CONTRA EL INDULTO COMO FRAUDE EN DEFENSA DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y DE LA DIGNIDAD

La Audiencia Provincial de Barcelona condenó en el año 2008 a cuatro agentes de policía como autores de delitos de tortura tras declarar probado que habían realizado unos hechos gravísimos. La sentencia fue recurrida ante el Tribunal Supremo, que sólo estimó en parte alguno de los recursos. Las penas impuestas, como en cualquier supuesto idéntico, suponían el ingreso en prisión de las personas condenadas. El Gobierno decidió en febrero de este año indultar a los agentes condenados para reducir sus penas a dos años de prisión y sustituir la inicial inhabilitación por la suspensión, permitiendo el reingreso en el cuerpo. La Audiencia Provincial de Barcelona, de nuevo en estricta aplicación de lo previsto en el Código Penal, acordó el cumplimiento de la pena que quedaba tras el ejercicio del indulto por el Gobierno. El Gobierno ha decidido conceder un nuevo indulto a esas personas condenadas para sustituir la pena de prisión por pena de multa. Entendemos, y así queremos manifestarlo públicamente, que la actuación del Gobierno en este caso supone un menosprecio a los miles de agentes de policía (de cualquiera de sus cuerpos) que en todo el Estado cumplen a diario con sus funciones democráticas, que no son otras que defender y promover los derechos fundamentales de la ciudadanía. Es un ejercicio abusivo por el Poder Ejecutivo de la facultad de indulto alejada de las funciones de esta institución, que supone una afrenta al Poder Judicial. Por último, y sin embargo más importante, supone una actuación contra la dignidad humana al incumplir la obligación que incumbe al Estado de perseguir cualquier acto de tortura, sobre todo cuando es realizado por agentes a su servicio. Los derechos fundamentales y las garantías procesales no son frenos a la actuación policial. Por el contrario, son el fundamento de su actuación. Y proteger los derechos de la ciudadanía es la finalidad fundamental de todas las Policías en un Estado Democrático. Así lo entienden la inmensa mayoría de las personas que conforman los diversos cuerpos policiales. Indultar a quienes vistiendo un uniforme policial han realizado hechos tan rechazables es menospreciar a todos los miles de agentes que día a día luchan precisamente contra cualquier acto que vulnere derechos fundamentales. Reducir esas penas, además, parece incentivar comportamientos que deben ser expulsados de cualquier cuerpo policial. El Derecho Penal constituye el recurso más extremo de los Estados para asegurar el cumplimiento de sus leyes. En los Estados Constitucionales, la legitimidad para establecer sus presupuestos sólo puede recaer en el órgano que representa la soberanía popular: el Parlamento. Y la legitimidad para aplicarlas corresponde con exclusividad al Poder Judicial, el cual, además, no puede dejar de imponerlas si en el marco de un proceso equitativo quedan acreditados sus presupuestos. Los principios de legalidad e igualdad así lo exigen. En casos excepcionales, la estricta aplicación judicial de las leyes

