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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

2010

PLANESTRATGICO REGIONALDETURISMO AREQUIPA

PERTURAREQUIPA 20112015
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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

DIRECCINYPRODUCCINGENERAL GERENCIAREGIONALDECOMERCIOEXTERIORYTURISMOAREQUIPA GERENTELIC.ROCIOCERVANTESMANSILLA PROGRAMADECOMPETITIVIDADINNOVACINYDESARROLLODEAREQUIPA DIRECTOREJECUTIVODR.JOSCARLOSCUENTASZAVALA COORDINADORTCNICOYMETODOLGICO M.CS.JORGELUISSUCLLAMEDINA EQUIPOTCNICO EQUIPOTCNICODELAGRCETURAREQUIPA EQUIPOTCNICODELPROGRAMACIDAQP COLABORADORES MUNICIPALIDADPROVINCIALDEISLAY MUNICIPALIDADPROVINCIALDECAMAN MUNICIPALIDADPROVINCIALDECARAVEL MUNICIPALIDADPROVINCIALDECONDESUYOS GRUPOGEAPROYECTOMUNDOCOLCACAYLLOMA CONSEJEROREGIONALDELAUNIN

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NDICE

Introduccin CAPITULOI pg.5 pg.7 pg.16

Informacingeneral 1. LareginArequipa

2. AntecedentesdelPertur 3. Contextointernacionaldeturismo 4. Contextotursticonacional CAPITULOII:DescripcintursticadelareginArequipa 1. Situacinactualypotencial 1.1. Recursostursticos 1.2. ServiciosTursticos

1.2.1. Establecimientosdehospedaje 1.2.2. Restaurantes 1.2.3. Agenciasdeviaje 1.2.4. Demandaturstica

1.3. Accesibilidad 1.4. ProductosTursticos

1.5. GestineInstitucionalidaddelTurismoenlaRegin 1.6. PolticasNacionalesyRegionalesdelSector 1.6.1. PolticasNacionales 1.6.2. PolticasRegionales 2. Conclusionesdelanlisis CAPITULOIII

pg.28

Planteamientoestratgico

1. Planteamientoestratgico 1.1. Visin 1.2. Misin 1.3. Valores

2. DiagnosticoFODAdelturismoenlaReginArequipa 3. Objetivosyestrategias

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3.1. Objetivosgenerales

pg.54

3.2. Objetivosespecficosyestrategias CAPITULOIV

EstrategiasPrioritarias

1. Responsabilidaddelaejecucindelplan 1.1. PorelSectorPblico 1.2. PorelsectorPrivado

1.3. PorelsectorPblicoPrivado

2. Las7estrategiaspriorizadasparaeldesarrollodelturismodelaregin 2.1. EstrategiadeGestindelDesarrolloTurstico 2.1.1. Condicionesquedebetenerelentegestor

2.1.2. SistemadegestintursticadelareginArequipa 2.2. EstrategiadeCumplimientodeRoles

2.3. DefinicindelasTipologasTursticasEstratgicas 2.3.1. TurismoCultural

pg.66 pg.69

2.3.2. TurismodeNaturaleza 2.3.3. Aventura 2.3.4. SolyPlaya

2.3.5. TurismodeCongresosyConvenciones 2.3.6. Termalismo 2.3.7. Ecoturismo

2.3.8. TurismoGastronmico 2.3.9. TurismoVivencial

2.4. EstrategiadePriorizacindeVocacionesTursticas 2.5. EstrategiadePriorizacindeAccionesenelTiempo Documentosutilizados Anexos

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INTRODUCCIN

LaReginArequipapuedelograringresoseconmicosmayoressidecideasumirlaactividad turstica como motor del desarrollo regional, se ha sealado insistentemente en todos los forosposiblesqueelsectorserviciosolaactividadterciariadebeserunavocacinregional,sin embargo se sigue sin darle las consideraciones que merece, de priorizarse, los resultados puedenserdiversosybeneficiososconunsinfindeefectosmultiplicadores. Slorequerimosconsiderarqueestaactividaddebeasumirunaimagentursticadeconjunto en el sur del pas, aunque imprimiendo su huella de identidad como una variante, y debe aprovechar recursos y ofertar productos a segmentos de demanda que tienen definido el motivodesuvisitaalPer. Es indudable que los impactos positivos que comporta la dinmica turstica gestionada adecuadamentebajoelpensamientodeunturismoresponsablerespondenenprimerlugaral objetivoprincipaldetodaactividadtursticaqueeslageneracindeingresoseconmicos.De ahqueelroldelsectorprivadoseafundamental. Losresultadoseconmicosquepuedenproducirsealampliarelturismoenlareginmarchan ms all de los resultados empresariales concretos. Intensificar el turismo implica la aceleracin de todo el sector servicios, fundamentalmente el comercio, alimentacin, hospedaje, transporte, etc., que, aunque muestra un desarrollo importante en la ciudad de Arequipa,noseevidenciadelmismomodoenelrestodelaRegin,sepuedepensardeigual modo en tener efectos positivos colaterales en el sector secundario (con la aparicin de nuevas industrias atradas por una imagen exitosa del territorio) como efecto de una regin quecuentaconmejoresingresosycondicionesensuspoblacioneseinfraestructuras. Ensegundolugarpodemoshablarderesultadossocioculturales,elhechoderealizarobrasen infraestructuras viales y de servicios bsicos, de restaurar iglesias, edificios y barrios, de mejorar la imagen de los distritos con veredas paraderos, sealizacin, etc. tiene un primer efectoinmediatoenlamejoradelacalidaddevidadelaspoblacioneslocales.

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Porloquedebeentendersequelosesfuerzosquesehagandeinversineninfraestructuray equipamiento turstico deben pensarse como inversin productiva que generar beneficios econmicosalconjuntodelapoblacinregional. Elmejorarelentornoparaapoyarladecisindevisitarnos,porquienesdesdefueramuestran interspornuestraregin,generaunefectodevaloracinporlonuestro,dereforzamientode identidadquerescatayseenorgullecedeloqueposeemos.Creemosporelloqueesteplanes una contribucin hacia la idea de un desarrollo turstico sostenible, donde todos contribuyamos de manera crtica y constructiva para generar un futuro que hable bien de todosnosotros.

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CAPITULOI INFORMACINGENERAL

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CAPTULOI INFORMACINGENERAL
1. LAREGINAREQUIPA

La regin Arequipa se encuentra situada al suroeste del Per, limita por el este con los departamentosdePunoyMoquegua,porelnorteconlosdepartamentosdeIca,Ayacucho, Apurmac y Cusco, por el sur y oeste con el Ocano Pacfico. Sus puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geogrficas 1436006 y 171654 latitud sur, y 705024 y 750552 longitud oeste. Con una superficie que alcanza una extensin de 63,343.9Km2,representael4.9%deltotaldelaextensindelpas,sulongitudesde1071 ms.;estintegradapordosregionesnaturales;costaysierra,cuentaconelmayor litoral delpascon528kmdelongitud,equivalenteal18%delacostaperuana.

La actividad volcnica es un agente importante en la disposicin de su territorio que es cruzado de norte a sur por las ramificaciones de la Cordillera Occidental de los Andes. El territoriodelaregintieneunrelieveextremadamenteaccidentado,presentaprofundose imponentes caones como los de Colca y Cotahuasi, su territorio tiene adems la caracterstica de poseer gruesas capas de lava volcnica que la cubren en grandes extensiones. Tieneunaubicacinestratgicaen el pasque loconecta conmsdel 40%del territorio nacional, cuenta con una poblacin de 1 152 303 habitantes conformando el 4,1% de la poblacinnacional,sudensidadpoblacionalesde14,5habitantesporkm2. LapoblacindeArequipaposeeunniveleducativosuperioralamedianacional,el10%de lapoblacintieneestudiossuperiores,conunatasadeanalfabetismodel4,9%,inferiorala medianacional,el90,6%delapoblacinviveenelreaurbanay9,4%enlarural. Tiene8provincias,Arequipa,Caman,Caravel,Caylloma,Condesuyos,IslayyLaUninque en conjunto cuentan con 108 distritos. La abrupta fisiografa que presenta la regin ha fijado suvariedadclimticaysu aridezque se manifiestaenbajasprecipitaciones,escasa

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humedadygrandesvariacionesdetemperatura,clidaenlacosta,contemperaturasentre 12Ca29C,conlloviznasmenudasquefluctande0a50mm,elvientodominanteesel alisio;enlasierraelclimaessecoyvarasegnlaaltituddesdeclidotempladohastafro intenso, con una temperatura promedio de 14C y con precipitaciones pluviales estacionarias,entrelosmesesdeoctubreamarzo,quevande100a700mm.alao. Todos los ros que conforman el sistema hidrogrfico de la Regin se originan entre las cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por pronunciadas pendientes y laderas al oeste de la cordillera occidental, formando frtiles valles y profundos caones, para desembocarenelOcanoPacfico.Ochosonlosprincipales;Acar,Yauca,Chaparra,tico, Ocoa,Caman,VtoryelTambo. Cuenta con tres reas Naturales Protegidas por el estado; el Santuario Nacional de Lagunas de Meja, situado en la costa a 20 kilmetros de la ciudad de Mollendo, nico humedaldemedianasdimensionesentodalacostasur,albergaaunagranvariedadde avesmigratoriasquedescansanysealimentanenestazonaparacontinuarsustrayectos. EsunamuestrarepresentativadelpaisajedehumedalescosterosdelPacificooccidentalde Sudamrica. Adems podemos encontrar aves locales tpicas de la ecoregin del Pacfico tropical.Entotalsehancensado205especiesdeaves. La Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca, ubicada en los departamentos de Arequipa y Moquegua,protegeimportantespaisajesdemontaa,naturalezavirgenymanifestaciones culturales. Creada en 1979, con una superficie total de 366, 936 hectreas, presenta nevadosyvolcanes(siendolosmsrepresentativoselMisticon5821msnm,elChachani con6075msnmyelPichuPichucon5,440msnm),riachuelosylagunasaltoandinascomo ladeSalinasyelIndio. La Reserva Paisajstica de la Subcuenca del Cotahuasi reconocida como tal en mayo del 2005,tienelafinalidaddeconservarsusvaloresnaturales,culturalesydebiodiversidaden relacinarmoniosaconlasactividadesdelapoblacinlocalylosrecursosnaturales.Incluye a laCordillera del Huanzo conlosnevados deSolimanay Firura y el Can deCotahuasi, unodelosmsprofundosdelmundo.

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Enelao2000elcascohistricodelaciudadcapitalfuedeclaradoporlaUNESCOcomo PatrimonioCulturaldelaHumanidad,aqudestacaelvalordesusconstruccionesdesillar (piedradeorigenvolcnicodecolorblancoquecaracterizalaimagendelaciudadcapital) que adems presenta elementos arquitectnicos religiosos y civiles provenientes de la pocavirreinalyrepublicana. La regin cuenta con un aeropuerto y un puerto martimo. En trminos de telecomunicacioneseslasegundareginmsinterconectadadespusdeLima.

Encuantoalaactividadtursticadelasochoprovinciasdelareginpodemosdecirque;su extensa costa, la ms grande del pas, alberga un nmero importante de playas, estas se encuentranenlasprovinciasdeCaravel,CamaneIslay,lasmismasquesonvisitadasao aaoenelveranopormilesdevisitantes,estosespacios,enrelacinalusotursticoenla modalidad de sol y playa son los ms importantes y antiguos, en especial las playas de MollendoyCaman. LaciudaddeArequipaesotrodelosespaciostursticosconmayortrascendenciahistrica devisitantes,habindoseconstituidoenlaactualidadenelmsimportantedelaregin, seguidomuydecercaporelColca,destinotursticodelaprovinciadeCayllomaqueincita unfuerteintersdelturismoreceptivoyqueenlaactualidadseubicaentrelosprincipales destinostursticosdelpas.

2. ANTECEDENTESDELPERTUR

Entreel2005ypartedel2006,laconsultoraPlantaprocediaelaborardentrodelproceso delPENTURlaelaboracindeplanesestratgicosparacadazonatursticadelpas,perono llegaconsensuarse. Esenjuniodel2007enbaseaunnuevoentornoymarcodelprocesodedescentralizacin, y acorde al proceso de transferencias de competencias y funciones de los Gobiernos Regionales que la Secretaria Tcnica del PENTUR sistematiza los documentos de trabajo realizados anteriormente por los organismos Consultores Monitor, Planta, Proditur y Jica, paraprocederalaactualizacindelasbasesestratgicasconlaparticipacinactivadelos

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Gobiernos Regionales como actores protagnicos encargados de dirigir su propio desarrollo,teniendoencuentasudiversidadgeogrfica,tnicaycultural. En julio del 2008, laDireccinNacionalde Desarrollo Tursticofueencargada deelaborar una propuesta que sintetizara el trabajo realizado elaborndose el documento PENTUR 20082018Sntesisparalapuestaenoperacindocumentoquesealaunaestructurade trabajoaseguirporcadadestinotursticodelPer. En el plano regional han sido varios los trabajos realizados para diagnosticar la actividad turstica, los ms significativos son los realizados por PLANTA en los talleres macroregionales,losdelaGerenciaRegionaldeComercioexterioryTurismodeArequipaa mediados del 2007 donde una convencin que convoc a diversos actores del sector contribuyeronagenerarunaagendapblicaregional,unadelasprincipalescoincidencias obtenidasendichoforofuelanecesidaddequeelturismosostenibleseconstituyacomo base del desarrollo integral de la Regin. Por otro lado los distritos y las provincias han elaborado sus planes de turismo existiendo a la fecha una cantidad apreciable de instrumentosdegestinlosmismosquehansidoindispensablesparaelaborarelPERTUR AREQUIPA.

3. CONTEXTOINTERNACIONALDETURISMO

En el 2009; 880 millones de turistas cruzaron fronteras internacionales, generando unos ingresos mundiales por turismo internacional que ascendieron a 852.000 millones de dlares.Elturismorepresentael30%delasexportacionesdeserviciosmundiales(1billn dedlares)yel45%delasexportacionesdeserviciosdelospasesendesarrollo. Para el ao 2010 se espera a nivel mundial un flujo de 915 millones de turistas, recuperandoen4%lacadaregistradaenelao2009.

