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DE LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO

Definicin.Las cooperativas de crdito son sociedades constituidas con arreglo a la Ley, cuyo objeto social es servir a las necesidades financieras de sus socios y de terceros mediante el ejercicio de las actividades propias de las entidades de crdito. Normas Comunes a las Formas de Organizacin de la Economa Popular y Solidaria Constitucin.Asamblea Constitutiva.- Para constituir una de las organizaciones sujetas a la Ley de Economa Popular y Solidaria, se realizar una asamblea constitutiva con las personas interesadas, quienes, en forma expresa, manifestarn su deseo de conformar la organizacin y elegirn un Directorio provisional integrado por un Presidente, un Secretario y un Tesorero, que se encargarn de gestionar la aprobacin del estatuto social y la obtencin de personalidad jurdica ante la Superintendencia. El acta de la asamblea constitutiva a que se refiere el artculo anterior, contendr lo siguiente: 1. Lugar y fecha de constitucin; 2. Expresin libre y voluntaria de constituir la organizacin; 3. Denominacin, domicilio y duracin; 4. Objeto social; 5. Monto del fondo o capital social inicial; 6. Nombres, apellidos, nacionalidad, nmero de cdula de identidad de los fundadores; 7. Nmina de la Directiva provisional; y, 8. Firma de los integrantes fundadores o sus apoderados. Las asociaciones EPS y cooperativas en formacin, reservarn en la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria en coordinacin con la Superintendencia de Compaas, el uso de una denominacin por el plazo de noventa das dentro de los cuales presentarn la documentacin para el otorgamiento de la personalidad jurdica. En el caso de las cooperativas de transporte, la reserva se mantendr vigente por un ao.

Requisitos para cooperativas.Las cooperativas a travs de su Presidente provisional, adems de los requisitos exigidos a las asociaciones presentarn los siguientes documentos:

1. Estudio tcnico, econmico y financiero que demuestre la viabilidad de constitucin de la cooperativa y plan de trabajo; 2. Declaracin simple efectuada y firmada por los socios de no encontrarse incursos en impedimento para pertenecer a la cooperativa; y, 3. Informe favorable de autoridad competente, cuando de acuerdo con el objeto social, sea necesario. (por ejemplo: Para el caso de cooperativas de transporte se contar con el informe tcnico favorable, emitido por la Agencia Nacional de Trnsito o la autoridad que corresponda.) Adems debern cumplir con los siguientes mnimos de socios y capital: Para la constitucin de cooperativas de ahorro y crdito, adems de los requisitos sealados en el presente reglamento, se requerir un mnimo de 50 socios y un capital social inicial, equivalente a doscientos salarios bsicos unificados;

Trmite de aprobacin.La Superintendencia si la documentacin cumple con los requisitos exigidos en el reglamento admitir a trmite la solicitud de constitucin. En el trmino de treinta das, la Superintendencia efectuar el anlisis de la documentacin y, en caso de ser necesario, realizar una verificacin in situ, luego de lo cual elaborar la resolucin que niegue o conceda la personalidad jurdica a la organizacin y, en este ltimo caso, notificar al Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social para su inscripcin en el Registro Pblico. Si la documentacin no cumpliere con los requisitos, se conceder un trmino de treinta das adicionales para completarla; y, en caso de no hacerlo, dispondr su devolucin. La Superintendencia mediante resolucin, negar el otorgamiento de personalidad jurdica a una cooperativa, cuando determine que su constitucin no es viable, por las causas establecidas en el informe tcnico respectivo. La Superintendencia una vez emitida la resolucin de concesin de personalidad jurdica de una organizacin, comunicar del particular al Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social, para el registro correspondiente.