penales puede producir resultados injustos. El indulto es un mecanismo que permite dar solución a tales supuestos. Puede discutirse qué poder del Estado debe ser competente para su otorgamiento, y a través de qué procedimiento, pero lo que no es susceptible de discusión es su carácter excepcional y su finalidad correctora de tales resultados. El indulto implica afirmar la falta de necesidad de la ejecución de la pena. Sólo se justifica cuando el cumplimiento de aquélla no desempeñe finalidad preventiva, resocializadora o retributiva alguna, o cuando resulte desproporcionada. En ambos casos, bien debido al cambio sobrevenido en las circunstancias de la persona inicialmente condenada, bien debido a las singulares particularidades del hecho que hacen que no merezca (o no merezca ya) ese reproche. No existe motivo razonable alguno para un doble indulto como el que el Gobierno ha concedido. Los hechos declarados probados son muy graves y contrarios a la dignidad humana. Conceder un indulto en estas circunstancias supone realizar un uso grosero y desviado de la institución. Al instrumentalizar el indulto para la consecución de fines ajenos a los que lo justifican, el Gobierno dinamita la división de Poderes y usurpa el papel del Poder Judicial, trasladando a la Judicatura un mensaje inequívoco de desprecio al situarla en una posición subordinada en el orden constitucional. La tortura es uno de los peores actos realizables contra la dignidad de la persona. Esta dignidad es el fundamento de un orden constitucional. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha condenado al Estado Español por no investigar estos hechos. El Gobierno ha dado un paso más. Cuando la Justicia actúa, investiga y condena, el Gobierno indulta. Desde luego, parece difícil explicar ante ese Tribunal Europeo semejante comportamiento. Todas las personas, sin excepción, están sujetas a las leyes. Este signo distintivo del Estado Constitucional marca la diferencia con los regímenes autoritarios, donde los detentadores del Poder están exentos del cumplimiento de las normas. La decisión del Gobierno es impropia de un sistema democrático de derecho, ilegítima y éticamente inasumible. Por ello no podemos dejar de manifestar nuestro rechazo a un uso tan desviado de la institución del indulto y advertir que sus efectos, en términos comunicativos, son devastadores.

29 de Noviembre de 2012
ADHESIONES Cristina Bustamante Gil, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 6 Gavá Juan Romeo Laguna, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Margarita Robles Fernández, Vocal CGPJ Natalia Fernández Suárez-Argüelles, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 1 Esplugues de Llobregat

José Manuel Balerdi Múgica, Magistrado Juzgado Penal 2 Huelva Inés Soria Encarnación, Magistrada Juzgado de Instrucción 2 Baracaldo Augusto Maeso Ventureira, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa Yolanda Rueda Soriano, Magistrada Juzgado Penal 14 Barcelona Casiano Rojas Pozo, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 1 Badajoz Juan Luis Pía Iglesias, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña Luis Fernando Martínez Zapater, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carlos Hugo Preciado Domènech, Magistrado TSJ Catalunya Santiago Vidal Marsal, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona José Antonio Rodríguez Saez, Magistrado Juzgado de lo Penal 21 Barcelona Alfonso Ballestín Miguel, Magistrado Audiencia Provincial Zaragoza Juan Gabriel Álvarez Rodríguez, Magistrado Juzgado de lo Social 3 de Palma de Mallorca Miguel Aramburu García-Pintos, Magistrado Juzgado de lo Penal 4 de Pontevedra Jesús Ignacio Rodríguez Alcázar, Magistrado Juzgado de lo Social 1 de Granada Eduardo García Valtueña, Magistrado Juzgado de Primera Instancia 11 de Oviedo Nekane San Miguel, Magistrada Audiencia Provincial Bizkaia Carlos González Zorrilla, Magistrado jubilado José Miguel García Moreno, Magistrado, Letrado Jefe del Servicio de Relaciones Internacionales CGPJ Raquel Alastruey Gracia, Magistrada Juzgado de Primera Instancia nº 52 Barcelona Edmundo Rodríguez Achútegui, Magistrado Audiencia Provincial Álava María Lluisa Maurel Santasusana, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción nº 9 Gavá Pascual Ortuño, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carlos Ramos Rubio, Magistrado TSJ Catalunya José Alberto Coloma Chicot, Magistrado Juzgado de lo Penal 20 Barcelona Joan Francesc Uría Martínez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Xavier González de Rivera i Serra, Magistrado Juzgado de lo Social 3 Barcelona Antonio Carril Pan, Magistrado Audiencia Provincial Tarragona José María Mena Álvarez, Fiscal jubilado María Calvo López, Magistrada Juzgado de lo Penal 1 Barcelona Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares María Teresa Hernández Sánchez, Magistrada Juzgado Penal 6 Santa Cruz Tenerife