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CUADRON01
DESTINOSLDERESDELTURISMOMUNDIAL

Pas Francia EstadosUnidos Espaa China Italia ReinoUnido Turqua Alemania Malasia Mxico

Fuente:OrganizacinMundialdeTurismo(OMT);Ao2009

Llegadas (millones) 74.2 54.9 52.2 50.9 43.2 28.0 25.5 24.2 23.6 21.5

Pas EstadosUnidos Espaa Francia Italia China Alemania ReinoUnido Australia Turqua Austria

Ingresos (US$milesdemillones) 94.2 53.2 48.7 40.2 39.7 34.7 30.1 25.6 21.3

Elrankingdecompetitividadturstica2009elaboradoporelForoeconmicomundial(World Economic Frum) analiza 133 pases del mundo, ubicando al Per en el puesto 74 y en el continenteamericanode26pasesenelpuesto16.

CUADRON02
THETRAVEL&TOURISMINDEX OVERALLINDEX
Country/Economy Canad UnitedStates Barbados CostaRica Brazil Mxico PuertoRico Panam Chile Jamaica Uruguay Argentina DominicanRepublic Guatemala Colombia Per Honduras TrinidadandTobago ElSalvador RegionalRank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 OverallRank 5 8 30 42 45 51 53 55 57 60 63 65 67 70 72 74 83 84 94 Score 5.32 5.28 4.77 4.42 4.35 4.29 4.27 4.23 4.18 4.13 4.09 4.08 4.03 3.90 3.89 3.88 3.77 3.75 3.63

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Ecuador Suriname Guayana Nicaragua Venezuela Bolivia Paraguay

20 21 22 23 24 25 26

96 99 102 103 104 114 122

3.62 3.54 3.50 3.49 3.46 3.33 3.16

Fuente:TheAmericas;TheTravel&TourismCompetitivenessReport(WorldEconomicForum);Ao2009

4. CONTEXTOTURSTICONACIONAL
Durante el 2009 se registr un total de 2, 139,961 llegadas de turistas internacionales al Per, cifra que represent un crecimiento del 4.0% en relacin al 2008. Es decir, que el turismoen elPertuvo un desempeopositivo frente a la contraccin del 4.3% a nivel mundialydel5.1%anivelregional,segnlaOMT.Lasprincipalesactividadesquerealizan losturistasextranjerosenelPersonlasquedefinenelturismourbano,elturismocultural yelturismodenaturaleza,lademandadeturismoreceptivodelpasvisitaprincipalmente Lima,Cusco,Tacna,Punoyun17%visitalareginArequipa.

CUADRON03
NMERODEVISITASPORPAS PERIODO2008Y2009 Pas de Origen Chile Estados Unidos Ecuador Argentina Bolivia Colombia Brasil Espaa Francia Reino Unido Canad Alemania Japn Venezuela Australia 2008 445,590 370,945 126,852 90,914 85,245 75,538 62,902 74,196 62,901 65,800 50,306 50,737 42,745 28,937 28,397 2009 456,896 374,659 134,666 114,176 91,789 86,055 80,940 79,386 64,960 57,949 52,899 50,228 36,394 31,486 30,770

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Italia Mxico Holanda Suiza Israel Otros TOTAL

31,410 28,197 26,803 16,841 12,502 279,862 2,057,620

30,443 26,260 25,277 17,157 13,583 283,988 2,139,961

Fuente:InformedePulsoTurstico(PROMPERU);MarzoAo2010

CUADRON04
PRINCIPALESACTIVIDADESREALIZADASENELPER

ACTIVIDADES TurismoUrbano Pasearporlaciudad Visitarparquesyplazas Citytourguiado TurismoCultural Visitariglesiasyconventos Visitarsitiosarqueolgicos Visitarmuseos Visitarinmuebleshistricos TurismodeNaturaleza Pasearporelcampo/admirar paisajes Pasearporros,lagos Visitarreasreservasnaturales Observacindeflorayfauna Irarecreoscampestres CulturasVivas TurismodeAventura Trekking Canotaje Surf Ciclismo Andinismo TurismodeSolyPlaya

% 93 90 70 31 75 70 46 36 36 49 37 30 25 22 13 21 20 16 3 2 2 2 15

Fuente:PerfildelTuristaextranjero(PROMPERU);Ao2007

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CUADRON05
PRINCIPALESDESTINOSVISITADOSENELPER

DESTINOS LIMA CUSCO MACHU PICCHU VALLE SAGRADO TACNA PUNO AREQUIPA NASCA ICA PARACAS PISCO TRUJILLO PUERTO MALDONADO HUARAZ IQUITOS PIURA CHICLAYO TUMBES TAMBOPATA

% 73 40 40 30 26 20 17 10 10 06 05 05 03 03 03 03 02 02 02

Fuente:PerfildelTuristaextranjero(PROMPERU);Ao2007

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CAPITULOII: DESCRIPCINTURSTICADELAREGIN AREQUIPA

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CAPTULOIII DESCRIPCINTURSTICADELAREGINAREQUIPA

1. SITUACIONACTUALYPOTENCIAL

1.1. Recursostursticos

Elinventariotursticonacionalcuentacon199elementosinventariadosdelaregin Arequipa,deloscuales98seencuentranvalidadosporelMINCETUR,sinembargo anfaltainventariarungrannmeroderecursostursticosdelaregin.

CUADRON06
RECURSOSINVENTARIADOSPORPROVINCIA
PROVINCIAS AREQUIPA CAYLLOMA CAMAN CARAVEL ISLAY CONDESUYO CASTILLA N 50 48 24 22 18 17 15 % 25.13 24.12 12.06 11.05 9.05 8.54 7.54

LAUNIN 5 2.51 TOTAL 199 100.00 Fuente:Ministeriodecomercioexterioryturismo

CUADRON07
RECURSOSINVENTARIADOSPORCATEGORIA
CATEGORIA MANIFESTACIONESCULTURALES SITIOSNATURALES REALIZACIONESTCNICAS,CIENTFICASYARTSTICAS CONTEMPORNEAS ACONTECIMIENTOSPROGRAMADOS FOLCLORE TOTAL Fuente:Ministeriodecomercioexterioryturismo(MINCETUR) N 118 69 5 4 3 199 % 59.30 34.67 2.51 2.01 1.51 100

Comorecursosanclaquepuedenpermitirunreconocimientoindividualenelpasy elmundoposeeloscaonesmsprofundosdelatierra,eldelColcayCotahuasi.

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1.2. ServiciosTursticos

1.2.1. Establecimientosdehospedaje
Los empresas de hospedaje de la regin que se encuentran categorizadas suman un total de 406 establecimientos los mismos que se encuentran repartidos en slo seis provincias, siendo la de Arequipa y Caylloma las provincias con mayor nmero de establecimientos, siguiendo en importancia lasdeCamaneIslay.

CUADRON08
ESTABLECIMIENTOSCATEGORIZADOS

PROVINCIA AREQUIPA
CAMANA CARAVELI CASTILLA CAYLLOMA CONDESUYOS ISLAY LAUNION

CANTIDAD
348 13 8 1 25 0 11 0 406

HABITACIONES
5667 225 170 10 601 0 244 0 6917

CAMAS
10265 510 302 17 1234 0 472 0 12800

TRABAJADORES
1560 58 50 1 139 0 37 0 1845

TOTAL

Fuente:Gerenciaregionaldecomercioexterioryturismo(GRCETUR)Arequipa.31demayodelao2010.

1.2.2. Restaurantes
En cuanto a los restaurantes 406 se encuentran categorizados, siendo Arequipa y Caylloma nuevamente las provincias que cuentan con un nmero mayor.

1.2.3. Agenciasdeviaje
En cuanto a las agencias de viaje registradas por la GRCETURAREQUIPA se tieneunnmerode246empresas,existiendoademsunsignificativonmero deempresasnoregistradas.

1.2.4. DemandaTurstica
Elsiguientecuadromuestraelnmerodeturistasnacionalesyextranjerosque visitaronelColca,unodelosdestinosmsimportantesdelareginArequipa, se utilizan sus datos por la importancia que tiene el destino para definir la demandatursticarealdelaregin,losdatosmuestranuncrecimientotodos los aos y los aos 2005 y 2008 muestran las cifras ms importantes.

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CUADRON09
CUADROCOMPARATIVOMENSUALYANUALDEVISITANTESALVALLEDELCOLCA AOS
MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TOTALES

2006
EXT. 4393 3714 4985 6968 8114 6969 11079 13916 10197 10204 7636 3828
92,003

2007
TOTAL MES 5,862 4,765 5,926 8,985 9,247 8,188 14,615 17,333 11,964 14,484 10,505 6,812
118,686

2008
TOTAL MES % EXT. NAC. 18.05 16.24 10.90 8.27 9.32 23.16 0.08 7.87 1.09 1.05 7.51 17.03

2009
TOTAL MES 7,064 6,341 9,8 9,019 10,803 8,601 19,351 18,239 13,194 16,844 15,022 6,335
140,613

NAC. 1038 809 709 1446 768 658 2217 2125 1031 1420 729 1008
13,958

ESTUD. 431 242 232 571 365 561 1319 1292 736 2860 2140 1976
12,725

EXT.

NAC.

ESTUD.

ESTUD. 727 573 1051 486 946 448 2390 2030 1029 3360 4549 1137
18,726

EXT.

NAC.

ESTUD.

TOTAL MES

22.07 5.40 12.87 58.55 78.62 1.82 5.88 10.46 11.10 19.34 13.07 0.69

4896 3803 5261 6686 8377 7875 11055 12383 9846 9962 7688 3516
91,348

1381 1072 916 1967 1129 1260 1888 2137 1078 1475 1070 1055
16,43

643 664 395 1075 603 949 1661 1449 909 2895 2536 1081
14,86

6,92 5,539 6,572 9,728 10,109 10,084 14,604 15,969 11,833 14,332 11,294 5,652
122,64

5110 4635 6688 7526 8260 7066 13405 14262 10876 11802 8495 4030
102,2

1227 1133 2061 1007 1597 1087 3556 1947 1289 1682 1978 1168
19,732

2.08 14.48 49.12 7.29 6.87 14.71 32.50 14.22 11.50 17.53 33.01 12.08

6009 4757 6421 7531 8188 7771 12424 13725 10408 8858 8046 4598
98,736.00

2263 1686 1196 3265 1467 1532 4252 3190 1840 4006 1610 1611
27,918.00

992 725 431 1235 555 947 2845 1784 937 2598 4526 2589
20,164.00

9264.00 7168.00 8048.00 12031.00 10210.00 10250.00 19521.00 18699.00 13185.00 15462.00 14182.00 8798.00
146,818.00

31.14 13.04 17.88 33.40 5.49 19.17 0.88 2.52 0.07 8.20 5.59 38.88

AvanceAnual%

118,686 14.28

122,636 3.33

140,613 14.66

146,818 4.41

Fuente:AutoridadAutnomadelColca(AUTOCOLCA)

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1.3. Accesibilidad
LareginArequipapresentaunaredvialquepermitelaconexinentrelacapitalde la regin y las principales capitales provinciales, sin embargo las diferentes condicionesquepresentanlasvas,estoes,sisoncarreterasasfaltadasoafirmadas enbuenascondicionesodeterioradas,influyendecisivamenteenlosflujostursticos delaregin,ascomoenlasdecisionesdeviajedelosturistas.

CUADRON10
CUADRODECONDICIONESDERUTA
Fuente:Elaboracinpropia

Ruta ArequipaMollendo ArequipaCaman ArequipaChivay ticoCaravel ArequipaAplao AplaoAndagua AplaoChuquibamba ChuquibambaLaUnin

Carretera Asfaltada Asfaltada Asfaltada y afirmada Afirmada Asfaltada Afirmada Asfaltada Afirmada

Distancia 126KM/2hs. 174Km/3hs. 151Km/3.5hs. 77Km/hs. 178km/3hs. 145Km/ 56km/2hs. 5hs.

Condiciones Buenas Buenas Regular Regular Buenas Malas Buenas Regular

Intervencin Mantenimiento Mantenimiento Asfaltndose Asfaltndose Asfaltndose Sinintervencin Asfaltndose tramos Asfaltndose tramos

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Fuente:ComisindePromocindelPerparalaExportacinyelTurismo(PROMPERU)

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1.4. ProductosTursticos
Paraefectosdelpresenteplan,elproductotursticoseasumecomounprogramade desplazamiento deiday vueltaque el turistaconsigue acudiendo aunaagencia de viajesyadquiriendounrecorridoconunitinerarioqueincluyetodosolamayorade los servicios que va a necesitar. Concebido as, Arequipa cuenta con muy pocos productostursticos,losmismosquepodemosdividiren:

Losmsofertados:
A. Colcaconvencional Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Chivay (La Calera), Yanque (Cruz delCndor,Pinchollo,Maca,Achoma) B. Colcaalternativo Quemuestraunavariacinderecorridos,tiempos,modalidadesdeturismoy recursostursticos. C. CityTour Monasterio de Santa Catalina, Plaza de Armas, Catedral, Iglesia Cpula y ClaustrosdelaCompaadeJessyelBarrioTradicionaldeYanahuara D. Tourcampia MiradordeCarmenAlto,MiradordeYanahuara,PlazayMiradordeSachaca, Balneario de Tingo, Andenera del distrito de Paucarpata, Molino de Sabanda,LaMansindelFundadoryregresoalaciudad.

Losmenosofertados:
A. PuertoInka B. Cotahuasi C. ValledelosVolcanes D. RioMajesToroMuerto Cadaunodeellostienevariantesdetiempo,recorridoyactividadesdependiendode laagencia,perobsicamentetienencomosustentolosmismosrecorridos.Notodos los productos se encuentran ofertados por las agencias de viajes y los productos menosofertados,slopuedenoperarsecontoursprivados,casiindividuales,quelos hacenmuycostosos.

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Los productos ms ofertados se realizan con servicios compartidos, donde la mayor parte de agencias comercializadoras endosan sus turistas a un grupo que podra reducirse a una docena de agencias acopiadoras que son las que manejan salidas diariamente y en donde el bajo precio es el sustento de su supervivencia, ya que, preciosmayoresharanquemuchasAA.VV.pudieranoperar.

