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TIEMPO ARGENTINO | INVESTIGACIÓN | año 3 | n·914 |

| domingo 25 de noviembre de 2012

INVESTIGACIÓN
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ARG

ESCuElAS PRIVAdAS
A pedido de la Defensoría del Pueblo porteño, la AFIP verificó si los colegios de gestión privada informan el porcentaje de aporte estatal. De 325 casos, el 57% incumplía esa normativa.

PlAzAS y PARquES EN AlERTA
En la Legislatura avanza un proyecto que pretende instalar bares en plazas y parques de la Ciudad. Se trata de 100 espacios públicos, lo que implicaría la privatización de al menos 12 mil m².

Relevamiento de Tiempo Argentino en distintas áreas de la administración pública porteña

Cómo es la política "privatizadora" del gobierno de Macri en la Ciudad
El PRO aplica tercerizaciones en sectores como arbolado, pavimentación, recolección de residuos, mantenimiento escolar, provisión de medicamentos, salud mental, custodia de edificios públicos, ambulancias y pago de salarios.
Algo similar sucede con la recolección de residuos, otro de los servicios históricamente concesionados, hoy en manos de Cliba, Aesa, Urbasur, Nittida, Integra y Galu. Aunque esde sus orígenes, a Maulos contratos están vencidos, el PRO ricio Macri se le atribuyó viene otorgando cada vez más beneencabezar una gestión ficios a estas empresas. Por ejemplo, "privatista" en la Ciudad este año se pretende aumentar en de Buenos Aires, por su inclinación $ 1000 millones el presupuesto portea tercerizar tareas y servicios proño para la higiene urbana. Al mismo pios del Estado. En el PRO insisten tiempo, el único organismo público con que esa afirmación es falsa. Inque interviene sigue perdiendo parcluso, llegan a invocar una supuesta ticipación. Se trata del Ente de Higiedefensa de lo público. Sin embargo, ne Urbana (EHU), que se ocupa de la un relevamiento realizado por Tiemrecolección en Villa Soldati. El EHU po Argentino demuestra exactamentiene un gasto mucho menor al de los te lo contrario. El mapeo, efectuado privados: entre 2008 y 2012 aumenen distintas áreas, comprueba que tó sus costos un 42%, mientras que en todos los sectores del gobierno los privados lo hicieron en un 102%. Pese a eso, en 2011 la comuna redujo la influencia del EHU a una porción más pequeña y entregó el territorio libre a la firma Galu. Otro sector golpeado por la avanzada privatista es la Educación, y no sólo por los privilegios otorgados a las escuelas privadas por sobre las Estilo - Desde la llegada de Macri al Ejecutivo porteño, se lo señaló por llevar adelante una gestión "privatista". públicas. Una muestra es lo ocurrido en el área de mantenimiento. Hasta la llegada porteño opera la misma de Macri al poder, matriz: el privilegio de la los subsidios para gestión privada por sobre arreglos y refacciola pública. ne s e r a n g i r a d o s E nt r e l a s c a r te r a s directamente a las más afectadas por esta cooperadoras de casituación se encuentra, da unidad educativa. casualmente, Espacio PúSeg ún informaron blico. Un claro ejemplo es desde l a Un ión de lo que sucede con el manTrabajadores de la tenimiento del arbolado Educación ( U T E), a de la ciudad, en manos partir del año pasado privadas desde 2009. Ese la tarea fue delegada año, la licitación pública Con el PR a distintas compañías Nº 48.238 dividió el suelo s a un costoO, un grupo de empresas se hizo carg os con agente mucho mayor que o que se enc a r ga n de porteño en cinco zonas, adlos edificios públic cuando estaba en de la pavimentación ir la seguridad de ri contrató vigilancia privada. manos del Estado. lugar de cubr controlar y administrar judicadas a las firmas ManEn a, Mac ropolitan estas obras. De acuerdo telectric ICISA, Ecología Urde la Policía Met con la información a la bana SRL, Casa Macchi SRL que accedió Tiempo, entre una millonaria licitación pública en territorio porteño. Pero con la lle- por día que no está funcionando. y Zona Verde, que se encarEsta línea política también avan- que otorgó el servicio, nuevamen- las concesionarias a cargo del disgada del PRO a la jefatura de gobiergan de la poda y la extracción de árboles en distintos barrios de no, unas diez empresas –entre ellas, zó para beneficiar a las empresas en- te, a seis empresas. De esta forma, la trito escolar Nº 19 se encuentra SES la Capital Federal por un total de importantes contratistas como Rica- cargadas del servicio de alumbrado ya mencionada Mantelectric recibió SA, firma que en 2011 recibió $ 32,7 vial SA, Coarco SA y Vezzato SA– se público, un sector que está conce- casi $ 90 millones; la UTE conforma- millones para reparar las escuelas $ 13,5 millones al año. Otro tanto sucede con la pavi- hicieron cargo del servicio a un cos- sionado desde hace años. El ma- da por Autotrol SACIAFE y Constru- de varios barrios. Por entonces, su mentación. Hasta 2008, el Ente de to mucho mayor. Mientras tanto, la crismo no modificó esa situación, man SA se hizo con $ 50 millones; principal accionista era Caputo SA, Mantenimiento Urbano Integral Ciudad cuenta con una usina, ubica- por el contrario, los expedientes Lesko SACIFA obtuvo $ 42 millones; una constructora perteneciente a (EMUI) era la dependencia estatal da en la Avenida Castañares, capaz Nº 1.202.473 y Nº 805.277, de 2010 Ilubaires SA, $ 42 millones; y Sutec Nicolás Caputo, amigo y asesor personal de Mauricio Macri. encargada de las tareas de bacheo de producir mil toneladas de asfalto y 2011 respectivamente, abrieron SA, $ 43 millones.