Ivana Redondo Fuentes, Magistrada Juzgado Violencia sobre la Mujer Alcalá de Henares Diego Íñiguez Hernández, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo 3 Bilbao Estrella Blanes Rodríguez, Magistrada TSJ Valencia Ángel Mateo Goizueta, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Manacor Bárbara María Córdoba Ardao, Magistrada Juzgado Mercantil 9 Barcelona Víctor Correas Sitjes, Magistrado Juzgado Instrucción 1 Mataró José Manuel Marco Cos, Magistrado Audiencia Provincial Castellón Rafael Fluiters Casado, Magistrado Juzgado Primera Instancia 3 Madrid Montserrat Comas d’Argemir Cendra, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona Ana María Álvarez de Yraola, Magistrada Juzgado Primera Instancia 37 Madrid María Alicia Millán Herrandis, Magistrada, Gabinete Técnico Tribunal Supremo Daniel Irigoyen Fujiwara, Magistrado Juzgado Mercantil 5 Barcelona Ignacio de Frías Conde, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Pontevedra Eduardo Navarro Blasco, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Carla Vallejo Torres, Juzgado Instrucción 3 Telde Perfecto Andrés Ibáñez, Magistrado Tribunal Supremo Javier González Fernández, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Roberto García Ceniceros, Magistrado Juzgado Primera Instancia 30 Barcelona Santiago García García, Magistrado Audiencia Provincial Huelva Daniel Rodríguez Antúnez, Magistrado Juzgado Primera Instancia 2 Oviedo Urko Giménez Ortiz de Zárate, Magistrado Juzgado Instrucción 7 Bilbao Guillem Soler Sole, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Barcelona Juan José Trashorras García, Magistrado Juzgado Penal 1 Pontevedra Sara Cristina García Casanova, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 2 Alcañiz Ignacio José Subijana Zunzunegui, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Gipuzkoa Blanca Rodríguez Velasco, Magistrada Juzgado Penal 3 Madrid María Esther González González, Magistrada Audiencia Provincial Zamora Amador García Ros, Magistrado TSJ Catalunya Juan Miguel Torres Andrés, Magistrado TSJ Madrid Elisa Veiga Nicole, Magistrada jubilada Jaime Tapia, Magistrado Audiencia Provincial Álava Luis Carlos Nieto García, Magistrado Juzgado Menores Ávila Carmelo Ordoñez Justicia, Magistrado Juzgado Mixto 5 Ceuta

Juan Jiménez Vidal, Magistrado Audiencia Provincial Baleares Joaquim Bosch Grau, Magistrado Juzgado Mixto 1 Moncada Miguel Ángel Larrosa Amante, Magistrado Audiencia Provincial Murcia Josep María Pijuan Canadell, Magistrado Juzgado Instrucción 30 Barcelona Ignacio José Fernández Soto, Magistrado Audiencia Provincial Madrid Luis Manglano Sada, Magistrado, Gabinete Técnico Tribunal Supremo José Luis Quesada Varea, Magistrado TSJ Madrid Carlos Cerrada Loranca, Magistrado Juzgado Penal 3 Tarragona Francisco García Romo, Magistrado Juzgado Penal 2 Pamplona Diego Gutiérrez Alonso, Magistrado Juzgado Instancia 3 Lleida Daniel Martínez Fons, Magistrado Juzgado Social Tortosa José Enrique Medina Castillo, Magistrado Juzgado Social 2 Málaga Adolfo García Morales, Magistrado Audiencia Provincial Girona María del Mar Mirón Hernández, Magistrada Juzgado Social 2 Barcelona María de los Reyes Jimeno Gutiérrez, Magistrada Juzgado Vigilancia Penitenciaria 5 Madrid Antonio Doñate Martín, Magistrado jubilado María Victoria Rosell Aguilar, Magistrada Juzgado Instrucción 8 Las Palmas Gran Canaria María Isabel Durantez Gil, Magistrada Juzgado Instrucción 3 Madrid Natalia Herrero Haya, Magistrada Juzgado Instrucción 5 Castellón Aurora Santos García de León, Magistrada Audiencia Provincial Málaga Lidia Castell Valldosera, Magistrada TSJ Catalunya Ana Isabel Gasca López, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Bilbao David Pérez Laya, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Blanes María Jesús Gómez Soria, Magistrada Juzgado Primera Instancia 5 Baracaldo Carlos López Keller, Magistrado jubilado Jorge Juan Hoyos Moreno, Magistrado Audiencia Provincial Gipuzkoa Rosa Fernández Palma, Magistrada Juzgado Penal 1 Mataró Araceli Aiguaviva Baulies, Magistrada Juzgado Penal 17 Barcelona Mercè Saura Sucar, Magistrada Juzgado Social 25 Barcelona Ana Pérez Tórtola, Magistrada Juzgado Contencioso Administrativo 9 Valencia José Juan Ramón Barreiro Prado, Magistrado Audiencia Provincial Pontevedra María del Carmen Novoa Santas, Magistrada Juzgado Primera Instancia 4 Pontevedra Ana Ingelmo Fernández, Magistrada Audiencia Provincial Barcelona