1.5. GESTINEINSTITUCIONALIDADDELTURISMOENLAREGIN
1.5.1. InstitucionesdeTurismodelaRegin 1.5.1.1.
Pblicas

GerenciaRegionaldeComercioExterioryTurismo(GRCETUR) Municipalidadesconlasreasdeculturayturismo 1.5.1.2. PublicasPrivadas

OrganizacindegestindedestinoOGDArequipa AutoridadAutnomadelColca(AUTOCOLCA) ComitprovincialdeArequipa OGDValledelosVolcanes Asociaciones,comitsypatronatosprovinciales,pluridistritalesydistritales. 1.5.1.3. Privadas

AHORAAsociacindeHotelesRestaurantesyAfinesdeAREQUIPA AVITAsociacindeArequipadeAgenciasdeviajeyTurismo ASGUIPAAsociacindeGuasProfesionalesdeArequipa ADEGOPAAsociacindeGuasOficialesdeArequipa COLITURAREQUIPA Colegio de Licenciados en Turismo del Per Consejo RegionalArequipa AGARAsociacinGastronmicadeArequipa

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El GRCETUR es la institucin encargada a travs de la planificacin de promover el desarrollo turstico y artesanal, esto es, desarrollando circuitos tursticos, promocionando, articulando, generando conciencia turstica, capacitando y contribuyendo con la seguridad del visitante. Sus funciones le permiten calificar servicios,supervisarysancionaralosinfractoresdelanormatividadturstica. Estasfacultadesconferidasvienensiendodesarrolladasconciertaslimitacionespues nosetransfirieronrecursoseconmicosparaapoyarlas.AUTOCOLCA,establecidapor ley como una autoridad Autnoma, tiene facultades para generar actividad turstica en el mbito de su jurisdiccin; aprobando las construcciones con fines tursticos pblicasyprivadas,velandoporelpatrimonioculturalehistrico,promocionandoel destino, reglamentando la actividad turstica y el uso de los recursos tursticos, restaurandoycautelandolasaccionesdecontrol,cuentaconunboletotursticoque le permite logros importantes en promocin y desarrollo de infraestructura, no obstante,serequierequeeldirectorioacteapartirdesusfunciones,esdecir,como autoridadturstica. Los Gobiernos Locales tienen la tarea de fomentar el turismo local dentro de un enfoquesostenible,coordinando,planificando,regulandolosserviciostursticosyala polica de turismo, controlando la calidad de los servicios y otorgando licencias de funcionamientodeestosservicios.Encumplimientodeestasfuncioneslamayorade municipalidades ha conformado comits tursticos, cuentan con encargados para apoyar esta actividad, han publicitado sus recursos tursticos, pero las acciones en general son muy dbiles, ya que, aun no se asumen plenamente las funciones promotorasdeldesarrolloeconmicoquetienenlosgobiernoslocales. Los gremios tursticos, se cuenta con importantes instituciones de hoteles, AA.VV. restaurantes,transportistasyguas,lasmismasquepromuevenlaactividadtursticaa travs de sus eventos y su presencia en ferias, sus problemas principales estn referidosalpocointersdeagremiacinyaladivisin.

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Las instituciones cooperantes y las ONGs como elementos tcnicos, contribuyen de manerapermanenteeneldesarrollodeunaactividadtursticainclusiva,susacciones comprenden la construccin de infraestructura y equipamientos, capacitacin, sensibilizacinyejecucindeproyectosesencialmente,laproblemticamayoreslade los impactos que sus acciones producen. En general todas las instituciones contribuyen en la gestin del turismo, sus aportes son significativos, no obstante es necesarioquesedesarrolleunacoordinacinmsefectivaafindepodersincronizar lasaccionesquesedesarrollanenelterritorioregional.

1.6. POLITICASNACIONALESYREGIONALESDELSECTOR
CUADRON11
POLTICASNACIONALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Modelodedesarrollo:TurismoSostenible Diversificacinyampliacindelaofertaturstica Incorporacinenelproductodegrupossocialesexcluidos Promoverinversioneseficaces Productostursticosdecalidad Seguridadcomoelementoesencialdelosdestinos Articulacinpblicoprivada Participacindelapoblacinconculturaturstica Luchacontralaexplotacinsexualdeniosyadolecentes Promocindedestinosconofertatursticaconsolidada

Fuente:Elaboracinpropia

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CUADRON12
POLTICASREGIONALES
VIFINANCIAMIENTOESTATAYDECOOPERACIN

ISOSTENIBILIDADDELTURISMO

2. CONCLUSIONESDELANLISIS
Del anlisis realizado podemos concluir que la regin Arequipa posee condiciones y potencialidadesimportantesquepuedenpermitirledesarrollarlaactividadturstica,estas puedenresumirseen: A. Lapresenciadeimportantesinstitucionesrectorasygestorasdeturismo. B. Diversidad de recursos tursticos que abarcan todas las categoras diferenciadas por el MINCETUR y recursos singulares como sus caones que sonidentificablesanivelmundial. C. Cuenta con destinos tursticos importantes apoyados por el circuito sur del Per. D. Tiene un crecimiento de la demanda turstica que muestra las cifras ms importantesdelpas. E. Existen servicios de hospedaje y alimentacin de variadas categoras que puedensatisfaceratodoslostiposdedemanda. F. Encuantoaaccesibilidadposeevasquelepermitenconectarsecontodaslas capitalesprovincialesdelaregin

IIGESTINDELTURISMO

Fuente:Elaboracinpropia

VINVESTIGACINSOBREELSECTOR

IVINFORMACINPARAELSECTOR

Fortalecimientodelagastronomiatradicional Investigaciondemercados Diseodeproductoturstico ParticipaciondelacomunidadesreceptorasTRC Formaciondecapacidadeshumanas Gestindeinformacinparalapromocindel turismo Mercadeoypromocin:MarcaRegional

IIISINERGIA:ARTICULACININTERSECTORIA

Mejoramientodelaoferta Fortalecimientode lacadenaproductivaartesanal

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G. Losproductostursticosquecomercializasonescasosyseoperapocoespacio regional.

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CAPITULOIII: PLANTEAMIENTOESTRATEGICO

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1. PLANTEAMIENTOESTRATGICO
1.1
Arequipa est posicionada en el mercado nacional y en los principales mercados emisoresinternacionalescomoundestinotursticosostenible,conidentidadpropia ydiferenciada,seguroycompetitivo;queconservasumegadiversidadnatural,su historia y bagaje cultural, con una oferta diversificada de productos y servicios tursticos de calidad y que cuenta con actores locales que participan activamente favorecindosedelaactividad.

Visin

1.2

Misin

A. DELSECTORPBLICO

Planificar,promoverydirigireldesarrollosostenibledelaactividadtursticade AREQUIPAdeformaconcertada,impulsandoeldesarrollosocialyeconmico, garantizando la valoracin y conservacin del patrimonio histrico, natural y cultural del destino, asegurando acciones que permitan una experiencia integral y satisfactoria al visitante y la obtencin directa de beneficios a las poblacioneslocales.

B. DELSECTORPRIVADO

Brindarle al visitante una experiencia singular y emocionante a travs de la prestacindeserviciosdecalidad,ofrecidosdemaneracalificadayadecuada, asegurando un uso apropiado de los recursos tursticos, compitiendo lealmenteydemaneraformal.

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C. DELASONG

Contribuir con los otros sectores del turismo a travs de asistencia tcnica, investigacindesarrollodeinfraestructura,capacitacinydesarrollodepilotos ymodelosdelturismosostenible. Enrelacinalturismosostenible,sedebeconsiderar: RespetodelMedioAmbiente Respetar y fortalecer nuestra cultura y tradiciones, adems rescatarlas. Turismo Inclusivo: Incluir a todos los estamentos de la a sociedad dentrodelaplanificacintursticadelaRegin Estar bien estructurados con los productos tursticos (paquetes definidos)paraofertarlosalTurista Presentarlesalternativasdentrodenuestraregin Desdeloscentrosdeformacinhomogenizarlainformacinbrindada al Turista. Incluir a los profesionales para brindar la informacin correcta. Utilizacindelosrecursosnaturalesyculturalesconcompetitividad

D. DELAACADEMIA
Investigacin, formacin de profesionales del sector y proyeccin social verificada en la capacitacin, asistencia tcnica y desarrollo de productos y servicios orientados al turista (Museos, bibliotecas, centros de informacin y otrosqueapoyanlaactividad),ascomoincubadorasdeempresasybancosde proyectos.

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1.3. Valores
A. IDENTIDAD REGIONAL puesta en valor de nuestra tradiciones y costumbres, caractersticaspeculiaresdelhabitanteregional. B. COMPROMISO CON LA CALIDAD TOTAL Implica una gestin basada en los principios de calidad total en los diversas etapas del servicio, una cultura empresarialydevocacindeservicio. C. FORMALIDAD, PROFESIONALISMO Y ORDEN adecuarse a las normatividad vigentequepermitamejorarlacalidaddesusserviciosyoperarenunentorno competitivoyacordealasnormaslegalesyestndaresinternacionales. D. HONESTIDAD,HONRADEZ,INTEGRIDADYTICAvalorquepermitatrabajarenun ambiente armnico y de confianza mutua en los compromisos asumidos con turistas,empresariosyterceraspersona. E. DEDICACIN, ESMEROYPASINofertar servicios que superen las expectativas delclienteypermitanmejorarlosnivelesdecompetitividadyrentabilidaddelos prestadoresdeservicios,conuncrecimientosostenido. F. SOLIDARIDAD Y RESPONSABILIDAD integrar la cadena productiva logrando que se beneficien todos los actores involucrados, especialmente los pobladores locales en armona con los ecosistemas y respetando las costumbres de las culturastradicionales. G. LIDERAZGO asumir una actitud de liderazgo macro regional en la promocin y articulacindeldesarrollodelaactividadturstica.

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1.4Dimensionessobreelturismo
Dimensin Ambiental: Concienciaciudadana parael cuidado ypreservacin de losrecursos Dimensin Generacional: Bsicamente con los nios, involucrndolos en accionesambientalesytursticas. DimensinCulturalEducacional:Insertarenlacurriculaeducativaelcursode DesarrolloRegional,enfatizandoelturismoparacrearmayorconciencia. Dimensin Comunicacional: Transmisin de informacin especializada de las clasesdeturismoylosdestinosquetienelaregin.

2. DIAGNSTICO AREQUIPA

FODA

DEL

TURISMO

EN

LA

REGIN

CUADRON13
ANLISISFODA TERRITORIOYDESTINO

TERRITORIOYDESTINO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Uso inadecuado de los espacios por algunos operadores tursticos.(Grandes construccioneshoteleras en sitios de belleza paisajstica)

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

REGULACINYORDENACINTERRITORIAL

Zonas extensas del territorio regional sin impactos graves que hayan sido ocasionados porlaintervencin delserhumano.

Inters por parte de las entidades pblicas y privadas por promover la conservacin naturalycultural.

Pobre aplicacin de las normas de gestin ambiental en la actividad turstica, por parte de las entidades responsables (Ministerio del Ambiente,

Degradacin medio ambiental y cultural de los destinos tursticos. Afectacin de algunos destinos tursticos por el cambio climtico. Desastres naturales. Una agenda internacional de medio ambiente ms agresiva en el cumplimiento de susobjetivos.

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Municipalidades, SERNANP). El desarrollo urbano en losdiferentesmunicipios se realiza de forma desordenada y con prdida de su belleza histrica. Nosehanidentificadoni establecido los espacios adecuados para el desarrollodelaactividad turstica, ni la concentracin de uso turstico que pueden tenerestosespacios.

Poseer espacios Existen carreteras priorizados por el asfaltadas que MINCETUR para realizar apoyan la inversinturstica. conectividad turstica: La panamericana sur, las vas a Puno y Cuzco, la va al Colca,lavaAplao Chuquibamba, la vaaMollendo Las principales Inaccesibilidadaalgunos Polticadegastopblico ciudades capitales recursostursticos. e inversin productiva cuentan con delGobiernoCentral. suficiente cobertura en servicios bsicos deaguaydesage.

INFRAESTRUCTURASY EQUIPAMIENTOS

Crecientes niveles de contaminacin por manejo inadecuado de los residuos slidos y lquidosdelterritorio. Contaminacin visual y sonora en algunos atractivos tursticos: alumbrado pblico, paneles,etc. Deficientes vas (Carreteras afirmadas y trochas carrozables) en lasprovinciasdelinterior de la Regin donde se encuentran localizados algunos atractivos tursticos.

Crecimiento desmesurado einformalde viviendas (invasiones e infraestructu ras que rompen con el entorno) en zonas tursticas y de potencial turstico.

La falta de inversin del estado en la regin por intereses polticos.

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La ciudad de ArequipayelColca cuentancon varios equipamientos tursticos (miradores, centro de interpretacin, piscinasetc.) Se cuenta con terminales terrestres pblicos yprivados. Puerto de Matarani con infraestructura adecuada para recepcionar turismo de cruceros. Presencia del aeropuerto RodrguezBalln.

Insuficientes Elcanonminero equipamientos en algunos destinos tursticos de Arequipa (faltan miradores, museos de sitio, centros deinterpretacinetc.)

Inadecuados e Elapoyodecooperantes insuficientes servicios higinicos en los recorridos y destinos tursticos

Falta de presencia regional en la disponibilidad del Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, Ley. N 27889, para desarrollar infraestructura turstica ypromocin.

CONSERVACINDEL PATRIMONIO

Marcado carcter regionalista que afianza identidades locales. La regin Arequipa cuenta con una diversidad cultural milenaria de amplia connotacin que an conserva la esencia de sus danzas, msica,

Se est perdiendo la valoracindelopropioy por ende las manifestaciones ancestrales se estn deteriorando. Insuficientes acciones para preservar el patrimonio cultural inmaterial de nuestros pueblos.

El centralismo en la toma de decisiones, que prioriza zonas de menor desarrollo turstico con los ingresos provenientes de las zonas de mayor desarrollo. Creciente inters del sector empresarial de participar en la conservacin del patrimonio.

El Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico Nacional,Ley.N27889, para desarrollar infraestructuraturstica.

