechamiento eficiente de los recursos naturales y humanos en el pas. Sin embargo, an tenemos que luchar contra el proceso de globalizacin, pues Mxico est en desventaja, al menos en el caso del turismo, pues las caractersticas de expansin de empresas transnacionales tursticas ven a nuestro pas como un botn, pareciera que se vive un proceso de colonizacin al estilo del que se dio en el siglo XVI. Es un hecho que otros pases tienen mayor informacin, tecnologa y sistemas de evaluar con qu recursos cuentan los pases en vas de desarrollo, y buscan las maneras de explotar todos los bienes, y recursos sin preocuparse por los impactos negativos que el turismo pueda generar. El turismo en esta poca de globalizacin es de caractersticas voraces, es como una plaga que rpidamente agota las riquezas de una regin, y una vez que ya no puede extraer beneficios, se mueve a otra zona, estado, pas, en busca de nuevos sitios para explotar. Y esto de la llegada de los desarrollos tursticos de grandes dimensiones no sustentable- genera muchas expectativas y en un principio parece beneficiar los sitios donde se asienta, pues se genera infraestructura, hay movimiento de capitales, pero al final siempre se deja la planificacin de la atenuacin de los impactos negativos, como la desigualdad social, la prdida de identidad y

la pobreza que pueda acarrear a largo plazo, esto sin contar las afectaciones al medio ambiente y a la diversidad de especies locales. Por otro lado, hay un sentimiento que cada vez se generaliza ms sobre la importancia de promover un turismo de otro tipo, y de darle prioridad sobre los grandes centros tursticos, al menos en Baja California Sur. Los sudcalifornianos se han dado cuenta de las graves carencias que hay en el estado, relacionadas con la falta de agua, y a una alta diversidad de ecosistemas y especies que integran un buen nmero de reas naturales protegidas. El gobierno estatal y municipal se han pronunciado por la vocacin turstica del estado y as se ha trabajado en algunos casos en la definicin de sitios que deben ser promovidos nicamente para un turismo ms relacionado con la sustentabilidad. No son muchos los casos, pero al menos ya hay una tendencia hacia la promocin de un turismo compatible con la conservacin y con el rescate de las tradiciones locales. As, el turismo es una actividad econmica que ha demostrado en las ltimas 3 dcadas un desarrollo sin precedentes y una capacidad muy alta de generar riqueza en un plazo muy corto de tiempo si es bien planificada. El medio rural ha sido limitado sistemticamente a producir bienes de consumo primario y secundario, y en este medio slo se ven beneficiadas zonas con posibilidades de produccin agrcola, o ganadera, excluyendo zonas donde no hay posibilidades de desarrollo agropecuario, o gastando ms en subsidios de lo que en realidad se produce. Situacin que reduce las posibilidades de desarrollo de algunas comunidades en donde el empleo es muy bajo y el desarrollo humano en general presenta ndices alarmantes. Es necesario en stos sitios diversificar sus actividades econmicas, y una alternativa puede ser la incorporacin del turismo como un complemento a las actividades actuales que son incentivadas por las polticas de desarrollo rural y local. El turismo rural sustentable es aquel que se desarrolla en el mbito rural y que combina actividades que protegen, conservan y hacen un uso sustentable de los recursos y atractivos de los lugares de destino y que, adems, reparten los beneficios econmicos, sociales y culturales entre la poblacin rural receptora. La mayora de los enfoques y visiones del desarrollo rural en Mxico han tenido fuertes sesgos. En consecuencia, el grueso de las polticas, programas e iniciativas han estado dirigidas a promover aquellas actividades que se han considerado como propias y tradicionales del mbito rural, como es el caso de la agricultura y la ganadera. La nueva visin del desarrollo rural han dado cuenta de las limitaciones de esta concepcin de lo rural con lo cual se ha ido reconociendo el amplio abanico de actividades, posibilidades y oportunidades que tiene el mbito rural para organizarse de forma cada vez ms. Dados los retos y desafos a los que se enfrentan las comunidades rurales, surgen diversas oportunidades para poner en marcha una gama de actividades que contribuyan efectivamente a ampliar y diversificar las actividades econmicas e ingresos de los pobladores, al tiempo que promocionan procesos de

desarrollo desde una visin territorial integral y en la medida en que se busca que las actividades tursticas puedan encadenarse, complementarse e interrelacionarse con otras que se desarrollen actualmente en las comunidades. El turismo rural como estrategia de desarrollo puede contribuir de manera efectiva a dinamizar las economas locales y regionales, mejorar los niveles de empleo y elevar los ingresos de los pobladores rurales. Las iniciativas deben concebirse como una actividad a pequea o mediana escala que involucre amplios sectores de la poblaciones locales. En el desarrollo de las iniciativas de turismo rural los pobladores locales deben incorporarse desde la concepcin hasta su puesta en marcha, seguimiento y evaluacin. Si estos ingredientes coinciden, el turismo rural pueden generar impactos positivos sobre las economas locales y regionales, as como contribuir a mejorar y ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos y el equipamiento. Se deber promover un manejo cuidadoso y responsable de los recursos naturales ya que de stos depender, en gran parte, el mantenimiento y supervivencia de la actividad turstica. Finalmente, el turismo comunitario es caracterizado por su organizacin autnoma. La gestin colectiva y la participacin de la comunidad en los beneficios generados por esta actividad lo convierten en una estrategia de desarrollo local que da prioridad a los actores locales y los beneficios se reinvierten inmediatamente en sus comunidades. Es una modalidad de turismo que exige la participacin de la comunidad como motor del turismo: en el turismo comunitario, las comunidades son los promotores y productores de su propio producto turstico, pues tienen el control del negocio turstico, lo que incide significativamente en el reforzamiento de la organizacin comunitaria, sus vnculos e identidades y genera procesos significativos de apropiacin y planificacin del patrimonio natural y cultural. El turismo rural bien planificado en este caso, en las comunidades serranas de Baja California Sur, en el que se contemplen las expectativas y necesidades de las comunidades pobres y en donde exista una buena organizacin en su interior, donde no solo sean considerados como empleados, o como mano de obra, sino por el contrario, los ejecutores del programa turstico, y en el que adems se incorpore la conservacin de su entorno natural y cultural, puede ser exitoso, proveyendo de beneficios econmicos, identidad cultural, cohesin social, y orgullo. La imposicin o el desarrollo del turismo desde el punto de vista paternalista, en el que se subsidie la actividad, con la contratacin de personal que no sea de la comunidad y sin capacitacin, ofreciendo el turismo como la nica actividad que pudiera ser desarrollada, no tendra un impacto positivo. Ser necesario entonces hacer una evaluacin muy profunda del sentir de las comunidades de rancheros, pues en algunos casos tal vez sera mejor no interferir en sus procesos sociales y

econmicos actuales, pues adems de que se pondra en riesgo el futuro del rancho como tal, tambin estara en riesgo la integridad del entorno natural.