Catalina María Moragues Vidal, Magistrada Audiencia Provincial Baleares Aránzazu Fernández Rodríguez, Magistrada Juzgado Social 4 Pontevedra Luisa Molina Villalba, Juzgado Social 1 Barcelona Estrella Monleón Herrera, Magistrada Juzgado Mixto 1 Valverde Raquel Fernández Rey, Magistrada Juzgado Primera Instancia 3 Santiago de Compostela José Manuel Ortega Lorente, Magistrado Audiencia Provincial Valencia Javier Hernández García, Magistrado Presidente Audiencia Provincial Tarragona Alberto Benéitez Antón, Magistrado Juzgado Primera Instancia 1 Lugo Juan Carlos Iturri Garate, Magistrado TSJ País Vasco José Ramón Sánchez Herrero, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña Nuria de la Fuente Benavides, Jueza en prácticas María Luisa Pericas Salazar, Magistrada Juzgado de lo Social 2 San Sebastián-Donostia José Pablo Carrera Fernández, Juez en prácticas Juan Miguel Paños Villaescusa, Juez Juzgado Mixto 2 Tomelloso Antoni Oliver Reus, Magistrado TSJ Balears Diego Álvarez de Juan, Juez en prácticas Faustino Rodríguez García, Magistrado Juzgado Social 12 Barcelona Ignacio Alfredo Picatoste Sueiras, Magistrado Audiencia Provincial A Coruña Javier de la Hoz de la Escalera, Magistrado Audiencia Provincial Cantabria Garbiñe Biurrun Mancisidor, Magistrada TSJ País Vasco Antonio Gil Merino, Magistrado jubilado Salvador Camarena Grau, Juzgado Penal 8 Valencia Pura Caaveiro Ameneiro, Magistrada Juzgado Instrucción 7 A Coruña Emma Mourenza Couto, Magistrada Juzgado Mixto 4 Betanzos Raúl Nicolás García Orejudo, Magistrado Juzgado Mercantil 7 Barcelona María Teresa Cortizas González-Criado, Magistrada Juzgado Penal 4 A Coruña, Decana Alejandro Couselo Barrio, Magistrado Juzgado Mixto 3 Cangas de Morrazo Silvia López Mejía, Magistrada Juzgado Instrucción 9 Barcelona Daniel Tomás López, Juez Juzgado Mixto 2 Marín María del Mar Cabrejas Guijarro, Magistrada Juzgado Primera Instancia 55 Madrid Daniel Valcarce Polanco, Magistrado Juzgado Primera Instancia e Instrucción 1 Paterna Eva Moreno Sanz, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 5 Paterna