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gastronoma y fiestas costumbristas, lo que determina la identidad y el carcter local del destino. *Fuente:Elaboracinpropia

CUADRON14
ANLISISFODA CREACINDEPRODUCTO

CREACIONDEPRODUCTO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existe una importante En general se aprecia demanda turstica que bajos niveles de calidad, consumeartesana. diversificacin e innovacin de los productosartesanales. Productos regionales Los productos de venta artesanales con identidad artesanal en Arequipa regional (Textiles y bordados provienen del Colca, alfombras, sillar, mayoritariamente de cuero,metalycermica). otros lugares, Bolivia, Cuzco,AyacuchoyPuno. Se cuenta con espacios especializados de comercializacin de artesanas (Fundo del Fierro, LaComercial,PatiodelEkeko, pasaje de la catedral, calle Santa Catalina, Mercado de Chivay, la Cruz del Cndor y otros). La Actividad artesanal existe como actividad de nuestros pueblos con una fuerte tradicinyherenciacultural. La hospitalidad de nuestras Unaimportantecantidad Existencia de cursos y poblaciones es un factor depersonalempleadoen seminarios en materia altamente valorado por el la actividad no se turstica. turistaextranjero encuentra suficientemente capacitado para brindar unaadecuadaatencina losvisitantes.

VALORIZACINDELPATRIMONIOARTESANA

RECURSOS HUMANOS Y

La presencia de mano de obra procedentede otras regiones ypases.

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

Los centros de formacin profesional en turismo han aumentado considerablemente.

Elmanejodeidiomasdel personal pblico y privado que atiende turistas an es deficiente.

Han mejorado las calificaciones profesionales delpersonalqueactualmente ingresaalaborarenelsector. La regin Arequipa cuenta con una gran diversidad de recursos naturales y culturales apropiados para desarrollar el turismo histrico cultural arqueolgico,denaturaleza, aventura,gastronmicoyde solyplaya. Dentro de los ms importantes: No estn puestos en valor recursos tursticos como el can de Cotahuasi, Valle de los Volcanes, Toro Muerto, Pueblo viejo de Yura, etc.

La existencia de personal calificado en importantes cadenas internacionales de servicios tursticos dispuestos a apoyar programas de capacitacin. La existencia del programaCALTURpara obtener estndares de competencialaboral.

RECURSOSYPATRIMONIOTURSTICO
Tendencias favorables La en el mercado para el Competencia turismo alternativo (Aventura, Termalismo, Vivencial, Gastronmico, Convenciones y Congresos,Cultural).

Recursos arqueolgicos y arquitectnicos en inadecuado estado de conservacin. Diversidadculturalmilenaria Carencia de museos de Incremento de la sitioyecomuseos. demanda mundial por productos de turismo vivencial que contribuye arevalorarypreservarla cultura El Centro Histrico de la Saturacin en la Problemas en otras Ciudad de Arequipa capacidad de carga de latitudes del mundo declarado como Patrimonio algunos recursos generan oportunidades Cultural de la Humanidad tursticos. enLatinoAmrica. porlaUNESCO. El Valle del Colca Los museos no tienen Ingresosinpasaportede considerado una de las 7 un horario de atencin lospasesvecinos. MaravillasdelPer. todos los das de la semana. Clima soleado durante todo elao. El litoral de playas ms ampliodelPas. La Dama denominada Juanita. de Hielo Momia

CREACINDEPRODUCTO

La competencia de las playas deIloyArica.

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Eventos programados: Convencin Minera y festivalesgastronmicos.

Elmsgranderepositoriode arte rupestre del mundo ToroMuerto La gastronoma es catalogada como una de las mejoresenelmundoporsu calidadydiversidad. Disponibilidad de aguas termales para desarrollar el Turismo de Salud (Yura, Colca,Cotahuasi,etc.). La Regin Arequipa tiene tres reas naturales protegidas por el estado: La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca el Santuario Nacional de Lagunas de Meja y la Reserva PaisajsticadeCotahuasi. Pobre accesibilidad y servicios complementarios en fuentestermales. Falta de conciencia con la sostenibilidad medio ambiental de los recursos tursticos por partedelapoblacin.

El turismo de congresos y eventos es un elemento a utilizar para desarrollar la identidad de Arequipa como destino.

Reconocimiento a nivel internacional de la calidadydiversidaddela comidaarequipea.

Bodegas de produccin de Falta recuperacin piscosyvinosartesanales. arquitectnica de BodegasHacienda

SERVICIOSTURSTICOS
La ciudad de Arequipa y el Colca cuentan con una plantatursticaimportantey desuficientecoberturapara lademandaactual. Algunos establecimientos de hospedaje no cumplen con los estndares internacionales de calidad. Falta de alojamiento de calidad en algunas provincias dondeseencuentranlos atractivostursticos. La mayora de restaurantesnocumplen con las normas de calidadysanidad. Carencia de establecimientos de entretenimiento y diversin acondicionados para el turismo (manifestaciones culturalesyfolklore). Crecimiento del grupo de la tercera edad en el mercado Europeo y Sudamericano con posibilidades de viajar durantetodoelao.

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Falta de servicios complementarios y recreacionales para desarrollar turismo de playas. Falta de servicios tursticos adecuados en los pueblos y ciudades interiores que cuentan con potencial en recursostursticos. DISEODEPRODUCTO

Ubicacin estratgica de Se tiene una oferta Construccin de la Inseguridad y Arequipa en el Circuito Sur turstica de pocos carreteraInterocenica delincuencia delPer. productostursticos. comn creciente, incrementode huelgas y diversos tipos de amenazas sociales. Producto turstico Las nuevas propuestas Crisis posicionado en el mercado de productos no toman Financiera turstico del sur del Per. en cuenta las Internacional. (CitytouryrutaalColca) expectativas y motivaciones de la demandaactual. Faltan inventariar elementos naturales y culturalesdelterritorio Creciente inversin turstica Faltan incentivos para En los ltimos seis aos privada nacional e promover la inversin el turismo en el Per internacional en la regin privadaenturismo. registra un crecimiento Arequipa. anualimportante La corta temporada de verano dificulta la inversin privada en las playasdelaRegin. No existen suficientes estudios de rentabilidad econmica que determinen la conveniencia de invertir enturismo.

INVERSINPRIVADA

*Fuente:Elaboracinpropia


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CUADRON15
ANLISISFODA PLANIFICACINYGESTIONDELDESTINO

PLANIFICACIONYGESTIONDELDESTINO
FORTALEZAS
Descentralizacin de competencias a los Gobiernos Regionales en materiadeturismo. SecuentaconelPENTUR 200820018

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Impunidad de los Crecimiento Reduccindeviajes infractores a la sostenido del sector longhaul por crisis normatividadturstica turstico. financiera Se ha priorizado el Incremento de la desarrollodeldestino delincuencia Arequipa por el comn. PENTUR

No hay un direccionamiento de las acciones que se realizan para el desarrollo del turismo en la mayor parte del territorioregional Existencia de planes de Uso limitado y poco turismo para varios profesional de los territoriosdelaRegin. instrumentos de planificacin.

El turismo por ley Incremento de est declarado como conflictossociales. actividad de inters nacional y su tratamiento como polticaprioritariadel Estado para el desarrollodelpas. Propuestas Presencia de irrealizables en varios pandemias. de los pocos planes elaborados que adems no han tenido participacin ni consenso de los involucrados. Falta financiamiento para la gestin del turstico. No hay un plan de contingencia para atencin de casos de delitos, accidentes sufridos por turistas y conflictossociales. Poco inters y tiempo delosoperadorespara elaborar instrumentos de gestin consensuados.

POLTICATURSTICA

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La existencia de un ente rector con fuerte presencia institucional la Gerencia Regional de Turismo y Comercio Exterior La presencia de AUTOCOLCA y sus facultades legales para regular el destino tursticoColca. Gremios de operadores tursticos con representatividad (AVIT, AHORA, AGOTUR, AETTA, etc.) ONGs y cooperantes vienen contribuyendo al desarrollo turstico regional(CIDAQP,GRUPO GEA,DESCO,AECID,OGD, El Taller, CEDER. CIED, etc.) Presencia de administraciones del SERNANP en las ANPs regionales. Capacidades de regulacin y supervisin delosgobiernoslocalese inters por promover el turismo hacia sus localidades. La existencia de la Asociacin OGD AREQUIPA (organizacin de gestin de destino Arequipa) Existencia de la Superintendencia del Centro Histrico de Arequipa. Universidades e institutos superiores comprometidos con el desarrollo turstico a travs de sus recursos humanos. Creciente inters de los empresarios en participar en el desarrollo y promocinturstica.

Dbil coordinacin interinstitucional

Cambios en gobiernos locales y regionales que retrasanodejansin efecto los planes a largoplazo.

Desinters de operadores en ser partedelosgremios.

COORDINACINEINSTITUCIONALIDAD

Limitada capacidad de gestin turstica en la mayora de gobiernos locales.

La mayora del personal estable de la administracin turstica estatal sin motivacin por el desarrolloturstico.

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El inicio del ente gestor dedestinoArequipaColca yZonaaltadeCastilla. Programa de Turismo Rural Comunitario en Sibayo, Yanque, Cabanaconde, Tapay, CallalliyCanocota.

Escasaparticipacinde la comunidad en la gestin y beneficios delturismo.

*Fuente:Elaboracinpropia

CUADRON16
ANLISISFODA PROMOCIN,COMERCIALIZACINYDIFUSIN

PROMOCIN,COMERCIALIZACINYDIFUSIN
FORTALEZAS
Apreciable participacin del mercado turstico receptivo (europeo y sudamericano)einterno, en condiciones de transmitir informacin positiva de nuestro destino.

DEBILIDADES
Carencia de recursos presupuestalesparala inversin en material de promocin y en la participacin de eventos tursticos de carcter nacional e internacional.

OPORTUNIDADES
El grado de satisfaccin de los turistas que visitan Arequipaespositivo.

AMENAZAS
Distorsin y exageracin de la informacin por parte de algunos medios de comunicacin respecto a los acontecimientos polticosysociales. Los conflictos sociales se vienen incrementando en los pases latinoamericanos.

PROMOCINTURSTICA

Capacidad financiera de Reducido material AUTOCOLCA para promocional con un promocionarelColca contenido adecuado al segmento objetivo de mercado.

Productos tursticos con presencia en el mercado turstico internacional y nacional (Arequipa ciudad,Colca)

Falta de medios de promocin ms eficaces como el uso de la publicidad indirecta en las campaas del exterior (Arequipa Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO). Inters de los gobiernos Falta de coordinacin locales para con Promperu para promocionar sus mejorar la promocin recursostursticos. de Arequipa a nivel internoyreceptivo.

Creciente inters del mercado internacional en temas de naturaleza, culturaviva,turismo verde y visita a nuevosdestinos. Fenmenosnaturales acontecidos en otras latitudes contribuyen a la orientacin del flujo turstico hacia nuestrocontinente.

Sucesos polticos, sociales y atentados acontecidos en pases desarrollados motivan la orientacin del flujo turstico hacia otros destinos.

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

COMUNICACIN,DIFUSINY SENSIBILIZACIN

Se tiene 3 oficinas de informacin turstica en la Plaza de Armas de Arequipa, en el Aeropuertoyenlaplaza deArmasdelColca

DESARROL SISTEMADE LODELA INFORMACIN

No existe informacin fuera del espacio regional que oriente significativamentealos turistas a visitar Arequipa. No se brinda informacin a los visitantesquearribana los terminales terrestresdeArequipa. Las poblaciones an tienen una dbil conciencia turstica que no permite reconocer su importancia. Los estudios sobre la demandaylaofertade la regin son poco frecuentes, aislados, de poca difusin y la mayor parte de pobre calidad. Falta de operadores regionalesenlasferias internacionales promovidas por Promperu.

El destino que ms gustaenelPeresel Colca El uso de nuevas tecnologas Potencial flujo turstico de pases vecinos con la viabilidad de la carretera Interocenica Falta de presencia regional en la disponibilidad de Fondo Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, Ley. N 27889, para desarrollar infraestructura turstica y promocin. Ms del 55% de visitantes extranjeros ingresa por el Aeropuerto Nacional JorgeChvez.

Losinteresesdelos operadores en la capitaldelPas.

La funcin investigacin cumple Universidad

de que la

Articulacin del sector pblico y privado para la participacin en eventos tursticos regionales, nacionales e internacionales.

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

Especializacin del sectoreimpulsoregional en eventos como las feriasdeAVITyAHORA.

Un porcentaje importante de las AA.VV. no manejan para el Colca un paquetetursticocon todo incluido, permitiendo que los guas coaccionen a los servicios locales para obtener comisiones desproporcionadas. Arequipa solo capta el Los servicios 10% de los viajeros tursticos del Colca extranjeros que llegan que son alPer. coaccionados por los guas no tienen posibilidad de mejorarporlosbajos ingresos que perciben. Especulacin de preciosenlosservicios tursticos principales y conexosespecialmente alturistaextranjero.

Existe dependencia de las agencias de viaje mayoristas de Lima que condicionan la permanencia del turistaenArequipa. La mayora de AA.VV. de la ciudad de Arequipa tienen una oferta que se reduce a dos productos: Ciudad deArequipayColca. Falta de alianza estratgicas con operadores tursticos internacionales de pasesemisores. Intermediacin perversa que genera uncrculovicioso(mala distribucin de beneficios econmicos).