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Manuel Alfieri malfieri@tiempoargentino.com

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El mapeo en distintas áreas comprobó que en todos los sectores opera la misma matriz.

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el caso de los predios públicos acuerdos con el multimedios
En la Ciudad de Buenos Aires existen 94 privados que gozan del uso de espacios públicos altamente redituables sin abonar un solo peso, gracias a que así se estableció en el momento en que les fueron concedidos. Entre los privilegiados figuran desde famosos restaurantes, locales bailables y clubes, hasta asociaciones civiles, playas de estacionamiento y terrenos bajo autopista. También hay grandes firmas, como Multicanal SA, del Grupo Clarín, o la compañía Transporte Automotor Plaza, de la familia Cirigliano. A esto se suma que 102 predios se encuentran ocupados directamente

de forma irregular, debido a que desde hace años tienen las concesiones vencidas. Por otra parte, hay importantes empresas que pagan cánones irrisorios en función de los terrenos que controlan. Por ejemplo, el poderoso Grupo IRSA hace uso del inmenso

Buenos Aires Design por apenas $ 42.353 al mes. La información se desprende de un minucioso trabajo llevado adelante por la agrupación Colectivo por la Igualdad, publicada en exclusiva por este diario en su edición del 16 de septiembre pasado.

Desde que es gobierno en la Ciudad de Buenos Aires, el PRO cerró contratos millonarios con el Grupo Clarín. Por ejemplo, poco antes del comienzo del ciclo lectivo 2011, firmó un convenio con el multimedios para realizar el Plan de Educación Digital, del Ministerio de Educación porteño, para entregar netbooks a 156 mil alumnos y notebooks a 16 mil maestros de escuelas primarias. La adjudicación fue para Primera Red Interactiva de Medios Argentinos SA (PRIMA), empresa de Clarín, con un contrato de cinco años por 274,3 millones de dólares. No fue la única ocasión en que el PRO negoció con el monopolio. En 2010, la Fundación Noble brindó cursos en el área de Educación a través de CEPA, la Escuela de Capacitación Docente porteña. Otro tanto sucedió en el área de Cultura. En 2010, con una contratación directa, Macri entregó a Clarín, representado por las empresas Arte Gráfico Editorial Argentino y Arte Radiotelevisivo Argentino, la exclusividad para emitir la fiesta inaugural del Teatro Colón y todos los eventos que se realicen allí hasta el 2012.

eldos a los izar el pago de su rismo quiso tercer brar por el Banco Ciudad. el mac En julio pasado, os, para que dejaran de co s públic empleado
cina publicaron un documento en el que criticaron la decisión, ya que "se derivan dineros públicos hacia el sector privado" y se contradicen normas locales y nacionales. El informe "Ciudad de Buenos Aires: La salud mental vulnerada" sostiene que el PRO "intenta tercerizar la atención". Esto, pese a que la Constitución local prevé la creación de una red de servicios y protección que garantice la atención de los ciudadanos en establecimientos estatales. Además, la carta magna expresa que "no se pueden ceder recursos de los servicios públicos de salud a entidades privadas con o sin fines de lucro". La Mesa Permanente Intersectorial de Salud Mental y la Asociación Argentina de Salud Mental, entre otras organizaciones, concluyeron que "esto, sin eufemismos, implica la privatización del sistema de salud mental". La oposición que despertó el proyecto provocó que, por el momento, la licitación se suspendiera. Una iniciativa del legislador ma-

Hace años que la pero el PRO amplrecolección de residuos está conces iona ió los beneficios pa ra las empresas de da en la Ciudad, l sector.