DE LA ASAMBLEA GENERAL Asamblea general.- La Asamblea general es el rgano de gobierno de la cooperativa y sus decisiones obligan a los directivos, administradores y socios, siempre que estas decisiones no sean contrarias a la ley, al presente reglamento o al estatuto social de la cooperativa. Atribuciones y deberes de la asamblea general.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea General: 1. Aprobar y reformar el estatuto social, el reglamento interno y el de elecciones; 2. Elegir a los miembros de los consejos de Administracin y Vigilancia; 3. Remover a los miembros de los consejos de Administracin, Vigilancia y Gerente, con causa justa, en cualquier momento y con el voto secreto de ms de la mitad de sus integrantes; 4. Nombrar auditor interno y externo de la terna que presentar, a su consideracin, el Consejo de Vigilancia; 5. Aprobar o rechazar los estados financieros y los informes de los consejos y de Gerencia. El rechazo de los informes de gestin, implica automticamente la remocin del directivo o directivos responsables, con el voto de ms de la mitad de los integrantes de la asamblea; 6. Conocer el plan estratgico y el plan operativo anual con su presupuesto, presentados por el Consejo de Administracin; 7. Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes inmuebles de la cooperativa, o la contratacin de bienes o servicios, cuyos montos le corresponda segn el estatuto social o el reglamento interno; 8. Conocer y resolver sobre los informes de Auditora Interna y Externa; 9. Decidir la distribucin de los excedentes, de conformidad con la ley, este reglamento, y el estatuto social; 10. Resolver las apelaciones de los socios referentes a suspensiones de derechos polticos internos de la institucin; 11. Definir el nmero y el valor mnimo de aportaciones que debern suscribir y pagar los socios; 12. Aprobar el reglamento que regule dietas, viticos, movilizacin y gastos de representacin del Presidente y directivos, que, en conjunto, no podrn exceder, del 10% del presupuesto para gastos de administracin de la cooperativa; 13. Resolver la fusin, transformacin, escisin, disolucin y liquidacin; 14. Elegir a la persona natural o jurdica que se responsabilizar de la auditora interna o efectuar la auditora externa anual, de la terna de auditores seleccionados por el Consejo de Vigilancia de entre los calificados por la Superintendencia. En caso de ausencia definitiva del auditor interno, la Asamblea General proceder a designar su reemplazo, dentro de treinta das de producida sta. Los auditores externos sern contratados por periodos anuales; 15. Las dems establecidas en la ley, este reglamento y el estatuto social Las asambleas generales, sern ordinarias, extraordinarias e informativas. Las asambleas generales ordinarias se reunirn por lo menos dos veces al ao. En la primera asamblea anual, que se reunir dentro de los primeros tres meses del ao, se conocer, aprobar o rechazar los informes econmicos y de gestin del Gerente y directivos; los estados

financieros; se elegir a los consejeros, cuando proceda estatutariamente, y se tratar cualquier otro asunto que conste en el orden del da determinado en la convocatoria. Las asambleas generales ordinarias de las cooperativas de ahorro y crdito, podrn efectuarse anualmente. Las asambleas generales extraordinarias se reunirn cuando fueren convocadas para tratar los asuntos puntualizados en la convocatoria.

DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN Atribuciones y deberes.- El Consejo de Administracin tendr las siguientes atribuciones y deberes: 1. Cumplir y hacer cumplir los principios establecidos en el artculo 4 de la ley y a los valores y principios del cooperativismo; 2. Planificar y evaluar el funcionamiento de la cooperativa; 3. Aprobar polticas institucionales y metodologas de trabajo; 4. Proponer a la asamblea reformas al estatuto social y reglamentos que sean de su competencia; 5. Dictar los reglamentos de administracin y organizacin internas, no asignados a la Asamblea General; 6. Aceptar o rechazar las solicitudes de ingreso o retiro de socios; 7. Sancionar a los socios de acuerdo con las causas y el procedimiento establecidos en el estatuto social. La sancin con suspensin de derechos, no incluye el derecho al trabajo. La presentacin del recurso de apelacin, ante la Asamblea General, suspende la aplicacin de la sancin; 8. Designar al Presidente, Vicepresidente y Secretario del Consejo de Administracin; y comisiones o comits especiales y removerlos cuando inobservaren la normativa legal y reglamentaria; 9. Nombrar al Gerente y Gerente subrogante y fijar su retribucin econmica; 10. Fijar el monto y forma de las cauciones, determinando los funcionarios obligados a rendirlas; 11. Autorizar la adquisicin de bienes muebles y servicios, en la cuanta que fije el estatuto social o el reglamento interno; 12. Aprobar el plan estratgico, el plan operativo anual y su presupuesto y someterlo a conocimiento de la Asamblea General; 13. Resolver la afiliacin o desafiliacin a organismos de integracin representativa o econmica; 14. Conocer y resolver sobre los informes mensuales del Gerente; 15. Resolver la apertura y cierre de oficinas operativas de la cooperativa e informar a la Asamblea General 16. Autorizar el otorgamiento de poderes por parte del Gerente; 17. Informar sus resoluciones al Consejo de Vigilancia para efectos de lo dispuesto en el nmero 9 del artculo 38 del presente reglamento; 18. Aprobar los programas de educacin, capacitacin y bienestar social de la cooperativa con sus respectivos presupuestos; y, 19. Las dems atribuciones que le seale la ley, el presente reglamento y el estatuto social y aquellas que no estn atribuidas a ningn otro organismo de la cooperativa