*Fuente:Elaboracinpropia

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

3. OBJETIVOSYESTRATEGIAS

3.1. Objetivosgenerales
Consideracionesincialessobrelosobjetivos: LograrlaCertificacindelosServiciostursticosennuestraregin IncluirlastradicionesOralesyPatrimonioinmaterialdenuestra Estandarizar/homogenizarlacalidadenlosServiciostursticos CapacitacinenlosServiciostursticos AeropuertointernacionalenArequipa Incluirpropuestaparaelturistanacional PosicionaralaReginArequipaenelMercadoNacional

CUADRON17
OBJETIVOSGENERALES Conseguirel desarrollosostenible delturismo Con equidad social, eficiencia econmica y conservacin ambiental
*Fuente:Elaboracinpropia

Aumentarlaestancia Mejorarla promedioyelgasto satisfaccindel delosvisitantes visitante De manera Presentando una Asegurandocalidady ordenada, oferta diversificada y seguridad respetuosa y competititiva descentralizada Incrementarel nmerodevisitantes

3.2. Objetivosespecficosyestrategias
Las lneas estratgicas han sido definidas de acuerdo con el PENTUR, con una diferencia;lasostenibilidadsocial,dadoqueesdesumaimportanciaparaasegurarel desarrollosostenibledelturismo,hasidoincluidaenlaestrategiaregional. Enrelacinalasestrategias: PRIORIZANDO LA INFRAESTRUCTURA PARTICIPANDO EN LA

ELABORACIN DEL PRESUPUESTO REGIONAL, CONSIDERANDO LA ACCESIBILIDADCONPRIORIDADENLAINFRAESTRUCTURA. DESARROLLARPRODUCTOSTURISTICOSPORPROVINCIA

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

POTENCIARYPROMOVERELMERCADOINTERNO TRATARELTURISMOCONUNENFOQUESOCIALEMPRESARIAL. INSERTAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS COMO PARTE DE LAS ACTIVIDADESTURISTICA.

Laaplicacindelasestrategiasconsideraran: Educaralosprestadoresdeserviciosdetransporte,categorizarlosycertificar losmediosdetransportelocaleinterprovincial. Organizarelserviciodetaxicontarifascontroladas. Armarunbuensistemadeinformacinparaelturista. Profesionalizarlosdistintosserviciosalturismo Hacer campaas de sensibilizacin y concientizacin en la poblacin para generardenuncias. Implementar nuevos medios de transporte rpidos y seguros, organizados conmapasytiempos. Fortalecer la Mesa interinstitucional de Seguridad Turstica de la Regin Arequipa. Organizarunsistemamasivodetransporte,seguro,confiableyconmapasde accesoalasrutasyrecursostursticos. Unificarelcolordetaxiseidentificarlosconmembreca. Revisionestecnomecnicasmssegurasdeserviciodetransporte. Lainformacindelasrevistasdebensercertificadasyconfiables.

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PlanestratgicoregionaldeturismoArequipa

CUADRON18
OBJETIVOSESPECFICOSYESTRATEGIAS

LNEASESTRATGICAS
1. Planificacin y gestin de destino (Trabajemos)

OBJETIVOS
Posicionar el desarrollo de la actividad turstica como elemento prioritario en el desarrollodelaRegin

DEFINICIN ESTRATGICA
Reuniones de Consejo Regional que tenga como agenda nica la temtica turstica de la regin. Acuerdo regional entre gobierno, instituciones municipios, empresarios y gremios en favor del turismo. Gerenciamiento de la actividad turstica regional independiente de comercio exterior (Creacin de una gerencia o subgerencia especfica). Puesta en marcha adecuacin y consolidacin de los Entes Gestores de Destino (EGEDES) con base en el territorio regional.

INDICADORES
Nmero de reuniones del Consejoregional

Un documento acuerdoregionalde Turismo. Un rea regional constituida especfica para la actividadturstica.

PolticaTurstica

Generar un Sistema de Administracin Turstica eficiente, articulado y capaz de generar orden, seguridadyestabilidad

All donde resulte necesario se debe crear, restablecer y/o fortalecer los comits o patronatos de desarrollo Turstico. Papel activo de los gobiernos municipales queadoptensurolcomo promotores del desarrollo econmico local. Elaborar y/o actualizar Losnuevosinstrumentos los planes tursticos de de gestin del turismo los EGEDES provincias y deben estar orientados distritos. en el PENTUR y el PERTUR as como en los planes de Uso Pblico delSERNANP.

Nmero de entes gestores consolidados. Porcentaje de medidas implementadas en basealosacuerdos por sesin del Ente Gestor Numero de medidas implementadas en basealosacuerdos por sesin de comit Nmero de acciones municipales a favor de la actividad turstica. Porcentaje de acciones implementadas de los planes tursticos. Porcentaje%de cumplimientode Losplanes.

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Establecer una Incubadora y banco de proyectos de inversin turstica.

Coordinacine institucionalidad

Diseo de un programa que a travs de alianzas estratgicas asegure la priorizacin y elaboracin de proyectos que beneficienalsector Construir acuerdos DesarrollodeunPlande interinstitucionales coordinacin efectivos interinstitucional en eventoregionalanual. Convenios puntuales de institucinainstitucin Fortalecer los gremios Impulso a la delsectorysuscdigos competitividad y detica. sostenibilidad turstica entre los miembros de losgremiostursticos. Proponer normas Elaboracin social y regionales de regulacin participativa con territorial con relacin a definicin precisa de las laactividadturstica prcticas a regular, los incentivosysanciones. Constituir parte activa en los planes de ordenamiento territorial delaregin La administracin turstica, los entes gestores y los gremios del sector deben comprometer su concurso en la elaboracin de los planes de ordenamiento territorial y en los de Zonificacin Ecolgica y Econmica. Anlisis del potencial turstico por provincia que priorice el tema de accesibilidad y facilidadesalvisitante.

Nmero proyectos elaborados ejecutados.

de y

Un plan de coordinacin interinstitucional Nmero de acuerdos ejecutados Nmero asociados gremio de por

2.Territorioydestino (vistanos) Regulacinyordenacinterritorial

Infraestructurasyequipamientos

Reconocer las necesidades de infraestructura en los pueblos y ciudades base que sirven o estn por servir de soporte a itinerariostursticos. Realizar acciones de dotacin de servicios bsicos, accesibilidad y facilitacin del servicio turstico.

Numero de instrumentos normativos regionales implementados a partirdelPERTUR. Porcentaje de asistencias a reuniones de trabajo. Nmero de miembros del sectorparticipando detalleres. Un estudio de anlisis del potencial turstico por cada provincia delaregin.

Coordinacin intersectorial apoyada en la incubadora de proyectos para construir infraestructura de servicios bsicos y equipamientos tursticos.

Nmero de medidas coordinadas. Porcentaje de medidas implementadas.

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Mejorar las condiciones y capacidades de aerdromos y Aeropuertos

Gestionarelusoturstico dentro de los parmetros de sostenibilidad del patrimonio cultural material e inmaterial de laRegin Conservacindelpatrimonio Conservacin ambiental en los espacios de uso turstico.

Valorizacindelpatrimonio artesana

3.Creacinde producto(Utiliza)

Lograr en la artesana regional mayor productividad y competitividad en el mercado

Priorizacin de la sealizacintursticayla interpretacin de los valores naturales y culturales de las zonas de visita a travs de panelesinterpretativos. Gestiones para la creacin, ampliacin y remodelacin de aerdromos y Aeropuertos de la regin. Respeto a la autenticidad sociocultural de las comunidadesanfitrionas Coordinacin con el Programa Nacional de Conciencia Turstica del MINCETUR Compatibilizando el aprovechamiento turstico con el mantenimiento de las caractersticas naturales del entorno logrando una articulacin entre ambienteyeconoma Capacitacin a los prestadores de servicios en el uso de energas limpiasyahorrodeagua. Promoviendolacreacin de nuevas ANPs y apoyando y respetando la gestin del uso Pblicoenlasmismas. Acciones que aseguren la propiedad intelectual del artesano, trabajando con denominaciones de origen Fortalecimiento del sector artesanal mediante procesos de formacin, capacitacin, asistencia tcnica y apoyo a la comercializacin

Nmero de accionesrealizadas

Nmero de acciones culturales implementadas Nmero de acciones del programa realizadas Nmero de medidas implementadasque hagan verificable esa compatibilizacin

Capacitaciones realizadas Establecimiento de nuevasANPs

Nmero acciones proteccin.

de de

Nmero de medidas implementadas

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Adecuar la formacin profesional a las demandas y retos del sectorturstico.

Mejorar los niveles de formacinycualificacin delosrecursoshumanos empleados para lograr competencias laborales satisfactorias. Contar con un equipo multidisciplinar de profesionales y especialistas que apoye lagestin,capacitaciny acreditacin de competencias laborales enturismo. Contar con productos tursticos competitivos en la oferta turstica nacional y mundial que diversifiquen los que actualmente tiene la regin

La administracin turstica junto con universidades e institutos superiores arequipeos, debe apoyar el diseo de un currculo de estudios en turismo, acorde con las necesidadesdelsector. Pasantas, conferencias, cursos, diplomados, concursos y otros debern ser organizados para cualificar al personal que trabaja en laactividadturstica Programa de voluntariado proveniente de la empresa, la academia y lagestinpblica.

Currculos trabajados

Recursoshumanosycapacitacin

Nmero acciones acadmicas realizadas

de

Nmero voluntarios

de

Fortalecimiento de nuestraofertaregionala travs de una adecuada articulacin dentro del circuito turstico del sur delPer. Implicacin fundamental delasempresasprivadas en el proceso de creacin de productos tursticos Diseo y elaboracin de productos tursticos esencialmente adaptados a las expectativas y motivaciones de los turistas que visitan el Per Promover la Inclusin de proyectos recuperacinypuestaen depuestaenvalorenla valor de recursos incubadoradeproyectos tursticosparasuusoen productostursticos Uso de las aguas termales para el diseo denuevosproductos

Nuevos productos tursticos comercializados

Creacindeproductoyservicios

Nmero de proyectos de puesta en valor de recursostursticos. Nmerodefuentes termales incorporadasaluso turstico formalmente

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Promover el fomento y creacin de recursos tursticos de categora acontecimientos programados

Promoverlainversinen elsectorturstico

Generarfacilidadespara lainversinprivada

4.Promocin, comunicaciny comercializacin (Divulga)

Potenciarlaposicinde nuestros destinos en los mercados tursticos prioritarios y potenciales.

Utilizacin de iconos locales, folklore, arte y actividadesproductivas. Elaborar la agenda temporal cultural priorizando un evento programado por cada unodelosdistritosdela Regin. Elaborando instrumentos de Oportunidades de Inversin Apoyando la formulacin de planes denegocio Mejora y diversificacin de la oferta de servicios de entretenimiento nocturnos Agilizacin y facilitacin de trmites (normas de simplificacin administrativa) que apoyen la instalacin y formalizacin de empresastursticas. Convenios con municipios para liberalizaciones impositivasdeinicio. Una Marca Turstica Regional Difusin de la oferta turstica de Arequipa en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez. Creacin de un organismodepromocin turstica regional y promocionar la regin conlaWEB2.0 Plan de Marketing por destino Seleccindelospblicos objetivos e informacin en funcin de sus intereses y de las experiencias y vivencias que podamos proporcionarles.

Nmero de eventosrealizados. Una agenda regionaldefiestasy eventos.

Valor de las inversiones en los servicios tursticos implementados.

Inversinprivada

Promocinturstica

Marca turstica regional Una oficina de informacin turstica en el Aeropuerto internacional. Unapginawebdel organismo de promocin turstica regional. Porcentaje%de cumplimientode losplanes.

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Realizar promocin de recursos tursticos en coordinacin con autoridadeslocales. Promocionar nuestros productos tursticos en coordinacin con operadorestursticos Asegurar una adecuada informacin al turista sobre recursos y serviciostursticos

Promover buenas prcticas en la acogida, informacin, asistenciay auxilioalturista

Sistemadeinformacinturstica

Mantener una comunicacin efectiva con todos los actores involucrados en el desarrollodelaactividad tursticadelaRegin Desarrollar un Sistema de Informacin Turstica que oriente la gestin turstica

Brindar un servicio de news a quienes visitan Arequipa con informacin que retransmitan Preparacin de una gua turstica de la Regin Arequipa, con patrocinio comercial. Planificacin de la participacinregionalen ferias nacionales e internacionales. Implementacin de oficinas de informacin turstica en terminales terrestres IDESTINOS, y coordinacin con la oficina de IPERU en el aeropuerto. Revisin de la informacin regional contenida en las principalesguasturstica delmundo. Compromisos con la educacin formal en programas de sensibilizacin. Coordinacin con el Programa Nacional de Conciencia Turstica del MINCETUR. Creacin de un servicio de News dirigido al sector para informar de las actividades del mismo. Creacin con la universidad del Observatorio de turismo quenospermitaconocer los mercados emisores, sus motivaciones, necesidades y demandas, satisfaccin, definicin de mercados, nichosysegmentos. Actualizacin de la base de datos sobre los servicios tursticos de la regin.

Nmero de visitantes que recibenelservicio.

Una gua de promocin turstica de la regin Arequipa. Plan anual de participacin en ferias. Nmero de oficinas implementadas.

Comunicacin,difusinysensibilizacin

Nmero de acciones implementadas con elsectoreducacin Nmero de accionesejecutadas encoordinacin. Portal web oficial del sector funcionando.

Un convenio con universidadlocal Nmero de investigaciones realizadas.

Nmero de informes con actualizaciones.

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5.Calidad(Disfruta) Calidadendestino

del Nmero trimestral Turstico de recursos Tursticos subidos al inventario nacional. Fomentar la Eventos de coordinacin Nmerodeeventos asociatividad entre los asociativaempresarial realizados miembros del sector privado Mejorar las Capacitacin en tcnicas Nmero de competencias de los de promocin, apoyo a acciones de operadores tursticos en la comercializacin y en capacitacin y la comercializacin de el contenido de los produccin de los productos tursticos productos que se informacin. delaregin comercializan en los destinos, as como en el diseo de nuevos productos. Desplegar una Implementacin de Nmero de representacin misiones empresariales misiones comercialenmercadoso a la regin (Brasil, implementadas pases emisores actuales Bolivia, Chile y y potenciales de Argentina) importancia estratgica paralaregin Incrementar el nivel de ImplementacindelPlan Grado (%) de satisfaccin de los Nacional de Calidad satisfaccin del visitantes y mejorar la TursticaCALTUR turista calidaddelavisitaenel Trabajarunprogramade Nmero de destino "Arequipaespuntual" acciones implementadas por elprograma. Promover una filosofa Nmero de de Calidad, un reto acciones permanente implementadas. Promover que los Diseodeunsistemade Nmero de sellos recursos, los servicios y sellos de registro que de registro las facilidades tursticas beneficie a los funcionando cumplan con un sistema operadoresformalespor de normalizacin en su buenasprcticas uso, provisin, diseo y Implementacindelsello Porcentaje de construccin. decalidaddelCALTUR empresas con el sello de calidad CALTUR Manejo de una hoja de Nmero de reclamos a ser acciones realizadas depositada en buzones con respecto a la de terminales terrestres hojadereclamos. y aeropuertos y/o presentada en la institucincompetente.

