Declaracin de Principios Comunidad Universitaria Universidad del Bo Bo

INDICE
INDICE ................................................................................................................................. 3 INTRODUCCION .................................................................................................................. 4 I. II. III. IV. V. VI. PUNTOS COMUNES DE ACUERDO ............................................................................... 7 DEMOCRATIZACIN ................................................................................................. 8 ACCESO .................................................................................................................. 11 FINANCIAMIENTO ................................................................................................... 12 DESARROLLO .......................................................................................................... 13 OTROS .................................................................................................................... 15

INTRODUCCION
El sistema educacional chileno es objeto de un conflicto social sin precedentes, emergido como consecuencia de la evidente crisis estructural que lo afecta. Sus bases programticas, sus objetivos y metas, sus formas de financiamiento, as como sus alcances y competencias, son motivo de severos cuestionamientos por parte de la sociedad, que demanda cambios ante un sistema concebido atendiendo un modelo neoliberal y que a todas luces ya ha sido excedido. Las movilizaciones de las comunidades educativas, que han conmovido al pas en los ltimos meses por su fundamento, masividad y pacifismo, han puesto en el centro del debate, la necesidad de abordar integralmente esta crisis y avanzar hacia la REFORMA ESTRUCTURAL DE LA EDUCACIN CHILENA que implica cambios fundacionales a fin de que el Estado sea, no un ente subsidiario como hasta ahora, sino garante del derecho a la educacin. Relevante dentro de esta reforma estructural que se reclama es lo referido a la democratizacin plena de las instituciones de nivel terciario. En este contexto es ya un imperativo que las instituciones inicien un proceso interno de reflexin que modifique sus programas internos que las regulan de tal forma de facilitar as el trnsito hacia la participacin, el pluralismo y democracia que debe imperar al interior de las comunidades que las constituyen. Este escenario de cambio y de oportunidades inherentes al mismo, ha convocado la voluntad decidida de los estamentos de estudiantes, de acadmicos y de funcionarios administrativos de la Universidad del Bo-Bo en sus dos sedes, para constituirse en Comisin de trabajo triestamental y avanzar gradualmente hacia la cristalizacin de una deseada democracia. Para ello es fundamental, considerando los aspectos establecidos en la misin de la UBB, referidos al desarrollo de una gestin acadmica y 4

administrativa moderna, eficiente, eficaz y oportuna, focalizada en la formacin integral del estudiante, se sostiene que una verdadera Democracia Universitaria debe estar constituida por la participacin de funcionarios, estudiantes, y acadmicos; quienes cumplen un rol fundamental en la Universidad, para lograr lo establecido en su misin y reforzar los valores institucionales que permitirn consolidarla democrtica). El logro de la participacin democrtica consigna el derecho de los tres estamentos a elegir las autoridades universitarias e integrar los cuerpos colegiados. Esta nueva forma de concebir el gobierno universitario, que involucra la evolucin de las estructuras internas de la Universidad, requiere necesariamente establecer un marco regulatorio de funcionamiento triestamental para garantizar la participacin de cada uno de los estamentos que la constituyen, respetando sus respectivas autonomas. Es preciso reconocer el trabajo triestamental como un ejercicio inicial susceptible de perfeccionar. En este sentido, este documento es una propuesta que deber ser discutida y mejorada por las bases de cada estamento, cuyo objetivo final sera sistematizar los aportes de los tres estamentos que la constituyen. De este modo, la comisin ha considerado necesario y oportuno generar este documento base en el que se expresan los principios o fundamentos que orientan este trabajo triestamental y que sistematiza un cronograma de acciones con objetivos y plazos determinados que permitir asegurar garantas, en diversos aspectos que son sinrgicos en su conjunto coherente de un proyecto de Universidad que queremos. para la construccin (compromiso, respeto, dilogo, pluralismo, participacin

El presente documento ser un avance en materia de garantas y fueros internos en directa relacin con las demandas exigidas a nivel nacional y local. En ningn caso la discusin, publicacin o acuerdo de este documento supone alguna negociacin con fin de retornar a las actividades acadmicas.