El Consejo de Administracin, tendr un nmero variable e impar de vocales, en la siguiente forma: 1. En las cooperativas que tengan hasta mil socios, un mnimo de tres y un mximo de siete vocales principales y sus respectivos suplentes, conforme lo determine su estatuto; y, 2. En las cooperativas que tengan ms de mil socios, un mnimo de cinco y un mximo de nueve vocales principales y sus respectivos suplentes, conforme lo determine su estatuto. El nmero de vocales del consejo, ser renovado parcialmente, de manera que, en cada eleccin, con excepcin de la primera, se elegirn las mayoras y minoras, alternativamente DEL CONSEJO DE VIGILANCIA Atribuciones y deberes.- El Consejo de Vigilancia, tendr las siguientes atribuciones y deberes: 1. Nombrar de su seno al Presidente y Secretario del Consejo; 2. Controlar las actividades econmicas de la cooperativa; 3. Vigilar que la contabilidad de la cooperativa se ajuste a las normas tcnicas y legales vigentes; 4. Realizar controles concurrentes y posteriores sobre los procedimientos de contratacin y ejecucin, efectuados por la cooperativa; 5. Efectuar las funciones de auditora interna, en los casos de cooperativas que no excedan de 200 socios o 500.000 dlares de activos; 6. Vigilar el cumplimiento de las recomendaciones de auditora, debidamente aceptadas; 7. Presentar a la asamblea general un informe conteniendo su opinin sobre la razonabilidad de los estados financieros y la gestin de la cooperativa; 8. Proponer ante la asamblea general, la terna para la designacin de auditor interno y externo y, motivadamente, la remocin de los directivos o Gerente; 9. Observar cuando las resoluciones y decisiones del Consejo de Administracin y del Gerente, en su orden, no guarden conformidad con lo resuelto por la asamblea general, contando previamente con los criterios de la gerencia; 10. Informar al Consejo de Administracin y a la asamblea general, sobre los riesgos que puedan afectar a la cooperativa; 11. Solicitar al Presidente que se incluya en el orden del da de la prxima asamblea general, los puntos que crea conveniente, siempre y cuando estn relacionados directamente con el cumplimiento de sus funciones; y, 12. Las dems establecidas en la ley, este reglamento y el estatuto social. Sin perjuicio de las observaciones formuladas por el Consejo de Vigilancia, el Consejo de Administracin podr ejecutar sus resoluciones bajo su responsabilidad, no obstante lo cual, esta decisin deber ser, obligatoriamente, puesta en conocimiento de la siguiente asamblea general. Nmero de vocales.- El Consejo de Vigilancia tendr un nmero mnimo de tres y un mximo de cinco vocales principales con sus respectivos suplentes, conforme lo determine el estatuto social de la cooperativa.

DE LA GERENCIA Atribuciones y responsabilidades.- Son atribuciones y responsabilidades del Gerente: 1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la cooperativa de conformidad con la ley, este reglamento y el estatuto social de la misma; 2. Proponer al Consejo de Administracin las polticas, reglamentos y procedimientos necesarios para el buen funcionamiento de la cooperativa; 3. Presentar al Consejo de Administracin el plan estratgico, el plan operativo y su pro forma presupuestaria; los dos ltimos mximo hasta el treinta de noviembre del ao en curso para el ejercicio econmico siguiente; 4. Responder por la marcha administrativa, operativa y financiera de la cooperativa e informar mensualmente al Consejo de Administracin; 5. Contratar, aceptar renuncias y dar por terminado contratos de trabajadores, cuya designacin o remocin no corresponda a otros organismos de la cooperativa y de acuerdo con las polticas que fije el Consejo de Administracin; 6. Disear y administrar la poltica salarial de la cooperativa, en base a la disponibilidad financiera; 7. Mantener actualizado el registro de certificados de aportacin; 8. Informar de su gestin a la asamblea general y al Consejo de Administracin; 9. Suscribir los cheques de la cooperativa, individual o conjuntamente con el Presidente, conforme lo determine el estatuto social. Cuando el estatuto social disponga la suscripcin individual, podr delegar esta atribucin a administradores de sucursales o agencias, conforme lo determine la normativa interna; 10. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de los rganos directivos; 11. Contraer obligaciones a nombre de la cooperativa, hasta el monto que el estatuto, reglamento o la asamblea general le autorice; 12. Suministrar la informacin personal requerida por los socios, rganos internos de la cooperativa o por la Superintendencia; 13. Definir y mantener un sistema de control interno que asegure la gestin eficiente y econmica de la cooperativa; 14. Informar a los socios sobre el funcionamiento de la cooperativa; 15. Asistir, obligatoriamente, a las sesiones del Consejo de Administracin, con voz informativa, salvo que dicho consejo excepcionalmente disponga lo contrario; y, a las del Consejo de Vigilancia, cuando sea requerido; y, 16. Las dems que seale la ley, el presente reglamento y el estatuto social de la cooperativa. Requisitos.- Sin perjuicio de los requisitos que se determinen en el estatuto social de la cooperativa, el Gerente deber acreditar experiencia en gestin administrativa, acorde con el tipo, nivel o segmento de la cooperativa y capacitacin en economa solidaria y cooperativismo. Previo al registro de su nombramiento, deber rendir la caucin que corresponda.

DE LAS COMISIONES ESPECIALES Comisiones especiales.- El Consejo de Administracin, podr conformar las comisiones que estime necesarias para el buen funcionamiento de la cooperativa, que estarn integradas por tres vocales que durarn en sus funciones un ao, pudiendo ser reelegidos por una sola vez y que cumplirn las tareas asignadas por dicho consejo. Todas las cooperativas tendrn una comisin de educacin; y, las de ahorro y crdito, los comits y comisiones necesarios para su adecuado funcionamiento.