Actualizacin Inventario Regional.

Calidadenproductostursticos

Desarrollodelaestructuracomercial

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6.Seguridad (Tranquilo)

7.Sostenibilidad social (Comparte)

Garantizar la seguridad Diseo de un Plan de delosvisitantes SeguridadTurstica Sistema de informacin deriesgosdeseguridady de atencin frente a situaciones de emergencia Programa de contingencia para atencin en caso de delitos y accidentes sufridosporturistas. Apoyo a acciones de capacitacin e implementacin de la PolicadeTurismo Actividades de capacitacin de los ciudadanosyoperadores de serviciostursticos en medidas de seguridad y proteccinalosturistas. Fomento de una cultura que garantice la seguridad del visitante (valores compartidos, buenasprcticas). Contribuir en la Informacin a los disminucin de transportistas para que incidencias de apoyen un sistema de accidentes en las seguridad en las carreteras carreteras, que reduzca las incidencias de accidentes. El ordenamiento vehicularyeltrnsitoen la ciudad de Arequipa deben ser apoyados por elsector. Promover y apoyar la Plan Regional de participacin e Desarrollo del Turismo involucramiento de los RuralyComunitario pobladoreslocalesenlas actividades tursticas, Gestin empresarial con sus beneficios y inclusin social administracin. participativa Planes de negocio inclusivos

% de disminucin de incidencias de seguridad con respecto al ao anterior.

Seguridadenciudadessoportes

SeguridadenCarreteras

% de disminucin de incidencias de seguridad con respecto al ao anterior.

Un plan de turismo ruraldelaregin. Nmero de personasincluidas. Planes de negocio con participacin de pobladores locales.

Equidad

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de Apoyo a emprendedores Nmero localesparalapuestaen acciones marchadesusproyectos implementadas para apoyar emprendedores locales. Apoyar a los grupos Nmero de localesorganizadosenla acciones elaboracin de implementadas proyectos tursticos para apoyar comunitarios. emprendedores locales. Ejecucin de actividades Nmero de deturismosocial personas de la regin que recibieron apoyo para realizar turismo.

*Fuente:Elaboracinpropia

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CAPITULOIV: ESTRATGIASPRIORITARIAS

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1. RESPONSABILIDADDELAEJECUCINDELPLAN
En general todos los actores que intervienen en las actividades del sector son responsables de ejecutar sus planes y programas en base al presente plan, los ms implicadosson:

1.1. PorelSectorPblico
GerenciaregionaldeComercioExterioryTurismo Municipalidadesprovinciales Municipalidadesdistritales

1.2. PorelsectorPrivado
Gremiosdelsector

1.3. PorelsectorPblicoPrivado
OGDArequipa AUTOCOLCA ComitdeTurismoArequipa OGDValledelosvolcanes Unidadesdegestindistritalesypluridistritales(asociaciones,patronatos,comits) EntesGestoresdedestino(porcrearseoconsolidarse) Existenademsotrosactoresresponsablescomolosprovenientesdecooperacintcnica internacional,ONGsyuniversidades.

2. LAS 7 ESTRATEGIAS PRIORIZADAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO DE LA REGIN

2.1. EstrategiadeGestindelDesarrolloTurstico
ElnuevomodelodeEntesGestoresreorientalasaccionesenterritorioporlasde destino. Crea el concepto de ente gestor como el organismo encargado de desarrollar las acciones de concertacin de los diferentes actores pblicos y privadosdelaactividadenbeneficiodelaactividadturstica.

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Proponeunagestinautososteniblequeasumaelretodegenerary/oconseguirlos recursos que le permitan a cada destino orientar su desarrollo. Establece una gerencia de destino que independientemente de su forma (individual, plural o delegada)permitaunagestinejecutiva. Estsustentadoeneldesarrollodeproductosyserviciostursticosdecalidadcomo basedelacompetitividad.Proponeelmodelodeplaneamientoestratgicocomola formamsadecuadadeelevarelniveldexitoorganizacional. Elmodelodegestindedestinosserelmarcodereferenciayguaparaconcretara partirdeaqutodalaestrategiadegestindelturismoparalaReginArequipa,pues seasumelaarticulacindelosactorespblicosyprivadoscomobasedelxitodela gestinturstica.

CUADRON19
MODELOGESTINDE DESTINOS

*Fuente:Elaboracinpropia

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2.1.1. Condicionesquedebetenerelentegestor
A. Pertinente: Sucreacindeberesponderalanecesidaddeundestinoque nocuenta conotraunidadgestoradecaractersticassimilaresyaque,deexistir,se debefortalecerelyaexistente. B. Prctico: Elrganoqueintegraalosrepresentantespblicosyprivados(Asambleao Directorio) no debe tener un nmero muy alto de integrantes que lo haganineficiente. C. Representativo: Los representantes pblicos y privados actan en representacin de sus institucionesyesimprescindiblequelasintegren. D. Autosostenible: Para el cumplimiento de sus objetivos el ente gestor deber contar por norma regional con ingresos correspondientes al boleto turstico, cargas impositivas a servicios, gestionar fondos no reembolsables y administraringresosporserviciosdeequipamientoturstico. E. Gerenciado: La gerencia ya sea individual colectiva o delegada representa al ente gestorfrenteatercerosycoordinatodoslosrecursosatravsdelproceso de planeamiento, organizacin, direccin y control a fin de lograr las metas de la organizacin de modo eficiente y eficaz. Sus decisiones se tomarnconcargoadarcuentaalaasambleaodirectorio,siempreque estasnocomprometangastostope.

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F. Proporcionado: Debe existir obligatoriamente un equilibrio en la representacin de los actorespblicosyprivados. G. Regulado: Sedebecontarconunreglamentooestatutoconsensuado.

2.1.2. SistemadegestintursticadelareginArequipa
Seplanteaunsistemadegestindelturismo,entendidocomounaestructura organizadayjerarquizadadevariasunidadesdegestin,estodebidoaqueel territorioregionalpresentadiversasinstitucionesquegestionanturismoyque se encuentran constituidas teniendo como referente la territorialidad a nivel distrital, pluridistrital, en espacio destino y en la totalidad del territorio regional. Una estructura que defina el mbito de cada unidad de gestin, aseguralacomplementariedaddesusactividades.Sinembargoestasunidades de gestin necesitan adecuarse al modelo de ENTE GESTOR DE DESTINO de modo que debe promoverse de manera prioritaria su adecuacin a este modelo.

CUADRON20
SISTEMADEGESTIONTURISTICADELAREGION

*Fuente:Elaboracinpropia

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2.2. EstrategiadeCumplimientodeRoles
Todos los actores que intervienen en la actividad turstica tienen roles importantes que cumplir, de hacerlo y asumirlos el desarrollo se estara produciendodemaneraaceleradayadecuada,estoshansidodefinidoscomo:

CUADRON21
DEFINICINDEROLES

*Fuente:Elaboracinpropia

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2.3. DefinicindelasTipologasTursticasEstratgicas
Definir los tipos de turismo a los que deberamos avocarnos en los prximos cincoaosentraasiempreunaenormeresponsabilidad,yaqueenteoratodos los territorios estaran en condiciones de desarrollar los diferentes tipos de turismo que existen, sin embargo, es importante que nos enfoquemos en algunos como estrategia para el fortalecimiento y diversificacin de nuestros productos tursticos. La implementacin de otras modalidades no estn excluidas, lo que sepretendeesdefinirlastipologasprioritariasquedebemos implementarenlosfuturosdiseosdeproductos,yqueestosrespondanauna lgica que apunte a equilibrar las motivaciones de la demanda real y la potencialidaddenuestrosterritorios.

2.3.1. TurismoCultural
El posicionamiento base de Per es cultural, se le considera un pas con autenticidad e historia, la mayora de turistas que llegan al Per mencionan que su motivacin de viaje fue conocer la cultura del pas, queran conocer sitios arqueolgicos, visitar atractivos coloniales, visitar museos y galeras, probarlagastronomaycomprarartesana.

Es sobre la base de esta demanda que nuestros productos regionales deben desarrollarse; lugares histricos, arquitectura, fiestas populares, festivales gastronmicos, ferias artesanales, museos, sitios arqueolgicos deben constituirelelementoprincipaldelosproductosquediseemos.

2.3.2. TurismodeNaturaleza
Elsegundoelementoqueapreciaelturistaextranjeroynacionalcuandoviaja por el Per es la naturaleza, de modo que son los paisajes naturales la composicin adecuada para apreciar las manifestaciones culturales de nuestrospueblos.

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Arequipacuentaconhermosospaisajesnaturalesquesonsoportedenuestro desarrollocultural,caones,montaas,ros,costas,valles,etc.queesposible apreciarenvariosdelosespaciosquepuedenintegrarsealturismo. La mezcla de nuestra cultura y del paisaje natural resulta una combinacin perfectaparaatraeralosvisitantes,demodoqueaunquenuestrosproductos tenganensudiseounfuertecomponenteculturaleltemadepaisajenatural debeacompaarloconsistentemente.

2.3.3. Aventura
Elterritorioregionalesaptopararealizaractividadesdetierra,aguayaireque exigen esfuerzo fsico y equipo especializado, en la actualidad se pueden practicar el Trekking, bicicleta de montaa, canotaje, andinismo, apolismo, buceoyparapenteysiempreesposibleincursionarennuevostiposdeturismo de aventura, su implementacin responde a promover y desarrollar una adecuadacapacitacindelosrecursoshumanosquelospractican.

2.3.4. SolyPlaya
Como entodos los pases quecuentan conplayas la modalidadturstica ms antigua hasidoladelbalneario, el litoraldeArequipaeselmsextensodel Pas y cuenta con una gran diversidad de playas y no todas ellas estn a disposicindelpblicoan,sinembargoapesardequetodoslosaosacuden a las playas de Arequipa cientos de miles de visitantes en verano veraneantes,laplantatursticaexistenteesdeficiente,coninfraestructuray prestacin de los servicios de muy baja calidad, la idea de producto turstico quehemosesbozadonoexiste,yaquenosecuentaconitinerariostursticos comercializados en el espacio que acompaa las playas. Existe el convencimiento de que las mismas pueden ofertarse a las regiones de la partesurdelPer,enChile,BoliviayBrasil,sinembargo an nohan surgido propuestasslidasyviables.

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2.3.5. TurismodeCongresosyConvenciones
EnlosltimosaosgraciasalascondicionesdelaPlantatursticadelaciudad de Arequipa se han venido desarrollando una serie de eventos programados que contribuyen a concitar el inters de flujos tursticos importantes, las condiciones de la ciudad con sus servicios y facilidades son propicias para desarrollarestamodalidaddeturismo,hacefaltasinembargolaconstruccin devarioscentrosdeconvencionesparaqueArequipareginseconsolideen estetipodeturismo.

2.3.6. Termalismo
En la mayor parte del territorio regional existen fuentes de aguas termales e hipotermales,casitodaslasprovinciasdeArequipalastienen,sinembargolos equipamientosdesarrolladosparasu disfruteson muybsicos,deacuerdoal inventariodelMINCETURparasuprogramadetermalismo,Arequipatiene21 fuentesdeaguasmineromedicinales. Algunos de los centros termales de la regin fueron muy concurridos en la antigedad,sinembargohoylosestablecimientosquebrindabanesteservicio no tienen condiciones apropiadas, un programa de recuperacin y equipamientosadecuadospodrasermuyproductivo.

2.3.7. Ecoturismo
Definido como un turismo de sustentabilidad ecolgica en donde el visitante experimenta en reas naturales la comprensin, apreciacin y conservacin delmedioambienteylaculturayendondeademsseapoyaelbienestarde lascomunidadeslocales. Estamodalidadtursticahasidoadoptadaparaserdesarrolladaenlaprovincia de la Unin, constituida como reserva paisajstica del Cotahuasi, y resulta la modalidad definida como apropiada en las reas Naturales Protegidas que poseelaregin.

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2.3.8. Turismogastronmico
La regin permite disfrutar de una variada oferta gastronmica, que tiene cercadecincosiglosdeevolucinyesconsideradaunadelasmsexquisitas delpassuusodeleayollasdebarroascomosutcnicadecombinacinde ingredientesnaturaleslahacenunrecursodeenormepotencial.

2.3.9. Turismovivencial
Unturismoinclusivo,principalmenteconlaspoblacioneslocalesquevivenen espaciosdondesedesarrollalaactividadturstica,queademshaceusodelas costumbres y tradiciones apoyando el fortalecimiento de la identidad de los pueblos, es una modalidad que permite un acercamiento directo de los visitantes y visitados, posible siempre que no signifique sacrificar la comodidadyelbuenservicio.

2.4. EstrategiadePriorizacindeVocacionesTursticas
Concebimoslavocacintursticageneralcomolasposibilidadesefectivasdelterritorio paradesarrollarturismoycomovocacintursticaespecficalasmodalidadestursticas quedebedesarrollarelterritoriodemanerapreferente. Para el caso de la regin Arequipa hemos considerado tres niveles de vocacin especficalascualeshemospriorizadocomodeprimer,segundoytercernivelafinde quesellevenacaboaccionesdedesarrollotursticoporordendepreeminencia: Primernivel:VocacinPrincipal(VP) Segundonivel:VocacinComplementaria(VC) Tercernivel:VocacinEspecializada(VE) Losterritorios provinciales debenpriorizareldesarrollode las modalidades tursticas queseadaptenasuspotencialidadesycondiciones.