I. PUNTOS COMUNES DE ACUERDO

Entendemos como comunidad universitaria que es de vital importancia el consenso y la implementacin de los siguientes elementos: Los aportes basales que eventualmente devengue la Universidad, por las movilizaciones desarrolladas a la fecha, deben estar enfocados a frenar el endeudamiento familiar e institucional, como primera prioridad, al desarrollo integral y hacia el fomento del desarrollo equitativo de la Comunidad Universitaria. De acuerdo con la responsabilidad permanente que le cabe a la autoridad universitaria de velar y asegurar la estabilidad financiera de la institucin, inhibindose de ejecutar medidas de coercin a cualquiera de los estamentos, garantizando la estabilidad laboral de funcionarios y acadmicos. Es de suma relevancia que este gobierno universitario deba incluir a todos los actores, a travs de un claustro triestamental, asegurando la participacin efectiva y garantizando que los distintos estamentos de la comunidad universitaria tengan injerencia resolutiva y efectiva en todos los espacios que correspondan, desde la elaboracin, la propuesta, la decisin y la implementacin.

II. DEMOCRATIZACIN
Realizar un Claustro Triestamental inter-sedes para la elaboracin de una propuesta de los nuevos Estatutos Orgnicos de la Universidad, que garanticen: 1. Un gobierno universitario democrtico en su composicin y participacin (triestamentalidad plena), asegurando que los distintos estamentos de la comunidad universitaria tengan poder efectivo y resolutivo en todos sus espacios y niveles de decisin. 2. Eleccin democrtica de las autoridades unipersonales y cuerpos colegiados con voto de todos los estamentos universitarios. 3. Incorporar la Triestamentalidad en los Estatutos Orgnicos, estableciendo mesas triestamentales resolutivas, de trabajo permanente y peridicas. 4. Incluir en la carga acadmica espacios exclusivos para el ejercicio permanente de la participacin universitaria efectiva tanto, para estudiantes, funcionarios acadmicos y administrativos. 5. Participacin efectiva de carcter resolutivo en la toma de decisiones en la estructuracin y reestructuracin de las mallas curriculares, que incorpore a los organismos colegiados de la Universidad tales como: estudiantes egresados, estudiantes elegidos democrticamente, entre otros. 6. Participacin efectiva y resolutiva de la triestamentalidad universitaria, que permita incidir en la resolucin de problemticas internas y externas que le competan a nuestra Universidad.

7. Incorporar la participacin del estamento estudiantil, administrativo y acadmico en los Consejos de Facultad con derecho a voz y voto a partir de sus organizaciones representativas. 8. Fortalecer los Comits de Escuela garantizando la participacin efectiva y la periodicidad en la convocatoria a todos los estamentos (estudiantil, acadmico y administrativo). Actualizar reglamento y que ste se discuta de manera triestamental. 9. Incorporar la participacin del estamento estudiantil, administrativo y acadmico en el Consejo Acadmico con derecho a voz y voto a partir de sus organizaciones representativas. 10. Reestructurar el organigrama de la Universidad del Bo Bo, sometiendo a reflexin y anlisis la validez de roles y representatividad de las autoridades y cuerpos colegiados existentes. En lo inmediato: Si el gobierno impulsa las reformas anunciadas y se derogan las normas legales que impiden la participacin democrtica de toda la comunidad universitaria, se recuperarn los espacios de participacin estudiantil y de funcionarios. Dada la transicin que se vislumbra en tanto no se deroguen decretos ley que rigen la participacin universitaria, se proponen los siguientes ejercicios democrticos pensados en lo inmediato, como forma transitoria hasta la conformacin y aplicacin del claustro de estatutos. Este proceso requiere de una voluntad poltica de toda la comunidad para impulsar con efectividad y participacin real la constitucin de una Universidad democrtica al servicio del bien pblico:

1. Modificacin de los actuales Estatutos Orgnicos de la Universidad. 2. Planificar la estructura organizacional del Claustro Triestamental y su calendarizacin. 3. Incorporar en el breve plazo al estamento estudiantil, acadmico y administrativo, que nacen de sus organizaciones gremiales, en la constitucin de la Junta Directiva y del Consejo Acadmico en calidad de participantes. 4. Para las prximas elecciones planteamos una votacin estamental primaria de voluntad vinculante de las siguientes autoridades: Jefes de Carrera, Directores de Escuela, Jefe de Departamento, Decanos y Rector 5. Otorgar garantas, facilidades, recursos y fueros necesarios a quienes participen en las mesas de trabajo triestamental peridicas a nivel de sedes y de Universidad. 6. Incluir en la carga acadmica y administrativa espacios exclusivos para el ejercicio permanente de la participacin universitaria efectiva tanto, para estudiantes, funcionarios acadmicos y administrativos. 7. Incorporar de manera inmediata y efectiva al estamento estudiantil en la participacin del anlisis y la estructuracin de las mallas curriculares, en especial de las que ya estn en proceso de revisin. 8. Incorporar a los estamentos estudiantil y administrativo en el Consejo de Facultad y Consejo de Escuela. 9. Analizar la mejor forma de participacin gremial en los cuerpos colegiados vigentes (Consejo de Escuela y Consejo de Facultad). 10

10. Iniciar un estudio, respecto a la estructura organizacional de la Universidad, donde se deba someter a reflexin la validez y representatividad de la constitucin de los cuerpos colegiados existentes. (Consejo Acadmico, Junta Directiva).

III.

ACCESO

La comunidad universitaria a travs de sus canales correspondientes de participacin triestamental crear mtodos de acceso y permanencia. Se propone: 1. Creacin de comisiones tcnicas para la implementacin de procedimientos alternativos de ingreso que aseguren un acceso equitativo para los estudiantes ms vulnerables, que consignen los intereses y aptitudes de los estudiantes. 2. Implementar Universidad. 3. A travs de los puntos anteriores, la Universidad cumplir a cabalidad su rol social y pblico, declarados en su misin institucional. un mecanismo de nivelacin de conocimientos y

competencias, que garantice la permanencia de los estudiantes en la

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IV. FINANCIAMIENTO
1. Todo aporte basal de libre disposicin de carcter extraordinario, producto de las demandas estudiantiles, debe estar orientado prioritariamente a: 1.1. Disminuir progresivamente el pago que la familia realiza respecto al costo del arancel avanzando hacia la gratuidad. 1.2. Congelamiento de la matrcula y la mantencin del pago diferido para los estudiantes antiguos y nuevos. 1.3. Reestructuracin del sistema de ayudas estudiantiles internas, aadiendo nuevos criterios de seleccin y fiscalizacin de acuerdo a la realidad socioeconmica de las familias, ampliando la cobertura de estos beneficios y optimizando su asignacin. 1.4. Sustentar el reajuste de remuneraciones de los funcionarios de la Universidad otorgados anualmente al sector pblico. 2. En el caso de que algn estudiante congelara, se retirara o terminara su carrera, el crdito institucional debiese ser cobrado en las mismas condiciones y plazos que el Fondo Solidario. 3. Mantencin de becas internas hasta el fin del calendario acadmico 2011.

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V. DESARROLLO
Examinar la normativa actual referida a jerarquizacin y evaluacin acadmica para valorar la funcin docente dentro del rol acadmico, que actualmente se encuentra subvalorada respecto a otras funciones universitarias, al no poseer indicadores propios de evaluacin. Reformulacin del estatuto acadmico para la implementacin de una democracia plena en el desarrollo institucional. Fomentar y garantizar la especializacin de docentes y estudiantes mediante la creacin de centros de investigacin, magster y/o doctorados enfocados en los planos local, nacional y latinoamericano. Respetar el cumplimiento del plan de estudio, de manera tal que la malla de ingreso sea igual a la de egreso. Sin embargo, en caso de que sea necesaria una modificacin del plan de estudio, sta debe ser acordada en las instancias colegiadas que correspondan con los estudiantes implicados. Evaluar el estado de implementacin e incorporar las mejoras necesarias al actual modelo educativo de la Universidad del Bo Bo, inhibiendo la adopcin de algunos modelos extranjerizantes, de manera de valorar nuestra realidad socio-cultural, contextualizada y reflejada en forma pertinente en los planes de estudio. Transparentar la carga de trabajo acadmico de los estudiantes, a partir de la implementacin efectiva del sistema de crditos transferibles, mediante los Consejos de Escuela. Buenas Prcticas Laborales 1. Velar por el cumplimiento de la Ley que regula las plantas de la institucin, para as terminar con la inestabilidad laboral, de tal manera que se 13