Francisco González de Audicana Zorraquino, Magistrado Juzgado Primera Instancia 38 Barcelona Sofía Pilar Castilla Vietsch, Magistrada Juzgado Instrucción 4 l’Hospitalet de Llobregat Juan Carlos Fernández López, Magistrado Juzgado Contencioso Administrativo 3 A Coruña Sandra María Piñeiro Vilas, Magistrada Juzgado Instrucción 2 Lugo José María Fernández Seijo, Magistrado Juzgado Mercantil 3 Barcelona Josep María Noales Tintoré, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Badalona, Decano Joaquín Giménez García, Magistrado Tribunal Supremo Miguel Seijo Espiño, Juez Primera Instancia e Instrucción 2 Redondela Carmen del Jesús Carames Millán, Juzgado Instrucción 2 A Coruña Ángeles Huet de Sande, Magistrada TSJ Madrid Pablo José García Suárez, Magistrado Juzgado Instrucción 6 A Coruña Jesús Rentero Jover, Magistrado TSJ Castilla-La Mancha María Belén Martínez Pato, Magistrada Juzgado Mixto 1 Redondela José Luis Goizueta Adame, Magistrado Audiencia Provincial Las Palmas Carlos Pascual Alfaro, Magistrado Juzgado Violencia sobre la Mujer 1 Barcelona Guillermo Sacristán Represa, Magistrado Audiencia Provincial Oviedo Javier López Cotelo, Juez Juzgado Primera Instancia e Instrucción Ortigueira Raimundo San Adrián Otero, Magistrado Juzgado Penal 3 A Coruña Celeste Ameneiro Sanín, Magistrada Juzgado Primera Instancia e Instrucción 4 Gavá Miguel Ángel Martín Maestro, Magistrado Juzgado Penal 3 Valladolid Enrique García López-Corchado, Magistrado Audiencia Provincial Sevilla Fernando de la Fuente Honrubia, Magistrado Juzgado Penal 3 Cartagena Dosinda Álvarez Gómez, Magistrada Juzgado Primera Instancia 6 A Coruña Joan Agustí Maragall, Magistrado Juzgado Social 33 Barcelona Francisco Javier Pereda Gámez, Magistrado Audiencia Provincial Barcelona Ana López-Suevos Fraguela, Magistrada Juzgado Instrucción 1 Santiago de Compostela Marta Sánchez-Ocaña Fernández, Magistrada Barcelona Manuel Marquina Álvarez, Juez Juzgado Mixto 2 O Carballino Jorge Sánchez Parellada, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Lleida Lourdes del Sol Rodríguez Juzgado Penal 1 Valladolid Ramiro García de Dios Ferreiro, Magistrado Juzgado Instrucción 6 Madrid Zita Hernández Larrañaga, Magistrada Juzgado Instrucción 1 l’Hospitalet de Llobregat

José Ricardo García Pérez, Magistrado Juzgado Penal 2 Benidorm Evelia Marcos Arroyo, Magistrada Juzgado Penal 2 Valladolid Víctor Gómez Saval, Magistrado Juzgado Instrucción 18 Valencia Fermín Otamendi Zozaya, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pamplona Ramón Sáez Valcarcel, Magistrado Audiencia Nacional Gregorio Álvarez Álvarez, Magistrado Juzgado Instrucción 4 Salamanca Jesús Fernández Entralgo, Magistrado Audiencia Provincial Madrid María Belén Sánchez Hernández, Magistrada Juzgado Instrucción 39 Madrid María Ibáñez Solaz, Magistrada Audiencia Provincial Valencia Jaime Yanini Baeza, Magistrado Juez de lo Social 2 Valencia Luís Villares Naveira, Magistrado Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2 Lugo Dalila Dopazo Blanco, Magistrada Juzgado de lo Social 3 Lugo Mª Paz Benito Oses, Magistrado Juez de Instrucción nº 3 Pamplona José Luis Ramírez Ortiz, Magistrado Juzgado Penal 27 Barcelona Xermán Varela Castejón, Magistrado Juzgado Instrucción 2 Pontevedra