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Definicindevocacionesconsensuadas:

CUADRON22
VOCACIONESCONSENSUADAS

OFERTA

PRIORIDADA

PRIORIDADB

PRIORIDADC

A.1. Mejorar la B.1. Promover la C.1 Desarrollo de calidad del producto certificacin de los Infraestructura turstico serviciostursticos turstica

Mayoroferta

Articulacindeactorespblicosyprivados

A.2. Acciones de B.2. Desarrollar C.2. Optimizar PromocinTurstica investigacinturstica acciones de seguridadturstica A.3.Diversificacindel B.3. Una eficiente productoturstico articulacin de actores pblicosyprivados A.1. Diseo y B.1 Promover el consolidacin de establecimiento y productostursticos mejoradelacalidadde losserviciostursticos A.2. Desarrollo de B.2. Acciones de Infraestructura y PromocinTurstica equipamiento turstico A.1. Desarrollo de B.1. Diseo de C.1 Acciones de Infraestructura productostursticos PromocinTurstica turstica A.2. Promover el establecimiento y mejora de calidad de losserviciostursticos

*Fuente:Elaboracinpropia

Las gestiones del cuadro anterior muestran las acciones de desarrollo que deben implementarsedeconformidadalasprioridadespropuestas,yaquenoesposible,por ejemplo, implementar acciones de promocin cuando no existen servicios tursticos y/oinfraestructuravial.

Ofertanaciente

Ofertamedia

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2.5. EstrategiadePriorizacindeAccionesenelTiempo
Esta estrategia prioriza las acciones fuerza en el tiempo, las mismas que deben implementarsedemanerapreferenteencadaao.Laestrategiaestdirigidaparaser implementadaprincipalmenteporlaadministracinregional.

CUADRON23
ESTRATEGIASDEACCIONESENELTIEMPO

*Fuente:Elaboracinpropia

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DOCUMENTOSUTILIZADOS
1. Documento de trabajo Gerencia Regional de Arequipa PERTUR 20092019 FODA VALIDADO 2. Documento de la I Convencin de Turismo del 27 y 28 de Setiembre del 2007, CONSTRUYENDOUNAPOLITICAREGIONALCONCERTADADETURISMO 3. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de desarrollo TursticoArequipa2005 4. Planmultianualdeinversionesenturismo20072013IIForodeinversionesen turismoMacroreginSur,presentacinPowerPoint. 5. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan Estratgico RegionaldeTurismodeArequipa20032013. 6. Documento de trabajo de la Direccin Regional de Turismo Plan de Desarrollo TursticoArequipa2005Sntesisdelaproblemticaypotencialidadesdelturismo enArequipa. 7. DireccinRegionaldeComercioexterioryTurismoESTADISTICASDELMERCADO TURISTICOAREQUIPA2005. 8. PLANDEDESARROLLOINSTITUCIONALDELAGERENCIAREGIONALDECOMERCIO EXTERIORYTURISMOAREQUIPA20082011 9. GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA Gerencia Regional de Comercio Exterior y TurismoPLANOPERATIVOINSTITUCIONAL2008 10.GOBIERNOREGIONALAREQUIPADIRECCIONREGIONALDECOMERCIOEXTERIOR Y TURISMO DE AREQUIPA PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE TURISMO DE AREQUIPAAL2016PERTUR2005.

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11.Camino a una Poltica de Turismo en la Regin Arequipa

ResultadosdelprimerpasoArmaKleinepier,26deoctubre,2007. 12.PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DEL TURISMO DEL PER (PENTUR FASE II) BORRADOR DEL DIAGNOSTICO (FODA) ZONA 8 AREQUIPA, MOQUEGUA, TACNA,PUNO. 13.Diagnstico del sector Comercio exterior, Turismo y Artesana de la Regin Arequipa,presentacinPowerPoint.Lic.RocoCervantesMansilla2009. 14.Monitor Company. 1995. Estrategia Enfocada al Turismo Peruano. Apndice de Comunicado de Prensa / Resumen de los Puntos clave de la Presentacin de MonitorCompany. 15.PlanMaestrodeDesarrolloTursticoNacionalJICA1999 16.PlanMunicipalEstratgicodeTurismodeArequipa20032006,MPA 17.PlanEstratgicoInstitucionaldeTurismoDIRCETUR2004 18.PlanEstratgico20092012yPlanOperativoAnual2009delaOGDdeArequipa. Segntallerdel14y15deenero2009PrimeraPropuesta 19.Nivel de Satisfaccin del Turista Extranjero 2008 Evaluacin de atractivos tursticos: Santuario Histrico de Machu Picchu, Camino Inca, Valle del Colca, Lneas deNazca ySipn (HuacaRajaday Museo TumbasReales),Ceremoniadel IntiRaymi. 20.PENTUR20082018Sntesisparalapuestaenoperacin 21.PROMPERUPerfildelTuristaextranjeroquevisitaelPer2007

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22.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO. CARAVELI AL 2010Municipalidad ProvincialdeCaravel,CentrodeEstudiosyPromocindeldesarrollodisco 23.MunicipalidadprovincialdeCaravelPlanEstratgicodeTurismodelaProvincia deCaravel20052015PEPTUR 24.ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DE CASTILLA ALTA, Plan Estratgico de DesarrollodeCastillaAlta20062016,ACDI,2006. 25.PLANDEDESARROLLOCONCERTADODELAPROVINCIADECASTILLA20082018 26.COPASA/GTZ.s.f.Basesparaelordenamientoecolgico,turstico,productivoy degestinderiesgosdedesastresdelaprovincia deCastilla.Arequipa:Copasa GTZ.2006 27.PlanMaestroparaelDesarrolloyGestinSostenibledelTurismoenelValledel Colca,laReservaNacionaldeSalinasyAguadaBlancayelValledelosVolcanes 20072011 28.Municipalidad Provincial de Condesuyos PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CONCERTADOCHUQUIBAMBA20082013 29.SERNANPPlanmaestroparaelSantuarioNacionalLagunasdeMeja20102014

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ANEXOS01 CUADRON24
MARCOLEGAL NORMATIVIDADDETURISMO

LEYES MARCO

LeyparaelDesarrollodelaActividadTurstica(Ley29408,17.09.2009):Contiene el marco legal para el desarrollo y la regulacin de la actividad turstica, los principios bsicos de la actividad turstica y los objetivos de la poltica estatal, declarando al MINCETUR como el ente rector a nivel nacional competente en materiaturstica. ReglamentodelaLeyGeneraldeTurismo(AprobadomedianteDecretoSupremo N0032010MINCETURdel16.01.2010,Seregulan,losprincipiosdelaactividad turstica, las opiniones tcnicas del organismo rector, el Comit Consultivo de Turismo,elplaneamientodelaactividadturstica,laofertaturstica,lapromocin de lainversin enturismo,losrequisitosyprocedimientopara la declaracinde zonas de desarrollo turstico prioritario, el directorio de prestadores tursticos calificados, los derechos del turista, la promocin del turismo, medidas para la prevencin de la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes, as como el turismosocial,entreotros. Modifican(R.M.N1552001ITINCI/DM)relativasalasactividadesqueoperanlos Prestadores de Servicios Tursticos (Resolucin Ministerial N 2242005 MINCETURDM,27.07.05) SeampliarelacindeprestadoresincluyendoelcanotajeTurstico. ReglamentodelComitConsultivodeTurismo(ResolucinMinisterialN15598 MITINCI/DM): Es un organismo de coordinacin entre el Sector Pblico y el MINCETUR,susacuerdosyconclusionestienencarcterderecomendaciones,no obliganalmismoenasuntosquesondesuresponsabilidad. SeadecuanNormasReglamentariasrelativasalComitConsultivodeTurismo,D.S N0022008MINCETUR Reglamento de establecimientos de hospedaje (D.S. N 0292004MINCETUR): Establece disposiciones para clasificacin, categorizacin, funcionamiento y supervisin de los establecimientos de hospedaje. Establece los requisitos de infraestructura, equipo y servicios para la clase de Hotel, Apart Hotel, Hostal, Resort,EcolodgeyAlbergue,categorasde1a5estrellas. Reglamento de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin Ministerial N 1512001ITINCI/DM, 30.07.2001): Define las funciones, norma el procedimiento de evaluacin y establece las sanciones que sern aplicadas a las personasdesignadascomoCalificadoresdeEstablecimientosdeHospedajeporel MINCETUR. Reglamento de casas particulares y centros educativos (D.S. 01095ITINCI, 04.05.95): Establece el procedimiento para la autorizacin y registro de casas particulares, universidades o institutos superiores, con infraestructura adecuada para ofrecer servicio de alojamiento en caso que no exista infraestructura de servicios tursticos o sta sea deficitaria. No se aplica a las provincias de Lima y Callao. Requisitos que debern cumplir los establecimientos que brindan servicio de alojamiento (Resolucin Ministerial N 001195MITINCI/VMTINCI/DNT DEL 09.05.1995)Estedispositivoestablecelosrequisitosmnimosquedeberncumplir las casas particulares, universidades e institutos superiores, para brindar el serviciodealojamiento. Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo (D.S. N 0262004MINCETUR), establecelosrequisitosyprocedimientosparaautorizarlaprestacindelservicio deAgenciadeViajesyTurismo,defineelconceptodeagenciasdeviajesyturismo, garantizalaoperacinenelmercadodeslolasagenciasdeviajesyturismoque renan condiciones adecuadas para la prestacin del servicio. Establece la Clasificacin como: Minorista, Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la

COMITECONSULTIVO DETURISMO

ESTABLECIMIENTOS DEHOSPEDAJE

ALOJAMIENTOEN CASAPARTICULARY CENTROS EDUCATIVOS

AGENCIASDEVIAJES

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RESTAURANTES

GUIASDETURISMO

GUIASDEMONTAA

CANOTAJE

FACILITACION TURISTICA

AGUASMINERO MEDICINALES

obligatoriedad de presentar una Declaracin Jurada para el cumplimiento de requisitosmnimosalosGobiernosRegionales. En virtud del Memorando de Entendimiento suscrito con la Repblica Popular China,elMinisteriodeComercioExterioryTurismollevaracaboelprocesode calificacinyregistrodelasAgenciasdeViajesyTurismoautorizadasafacilitarlos viajesdegrupostursticosorganizadoschinosalPer. Reglamentoderestaurantes(D.S.N0252004MINCETUR):Establecerequisitosy procedimientos para autorizar la prestacin del servicio de Restaurante. Precisa conceptos referidos en el rubro de Restaurantes, establece los requisitos de infraestructura, equipo y servicios para las categoras de 1 a 5 tenedores y la calificacin de Turstico. Dispone la obligacin a todos los restaurantes de presentarlaEncuestaEconmicaAnual. Disposiciones sobreEstablecimientosque expendenComidasy Bebidas (R.M.N 08194ITINCI del 12.08.94) Resolucin Ministerial que seala que estos establecimientosincluyanensuslistasdeprecioselIGVyelrecargoalconsumo. Norma sanitaria para el funcionamiento de restaurantes y servicios afines ResolucinMinisterialN3632005/MINSA,normaquebuscaasegurarlacalidad sanitaria e inocuidad de los alimentos y bebidas de consumo humano en las diferentes etapas de la cadena alimentaria, como adquisicin, transporte, recepcin, almacenamiento, preparacin y comercializacin en los establecimientosdeexpendiodecomida. Ley del Gua de Turismo 2005 (Ley N 28529, 25.05.2005). Establece que el servicio deGua de Turismoes prestado porquienes ostentanel ttulooficial de guasdeturismo,ascomoloslicenciadosenturismocolegiados. ReglamentodelaLeydelGuadeTurismo(aprobadoporDS0042010MINCETUR del16.01.2010),conformealReglamento,puedenejercerlaactividaddelGuade Turismo, los licenciados en turismo y guas de turismo que ostenten ttulo a nombre de la Nacin y estn inscritos en el Registro que llevarn los Gobiernos Regionales Reglamento de Guas de Montaa (D.S. N 0282004MINCETUR): Establece las funcionesynormaelprocedimientodeacreditacinysupervisindelaprestacin deserviciosdelosGuasdeMontaaanivelnacional. Deroga y modifica disposiciones del Reglamento de Gua de Montaa Decreto SupremoN0042007MINCETUR,12.04.2007). Decreto Supremo N 0042008MINCETUR, Aprueba Reglamento de Canotaje Turstico ResolucinViceministerialN0572008MINCETURVMT/RelacindeEquiposde CanotajeCaractersticasTcnicasparaPrestarelServicio Internamiento Temporal de Vehculos con Fines Tursticos (D.S. N 01587 ICTI/TUR del 12.06.87) Norma que permite el ingreso temporal de vehculos por partedelosturistas. DeclaracindeEventosdeIntersTurstico(ResolucinViceministerialN02393 MITINCI/VMTINCI DEL 20.08.93) Aprueba Directiva que establece los criterios y procedimientosparalacalificacindeactividadesy/oeventosdeintersturstico que se realicen en el territorio nacional, pudiendo ser de carcter nacional o internacional DecretoSupremoN0152005MINCETUR LicenciaparaelusodelasfuentesdeAguaMineroMedicinalesyelcontroldesu explotacin con fines tursticos es de competencia MICTI. (Ley N 25533, 05.06.92). Contiene el otorgamiento de licencia para el uso de las fuentes de AguasMineroMedicinalesascomodesuexplotacinconfinestursticos. ReglamentodeFuentesdeAguamineromedicinales(D.S.0594ITINCI,27.04.94): EstablecequepertenecenalEstadotodaslasfuentesdeaguamineromedicinales y que el MITINCI otorga su uso en concesin para explotacin y ejecucin de obras. Asimismo la norma precisa los criterios de clasificacin de la fuente y del concesionario,losrequisitosparaotorgarlaconcesinylassanciones. Modifican Reglamento de Aguas Minero Medicinales (D.S N 1495ITINCI del

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TRANSPORTE TURISTICO

INFRACCIONESY SANCIONES

26.05.95) Decreto Supremo sobre modificaciones del artculo N 11 del ReglamentodeAguasMineroMedicinalesparafinestursticos. Escala de infracciones y sanciones a Aguas MineroMedicinales (R.M. 18096 ITINCI/DM, 19.12.96): Establece los criterios de amonestaciones, multas graves, suspensintemporalycierre. Mediante Decreto Supremo N 017 2009 MTC, Reglamento Nacional de Transporte Turstico Terrestre, publicado el 22 de abril de 2009, que entr en vigencia el 01 de julio de 2009, se derog el Decreto Supremo N 003 2005 MTC,ReglamentoNacionaldeTransporteTursticoTerrestreysusmodificatorias, noexistiendoalafechadisposicinalgunaquefacultealMINCETURaemitiruna autorizacin sectorial para la prestacin de servicios de transporte turstico terrestre. En ese sentido, cualquier consulta efectuarla directamente al Ministerio de TransporteyComunicaciones Ley que faculta al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a tipificar infraccionesporvareglamentariaenmateriadeprestacindeserviciostursticos y la calificacin de establecimientos de hospedaje y establece las sanciones aplicables Infraccin y Sanciones aplicables a los Prestadores de Servicios TursticosLeyN28868(LeyN28868,09.08.2006,pgina325985 FacultaalMINCETURatipificarinfraccionesyaplicarsancionesalosprestadores deserviciostursticosestablecidosenelartculo17delaLeyN26961,Leypara elDesarrollodelaActividadTurstica,medianteReglamento. Reglamento de la Ley N 28868 (Decreto Supremo N 0072007MINCETUR, 07.06.2007,pgina346565). Normaquetipificalasconductassancionablesenlasquepudieranincurrirtanto losprestadoresdeserviciostursticos,comolosCalificadoresdeEstablecimientos deHospedajeyestableceademslassancionesquedebernaplicarse.