cumplan los principios de formacin valrica integral, un compromiso declarado por las Universidades del Estado. 2. Generar mecanismos para la canalizacin adecuada de situaciones de abuso o acoso laboral y/o acadmico, segn la ley vigente. 3. Mejorar las condiciones de estabilidad laboral, de seguridad social y previsionales de profesores y funcionarios a contrata y a honorarios, estableciendo esta ltima condicin contractual solo en aquellos casos que indica la ley, con el fin de terminar con el trabajo precario al interior de la Universidad. 4. Cumplir con garantizar la carrera funcionaria de los trabajadores administrativos, de acuerdo a las normas legales establecidas. 5. Definir una poltica universitaria permanente para incentivar la

desvinculacin de funcionarios y acadmicos en las mismas condiciones estipuladas en la ley 20.374. 6. Transparentar el sistema de contrataciones y concursos de la Universidad del Bo Bo. 7. Limitar la permanencia de las autoridades unipersonales en los cargos que ejercen, a no ms de dos periodos consecutivos. 8. Mejorar la funcionalidad y eficiencia de la Direccin de Comunicacin Estratgica y Subdireccin de Recursos Humanos para la sede Chilln. 9. Establecer una poltica institucional de desarrollo equitativo de los campus y sedes de la Universidad.

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VI. OTROS
1. Por acuerdo interno implementar un fuero de excepcin post movilizacin para acadmicos, funcionarios y estudiantes, otorgado por la Autoridad Universitaria a travs de un Decreto Universitario. 2. Sobreseer las causas y sumarios en las que se puedan ver implicados estudiantes, funcionarios y acadmicos, producto de movilizaciones, tomas y paros. 3. En cualquier instancia de recalendarizacin, el proceso debe contemplar un periodo de Marcha Blanca efectiva, donde no se realice ningn tipo de evaluacin, ni se solicite la entrega de trabajos o informes, incluyendo en ste a los estudiantes tesistas y seminaristas. Dicho periodo debe ser definido en una mesa de negociacin que involucre a los tres estamentos de la comunidad. Asimismo, la recalendarizacin deber contemplar una adecuacin de la planificacin de las clases, contenidos y evaluaciones, priorizando los contenidos esenciales de cada asignatura, que debern ajustarse a las particularidades de cada carrera. 4. Posterior a la Marcha Blanca, oficializar el periodo de renuncia de asignaturas y un periodo de retiro temporal extraordinario. 5. En caso de que existiese la anulacin, cancelacin o postergacin del ao acadmico y/o semestre, produciendo la prdida de crditos financieros externos, la Universidad debe garantizar la permanencia de los estudiantes que se encuentren en su ltimo semestre de cobertura. 6. Transparentar y regular los fondos disponibles para los estudiantes, entregados a coordinadoras, centros de alumnos y federacin, por parte de la Universidad.

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7. Disponer de un porcentaje fijo de fondos por concepto de matrculas para coordinadoras, centros de alumnos y federacin. Asimismo, para los fondos disponibles que son entregados a los estudiantes de parte de las facultades. 8. Generar triestamentalmente un plan de desarrollo de infraestructura e insumos acordes a las necesidades y exigencias de las carreras (salas de clases, laboratorios, salas de estudio general, etc.), que sean pertinentes y equitativas a cada sede de la Universidad. 9. Igualar y mejorar los servicios que entrega la Direccin de Desarrollo Estudiantil de ambas sedes. 10. Transparentar todos los ingresos y egresos financieros anuales de la Universidad y de sus facultades de manera detallada. 11. Crear la figura de una defensora de los estudiantes, acadmicos y funcionarios que vele por las garantas y fueros de este documento (figura de Ombudsman). 12. Generar un plan de ofertas tcnicas y profesionales acorde a las necesidades regionales, ampliando el rea humanista y cientfica, para situarnos en el contexto de una Universidad comprometida con su entorno. 13. Establecer un mecanismo de consulta a la comunidad universitaria en torno a temas trascendentales para la institucin en ambas sedes.

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