Oposición Pedido de informes
El PRO gastó casi $ 6 millones en un congreso digital de dos días que también se concesionó.
Una iniciativa del legislador Cri intento solapado por privatiza stian Ritondo fue denunciada como un r el ser vicio de ambulancias del SAME .
crista Cristian Ritondo también intentó iniciar un proceso de privatización en el SAME. Se trata del proyecto de Ley 743D12, que buscaba "el ordenamiento de la actividad de los sistemas terrestres de ambulancias que prestan servicios de atención médica extrahospitalaria de urgencias y emergencias". En concreto, se pretendía establecer un nuevo marco y derogar la Ley N° 1850, que rige sobre el sistema de ambulancias. Para la oposición, fue un intento solapado por privatizar el servicio. La propuesta, que acabó frustrada, sólo legislaba sobre una prestación de tipo privado, no hacía mención al SAME y fijaba como autoridad de aplicación no al Ministerio de Salud, sino al de Justicia y Seguridad. Precisamente, el de Seguridad fue otro de los sectores afectados, lo que quedó en evidencia cuando el gobierno nacional decidió retirar a la Policía Federal de diferentes dependencias públicas porteñas, como escuelas y hospitales. En lugar de cubrir las vacantes con la Metropolitana, Macri dijo que no tenía suficientes agentes y contrató seguridad privada. Lo hizo con una licitación por cuatro años y $ 528 millones, con la que fueron contratados 1100 hombres para custodiar 330 edificios. A la Federal el PRO le pagaba $ 3,5 millones mensuales. En cambio, las agencias de vigilancia le cuestan $ 11 millones. Por otra parte, el pago de los sueldos de más de 1000 efectivos de la Metropolitana también fue privatizado. Sucede que en octubre de 2011, el ministro de Seguridad, Guillermo Montenegro, resolvió que los agentes cobren su salario en un banco privado, el Galicia, y no en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, como el resto de los municipales. El PRO quiso volver a aplicar el mismo sistema en julio pasado, pero en una escala mucho mayor: el objetivo fueron las 124 mil cuentas bancarias operadas por el Ciudad para el pago de sueldos a empleados porteños. Así, se pretendía que unos $ 8424 millones anuales fueran controlados por la banca privada. La jugada quedó en evidencia cuando se intentó abrir una licitación para ofrecer a los principales jugadores del mercado financiero el "Servicio Bancario para el Pago de Sueldos mediante acreditación en Cuenta con Tarjeta de Débito". El rechazo de la oposición hizo que la iniciativa, por el momento, esté frenada. Esta matriz también impacta sobre áreas, por así decirlo, menos tradicionales. Es el caso de un evento realizado en octubre pasado, donde el gobierno porteño gastó casi $ 6 millones para montar un congreso de ciudades digitales que duró apenas dos días. Aunque la comuna cuenta con un centro de congresos y exposiciones en Recoleta, además de distintos teatros en pleno centro, el Ministerio de Desarrollo Económico cedió la administración del evento al Grupo SyG, del broker inmobiliario Silvano Geler. La oposición al macrismo calificó como "sospechoso" el proceso de contratación y ya presentó un pedido de informes. Sucede que la empresa de Geler fue la única oferente, sin ningún competidor en la compulsa de precios. En los primeros diez meses del año, SyG se alzó con cuatro contratos de la misma forma, por un total de $ 12,1 millones. Su último logro fue el 5 de octubre pasado, cuando el PRO confirmó por el Boletín Oficial la cuarta licitación a favor de esta empresa: la preadjudicación, por cinco millones de pesos, para organizar Buenos Aires Futura 2012, a realizarse del 23 al 25 de noviembre. «

En el sector sanitario, la provisión y distribución de medicamentos a los efectores del Ministerio de Salud también fue puesta en manos de actores privados. En diciembre de 2009, el PRO cedió el control de este servicio a la UTE integrada por Progen SA, Disval SRL y Proveedores Hospitalarios SA. Este grupo, favorecido por la licitación Nº 18-DGCYC, fue contratado por un año a cambio de $150 millones. En enero de 2011, el acuerdo se prorrogó por seis meses, por $ 75 millones, y en julio se extendió tres meses más, por $ 28.284.000. Finalmente, con la licitación Nº 2/UPE-UOAC, Progen volvió a ser elegida para abastecer a los hospitales y centros de salud de la Zona 1, por $ 49.227.827. El área de Salud Mental también sufrió un proceso de privatización. A comienzo de 2012, Macri emitió la resolución Nº 52/2012 y llamó a licitación pública para el "servicio de internación prolongada de pacientes psiquiátricos y gerontopsiquiátricos, con atención médica integral en salud mental". Un amplio abanico de organizaciones y asociaciones profesionales del campo de la medi-

Educación

Presupuesto 2013
Según la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, y el Colectivo de Familias por la Escuela Pública, el proyecto porteño de Presupuesto 2013 prevé una baja del 52% en infraestructura escolar y un 24% más en los subsidios a la educación privada.