BENEFICIOS TRIBUTARIOS

COTAHUASI

BeneficiosTributariosorientadosaincentivarelturismoreceptor,inafectadosdel impuesto General a las Ventas, los servicios de alojamiento y alimentacin adquiridos en el pas por sujetos no domiciliados. Los servicios de alimentacin debenserprestadosenelmismoestablecimientodehospedaje. Consideranexportacinlaprestacindelosserviciosdehospedaje,incluyendola alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo N 919, 06.06.2001, pgina203977). NormasparalaaplicacindebeneficiotributarioaEstablecimientosdeHospedaje que brinden servicios a sujetos no domiciliados (Decreto Supremo N 1222001 EF,29.06.2001,pgina205440). Normas referidas al Registro Especial de Establecimientos de Hospedaje (ResolucinN0822001/SUNAT,20.07.2001,pgina207112). Leyquemodifica elNumeral4) delArtculo33 delTextonicoOrdenadodela Ley del ImpuestoGeneral a las VentasoImpuestoSelectivoal Consumo(LeyN 28780,13.07.2006.pgina323522). LEYN28533,DEL29.04.2005LEYDEPROMOCINYDESARROLLOTURSTICODEL CAN DE COTAHUASI que declara de inters nacional y necesidad publica la promocin y el desarrollo turstico de la zona donde se encuentra el Can de Cotahuasi,delaprovinciadeLaUnin,deldepartamentodeArequipa,ascomola proteccinyconservacinambientaldelasreasadyacentes.

FUENTE:Elaboracinpropia

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FuncionesdelGobiernoRegionalGerenciadeComercioExterioryTurismo
SusfuncionesseencuentranreguladasenconcordanciaconlaLeyN27867,LeyOrgnicade GobiernosRegionalesysumodificatoriaLeyN27902;ascomolaLeyN27790,LeyOrgnica delMinisteriodeComercioExterior. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,comercio,turismo,energa,minera,vialidad,comunicaciones,educacin,salud ymedioambiente,conformealey.(ConstitucinPoltica) La Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, es un rgano de lnea que le corresponde ejercer funciones especficas sectoriales en materia de comercio; turismo; y artesana.Depende,funcionalyadministrativamentedelaGerenciaGeneralRegional,siendo estas: 1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de comercio de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinacin con las entidades del sector pblicocompetentesenlamateria. 2. Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades econmicas de la Regin Arequipa, a travs de actividades de capacitacin, provisin de informacin y transferenciatecnolgica. 3. Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportableydepromocindelasexportacionesregionales. 4. IdentificaroportunidadescomercialesparalosproductosdelaReginArequipay promoverlaparticipacinprivadaenproyectosdeinversinenlaRegin. 5. Promoverlaprovisindeserviciosfinancierosalasempresasyorganizacionesde la regin, con nfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas orientadasalcomercioyalasexportaciones,porpartedelsectorprivado. 6. Formular, aprobar,ejecutar,evaluar,dirigir,controlaryadministrarlaspolticas enmateriadedesarrollodelaactividadtursticaregional,enconcordanciaconla polticageneraldelgobiernoylosplanessectoriales. 7. Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollotursticodelaReginArequipa.

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8. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios tcnicosqueasegurenelcumplimientodeobjetivosymetasquesederivandelos lineamientosdelapolticanacionaldeturismo. 9. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las potencialidadesregionales. 10.Calificaralosprestadoresdeserviciostursticosdelaregin,deacuerdoconlas normaslegalescorrespondientes. 11.Coordinar con los Gobiernos Locales las acciones en materia de turismo de alcanceregional. 12.Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios tursticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos tursticos, en el mbitoregional,deacuerdoalametodologaestablecidaporelMINCETUR. 13.Identificarposibilidadesdeinversinyzonasdeinterstursticoenlaregin,as como promover la participacin de los inversionistas interesados en proyectos tursticos. 14.Proponerydeclararzonasdedesarrollotursticoprioritariodealcanceregional. 15.Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar campaasregionalesdeproteccinalturistaydifusindeconcienciaturstica,en coordinacinconotrosorganismospblicosyprivados. 16.Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursosnaturalesdelaRegin,relacionadasconlaactividadturstica. 17.Declarareventosdeinterstursticoregional. 18.Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividadtursticayelcumplimientodelosestndaresexigidosalosprestadores de servicios tursticos de la Regin Arequipa, as como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividadvigente. 19.Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con entidadespblicasoprivadas. 20.Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica. 21.Fomentarlaorganizacinyformalizacindelasactividadestursticasdelaregin.

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22.OrganizaryconducirlasactividadesdepromocintursticadelaReginArequipa, en coordinacin con las organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos locales. 23.Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional. 24.Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas enmateriadedesarrollodelaartesana,enconcordanciaconlapolticageneral delgobiernoylosplanessectoriales. 25.Planificarconcertadamenteyejecutareldesarrollodelaactividadartesanaldela regin,medianteelaprovechamientodelaspotencialidadesregionales. Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promoverlacompetitividadyproductividaddelaactividadartesanalenlaRegin Arequipa,conlaparticipacindeentidadespblicasyprivadas. 26.Promovereldesarrollodeproductosartesanalesorientadosalaexportacinyal mercadoturstico. 27.Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las polticas,normasyprocedimientosespecficos. 28.Fomentaryautorizarferiasyexposicionesregionales,ascomodeclarareventos de inters artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesana de la ReginArequipa. 29.Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores artesanalesyfortalecimientogremialenlaReginArequipa. 30.Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las tcnicas de produccintradicionalartesanalenlaReginArequipa. 31.Promovermecanismoseinstrumentosparaeldesarrollodelaactividadartesanal enlaReginArequipa,vinculadosalaactividadturstica. 32.Identificaroportunidadesdeinversin,difundirypromoverelcrecimientodelas inversiones en la actividad artesanal en la Regin Arequipa, aprovechando sus ventajascomparativasypromoviendolaexportacindeartesanas. 33.Fomentar la innovacin y transferencia de tecnologas y la formacin de artesanos, desarrollando instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso delasempresasartesanalesdelaReginanuevastecnologas.

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34.Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la diferenciacindelosproductosartesanalesdelaReginArequipa.

DelosGobiernosLocales
EnmateriadeturismolosGobiernoslocalesestnencargadosporlaConstitucinPolticadel Per de: Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,saneamiento,medioambiente,sustentabilidaddelosrecursosnaturales,transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos,cultura,recreacinydeporte,conformealey. Las funciones de los gobiernos locales en materia de turismo estn establecidas por la Ley OrgnicadeMunicipalidadesLeyN23853siendoespecficaslassiguientes: 1. Fomentodelturismolocalsostenible. 2. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacinconlasentidadescompetentes. 3. Promoverycontrolarlacalidaddelosserviciostursticos 4. Aprobarplanesyprogramasmetropolitanosenmateriadeturismo 5. RegularelfuncionamientodelaPolicadeTrnsito,deTurismoydeEcologa. 6. Otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales, artesanales, de servicios tursticos y de actividades profesionales, de conformidad con la zonificacinaprobada; 7. Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de coordinacin para promovereldesarrolloeconmicolocal;aprovechandolasventajascomparativas deloscorredoresproductivos,ecotursticosydebiodiversidad.

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DelaAutoridadAutnomadelColca
Creada por ley N 24521encargada del Circuito Turstico Can del Colca, Salinas Aguada BlancayValledelosVolcanes,lamismaquejuntoalDECRETOSUPREMON00488ICTI/TUR reglamentodeesaleyestablecensusfunciones: a. Cuidarelpatrimonionatural;culturalehistricodelCircuitoTursticoCandel Colca;Salinas;Aguada Blancay Vallede los Volcanesimpidiendo la rupturadel ecosistemapreservandoelmedioambiente,suriquezaarquitectnica,artesanal, cultural,costumbristaypaisajista; b. Promocionar el desarrollo de la actividad turstica que descubra al mundo la riquezade lasZonasysusalrededoresincluyendo lasRepresasElFraile,Aguada BlancayCondoromalainfraestructuradelProyectoMajesenCayllomaactividad artesanal y complementaria en favor de la poblacin radicada en el Circuito TursticodelColcayAnexos c. Impedir la depredacin del medio, reglamentando la actividad turstica y de aventuraylaexplotacindelosrecursosnaturales; d. Restauracin: de iglesias, restos arqueolgicos, edificios pblicos antiguos y en especial,laproteccindeandenerassuconservacinyreutilizacin; e. Realizar acciones destinadas a generar actividad turstica, dirigida tanto hacia la poblacin de los mercados nacionales e internacionales as como una adecuada implementacin de servicios, transportes, alojamiento, restaurantes y servicios complementarios; f. Mantener un servicio oficial de guas que operen en todo el Circuito Turstico creadoporestaLey; g. SupervisarlosserviciostursticosdealojamientoyalimentacinModificadoD.S. 00488ICTI/TURReglamentodelaLey24521:cautelarlasaccionesdecontroldel organismocorrespondiente h. Publicarfolletosdedivulgacin,afichesydemspropagandaquepermitaconocer apropiosyextraoslasbondadesdelCircuitoTursticodelColcayAnexos. i. Regularlascondicionesdeutilizacindelosrecursostursticosdelcircuito

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Indicandoademsque:Losproyectosdeconstruccin:comocarreteras,hoteles,restaurantes y otras obras que se ejecuten o implementen en el referido Circuito Turstico del Colca y Anexos,incluyendolasobraspublicas,debercontarobligatoriamenteconlaaprobacinde laAutoridadcreadaporestaley.

DelServicioNacionaldereasNaturalesProtegidasporelEstado
LasONGsmanejanunrgimenespecialencuantoalaactividadturstica.EnArequipaexisten 3espaciosprotegidoslaReservaNacionaldeSalinasyAguadaBlanca,ElSantuarioNacionalde las Lagunas de Meja y la Reserva Paisajstica de Cotahuasi; en esencia sus funciones les permiten: 1. Controlar que las instituciones o personas que realizan turismo en el mbito del reaNaturalProtegida,cuentenconlaautorizacinrespectivayquecircunscriban susactividadesalaspermitidas. 2. AsegurarqueeldesarrollodelturismoenlasreasNaturalesProtegidas,sesujete a los objetivos primarios de conservacin de cada una de ellas, procurando minimizar los impactos ambientales y socioculturales que se puedan generar, de modoqueselogreunaactividadtursticasostenible. 3. El turismo es parte del modelo de Uso Pblico de las ANP, por uso pblico se entiendelasactividadesderecreacin,investigacin,educacinyturismo,propias delosvisitanteslegalesalasreasprotegidas,yqueconstituyenunodelosgrupos deusuariosmsimportantes.Sudesarrollo,sibienesreferidoaunaspectopuntual del manejo del rea, toma en cuenta y busca compatibilizar la diversidad de objetivosyrequerimientosdelrea,ascomosuzonificacin. 4. LaPlanificacindelUsoPblicoserealizaatravsdeprogramasenelPlanMaestro delreaydePlanesespecficos. 5. Al cobro de tarifas de los servicios brindados con fines tursticos y recreativos las quesernreguladasporlaAdministracin,conmirasaoptimizarlasposibilidades de acceso a estos servicios por los diferentes tipos de visitantes y segmentos del mercado y, en especial, para contar con un mecanismo de proteccin al consumidor.

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6. Cualquier accin o iniciativa relacionada con las ANP, como por ejemplo, el desarrollo de infraestructura, capacitacin sobre o en el mbito de las ANP, promocindelturismohacialasANPdebersercoordinadoconelSERNANP. 7. El sector privado de turismo, sin menoscabo de las posibilidades que las ANP puedanrepresentarparalaspoblacioneslocales,podrteneraccinenlasANPa travs de concesiones y otros acuerdos a los que lleguen con la autoridad competente en el marco de la normatividad vigente. El SERNANP promover el desarrollodeproyectosconjuntosentrelascomunidadeslocalesyelsectorprivado deturismo. 8. LaAdministracindelANPliderarlaelaboracindelreglamentodeusotursticoy recreativo, para lo cual convocar el apoyo tcnico del sector turismo, tanto privado como gubernamental. Este reglamento ser aprobado por Decreto Supremo. 9. ElreglamentodelaleydeANPensuartculo134sealaconrespectoaltemade reglamentacindelUsoTursticoyRecreativo: 134.1 Cada rea Natural Protegida cuenta adems con un Reglamento de Uso TursticoyRecreativo,dondeseestablecenlasnormasespecficasqueregulanlos derechosydeberesdetodoslosactoresinvolucradosenlaactividad. 134.2 Este reglamento establece los procedimientos para ordenar y regular la actividad, la capacidad de carga y los procedimientos para ejercer actividades de guiadoentreotros. EsteseestablecedeacuerdoalPlandeUsoTursticorespectivo. 134.3 En aplicacin del Artculo 17 del Decreto Supremo N 0022000ITINCI, la aprobacin de estos Reglamentos de Uso Turstico y Recreativo se realizar con opininpreviadelMITINCI,losactoresregionalesvinculadosconlaactividadyen particular el Comit de Gestin respectivo. El Reglamento es aprobado por ResolucinJefaturadelINRENA.

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